eee eee eH ee ee Eee ee ee ee ete NESTOR PEDRO SAGEES—= a Ubicacién: 342 $129 o}.4 Inv.: X001047 Ingreso: 03/11/2004 adeuseon:itrra Manu al {AN de derecho constitucional alll Epvrortiat, Astaea be Averepo ¥ Ricarvo DrraLMa ‘CUDAD DE BUENOS Aine 2007© EpiroriaL Astrea DE ALFREDO ¥ Ricarpo DEFALMA SAL LLavalle 1208 - (CIOMSAAF) Ciudad de Buenos Aires ‘wwnwastreacomas - infogastres.comar ISBN: 978-950-771-6 ‘Queda hecho el depasito que previene Is fey 11.723 IMPRESO EN LA ARGENTINA A mis padres wv J J an “Cee eeePROLOGO Este Manual de derecho constitucional, que sintetiza e] conte- ido de los anteriores Elementos de derecho constitucienal. public Zados en tes ediciones, estin pensados, preferentemente. para use Ge los estudiantes universitarios de derecho. Ello explica sv bre- edad y a eliminacién de citas bibliogrsficas, Respecto de las jurisprodenciales, se utlizan las estrictamente necesarias. sin pre~ Tender de ningan modo agotarlas. La referencia a Fallos, muy frecvente en el texto, remile a Ia coleccién de “Fallos de la Conte Suprema de Justicia de 1a Nacion’” Fl contenido de los programas de derecho constitucional varia sensiblemente: en algunas universidades 1a asignatura se desarrolla én un aio lectivo, en otras en dos y algunas Ye dedican nada mas que un cuattimestre, alterativa por cierto no recomendable, Es Sbvio, emtonces, que un texto no puede satisfacer adecuadamente al mismo tiempo todas esas variables, y cabe slertar sobre tal pro blema, ‘La obra esta estructurada en tres partes. La primera trata de ta tora de la Constitucién, tiene por objeto presentar el derecho constitucional, en cuanto sus origenes, dimensiones, metodotoata fuentes. Lo segunda refierc al estatuto del poder y desarrolla la extructura y las eompetencias del Estado argentino. Finalmente, fa parte tercera estd dedicada al estazuto de fos derechos. es decir. fa los deberes, facultades y garantias de las personas y de! pueblo. "Antes que exponer teorias y desarrollar exhaustivamente Tos temas tured propia de un tratado y no de un manual como éste-. he optada por exponer el derecho constitucional argentine segiin sur vigeneia real, de acuerdo con ta experiencia que surge. priserze ‘CASEROS 740 TEL «319067 - SATA Aa tvetepresiona@sanoLcomar INDICE GENERAL Priilogo sonmnnnenneee eovne MUL Parte Primers TEORIA DE LA CONSTITUCION Capitulo PRIMERO EL CONSTITUCIONALISMO A) InTRODUCCION, PRECONSTITUCIONALISMO, § 1. El derecho constitucional, producto del constivucienalismo a) Aspectos formales bby Aspectos de contenido § 2. Sinuacidn previa al constitacionaliso B) ETAPA PRIMERA? EL CONSTITUCIONALISMO INDIVIDUALISTA Y LIBERAL. 83. Concreciones eset nent a) Revolucisn Inglesa by Revolucién estadounidense ©) Revolucion Francesa§ 9. § 10 gu biz 813. PNDICE GENERAL Bases ideoldgicas Resultados C) Etara secuna: Constirucionatismo pet ESTADO SOCIAL DE DERECHO Introduecién, Crisis del constitucionalismo individualista-h- ber 7 . 8 a) Crisis de libertad o 8 b) Crisis de igualdad 8 ©) Crisis de justicia 9 Concreciones 7 a 8) El constitucionalismo neoliberal-social 3 ) El constitucionalisma marxists 9 ©) El constiticionalisme corporative 10 Bases ideoldgicas . < 10 4) Concepto positive de libertad feces WO 'b) Concepto sustancial de la igualdad « 10 «) Participaeion potttica 0 4) Dignificacién ica y poitica det wabajo y de los wabajadores 10 ) Funcisn social de 1a propiedad... 1) La dignidad de vida como meta gubern ) La solidaridad como deber juridico hy Justicia social i) Intervencionismo estatal Enoneiados normativas eecnn Resultados y replanteo eriico del constitucionalismo neolibe- ralsocial essen Constitucionalisme mazxista yn coe Constitucionalismo corparative .. Consitucionalismo setual, Pespesivas. Neoconstitecionslisme 15 Cariruco DERECHO CONSTITUCIONAL. CARACTERES, DIMENSIONES Y DESARROLLO $14. A) Concerto Nocidn . seunntnnine 19 3 6 INDice GENERAL § 15. Denominacion 5 16. Partes ‘) Derecho constitucional particular b) Derecho constitucional comparade «nn ¢) Derecho constitucional general 44) Derecho constitucional ioternacional § 19. Principios especiticos 1) Principio de fundamestalidad 1) Subprincipio de organizacién 2) Subprincipio de distribucign «.... 3) Subprincipio de responsabilidad 4) Subprincipio de finalidad ) Principio de totalidad ©) Principio de perdurabili 44) Principio de supremacia -#)-Prineipio de funcionalidad AU Sebprinaia de fica } Subprincipio de cooperacisn 3) Subprincipio de persistencit .n.nnn 44) Subprincipio de adaptacion 6 Peincipio ideoldgico: el Estado social de derecho § 18, Fano de Ia disciplina paneer § 19. Conexiones oo : a) Derecho politico ») Derecho publico ©} Derecho internacional .. 18) Derechos infraconstitucionales B) DesaRRoLLo AcaDEMICO § 20, Origen de las cétedras de derecho constitucional ... § 21. Inicios en Ja Argentina .... $22. Principales etapas C) Dimenstones § 23, Dimensién normativa a) Normas de derecho constitucional primario >) Normas de derecho constitucional secundario. § 24. Dimension factica eee § 25. Dimension axiologica '§ 26. Vision integral de las wes dimensiones Des 2 25 23 26 6 26 26 2 2xi Inpice GENERAL, D) Derecuo constiTUCIONAL Y DERECHO DE CLASE § 27. Imtroduccién 2 $28. Derecho positive . 2 2) Silencio . : 28 b) Concepeién pluriciosist ae 28 ©) Condena de Ta lucha de clases ar) & Concepcién pluriclasista, pero con clase protegida 28 ©) Estado plusclasista, pero con vocacién monoclasiste 28 1) Estado monoclasista 2 $29 Teorla del derecho constiucional como derecho de clase ... 29 430. Teoria del derecho constiucional como derecho no clasista © supractassta . sen eveenne 9 $31. Bvaluacion 2» Carituto II METODOLOGIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL § 32. tauroducci6n u A) Distension Normariva, 1) PAUTAS DE ESTABLECIMIENTO DE NORMAS § 33. Distintos tramos. Establecimiento y aplicacién de ts norma constitucional 3 § 34, Regias pretiminaces. Gestaci6n de la norma constitueional, 31 2) Observacién de lox hechos .. . 3 b) Planieo de ta demanda normativa . 32 ) Recopilacién de datos . . 2 4) Formulaciéa de alternativas 32 ©) Adopeién de la decision ... Monnens 32 $35. Reglas de formulacién. Lenguafe constitucional .. 2 a) Claridad del vocabulario constitucional 2 INDICE GENERAL § 36. 3. 