CONCEPTO DE POLIS O CIUDAD-ESTADO

Aparecieron alrededor del siglo VIII a. C. Las polis son una de las caractersticas que mejor definen la civilizacin griega
porque representaban el centro poltico, cultural y ciudadano de la sociedad griega. Cada una de estas ciudadesEstado se consideraba como una especie de nacin separada e independiente y denominaba extranjeros a los
habitantes de las dems polis. A pesar de esta autonoma y de que luchaban hasta la muerte por su libertad e
independencia, todas se consideraban parte de una misma civilizacin. Este sentimiento estaba basado en una lengua
y una religin comn, una tradicin legendaria y grandes creaciones culturales en los campos del arte, literatura,
ciencia y filosofa.
Caractersticas de la Polis
Independencia econmica. Cada polis produca lo suficiente para alimentar a su poblacin.
Independencia poltica. Las polis eran libres, no estaban sometidas a otra ciudad ni a ningn poder extranjero.
Estructura social formada por ciudadanos (con derechos) y esclavos (sin derechos).
Gran espritu cvico, respeto por la ley e importante participacin de los ciudadanos en los asuntos de la
comunidad.
Estructura de la Polis
Acrpolis (o ciudad alta). Fortaleza o ciudadela fortificada que se construa aprovechando alguna elevacin del
terreno como la cima de una colina y era el lugar donde se resguardaban, en caso de conflicto blico, todos los
miembros de la comunidad (ciudadanos, artesanos, campesinos, mercaderes y esclavos) y donde se construan los
edificios polticos, econmicos y religiosos de la polis.
gora o plaza pblica, constitua el centro neurlgico de la polis en el que se concentraban la actividad comercial
(mercado), cultural y pblica.
Muralla defensiva que rodeaba los principales barrios de la polis.
La Civitas Romana
Lo ms parecido es ciudadana. Con la palabra Civitas designaban los romanos al conjunto de ciudadanos que
constituan la ciudad.
Los romanos viven en la cosmpolis, cambio cualitativo y cuantitativo. Se refiere a aquel grupo de ciudades cuya
cohesin se basaba en el conocimiento de la ley, para Seneca el hombre pasaba a ser de hombre a hombre poltico u
hombre social. La civitas tiene su origen en la polis griega y encuentra su desarrollo en la configuracin de la
Repblica romana. La civitas desarrolla los ideales democrticos de la polis griega, especialmente la sumisin a la ley
pblica.
Se denomina Sociedad Feudal, a la organizacin social, poltica y econmica basada en el feudo que predomin en
la Europa Occidental entre los siglos IX y XV. Se trataba de propiedades de terrenos cultivados principalmente por
siervos, parte de cuya produccin deba ser entregada en concepto de censo (arriendo), al amo de las tierras, en la
mayoria de los casos, un pequeo noble (seor) nominalmente leal a un Rey. su principal objetivo y en la cual se
caracterizaba era su manera de trabajo en si en cada ciudad o simplemente un lugar de establecimiento estaba regido
por un rey este brindaba proteccin a los campesinos o miembros del pueblo proteccin a cambio de tierras o de
trabajo.
Privilegiados: Se conformaba por eclesisticos o caballeros. En primer lugar se encontraba el Rey, despus el Alto
clero: arzobispos y obispos. Y Bajo clero: Curas, sacerdotes y la nobleza.
No Privilegiados: Se conformaba por los artesanos, sirvientes y los campesinos.
HOMENAJE: Este consista en que el vasallo le peda proteccin a Seor. Este era un momento de fidelidad en ambos.
Los vasallos: Eran las personas como campesinos, siervos todos aquellos que no tenan estabilidad econmica.
El seor Feudal o tambin conocido como Rey. El Rey era el encargado de establecer las leyes y normas que
deberan de obedecer los habitantes de su pueblo.
Vasallaje: Era el nombre que se le daba al juramento ente ambos.
La sociedad feudal es una sociedad tripartita: Oradores, guerreros (ambos estamentos nobles y privilegiados) y
laboratores.1. Los oradores: Administraban los sacramentos y predicaban2. Los guerreros: Protectores del pueblo de
Dios. Para realizar esa tarea tenan que estar preparados: se dedicaban a ejercicios fsicos, la caza, los torneos, etc.3.
Laboratores: Los que trabajan. Con su trabajo de la tierra, proporcionan el alimento a toda la sociedad.
Estructura feudal1. El Rey: Primus inter pares. Depositarios del poder pblico. Multiplicacin de lazos vasallticos
(disgregacin del poder). El Rey era seor feudal en sus tierras, pero en el resto tena un poder simblico.2.
Principados: Tenan parlamentos, capitales, agentes del poder 3. Condados: Escaln inferior al principado 4.
Baronas: Dominios de un barn. No bien definidos (en Francia e Italia iba ligado a posesinde varias fortalezas) 5.
Castellanas: Territorio amparado por un castillo. ltimo eslabn de la cadena feudal (en ladesmembracin del
poder). 6. Valvasores ministeriales: Gentes de bajo rango en la escala social, procedentes incluso de la
servidumbre, pero que accedieron a la posesin de feudos.
EL ESTADO NACIONAL MODERNO
La conformacin de los Estados Nacionales tuvo su origen durante la transicin del feudalismo al capitalismo. No
puede ser explicada sino dando cuenta de la multiplicidad de factores que intervinieron y que se retroalimentaron en
un proceso que llev varios siglos. Los cambios polticos, econmicos, sociales y culturales por s mismos no pueden
dar cuenta completamente del proceso de consolidacin de los estados nacionales, que comenzaron constituyndose
en la Europa occidental entre los siglos XVI a XVIII. No obstante, las transformaciones en el plano del poder fueron
fundamentales:1. el pasaje del poder poltico feudal disperso y relativamente limitado por la Iglesia y los seores
feudales locales a un poder centralizado en la figura del monarca.2. La concentracin del poder de los reyes por

