HRVATSKE VODE

Uvod u FIDIC-ove modele ugovora

IZVORI UGOVORNO PRAVO

UGOVORNO PRAVO

Dr. sc. Vladimir Skendrovi

Ugovor
... je pravna forma meusobnih obveza koje su
dogovorile ugovorne strane; obino jedna strana
prima robu ili uslugu, a druga strana novac kao
naknadu za izvreno.
... moe biti usmeni ili u pisanom obliku. Ugovor o
graenju mora biti u pisanom obliku.
... mora sadravati bitne elemente, bez kojih je
ugovor nitavan.

UGOVORNO PRAVO

Ugovor ... (2)

stvara pravni odnos.

je dvostruki pravni posao.

je oitovanje volje dviju ili vie strana (pravnih
subjekata) da bi se postigao pravni uinak
Pravni subjekti:
 fizike ili pravne osobe
 moraju imati pravnu i djelatnu sposobnost

UGOVORNO PRAVO

PRAVNI SUBJEKTI
1. Pravne osobe udruenje ljudi
Pravna i djelatna sposobnost nastaje
upisom u sudski registar
2. Fizike osobe ovjek pojedinac
Pravnu i djelatnu sposobnost imaju
punoljetni graani

UGOVORNO PRAVO

PRAVNI SUSTAV
Europski pravni sustavi su osnovani na
francuskom Code Civil (Civil Law), a potjeu
jo od Rimskog prava.
Ti sustavi svrstavaju ugovore u vrste
razraene u odgovarajuem zakonu. To su
zakoni o obveznim odnosima (obligacijama).
Zakoni o obveznim odnosima odreuju samo
neke vrste ugovora to su tzv. imenovani
ugovori.
UGOVORNO PRAVO

PRAVNI SUSTAV
Anglo-ameriki pravni sustav - Common
Law - ne poznaje sistematizaciju ugovora
prema zakonu, jer takvi zakoni ne postoje
Samo za neke vrste ugovora postoje
posebni zakoni, a drugi se formiraju na
principima sadranim u sudskim
odlukama.
UGOVORNO PRAVO

IZVORI PRAVA
Formalni izvori prava:

pravni akti

pravni odnosi (skup pravnih odnosa ini
pravni poredak)
Pravni akt sadri pravne norme ili injenice
utemeljene na pravnoj normi (ustav, zakon,
propis, rjeenje, odluka)
UGOVORNO PRAVO

Pravna norma = pravno pravilo

Pravna norma moe biti opa, posebna ili
pojedinana
Pravne norme prema karakteru:
o Prisilne (kogentne)
o alternativne izbor izmeu odreenih
mogunosti
o dispozitivne subjekti sami odreuju
primjenu

UGOVORNO PRAVO

Primjeri prisilne norme

Zakon o obveznim odnosima
lanak 622.
Izvoa je duan omoguiti naruitelju stalan nadzor
nad radovima i kontrolu koliine, kakvoe i
sukladnosti ugraenih proizvoda.
lanak 623.
Za svako odstupanje od projekta, odnosno
ugovorenih radova izvoa mora imati pisanu
suglasnost naruitelja.
.
UGOVORNO PRAVO

IZVORI PRAVA
Akti dravnih organa
 Ustav
 zakoni: Zakon o obveznim odnosima, Zakon o
javnoj nabavi, Zakon o trgovakim drutvima,
Zakon o prostornom ureenju i gradnji, itd.
 podzakonski akti
 akti upravnih i izvrno-politikih organa
 akti sudskih organa

UGOVORNO PRAVO

10

OSTALI IZVORI PRAVA

 Obiajno pravo
 Autonomna regulativa (napr. FIDIC)
 Uzance trgovaki ili poslovni obiaji koji
imaju dispozitivni karakter tj. primjenjuju
se ako ih stranke ugovore
 Standardi normiraju svojstva ili kvalitetu
robe

UGOVORNO PRAVO

11

AUTONOMNA REGULATIVA
Pravo koje nezavisno i slobodno donose oni
subjekti koji e tim istim pravom biti obvezni:

opi uvjeti ugovora

tehnike specifikacije
standardni opisi
metode kalkulacije
modeli dokumenata
norme
metode planiranja
obiaji (uzance) ako nisu obvezni
UGOVORNO PRAVO

12

AUTONOMNA REGULATIVA
U svijetu postoji mnogo takve
regulative:
Najpoznatiji su modeli opih uvjeta
ugovora FIDIC meunarodna
federacija konzultantskih
organizacija: www.fidic.com

UGOVORNO PRAVO

13

AUTONOMNA REGULATIVA
Neki drugi izvori:
 Modeli ugovora Svjetske banke:
www.worldbank.org
 UNIDO modeli ugovora
 UNCITRAL modeli ugovora
UGOVORNO PRAVO

14

ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA

Odreuje samo neke vrste ugovora to su
imenovani ugovori
Imenovani ugovori moraju imati zakonom
propisani oblik i sadraj odreen prisilnim
normama
Vani dijelovi Zakona: Ugovor o djelu, Ugovor
o graenju (to su ugovori imenovani u Zakonu)

UGOVORNO PRAVO

15

Obvezni odnosi - ZOO

lanak 2.
Sudionici u prometu slobodno ureuju obvezne
odnose, a ne mogu ih ureivati suprotno Ustavu
Republike Hrvatske, prisilnim propisima i moralu
drutva.
lanak 11.
Sudionici mogu svoj obvezni odnos urediti drukije
nego to je ovim Zakonom odreeno, ako iz
pojedine odredbe ovoga Zakona ili iz njezina smisla
ne proizlazi to drugo.