2 8 92. >) Sintaxis ©) ESO we 4) Tiempo verbal Arquitectura constinuctonat 4) Unicidad o dispersién b) Partes de le constitucion ¢) Division y ariculado .. Reglas de contenido ... 1) No confundic los roles bb) No mentir . ) No ignorar 4) No copiar PAUIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA NORMA CONSTITUCIONAL a) Tnerenenetacion Inttoduccién, Etapas .. ee Tnverpretacitin de fs norma ‘constitucional, Dificultades Areas con conflictos superados en materia de interprets Inerpretdign sistematiea “versus” interpretacion ass Trrerretacion hati “versus ntrptetaciSn Weta - Interpretacién extensiva y restrictive Intecpretacién estitica “versus” interpretacid dinémmica ‘Areas con conflictos pendientes, Interpretacién raetativa Bases ideoldgicas de la interpretacion mucativa Evaluacién Interpretacion previsora CConciosén. Los valores en la interpretacio constuconal Interpretacién del derecho informat by Deremminacion: Concepto Determinacion por reglamentscien a) Necesaria «. ») Opeional c) Probibida .. Determinacién por precision a4 35 a5 2 31 38 38 39 40 41 al a a a a 2 4%xiv 853, § 58. 23% B228 IxDIcr GENERAL, ©) tencaacion Concepo, Lagunasy seolagunas se 2) Laponas ya cibieras por el detecho consvclonal one svctuinan ve ») Lagunssinfraconsiocioaies 2 mertecconen Sonsini _ unas consteionales y laguna nsclonies ©) Prohibiciones eonstuciogles es Lapuras constiucionales de upo histico Laguna: constiacoaes de po slog roblemas de In itgraiin, "El suet tieradce a) Poder consiyente aoe eee 3) Poderes constitudos Los mecensmos de inegrcion 2) Autontegracion ) Heterimepacioa @) Aruiexcton Concepto ¥ operadores... B) Dimension existenciat, EI comportamiento constitucional sve Ezapas y técnicas de la javestigacion empitica Anilisis de ia dimensin factica en el derecho constitscional argentina . C) Dimension axtovocica Introduccion sv Funciéa de los valoces constitucionales Vins y métodos de acceso a los valores Método det fraccionamiento 8) Obsticulos derivadas del factor tiempo ) Obstdculos derivados uel factor espacio ©) Obstéculos derivados de la naturaleza humana... 4) Obstaculos derivados de la generalidad de las normas 3 a B a 44 4 4a “a 44 45 4a 45 45 45 4s 45 46 46 Inbicr GENERAL, FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 5 70 a7 Miécodo de tay generaiizac Método de Ias comparaciones Método de tas cormpensacio Método de las variaciones Caefruto IV A) Intropuccios BI problema de las "fuentes" det derecho com a} Fuentes de constancia b) Fuentes materiales Fuentes de constancia, Distintos tipos de normas constitu sronales B) La coNsTITUCION FORMAL. 1) Coxsimeractones GENERALES {La constitueidn oficial a) Rigidez b) Excrituralidad Nombre Contenido, Estructura de poder de derechos y de valores, Tueologis eo a) fdeologismo expreso 1b} Meologismo encubierto artes de la constitacién Entrada en vigor iweional xv 9 so 50 st st Sy 5) Conslictos de normas constitucionales con relacién al tiempo, Normas preenistemtes -n Reformas constitucionales Normas de dececho ordinar a) Tratamiento expreso. by Contirmacisn DeragaciénXVI INDICE GENERAL ©) Adaptacion .. 38 4) Silencio eonstitacional 55 2) CLASIFICACION DF LAS CONSTITUCIONES ¥ DE SUS NORMAS § 81. Constituciones democréticas, autocréticas ¥ MINAS ecco 98 5 82. Constituciones codificadas, no codificadas ¢ imtermedias ..... 56 § 83. Constituciones cortas y constituciones €xtenS88 occencnn 56 5 84, Constituciones totaitarias, autoritarias y de poder moderado 57 § 85. Constituciones definitivas y de wransicién 37 § 86. Constituciones eficaces ¢ ineficaces ... 38 8) Constirucién retratista.. 38 } Constitucién contrato .... 58 ©) Constitucién promesa .... - 38 § 87. Clasificacién de las normas constitucionales, les” e “infieles” nn 58 § 88. Normas regulares y de excepeii 38 § 89. Normas generales © individuales 59 § 90, Normas principales y normas auxiliares 59 § 91. Normas de organizacion y de conducta .. 39 § 92. Normas de procedimiento y de contenido 59 § 93. Normas vigentes y no vigentes 60 § 94. Plano sociolégico ... 60 2) Utopismo 60 by Gatopardismo «.. 0 ©) Demagos . 61 4) Plagio a 6 ©) Mukiformismo 6 1) Antilegalismo Pa 8) Antigiedad 61 hy Detallismo octet . 6 95. Normas deciarativas y programéticas .. 61 2) Declarativas . 6 ) Programiticas : 1) Teoria de la ineficacia 2) Teorfa de la eficacia 3) Teoria de Ia eficacia parcial : Problematica de fa inconstitucionalidad por omisioa 62 Normas operativas. Permisivas, preceptivas y prohibitivas; iteestrictas y de eficacia restringida a an a) Permisivas Se xvi ISpICE GENERAL o by Preceptivas “ c} Probibitivas St ) restrictas § 101. § 102. 5 103, § 04. § 105. § 106. § 107 § 08, 109. § 10. smn § 112. f) De eficacia resringida 3) PopeR CONSTITUYENTE Esablecimiento, Reforma, suspension y extincion de 12 . Se cy Ti ia. 3 oe as ca po oe ee ei i de atural A © Tapes emt de deb nal 5 a oe) pe eansten ee ee Seems a nei pitimidad del poder constituyente oFigiNAHO oo Leper eg nal po eno oe od eel = Response 9 -cnei Rote cen ee 9 oer os ‘a) Poder de declare 16M lee re eo cn 2 Same ce Legale ‘cb Sistema det referéndum 2 eee aor oe mente ae Hepa ries Se emo derivadoXVIII en3 sn sus § 16. guT $118, § 9 5 120, S12 § 122 § 123, Inoree GrneRaL, Lames de proceimieto 2) Consoles > Disa pore pape pode coataeste 6) Dicadas por el ater preconstoyent Inconstiionaad de Ya decsions del poe vomits Jone dernado.Fblomatica de jebs luyente derivado Mn 2 os ones el Pod 2) Topesexeros 3) Tope ntmos Legimides del poder comsiajente derivado Eesponablded jrsica de! Estado pref ee dl Aer conmtyente nha creer ee Oe Pe 2) Reform constsional (di) b} Reforma iconstietonal cmt a deve a Poder constyenteprovinia! epoel 9 munipa Stes ypromagacion de oman Svefetiononsitcoatonse non Sema Exuncon deh constoeet ass de ince ste la viene del cna C) Oras FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL, 8126, $105 § 126 $127, $128, § 129, Introduccién a) De derecho constitucional formal ') De derecho constitucional informal 1) DeRecno ConstiTUCIONAL FORMAL PRIMARIO Leyes constitucionales Leyes constitucionalizad Leyes cualificadas 2) Derecno ConsTITUCIONAL FORMAL SECUNDARIO. Leyes reforzadas Otr0s tipos de norraas a) Leyes dictadas por el poder constituyente 0) Leyes especiales.” a n a 2 2 n 7 n 18 18 78 18 » 80, 80 INDICE GENERAL XIX ) Leyes ordinarias 80 1) Leyes de base (0 “evadro”) 80 f) Resoluciones legislativas a0 1) Nocmas del Poder Eyecutiva _ 50 4) Normas del Poder Judicial y de lox rganos de la juris diccida constitvetonal 80 hy Normas de derecho provincial y regional . 