encima de la Iglesia, as como la prdida de poder de los seores feudales locales a raz de la desaparicin gradual de
la servidumbre, permiti el surgimiento en el siglo XVII de los denominados Estados absolutistas. La coercin pas del
mbito del seoro feudal al plano nacional, crendose un aparato reforzado de poder para controlar y reprimir a las
masas campesinas. La nobleza mantena su dominio mientras toleraba o se adaptaba al surgimiento de un nuevo
antagonista, las burguesas comerciales de las ciudades medievales. Con este nuevo ordenamiento poltico en Europa,
el Estado moderno se concibe como un territorio con fronteras determinadas, un gobierno comn y un sentimiento de
identificacin cultural y nacional de sus habitantes. Este nuevo reordenamiento, en Europa, fue acompaado y avalado
Derecho consuetudinario de Castilla:
El derecho consuetudinario es tambin llamado o conocido como el derecho de las costumbres, se puede observar que
estas son un conjunto de normas sociales y deberes que se encuentran en la sociedad pero que no estn inmersas en
ningn cuerpo legal o Ley, son cumplidas porque a lo largo del tiempo ellas se hacen costumbres respondiendo a las
actuaciones repetitivas de la sociedad. El derecho consuetudinario encuentra fuerza en muchas sociedades y se
recurre a l cuando no existe ley precisa para la resolucin de un problema y este trmino se contradice al derecho
escrito. El derecho consuetudinario para Paolo Grossi encuentra en estado primario arraigado en las cosas y luego se
eleva hacia la doctrina: El derecho consuetudinario es por su propia naturaleza la normativa de la cosa, es decir, se
deriva de la cosa: hecho natural entre los hechos naturales, es en lo real donde se alimenta, desde lo real puede
proyectarse hacia lo alto y convertirse en norma de una comunidad humana, pero su origen permanece factual,
particular; alcanza a las estructuras, nace desde abajo El antiguo derecho consuetudinario de Castilla la Vieja, a
finales del S XII haba sufrido un profundo cambio. La elaboracin del fuero sobre el casuismo de las hazaas, fue
seguida por el desenvolvimiento del derecho propio de los fueros municipales que luego se extendieron a otras
muchas localidades. Tanto las costumbres originarias como los privilegios, al ser incluidos en los fueros, pasan a
beneficiar a otras gentes. Desde mediados del S XIII pasa a ser redactado por escrito. En la comarca de Burgos, una
serie de juristas proceden a recoger ese derecho de la vida cotidiana y lo llevan a diversos textos, entre los cuales, el
ms antiguo son las Devysas que en los seores en sus vasallos. Otras redacciones se han perdido pero sabemos de
su existencia a travs del Libro de los Fueros de Castilla y el llamado Fuero Viejo.
b) Ley de las 12 tablas:
La Ley de las Doce Tablas (Lex Duodecim Tabularum, es el ms antiguo cdigo de Derecho romano. Fue redactado
entre los aos 451 y 450 a.C., y tom como fuente el Derecho oral existente en aquel momento. Sus autores fueron 10
magistrados denominados decenviros, y se inscribi sobre tablas de bronce o madera que fueron colocadas en el
principal foro romano. Parece ser que la Ley de las Doce Tablas fue establecida para aplacar las reclamaciones de los
plebeyos, que mantenan que sus libertades no se encontraban protegidas de forma conveniente por el Derecho
escrito, al menos tal y como lo aplicaban los jueces patricios. En una primera versin original, se confeccionaron diez
tablas, a las que se aadieron dos ms al ao siguiente. Unas y otras fueron destruidas durante el saqueo de Roma por
los galos en el 390, pero la literatura latina posterior ha permitido que conozcamos algunas de esas leyes. Las Doce
Tablas abarcaban las diferentes disciplinas del Derecho, con inclusin de los castigos previstos para algunas
infracciones. Esta ley sufri numerosas reformas, pero lleg a tener una vigencia de cerca de 1000 aos.
La vinculacin del derecho Romano con el nuestro se remonta a nuestro nexos con la madre patria, Espaa, en la cual
el derecho Romano influy, como una herencia de la consolidacin de la pennsula Ibrica llevada a cabo por los Reyes
Catlicos, Fernando e Isabel, precedida bsicamente por la legislacin compilada de los antecesores de sta ltima al
acceder al trono de Castilla. Recordemos que el Imperio Romano haba invadido a Espaa en el siglo VI hasta la
invasin musulmana del ao 711, y uno de los pueblos brbaros que ocup la pennsula fue el Visigtico, trayendo
consigo sus costumbres, y esa herencia germana se mezcl con el derecho Romano, para producir lo que se llam el
Derecho Romano-Visigtico, que domin la pennsula por varios siglos, y que posteriormente al conseguir los monarca
espaoles la consolidacin de su reino y expulsar a los musulmanes de la pennsula, en nombre del catolicismo, se
transform en el Derecho Hispnico. Nuestro derecho tiene como fuente el derecho romano y la costumbre, y el
Derecho Romano es fuente comn al derecho Espaol y al derecho Dominicano; por la influencia de Francia y Espaa
en sus colonias de ultramar, tambin recibimos influencia del derecho hispnico y del francs, va los Cdigos
Napolenicos. En el caso del derecho Romano, tiene como fuente comn a la Costumbre, lo mismo que nuestro
Derecho.
c) Ordenamiento de Alcal:
Se conoce con el nombre de ordenamiento de Alcal a la normativa que sali de la reunin de Cortes celebrada en
Alcal de Henares en 1348. Este ordenamiento introdujo una serie de transformaciones en el Derecho Castellano y se
le puede considerar simblicamente como el hito que marca el final del periodo altomedieval en el aspecto
legislativo.
Su finalidad era garantizar el cumplimiento de la justicia, ordenando la forma de unificar los reinos desde el punto de
vista jurdico y avanzar en la centralizacin del poder real. La gran dispersin legislativa existente, con multitud de
fueros o leyes privativas de lugares concretos, as como la legislacin de otra ndole (Fuero Juzgo, las Siete Partidas),
hacan necesario una unificacin para conseguir el objetivo poltico del autoritarismo regio.
Este Ordenamiento que constaba de 131 leyes divididas en 32 ttulos fue el Corpus Legislativo castellano ms
importante de su poca hasta 1505 que se crearon las Leyes de Toro, el ordenamiento seala claramente que la
facultad legislativa es exclusiva del monarca con la afirmacin de que al rey pertenece y tiene poder de hacer fueros,
y leyes, y de interpretarlas y declararlas, y enmendarlas.
d) Leyes del toro:
En el trascurrir del tiempo y acercndose a los tiempos modernos dio como resultado el surgimiento de las Leyes de
Toro. Preparadas a peticin de las Cortes de Toledo (1502) para resolver contradicciones en las distintas fuentes,
interpretarlas, o dictar nuevas normas en materia de Derecho Privado, se promulgaron en las Cortes de Toro (1505),
llevando su nombre en referencia a stas. El Ordenamiento promulgado en las Cortes de Toro de 1505 mediante Real
Zedula de la Reyna nuestra Seora doa Juana, en la ciudad de Toro, 7 de marzo de 1505. Conocido tambin con el

nombre de Leyes de Toro se estructura en ochenta y tres leyes, preparada a peticin de los Reyes Catlicos por las
Cortes celebradas en Toledo en 1502, con el fin de poner orden a las contradicciones existentes entre el Fuero y Las
Partidas y anteriores Ordenamientos, y se dictase una regulacin legal para los mayorazgos.. El nuevo texto tom
como base el Ordenamiento de Alcal de 1348, tanto en las opiniones de los juristas como en la jurisprudencia. El
texto reproduce el orden de prelacin de fuentes de las Cortes de Alcal de 1348.
B) Derecho Hispanoamericano y las instituciones coloniales Venezolanas. (Definicin y fuentes): Bulas,
capitulaciones, ordenanzas, reales cedulas y provisiones.
a) Bulas:
Estas son Instrumentos dictados por los Papas, segn el diccionario de la real academia espaola,
Bulas es un Documento pontificio relativo a materia de fe o de inters general, concesin de gracias o privilegios o
asuntos judiciales o administrativos, expedido por la Cancillera Apostlica y autorizado por el sello de su nombre u
otro parecido estampado con tinta roja.
b) Las capitulaciones
Eran convenios entre la corona y los descubridores y conquistadores. En estos documentos se contiene una serie de
normas y de prerrogativas que se conceden al jefe de la expedicin. Las capitulacin firmada por los reyes catlicos y
Cristbal colon, en la villa de santa fe, el 17 de abril de 1492, puede considerarse como el primer acto jurdico de
Espaa para la Amrica, cuando este sali al descubrimiento de nuevas tierras. En este documento se conceda a
colon el ttulo de almirante, virrey y gobernador de las tierras que descubriera y propietario de la dcima parte de las
riquezas encontradas. Poco despus , el 20 de abril de mismo ao, las reyes catlicos conceden a colon la carta
merced, segn la cual el almirante goza de una serie de privilegios, como usar el ttulo de don una vez logrado el
descubrimiento, con derecho debieron ser revocados por los reyes de Espaa, ante la evidencia de unas tierras tan
ricas y extensas, no podan reconoces a colon unos privilegios de los que resultaran un poder para el almirante de las
indias superior de los que resultara un poder para el almirante de las indias superior al de los soberanos mismos. En
la generalidad de las capitulaciones se concede al ttulo de adelantado, al comandante de la expedicin colonizadora;
se le faculta para repartir tierras y encomendar indios; para nombrar, con ciertas limitaciones, las personas que haban
de desempaar cargos menores; y con los ttulos de gobernador o capitn general ejerca en la localidad del gobierno
poltico, administrativo y militar.
c) Ordenanzas:
Ordenanzas civiles, principalmente se utiliza el trmino en la administracin local, con la expresin ordenanza
municipal. Tales son las dictadas por un ayuntamiento o municipalidad para la gestin de su municipio. Habitualmente
las ordenanzas municipales son debatidas y aprobadas por el pleno de su rgano colegiado; aunque en algunos casos
pueden emitirse por la autoridad del mximo rgano unipersonal, el alcalde o presidente municipal.
d) Real cdula
Era una orden expedida por el rey de Espaa entre los siglos XV y XIX. Su contenido resolva algn conflicto de
relevancia jurdica, estableca alguna pauta de conducta legal, creaba alguna institucin, nombraba algn cargo real,
otorgaba un derecho personal o colectivo u ordenaba alguna accin concreta. Existen dos variantes fundamentales:
Las reales cdulas de oficio que se derivan de la propia funcin administrativa, que inician con el nombre -si es
personalizada- o con los cargos o ttulos de las personas a las que se dirige. Las otras reales cdulas son otorgadas,
igualmente por el Rey, pero a peticin de parte y comienzan mencionando el asunto de la solicitud y al solicitante. C)
Las leyes de indias: Los rganos de gobierno ya administracin de las indias. La administracin de justica- los juicios
de residencia- el derecho privado indiano.
a) Derecho Indiano:
Son un conjunto de reglas que fueron aplicadas en Indias sea en los territorios que eran pertenecientes a Espaa
como Amrica, Asia y Oceana. Este derecho Indiano era caracterizado por que sus normas eran solo para las Indias, el
derecho castellano era utilizado a falta de disposiciones legales y el derecho propio de los indgenas. La mayor parte
de las leyes de Indias eran produccin legislativa y escrita, pero necesario es resaltar que haba conductas regidas por
las costumbres.
b) Leyes de Indias:
Se llaman as Leyes de Indias a un conjunto de disposiciones y normas legales que fueron surgiendo a partir del
descubrimiento y conquista del continente americano y otras partes del mundo como ya lo hemos visto, estas fueron
numerosas en razn de regir sobre territorios tan vastos y tan complejos como el Caribe insular, Centroamrica,
Sudamrica (excepto Brasil, perteneciente a otra corona) y parte de Norteamrica. Tuvo su origen en las clulas,
provisiones, cartas, ordenanzas, instrucciones, actos de gobierno y otras acciones dictados por el rey desde el inicio de
la colonia. Estas responden a la necesidad de regular la vida en las nuevas tierras, la convivencia entre conquistados y
aborgenes, para garantizar el orden impuesto, la seguridad y la estabilidad, las mismas legislaron sobre los bienes
inmuebles entre otras cosas.
Cada ley seala el ao, rey, y lugar de expedicin de las mismas. Existe una recopilacin de 9 libros, dentro de 4
tomos, contentivos de 6,385 leyes en 218 ttulos. Hablando de su contenido es una apuesta por interpretar la realidad
social americana (gobierno, ritos, tradiciones) sin embargo estas eran disparejas con la realidad que se viva en el
nuevo mundo y eran violadas o burladas por quienes deban ejercerlas. Los nueve libros que recompilan todas las
leyes estaban ordenados de acuerdo a los aspectos de la vida diaria: 1- De la Santa Fe Catlica. 2- De las Leyes,
Provisiones, Cdulas, y Ordenanzas Reales. 3-Del dominio y jurisdiccin real de las Indias.
4- De los descubrimientos. 5-De los trminos, divisin y creacin de las gobernaciones. 6-De los Indios. 7-De los
pesquisidores y jefes de comisin. 8-De las Contaduras de Cuentas y sus Ministros. 9- De la Real Audiencia y la Casa
de Contratacin de Sevilla. La real audiencia era una especie de tribunal de primera instancia que conoca de los
procesos de reclamacin de derechos sobre las tierras descubiertas, los cuales bajo la jurisdiccin y dominio de los
Reyes de Espaa, estos ltimos delegaban para facilitar la administracin, legislacin y repartimiento ordenado de los

