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CURSO TALLER DE CAPACITACIN DEL AUXILIAR DE EDUCACIN 2015

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referente al Auxiliar de Educacin, indica en el
artculo 215 que el Auxiliar de Educacin
depende funcionalmente del Director de la
Institucin Educativa, lo que significa que
jerrquicamente
sigue
dependiendo
del
subdirector del nivel correspondiente.
En cuanto a los requisitos para el Concurso
Pblico para Ingreso como Auxiliar de Educacin
est, entre otros, el acreditar haber culminado
como mnimo el cuarto ciclo de estudios
pedaggicos o el sexto ciclo de estudios
universitarios en educacin de acuerdo al nivel
o modalidad al que postula, este mismo
requisito lo colocan en la dcima tercera
disposicin
complementaria
final
que
incorporan al Reglamento, a los auxiliares
nombrados sin estudios en educacin y que
debern acreditarlo hasta el 31 de diciembre
del ao 2017, caso contrario sern retirados del
servicio; es decir que desde que se publica esta
incorporacin al Reglamento, los auxiliares
nombrados sin estudios en educacin tienen un
plazo de 3 aos y 15 das para acreditar dichos
estudios.
En cuanto a la jornada laboral de los Auxiliares
de Educacin seala que es de 6 horas
cronolgicas diarias (que equivalen a 8 horas
pedaggicas diarias o 40 horas pedaggicas
semanales),
lo
que
llevar
a
emitir
posteriormente una norma legal referente al
incremento de la jornada laboral de los
auxiliares de educacin del nivel secundaria en
las instituciones educativas que tengan Jornada
Escolar Completa, puesto que estas llevan 45
horas pedaggicas semanales y el incremento
para los auxiliares de educacin secundaria en
las instituciones educativas con Jornada Escolar
Completa debera ser de 10 horas pedaggicas
ms, es decir 50 horas pedaggicas semanales
(10 horas pedaggicas diarias que equivalen a 7
horas cronolgicas y 30 minutos diarios).

ROL DE LOS AUXILIARES EN EL

NUEVO ENFOQUE EDUCATIVO
AUXILIARES DE EDUCACIN Y LA
LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
La ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, se
public el domingo 25 de noviembre de 2012 y
en su artculo 1 estipula que tiene por objeto
normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las
instituciones y programas educativos pblicos
de educacin bsica y tcnico productiva y en
las
instancias
de
gestin
educativa
descentralizada, es decir que esta Ley tiene
alcance laboral slo para los profesores mas no
para los auxiliares de educacin, asimismo en
su
segunda
disposicin
complementaria,
transitoria y final indica que los auxiliares de
educacin se rigen por la presente Ley en lo
que corresponda.
El sbado 13 de diciembre de 2014 se public el
D.S. N 008-2014-MINEDU que modifica
artculos y disposiciones del Reglamento de la
Ley de Reforma Magisterial, as como tambin
incorpora el Ttulo Stimo referente al Auxiliar
de Educacin.
En la modificatoria de la Tercera Disposicin
Complementaria y Final del Reglamento de la
Ley de Reforma Magisterial, indica que los
auxiliares de educacin se sujetan a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo N 276, Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico y su
Reglamento (D.S. N 005-90-PCM), respecto a lo
que NO est contemplado en la Incorporacin
del Ttulo Stimo del Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial, es decir que laboralmente
se rigen por esta Ley as que prximamente
tendrn que categorizarlos en los diferentes
grupos ocupacionales de la Administracin
Pblica. Es menester aclarar que desde el 13 de
junio de 2014 en que se public el Reglamento
General de la Ley del Servicio Civil (Ley N
30057) se da inicio a la vigencia de esta Ley.
Este Reglamento General desarrolla reglas en
materia
de
derechos,
obligaciones,
capacitacin, evaluacin, derechos colectivos,
entre otros temas para los servidores civiles.
Est dividido en 2 libros: El primer libro se
aplica a todos los servidores civiles (Rgimen
276 y 728); el segundo libro se aplica SOLO a
aquellos que se pasen al nuevo rgimen de
servicio civil; tal es as que en cuanto al
rgimen disciplinario y sancionador de los
Auxiliares de Educacin se aplica el Libro I del
Reglamento de la Ley Servicio Civil (artculo 228
incorporado al Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial por el D.S. N 008-2014MINEDU).
Cuando incorpora el Ttulo Stimo del
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial,

Cuadro comparativo sobre los derechos

del Auxiliar de Educacin
ASPECTO
S

Condicin
docente

Se le considera
como docente.

Reubicaci
n Docente

Acreditar ttulo
pedaggico
Acreditar ttulo
pedaggico y
experiencia como
auxiliar en
educacin.
Por concurso
pblico, acreditar
estudios
secundarios
concluidos y

Nombrami
ento
Docente
Ingreso
como
Auxiliar de
Educacin.

