Av Cultura

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV.
TOMAS
TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN PROVINCIA DE CUSCO- CUSCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
Y PROYECTOS
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD
VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA
LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU TUPAC
CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN
SEBASTIAN PROVINCIA DE CUSCO- CUSCO

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

ASPECTOS GENERALES
II.
ASPECTOS GENERALES
Teniendo en cuenta que la ciudad de Cusco es una urbe de caractersticas cosmopolitas de ingentes necesidades para el
impulso de su desarrollo social y econmico, resulta de suma importancia el mejorar la infraestructura vehicular y
peatonal no solo en el casco urbano sino adyacente a esta, ya que la actual infraestructura vehicular se encuentra en
condiciones deterioradas comprometiendo especialmente carpeta asfltica dada que esta fue mejorada hace mas 20
aos el mismo que paso su vida til. As mismo el tratamiento de la va considera una longitud aproximada de 1 km. ya
que este tramo est en condiciones de alto deterioro de tal modo que se comprometi incluso hasta la base por
cuestiones geolgicas. Por otro lado en todo el tramo de la va no se presenta una infraestructura vehicular adecuada
generando con ello problemas de riesgos a la integridad fsica de los transentes, especialmente por la denominacin de
la va ya que esta viene a ser una va de primer orden clasificada por el MTC, en ese entender el flujo vehicular viene a
ser de alto. En ese entender por las consideraciones ates mencionadas amerita la formulacin del presente estudio con
el propsito de mitigar la dificultad de Transitabilidad vehicular y Peatonal as como mejorar el ornato de las vas de
circulacin adyacentes de la ciudad del Cusco, beneficiando de esta manera a los pobladores de dicha zona en primer
lugar y segundo a la poblacin en general que se desplaza desde diferentes puntos de la ciudad dado que esta va sirve
como uno de los accesos que casi cruza transversalmente la ciudad del Cusco colindando con los distritos de San
Jernimo, San Sebastin, Wuanchac y Cusco desde y hasta los puntos antes mencionados.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina:
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA
LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
La Unidad Formuladora (UF) es la Municipalidad Provincial del Cusco, a travs de la Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos.
Datos de la UF:
Nombre
Municipalidad Provincial del Cusco
Responsable
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Ing. Omar Mateo Huarcaya
Sub -Gerente de Estudios y Proyectos
Responsables de la Formulacin
Direccin
Telfono
Econ. Carlos Huamn Aguilar

Ing. Vctor Chacn Snchez
Ing. Eddy Sucno Torre Human
Jr. San Bernardo
084- 221517
Se propone como Unidad Ejecutora (UE) a la Municipalidad Provincial del Cusco, a travs de la Sub Gerencia de
Obras.
Datos de la UE:
Nombre
Responsable
Municipalidad del Cusco

Gerencia de Infraestructura


Direccin
Micaela Bastidas
La Entidad Pblica mencionada posee la capacidad tcnica y logstica para formular y ejecutar la obra del presente
proyecto, contando con profesionales y personal tcnico en las reas de Construccin Civil.
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
a. Entidades Involucradas
En el MEF, la Direccin General de Programacin Multi-Anual del Sector Pblico (DGPM) es la que establece las
normas y procedimientos de observancia obligatoria., Mediante Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas, sta
ha delegado la facultad para declarar la viabilidad de los PIP a las Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de los
Gobiernos Locales quienes evalan los PIP y corroboran que son viables.
La Municipalidad Provincial del Cusco cuenta con una Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) que viene
funcionando desde el ao 2004, esta oficina esta encargada de la tarea tcnica de la evaluacin y de la pre-inversin de
los proyectos, as como su viabilidad respectiva.
Entre las Entidades Involucradas tenemos:
La Municipalidad Provincial del Cusco.Asume la responsabilidad de realizar los estudios a nivel de Pre Inversin, mediante la contratacin de un equipo
consultor el cual cuenta con la suficiente capacidad y experiencia en la elaboracin de este tipo de proyectos,
participando as mediante el monitoreo la Municipalidad Provincial del Cusco de forma activa a lo largo del Ciclo del
Proyecto.
La Municipalidad Provincial del Cusco, mediante la Unidad Formuladora registra el estudio en el banco de
proyectos del MEF.
La Oficina de Planeamiento y Programacin de Inversiones (OPPI) que evaluara el PIP y declara su
correspondiente viabilidad.
La Oficina de Supervisin de obras ser la encargada de velar por la adecuada ejecucin fsica del presente
proyecto, respetando el expediente tcnico aprobado.
La Oficina de Planeamiento y Programacin de Inversiones (OPPI) ser la entidad encargada de realizar la
evaluacin y monitoreo fsico y financiero del proyecto, velando en todo momento por la eficiente ejecucin del
proyecto de acuerdo a los trminos bajo los cuales se dio la viabilidad del proyecto.
Finalmente una vez concluida la ejecucin de la obra la Unidad Ejecutora realizarn el informe de cierre del PIP,
remitindolo a la OPPI correspondiente.
Participacin de los Beneficiarios

En general son los pobladores de la Ciudad del Cusco y los distintos organismos privados, pblicos instalados en la
colindancia de la va quienes particularmente identifican la Av. de la Cultura como una va de mucha importancia y
una de las vas ms importantes de nuestra ciudad, por otro lado valga la redundancia esta va clasificada como una de
las vas de primer orden por el Ministerio de transponte y Comunicaciones dado que en su trayecto cruza
transversalmente la ciudad del Cusco en un porcentaje aproximado al 70%, as mismo este mismo articula de manera
directa con los Distritos de San Jernimo, San Sebastin, Wanchaq y Cusco a mas de lograr la interconexin entre el
Centro Histrico de la Ciudad de Cusco y la Zona Nor Occidente, donde est el Distrito de Santiago, en ese sentido es
la poblacin en coordinacin con la Municipalidad Provincial del Cusco quienes garantizan la sostenibilidad del
proyecto, puesto que la Municipalidad asumir los costos de operacin y mantenimiento de la especialmente de la
calzada, obras de arte dado que es esta quien tiene la suficiente capacidad operativa logstica y financiera, por otro lado
la poblacin con el cuidado de la infraestructura a mejorar.

Es necesario conocer los intereses de los involucrados, sean estos positivos o negativos para el proyecto, este anlisis
nos permitir plantear estrategias para el buen funcionamiento del proyecto, para ello se elaboro una matriz de
involucrados.
Grupo de
Involucrados
Gobierno de la
Municipalidad
Provincial del Cusco
Gobierno Regional
del Cusco
Pobladores de la
Avenida
Intereses
Adecuado transporte en
la ciudad
Inversiones con uso
intensivo de la planta
asfaltadora de la
municipalidad
Opinin publica
favorable para rditos
polticos
Elevar los precios de sus

viviendas y terrenos
Mejorar sus condiciones
de habitabilidad de sus
viviendas y comercios
Mayores ganancias para
los propietarios de
vehculos
Transportistas de
Servicio Publico
Mayores remuneraciones
y menores horas de
trabajo para los choferes
asalariados
Mayores ganancias para
los propietarios de
vehculos
Taxistas
Conductores
Privados
Pobladores que usan

el servicio publico
Problemas percibidos
Mayores remuneraciones
y menores horas de
trabajo para los choferes
asalariados
Buen estado de vas
Transporte optimo y
rpido en el servicio
publico
Calzadas vehiculares de
la avenida, en mal estado
la avenida, en mal estado
Mal estado de las

calzadas vehiculares y
veredas
Recursos y
Mandatos
Ingresos por canon

gasfero
Ingresos por
impuestos
Con la Poblacin, por la no

ejecucin oportuna y al menor
tiempo posible del proyecto.
Ingresos por
alquiler de locales
comerciales y
viviendas
Con la Municipalidad, por la

oportuna ejecucin de la
obras.
la avenida, en psimas
condiciones
condiciones
Psima organizacin del
transporte publico
Con la Municipalidad por uso

de reas pblicas invadidas
Con la municipalidad por uso

de la va publica
Ingresos por cobro
de pasajes
Congestionamiento
vehicular
condiciones
Con los vecinos con la

recuperacin o
peatonalizacin de reas
verdes invadidas
Ingresos por canon

gasfero
Remuneraciones de
trabajadores
condiciones
Potenciales motivos para la

generacin de conflictos
Con taxistas y conductores

privados por uso de la calzada
vehicular.
Ingresos por cobro

de pasajes
Con la municipalidad por el

estacionamiento en va
pblica.
Ingresos por sus

actividades
particulares
Con los taxistas por el

estacionamiento en va
pblica.
Ingresos por sus

actividades
particulares
Con los propietarios de

transporte pblico por precio
de pasajes
Con la Municipalidad, por la
no ejecucin oportuna y al
menor tiempo posible del
proyecto
2.4
MARCO DE REFERENCIA
Teniendo en consideracin que las calzadas, veredas, sistema de evacuacin de aguas pluviales, tratamiento de reas
verdes ornato y acondicionamiento respectivos del casco urbano se encuentran en ptimas condiciones as como las
zonas aledaas representan para la ciudad un verdadero factor que promueve el desarrollo econmico y social; la
Municipalidad Provincial del Cusco, ha propiciado la elaboracin del presente estudio; l cul, corresponde a la primera
accin para identificar y proponer solucin al problema, de acuerdo a la Ley 27293, Sistema Nacional de Inversin
Pblica, el mismo que tiene como objetivo determinar la viabilidad tcnico econmico del proyecto:

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA

LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN
La Direccin General de Programacin Multianual.
En el MEF La Direccin de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) es la que establece las normas y
procedimientos de observancia obligatoria, evala los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) para corroborar su
viabilidad, apoya tcnicamente a los responsables de la formulacin y evaluacin de los PIPs.
En ese marco, la Ley de Bases de Descentralizacin, reconociendo la calidad del Sistema Administrativo del Estado y
en aras de proveer a los Gobiernos Locales de un instrumento tcnico de gestin, dispuso la observancia y
cumplimiento obligatorio del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP, entre otros sistemas del Estado, para todos
los niveles de gobierno, de tal manera optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin.
La Municipalidad provincial del Cusco fue incorporada al Sistema Nacional de Inversin Pblica por la Directiva N
004-2003-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Locales y Regionales,
aprobada por Resolucin Directoral N 007-2003-EF/68.01, Captulo 4.
El Proyecto se enmarca en la Funcin 16: Transporte, Programa 055: Transporte Metropolitano, Sub-Programa 0157:
Vas Urbanas, Sector Responsable: Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Entre las entidades, organismos nacionales y locales de mayor importancia, que tienen injerencia sobre el mbito del
Proyecto se encuentran:
Municipalidad Provincial del Cusco:
Es la Autoridad Local encargada de liderar las acciones en el mbito de su jurisdiccin, de tal manera que garantice el
buen desarrollo del proyecto precisando las caractersticas de las intervenciones a realizar y aportando con el personal
calificado para realizar este tipo de infraestructura y la ejecucin del proyecto, tiene la responsabilidad de la
identificacin del Sector donde se ejecutar el proyecto, as mismo a comprometerse a realizar las labores de Operacin
y mantenimiento de la obra.
La Municipalidad Provincial del Cusco, mediante la Unidad Formuladora que registra el Estudio de proyecto en el
banco de proyectos del MEF.
La Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) que evala los PIPs y declara su correspondiente viabilidad.
La Oficina de Supervisin de obras ser la encargada de velar por la adecuada ejecucin fsica del presente proyecto
velando porque el proyecto se sujete al expediente tcnico aprobado. Tomando en cuenta que el proyecto ser ejecutada
por Administracin Directa
La Oficina de Planeamiento y Programacin de Inversiones (OPPI) ser la entidad encargada de realizar la evaluacin
y monitoreo fsico y financiero del proyecto, velando en todo momento que el proyecto se ejecute de acuerdo a los
trminos bajo los cuales se dio la viabilidad del proyecto.
Dentro de sus competencias y funciones especficas en lo relacionada a la Organizacin del Espacio Fsico y Uso del
Suelo, puede disear y ejecutar planes de renovacin urbana (Artculo 79, numeral 1.6 de la Ley orgnica de
Municipalidades).
El Estudio del proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos Poltica Sectorial Funcional y Local,
sustentado en los siguientes documentos de gestin:
Plan de Desarrollo Concertado del Cusco al 2012.

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia del Cusco 2006 2016.
Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 2011.


Plan de Acondicionamiento territorial de la Provincia del Cusco

Garantizar la disponibilidad de infraestructura de transportes y comunicaciones, a fin de lograr un sistema de
articulacin integral del territorio urbano y rural.
Con el Plan de Acondicionamiento Territorial se propone asimismo alcanzar un manejo integrado del territorio urbanorural, es decir de todas las porciones que conforman el territorio en donde se desarrollan actividades productivas, en
asentamientos humanos, donde se disponen infraestructuras de comunicacin que garantizan la accesibilidad y
movilidad, as como la disponibilidad de espacio pblico y equipamiento fsico que se distribuye equilibradamente en el
espacio, tomando en cuenta la escala de su mbito de influencia o cobertura, la intensidad de la actividad y el tamao de
la poblacin servida.
En ese entender el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012 en el eje de ordenamiento
Territorial, Articulacin y Medio Ambiente en el Sub Eje Viabilidad y Transporte, del mismo modo, se encuentra
enmarcado en el lineamiento de poltica local en el programa de Infraestructura Vial, vas de interconexinpriorizado y
programado a travs de los talleres del Presupuesto Participativo.
La ocupacin racional y sostenible del territorio.
Promover el desarrollo del ambiente biolgico, social y econmico buscando la armona con el rea rural
La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social
As mismo, el proyecto es concordante con:
Los objetivos Estratgicos, Programas y proyectos estipulados en el Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012, a
travs del Eje Ordenamiento Territorial, Articulacin y Medio Ambiente, Sub Eje: Ordenamiento Fsico del Territorio,
Programa: Rehabilitacin del espacio pblico y mejoramiento de la imagen urbana.
El Cdigo Municipal de Proteccin de la Ciudad Histrica del Qosqo y la Ley General del Amparo al Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Competencias y Funciones de los Gobiernos Locales
En transporte: en General, las que los reglamentos Nacionales y normas emitidas por la municipalidad Provincial
respectiva les sealen y en particular, la regulacin del transporte menor (moto taxis y similares) (Ley 27181 Art. 18;
DS Nro: 040-2001 MTC art. 16).
En vialidad: La instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin,
conforme al reglamento Nacional respectivo. As mismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o
mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 art. 18).
En el caso en que dos distritos contiguos requieran una gestin conjunta de transporte y trnsito terrestre, las
Municipalidades correspondientes deben establecer un rgimen de gestin comn. En caso contrario corresponde a la
municipalidad Provincial fijar los trminos de gestin comn (Ley 27181 art. 18)
IDENTIFICACION
III.
IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
a) Caractersticas del problema.
La ciudad del Cusco est localizada al Sur-Oeste del Departamento del Cusco, el mismo que est constituido por cuatro
zonas que son:
Zona Nor Este

Zona Nor Occidente
Centro Histrico
Comunidades Campesinas


La Municipalidad Provincial del Cusco, institucin tutelar del desarrollo local y provincial, se encuentra ubicada en el
Distrito del Cusco, sta presenta una superficie de 105.68 km, y se encuentra ubicada a 3,399 m.s.n.m. y a 13 30 45"
Latitud Sur y 71 58 33" Longitud Oeste.
En la actualidad, la Infraestructura vial identificada se encuentra en la zona nor este de la ciudad del Cusco
encontrndose en condiciones inadecuadas para el servicio de transitabilidad vehicular l con una calzada que ya pas su
vida til donde existe tramos con serios compromisos de la base y sub base generando filtraciones y comprometiendo la
carpeta asfltica de manera alarmante as mismo esta situacin genera serios problemas al trnsito vehicular de tal modo
son ellos los que tiene que esquivar las grietas y hoyos, del mismo modo la poca iluminacin en las noches hace que
esta zona se convierta en un lugar inseguro aumentando an ms el riesgo de la poblacin de este sector, por otro lado la
carencia de un sistema de evacuacin de aguas pluviales genera ciertos problemas no solo a los transportistas sino
tambin a los vecinos colindantes a la va dado que en poca de lluvias se forma un cauce pluvial de tal manera
deteriora seriamente las fachadas de algunas viviendas, e incluso daos a los cimiento de las mismos, as mismo esta
situacin dificulta el transito normal de los peatones al cruzar a ambos extremos y por ultimo representa una dificultad
mayor para las personas con discapacidad.
La inexistencia de sealizacin adecuada, rampas en tan importante va afecta directamente a las personas que necesitan
tener un acceso para ingresar a sus viviendas e indirectamente a las personas que transitan diariamente por esta zona.
Cabe indicar que la construccin de las veredas es asumida por las Municipalidades de San Sebastin y San Jernimo
respectivamente as como el tratamiento de la berma central los mismos que consideran equipamiento respectivo, por
otro lado el tramo respectivo al presente proyecto contempla esos componentes en un 100% as como el tratamiento de
reas verdes y ornato respectivo, en ese sentido el proyecto pretende atacar los componentes faltantes como es la
calzada vehicular, sistema de evacuacin de aguas pluviales e infraestructura de proteccin en zonas de ladera, y por
ultimo una sealizacin adecuada.
Actualmente no existe seguridad peatonal para los cruces peatonales, es decir, el peatn para cruzar la va, no cuenta
con la seguridad necesaria, siendo para ello necesario el pintado de la va (crucero peatonal) adicionalmente a esto, se
esta proponiendo la colocacin de los ojos de gato en el pavimento.
Segn el X Censo de Poblacin y V de Vivienda 2007, la poblacin del distrito de Cusco es de 103,836 habitantes con
una tasa de crecimiento nter censal de 0,906%; mientras que la poblacin de la provincia del Cusco es de 367791
habitantes con una tasa de crecimiento nter censal de 2.14%. (*)
La tasa de crecimiento poblacional del distrito del Cusco en los ltimos aos ha tenido un comportamiento fluctuante de
1,34% registrado en el periodo censal 1940-1961, bajo a 0,80% en el periodo de 1961-1972, posteriormente se
incremento a 3,36% en el perodo 1972-1981 y en el perodo 1981-1993 fue de 0,33% y en el perodo 1993-2007 es de
1.11 % promedio anual, todo ello de acuerdo al Censo de poblacin y Vivienda 2007.
Descripcin de la situacin actual

Dada la importancia de la va es que se considera el anlisis a partir de tramos la misma que fue considerada
especialmente para hacer un breve anlisis respecto al comportamiento del trafico as como las condiciones actuales de
la va, considerando los distintos componentes previstos en el presente estudio.
Descripcin de la va por tramos
A continuacin para mejor entendimiento hacemos una descripcin de toda la va por tramos
Av.de la Cultura (Av. Huscar Av. Puente San Sebastin Av. Los Manantiales)
El primer tramo presenta una calzada operativa la misma que tiene mantenimiento peridico, este a su vez tiene un
antigedad de 15 aos la misma que se intervino considerando todos los parmetros tcnicos de tal manera que pese al
trnsito vehicular alto se mantiene en buenas condiciones, as mismo en este primer tramo presenta una infraestructura

peatonal en condiciones muy deterioradas y muchas de ellas fueron construidas sin ninguna direccin tcnica situacin
que no muestra un panorama adecuado dada la proximidad con que se encuentra al centro histrico de la ciudad, por
otro lado se observa la presencia de muchas instituciones en todo el tramo de la va, dentro de ello se encuentran
muchas instituciones pblicas privadas como son de nivel acadmico primario ,secundario, y superior, as como
academias pre universitarias, del mismo modo en la colindancia de la va se observan muchos establecimientos
comerciales de distintos sectores que ofertan gran cantidad de productos los cuales tiene como respuesta un volumen
bastante alto de demandantes quienes se ven perjudicados al desplazarse por una calzada peatonal deteriorada del
mismo modo en todo el tramo se observa un abandono alarmante de las reas verdes y especialmente la berma central
rea el cual debera darse un tratamiento singular aprovechando el renombre con el que cuenta la ciudad (Capital
Histrica), considerando la afluencia de turistas quienes con el afn de satisfacer sus expectativas se desplazan por
calles y avenidas sin el equipamiento y ornato adecuado como es el caso as mismo en este primer tramo se observa
muchas construcciones de hasta 10 niveles, los mismos que sirven de vivienda y centros comerciales, por otro lado el
ancho de la va es de 30mt. Y el tramo comprendido tiene dos carriles cada una de 9mt, as mismo las instalaciones de
agua y desage se encuentran operativas pero sin embargo es alarmante observar la contaminacin visual que presenta
este tramo a causa del excesivo cableado generado por Electro Sur, Telefnica del Per, en virtud a ello es que reciente
mente se viene evaluando un proyecto el cual ataca de manera directa todos los problemas percibidos en este primer
tramo, el mismo que es prximo a ser aprobado.
En este tramo se encuentran instaladas varias instituciones de orden acadmico, empresas privadas, etc.de ellos de
menciona a continuacin:
As de entre las ms destacadas se tiene:
Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco
La Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC), es la segunda universidad en funcionamiento
continuo desde su fundacin ms antigua del Per, despus de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. La
universidad tiene varias filiales en otras ciudades del Per as como una gran cantidad de facultades.
Fue creada por Breve de Ereccin del papa Inocencio XII dado en Roma, Santa Mara La Mayor el 1 de marzo de
1692, se autoriz otorgar los grados de Bachiller, Licenciado, Maestro y Doctor. El documento papal fue ratificado por
el rey Carlos II, mediante Real Cdula denominada EXEQUTUR, dada en Madrid el 1 de junio de 1692.
Tuvo como primer rector al Dr. Juan de Crdenas y Cspedes, y el primer grado acadmico conferido fue el de Doctor
en Teologa a Pedro de Oyardo, el 30 de octubre de 1696.
Ha sido alma mter de dos Presidentes de la Repblica del Per, Jos Luis Bustamante y Rivero, quien fuera adems
presidente de la Corte Internacional de Justicia; y Valentn Paniagua Corazao.
Hospital Regional del Cusco
Al ingresar a las instalaciones del Hospital Regional se encuentra una placa Recordatorio de Bronce como nico
testimonio de la inauguracin del hospital, dicha placa textualmente dice lo siguiente: Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social Hospital Regional Centro de Salud de Cuzco, inaugurado siendo Presidente Constitucional de la
Repblica el Arquitecto Fernando Belaunde Terry, y Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social el Dr. Javier Arias
Stella. Construido por el Fondo Nacional de Salud y Bienestar Social en ejecucin del Plan Nacional Hospitalario
Su inauguracin caus todo un acontecimiento en la ciudad del Cusco. Dos eran las obras que se inauguraba aquella
fecha: El Hospital Regional y la Central de Hidroelctrica de Machupicchu. Remontndonos al pasado indicamos que la
partida de nacimiento de esta institucin se suscribe todava al 10 de Diciembre del ao de 1954, cuando el gobierno de
Manuel Prado Ugarteche dispone mediante una Resolucin Suprema la expropiacin de los terrenos de Sacristanes de
Acomoco que eran de propiedad del Arzobispado del Cusco y propiedad particular de la familia del Dr. Mariano
Garca.
A partir de esa fecha se realizan las gestiones oficiales de convocatoria para los estudios de factibilidad y proyectos
respectivos, hacindose cargo de su construccin un consorcio alemn a travs del Fondo Nacional de Salud y
Bienestar Social en el Ministerio de Salud
con una capacidad de ms de 366camas.
Un 23 de Junio al medio da se inauguraba pomposamente este moderno hospital, orgullo de la arquitectura. En la
ceremonia estuvieron presentes autoridades civiles, militares y eclesisticas; entre los que mencionamos a: Alfredo Daz

