UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE.

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ACTIVIDAD N 1:

CURSO

: DERECHO CONSTITUCIONAL II

CICLO

: IV

DOCENTE

: CARLOS ARCAYA

ALUMNO

: ALBERTO CORDOVA SOBRINO.

CODIGO

: 1206101047

AO 2014.
Tarea de Aprendizaje N 1

1.- Hacer una breve resea historica sobre el Constitucionalismo ingles y

americano.
Constitucionalismo ingles.El constitucionalismo (monrquico) es un sistema poltico absoluta y
exclusivamente ingls. Surgi en Inglaterra por una adaptacin intuitiva de la
nacin a determinadas circunstancias que culminaron a mitad del siglo XVII, y
han persistido desde entonces. Es la manifestacin institucional del principio
bsico de la vida poltica inglesa: equilibrio especial de fuerzas al que los
ingleses denominan compromise.
El derecho constitucional ingls se fundamenta en los precedentes judiciales
(common law), algunos autores consideran como sus primeros aportes
constitucionales; la Carta Magna (1215) que se fundamenta en algunos
derechos y libertades pblicas de los ciudadanos y otras leyes constitucionales
en busca de una lucha contra el absolutismo de los Estuardos siglo XVll, la ms
importante Petition of Rights (1628), el Habeas Corpus Act (1679), Bill of
Rights(1689)
Uno de los idelogos de la teora de la Separacin de Poderes fue John Locke
autor ingls, que se refiere como evitar que se concentre el poderen una sola
autoridad por eso lo divide en tres poderes federativo, legislativo y judicial, y
como el pueblo a travs de los mecanismos de participacin en una justa
democracia controlan el poder, logrando evitar la fuerza y alcanzando libertad
eigualdadpara todos los ciudadanos.
A travs de sus instituciones jurdicas, buscan cimentar sus derechos y que
sean cumplidos por la sociedad y respetados por las autoridades.
El parlamento Ingls es bicameral; se divide en la Cmara de los Lores y
Cmara de los Comunes.
Constitucionalismo americano.La Constitucin de los Estados Unidos es la ley suprema de los Estados
Unidos de Amrica. Fue adoptada en su forma original el 17 de
septiembre de 1787 por
la Convencin
Constitucional de Filadelfia,
Pensilvania y luego ratificada por el pueblo en convenciones en cada estado en
el nombre de Nosotros el Pueblo (We the People) La Constitucin tiene un
lugar central en el derecho y la cultura poltica estadounidense. 3La Constitucin
de los Estados Unidos es la constitucin federal ms antigua que se encuentra
en vigor actualmente en el mundo.
La Carta de Derechos de los Estados Unidos fueron las diez enmiendas
aadidas a la Constitucin en 1791, tal como los proponentes de la

Constitucin haban prometido a los oponentes durante los debates de 1788.

La Declaracin de derechos inglesa de 1689 fue una inspiracin para la Carta
de Derechos de los Estados Unidos. Por ejemplo, ambas requeran juicios con
jurado, contienen un derecho a portar armas, y prohben las fianzas excesivas
al igual que los "castigos crueles e inusuales". Muchas libertades protegidas
por las constituciones estatales y la Declaracin de Derechos de Virginia fueron
incorporadas a la Carta de Derechos de los Estados Unidos.

2.- Hacer una breve resea historica sobre el Constitucionalismo Peruano

La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento
de la Repblica, en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la
independencia del Per.
En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que
se haba dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma
de organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde
se llev a cabo el primer debate del recin convocado Congreso Constituyente.
La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era
establecer en el pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la
faccin republicana tena muchos adeptos, siendo sta posicin la que
finalmente se impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de
distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica
predominante en ese preciso momento histrico.
La Constitucin Poltica del Per o tambin llamada "Carta Magna" es la ley
fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la
Repblica del Per y en base a la que se organiza el Estado del Per. El
constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica la vigente y
las anteriores, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e
imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitucin espaola y llega hasta la actualidad.
Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su
establecimiento, han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni
reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud
peruanos de la Confederacin Per-Boliviana:

1. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823) promulgada por

Fernando VII de Espaa - Cdiz vigencia 19 de marzo de 1812 termino
de vigencia 24 de marzo de 1814.
2. Constitucin Vitalicia (1826) promulgada por Andrs de Santa Cruz
Lima vigencia 9 de Diciembre de 1826 termino de vigencia 27 de enero
de 1827.
3. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828) promulgada por
Jose de la Mar Lima vigencia 18 de marzo de 1828 termino de
vigencia 10 de junio de 1834.
4. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834) promulgada por
Luis Jose de Orbegoso Lima, vigencia 10 de junio de 1834 termino de
vigencia 22 de agosto de 1839.
5. Constitucin Poltica del Per (1839) promulgada por Agustn Gamarra
Huancayo, vigencia 10 de noviembre de 1834 termino de vigencia 26 de
junio de 1855.
6. Constitucin de la Repblica Peruana (1856) promulgada por Ramn
Castilla Lima, vigencia 13 de Octubre de 1856 termino 13 de
noviembre de 1860.
7. Constitucin Poltica del Per (1860) promulgada por Ramn Castilla
Lima, vigencia 13 de noviembre de 1860 termino 18 de enero de 1820.
8. Constitucin Poltica del Per (1867) promulgada por Mariano Ignacio
Prado Lima, vigencia 29 de agosto de 1867 termino 8 de enero de
1868.
9. Constitucin para la Repblica del Per (1920) promulgada por Augusto
B Legua Lima, vigencia 18 de enero de 1920 termino 9 de abril de
1933.
10. Constitucin Poltica del Per (1933) promulgada por Luis Miguel
Snchez Cerro- Lima, vigencia 9 de abril de 1933 termino 28 de julio de
1979.
11. Constitucin para la Repblica del Per (1979) promulgada por
Fernando Belaunde Terry Lima vigencia 28 de julio de 1879 termino 5
de abril de 1992.
12. Constitucin Poltica del Per (1993) promulgada por Alberto Fujimori
Lima, vigencia 31 de diciembre de 1933 actualmente.