bienes inmuebles. El Consejo de Indias, creado en el 1511, tena varias atribuciones simultneas: Haca las veces de
Tribunal de Apelacin contra los fallos dictados por la Real Audiencia. Tambin de Tribunal Supremo por cuanto no
existan ms instancias superiores para acudir. Tena tambin facultades administrativas para la direccin de todos los
asuntos que se presentasen. Ejecutaba las cdulas reales (documentos autorizados por los reyes) y creaba
disposiciones de manera autnoma y mediante atribuciones que otorgada la corona.
Cabildos: Institucin local inspirada en los antiguos consejos de Castilla, Al frente de esta institucin se encontraba el
(Alcalde), por lo general eran dos en el poder, el de primera instancia se encargaba de lo criminal (civil) los segundos
realizaban las verdaderas tareas locales: Urbanismo, polica, abastos, control de medidas, y peso, control del comercio,
obras pblicas. El Cabildo tena capacidad para realizar ordenanzas municipales en las cuales se regulaba la vida
diaria de la localidad, pero deban estar aprobados por las autoridades superiores.
Real Audiencia:
El 26 de febrero de 1787, siendo Capitn General don Juan de Guillelmi, se constituy la Real Audiencia de Caracas. La
presida el mismo Capitn General, pero ste no era ms que un cargo honorfico, pues dicha autoridad no tena voz ni
voto. La justicia de Indias era competencia de las audiencias, trataba de altos tribunales en materia civil y criminal
funcionaban como instancia de apelacin a las sentencias dictadas por los gobernadores alcaldes-corregidores y
cabildos, solo se presentaba apelacin ante el consejo de indias. En caso excepcional las audiencias tomaban las
funciones de los virreyes y presidentes-gobernadores en caso del fallecimiento o vacante. Las audiencias se fueron
creando durante el virreinato de Cristbal Colon y se nombr un Juez mayor que se encargaba de las tareas , en
cuanto a la demarcacin territorial estas fueron imprecisas ya que se fueron creando nuevas audiencias y el
desconocimiento del territorio hasta
Real Hacienda:
Fue una institucin encargada de recoleccin de los ingresos de las regalas y los impuestos, Las regalas: eran los
bienes que por derecho espaol le pertenecan al Rey (tierras, bosques, perlas, agua,
etc.) Los impuestos se derivaban del usufructo de las regalas, los cuales se destinaban, sobre todo, a las actividades
vinculadas con la industria y el comercio. Claramente la recaudacin era dificultosa por tan extenso territorio por lo
que se cre en cada distrito una caja provincional en excepcin de las capitanas Virreinales donde se encontraba la
caja central y a la cual se subordinaba el resto, todas las cajas reales posean una misma estructura con cuatro
oficiales y todos escogidos por el monarca o consejo. D) Las instituciones coloniales venezolanas: Los cabildos, la real
hacienda, el real consulado, la real audiencia.
El Estado como institucin jurdica. (Definicin y Elemento)
De acuerdo a la concepcin clsica del Estado podemos definirlo como: () la estructura de poder que se asienta
sobre un territorio determinado, junto a su poblacin. Este se compone de tres elementos bsicos:
a. Poder: Este debe relacionarse con la soberana, es decir, la capacidad de los pueblos para auto determinarse.
b. b. Territorio: Es el espacio fsico en donde se ejerce ese poder. Debe encontrarse claramente delimitado con
respecto a los Estados Limtrofes.
c. c. Poblacin: Corresponde al pueblo o nacin sobre el cual acta el Estado. La nacionalidad puede ser
entendida como la comunidad humana que posee elementos culturales que los une, como costumbres,
historia y un sentimiento de pertenencia.
Otras definiciones hablan de un Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad para establecer las
normas que regulan una sociedad teniendo soberana interna y externa sobre un territorio definido.
ORGANIZACIN Y CLASES: sistema social conformado por individuos y grupos de individuos, que dotados de
recursos y dentro de un determinado contexto, desarrolla regularmente un conjunto de tareas orientadas por valores
comunes hacia la obtencin de un determinado fin.
INSTITUCIN Y CLASES: cuerpos normativos, jurdicos y culturales, conformados por un conjunto de ideas,
creencias, valores y reglas que condicionan las formas de intercambio social.
Caractersticas de Instituciones
Ser intencionales, ya que cada una de ellas tiene como objetivo la satisfaccin de una necesidad social.
Tienen un contenido relativamente permanente. Las pautas, roles y relaciones que realizan en un determinado
contexto son tradicionales y duraderas. Es una estructura unificada. Estn cargadas de valor.
Caractersticas de las Organizaciones
Tienen fines (propsitos): sirven a la sociedad satisfacen necesidades (econmicas y sociales)
Cuentan con recursos: financieros, materiales, instrumentos, informacin, conocimientos (destrezas
especializadas, capacidades de relacin, comunicacin y motivacin)
Se basan en las Capacidades humanas de sus miembros (competencias). Desarrollan las capacidades de sus integrantes.
Caractersticas de la Sociedad Estatal como Jurdica
Participa un rgano de la Administracin del Estado, facultado por una ley, se constituyen y funcionan con arreglo a las
disposiciones del derecho, estn sujetos a un rgimen de control, asegura el resguardo del inters pblico que
sustenta la participacin de la Administracin del Estado, integran la denominada "administracin invisible del Estado.
Legitimidad y Legalidad: legitimidad es la pretensin que acompaa a un orden poltico de ser reconocido como
correcto y justo, le da el hecho de merecimiento de reconocimiento por parte de un orden poltico. Poder legitimo es el
que produce normas justas. Legalidad es lo que presupone la validez de la norma dentro de la cual un poder viene
ejercido. La validez de la norma presupone la legitimidad del poder. La legitimidad nos da la respuesta sobre la
fundamentacin y justificacin del poder, mientras que la legalidad atiende a las formas jurdicas, la sujecin a las
normas y formalidades.
Relacin de derecho y estado
La relacin existente entre el Derecho y el Estado es que el derecho es una de los atributos del estado es decir como
el estado se compone de territorio, gobierno y poblacin el derecho es la rama que ayuda al estado para que los tres

