~ ODENANZA DEL PATRONATO EL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA EXPOSICION DE MOTIVOS El Estado Ecuatoriano, en el marco de la reforma democralica del pais, expidié la nueva Constitucion de la Repiiblica del Ecuador, que fue aprobada en referéndum el 28 de septiembre del 2008 y publicada en octubre del mismo afio, con lo que se inicia el nuevo ordenamiento juridico, a fin de ajustar todas las normas al Estado Constitucional de Derechos y Justicia. El Codigo Orgénico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, publicado en el Suplemento de! Registro Oficial Nro. 303 del 19 de octubre del 2010, ajusta la normativa general de los Gobiemos Auténomos Descentralizados a los principios, valores y reglas constitucionales. Con el nuevo cuerpo legal quedaron sin efecto las leyes que regian a cada uno de los niveles de gobierno; ademas, el mismo confiere plazos durante los cuales se debe actualizar 0 codificar la normativa actual, para ouyo propésito se hace indispensable ajustar las ordenanzas que han sido creadas, asi como las normas de procedimientos, para ajustarias a la nueva estructura juridica de! Estado Ecuatoriano. El Gobierno Provincial de Loja, goza de autonomia politica, administrative y financiera, entendida como la capacidad de regirse por sus propias normas; en cambio el Consejo Provincial es el cuerpo colegiado para legislar y fiscalizar en el marco de sus competencias, dentro de su jurisdiccién, cuya eficacia juridica debe estar revestida de legitimidad y democracia El Patronato Provincial de Atencién Social Prioritaria fue creado mediante Ordenanza, aprobada el 30 de diciembre del 2010, misma que fue suplida por la Ordenanza Sustitutiva, aprobada con fecha 26 de octubre del 2011. Entre las funciones de los gobiernos provinciales previstas en el articulo 41 del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién esta la de promover los sistemas de proteccién integral a los grupos de atencién prioritaria para _garantizar los derechos consagrados en la Constitucién de la Republica del Ecuador en el marco de sus competencias. Por lo expuesto, se hace necesario establecer procedimientos que permitan una planificacién y articulacion adecuada de la administracion del Patronato Provincial de Atencién Social Prioritaria de Loja y, por ello, es necesario plasmar la presente, como una ordenanza ajustada al ordenamiento jurfdico vigente y a la realidad actual, garantizando el cumplimiento de las politicas publicas y sociales a favor de f los sectores prioritarios. CONSIDERANDOS:QUE, cl articulo 11 numeral 2 de fa Constitusién de la Republica del Ecuador, palablece que el ejercicio de los derechos se regira por el Principio de que todas las Personas son iguales y gozardin de los mismos derechos, deberes y oportunidades. QUE, el Art. 21, de la Norma Suprema, dispone: “Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decicir sobre su pertenencia a una © varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética, a conocer la memoria histérica de sus culturas y a acceder a su @ expresiones culturales diversas’. QUE, el Art, 22, IBIDEM, sefiala: "Las personas tienen derecho a desarrollar su Sabacided creativa, al ejercicio digno y sostenido de las Capacidades culturales y artisticas.” QUE, el Art. 23, IBIDEM, dispone: “Las personas tienen derecho a acceder y Participar del espacio puiblico como ambito de deliberacién, intercambio cultural, Cohesién social y promocién de igualdad en la diversidad QUE, el artfoulo 32 de fa Carta Magna determina que la salud es un derecho que Serantiza el Estado mediante politicas econémicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, eportuno y sin exclusion a Programas, acciones y servicios de promacién y atencién integral de salud, salud Roxual y salud reproductiva, La prestacion de los servicios de salud se regird por les principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, Sficiencia, eficacia, precaucién y biostica, con enfoque de género y generacional QUE, el articulo 35 de la Norma Suprema, manifiesta que las personas adultas mayores, nifias, nifios y adolescentes, mujeres embarazadas, Personas con discapacidad, personas Privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastréficas o de alta vulnerabilidad QUE, ¢! articulo 36, IBIDEM, dispone que las Personas adultas mayores recibirén atencién prioritaria y especializada en ios ambitos publico y privado, en especial en los campos de inclusién social y econémica, ¥ proteccisn contra la violencia. QUE, de conformided con el articulo 38, IBIDEM, el Estado establecerd politicas Publicas y programas de atencién a las personas adultas mayores. A € C=m QUE, el articulo 39 de la Carta Suprema dispone que el Estado garantice los derechos de los jévenes y promovera su efectivo ejercicio a través de politicas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo Permanente su participacién ¢ inclusién en todos los ambitos...