Quintanilla, Alcalde del Cusco muy querido y admirado por la poblacin, el Arzobispo Jos Mara Jurguens, y otros
representante de las diferentes entidades locales.
Los medios de comunicacin de la poca, resaltaron dicho acontecimiento la inauguracin del moderno nosocomio.
Una vez inaugurado, se procedi a la convocatoria a Concurso Pblico para cubrir las diversas plazas ocupacionales que
ofreca el Hospital Regional, tuvo que pasar unos meses hasta que el 1 de Octubre este flamante hospital abriera sus
puertas luego de la capacitacin y la cobertura de profesionales para sus diferentes servicios asistenciales, acto que se
llev adelante con mucha expectativa.
PRIMER DIRECTOR: El Hospital Regional del Cusco, por sus caractersticas de una entidad de referencia regional,
deba tener como director a un profesional conocedor y capaz de llevar adelante una nueva institucin recin
inaugurada, para lo cual el gobierno design como su primer Director AL Dr. Guillermo Diaz Lira
Gran unidad escolar Inca Garcilaso De La Vega Cusco. Uno de los ms importantes colegios del medio dada la
cobertura y oferta de los servicios acadmicos que ofrece dicha institucin, en ese entender esta institucin alberga
alrededor de 7000 alumnos distribuidos en los distintos turnos y modalidades como son nivel primario y secundario asi
mismo ambos niveles adultos, por otro lado esta misma institucin ofrece un serie de carreras cortas mediante el IC.
Miguel G de Gonzales los cuales alberga a un nmero aproximado de 200 alumnos, por otro lado dado que la
institucin tiene una vida de ms de 50 aos de creacin la misma que fue incentivada por el gobierno de Manuel A.
Odria con su implementacin de polticas Acadmicas (construccin de las Grandes unidades en todo el pas) en ese
entender el colegio Inca Garcilaso de la Vega a nivel de estructuras presenta cierto grado de obsolescencia y
depreciacin dodo que la vida til del mismo rebaso, en ese sentido el actual gobierno mediante el programa
reconstruccin de colegios emblemticos considera el mejoramiento y reconstruccin de dicha institucin dada la
capacidad de oferta que genera la institucin, del mismo modo los antecedentes son casi similares al Colegio Clorinda
Matto de Turner, la misma que tambin presenta deterioro a nivel de estructuras demandando en este caso la mismo
intervencin de la institucin antes mencionada. Motivo por el cual el actual gobierno lo clasifica como colegio
emblemtico para su posterior intervencin en ese entender esta institucin alberga a un nmero promedio de 4500
alumnos distribuidos en los distintos grados y turnos, finalmente se considera a la poblacin estudiantil adulta que
demanda los servicios de ambas instituciones
En el cuadro siguiente se disgregan a las instituciones con mas flujo peatonal como son la Universidad Nacional de
San Antonio Abad del Cusco y como muestra en el cuadro consolidado un promedio de 15000 alumnos los cuales
demandan una infraestructura peatonal adecuada la misma que genere una adecuada transitabilidad, con el
equipamiento y ornato respectivo, del mismo modo la presencia del Hospital Regional del Cusco quien oferta
diferentes servicios respecto a la salud de la poblacin, demanda tambin en este caso un adecuada infraestructura
peatonal con el equipamiento y ornato respectivo, finalmente la presencia de instituciones de alta cobertura como son
las mas importantes mencionada en el cuadro demandan una infraestructura peatonal adecuada de tal manera mejore las
condiciones de vida de la poblacin en su conjunto.
Este primer tramo presenta una calzada completamente deteriorada con huecos y hoyos que perjudican el normal
trnsito vehicular as mismo en algunos tramos de la va se observa ligeros hundimientos comprometiendo seriamente la
base del pavimento, esta va fue intervenida hace mas de 25 aos con pavimento flexible por las autoridades de
entonces, el ancho de la va es de 30mt. y el tramo comprende dos carriles cada una de 9mt. As mismo las veredas,
berma central, tratamiento de reas verdes y equipamiento se encuentran en condiciones ptimas dado que estas ltimas
fueron intervenidas por la Municipalidad Distrital de San Sebastin, por otro lado la zona tiene un porcentaje de
consolidacin aproximado al 90% con viviendas de hasta 06 niveles as mismo en la colindancia de la va estn
instaladas distintos comercios y empresas dedicadas a la produccin de bienes derivados de la madera as como tiendas
de abarrotes y venta de materiales de construccin, por otro lado tambin se observa la presencia de empresas dedicadas
al turismo con hospedajes de distintas categoras.
En ese sentido el tratamiento de este tramo ya fue analizado y estudiado de tal forma se tiene conocimiento de la
existencia de un proyecto soluciona de manera integral la problemtica de este tramo, la misma que tambin fue
formulado por la Municipalidad Provincial del Cusco el mismo que cuenta con la viabilidad respectiva as como los
estudios definitivos, por otro lado para un mejor entendimiento a continuacin se tiene el inventario vial respectivo a
este tramo:

Este tramo est considerado desde su articulacin perpendicular con la Av. Tomas Tuyrutupac Av. 01 Larapa
Ingenieros lmite entre los distritos de San Sebastin y San Jernimo donde se observa una calzada deteriorada con
huecos y hoyos que perjudican el normal trnsito vehicular con ligeros hundimientos comprometiendo seriamente la
base del pavimento especialmente a la altura de Coviduc, como el caso anterior esta va fue intervenida hace mas de 25
aos con pavimento flexible por las autoridades de entonces, el ancho de la va es de 30mt. Y el tramo comprende dos
carriles cada una de 9mt. As mismo las veredas, berma central, tratamiento de reas verdes y equipamiento se
encuentran actualmente en proceso constructivo por la municipalidad de esa Jurisdiccin, por otro lado la zona tiene un
porcentaje de consolidacin aproximado al 75% con viviendas de hasta 09 niveles as mismo en la colindancia de la va
estn instaladas distintos comercios y empresas dedicadas a la produccin de bienes derivados de la madera, metal
mecnicas, mercados dominicales, puesto policial, capillas catlicas, entidades bancarias, complejos deportivos,
proveedores de combustibles(grifos), as mismo instituciones de nivel primario secundario, tiendas de abarrotes,
restaurantes y venta de materiales de construccin, por otro lado tambin se observa la presencia de empresas dedicadas
al turismo con hospedajes de distintas categoras.
El flujo vehicular se observa gran cantidad de vehculos de alto tonelaje los mismos que ingresan desde el Distrito de
San Jernimo, en ese sentido dentro del tipo de flujo encontramos empresas de transporte Urbano, interprovincial, inter
regional, en ese sentido el flujo viene a ser bastante alto.
Dado que el tratamiento de este tramo es especial por cuestiones presupuestales se viene trabajando
independientemente, el mismo que actualmente est en proceso de aprobacin a nivel de perfil el mismo que contempla
el mejoramiento de la calzada a nivel de recapeo, considerando la construccin de un sistema de evacuacin de aguas
pluviales y la construccin de una infraestructura de proteccin en zonas de deslizamiento como la identificada a la
altura de la urbanizacin COVIDUC por otro lado los componentes de infraestructura peatonal, equipamiento y ornato
as como el de tratamiento adecuado de reas verdes se viene trabajando por la municipalidad Distrital de San
Sebastin, como en el tramo anterior este tiene un comportamiento de transito similar al tramo anterior, as como las
dems variables similares con secciones viales casi similares y con una dinmica econmica menos que los anteriores
tramos, a continuacin el inventario vial correspondiente a este tramo:
Vas que articulan con este tramo:

Av. Tomas Tuyru Tupac
Se articula perpendicularmente con la va materia del presente proyecto de acuerdo a la clasificacin vehicular esta va
es de alto transito puesto de desde su articulacin con la prolongacin de la av. de la cultura los vehculos de alto
tonelaje que ingresan a la ciudad hacen su desvi para tomar la va expresa y as dirigirse a los distintos puntos de la
ciudad, por otro lado la va tiene una seccin aproximada de 25 metros con una berma central en psimas condiciones
as como una carpeta de rodadura completamente deteriorada, por otro lado la va se articula transversalmente con la
Av. Per la misma que atraviesa trasversalmente el centro histrico del Distrito de San Sebastin hasta llegar a la va
expresa ubicado en la margen derecha del Aeropuerto Velasco Ateste, en ese sentido el trafico en esta parte se hace
bastante fluido y diferenciado dado que a esa altura se desplazan unidades de alto tonelaje as como empresas de
transporte urbano regional e incluso intra regional como son las que se embarcan desde el terminal terrestre hacia los
diferentes destinos
Calle Camino Real
En sentido contrario, es decir de subida (este - oeste) se encuentra la Calle Camino Real, que al parecer es uno de los
pocos accesos dentro de la jurisdiccin de San Sebastin que no presentan ningn tipo de intervencin.
A la fecha es una trocha carrozable de tierra, sin tratamiento alguno, con un ancho promedio de calzada de 5m., esta va
finaliza en unas escalinatas. En esta va se presenta un trnsito ligero de vehculos particulares y/o automviles que
realizan el servicio de taxis.
Se tiene conocimiento que esta va, pronto estar siendo mejorada pavimentada.
Calle Hecce Homo
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Se articulan perpendicularmente con la va propuesta para su intervencin las mismas que renen caractersticas desde
el punto de vista de la transitabilidad vehicular y peatonal reducido a un nmero reducido de flujo con secciones
transversales variables limitando el uso solo para el transito ligero por las dimensiones variables y reducidas, as mismo
esta va se encuentra en psimas condiciones de transitabilidad debido a que a la fecha la calzada es de tierra, y el
acceso peatonal veredas se encuentran muy deterioradas pues est ya cumpli su vida til.
Se tienen conocimiento que con el actual gobierno esta va cuenta con un proyecto aprobado para su ejecucin
respectiva en ese entender se tiene conocimiento que con el mejoramiento de la va se considera el cambio y reposicin
de las redes matrices de agua y desage, as como la construccin de veredas, sistema de evacuacin de aguas pluviales
y tratamiento de reas verdes y ornato necesarios.
Calle San Jos, corta de manera transversal a la va Prolongacin Av. de la Cultura. En el sentido este oeste (de
subida), se encuentra en regulares condiciones de transitabilidad. Sin embargo la misma calle en el otro sentido
(bajada) es de tierra.
Calle Augusto Cornejo

Esta va se articula perpendicularmente con el tramo respectivo a la Prolongacin La Cultura materia del presente
proyecto con una seccin variable y longitud aproximada de 850mt., de concreto rgido. A la vez que tiene una
intervencin parcial con seccin longitudinales variables deterioradas, las veredas se encuentran en regular estado de
transitabilidad.
La calle Jerusaln recientemente fue intervenida; dentro del mejoramiento Pavimentacin del Circuito Vial Saqsa Qata
1.10 KM. Del mismo modo la Calle Independencia, se encuentre en optimas condiciones estas a su vez se articulan
con el tramo en estudio de manera transversal las mismas que presentan secciones variable generando un trnsito
regular especialmente de trasporte ligero actualmente estas calles se encuentran operativas con instalaciones de agua y
desage cambiadas as como el tratamiento de la calzada, veredas y equipamiento respectivo con secciones variables
donde el mximo llega a los 06mt., y el mnimo se cierra en 5.5mt. Discriminando en ese sentido el flujo vehicular, por
otro lado la pendiente promedio es de 2% es decir casi llana
Acceso Peatonal Sin Nombre
Este acceso peatonal se ubica aproximadamente a la altura del sexto paradero de la prolongacin de la Av. de la Cultura
en el Distrito de San Sebastin se articula de manera perpendicular con una seccin variable sin embargo esta va se
encuentra muy deteriorada con una pendiente bastante empinada.
Continuo a este acceso se encuentra otro acceso peatonal S/N en buenas condiciones de transitabilidad, obra esta que
recin fue intervenida este ao.
Acceso Peatonal S/N Se articula de manera perpendicular con el tramo en estudio, el comportamiento vehicular es
marcado dado que por la ubicacin es una va de importancia, a la vez que sirve de des congestionamiento hacia la va
expresa sobre todo de vehculos de carga ligera, esta va se encuentra en optimas condiciones de operatividad con
veredas, calzada, reas verdes y equipamiento respectivo, as mismo con instalaciones de agua y desage, generando en
todo caso una adecuada articulacin vial.
Av. Inglaterra
La Av. Inglaterra se articula de manera perpendicular con el tramo en estudio la misma que se encuentra en buenas
condiciones de transitabilidad con redes matrices de agua y desage operativas, por otro lado las veredas se encuentran
en buenas condiciones la misma que permite un adecuado transito, as mismo a esa altura en el carril de subida se
encuentra un muro de contencin de ms de 200m, esta a su vez se encuentra. En condiciones muy deterioradas, pero
sin embargo actualmente la Municipalidad Provincial del Cusco viene formulado los respectivos estudios.
La Av. Uno se articula de manera perpendicular con el tramo en estudio, est a su vez esta pavimentada de manera
integral solo uno de los carriles, y la otra se encuentra en proceso constructivo, as mismo el carril concluido tiene una
antigedad de ms de 8 aos con secciones o tramos deteriorados, pero sin embargo el carril se encuentra operativo, as
mismo las instalaciones de agua y desage se encuentran operativas y recientemente cambiadas del tramo en

11

construccin as mismo esta va tiene una seccin variable, donde a la altura de la cuarta cuadra se reduce a un solo
carril.
A continuacin se tiene el inventario vial del tramo materia del presente estudio:
Como tramo final est considerado desde su articulacin perpendicular con la Av. 01 Larapa Ingenieros lmite entre los
distritos de San Sebastin y San Jernimo hasta la Av. Circunvalacin Norte altura puesto de San Jernimo donde se
observa una calzada deteriorada con huecos y hoyos que perjudican el normal trnsito vehicular con ligeros
hundimientos comprometiendo seriamente la base del pavimento, como el caso anterior, esta va fue intervenida hace
mas de 25 aos con pavimento flexible por las autoridades de entonces, el ancho de la va es de 30mt. Y el tramo
comprende dos carriles cada una de 9mt. As mismo las veredas, berma central, tratamiento de reas verdes y
equipamiento se encuentran actualmente en proceso constructivo por la municipalidad Distrital de San Jeronimo, por
otro lado la zona tiene un porcentaje de consolidacin aproximado al 75% con viviendas de hasta 09 niveles as mismo
en la colindancia de la va estn instaladas distintos comercios y empresas dedicadas a la produccin de bienes
derivados de la madera, metal mecnicas as como tiendas de abarrotes, restaurantes y venta de materiales de
construccin, por otro lado tambin se observa la presencia de empresas dedicadas al turismo con hospedajes de
distintas categoras, por otro lado respecto al tipo de flujo vehicular se observa gran cantidad de vehculos de alto
tonelaje los mismos que ingresan desde el Distrito de San Jernimo, en ese sentido dentro del tipo de flujo encontramos
empresas de transporte Urbano, interprovincial, inter regional, en ese sentido el flujo viene a ser bastante alto.
As mismo el tratamiento de este tramo por cuestiones presupuestales se viene trabajando independientemente, y
actualmente est en proceso de aprobacin proyecto el cual contempla el mejoramiento de la calzada a nivel de
recapeo, por otro lado los componentes de infraestructura peatonal, sistema de evacuacin de aguas pluviales,
equipamiento y ornato as como el de tratamiento adecuado de reas verdes se viene trabajando por la municipalidad
Distrital de San Jernimo, como el tramo anterior se observa un comportamiento de transito similar al tramo anterior,
as como las dems variables similares con secciones viales casi similares y con una dinmica econmica menos que los
anteriores tramos, as mismo para un mejor entendimiento a continuacin se tiene el inventario vial del tramo
respectivo:
El proyecto comprende el mejoramiento integral de la va, con pavimento flexible as como la construccin de un
sistema de evacuacin de aguas pluviales, sealizacin en piso y sardineles, a dems de la luminosidad de pisos. Esta
intervencin tambin comprende el componente infraestructura de proteccin a la altura de la Urb. COVIDUC, donde
se observa la presencia de un talud.
As mismo como ya se indico las veredas, berma central, tratamiento de reas verdes y equipamiento se encuentran bajo
responsabilidad de la municipalidad de esta Jurisdiccin, los mismos que en su mayora ya fueron intervenidos.
Beneficiarios Directos
Del cuadro se observa la cantidad de poblacin que se beneficiara directamente con la implementacin del proyecto,
dentro de ello se considera a distintas instituciones de orden pblico privado, como son instituciones financieras,
Instituciones educativas etc. En ese sentido se tiene previsto beneficiar a un promedio de 4936 personas.
Beneficiarios Indirectos
Los beneficiarios indirectos son en general la poblacin de la provincia del Cusco menos la poblacin identificada como
poblacin directamente identificada, mayor detalle en el cuadro siguiente:
Cuadro 007
POBLACION INDIRETAMENTE BENEFICIADA
SUB TOTAL
4936
TOTAL POBLACION INDIRECTAMENTE BENEFICIADA
367791
362855
FUENTE CENSO 2007 INEI
Respecto al flujo vehicular se observa gran cantidad de vehculos de alto tonelaje los mismos que ingresan desde el
Distrito de San Jernimo, en ese sentido dentro del tipo de flujo encontramos empresas de transporte Urbano,
interprovincial, inter regional, siendo lo bastante alto como lo demostrado en el conteo vehicular anexado al presente
estudio, mayor detalle en los cuadros siguientes
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Cuadro N 02
RESUMEN DEL CONTEO DE TRAFICO
TIPO DE VEHICULO
LUNES
MARTES
MIRCOLES
JUEVES
VIERNES
SBADO
DOMINGO
IMD
VEHICULOS MAYORES
7,188
6,539
6,377
6,864
7,837
7,512
5,890
6,887
AUTOMOVIL
2945
2666
2596
2805
3225
3085
2386
2815
38.88
CAMIONETA
1542
1395
1359
1469
1689
1615
1249
1474
20.35
BUS MEDIANO
2489
2275
2222
2382
2703
2596
2061
2390
33.00
BUS GRANDE
212
203
201
208
221
216
195
208
2.87
VEHICULOS PESADOS
336
285
303
339
435
468
318
355
CAMION 2E
153
136
142
154
186
197
147
159
2.20
CAMION 3E
108
91
97
109
141
152
102
114
1.58
ARTICULADO
75
58
64
76
108
119
69
81
TOTAL
7,524
6,824
6,680
7,203
8,272
7,980
6,208
7,242
1.12
100
De la veintena de empresas de transportes dedicadas a este servicio, ninguna muestra signos de manejo econmico
eficiente, todas sin excepcin, se debaten entre la subsistencia econmica y el manejo artesanal sin posibilidades de
xito, manteniendo vehculos para el servicio, con ms de 10 aos de antigedad y con escasas posibilidades de renovar
estas unidades que deterioran la calidad del servicio.
La dcada de los 90 del siglo pasado, la poltica de modernizacin del Estado y el proceso de privatizacin de las
empresas pblicas como la telefnica, signific para el sector laboral, el despido masivo de trabajadores con incentivos
econmicos que les permitira, segn los mentores de estas polticas, dedicarse a actividades empresariales. Muchos de
los trabajadores entusiasmados con la idea de convertirse en prsperos empresarios, dedicaron sus recursos econmicos,
lo que para el momento se haba convertido en una posibilidad econmica altamente rentable: el transporte urbano.
Ex trabajadores organizados a nivel empresarial de manera individual incursionaron en la actividad del servicio del
transporte urbano pblico de manera masiva. La tradicional empresa privada que recaa en una sola persona o familia,
dio lugar a la proliferacin de empresas accionariales, donde cada trabajador aportaba un vehculo.
Del total de las empresas que ingresaron al servicio la dcada de los 90 del siglo pasado, solo una segua los patrones
tradicionales de formacin, la iniciativa privada de un empresario, la empresa Liebre, el resto de las empresas de
transporte, se formaron a nivel de conglomerados de ex trabajadores, con aportes individuales de un vehculo por
persona.
Por adecuacin legal, estas nacientes empresas, se organizaron como sociedades annimas cerradas, sin embargo
internamente funcionan como asociaciones de transportistas, donde la competencia interna prevalece sobre los objetivos
empresariales, generndose una disputa interna por subsistir y lograr resultados econmicos favorables.
A la competencia interna, haba que agregar la competencia externa con otras empresas que sirven en rutas similares, el
cual agudiza los conflictos, y los resultados econmicos, ya no empresariales, sino personales o individuales.
El PBI, desde el ao 2002 viene creciendo de manera sostenida, con tasas de crecimiento que inclusive llega al 8.8%
(ao 2006), sin embargo sectores econmicos como el transporte urbano, se debaten en una crisis econmica que se
traslada a los usuarios en la calidad del transporte.
Ninguna de las empresas de transporte urbano, ha llegado a renovar sus unidades, a pesar de los 10 aos transcurridos,
mantenindose en el servicio, unidades destartaladas, que a mas de brindar un psimo servicio, contaminan el medio
ambiente y generan caos vehicular en las principales vas de acceso al centro de la ciudad, en una economa,
curiosamente con un crecimiento espectacular de su PBI.
A ms de 15 aos de ocurrido los cambios, la aparente modernidad en el servicio del transporte urbano de sus inicios, se
ha visto opacada por la cada de los niveles de rentabilidad y la falta de sustitucin o renovacin del parque automotor,
con el consecuente deterioro de la calidad del servicio, el cual afecta, no solo a los demandantes, sino tambin al medio
ambiente.