Tarea de Aprendizaje N 2
1.- Con la informacion proporcionada y el analisis que se ha efectuado de
los Articulos 1 al 42 elabore un grfico identificando los derechos de
Primera, Segunda y Tercera Generacion que nuestra Carta Politica
consagra.

Tarea de Aprendizaje N 3
1.- Formule una Nocin sobre la SUPREMACIA CONSTITUCIONAL
La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional
que postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente
por encima de todas las dems normas jurdicas, internas y externas, que
puedan llegar a regir sobre ese pas. Esto incluira a los tratados
internacionales ratificados por el pas y cuyo mbito de aplicacin pueda ser
tambin sobre las relaciones jurdicas internas.
La supremaca de la constitucin tiene dos sentidos. En un sentido fctico,
propio de la constitucin material, significa que dicha constitucin material es el
fundamento y la base de todo el orden jurdico - poltico de un estado. Pero el
sentido con el que el constitucionalismo utiliza la nocin de supremaca
constitucional es otro. Apunta a la nocin de que la constitucin formal,
revestida de supra legalidad, obliga a que las normas y los actos estatales y
privados se ajusten a ella. Ello envuelve una formulacin de deber - ser; todo el
orden jurdico - poltico del estado debe ser congruente o compatible con la
constitucin.
La supremaca constitucional supone una graduacin jerrquica del orden
jurdico derivado y todo el conjunto debe subordinar a la Constitucin.
El principio de supremaca se vincula con la teora del poder constituyente, y
con la tipologa de la constitucin escrita y rgida. En efecto, la constitucin es
establecida por un orden constituyente.
2.- Que son los Derechos fundamentales y como se relacionan estos con
los Derechos Humanos. Enumere una relacion de los Derechos
fundamentales
Los Derechos fundamentales.- son aquellos inherentes al ser humano,
pertenecen a toda persona en razn a su dignidad

1) Concepto objetivo. Esencia de la estructura jurdica poltica de nuestra

constitucin, el estado social de derecho no puede existir sin el reconocimiento
y el ejercicio de los derechos fundamentales
2) Concepto subjetivo, mbito limitado del individuo imprescindible para el
desarrollo y la libertad de las personas, es ncleo bsico e irrenunciable del
estatuto jurdico del individuo.
3) Lmites Internos, el contenido del derecho no debe de ser transgredido por
otras personas o poderes, ya que se estara atentando a la dignidad de la
persona.
4) Lmites Externos, impuesto por el orden jurdico de manera expresa, limita
las manifestaciones ideolgicas, protegiendo de esta manera los derechos de
otras personas.
5) Inherentes a la personalidad: son aquellos derechos de los cuales se es
titular por el solo hecho de ser persona.Tambin nos sirven para catalogar a
una persona como ella. Los cuales tienen diferentes estados.
Los Derechos Humanos.Son aquellas "condiciones instrumentales que le permiten a la persona su
realizacin" . En consecuencia subsume aquellas libertades, facultades,
instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que
incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la
garanta de una vida digna, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido
como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la
persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas jurdicas,
identificndose consigo mismos y con los otros.
RELACION DE DERECHOS FUNDAMENTALES:
Artculo 2. CPP.- Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra
ndole.

3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No

hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El
ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la
moral ni altere el orden pblico.
4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del
pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni
impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley.

Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de
comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero
comn.
Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le
impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los
de fundar medios de comunicacin.
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido.
Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que
expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez,
del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con
arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados,
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como
a la voz y a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier
medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma
gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a
la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el
acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar
investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin
mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin.
Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por
la ley.

10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos

privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser
abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado
del juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos
ajenos al hecho que motiva su examen.

Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen

efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn
sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad
con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su
sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir
de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o
abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y
vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas
solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin
jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No
pueden ser disueltas por resolucin administrativa.
14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de
orden pblico.
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.
16. A la propiedad y a la herencia.
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los
derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa
legislativa y de referndum.
18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas
o de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
tnica y cultural de la Nacin.

Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son
citados por cualquier autoridad.

20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la

autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta
tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden
ejercer individualmente el derecho de peticin.
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser
privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del
territorio de la Repblica.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
23. A la legtima defensa.