8 § 130. El “blogue de la constitucionalidad’ 81 3) NORMAS SOBRE DERECHO INTERNACIONAL. § 131, Introduccion . $132, Reglas consttucionales de elaboracién de norimas de dere- cho internacional ("power to make”) 8 § 133. /Ejecucién (nacional) de los teatados ("power to enforce”)... 83 § 134, Derogacién, denuneia, modificaciOn y suspensién de los tra: talos 3 4.195, Incorporacidn de tos Watados internacionales al derecho 1 -— emo . 8 a) Docttina de la" 6 1b} Doctrina de la “bivalencia”™ 83 ¢) Docttina de Ia constitucionalizacién .. 84 § 136. Directrices constitucionales en materia de contenido de los ttatados sa $197. Relaciones entre el derecho constiucional y el derecko Ime, ‘ernacional: dualisme y monismo i au § 138. Admisién constitucional del derecho internacional Rs § 139. Cotizacién constitucional de los tatados. EI tratado como Wey anne 85 140, EF watado, superior a la ley, pero inferior a la consutuci6n $5 § 141 Supeemacta del tratado sobte la constiueion. Distintas ab erativas « 85 2 octane dela “buena fe" y de “pala sunt servanda” 86 ) Doctrina de la armonia 36 ) Admisign constitucional expres 86 &) Transferencia de competencias nacionales a organises supranacionales mans 86 $142. Probiematiea de los Estados federales a7 § 142. Validez y efieacia de los tratados internacionales en ta Con- vvencion de Viena sobre los Tratados 7 88 § aa, Recepitulacién «XX 8 145, § 146, § 147. § 148. § 149. § 150. $151 § 182. § 153. 8 158. § 155. § 156. § 157. 5 158 § 159. § 160. § 161 § 162. § 163 INDICE GENERAL 4) DeRecto INFORMAL Introduccién. Derecho consuetudinatio constitucional y derecho repeating Derecho consuetwdinario, pricticas y usos coastitucionales 59 Formacién de la costumbre constitucional. Sus autores... 89 Et Gempo. Diferencia entre costumbre y derecho repemino 89 Publicidad y prueba de fa costumbre . Tipos de costumbre: “secundum”, 3) “Secundum constituionem™ 90 2) “Prater constitutionem”. es 90 ©) “Contra constitutione an ‘Valor del derecho informal on Enfogue legal-formalista.. 1 Enfoque factico 91 Evaluacién, Rol constituyente de la costumbre sw 9L Derogacién del derecho constitucional consuetudi repentino) 2 8) Derogacién del derecho informal por el propio derecho inform: by Derogacién del derecho informal por et derecho formal 92 Legitimidad de 1a eostumbre constitucional 2 5) Nommas EXTRANJERAS Derecho extranjero y comparado sn 93 La normativa extranjera y la “heterointegraciss an 98 Semejanzs con constituciones extranjeras ~ 8 6) Derecho natura Derecho natural y derecho constituctonal 94 La cuestin en nuestro pais ene OM 7) Pamicirios ve DERECHO De derecho positive emergentes de la propia constitucion... 94 Basados en normas legislativas . a) INDICE GENERAL § 164, § 165, ‘cos de} derecho constitucional § 166. Del derecho internacional... 8) Doctrsa § 167, Fuente del derecho constitucional § 168, Casuistica van 9) Derecho supicrat § 169. El valor de tos fallas de fa magistratura constitucional .. § 170. Caracteristicas de sus resoluciones Cariruto V CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD § 171, Iatroducci6n .. § 172. Condiciones . BTA. ChatigciGn de los sistemas do control de constitucinal- dad $174. En funcién de ‘misign del control sistemas “posi os" (completos ¢ incompletos) y “negatives”... 4.175. En funci6n de los deganos de control. Control usc Sistema del “control difuso” . a £176, Contol judicial especatizade el oer constitacional § 177 Sistemas MixOS .e pve § 178, Sistemas no judiciales. Control parlamentario § 179. Control ejecutiv0 -nnnnn § 180. Control por el electorado .. § 181. Control por érganos sui generis... 4) Portugal. £1 Consejo de la Revolucion ) Irdn. Consejo de fos Custodios ... {¢) Francia, Consejo Constitucionat 4 182, Control nacional y control supranacional 8 183. Organos de contro! letrados, legos y mixtos XXI 9s 95 95 95 98 9 99 101 101 rol 102 102 103 103 103 103 103 108 108 104XX [spice GENERAL, a sacl Seg mann. Conta rte tador y mixto . a) Preventivo: (os b) Reparador tos 5 ie = § 187. Segén tos sujetos autorizados a impulsar ef trémite: com § 188. Seguin el radio de cobertura: total © parcial . 107, § 189, En funcion del efecto del contl: sistemas wise’ Parte SEGUNDA ESTATUTO DEL PODER EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO Carituto VI PROCESO CONSTITUCIONAL ARGENTINO § 192," Btapas ua +A) Periono mispanico § 194, Organismos en América 1B Inpice General. XXL SB) Perfopo patato § 196. Tramos fondarsentales na 1) ConstiTUCIONSLISMO PRECARIO Y TRANSITORIO $197. Notas prinipales ses na $198. La Primera Junta y sus eeglamentos us § 199, Proyecto (o traduccin) constitucional de Mariano Moreno $15 § 200, Junta Grande 40 Conservadora} Te § 201, Reglament sobre fa iberas de iprena us § 202. Creacisn det Triunvirato us 1 203. Reglamento de la division de ios podetes (1811) 16 § 204. Disolucigo de lo Junta Grande 116 § 208, Enatto Provisional del Gobierao Supenor de las Provin- ‘ras Unidas del Rio de 1a Plata (1811) 116 § 206 Decretos sobre libertad de imprenta y seguridad individual 16 § 207. Constitucion de Cadiz 116 § 208. Revolucidn del 8 de octubre de 1812, Segundo Triunvito 10 ve Ww § 209, Asainbles General Constituyente de 1813. Obra institu cional uw 42) El exiauto del Poder Ejecutivo delegado nr b) Leyes consitucionales un 6) Creaciéa del Directorio Te $ 210. Proyectos constituctonates 47 42) Proyecto de la Comisién Oficial mn ') Proyecto de Ia Sociedad Patristica 118 ©) Proyecto anénimo (0 "se la Asamblea Consatuyense™ segin Seco Villalba). se 4 Prayecto federal se 8 $241. Disolucion de la Asamblea de 1613. Nueva estructra es sal lis $212. Estauto Provisional para Dureccidn y Admimstrcién eel Estado «1815 ue § 215. Congrewo de Tucuman, Dechracién dela Independencia 9 § 214. Estatuto Provisional ds 1816 ns $215. Traslado del Congreso Consttuyente a Buenos Ants, Re slamento Provisocio del 3 de diciembre de 1817 195 § 224, 225, 226, 227 228 229. 