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WEEK1: Evolucin y marco normativo de la descentralizacin en el

Per: la constitucin de 1993, responde a un modelo centralista, el art.188


original considera la descentralizacin como un proceso permanente con el
desarrollo integral del pas como objetivo. Ya con el rgimen democrtico se
aprueba la ley 27680, modificatoria del captulo XIV de la Const. Se
constitucionaliza el nuevo modelo descentralizador del estado peruano.
Artculo 188.- Se eleva a poltica permanente de Estado y se perfila sus
principales caractersticas.
Artculo 189.- Organizacin del territorio de la Repblica y se consagran los
tres niveles de gobierno, preservando la unidad e integridad del Estado y de la
Nacin.
Artculo 190.- Creacin de Regiones sobre la base de reas contiguas
integradas histrica, cultural, administrativa y econmicamente; conformando
unidades agroeconmicas sostenibles.
Proceso de descentralizacin: Organizacin democrtica y poltica
permanente del Estado de carcter obligatorio, tiene como objeto el desarrollo
del pas. Se desarrolla por etapas, de forma progresiva y ordenada; a travs de
la asignacin de competencias y transferencia de recursos.
Base legal.- Constitucin, Captulo XIV, De la Descentralizacin. Ley N 27783,
Ley de Bases de Descentralizacin. Finalidad de la descentralizacin: a)
Desarrollo integral, armnico y sostenible del pas. b) Separacin de
competencias y funciones. c) Equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles
de gobierno (Nacional, Regional y Local).
Objetivos: A nivel poltico; Unidad y eficiencia del Estado, distribucin
ordenada de competencias y adecuada relacin entre los tres niveles de
gobierno.- Representacin poltica por eleccin democrtica.- Participacin y
fiscalizacin de los ciudadanos.- Institucionalizacin de los Gobiernos
Subnacionales. A nivel econmico;
Principios generales de la descentralizacin:
a) Permanente.- Poltica permanente de Estado de carcter obligatorio.
b) Dinmica.- Proceso constante y continuo que comprende la asignacin de
competencias, transferencia de recursos, la integracin regional en
Macroregiones.
c) Irreversible.- Tiene por objetivos un pas mejor organizado; mejor
distribuido poblacionalmente; social y econmicamente ms justo y
equilibrado; sostenible en lo medioambiental; polticamente institucionalizado.
d) Democrtica.- Nueva organizacin democrtica del Estado, se destierra el
centralismo de los aos noventa y se asigna competencias y recursos a los
Gobiernos Subnacionales.

e) Integral.- Interrelaciona a todo el conjunto del Estado y de la actividad


privada, mediante reglas jurdicas claras que garanticen el desarrollo del pas y
la satisfaccin de las necesidades bsicas.
f) Subsidiaria.- Se aplica el Principio de Subsidiariedad, segn el cual
El proceso de Regionalizacin es parte integrante del proceso descentralizador,
que demanda una nueva configuracin territorial del pas con la aparicin de
las Regiones. Las Regiones son reas contiguas integradas histrica, cultural,
administrativa y econmicamente, conformando unidades agroeconmicas
sostenibles.
Descentralizacin
Regiones
Regionalizacin
El proceso de Regionalizacin se inicia: Identificando a cada Departamento
como una Regin. Eligiendo a las autoridades regionales (Presidente,
Vicepresidentes y Consejeros Regionales). Elecciones del 2002 y 2006.
Mediante referndum se pueden integrar dos o ms Departamentos (Actuales
Regiones) y crear una nueva Regin. Fracaso del referndum del 2005. El
factor de orientacin para constituir las nuevas Regiones es que sean
SOSTENIBLES, en base al sistema de cuencas y corredores econmicos
naturales, articulacin espacial, infraestructura y servicios bsicos; con
generacin efectiva de rentas.
Evolucin histrica de las municipalidades en el Per:
-Las municipalidades en el mundo andino prehispnico: En la sociedad incaica
asuma el gobierno el primognito, el hijo ms hbil, o el Inca elega al sucesor
entre los varones ms aptos de su panaka. La forma de gobierno fue teocrtica.
Se gobernaba no por eleccin popular sino porque los dioses as lo queran. A
nivel popular, la antigedad de las personas era clase y categora: La mayora
de edad era fundamental para ser "kuraka" o "kamachikup".
Las municipalidades en el virreinato del Per: Desde los primeros aos de la
Colonia, el gobierno local o ayuntamiento se ejerci a travs de los cabildos,
pero bajo la tutela de la autoridad virreinal. Hasta el siglo XVII el rgimen
municipal se caracteriz por el predominio de los peninsulares en el control del
ayuntamiento. Posteriormente, esta institucin democrtica empez a declinar
sobre todo a partir de la decisin de vender los cargos en lugar de la eleccin
tradicional. (Aprox. En el siglo XIX) En la pennsula los cabildos fueron los
primeros en rebelarse contra el monarca usurpador hasta que finalmente
lograron expulsarlo. Este proceso tambin repercuti en Amrica, puesto que
los cabildos locales repudiaron al invasor francs. Cinco aos antes de la
Revolucin Francesa, en 1784, el Virreinato del Per intent un proceso de
modernizacin administrativa y asumi el sistema de Intendencias que, en
cierta medida, revitaliz la alicada institucin del Cabildo. En 1812, con la
promulgacin de la Constitucin de Cdiz se refundaron los Municipios
y optaron, una vez ms, por la eleccin de las autoridades.
Las municipalidades en la repblica: El perodo republicano no fue generoso
con las municipalidades, an cuando en casi todas las Constituciones. La
historia demuestra que en el Siglo XIX perdieron atribuciones y autonoma a