Tarea de Aprendizaje N 4
1.- En que consiste la Interpretacion Constitucional
La interpretacion constitucional es de suma importancia, en primer lugar, por la
condicion de cimiento de nuestro Estado de Derecho atribuido a la Carta
Fundamental, ademas, debido al carcter abierto y amplio de las normas
constitucionales y su naturaleza eminentemente politica, tanto en su origen,
contenido y funcion. Los problemas interpretativos surgen con gran frecuencia
y alcanzan considerables consecuencias en la vida de la sociedad.
La Constitucin es el documento o documentos expedidos por un poder
constituyente, que expresan las normas reguladoras de la organizacin del
Estado, los derechos fundamentales de la persona humana y los
procedimientos de creacin de las leyes.
A este conjunto de normas se agregan aquellas que se considere pertinente
otorgarles la categora de constitucionales. En ese sentido, se considera como
normas constitucionales todas aquellas que se encuentren contenidas en el
texto constitucional, sean o no materialmente constitucionales, creadas por un
poder constituyente primario o incorporadas a la Carta Magna por el poder
revisor de la Constitucin.
La interpretacin constitucional, consiste en la fijacin, declaracin o
determinacin del sentido, alcance, extensin o significado de las disposiciones
que integran el ordenamiento supremo del pas, cual es la Constitucin El
principio de supremaca con que est revestida se hace extensivo a la
interpretacin de sus mandamientos, en cuanto que sta prevalece sobre la
interpretacin de cualesquiera disposiciones pertenecientes a normas jurdicas
ordinarias o secundarias, en supuesto de que exista contrariedad ,divergencia
o contradiccin entre una y otra, Esa prevalencia se finca en la circunstancia de
que la interpretacin constitucional queda reservada ,en ltimo grado, a los
tribunales mximos del Estado cuya jurisprudencia, en que tal interpretacin se
sustente , sea obligatoria para todas las autoridades estatales, pues es
evidente que sin esta obligatoriedad se provocara la anarqua aplicativa del
Derecho.

Tarea de Aprendizaje N 5
1.- Precise la diferencia entre las definiciones de Estado y Nacion.
La Nacin es un conjunto de personas unidas por lazos patriticos, que se
consideran hermanados por una historia comn, tradiciones, costumbres,
lengua, religin, etctera, que los enlaza a pesar de no estar juntos
territorialmente. As como en el Estado es imprescindible compartir un territorio,
en la nacin no es necesario, aunque muchas veces el concepto de nacin se
considere sinnimo de Estado. Con mayor precisin el concepto de Estado es
poltico y el de Nacin es sociolgico, pues no se impone sino que se siente. Es
lo que comnmente expresamos cuando decimos Esta es mi patria
Es lo deseable que dentro de un Estado, o sea, dentro de un territorio
polticamente delimitado, todos sus miembros se consideren unidos por un
sentimiento de patria, pero muchas veces no sucede as, y eso origina muchos
conflictos y deseos de independencia. Eso sucede por ejemplo, en los
conflictos de Medio Oriente.
Los gitanos, son una nacin reconocida como tal desde 1982, que en 1971 ya
haba estrenado su himno y su bandera, sin embargo este pueblo se halla
diseminado por el mundo sin territorio. Los judos fueron una nacin sin Estado,
hasta la creacin del Estado de Israel.
Podemos decir que no toda Nacin es Estado, ya que hay naciones sin tierras
propias, y no todo Estado es Nacin, si sus miembros no se sienten parte de
ese proyecto comn, pero si bien las personas pueden no tener Nacin, ya que
es un sentimiento que no se puede obligar a poseer (no se puede imponer por
la fuerza el sentimiento patritico) todos deben pertenecer a algn Estado,
pues el territorio en que una persona habita le impone sus leyes y la autoridad
de sus gobernantes.

Tarea de Aprendizaje N 6
1.- Seale e indique cuales son los organos o Poderes del Estado,
indicando la finalidad y funcion de cada uno de ellos.
I) El Poder Ejecutivo
El sistema de Gobierno Peruano es del tipo presidencial, es decir, que el
Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y Personifica a la Nacin.
1. De la Presidencia
Para ser elegido Presidente se requiere:

Ser peruano de nacimiento.

Tener ms de treinta y cinco aos de edad al momento de postular.
Gozar del derecho de sufragio.

1.1 De la votacin y del mandato presidencial

Para ser elegido presidente se debe de obtener mas de la mitad de los votos
totales del pas, los votos viciados o en blanco no se computan. Si ninguno de
los candidatos obtiene la mayora absoluta, se proceder una segunda
eleccin, entre los dos candidatos que hayan obtenido las ms altas mayoras
relativas.
Junto con el Presidente de la Repblica son elegidos, de la misma manera, con
los mismo requisitos y por igual trmino, dos vicepresidentes. La eleccin se
efecta por medio del sufragio universal, secreto y directo.
El mandato presidencial es de cinco aos, que pueden ser extensibles hasta
por un mximo de cinco aos ms, mediante una reeleccin inmediata; para
postular nuevamente, debe transcurrir otro periodo constitucional como mnimo.
1.2 De la vacancia y de la suspensin de la Presidencia de la Repblica.
La Presidencia de la Repblica vaca por:

Muerte del Presidente de la Repblica.

Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el Congreso.

Aceptacin de su renuncia por el Congreso.
Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a l
dentro del plazo fijado.
Destitucin, por delitos cometidos durante su periodo, como: Traicin a
la patria, impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias,
regionales o municipales, por disolver el congreso, salvo si ha sido
censurado a su consejo de ministros dos veces por el congreso, y por
impedir su reunin o funcionamiento, o os del Jurado Nacional de
Elecciones y otros organismos del sistema electoral.

La presidencia de la Repblica se suspende por:

Incapacidad temporal del Presidente, declarada por el Congreso.

Hallarse sometido a proceso judicial por los mismo cargos que se dan en
la destitucin.
Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la Repblica,
asume sus funciones el Primer Vicepresidente. En defecto de ste, el
Segundo Vicepresidente. Por impedimento de ambos, el Presidente del
Congreso. Si el impedimento es permanente, el Presidente del Congreso
convoca de inmediato a elecciones.

