MONTERREY MORAN MARIANA

SEMANA 5

SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO ACTUAL

La institucin que se encarga del cumplimiento de la pena es el INPE, es el

Organismo Pblico Ejecutor del Sector Justicia, rector del Sistema
Penitenciario Nacional institucin que tiene personera Jurdica y autonoma
presupuestaria, que a su vez se rige por el Cdigo de Ejecucin Penal y por
normas internas propias, que tambin cuenta con autonoma administrativa.

Qu es lo que podemos decir adems de esta institucin. Debemos agregar que

entre sus mltiples funciones, esta institucin se debe encargar de elaborar
polticas de Prevencin del delito y adems debe encargarse de la vigilancia,
administracin y el control de unos 66 establecimientos penitenciarios que se
encuentran ubicados en todo el territorio de la Repblica.

A la fecha en que fue elaborado el informe materia de anlisis exista una

poblacin de 77,515 personas, entre hombres y mujeres, nacionales o
extranjeros, de ellos el 75% conformaban la poblacin recluida en dichos
establecimientos con restriccin al derecho a la libertad y establecimientos
de medio libre con beneficios penitenciarios.

De la revisin del cuadro estadstico proporcionado por la Unidad de Registro

Penitenciario se puede observar que la poblacin que conforma el medio libre
de enero del 2011 a enero del 2012 ha ido disminuyendo, esto significa que
hay menos personas que cuentan con beneficios penitenciarios de
semilibertad y de liberacin condicional; pero tambin se puede observar que
en el mismo periodo hay un aumento exponencial de la poblacin penitencial
recluida, esto a su vez trae como contrapartida el hacinamiento de la
poblacin penitenciaria denigrando su derecho como personas a pesar de
haber cometido algn ilcito penal.

La no concesin de beneficios penitenciarios a personas que s califican como

aptos para recibirlos trae consigo el hacinamiento penitenciario y como
muestra de esto ltimo lo podemos observar no en casos espordicos en los
medios informativos que dan cuenta de nuestra realidad y que nos ponen en
los ojos del mundo como uno de los pases que cuenta con uno de los penales
ms peligrosos del mundo, el llamado penal de Lurigancho.

La tendencia en nuestro pas es que mensualmente se liberen menos personas

de las que ingresan, aunque en muy pocos casos esta tendencia levemente
cambia. Por ejemplo, en el periodo comprendido entre agosto del 2011 y
octubre del mismo ao, la poblacin penitenciaria aument en 2000
personas, pero por otro lado la poblacin que obtena algn beneficio que le
permita salir del establecimiento penitenciario fue de 120 personas menos,
es decir que dejaron de salir 120 personas.

A qu se puede deber esta diferencia entre el aumento y la disminucin de la

poblacin penitenciaria. Somos del parecer que al aumentar el ndice de
criminalidad en este periodo en comparacin con los meses anteriores, trae
como correlativo que se hayan producidos menos casos de personas que
debieron haber obtenido algn tipo penitenciario ya sea de libertad
condicional o de semilibertad, por temor o porque se quiso evitar que
siguiera aumentando la criminalidad; y se habr pensado que las personas
que cometieron los delitos son las mismas que salieron en libertad, cuando
solo basta con mirar las estadsticas y comprobar que ello no es as. Se
podra aceptar aquel modo de actuar si es que solo hubieran ingresado como
mnimo 120 personas y no las 2000 que ingresaron.

Esto demuestra que las estrategias de Poltica criminal no son las ms acertadas
y que por el contrario se est restringiendo la posibilidad a personas que se
encuentran aptas para recibir beneficios, para que no los consigan, esto est
provocando el aumento exponencial del hacinamiento.