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Este escenario ha generado una crisis en el sector, donde las tarifas, que en todo caso responden al mercado (mayor
oferta, menores precios), no permite la recuperacin de las inversiones y la renovacin de la flota puesta al servicio,
canibalizando el mercado y deteriorando el servicio.
Todo componente empresarial, dentro de la formalidad legal impuesta, no funciona, si bien se cuenta con Gerentes en
las diversas empresas, estos funcionarios, no perciben sueldo alguno, no conocen, ni manejan variables que les ayude a
optimizar los ingresos, como son costos, tarifas, beneficios, depreciacin, etc., ms bien se han convertido en agentes
que contribuyen al desorden y crisis del sector. A esto haba que agregar, que el manejo empresarial en estos sectores es
visto como un costo, no como inversin y la falta de cultura empresarial por parte de los agentes involucrados no
permiten un manejo empresarial eficiente y real de estas empresas.
El manejo empresarial del servicio dentro de las actuales condiciones permitiran mejorar los niveles de rentabilidad del
sector y al mismo tiempo mejorar el servicio de carga que se expresara en eficiencia social.
A todo este caos, haba que agregar, la falta de una poltica de estado que vea y apoye a estos sectores como inversiones
privadas locales, es ms, su crisis se va agudizando por los fuertes impuestos aplicados a la gasolina y los accesorios,
los cuales se agudizan a falta de una organizacin del sistema del transporte urbano por parte de las instituciones
pblicas de la ciudad, como el Municipio Provincial, que carece de un plan que organice y regule el sector, en ese
entender en el presente tem, se describe el Conteo de Trfico en el mbito de influencia de la prolongacin de la Av.
De la Cultura, con el fin de permitir una mayor objetividad en los resultados.
De acuerdo a la informacin de campo, se establece que la Va de intervencin tiene un flujo vehicular alto donde la
mayora de las unidades motorizadas son de carga ligera, como camionetas, taxis, y combis estas ltimas como
empresas de transporte pblico el cual demuestra el siguiente cuadro:
b) Zona y Poblacin Afectada
La poblacin directamente afectada se ha determinado en aproximadamente 4936 personas distribuidas entre las
distintas APV, instituciones publico privados, establecimientos comerciales, etc. As mismo se considera a la poblacin
del distrito de San Sebastin, San Jernimo Wuanchac Santiago y Cusco dado que la va genera una articulacin y
dinmica comercial entre si, en ese entender la poblacin instalada en esos distritos de una u otra manera se desplazan
por esta va para las distintas actividades como son comercio, trabajo, estudio etc., en ese sentido se considera a toda la
poblacin de los distritos antes mencionados para nuestro anlisis.
Ubicacin:
La provincia de Cusco, est ubicada en la parte central del departamento de Cusco. El tercer tramo de la Va Av.
Prolongacin de la Av. De la Cultura se encuentra ubicada en el distrito de San Sebastin, provincia y departamento del
Cusco. El inicio de la va es desde la Av. Tomas Tuyrutupac ubicado en el cuarto paradero hasta el lmite de este
distrito articulndose de manera perpendicular con la Av. 01 de la Urb. Larapa Ingenieros del Distrito de Sn Jernimo.
Altitud:
La provincia se ubica entre los 3138 m.s.n.m. y la Ciudad del Cusco se ubica en un valle interandino, entre los 3,244
m.s.n.m (Distrito San Jernimo) y los 3,700 m.s.n.m (sector Av. Luis Vallejo Santoni Margen derecha del rio
Huatanay). La zona de intervencin esta a una altitud promedio de 3300 m.s.n.m.
Superficie:
La provincia de Cusco tiene una superficie de 61700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensin es
Ccorcca con 18856 Ha., seguido de los distritos de Cusco, con 11622 Ha. Entre los Distritos con menores extensiones
se encuentra el Distrito de Wanchaq con 639 Habitantes, Mayor detalle en el cuadro siguiente:
Clima y Geologa
La topografa del distrito de Cusco se caracteriza por ser diversificada y condicionada a una gran variedad de
microclimas en los diferentes pisos ecolgicos, en la zona de intervencin del proyecto, el relieve de la via es en general
algo uniforme lo cual facilitar los trabajados preliminares del proyecto.
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Cusco, entre los meses de diciembre a marzo tiene un clima lluvioso-hmedo; 746 mm de precipitacin pluvial
promedio; de los meses de abril a agosto el clima es seco 99.8 mm de precipitacin pluvial promedio y de los meses de
agosto a noviembre el clima es intermedio, denominado de transicin y las caractersticas climatolgicas de consumo y
recarga son equilibradas.
La temperatura media es de 13.35 C promedio anual, la temperatura mxima se experimenta en el mes de octubre y es
de 25 C promedio anual, la temperatura mnima entre los meses de junio y julio es de 4.5 C promedio anual.
Las condiciones climticas mencionadas afectan en gran medida la infraestructura peatonal y vehicular (especialmente
la temporada de lluvias).
El cuadro siguiente muestra las caractersticas del clima de Cusco.
Superficie:
Tiene una superficie de 61700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensin es Ccorcca con 18856 Ha.,
seguido de los distritos de Cusco, con 11622 Ha. y San Jernimo con 10334 Ha., los Distritos con menores extensiones
son San Sebastin con 8944 Ha., Saylla con 2837 Ha., Poroy con 1496 Ha. y Wanchaq con 639 Ha.
Caractersticas Generales de la Zona Afectada

Aspectos Geogrficos y Geopolticos:
La Provincia del Cusco est localizada al Sur-Oeste del Departamento del Cusco, el mismo que est constituido por 8
Distritos, uno de ellos es el Distrito del Cusco tiene una superficie de 105.68 Km2, se ubica entre las coordenadas
Longitud Oeste 71 58 33" y Latitud Sur 13 30 45", presentando altitudes de 3,399 m.s.n.m.1. El distrito de San
Sebastin con una superficie de 89.44 Km2, con una altitud de 3366 m.s.n.m. El distrito de Santiago, cuenta con una
superficie de 69.72 Km2. Distritos que se enmarcan en nuestro anlisis.
Caractersticas Sociales de la Zona Afectados
Es importante en este punto determinar las caractersticas ms relevantes de los grupos afectados como es la poblacin,
poblacin segn sexo, ocupacin, nivel de pobreza, nivel socioeconmico, entre otros. Es as que a continuacin se
detalla algunos puntos de relevante importancia:
1.- Poblacin:
El proyecto contribuir favorablemente a mejorar el desarrollo de las actividades econmicas y sociales del Distrito de
Cusco, por lo que toda su poblacin, se constituye como la poblacin de referencia. La poblacin de los Distritos de
Cusco, Santiago Wanchac San Jeronimo y San Sebastin (Poblacin De Referencia) de acuerdo al censo del 2007
segn el INEI entre estos hacen un total de 367.791 habitantes, de los cuales la poblacin del Distrito de Cusco es de
108.798, con una tasa de crecimiento intercensal de 1.11 %, (segn el censo del 2007 del
INEI). Del mismo modo se tiene una poblacin de 83,721 y 59,134 habitantes para los distritos de Santiago y Wanchaq
respectivamente.
Proyeccin De La Poblacin.
Las proyecciones realizadas para el ao 2015 nos indican que el rea de estudio llegara a tener 28 409 y 58 226
habitantes (San Jernimo y San Sebastin respectivamente), de los cuales el 95.0% (78 768 personas) habitaran en
reas urbanas y solamente un 5.0% (7 867 personas) en reas rurales; por otra parte la ciudad del Cusco llegara a los
113, 156 habitantes que representa el 97.77%. Mayor detalle en el cuadro siguiente:
Poblacin Por Sexo y Grupos de Edad:
Dinmica Demogrfica
De acuerdo con las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que para el ao 2005, la poblacin de la Provincia del
Cusco asciende a un total de 332,084habitantes, de los cuales 315,669 (95.06 %) habitan en reas urbanas y 16,415
(4.94 %) en el rea rural. Asimismo, el continuo urbano de la ciudad del Cusco para el ao 2005 cuenta con 312,956
habitantes, es decir el 94.24% del total de la poblacin de la Provincia del Cusco.
Fuente: Plan Integral de Desarrollo de la Provincia Concertado Cusco al 2012.

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Evolucin de la Poblacin
La evolucin de la poblacin de la Provincia del Cusco, en el ltimo periodo nter censal 1993-83, muestra como uno de
los distritos de menor dinmica de crecimiento es Cusco. La tasa de crecimiento poblacional entre los periodos nter
censales (1993-81 y 2005-93), del distrito de Cusco, ha crecido de 0.33 a 0.91.
La poblacin afectada se encuentra en el distrito de Cusco, uno de los principales distritos de la provincia del Cusco, se
encuentra ubicado en la zona noreste entre las coordenadas 13 30 45 latitud sur 71 58 33 de latitud oeste con una
superficie de 617.00 km2.
El crecimiento de Cusco, principalmente de los asentamientos humanos estara revelando que la poblacin emigra de
otros distritos, los sectores de muy bajos ingresos ven limitadas sus vas de comunicacin, que son desplazados de otras
reas; con la ejecucin del proyecto retomar el crecimiento de la zona.
Composicin de la Poblacin
La poblacin estimada para el distrito de Cusco es de 103,836 habitantes que representa el 30% de la poblacin de la
Provincia del Cusco.
Poblacin por Sexo:
A continuacin presentamos un cuadro poblacional segn sexo y peso porcentual de la poblacin por distritos.
Respecto a la distribucin porcentual de la poblacin por distritos y sexo, dentro de la provincia de Cusco, es el distrito
de Cusco quien carga el mayor peso porcentual poblacional, con un 29.80% del total de la poblacin, seguido del
distrito de San Sebastin con el 24.53% y Santiago con el 19.02%, mientras que en el otro extremo encontramos al
distrito de Ccorca con tan solo el 0.70%. Y es el Distrito de Wanchaq quien lleva un peso porcentual de 15.65%,
ubicndose en el cuarto lugar a nivel de la poblacin total de la Provincia de Cusco.
Educacin:
La Educacin es uno de los aspectos ms importantes, tal es que puede ser el canal que determine el desarrollo del pas
y aun ms de la Provincia de Cusco, en los siguientes cuadros se muestra la condicin en que se encuentra aspecto de la
educacin a nivel provincial.
La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de Cusco y Wanchaq, en el
primer caso, genera significativos flujos de movilidad vehicular y peatonal en horas punta sobre el Centro
Histrico produciendo problemas de congestin.
Por las modalidades y niveles de educacin las reas perifricas urbanas en su gran mayora solo cubren el nivel de
educacin primaria, generando fuertes flujos y desplazamientos hacia las distintas reas urbanas (centros) para acceder
a los niveles secundarios y tcnicos.
Los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Jernimo y San Sebastin son los que ms destacan en nmero de
centros educativos, N de aulas, poblacin de docentes y alumnos en todos los niveles, mientras que Saylla, Ccorca
y Poroy son los que menos destacan. Existe preferencia de los pobladores por los centros educativos que se
encuentran en zonas cntricas de la ciudad del Cusco.
El Distrito de Santiago cuenta con 107 instituciones Educativas, entre nacionales y particulares; de los cuales
corresponde 29 a I.E. de nivel Inicial, 42 a I.E. Primarias, 16 a nivel secundario, 04 a primaria de adultos, 10 a
Secundaria de Adultos, 02 a nivel Bsica Especial, 03 a Institutos Pedaggicos, que atienden a un total de 16,482
alumnos con 932 docentes.
De los 16,482 alumnos, corresponden 7,000 alumnos al nivel primario, 3,100 alumnos al nivel secundario, 2,900 al
nivel de secundaria de adultos, 2,808 alumnos al nivel inicial y 508 al nivel superior, lo que demuestra que el mayor
porcentaje de alumnos se encuentra en el nivel primario. Sin embargo, a esta informacin se debe de sumar la asistencia
de alumnos a otros Centros Educativos de distritos de Wanchaq y Cusco, que se determinara con los resultados del
Censo 2007.
En el Distrito de San Sebastin la presentacin de servicio educativo que reciben los pobladores de la zona del proyecto
se da de la siguiente manera; el 57% del total de alumnos es servido por los Centros Educativos Particulares, mientras
que el 43% lo hacen en los centros educativos estatales.
16

La poblacin de estas zonas solo cuenta con estudios bsicos y secundarios alrededor del 61% y con educacin superior
al redor del 39% siendo baja la incidencia del analfabetismo (SEGN PLAN DE DESARROLLO DEL DISTRITO)
En cuanto a los pobladores que tienen estudios superiores en el distrito de San Sebastin no se proyectan con respecto a
la oferta ocupacional del medio encontrndose desequilibrios en el mercado laboral, es as que se puede observar
taxistas con ttulo profesional, siendo este uno de los problemas ms cruciales. La poblacin en edad escolar es atendida
por servicio educativo, que cuenta con nivel primario y secundario que se encuentra ubicado en el mismo distrito como
son: centros educativos particulares como; entre otras y entre algunos centros educativos estatales se tiene: el colegio
diego Quispe tito, etc. La poblacin escolar del distrito asciende a 49 404 casos con algn tipo de educacin.
El analfabetismo afecta fundamentalmente a los sectores pobres, la zona rural y particularmente a la poblacin
femenina. En la regin Cusco, 30 por ciento de su poblacin pobre (de 15 aos y ms de edad) es analfabeta (2001), de
stos 38 por ciento son mujeres. De otro lado, el acceso de la mujer a la educacin superior es bajo, slo 8,4 por ciento
de ellas lograron este nivel educativo en el 2000; asimismo slo 9,5 y 8,9 por ciento de las mujeres de la regin
alcanzaron la educacin primaria y secundaria respectivamente. Esta situacin tiene repercusiones negativas en aspectos
como fecundidad, nutricin infantil e insercin en el mercado laboral. Lo anterior se complica al constatar que ms del
20 por ciento de la poblacin femenina se ubicaba en el nivel sin educacin.
En la ltima dcada se observ un crecimiento y mejora en la infraestructura educativa que no logra satisfacer la
demanda existente y an persisten problemas con relacin al equipamiento tanto material como humano.
En 1993, la tasa de analfabetismo para la ciudad fue de 8.66%, presentndose las mayores tasas en los distritos de San
Jernimo y Santiago con 10.9 y 9.5 respectivamente. En el siguiente cuadro, observamos que en todos los distritos la
tasa de analfabetismo femenino es significativamente superior a la tasa de analfabetismo masculino. En 1997 una
encuesta del Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR) determin que el segmento ms afectado es el de
mujeres mayores de 50 aos, de origen rural, quechua hablantes.
Tasa de Escolaridad y Desercin Escolar
La tasa de escolaridad promedio para la ciudad del Cusco es de 84.30 lo que demuestra que la atencin del servicio
educativo todava es insuficiente, debido a que de cada 100 nios en edad escolar slo 84 estudian. La menor tasa de
escolaridad se registra en el nivel inicial (nios de 4 a 5 aos), esta modalidad concentra solamente el 8.2% de
matriculados, cifra que demuestra que persiste el desconocimiento de la importancia del nivel y sus objetivos, situacin
determinada por factores culturales, sociales y econmicos.
Las tasas ms altas de desercin escolar se encuentran en los distritos de San Sebastin y San Jernimo, agudizndose
para Poroy y Saylla(donde se observa nios dedicados a labores de pastoreo, agrcolas, cuidado del hogar etc).
Los distritos, San Sebastin y San Jernimo se observa un crecimiento de nacimientos vivos y lo contrario en los otros
distritos; mientras en los distritos de Cusco y Santiago existe una sentencia creciente en el registro de defunciones y
relativa disminucin en el resto de distritos de la Provincia del Cusco. Por tanto, el sistema de servicio de salud, es
dbil, principalmente debido al relajamiento en la aplicacin de polticas preventivas de salud.
Salud:
La provincia de Cusco cuenta con 187 establecimientos de salud en funcionamiento, entre hospitales, centros de salud,
postas sanitarias, clnicas y consultorios mdicos, de los cuales 23 corresponden al sector estatal, 06 al sistema de ES
SALUD de gestin para estatal y 156 locales al sector privado. Cabe mencionar que en la zona no existe una posta o
centro de salud, sin embargo, los acondicionamientos en el distrito y provincia del Cusco tal como se describi permiten
un acceso no limitado hacia dicho servicio.
Equipamiento de Servicios de Salud con Inversin Estatal:

La ciudad del Cusco, como capital del departamento, oferta y demanda mayor porcentaje de servicios de salud respecto
a las otras provincias, aunque presenta dificultades tanto en el mbito urbano y rural, registrndose para el ao 1999
una cobertura de 06 camas por cada 10,000 habitantes, el promedio de mdicos es de 04 por cada 10,000
habitantes, lo que significa un nivel de cobertura media en trminos de infraestructura y personal, sin embargo por su
17

calidad an se carece de especialistas y equipamiento en cada uno de los centros de servicios de salud de la Provincia
del Cusco.
Cuadro N 27:
Equipamiento de Infraestructura de Servicio de Salud - 2007
Tipo de Equipamiento de Salud
No de
Establecimiento
1
Hospital Regional
Hospital
Nacional
(ESSALUD)
Policlnico (ESSALUD)
Sureste
Distrito
Cusco
(1/Dist.) Saylla, Poroy, Ccorcca
(1/Dist.) Wanchaq y San Sebastin
Centro Mdico (ESSALUD)
Cusco
Centro de Salud
(1/Dist.) San Jernimo , San Sebastin y Santiago
Centro de Salud
Hospital
Hospital
Puesto de Salud
Puesto de Salud
2
1
1
1
1
Wanchaq
Santiago
San Sebastin
Saylla
Poroy
Puesto de Salud
Ccorcca
Sanidad Policial
(1/Dist.) Wanchaq y San Sebastin
FUENTE: REA DE PLANIFICACIN HOSPITALARIA DEL DISTRITO DE CUSCO - 2007
Vivienda y Servicios:
Vivienda:
De acuerdo a los resultados preliminares del Censo, en el distrito existen un total de 25,300 viviendas y 19,979
hogares, la mayor parte de las viviendas son a base de material de adobe y se encuentran en regular estado de
habitabilidad.
El paisaje urbano del Cusco es resultado de la suma de tipologas de viviendas las cuales son muestra del crecimiento
horizontal de las edificaciones, relacionado a los aspectos funcionales y econmicos de la poblacin.
La relacin entre lo funcional y lo econmico genera en las viviendas los procesos de subdivisin, que en su mayora
son de manera irregular, reflejado el desorden de la organizacin espacial, en la ocupacin de zonas de riesgo, reas
verdes, etc. A esto se suma los deficientes sistemas constructivos, la carencia de servicios y equipamiento.
Cuadro N 28:
Tipo de Vivienda de Cusco
Categoras
Casos
Acumulado %
Casa Independiente
15,439
54.39
54.39
Departamento en edificio
1,258
4.43
58.82
Vivienda en quinta
1,288
4.54
63.35
Casa Vecindad
10,314
36.33
99.69
Viv. improvisada
36
0.13
99.81
No destinado
27
0.10
99.91
Otro
26
0.09
100.00
28,388
100.00
100.00
Total
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Los procesos de sub-divisin de los inmuebles, as como los de habilitacin urbana de predios en forma privada y
clandestina, constituyen un peligro latente para la organizacin espacial de la ciudad, debido a que en su mayora se
realizan sin respetar las normas de urbanismo y planificacin. Un alto porcentaje de predios presentan problemas de
saneamiento fsico-legal.
Servicios de Saneamiento y Servicios Bsicos:

18

El sistema de abastecimiento de servicios bsicos son an inadecuados (Agua y Luz), as como el consumo de los
mismos, como se muestra en los siguientes cuadros, donde un 50% tiene conexin a la red pblica dentro de la vivienda
y un 40% tiene conexin pero fuera de la vivienda y todava un 5.19% consume agua de rio acequia o manantial.
Cuadro N 30:
Agua Potable en Viviendas - Cusco
Categoras
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Otro
Total
Casos
13,514
10,695
269
7
7
1,375
634
26,501
%
50.99
40.36
1.02
0.03
0.03
5.19
2.39
100.00
Acum. %
50.99
91.35
92.37
92.39
92.42
97.61
100.00
100.00
Fuente: INEI Censo 2007
El servicio de desage del mismo modo es aun inadecuado el 47.80% tiene conexin al interior de su vivienda y un
39.53% tiene conexin fuera y el 7.44% de la poblacin no tiene conexin.
Cuadro N 31:
Servicio Higinico Desage - Cusco
Categoras
Casos
Acum. %
12,667
47.80
47.80
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio
10,475
39.53
87.33
Pozo sptico
203
0.77
88.09
Pozo ciego o negro / letrina
250
0.94
89.03
Rio, acequia o canal
935
3.53
92.56
No tiene
1,971
7.44
100.00
Total
26,501
100.00
100.00
El servicio de energa elctrica presenta mayores ndices de atencin como se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro N 32:
Servicio de Energa Elctrica en Vivienda - Cusco
Categoras
Casos
Acum. %
Electricidad
25,801
97.36
97.36
Kerosene (mechero / lamparn)
122
0.46
97.82
Petrleo / gas (lmpara)
0.03
97.85
Vela
388
1.46
99.31
Generador
0.00
99.31
Otro
144
0.54
99.86
No tiene
38
0.14
100.00
26,501
100.00
100.00
Total
Con respecto al servicio de energa elctrica, este ha sido el mejor atendido, ya que el 97% de viviendas cuenta con
electricidad, mientras que slo un 1.46% an contina usando vela.
Equipamiento de servicios bsicos: agua potable y desage.- Segn resultados preliminares del censo 2007, el 85 por
ciento de las viviendas, cuentan con el servicio de agua por red pblica. Alumbrado elctrico.- El 90 por ciento de las
viviendas ubicadas en el rea urbano y urbano marginal, cuentan con este servicio, mientras que el 50% de las viviendas
19

ubicadas en comunidades campesinas, aun adolecen de este servicio. Sin embargo el servicio del alumbrado pblico es
deficiente, que requiere mejorar con luminarias de mejor calidad y potencia.
En el Distrito de San Sebastin, en las urbanizaciones predominan las viviendas de dos pisos (35%) y estn construidas
con paredes de concreto, ladrillo, adobe y techo de concreto, mientras que la diferencia de las viviendas son de un piso.
El acceso a un adecuado saneamiento bsico significa mejores condiciones de vida de la poblacin. El saneamiento
bsico se refiere a las caractersticas de la disponibilidad y forma del abastecimiento de agua para consumo humano, es
decir para cocinar y beber, as como el sistema de eliminacin de excretas. Segn la encuesta realizada el solo el 70%
de los hogares se abastecen de agua para consumo humano mediante conexiones de red pblica dentro de la vivienda.
Caractersticas Socioeconmicas
Poblacin Econmicamente Activa PEA:
En la actualidad la estructura de la PEA en la Provincia de Cusco presenta una preocupante proporcin de la poblacin
desempleada y sub empleada (85%) y slo un 15% adecuadamente empleada, que refleja una situacin de inestabilidad
laboral y bajos ingresos. En el mbito del proyecto la poblacin econmicamente activa est clasificada en mayor
porcentaje en la rama de actividad de servicios, encontrndose a comerciantes formales e informales y un pequeo
porcentaje en el sector pblico secundario, alcanzando un nivel de analfabetismo a un 10%.
En el Distrito de San Sebastin la Poblacin de la zona de influencia, est constituida por personas de medianos
recursos econmicos (clase media), dedicadas a diversas actividades econmicas dentro del PEA (Poblacin Econmica
Activa): comercio, transporte, profesionales independientes, tcnicos de mando medio, empleados pblicos,
trabajadores eventuales, desempleados y estudiantes.
En el ao 2002 la poblacin del distrito en edad de trabajar ascendi a 21 500 habitantes en relacin al ao 1993 (Segn
Plan de Desarrollo Distrital 2013). Como resultado del censo poblacional de 1993, la PEA ocupada fue de 90.9% de la
poblacin en edad de trabajar; como PEA desocupada fue de 9.10% y como NO PEA. En el mbito del proyecto la
poblacin econmicamente activa est clasificada en mayor porcentaje en la rama del empleo pblico, seguido por la
actividad de servicios, encontrndose tan bien a los comerciantes.
La oferta laboral en la ciudad de Cusco en el ao 2000 se caracterizaba por concentrar al 48.4% de la PEA, en edades
que oscilaban entre los 25 y 44 aos. En cuanto a la diferencia por sexo, la ciudad de Cusco se caracterizaba por poseer
ligeramente una mayor oferta laboral femenina (50,4%) en comparacin con la masculina (49,6%).
En lo que se refiere al nivel educativo, la PEA masculina posea un mayor porcentaje de personas con nivel secundario
y universitario con respecto a las mujeres. Sin embargo, la PEA femenina tena un mayor porcentaje de personas con
nivel superior no universitario y primario.
Pobreza
Los resultados de la encuesta nacional de hogares sobre niveles de vida y pobreza del 2002 IV trimestre revelan que el
61.7% de la poblacin cusquea es pobre1, y el 34.8% vive en pobreza extrema. Este porcentaje es alto, si se tiene en
cuenta que en el Per, 54 de cada 100 personas se encuentran bajo la lnea de pobreza y 24% de cada 100 estn en
situacin de extrema pobreza.
Se observa que las reas de mayor concentracin de hogares en pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los
distritos de San Jernimo, San Sebastin y Santiago. Donde existe mayor incidencia de pobreza en relacin a la
poblacin.
Riqueza Per Cpita en los Distritos de la Ciudad del Cusco
Segn el indicador de riqueza, calculado sobre la base de la posesin de bienes duraderos (artefactos elctricos y
vehculos) por parte de las familias, tenemos que Wanchaq es el distrito con mayor riqueza per cpita, mientras que el
distrito de Santiago es el de menor riqueza per cpita posee.
20

Oferta Laboral
La tasa de actividad femenina es 63.3%, mientras que la masculina es de 72.6%. En cuanto a la tasa de desempleo, sta
es mayor para las mujeres (10.3%) que para los hombres (6.8%); similar situacin ocurre con el subempleo, que para la
poblacin femenina es de 41,2% y para las masculina es de 34,4%. Resultando Ratios de Empleo Poblacin para la
proporcin de varones y mujeres el 67.6% y 56.7% respectivamente, que en promedio significa que el 61.8% de
pobladores vienen laborando.
La tendencia de crear centros de trabajo independiente es creciente, actualmente el 25.4% (hombre) y el 41.7%
(mujeres) vienen apostando por la formacin de su propio centro laboral, le sigue la formacin de micro empresas,
dando trabajo al 22.7% de hombres y al 9.7% de mujeres, otro Sector que juega un rol importante en el mercado laboral
es el Sector Pblico, alberga el 18.1% de hombres y el 14.4% mujeres.
En el trimestre febrero abril 2006 respecto al correspondiente del 2005, segn rama de actividad, la PEA ocupada
aumento en servicios en 3.7%. Durante el mes de marzo del 2006, el ndice de empleo en el mbito urbano a nivel
nacional aument en 0,8% con respecto al mes de febrero del 2006.
En la ciudad del Cusco, es el sector servicios el que demanda la mayor parte del empleo con el 62% destacando las
ramas de enseanza y restaurantes, hoteles al demandar el 38% y 26% de empleo respectivamente. Le sigue en
importancia el sector el comercio, transporte y comunicacin ambos con el 11%. Como se observa en el grafico
siguiente.
Estructura de la Produccin
Dentro de las actividades econmicas potenciales en la Provincia de Cusco, destacan el turismo, la enseanza, el
transporte y las acciones financieras. Por las riquezas culturales de la regin, la rama del turismo es la que presenta un
mayor desarrollo, lo que ha permitido en los ltimos aos tener un crecimiento en la demanda de puestos de trabajo,
principalmente para las agencias de viaje, guas oficiales, restaurantes y hoteles, etc. rama constituida, en su mayor
parte, por las microempresas cuya actividad est influenciada por la estacionalidad del turismo, actividades que a su vez
se desarrollan en su mayora en el Centro Histrico.
El comportamiento en la Actividad Econmica entre los distritos objeto del presente estudio son anlogos.
7.1.- Servicios
El sector ms importante por su aporte al PBI regional es el de servicios (25%), dentro del cual destacan las ramas de
turismo, enseanza, transporte y financieras. Por las riquezas culturales de la regin, la rama de turismo es la que
presenta un mayor desarrollo, lo que ha permitido en los ltimos aos tener un crecimiento en la demanda de puestos de
trabajo, principalmente para las agencias de viaje, guas oficiales, restaurantes y hoteles, etc. Esta rama est constituida,
en su mayor parte, por las microempresas y su actividad est influenciada por la estacionalidad del turismo.
7.2.- Manufactura
El segundo en importancia es el sector manufactura, que contribuye con el 21% en la generacin del PBI regional y se
concentra principalmente en la ciudad del Cusco. El sector est conformado principalmente por molineras, pequeas
empresas agroindustriales, siendo los rubros ms importantes: elaboracin de bebidas (cerveza y gaseosas), elaboracin
de cueros y fertilizantes. Este sector, en general, muestra un insuficiente desarrollo tecnolgico y, por lo tanto, sus
niveles de productividad son bajos y poco competitivos en relacin con otras regiones del pas.
7.3.- Agricultura
El sector agricultura, caza y silvicultura (14% del PBI regional), es otro de los sectores que mayor empleo genera en la
regin. La actividad agrcola se caracteriza por emplear principalmente a los miembros del hogar y utilizar una
tecnologa productiva tradicional, excepto en algunos cultivos (maz y papa) en los que se han incorporado avances
tecnolgicos que han permitido incrementar la productividad, aunque sin superar los estndares de las zonas costeras
del pas. Una caracterstica de la economa campesina es que parte importante de la produccin la destina al consumo y
trueque. Los principales mercados agropecuarios en la regin estn en las ciudades de Cusco, Sicuani y Quillabamba,
las cuales concentran a ms de un tercio de la poblacin regional.
21

ndice de Desarrollo Humano:

El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos seala si las personas tienen una vida larga y saludable, poseen
educacin y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida decoroso. Segn el ranking del IDH peruano elaborado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el ao 2003 la regin Cusco ocupaba el puesto N 19
en el ndice de desarrollo humano a nivel nacional (0.511), a pesar del gran potencial turstico y de los recursos mineros
e hidrocarburos de la regin. A su vez, la provincia del Cusco la mejor ubicada- se encontraba en el puesto 32.
La carencia de mayor incidencia es en hogares que no disponen de ningn sistema de eliminacin de excretas, siendo en
el distrito de San Jernimo del 51.5%, los niveles son ms altos en las reas rurales de este mismo distrito, Santiago y
San Sebastin. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 1993, las reas de mayor concentracin de hogares en
pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los distritos de San Jernimo, San Sebastin y Santiago. Donde existe
mayor incidencia de pobreza en relacin a la poblacin.
INSTITUCIONALIDAD Y AGENTES LOCALES
Servicio de Agua Potable
En la Provincia del Cusco el sistema de abastecimiento de servicios bsicos son an inadecuados, as como el consumo
de los mismos, como se muestra en los siguientes cuadros, donde un 50% tiene conexin a la red pblica dentro de la
vivienda y un 40% tiene conexin pero fuera de la vivienda y todava un 5.19% consume agua de rio acequia o
manantial.
Cuadro N 42
Agua Potable en Viviendas Provincia del Cusco
Categoras
Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Otro
Total
Casos
13,514
10,695
269
7
7
1,375
634
26,501
%
50.99
40.36
1.02
0.03
0.03
5.19
2.39
100.00
Acum. %
50.99
91.35
92.37
92.39
92.42
97.61
100.00
100.00
Para el ao 2005 se registra un total de 325727 habitantes, de los cuales 247553 (76%) pobladores son
abastecidos con este servicio ubicados principalmente en el rea urbana de los 5 distritos involucrados en el
sistema2 y 83602 (26%) habitantes no cuentan con este servicio, que involucra a los pobladores ubicados en
los cinturones de la ciudad, reas rurales, organizados en comunidades campesinas, asociaciones pro
viviendas, asentamientos humanos, pueblos jvenes, sectores y comits. se estima para el ao 2010 abastecer a ms
del 86% del total de la poblacin de la provincia del Cusco.
El servicio de desage del mismo modo es aun inadecuado el 47.80% tiene conexin al interior de su vivienda y un
39.53% tiene conexin fuera y el 7.44% de la poblacin no tiene conexin.
Cuadro N 43
Servicio Higinico Desage - Provincia del Cusco
Categoras
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Rio, acequia o canal
No tiene
Total
Servicio de Energa Elctrica

2
Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastin, San Jernimo.

22
Casos
12,667
10,475
203
250
935
1,971
26,501
%
47.80
39.53
0.77
0.94
3.53
7.44
100.00
Acum. %
47.80
87.33
88.09
89.03
92.56
100.00
100.00

El servicio de energa elctrica presenta mayores ndices de atencin como se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro N 44
Servicio de Energa Elctrica en Vivienda - Provincia del Cusco
Categoras
Electricidad
Kerosene (mechero / lamparn)
Petrleo / gas (lmpara)
Vela
Generador
Otro
No tiene
Total
Casos
25,801
122
7
388
1
144
38
26,501
%
97.36
0.46
0.03
1.46
0.00
0.54
0.14
100.00
Acum. %
97.36
97.82
97.85
99.31
99.31
99.86
100.00
100.00
Gravedad de la Situacin Negativa

Temporalidad: El problema de la intransitabilidad se da todo el ao, dada que la va ya cumpli su vida til
encontrndose en estado de deterioro avanzado como se muestra en el panel fotogrfico anexado al presente estudio.
Relevancia: La situacin negativa que el proyecto precisa resolver es de orden permanente, lo que significa que las
estrategias de los involucrados deben estar enmarcadas en el logro de los objetivos de PLAN DE ORDENAMIENTO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO.
Grado de avance, los problemas se presentan en todo el tramo de la va, vale decir en las tres calles la cual se pretende
intervenir, en la actualidad se encuentra deteriorada, afectando no solo a los vecinos colindantes de la va, sino, tambin
a todas las personas que utilizan esta va.
Intento de Soluciones Anteriores
No se tiene conocimiento de otras Entidades que no sea la Municipalidad Provincial del Cusco, que hubiesen tomado
acciones relacionados a solucionar el problema planteado.
La Municipalidad Provincial del Cusco, a efectos de mitigar la problemtica ha venido efectuando el mantenimiento de
esta mediante parchados y efecta el mantenimiento de esta va en forma peridica; sin embargo, el mismo resulta
insuficiente, por lo cual las actuales condiciones de la va no permiten un trnsito vehicular y peatonal cmodo y
seguro, as mismo el sistema de evacuacin de aguas pluviales se encuentra colapsado generando con ello problemas en
todo el tramo de la va especialmente en temporada de lluvias.
Con el fin de indagar si existe el apoyo social y poltico necesario para llevarlo a cabo el proyecto, resulta til elaborar
la siguiente matriz de involucrados:
Cuadro N 45
Matriz de Involucrados
GRUPOS
INVOLUCRADOS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL
CUSCO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN
SEBASTIAN
INTERESES
Revitalizacin de los centros urbanos.
Mejora de la infraestructura vial en las
avenidas del rea de influencia del
proyecto.
Garantizar adecuadas condiciones de
infraestructura
vial
mediante un
adecuado mantenimiento.
Revitalizacin de los centros urbanos.

Mejora de la infraestructura vial en las
avenidas del rea de influencia del
proyecto.
Garantizar adecuadas condiciones de
infraestructura
vial
mediante un
adecuado mantenimiento.

23
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Cuenta
con
recursos
suficientes
para
el
mejoramiento
de
infraestructura
vial
y
peatonal.
Inadecuado programa de
mantenimiento
de
vas
vehiculares y peatonales.
Perdida
del
aspecto
urbanstico. (ornato)
Cuenta
con
recursos
limitados
para
el
mejoramiento
de
infraestructura
vial
y
peatonal.
Inadecuado programa de
mantenimiento
de
vas
INTERES DE UNA
ESTRATEGIA
Elaborar un proyecto que
cumpla con todos los
aspectos tcnicos propios del
proyecto en estudio, adems
de contar con el apoyo de los
pobladores que se encuentran
comprometidas en la zona de
influencia.
Contar con el apoyo de los

pobladores que se encuentran
comprometidas en la zona de
influencia. as como las
autoridades y representantes.

Mejora en el sistema de agua y desages.
SEDA CUSCO
Mejora en el sistema de alumbrado

pblico.
Mejora de accesibilidad a los predios.

Aumento del valor de las propiedades
beneficiarias del proyecto.
Recursos limitados para el

mejoramiento del sistema de
alumbrado pblico.
Deficiente rendimiento del
recurso humano.
Bajos recursos econmicos
por parte de la poblacin para
el mejoramiento de sus vas.
Contribuir al mejoramiento de los

niveles de bienestar de la poblacin a
travs de adecuadas vas de transporte.
Perdida de hora hombres.

Incremento de los costos de
mantenimiento vehicular.
ELECTRO SUR ESTE
POBLACION
BENEFICIARIA
TRANSPORTISTAS
vehiculares y peatonales.
Perdida
del
aspecto
urbanstico. (ornato)
Recursos limitados para el
mejoramiento del sistema de
agua y desage.
Deficiente rendimiento del
recurso humano.
Inundaciones
en
las
alcantarillas en poca de
lluvias.
Mejoramiento del sistema de

agua y desage.
Diagnostico
del
estado
situacional de los sistemas de
agua y desage.
Mejoramiento del sistema de

iluminacin. Diagnostico del
estado situacional de los
sistemas de iluminacin.
Que se elabore un proyecto
que cumpla con todos los
proyecto en estudio.
Que se elabore un proyecto
que cumpla con todos los
proyecto en estudio.
Elaboracin: Propia
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA
AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN
SEBASTIAN PROVINCIA DE CUSCO- CUSCO El diagnstico de la situacin actual y descripcin tcnica del tramo
correspondiente describe y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el
problema principal que afecta principalmente a la poblacin en general de la ciudad del Cusco e indirectamente a la
poblacin o flujo procedente de zonas lejanas.
B.
ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
1. INADECUADA INFRAESTRUCTURA VEHICULAR

Actualmente la va se encuentra en condiciones deterioradas con secciones longitudinales variables, as mismo en
algunos tramos de la va se observa daos en la carpeta asfltica y un porcentaje que accede el 80% se observa serios
daos comprometindose la base y sub base.
2. INADECUADO SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
Como se puede observar la va carece de un sistema de evacuacin de aguas pluviales adecuado, producto de ello se
muestra serios daos a la, propiedad pblica y privada especialmente en temporada de lluvias producto del cauce
pluvial proveniente de la parte alta de la ciudad del Cusco.
3 INADECUAD INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION EN ZONAS DE EDESLIZAMIENTO
El riesgo latente con que corre la poblacin al desplazarse por una zona el cual presenta riesgo de deslizamiento genera
un inadecuado desplazamiento no solo de peatones en la zona sino tambin unidades vehiculares corren el riesgo de ser
aplastados por el talud inestable ubicado a la altura de la urbanizacin COVIDUC.
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA
AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE
SAN SEBASTIAN PROVINCIA DE CUSCO- CUSCO

24

Causas Directas
Inadecuada infraestructura para el trnsito vehicular.
Indirectas
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular.
Inadecuado sistemas de Evacuacin de Aguas Pluviales.
Inadecuada infraestructura de proteccin en zonas de ladera
Efectos Directos
Limitada circulacin vehicular y peatonal.
Contaminacin del medio ambiente.
Deterioro de la va y las viviendas.
Efectos Indirectos
Mayores costos de transporte hacia la zona
Riesgo de afecciones en la salud de los pobladores
Desvalorizacin de los terrenos
Efecto Final
Bajo desarrollo socioeconmico en la zona de intervencin
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

25

EFECTO FINAL
BAJO DESARROLLO SOCIOECONMICO EN LA ZONA DE INTERVENCIN
Incidencia de
enfermedades
respiratorias, e infecciosas
a la vista
Deterioro de los
bienes
inmuebles
Contaminacin por acumulacin de

lodo y barro as como la emisin de
polvo.
Desequilibrios en la
oferta y la demanda
de predios
Sub. Valuacin de
terrenos
Incremento en
los costos de
transportes
Restringido Flujo
Vehicular
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA

PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU
TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN PROVINCIA
DE CUSCO- CUSCO
Inadecuada infraestructura para el

trnsito vehicular
Inadecuada
Infraestructura
Vehicular
Inadecuada infraestructura de
proteccin en zonas de ladera
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuado sistema de
evacuacin de aguas
pluviales
OBJETIVO CENTRAL
INADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN
LA
PROLONGACIN
DE
LA
AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV.
TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV.
UNO EN EL DISTRITO DE SAN
SEBASTIAN
PROVINCIA
DE
CUSCO- CUSCO
ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD
VEHICULAR
EN LA PROLONGACIN DE LA
AVENIDA
LA CULTURA TRAMO
AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA
AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN
SEBASTIAN
PROVINCIA
DE
CUSCO- CUSCO
OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL PROYECTO:

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El Objetivo Central del presente proyecto consiste en contar con ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO
AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN PROVINCIA DE
CUSCO- CUSCO que conforma un conjunto de actividades destinadas a coadyuvar a las Oportunidades de Desarrollo
Econmico y Social de la Poblacin Afectada. Dicho objetivo se enmarca en el Objetivo General de la Sub - Gerencia
de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial del Cusco referente a promover e impulsar el Ordenamiento
Territorial y el Desarrollo Urbano Sostenible.
Los medios para lograr los objetivos son:
El medio directo para lograr el objetivo principal del Proyecto es tener una Infraestructura Vehicular y Peatonal con
caractersticas tcnicas y de diseo adecuado al contexto urbano; y sta se logra a su vez teniendo los siguientes medios
indirectos:
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular.