elementos del estado puedan coexist dicho de otra manera el estado necesita del derecho tanto como el derecho del
estado pues si bien es cierto que el derecho proviene del estado tambin es cierto que sin el derecho jams abra
estado, no nos podramos imaginar un estado sin derecho por ms precario que fuera este, y tampoco un derecho sin
estado pues su aplicacin o existencia depende del estado que le da vida.
Doctrinas: escuelas sociolgicas del derecho. comenz en Europa occidental a finales del siglo pasado y que

podemos llamar concepcin sociolgica del derecho o sociologia del derecho. Surge en Alemania. La polmica contra el
rgido estatismo, el racionalismo y empirismo ha sido el campo de batalla de la filosofa jurdica norteamericana
en el siglo XX, El Derecho debe ser juzgado no por la aplicacin de patrones eternos de razn, sino por mtodos
experimentales. Considera el Derecho como una institucin social para satisfacer necesidades sociales, La vida del
Derecho no ha sido la lgica, sino la experiencia. Pensadores de la escuela sociolgica: Franz Von Liszt, Roscoe
Pound, William James.
Formalismo Jurdico: el formalismo jurdico aparece a fines del s. XIX y comienzos del siglo XX, sus principales
exponentes Rodolfo Stammler y Hans Kelsen. La concepcin formalista est centrada en la forma o manera en que
debe ser realizada una accin para que sea un acto jurdico, y no en su contenido justo o injusto, ni en su finalidad.
Utiliza una metodologa jurdica cuyo instrumento ms importante es la lgica formal. Segn el formalismo jurdico el
derecho est formado, de manera exclusiva y preponderante, por normas puestas por rganos constitucionales ms o
menos centralizados y no por normas jurisprudenciales o consuetudinarias. No hay lagunas en el derecho, esto es
falso. La mayor parte de las lagunas las han creado los intrpretes. La visin de la labor interpretativa como una labor
de descubrimiento del pensamiento de la ley y no como una labor creativa de parte del intrprete.
Estado gendarme o Estado polica tambin conocido como Estado mnimo, esto es un estado que se
abstiene de toda intervencin en el proceso productivo y cuyas nicas actividades se reducen a mantener el orden
pblico, garantizar la defensa y realizar las obras pblica necesarias para la produccin. Existi antes de la revolucin
francesa. Estado de Derecho: Es el principio en el cual todos los miembros de una sociedad estn gobernados por
leyes establecidas de manera democrtica, que protegen los derechos individuales y se aplican de forma uniforme. es
aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una constitucin, la cual es el
fundamento jurdico de las autoridades y funcionarios, que se someten a las normas de sta.
Un estado de legalidad es aquel donde tanto los ciudadanos, como los gobernantes y los representantes de la
autoridad, conocen, respetan y reflexionan en torno a las leyes que les permite conservar y desarrollar su libertad.
El estado constitucional el Estado de Derecho, surgido inmediatamente despus de la Independencia de Estados
Unidos de Norteamrica de 1783, y de la Revolucin Francesa de 1789, como estado particularmente burgus, fue
gravemente cuestionado al terminar la primera gran guerra mundial, por no responder al inters de la sociedad, y
estar orientado manifiestamente a mantener los intereses tanto polticos como econmicos de ciertos grupos
sociales, evolucion Estado constitucional de Derecho. Que es aquel que se identifica por el carcter vinculante de la
constitucin poltica, la supremaca o superioridad jerrquica de la constitucin en el sistema de fuentes del derecho,
la eficacia y aplicacin inmediata de la constitucin, la garanta jurisdiccional de la constitucin, su denso contendi
normativo y la rigidez constitucional. Es aquella sociedad donde rige la Constitucin y las dems leyes estn
subordinadas a l para garantizar su cumplimiento. Estado de Derecho y de Justicia: la regulacin del Estado por el
Derecho, quedando de esta forma subordinado al orden jurdico preestablecido se debe garantizar que esa
normatividad jurdica cuide de realizar la justicia social, de hacer que los derechos sociales, econmicos y culturales no
sean meros enunciados sino una realidad concreta. es el Estado en la procura existencial, es el garante de la
satisfaccin de las necesidades bsicas para una vida digna. un conjunto de reglas y normas que establecen un marco
adecuado para las relaciones entre las personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones
especficas en la interaccin de individuos e instituciones; siempre bajo la preeminencia del inters social, los derechos
humanos, la solidaridad y responsabilidad social, la justicia y la equidad.
Personas o sujetos de derechos
Se emplea para designar al individuo mismo, al hombre considerado como sujeto activo o pasivo de derechos. Es todo
ente susceptible de tener derechos y deberes jurdicos. A manera de sinnimo de personas son las expresiones de
sujeto de derecho o sujeto de la relacin jurdica.
Clases de las personas.
1. Las Persona Fsicas: que corresponden a todos los individuos de la especie humana, al ser humano.(Art.16
C.C.)
2. Las Personas Morales o Jurdicas: son entes irreales, abstractos, a los cuales la ley les reconoce la condicin de
sujeto de derecho; se reducen a grupos o establecimientos destinados a desempear un papel social y
provisto de los atributos de la personalidad fsica que sean compatibles con su estructura y sus fines propios.
(Art.19 C.C.)
Personas Jurdicas de Derecho Pblico: son emanacin y manifestacin de la autoridad pblica, ligada a la
organizacin poltica de la Repblica, tienen bienes afectados al funcionamiento de los servicios pblicos.
Los ordinales 1 y 2 del Artculo 19 enumeran a las personas jurdicas de Derecho Pblico:
La Nacin: entendida en el sentido de Estado, conjunto de hombres que se acomodan a las mismas
costumbres y se hallan dotados de las mismas cualidades morales que los diferencias de otros grupos de igual
naturaleza.
Entidades Polticas que componen al Estado: entidades que componen el Estado, stas son Los Estados
Federativos y Los Municipios, los cuales pueden contratar, obligarse, ser acreedores, deudores, demandar y
ser demandados al igual que otra persona jurdica.
Las Iglesias de cualquier credo: todas las iglesias que se encuentran ubicadas dentro de las categoras de
personas jurdicas pblicas (Iglesia Catlica Apostlica y Romana.

Las Universidades: tienen carcter pblico, de servicio a la comunidad. Debe sealarse que no todas las
universidades, al igual que no todas las iglesias, tienen personalidad jurdica de carcter pblico.
Los Seres o Cuerpos Morales de carcter Pblico: son todos los establecimientos de carcter pblico que
realicen los fines de su institucin por determinacin y medios propios.
Personas Jurdicas de Derecho Privado: tienen por rasgo comn esencial ser extraas a toda idea de potestad
pblica o de servicio pblico. Se subdividen en personas de tipo fundacional y de tipo asociativo.
El ordinal 3 del Artculo 19 del Cdigo Civil enumera a las personas jurdicas de Derecho Privado:
Las Personas de tipo Fundacional: se caracterizan por ser un conjunto de bienes atribuido exclusiva y
permanentemente a la consecucin de un fin, no tienen miembros, los fundadores no forman parte de la
fundacin, de all que se las llame "universitas bonorum" (universalidades de bienes).
Las Personas de tipo Asociativo: se caracterizan por ser un conjunto de personas que persiguen un fin comn
para cuya consecucin destinan determinados bienes manera exclusiva y permanente; tiene sustrato personal
"universitas personarum" (universalidad de personas). Nuestro Cdigo Civil menciona tres (3) clases:
Corporaciones: se caracterizan porque son mandadas a crear o reconocidas por una ley especial que regula su
funcionamiento y porque en ellas predominan intereses colectivos sobre los intereses individuales.
Asociaciones propiamente dichas: son las dems personas de Derecho privado cuyos miembros no persiguen
un fin de lucro para ellos mismos.
Sociedades: son personas de Derecho Privado cuyos miembros persiguen un fin de lucro para ellos mismos.