£1 Estado reconocerd a los jévenes como actores estratégicos del desarrollo del pais y les garantizara la educacién, salud, vivienda, recreacién, deporte, tiempo libre, libertad de expresi6n y asociacion. QUE, ia primera ley del Estado, en el Art, 66, reconoce a las personas y garantiza. los derechos de libertad, entre los cuales cita: “...3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fisica, psiquica, moral _—_-y sexual. b) Una vida libre de violencia en el ambito publico y privado. El Estado adoptaré las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nifias, nifios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacién de desventaja 0 vulnerabilidad; idénticas medidas se tomaran contra la violencia, ta esclavitud y la explotacién sexual...4, Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminaci6n. 5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin més limitaciones que los derechos de los demas...15. El derecho a desarrollar actividades econémicas, en forma individual 0 colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental...24. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad...28. El derecho a la identidad personal y colectiva, que incluye tener nombre y apellido, debidamente registrados y libremente escogidos; y conservar, desarrollar y’fortalecer las caracteristicas materiales e inmateriales de la identidad, tales como la nacionalidad, le procedencia familiar, las manifestaciones espirituales, culturales, religiosas, linguifsticas, politicas y sociales..”, QUE, los articulos 44 y 45, IBIDEM determinan que el Estado, la sociedad y la familia promoveran de forma prioritaria el desarrolio integral de las nifias, nifos y adolescentes, y asegurarén el ejercicio pleno de sus derechos. Las nifias, nifios y adolescentes gozaran de los derechos comunes del ser humano, ademas de los especificos de su edad. QUE, el Estado a través de la Constitucién de la Republica en sus articulos 47 y 48 establece y garantizaran politicas de prevencién de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurarén la equiparacién de oportunidades para las personas con discapacidad y su integracion social, asi como adoptaran medidas a favor de las personas con discapacidad. QUE, el Art 70, IBIDEM, dispone: “El Estado formulara y ejecutara politicas para alcanzar la Igualdad entre mujeres y hombres a través del mecanismo especializado de acuerdo con la ley, ¢ incorporaré el enfoque de género en planes y programas, y brindara asistencia técnica para su obligatoria aplicacién en el 4 sector piblico.QUE, el Art. 95, IBIDEM, Dispone: * Las ciudadanas y cludadanos, en forma individual y colectiva, participaran de manera protagénica en la toma de decisiones, planificacién y gestién de los asuntos piblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccién del poder ciudadano, La participacién se orientara por los principios de igualdad, autonomia, deliberacién publica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participacién de la ciudadania en todos los asuntos de interés publico es un derecho, que se ejerceré a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria’” QUE, el Art. 96 de la Constitucién “Reconoce todas las formas de organizacién de la sociedad, como expresién de la soberania popular para desarrollar procesos de autodeterminacién e incidir en las decisiones y politicas ptblicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, de las entidades publicas y de las privadas que presten servicios piblicos"; QUE, el Art. 100, IBIDEM, es del siguiente texto: “En todos los niveles de gobierno se conformarén instancias de participacién integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del Ambito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionargn regidas por principios democraticos. La participacién en estas instancias se ejerce para: ...4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicién de cuentas y control social. 