Ise Cercetare Enf 2010 Raport Final de Cercetare

INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI
PARTICIPAREA TINERILOR LA EDUCAIA NONFORMAL.

OPORTUNITI I OBSTACOLE
Coordonatori:
Iulian Neacu-Dalu
Corina-Cristiana Neacu-Dalu
Decembrie 2010
Componena echipei de proiect i contribuiile la realizarea cercetrii:
Iulian Neacu-Dalu, CS III
Coordonare tem i elaborare raport de cercetare

Elaborare instrumente, documentare, analiz statistic, aplicare
i transcriere interviuri
Corina C. Neacu-Dalu, CS
Coordonare tem, elaborare raport de cercetare

Analiz interviuri, documentare, aplicare i transcriere
interviuri
Marius Lazr, CS
Documentare, aplicare i transcriere interviuri
Manuela Manu, CS
Aplicare i transcriere interviuri
Ioana tefnescu, CS
Documentare
Oana Iftode, AC
Documentare, aplicare i transcriere interviuri
Octav Marcovici, CS II
Consultan
Ana Maria Dalu, CS III
Consultan i suport organizare
Ancua Plieu, CS II
Consultan i suport organizare
Elisabeta Stnescu, A1
Suport organizare, transcriere interviuri
Ruxandra Marin, A1
Transcriere interviuri
Elena Damian, AC
Documentare, transcriere interviuri
CUPRINS
pag.
1. Obiective i metodologie
2. Trenduri educaionale ale noilor generaii
3. Caracteristici ale sistemului de educaie nonformal din Romnia
10
4. Particulariti ale participrii tinerilor la educaia nonformal.

Oportuniti i obstacole
5. Recomandri adresate politicilor publice privind stimularea
participrii tinerilor la educaia continu i la viaa economic
24
38
6. Instituii implicate n educaie nonformal. Mini-studii de caz
44
Bibliografie
59
Anexe
61
1. Obiective i metodologie
Plecnd de la constatarea unei reale dificulti n ceea ce privete tranziia tinerilor de la
inactivitate (studiile, omajul) la munc, n condiiile actuale de criz economic mondial,
studiul i propune s exploreze mecanismele specifice sistemului de educaie nonformal,
capabile s susin integrarea cu succes a tinerilor pe piaa muncii.
Studiul de cercetare ine seama de stadiul tiinific atins n domeniul educaiei nonformale, de
obiectivele i direciile de aciune din cadrul Programului de Guvernare la nivel naional,
respectiv de documentele i strategiile existente la nivelul Uniunii Europene, fiind n
consonan cu prioritile acestora:
1. Programul de guvernare, aria tematic: Sprijinirea angajrii tinerilor n conformitate cu
specializrile obinute pentru a stopa exodul forei de munc tinere i specializate din
ar i pentru ocuparea ntr-un grad ct mai ridicat a forei de munc tinere (Programul
de Guvernare, Cap.10: Tineret i sport, Obiectivul nr.2);
2. Strategia pe termen lung a Comisiei Europene (2010-2018), Tineretul- Investiie i
capacitare, Obiectivul principal nr.1, domeniile de intervenie:
Piaa muncii: Dezvoltarea calificrilor tinerilor pentru o mai bun accedere pe piaa
forei de munc (prin accesul la educaia nonformal), respectiv Promovarea unor
stagii de calificare i a unor scheme de personal de calitate;
Educaie: nvare pe tot parcursul vieii (dezvoltarea nvmntului nonformal) i

Mobilitate educaional;
Creativitate, antreprenoriat: Lrgirea accesului
la instrumente creative (la know-
how).
3. Pactul European pentru Tineret i Cooperare European n domeniul Tineretului
(Obiective 2008):
ameliorarea educaiei, formarea, mobilitatea, inseria profesional, incluziunea social a

tinerilor;
intensificarea eforturilor statelor membre pentru a permite tinerilor s treac mai repede
de la inactivitate (studiile, omajul) la munc;
educaie i formare de calitate, competene noi pentru locuri de munc noi, dezvoltarea
i recunoaterea crescut a competenelor i aptitudinilor achiziionate prin educaia
nonformal.
4. Cadrul European de Cooperare n domeniul Tineretului: Integrarea dimensiunii Tineret

privind cercetarea n domeniul tineretului;
5. Portofoliul European pentru Lucrtorii de Tineret i Responsabilii acestora:
mizele pedagogice i educative: educaia nonformal ca vector al formrii permanente a

individului, insistnd pe caracterul inovator al pedagogiei;
mizele profesionale: recunoaterea profesiei actorilor de tineret, recunoaterea

meseriilor de profesioniti de tineret i educaie nonformal; modalitile acestor
recunoateri prin calificri, recunoatere i validare (formare master pentru consultani
n politici de tineret); crearea unei reele de perteneri resurse pentru profesionitii n
domeniul tineretului care s permit schimburi referitoare la practici, formri i meserii
6. Conferina Internaional a Educaiei (UNESCO) pe tema Educaie pentru includere,

Cap. Sisteme, legturi i tranziii, articolul 14 Furnizarea posibilitii de achiziionare
a unei educaii nonformale de nalt calitate, care s conduc la recunoaterea formal a
competenelor achiziionate n structurile nonformale;
7. Consiliul European de primvar (februarie 2009): Educaia i calea relansrii, Cap.II:
Sistemele de Educaie i Formare n Europa trebuie s rspund att exigenelor actuale
i viitoare existente pe piaa muncii, ct i dificultii de a promova echitatea, coeziunea
social i cetenia activ prin ameliorarea amploaiabilitii pe termen lung a tuturor
cetenilor;
8. Cartea Verde a unei Noi Politici de Tineret, elaborat la 16 martie 2009, sub ndrumarea
naltului Comisar pentru Tineret, Martin Hirsch, care prevede implementarea
programului FORCES (Formare, Orientare, Resurse i reziden, Cetenie i cultur,
Locuri de Munc, Sntate).
Obiectiv general
Evaluarea situaiei participrii tinerilor la educaia nonformal (nevoi, ateptri, valori, sfera
motivaional), a rolului i a eficacitii educaiei nonformale n mbuntirea anselor de
reuit socioprofesional a tinerilor.
Obiective specifice
a) Descrierea sistemului educaiei nonformale din 4 orae reprezentative ale rii: Bucureti,
Iai, Cluj-Napoca i Piteti, pe tipuri de instituii (instituii publice i private, ANOFM, instituii
angajatoare, organizaii nonguvernamentale nonprofit etc.), pe tipuri de oferte i pe categorii de
beneficiari;
b) Analiza oportunitilor i obstacolelor specifice sistemului romnesc de educaie nonformal,
din perspectiva cerinelor de integrare i dezvoltare profesional ale tinerilor
Populaia investigat
a) Furnizori de formare din sistemul privat (ageni economici, ONG-uri)
b) Reprezentani ai unor instituii publice implicate n formare
c) Tineri beneficiari ai unor cursuri de formare profesional
d) Experi de tineret
Metodologia de cercetare
a) Documentare
b) Analiz statistic
c) Interviuri individuale
d) Focus-grupuri
2. Trenduri educaionale ale noilor generaii

Denumit generic societate a cunoaterii, lumea actual poate fi caracterizat prin
intelectualizarea masiv a vieii economice, prin accentul pus pe educaie-cunoatere-inovare,
ct i prin rspndirea la scar global a tehnologiilor, n care ne desprindem decisiv de o
economie bazat pe puterea muscular, spre una fundamentat pe puterea mintal (A.
Toffler, 1999, pag. 134). Nu ntmpltor, putem observa c mrimea investiiilor n educaie,
cunoatere, tehnologizare i inovare constituie, astzi, principala resurs de putere a naiunilor.
Din datele avute la ndemn, prezentate de The World Bank: World Development Indicators,
2007, reiese c cele mai dezvoltate state ale lumii sunt, n acelai timp, cele mai mari puteri
tehnico-tiinifice. n SUA, spre exemplu, nvmntul teriar (universitar i forme postliceale)
ocup o pondere de 80% din populaia tnr ntre 18 i 24 de ani, n Anglia: 60%, n Frana,
Germania i Japonia ntre 54 i 58%, fa de numai o pondere de 40% n Romnia (Sursa: The
World Bank World Development Indicators, 2007, pp. 304-308).
Dinamica participrii tinerilor la educaie
Ca urmare a tendinelor actuale spre o societate global a cunoaterii, se poate constata i n
ara noastr o schimbare semnificativ a orientrilor educaionale, vocaionale i profesionale n
rndul noilor generaii, constnd att n creterea participrii tinerilor la educaie, ct i n
diversificarea ofertei sistemului de nvmnt, completat n paralel de cea a educaiei numite
alternativ sau nonformal.
Astfel, dei ara noastr se situa semnificativ sub media european n ceea ce privete
participarea la educaie n anul 2006: 56,1% fa de media UE-27 de 63,9% (Sursa: Key data
on Education in Europe, 2009) dinamica creterii participrii la educaie a fost una deosebit de
accelerat n ultimul deceniu.
Astfel, rata cuprinderii n nvmnt la toate nivelurile a crescut accelerat de la 55% n
2001 la 61% n 2008. Chiar mai spectaculoase sunt creterile nregistrate n ceea ce privete
ponderea participrii n nvmntul liceal: de la 42% n 2001 la 54% n 2008, sau n
nvmntul superior: de la doar 14% n 2001 la aproape 27% n 2008! (ISE, 2010).
Diversificarea formelor de nvare este un alt simptom caracteristic al creterii
participrii: tot mai muli tineri apeleaz la forme de nvare cu frecven redus sau la
distan: de la doar 2% n 2001 la 10% n 2008! (ISE, 2010).
Aa cum era de ateptat, o alt form de nvare care ctig teren n rndul tinerilor o
constituie educaia nonformal, care cunoate o rat mai ridicat la generaiile mai recente: 18%
tineri ntre 20 i 24 de ani, fa de cele superioare ca vrst: doar 11% tineri de peste 25 de ani
(ISE, 2010). De altfel, cel puin o treime dintre tineri (aprox. 36%) recunosc formele de nvare
extracolare ca fiind adecvate nevoilor lor de dezvoltare profesional i doar 12% dintre tineri
le apreciaz drept inadcevate cerinelor lor de formare (Orientri i valori ale tinerilor cu privire
la carier i munc, ANSIT, 2008).
Participarea la educaia nonformal n rndul tinerilor, a crei medie este de cca. 15%
conform sondajelor (ISE, 2010), se menine la cote relativ nalte comparativ cu alte ri
europene, unde gradul de participare este n medie de 10%, apropiind Romnia de rile cu
tradiie n acest domeniu, precum Marea Britanie sau Danemarca (European Youth Report,
2009).
Efecte secundare negative