230, 231 232 233, 2 235 236, 237 INDICE GENERAL Constitucdin de las Provincias Unidas de Sudamérica (1819) Disolucién det Gabierno nacional ‘Tratados del Pilar y de Benegas. Tratada del Cuadmilatero, ETAL : “Leyes fundamentales” del Congres Consttuyente Constituci6n de fa Repdblica Argentina (1826) . Rechazo de Ia Constitucién de 1826. Disolucién de las sutoridades nacionales ‘Convencién Nacional de Samia Fe (1828-1829) sn. Congreso de Cérdoba .. Tnstalacién del Congreso Ge- 2) ConstrrociosaLismo Ix0RGANICO Inteoduecién, El Pacto Feders! Estructura institucional de fa Confederacion Argentina ... OS, 3) Constrructonatisao onGinico Introduccién ‘Antecedentes. de Ix Constitucién de 1853. Palermo. Acuerdo de San Nicotés El Congreso Constituyente de 1852-1853 Consitucién de la Confederacidn Atgeatina (1853). fomia ¢ ideologia ‘Tareas compleraentarias y disolucion del Congreso Cons tuyente, Instalacién de Jos poderes constituides ‘Suspensién parcial de ta Consticucién de la Confederacién Argentina « Reunificacién del pais. Pacto de San José de Flores Reforma constitucional de 1860. Su inconstitucionalidad, Constituci6n de 1a Nacién Argentina (1853-1860) Vigencia, reformas, suspensiones, sostituciones y zestauca- ciones de la Constitucion de 1883-1860 a) Reformas ') Periodos de vigenci« global ¢) Periodos de suspensi¢n parcial 4d} Sustiucién (0 cambio) de 1a Constitucién €) Restauracion Primera suspensidn parcial de la Constitwesén (1860-1863) Vigencia global (1863) Protcesto de Fiso- 19 120 120 121 21 121 12 122 Lz 122 123 123 124 Rs 126 126 7 7 128 128 28 8 ia D8 128 20 31 [noice GeneraL, § 238. § 239 § 240. $2. § 242, 5203 § 24a § 245, 5 46, 3247. 5 248. § 249, § 250, § 251 § 252. § 253, § 284. § 255, § 256. § 357. 5 258. § 259, 8 Reforma constitucional de 1866 Cemvocatoria (instead) a teforta constcional (1880) Reforma constitucional de 1898 Sequnda suspensién prcil dela Consttcién (1930-1932) Vigencia global (1932) se Tereera suspensin parcial (1983-1946) Vigencia global (1946)... Suetuueign constiucional de la Constiueién de 1853- 1860. Coastitucién de 1949 Convocatoria (nustrada) a refonna constucional (1955) Suspensiéa parcial de ta Constitucién de 1949 (1955) Sustitucién inconstitucional de ta Constitucién de 1949. Restaursci6n y cuarta suspensién parcial de Ia Constitu: cidade 1853-1860 nein Reforma constitucional de 1957 . Vigencia global (1958) .. Ge sebpensidn parcial de a Constitaei6n (1962-1963) Vigeneta global (1963) .. Sustimcién inoonsttvetonat 1860 (1966-1973) «nn 1a) Notmas de facto by Estructura de poder nn. Estatuto Fundamental de 1972... Resign y sexta suspensin parcial 4 Ta Constuci6 (1973-1976) . Sowtvoron faconattcional de la Coastitucién de 1853- 1860 (1976-1983) . Restauracién global de la Constitueién d€ 1853-1860 Reforma constitucional de 1994 .. Lay 24430. Dos versiones dela Constituién nacional la Constitucion de 1853- C) DeRECHO POBLICO PROVINCIAL, 1) CaracreRizacion Primer cielo, Constitucionatismo inicial Segundo ciclo. Constiuucionalisme.dlberdiano, Tercer cielo, Constiucionalisme liberal posterior a reumificaei6n naGiONAL seers XXV 131 BI a 131 nz 132 132 132 133 4 136 135 135 135 136 135 138 6 137 138 138 L9 wo 12XXVI 8 263, § 264, INDICE GENERAL Cut cic Constucionalisme soci 4 4) Consnucionse socal de vangumdl tas >) Consislon jsoeaisa ct ©) Consthuctonstomo “de is mueos prin Pa 4} Constticionaims contrmporines iat 2) Constituciones PROVINCIALES Enumeraci6a y modificaciones sects LAS Cartryio VIL FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL § 265, § 268, § 269 ARGENTINO Inteoduceién 149 A) DERECHO CONSTITUCIONAL FORMAL PRIMARIO| (Constirucion ne 1853-1860) Vator y textos de la Constinucién Antecedentes de le Consticucidn 4) Fuentes normativas primaries ») Puentes normativas secundarias ©) Fuentes docirinales Caractertsticas de Ia Constitucién 8) Dispersa ) Extensa . ©) Cronolégicamente mixta 4) Relativamente rigida Fines de 1a Constitucién. Preémbulo a) Constituir Ia vniés nacional . b) Afianzar Ia justicia ©) Consolidar fa paz interior ) Proveer a la defensa comin <<) Promover el ienestar general 1D Asegurar los beneficios de la libertad .. Inpice GenexaL. § 270, § 271 5272 $273 § 274, § 275, 5.276 s277 § 278 8279, 5 280 § 28 RXV Fines exteapreumbulares 133 13) Aflanzamiento de las relaciones con las naciones es ‘ranjeras (articulo 27) . 153 b) Progreso y prosperidad 153 «) Politicas de proteccién isa 4) Politicas territories 156 Ferarquia de 408 fines de 1a Consttucién 154 dcologia. Los valores de la Consuucién Iss 1) Techo ideolégico liberal individualist... bb) Techo neotomista ¢) Techo ideolégico social 156 Conflicto ideolégico en la jurisprudencis de la Core Su- prema... o 1ST Vias de superacion del techo ideologice miliple 87 Eficacia de la Constiucién, Categorizacin formal: tra- mos de eficacia restringice Dons 198. Valor juridico del Preémbula ee. 158 3) Integra la Constitucién 158 >) Sanciona fa Constiucion ... 158 ) Adapta una doctrina del poder... 158 9) Ratifics las pactos preexistentes $59 ) Interpreta Ja Constitucién 159 1} Marco de consttucionslicad de las normat subconstcu ciomales 139 Valor jritico de las eldusulas programaticas - 159 Valor juridico de las normas constitucionales de eficacia formal plena 160 «a) Normas derogadas irvegularmente, por desuetudo 160 ) Normas derogadas por derecho subconstitucional 160 ¢) Normas incumplidas 16! 4d) Normas pervertidas lot #) Nermas transferidas... tel B) DeRECHO CONSTITUCIONAL INFORMAL PRIMARIO Reglas de dececho consuetudinasio see te EL derecho repentino i6t C) Derecho CONSTITUCIONAL FORMAL SECUNDARIO Leyes y normas complementarias Je la Constitaeréa 16?XXVIII INDICE GENERAL INDICE GENERAL XIX normas provinciales 2) Caso de la provin fens ID 10. an. 312. BI habeas corpus drante el estado de sti. cone IB 313 de Buenos Aires EL proceso de hibess corms >) Fundamentalmente leado 173 1D) DERECHO CONSTITUCIONAL INFORMAL SECUNDARIO ¢) Petmanente us \ 4) Es reparador 2 § 282. Regias vigemtes .... 162 j 175, | sacional 176 { ‘h) Lo resuetto se "cif at caso concreto, salvo los falios de E) Surremacts (JeRamQUIA DE LAS FUENTES) { a Cone Suprema 176 i) Brectos retoactivos y revitutivos wnswvcsvnn 1 § 284, Invrodueei6M oo 162 $301, Areas exentas del control judicial de constitucionalidad, § 285. Supremacia del derecho constitucional formal Primaco Mla | “Cuestiones politicas” no justiciables .... 