Se deben analizar a las personas que estn solicitando la semilibertad o libertad

condicional independientemente de los sucesos delictivos que acontezcan en
la realidad para evitar que se dejen a personas que estn aptas para poder
salir del establecimiento, porque no siempre las personas que salen libres
sern las mismas que cometan los ilcitos.
Tambin de este cuadro se puede observar que de la poblacin que se encuentra
Intramuros ya sean hombres o mujeres, en un gran porcentaje se encuentran
procesados, sin sentencia. En este conglomerado hay muchos que sern
declarados inocentes y otros no. Esta incertidumbre jurdica, se debe en gran
medida a la recargada agenda que tiene el Poder Judicial para poder emitir
una resolucin condenatoria o absolutoria, y tambin se puede deber a
abogados que provocan este tipo de situacin con algn tipo de solicitud
sabiendo que el rgano jurisdiccional lo puede rechazar, pero lo nico que
provocan es que el tiempo de reclusin sin sentencia aumente, con la
intencin de que el interno salga en libertad por exceso de tiempo
encarcelado sin ningn tipo de sentencia o porque quieren que el delito
prescriba o por seguir sacando dinero a los clientes a los cuales asesoran
esto a su vez provoca el hacinamiento.

Lima es el departamento que cuenta con la mayor poblacin a nivel nacional y lo

que a su vez tambin se expresa en que Lima concentra la mayor poblacin
penitenciaria ya sea hombres o mujeres. Como hay una sobrepoblacin de
internos lo que est efectuando el INPE es trasladar a los internos a otros
establecimientos penitenciarios del Per, pero esta es la mejor opcin para
evitar el hacinamiento? Consideramos que s, pero esta a su vez se debe
efectuar teniendo en cuenta ciertos factores porque no se los puede trasladar
al lugar que tenga menos reclusos arbitrariamente. Debe existir una poltica
en este traslado. Porque se debe tener en cuenta que lo que se debe de hacer
es buscar el aislamiento de los reclusos porque muchos de los delitos son
planeados desde dentro de los penales. El segundo lugar geogrfico que
mayor cantidad de personas recluidas es en la regin Norte-Chiclayo, que
cuenta con 11 EEPP pero que a la actualidad la sobrepoblacin de internos
llega al 60%, mientras que en Lima el porcentaje de sobrepoblacin est en el
97%.

El lugar que menos poblacin penitenciaria tiene es la regin de Puno, pero

tambin tiene pocos establecimientos penitenciarios y capacidad para
albergarlos es reducida. Geopolticamente es un sitio alejado, son
establecimientos que no tienen mucha capacidad para albergar a una
cantidad enorme de reclusos, consideramos que en estos lugares se deben
concentrar los delincuentes ms violentos y los reincidentes. Tambin se
deben implementar las medidas adecuadas al efectuar este traslado. La
densidad de sobrepoblacin es de -6% es decir que an a pesar de que el
establecimiento penitenciario ya haya sobrepasado su capacidad para
albergar a la misma cantidad de internos para la que fue edificada, an no
existe un hacinamiento porque se considera de ese modo cuando la poblacin
recluida sobrepasa el 20% de la capacidad que tiene el Establecimiento
Penitenciario.

La regin donde el hacinamiento es extremo es en la regin de Centro

Huancayo, donde el hacinamiento llega al 165% a pesar de que esta regin
tenga una poblacin penitenciaria menor en comparacin de Chiclayo y Lima,
aquello se debe a que a pesar de tener varios establecimientos, estos han
sido edificados en su gran mayora para que cada uno de estos tengan como
capacidad mxima 200 personas, esto provoca la sobrepoblacin. Por otro
lado si se hace una comparacin entre la regin de Centro Huancayo y la
regin del Altiplano Puno, aquella tiene 7 EEPP en comparacin con sta que
tiene solo 4 EEPP, pero la capacidad que tiene cada uno de sus
establecimientos de aqulla es mucho menor que la de esta ltima. El penal
donde el hacinamiento es exorbitante es en el penal de Tarapoto donde el
hacinamiento es del 406 % el cual sobrepasa el lmite de capacidad de
albergue, mientras tanto, el establecimiento penitenciario de San Ignacio es
el menos hacinado.

En general se puede decir que la regla es que s existe un hacinamiento en los

penales del Per lo que implica que tambin haya una sobrepoblacin y que
esto trae como consecuencia que los establecimientos penitenciarios se
conviertan en centros de profesionalidad de la criminalidad, adems de la
propagacin de enfermedades, esto sin tomar en cuenta la opinin que se
puede tener en el exterior de nuestro Sistema Penitenciario, pero hay raros
casos en q a pesar de haber una sobrepoblacin sta no se considera como
un hacinamiento, ejemplo de esto es el caso del penal de Ancn I y II.