El Presidente de la Repblica presta juramento de ley y asume el cargo, ante el

Congreso, el 28 de julio del ao en que se realiza la eleccin.
1.3 Atribuciones del Presidente de la Repblica
Corresponde al Presidente de la Repblica:

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems

disposiciones legales.
Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes a Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems
funcionarios que seala la ley.
Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso,
el decreto de convocatoria.
Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y obligatoriamente, en
forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria
anual. Los mensajes anuales contienen la exposicin detallada de la
situacin de la Repblica y las mejoras y reformas que el Presidente
juzgue necesarias y convenientes para su consideracin por el
Congreso. Los mensajes del Presidente de la Repblica, salvo el
primero de ellos, son aprobados por el Consejo de Ministros.

Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni

desnaturalizarlas; y, dentro de tales lmites, dictar decretos y
resoluciones.
Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos
jurisdiccionales.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y
ratificar tratados.
Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin del
Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.
Recibir a los agentes diplomticos extranjeros, y autorizar a los cnsules
el ejercicio de sus funciones.
Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y
disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, de la
integridad del territorio y de la soberana del Estado.
Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del Congreso.
Administrar la hacienda pblica.
Negociar los emprstitos.
Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con
fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere
el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso
puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en
beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instruccin
haya excedido el doble de su plazo ms su ampliatoria.
Conferir condecoraciones en nombre de la Nacin, con acuerdo del
Consejo de Ministros.
Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero. Y
Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la
Constitucin y las leyes le encomiendan.

2. Del Consejo de Ministros.

Los ministros, reunidos, forman el Consejo de Ministros. La ley determina su
organizacin y funciones.
La direccin y la gestin de los servicios pblicos estn confiadas al Consejo
de Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su
cargo.

El Presidente de la Repblica nombra y remueve al Presidente del Consejo.

Nombra y remueve a los dems ministros, a propuesta y con acuerdo,
respectivamente, del Presidente del Consejo.
2.1 Atribuciones del Presidente del Consejo de Ministros y dems Ministros
Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin
cartera, le corresponde:

Ser, despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del

gobierno.
Coordinar las funciones de los dems ministros.
Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los dems
decretos y resoluciones que sealan la Constitucin y la ley.

2.2 Requisitos para ser Ministro de Estado

Para ser Ministro de Estado, se requiere ser:

Peruano por nacimiento.

Ciudadano en ejercicio.
Haber cumplido veinticinco aos de edad.

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional pueden ser

ministros.
2.3 Atribuciones del Consejo de Ministros
Son atribuciones del Consejo de Ministros:

Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete

al Congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos
y resoluciones que dispone la ley.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.

Las dems que le otorgan la Constitucin y la ley.

2.4 Acuerdos del Consejo de Ministros y su responsabilidad.
Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la
mayora de sus miembros, y consta en acta.
Los ministros no pueden ejercer otra funcin pblica, excepto la legislativa.
Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni
ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la direccin o gestin de empresas ni
asociaciones privadas.

Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los
actos presidenciales que refrendan.
Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o
violatorios de la Constitucin o de las leyes en que incurra el Presidente de la
Repblica o que se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que
renuncien inmediatamente.
2.5 Concurrencia de Ministros al Congreso
El Consejo de Ministros en pleno o los ministros por separado pueden concurrir
a las sesiones del Congreso y participar en sus debates con las mismas
prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de votar si no son congresistas.
Concurren tambin cuando son invitados para informar.
El Presidente del Consejo o uno, por lo menos, de los ministros concurre
peridicamente a las sesiones plenarias del Congreso para la estacin de
preguntas.
3. De las relaciones con el Poder Legislativo.
Dentro de los treinta das de haber asumido sus funciones, el Presidente del
Consejo concurre al Congreso, en compaa de los dems ministros, para
exponer y debatir la poltica general del gobierno y las principales medidas que
requiere su gestin.
Plantea al efecto cuestin de confianza.
Si el Congreso no est reunido, el Presidente de la Repblica convoca a
legislatura extraordinaria.
3.1 Interpelacin a los Ministros.
Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros, o de cualquiera de los
ministros, cuando el Congreso los llama para interpelarlos.
La interpelacin se formula por escrito. Debe ser presentada por no menos del
quince por ciento del nmero legal de congresistas. Para su admisin, se
requiere el voto del tercio del nmero de representantes hbiles; la votacin se
efecta indefectiblemente en la siguiente sesin.
El Congreso seala da y hora para que los ministros contesten la interpelacin.
Esta no puede realizarse ni votarse antes del tercer da de su admisin ni
despus del dcimo.
3.2 Voto de censura o rechazo de la cuestin de confianza.