Personalidad Jurdica del Estado implica necesariamente una organizacin autnoma y patrimonio propio.
Una persona jurdica, es un sujeto de derecho. Al concebir al Estado como sujeto de derecho, es decir, dotado de
personalidad jurdica para ser centro de referencia de determinados intereses y por ende titular y obligado de
situaciones jurdicas subjetivas (Potestades y deberes pblicos) se convierte en un sujeto pasivo de responsabilidad
vinculado estrechamente con la personalidad jurdica.
Estado poder y estado persona
Si acta en ejercicio de sus funciones pblicas se le denomina Estado-poder y si acta en el plano privado y
patrimonial se le denomina Estado-persona jurdica o fisco nacional. Estado es una persona cuando ejerce derecho y
contraer obligacin.
Personas Jurdicas Estatales y Personas Jurdicas No Estatales
No estatales: La Iglesia catlica y los Colegios Profesionales.
Estatales: Integrada por la Administracin Pblica centralizada y descentralizada. Las personas jurdicas pblicas
estatales se caracterizan por:
Tener un patrimonio mayoritaria o ntegramente estatal.
Por ser de creacin estatal, por medio de:
ley (universidad), o decreto (parques nacionales).
Necesitar la atribucin de recursos para poder funcionar.
Estas sujetas al control del Estado, control restringido llamado tutela administrativa.
Importancia de darle personalidad jurdica al Estado
Para prestar la calidad de sujeto de Derecho al Estado, para afirmar la continuidad del Estado en el tiempo, por tanto
cada vez que cambiara un gobierno, los actos del gobierno anterior por ser actos de persona fsica distinta , no seran
desconocidos por el nuevo; las sentencias se cumplen y son eficaces pese a que el juez que las dict ya no est a su
cargo, porque se considera que el Administrador y el juez han actuado en nombre del Estado, en representacin de la
persona jurdica Estado, que es siempre la misma, que tiene continuidad pese al cambio y la sucesin de los
gobernantes.
Clases de Responsabilidad del estado segn la constitucin
La responsabilidad del Estado como Principio Fundamental. La Constitucin de 1999 consagra a ttulo de
principio fundamental del Estado -en su artculo 6-, que el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las
entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
La responsabilidad de la Administracin. En el precitado artculo 140 establece la obligacin directa del
Estado de responder patrimonialmente por los daos que sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y
derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento, normal o anormal, de los servicios pblicos y por
cualesquiera actividades pblicas, administrativas [] de los entes pblicos o incluso de personas privadas en
ejercicio de tales funciones Efectivamente, la Constitucin venezolana vigente instaura un sistema de responsabilidad
patrimonial del Estado en triple perspectiva, a travs de varias normas fundamentales:
1. El artculo 140, que regula de manera directa la responsabilidad del Estado.
2. El artculo 259, que consagra la jurisdiccin contencioso administrativa.
3. Los artculos 26 y 49, normas vinculadas con el derecho a la tutela judicial efectiva.
Funciones y fines del estado
Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho para realizar los fines del Estado.
Tienen un fundamento lgico y jurdico. De modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay
que hacer para realizar los fines del Estado.
Fines. Bien comn, Garantizarla convivencia social, Preservar el orden, la seguridad e integridad frente a situaciones o
amenazas externas o internas.
Explicacin de la Pirmide de Kelsen

Concibiendo todo el ordenamiento jurdico como un sistema de normas, y siendo el objeto de la Ciencia del Derecho,
precisamente la norma jurdica, Kelsen defiende que la validez de todas las normas jurdicas emana y depende de otra
norma superior, a la que el resto deben su validez y su eficacia. El ordenamiento jurdico sera pues jerrquico,
escalonado, una especie de pirmide cuya cspide ocupara la Consitucin como norma suprema del sistema
normativo de un Estado (ms all estara el orden jurdico internacional, en cuya superioridad Kelsen crea) y por
debajo de las cuales, con una eficacia derivada de la Grundnorm o norma fundamental, estaran las leyes, los
reglamentos, otras disposiciones gubernativas de carcter general, los actos administrativos, etc, etc en funcin del
rango jerrquico del rgano que la emana y de los efectos (generales o particulares) que tales normas tengan.
Constitucin como norma superior
La Constitucin como norma que encarna la supremaca normativa, porque emana del poder constituyente y porque
proviene directamente del pacto fundamental social y poltico sobre el que se asienta la convivencia. Fija los lmites
generales del derecho de un pas, establece por tanto los lmites de todo el ordenamiento jurdico vigente de un
Estado ya se trate del derecho pblico, ya se trate del derecho privado. Puede decirse por tanto, que el derecho
constitucional es aquella rama que contiene la totalidad de los epgrafes generales de todas las ramas del derecho de
un pas concreto. La Constitucin, no puede verse como una norma ms del ordenamiento del Estado sino como la
norma jurdica suprema.
Jurisdiccin y actividad judicial
Alude a la funcin que asume el Estado, a travs de los jueces y tribunales, de administrar la justicia, aplicando el
Derecho a los casos concretos que se les presentan. En sentido estricto, por jurisdiccin se entiende la funcin pblica
de administrar justicia, emanada de la soberana del estado y ejercida por un rgano especial. Actividad jurdica: Es
la que realizan los rganos, ordinarios o especiales, de la jurisdiccin, y que se traduce en la aplicacin del derecho por
la va del proceso. Es la facultad de decidir, con fuerza vinculativa para las partes, una determinada situacin jurdica.
LAS LEYES EN SU SENTIDO FORMAL Y MATERIAL
En Sentido Formal:
Es el mandato de carcter general emanado del rgano del Estado a quien corresponde la funcin legislativa mediante
el proceso sealado en la Constitucin, las cuales son:
1.- Leyes Orgnicas. Se denomina como tal a las que adquieren ese carcter en la forma sealada por la carta magna,
Segn definicin del artculo 203 de la CRBV, es decir, cuando la Constitucin le d tal denominacin; y cuando sea
investida con ese carcter, por la mayora absoluta de los miembros de la asamblea Nacional al iniciarse en ella el
respectivo proyecto de ley y aprobada por la sala constitucional del tribunal supremo de justicia , tales como la ley
orgnica de aduanas, la ley orgnica del trabajo y la ley orgnica de administracin financiera del sector pblico,
2.- Leyes Especiales.- Se llama de esta manera a aquellas leyes que rigen con
preferencia, en el campo de su especialidad o se refieren a una materia de su singularidad, Ejemplo: El Cdigo Civil es
un compendio de diversas instituciones de Derecho, entre otras, los contratos y las garantas, ley sobre la violencia
contra la mujer y la familia, cdigo penal.
3.-Leyes Ordinarias.- Integran el conjunto de leyes que regulan las actividades usuales y corrientes de los ciudadanos;
son las que constituyen el Derecho Comn para todos los ciudadanos, son aplicables a todos, tales como ley seguro
social obligatorio, ley de impuesto sobre la renta.
En Sentido Material:
Se refiere a los actos del Poder Legislativo que establecen normas jurdicas de carcter general; y leyes formales,
aquellos actos del mismo poder "que no crean Derecho objetivo y solo contienen actos concretos de administracin o
de autoridad. Es una norma jurdica que regula de manera general una multiplicidad de casos.
La reserva legal consiste en que ciertas materias slo son susceptibles de reglamentacin, modificacin o
derogacin mediante una ley y l nico facultado para producir normas de este carcter es el legislador.
Se define como Acto Administrativo la decisin general o especial que, en ejercicio de sus funciones, toma la
autoridad administrativa, y que afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades pblicas.
Por acto de gobierno se entiende un acto del poder ejecutivo que trasciende ms all de lo administrativo y que, en
razn de su contenido poltico, escapa del control jurisdiccional, tanto de orden judicial como administrativo. La teora
del acto de gobierno naci en Francia, durante el siglo XIX, como resultado de decisiones del Consejo de Estado
(supremo tribunal judicial) a travs de las cuales, este tribunal rechaz entrar al estudio de conflictos surgidos de
actos tomados por cuestiones polticas. De esta manera, en sus orgenes, la teora del acto de gobierno se asociaba a
la criticable 'razn de Estado'. A travs de la teora del acto de gobierno, el juez (tanto judicial como administrativo),
rechazaba la posibilidad de revisar decisiones gubernamentales tomadas por razones de alta poltica.
Diferencias
Actos de gobierno son los actos jurdicos del Gobierno que encontrndose dentro de la ley no estn sometidos a la
norma. Son los actos polticos. Por ejemplo formular la poltica interior o la exterior del Estado o presentar un
determinado texto como proyecto de ley.
Actos administrativos son los actos jurdicos del Gobierno que se encuentra dentro de la ley y que ADEMAS estn
sometidos a la norma. Son los actos administrativos. Por ejemplo dirigir la Administracin Civil.
Titularidad del rgano