7 Constitucién). Bases constitucionales ..... 163 | § 302. Magistratura no judicial. Poder Legislativo .. 179 § 286, Relaciones entre e! derecho constitucional formal rrimaro | § 303. Control presidencial .. . 180, yl derecho consttucional informal primaro 64 ! § 304. Orros deganos que conan a constuconad Sos 180 § 287. Supremacia del derecho constitucional formal primario so- a) Colegios profesionales on. hse 180 bre el formal secundario seston 164 ') Tribsnales administrative § 288, Supremacia constivucional en caso de cambio de Constit- ) Teibunales de enjuiciamiento de magistrados sign 165 ! § 308. Recursos y procesos constitucionales. Introduccién... § 289. Posi Jerdérquica del ‘ratado internacional srceervee 165, § 306. Accida declarativa de inconstiuucionalidad ........ § 290. E! tratado ante la Constivucion one 16S § 307, Habeas corpus... so 7 § 291. Situaciones especiales. Guera - 166 $308, Variants, Habeas corpus eisico © FeparadOr coer § 252. Coso de fas tratados “constinucionalizados” 187 a) Concepto de aresto : § 293. Caso de Ios tratados “a constitucionalizar™ 70 ) Requstes constucionses de fa “orden ess. § 294, Lagunas constitucionales vs soso m ) Autoridad compztente § 295, El tratado amte la ley. az im § 309. Habeas corpus “restringido’ “ § 296. Los decretos del Poder Ejecuivo m $310, Hébeas corpus comestvo § 297. Superioridad de las leyes y normas nacionales sobre las ‘ Hébexs corpus preventivo § ) Caso de las "provincias incorporadas™ 13 2) Sujetos 2 _ b) Competencia ) Trimite . F) Conrrot pe ConstrTucionALiDAD EN LA ARGENTINA, / § 314. Habeas corpus no Iratados en la ley 23.098 MAGISTRATURA ¥ PROCESOS CONSTITUCIONALES § 315. El hébeas corpus en el derecho internacional .... § 316. Accién general de amparo. Origen .. § 298, Invroducci6o, Derecho procesal constitcional vc (18), § 317. Derechos tutelados § 299, Magistcaura constitucional judicial oon TH L 4318. El acto lesva § 300. Caracteristicas, 2 ame $319. Rol supletorio del amparo a) Es difuso 15 § 320, Supuestos de inadnisibitidad 191XXX 4 321 § 322, 5323, § 324 § 325, § 326 § 327, 8 328, § 329, § 330. § 331 § 332, § 333, Inpice GENERAL Comperencia Legitimacién Tedmice enna ©) Requerimiento del “informe circunstanciads™ 4) Prueba e) Sentencis 1) AeLBCIOR nnn Seen 2) Cosa jungeda so Subtipos especiales de ampato ... {8} El amparo contra actos de particulares b) Amparo por mora de la Administracion «..... ©) Recurso de ampuro ante el Tribunal Fiscal de la Na ibn . 4d} Amparo electoral ©) Amparo sindical ) Amparo ambiental EL amparo en el derecho internacional Habeas data a) LegitimaciGn activa y pasiva bb) Derechos twtelados . ©) Objetivos: 41) Informative on 2) Aditivo 3) Rectificalor 4) Reservador 5) Cancelatorio 0 exclutorio 4) Procedimiento .. Recurso extrageinario federal» Resoluciones objetables. “Cuestion federal” Recurso extraccdinario por sentencia, arbitraria, a) Arbitrariedad normativa by Avbitrariedad £8 Recurso extracrdinario por gravedad institucional. ‘Teémite del recurso extrsordinani. Intraducciéa y mante nimicnto de Te cuesti6n federal cn Interposicién y procedimicnto posterior, Recurso extracedin 19 192 193 193 193 193 13 193 194 loa 95 195 195 198 198 198 195 196 196 196 197 198 198 198 198 198 198 199 200 201 203 203 204! 205° 2s 206 207 } A INIce GENERAL Capttuto VIE SISTEMA CONSTITUCIONAL ARGENTINO. § 334, § 335. § 336 5337, § 338. LA ARGENTINA COMO ESTADO A) Intropucciox Nombses oficiales Derecho consuetudinari Simbolos patrios Problemética constitucional de! rexpeto compulsvo & tot Simbolos patrios coset oe B) Recimen Poutrico Fisonomia constitucional de) Estado argentino § 339.8 Régimen representatwo § 340. 53a § 342, $383. 534 4345 5 346. § 347. Regimen republicano. § as, 59, La representacién politica en a Constitucién Los partidos poiticos en a reforms consticucignal de 1994 La representacién politica en el derecho constitucional se: cundario, Régimen legal de los partidos Formacion, Control ideoligico Funcionamiento inesno. Seleccién de candidates ciamiento . Caducidad y extincion La representaciGn politica en e] orden de Perfil ideoldgico Caracteristicas de ta Republica en el mateo de be Constitu- sion ') Periodicidad en el desempeto de los cargos publicos fundamentales bb) Responsabilidad de los gobernantes €) Publicidad de los actos de gobierno 4) Igualdad ante ia iey 2) Divisién de los poderes Republica y soberania del pueblo Finan tealidades § 35018 Regimen federal XXXL 209 209 210 210 20 2 212 23 24 215, 26 216 217 2? an 2K dis 218 ay 219 220 2XXXII $351 #392, 353, asa 355 356, 357, 358, 359, 360, 362 362, 363 364, SNOICE GENERAL Replicgue del federalismo argentino .. La Argentina como Estado de derecho Capituto IX ELEMENTOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO ARGENTINO A) Ternitonio 1) Bt, TeRRtToRto ARGENTINO, Territorio, dominio, jurisdiccién a} Teritorio 7 1) Tervitorio “argentino” © al" ©) Dominio publico y privado Conexiones El teritorio en ta Const a) Division by Normas de competencia Vigencia de la Canstituciéa en el teritoria argentino Determinacién de los limites nacionales, Normas const tucionales Funcién del Congreso Participacién popular en el arreglo de Mites « Principates traiados y cuestiones de limites pendiemtes... La seguridad de las fronteras 2) Ex TeRRiTonio FEDERAL Introduceidn La Capital Federal. Dispos) ‘mas complementarias ... Cuestiones que plantea el anicule 3° de la Constituciéa a: sional 13) Formas de adopcisn de la cesién provincia jones constitucionates ¥ nor 232 225 225 225 226 226 226 226 226, 226 228 228 229 229 230 BI 22 230 2 INDICE GENERAL $365, $375 § 376. sar 9378. § 379. 4 380 $381 5382 § 383, § 384. § 388 XXXII ) Cesiones condicionales m1 ) Multiplicidad de traslados oo 21 Tervitorios nacionales Bi 3) EL TERRITORIO DE Las PROVINCIAS Principio de Ia integridad territorial Principio de Ia indestructibilidad de tas provincias El derecho de secesion Conflictos limitrofes provinciales. —Distintas altemativas . Determinacién de limites provinciales por parte det Con reso, Natursleza y bases de su decisién 7 Recurribilidad .. ‘Alterntivas de determinacion de limites Provinces sin intervencién del Congreso .. Rol de la Cone Suprema de Justicia de la Nacién Regulacion de los lites iterprvineaes por gobiernos de facto sa . 