5. Promover la formacién ciudadana e impuisar procesos de comunicacién. Para el ejercicio de esta participacién se organizaran audiencias publics, veedurias, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demas instancias que promueva la ciudadania’. QUE, la Constitucién de la Reptiblica vigente establece en el articulo 225 que el sector ptiblico comprende las entidades que integran el régimen auténomo descentralizado, QUE, la Constitucién en ef articulo 227, establece que la administracién publica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqufa, desconcentracién, descentralizacion, coordinacién, participacién, planificacién, transparencia y evaluacion. QUE, ¢ articulo 238, IBIDEM, determina que los gobiemos auténomos descentralizados gozaran de autonomia politica, administrativa y financiera, y se regiran por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integracién y participacién ciudadana, AQUE, el Art. 263 de la Constitucién, otorga competencias a los gobiernos locales en la planificacién del desarrollo provincial: QUE, el Art. 334 numeral 2 de la Constilucién, establece que al Estado le corresponds “Desarrollar politicas espectficas para erradicar la desigualdad y discriminacién hacia las mujeres productoras" QUE, of Art. 341 de la Constitucién contempla que “El Estado generara las condiciones para la proteccién integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, Gus aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucién, en Particular la igualdad en ta diversidad y la no discriminacién, y priorizara su accién hacia aquellos grupos que requieran consideracién especial or la persistencia de Gesigualdades, exclusion, discriminacién o violencia, 0 en vid de su condicion etaria, de salud o de discapacidad’: QUE, el Art. 129 la Ley Organica de Economia Popular y Solidaria y del Sistema Financiero Popular y Solidario establece que “El Estado a través de los entes correspondientes formularé medidas de accién afirmativa a favor de las personas ¥ organizaciones a las que se refieren el ambito de esta Ley, tendientes a reducir las desigualdades econémicas, sociales, étnicas generacionales y de género", GUE, ol Art 4 literal h) del COOTAD establece que es un fin de los Gobiermos Auténomos Descentralizados; “la generacién de condiciones que aseguren los Gerechos y principios reconocidos en la Constitucion a traves wie la creacion y funcionamiento de sistemas de proteccién integral de sus habitantes,”QUE, el COOTAD, en el Art. 44, sefiala las funciones del gobierno auténome descentralizado provincial, entre ellas establece en su literal a) “Promover et desarrollo sustentable de su suscripcién territorial provincial, para garantizar la realizacién del buen vivir a través de la implementacién de politicas publicas provinciales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales’. QUE, el Art. 41, del COOTAD, literal b) , sefiala entre las funciones de los gobiernos auténomos descentralizados: “Diseflar e implementar politicas de promoci6n y construccién de equidad e inclusién en su territorio, en el marco de ‘sus competencias constitucionales y legales". QUE, el literal e), IBIDEM, también considera entre las funciones de los gobiernos auténomos descentralizados provinciales: "Ejecutar las competencias exclusivas y coneurrentes reconocidas por la Constitucién y la ley, y en ese marco prestar los servicios ptblicos,...fomentar las actividades provinciales productivas...con criterios de calidad , eficacia y eficiencia, observando Ios principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, _solidaridad, . interculturalidad, subsidiariedad, participacién y equidad’ QUE, él literal f, IBIDEM, sefiala: “Fomentar las actividades productivas... provinciales en coordinaci6n con los demas gobiernos auténomos descentralizados’. QUE, el literal g), IBIDEM, manda: “Promover los sistemas de proteccién integral a los grupos de atencién prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitucién en el marco de sus competencias”. QUE, el literal i) del articulo antes citado, prevé: “Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad en el area rural, en coordinacién con los gobiernos auténomos descentralizados rurales” QUE, el 31 de agosto de 2011, se sancioné y firmé la Ordenanza para; “Promover el Fortalecimiento de los Organismos Locales que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Proteccién Integral a la Nifiez y Adolescencia en el Marco de la Planificacién y Ejecucién de Servicios de Atencién Integral y/o Especial, Implementacién de Politicas Publicas que Garanticen los Derechos de Nifios, Nifias y Adolescentes en la Provincia de Loja’, y se articula con los diferentes actores relacionados al sistema publico y privado, en el marco del respeto a las autonomias de cada organismo y en concordancia a las estrategias