Bineneles, o cretere att de accelerat a ratei de participare a tinerilor la educaie a fost nsoit
de efecte secundare negative. Unul dintre cele mai grave este scderea calitii nvmntului
de toate gradele, dar n special a calitii nvmntului superior, vizibil mai cu seam prin
reducerea simitoare a capacitaii centrelor universitare de a face fa numrului n cretere de
colarizai.
Astfel, n 2007, se constata aproape o dublare a numrului de studeni raportat la
numrul de uniti : 8560 studeni/centru universitar, fa de 2001 : doar 4620 studeni/centru
universitar. i n ceea ce privete numrul de cadre didactice raportat la numrul de colarizai,
se poate constata o tendin general de declin a infrastructurii de nvmnt, de la 20
studeni/profesor n 2001 la aproape 28 studeni/profesor n 2008 (ISE, 2010).
Aceast situaie obiectiv este confirmat de percepia general, ct i de cea a
participanilor la interviurile noastre, n particular, care numesc centrele universitare, aa cum
vom vedea, fabrici de diplome, dar i fabrici de omeri, sugernd c acestea nu produc
tineri suficient de bine pregtii pentru a face fa cerinelor pieei muncii. ntr-adevr, un alt
efect negativ al creterii participrii la educaie este i acela al decorelrii cu viaa real, cu
cerinele angajatorilor, impunnd un efort suplimentar din partea absolvenilor nii, dar i a
autoritilor, de readaptare sau chiar de reconversie profesional. Aa cum reiese i din sondaje,
doar 16% dintre tineri mai credeau n 2008 c coala rspunde pieei muncii n mare sau n
foarte mare msur (ISE, 2010).
O alt problem este adncirea decalajelor de anse dintre mediul urban i cel rural.
Astfel, n condiiile n care participarea la educaie a tinerilor din urban a crescut semnificativ n
ultimul deceniu, de la 70% n 2003 la 78% n 2008, dimpotriv, n mediul rural, participarea s-a
redus dramatic de la 42% n 2003 la 40% n 2008, iar aceast tendin continu, se pare, datorit
condiiilor inegale de dezvoltare economic (ISE, 2010). Aceast tendin este accentuat de
lipsa cronic a condiiilor din mediul rural n vederea stimulrii participrii tinerilor i ne
referim aici inclusiv la oferta de educaie, de loisir, de locuri de munc, dar i la lipsa unor
servicii de stimulare i acompaniere destinate tineretului, precum informare, contientizare,
consultan, consiliere sau formare. Situaia este generat n special de: lipsa total sau
numrul redus de ntreprinderi mici i mijlocii cu profil de prelucrare a produselor agricole ...
i penuria de locuri de munc din domeniul serviciilor care i pun puternic amprenta pe
structura de ocupare a populaiei din mediul rural, determinnd la nivel local accentuarea
consecinelor negative ale navetismului i migraiei pentru munc, nsoite de depopularea i
mbtrnirea zonelor rurale (Ruraltin Raport de cercetare CURS & ANTS, 2010).
3. Caracteristici ale sistemului educaiei nonformale din Romnia

Conceptul de educaie nonformal sau alternativ, impus n ultima vreme n limbajul
specialitilor, se refer la formele instituionalizate i organizate n scopul transmiterii unor
valori educaionale, dar care nu aparin sistemului de nvmnt formal.
Mai exist i noiunea de educaie extracolar, dar aceasta poate genera confuzii,
trimind cu gndul, mai degrab, la activitile extracurriculare desfurate n cadrul
sistemului formal i care nu fac obiectul prezentului studiu.
O alt noiune nrudit este cea de educaie informal, dar aceasta se refer fie la
influenele educaionale secundare, mai mult sau mai puin intenionate (mass media, strada,
organizaiile, internetul, cultura popular etc.), fie la ansamblul instanelor cu o finalitate mai
complet, mai cuprinztoare dect cea educativ, precum familia, biserica, armata, cultura
cult etc.
Prin urmare, nelegem strict prin educaia nonformal: ansamblul instituiilor i
activitilor cu funcii educative principale, dar care sunt independente de sistemul educaiei
formale, i care, de obicei, fac obiectul unor reglementri distincte.
n msura n care formele de educaie din afara sistemului oficial au cunoscut o
dezvoltare autonom, n forme specifice, putem vorbi despre un sistem autonom al educaiei
nonformale, funciile sale cele mai importante fiind acelea de a completa aportul educaional al
colii, ct i de a susine procesul de reconversie profesional, n condiiile dinamicii pieei
muncii actuale i a schimbrilor tehnologice rapide. Putem interpreta sistemul educaiei
nonformale ca pe un mecanism social util care permite mobilitatea pe piaa muncii, adaptarea
din mers i ajustarea continu dintre cererea i oferta de munc.
Dincolo de virtuile sale de complementar al sistemului de nvmnt, putem remarca
c educaia nonformal prezint i avantaje specifice n raport cu primul. ntr-adevr, datorit
caracterului lor imperfect, bunurile publice, printre care i educaia formal, nu se selecteaz
prin mecanismul impersonal al pieei, ci sunt alocate de ctre politicieni, funcionari, filosofi,
dup criterii ideologice i politice, aprnd riscul neadecvrii dintre cerere i ofert. De pild,
oamenilor li se pot livra bunuri de care nu au nevoie sau, dimpotriv, pot fi lipsii de bunuri
de care au nevoie. Astfel, dac educaia formal se remarc, n mod inerent, printr-o oarecare
rigiditate n relaia sa cu societatea n general i cu piaa muncii n particular, n zona
nonformal n schimb, complinirea necesitilor reale de educaie este rezolvat automat de
mecanismul pieei educaionale (reglarea natural dintre cerere i ofert) care, la rndul ei, este
influenat de piaa muncii, piaa profesiilor, piaa mrfurilor i serviciilor etc.
10
Avantajele, desigur limitate, ale educaiei nonformale se pot constata i n planul vieii
personale, prin aceea c beneficiarii si au posibilitatea de a-i selecta singuri domeniile de
nvare, mnai de interese sau de pasiuni, hobbyuri, arii de interes. n plus, datorit
schimbrilor rapide i deci incertitudinii, nevoia omului de a-i controla propria via este tot
mai crescut astzi, manifestndu-se inclusiv n domenii care aparineau n mod tradiional
familiei i colii: este vorba de educaie i apoi de profesionalizare. Astfel, educaia nu mai este
exclusiv un proces unidirecional, de lung durat i decisiv pentru ntreaga via, ci tinde mai
degrab s devin unul interactiv, n care subiectul educaiei are o putere din ce n ce mai mare
n a-i selecta, raionaliza, planifica, combina de unul singur formele de educaie.
Factori favorizani ai dezvoltrii sistemului educaiei nonformale n Romnia
Am vzut, deja, c unul dintre efectele negative ale intelectualizrii pieei muncii i ale creterii
participrii la educaie, l-a reprezentat adncirea faliei dintre sistemul formal de nvmnt i
piaa muncii. Dar cum un fenomen pozitiv este compensat de regul printr-un fenomen negativ
i invers, se pare c educaia nonformal profit i prolifereaz la umbra instituiilor formale
de nvmnt, reglnd disfuncionalitile create de sistem i lefuind asperitile dintre coala
tradiional i piaa muncii.
Alte condiii prielnice ale dezvoltrii educaiei alternative au fost, pe de o parte,
desfiinarea colilor de arte i meserii, respectiv declinul colilor postliceale, pe de alt parte,
care au permis unui anumit segment important al educaiei nonformale cel specializat n
meserii i meteuguri s atrag ct mai muli cursani i s se dezvolte.
O alt condiie favorabil dezvoltrii unitilor nonformale de nvare a constituit-o
obligativitatea stagiului de practic pentru meserii, conform reglementrilor n domeniu.
Aceasta a permis stabilirea de parteneriate fructuoase ntre unitile de nvare i angajatorii la
care se face practica, muli cursani fiind observai pe viu de ctre patroni i asimilai mai
uor n cmpul muncii.
Dintre alte condiii stimulative, putem remarca i parteneriatele Ministerului Muncii
realizate la nivel european, care permit astzi larga recunoatere european a certificatelor de
competen profesional dobndite n regim nonformal, aa cum ne relateaz unii dintre
interlocutari. n anumite situaii, aceste protocoale internaionale au fost ncheiate n mod direct
chiar de ctre furnizorii de formare, acesta fiind i cazul UCECOM-ului, instituie de
nvmnt complex, cu dublu profil formal i nonformal : s-a demonstrat practic c
absolvenii notri sunt angajai fr s mai dea examen, oriunde n lume (Z, UCECOM
Bucureti).
11
La aceste premise s le spunem locale, se adaug apoi tendina global a societii spre
intelectualizarea vieii profesionale n general, n care priceperea, educaia profesional i
inovarea sunt considerate condiii eseniale ale dezvoltrii economice, stimulnd n mai mare
msur interesul tinerilor i adulilor pentru formarea continu.
Nu ntmpltor, n Romnia ultimului deceniu, asistm la o cretere spectaculoas a
numrului de uniti cu profil nonformal care ofer servicii educaionale pentru aduli i tineri,
fie c ne referim la instituii guvernamentale, uniti colare, organizaii nonprofit, societi
comerciale sau free-lancer-i n domeniul educaional, fenomen social reflectat ntr-un nou cadru
legislativ i instituional n domeniu (este vorba n primul rnd despre Ordonana 129/2000). n
aceste condiii, valoarea educaional s-a autonomizat i s-a desprins tot mai mult din sfera
public, tinznd s fie integrat n mecanismul pieei libere i n viaa real.
Categorii de furnizori. Categorii de beneficiari