La poblacin penitenciaria debera distribuida hacia penales como Challapalca o

San Ignacio para evitar los problemas que se mencionan en el prrafo
anterior pero siempre tomando en cuenta las medidas de seguridad
necesarias.

Por otro lado, de los cuadros se puede desprender que el mayor ndice de la
poblacin recluida flucta en una edad que va entre los 20 y 39 aos. Hay
que tener en cuenta que la poblacin relativamente joven empieza a ingresar
a los penales en una proporcin cada vez mayor, y una de las explicaciones de
esto y teniendo en cuenta que los delitos cometidos son aquellos
relacionados con el patrimonio, se puede deber a que muchos de ellos no
encuentran oportunidades laborales, pero decir que esto es el punto
neurlgico del problema es tratar de enfocar el problema desde un solo punto
de vista. Consideramos que hay otros factores como la educacin y factores
personales que estn relacionados con los delitos relacionados con el
patrimonio; y en segundo lugar se encuentran los delitos relacionados con el
Trfico ilcito de drogas que tambin est teniendo gran impacto en estos
ltimos tiempos porque tambin hay que tener en cuenta que somos uno de
los pases que mayor cantidad de coca produce.

Hay que tener en cuenta que el delito de robo se produce con mucha mayor
intensidad en la capital de la Repblica y consideramos que esto se puede
explicar a que Lima se ha convertido en el centro del movimiento econmico,
es el lugar de las oportunidades, es el lugar que se encuentra rodeados de
centros comerciales, de actividad financiera y empresarial, es un lugar donde
se efectan muchas transacciones comerciales todo lo contrario que suceden
en departamentos alejados de la capital como es el departamento de
Huancavelica cuyo ndice delictivo en cuanto a los delitos relacionados con el
patrimonio es el ms bajo y no se debe a que no haya necesidad de robar sino
a que al ser una zona relegada del mismo progreso econmico, ste se ha
convertido en una zona que vive en pobreza o tal vez extrema pobreza.

POBLACIN PENITENCIARIA

DELITOS ESPECFICOS CON MAYOR FRECUENCIA.

Respecto a este aspecto, debemos precisar que el delito de robo agravado,

previsto en el Art. 189 del Cdigo Penal tiene la mayor frecuencia y
representa un 28.5% del total de la poblacin penal, secundado por el delito
de Trafico Ilcito de Drogas, prescrito en el Art. 296 del citado Cuerpo de
Leyes. Siendo estos delitos los que se cometen con mayor regularidad y que
pese a los esfuerzos legislativos y judiciales en su finalidad disuasiva, al
establecerse penas punitivas sumamente altas, no ha sido un factor
suficiente para aminorar el porcentaje sealado.

DELITOS ESPECFICOS SIN BENEFICIOS PENITENCIARIOS.

Dentro de este grupo de delitos, del cuadro estadstico resalta con mayor
frecuencia el delito de violacin sexual de menor de edad, que representa un
50% (4108 internos) de un total de 8377 internos de la poblacin
penitenciaria, lo cual nos permite apreciar que pese al enorme reproche
social y la drstica sancin punitiva a los que cometen este delito, es alta la
tasa comisiva, la cual carecer de obtener beneficios penitenciarios,
quedndoles nicamente la opcin de cumplir la condena impuesta para
reinsertarse en la sociedad.

DELITOS ESPECFICOS SEGN RANGO DE EDAD.

En este grupo de delitos, sobresale el delito de robo agravado cometido por

internos que oscilan entre los 20 a 34 aos, asimismo el delito de trafico
ilcito de drogas cometido entre internos de 25 a 39 aos de edad, y el delito
de violacin sexual sea menor de edad o no cometido por internos entre los
25 a 44 aos de edad. Lo cual nos permite observar que los internos
comprendidos entre los 25 a 34 aos de edad muestran su irrespeto al
derecho penal y por ende a la enorme sancin punitiva que impone sobre
estos, lo cual debe tenerse en cuenta al momento de elaborar polticas
penitenciarias y en la poltica educativa a nivel nacional para dirigir una
nueva visin de sociedad.