Adecuado sistemas de Evacuacin de Aguas Pluviales.
Adecuado Infraestructura de proteccin en zonas de ladera
ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la poblacin de la zona de influencia, los que
se manifestarn en las acciones siguientes:
El lograr Optimas Condiciones de Transitabilidad Vehicular mediante la construccin de un pavimento superior que
generar los siguientes fines:
Disminucin en Tiempos de Movilizacin.
Al conseguirse una mayor fluidez vehicular en la via materia del presente proyecto los tiempos de movilizacin por
parte de los beneficiarios, usuarios y transportistas en general, permitindoles una llegada puntual y sin
congestionamiento a los lugares de destino.
Bajos Costos de Operacin Vehicular
El lograr una transitabilidad adecuada hace que los costos de operacin vehicular disminuyan con lo cual se genera una
optimizacin de los escasos recursos percibidos por la actividad del transporte reflejando una mayor oferta del servicio
de transporte bajo condiciones de acceso vehicular seguro y cmodo.
Adecuado sistema de evacuacin de aguas pluviales
Con un sistema optimo y adecuado a la necesidad del proyecto y demanda respectiva especialmente en temporada de
lluvias, ya que en condiciones actuales la va se torna intransitable debido al cause pluvial proveniente de la parte alta
de la va, haciendo que actual sistema colapse provocando con ello serios problemas tanto a las viviendas, centros
comerciales y poblacin en general de esta parte de la ciudad.
ARBOL DE MEDIOS Y FINES

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EFECTO FINAL
MEJORAS DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES
Disminucin de
enfermedades
respiratorias, e
infecciosas a la vista
Conservacin de
los bienes
inmuebles
Incremento en la
oferta y la demanda
de predios
Disminucin en la contaminacin por

acumulacin de lodo y barro as como la
emisin de polvo.
Incremento en la
tasacin
arancelaria
Nivelacin en los
costos de
transportes
Mayor fluidez
vehicular y peatonal
PROBLEMA CENTRAL
ADECUADAS
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA

PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU
TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN PROVINCIA
DE CUSCO- CUSCO
Suficiente infraestructura para el trnsito

vehicular
Adecuada
Infraestructura
Vehicular
Adecuado Infraestructura de
proteccin en zonas de ladera
Adecuado sistema de
evacuacin de aguas
pluviales
CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Desarrollando los medios fundamentales se ha identificado tres como medios imprescindibles y dos como medios
independientes.
IMPRESINDIBLES
Adecuada
Infraestructura
Vehicular
Adecuada
Infraestructura de
proteccin en zonas
de ladera

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Adecuado sistema de
evacuacin de aguas
pluviales

RELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

EXCLUYENTE
CONPLEMENTARIOS
IMPRESINDIBLE
INDEPENDIENTE
INDEPENDIENTE
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
VEHICULAR CON
PAVIMENTO.
FLEXIBLE 3 CON
GEOTEXTIL
Adecuado
Sistema de
Evacuacin de
Aguas Pluviales
Adecuada
Infraestructura de
proteccin en
zonas de ladera
EXCLUYENTE
CONPLEMENTARIOS
IMPRESINDIBLE
INDEPENDIENTE
INDEPENDIENTE
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
VEHICULAR CON
PAVIMENTO.
RIGIDO
Adecuado
Sistema de
Evacuacin de
Aguas Pluviales
Adecuada
Infraestructura de
proteccin en
zonas de ladera
Los medios fundamentales son complementarios si solo si se toma solo una alternativa tecnolgica para la solucin de
la calzada vehicular as como los medios fundamentales imprescindibles referentes al Sistema de Evacuacin de Aguas
Pluviales e Infraestructura de proteccin en zonas de ladera .
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo consideraciones de orden tcnico,
ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa 1:
El presente proyecto consiste en el mejoramiento de la calzada desde la av. Tomas Tuyrutupac del distrito de San
Sebastin hasta la Av. 01 de la Urb. Larapa Ingenieros del Distrito de San Jernimo, as como un sistema de evacuacin
de aguas pluviales y construccin de una infraestructura de proteccin a la altura de la urbanizacin COVIDUC.
INFRAESTRUCTURA VEHICULAR:
Se har la intervencin de la va mediante la construccin de una capa de pavimento flexible en un rea total de
62613.43 m2, considerando dos vas de 3060.00 ml de longitud cada una (en total 6120 ml) considerando las siguientes
etapas: La reparacin de la actual carpeta asfltica mediante el sello de grietas del pavimento en un rea de 13520 m2, y
la reposicin de la carpeta (en promedio 2 de espesor) en las zonas donde existen fallas de superficie (grietas muy
grandes o baches) en un rea de 2387 m2; luego se colocar en toda la superficie de la calzada un capa asfltica
nivelante de 1; sobre ella se har un imprimado y se colocar un geotextil de repavimentacin, en un rea de 62,613.43
m2; sobre esta capa se colocar la carpeta de rodadura final en base a asfalto en un espesor de 2 (dos pulgadas)
debidamente preparada y compactada.
SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y DRENAJE:
Se mejorar el actual sistema mediante la construccin de 61 nuevos sumideros laterales conectados por 4763 metros
lineales de tubera PVC de 12; se har la reconstruccin y ampliacin de las cunetas laterales en 660 metros lineales;
todas las cunetas existentes y las nuevas recibirn un cierre con tapas de concreto en una longitud de 6120 metros; para
el sub drenaje se ha considerado el colocado de tubera cribada con geocompuesto drenante en ambos lados de la va en

29

una longitud total de 6090 metros lineales; el mantenimiento del sistema se har mediante 83 cajas de registro de
concreto armado.
MUROS DE SOSTENIMIENTO:
Se construir un muro de suelo reforzado a la altura de la Urbanizacin COVIDUC, en una longitud de 171.10 metros
lineales, con un sistema de drenaje que abarca un rea de 815 m2. El acabado del paramento frontal ser con una
cubierta de vegetacin colocada sobre los elementos de refuerzo del muro.
OBRAS COMPLEMENTARIAS:
Se considera la sealizacin mediante el pintado de seales direccionales en piso en una longitud de 6120 metros
lineales, y el colocado de 140 seales luminosas en piso.
MITIGACION DE IMPACTOS: Se har una limpieza final de obra en toda el rea de intervencin (62613.43 m2)
Alternativa 2:
etapas: La reparacin de la actual carpeta asfltica mediante el sello de grietas del pavimento en un rea de 13520 m2;
luego se colocar en toda la superficie de la calzada un capa asfltica nivelante de 1; sobre ella se pondr una capa de
Slurry Seal y se colocar una malla hexagonal a doble torsin con barras transversales de acero, en un rea de 62,613.43
m2; sobre esta superficie se colocar la carpeta de rodadura final en base a asfalto en un espesor de 2 (dos pulgadas)
debidamente preparada y compactada en un rea de 62,613.43 m2.
concreto armado.
FORMULACION
IV. FORMULACION Y EVALUACION
El proyecto ser evaluado para un periodo de horizonte de 10 aos, independientemente de la vida til de las
estructuras. El Valor Residual de la principal Inversin (Obras civiles) en el ao 10, es equivalente al 30% para ambas
alternativas.
ANALISIS DE LA DEMANDA
De acuerdo a la informacin obtenida para el diagnstico, el trnsito peatonal circulante tiene un crecimiento en funcin
de la poblacin y esta se acerca a 4936 beneficiarios instalados en el rea de influencia del proyecto.
La demanda por el uso de la oferta est dada tanto por el flujo de peatones que circulan por los ms de tres kilmetros
de la va en estudio, en las actuales condiciones de transitabilidad; as como, por los pobladores de la zona de estudio,
directamente beneficiados.
De acuerdo a lo mencionado lneas arriba, la demanda para fines del presente proyecto lo constituye lo ofertado en el
mismo; es decir, las obras civiles a construir y realizar, que contribuirn con el mejoramiento de la imagen urbana y
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adicionalmente contribuirn tambin con el ornato de la zona de influencia del proyecto proyectado a una tasa de
crecimiento del 1.11.
ANALISIS DE LA OFERTA
En la zona de influencia del proyecto las caractersticas de la situacin actual optimizada, son las que se detallan
seguidamente:
Situacin Sin Proyecto:
Las condiciones de la Situacin Sin proyecto corresponden a las caractersticas de la situacin actual, y son las que se
describen a continuacin:
Actualmente la infraestructura vehicular se encuentra completamente deteriorada la misma que muestra tramos en
donde se ve comprometida incluso hasta la base y sub base, con huecos y rajaduras que dificultan el normal
desplazamiento de unidades vehiculares por la va, por otro lado se observa la carencia de un sistema de evacuacin de
aguas pluviales lo cual genera deterioro a la infraestructura pblica privada colindante a la va, asi mismo el
anegamiento en muchas intersecciones de la via genera descontento y mala imagen urbanstica de nuestra ciudad del
mismo modo este hecho eleva los ndices de contaminacin producto del estancamiento de aguas de origen pluvial
proveniente de la parte alta de la ciudad, provocando con ello el incremento de infecciones gastrointestinales en la
poblacin que hace uso de la via en las condiciones en que se encuentran, finalmente la carencia de una infraestructura
de proteccin en zonas de ladera incrementa el riesgo a la integridad fsica de los transente al desplazarse por una zona
inestable.
Cuadro N 039
Caractersticas Tcnicas y Geomtricas Sin Proyecto
BALANCE OFERTA DEMANDA

Del anlisis de la Oferta y la Demanda, se concluye que existe un dficit de necesidades que debern ser cubiertas con
el proyecto, las brechas se pueden apreciar en el siguiente cuadro.
PLANTEAMIENTO TECNICO PIP

NOMBRE DEL PIP
MEJORAMIENTO DE LA PROLONGACION AV. DE LA CULTURA, SAN SEBASTIAN-SAN JERONIMO,
PROV.CUSCO-CUSCO, TRAMO AV. TOMAS TUYRUTUPA-LARAPA
LOCALIZACIN:
DISTRITOS: SAN SEBASTIN-SAN JERNIMO
PROVINCIA: CUSCO
DEPARTAMENTO: CUSCO
TECNOLOGA DE PRODUCCIN O DE CONSTRUCCIN
El proyecto consiste en trabajos de repavimentacin de la calzada, construccin de un sistema para evacuacin de
aguas de lluvia, construccin de un sistema para evacuacin de aguas sub superficiales de la prolongacin de la avenida
de la Cultura en el tramo comprendido entre la avenida Toms Tuyrutupa y el lmite con el Distrito de San Jernimo a
la altura de Larapa.
Se ha considerado mantener las caractersticas geomtricas de la va tanto en ancho como en pendientes longitudinales,
las pendientes transversales deben ser como mnimo de 2% hacia las cunetas laterales.
CALZADA
Se efectu evaluaciones a lo largo de la va, tenindose lo siguiente:
La calzada presenta daos a lo largo de la va en proyecto, se tiene la presencia de piel de cocodrilo, fisuras, rajaduras,
baches de diferentes tamaos, ahuellamientos por desplazamiento lateral de asfalto.
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En las intersecciones de la avenida de la cultura con las calles laterales, se aprecian daos a causa de la erosin por
escorrenta superficial de las aguas de lluvia a la carpeta de rodadura , lo que ha provocado la prdida de carpeta
asfltica , daos a la misma sub estructura de pavimento como son la base y sub base.
Las cargas repetitivas de los vehculos pesados ha provocado dao superficial y desgaste a la carpeta de rodadura, lo
que ha provocado la aparicin de baches.
Los cambios intempestivos de clima, han provocado la aparicin de piel de cocodrilo, fisuras y rajaduras en la carpeta
de rodadura.
TECNOLOGA CONSTRUCTIVA EN CALZADA:
Para contrarrestar las cargas repetitivas de vehculos y los efectos de temperatura sobre la carpeta asfltica, se colocar
geotextil de repavimentacin en un rea de 62,613.43 m2. El geotextil distribuye las cargas en forma uniforme sobre la
estructura de pavimento y evita en gran medida la aparicin de fisuras y piel de cocodrilo en la carpeta asfltica,
incrementando el tiempo de vida til del pavimento.
En las zonas donde se tiene la presencia de baches 15 907 m2, se repondr el total del pavimento asfaltico en un rea de
2,387.00 m2 y el resto (13,520 m2) se har el respectivo sello de grietas.
Se repondr zonas daadas de base en un volumen de 310.31 m3
Se colocar sello asfaltico en grietas de pavimento en un rea de 13 520 m2.
Se escarificar y se colocar asfalto en caliente en zonas daadas en un espesor de 2 en un rea de 2 387 m2.
Se colocar una capa nivelante de 1 en un rea de 62 613.43 m2
Se imprimir la superficie y se adicionar un geotextil de repavimentacin en un rea de 62 613.43 m2.
Sobre el geotextil se colocar asfalto en caliente de espesor 2 en todo el rea de la prolongacin avenida de la cultura
en un rea de 62 613.43 m2.
La calzada se mejorar por medio de la adicin de una nueva capa de pavimento asfltico sobre el existente con un
refuerzo sinttico en base a geotextil de repavimentacin.
El proceso constructivo para el pavimento es el siguiente: realizar un parchado en aquellas zonas donde se presente la
falla tipo piel de cocodrilo, retirando el antiguo pavimento, escarificar la base, adicionar nueva base de ser necesario,
compactar el suelo de base y poner una nueva capa asfltica, en las zonas donde existan grietas y no amerite el bacheo
se rellenar con material asfltico de manera que se tenga una superficie continua.
En las zonas donde se realicen intervenciones a todo lo ancho de la va se verificar que la pendientes transversal sea
como mnimo de 2% hacia las cunetas laterales.
Para tener una superficie con pendientes uniformes se colocar una capa nivelante de 1 de espesor con asfalto en
caliente,
Realizadas las reparaciones sobre de la superficie de rodadura actual y puesta la capa nivelante, se colocar una capa de
imprimante, encima del cual se pondr geotextil no tejido con la cara calandrada hacia arriba, sobre ste ir el
pavimento asfltico debidamente nivelado y compactado en un espesor de 2.
GEOTEXTIL DE REPAVIMENTACION
Materiales:
El material sellante usado para impregnar y sellar al geotextil, como tambin para pegarlo al pavimento de base y la
capa de repavimentacin, debe ser un asfalto para pavimentacin recomendado por el fabricante del geotextil y
aprobado por el Ingeniero Inspector.
Los cementos asflticos son los selladores preferidos, sin embargo pueden ser utilizadas las emulsiones asflticas
catinicas o aninicas teniendo en cuenta las precauciones que se describen en la Seccin
32

Los cutbacks y emulsiones que contengan solventes no debern ser usadas.

El tipo del cemento asfltico especificado para el diseo de la mezcla caliente en cada localizacin geogrfica es
generalmente el material ms aceptable.
Se puede esparcir arena lavada sobre un geotextil saturado con asfalto para facilitar el movimiento de los equipos
durante la construccin o para prevenir el rasgado o la delaminacin del geotextil. Tambin puede usarse el riego de
mezcla caliente al frente de las llantas de los vehculos de construccin para que cumpla con este propsito. Si se aplica
arena, las cantidades en exceso deben removerse del geotextil antes de colocar la superficie de rodadura.
Usualmente no se requiere de la arena. Sin embargo, las temperaturas ambiente ocasionalmente son lo suficientemente
altas para causar una exudacin del sellador asfltico resultando en una adhesin indeseable del geotextil con las llantas
de los vehculos.
Equipos
El irrigador de asfalto debe ser capaz de rociar el sellador asfltico, a la tasa de aplicacin especificada, uniformemente.
No se permite salpicaduras, saltos ni veteados. El irrigador tambin debe estar equipado con un aspersor manual de
boquilla sencilla y vlvula de interrupcin positiva.
El equipo mecnico o manual de instalacin del geotextil debe ser capaz de instalarlo uniformemente.
Se deben suministrar los siguientes equipos miscelneos: Escobas de cerda rgida o rodillos para uniformizar la
superficie del geotextil; tijeras o cuchillas para cortar el geotextil; cepillos para aplicar el sellador asfltico a los
traslapos del geotextil.
Puede requerirse para ciertos trabajos equipos de compactacin neumtica para uniformizar la imprimacin del
geotextil con el sellador y equipos de sanding. El emparejar con rodillos es requerido especialmente en trabajos donde
se coloquen capas delgadas o chip seals. El emparejamiento con rodillos ayuda a la adhesin del geotextil a las capas de
pavimento adyacentes en la ausencia de peso y calor asociados con capas ms gruesas de pavimento asfltico.
Construccin
Ni el sellador asfltico ni el geotextil deben colocarse cuando las condiciones del tiempo a juicio del Ingeniero
Inspector no sean las adecuadas. Las temperaturas del aire y del pavimento deben ser las suficientes para permitir que el
sellador asfltico haga que el geotextil permanezca en su sitio. Para los cementos asflticos la temperatura ambiente
debe ser de 10C o mayor. Para las emulsiones asflticas la temperatura debe ser de 15C o mayor.
La superficie sobre la cual el geotextil va a ser colocado, debe estar razonablemente libre de mugre, agua, vegetacin u
otro tipo de escombros. Las fisuras que excedan los 3 mm de ancho deben rellenarse con una llenante adecuada para
fisuras. Los baches deben repararse adecuadamente, segn indicaciones del Ingeniero Inspector. Debe permitirse el
curado del sellador antes de la colocacin del geotextil.
La tasa especificada para la aplicacin del sellador asfltico debe ser suficiente para satisfacer las propiedades de
retencin asfltica del geotextil y adherir el geotextil y la capa de repavimentacin con el pavimento antiguo.
NOTA 1 Cuando se usen emulsiones, la tasa de aplicacin debe incrementarse para compensar el contenido de agua
de la emulsin.
La aplicacin del sellador debe ser hecha mediante una flauta irrigadora, evitando al mximo la aplicacin manual. La
temperatura del sellador asfltico debe ser suficientemente alta para permitir un patrn uniforme de riego. Para los
cementos asflticos la temperatura mnima debe ser de 145C. Para evitar daos al geotextil, las temperaturas del tanque
distribuidor no deben exceder los 160C.
Los patrones de riego con emulsiones asflticas son mejorados con calentamiento. Es deseable un rango de
temperaturas entre 55C y 70C. No debe excederse una temperatura de 70C puesto que a partir de esta puede
romperse la emulsin.
El ancho de la aplicacin para el sellante asfltico debe ser el ancho del rollo de geotextil ms 150 mm. No debe
aplicarse el sellador asfltico a una distancia mayor a aquella que el contratista pueda mantener libre de trfico.
Debe limpiarse los derrames de asfalto de la superficie de la va para evitar la sobresaturacin y movimientos del
geotextil.
Cuando se usan emulsiones asflticas, la emulsin debe curar antes de colocar el geotextil y la superficie de rodadura.
Esto significa esencialmente que no debe quedar humedad residual.

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El geotextil debe colocarse sobre el sellante asfltico con un arrugamiento mnimo antes de que el asfalto se haya
enfriado y perdido pegajosidad. Segn lo indique el Inspector, las arrugas o dobleces que excedan los 25 mm deben
cortarse y dejarse planos.
El alisado con escobas, o el emparejamiento con rodillos, se requerir para maximizar el contacto del geotextil con la
superficie del pavimento antiguo.
El traslapo de las uniones del geotextil debe ser suficiente para asegurar un cierre total en la junta, pero no debera
exceder los 150 mm. Las juntas transversales deben ser traslapadas en la direccin de la pavimentacin para evitar que
el borde sea levantado por la mquina pavimentadora. Se requerir una segunda aplicacin del sellador asfltico en los
traslapos entre el geotextil si a juicio del Ingeniero Inpsector se requiere una cantidad adicional para asegurar una pega
adecuada de la doble capa de geotextil.
La remocin y el reemplazo del geotextil que se dae ser responsabilidad del contratista.
NOTA 2 Los problemas asociados con arrugas son relacionados al espesor de la capa de asfalto que ha sido colocada
sobre el geotextil. Cuando las arrugas son lo suficientemente grandes como para ser dobladas deber colocarse
suficiente liga, como para satisfacer lo requerido por las capas mltiples de geotextil. Por esto las arrugas debern
cortarse y aplanarse. Suficiente sellador asfltico deber ser regado, sobre el geotextil, para satisfacer el requerimiento
del geotextil traslapado.
NOTA 3 En el traslapado de rollos adyacentes es deseable mantener una dimensin de traslapo tan pequeo como sea
posible, y an mantener un recubierto positivo. Si la dimensin de traslapado es muy grande, se puede presentar un
problema de insuficiente liga para satisfacer las dos capas de geotextil y el pavimento antiguo. Si se presenta este
problema se debe colocar una cantidad adicional de liga, a la la zona de traslapo. En la colocacin adicional de liga, se
deber tener cuidado de no aplicarla en exceso, ya que causara exudacin.
El trfico sobre el geotextil solo se permitir para vehculos de emergencia y de construccin.
La colocacin de la mezcla caliente debe seguir inmediatamente a la colocacin del geotextil. La temperatura de la
mezcla no debe exceder los 160C. Dado el caso que el asfalto se exude a travs del geotextil causando problemas
constructivos antes de colocar la carpeta de repavimentacin, las reas afectas deben ser secadas mediante el riego de
arena. Para evitar movimientos o daos del geotextil saturado con el sellador, los giros de la pavimentadora y otros
equipos deben ser graduales y mantenerse al mnimo.
Antes de colocar el recubrimiento con el sellador (o una capa de repavimentacin delgada tal como capa friccionante de
gradacin abierta), riegue ligeramente con arena el geotextil a una tasa de 0.65 a 1.0 kg/m2.
CONSIDERACIONES TCNICAS
Se recomienda que por razones de seguridad, no sea permitido el trfico sobre el geotextil. Sin embargo si la agencia de
contratacin elige permitir el trfico, se recomienda la siguiente acotacin:
Si es aprobado por el Ingeniero, El geotextil saturado con el sellador puede darse al trfico de 24 a 48 horas antes de
instalar la capa de rodadura. Deben colocarse seales de advertencia que avisen al conductor que la superficie puede ser
lisa cuando est hmeda. Las seales tambin deben advertir sobre la velocidad de seguridad adecuada. El exceso de
arena debe ser barrido antes de colocar la capa de repavimentacin. Si a juicio del Ingeniero, la superficie de la tela
parece seca y carece de pegajosidad despus de su exposicin al trfico, debe aplicarse una capa ligera de pega antes de
colocar la capa de repavimentacin.
Requerimientos para las Propiedades del Geotextil en Pavimentacin (Ver NOTA 1)
Mtodos de Ensayo
Unidades
Resistencia Grab
ASTM D 4632
450
Elongacin en Rotura
ASTM D 4632
50
Masa por Unidad de rea
ASTM D 5261
g/m2
140
Retencin Asfltica
ASTM D 6140
l/m2
Notas 2 y 3
Punto de Fusin
ASTM D 276