4) Curstiones reeartontaLes Los establecimientos de la Nacién en cualquiera de tas provincias. Fines y medios . Nawuraleza juridiea Inensidad de a juisdiecin federal. Determinacién del interés nacional .. Recursos saturates provinciales .. Et territorio municipal ‘Terntorio provincial fluvial ‘Dominio” y “jurisdicci6n” sobre rios provinciales 4) Rios navegables se b) Rios no navegables ... Ternitrio lacustre Territorio insutar E! mar argentino. Extensién 4) Las aguas interiores de la Repiblica ') El mat tersitorial argentino ©) Zona contigua argent 4) Zona econémica exciusiva argentina e} Plataforma continental argentina 2 232 23 233 23 234 25 235 238 236 236 27 237 238 238 239 239 239 240 240 20 240 2a 2a 2a 241 241XXXIV § 386, § 387, 388. § 389, § 390, $391 8392, $393, 8 394. § 395, § 396. 5397, § 398, § 399, § 400, 401 § 402, § 403. 3 aoa § 40s. Ipice GENERAL, Asignacién terpitotial. Provineias y Nacign Tertitorio wéteo nacional y provinciat BY La postacion 1) Nactonatss ¥ c1uDaDanos El pueblo en le Constiteién argentina un 4) Pueblo b} Habitantes | ©) Poblacidn . 4) Ciudadanos 2) Argentines sn 1) Extranjeros 1) Vecinos. Cantidad de poblacisn: Constitucidn de 1853 y censo na- ional de 1980 Argentinos ¥ ext¥anjerO8 verre Ciudadania, nacionabidad y naturalizacioa constitucionales Dizeewrices de derecho internacional y supranacional Régimen legal. Argentinos nativos Argentinos por opcién Argentinos por nscuralizacig cn ues Peérdida de Ta nacionalidad Doble ncionatidad Directrices. 2) Extransenos Concepto y estado legal, Promeci6n de la inmigrecién Ingteso de extranjeros Reingreso Residencia Derechos del extranjero Cu gua, ier” y os suitor de pases Expulsion de extranjeros ..... — wt 282 242 242 243 203 283 2a Dae 2a 2a 2a 2a 15 245 M6 246. MT 287 248 28 289 239 249 250 an 282 fnpice CeNERAL, § 406. § 407. § 408. § 409, 5 410, 541 5412, 5 413, § 414, 5 als. 4 416. g47, § 413, § 419, 5 420, $421. § 422, XXXV Capitoco X PODERES DEL ESTADO CONSTITUYENTE Y ELECTORAL A) Pope constituveNTE Introduceién. Los poderes de} Estado 233 Poder constituyente. Precepto constitucional 253 jercicio del poder constituyente en Ta Argentina. 254 Proceso constituyente. Periodos : 254 a) Etapa del Congreso 254 bb) Btapa electoral 254 ©) Etapa convencional vn 254 Etapa del Congreso. “Poder preconstituyente”. Forma de pronunciamiento 254 Mayorta « 285 Puntos de reforma 255 Regulacién del teimite de reforms 256, Etapa electoral 257 Etapa convencional 258 PromulgaciOn ¥ publicacign de a reforma 258 Judiciabilidad de La reforma conststucional 259 B) Pover £LecTORAL Cone PO ssreene 2s Dimensiones normativa, fdctica y axsologica 260 a) Normativa 20 ») Factiea . 261 ©) Axiolégica 261 Derecho electoral 261 Iniegracién del euerpo electoral, Interrogances constitu cionales El cuerpo electoral y el sufragio en Ia legislacién argentina a) Universal ’b) IndividualXXXVI $423. § 424 3025, 5 426. 8 427. 8428, § 429, § 430 gam, $432. $433. § 434 § 435. § 436, § 437 508, § 439, ©) Obligatorio 4) Secreto ©) Igual « Legitimidad del proceso electoral Situacién actual Mecanismo electoral Actos preelectorales Desarrotto det comici Eserutinio Accién de amparo electoral Infracciones penales . Comando General Electoral Productos del poder electoral. Consuitas populares no vinculantes .... Ini oputar de Leyes... ‘Consulta popular vinculante (sancién popular de leyes) Veda informative Carituto XI CONGRESO DE LA NACION A) ESTRUCTURA E INTEGRACION ‘Apogeo y crisis del parlamento Derecho parlamentario .... El caso argentine, Estructura bicameral Presidencia del Congreso . B) CAmara pe Senapores El Senado. Base de representacién ..... ) Derechos de particulares 3S Tuzgamiento sobre Ta validez de los iftalos de sus miem bros y aceptacién de sus renuncias 36 B) Acruncion Los tiempos. Atos legistativos 316XL INDICE GENERAL INDICE GENERAL XLI § 498. Sesiones, Tipos .. 36 8516. Tramite complejo en etapa presencia Eto wow 39 a} Preparatoriss, 30 a) Forma del veto 334 by) Ordinanas 307 D) Tiempo «. 34 ©) Extraordinanas « 37 ©) Razones 334 @) De prémtoga oe & Alcances na 4499, Receso parlamentano he ©) Tedmite 335 $500. Simuttaneidad 39 1D Derogacién y anulacign de leyes 336 § 501. Formas. Publicidad 39 4517. Plazos de eaducidad en el trémite legisferane.. 37 § 502 hg 5515. Ley comin, ley general y Tey especial," Ley aeclaratoia ue Géaigos x8 ) Para sesionar 320 § 519. Ley en blanco. 339 ©) Para resolver on x0 § 520. Ley convenio . 339 $503. Quorum y mayorfa para decidir... 320 $521. Leyes seoretas- wo 3) Dos tereios de votos 320 $822. Otros actos del Congreso. Decretos, rescues y dele b) Mayoria absoluta(mitad més uno) 31 raciones, »Sentencias 341 $503. Derecho de compeler 322 8) Resoluciones 3a § 505. Trabajo parlamentaro: despacho de comisién, mociones, ) Declaraciones 38 discusién, aprobacién. Reglamentos de ambas cfmaras .- 323 €) Comunicaciones 3402 2) De OFFER serene 33 4 Decretos 342 0) De prefereacia m 33 ¢) Senencias 32 ©) De tratamiento sobre tables SINT 34 4) De reconsideracién OT ate Captruco XII C) Provuctos net. Concreso EL PODER EJECUTIVO. ESTRUCTURA $506. La ley ee 324 E INTEGRACION. OPERATIVIDAD $507. Proceso legisativo formal, Iniciaiva yo § 508, Funcidn especitica de la Cémara de Diputados 325 $502. La Cémara de Diputados en el proceso de sancién Popul A) Ex PRESIDENTE de feyes. Su jniciativa 326 § 510, Funcidn especifica del Senado : 32 $523. Inuroduceién, Fisonomia del Poder Ejecuivo argentine ... 343 § SUL, Proceso posterior. Trimite elemental... 327 § S24. Crecimiento de las competencias presidenciales .. 34a $512. Delegaci6n legslatva en comisiones 329 § 525. Titulo ncn 3a £513. Teamie complejo ena ap del Congreso. Conover § 526. Composicien . as total ve cee 330 £527. Condiciones consitucionales de elegbilidad 365 § 514. Controversia parcial. cone 331 3) Momento en que deben reunirse las condiciones nu. 3453 2) Clara de origen OIE aa by Requisitos «... 345 by Camara revisor 3a $528, Eventual ampliacion (por via de ') de los reausies ¢) tnsistencia ante la Camara de origen co uae onstiuelonales ou 346 4 515. Exclusion de la sanein técita 13 $529. Mecanismo de eleccin, Tiempo 346xu 530. $531 8 532, § 533. § 534 8 535, § 536. 9 537 § 538, § 539 § 540. 8 5a § 54, 9543, § 566, § 547 5 548 § 549. 