UGOVORNO PRAVO

16

Odredbe ugovora - ZOO

lanak 248.
(2) Odredbe propisa kojima se, djelomino ili u
cijelosti, odreuje sadraj ugovora sastavni su dijelovi
tih ugovora te ih upotpunjuju ili stupaju na mjesto
ugovornih odredbi koje nisu u skladu s njima.
lanak 319.
(1) Odredbe ugovora primjenjuju se onako kako glase.
(2) Pri tumaenju spornih odredbi ne treba se drati
doslovnog znaenja pojedinih izriaja, ve treba
istraivati zajedniku namjeru ugovaratelja i odredbu
tako razumjeti kako to odgovara naelima obveznog
prava utvrenim ovim Zakonom.
UGOVORNO PRAVO

17

Tumaenje ugovora
lanak 320.
(1) U sluaju kad je ugovor sklopljen prema unaprijed
otisnutom sadraju, ili kad je ugovor na drugi nain
pripremila i predloila jedna ugovorna strana, nejasne
odredbe tumait e se u korist druge strane.
lanak 321.
(1) Ugovorne strane mogu predvidjeti da e, u sluaju
nesuglasnosti glede smisla i domaaja ugovornih
odredaba, netko trei tumaiti ugovor.

UGOVORNO PRAVO

18

Ugovor o graenju
ZOO lanak 620.
(1) Ugovorom o graenju izvoa se obvezuje prema
odreenom projektu izgraditi u ugovorenom roku
odreenu graevinu na odreenom zemljitu, ili na
takvom zemljitu, odnosno na postojeoj graevini
izvesti kakve druge graevinske radove, a naruitelj
se obvezuje isplatiti mu za to odreenu cijenu.
(2) Ugovor o graenju mora biti sklopljen u pisanom
obliku.
PRAVNI ASPEKTI

19

Sudionici u ugovoru - FIDIC

1.1.2.2. Naruitelj je osoba (person)koja je u
Dodatku ponudi imenovana kao Naruitelj,
kao i svi pravni slijednici Naruitelja.
1.1.2.3. Izvoa je osoba/osobe (person(s) koja je u
Pismu ponude imenovana kao Izvoa
prihvaena od strane Naruitelja, kao i pravni
slijednici te osobe/osoba.
1.1.2.4. Inenjer je osoba (person) koju imenuje
Naruitelj da djeluje kao Inenjer u vezi s
Ugovorom i koja je navedena u Dodatku
ponudi, ili druge osobe koje Naruitelj
povremeno moe imenovati i o kojoj je
Izvoa obavijeten.
20

FIDIC

Nai propisi
ZPUG l. 178.(1): Investitor je pravna ili
fizika osoba u ije ime se gradi graevina.
ZPUG l. 181.(1) Izvoa je osoba koja
gradi ili izvodi pojedine radove na
graevini.
ZPUG l. 184. (1) Nadzorni inenjer je
fizika osoba
21

FIDIC

Radovi koji nisu ugovoreni

 Nepredvieni radovi su oni radovi koji
ugovorom nisu obuhvaeni, a koji se moraju
izvesti
 Naknadni radovi su oni radovi koji nisu
ugovoreni i nisu nuni za ispunjenje
ugovora, a naruitelj zahtijeva da se izvedu
(Posebne uzance u graenju)
PRAVNI ASPEKTI

22

Prilagodba FIDIC-a hrvatskom pravu

Da li je potrebno te FIDIC ope uvjete prije njihovog
ugovaranja prilagoditi hrvatskim propisima?
Na FIDIC ugovore u Hrvatskoj primjenjuju se oni
hrvatski propisi koji su prisilne naravi.
Pri tome treba razlikovati odredbe
graanskog prava
upravnog prava.
UGOVORNO PRAVO

23

Graansko pravo
U podruju graanskog prava, mjerodavan je Zakon o
obveznim odnosima koji sadri odredbe o ugovorima i
ugovornim odnosima. U ZOO, imamo odredbe od kojih
su neke prisilne, a druge dispozitivne naravi.
Odredbe koje su dispozitivne naravi, ugovorne strane
mogu slobodno mijenjati, a odredbe ZOO e se
primijeniti samo ako ugovorne strane nisu neko pitanje
rijeile drugaije ili ga nisu uope rijeile u svom
ugovoru.
Odredbe koje su prisilne naravi, ugovorne strane ne
mogu mijenjati, a ako su ih u svom ugovoru
promijenile, sudovi takve promjene nee priznati i
primijeniti e prisilni propis iz ZOO.
UGOVORNO PRAVO

