CONSEJO PROVINCIAL DE LOJA RESOLUCION DE CONSEJO NRO. 005-2015 EL CONSEJO PROVINCIAL DE LOJA CONSIDERANDO Que, el Art. 225 de la Constitucién de la Republica del Ecuador, determina que el sector piblico comprende, entre otros, las entidades que integran el régimen auténomo descentralizado. Que, el Art. 238 de la referida Constitucién seriala que: “Los gobiernos auténomos descentralizados gozaran “de autonomia _ politica administrativa y financiera, y se regirén por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integracién y participacién ciudadana. En ningiin caso el ejercicio de La autonomia permitiré. la secesién del territorio nacional.- Constituyen gobiernos auténomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales”. Que, el Art. 240, IBIDEM, expresa que los gobiernos auténomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendran facultades legislativas en el dmbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales; y, que las juntas parroquiales rurales tendrdn facultades reglamentarias. Que, el Art. 263, IBIDEM, sefiala que los gobiernos provinciales tendran las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine Ia ley: 1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificaci6n nacional, regional, cantonal y parroquial. 2, Planificar, construir y mantener el sistema vial de ambito provincial, que no incluya las zonas urbanas. 3. Ejecutar, en coordinacién con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas. 4. La gestién ambiental provincial. 5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego. 6. Fomentar la actividad agropecuaria. 7. Fomentar las actividades productivas provinciales. {Jose hone Eguigurn y Bernardo Valves Loj-Ecuno “lela; {599} 07-2570 Ext 3109 Infoapetecturaoj yb.ec/ we prelecturaea.gab.cc| Prefectura 8. Gestionar la cooperacién internacional para el cumplimiento de sus competencias. za Que, el Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, establece la organizacién politico-administrativa del LOJ Estado ecuatoriano en el territorio: el régimen de los diferentes niveles de gobiernos auténomos descentralizados y los regimenes especiales, con el fin de garantizar su autonomia politica, administrativa y financiera. Ademés de desarrollar un modelo de descentralizacién obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias. Camino al progreso Que, el Art. 2 del COOTAD, establece como uno de sus objetivos: a) La autonomia politica, administrativa y financiera de los gobiernos auténomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano. Que, el Art. 5.- IBIDEM, senala que la autonomia politica, administrativa y financiera de los gobiernos auténomos deécentralizados y regimenes especiales prevista en la Constitucién comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y srganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervencion de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomia se ejercera de manera responsable y solidaria. En ningtin caso pondré en riesgo el cardcter unitario del Estado y no permitira la secesi6n del territorio iacional. Que, el Art. 6- IBIDEM, es del tenor siguiente: “Ninguna funcién det Estado ni autoridad extrana podré interferir en la autonomia politica, administrativa y financiera propia de los gobiernos auténomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitucién y las leyes de la Republica. - Estd especialmente prohibido a cualquier autoridad o funcionario ajeno a los gobiernos auténomos descentralizados, lo siguiente: *...j) Interferir 0 perturbar el ejercicio de las competencias previstas en la Constitucién este Cédigo y las leyes que les correspondan como consecuencia del proceso de descentralizacién”. Que, el Art. 40 del COOTAD.