Impresia degajat a fost chiar aceea a unei abundene a formelor de nvare alternativ, cel
puin n marile orae analizate: Bucureti, Iai, Cluj-Napoca i Piteti. Fcnd un inventar
aproximativ al acestora, putem remarca:
a) Companiile private specializate n formare profesional, dar i eventual n servicii de
consultan, consiliere profesional sau acompaniere. Acestea se ramific, la rndul lor, n dou
categorii: cele centrate pe meserii i meteuguri, respectiv cele axate pe competene mai
complexe i interdisciplinare, precum din domeniul managementului sau comunicrii. De
asemenea, exist i o gam larg de cursuri cu priz la public, care se regsesc n ambele
categorii i care se refer n primul rnd la competenele suplimentare, precum TIC, limbi
strine, inspector HR, inspector SSM, formare de formatori etc. O categorie aparte o reprezint
unitile care ofer cursuri la distan, care se remarc prin accesibilitate i prin adresabilitate
mai larg (Ex: Eurocor Bucureti).
b) Companiile private cu un profil mai generalist, specializate n dezvoltarea resurselor umane
pe cele trei componente fundamentale: 1) recrutare/selecie, 2) formare i 3) evaluare, i care se
adreseaz n special clienilor organizaionali (Ex: Obiettivo Lavoro Romania);
c) Companiile n general, care i-au dezvoltat laboratoare de formare a propriilor angajai i
care, eventual, au transformat aceste pepiniere proprii n coli deschise marelui public pentru
pregtire n meserii specifice;
d) Sectorul ONG a cunoscut, de asemenea, o amploare deosebit n domeniul formrilor,
atingnd nivelul de performan al companiilor private i, uneori, chiar depindu-l. n multe
cazuri, campaniile clasice de informare i de contientizare derulate de asociaii au devenit ntre
timp cursuri de popularizare sau de formare profesional. De asemenea, formrile cu circuit
12
nchis destinate iniial personalului propriu, voluntarilor sau altor organizaii, au o cunoscut o
extraordinar deschidere, implicnd masa larg a beneficiarilor ori devenind uniti de formare
foarte bine dotate, contra cost (cazul IFES Cluj-Napoca);
e) Unitile de nvmnt (cuprinznd aproape toate universitile mari din ar, dar i coli
postliceale sau licee) reprezint o alt categorie de organizaii care i-au deschis larg porile
ctre nvmntul de tip nonformal, concurnd la rndul lor pentru desfurarea unui act
educaional de calitate (UCECOM Bucureti);
f) Mai trebuie s remarcm aici universitile populare, insuficient dezvoltate n Romnia, a
cror rol rmne unul dublu: de formare, ct i de popularizare (cea mai celebr fiind Dalles din
Bucureti), cu adres deosebit de larg, att ctre publicuri mai puin instruit, ct i, dimpotriv,
pentru publicuri mai pretenioase;
g) n fine, instituiile publice au devenit i ele actori importani pe piaa formrilor sau a
campaniilor de informare i contientizare. Amintim aici de DJTS-uri (Direciile Judeene de
Tineret i Sport), nsrcinate cu aplicarea politicilor locale n domeniul tineretului, de unele
primrii, dar n special de CRFPA-uri (Centrele Regionale de Formare Profesional a
Adulilor), precum cel din Cluj-Napoca, care ofer condiii la standarde europene de
desfurare a activitilor de formare;
h) La toate acestea, se adaug programele de informare, consiliere i formare desfurate prin
proiecte europene: PHARE, Grundwicg, Leonardo, mai nou POS DRU, care, prin aciunea lor
complementar, transversal, multiplic iniiativele locale, permit crearea de parteneriate locale
i de noi stabilimente (centre) specializate n formarea i consilierea tinerilor sau adulilor.
i n ceea ce privete beneficiarii cursurilor de educaie nonformal, putem descrie mai
multe categorii. Astfel, dup statutul lor, putem diferenia ntre:
a) persoane singulare care vor s nvee,
b) persoane trimise de propriile organizaii pentru a se dezvolta profesional,
c) la acestea, se mai adaug grupurile defavorizate (absolveni, foti deinui, persoane din
mediul rural, persoane cu dizabiliti, rromi etc.), care prin anumite programe speciale se pot
bucura de gratuitate la cursuri.
De asemenea, n funcie de scopul avut n vedere, identificm:
a) persoane care vor s se dezvolte profesional, s nvee o meserie, s se perfecioneze n
domeniul lor de activitate sau s dobndeasc competene suplimentare (ex: calculator, limbi
strine) n meserii n care se cere interdisciplinaritate.
b) persoane interesate s cunoasc ABC-ul unei meserii n vederea deschiderii unei afaceri
proprii n domeniu,
13
c) persoane care urmeaz cursuri din curiozitate, din pasiune sau din anumite nevoi practice (de
pild, educaia contraceptiv, igiena etc.), deci pentru dezvoltarea lor strict personal,
d) sau pur i simplu persoane care din anumite considerente pragmatice sunt interesate doar de
certificate.
Reglementri n domeniul educaiei nonformale
Principalul act normativ care reglementeaz domeniul educaiei nonformale, denumit oficial
formare profesional a adulilor, l reprezint Ordonana nr. 129 din 2000.
Instituia coordonatoare sau reglementatoare l reprezint CNFPA (Consiliul
Naional de Formare Profesional a Adulilor). Acesta are rolul de a autoriza furnizorii de
formare de pe cuprinsul ntregii ri, de a supraveghea dac activitatea acestora respect
dispoziiile legale i de a evalua competenele beneficiarilor n vederea obinerii certificatelor
profesionale.
Alt organism public implicat este ANOFM (Agenia Naional pentru Ocuparea Forei
de Munc) i unitile sale teritoriale subordonate, la nivel judeean: AJOFM-urile (Ageniile
Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc) sau la nivel regional: CRFPA-urile (Centrele
Regionale de Formare Profesional a Adulilor). Conform legii, rolul ANOFM este acela de a
coordona la nivelul ntregii ri activitatea de formare profesional a persoanelor aflate n
cutarea unui loc de munc, fie c acetia sunt omeri nregistrai, persoane fr loc de munc
sau persoane care caut s-i schimbe locul de munc, prin intermediul instituiilor sale
subordonate: AJOFM-urile. Acestea au ca principal rol reintegrarea profesional a adulilor
aflai n cutarea unui loc de munc, n special prin derularea de programe de formare (gratuite
pentru omeri), ct i a altor activiti complementare de susinere. La rndul lor, activitile de
formare profesional sunt fie ncredinate direct CRFPA-urilor, fie sunt alocate pe baz de
selecie de ofert sau licitaie, furnizorilor privai de formare.
Condiiile de formare profesional stabilite sunt urmtoarele:
a) prin urmarea unui curs de formare profesional, ncheiat cu examen;
b) prin evaluarea competenelor, fr a mai fi nevoie de urmarea unui curs;
c) prin ucenicie la locul de munc (conform codului muncii)
Formarea profesional presupune 3 niveluri de dificultate, fiecrui nivel fiindu-i alocat
prin lege un anumit numr de ore:
a) cursuri de iniiere, utile celor care lucreaz n domenii interdisciplinare, care nva pentru ei
nii sau care vor s deschid o afacere,
b) cursuri de calificare, clasificate i ele pe niveluri de dificultate, utile sau necesare acelora
care vor s-i schimbe meseria, s nvee o meserie nou i s se reintegreze profesional,
14
c) cursuri de perfecionare, preferate de cei care vor s-i mbunteasc cunotinele,