24

Prisilne odredbe
Kako razlikovati prisilne od neprisilnih odredbi u ZOO,
te drugo, koje su posljedice ako ugovorne strane
ugovore drugaije rjeenje od onog koje je sadrano u
prisilnoj odredbi?
Za neke e odredbe ve u samom tekstu te odredbe
biti izriito navedeno da se radi o prisilnoj odredbi,
dok e za neke sudovi zakljuiti da su prisilne naravi
jer to proizlazi iz njihove formulacije i opeg znaenja
za nacionalni pravni poredak
UGOVORNO PRAVO

25

Sankcije?
Prisilne odredbe iz ZOO nemaju propisane sankcije ili
kazne ako ugovorne strane u svom ugovoru predvide
drugaije rjeenje nego to je to odreenoj u nekoj
prisilnoj normi.
To znai, da ugovorne strane mogu u svom ugovoru neko
pitanje, koje je u ZOO rijeeno kroz neku odredbu koja
ima prisilni karakter, u svom ugovoru rijeiti na drugaiji
nain.
Sve dok se neka od ugovornih strana ne obrati sudu ili
arbitrai, izmijenjeno rjeenje neke prisilne odredbe ZOO
biti e obvezno za odnose izmeu ugovornih strana.
Od ugovornih se strana oekuje da izvravaju preuzete
obveze kako su one ugovorene.
UGOVORNO PRAVO
26

Posljedice ?
Ako jedna ugovorna strana ima neko potraivanje
prema drugoj strani temeljem ugovornog rjeenja
koje je protivno prisilnom propisu, ona ima pravo
na to potraivanje sve dok se dunik ne obrati sudu
s tvrdnjom da je ugovorno rjeenje protivno
prisilnom propisu.
Ako se dunik ne obrati sudu i ne osporava svoju
obvezu temeljem primjene ugovornog dogovora,
biti e je duan izvriti jer je tako ugovoreno.
Meutim, ako se dunik ipak obrati sudu ili arbitrai
i sud nee priznati izmijenjeno ugovorno rjeenje,
ve e primijeniti prisilnu normu mjerodavnog
prava.
UGOVORNO PRAVO
27

Upravno pravo
Za razliku od prisilnih propisa obveznog prava, situacija s
prisilnim upravnim propisima je drukija.
Naime, prisilni propisi iz raznih upravnih propisa,
najee propisuju sankcije za one koji se ne pridravaju
istih. U podruju graenja, takvi propisi su npr. sadrani
u Zakonu o prostornom ureenju i gradnji ili u Zakonu o
arhitektonskim i inenjerskim poslovima i djelatnostima
u prostornom ureenju i gradnji ili u mnogobrojnim
drugim upravnim propisima.
Ti propisi u pravilu odreuju kazne za sluaj njihova
nepridravanja. Takve prisilne propise, ugovorne strane
nemaju pravo mijenjati, a ako ih se ne pridravaju,
podlijeu propisanim zakonskim sankcijama.
UGOVORNO PRAVO

28

Primjena stranog prava

Mogu li ugovorne strane ugovoriti primjenu nekog
stranog prava i na taj nain izbjei primjenu hrvatskog
prava?
Nai propisi dozvoljavaju da ugovorne strane mogu
ugovoriti primjenu stranog prava kao mjerodavnog
prava za rjeavanje ugovornih odnosa i to u onim
sluajevima kad neki odnos ima meunarodno
obiljeje.
Ako se ugovor izvrava u Hrvatskoj i ako nema
meunarodna obiljeja, tada niti ugovorna odredba
o primjeni nekog stranog prava nee sprijeiti
primjenu hrvatskih prisilnih propisa. To proizlazi iz
lanka 1, st. 1 Zakona o rjeavanju sukoba zakona s
propisima drugih zemalja u odreenim odnosima.
UGOVORNO PRAVO

29

Primjena stranog prava

Meutim, i kad je dozvoljena primjena stranog prava,
ako se radovi izvode u Hrvatskoj, ugovorne se strane
moraju pridravati onih upravnih prisilnih propisa za
koje su hrvatskim zakonima predviene kazne za
sluaj njihova nepridravanja.
Ugovorne strane ne mogu iskljuiti primjenu
hrvatskih prisilnih upravnih propisa, pa niti u onom
sluaju ako im je dozvoljeno da mogu izabrati (pod
pretpostavkom da je jedan od ugovaraa stranac ili
ako su prisutna neka druga meunarodna obiljeja)
primjenu nekog stranog prava za rjeavanje njihovih
meusobnih sporova.