LA POBLACIN PENITENCIARIATENIENDO, EN CUENTA SU TIEMPO DE RECLUSIN Y

SU TIEMPO DE SENTENCIA.
Aqu resalta el funcionamiento del aparato procesal del Estado en su vertiente
punitiva y como ejecuta el cumplimiento de las penas, a cargo de las
autoridades competentes, y por otra parte, las condiciones en que se vienen
cumpliendo las penas, las cuales muchas veces presentan hacinamiento y una
sobrepoblacin que vive en condiciones infrahumanas con grandes
necesidades, hecho que nos hace comprender que las polticas carcelarias no
se corresponden con los objetivos y fines establecidos.

Asimismo, en el mes de enero del presente ao, se cuenta con 30 940 procesados
contra 22 263 sentenciados, lo cual afecta el respeto al cumplimiento de los
plazos procesales y las garantas de un debido proceso que muchas veces
resultan transgredidos por exceso de carcelera al sobrepasar los 36 meses o
en ultimo extremo los 72 meses sin que se dicte sentencia contra los
procesados. Lo cual tambin implicara una responsabilidad de las
autoridades judiciales y otros funcionarios.

SEMANA 6

Generalidades
Muchas de las leyes poseen
su propio procedimiento; para
de este modo hacer cumplir
los derechos de los
ciudadanos, la generalidad de
la norma es que el Derecho
Penal rige situaciones
corrientes aplicables a la
mayora de las personas y
casos, ya que estas leyes
especiales son creadas para
regular situaciones dentro de

Clasificacin de las Leyes

Penales:
Leyes P. Orgnicas
Leyes P. Especiales Propias
e Impropias

Importancia

Leyes Penales
Especiales
Es la creacin de una ley especializada
en
regular
un
derecho
punible
relacionados con ciertos delitos que
constituyen un conjunto de normas
especificas, que van dirigidas a un
determinado sujeto o a ciertas ocasiones,
que NO son previstas en el cdigo penal
venezolano. Dichas leyes especiales se
crearon con el fin de controlar ciertas
situaciones donde se establecen las
penas, las sanciones u omisiones del
delito cometido
ya sea un hecho

Es muy importante contar con dichas

leyes especiales, que brinden el
derecho o garanta a la seguridad por
medio del estado a todos aquellos
ciudadanos que la requieran, con la
finalidad que todo hecho impune sea
castigado por el rgano jurisdiccional
mediante su debido proceso.

Leyes penales Orgnicas

Ley O. Sobre El Derecho De La Mujer a una vida
libre de Violencia: Se especializa en garantizar
a toda mujer venezolana a disfrutar
plenamente de tener una vida libre de
violencia, enfocndose en resguardarla fsica,
psicolgica y verbalmente utilizando patrones

Ley O. para la proteccin de nios, nias y

adolescentes: Se basa en el resguardo de la vida, la
salud, la educacin, la alimentacin, entre otros
aspectos fundamentales que se deben brindar a todo
nio, nia y adolescente que se encuentren dentro del
territorio nacional ya sea por medio de la familia, el
estado o de la sociedad.

Ley O. Contra el Trfico Ilcito del Consumo de S.

Estupefacientes y Psicotrpicos:
Fue creadas a fines
de castigar a todas aquellas personas que de forma
ilcita comercian, exportan , trafican sustancias
estupefacientes y psicotrpicas, para as de este
modo lograr la prevencin integral y social de todos

Ley O. de Aduanas: Tiene como objetivo

supervisar, fiscalizar y controlar la entrada y salida
como la permaneca de mercanca dentro del pas,
con la finalidad de hacer cumplir los estatutos
jurdicos a las que estas estn sometidas.

Ley O. sobre la Delincuencia Organizada:

Tiene como finalidad sancionar aquellos
delitos que son cometidos de forma directa o
indirecta, mediante la cual se trata de obtener
algn beneficio econmico por medio de la
delincuencia organizada; tratando est de
prevenir, perseguir, investigar dichos delitos

Cdigo
O.
Tributario:
sta
argumentado en todas aquellas
obligaciones legales, a los medios
de extincin de aquellos recursos
administrativos y jurisdiccionales
de ndole pecuniaria a tributos
nacionales.
Ley sobre el Hurto y Robo de
Vehculos Automotores: Sanciona a
toda persona que se apodere
de
forma ilegal de algn bien ajeno
(vehculo automotor) con la finalidad
de obtener algn beneficio de este, sin
la debida aprobacin del legitimo
dueo, ya sea una persona natural o
jurdica.