competenele practice sau nivelul de performan, ct i de a se readapta schimbrilor
tehnologice ori s exceleze ntr-o meserie.
Formarea profesional este recunoscut prin dobndirea unui certificat de absolvire,
recunoscut de Ministerul Muncii, respectiv de Ministerul Educaiei. Doar furnizorii autorizai
CNFPA pot emite certificate. n afara acestora, exist i furnizori de formare neautorizai care
pot derula programe de formare dup norme proprii sau personalizate pe tipuri de beneficiari.
De asemenea, angajatorii pot organiza programe de formare profesional pentru salariaii
proprii, dar care sunt recunoscute numai n cadrul unitilor respective.
Asigurarea eficienei i calitii ofertei de cursuri
n principiu, actorii implicai n formarea profesional sunt direct interesai n a menine un
standard nalt al calitii cursurilor oferite, pentru a atrage n ct mai mare msur noi clieni. n
definitiv, inta cea mai nalt pentru protagonitii implicai n educaia nonformal trebuie s fie
crearea unei atitudini viabile ca alternativ la nvmntul public (S, FEG Iai) i care s
echilibreze prin pragmatism prestigiul superior al nvmntului formal. Nu ntmpltor,
pentru muli dintre furnizorii de cursuri funcioneaz cel mai bine sistemul recomandrilor
pentru calitate i seriozitate (P, Eurodeal Bucureti; S, Euro Personal Iai).
n special n cazul instituiilor coordonatoare de programe de formare, precum AJOFMurile, exist instrumente de msurare i control ale standardului de calitate: prestaia
formatorilor, respectarea tematicii i orarului, prin rapoarte de monitorizare ale evaluatorilor (H,
AJOFM Cluj).
Mai important dect calitatea este cerina ca meseriile n care se ofer formare s aib
cutare pe piaa muncii. Furnizorii de formare sunt n mod special ateni la semnalele pieei, fie
observnd rata de absorbie a absolvenilor si, pe tipuri de meserii: cursurile sunt adecvate la
piaa muncii deoarece i demonstreaz singure eficacitatea (F, INCDPM Bucureti), fie prin
studii de pia: de la documentarea statisticilor oficiale sau a anunurilor de locuri de munc din
ziare pn la chestionare adresate companiilor.
Alteori, un sistem de protocoale cu agenii economici pentru stagiul de practic al
cursanilor permite evaluarea foarte fin a pieei meseriilor: tim cu exactitate ce agent
economic are nevoie, ntr-un orizont de timp relativ apropiat, de noi angajai i, atunci, acolo
trimitem elevi s efectueze instruirea practic (Z, UCECOM Bucureti).
Cu toate acestea, nu ntotdeauna exist o coresponden ntre cererea de pe piaa muncii
i interesele beneficiarilor de cursuri (M, AJOFM Arge). Exist meserii mai puin dorite
precum cele din industrie: sudori, confecioneri industriali de mbrcminte, care dei au o
15
oarecare cutare pe piaa muncii, sunt considerate oarecum anacronice i evitate de ctre
beneficiari. n schimb, de un succes mai mare n ochii beneficiarilor se bucur meseriile din
construcii, dar i cele din alimentaia public (buctari, osptari) sau din domeniul
nfrumuserii (coafori, frizeri), care in mai degrab de sectorul teriar al economiei. De aceea,
o metod la fel de bun de prospectare a pieei o constituie i consultarea sau evaluarea
beneficiarilor cursurilor de formare, de pild prin chestionare de evaluare referitoare la
meseriile n care acetia ar dori s se iniieze sau s se califice n anul urmtor (H, AJOFM
Cluj).
n unele cazuri, ideea cursurilor se nate n direct legtur cu activitatea desfurat de
organizaie i care nu are legtur neaprat cu viaa profesional sau cu semnalele pieei,
precum este cazul unei organizaii nonguvernamentale din Iai, care i-a transformat campaniile
din domeniul sntii i contracepiei n cursuri de popularizare, utile participanilor n viaa
zilnic.
Una dintre dificultile relatate este i aceea c, de multe ori, nu eficiena sau calitatea
cursurilor fac diferena, ci preul, favoriznd rspndirea furnizorilor de formare cu pre de
dumping, specializai n eliberarea certificatelor la cerere i care nu ofer condiii adecvate de
nvare.
Reversul este c preul sczut tinde s se generalizeze, devenind o tactic pentru aproape
toi furnizorii de formare, pentru a putea supravieui pe pia, ceea ce conduce, evident, la
meninerea pe ansamblu a unui standard calitativ inferior i chiar a unui prestigiu sczut al
furnizorilor de formare.
Servicii de consultan i de acompaniere
n general, furnizorii de formare bifeaz la capitolul serviciilor complementare de
consultan, orientare profesional, evaluare, acompaniere sau monitorizare a beneficiarilor, dar
nicieri nu am observat o ofert integrat i complet n acest domeniu.
De pild, i asupra acestui aspect vom mai insista, sistemul nonformal nu se
promoveaz suficient i nu duce o campanie susinut de contientizare, informare i consiliere
socioprofesional a potenialilor si beneficiari, care s se fac timpuriu, nc din liceu sau
facultate i care s-i orienteze pe tineri spre nelegerea importanei cursurilor nonformale, dac
nu n detrimental nvmntului formal, mcar n paralel cu acesta. La aceasta se adaug lipsa
acut a unor spaii-pepinier de recreere pentru tineri i pentru petrecerea timpului n mod util, a
cror prezen n preajma unitilor nonformale de nvmnt ar putea configura un nou trend,
mai ales n rndul acelei categorii de tineri foarte pragmatici, care vor s fac rapid o carier.
16
Unul dintre interlocutorii notri venea cu ntmpinarea c aceste campanii de informare

i contientizare ar fi ineficiente, atta vreme ct n rndul tinerilor predomin modele negative:
Dac cineva v-ar fi spus la coal: du-te i angajeaz-te!, l-ai fi ascultat neaprat? Dar
dac modelele din societate erau altele, atunci (M, IFES Cluj Napoca). I se poate rspunde
c societatea este reprezentat de noi toi i, cu att mai mult, de cei crora le st n putere,
precum furnizorii de formare, s difuzeze modele de bun practic, care s le contracareze pe
cele negative.
Dei am consemnat existena unor astfel de campanii de informare i de contientizare
derulate n coli sau n snul unor categorii defavorizate de tineri, n special de ctre AJOFMuri, de tipul: cum s ntocmesc un cv, s-mi aleg un loc de munc care s se potriveasc
pregtirii mele profesionale (M, AJOFM Arge) sau campanii susinute prin diverse proiecte
europene (Ex: Ruraltin), furnizorii privai de formare sunt mai puin deschii ctre astfel de
iniiative. Pentru unii furnizori, aceste servicii sunt ncremenite n proiect, tocmai datorit
concurenei nemiloase care impune investiii i costuri ct mai reduse.
Ali furnizori, precum Universitatea Popular Dalles, dei i-ar fi dorit spaii de recreere
pentru tineri, spun c nu dispun de ele. Exist i excepii, precum Grupul UCECOM, care
dispune de 4 sli de calculatoare, dar numai pentru uz intern i, n plus, de cantin-restaurant i
o baz sportiv, la care se adaug serviciile de consiliere vocaional oferite de ctre psihologi.
n ceea ce privete serviciile de consiliere, acestea exist dar, n majoritatea cazurilor,
sunt mai puin dezvoltate, cci n principiu, beneficiarii prefer s i selecteze singuri
orientarea n carier (M, AJOFM Arge). Se manifest, dup prerea noastr, o anumit
prejudecat a beneficiarilor referitoare la furnizorii de formare, precum c acetia trebuie s
ofere numai formare i nimic altceva, dar care nu este propice dezvoltrii acestor uniti de
nvmnt.
n fine, unii furnizori au proiecte chiar grandioase n acest sens, precum Asociaia
Tinerilor Progresiti pentru Consiliere, Calificare i Recalificare Arge, care i propune s
devin un fel de ajofm privat, specializat n tot ceea ce nseamn informarea, consilierea,
formarea i reintergrarea profesional a omerilor, i care s fac concuren AJOFM-ului
public, dar aceste iniiative sunt mai degrab izolate.
Dei serviciile pregtitoare exist (spaii de recreere, campanii de informare sau servicii
de consiliere), acestea sunt totui insuficient dezvoltate, datorit lipsei de bani, dar i a
nencrederii n eficiena lor din partea beneficiarilor, ct i a furnizorilor nii. Exist, ca s
spunem aa, o ofert bogat de servicii de formare, dar nu i o atmosfer corespunztoare n
jurul ei, care s-i confere prestan n plan social. Poate c o strategie public susinut de
17
stimulare a unei atmosfere de educaie i profesionalism n jurul unitilor de nvare