UGOVORNO PRAVO

30

Primjena stranog prava u sporovima

Ugovorne strane mogu dogovorno sve odredbe o
rjeavanju sporova, ukljuivo i instituciju iji arbitrani
sud ele izabrati, mijenjati, a isto tako mogu i odrediti
mjesto arbitrae.
Mjesto arbitrae najee za sobom povlai i primjenu
proceduralnih pravila koja vae u tom mjestu (dravi), a
ponekad i primjenu materijalnog prava.
Ako ostane tekst u OU mjesto arbitrae e biti u Parizu.
Arbitrana klauzula je odvojena od ugovora u tom
smislu da ona nastavlja vaiti i ako se ugovor raskine.
Zato je veoma vano odrediti mjerodavno pravo za
rjeavanje sporova. To moe biti bilo koje pravo.
UGOVORNO PRAVO

31

Arbitraa u FIDIC-u
Osim ako je rijeen sporazumno, svaki spor u vezi
kojeg odluka VRS-a nije postala konana i obvezujua,
konano e se rijeiti pred meunarodnom
arbitraom. Osim ako obje Ugovorne strane ne
dogovore drukije
(a) spor e se konano rijeiti prema Arbitranim
pravilima Meunarodne trgovake komore,
(b) spor e rjeavati tri arbitrana suca koja su
imenovana u skladu s tim Pravilima, i
(c) arbitrani postupak vodit e se na jeziku
komunikacije koji je utvren u lanku 1.4.
Vladimir Skendrovi

32

Zakon o arbitrai - definicije

arbitraa je suenje pred arbitranim sudom bez obzira organizira
li ga ili njegovo djelovanje osigurava arbitrana ustanova ili ne,
arbitrani sud (izabrani sud) je nedravni sud koji svoje ovlatenje
za suenje crpi iz sporazuma stranaka,
arbitrana ustanova je pravna osoba ili tijelo pravne osobe koje
organizira i osigurava djelovanje arbitranih sudova,
spor bez meunarodnog obiljeja je spor u kome su stranke fizike
osobe s prebivalitem ili uobiajenim boravitem u tuzemstvu,
odnosno pravne osobe koje su osnovane po pravu Republike
Hrvatske,
spor s meunarodnim obiljejem je spor u kojem je barem jedna
od stranaka fizika osoba s prebivalitem ili uobiajenim boravitem
u inozemstvu odnosno pravna osoba koja je osnovana po stranom
pravu.
UGOVORNO PRAVO
33

Problemi primjene FIDIC-a: Terminologija

Employer
Contractor
Engineer
Temporary Works
Monthly Statement
Guarantee, bond,
warranty, surety,

Poslodavac
Naruitelj (ZOO)
Ugovara
Izvoa (ZOO, ZOG)
Inenjer (Drugaija uloga)
Nadzorni inenjer
Privremeni radovi
Pripremni radovi (ZOG)
Mjesena izjava
Mjesena situacija (Uzance)
Jamstvo, ?
34

FIDIC

Problemi primjene FIDIC-a: jo neki

FIDIC:
ZOO:

FIDIC:
ZOG:
FIDIC:
ZOO:
FIDIC:
ZOO:

Defect Notification Period (DNP)

Primopredaja pa garantni rok (do 2
god.)
(Sukladno tome je i trajanje jamstva i
izdavanje okonane situacije)
Testovi po zavretku
Tehniki pregled
Izvoa popravlja sve nedostatke
Izvoa popravlja svoje nedostatke
Izvoa radi sve to trai Inenjer
Izvoa radi po projektu
35

FIDIC

KRAJ

HVALA NA PANJI

UGOVORNO PRAVO

36

HRVATSKE VODE

UGOVORA
Dr. sc. Vladimir Skendrovi

FIDIC
1

UVOD U FIDIC-OVE MODELE

AUTONOMNA REGULATIVA
Pravo koje slobodno donose oni subjekti koji e
ga primjenjivati (nedravno pravo)

PROIZVODI:

Opi uvjeti ugovora

Standardne tehnike specifikacije

Dokumentacija i postupci nabave

FIDIC

IZVORI AUTONOMNE REGULATIVE:

Meunarodne financijske institucije

Strune udruge (napr. FIDIC)

ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA

FIDIC

lanak 295.
(1) Opi uvjeti ugovora su ugovorne odredbe
sastavljene za vei broj ugovora koje jedna
ugovorna strana (sastavlja) prije ili u
trenutku sklapanja ugovora predlae drugoj
ugovornoj strani, bilo da su sadrani u
formularnom (tipskom) ugovoru, bilo da se
na njih ugovor poziva.
(2) Opi uvjeti ugovora dopunjuju posebne
pogodbe utvrene meu ugovarateljima u
istom ugovoru, i u pravilu obvezuju kao i ove.
(3) U sluaju neslaganja opih uvjeta i posebnih
pogodbi, vrijede ove posljednje.
3

ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA

FIDIC

lanak 296.
(1) Nitetne su odredbe opih uvjeta ugovora
koje, suprotno naelu savjesnosti i
potenja, prouzroe oiglednu
neravnopravnost u pravima i obvezama
strana na tetu suugovaratelja sastavljaa
ili ugroavaju postizanje svrhe sklopljenog
ugovora, ak i ako su opi uvjeti koji ih
sadre odobreni od nadlenog tijela.
4

ZATO FIDIC?