-1-

24029 LEY DEL

PROFESORADO

29944 LEY DE
REFORMA
MAGISTERIAL
Pierde su condicin
docente.
Se rigen por el D.S. 276
(ahora Ley del Servicio
Civil)
No hay reubicacin
docente
Acreditar ttulo
pedaggico ms
experiencia laboral como
docente.
Acreditar haber
culminado como mnimo
el cuarto ciclo de
estudios pedaggicos o
el sexto ciclo de estudios

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capacitacin
especializada.

Permanen
cia en el
cargo
Jornada
laboral
Vacacione
s

Desempearse
eficiente en su
labor y
actualizarse.
6 horas
cronolgicas
diarias y 30
semanales.
60 das (enero y
febrero), 15 das a
medio ao

Voluntario.
Por salud
Por destitucin

Cese

Remunera
ciones

Se incrementaba
30% preparacin
clases

universitarios en
educacin de acuerdo al
nivel o modalidad al que
postula.
Auxiliares nombrados sin
estudios en educacin y
que debern acreditarlo
hasta el 31/12/2017
6 horas cronolgicas
diarias.
7 y 30 horas cronolgicas
en I.E. de un solo turno.

SITUACIN REMUNERATIVA
Los Auxiliares de Educacin corren el riesgo de
sufrir un recorte en nuestras remuneraciones,
toda vez que al estar excluidos de la carrera
magisterial se afectaran sus "asignaciones
especiales por labor pedaggica efectiva con
alumno" que percibimos, gracias a los Decretos
Supremos del Ministerio de Economa y
Finanzas: D.S. 065-2003-EF, D.S. 097-2003-EF,
D.S.014-2004-EF. D.S.056-2004 -EF, D.S. 0502005-EF y D.S. 081-2006-EF. Estos rubros
constituyen
casi
el
30%
de
nuestras
remuneraciones (S/. 313.00 nuevos soles al
personal nombrado). Por lo consiguiente existe
un inminente riesgo que se pierdan esos
conceptos remunerativos. Es as que se puede
advertir el riesgo. Adems su remuneracin se
ha "congelado" debido a que no se ha dispuesto
aumento alguno a; muy a pesar del aumento a
todos los maestros de aula y asignatura, de
acuerdo
al
nivel
alcanzado,
en
clara
discriminacin contra el personal auxiliar, que
siempre por nuestra condicin de docente (con
la ley 24029) tambin perciban todo aumento a
los profesores, en forma proporcional a su
cargo. Es por ello, que para los Auxiliares de
Educacin, la promulgacin de la Ley de
Reforma Magisterial N 29944 y su Reglamento
DS.004-2013-ED, es un acto injusto y
discriminatorio.
Los Auxiliares de Educacin son los peores
pagados en el Sector Educacin. Un Auxiliar de
Educacin percibe un monto total de S/.
1,004.00. Mientras que un Personal de Servicio
percibe S/. 1.250.

60 das (enero y febrero)

Si al 31/12/2017 no
acrediten haber
culminado como mnimo
el cuarto ciclo de
estudios pedaggicos o
el sexto ciclo de estudios
universitarios en
educacin de acuerdo al
nivel o modalidad.
Edad: 65 aos
Se congel
No se considera

SITUACIN LABORAL DE LOS

AUXILIARES DE EDUCACIN
Los Auxiliares de Educacin en el pas, se
encuentran en una profunda preocupacin por
el estado de postergacin y discriminacin tras
la injusta afectacin de sus derechos laborales,
por la Ley de la Reforma Magisterial, al no
considerarlos personal docente. A pesar de
mantener una relacin directa con los alumnos
y realizar labores de seguimiento, orientacin,
consejera estudiantil y tutorial de manera
prctica y efectiva en las instituciones
educativas del pas.
Se les ha recortado el derecho a la
reubicacin para ascender a una plaza
docente, como principio constitucional de
progresin de la carrera, del cual venan
gozando,
plenamente,
con
la Ley
del
profesorado, hoy derogada. Ahora la LRM
considera que para ingresar a la carrera
magisterial deben postular al concurso pblico
respectivo como nuevos e incluso en evidente
desventaja frente a otros profesores, toda vez,
que en la segunda etapa de la evaluacin
tomarn en cuenta, entre otros criterios, la
experiencia profesional del profesor de aula o
rea (en plaza docente especficamente) mas
no en el cargo como Auxiliar de educacin. As
nunca lograran ocupar una plaza docente. Por
lo tanto exigen, con razn, un trato igualitario al
respecto.
Por lo que se hace necesario revalorar el trabajo
del docente auxiliar que a lo largo de los aos
ha logrado avanzar y progresar en su formacin
profesional, tal es as que en los ltimos aos
son profesores titulados los que ejercen esta
labor en dicho cargo.