nonformal ar fi benefic n acest sens.
n ceea ce privete cellalt aspect important al unitilor de formare, anume serviciile de
mediere a muncii, monitorizare i acompaniere, acesta este ceva mai dezvoltat dect cel legat de
consiliere i orientare. Aici, beneficiarii sunt ceva mai pretenioi, ei cernd de multe ori i
garanii ale succesului, nu doar strict formare profesional (M, AJOFM Arge). Or, aa cum s-a
remarcat deja, furnizorii de formare mediaz, de multe ori, ntre candidai i angajatori, prin
stagiile de practic derulate, funcionnd indirect i ca centre de plasare a forei de munc (B,
ATP Piteti).
Legat de monitorizarea i acompanierea absolvenilor, de asemenea, muli furnizori sunt
direct interesai pentru a-i putea evalua propria eficien. AJOFM, mai cu seam, l utilizeaz
ca indicator oficial al performanei sale : trebuie s aib o rat a absorbiei omerilor de cel
puin 50% (H, AJOFM Cluj Napoca). CRFPA i urmrete performana pe baza aceluiai
indicator, atingnd n medie o rat de angajare global de 60-70% a cursanilor si.
Structura sistemului de educaie nonformal n funcie de tipul cursurilor oferite
n urma identificrii i analizei statistice a unitilor de formare profesional acreditate de
CNFPA din cele 4 orae analizate (Bucureti, Piteti, Iai i Cluj-Napoca) a rezultat urmtoarea
situaie a acestora (Sursa: www.cnfpa.ro, iunie noiembrie 2010):
Municipiul Bucureti
a) Ponderea furnizorilor de formare autorizai CNFPA era n 2010 de 1 furnizor la cca. 3500 de
locuitori
b) Dintre furnizorii de formare autorizai, cea mai mare pondere o ocup sectorul privat (95%),
reprezentat de companii private (72%), respectiv ONG-uri (23%). Instituiile publice reprezint
doar 5% din furnizorii de formare din raza Mun. Bucureti.
c) Situaia statistic pe tipuri de cursuri n Mun. Bucureti este urmtoarea n 2010 (cifrele
indic structura procentual a cursurilor, raportat la numrul furnizorilor de formare):
Administratie publica, management public
Lucratori in domeniul culturii
Designeri, decoratori
Meserii agricultura
Limbi straine
Mecanica fina si mestesuguri de lux
Experti financiari, management financiar
Afaceri, leadership
Marketing si publicitate
Fizioterapie
18
1,2
1,4
1,4
1,6
1,8
2
2,1
2,1
2,1
2,5
Asistenta sociala si baby-sitting

TIC plus (operatori retele, tehnica web, programe profesionale etc.)
Operatori masini
Mecanica auto
Secretariat, birotica
Contabilitate
Electricieni si electronisti
Specialisti proiecte europene, management proiecte
Paza si protectie
Achizitii publice
Agenti turism si servicii hoteliere
Agenti vanzari si imobiliari
Meserii in constructii
Scriere proiecte
Infrumusetare (frizeri, coafori, manichiuristi)
Meserii in industrie
Operare computer
Lucratori comerciali
Experti evaluatori
Comunicare si relatii publice
Specialisti Securitatea si Sanatatea in Munca
Lucratori in alimentatia publica
Specialisti Resurse Umane
Competente comune (lucru in echipa, orientare spre client etc.)
Formatori
Management general
Altele
2,7
3,2
3,4
3,4
4
4,8
5,3
5,7
6
6,2
6,4
6,6
6,6
6,8
7,3
7,7
8,6
9,6
9,6
10,6
10,6
11
12
12,7
20,4
23,6
28
Se constat c managementul (23,6%), formarea de formatori (20,4%), competenele comune

(12,7%) i resursele umane (12%) reprezint cel mai des ntlnite tipuri de cursuri n rndul
furnizorilor de formare autorizai din Bucureti. Dintre meserii, cele mai frecvente sunt cele din
alimentaia public (osptari, buctari etc.), care se regsesc la 11% dintre furnizori, lucrtorii
comerciali (9,6%), meserii din industrie (7,7%), domeniul nfrumuserii (7,3%) i construcii
(6,6%). Foarte puin prezente la furnizorii autorizai, dar care se regsesc probabil mai mult la
cei neautorizai, sunt competenele clasice transferabile precum: operare calculator (doar 8,6%),
TIC plus (3,2%) sau limbi strine (doar 1,8%). Acestea au cunoscut, probabil, i un declin
semnificativ n ultimii ani, n ceea ce privete gradul de interes al cursanilor.
Judeul Arge
a) Ponderea furnizorilor de formare este una foarte redus pe cuprinsul Judeului Arge, de cca.
1 furnizor la 10 000 de locuitori, i n acelai timp foarte inegal, cu o concentrare foarte
ridicat n zona Municipiului Piteti, de un furnizor la cca. 3300 locuitori (foarte apropiat de
cea din Bucureti) fa de restul judeului, de numai un furnizor la 30 000 de locuitori.
19
b) Distribuia pe tipuri de instituii este urmtoarea: 82% uniti private, dintre care 60%
companii i 22% ONG-uri, restul fiind reprezentat de uniti publice: 18%, reprezentnd
aproape o cincime din totalul furnizorilor de formare din jude, fa de Bucureti unde
instituiile publice reprezint doar 5% din furnizorii de formare, iar companiile private sunt
mult mai bine reprezentate.
c) n ceea ce privete compoziia pe tipuri de cursuri, situaia este oarecum diferit de
Bucureti. Aici, predomin meseriile, n special alimentaie public: 23% n Arge fa de doar
11% n Bucureti, construcii: 20% fa de 6,6% (n Bucureti), industrie: 17% fa de 7,7% (n
Bucureti), paz i protecie: 17% fa de 6% (n Bucureti). Predomin de asemenea cursurile
n domeniul turismului (15,3%) fa de 6,4% n Bucureti, calculatorului (17%) fa de doar
8,6% n Bucureti sau al limbilor strine (4,6%) fa de doar 1,8% n Bucureti. Domeniul
managementului este n schimb slab reprezentat (11%) fa de 23,6% dintre furnizori n
Bucureti, ca i acela al formrii de formatori (10,8%) fa de 20,4% n Bucureti. n ceea ce
privete alte domenii, precum: resursele umane (12,3%), lucrtorii comerciali (10,8%) sau
infrumusetare (7,7%), lucrurile nu stau diferit ntre cele dou zone analizate.
Mecanici auto
TIC plus
Marketing, publicitate
Afaceri, leadership
Agenti vanzari, imobiliari
Fizioterapie
Meserii in agricultura
Limbi straine
Evaluatori
Contabilitate
Infrumusetare
Electricieni, electronisti
Formare de formatori
Management
Resurse Umane
Operare computer
Protectia muncii
Paza si protectie
Lucratori in alimentatie
Altele
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
2,8
4,6
4,6
4,6
6,1
7
7,7
9,2
10,8
10,8
11
12,3
15,3
17
17
17
17
20
23
11
Ceea ce mai particularizeaz Judeul Arge este preocuparea slab a furnizorilor n domeniul
proiectelor europene sau al scrierii de proiecte.
20
Judeul Iai
a) n Judeul Iai, se constat o situaie pe ansamblu mai bun dect n Arge, anume de un
furnizor autorizat la cca. 6 700 de locuitori, fa de 1 furnizor la 10 000 (Arge), dar i de data
aceasta polarizarea ntre oraul Iai i restul judeului este foarte accentuat.
b) Ca o particularitate, activitatea de formare din Iai este foarte bine reprezentat de ONG-uri,
care exprim aproape 30% din totalul furnizorilor de formare, fa de ponderea obinuit a
acestora de 22-23% ntlnit n Bucureti i Arge. Restul o reprezint societile comerciale:
58%, apropiat de situaia Argeului, i instituiile publice: 13%, adic o zecime din totalul
furnizorilor.
c) Ca i n cazul Mun. Bucureti, n Judeul Iai predomin competenele intelectuale printre
preferinele furnizorilor de cursuri: management (28,4%), proiecte europene (25,2%), formare
de formatori (21,1%), comunicare (20,3%), ca i competene de ordin general sau comune,
precum orientarea spre client i lucrul n echip (24,4%). Ca i n Bucureti, meseriile sunt n
schimb mai slab cotate de furnizori: alimentaie public (9,7%), industrie (7,3%), infrumuseare
(6,5%) sau construcii (6,5%).
TIC plus
Fizioterapie
Evaluatori
Operatori masini
Mecanica auto
Afaceri, leadership
Infrumusetare
Agenti comerciali, imobiliari
Achizitii publice
Alimentatie publica
Paza si protectie
Resurse umane
Marketing, publicitate
Contabilitate
Operare computer
Administratie publica, management public
Limbi straine
Comunicare/PR
Lucru in echipa, orientare spre client
Proiecte europene
Managemet
Altele
21
4,8
4,8
5,7
5,7
5,7
6,5
6,5
6,5
7,3
7,3
9,0
9,7
9,7
9,7
10,5
10,5
10,5
12,2
13,0
13,8
14,6
20,3
21,1
24,4
25,2
28,4
30,0
Ca particularitate a Judeului Iai, observm importana acordat de furnizorii autorizai