El Congreso hace efectiva la responsabilidad poltica del Consejo de Ministros,

o de los ministros por separado, mediante el voto de censura o el rechazo de la
cuestin de confianza. Esta ltima slo se plantea por iniciativa ministerial.
Toda mocin de censura contra el Consejo de Ministros, o contra cualquiera de
los ministros, debe ser presentada por no menos del veinticinco por ciento del
nmero legal de congresistas. Se debate y vota entre el cuarto y el dcimo da
natural despus de su presentacin. Su aprobacin requiere del voto de ms
de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso.
El Consejo de Ministros, o el ministro censurado, debe renunciar.
El Presidente de la Repblica acepta la dimisin dentro de las setenta y dos
horas siguientes.
La desaprobacin de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir,
salvo que haya hecho cuestin de confianza de la aprobacin.
3.3 Crisis total del gabinete y Disolucin del Congreso.
El Presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante el Congreso una
cuestin de confianza a nombre del Consejo. Si la confianza le es rehusada, o
si es censurado, o si renuncia o es removido por el Presidente de la Repblica,
se produce la crisis total del gabinete.
El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste
ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros. El decreto
de disolucin contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo Congreso.
Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro meses de la fecha de
disolucin, sin que pueda alterarse el sistema electoral preexistente. No puede
disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato. Disuelto el Congreso,
se mantiene en funciones la Comisin Permanente, la cual no puede ser
disuelta.
No hay otras formas de revocatoria del mandato parlamentario. Bajo estado de
sitio, el Congreso no puede ser disuelto.
3.4 Instalacin del nuevo Congreso y restitucin de facultades del Congreso
disuelto
Reunido el nuevo Congreso, puede censurar al Consejo de Ministros, o negarle
la cuestin de confianza, despus de que el Presidente del Consejo haya
expuesto ante el Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante el interregno
parlamentario.
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de
los que da cuenta a la Comisin Permanente para que los examine y los eleve
al Congreso, una vez que ste se instale.

Si las elecciones no se efectan dentro del plazo sealado, el Congreso

disuelto se rene de pleno derecho, recobra sus facultades, y destituye al
Consejo de Ministros. Ninguno de los miembros de ste puede ser nombrado
nuevamente ministro durante el resto del perodo presidencial.
El Congreso extraordinariamente as elegido sustituye al anterior, incluida la
Comisin Permanente, y completa el perodo constitucional del Congreso
disuelto.
II) Poder Legislativo
El sistema legislativo peruano est estructurado, de acuerdo a nuestra
Constitucin, en dos planos: Uno nacional y uno local.
1. A nivel nacional
El plano legislativo nacional corresponde a los rganos del Gobierno Central
(cuyas competencias se centran en el Poder Ejecutivo y Legislativo) y en
algunos rganos constitucionales autnomos como la ONPE Oficina Nacional
de Procesos Electorales y el BCR Banco Central de Reserva
1.1 La supremaca constitucional
La Constitucin Poltica cuenta con el mas alto nivel jerrquico dentro de
nuestro sistema legal de acuerdo a lo establecido en el artculo 51 de nuestra
Constitucin que a la letra dice: "La Constitucin prevalece sobre toda norma
legal..."
La Constitucin no ampara el abuso del derecho.
1.2 Las normas con rango de ley
a) La Ley
De acuerdo a lo establecido en el artculo 102 de nuestra Carta Magna es
atribucin del Congreso dar leyes y resoluciones legislativas, as como
interpretar, modificar o derogar las existentes.
Sin embargo, existen casos donde el Congreso puede delegar la aprobacin de
una ley a la Comisin Permanente, menos en los temas relativas a reforma
constitucional, tratados internacionales, leyes orgnicas, Ley del Presupuesto y
Ley de la Cuenta General de la Repblica.
Cabe sealar, que el Congreso elabora su propio reglamento, el mismo que
tiene fuerza de ley.
Procedimiento para la formacin y promulgacin de leyes
Derecho de iniciativa en la elaboracin de leyes

El Presidente de la Repblica y los congresistas tienen derecho de iniciativa

legislativa. Tambin tienen el mismo derecho en la materia que le son propias,
los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas autnomas, los
municipios y los colegios profesionales. Igualmente, lo tienen los ciudadanos
que ejerzan su derecho de iniciativa
Por ejemplo:

La iniciativa legislativa de la ciudadana regulada en el inciso 17 del

artculo 2 y en el artculo 31 de nuestra constitucin.
La iniciativa que corresponde al Ministerio Pblico segn el inciso 7 del
artculo 159.
La iniciativa que corresponde al Defensor del Pueblo, de conformidad
con el artculo 162.
La iniciativa que corresponda al Jurado Nacional de Elecciones JNE en
materia electoral, de acuerdo al artculo 178.

Ahora bien, la ley no puede ser aprobada por el Pleno del Congreso si ste no
fue aprobado previamente por la respectiva Comisin dictaminadora, salvo la
excepcin que seale el Reglamento del Congreso
La ley aprobada segn lo previsto en nuestra Constitucin, se enva al
Presidente de la Repblica para su promulgacin dentro de un plazo de quince
das. En caso que el Presidente de la Repblica no la promulgue, lo hara el
Presidente del Congreso, o el de la Comisin Permanente, segn corresponda.
Si el Presidente de la Repblica tiene observaciones que hacer sobre el todo o
una parte de la ley aprobada en el Congreso, tiene que presentarlas al
Congreso en el mencionado trmino de quince das. Una vez reconsiderada la
ley por el Congreso, su Presidente la promulga, con el voto de ms de la mitad
del nmero legal de miembros del Congreso.
La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial
salvo disposicin contraria que posterga su vigencia en todo o en parte.
Con referencia al Principio legal en materia tributaria, nuestra constitucin
dispone: "Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una
exoneracin, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de
delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regularn
mediante decreto supremo."
Principios internos

La norma posterior prima sobre la norma anterior

La norma especial prima sobre la norma general

Ninguna ley tiene fuerza ni efectos retroactivos salvo en materia penal,

cuando favorece al reo.
La ley slo se deroga por otra ley o por sentencia que declare su
inconstitucionalidad.