pesar de las Leyes Orgnicas promulgadas. Es decir, que en la medida que el


Per se modernizaba, se creaban nuevas instituciones y se haca ms eficaz la
ocupacin del territorio, el papel del municipio tenda a disminuir. El fuero edil
fue suspendido por las reformas bolivarianas y posteriormente fue
restablecido en la Constitucin de 1828. Seis aos, despus se promulg
una nueva Constitucin que persisti en la tendencia reductiva de las funciones
municipales. En 1856, una vez ms, se restableci en parte el fuero de los
gobiernos locales.
Las municipalidades en el siglo XX: En 1920 se suspendi la eleccin de los
cargos municipales. Se decidi que el Ministerio de Gobierno, (actualmente del
Interior), nombrara a alcaldes y regidores. Tuvieron que pasar 43 aos para que
en el primer gobierno de Fernando Belande Terry (1963), se volviera a elegir
democrticamente a las autoridades locales. Posteriormente, durante el
gobierno militar (1968 1980), se retorn a la designacin de los alcaldes por
decisin de la autoridad poltica ("dedocracia").Al recuperarse la
democracia en 1980 se reinici la eleccin de alcaldes y regidores en
el segundo gobierno del Presidente Belande Terry, al igual que en
1963, los gobiernos locales rurales tuvieron que pasar por tres etapas muy
marcadas:
En la primera etapa: La gestin en los concejos dependa estrictamente de las
haciendas hasta fines de la dcada del 60 del siglo XX; la prosperidad de los
terratenientes provena no slo por el dominio de sus tierras sino por el poder
poltico que posean sobre los gobiernos locales.
En la segunda etapa: (1970-1980) Durante esa etapa, la reforma agraria fue
creando nuevas condiciones que estimularon la vida poltica en cooperativas
agrarias y comunidades campesinas. Pero durante este proceso el gobierno
local en las reas rurales qued relativamente rezagado en la dinmica poltica
local. Alcaldes nombrados desde Lima respondieron ms bien al manejo del
gobierno central y difcilmente se identificaban con las perspectivas y los
problemas campesinos y locales.
En la tercera etapa: Se inicia en 1981 luego de la primera eleccin de alcaldes
y regidores. Sin haciendas, el espacio poltico local fue otro, tal vez an muy
imperfecto, pero con un caudal electoral que brota del pueblo. Fue con la
Constitucin Poltica de 1979 que se dio un salto cualitativo respecto al
tratamiento de las municipalidades ya que, aparte de considerarlas como
rganos de Gobierno Local con autonoma econmica y administrativa, seal
que la administracin municipal se ejerce por los concejos municipales, que los
alcaldes y regidores son elegidos mediante sufragio directo de los vecinos,
promovi la participacin de los mismos. El ao 1981 se promulg la Ley
Orgnica de Municipalidades Decreto Legislativo N 051., desarrollando los
mecanismos de la constitucin de 1979. En 1984, se promulg una nueva Ley
Orgnica de Municipalidades Ley N 23853 que fue objeto de numerosas
modificaciones posteriores.
Ley orgnica de Municipalidades- Ley N27972: El 27 de mayo del 2003
se public en el diario oficial El Peruano la nueva Ley Orgnica de