limbilor strine (13,8%) fa de 4,6% n Arge i doar 1,8% n Bucureti, asistenei sociale i
baby-sitting-ului (14,6%) fa de 4,6% n Arge i 2,7% n Bucureti, respectiv managementului
public (13%) fa de celelalte dou cazuri analizate anterior.
Judeul Cluj
a) n Judeul Cluj, am ntlnit cea mai bun situaie dup Bucureti din punct de vedere al
numrului de furnizori de formare autorizai: 1 furnizor la cca. 5 000 de locuitori.
b) Din punct de vedere al compoziiei dup statutul furnizorilor de formare, ca i n Bucureti,
peisajul este dominat de societile comerciale: aproape trei sferturi (cca. 71%) din totalul
furnizorilor, n timp ce ONG-urile reprezint o cinicime (20%), iar instituiile publice doar o
zecime (9%).
c) n Judeul Cluj, accentul principal cade pe formarea competenelor comune sau transferabile:
lucru n echip, orientare spre client etc. (25,4%). n rest, spre deosebire de celelalte zone
analizate, nicio competen nu este foarte clar profilat. Remarcm, totui, c domeniul
nfrumuserii predomin printre celelalte meserii: 18% din preferinele furnizorilor, fa de
doar 7,7% n Arge, 7,3% n Bucureti i numai 6,5% n Iai, urmat de meseriile n industrie
care, se pare, au mare cutare n Cluj: 17,4%, asemntor cu Argeul (17%), dar net superioar
situaiei din Bucureti i Iai (7-8%). Mai putem remarca accentul pus n Cluj pe pregtirea
lucrtorilor comerciali (13%), dar i a formatorilor (13,8%), n domeniul calculatoarelor (13%),
resurselor umane (11,6%) sau n construcii (11%). n ceea ce privete managementul, accentul
este mai slab n Cluj (11%) fa de Iai (28,4%) sau Bucureti (23,6%).
Mecanica auto
Operatori masini
Agricultura
TIC Plus
Lucratori in domeniul culturii
Electricieni, electronisti
Limbi straine
Afaceri, leadership
Proiecte europene
Agenti turism
Fizioterapie
Achizitii publice
Management public
Baby-sitting si asistenta sociala
Agenti vanzari, imobiliari
Alimentatie publica
Paza si protectie
22
3
3,6
3,6
3,6
3,6
4,3
5,1
5,8
5,8
5,8
6,5
6,5
6,5
7,2
7,2
8
10
Management
Resurse umane
Operare calculator
Infrumusetare
Competente comune
Altele
11
11
11,6
13
13
13,8
17,4
18
25,4
32
Domeniile mai slab reprezentate sau foarte slab reprezentate, comparativ cu alte zone, sunt n
general competene precum: proiecte europene, scriere de proiecte, comunicare, marketing sau
protecia muncii, pe care furnizorii de formare acreditai din Cluj tind s le evite.
23
4. Particulariti ale participrii tinerilor la educaia nonformal.

Oportuniti i obstacole
Cel de-al doilea obiectiv al cercetrii a constat n analiza oportunitilor i obstacolelor
specifice sistemului romnesc de educaie nonformal, din perspectiva cerinelor de integrare i
dezvoltare profesional ale tinerilor. n aceast privin, rezultatele cercetrii ne-au condus spre
o serie de concluzii cu caracter general, pe care le-am grupat sub forma unei prezentri care s
cuprind, deopotriv, oportunitile i factorii pozitivi care influeneaz participarea tinerilor la
educaia nonformal, ct i obstacolele, factorii inhibitori care blocheaz participarea acestora.
Oportuniti i factori favorizani ai participrii tinerilor la educaia nonformal
1) Nevoia de nvare continu i de modernizare a cunotinelor profesionale n contextul
societii bazate pe cunoatere necesit astzi o perioad mai lung de educaie i de formare
profesional a indivizilor. Dup cum confirm analizele statistice, exist indiscutabil o tendin
general a tinerilor de a-i prelungi perioada de calificare, de a opta tot mai mult pentru
nvmntul cel mai eficient public sau particular sau de a urma forme de educaie
alternativ : traininguri, pregtirea n utilizarea calculatorului i n limbile strine, participarea
la cursuri diverse, inclusiv la formri profesionale la locul de munc etc.: n ultimul timp, se
poate constata o schimbare de optic asupra procesului de reconversie profesional; nainte,
exista o reticen mai mare fa de ideea schimbrii meseriei, dar astzi perspectiva s-a
schimbat (H, AJOFM Cluj). De asemenea, orientarea tinerilor spre piaa european a muncii
reprezint o alt faet important a creterii participrii tinerilor la educaia alternativ (M,
AJOFM Arge).
2) Creterea mobilitii ocupaionale i profesionale, apariia unei categorii de tineri n plin
dezvoltare oameni cu iniiativ, cu mobilitate profesional crescut, manageri profesioniti
etc., capabili s se adapteze din mers la noile realiti economice este un alt proces
important care favorizeaz stimuleaz educaia nonformal i dezvoltarea economic. n plus,
lipsa locurilor de munc i slaba remunerare a celor existente i transform pe tineri ntr-o
categorie deosebit de mobil teritorial, manifestat nu doar pe plan intern, ci i pe plan
internaional. Practic, o treime din tinerii deplasai n spaiul european este reprezentat de
tinerii care lucreaz sau cei care i completeaz studiile.
3) Orientarea tinerilor spre micile afaceri i spre cultura antreprenorial este o alt faet
pozitiv a faptului c tinerilor nu li se dau foarte multe anse pe piaa muncii, fiind obligai s
24
se se reorienteze i s se adapteze din mers la realitate. Cercetrile proprii i sondajele