del Sistema Nacional Descentralizado de Proteccién integral a la Nifiez y Adolescencia, f cnGUE, 2! Gobierno Provincial de Loja, debe contibuir a la definicién de politicas Sociales orientadas @ la proteccién de las personas Y grupos de atencién priotitaria, de manera preferente a aquellos que se encuenren en situacion de vulnerabilidad y exclusién social, En uso de las atribuciones establecidas en el articulo 7 y letra a) del articulo 47 del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién (COOTAD) EXPIDE LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DEL “PATRONATO PROVINCIAL DE ATENCION SOCIAL PRIORITARIA”, TITULO | CONSTITUCION, DENOMINACION, OBJETO Y FINES Art. 1. Denominacién y naturaleza juridica.- Constittiyase el Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo”, con personeria juridiea, ce derecho publico, con Suioromia adiministrativa, fnanciera y de gestion, que respondera a las politicas Sociales del Gobiemo Provincial de Loja , se regia Ine leyes vigentes pats, la Presente Ordenanza y mas normas conexas que rigen la adminichencn publica, Coordinaré y respondera a ta funcién ejecutiva del Gobierno Provincial de Loja, Para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. La sede del Centro de Accién Social ‘Matilde Hidalgo’, sera la cabecera provincial El nombre oficial que utilizaré para todas sus actuaciones sera el de: CENTRO DE ACCION SOCIAL “MATILDE HIDALGO”10 Art. 2. Marco legal.- E! Centro de Accién Social ‘Matilde Hidalgo", se sujetara a la presente Ordenanza, sin perjuicio del cumplimiento de’ las notmea Bawtltusionales, Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonoma. y Descentralizacion, leyes que rigen la administracién piiblica y mas normag conexas. Art. 3.- Autonomia.- La autonomia administrativa consiste en el ejercicio de la facultad de organizacién y de gestion de su talento humano y recursos materiales Para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, La autonomia financiera se expresa en el derecho del Centro de Accion Social ‘Matilde Hidalgo" a recibir de manera directa, predecible, oportuna y automatica, los recursos que le corresponde en el Presupuesto del Gobierno Provincial de Loja, asi como el derecho de administrar dichos recursos y los que genere a través de autogestin de conformidad a la Ley. La autonomia de gestién es el pleno derecho de la entidad de administrar su gestion {nstitucional, realizar su propio plan operativo y emprender en programas y proyectos propios de su funcién social. La gestin del Centro de Accién Social Loja y no exeluiré la accién de los organismos nacionales de control en uso de sus facuitades constitucionales y legales. Art. 4.- Objeto, ambito y fines.- El Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo” tiene por objeto la gestién implementacion de politicas sociales del Gobieno Auténomo Descentralizado de la provincia de Loja, mediante la prestacion de servicios publicos correspondientes y otros que se le encarguen o deleguen conforme al 4mbito de su accién y fines. Su Ambito de accién se configura en las siguientes Divisiones Operativas: 1. Identidad Cultural 2. Economia Social, Solidaria e Innovadora, 3. Atencién a Grupos Prioritarios; y, 4. Vida Saludable Centro de Atencién Social” Matilde Hidalgo”, desde sus Divisiones Operativas, tiene los siguientes fines: 4. IDENTIDAD CULTURAL, a) Articular las diferentes manifestaciones artisticas como mecanismo para €| fortalecimiento de la identidad cultural de la provincia de Loja. 5) Planificar y ejecutar encuentros y espacios para fortalecer la interculturalidad, como una manifestacién de intercambio de entre los diferentes cantones, parroquias y comunidades rurales 7©) Promover el desarrollo culturales de los y las jove uw creativo y las manifestaciones artisticas y ‘enes, nifiez y adultos mayores, enfocados en la prevencién de adicciones y todo tipo de violencia. d) Disefiar y desarrollar una agenda intercultural a nivel provincial articulada con los cantones y parroquias de [a provincia de Loja. @) Promover espacios de desarrollo cultural @ nivel contempordneo y urbano, asi como actividades artisticas que constituyan manifestaciones propias. 