Primjena

modela ugovora FIDIC

propisana je za ugovore koje financira EU
FIDIC

IFI

takoer za neke vrste ugovora

propisuju upotrebu FIDIC

Neka

javna poduzea uvela su FIDIC

modele ugovora (prijevode) u svoju praksu

Veliki

meunarodni investitori koriste

FIDIC (trgovaki centri)

TO JE FIDIC

FIDIC

Fdration Internationale des IngnieursConseils

(Meunarodna federacija savjetodavnih
inenjera)
www.fidic.org
www.fidic.ch (internal site)
Sjedite sekretarijata FIDIC: Geneva,
vicarska
6

FIDIC

FIDIC

FIDIC GLOBALNO
PREDSTAVLJA
PROFESIJU
SAVJETODAVNIH
INENJERA

LANOVI FIDIC-a
SU NACIONALNE
UDRUGE
KONZULTANATA

FIDIC-ove
PROIZVODE
RADE
Committees and
Task Forces.

OSNOVAN
1913
(DANAS IMA
86 LANICA)

NASTANAK FIDIC MODELA






FIDIC

U Common Law pravnom sustavu (Velika

Britanija) autonomna regulativa se razvija
potkraj XIX st.
Bazirano na UK ICE/ACE Formi, FIDIC
1957. donosi prve Ope uvjete za izvoenje
javnih radova Crvena knjiga.
Odredbe ugovora su temeljene na Common
Law i tumae se sukladno tom pravnom
sustavu
Jezik jevrlo kompliciran engleski jezik
Novija izdanja su itljivija

PRIMJENA UGOVORA FIDIC

Iskustvo

brojni case studies obraeni u

pripremi novih dokumenata
FIDIC

Prihvaeni

poznati su i u irokoj upotrebi

u meunarodnim ugovorima

Podrka

preporueni ili zahtjevani od

meunarodnih financijskih institucija, EU,
itd.

Sve

vea primjena u naim ugovorima

OPE KARAKTERISTIKE UGOVORA

FIDIC

FIDIC

uzor su ICE engleski modeli ugovora

opi i posebni uvjeti (ili upute)
jasna podjela rizika
kompletni uvjeti
odreeni formati garancija i drugih papira
jasan vremenski slijed provedbe ugovora
prvenstveno zatita projekta, a ne interesa
ugovornih strana
Upravljanje ugovorom

10

UPRAVLJANJE UGOVOROM

FIDIC

Jedna od bitnih osobina OU FIDIC, je da ti

uvjeti donose izgraeni sustav upravljanja
radovima.
Za svaku moguu situaciju utvren je postupak
i rokovi kojih se ugovorne strane moraju
pridravati.
Pridravanje propisanog postupka je, u pravilu,
uvjet za ostvarenje odreenih prava.
Propusti u postupku ili u obliku meusobnog
priopavanja zahtjeva ili u rokovima esto
imaju za posljedicu gubitak nekog prava.

11

VELIKA ULOGA INENJERA

FIDIC

Potivanje propisanih postupaka i zadanih

rokova, osigurava i prava jedne strane i zatitu
druge strane. Da bi se propisani postupci uredno
sprovodili i da bi se potivali zadani rokovi,
uvjeti ugovora predviaju znaajnu ulogu
Inenjera, kao bitnog pomagaa Naruitelja.
Ugovorne strane, nisu preputene sami sebi, ve
je u njihove meusobne odnose interpoliran
Inenjer kao katalizator i organizator njihovih
odnosa.
Istovremeno, uvjeti ugovora prisiljavaju
ugovorne strane i Inenjera da prati odvijanje
ugovora i da donosi vane odluke ve za vrijeme
izvoenja radova.

12

MEUNARODNO PRAVO
Poetna izdanja OU FIDIC bila su ista kopija
britanskih opih uvjeta. Time su britanski opi
uvjeti i instituti britanskog prava i shvaanja
meusobnih odnosa ugovornih strana kod graenja
postali standard ugovaranja u meunarodnim
ugovorima o graenju

To nije sprijeilo njihovo irenje i usvajanje od u
cijelom svijetu, bez obzira na to da mnogi od njih
nisu pripadali krugu britanskog prava (common
law).

Kasniji razvoj OU FIDIC iao je u pravcu
udaljavanja od britanskog prava graenja i
pribliavanja europskim pravnim institucijama. Taj
je razvoj posebno naglaen u izdanjima iz 1999.

FIDIC

13

MEUNARODNO PRAVO
Prisilni propisi nacionalnih zakonodavstava iznad svih
opih uvjeta i stoga se ne moe govoriti o nekom
autonomnom meunarodnom pravu graenja.
Ugovori su podvrgnuti nacionalnom pravnom poretku,
te rjeenja u okviru tih pravnih poredaka i mjerodavnog
materijalnog prava mogu biti drukija, bez obzira na
isti polazni tekst ugovora.

Mnoga rjeenja OU FIDIC su usvojena u irokoj praksi,
iako su ona mjeavinu pravnih koncepcija common
law i civil law. U praksi je prihvaeno ono to je
pokazalo svoju opravdanost.

OU FIDIC kao cjelina ne predstavljaju neko obiajno
pravo graenja, pa niti trgovaki obiaj (uzanca), jer su
14
odredbe samo ugovorne naravi

FIDIC

DEFINICIJE
Engleski pristup tumaenju ugovornih odredbi:
Strogo pridravanje znaenja pojedinih rijei.