Municipalidades. La ley ha sido criticada por distintas debilidades que contiene,


particularmente en lo que respecta a la ausencia
de un modelo de municipalidad a la que se aspira llegar como parte del
proceso de descentralizacin, as como por la diversidad de competencias poco
articuladas y particularmente concentradas en el mbito distrital, en deterioro
del provincial.
DERECHO MUNICIPAL: Para el autor Adolfo Korn Villafae: En sntesis, es una
rama cientficamente autnoma del derecho pblico poltico, con accin
pblica, que estudia los problemas polticos, jurdicos y sociales del urbanismo
y que guarda estrecho contacto con el derecho administrativo, con el derecho
impositivo, con el derecho rural, con la historia institucional y con la ciencia del
urbanismo; y Salvador Dana Montao, distingue entre derecho municipal
cientfico y derecho municipal positivo, definiendo al primero como una
porcin de la ciencia del derecho que estudia en general las relaciones jurdicas
a que da lugar el municipio, como entidad poltica de existencia necesaria, y
al segundo, como una rama del derecho pblico interno.
Adriano G. Carmona Romay, ilustre municipalista cubano, defini al derecho
municipal como el conjunto de principios legales y normas de jurisprudencia
referentes a la integracin, organizacin y funcionamiento de los gobiernos
locales. OTRA DEFINICIN: parte del derecho pblico que estudia el
municipio como objeto principal y lo relativo a ste objeto, se orienta al origen
histrico, la naturaleza, definicin, elementos y fines de la institucin
municipal, as como su insercin en el Estado, sus relaciones, competencia y
dems aspectos del gobierno, administracin y finanzas locales. El derecho
municipal es un derecho de la ciudad, de la comunidad.
CONCEPTO DE MUNICIPIO: Entidades bsicas de la organizacin territorial
del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios
de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Entindase como
entidad bsica de igual modo al municipio, es el ncleo principal de la
organizacin del Estado, es el inicio y el principio, es la base donde se cimienta
la Administracin Pblica nacional.
WEEK2: Derecho Municipal: Rama de la ciencia del derecho que estudia a la
poblacin organizada en un determinado espacio territorial, que tiene como
elementos constitutivos al territorio, la poblacin y la organizacin, analizando
su estructura, organizacin y funciones del gobierno local a efectos de lograr el
desarrollo sostenible del Estado.
Fuentes del Derecho Municipal y Regional: Segn la doctrina edil, la
palabra fuente proviene de las voces latinas fons que significa ()
manantial de aguas que brota de la tierra. En sentido figurado o metafrico
fuente es el principio, fundamento u origen de algo. Por tanto cuando se
sealan las Fuentes del Derecho Municipal lo que buscamos es explicar cules
fueron sus orgenes de las normas que integran el ordenamiento jurdico
vigente en materia municipal en determinado sistema y poca jurdica.

FUENTES MATERIALES: El jurista Julio Cesar Castiglioni Ghiglino en su Manual


del Derecho Municipal, cita al tratadista Lega Lacambra, define a las fuentes
del derecho como (...) fuentes materiales del Derecho son, pues, todas
aquellas realidades sociales cuya estructura es la subordinacin, la
integracin o la coordinacin, cuya existencia es una condicin de la
realizacin de la justicia en un determinado crculo social o estatus
micro social, a travs de las normas o sistema de normas creadas por
ellas.
FUENTES FORMALES: LACAMBRA, sostiene que son, los diversos modos
como este se manifiesta, en tal sentido corresponde tal denominacin a las
normas jurdicas en relacin con su origen, las mismas que responden a la
pregunta: en qu forma se establece el derecho? Este es el producido en
forma de leyes, decretos, reglamentos, sentencia, costumbres, contratos, etc.
Relaciones entre los gobiernos nacional, regional y local: ART VII.- El Gobierno
en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdiccin, evitando la
duplicidad y superposicin de funciones, con criterio de concurrencia y
preeminencia del inters pblico. Las relaciones entre los tres niveles de
gobierno deben de ser de cooperacin y coordinacin, sobre la base
del Principio de Subsidiaridad.
MUNICIPALIDAD: Segn
ley
vigente de Municipalidades: Las
Municipalidades son los rganos del gobierno local, que emanan de la voluntad
popular. Son personas jurdicas de derecho pblico con autonoma econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Les son aplicables las leyes y
disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitucin,
regulan las actividades y funcionamiento del sector publico nacional. Tipos de
Municipalidades: Provinciales o distritales. Estn sujetas a rgimen especial
las municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las
municipalidades de centro poblados son creadas conforme a la presente Ley,
segn Art. 3 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Elementos constitutivos del Municipio: Elementos esenciales del Gobierno
local; el territorio, la poblacin y la organizacin.
Territorio: Espacio fsico en el cual la municipalidad ejerce sus competencias.
Para un sector de la doctrina establece que el territorio es el elemento objetivo
del Municipio, que sirve como base fsica en el desarrollo de las actividades del
alcalde, sus regidores, sus trabajadores e incluso sus funcionarios pblicos.
Poblacin: Se define a la poblacin segn el derecho francs como el conjunto
de personas que habitan la tierra o cualquier divisin geogrfica de ella;
constituida por hombres ligados por lazos de vecindad, que en el comienzo
fueron estrechos, pero que el transcurso del tiempo se va dilatando.
Organizacin: La organizacin supone la existencia de normas jurdicas
propias, autoridades para vigilar su cumplimiento y personal tcnico que se
encarga de integrar los diferentes servicios administrativos.
WEEK3: Autonoma Municipal: Parejo Alfonso, proviene del latn
autonoma, que es el Estado y condicin del pueblo que goza de entera
independencia poltica, sin ninguna clase de injerencia, ni intervencin. La
diversidad de conceptos de la palabra autonoma obliga a precisar su