Leyes Penales
Especiales

Ley contra la Corrupcin: Regula la conducta

humana dentro de la sociedad para hacer
cumplir la ley, con el fin de proteger el
patrimonio pblico de aquellos delitos o faltas
que afecten la legalidad, honestidad y
transparencia en el manejo de los estatutos de
la funcin pblica.

Ley Penal de Ambiente: Establece

Ley Sobre Armas y Explosivos:
todos aquellos hechos ilcitos que
sta ley fue creada con la finalidad de
Ley sobre el Delito de Contrabando: tiene como
finalidad
atentan
en contra de los recursos
regular el manejo de Armas y Explosivos
establecer todas aquellas sanciones de actos irregulares
quey naturales; de esta
ambientales
establecidas en el Cdigo Penal ,
Reflexin sobre la Importancia que tiene el estudio de las
sean cometidos, ya sea personas naturales
omanera
jurdicas,
en
determina
la en
penalidad
considerndose un delito de porte, la
Leyes Penales
Orgnicas
la sociedad:que
materia de contrabando dentro del territorio de
la
nacin
en
le corresponda a quien haga acto de
fabricacin o el apoderamiento de Armas
la extraccin, introduccin o el trfico de mercanca
o bienes
importantecon
recalcarcarcter
este punto ya de
que las
laEs muy
misma
o Explosivos que no estn bajo la
orgnicas poseen especializndose
un sistema normativo
provenientes de asuntos turbios o ilegales.leyes obligatoriedad
en ms
profundo y especifico aplicables para la sociedad en
asuntos
ambientales
dentro
del y
Ley los
Penal
Especial
dealgn
Victimas,
testigos
general
que haya
cometido
delito, falta
de aspecto
Ley
contra Responsabilidad
los
Ilcitos Penal
Cambiarios:
territorio
Dems
sujetos
Persigue
criminal,
por
unanacional.
va Procesales:
de
interpretacin
dinmica elde
Establece todos aquellos actos ilcitos
resguardo
de sujetos
procesales
por
contexto
constitucional,
valoracin
social, cultural,
Es aquella
que se da
una persona
natural o
cambiarios
distinta
al a Bolvar,
moneda,
poltica,
etc. de
Queinvestigacin
nos garantiza la seguridad
y el respaldo
motivos
penal, testigos
y
jurdicaetc.
por consecuencia
un hecho
billetes,
Entendido de
ste
comojurdico
la
de
nuestros
derechos,
de
este
modo
nos
facilita
conocer
victimas y dems personas que estn bajo a
penal,
como
responsabilidad
de
algn
acto
que
profundidad
que todo delito o crimen posee una
moneda del curso legal Venezolano y sus
algn tipo
de investigacin, colocando
determinada pena que debe ser castigada.
pueda causar
daos,
y enacasos
extremos
respectivas
penas
y lesiones
sanciones
quienes
medidas
de
proteccin
durante
el
hasta
la muerte
a otro sujeto.
cometan actos
ilcitos
cambiarios.

SEMANA 7

MOVILIDAD SOCIAL

La diferencia clave entre el sistema de clases sociales y los dems sistemas de estratificacin social est en que en
ste existe un movimiento mayor entre los diversos estratos. El movimiento entre las clases sociales se denomina
movilidad social. La importancia de este concepto es clara, dado que la posibilidad de ascender de clase social se da
principalmente a travs de la educacin. Hoy da, es difcil ser miembro de la clase media si no se tiene una
ocupacin que requiere un elevado nivel educativo.

La movilidad social puede ser de dos tipos:

Vertical: desplazamientos hacia arriba o hacia abajo en la escala socioeconmica. Los que ganan propiedad, renta o
status se llaman mviles ascendentes; los que pierden, mviles descendentes.

Horizontal: traslacin geogrfica entre vecindades, ciudades y regiones.

Frecuentemente, ambas se combinan. Cuanto ms movimiento haya entre las clases sociales, mayor movilidad
social poseer la sociedad.

Aunque en el ltimo siglo ha aumentado la posibilidad de una mayor movilidad social para los ms desfavorecidos,
sin embargo, no existen las mismas oportunidades de ascender a las ocupaciones que tienen los ingresos ms
elevados. Una de las causas de tal desigualdad reside en el propio sistema educativo.