Definicije slue tome da se izbjegne neizvjesnost u
znaenju upotrebljenih termina, te da se izbjegne
upotreba dva ili vie izraza za pojam koji je
definiran.

Svi se definirani pojmovi moraju u tekstu ugovora
pisati velikim poetnim slovom, kako bi ih se
razlikovalo od istih ili slinih termina koji nisu
pisani velikim slovom.

Inenjer - inenjer (struka)

FIDIC

15

NEKE POSEBNOSTI FIDIC MODELA

Dispute Adjudication Bord (DAB)

(Vijee za rjeavanje sporova)
Rjeava sporove prije arbitrae.
Odluka je obvezujua osim ako neka strana
ne stavi prigovor u roku

FIDIC

Engineer
(Samo u Crvenoj i utoj knjizi)
Engineer je pravna osoba. Nije ugovorna
strana ali ima presudnu ulogu i utjecaj na
provedbu ugovora

16

PROBLEMI U PRIMJENI


FIDIC

Gradnju vode i nadziru inenjeri koji slabo

poznaju pravo i ne razumiju sloenu
konstrukciju FIDIC-ovih ugovora
Original je engleski, kojeg slabo razumiju,
pa se slue nekorektnim prijevodima
Jedan na veliki investitor: Mi koristimo
FIDIC, za nas ne vae hrvatski propisi (?)
U jednom velikom javnom poduzeu
imenuju tzv. FIDIC Inenjera iz svoje
organizacije. To je mogue ali nije u duhu
FIDIC modela.
17

COPYRIGHT FIDIC
INTELEKTUALNO VLASNITVO

FIDIC

All rights reserved.

No part of this publication may be
reproduced or transmitted in any form or
by any means without permission of the
publisher.

18

COPYRIGHT FIDIC - JO
FIDICs publications are copyrighted, the word
FIDIC that is incorporated in the title of any
FIDIC publication is trademarked, and FIDIC
publications include Terms of Use.

Under the Terms of Use, users are expected to

make use of documents included in Particular
Conditions and Forms, so these components,
while copyrighted, are made freely available for
completion and modification by the user.

FIDIC

19

COPYRIGHT FIDIC - JO
o

FIDIC

FIDICs policy regarding the use of its Conditions of

Contract is: under the Terms of Use, the General
Conditions should be used as is without
modification.
Modifying a General Condition clause can introduce
ambiguities making a contract unworkable and
discrediting FIDIC.
For FIDIC General Conditions of Contract, the
requirement to use as is means that only a printed
copy purchased from FIDIC or a copy printed from
a protected-access encrypted file supplied by
FIDIC can be incorporated into tender
documentation.
20

COPYRIGHT FIDIC - JO

FIDIC

Photocopying of a FIDIC document is illegal,

so photocopied General Conditions of Contract
must not be either adjusted or incorporated
into documentation released into the public
sphere.
Plagiarising any copyrighted publication is a
punishable offence, and the use of conditions of
contract that copy wording from FIDIC
General Conditions can have unpredictable
and serious consequences, particularly if the
conditions become the basis for litigation.
21

STRUKTURA UGOVORNE
DOKUMENTACIJE FIDIC
FIDIC

Sporazum Contract Agreement

I.
Opi uvjeti ugovora General Conditions
II. Posebni uvjeti ugovora Special Conditions
III. Dodatak ponudi Appendix to Tender
Obrasci Forms:


Ponuda Tender


Pismo prihvata Letter of Acceptance


Garancije Guarantees


Ostali obrasci Forms

22

POSEBNI UVJETI
PARTICULAR CONDITIONS
Section 3: Particular Conditions of Contract
23

The Clauses in the Particular Conditions of

Contract are additional to or amend the General
Conditions presented above.
The clause numbering below refers to the clause
numbering in the FIDIC Conditions of ContractFID
IC
for Plant and Design-Build (First edition 1999).Vlad
imir
Ske
ndr
ovi

PRILAGODBA KROZ POSEBNE

UVJETE
Kroz Posebne uvjete odredbe Opih uvjeta se:

mijenjaju
briu ili
dopunju

Odredbe Posebnih uvjeta moraju se vezati za broj

lanka Opih uvjeta koji se brie, mijenja ili dopunjuje
Mogu se brisati pojedini lanovi i dodavati novi
Kroz Posebne uvjete ugovor se prilagoava: lokalnim
propisima i obiajima, fizikom okruenju projekta,
projektnoj dokumentaciji i zahtjevima Naruitelja
FIDIC Vladimir Skendrovi

24

DODATAK PONUDI
Appendix to Tender





Pregledna i kratka referenca na posebne

uvjete.
Dio ispunjava Naruitelj.
Ponuditelj treba popuniti na mjestima gdje je
prazno.