efectuate n ultimul timp reflect o tendin spectaculoas de dublare a ponderii agenilor
independeni (patroni i lucrtori pe cont propriu) din rndul tinerilor cu vrste ntre 15 i 34 de
ani, de la doar 8% din totalul populaiei tinere active n 2000, spre cca. 15% din masa populaiei
tinere active n 2007 (ISE, 2010). Ceva mai lent, dar totui ascendent, este i dinamica
tinerilor patroni din totalul populaiei tinere active, de la 0,5% n 2000 spre 1% n 2006 (ISE,
2010). n acest sens, tinerii tind s impun un nou dynamis al dezvoltrii socio-economice i o
nou cultur organizaional, construit n jurul nucleului de valori tipice societii actuale,
precum: nvarea continu, pregtirea temeinic i spiritul autodidact.
4) Alturi de factorii structurali amintii mai sus, un factor favorizant l constituie, categoric, i
specificul sistemului de educaie nonformal nsui, care ofer, comparativ cu nvmntul
formal, mai mult flexibilitate, adaptare la nevoile beneficiarilor, aplicativitate, la care se
adaug bineneles factorul timp ... cursurile de calificare dureaz cam 20 de sptmni (P,
Eurodeal Bucureti), ct i cheltuielile, incomparabil mai reduse, n medie. Este clar c
furnizorii de formare sunt mai ateni la semnalele pieei i mai capabili de a veni n
ntmpinarea att a beneficiarilor si, ct i a angajatorilor. Iat i mrturia unui tnr
potenial beneficiar al cursurilor de formare n aceast privin: ntr-un fel sunt bune pentru
c te nva n juma de an pur i simplu o meserie ... i acolo chiar te nva la obiect ... nu te
ia cu teorii (A, 18 ani, Piteti).
5) n ultima vreme mai cu seam, o alt mare calitate a acestor uniti de nvmnt este i
aceea c funcioneaz, prin stagiile de practic, indirect ca centre de plasare a forei de munc,
permind interrelaionarea dintre cursani i angajatori, fcndu-le cu att mai atractive pentru
beneficiari (B, ATP Piteti). Una din cheile succesului furnizorilor de formare const tocmai n
aceast practic benefic: de a ncheia protocoale pentru instruire practic cu ageni economici.
Aceasta face ca randamentul unitilor de nvare nonformal s fie net superior celui din
nvmntul formal, asigurnd n unele cazuri relatate o rat de inserie profesional de 90%,
lucru remarcabil ... comparativ cu nvmntul de stat [formal] unde procentul este undeva
sub 10% ... l putei verifica la Institutul de Statistic (Z, UCECOM Bucureti).
6) Totodat, prin flexibilitatea mai mare a unitilor nonformale, s-a permis atragerea i selecia
pozitiv de specialiti i practicieni n activitatea de formare, permind pe de o parte ca
sistemul educaiei nonformale s ctige n calitate, iar pe de alt parte ca anumite meteuguri
25
i meserii s nu se piard, s fie transmise mai departe ntr-un mod eficient, crend premisele
totodat ale dezvoltrii practicii antreprenoriale n rndul oamenilor simpli.
7) La cele amintite se adaug funcia sistemului de educaie nonformal de a oferi a doua
ans tinerilor, n special a celor defavorizai, care din diferite motive, au abandonat coala sau
nu au fost suficient de orientai profesional. ntr-adevr, sistemul educaiei nonformale are i
funcia social foarte important de a asigura mbuntirea competenelor dobndite n
coal, un fel de lefuire a absolvenilor i pregtirea lor mai adecvat pentru munc,
carier i via n general.
8) Campaniile susinute de instituiile abilitate (n special AJOFM) n vederea creterii
flexibilitii tinerilor pe piaa muncii reprezint de asemenea o contribuie important la crearea
unei atmosfere general favorabile nvrii continue i n particular educaiei n regim
nonformal. ntr-adevr, AJOFM organizeaz periodic burse ale tinerilor absolveni, trguri de
joburi i alte evenimente, precum i campanii de informare, menite s-i nvee pe tineri cum s
se prezinte n faa angajatorilor i cum pot s se pregteasc pentru munc i viaa real (M,
AJOFM Arge). Din pcate, acest model de bun practic nu a fost stimulat suficient prin
programe publice inclusiv n rndul furnizorilor privai, care se confrunt nc cu probleme
bazale: incertitudinea, lipsa de fonduri sau concurena neloial.
9) Diversitatea ofertei de cursuri (Mitulescu, 2008) reprezint o alt caracteristic proprie
sistemului educaiei nonformale, care vine n ntmpinarea nevoilor de dezvoltare personal i
profesional a tinerilor i adulilor. Dac privim spre tabloul tipurilor de cursuri acreditate din
marile orae analizate, vom vedea c paleta ofertei este foarte larg, incluznd att calificri sau
perfecionri n meserii cu cerere, ct i cunotine de ordin general, competene suplimentare,
competene transferabile, noiuni proprii culturi organizaionale, menite a crete flexibilitatea
beneficiarilor pe piaa muncii i de a le spori ansele de integrare.
10) n fine, un alt factor pozitiv al participrii tinerilor la educaia nonformal este i faptul c i
face mai contieni de importana nvrii, i orienteaz mai bine pe piaa muncii i le cultiv n
general o atitudine propice dezvoltrii continue.
11) Mai putem aduga aici i un factor conjunctural. Dup mrturia unora dintre interlocutori,
evenimentele politice din ultimul an, precum creterea TVA-ului, reducerea salariilor
bugetarilor i perspectiva disponibilizrilor n sectorul public, au avut i un rol s-i spunem
26
educativ, dei poate suna cinic: oamenii au devenit mult mai interesai de pregtirea lor
profesional (P, Eurodeal Bucureti).
Dificulti i obstacole ale participrii tinerilor la educaia nonformal
1) Un factor care influeneaz negativ participarea tinerilor la educaia nonformal l constituie
categoric ruptura dintre generaii i percepia negativ general asupra tineretului, n parte
justificat de atitudinea lor delstoare, dar pe de alt parte indus chiar de climatul de
nencredere creat n jurul lor: e clar c, undeva, este un conflict, o ruptur clar ... ntre
generaii (B, UP Dalles Bucureti) care i mpiedic pe tineri s se desctueze, avnd drept
cauz principal faptul c generaia de peste 50 de ani deine nc posturile cheie din societate.
n ciuda progreselor nregistrate de creterea participrii tinerilor la viaa economic i social,
remarcm c, din pcate, relaia tineri aduli este nc deficitar n defavoarea primilor iar
schimbul de generaii cunoate un ritm deosebit de lent. O astfel de situaie conduce, din pcate,
la scderea dramatic a participrii civice a tinerilor i a ncrederii n instituii, dovedind un
nalt grad de alienare social, cu efecte dintre cele mai negative i asupra participrii
economice.
Ca urmare a climatului de nencredere general creat n jurul lor, tinerii tind s fie
delestori, nu au ncredere n ei nii i nu fac suficiente eforturi n vederea dezvoltrii lor
personale sau a cutrii unui loc de munc (M, AJOFM Arge). Un studiu din 2008 confirm
faptul c preocuparea constant a tinerilor de a cuta un loc de munc este sczut, fiind
prezent doar la o treime dintre acetia (33%). Mijloacele la care apeleaz cel mai des tinerii n
vederea unui loc de munc bun sunt prietenii, rudele i cunotinele (30%). Doar 14% caut
anunuri n ziare i doar 11% caut sau aplic pe Internet (Orientri i valori ale tinerilor cu
privire la carier i munc, ANSIT, 2008). Apoi, tinerii sunt tentai, pe de o parte, s adopte o
cultur a imaginii: doresc s ard etape: vreau s fiu direct ef, director... (M, AJOFM
Arge), probabil i ca urmare a rspndirii unor modele sociale negative, n care munca este tot
mai mult discreditat: marea mas a tinerilor sunt foarte dezorientai i sunt ntr-o stare de
inducie de via dulce (B, UP Dalles Bucureti), iar pe de alt parte sunt vulnerabili n faa
vieii, doar o mic parte a tinerilor reuind s se descurce pe cont propriu.
Angajatorii, la rndul lor, nu au ncredere n tinerii omeri sau n absolveni, prefernd
angajarea persoanelor cu experien, cam ntre 30 i 45 de ani (M, AJOFM Arge), dup cum
relateaz i un tnr: peste tot unde ncerci, se cere minim un an, trei ani experien ; pi dac
noi abia am terminat o coal, cum s avem experien (B, 17 ani, Piteti). Adevrul crud este
c tinerii migreaz n strintate, iar cei care nu reuesc s plece, viseaz n permanen s-o fac
27
cndva: oamenii tind s se duc n strintate pentru c acolo i gseti aproape sigur ... i
mult mai bine pltit dect aici (A, 18 ani, Piteti).
2) Lipsa de ans la absolvirea studiilor superioare (M, AJOFM Arge) dar i la absolvirea
unei coli n general este o alt cauz grav care mpiedic motivarea tinerilor pentru educaia
continu i viaa profesional. Spre pild, n ciuda subveniilor acordate prin AJOFM,
angajatorii evit tinerii absolveni, aa nct s-a cheltuit doar jumtate din suma alocat AJOFM
pe 2010 n acest sens. Acesta este un semnal nu doar de nencredere la adresa tinerilor, dar i
unul de nencredere n sistemul formal de nvmnt: pregtirea colar iniial a sczut
foarte mult ca nivel (T, CRFPA Cluj). Ali interlocutori au acuzat nu doar lipsa de abiliti
primare, ci i aceea a competenelor transferabile: Tinerii de azi ... folosesc foarte mult
calculatorul. Nu mai tiu s scrie de mn, nu mai tiu s fac o cerere, un cv, o scrisoare de
intenie ... Degeaba tii o meserie dac nu tii s te prezini la un angajator (P, Eurodeal
Bucureti) ; n schimb, tinerii sunt pretenioi i vor s ctige repede (Z, UCECOM
Bucureti). Adevrul este, n opinia interlocutorilor, c nvmntul formal este mult prea
teoretizat i tinerii, cnd termin facultatea nu au niciun fel de deprinderi practice (H,
AJOFM Cluj).
Fenomenul colii romneti este unul complex, cu cauze multiple, care ine n parte de
condiiile sociale generale actuale, asupra crora nu avem control, dar care ine categoric i de
politica i de manegementul deficitar al instituiilor de nvmnt. Despre politica intern a
unitilor de nvmnt, se spune de regul c acestea condamn colile la izolare de restul
societii prin faptul c: a) nu ncurajeaz suficient activitile extracurriculare de informare,
contientizare, orientare n carier (B, 17 ani, Piteti); b) nu iniiaz suficient parteneriate cu
autoriti locale, companii i furnizori de formare n vederea creterii abilitilor de orientare
socioprofesional a tinerilor i chiar a uurrii tranziiei de la coal la munc; c) n fine, nu
ncurajeaz i nici mcar nu recunosc (nu bonific) activitile practice ale tinerilor n afara
colii: iniiative, proiecte, aciuni civice sau voluntariat (C, expert de tineret, Iai). Se degaj
impresia c colile educ tinerii, dar pe de alt parte, prin politica lor izolaionist, i rup pe
acetia de realitate sau chiar i condamn la eec pe cei mai slabi dintre ei: nainte se fceau
vizite la fabrici. Acum, nu se mai aude de aa ceva, iar tineretul este rupt de realitate. Tot ce
nva ei la coal nu-i mai gsete conexiunea n praxis (R, expert de tineret, Iai). Este
vorba despre o scdere general a ncrederii n coal, inclusiv a elevilor: cu coala nu faci
nimic (M, 18 ani, Piteti), nu ns i o lips de interes pentru educaia n sine: dar i fr
coal ... nu poi reui (idem).
28
O critic i mai puternic este adresat unitilor de nvmnt superior, a cror