contenido en relacin con el de soberana, de ms amplia denotacin y con el


trmino ms restringido de autarqua, para llegar al sentido exacto. * La
autonoma es el poder de normarse a s mismas, es una prerrogativa que la
Constitucin del Estado reconoce a favor de determinadas personas de derecho
pblico interno para designar sus rganos de gobierno y realizar las funciones
que le son inherentes, sin depender de ninguna otra persona o entidad.
Conforme al Art. II del T.P. de la LOM, prescribe que los gobiernos locales gozan
de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Organizacin Municipal y Regional: Es un proceso permanente y sistemtico
que consiste en ordenar las funciones y estructuras de las Municipalidades y de
las regiones, tratando de lograr una administracin eficiente y oportuna, que
permita proveer una optima prestacin de servicios a la localidad en su mbito
jurisdiccional.
Organizacin de los Gobiernos Locales: Art. 4 los rganos de gobierno local
*Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgnica de las municipalidades est compuesta por el Concejo
Municipal y la Alcalda.
Ser rganos de gobierno local, significa que las municipalidades no son meras
entidades administrativas, dependientes del Gobierno Central o Regional, sino
que son NIVELES DESCENTRALIZADOS DE GOBIERNO, con autonoma y poder
de decisin en los asuntos de su competencia y dentro de su jurisdiccin.
Las Municipalidades son rganos de gobierno local que se ejercen en las
circunscripciones provinciales y distritales de cada una de las regiones del pas,
con las atribuciones, competencias y funciones que les asigna la Constitucin
Poltica, la ley orgnica de municipalidades y la presente ley. En la capital de
la Repblica el gobierno local lo ejerce la Municipalidad Metropolitana
de Lima. En los centros poblados funcionan municipalidades conforme
a Ley
Consejo Municipal: ART. 5.- El concejo municipal, provincial y distrital, est
conformado por el Alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado
Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Los
concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y
5 (cinco) regidores. El concejo municipal ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras.
ALCALDA: Art. 6.- La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El
alcalde es el representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad
administrativa.
Estructura Orgnica:
rganos de Gobierno y Alta direccin.- Dirigir el gobierno local, supervisar sus
actividades, reglamentar y aprobar polticas pblicas; en general ejercer las
funciones de direccin poltica y administrativa.

rganos Consultivos.- Son los rganos encargado de ejecutar acciones de


supervisin, control, consultas, acuerdos y apoyo a la gestin del Concejo
Municipal, asimismo, promueve la efectiva participacin de las diferentes
segmentos de la poblacin, a fin de coordinar actividades para el logro del
desarrollo integral.
rganos de Control.- Es el que efecta la verificacin de los resultados de la
gestin de los rganos de la municipalidad en los aspectos administrativos
financieros y contables.
rganos de asesoramiento.- Orientar la labor de la municipalidad y de los
distintos rganos de la entidad mediante actividades, tales como planificacin,
la asesora tcnica y la coordinacin. Los gobiernos locales contaran con
rganos de asesoramiento denominados oficina para atender las funciones
siguientes:
*Asesora Jurdica: Planeamiento y Presupuesto, incluyendo las actividades de
racionalizacin y cooperacin tcnica internacional. Atendiendo al volumen de
trabajo, la naturaleza y el tamao de la entidad, las funciones referidas al
planeamiento y presupuesto, incluyendo las actividades de racionalizacin y
cooperacin tcnica internacional, podrn ser desagregadas o asignadas a otro
rgano.
*rganos de apoyo: Las municipalidades contaran con una oficina general de
Administracin como rgano de apoyo a cargo de por lo menos las siguientes
materias: contabilidad y finanzas, adquisiciones, administracin de personal y
tecnologa de la informacin.
*rganos Desconcentrados: Son rganos de gobierno local con funciones
especificas asignadas en funcin de un mbito territorial determinado. Actan
en representacin y por delegacin de sta dentro del territorio sobre el cual
ejercen jurisdiccin.
*rganos de Lnea: Formular, ejecutar y evaluar polticas, y, en general realizar
las actividades tcnicas, normativas y de ejecucin necesarias para cumplir
con los objetivos del gobierno local en el marco de las funciones que las
normas sustantivas les atribuyen.
CONSEJO MUNICIPAL: ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el
programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno
local.