1) Representar a la Prefectura de Loja en eventos de caracter cultural en ef Ambito local, provincial, regional, nacional e internacional - ECONOMIA SOCIAL, SOLIDARIA E INNOVADORA 5) Apoyar y consolidar pre comercializacién de los focesos de formacién técnico productiva y emprendimientos productivos sostenibles de grupos de atencién prioritaria y mujeres. ©) Promocionar mercados alternos con precios justos que incentiven el trabajo digno de grupos de atencién priotitaria y mujeres de las sonae turales, 4) Propender a la iniciativa de autonoma econémica de las personas victimes de todo tipo de violencia, especialmente de madres de familia a in de que generen su propio sustento y el de sus familias, con ta Planificacién de actividades productivas de manera individual y asociativa. ©) Desarrollar un modelo de trabajo asociative para grupos de atencién Prioritaria y mujeres, arti iculado @ los diferentes actores del ambito gconémico, empresas, asociaciones de productores, academias c instituciones publicas y de f) Reconocer y fortalecer los 9) Apoyar con herramientas cooperacién internacional. liderazgos de las y los jévenes. ¥ mecanismos técnicos y tecnolégicos a las y los jovenes destacados en los ambitos académico, artistico, culturai, deportivo, social y/o innovaciones, como un estimulo para su desarrollo integral, h) Desarrollar acciones conjuntas entre diversas organizaciones para impulsar emprendimientos de las y los jovenes: i) Promover actividades cot Mo ferias, foros, seminatios, propuestas de negocios, festivales y demés actividades orientadas a la promocion de la cultura para el emprendimiento juvenil: i) Propender el desarrollo de las capacidades, habilidades y destrezas en las y los jévenes, que generacién de ingresos por cuenta propia. es permitan emprender iniclativas para 7R 3. ATENCION A GRUPOS PRIORITARIOS ®) Implementar y promover sistemas de Proteccién integral a los grupos de Stencién | prioritaria, para garantizay ot gjercicio de los “derechos OF areclos en la Constiticion, en el marco de Sus competencias, ») Offecer servicios a los grupos de alencién prioritaria: de nifas, nifos, adolescentes, personas adultas mayores, mujeres embarazadas y personag Con discapacidad, ©) Fomentar ta ayuda técnica a la Poblacion a través de programas y Canes GUS Permitan su bienestar yo Mmejoramiento continuo de la calidad de vida, 4) Implementar un programa de Blencién integral a favor de nifios, nifas y Sdolescentes con discapacidades, a través de los proyectos sociales de! Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo”, ©) Operativizar tas f) Brindar apoyo integ Fieeto® 42 atencién priortaria del Gent Hidalgo”, 9) Conmemorar las fechas embleméticas relacionadas con fos atencién Prioritaria. h) Implementar medida Prioritaria, 4. VIDA SALUDABLE 8) Creacién de centros itinerantes de at ®) Promover y ejecutar campaitas educativas d) Coordinar acciones de prevenciéB pomentar la ayuda técnica a la poblacion a través de programas que Permitan su bienestar y el mejoramiento continuo de la calidad de vide Art. 5.- De la gestién de servicios.- Los servicios a ser brindados Por el Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo", se realizaran a través de los diferentes Proyectos que sean aprobados anualmente en la Planificacion Operativa Anual y aus Se encuentren enmarcados dentro de las Divisiones Operativas, gubemamentales, nacionales e intemacionales, y con las instancias de labor social legalmente establecidas que descen trabajar en el ambito de accién institucional establecido en la presente Ordenanza Art. 7.- Funciones.-El Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo", tencrd a su cargo las siguientes funciones: 2) Planificar y ejecutar proyectos yo pragramas tendientes al desarrollo integral Ge los grupos de atencion prioritaria de nifias y nifios, adolescents, personae acuitas Mayores, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, ye iigrantes. La misma atencién prioritaria recibiran las personas en situacion de esd, las victimas do violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales y humanos: 5) Planificar y ejecutar programas que tiendan al mejoramiento de los servicios Rociales ya existentes, proyectar la ampliacién de los mismos y, de sor necesario, propender a la creacién de nuevos servicios; ©) Administrar programas en beneficio de los derechos de las personas y grupos de atencién prioritatia, y, propiciar su amparo y proteccién, on cooninaces con la Comisiin de Equidad y Género del Gobierno Provincial de Loja, Comision de Equidad y Genero de ios coneejos municipales de la provincio de Loja, consejos cantonales de la Nifiez y Adolescencia, Juntas de Protecdion Ge derechos de los grupos de atencién prioritaria y otras entidades quo tengan que ver con sus fines especificos; ¢) Fomentar la ayuda y asistencia social (técnica) a la poblacién de escasos reoursos econdmicos, por medio de programas que permitan su bienestar yel Mejoramiento