- Naturaleza juridica, expresa: Los gobiernos auténomos descentralizados provinciales son personas juridicas de derecho pitblico, con autonomia politica, administrativa y financiera, Estarén integrados por las funciones de participacion ciudadana; legislacién y fiscalizacién; y, ejecutiva, previstas en este Cédigo para el ejercicio de las funciones y competencias que le J corresponden. Jos ono Eguguren y Bomardo Valdeso Loj-Eoudor Telefon: (593) 07-2570234 Ex. 102 lato pretecturalon gob.0¢/wuw.protecturalna.gob.6¢Prefectura Que, de acuerdo al Art. 105, IBIDEM, la descentralizacién de la gestion del Estado consiste en la transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias con los respectivos talentos humanos y z. recursos financieros, materiales y tecnolégicos, desde el gobierno central L 0 J A hacia los gobiernos auténomos descentralizados. Cominealprogreso Que el Art. 106 del COOTAD, senala que a través de la descentralizacién se impulsaré el desarrollo equitativo, solidario y equilibrado en todo el territorio nacional, a fin de garantizar la realizacién del buen vivir y la equiciad interterritorial, y niveles de calidad de vida similares en todos los sectores de la poblacién, mediante el fortalecimiento de los gobiernos auténomos descentralizados y el ejercicio de los derechos de participacién, acercando la administracién a la. ciudadanta. Que, el Art. 112.- IBIDEM, manifiesta: Sectores comunes.- Son todos los demas sectores de responsabilidad del Estado, susceptibles de mayor 0 menor nivel de descentralizacién y desconcentracién, de acuerdo con el principio de subsidiariedad y la naturaleza de los servicios publicos y actividades a los que estos se refieren. Que, Ia Constitucién de la Repiblica y el Codigo Orgdnico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién- COOTAD- crearon el Sistema Nacional de Competencias con el objeto de organizar las instituciones, planes, programas, politicas y actividades relacionadas con el ejercicio de las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno guardando los principios de autonomia, coordinacién, complementariedad y subsidiaridad. Que, el Art. 117 del COOTAD, establece que el organismo técnico del Sistema Nacional de Competencias sera el Consejo Nacional de Competencias. Que, el Art. 119, letra b) del COOTAD, le atribuye al Consejo NACIONAL DE Competencias, ta funcién de organizar e implementar el proceso de descentralizacién. Que, el Art. 119, letra j) del COOTAD, dispone monitorear y evaluar de manera sistematica, oportuna y permanente la gestion adecuada de las competencias transferidas. Que, el Art. 119 letra p), del COOTAD, establece la necesidad de realizar evaluaciones anuales de los resultados alcanzados en la hy descentralizacién de las competencias a cada uno de los niveles de ose toni Epuguteny Bemardo Valdes Loja-funtor ‘alton (693) 07-2670204 Ext, 3108 Infotpretecturalon gob ec www prtecuraoa.gob.cc —Prefectura = LOJA Camino at progreso gobierno, asi como balances globales del proceso, que serdn socializados entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadania. Que, el Art. 125 del COOTAD, establece que los gobieros auténomos descentralizados son titulares de nuevas competencias exclusivas constitucionales, las cuales se asumirdn e implementaran de manera progresiva conforme lo determine el Consejo Nacional de Competencias. Que, el Art. 128 del COOTAD, establece que todas las competencias se gestionaran como un sistema integral que articula los distintos niveles de gobierno y por lo tanto serdn responsabilidad del Estado en su conjunto. Que, el Art. 263, niimero 2 de la Constitucién de la Repiblica en concordancia con el Art. 42 , letra b) del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, dispone que los gobiernos provinciales tendran la competencia exclusiva de planificar, construir y mantener el sistema vial de ambito provincial, que no incluya las zonas urbanas. Que, mediante Resolucién 9, de fecha 10 de enero del 2015, el Consejo Nacional de Competencias, expide la Regulacién para el ejercicio de la competencia para planificar, construir y mantener la vialidad, a favor de los gobiemos auténomos descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales. Que, en la Resolucién que antecede, se establece: “Art. 10.- Facultades de los gobiernos auténomos descentralizados provinciales.- En el marco de la competencia para planificar, construir y mantener el sistema Vial, corresponde a los gobiernos auténomos descentralizados provinciales, el ejercicio de las facultades de rectoria local, planifieacién local, regulacién local y gestién de ta red vial provincial, articulada a la normativa nacional vigente’. Que, en la Resolucién IBIDEM, en el Art. 13.- Regulacién local, se estipula que en el dmbito de su competencia y de su respectiva circunscripcién territorial, le corresponde a los gobiernos auténomos descentralizados provinciales, las siguientes actividades de regulaci6n: L.- Establecer normativa que regule el uso de zonas de retiro y derecho de via en la red vial provincial, 2.- Establecer normativa que regule las restricciones en materia vial en la red vial provincial, 3.- Establecer normativa que regule la apertura y conexién de vias provinciales para garantizar el adecuado uso y servicio de las vias de la red vial estatal, sé Antonio Eguguren y Bemardo Vaiveso Loja €rasdor ‘elélona: (598) 07-2570284 Ext. 3100 Infot@pretecturaloj.go.0¢/ www. prelecuraaa.gob.ec —Prefectura de conformidad con la normativa nacional para el disefio y construccién de Ia infraestructura vial nacional. = Que, los Ingenieros: Javier Ruiz, Patricio Barcenas, Ramiro Maldonado y Miguel Piedra, Gerente Técnico de la Empresa Piiblica de Vialidad del LO, J Sur E.P, Coordinador de Estudios de VIALSUR E.P, Coordinador de Ceminsatprogreso Estuclios y Proyectos del Gobierno Provincial de Loja, Técnico Vial det Gobierno Provincial de Loja, con fecha 05 de febrero del 2015, presenian el Proyecto de Normas de Valores de Diseio Recomendados para Carreteras de IV Clase de Dos Carriles y Caminos Intracantonales de Construccién. El Consejo Provincial, luego del andlisis de rigor, con fundamentos en las disposiciones legales citadas, por convenir a los intereses de la Instituci6n y en uso de las facultades legales: RESUELVE: Art. 1.- Que para carreteras de la red vial provincial, que comunican las cabeceras parroquiales entre si, 0 comunican las cabeceras parroquiales rurales con los diferentes asentamientos humanos, sean éstos comunidades 0 recintos vecinales, de trafico promedio diario anual de 100 a 250 vehiculos, se las designe con el nombre de Clase IV-A; y, que para trdfico promedio diario anual de 250 a 300 vehiculos con el nombre de Clase IV-B. Art. 2.- Que las carreteras Clase IV-A, tendrén un ancho de pavimento de 6,00 metros, el ancho de espaldén de 0,00 metros, el ancho de cuneta de 0,60 metros; resultando un ancho total de 7,20 metros. Art. 3.- Que las carreteras Clase IV-B, tendrdén un ancho de pavimento de 6,00 metros, el ancho de espaldén de 0,60 metros, el ancho de cuneta de 0,60 metros; resultando un ancho total de 8,40 metros. Art, 4.- Que las carreteras Clase IV-A y Clase IV-B, podrén tener las siguientes clases de pavimento: Doble tratamiento Superficial Bituminoso, Capa Granular, Emulsion Asfaltica o Carpeta Asfaltica. Art, 5.