Existen dos formas de medir la movilidad:

Movilidad intrageneracional: se examina la carrera de un individuo, cunto sube o baja en la escala social en el curso
de la vida laboral.

Movilidad intergeneracional: se compara la ocupacin del sujeto con la de su padre.

La distancia social se refiere a la distancia imaginada entre las clases sociales. En el ltimo siglo, las clases se han
acercado bastante. La mayor abundancia de bienes ha sido distribuida ms equitativamente y muchas posesiones
materiales que antes slo tenan los ricos, ahora estn al alcance de un mayor nmero de personas.

6. DESIGUALDAD SOCIAL Y EDUCACIN

La educacin se encarga de la transmisin de valores culturales y juega un papel importante en la construccin de

sistemas de estratificacin.

En sociologa hay tres enfoques que estudian lo que sucede en los centros educativos:

6.1. Los enfoques microsociolgicos

Estudian la interaccin, estudian lo que pasa dentro de las aulas, han recogido las perspectivas de profesores y
alumnos, los procesos por los que construyen y negocian las clases, las culturas que emergen dentro del aula y el
impacto de los distintos tipos de estratificacin (de gnero, de clase y de raza) en las interacciones de todos los
individuos que forman parte del proceso educativo.

Existe una pedagoga invisible que hace que los profesores evalen a un alumno no slo por sus resultados
acadmicos. La sociologa dice que no se debe etiquetar al alumno sino las acciones del alumno, ya que de otro
modo se puede dar lugar profecas autocumplidas por las que los nios a los que se define con estereotipos que
implican un bajo rendimiento acadmico, acaban efectivamente rindiendo poco.

El origen social de los alumnos tambin juega un papel en su proceso de formacin. Esto lo demuestra el estudio de
Paul Willis que realiz un seguimiento de la transicin desde el colegio al mundo laboral de un pequeo grupo de
estudiantes de clase trabajadora. Este estudi demostr que algunos nios pueden suspender o tomarse las cosas a
guasa para expresar su identidad, ya que el sacar buenas notas se identifica con algo femenino.

Semana 8

Estratificacion social en Lima

Las diferencias sociales tienen su origen en el nacimiento productos o esquemas conceptuales creados por las
interacciones de los individuos. Determinantes como el dinero, nivel de estudios o lo que en la actualidad producen
los medios de comunicacin como productos de status (marcas, aparatos electrnicos de ltima generacin, etc.);
stos
seran
los
principales
medidores
o
delimitantes
de
las
clases
sociales.
El Per no es excluido de este fenmeno, considerado uno de los pases sudamericanos en dnde la brecha social es
ms amplia. En nuestro pas, se considerada que existen cinco clasificaciones sociales, designados por letras: A, B,
C,
D,
E.
Consecuentemente, las diferencias en la forma de vida de las personas de las clases A y E, es tan amplia que se
puede evidenciar claramente cuando observamos los espacios en que habitan que van desde un distrito
formalmente establecido (refirindonos ms a distritos de clase A como la Molina, San Isidro, etc.) a un asiento
humano
o
en
otros
casos
de
invasiones.
Es por todo ello, que nosotros hemos tratado de dar una muestra de la opinin que tienen los ciudadanos sobre su
perspectiva del problema de las diferencias sociales en nuestro pas. Para ello hemos logrado obtener las
observaciones de personas de diferentes edades desde los 16 a los En conclusin, luego de examinar las respuestas
de nuestros encuestados podemos sealar que todos ellos son conscientes de las diferencias sociales en nuestro
pas, especialmente en Lima pues hicimos la debida aclaracin. Varios de ellos consideran que nuestra sociedad se
divide principalmente en tres clases econmicas: alta, media y baja. Cabe sealar que algunos tuvieron en cuanta
las subdivisiones A, B, C, D, E; aunque no las tenan muy claras. Todos nuestros encuestados opinaron que las
personas de bajos recursos pueden sobresalir econmicamente en base a su esfuerzo, an sin el apoyo del Estado;
sin embargo, si consideraron que este es importante. Finalmente, tambin todos respondieron que creen encajar en
la clase media.