REFLEXIN
MAGISTERIAL

SOBRE

LA

REFORMA

La reforma magisterial en el Per est llena de

retos y desafos para alcanzar el logro de los
aprendizajes y mejorar la calidad educativa, sin
embargo, no habr reforma educativa si es que
se deja de lado a elementos fundamentales en
el proceso educativo como son los auxiliares de
educacin, porque es bueno reconocer que ellos
aportan en la formacin integral del educando.
La educacin no avanzar si dejamos de lado a
estos trabajadores de la educacin.
La educacin necesita modificaciones para
ajustarse a la realidad, no basta con
transformar la estructura. En ese contexto el
rol del auxiliar se convierte en pertinente
porque deber prevenir y orientar al
educando acerca de los actos de violencia
en la sociedad, as como la delincuencia en
todos sus niveles, la drogadiccin, el
alcoholismo, la prostitucin en todos sus
niveles entre otros problemas a los cuales
estn expuestos nuestros escolares. De all

-2-

Prof. Mauricio Flores Chile

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la importancia de la funcin diaria que realiza y
la constante lucha en contra de ello para
preservar las buenas costumbres y proteger a
los alumnos de esos males que les acechan.
El problema de un adolescente no es slo
aprender a resolver un problema de matemtica
o estudiarse una poesa de memoria, sino
tambin sentirse acompaado y guiado para
prepararse a ser una persona de bien y un
ciudadano responsable, consciente, pensante,
libre y respetuoso de las libertades ajenas.
Por lo tanto no habr calidad educativa ni
logro de los aprendizajes en el pas sino se
toma en cuenta la parte espiritual y
afectiva de los alumnos.
ROL Y FUNCIN
EDUCACIN

DEL

AUXILIAR

EL
AUXILIAR
DE
EDUCACIN
COMPLEMENTA LA LABOR DOCENTE
En nuestro sistema educativo el auxiliar de
educacin cumple un rol tanto pedaggico
como de acompaamiento a los educandos. Su
funcin es la de contener a los alumnos, cuidar
la disciplina, mantener el orden, preservar las
buenas costumbres, intervenir en la relacin
social con la comunidad educativa, cumplir
explcitamente una funcin de asistencia social,
y
la
de
psicopedagoga,
asistir
permanentemente a los profesores, etc.,
adems de atestiguar la presencia y el
rendimiento del alumno El Auxiliar de educacin
complementa la tarea del Profesor, puesto que
mientras que ste instruye, l se encarga de
realizar toda la parte humanizadora y
orientadora ".
Prcticamente
es
la
persona
que
complementa la labor del Profesor,
buscando afirmar los valores morales, la
autoestima y la solidaridad de sus alumnos,
logrando de esta manera la educacin integral
del educando".
El Auxiliar de educacin complementa la labor
del Profesor pues toma participacin en todas
las tareas tanto de carcter administrativo
como pedaggico tutorial frente a los alumnos.
Adems, afirma los valores morales y la
autoestima; en tanto que alienta a sus alumnos
para que posean mayor seguridad y aprendan a
valorarse y a tomar determinaciones propias sin
que nadie los maneje.
Es as que aporta al logro de la educacin
integral del educando porque mediante sus
procedimientos complementa los contenidos
conceptuales y actitudinales.
Por la naturaleza misma de la labor que cumple,
y su relacin directa con el alumnado el Auxiliar
de Educacin se convierte en personal idneo
por el servicio que cumple posibilita -actuando
como nexo- la interaccin de los miembros de la
comunidad educativa, interacta con el Profesor
y establece una estrecha relacin, para mejorar
el aprendizaje de los alumnos.

DE

Los Auxiliares de Educacin de las Instituciones

Educativas Pblicas del Per cumplen un rol
muy importante en el proceso educativo y
se constituyen en tutores por excelencia
de nuestros estudiantes. Por lo que juegan
un papel preponderante en la formacin,
orientacin y prevencin de casos de violencia
escolar, bullying, embarazo precoz, pandillaje,
violencia familiar, consumo de drogas, abuso
sexual, entre otros. Los auxiliares de educacin
estn
preparados
para
enfrentar
estos
problemas juveniles que se susciten dentro y
fuera de la escuela; y estn capacitados para
realizar el anlisis correspondiente y la
bsqueda de soluciones Actualmente, reafirman
el reto de desarrollar una nueva cultura de
atencin especializada a favor de los nios,
nias, y adolescentes, que favorezca su
crecimiento, desarrollo saludable y armonioso y
han logrado organizarse a travs de una
Federacin Nacional que los representa.
El Auxiliar de Educacin, es un actor
importante en el proceso educativo que
sufri en los ltimos aos un desprestigio
agobiante a pesar de sus dotes y logros
alcanzados en su formacin profesional.
La figura del Auxiliar de educacin ocupa un
lugar estratgico dentro del sistema
educativo pues su presencia frente a los
alumnos determina una modificacin en la
conducta, en el vnculo de entendimiento
con sus pares y en la relacin con los
dems
actores
de
la
educacin,
contribuyendo as a la educacin integral
del mismo.
Todos sabemos que en este momento histrico
donde los valores ticos y morales parecieran
desaparecer, debido a los hechos de violencia
que afecta a nuestros nios y adolescentes, los
auxiliares de educacin cumplen una loable
tarea al cumplir una funcin oportuna en la
prevencin y formacin del estudiante.