continuo de la calidad de vida: ©) Suscribir convenios y acuerdos con instituciones nacionales internacionales, Para programas sociales y de prestacion de servicios: )) Partcipar, colaborar y coordinar con otras instituciones nacionales y extranieras, pablicas y privadas, la planificacion y ejecucion de programas de Proteccién social;14 9) Participar, apoyar y coordinar con los niveles de gobierno, en lo referente a las actividades y proyectos emprendidos por éstos; h) Fomentar la formacién, capacitacién y especializacion del personal del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo’, destinados al mejoramiento de la atencién a la ciudadania, y; i) Los demas que le asigne el Prefecto 0 Prefecta Provincial, TITULO I ORGANIZACION Art. 8.- Organizacin.- El Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo’, estara organizado de la siguiente manera: @ Nivel Ejecutivo: Coordinacién General, que estara a cargo de un Servidor de libre nombramiento y remocién, designado por ‘el/la Prefecto/a Provincial ». Nivel Asesor: Asesoria Juridica; y, Unidad de Planificacién y Gestion Interinstitucional, que estaran a cargo de un servidor de nombramionts e contratado, designado por ella Prefecto/a Provincial. ©. Nivel de Apoyo.- Unided Financiere Administrative: y, Unidad de Género y Patticipacion, que estaran a cargo de un servidor de nombramiento Contratado, designado por elfla Prefectofa Provincial, ct Nivel Operativo.. Divisiones Operativas que estarén dirigidas por analistas técnicos 0 profesionales designados por ellla Coordinava General’, que podran ser servidores de nomiramiento o contratados, El Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo", para su desarrollo contaré con el Personal administrativo, técnico y/o de servicios necesario para el cumplimiento de sus fines, TITULO IL GOBIERNO Y ADMINISTRACION Art. 9.- Responsabilidad.-E! gobierno y la administracién del Centro de Accién Social "Matilde Hidalgo”, se ejercera a través de la Coordinacién General, 4 CAPITULO I: DE LA COORDINACION GENERAL15 Art. 10.- Atribuciones del Coordinadorla General- Son atribuciones de la Coordinadora 0 Coordinador General del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo”, las siguientes: a) Ejercer la representaci6n legal, judicial y extrajudicial del Centro de Accion Social “Matilde Hidalgo"; otorgar y ordenar el gasto en los actos relativos a su gestion. b) Ejercer la facultad sancionadora en nombre del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo"; c) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del ordenamiento juridico y resoluciones emitidas por la Prefectura, en lo relativo a las actividades del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo"; d) Ejecutar las actividades de! cargo en coordinacién permanente con lalel Prefectalo y Viceprefectalo. e) Adoptar las medidas més adecuadas que garanticen una administracién eficiente del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo”; ) Aceptar las donaciones, herencias, legados y comodatos que se hicieren en favor del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo" con beneficio de inventario; 9) Suscribir convenios con personas naturales y/o juridicas e instituciones piiblicas y privadas, nacionales e internacionales. Cuando dichos convenios comprometan recursos institucionales, se requerira la autorizacién de la Prefectura; h) Sugerir de forma sustentada a la Prefectura, la aprobacién y/o modificacion de la estructura orgénica y ol Orgénico Funcional. i) Expedir y aprobar regiamentos, resoluciones, instructivos, 0 manuales de caracter técnico 0 administrativo del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo” J) Formular planes de actividades debidamente financiados para mantener, mejorar y ampliar la cobertura de los servicios que oferta el Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo"; 6) Solicitar las auditorias que considere a fin de veriicar el correcto manejo de los recursos, inversiones, egresos y situacién contable financiera del Centro de Acoién Social “Matilde Hidalgo” 1) Llevar a consideracién de la Prefectura para su estudio y aprobacién la proforma presupuestaria anual del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo”, previo a ia aprobacién del presupuesto del Gobierno Provincial; m) Aprobar el Pian Anual de Contrataciones (PAC) en los plazos y formas previstas en la ley; asi como sus reformas. n) Presentar a la Prefectura los Estados Financleros mensualmente. 