34
Requerimientos
150

Notas:
Todos los valores numricos representan el VMPR (Valor Mnimo Promedio por Rollo), en la direccin ms dbil
nicamente el asfalto requerido para saturar al geotextil. La retencin asfltica debe ser suministrada en una
certificacin del fabricante El valor no indica la tasa de aplicacin de asfalto requerido en la construccin.
La propiedad de retencin asfltica del producto debe cumplir con los VMPR suministrados en la certificacin del
fabricante
SISTEMA DE DRENAJE DE AGUAS DE LLUVIA Y SUB DRENAJE
Uno de los principales problemas para la durabilidad de cualquier pavimento es el contacto directo con aguas de
escorrenta superficial, que daan la superficie de rodadura y la sub estructura de pavimento.
A lo largo de toda la avenida en el carril de subida, se tienen calles laterales por donde desembocan en forma directa las
aguas de escorrenta superficial de aguas de lluvia, que ocasiona erosin en la carpeta de rodadura y por ende el dao a
la sub estructura de pavimento que son la base y sub base, producindose baches de diferentes dimensiones.
Estas aguas que provienen de las calles laterales, contienen slidos en suspensin por el acarreo de suelo de las calles no
pavimentadas, lo que causa mayor dao al pavimento de la prolongacin Avenida de la Cultura.
TECNOLOGA CONSTRUCTIVA EN SISTEMA DE DRENAJE Y SUB DRENAJE:
En la interseccin de estas calles laterales del carril de subida y la prolongacin avenida de la cultura se propone colocar
desarenadores para interceptar el movimiento de las partculas en suspensin y evitar que ingresen a las tuberas de
eliminacin de aguas de lluvia.
Se construir sumideros en interseccin de va un total de 11 Sumideros de concreto con rejillas metlicas y rieles de
acero, a un costado de los desarenadores para captar las aguas de lluvia y evitar que estas aguas ingresen directamente a
la calzada de la prolongacin avenida de la cultura.
Se colocarn tuberas UPVC de 12 desde los sumideros hasta las desembocaduras de quebradas existentes a lo largo
de la prolongacin avenida de la cultura, que luego sern trasladadas hasta el rio Huatanay, en una longitud de L=4763
ml
Se construirn sumideros laterales tipo caja de registro a lo largo de toda la va, para eliminar las aguas de escorrenta
superficial que discurra por la calzada misma, derivando estas aguas hasta las tuberas principales de evacuacin de
aguas de lluvia, en un total de 83 und.
Se construir un sistema de captacin de aguas subterrneas, denominado sistema de subdrenaje, este sistema capta las
aguas del suelo (sub superficiales) por medio de tubera cribada envuelta en un geocompuesto especial de drenaje, estas
tuberas se ubican dentro de zanjas con material de filtro (piedra chancada), cuya funcin principal es la de evitar daos
en la sub estructura de pavimento por aguas sub superficiales que se encuentren por debajo de la calzada y sern
colocadas a un costado de la va. En una longitud de 6090 ml.
Actualmente se tiene la presencia de cuentas laterales que acarrean aguas de escorrenta superficial, se propone el
colocado de tapas prefabricadas a lo largo de estas cunetas, en un rea de 4284 m2.
TUBERA KN DN 170.
DESCRIPCION
Consiste en el tendido de la tubera para captar el agua subterrnea por filtracin.
El tubo tubo KN DN-170 es una tubera de drenaje, corrugada, flexible, perforada y fabricada de PEAD (Polietileno de
alta densidad). De dimetro nominal de 170mm. Esta tubera tiene corrugaciones en su superficie interior y exterior, y
se disponen de forma helicoidal a lo largo del tubo. Las perforaciones del Tubo KN DN tambin se encuentran
35

distribuidas en forma helicoidal y se ubican en el centro del valle de la corrugacin. Estas tuberas deben cumplir con la
especificacin NBR 15073 y tener por lo menos las siguientes caractersticas tcnicas:
(para el caso del KN DN 170:)
Propiedades Unidad Valor
Dimetro nominal mm 170
Dimetro externo (D) mm 169
Dimetro interno (d) mm 149
rea abierta perforada cm2/m 190
Cantidad de perforaciones und/m 6620
Radio curvatura mm 800
Resistencia a compresin Kgf 30
Resistencia al impacto (15% de def.) J 15
El tubo estar dentro de un geocompuesto para drenaje liviano y flexible, cuyo ncleo drenante es formado por una
geomanta tridimensional, fabricada con filamentos de polipropileno y termosoldada entre dos geotextiles no tejidos de
polister en todos los puntos de contacto.
Propiedades hidrulicas
Geocompuesto Geotextil
Abertura de filtracin mm AFNOR G 38017
--Permisividad s -1 ASTM D 4491
--1,51
Permeabilidad cm/s ASTM D 4491
--Caractersticas fsicas
Espesor mm ABNT NBR 12569
Gramaje g/m 2 ABNT NBR 12563
Punzonamiento N ABNT NBR 13359
ASTM D 4833
0,145
1,1 x 10-1
Geocompuesto Geotextil
11,0
0,7
700
100
---
602,50
ETAPAS DE CONSTRUCCIN
Las etapas de construccin del proyecto comprenden lo siguiente:
TRABAJOS DE EXCAVACIN, REMOCIN y ELIMINACIN DE ESCOMBROS
Consiste en los trabajos que impliquen la remocin de carpeta de rodadura y base de estructura deteriorada.
Comprende todos los trabajos que impliquen excavaciones y rellenos para los sistemas de evacuacin de aguas de lluvia
y aguas de sub drenaje. ( sumideros, alcantarillas, zanjas para tuberas)
TRABAJOS DE REPAVIMENTACIN
Comprende los trabajos de reposicin de carpeta asfltica, reposicin de base de pavimento, imprimado de base,
colocado de geotextil de repavimentacin y colocado de carpeta de rodadura en un espesor de 2 encima del geotextil.
VIDA UTIL DEL PROYECTO
Se considera una vida til de 15 aos.
La operacin y mantenimiento de la va Prolongacin avenida de la cultura tramo Tomas Tuyru Tupa-Larapa, correr a
cargo de la Municipalidad Provincial del Cusco por ser Jurisdiccin.
ACCIONES PARA REDUCIR LOS DAOS Y/O PRDIDAS QUE SE PODRAN GENERAR POR LA PROBABLE
OCURRENCIA DE DESASTRES DURANTE LA VIDA TIL DEL PROYECTO
Durante la vida til del proyecto podra tenerse la ocurrencia de incrementos de intensidades de lluvia superiores a las
normales que incidiran en grandes volmenes de agua e incrementos en la escorrenta superficial que provendra de las
36

calles laterales en el carril de subida, lo que ocasionara grandes masas de agua y lodo que provocaran aniegos en las
intersecciones de las calles laterales con la prolongacin avenida de la cultura en el tramo de proyecto, provocando
probables daos a la carpeta de rodadura.
Las precipitaciones normales de lluvia que ocasionan escorrenta superficial son derivados mediante tuberas de drenaje
hasta las quebradas a lo largo de la va, pero cuando se tienen precipitaciones extraordinarias no se puede determinar su
magnitud.
MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO SOBRE EL AMBIENTE.

Durante el proceso constructivo los trabajos con maquinarias ocasionara la presencia de polvo que debe ser
contrarrestado con el vertido inmediato de agua.
El movimiento de tierras con maquinaria ocasionara inevitablemente ruidos fuertes, por lo que un mantenimiento
continuo y rutinario en las maquinarias puede disminuir ostensiblemente los ruidos.
Las excavaciones de zanjas para el tendido de tuberas de drenaje para aguas de lluvia y para aguas sub superficiales,
sern inmediatamente cubiertas luego del colocado de las tuberas, lo que no incidir mayormente en impacto
ambiental.
El transporte de materiales de construccin se realizar en horarios en la que no incida en mayor grado al movimiento
cotidiano de la zona.
Dado que es una va existente y los trabajos se efectuaran sobre ella, no se tendr dao alguno al medio ambiente.
Se efectuar limpieza constante de desperdicios que hubieren durante la ejecucin de los trabajos y al finalizar.
REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA FASE DE INVERSION
CONDICIONES ACTUALES
La prolongacin avenida de la cultura en el tramo Tomas Tuyru Tupa-Larapa, actualmente se encuentra con pavimento
construido en asfalto, presenta cunetas laterales de concreto en ambos carriles sin cobertura.
No se cuenta con sistemas adecuados de evacuacin de aguas de lluvia en las intersecciones de las calles laterales en el
carril de subida.
La carpeta de rodadura se encuentra deteriorada en muchos tramos, se tiene la presencia de baches en todo el rea de la
va, piel de cocodrilo, fisuras y rajaduras, as mismo en varios tramos se tienen base de pavimento deteriorada.
En periodos de lluvia, las aguas se estancan en varios tramos y no se cuenta con evacuacin ptima de aguas pluviales,
las aguas de escorrenta superficial de las calles laterales en el carril de subida deterioran la carpeta de rodadura y la
base de pavimento.
TOPOGRAFA
La topografa de la va en el tramo de proyecto presenta pendientes promedio de 2.50 %, en algunos tramos la pendiente
es llana, donde el agua de lluvia se estanca.
La cada del pavimento ser hacia donde se encuentran los sumideros laterales y el canal de concreto a los costados.
CONDICIONES DE TRASLADO DE INSUMOS
Esta va de proyecto, es una importante va que articula a la ciudad del cusco con el Sur de la Ciudad, por lo que el
traslado de insumos a la obra cuenta con accesibilidad total.

37

Los agregados sern trasladados desde la zona del Valle Sagrado sector Huambutio-San Salvador, por lo que los
vehculos de transporte de agregados accedern fcilmente a la obra.
CARACTERSTICAS DE LOS INSUMOS
Los agregados son trasladados a obra desde el rio Vilcanota y desde canteras certificadas, por lo que la calidad de todos
los agregados son adecuados.
Los insumos componentes del asfalto, son trasladados desde la ciudad de Lima y cuentan con la garanta requerida.
El geotextil de repavimentacin ser adquirido contando para ello con certificado de garanta y con caractersticas
tcnicas de acuerdo a propiedades exigidas y certificadas para este tipo de insumo.
El muro propuesto en la zona de COVIDUC, estar construido en base a un sistema de suelo reforzado con elementos
sintticos de confinamiento y proteccin. Para la intervencin se considera una longitud de 171.10 metros lineales,
sobre una plataforma de 4.50 metros de ancho, en toda la longitud del tramo. El muro aprovechar el suelo confinado
por un sistema metlico denominado terramesh verde el cual se ejecuta en capas sucesivas de suelo confinado
debidamente compactado, hasta alcanzar la altura final del muro. Para el drenaje de las aguas subterrneas se ha
propuesto una capa de geocompuesto de drenaje el cual capta todas las aguas en la parte posterior del muro y las
conduce hacia una tubera cribada de 6 de dimetro la cual elimina toda el agua subterrnea. La cara frontal del muro
tendr un acabado ecolgico en base a vegetacin, para ello se construir con una inclinacin de 70 de manera que se
pueda utilizar tierra apropiada para el sembrado de la vegetacin. El rea de intervencin medida en la base del muro es
de 769.95 m2
COSTOS DEL PROYECTO (A PRECIOS DE MERCADO)
En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha estimado los costos de cada una
de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito
del Proyecto. Con fines metodolgicos de evaluacin econmica los precios se manejan a razn de Precios de Mercado
y Precios Sociales, estos ltimos hallados con Factores de Correccin ya establecidos en los parmetros del SNIP.
COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES PARA CADA UNA DE LAS ALTERNATIVAS
Los siguientes cuadros muestran los costos de Inversin de cada una de las alternativas por Componentes a Precios de
Mercado, en Anexo se puede observar cada uno de los presupuestos al detalle.
Cuadro N 053
ALTERNATIVA 01
COMPONENTES
INFRAESTRUCTURA VEHICULAR
6,340,603.93
INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION EN ZONAS DE

LADERA
623073.96
SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
2,669,819.26
COSTO DIRECTO
9,633,497.15
GASTOS GENERALES
6.569342%
632,857.39
COSTO DE INSPECCION
1.033829%
99,593.87
COSTO DE EXPEDIENTE TECNICO
0.959887%
92,470.67
COSTO DE LIQUIDACION
0.653448%
62,949.85
IMPREVISTOS
5.000000%
481,674.86
--------------------
TOTAL DEL PRESUPUESTO
11,003,043.79
Cuadro N 054

38

ALTERNATIVA 02
COMPONENTES
INFRAESTRUCTURA VEHICULAR
8,537,198.32
INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION EN ZONAS DE

LADERA
623073.96
SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
2,669,819.26
COSTO DIRECTO
11,830,091.54
GASTOS GENERALES
6.569342%
777,159.19
COSTO DE INSPECCION
1.033829%
122,302.89
COSTO DE EXPEDIENTE TECNICO
0.959887%
113,555.49
COSTO DE LIQUIDACION
0.653448%
77,303.45
IMPREVISTOS
5.000000%
591,504.58
--------------------
TOTAL DEL PRESUPUESTO
13,511,917.14
Costo de inversin a precios sociales.Con fines de evaluacin econmica, se requiere que los costos de inversin estn a precios sociales por Insumos. Los
factores que hacen diferir el precio social del precio privado o de mercado se conocen como distorsiones de mercado.
Los precios de mercado son corregidos a precios sociales, de acuerdo a factores de correccin, como son 0,91 para
transformar el monto total de la Mano de Obra Calificada, 0,60 para la Mano de Obra No Calificada Urbana, 0.75 en
Material, Equipo y Herramienta y 0,66 para el insumo Combustible. En el caso de obras de mantenimiento se
recomienda el factor igual a 0.75 (Establecidos por el Ministerio de Economa y finanzas - Anexo SNIP 09) mayor
detalle en los cuadros siguientes:
Cuadro N 055
Aos
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
COSTO DE INVERSION Y MANTENIMIENTO

PRECIOS SOCIALES (NUEVOS SOLES)
Sin Proyecto
Con Proyecto
Alternativa 01
Alternativa 02
Costo de Manten. Inversion
Manten.
Inversion
Manten.
8,252,283
10,133,938
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
486,640
62,985
39,449
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
486,640
62,985
39,449
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
486,640
62,985
39,449
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
240,168
16,572
11,865
486,640
62,985
39,449
Costos de Operacin y Mantenimiento Sin proyecto

Se considera los costos de mantenimiento de la situacin actual optimizada, en resumen, los trabajos de mantenimiento
rutinario sin proyecto significan S/. 76,921.36 anuales a precios privados o precios de mercado; mientras que los
costos de los trabajos de mantenimiento peridico se estiman en S/. 181,862.78 nuevos soles estos costos de
mantenimiento peridico son cada 5 aos.
Costos de Operacin y Mantenimiento Rutinario y Peridico de cada una de las alternativas
En cuanto a los costos correspondientes a la etapa operativa se debe indicar que el mantenimiento peridico para la
Alternativa N 01 se realizar cada 5 aos, al igual que para la Alternativa N 02, determinado considerando la vida til
del pavimento. Los siguientes presupuestos son a precios de mercado.
COSTOS INCREMENTALES
Se calcula como la diferencia entre los costos en la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, mayor detalle en
los cuadros siguientes:
39

Cuadro N 062
Aos
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Alternativa 01
8,252,283
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
Alternativa 02
10,133,938
-228,303
-228,303
-228,303
-228,303
-447,191
-228,303
-228,303
-228,303
-228,303
-447,191
-228,303
-228,303
-228,303
-228,303
-447,191
-228,303
-228,303
-228,303
-228,303
-447,191
Cuadro N 063
PRECIOS PRIVADOS (NUEVOS SOLES)
Aos
2011
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Alternativa 01
11,003,044
-298,128
-298,128
-298,128
-298,128
-564,873
-298,128
-298,128
-298,128
-298,128
-564,873
-298,128
-298,128
-298,128
-298,128
-564,873
-298,128
-298,128
-298,128
-298,128
-564,873
Alternativa 02
13,207,513
-304,404
-304,404
-304,404
-304,404
-596,255
-304,404
-304,404
-304,404
-304,404
-596,255
-304,404
-304,404
-304,404
-304,404
-596,255
-304,404
-304,404
-304,404
-304,404
-596,255
CRONOGRAMA DE EJECUCIN EN EL CICLO DEL PROYECTO

El siguiente cuadro representan las actividades del proyecto a lo largo del ciclo de un proyecto.
A continuacin se tiene el cronograma de ejecucin fsica para la Alternativa 01 por componentes, en anexo se adjunta
el cronograma de ejecucin fsica y financiera por partidas al detalle.
EVALUACIN
BENEFICIOS
BENEFICIOS SIN PROYECTO
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de transitabilidad en la va de trnsito peatonal y vehicular a
intervenir, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual sin proyecto. Esto implica no
contar con adecuada transitabilidad para la circulacin fluida de personas y vehculos. Por lo tanto, en la situacin sin
proyecto se genera beneficios inadecuados y/o limitados, de esa manera no se optimiza el buen uso de la va.
40

BENEFICIOS CON PROYECTO

En el proyecto no es posible cuantificar los beneficios en trminos monetarios por tratarse de un proyecto de servicio
pblico, por lo tanto los beneficios del proyecto son cualitativos:
Dotar de fluidez y comodidad al trnsito vehicular.

Disminucin de los costos de operacin vehicular.
Prevenir y reducir daos al patrimonio pblico y privado
Recuperar y mejorar la buena imagen urbana
Contribuir al mejoramiento de los niveles de vida
Recuperar y mejorara lo niveles de bienestar y calidad de vida
Ahorro de tiempo para los peatones que hacen uso de las veredas.
Ahorro de costos de mantenimiento.
Facilitar el trnsito de los peatones y el acceso como a las viviendas proporcionando seguridad de transito.
Generar una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, reduciendo la contaminacin ambiental e
incrementando la convivencia confortable de la poblacin residente y flotante.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
EVALUACION SOCIAL
De acuerdo a la naturaleza del proyecto, la evaluacin social se llevar a cabo utilizando la metodologa Costo
Beneficio ya que las vas a intervenir son vas de alto transito
Para la metodologa costo Beneficio se realizarn los siguientes pasos:
Definicin y cuantificacin del indicador de Costo - Beneficio.
Estimacin del ratio Costo - Beneficio y la seleccin del mejor proyecto alternativo.
Los indicadores que se utilizarn para la evaluacin social del presente proyecto son: El Valor Actual de los beneficios
netos la determinacin del Ratio de Costo Beneficio del Proyecto (C/B) y la determinacin del TIR, a continuacin
los siguientes cuadros muestran los beneficios incrementales del COV para ambas alternativas:
Cuadro N 065
CALCULO DE BENEFICIOS DEL PROYECTO - A PRECIO ECONOMICO O SOCIAL
BENEFICIO DEL TRAFICO NORMAL(en miles de S/)
TIPO DE VEHICULO
1
AUTOMOVIL
1,098,192
CAMIONETA
383,253
BUS MEDIANO
2,020,227
BUS GRANDE
107,973
CAMION 2E
415,085
CAMION 3E - 4E
290,496
ARTICULADO
184,942
SUB - TOTAL
4,500,168
2
1,121,875
391,657
2,063,264
110,519
422,724
295,461
189,398
4,594,899
3
1,145,939
400,060
2,107,128
113,066
432,910
302,910
193,855
4,695,869
4
1,170,386
408,464
2,152,647
115,103
440,550
307,876
196,083
4,791,109
5
1,195,597
417,122
2,198,994
117,650
450,736
315,324
200,539
4,895,962
6
1,221,189
426,289
2,245,341
120,196
460,922
322,773
204,996
5,001,707
BENEFICIOS INCREMENTALES
PRECIOS SOCIALES
Aos
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Alternativa 01 y 02
4,500,168
4,594,899
4,695,869
4,791,109
4,895,962
5,001,707
5,109,234
5,217,207
5,328,555
5,442,066
5,560,162
5,677,811
5,802,464
5,924,061
6,052,979
6,180,879
6,313,999
6,446,673
6,587,369
6,728,129
EVALUACION ECONOMICA

41
7
1,247,164
435,202
2,293,343
122,743
471,108
330,222
209,452
5,109,234
8
1,273,903
444,624
2,343,000
125,289
481,295
335,187
213,909
5,217,207
9
1,301,023
454,047
2,392,658
128,345
491,481
342,636
218,365
5,328,555
10
1,328,908
463,723
2,443,970
130,892
501,667
350,084
222,822
5,442,066

Se presenta el Flujo de Costos Privados y Sociales, con los costos incrementales y beneficios incrementales, para el
clculo a precios sociales se utiliza los factores de correccin recomendado por la Oficina de Programacin e
Inversiones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Cuadro N 067
Aos
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Ct. Increm.
8,252,282.84
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
-223,596
-223,596
-223,596
-223,596
-423,655
COSTO / BENEFICIO
Alternativa 01
Benef. Increm.
Flujo Neto
Ct. Increm.
-10,133,938
10,133,938
4,500,168
4,723,763
-228,303
4,594,899
4,818,494
-228,303
4,695,869
4,919,464
-228,303
4,791,109
5,014,705
-228,303
4,895,962
5,319,617
-447,191
5,001,707
5,225,303
-228,303
5,109,234
5,332,830
-228,303
5,217,207
5,440,803
-228,303
5,328,555
5,552,150
-228,303
5,442,066
5,865,721
-447,191
5,560,162
5,783,757
-228,303
5,677,811
5,901,407
-228,303
5,802,464
6,026,060
-228,303
5,924,061
6,147,657
-228,303
6,052,979
6,476,634
-447,191
6,180,879
6,404,474
-228,303
6,313,999
6,537,594
-228,303
6,446,673
6,670,269
-228,303
6,587,369
6,810,965
-228,303
6,728,129
7,151,784
-447,191
alt 01
VAN
33,061,975
TIR
48.77%
Alternativa 02
Benef. Increm.
Flujo Neto
-10,133,938
4,500,168
4,728,471
4,594,899
4,823,202
4,695,869
4,924,172
4,791,109
5,019,412
4,895,962
5,343,154
5,001,707
5,230,010
5,109,234
5,337,537
5,217,207
5,445,510
5,328,555
5,556,858
5,442,066
5,889,258
5,560,162
5,788,465
5,677,811
5,906,114
5,802,464
6,030,767
5,924,061
6,152,364
6,052,979
6,500,171
6,180,879
6,409,182
6,313,999
6,542,302
6,446,673
6,674,976
6,587,369
6,815,672
6,728,129
7,175,320
alt 02
VAN
33,123,537
TIR
48.83%
Realizando la comparacin de los resultados de ambas alternativas, se concluye que el VAN en ambas alternativas
resulta el mismo habiendo una diferencia mnima, pero sin embargo se conciera la primera alternativa ms por
cuestiones tcnicas y de mantenimiento, puesto que la Municipalidad Provincial del Cusco posee un Maquina
asfaltadora la misma que facilitara el mantenimiento adecuado y oportuno, por otro lado en cuanto a costos seria mas
optimo y barato hasta un 30% menos del precio normal en el mercado.
SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad est garantizada en las tres fases del proyecto.
Sobre los arreglos institucionales previstos para las fases de Pre inversin del proyecto: La Municipalidad Provincial del
Cusco, ser la institucin encargada de realizar los estudios correspondientes al nivel de pre-inversin del Mejoramiento
de la va en estudio.
Sobre la capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin: La Municipalidad del
Cusco, tiene la misin de la elaboracin de los correspondientes estudios definitivos del proyecto (Expedientes
Tcnicos).
Aportara su capacidad econmica para la ejecucin del proyecto y sostenimiento del mismo. Asumiendo la
responsabilidad de financiar el 100% del monto total de la inversin del mejoramiento de la Prolongacin Avenida de la
Cultura garantizando la inversin del proyecto.
Sobre el financiamiento para los costos de operacin y mantenimiento: El financiamiento de las acciones de
mantenimiento rutinario y peridico en la va ser asumido por la Municipalidad Provincial del Cusco, garantizando la
sostenibilidad del proyecto; las actividades de mantenimiento consistirn en la limpieza general de la infraestructura,
limpieza del sistema de drenaje y reposicin de pavimento, etc. Ambas entidades sern las instituciones encargadas del
mantenimiento de la obra durante el horizonte de vida del proyecto.