Se entiende por titularidad del rgano a la persona o conjunto de personas fsicas que rigen determinado rgano y
dependiendo deL titular del rgano, este cumplir con su cometido o no, dependiendo de los titulares la eficiencia o
eficacia del mismo.
El titular del rgano debe ser una persona fsica, pero sus actos son funciones orgnicas, solamente en cuanto estn
comprendidas dentro del orden estatal y en cuanto son imputables al Estado y no al individuo que las realiza, dado
que su actividad est condicionada por las normas jurdicas que organizan sus funciones pblicas.
Competencia De Los rganos
Una misma persona jurdica puede tener numerosos rganos y cada uno de stos tiene atribuida una determinada
competencia
La competencia consiste en la medida de la potestad que corresponde a cada rgano del Estado, o sea, el conjunto de
la potestad o de las funciones que cada rgano est autorizado a ejercer.
La constitucin concebida como un sistema de distribucin de competencia
Adems de las competencias exclusivas de cada nivel territorial, debe sealarse que la gran mayora de las materias
referidas a las competencias "exclusivas" que en los artculos 156, 164 y 178 se distribuyen entre los tres niveles
territoriales del Poder Pblico, resultan ser en realidad materias de la competencia concurrente entre la Repblica, los
Estados y los Municipios, o entre la Repblica y los Municipios o entre la Repblica y los Estados. Entre estas materias
que por ser de competencia concurrente corresponden tambin a los Estados, se pueden identificar en la Constitucin
algunas relativas a la proteccin ciudadana, es decir, polica y administracin de riesgos (Art. 55); al desarrollo
econmico, como las relativas a la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social (Arts. 112, 299, 308, 309
y 310); a la promocin del desarrollo rural y seguridad alimentaria (Art. 305, 306 y 307); y a la ciencia y tecnologa
(Art. 110); al desarrollo social, como la asistencia y proteccin social (Arts. 75 a 81); la salud (Arts. 83, 84 y 85); la
vivienda (Art. 82); la educacin (Art. 102 a 109); la cultura y el patrimonio histrico (Art. 98 a 191); el deporte (Art.
111); la proteccin y atencin a los pueblos; y la proteccin del trabajo (Arts. 87 y ss.); y a la infraestructura y
desarrollo fsico, como la ordenacin del territorio (Art. 128); y el ambiente (Arts. 127 a 129). Sin embargo, aparte de
que en la mayora de estas materias se atribuye expresamente al Poder Nacional la competencia para dictar la
legislacin correspondiente, las mismas no pueden ejercerse por los Estados sino siempre con sujecin a lo que
disponga la ley nacional que se dicte.
Origen de la separacin de los poderes. Histricamente encuentra su origen en las ideas y pensamiento de
grandes filsofos polticos, tales como Platn, quien en su obra Las Leyes comienza a trazar los principios de esta
doctrina, exponiendo una forma mixta de gobierno cuya esencia es la combinacin de principios polticos opuestos; Sin
embargo, quienes realmente aparecen como formuladores de la doctrina de la separacin de poderes son Locke y
Montesquieu. John Locke fue el tratadista que seal quela potestad suprema no poda permanecer ms en manos de
una sola persona, sino que deba fraccionarse en tres poderes separados, ocupado por personas distintas; As
existira: a) un poder legislativo, destinado a fijar las normas permanentes y estables, b) un poder ejecutivo, destinado
a ejecutar las leyes establecidas; y c) un poder federativo, dirigido a tutelar los intereses del Estado en las relaciones
internacionales. Montesquieu, distingue tres Fuentes de Poder: la Potencia Legislativa, la Potencia Ejecutiva del
Derecho de Gentes y la Potencia Ejecutiva de las cosas que depender del Derecho Civil
Por el primero, el prncipe o el magistrado hace las leyes para cierto tiempo o para siempre, y corrige o deroga las que
estn hechas. Por el segundo, hace la paz o la guerra, enva o recibe embajadores, establece la seguridad y previene
las invasiones; y por el tercero, castiga los crmenes o decide las contiendas de los particulares. Este ltimo se llamar
poder judicial; y el otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado (...).
Separacin de las funciones de poder
El Artculo 16 de la Declaracin de Derechos del Hombre y el Ciudadano del 26 de Agosto de 1789, deca: "Toda
comunidad en la que no est estipulada la separacin de poderes y la seguridad de derechos necesita una
Constitucin."
De esta manera la doctrina jurdica liberal se planteaba el llamado dogma o principio de la separacin de poderes
Para no caer en el absolutismo, es necesario dividir las funciones esenciales del gobierno estatal, ya que de otra
manera, el ejercicio desorganizado o monopolizado del poder pblico seguramente conllevara al abuso del mismo.
Las funciones del Estado tienen un apoyo lgico y jurdico. Por medio de los fines se reconocen las etapas para
alcanzar una meta, por las funciones se consagran procedimientos de la legislacin que necesitan para su realizacin
de las tres funciones esenciales del Estado.
La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades esenciales del Estado para realizar los
fines, resultado del principio lgico-jurdico de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional.
A cada poder corresponde una funcin especifica, es decir, al Poder Legislativo le corresponde la funcin de legislar, al
Poder Ejecutivo la funcin Administrativa, y al Poder Judicial la funcin jurisprudencial.
De todo esto podemos determinar que con la existencia de varios poderes se evita la concentracin excesiva del poder
en una sola persona o grupo. Esto al menos es la teora, ya que en la prctica los diversas ramas del poder no son
totalmente independientes entre s sino que las mismas se relacionan, tal como lo establece el Artculo 136 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su segundo pargrafo, de todo esto podemos ver claramente
como queda establecido el principio de la colaboracin entre poderes.
Colaboracin o relacin entre poderes
En nuestro pas se acogi la tesis de la colaboracin de poderes en los Artculos 136, 137 y 138 de nuestra
Constitucin, dndose la innovacin de introducir el Poder Ciudadano, poder de control y el Poder Electoral, garante de
la transparencia democrtica.
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder
Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.

Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio
colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
Artculo 137. La Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales
deben sujetarse las actividades que realicen.
Crisis de la separacin de poderes en Venezuela
La crisis poltica actual en Venezuela se debe, en parte, al poco respeto que se ha profesado al principio de separacin
de poderes, que es no slo elemento consustancial al Estado de Derecho, sino tambin de la democracia participativa.
Se ha recomendado la reforma puntual de la Constitucin de 1999, a travs del mecanismo de la Enmienda,
sancionado en los artculos 340 y 341 de la Constitucin. La Enmienda se ha presentado, por ello, como una salida
constitucional y democrtica a la actual crisis venezolana.