4A16 0) Presentar a la Prefectura trimestralmente, informes de actividades relativas @ le marcha del Centro de Accién Social “Matiide Hidalgo” y de sus necesidades; ®) Far las tarifas por los servicios que presta el Centro de Accion Social “Matilde Hidalgo", cénones arrendaticios, regalias y los que fueren menester para el cabal cumplimiento de sus fines; 9) Designar a las personas que eferceréin la calidad de Responsables técnicos de las Divisiones Operativas; 9) Contratar al personal en funcién de las disponibilidades presupuestarias y cle acuerdo a las necesidades y requerimientos del Centro de Accion Secial jMatiide Hidalgo", conforme a la normativa que regula el ingreso al Servicio Piblico y Cédigo del Trabajo, segin corresponda: a excepcién del personal asignado por el Gobiemo Provincial; ésta ditima entidad tendra a sa cargo a régimen disciplinario, clasifcacion y valoracién de puestos, evaluselsy diel desempefio, cambios y trasiados administratives del talento humano Con el que exista relacién laborar directa; 5) Autorizar los traspasos, suplementos y redueciones de las partidas de un main programa 0 proyecto, en el presupuesto intemo del Centro de Aecion Social “Matilde Hidalgo" de conformidad con las Normas de Control Interno; asi como también autorizar incrementos en pariidas de proyectos ylo programas, por concepto de suscripeién de convenios, contratos 4 otros dus impliquen ingreso de recursos econémicos externos, Ademds tendra la Facultad de autorizar la creacién de nuevos proyectos y sus respectivas Partidas, para lo cual de ser necesario podra reformer el presupuesto Interne, siempre que exista la factibilidad técnica y presupuestaria: 9) Delegar airibuciones y deberes de su competencia a los funcionarios, wanbre y cuando no se afecte el buen servicio del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo", 8) Asistir a las sesiones del Consejo Provincial; ¥) Someter a consideracién y aprobacién del Consejo Provincial los proyectos cle Ordenanzas que le conciemnan el Centro de Accién Social “Mattie Hidalgo", W) Solicitar el cobro y recaudacién de los valores que corresponden al Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo", de conformidad con la Ley, Ordenanzas y mas normas legales, reglamentarias o resoluciones; *) Autorizar ia exoneracion de servicios por ayudas sociales conforme a los poreentjes que se fijen para el efecto, para lo cual se deberd contar con el Informe socioeconémico y documentacién soporte; 47 y) Exonerar de forma total o parcial el pago de los servicios que brinda ta entidad por ayudas sociales, para lo cual se deberd contar con el informe socioeconémico y documentacién soporte; 2) Autorizar la entrega de medicina y alimentacién, en forma gratuita, a las y los beneficiarios de los programas y proyectos de ia entidad; asi como a personas de escasos recursos econémicos; aa)Autorizar el pago a entidades privadas, por ayudas sociales siempre que et servicio a brindar no exista en instituciones puiblicas 0 que en su momento no pueda ser brindada por éstas, ayuda que estard dirigida exclusivamente a personas de escasos recursos econémicos, lo que se sustentard con ol informe socioeconémico y demas documentacién pertinente; bb)iniciar, continuar, transigir en procesos judiciales, en procedimientos administrativos y en los procedimientos altemativos de solucién de confiictos, de mediacién o arbitraje, de conformidad con la ley. Procuraré utilizar dichos procedimientos altemativos antes de iniciar un proceso Judicial, en todo lo que sea materia transigible; cc) Superviser, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades del Centro de Accién Social "Matilde Hidalgo"; y, dd)Cumplir con las demés obligaciones que consten en las leyes, reglamentos, ordenanzas y resoluciones, asi como las demas que le sean atribuidas por la Ley, la 0 el Prefectalo; y el Consejo del Gobierno Provincial. Art. 11.- Representacién legal, judicial y extrajudicial.- La Coordinadora o el Coordinador General serd la o el representante legal de la Institucién. La representacién judicial y extrajudicial sera ejercida por dicha Coordinadora o Coordinador General, para cuyo propésito sera patrocinada por el/la Asesor/a Juridico de la entidad. Art. 12.- Prohibiciones.