25
FIDIC Vladimir Skendrovi

PISANJE POSEBNIH UVJETI

UGOVORA I DODATKA PONUDI
Dati su gotovi tekstovi ili upute.
FIDIC

Opi uvjeti navode na Posebne uvjete ili

Dodatak ponudi. Napr:
Osim ako nije drugaije navedeno u
Posebnim uvjetima ...
ili
U vrijeme kako je odreeno Dodatkom
ponudi ...

26

FIDIC STARI STANDARDNI

MODELI
Works of Civil Engineering Construction
(RED) prvo izdanje 1957

Electrical and Mechanical Works

(YELLOW) - izdanje 1967

Design-Build and Turnkey (ORANGE)

prvo izdanje 1995

FIDIC

27

FIDIC SERIJA 1999

RAINBOW SUITE

Construction (crvena)
Plant and Design-Build (uta)
EPC/Turnkey (srebrna)
Short Form (zelena)
Construction MDB (ruiasta) 2006, 2010
Client/Consultant (bijela) - 2007
Design, Build, Operate (zlatna) -2008
Dredging and Reclamation Works
FIDIC

28

FIDIC RED BOOK

FIDIC

Conditions of Contract for Construction for

Building and Engineering Works designed by
the Employer - 1999
Uvjeti ugovora za graenje za objekte visokoi niskogradnje koje je projektirao Naruitelj
Primjenjuju se za ugovore u
kojima projektne dokumente
daje Naruitelj.
Obraun je po koliinama i
jedininim cijenama

29

OPI UVJETI FIDIC CRVENA

KNJIGA
Prethodnik:

Uvjeti ugovora za graevinske radove (etvrto izdanje,

ponovno tiskano 1987, 1992 Crvena knjiga)
Conditions of Contract for Works of Civil Engineering
Construction (4th Edit. 1987 reprinted, 1992 Red Book)
Dostupan na engleskom jeziku na
http://www1.fidic.org/bookshop/
ISBN: 2-88432-001-6

30
Darko Juki, Investinenjering d.o.o.

FIDIC MDB HARMONIZIRANA

VERZIJA

Bez dopuna od prvog izdanja s iznimkom usklaenja

(harmonizacije) s pravilima meunarodnih razvojnih
banaka
Conditions of Contract for Construction MDB (Multilateral
Development Bank) Harmonised; na snazi verzija 3, lipanj
2010 (uveden u uporabu 2005, prva revizija 2006)
Dostupan na engleskom jeziku na
http://www1.fidic.org/bookshop/
ISBN: 2-88432-044-X

31
Darko Juki, Investinenjering d.o.o.

ZNAAJKE OPIH UVJETA FIDIC

CRVENE KNJIGE:
Jasna i dosljedna struktura

Fair i nepristrani

Sveobuhvatni i prilagodljivi

Prepoznati i dokazani kroz trinu uporabu

32
Darko Juki, Investinenjering d.o.o.

ODREDBE OPIH UVJETA

UGOVORA
lanak 1: Ope odredbe
(General Provisions)

Detaljne definicije

Mjerodavan jezik i zakon

Prioritet (hijerarhija) vanosti
dokumenata koji sainjavaju ugovor

33
Sinia Radakovi, Investinenjering d.o.o.

ODREDBE OPIH UVJETA UGOVORA

lanak

2: Naruitelj (The Employer)

lanak 3: Inenjer (The Engineer)

lanak 4: Izvoa (The Contractor)

lanak 5: Imenovani podizvoa
(Nominated Subcontractor)

lanak 6: Osoblje i zaposlenici
(Staff and Labour)

lanak 7: Oprema, materijal i rad
(Plant, Materials and Workmanship)
34
Sinia Radakovi, Investinenjering d.o.o.

ODREDBE OPIH UVJETA

UGOVORA

lanak

8: Poetak, kanjenje i obustava

radova
(Commencement, Delays and Suspension)

lanak 9: Zavrna ispitivanja
(Tests on Completion)

lanak 10: Primopredaja radova
Naruitelju
(Employers Taking Over)

lanak 11: Odgovornost za nedostatke
35
(Defects Liability)
Sinia Radakovi, Investinenjering d.o.o.

ODREDBE OPIH UVJETA

UGOVORA

lanak

12: Izmjera i procjena

(Measurement and Evaluation)

lanak 13: Naknadni radovi
(Variations and Adjustments)

lanak 14: Ugovorna cijena i plaanja
(Contract Price and Payment)

36
Sinia Radakovi, Investinenjering d.o.o.

ODREDBE OPIH UVJETA

UGOVORA

lanak

15: Raskid ugovora od strane

Investitora
(Termination by Employer)

lanak 16: Obustava radova i raskid
ugovora od strane Izvoaa
(Suspension and Termination by
Contractor)

lanak 17: Rizici i odgovornosti
(Risk and Responsibility)
37
Sinia Radakovi, Investinenjering d.o.o.