- Forma parte de la presente resolucién, el cuadro de Valores de Disento Recomendados para Carreteras de IV Clase de Dos Carriles y Caminos Intracantonales de Construccién, que se adjunta como anexo. Jes ton Eprguten y Berard Vldeso Loje-Eeuxdor “elton ($89) 67-2570284 Ext. 3108 Infopreecturaos gob 2c / wie pelectraoja.go.02Prefectura Art. 6.- Disponer la publicacién de la presente resolucién en la pagina web de la entidad provincial. b~ << DISPOSICION GENERAL LO. JA Encarguese de la aplicacién y ejecucién de la presente resolucién a Gominoal progres todas las Direcciones y Coordinaciones del Gobierno Provincial de Loja que tengan relacién con este proyecto. DISPOSICION FINAL La presente resolucién entrard en vigencia a partir de la fecha de su aprobacién. Dado en la ciudad de Loja, en la sala de sesiones del Gobierno Provincial de Loja, a los nueve dias del mes de febrero del ano dos mil quince. Ing. Rafael Davila Egitez PREFECTO PROVINCIAL DE LOJA Js® Antonio Eguiguten y Bemardo Valdes Loja-ouaer Teton (503) 07-2570294Ext.3109, Infoapretecturaoj.gob 0c / www. prelesuraej.gob. —VALORES DE DISENO RECOMENDADOS PARA CARRETERAS DE IV CLASE DE DOS CARRILES Y CAMINOS INTRACANTONALES DE CONSTRUCCION CSET CASE CASE TT CASED CSE CLASE IV-A CASE 1V-3 3000 - 8000 TPDA 1000 - 3000 TDA“ 300 - 1000 TPDA 100-250 TPOA 250-300 TPOA' JReCoMeNoAsLe|anso.uTa ——_|RECOMeNDABLE/ABSOLUT [ABSOLUTA —— | RECOMENDABLE|ABSOLUTA | RECOMENDABLE/ABSOLUTA i ¥ OTMPupotuiul ot wPoTmtuto Mo poTm eid de aaa RPT C 0 60. soo | 35 fs] zig | u10 7 [uo | 30-| 20 70 55170 | 35-35 Distance de vistblidad para rebasamient5 [m i E 480 | 290 zhao [iso 110 orate AIM = 10% [coencente "para: = e Icuves vericales convexss (im) 3 T w 24 5 05%. ‘Rncho de pavmenta (ase de pavimenta Be ‘ocho de expaldones © tables) LTT ieee a a ‘Gradient rensversa para pavimento (i) ‘Gradient transversal para expaldones OO) 30(CV. Mp0 S 40(CV- Tipo SY SE ‘Suva de wansicon, TSENSE-FSPIRALTFS CUANDO SER NECESHRIO Carga de Geet 13-70-44, 1S—NOP,_AS- 25 ‘Buentes Anche ae a cazada ay [SERA TA DIMENSION DE LA CALZADA DE LA VIA INCTUTOOS LOS FSPALOOHES ‘Ancho de Aceras (mn) 10.50.m minima a coda ‘Wee deedo 6e va 7) Seqin al AA, dea Lay de Commos y el At 4 cel Relat apheatvo de ha Ly EL TERRENO PLANO 0 = TERREN ONDULADO_N = TERRENO MONTANOSO 1) BTPDA indlcado es el volumen promedio anual de tréfico diario proyeta./, @ 15 ~ 20 afi, cuando se proyecte un TPDA en exceso de 7 000 en 10 aitos debe investigarse la necesidad de construir una autopista, (Casnormas para esta serén parecias a les de fa Clase I, con velocidad de dso de 10 KP.H. més para dase de terreno Ver seccionestransverstlestpcas para ms detalles. Pare el sera defi debe -pnsiderarse el nimera de vehiculos equvalentes, 2) Longitud de las cuvasvericales: L= K A en donde K = coefcente respectio y A = dande Ves a velocidad de dssio expresada en kidmetos por hora. 3) En longitudes crtas menores a 500 m. se puede aumentar la graciente en 19 en terrenosondulados y 2% en terrenos montafioscs, solamente paa las carreteras de Clase I, ILy Il, Para Camvnos Vecinaes (Clase IV) 2 puede aumentar la n terrenos ond rs renciaaigebica de gradente, expresado en tanto por cento.Longitud minima de curvasvericales: | min = 0,60, en is caminos Clase Vy V, 52 podrd utlizar VD = 20 Km/h y R = 15 m slempre y cuardo se trate de aprovecharInfraestrucuras exstantes y releve cfc (escarpado, NOTA: Las Normas anctadas "Recomendables” se emplearén cuando el TPOR es cerca alinite superior de las cases respecivas o cuando se puede implementa sin cuir en costos de constuccin, Se puede vari algo leas Normas Absolutas pera una determinada clase, cuando se consider necesaro el mejorar ura crcetera existent sguiendo generalmente el trazaco actual a