4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que


identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o
de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de
conservacin ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema
de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos
Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en
concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
WEEK4: rganos del Gobierno Regional:
La Regionalizacin: El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y
departamentos. El mbito del nivel local de gobierno son las provincias,
distritos y los centros poblados.
Importancia de las regiones: La importancia de las regiones se ve plasmada en
la descentralizacin que es gradual, es decir que a los gobiernos regionales se
les asigna competencias y transferencias de recursos de gobierno central en
forma progresiva y ordenada. Caractersticas de las Regiones: Segn el Art.
191 de la Constitucin Poltica del Per los gobiernos regionales tienen
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y
atribuciones.
*Autonoma Poltica.- es la facultad de adoptar y concordar las poltica,
planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus
normas, decidir a travs de sus rganos de gobierno y desarrollar las funciones
que le son inherentes.
*Autonoma Administrativa.- es la facultad de organizarse internamente,
determinar y reglamentar los servicios pblicos de su responsabilidad.
*Autonoma Econmica.- es la facultad de crear, recaudar y administrar sus
rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme
a la ley de gestin.
ESTRUCTURA ORGNICA: Segn el Art. 11 de la Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales N 27867, los gobiernos regionales tienen la estructura orgnica
bsica siguiente:
*El Concejo Regional.- es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno
regional.
*La Presidencia Regional.- es el rgano ejecutivo del gobierno regional.
* El Concejo de Coordinacin Regional.- es un rgano consultivo y de
coordinacin del gobierno regional con las municipalidades.

COMPETENCIAS DE LAS REGIONES: De acuerdo al Art. 9 son competencias


constitucionales de los gobiernos regionales: Aprobar su organizacin interna
y su presupuesto. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional
concertado con las municipalidades y la sociedad civil. Administrar sus bienes
y rentas. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los
servicios de su responsabilidad. Promover el desarrollo socioeconmico
regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. Dictar las
normas inherentes a la gestin regional. Promover y regular actividades y/o
servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin,
salud y medio ambiente, conforme a Ley.
Los Consejos Regionales: Es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno
Regional. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la
Ley N 27867 y aquellas que le sean delegadas. Est integrada por el
Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Concejeros regionales
elegidos en cada regin.
Sesiones de los Consejos Regionales:
*Sesin de Instalacin.- El concejo regional es convocado para sesin de
instalacin el 01 de enero por el Presidente Regional elegido. En la sesin de
instalacin, el concejero de mayor edad toma juramento al Presidente, acto
seguido, el Presidente Regional toma juramento al Vicepresidente y los
concejeros.
* Rgimen de sesiones. El concejo regional se rene en sesiones ordinarias y
extraordinarias de acuerdo lo que establece su reglamento, deber reunirse
como mnimo en una sesin ordinaria al mes. Los Consejeros Regionales:
Son aquellas autoridades que tiene el poder poltico en la gestin pblica
regional, sus decisiones encaminan al gobierno regional a una actividad y
desarrollo pblico.
Presidencia Regional: rgano ejecutivo del Gobierno Regional, recae en el
Presidente Regional, quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin,
representante legal y titular del pliego presupuestal del Gobierno Regional. El
Presidente Regional desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola
excepcin de la funcin docente, percibe una remuneracin mensual fijada por
el Concejo Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, siendo
obligatoria la publicacin de la norma que la aprueba y su monto.
Causales de Vacancia: Conforme al Art. 30 y 31 de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales N 27867.
1. Fallecimiento.-2. Incapacidad fsica o mental permanente debidamente
acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo
Regional.-3. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con
pena privativa de la libertad.-4. Dejar de residir de manera injustificada
hasta un mximo de 180 das en la regin o por un trmino igual al
mximo permitido por Ley para hacer uso de licencia.-5. Inasistencia
injustificada al Consejo Regional, a tres sesiones consecutivas o cuatro

alternadas durante un ao. La vacancia es declarada por el Consejo


Regional
Atribuciones del Concejo Regional:
a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los
asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo,
concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre
zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional.
c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco
del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto
General de la Repblica y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
d. Aprobar los Estados
Reglamento Interno.

Financieros

Presupuestarios.

e.

Aprobar

su