b) Ley Orgnica
La ley orgnica regula la estructura y el funcionamiento de las entidades del
Estado previstas en la Constitucin, as como las otras materias cuya
regulacin por ley orgnica lo indique nuestra Constitucin.
Los proyectos de ley orgnica se tramitan como el procedimiento dado para la
ley. Para su aprobacin o modificacin se requiere el voto de mas de la mitad
del nmero legal de miembros del Congreso.
Adems, la aprobacin de una ley orgnica no puede delegarse a la Comisin
Permanente, y por tanto tampoco puede delegarse al Poder Ejecutivo para ser
dictadas va decreto legislativo.
c) Decreto Legislativo
El Congreso tiene la facultad de delegar en el Poder Ejecutivo la funcin
legislativa, de acuerdo al artculo 104 de nuestra Carta Magna que a la letra
seala:
"El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar,
mediante decretos legislativos sobre la materia especfica y por el plazo
determinado establecidos en la ley autoritaria.
No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin
Permanente.
Los Decretos Legislativos estn sometidos, en cuanto a su promulgacin,
publicacin, vigencia y efectos, las mismas normas que rigen para la ley.
El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a la Comisin
Permanente de cada Decreto Legislativo".
Procedimiento de aprobacin
Al Consejo de Ministros le corresponde aprobar los decretos legislativos siendo
atribucin del Presidente del Consejo de Ministros el refrendar dichos decretos.
Cabe sealar, que mediante decreto legislativo se puede crear, modificar o
derogar tributos as como establecer exoneraciones.
d) Los Tratados

De acuerdo a nuestra Constitucin, los Tratados celebrados por el Estado y en

vigor forman parte de nuestro derecho nacional.
Procedimiento de aprobacin
Se crean tres tipos de Tratados segn el procedimiento de aprobacin:
Tenemos los Tratados de rango constitucional, tratados con rango de ley y
tratados con rango de Decreto Supremo.
Tratados con rango constitucional
Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por
el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser
ratificado por el Presidente de la Repblica.
Tratados con rango de ley
Cuando los tratados versen sobre derechos humanos, soberana, dominio o
integridad del Estado; defensa nacional o obligaciones financieras del Estado
deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el Presidente
de la Repblica.
Igualmente, son aprobados por el Congreso los tratados que creen, modifiquen,
supriman tributos; los que exijan modificacin o derogacin de alguna ley y los
que requieren medidas legislativas para su ejecucin.
Tratado con rango de Decreto Supremo
Cabe sealar, que el Presidente de la Repblica podr celebrar o ratificar
tratados o adherir a stos sin el requisito de la aprobacin previa del Congreso,
en materias no contempladas en los sealados en los prrafos anteriores, y
slo dando cuenta al Congreso.
Es necesario destacar, que la denuncia de los Tratados es potestad del
Presidente de la Repblica, y es quien debe dar cuenta al Congreso. En el
caso de los Tratados sujetos a aprobacin del Congreso, la denuncia requiere
de su previa aprobacin.
e) Los Decretos de Urgencia
Los Decretos de Urgencia son medidas extraordinarias dictadas por el Poder
Ejecutivo con fuerza de ley, en materia econmica y financiera. Estos decretos
de urgencia se dictan cuando as lo requiera el inters nacional y con cargo de
dar cuenta al Congreso.
Procedimiento de aprobacin
Estos decretos son aprobados por el Consejo de Ministros y deben ser
refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros dando cuenta al

Congreso. El Congreso es quien tiene la potestad de modificar o derogar los

referidos decretos de urgencia.
La Constitucin en su artculo 74 destaca que los decretos de urgencia no
pueden contener materia tributaria.
Finalmente, cabe destacar que existen ciertas normas con rango de ley que
puedan ser ratificadas por referndum popular, salvo si se refieren a supresin
o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona, a las normas de
carcter tributario y presupuestal, y a los tratados internacionales en vigor.
1.3 Normas con rango inferior a la ley: Los Decretos y Resoluciones
Por debajo de las normas con rango de ley en el sistema legislativo de nivel
nacional se hallan los decretos y resoluciones, que no pueden transgredir ni
desnaturalizar la ley.
El Presidente de la Repblica le corresponde ejercer la potestad de
reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y dentro de tales
lmites, dictar decretos y resoluciones.
1.4 rganos constitucionales autnomos con potestad para dictar normas
Algunos rganos del Estado tienen la atribucin y competencia para dictar
normas dentro de un mbito especfico. Esta atribucin se la otorga la
Constitucin y no puede ser interferida por ningn otro rgano del Estado.
La Constitucin trata a:
a) La Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE: Esta oficina tiene a su
cargo la organizacin y la ejecucin de los Procesos Electorales y consultas
populares. Ejerce sus atribuciones y funciones con sujecin a la Constitucin,
su ley orgnica y la ley orgnica de elecciones.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 186 de nuestra carta Magna:
"La Oficina Nacional de Procesos Electorales dicta las instrucciones y
disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la proteccin de la
libertad personal durante los comicios. Estas disposiciones son de
cumplimiento obligatorio para las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional".
b) El Banco Central de Reserva BCR, quien dicta las resoluciones sobre las
materias que caen en su competencia.
En ese sentido la constitucin en su artculo 84 dispone: "... Sus funciones son
regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, y las dems funciones que seales su ley orgnica"
2. A nivel local

Nos referimos al mbito de los gobiernos locales: Consejos Municipales,

provinciales, distritales de nuestro pas.
La Ley Orgnica de Municipalidades es la norma que regula la produccin
legislativa de los gobiernos locales. En ese sentido, en este mbito se
encuentran las Ordenanzas, Edictos y los Decretos de Alcalda. Los rganos
municipales tambin pueden emitir resoluciones y acuerdos, pero ellos no
integran la legislacin municipal.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 191 de nuestra Constitucin, existen
Concejos Municipales provinciales y distritales. Ambos tipos de Concejo
comparten las atribuciones sealadas en el artculo 192 que dice:
Las Municipalidades tienen competencia para:

Aprobar su organizacin interna y su presupuesto

Administrar sus bienes y rentas
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar
los planes y programas correspondientes
Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al
Estado.