5 550. § 551 § 582. Inpice GENERAL rapa preelectoral ec Etapa electoral, Eleceién en ona sola suelea Etapa postelectoral Seguada vuelta electoral Segunda etapa postelectocal Caso de muerte de Ios electos Asuncidn del cargo. Juramento ne Incompauibilidades se Prerrogativas. Remuneraci6n ... Duracisn det perioso presidenciat .. Reeleccisn El perfodo presidencial 1995-1999 La reeleceién eruzads . Tmiemupciones en el eereiio presigencial B) EL VICEPRESIDENTE ¥ LAS ACEFALIAS Ei vicepresidente 2) Enfermedad b) Ausencia de Ya Capital ) Muerte ) Renuncia ¢) Destitueién 8) Iwhabilidad 8) Otras causales ‘Acefafias petmanentes 9 transiteias Acefalia vicepresidencial . Doble acefalia C) Et capinere ‘Los ministros y el gabinete nacional, Numero. Nombra- TEND Duracisn y suplenciss en el cargo de los ministros El jefe de Gabinete de Ministos .. Responsabidades yremocin del fe de Gabinete de Ma nisttos 3e7 347 ME 348 350 350 350 351 352 333 354 356 356 356 337 357 398 358 358 359 359 350 360 380 360 361 363 364 368 365 INDICE GENERAL § 553. Atibuciones del jefe de Gabinete § 554, 8 555. § 556, 9357, 5 9538, § 559. S61 562. 563. 564, 568. § 567, § 568. § 570 § 57 372 5m a) Adminis bb) Materia mente legislativas .. ¢) Institucionales Relaciones entre él presidente de la Nacion y el jefe de Gabinete Relaciones enlte et jefe de Gabinete y los ministros Funciones de los ministros. Despacho de los negocios Reglameats Refrendo y sciém de las leyes por parte de los ministzos legalizacign La "memoria detallada” Concurreacia a sesiones del Congreso a) Concurtencia voluntaria ') Concurrencia obligstoria Gestisn ge Incompanbil Inmonidades spat idades . sy presrogativas. Sueldo Responsabilidades Seererarias D) ADMINISTRACION PUBLICA Y FUERZAS ARMADAS y subsecretarias de Estado Administeacién piblica, centralizada y descemtralizada ‘Situacién instiwetonal de las fuerzas armadas E) Pi Distinuos tipos de decrewos . Dectetos de ejeeucién feglamentaios. Naturaeza. Oper. unidad RODUCTOS DEL PODER EJECUTIVO Subordinacién del decreto de ejecucién a la ley a) Desnatar } Invasion. Decretos auiénomos . Decretos delegados La ceforma constitucional de 1994 a) Materia. b) Plazo rlizaci6n de la ley de dreas legislativas Xt 366 366 367 367 68 369 370 a1 a7 33 33 33 35 33 a4 a74 38 376. 376 377 378 378 379) 379 39 380, 380, 38 382 382XLIV $74 575. 516, 577. 578 579. INDICE GENERAL ©) Pautas 9) Formas econ Subdelegacién Delegacién de segundo grado. Comunicados telef6nicos Decretos de necesidad y urgencia Nuevas regias constitucionales 3) Matenas b) Situacién de hecho «) Formas .. Decretos denominados “sectetos” “Productos” de la actividad ministeriat.. Capituco XIV PODER JUDICIAL Y MINISTERIO PUBLICO 580, 51 582, 583 S84. 385. 6, 587. 588. 589, 590, 591 592 593. 594 595. A) ESTRUCTURA, INTEGRACION Y OPERATIVIDAD pet Pover Jupiciat IntrOdUeCIOM en rnsnttnnnene Las cores federales Cone Suprema de Justicia de I Condiciones de elegibilidad .. Namero de sus miembros Conjueces Juramento Presidencia y vicepresidencias de la Core Suprema Divisién de ta Corte Suprema en salas Aparato administrative de ta Corte Suprema, El “amicus ‘Trbunaies inferiores 1a Conte Suprema. apelaciones y juzgados de primera instaneia .. Situaciéa juridica de los jueces de la Capital Federal ‘Tribunales sntegrados por jurados {Unidad de jurisdiceién? Problemétiea constitucional de los vibunales administeate Caso de los tibunales mulitares Naciéa. Su supremacia Camaras de 383 383 3nd 385 386, 387 387 387 388. 391 391 303 394 34 396, 395, 397 397 398 398 399 409 400 401 403, 403 404 voice GENERAL § cot geseese 610. 6 612. B) Consejo pe La Macistratura Y JuRADO DE ENJUICIASIENTO El Consejo de la Magistratura. Razones de su ereacién ‘SOBLHVCIONAL ae Composicisn . Atvibuciones del Comse|0 enn a) Comisiones . by Plenario del Consejo. Situacién institucional oucrnie een El Jerado de Enjuiciamiento ... 7 C) Garantias DE AcTUACION Designacién de los magistrados judiciales a) Jueces tialares de Ia Corte Suprema 'b) Jueoes titutares inferiores a Ia Comte Suprema... } Jueces “en comisi6n™ seven 4) Jueces subrogantes y wansitorios «. Remuneracin. Intangibildad. Caso de jucces jubilados Administzaci6n y autarquia judicial, Ley 23.853... Estabilidad . Remocién, "Juicia politico y Jurado de Enjuiciamiento. Sanciones disciplinarias... Tope de edad Incompatibilidades D) Orsrativinan. Los propuctos pet Pover Jupiciat Sentencia Sentencia ey. Altenativas Cosa juzgada Revisi6a 0 suspension ejecutiva o leptslativa de in cosa juagada ‘Acordadas. Reglamento xLY 413 413 415 ais 415 416 418 49 20 22 22 433 424 424 426 427 428 428XLVI $615, $616. 8 617. 8 618. 3619. § 620. § 621 § 622, § 623, § 624, § os. § 626. $e, INDICE GENERAL E) Muvisrenio Poatico Inroduccion ce Disedo constitucional en la Argentina Reforma de 1994 Garantias de su independencia 4) Inmunidad funcional ve b) Intangibilidad de Tas remuneraciones ©) Autarquia financiers Funciones .. Estructura Situacién institucional Capituto XV RELACIONES Y CONTROLES ENTRE LOS PODERES DEL GOBIERNO FEDERAL Faealides eplcias © implica de cas poder 4) Poder Legislativo ... b) Poder Bjecutive ... ©) Poder Judicial 4) Poder constituyente Importaneia y subfunciones del sistema de celaciones controles. Politica de equilirio... 1) Subfuncién electiva +b) Subfuncin cognoscitiva ¢ inspectiva ¢) Subfuncién iategrativa 44) Subfuncién reguladora ©) Subfuncién sancionadora Relaciones y.contoles del poder constituyente Relaciones y controles del poder electoral Relaciones controles del Congreso 8) Como sujeto conte D100 wenn ) Como sujeto controlador . Crisis del control parlamentanio Beici0 Politice crsrucsennenens Natoraleza . 029, 429 0 430 430 BI 43) 432 a3 434 434 84 435 435, a5 4235 435 235 336, 436, 36 436 436 437 438 438 a9 inpice § 628, $629 § 630, soar § 632, § 633, § 638. § 638. § 636. § 637. § 638. § 639. § 640, 56m, GENERAL, XLVI Sujetos comprendides 29 Causales . 440 a) Mal desempeno aa +b) Delitos en el ejercicio de sus funciones ». aa ©) Crimenes comunes sat Tramive 4a 2) Diputados 431 ) Senado, 42 Suspension del acusade re rensnn 443 El enjuiciamiento penal de os sujetos emparados por e) uicio politico sas Operatividad aa EI “ombudsman” as Relaciones y controles del Poder Ejecutivo 45 8) Como sujeto comtrolado ....... 