ODREDBE OPIH UVJETA

UGOVORA

lanak

18: Osiguranje
(Insurance)

lanak 19: Via sila
(Force Majeure)

lanak 20: Trabine, sporovi i arbitraa
(Claims, Disputes and Arbitration)

38
Sinia Radakovi, Investinenjering d.o.o.

FIDIC PINK BOOK

Multilateral Development Bank Harmonised
Edition 2006, 2010
FIDIC

Conditions of Contract for

Construction for Building and
Engineering Works Designed by the
Employer
Uvjeti ugovora za graenje za
graevine i radove projektirane od
Naruitelja
Bez dopuna u odnosu na crvenu
knjigu s iznimkom usklaenja
(harmonizacije) s pravilima
meunarodnih razvojnih banaka

39

FIDIC GREEN BOOK

 Opi uvjeti sa 15 lanaka

 za jednostavne radove manje
vrijednosti
 bez podizvoaa
 posebnih uvjeta nema, ali se
mogu ugovoriti
 specifinosti su u Dodatku
(Appendix)

FIDIC

Short Form of Contract - 1999

Kratka forma ugovora

40

FIDIC WHITE BOOK

 Odreuje odnos Konzultanta

i Naruitelja
 Osigurava ravnoteu u
pravima partnera.
 Opseg usluga i cijena
odreeni dodacima - 3
 Plaanje po vremenu ili po
usluzi

FIDIC

Model Service Agreement - 2007

Model ugovora za usluge

41

FIDIC YELLOW BOOK

Primjena za ugovore:
 za izvoenje graevinskih
radova, zajedno s isporukom i
montaom opreme, kod kojih
projekt izrauje Izvoa
 za isporuku opreme
(strojarske i/ili elektrine

FIDIC

Conditions of Plant and Design-Build

Contracts
Uvjeti ugovora za opremu i ugovore za
projektiranje i graenje 1999

42

FIDIC SILVER BOOK

Inenjering, Nabava, Graenje)

klju u ruke
Primjenjuje se za kompleksne
projekte u kojima odgovornost
za projektiranje, graenje,
montau i funkcionalnost
preuzima Izvoa
43

FIDIC

Conditions of Contract for EPC/Turnkey

Projects.
EPC: Engineering, Procurement,
Construction - Turn key projects

SREBRNA KNJIGA

FIDIC

Cijena je uvijek paualna

Ugovor je klju u ruke.
Izvoa je odgovoran za projektiranje
Nema Inenjera
Izvoa odgovara i za greke u zahtjevima
Naruitelja, osim onih koji se utvrde kao
nepromjenjivi kao i na one podatke koje nije
mogao provjeriti.
Naruitelju daje sigurnost konane cijene uz
minimalni rizik, ali uz veu cijenu.
44

NEPREDVIDLJIVE POTEKOE
4.12 Unforeseable difficulties

FIDIC

Except as otherwise stated in the Contract:

a) the Contractor shall be deemed to have obtained
all necessary information as the risks,
contingencies and other circumstances which may
influence or affect the Works
b) by signing the Contract, the Contractor accepts
total responsibility for having foreseen all
difficulties and costs of successfuly completing the
Works; and
c) the Contract Price shall not be adjusted to take
account of any unforeseen dificullties and costs.

45

PROMIJENJENE OKOLNOSTI
Zakon o obveznim odnosima
FIDIC

lanak 372.
Strane se mogu ugovorom unaprijed odrei
pozivanja na odreene promijenjene
okolnosti, osim ako je to u opreci s naelom
savjesnosti i potenja.

46

FIT FOR PURPOSES

Yellow and Silver Book
FIDIC

4.1 The Contractor shall design, execute and

complete the Works in accordance with
the Contract, and shall remedy any
defects in the Wroks. When completed.
The Works shall be fit for purposes for
which the Works are intended as
defined in the Contract

47

FIT FOR PURPOSES

uta i Crvena knjiga
FIDIC

4.1 Izvoa mora projektirati, izvesti i

zavriti Radove u skladu s Ugovorom i
mora otkloniti sve nedostatke u
Radovima. Zavreni Radovi moraju biti
prikladni za namjene kako je odreeno
Ugovorom.

48

FIDIC GOLD BOOK - DBO

Design, Build and Operate - 2008.
FIDIC

Izvoa projektira, gradi i koristi

graevinu
Za projekte kod kojih Izvoa
preuzima projektiranje, graenje,
isporuku opreme te voenje
objekta kroz 20 godina nakon
izgradnje

49

FIDIC GOLD BOOK - DBO

Design Build Operate DBO.
FIDIC

Razlika izmeu DBO i BOT financiranje.

DBO Opseg radova: projektiranje, graenje,
voenje objekta kroz najmanje 20 godina.
Pri tome design build su radovi graenja
+ operation je voenje objekta.

50

IZBOR MODELA OPIH UVJETA

Stari FIDIC-ovi modeli bili su namijenjeni za
odreene vrste graevina odnosno radova.

FIDIC

Za primjenu modela 1999 manje odluuje vrsta

graevine ili radova, a vie:
 nain ustupanja ugovora
 podjela rizika
 tko radi projektnu dokumentaciju
 da li je ugovor klju u ruke
 da li se jami funkcionalnost
 koliko nadzora eli zadrati naruitelj
 da li je obraun paualan ili po koliinama

51

Model ugovora redovito odreuje financijer!

THE END
FIDIC

HVALA
NA
POZORNOSTI

52