- El/La Coordinadorfa General, sera funcionario 0 funcionaria_remunerado, ejerceré sus funciones a tiempo completo, en conseouencia, no podra desempefiar otros cargos 0 funciones publicas o privadas a excepcién de la docencia universitaria, siempre y cuando no interrumpa la jornada normal de trabajo del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo”. Ademés de las prohibiciones establecidas en la Ley, no podra ser nombrado Coordinadorfa General, quien tenga vinculacién directa o indirecta en actividades relacionadas con el Centro de Accién Social ‘Matilde Hidalgo” Se prohibe también al Coordinadorla General participar directa o indirectamente para si o para familiares dentro del cuario grado de consanguinidad y segundo de afinidad en las actividades del Centro de Accién Social "Matilde Hidalgo”.1B El incumplimiento de esta norma seré sancionado de acuerdo a lo que dispone la Ley. CAPITULO I DEL FINANCIAMIENTO, PATRIMONIO Y RECURSOS Art. 13.- Financiamiento.- E! Gobierno Provincial de Loja financiara la gestion del Centro de Accién Social ‘Matilde Hidalgo", estableciendo asignaciones permanentes en el presupuesto de la entidad y procuraré el financiamiento y cooperacidn de organismos e instituciones nacionales e internacionales para el desarrollo de sus actividades y su promocién. La Entidad de igual forma generara recursos econémicos propios sin afectar el caracter social de su gestion Art. 14.» Patrimonio.- Constituyen su patrimonio: a) El patrimonio que hasta el momento haya adquirido, b) Las acciones, participaciones, titulos habilitantes, bienes tangibles intangibles y demas activos y pasivos que adquiera en el futuro. Art. 18.- Recursos.- Son recursos del Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo": a) Los recursos que se obtengan para proyectos especificos; b) Las herencias, legados, donaciones y comodatos que reciba con beneficio de inventario, asi como las asignaciones de organismos, nacionales 0 internacionales, publicos o privados; ¢) Las retribuciones que contribuyan los usuarios por los servicios, que se determinan tomando en cuenta el carécter social de la entidad y, 4) El producto de lo que recaude en actividades que realice por su propia iniciativa, con el propésito de obtener recursos. DISPOSICION GENERAL Los pagos de remuneraciones, indemnizaciones, viéticos y subsistencias y todos los que correspondan al talento humano que labora en el Centro de Accién Social “Matilde Hidalgo”, se efectuaré con cargo al presupuesto aprobado por el Consejo del Gobierno Provincial de Loja. DISPOSICION TRANSITORIA. PRIMERA.- Dentro de un plazo no mayor a noventa dias contados a partir de la aprobacién de la presente Ordenanza Sustitutiva del "Patronato Provincial de Atencién Social Prioritaria",’el Centro de Accién Social “Matilde Hielae/19 Bresentara al Gobierno Provincial de Loja para su aprobacién, el Reglamento Organico Funcional, SEGUNDA.- El Gobierno Provincial de Loja, una vez aprobado el Organico Funcional del Centro de Accién Social creacién de cargds dentro de su orga Necesario se reformara al mismo. “Matilde Hidalgo", procedera a realizar la inico funcional propio, para lo cual de ser TERCERA. Deréguese la Ordenanza Sustitutiva del Patronato Provincial de Atencién Social Prioritaria, eprobada por el Consejo del Gobierno Provincial el 26 de octubre de 2011. DISPOSICION FINAL: La presente Ordenanza Sustitutiva del "Patronato Provincial de Atencién Social Prioritaria” entraré en vigencia a partir de su aprobacién, sin perjuicio de su Publicacién en la gaceta oficial y en la p: Es dado y firmado en la Sala de Se: ‘gina web de la institucidn. ‘es del Consejo de! Gobierno Provincial de Loja, a los cinco dias del mes de septiembre del dos mil ‘catorce, Za. ing. Rafael Davila Egik = Pepe PREFECTO DE LOJA Doctor Fabian Sanchez Armijos SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE Loa. CERTIFICA: Que respectivamente. '@ Ordenanza Sustitutiva del Patronato Provincial de Atencién Social Prioritaria, que antecede fue conocida, discutida y aprobada en sesiones Loja, 08 de septiembre del 2014,—— 20 eee A < 4 Dr. Fatsian Sanchez Armijos SECRETARIO GENERAL. seca Ing. Refael Davila Egtiez, PREFECTO DE LOJA: En uso de las atribuciones que me concede el Art. 322, inciso quinto del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, y en vista de que se ha cumplido todos. los presupuestos legales, procedo a sancionar la ORDENANZA SUSTITUTIVA DEL PATRONATO PROVINCIAL DE ATENCION SOCIAL PRIORITARIA, disponiendo que la misma sea promulgada por los medios correspondientes. Asi mismo dispongo se de cumplimiento al Art. 324 Ibidem. Hagase saber. Loja, 12 de septiembre del 2014. a 126 septembre VL ig. Rafael Davila Egiiez PREFECTO DE LOJA. Dr. Fabian Sanchez Armijos, SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA, CERTIFICA: Que el ingeniero Rafael Davila Egiiez, PREFECTO PROVINCIAL DE LOJA, provey6, sancioné y firmé la Ordenanza que antecede, en la fecha antes indicada. Loja, 12 de Z