45, 1) Sindicatura Genetal de la Nacién 45 2) Procuracin Genera! del Tesoro de la Nacién 485, 3) Justicia administrauiva 436 ') Como sujeto controlador cancvennecninrnnnnncsen ANG Relaciones del Poder Judicial 46 a) Como sujeto coatrolado a7 'b) Como sujeto controlador 47 Relaciones del Ministerio Publica 47 18) Como sujeto controlado 4a7 ') Como sujeto controlador . 438 Conflictos. de poderes.. 49 Capiruco XVI PODER PROVINCIAL, A) “Status” juRIDICO-POLITICO DE LAS PROVINCIAS ntroduccién. Origen histérico y normative de las provin- iss - 453 Naturaleza juridca de las provincias. {Son Estados? Te nen soberanfa o autonomia? ee 454 Secesién de provincias, 455XLVI INDICE GENERAL INDICE GENERAL ‘XLIX § 642, Igualdad de las provincias 455 4) Tratado provineil-monicipal 410 $989 Eacepeoes ae iguelded, Eh ao de ls “hues povia 2) Tratados totes on 470 cast 455 § 662. Modalidages alternatvas de eoordinacién an § 614, EI caso de las “provincias incorporsdas” ~. 455 $663. Peobibicién de quem y de hostilidades 40 § 645. Ambito territorial de validex de los poderes provinciales 456 § 864. Solucisn de las quejas provincales am $665. Regione. an B) ESTRUCTURACION DE LAS PROVINCIAS | § 646. Poder constituyente provincial .. 457, Cariruto XVII 4 647, Control ~judicial o politico- del atfevio 5 de la Consitu- 469 MACIONAD sees oo 857 COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS FEDERAL $648. Condiciones pura su jeri "Sistema representativo te: Y PROVINCIALES publicano 458 § 649. Confermidad de los principios, declaraciones y garantias de ta Constitucién nacional 439 A) Intropuccién. COoNeXIGN ENTRE LAS AUTORIDADES § 650, Ascgurar la administracin de justicia 460 FEDERALES Y PROVINCIALES § 651. Asegurar el régimen municipal 461 § 652. Asegurar la educacién primar .. 461 § 666. {Quin distribuye his competencias entce le Nacién y las § 653. _Ejereicio del poder constituyente provincist por ta Nacién 462 provincias? . as § 654. Poder Legislativa provinctal .... 482 § 667. Rigidez o flexbitiad on 45 $655. Poder Ejecutivo provinciat 403 § 668. Categorias de competencias ve see 476, § 636, Los gobemadores Provinciales como “agentes naturales” de § 669. Pautas de coordinacién : 478 a Nacién 64 8) Subprincipio de cooperaci¢n 478 § 657. Poder Judicial provincial : a) ') Subprineipio de adaptacion wer a8 § 658. wos poderes y Srgonos provincial 365 ©) Subprineipio de prudencia a8 4@) Subprincipio de leatad federal 479 § 670, La “garantia federal”... senoninnnninnnnnen 479 C) RELACIONES INTERPROVINCIALES § 671. Intervenci6n federal. Fines 480 § 672. Causales. Alteracin dela forma republicana de gobierno 480 § 659, Pautas constiucionales, Solidaridad 365 $673. Tovasién exterior a8 23) Ipualdad en Tos derechos de cindadai 463 ch bb) Velidez de los actos provinciales en todo el pais 466 £674. Sedicioa creme ce aa 2) Oblaneion Se cswaana ° is 4675. Invasién de otra provincia 432 5650 Ton 5 $676. Alzamiento de una provineia contra ta Nacién 482 atados interprovinciales, Procedimiento. su. 467 ° Dwain ee 4677. Trémite de la intervencién. Diagram constitucional: ini- b) Registro ...... A638 srativa - 482 § 661, Ouos trtados provinciaies a 468 4 678. {Quidn declara Ta incervenci6n? an 2) Teatado intranacional-provincial 469 $679, Efectos de la iotervencién. Siwacion de fa provincia in 5) Tratado exttanacional-provincial ncn e 469 tervenida urn ses 433 €) Teatade interprovineial externa « 469 4 680, Remocis de las aworidades provinciales 483,§ 681 9 682 8 683 § 684 § 685, § 686, 4 687 § 088. 5 689, § 690 § 691 5 692 § 693, § 694, § 695. SeeeeeseSSSs INDICE GENERAL Interventor 0 comisionado federal, Numero Condiciones para ser designado interventor Competencies Regulacidn provincial de los imterventores federsles Prdetica de las imtervenciones. Cantidad y duracién Judiciabilidad de ls declaracién y subsistencia de fa inter: vencién y de sus actos Regulaci6a legal de las intervenciones federsles B) Competencias reperaLes EN MATERIA DE RELACIONES EXTERIORES Iaoduccisn Relaciones exceriore: sujet, odjetives y medion a) Sujetas 7 , . > Objevos o) Medios “Topes de come» los tatados Dobe taser Compt ain tery provinciles : Reglas de proceimiesto. “Treaty mohing power Negocacin,eonclsiny firma, Aprobacion, Tatas comones Casos especiales. 2) Document con rego consicional ) Tatadon de intacion qo tantra Competency Raiieacion y vigencia Reservas Tratados “ejecutivas” 0 “acverdos en forma simplificada’ Ejecucion ("power to enforce") Denuncia Derogacién Guerra y paz we Ingreso de tropas extanjerasy salida de las nacionales Relaciones con ta Iglesia Catdiiea, Concordatos Sostenimiento del culto catélica Institutos derogades por la reforma de 1994 Las conexiones Iglesia-Estudo en el dmbito enistencial (Otras alternativas de relacién .. 8a AB 434 486 486 486 487 487 487 a8 459) 459 489 390) 491 491 492 492 493 493 494 498 495 495 496, 497 497 498, 498 499 500 S07 Sot !NDICE GENERAL C) COMPETENCIAS MILITARES DE DEFENSA Y SEGURIDAD § 709. § 710. s7 § 712 a7 gms gis § 716. p77 ane 5719, 5 720. § 729. 8 730, 8731 8732, § 733, eM Introducei¢n Naturaleza institucional de las fuerzas armadas Derecho constitucional militar. Poder de organizacin Poder de mando Designacidn de los cuadros Guerra y paz, Entrada y salida de won entranjeras, Remision Sistema de defensa nacional Zonas de conflieto. Auioridades Servicio militae Objecién de conciencia Estado de sitio. Nocmas constitucionales y Pacto de San José de Costa Rica . Naturaleza y objetivos del estado de sitio a} Causales orem b) Cardeter preventive o reparador . ©) Autoridades que lo pronuncian 1) Conmocién interior 2) Atague EXtEFIOF wooo ve . Declaracin del estado de sitio por las provineas . Tiempo .. Lugar Impugnacion judicial de Ia dectaracisn del estado de sitio Derechos resiringidos. Libertad fisica, Derecho de op cin bon ‘Onros derechos ‘Control judicial... Arestos spies pot ol Poder Ejecutivo sin dectarar el estado de sitio Ley marcial sn Estado de guerra interno Sometimiento de civiles a ribunales militares Estado de asambiea .... Medidas de excepcién, concesién de lacula nnarias y suma del poder pablico Sujetos invalucrades. Sancién Li sot 502 502 503 so soa 505 505 sos 506, $07 50x 508 509 509 509 310 S10 su su 512 31 523 515 sis 315 316 516 37 su S19