El referendo consultivo se llev a cabo el 25 de abril de 1999, con las siguientes preguntas:
Decreto Presidencial: Convocatoria de Asamblea Constituyente.
En fecha 02 de febrero de 1999, el Presidente de la Repblica. Hugo Chvez Fras, dict el Decreto N 3 para la
realizacin de un referndum para que el pueble se pronunciase sobre la convocatoria de una Asamblea
Constituyente.
1.- Convoca usted una Asamblea Nacional Constituyente con el propsito de transformar el Estado y crear un Nuevo
Ordenamiento Jurdico que permita el funcionamiento efectivo de una Democracia Social y Participativa? SI o NO.
2.- Est usted de acuerdo con las bases propuestas por el Ejecutivo Nacional para la convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente, examinadas y modificadas parcialmente por el Consejo Nacional Electoral en sesin de fecha
Marzo 24, 1999, y publicadas en su texto ntegro, en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.669 de fecha
Marzo 25, 1999?
El Consejo Nacional Electoral produjo la Resolucin N 990217-32 de fecha 17 de febrero de 1999, mediante la cual
resolvi convocar para el 25 de abril de 1999, el Referndum para que el pueblo se pronunciase sobre la convocatoria
de una Asamblea Nacional Constituyente. En la misma Resolucin se acord que las preguntas a formularse al cuerpo
electoral eran del mismo contenido como lo solicitaba el Presidente.
Decisin de la Corte Suprema de Justicia, publicada el 18 de marzo de 1999. Anulacin de la Segunda
Pregunta contenida en la Resolucin del Consejo Nacional Electoral.
Como consecuencia de la impugnacin que instaur el Dr. Gerardo Blyde por ante la Corte Suprema de Justicia, en
contra de la Resolucin N 990217-37 de fecha 17 de febrero de 1999 dictada por el Consejo Nacional Electoral, la sala
Poltico Administrativa Accidental de la Corte Suprema de Justicia, declar CON LUGAR el recurso de nulidad por
inconstitucionalidad e ilegalidad y en consecuencia anul la Segunda Pregunta contenida en la citada Resolucin.
En el fallo se orden al Consejo Nacional Electoral reformular el contenido de la pregunta N 2. La motivacin que
sirvi de base a la decisin en referencia, se centr en que, con la proposicin presidencial, no se estaba sometiendo
al criterio de los electores el examen sobre una materia determinada y especfica, sino que por el contrario el fin
perseguido era que se delegara en una sola persona la decisin para establecer las bases del proceso comicial, lo cual
segn el fallo en referencia escapa al mecanismo consagrado en el artculo 181 de la Ley Orgnica del Sufragio y
Participacin Poltica.
Decisin del Consejo Nacional Electoral ante el fallo de la Corte Suprema de Justicia que anul la
pregunta N 2.
El Consejo Nacional Electoral reformul el contenido de la pregunta N 2, de la siguiente manera: Est usted de
acuerdo con las bases propuestas por el Ejecutivo Nacional para la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente,
examinadas y modificadas parcialmente por el Consejo Nacional Electoral en sesin de fecha Marzo 23 de 1999 y

publicadas en su texto ntegro, en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, N 36.669 de fecha Marzo 25 de
1999?
Decisin de la Corte Suprema de Justicia ordenando se reformule la Base Comicial Octava, que contempla el carcter
originario de la Asamblea Nacional Constituyente.
La Asamblea Nacional Constituyente (1999)
Convocatoria: Por Resolucin emanada el 5 de mayo de 1999, el Consejo Nacional Electoral decidi convocar al Cuerpo
Electoral del pas para que concurriese el da 25 de julio de 1999, al proceso de votacin para elegir los miembros de
la Asamblea Nacional Constituyente.
La eleccin de estos integrantes se realiz en funcin a las Bases Comiciales que el pueblo aprob en el referendo
consultivo. Esta campaa fue bastante amplia ya que ciudadanos independientes, profesores universitarios, dirigentes
obreros, etc. empezaron a recolectar firmas para poder inscribirse como candidatos a la constituyente, esto demuestra
que hubo un enorme debate a nivel nacional acerca del destino que deba darse a la nacin. A propsito una de las
propuestas del Presidente Chvez fue el de aadir un adjetivo al nombre del pas: de Repblica de Venezuela a
Repblica Bolivariana de Venezuela
Este proceso de discusin, consultas, participacin y consenso penetro en todos los mbitos del acontecer nacional,
hubo propuestas de sectores muy importantes como son los empresarios, obreros, estudiantes, creyentes, indgenas,
campesinos, etc. todos a travs de organizaciones, agrupaciones, sindicatos, colegios, universidades, etc.
Una vez concluida esta histrica misin de elaborar una nueva carta magna la Asamblea Nacional Constituyente
consulto a la poblacin venezolana a travs de un referendo vinculante la aprobacin de este proyecto el 15 de
diciembre de 1999. El resultado fue 71,19% de aprobacin por parte del pueblo y una abstencin del 53%. De esta
manera el pueblo venezolano fue un directo actor en las decisiones del pas y por primera vez en la historia
venezolana que una Constitucin Nacional fuese sometida a la aprobacin de sus principales interesados.
Aprobacin y Publicacin de la Constitucin de 1999.
Estado federal. Definicin de Supuesto Jurdico: el reparto de la competencia. El federalismo venezolano.
Historia y vivencia.
La palabra federalismo viene de las acepciones latinas fedus-federis, que significa pacto y alianza. Tiene tantos
significados que muchos resultan entre si ambiguos y contradictorios. En el fondo la razn principal del federalismo es
la bsqueda de la unidad manteniendo la diversidad, hilar muy fino en la diversidad sin afectarla. El federalismo es
una propuesta para dirimir democrtica e institucionalmente las divergencias humanas en los terrenos religiosos,
culturales, sociales, polticos, econmicos y tnicos.
Historia: En Venezuela las bases del federalismo estn identificadas con el proceso de colonizacin. La etapa de
conquista fue llevada a cabo por particulares que invirtieron capitales en ella con anuencia de la monarqua espaola.
En esta empresa de carcter privado el Estado Espaol asume la menor parte de los riesgos y da amplias concesiones
a los aventureros que se dieron a la tarea de fundar por todo el territorio pueblos y ciudades. Nacieron de este modo
una diversidad de provincias que no tenan ninguna obligacin o sumisin entre ellas mismas. Estos pueblos tuvieron
en una institucin como el Cabildo un escenario para defender y hacer conocer sus diversos intereses provinciales o
locales.
El triunfo federal y la constitucin de 1864: apreciaciones de las instituciones federales.
Otra guerra federal se inicia en 1859, este desastre aunado a la dictadura de del general Pez en 1961 provocan su
derogatoria. Cinco aos dura la guerra federal y con el triunfo liberal se sanciona otra constitucin en 1864.
Esta ley amplia el espritu descentralizador. Las antiguas provincias pasan a llamarse estados. Las entidades federales
ahora son veinte., el pas se llama ahora los Estados Unidos de Venezuela. A cada estado le corresponde asumir
completamente sus asuntos polticos, de justicia, de administracin y la economa municipal. Hay una total
independencia en el ejercicio del poder. El ejecutivo nacional est fuertemente limitado. Solo puede intervenir como
mediador en las disputas y conflictos. Se reconoce plenamente las autonomas. El pacto constitucional compromete a
estrechar vnculos en caso de agresiones externas. El gobierno es popular, electivo, federal, representativo, alternativo
y responsable. No se puede declarar la guerra entre estados y juran no separarse de la federacin. Sin embargo esta
constitucin como las anteriores tiene a la arruinada economa nacional como su ms feroz adversario. Por ello es
violada por los sucesivos gobiernos de Falcn, Bruzual, Monagas y Guzmn Blanco. El 27 de de mayo de 1874 se
sanciona nuevamente otra Constitucin.
ANTECEDENTES DEL 5 DE JULIO DE 1811:
Cuando se iniciaron a mediados de 1730 las operaciones de la Compaa Guipuzcoana y llegaron al puerto de La
Guaira los dos primeros barcos de la Compaa, que aseguraron el envo de frutos a Espaa, regularizando y
aumentando los embarques de cacao y tabaco, principalmente, bajaron los precios de dichos frutos en la Pennsula.
Consiguieron frenar y disminuir el contrabando, persiguiendo a los ingleses, holandeses y dems extranjeros que
venan ejerciendo ilegalmente gran parte del comercio de la colonia. La compaa influy decisivamente en la poltica
interna de la Provincia de. Los navos de la Compaa Guipuzcoana fueron los responsables de la introduccin de las
ideas del Enciclopedismo y la Ilustracin en Venezuela, las ideas republicanas de Montesquieu y de otros filsofos y
pensadores europeos, encontraron una rpida difusin en Venezuela, donde las familias terratenientes caraqueas
conocan y discutan estas ideas que durante bastante tiempo estuvieron vetadas en la propia Espaa lo cual fue el
origen, a su vez, de los ideales de independencia americana. Estos ideales liberales surgieron originalmente en
Caracas, antes que en otras partes de Hispanoamrica, por ese mismo motivo, una frase del Himno Nacional dice
"seguid el ejemplo que Caracas dio" haciendo referencia este hecho.