EL AUXILIAR DE EDUCACIN: TUTOR POR

EXCELENCIA
Cumple una funcin importante al mantener
informacin sobre asistencia e inasistencia
de alumnos, es vlido afirmar que son quienes
estn ntimamente relacionados con los
alumnos, dado que pasan frente a ellos la
mayor cantidad de horas escolares que
cualquier otro integrante de la institucin y que
adems estn a su disposicin desde el mismo
instante en que ingresan a la institucin
educativa y hasta el ltimo segundo en el que
permanecen en l.

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Prof. Mauricio Flores Chile

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Los alumnos llegan a confiar tanto en los
Auxiliares Docentes que le hacen partcipe de
sus
vivencias,
experiencias,
problemas
particulares, familiares, escolares, etc. Cuando
algn alumno necesita algo, sea lo que fuese,
recurre a sus Auxiliares Docentes porque tiene
la certeza de que no lo abandonar y lo
proteger y siempre estar cuando lo busque,
amn de saber dnde encontrarlo en cada
minuto del da escolar.
La relacin particular que ejercen con sus
alumnos, se extiende a los padres de los
mismos, dado que ante cualquier inconveniente
que se les presenta o informacin que
necesitan, lo toman en cuenta y son los
primeros en quienes recurren. Esto es as,
porque los mismos padres son plenamente
conscientes de que son los auxiliares quienes
recepcionan todas las inquietudes de sus hijos,
y que pueden darles solucin a problemas que,
a veces como padres no saben cmo enfrentar,
porque en una gran cantidad de ocasiones, no
hablan con sus hijos , dado que en la mayora
de los casos y por razones de trabajo, no
pueden estar tantas horas cerca de ellos como
en realidad quisieran, ni como las que disponen
los docentes auxiliares .quienes cumple una
labor de tutora por excelencia y de manera
pragmtica-No es una utopa decir que los
integrantes de la comunidad Educativa, para
resolver cualquier problema acuden, antes que
a nadie, al Auxiliar de educacin, porque
reconocen de hecho que son quienes posee
toda la informacin de los alumnos, tanto
en forma individual como grupal y desde
cualquier punto de vista. Encontrando as la

veta que posibilitar la resolucin de distintas

situaciones que se presentan al trabajar con
adolescentes.
DATOS RELEVANTES DEL MAGISTERIO
Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, en
cuanto a ttulo pedaggico, el ao pasado, de
313,802 docentes que laboraban en el Estado, unos
292,847 (93.3%) tenan ttulo pedaggico; y 20,955
(6.7%) no lo tenan, de acuerdo a fuente oficial del
MED. Para el ao se estima que del total de 317,801
docentes estatales, solamente un 6.6% no tienen
ttulo pedaggico.
Se debe destacar que los docentes sin ttulo
pedaggico cada vez son menos, en trminos
absolutos y relativos. En realidad, el sistema est
tomando cuidado en el profesionalismo formal
(tenencia de ttulo pedaggico) del magisterio
peruano, pero no en la debida profesionalizacin
docente (nivel de formacin acadmico-profesional).
A partir de ello, el Grupo de quienes laboran en el
Estado sin ttulo pedaggico se subdividen de la
siguiente manera, aqu se ubican tambin a los
auxiliares de educacin:
-Un 36% de ellos tiene estudios pedaggicos no
concluidos; en este grupo se ubican los auxiliares de
educacin (aprox. 6,000)
-Un 30% estudios pedaggicos concluidos, grupo en
donde tambin se ubica a los auxiliares de
educacin, (aprox. 5,000)
-Un 13% tiene ttulo profesional no docente; grupo en
donde tambin se ubica a los auxiliares de
educacin, (aprox. 2,727)
-Un 12% solamente estudios de secundaria completa;
grupo en donde tambin se ubica a los auxiliares de
educacin, (aprox.2, 200)
-Un 9% Estudios Superiores no pedaggicos y no
concluidos. Grupo en donde tambin se ubica a los
auxiliares de educacin, (aprox. 1,500)

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Prof. Mauricio Flores Chile