42

Sobre la disponibilidad de Recursos: La fuente de financiamiento para la ejecucin de la obra son los recursos
correspondientes al CANON y SOBRE CANON que cubren el 100% del total de la inversin como parte del
Presupuesto destinado para tal fin.
Sobre la participacin de los beneficiarios: Los beneficiaros asumirn la responsabilidad de tomar una mayor conciencia
en el cuidado de la va.
Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros: Para ellos se ha realizado un estudio de
impacto ambiental el mismo que se pasara a describir a continuacin.
IMPACTO AMBIENTAL
Se est considerando un estudio de impacto ambiental el cual incluye como una de las medidas de mitigacin la
limpieza final de obra, por los tres Tramos, el Monto de la Mitigacin de Impacto Ambiental asciende a S/. 20,662.43,
por las actividades de Limpieza Final de Obra en un rea de 62,613.43. m2
Partiendo del concepto de que todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios en el eco sistema,
cambio fsico y perceptual del medio natural. El propsito del proyecto es lograr: El Menor Impacto Ambiental,
cmo?, pues la respuesta concretamente se resume en los siguientes acpites:
Calificacin Ambiental.Una vez identificados los impactos ambientales, se procede a obtener la calificacin del impacto que una actividad
cualquiera produce sobre un determinado elemento del medio ambiente, mediante una evaluacin comparativa y
relativa atribuible a las diferentes actividades del proyecto. La calificacin ambiental del impacto C que una
actividad cualquiera genera sobre un determinado elemento del medio ambiente, se expresa mediante la relacin:
C = M * P * (0.5* V + 0.5* D)
Donde:
M = Magnitud del impacto
P = Probabilidad de ocurrencia del impacto
V = Velocidad con que se desarrolla el impacto
D = Duracin del impacto
La calificacin ambiental del proyecto en general, se obtiene progresivamente mediante las sumas agregadas de los
impactos individuales, asignando pesos que representan la importancia relativa de los miembros individuales.
Como todos los parmetros que participan en la calificacin tienen valores que varan entre 0 y 1, el valor de la
calificacin se ubicar en este rango. Mientras ms se acerque la calificacin a 1, ms grave ser el impacto. En general,
se ha establecido cuatro rangos que permiten analizar el grado de severidad de un impacto segn el valor de calificacin
obtenido. Estos rangos son:
Impactos muy leves
0.00 - 0.25
Impactos leves
0.25 - 0.50
Impactos severos 0.50 - 0.75
Impactos muy severos
0.75 - 1.00
CALIFICACION AMBIENTAL
ACCION
Construccin de pavimento
Movimiento de tierras
Vibracin y ruidos
Generacin de empleos
Generacin de desperdicios
Limpieza de la zona de trabajo
TOTAL
M
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
P
0.70
0.70
0.80
0.30
0.80
0.20

43
V
0.20
0.40
0.20
0.40
0.20
0.40
D
0.60
0.20
0.20
0.40
0.20
0.20
C
0.14
0.105
0.080
0.060
0.080
0.030
Peso
0.50
0.50
0.35
0.50
0.35
0.35
CxPeso
0.070
0.053
0.028
0.030
0.028
0.011
0.220

Como se observa en el cuadro anterior, el impacto evaluado se encuentra dentro del grado de severidad muy leve, por lo
que se puede ver que el impacto que causa la obra se puede cuantificar como positivo por cuanto las acciones que
acompaan a la obra permiten mejorar las condiciones de vida de los pobladores no solo por su uso sino por la
consecuencia de su funcionamiento (generacin de empleos).
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la ejecucin y puesta en
servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la envergadura fsica de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa
de construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se
detallan a continuacin:
Problemtica Ambiental.Drenaje Superficial.Por ser sta una zona de intensas precipitaciones pluviales, es que se hace necesario considerar dentro de las
actividades a intervenir lo concerniente al drenaje de coberturas y estructuras en general, y su consiguiente
encauzamiento a canales, sumideros u otros donde no se produzcan efectos de erosin, as como el tratamiento de las
reas libres con cobertura vegetal, evitando o disminuyendo los efectos de erosin.
Manejo De Botaderos.La construccin de cualquier obra civil conlleva la formacin de materiales excedentes los mismos que deben ser
reubicados convenientemente en los denominados botaderos; la ubicacin de estos botaderos no debe ocupar reas
inestables ni de inters humano y/o biolgico.
Mantenimiento.Durante el mantenimiento de las obras, se originar la acumulacin de material que resulte de estas actividades. La
inadecuada disposicin de este material residual podra afectar las viviendas aledaas u otras reas de inters humano y
biolgico.
Botaderos De Basura.La zona tiene carcter urbano, por lo que se requiere un cuidadoso manejo de la basura y la disposicin de los
materiales; al encontrar materiales de construccin o elementos de desperdicio de obra, es muy frecuente que los
vecinos aprovechen para acumular desechos domsticos, por lo que se manifiesta efectos de contaminacin y polucin,
creando focos infecciosos.
Servicios Higinicos.El uso masivo de personal en obra y en general una inadecuada disposicin de los materiales, o los excedentes, se
manifiesta en zonas convertidas en letrinas; y al no tomar las consideraciones debidas se convierten en focos
infecciosos, y con fuertes consecuencias de contaminacin ambiental, por tanto se hace necesario implementar
infraestructura o sealar lugares especficos debidamente acondicionados que permitan un adecuado tratamiento de las
aguas servidas.
Alternativas Y Consideraciones De Diseo Y Ejecucin
Dentro de las alternativas y consideraciones se tienen:
Sistemas De Drenaje Superficial:
El material y pendientes considerados para la superficie de rodadura hacen que sta se comporte como un elemento que
facilita la evacuacin de aguas de lluvia de manera que se evita la infiltracin hacia las estructuras aledaas; de modo
que la evacuacin sea rpida y eficiente.
Manejo De Botaderos:
44

Sobre la ubicacin de botaderos se recomienda, zonas definidas con anterioridad por la autoridad Municipal competente
donde no se afecte contra la estabilidad del terreno, contra su vegetacin y no afecten a terceras personas o terrenos de
cultivo.
Sobre la acumulacin de basura se recomienda la limpieza peridica y continua de la zona de trabajo a fin de evitar la
acumulacin de desperdicios en obra; igualmente al final de la obra se deber contemplar una limpieza general de toda
el rea donde se ejecutaron los trabajos y luego derivar el material acumulado hacia los botaderos.
Servicios Higinicos:
Al inicio de la obra se debe considerar la ubicacin de un lugar especfico que sirva como servicios higinicos,
establecindose convenios con los beneficiarios o con algn lugar que brinde servicios (restaurant, tienda) para que los
trabajadores de la obra puedan usar ste lugar sin contaminar la zona de trabajo o los lugares aledaos; a fin de
garantizar la salubridad del lugar y su medio ambiente, considerando los estndares de ubicacin, diseo y poblacin a
servir.
La Viabilidad del presente proyecto deber considerar lo siguiente:
Viabilidad Tcnica:
La Municipalidad del Cusco mediante la Gerencia de Infraestructura cuenta con los recursos humanos y experiencia
necesaria para este tipo de intervenciones; as mismo hay la disponibilidad de equipos y maquinaria que requiere el
proyecto.
El Proyecto es Tcnicamente viable dado que la alternativa seleccionada garantiza la fluidez del trnsito.
viabilidad ambiental:
El proyecto contempla medidas correctivas a fin de mitigar los posibles impactos ambientales, ocasionados en la
construccin de la nueva infraestructura, considerando la necesidad de preservar el medio ambiente. En ese sentido se
realizar la eliminacin de material excedente y limpieza final de obra que estar a cargo de la Municipalidad Provincial
Cusco.
viabilidad sociocultural:
Permite un traslado seguro y cmodo de los usuarios de la va; as como el incremento del valor predial de los
inmuebles de la zona. Todo esto permitir un incremento de las actividades socio-econmicas y por ende el incremento
en la calidad de vida de la poblacin afectada.
viabilidad institucional
El proyecto est contemplado dentro del plan de desarrollo urbano de la Municipalidad Provincial de Cusco, as mismo
dentro de la Poltica de desarrollo del sector Transporte, para la identificacin y propuestas de soluciones a la
problemtica, de acuerdo a los lineamientos del sector para el ao 2011.
La Municipalidad Provincial del Cusco, cuenta con profesionales con experiencia en formulacin y ejecucin de
proyectos de inversin, equipamiento y materiales como son: maquinarias, equipos, herramientas y materiales de
escritorio necesarios para la ejecucin de este tipo de proyecto.
La Municipalidad Provincial del Cusco, cuenta con capacidad de gestin para asumir la formulacin y ejecucin del
presente proyecto.
VIABILIDAD TCNICA
La Municipalidad del Cusco mediante la Gerencia de Infraestructura cuenta con los recursos humanos y experiencia
necesaria para este tipo de intervenciones; as mismo hay la disponibilidad de equipos y maquinaria que requiere el
proyecto.

45

VIABILIDAD AMBIENTAL
El proyecto contempla medidas correctivas a fin de mitigar los posibles impactos ambientales, ocasionados en la
construccin de la nueva infraestructura, considerando la necesidad de preservar el medio ambiente. En ese sentido se
realizar la eliminacin de material excedente y limpieza final de obra que estar a cargo de la Municipalidad Provincial
Cusco.
VIABILIDAD SOCIO-CULTURAL
Contribuye de manera fundamental en el mejoramiento del entorno social y cultural de la poblacin, motivando
asimismo el desarrollo personal de las familias beneficiadas.
VIABILIDAD INSTITUCIONAL
La Municipalidad Provincial del Cusco, cuenta con profesionales con experiencia en formulacin y ejecucin de
proyectos de inversin, equipamiento y materiales como son: maquinarias, equipos, herramientas y materiales de
escritorio necesarios para la ejecucin de este tipo de proyecto.
La Municipalidad Provincial del Cusco, cuenta con capacidad de gestin para asumir la formulacin y ejecucin del
presente proyecto.
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Impactos Negativos
Partiendo del concepto de que todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios en el eco sistema,
cambio fsico y perceptual del medio natural. El propsito del proyecto es lograr: El Menor Impacto Ambiental,
cmo?, pues la respuesta concretamente se resume en los siguientes acpites:
Una real y verdadera preocupacin por conservar y no depredar el medio natural.
Conocer concienzudamente los conceptos bsicos de cmo se comporta el medio natural ante los cambios
fsicos que en l se producen.
Respetar los elementos y formas naturales que la naturaleza coloc, como retos arquitectnicos y no como
obstculos que se deben eliminar.
Evitar la utilizacin de materiales y/o elementos que perjudiquen de manera abrupta a la ecologa de la zona.
Atraer al interior de los elementos constitutivos de la ciudad el medio natural, evitando que ste solamente se
encuentre como un ambiente escenogrfico.
CALIFICACIN AMBIENTAL
Una vez identificados los impactos ambientales, se procede a obtener la calificacin del impacto que una actividad
cualquiera produce sobre un determinado elemento del medio ambiente, mediante una evaluacin comparativa y
relativa atribuible a las diferentes actividades del proyecto. La calificacin ambiental del impacto C que una
actividad cualquiera genera sobre un determinado elemento del medio ambiente, se expresa mediante la relacin:
C = M * P * (0.5* V + 0.5* D)
Donde:
M = Magnitud del impacto

P = Probabilidad de ocurrencia del impacto
V = Velocidad con que se desarrolla el impacto
D = Duracin del impacto
La calificacin ambiental del proyecto en general, se obtiene progresivamente mediante las sumas agregadas de los
impactos individuales, asignando pesos que representan la importancia relativa de los miembros individuales.
Como todos los parmetros que participan en la calificacin tienen valores que varan entre 0 y 1, el valor de la
calificacin se ubicar en este rango. Mientras ms se acerque la calificacin a 1, ms grave ser el impacto. En general,
se ha establecido cuatro rangos que permiten analizar el grado de severidad de un impacto segn el valor de calificacin
obtenido. Estos rangos son:
46

Impactos muy leves

0.00 - 0.25
Impactos leves
0.25 - 0.50
Impactos severos 0.50 - 0.75
Impactos muy severos
0.75 - 1.00
Cuadro N 070
CALIFICACION AMBIENTAL
ACCION
Construccin de pavimento
Movimiento de tierras
Vibracin y ruidos
Generacin de empleos
Generacin de desperdicios
Limpieza de la zona de trabajo
TOTAL
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.70
0.70
0.80
0.30
0.80
0.20
0.20
0.40
0.20
0.40
0.20
0.40
0.60
0.20
0.20
0.40
0.20
0.20
C
0.14
0.105
0.080
0.060
0.080
0.030
Peso
0.50
0.50
0.35
0.50
0.35
0.35
peso
0.070
0.053
0.028
0.030
0.028
0.011
0.220
Como se observa en el cuadro anterior, el impacto evaluado se encuentra dentro del grado de severidad muy leve, por lo
que se puede ver que el impacto que causa la obra se puede cuantificar como positivo por cuanto las acciones que
acompaan a la obra permiten mejorar las condiciones de vida de los pobladores no solo por su uso sino por la
consecuencia de su funcionamiento (generacin de empleos).
Cuadro N 071
ACCIONES QUE GENERAN IMPACTO AMBIENTAL (sistema Batalle)
ACCIN
DESCRIPCIN
EFECTO
MITIGACIN
Mejoramiento de:
Pistas.
Se re pavimentar la calzada
con asfaltico en caliente.
Mejoramiento de las
condiciones de vida de los
usuarios
Mejoramiento de la zona
para el fcil acceso de los
pobladores a sus viviendas.
Movimiento de
tierras
Trabajos que se realizarn

para alcanzar los niveles de
las estructuras, definidos por
el proyecto
La excavacin, movimiento
de tierras y otras labores
generarn vibraciones,
ruidos
La ejecucin del proyecto
permitir la utilizacin de
mano de obra.
La presencia del personal de
obra incrementar la
demanda en tiendas,
comedores, etc.
Durante la realizacin del
proyecto, y los que se
generan con su uso
Provocar erosin de suelos.
La cubierta de la va evitar
la erosin.
Afectar bsicamente a los

vecinos de la calle y
animales domsticos
Evitar la realizacin de
trabajos donde se produzcan
ruidos intensos en horas de
descanso de los pobladores.
Erradicacin de los residuos

slidos y desperdicios
contaminantes
Mejora de la calidad medio

ambiental
Vibracin y ruidos
Generacin de
empleos
Generacin de
desperdicios
Limpieza de la zona
de trabajo

47
Satisfaccin de los
pobladores locales y mejores
perspectivas econmicas.
Incremento de las
actividades comerciales de la
zona.
Contaminacin del medio
ambiente
Evacuacin apropiada de
los desperdicios

OBJETIVOS.Segn la naturaleza del lugar, que corresponde a un tpico ambiente andino sur peruano, en el cual domina el paisaje
natural bajo un cielo generalmente abierto de color azul intenso, se ha visto por conveniente utilizar los recursos que en
ste se encuentran as como la tecnologa de construccin familiarizada con los habitantes. Se ha definido ejecutar una
estructura concordante con la ya existente, con componentes que permitan a su vez, mostrar los elementos naturales
tales como el discurrir del agua de lluvia, y la conformacin del terreno natural circundante, de manera que combinados
con las viviendas aledaas compatibilicen y posibiliten una adecuada integracin con el paisaje.
Para el cumplimiento de los objetivos se hace necesario el uso de la tecnologa apropiada para garantizar la resistencia
de las estructuras y su durabilidad. Esta tecnologa es resultado de diversas experiencias constructivas mediante el uso
de los materiales apropiados, de preferencia predominantes en la zona de Cusco, este hecho originar alteraciones sobre
los componentes fsicos, biolgicos, socioeconmicos del mbito en el cual se localizan.
En se contexto se ha previsto soluciones ingenieriles prcticas y sencillas que disminuyan los efectos sobre el medio
ambiente; y principalmente, a preveer el deterioro de la infraestructura, ante la ocurrencia de fenmenos climticos,
ssmicos y de otra ndole que caracterizan a cada zona de estudio.
TECNOLOGA CONSTRUCTIVA
Sub rasante:
Terreno natural mejorado mediante procedimientos de limpieza, riego
compactacin.
Estructura:
Pavimento asfltico sobre suelo seleccionado.
BASE LEGAL
Los dispositivos legales que justifican la evaluacin del impacto ambiental, para proteger los recursos del medio
ambiente en el mbito de los proyectos, se enumeran a continuacin:
Constitucin Poltica del Per, en sus artculos 66, 67 y 68 norma poltica nacional del ambiente.
La ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto legislativo N 757 del 08 de Noviembre de 1990)
Decreto ley N 21147 Ley Forestal y de la Fauna Silvestre, en el Titulo II, Capitulo II (Art. 14 y siguientes)
Decreto Supremo N 160-77-AG, que aprueba el Reglamento del Titulo II, Capitulo II del Decreto Ley N 21147.
Decreto Ley N 25862 Ley Orgnica del Sector Transportes Comunicaciones, Vivienda y Construccin, segn Art.
23.
PROBLEMTICA AMBIENTAL
DRENAJE SUPERFICIAL.- Por ser sta una zona de intensas precipitaciones pluviales, es que se hace necesario
considerar dentro de las actividades a intervenir lo concerniente al drenaje de coberturas y estructuras en general, y su
consiguiente encauzamiento a canales, sumideros u otros donde no se produzcan efectos de erosin, as como el
tratamiento de las reas libres con cobertura vegetal, evitando o disminuyendo los efectos de erosin.
MANEJO DE BOTADEROS.- La construccin de cualquier obra civil conlleva la formacin de materiales excedentes
los mismos que deben ser reubicados convenientemente en los denominados botaderos; la ubicacin de estos
botaderos no debe ocupar reas inestables ni de inters humano y/o biolgico.
MANTENIMIENTO.- Durante el mantenimiento de las obras, se originar la acumulacin de material que resulte de
estas actividades. La inadecuada disposicin de este material residual podra afectar las viviendas aledaas u otras reas
de inters humano y biolgico.
BOTADEROS DE BASURA.- La zona tiene carcter urbano, por lo que se requiere un cuidadoso manejo de la
basura y la disposicin de los materiales; al encontrar materiales de construccin o elementos de desperdicio de obra, es
muy frecuente que los vecinos aprovechen para acumular desechos domsticos, por lo que se manifiesta efectos de
contaminacin y polucin, creando focos infecciosos.

48

SERVICIOS HIGINICOS.- El uso masivo de personal en obra y en general una inadecuada disposicin de los
materiales, o los excedentes, se manifiesta en zonas convertidas en letrinas; y al no tomar las consideraciones debidas
se convierten en focos infecciosos, y con fuertes consecuencias de contaminacin ambiental, por tanto se hace necesario
implementar infraestructura o sealar lugares especficos debidamente acondicionados que permitan un adecuado
tratamiento de las aguas servidas.
ALTERNATIVAS Y CONSIDERACIONES DE DISEO Y EJECUCIN
Dentro de las alternativas y consideraciones se tienen:
SISTEMAS DE DRENAJE SUPERFICIAL:
El material y pendientes considerados para la superficie de rodadura hace que sta se comporte como un elemento que
facilita la evacuacin de aguas de lluvia de manera que se evita la infiltracin hacia las estructuras aledaas; de modo
que la evacuacin sea rpida y eficiente.
MANEJO DE BOTADEROS:
Sobre la ubicacin de botaderos se recomienda, zonas definidas con anterioridad por la autoridad Municipal competente
donde no se afecte contra la estabilidad del terreno, contra su vegetacin y no afecten a terceras personas o terrenos de
cultivo.
Sobre la acumulacin de basura se recomienda la limpieza peridica y continua de la zona de trabajo a fin de evitar la
acumulacin de desperdicios en obra; igualmente al final de la obra se deber contemplar una limpieza general de toda
el rea donde se ejecutaron los trabajos y luego derivar el material acumulado hacia los botaderos.
SERVICIOS HIGINICOS:
Al inicio de la obra se debe considerar la ubicacin de un lugar especfico que sirva como servicios higinicos,
establecindose convenios con los beneficiarios o con algn lugar que brinde servicios (restaurant, tienda) para que los
trabajadores de la obra puedan usar ste lugar sin contaminar la zona de trabajo o los lugares aledaos; a fin de
garantizar la salubridad del lugar y su medio ambiente, considerando los estndares de ubicacin, diseo y poblacin a
servir.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
o
o
o
o
Humedecimiento superficial de las tierras antes de su remocin.