Consecuencias
Una vez que el pueblo venezolano se declara independiente de manera formal, en ese momento el Rey se convirti en
smbolo del despotismo, de arbitrariedad y abuso. Surgiendo un aproximado de 80 batallas con un 70% de victoria del
ejrcito patriota contando con un mnimo de 1800 hombres y con un mximo de hasta 5.00 hombres, comandados
muchas veces por Francisco de Miranda, Bolvar, Mario, Jos Flix Ribas, Juan Bautista Arismendi, Jos Francisco
Bermdez. Una de las batallas ms grandes es la de Urica donde hubo alrededor de 11.000 soldados, la gran mayora
era del ejercito real, dirigidos por Tomas Boves, est batalla termin con el triunfo de los realistas, pero con la muerte
de Tomas Boves. No fue sino entre los aos 1821 y 1823 cuando en Venezuela realmente alcanza la completa
independencia de Espaa.
La Primera Constitucin Poltica de la Repblica de Venezuela
Nuestra primera Repblica nace federal, Ya desde la primera Constitucin de 1811 se establece un sistema de
gobierno federal inspirado en el federalismo norteamericano, y en el concepto de separacin de poderes aportado por
la revolucin francesa. Venezuela es la primera en promulgar, a fines de 1811, su constitucin poltica a semejanza
de lo que haban hecho Estados Unidos y en Europa Francia y Polonia. En Venezuela, durante los aos 1810 a 1822, los
trminos, independencia y Constitucin, van de la mano, se identifican. La Constitucin de 1811 viene a ser el
instrumento legal que justifica la separacin de Venezuela con Espaa y que subsiguientemente construye un sistema
de Gobierno. acoge la separacin de poderes con un Poder Legislativo bicameral: Cmara de Representantes y Cmara
del Senado, como es caracterstica del Estado federal, pero en el sistema de 1811 las provincias no tienen en el
Senado igual representacin, sino que se eligen, como los representantes, a partir de la poblacin de cada una, pero
con una base mayor que la que sirve para elegir stos, por lo cual la Cmara del Senado es menos numerosa que la de
Representantes; 3) el Poder Ejecutivo es colectivo, ejercido por tres personas, nica vez en la historia venezolana
(salvo en ciertos gobiernos de facto), en que se establece esta forma de organizacin; hace declaracin solemne de
los derechos del hombre, resumindolos en los de libertad, igualdad, propiedad y seguridad; acoge as lo que se ha
venido a llamar despus la doctrina o ideologa del Estado democrtico, liberal, burgus de derecho.
La constitucin de 1961
La Constitucin de 1961, sera el nmero 26 de las constituciones promulgadas. La Repblica vivi casi todo el siglo 19
y buena parte del siglo 20, entre asonadas y guerras civiles, con sus secuelas de autocracias y despotismos, Tuvo
vigencia desde enero de 1961 hasta diciembre de 1999 (la de 1830 permaneci 27 aos, la de 1864 se prolong por
10 aos). La Constitucin de 1961 procur superar las dos caras histricas que haban atormentado el desarrollo
normal de la nacin: las insurgencias blicas y las asonadas militares. La Constitucin de 1961 persigui la
instauracin de la democracia (y la instaur). Busc la erradicacin de las guerras civiles.
El ascenso poltico, institucional, educativo, cultural y cientfico, logrado bajo el amparo de la Constitucin de 1961. El
23 de enero de 1961, Rmulo Betancourt puso el ejectese a la nueva Constitucin: Esta Constitucin que hoy
promulgamos lo he dejado dicho- debe durar y durar, para que regule jurdicamente las relaciones democrticas
entre Estado y nacin, no slo por el perodo de gobierno que terminar en 1964 sino por muchos otros ms.
El sistema poltico y las instituciones del estado segn la concepcin del Libertador (Congreso de
Angostura)
En el discurso pronunciado durante casi una hora ante El Congreso de Angostura, el Libertador analiz de manera
profunda la realidad de su tiempo, sealando la conveniencia de que las instituciones que surgieran en Amrica a raz
de la Independencia, deban responder a las necesidades y posibilidades de estas sociedades, sin copiar modelos de
tierras extraas. Aunque se reconoce en este documento lo favorable del rgimen federal para otras naciones; se
sostiene que en el caso de Venezuela es preferible un Centralismo, basado en un Poder Pblico distribuido en las
clsicas ramas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; resaltando la fortaleza del Ejecutivo. Sugiere tambin Bolvar que a
estos tres poderes se agregue una cuarta instancia denominada Poder Moral, destinado a exaltar el imperio de la
virtud y ensear a los polticos a ser probos e ilustrados.
Bolivia
ejecutivo -presidente vitalicio -vicepresidente -3 secretarios de estado legislativo -cmara de tributos -cmara de
sensores -cmara de senadores judicial -corte suprema de justicia -cortes de distritos -partidos judiciales electoral
cuerpo electoral las fuerzas armadas en el Mensaje al Congreso Constituyente De Bolivia, el libertador habla de la
existencia de unas Fuerzas Armadas permanentes, integradas por un ejrcito de lnea y una escuadra, adems de
cuerpos de milicias nacionales compuestas de habitantes de cada una de las provincias. Bolvar, desde sus primeras
incursiones en el campo poltico, fue partidario de la forma centralista de gobierno y se opuso tenazmente al
federalismo.
Poder legislativo extraordinario
Extraordinario: Por que aparece en situaciones muy especiales en la vida poltica de un Estado para la fundacin o
reformulacin de un sistema poltico.
El poder constituyente, cuyo titular es el pueblo, no es lo mismo que el poder legislativo ordinario, que es un
poder constituido.
Relacin entre poder constituyente y poder soberano
El que es soberano puede ejercer el poder constituyente y por ende puede darse una constitucin. La soberana no se
entiende hasta que se ejerce el poder constituyente. El soberano es la que ejercer el poder constituyente y con la
finalidad de darse una constitucin. Primero la soberana, luego el poder constituyente y por ltimo la constitucin,
estos son los elementos que integran la relacin constituyente.
Finalidad del poder constituyente

La funcin constituyente se concreta en un proceso en que en una primera etapa implica el desarrollo de una iniciativa
constituyente que se expresa y que busca ser asumida por fuerzas sociales y polticas.
Diferencias de marxismo, capitalismo, socialismo, nacional socialismo, el fascismo, el totalitarismo, el
comunismo en China
La filosofa del comunismo constitua un conjunto de pensamientos coherentes, eran fanticos, pero tambin eran
hombres de convicciones. A pesar del terrible precio pagado por la brutalidad de Stalin, El comunismo en Rusia
transform al pas en una potencia industrial moderna y al campesinado analfabeto en un pueblo educado con alto
nivel cientfico. No as el fascismo en Italia o el Nacionalsocialismo en Alemania, sus proyectos fueron crecimientos
degenerados, productos de la desmoralizacin de la primera guerra mundial, sus dirigentes fueron demagogos y su
desarrollo fue destructivo. Los 25 artculos adoptados por el Partido Nacionalsocialista en 1926 fueron declarados
inmodificables, el nacionalsocialismo y el fascismo fueron ejemplos de histeria, eliminando de la poltica tanto la
inteligencia como la moral. El estado fascista fue un estado totalitario. El gobierno y la burocracia estatal trataron de
intervenir en todos los mbitos de la vida, coartando la libertad de los individuos. Tanto el fascismo italiano como
nacionalsocialismo en alemn fueron esfuerzos por suprimir todas las diferencias de clase y de grupo dentro del
propsito nico del engrandecimiento imperialista. El nacionalsocialismo era polticamente cnico en su base: la
intencin permanente de manipular a la naturaleza humana mediante la intoxicacin emocional y la histeria, no de
realizar un valor sino de enaltecer a un lite autoformada que, en realidad, no era ms que una pandilla. Aristteles
dijo: que las capacidades distintivas del animal humano consisten en la posesin del lenguaje y en una percepcin de
lo justo y lo injusto. El raciocinio tiene que ver con la conviccin de los hombres en poder comunicarse con un espritu
de justicia, de buena voluntad, y buena fe. El comunismo chino ha desarrollado un carcter propio centrado en la
figura imponente de un hombre chino tradicional, se trata de Mao Tse tung, en 1940 Mao propuso un sistema poltico
para la china posrevolucionaria diferente al modelo ruso. Lo describi no como una dictadura del proletariado, como lo
establece la tradicin ortodoxa, ni como lo que Stalin llam una dictadura democrtica de los obreros y campesinos,
sino como una repblica democrtica bajo la dictadura conjunta del pueblo antiimperialista y antifeudal dirigida por el
proletariado. La burguesa nacional, enemigos del pueblo desde un punto de vista ortodoxo, fue incluida en la nueva
democracia, aunque Mao remarco cuidadosamente que no debe tener un papel dominante, adems se les permiti
estar en sus negocios durante tiempos considerables, modificando as, el patrn socialista. China utiliza los factores
del capitalismo urbano y rural que sean benficos y no daen la economa nacional.