Los gobiernos locales tienen autonoma constitucional en el ejercicio de sus

competencias. De igual forma se encuentra sealado en la Ley Orgnica de
Municipalidades que establece que las autoridades polticas, administrativas y
policiales, ajenas al gobierno local, tiene la obligacin de reconocer y respetar
la preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su competencia.
No pueden interferir en el cumplimiento de las ordenanzas, edictos, acuerdos y
resoluciones municipales ni en la recaudacin y aplicacin de sus rentas
aprobadas conforme a ley.
Igualmente, seala que las fuerzas policiales deben prestar el apoyo que
requiera la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones.
Estas normas municipales al igual que una norma con rango de ley a nivel
nacional, necesitan ser publicadas para su validez de acuerdo al artculo 51 de
la Constitucin.
Publicacin de las Ordenanzas Municipales, Edictos y Decretos de Alcalda.
Estos deben ser publicados en el Diario Oficial El Peruano, si las normas son
expedidas por las Municipalidades de las Provincia de Lima, del Departamento
de Lima.

En el diario encargado de las publicaciones judiciales del lugar, si son

expedidas por la municipalidad de la capital de un distrito judicial.
Mediante bandos pblicos y carteles impresos fijados en lugares visibles y en
locales municipales en todas las dems circunscripciones que no sean capital
del distrito judicial de lo que dar fe la Autoridad Judicial respectiva
Si no se cumple con el requisito de publicidad las normas a que este artculo se
refiere no son obligatorias.
2.1 Las Ordenanzas
Nuestra Constitucin seala que las Ordenanzas Municipales son las normas
generales que aprueban los Consejos respectivos. De ellas, se dice que son
impugnables va accin de inconstitucionalidad y que pueden ser sometidos a
referndum.
De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades, las
ordenanzas son normas generales que regulan la organizacin, administracin
o prestacin de los servicios pblicos locales, el cumplimiento de las funciones
generales o especficas de las municipalidades o establecen las limitaciones y
modalidades impuestas a la propiedad privada.
Las Ordenanzas Municipales tienen rango de ley. Cabe sealar, que los
gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas o
exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la ley.
2.2 Los Edictos
Los Edictos son normas generales mediante la cual se aprueban tributos
municipales. Ahora bien nuestro Cdigo Tributario ha cambiado lo dicho y ha
dispuesto que los tributos municipales se creen por Ordenanzas Municipales.
2.3 Los Decretos de Alcalda
Los Decretos establecen normas de ejecucin de las Ordenanzas Municipales,
sancionan los procedimientos necesarios a la administracin municipal o
resuelven o regula asuntos de orden general y de inters para el vecindario.
Estas normas que emiten los Alcaldes la realizan en su funcin ejecutiva dentro
del Gobierno Local y por lo tanto sometidos a las Ordenanzas y Edictos.
Sntesis
A NIVEL NACIONAL
Constitucin Tratados sobre Derechos Humanos Otros Tratados Ley Orgnica
Leyes Decretos Legislativos Decreto de Urgencia Decretos Leyes Decreto
Supremo Resolucin Suprema Resolucin Ministerial Resolucin Directoral
Resoluciones especiales

A NIVEL LOCAL
Ordenanzas Municipales Edictos Decreto de Alcalda

III) El Poder Judicial

El Poder Judicial es aqul que administra justicia. La Constitucin reconoce
que esta facultad es originaria del pueblo; slo es ejercida por el Estado.
1. Principios
En el artculo 139 de la Constitucin Peruana encontramos los que son los
principios de la administracin de justicia. Entre ellos estn:

La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional

La independencia en el ejercicio de esta funcin
El debido proceso
La publicidad del proceso
Motivacin escrita de las resoluciones
Pluralidad de la instancia
Indemnizacin por errores
Inaplicabilidad de la ley penal por analoga, y aplicabilidad de la ms
favorable en caso de conflicto entre normas.
La cosa juzgada
La no privacin del derecho de defensa

2. Estructura Jerrquica
El Poder Judicial tiene una estructura jerrquica formalizada. Su cabeza es la
Corte Suprema, que es el ms alto tribunal de la Repblica. Resuelve en ltima
instancia, inclusive en materia electoral. Cada una de sus salas (una
constitucional, dos civiles y dos penales) tiene 5 vocales; otros cinco tienen
cargos administrativos, haciendo un total de 30, que conforman la Sala Plena
de la Corte Suprema, el rgano mximo del Poder Judicial.
Las Cortes Superiores asumen jurisdiccin de un departamento, con algunas
excepciones: Lima se divide en tres distritos judiciales (Callao, Cono Norte, y
Lima), mientras que Piura y Tumbes, as como Tacna y Moquegua, se agrupan
en un solo distrito. Usualmente sus divisiones son en civil y penal, pero
mientras ms urbano el distrito judicial, mayor es la especializacin.
Los juzgados que siguen en jerarqua a las Cortes Superiores pueden ser
especializados o mixtos. stos se ubican en las provincias de los
departamentos, asumiendo un turno judicial.