La maquinaria y equipo a emplearse debe contar con certificacin de ruidos fuertes dentro de los rangos
permisibles de decibeles.
Reacondicionamiento de las reas ocupadas por los equipos pesados, ante posibles afectaciones por derrames
de lubricantes y combustibles.
La acumulacin y eliminacin de materiales como tierra y agregados deben ser peridica y por etapas, acorde
con el avance de las obras
Se debern considerar las partidas de eliminacin de residuos slidos, as como de material excedente de cortes,
acondicionndose un botadero en la zona por definir
PLAN DE IMPLEMENTACIN

49

Cuadro N 72
PRE INVERSION
INVERSION
Responsable de la formulacin del PIP:

Econ. Carlos Huamn Aguilar
Ing. Vctor Chacn Snchez.
Ing. Eddy Sucno Torres
Responsable de la ejecucin:
Ing. Joel D. Zamalloa Jordn
Respon
La Mun
CICLO DEL PIP
MEJORAMIENTO
DE LA
TRANSITABILIDAD
VEHICULAR EN LA
PROLONGACIN
DE LA AVENIDA
LA CULTURA
TRAMO AV.
TOMAS TUYRU
TUPAC CON LA
AV. UNO EN EL
DISTRITO DE SAN
SEBASTIAN
PROVINCIA DE
CUSCO- CUSCO
Mejoramiento de la calzada
(S/.6,340,603.93) a nivel de
costos directos.
Elaboracin del
expediente tcnico
(Costo: S/. 96,334.97)
a nivel de costos
directos.
Construccin del sistema

de evacuacin de aguas
pluviales (Costo: S/.
2669819.26) a nivel de
costos directos.
Infraestructura de
proteccin en zonas de
deslizamiento (Costo: S/.
623,073.96) a nivel de
costos directos.
Evaluaci
Octubre 2011
Enero Marzo 2011
Abril
Oper
TIEMPO

50

El Plan de implementacin se disea para realizar un anlisis, considerando los responsables de cada fase, as como los
montos de inversin lo que implica la determinacin de objetivos y metas que se lograran.
Pre Inversin
Es la primera fase del proceso, consiste en la elaboracin del perfil de proyecto.
Inversin
En la fase de preinversin e inversin esta como responsable de la ejecucin la Municipalidad Provincial del Cusco, el
mismo que est considerado en la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora del proyecto, con una modalidad de
administracin directa.
Post Inversin
En esta etapa, en las actividades de mantenimiento rutinario y peridico, la Municipalidad Provincial del Cusco, ser
responsable, ya que cuenta con los recursos presupuestales para realizar acciones de mantenimiento en las vas
principales de la zona urbana.
ORGANIZACIN Y GESTIN
La Municipalidad Provincial del Cusco a travs de la Gerencia de Infraestructura y Obras, han coordinado la
priorizacin de elaboracin y posterior ejecucin de diferentes proyectos, entre los que se propone las diferentes
acciones para realizar el MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN
DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO
DE SAN SEBASTIAN PROVINCIA DE CUSCO- CUSCO.
Etapa de Inversin
La Municipalidad Provincial del Cusco a travs de la Gerencia de Infraestructura y Obras, han coordinado la
priorizacin de elaboracin y posterior ejecucin de diferentes proyectos, entre los que se proponen las diferentes
acciones para realizar el Mejoramiento de la Va Prolongacin Avenida de la Cultura tramo Av. Tomas Tuyru Tupac
(4to Paradero) - Av. # Uno (Limite distrital entre San Sebastin y San Jernimo) del Distrito de San Sebastin.
Este mejoramiento se ejecutar por la Modalidad de Administracin Directa. Esta es la modalidad mediante la cual esta
Municipalidad, ha ejecutado la mayora de las obras en la provincia, durante el periodo edil de gobierno local, para ello
la Municipalidad del Cusco, cuenta con el personal, la logstica y la experiencia en esta modalidad de ejecucin, la
administracin directa le permite optimizar sus recursos adecundose a las condiciones locales del mercado.
Por lo cual la Municipalidad Provincial del Cusco asume los costos de inversin en su totalidad desde la Etapa de Pre
Inversin con el estudio, en la Etapa de Inversin con la Elaboracin del Expediente Tcnico y se encargar del
Mantenimiento de la Va, durante el periodo de la vida til del mismo, de acuerdo a la Programacin Anual y los
documentos emitidos por la Municipalidad Provincial del Cusco, para la Sostenibilidad del Proyecto.
La Municipalidad Provincial del Cusco cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del
proyecto en todas las etapas del proyecto, mediante la Gerencia de Infraestructura, Direccin de Administracin y la
Direccin General de Planeamiento y Presupuesto compromete toda su capacidad tcnica, operativa y administrativa
para la buena ejecucin del proyecto.
La organizacin y gestin del proyecto estar a cargo del Alcalde de la Municipalidad por ser la representante legal del
rgano resolutivo de la Municipalidad Provincial del Cusco.
La Gerencia de Infraestructura, rgano de lnea encargada de ejecutar este tipo de proyectos ser la encargada de
organizar y gestionar el proyecto tcnicamente, para ello designar a un equipo de profesionales que tendrn como
cabeza a un Ingeniero Residente especialista en Obras Civiles Viales, Asistente Tcnico, Asistente Administrativo,
Almacenero y las cuadrillas de peones necesarias para la ejecucin de la obra en el tiempo programado.

51

La ejecucin de la obra estar supervisada por la Oficina de Supervisin de Obras con el objeto de velar la adecuada
ejecucin de la Obra considerando los parmetros establecidos en base a los cuales se aprob el proyecto a nivel de
factibilidad como de expediente tcnico.
La Municipalidad financiar el proyecto con recursos de Canon, Sobre Canon y otras partidas previstas para brindar
sostenimiento financiero en la ejecucin de la obra.
Se ha considerado en el presente estudio el Plan de Rutas Alternas, para la etapa de ejecucin de obra, el residente de la
obra deber disponer cuadrillas de control de trnsito en nmero suficiente, el que estar bajo el mando de un
controlador capacitado en este tipo de trabajo.
Etapa de Operacin
El Ingeniero Civil residente y el Asistente Administrativo sern los encargados de gestionar los equipos, maquinarias,
materiales e insumos para la ejecucin de la obra, mientras que el Ingeniero Civil y el Asistente Tcnico sern los
encargados de organizar la utilizacin de los equipos, maquinarias, materiales e insumos durante la ejecucin de la obra.
El almacenero tendr la responsabilidad de velar por los bienes e insumos que tendr bajo su custodia y deber trabajar
con los requerimientos de obra que realice el Ingeniero residente.
Los peones estarn divididos en cuadrillas, cada cuadrilla contra con un oficial quien recibir rdenes expresas del
Ingeniero Residente y trabajaran bajo la asistencia tcnica permanente del Ingeniero residente y del asistente tcnico.
La ejecucin de la obra estar supervisada en todo momento por un Ingeniero Supervisor de Obra.
Para la gestin del proyecto, la Municipalidad Provincial del Cusco, a travs de la Oficina de Transito, asumir la
responsabilidad de la adecuada operacin y mantenimiento de los servicios a ser construidos, garantizando de este modo
la sostenibilidad de la obra en esta etapa.
En el presente proyecto a nivel de factibilidad planteamos un cronograma de acciones detalladas para la
alternativa 01.

52

CUADRO DE IDENTIFICACION DE ACTORES, FUNCIONES, CAPACIDAD TECNICA Y FINANCIERA
ACTORES
Unidad
Formuladora
Unidad
Ejecutora
Los
beneficiarios
CAPACIDAD
TECNICA
FUNCIONES
La MPC cuenta con

profesionales altamente
capacitados para cumplir
las funciones asignadas.
Formulacin de
la Factibilidad
Elaboracin del
expediente tcnico y
ejecucin del proyecto
en los cronogramas
pre establecidos
La MPC cuenta con

personal tcnico
altamente capacitado
para cumplir las
funciones asignadas.
La poblacin apoya con

labores de visita de campo
a los tcnicos profesionales
proporcionando tambin
informacin en los estudios
socioeconmicos
Participacin desde el
estudio de Pre
inversin hasta la post
inversin (cuidado de
la obra)
CAPACIDAD
FINANCIERA
La MPC tiene la capacidad

financiera para llevar a cabo
las funciones asignadas.
La MPC tiene la capacidad

financiera para construir la
infraestructura para la
recreacin pasiva adems se
encuentra dentro de sus
prioridades.
Los beneficiarios
cuentan con la
capacidad
organizativa para
realizar el cuidado de
la obra durante la post
inversin.
Control de Trnsito y Seguridad Vial

El residente de la obra deber disponer cuadrillas de control de trnsito en nmero suficiente, el que estar bajo el
mando de un controlador capacitado en este tipo de trabajo. El Controlador tendr las siguientes funciones y
responsabilidades.
Implementacin del "Plan de Mantenimiento de Trnsito y Seguridad Vial" (PMTS).
Coordinacin de las operaciones de control de trnsito.
Determinacin de la ubicacin, posicin y resguardo de los dispositivos de control y seales en cada caso
especifico.
Correccin de las actividades de control con el supervisor.
Organizacin del almacenamiento y control de las seales y dispositivos, as como de las unidades rechazadas
u objetadas.
Cumplimiento de la correcta utilizacin y horarios de los mnibus de transporte de personas.
En los carriles de circulacin durante la ejecucin de las obras, no se permitir la acumulacin de suelos y otros
materiales que puedan significar algn peligro al usuario.

53

Requerimientos Complementarios
Los sectores en que existan excavaciones puntuales en la zona de trnsito, excavaciones de zanjas laterales o
transversales que signifiquen algn peligro para la seguridad del usuario, deben ser claramente delimitados y
sealizados con dispositivos de control de trnsito y seales que sern mantenidos durante el da y la noche hasta la
conclusin de las obras en dichos sectores. Principalmente en las noches se utilizarn seales y dispositivos muy
notorios y visibles para resguardar la seguridad del usuario.
La instalacin de los dispositivos y seales para el control de trnsito seguir las siguientes disposiciones:
Las seales y dispositivos de control debern ser aprobados por el supervisor y estar disponibles antes del
inicio de los trabajos de construccin, entre los que se incluyen los trabajos de replanteo y topografa.
Se instalaran solo los dispositivos y seales de control que se requieran en cada etapa de la obra y en casa
frente del trabajo.
Los dispositivos y seales deben ser reubicados cuando sea necesario.
Las unidades perdidas, sustradas, destruidas en mal estado o calificado en estado inaceptable por la
supervisin debern ser inmediatamente sustituidas.
Las seales y dispositivos deben ser limpiados y reparados peridicamente.
Las seales y dispositivos sern retiradas totalmente cuando las obras hayan concluido.
El personal que controla el transito debe usar equipo de comunicacin porttil y silbatos en sectores en que se
altere el trafico como efecto de las operaciones constructivas. Tambin deben usar seales que indiquen al
usuario el paso autorizado o la detencin del trnsito.

54

MATRIZ DE MARCO LGICO

Cuadro N 073
FIN
Resumen de objetivos
Indicadores
Medios de Verificacin
Mejora la calidad de vida de la poblacin directa e

Censos de poblacin y vivienda.
indirecta.
Incremento del PBI local

MEJORA
EN
EL
Reduccin de los indicadores de

DESARROLLO
desempleo.
SOCIOECONMICO DE LA
Encuestas realizadas por los

ZONA
profesionales de la Municipalidad
Provincial del Cusco.
Reduccin de accidentes de trnsito en tramos

Informe de accidentes reportados en
crticos de la va en un 80%.
los locales de salud de la ciudad.
Reduccin de los costos de operacin y

Nmero de accidentes de trnsito
MEJORAMIENTO DE LA
mantenimiento de las unidades vehiculares que
ocasionados en la va
TRANSITABILIDAD
circulan por la va.
Encuestas realizadas por los

VEHICULAR EN LA
Reduccin
de
accidentes
peatonales
en
tramos
profesionales de la Municipalidad
PROLONGACIN DE LA
crticos de la va en un 80%.
Provincial del Cusco.
AVENIDA LA CULTURA
TRAMO AV. TOMAS TUYRU
Reduccin de gastos de limpieza generados por el

Polica nacional del Per
TUPAC CON LA AV. UNO EN
polvo, barro en 25.00 nuevos soles al mes
(reporte de denuncias)
EL DISTRITO DE SAN
Mayor conservacin de los bienes e inmuebles

SEBASTIAN PROVINCIA DE
colindantes a la va.
CUSCO- CUSCO
Reduccin del riesgo a la integridad fsica al

desplazarse por zonas con presencia de
deslizamiento.
Sup
Se
aco
Cu
con
Se har la intervencin de la va mediante la

construccin de una capa de pavimento flexible en un
rea total de 62613.43 m2, considerando dos vas de
3060.00 ml de longitud cada una (en total 6120 ml)
considerando las siguientes etapas: La reparacin de la
actual carpeta asfltica mediante el sello de grietas del
pavimento en un rea de 13520 m2, y la reposicin de la
carpeta (en promedio 2 de espesor) en las zonas donde
existen fallas de superficie (grietas muy grandes o
baches) en un rea de 2387 m2; luego se colocar en
toda la superficie de la calzada un capa asfltica
nivelante de 1; sobre ella se har un imprimado y se
colocar un geotextil de repavimentacin, en un rea de
62,613.43 m2; sobre esta capa se colocar la carpeta de
rodadura final en base a asfalto en un espesor de 2 (dos
pulgadas) debidamente preparada y compactada. A un
costo de S/. 6,340,603.93 nuevos soles a nivel de costos
directos
Liquidacin de Obra
Informes de Supervisin
Cronograma de mantenimiento
Medicin Fsica de Obras
Constancia de conformidad de obra
Registro de ejecucin de obra.
Los
con
pro
infr
apr
loc
Se mejorar el actual sistema mediante la construccin

de 61 nuevos sumideros laterales conectados por 4763
metros lineales de tubera PVC de 12; se har la
reconstruccin y ampliacin de las cunetas laterales en
660 metros lineales; todas las cunetas existentes y las
nuevas recibirn un cierre con tapas de concreto en una
ADECUADO
SISTEMA
DE
longitud de 6120 metros; para el sub drenaje se ha
EVACUACION
DE
AGUAS
considerado el colocado de tubera cribada con
PLUVIALES
geocompuesto drenante en ambos lados de la va en una
longitud total de 6090 metros lineales; el mantenimiento
del sistema se har mediante 83 cajas de registro de
concreto armado. A un costo de
S/. 2669819.26 nuevos soles a nivel de costos directos
Liquidacin de Obra
Los
con
pro
infr
apr
loc
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
VEHICULAR

55

Se construir un muro de suelo reforzado a la altura de

la Urbanizacin COVIDUC, en una longitud de 171.10
ADECUADA
metros lineales, con un sistema de drenaje que abarca
INFRAESTRUCTURA
DE un rea de 815 m2. El acabado del paramento frontal
PROTECCION EN ZONAS DE ser con una cubierta de vegetacin colocada sobre los
LADERA
elementos de refuerzo del muro. A un costo de
S/.623,073.96 nuevos soles a nivel de costos directos

56
Liquidacin de Obra
Los
con
pro
infr
apr
loc

CONCLUSIONES
En trminos econmicos se justifica el mejoramiento del tramo correspondiente a la prolongacin de la Av. de la
Cultura, porque mejorar el trnsito vehicular; adems de lograr unas adecuadas condiciones de ornato de la ciudad, se
lograr disminuir los riesgos de accidentes viales, logrando as incrementar el trnsito vehicular y finalmente se
incrementar la afluencia de pblico a tiendas comerciales, aumentando las actividades comerciales.
La sostenibilidad del proyecto se basa en el compromiso de la Municipalidad Provincial del Cusco dado que es esta
institucin quien se hace cargo del mantenimiento de las vas de esta categora y se encuentra dentro de sus
competencias y funciones.
De acuerdo con el resultado de la evaluacin econmica, el impacto ambiental y del anlisis de sostenibilidad se
concluye lo siguiente:
etapas: La reparacin de la actual carpeta asfltica mediante el sello de grietas del pavimento en un rea de 13520 m2, y
la reposicin de la carpeta (en promedio 2 de espesor) en las zonas donde existen fallas de superficie (grietas muy
grandes o baches) en un rea de 2387 m2; luego se colocar en toda la superficie de la calzada un capa asfltica
nivelante de 1; sobre ella se har un imprimado y se colocar un geotextil de repavimentacin, en un rea de 62,613.43
m2; sobre esta capa se colocar la carpeta de rodadura final en base a asfalto en un espesor de 2 (dos pulgadas)
debidamente preparada y compactada.
concreto armado.
De la informacin consignada en el estudio de proyecto se tiene los siguientes resultados:
Cuadro N 74
VAN
TIR
alt 01
33,061,975
48.77%
VAN
TIR
alt 02
33,123,537
48.83%
Las obras civiles debern ejecutarse entre los meses con pocas precipitaciones pluviales lo mismo que permitir
optimizar los trabajos, evitndose los contratiempos y consecuentes sobre-costos de las obras.

57

ANEXOS
PLANO DE UBICACIN
PLANO DE PLANTA
PRESUPUESTOS
METRADO
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Y FENANCIERA
PLANILLA DE EVALUACION DE CONDICIONES DEL PAVIMENTO ACTUAL
PANEL FOTOGRAFICO

58

EVALUACIN DE VA
TRAMO KM 00 KM 01
Ancho de calzada: Variable 8.40 a 9.70 m (dos carriles)
Se presentan los siguientes problemas:
AHUELLAMIENTOS
Son los producidos por las cargas de los vehculos que desplazan el asfalto en forma lateral, formndose huellas de
llantas, provocando hundimientos.
En este tramo se presenta un grado de severidad mediano, en una extensin en una extensin de 860 m2
BACHES DESCUBIERTOS
Son los producidos por la perdida de carpeta de rodadura y que forman pequeos huecos de altura promedio 0.20 m, en
este tramo la severidad es mediana en una extensin de 650 m2
CORRUGACIN
Se presenta este dao cuando el asfalto se dilata y forma acanalamientos en el sentido del trfico, en este tramo se tiene
una severidad de 860 m2.
DESLIZAMIENTO
Se produce cuando el asfalto de la carpeta de rodadura se desplaza en forma horizontal, en este tramo se tiene una
severidad baja, en una extensin de 260 m2.
DESINTEGRACIN DE BORDES
Es el causado por la accin externa del paso de vehculos y por la desintegracin de los componentes del asfalto, en este
tramo se presenta un grado de severidad mediana, en un rea de 680 m2
EXHUDACION DEL ASFALTO
Comprende la perdida de la componente de asfalto de la carpeta de rodadura y que se refleja en un deterioro
incrementado por el paso de vehculos, en este tramo se tiene una severidad baja, en un rea de 280 m2
HUNDIMIENTOS
Se produce cuando se tiene perdida de material de base a causa de la presencia de agua sub superficial y su erosin
interna por el desplazamiento de partculas de la sub estructura, en este tramo se tiene una severidad mediana en un rea
de 450 m2
HINCHAMIENTOS
Se produce a causa de la sobrecarga hidrosttica de la carpeta de rodadura, en este tramo se tiene un grado de severidad
baja, en un rea de 125 m2
FISURAS LONGITUDINALES
Es el causado por la contraccin y dilatacin de la carpeta de rodadura, en este tramo se tiene un grado de severidad
baja en una longitud de 725 ml.
FISURAS TRANSVERSALES
Es el causado por la contraccin y dilatacin de la carpeta de rodadura en tramos especialmente de cruce de vias, en
este tramo se tiene un grado de severidad baja en una longitud de 455 ml.
FISURAS DE BORDE
Comprende los daos en los bordes de la via a causa de la carga repetitiva vehicular, en este tramo se tiene un grado de
severidad mediana, en una longitud de 865 ml.
FISURAS EN BLOQUE
Comprende los daos a la carpeta de rodadura por fisuras, especialmente en zonas donde se tienen interseccin o cruces
de vas, en este tramo se tiene un grado de severidad mediana, en un rea de 1530 m2.
FISURAS REFLEXIN DE JUNTAS
Es el causado
por fisuras donde se tiene la presencia de juntas transversales o longitudinales de construccin,
presentando en este tramo un grado de severidad baja en una longitud de 840 ml.
GRIETA LONGITUDINAL
Son las grietas producidas por los encuentros de dos asfaltos construidos en diferentes tiempos, en este tramo se tiene
un grado de severidad mediano en una longitud de 990 ml.
GRIETA TRANSVERSAL
PARCHES
Son los producidos por los trabajos sobre la carpeta de rodadura para cubrir los huecos en la carpeta, en este tramo se
tiene un grado de severidad mediana, en un rea de 650 m2
59

PELADURAS
Son los producidos por el desgaste producto de las cargas repetitivas de las llantas de los vehculos, en este tramo se
tiene un grado de severidad baja en un rea de 290 m2.
PIEL DE COCODRILO
Son los producidos por la contraccin y dilatacin de los componentes de la carpeta asfltica, que producen
resquebrajamiento de la carpeta asfltica, en este tramo se tiene un grado de severidad alto, en un rea de 750 m2.
TRAMO KM 01 KM 02
AHUELLAMIENTOS
BACHES DESCUBIERTOS
CORRUGACIN
DESLIZAMIENTO
HUNDIMIENTOS
de 380 m2
HINCHAMIENTOS
FISURAS DE BORDE
FISURAS EN BLOQUE
Es el causado
GRIETA LONGITUDINAL
GRIETA TRANSVERSAL

60

PARCHES
PELADURAS
PIEL DE COCODRILO
TRAMO KM 02 KM 03+06
AHUELLAMIENTOS
BACHES DESCUBIERTOS
CORRUGACIN
DESLIZAMIENTO
HUNDIMIENTOS
de 420 m2
HINCHAMIENTOS
FISURAS DE BORDE
FISURAS EN BLOQUE
Es el causado
GRIETA LONGITUDINAL
61

GRIETA TRANSVERSAL
PARCHES
PELADURAS
PIEL DE COCODRILO

62

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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Municipalidad Provincial del Cusco

Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Econ. Carlos Huamn Aguilar

Municipalidad del Cusco

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Participacin de los Beneficiarios

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Elevar los precios de sus

Pobladores que usan

Buen estado de vas

Mal estado de las

Ingresos por canon

Con la Poblacin, por la no

Con la Municipalidad, por la

Con la Municipalidad por uso

Con la municipalidad por uso

Con los vecinos con la

Ingresos por canon

Potenciales motivos para la

Con taxistas y conductores

Ingresos por cobro

Con la municipalidad por el

Ingresos por sus

Con los taxistas por el

Ingresos por sus

Con los propietarios de

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA

Plan de Desarrollo Concertado del Cusco al 2012.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Plan de Acondicionamiento territorial de la Provincia del Cusco

Zona Nor Este

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Descripcin de la situacin actual

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Vas que articulan con este tramo:

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Calle Augusto Cornejo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

TOTAL POBLACION INDIRECTAMENTE BENEFICIADA

FUENTE CENSO 2007 INEI

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Caractersticas Generales de la Zona Afectada

Fuente: Plan Integral de Desarrollo de la Provincia Concertado Cusco al 2012.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

Equipamiento de Servicios de Salud con Inversin Estatal:

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA LA CULTURA TRAMO AV. TOMAS

(1/Dist.) Saylla, Poroy, Ccorcca

(1/Dist.) Wanchaq y San Sebastin