Los jueces de paz letrados estn ubicados en los distritos, y se ocupan de

casos de menor cuanta. Los jueces de paz no letrados suelen tener
competencia mixta, y se encuentran generalmente en provincias rurales.

3. La funcin jurisdiccional
La funcin jurisdiccional es nica y exclusiva del Poder Judicial, excepto por la
militar y la arbitral. La jurisdiccin especial (la de las comunidades nativas) es
asimismo una excepcin a la regla general. Hay otras jurisdicciones ms
administrativas, que son consideradas aparte por ser ms especficas sobre su
competencia. As, tenemos el tribunal fiscal (referente a la SUNAT), el de
marcas y patentes (referente a INDECOPI) y el de Registros Pblicos como
algunos ejemplos. Los fallos producidos por estos tribunales no tienen fuerza
de cosa juzgada, pues dependen de organismos estatales.
4. La Jurisprudencia
En sentido amplio, la jurisprudencia est compuesta por todas las decisiones
judiciales juzgadas por la instancia ms alta; en sentido estricto son slo
aqullas con valor de cosa juzgada por no haber sido impugnadas en el plazo
debido o por haber sido dictaminadas en ltima instancia.
La jurisprudencia, para adquirir carcter de cosa juzgada, necesita de dos
elementos-requisitos: la ratio decidendi (que es la razn de la decisin o criterio
de resolucin) y el obiter dictum (que es la decisin en s misma). Estas
decisiones adquieren adems carcter vinculante obligatorio y pasan a ser
fuentes de Derecho mientras ms generales y fuertes sean sus considerandos.
Son formalmente vinculantes las resoluciones reconocidas como tales por la
ley: las sentencias que ponen fin a conflictos de Hbeas Corpus y Amparo, as
como las del Tribunal Constitucional, las del Tribunal Fiscal, las del Tribunal de
marcas y patentes, aqullas fijadas por la Corte Suprema en calidad de
doctrina jurisprudencial y las que sean determinadas como tales por su ley
orgnica.
5. Otros rganos relacionados con el Poder Judicial
5.1. El Consejo Nacional de la Magistratura
Los vocales supremos, as como los vocales y magistrados de instancias
inferiores no son elegidos por los poderes polticos (ejecutivo y legislativo), sino
por el Consejo Nacional de la Magistratura. Son miembros de ste
representantes de las siguientes instituciones y rganos: uno de la Corte
Suprema, uno de los fiscales supremos, uno de los colegios de abogados de
todo el pas, dos de los dems colegios profesionales, uno de los rectores de
las universidades nacionales y uno de las particulares.

5.2. El Ministerio Pblico

Est presidido por el Fiscal de la Nacin, y es el encargado de:

promover la accin judicial en defensa de la legalidad;

velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia;
representar en los procesos judiciales a la sociedad;
conducir la investigacin de un delito; y
ejercer la iniciativa en la formacin de leyes.

5.3. La Defensora del Pueblo

El Defensor del Pueblo es elegido (y puede ser removido) por el Congreso con
el voto de los dos tercios de su nmero legal de miembros. Requisitos para ser
elegido Defensor del Pueblo es contar con los 35 aos cumplidos y ser
abogado. El cargo tiene una duracin de 5 aos.
Entre sus funciones estn: defender los derechos constitucionales de la
persona y de la comunidad, y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta al Congreso un informe cada ao, y tiene
iniciativa en la formacin de leyes.
5.4. El Tribunal Constitucional
Es el rgano, autnomo e independiente, encargado del control de la
Constitucin. Se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la
Repblica con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal de sus
miembros.
El Tribunal Constitucional es competente para conocer, en ltima instancia, las
resoluciones judiciales que denieguen hbeas corpus, amparo, hbeas data y
accin de cumplimiento, y en nica instancia, aqullas referidas a acciones de
inconstitucionalidad, as como los conflictos de competencia conforme a ley.
Para interponer una accin de inconstitucionalidad, estn facultados: el
presidente de la Repblica, el fiscal de la nacin, el defensor del pueblo, el 25%
del nmero legal de congresistas, 5,000 ciudadanos, los presidentes de las
regiones y los alcaldes, y los colegios profesionales en materia de su
especialidad.
6. Las Garantas Constitucionales
La Constitucin Peruana reconoce seis garantas constitucionales, a
saber:

La Accin de Hbeas Corpus, que es la accin judicial para hacer valer

el derecho a ser dispuesto ante el juez competente dentro de las 24
horas de haber sido arrestado.
La Accin de Amparo, que es, a fin de cuentas, una extensin del
Hbeas Corpus con respecto a los dems derechos reconocidos por la
Constitucin, excepto los de informacin e intimidad.
La Accin de Hbeas Data, que es la accin que se refiere a estos
ltimos derechos: para hacer valer el derecho a informarse y el de evitar
la difusin de datos que perjudican la intimidad personal o familiar.
La Accin de Inconstitucionalidad, que es la que procede contra
normas con rango de ley que violan la Constitucin para que sean
declaradas nulas.
La Accin Popular, que procede contra normas de inferior jerarqua que
violan a alguna otra de rango superior.
La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o
funcionario que no acate alguna norma legal o no cumpla sus funciones.