management este interesat mai mult spre ctiguri i aproape deloc de soarta absolvenilor si:
n Romnia sunt procente importante de faculti, din domeniul tiinelor economice i
sociale, care produc omeri (M, IFES Cluj) ; aceste fabrici de omeri (B, ATP Piteti) ;
piaa este saturat de absolveni de universiti ... de regul care nu au corespondent cu piaa
forei de munc (Z, UCECOM Bucureti) ; prerea mea este c se fabric studeni iar
coala nu se mai acord cu timpurile (B, UP Dalles Bucureti) ; este mult prea teoretizat i
tinerii cnd termin facultatea nu au niciun fel de deprinderi practice (H, AJOFM Cluj) sau,
ca s citm, un tnr: degeaba faci o facultate, de exemplu management, c muli se duc, dar o
faci degeaba (B, 17 ani, Piteti).
Rezultatul este alarmant: absolvenii fie ngroa numrul omerilor: mi se pare
foarte neplcut ca azi s-i dai licena i mine s trebuiasc s-i depui dosarul la AJOFM
(H, AJOFM Cluj), fie accept posturi mai prost pltite: n principiu, tinerii i gsesc mai uor
de lucru, dar sunt mai prost pltii; li se cere experien i ... nu li se dau foarte multe anse
pentru a ctiga mai bine (H, AJOFM Cluj), fie ajung s se deprofesionalizeze cronic,
ocupnd posturi inferioare calificrii lor. n fine, mai exist o categorie de absolveni care
prefer s-i prelungeasc aceast agonie, urmnd o alt facultate sau mai multe mastere, nu
neaprat din dorina de a se specializa, ci de a-i pcli proprii prini i de a-i prelungi
situaia de ntreinui ai acestora. Problema este c, finalmente, ei pot pierde contactul cu
realitatea, fiindu-le foarte greu s-i revin (M, IFES Cluj). Aceste aspecte relatate ne confirm,
n fond, ideea c absolvenii de nvmnt superior sau de licee teoretice fr loc de munc
tind s devin o categorie social de risc tot mai bine reprezentat, din pcate, care ar impune
de urgen msuri de protecie sau politici adecvate din partea statului romn.
3) Lipsa unei campanii susinute de informare i de contientizare a tinerilor, care s fie
demarat timpuriu, nc din coli, la iniiativa autoritilor locale, colii nsei, furnizorilor de
formare, companiilor private, i eventual susinut din fonduri publice, este un alt factor care i
pune, credem noi, amprenta foarte negativ asupra atmosferei generale de nvare, ct i asupra
orientrii profesionale a tinerilor, dup cum tinerii nii realizeaz: am putea s facem mai
mult o mediatizare, s facem mult mai popular chestia asta [adic educaia nonformal] (A,
18 ani, Piteti). Rezultatul este, din pcate, lipsa unei culturi autentice a formrii profesionale
la nivelul tinerilor. Astfel, datorit anvergurii foarte reduse a acestor campanii de informare,
mediatizare, contientizare, orientare, n mintea multor tineri predomin reticena sau mai
degrab dezinteresul (lenea) att pentru formarea continu i, cu att mai puin, pentru cea n
regim nonformal. De cele mai multe ori, nevoia este cea care i mpinge de fapt pe aduli i pe
29
tineri s urmeze astfel de cursuri, cnd i dau seama c nu mai au alternative sau, alteori, atunci
cnd sunt obligai de lege, precum n cazul omerilor nscrii n evidenele AJOFM-urilor. La
acetia se adaug categoria nedorit a vntorilor de certificate, orientai mai degrab
oportunist pe piaa muncii, dar lipsii de o etic sau o cultur a muncii corespunztoare.
Lipsete n rndul tinerilor, ca s spunem aa, o atitudine preventiv: de exemplu, a face cursuri
de formare spre a fi bine pregtit pentru angajare sau pentru provocrile unui alt loc de munc.
Dimpotriv, tinerii se mulumesc cu ceea ce au primit n coal, mizeaz pe noroc sau se
rezum la meserii nvate dup ureche. Nu exist o cultur suficient de dezvoltat a nvrii
pentru sine. De multe ori, tinerii de astzi insist s urmeze o facultate sau n master, fr a
avea vocaie n domeniu. Alteori, dei realizeaz ineficiena practic a unor cursuri, continu s
le urmeze sau, dimpotriv, nu-i mai depun niciun interes pentru facultate. n multe alte cazuri,
nu exist o continuitate fireasc a etapelor de nvare, predominnd mai degrab confuzia i
nehotrrea: liceul ar contribui [la profesionalizare] dac te-ai duce pe specialitatea liceului n
continuare la facultate ... dar nu sunt multe persoane care doresc asta i se duc pe cu totul alt
cale (A, 18 ani, Piteti). Muli dintre tineri refuz n principiu s se gndeasc la viitor sau la
ceea ce au de fcut practic pentru a urma o profesie sau eventual o carier, sunt puin selectivi
n alegerea cursurilor i, cu att mai puin, sunt dispui s combine forme diferite de nvare
care s-i ajute n via. Concluzia este, din pcate, c muli tineri nu fac cursurile din plcere
sau din vocaie, ci doar aa ca s aib un job, o meserie ... ca dup aia s se angajeze,
indiferent pe ci bani sau pe ce durat (A, 18 ani, Piteti).
Este, de asemenea, insuficient dezvoltat cultura de a face cursuri pentru cultivarea
personalitii proprii: nu poi face fa nicieri dac nu ai educaie ... dar trebuie i
autoeducaie (R, expert de tineret, Iai). Putem vorbi mai degrab despre dezinteresul
oamenilor pentru mediu social, civism, mediu natural, condiii de munc, igien etc., adic tot
ce reprezint baza unei atitudini sntoase n faa vieii. n contrast cu starea de lucruri relatat,
ar trebui mai multe module n coli din diverse domenii practice, precum i cursuri de
contientizare a importanei climatului de munc (F, INCDPM Bucureti). Tinerii din
Romnia sunt slab orientai spre cursuri utile vieii lor zilnice, ct i spre aa-numitele
competene generale, transversale, crora muli nu le vd utilitatea, precum: comunicarea,
lucrul n echip, flexibilitatea pe piaa muncii, comportamentul la angajare sau fa de clieni,
managementul vieii personale, cultivarea propriei imagini etc., dei s-a dovedit c acestea au o
importan covritoare n creterea anselor de profesionalizare i a performanei angajailor.
4) Aici, survine cellalt mare neajuns complementar celui anterior: lipsa de cultur a
angajatorilor n ceea ce privete domeniul dezvoltrii resurselor umane. De cele mai multe ori,
30
angajatorii nu contientizeaz suficient de mult importana investiiei n resursele umane ale

companiilor lor, impunndu-i singuri limite n ceea ce privete creterea performanei, a
creativitii, nivelului de comunicare etc. n plus, atitudinea angajatorilor este orientat spre
certificate (I, Eurocor Bucureti). Adevrul e c multe dintre ele sunt obligatorii iar ncadrrile
in i ele cont de diplomele sau certificatele dobndite.
Lipsa unei mentaliti corespunztoare s-ar face, de asemenea, simit prin lipsa unor
hold-inguri care s investeasc n capitalul uman, s-l urmreasc nc de pe bncile colii, s-l
formeze progresiv prin campanii susinute i s i-l atrag. ntr-adevr, angajatorilor li se
reproeaz c nu transmit semnale sistematice pe pia, nu comunic, nu coopereaz suficient
de bine cu unitile de nvmnt formale i nu se implic prea des n coal prin programe
extracurriculare, burse de merit etc. pentru a atrage elevi nc de timpuriu: agenii economici
ar trebui s in foarte mult legtura cu unitile de nvmnt, cu grupurile colare n
special, pentru c fora de munc provine din acestea i nu din liceele teoretice (T, ICM Dacia
Piteti). n fond, datorit lipsei culturii amintite, angajatorii privai i, cu att mai puin
instituiile publice, nu urmresc excelena, fapt ce conduce la dezamgirea multor tineri sau la
plecarea lor n strintate (B, ATP Piteti).
La aceast stare de lucru contribuie i o anumit ambiguitate legislativ care mpiedic
dezvoltarea sistemului de formare alternativ, anume aceea care oblig angajatorii s aib
personal calificat, dar nu stabilete sanciuni n caz contrar (B, ATP Piteti). Se creaz impresia
c legea mai degrab recomand, dect impune, ceea ce permite angajatorilor s nu fie direct
interesai n formarea propriilor angajai.
5) Lipsa de flexibilitate i de etic pe piaa muncii a furnizorilor de formare nii este un alt
factor de risc care se adaug celor anterioare, influennd ntreg lanul educaiei nonformale. n
calitatea sa de sistem reglator ntre coal i munc, sistemul de educaie nonformal se
mulumete de regul cu acest rol modest, adoptnd o atitudine defensiv, minimalist,
autosuficient i conjunctural. Aceasta face ca nu toi juctorii de pe pia s se conduc
dup nite norme praxiologice i etice adecvate. Ca i n cazul unora faculti, exist furnizori
de formare interesai exclusiv de ctiguri, specializai n vnzarea de certificate, ca rspuns
comod la cerinele unora dintre beneficiari, nsemnnd mai precis: lips de calitate, preuri de
dumping, investiii minime, concentrarea exclusiv pe acordarea de certificate, dar i sistemul
de relaii bine pus la punct (B, ATP Piteti) cu cine trebuie. Fenomenul nu este unul izolat, ci
destul de rspndit, rsfrngndu-se negativ att asupra beneficiarilor, prin favorizarea
pregtirii necorespunztoare a acestora, ct i asupra pieei de educaie nonformal n general,
cobornd preurile, preteniile, investiiile i, finalmente, nsui prestigiul acestor uniti de
31
nvare: certificatele de competen sunt percepute uneori ca oarecum lipsite de valoare, de

consisten (I, Eurocor Bucureti). Pn la urm, are de pierdut chiar procesul educaiei n
general: n felul acesta, scade educaia ... diploma este aceeai, dar cunotinele dobndite
sunt total diferite de la caz la caz (S, Euro Personal Iai).
Cauza favorizant o constituie legislaia care are lacune n aceast privin, permind
anse egale ntre cei care investesc i cei lipsii de cultur investiional (B, ATP Piteti). O
astfel de problem ne este relatat i de o unitate de nvmnt din Piteti, care n ciuda
faptului c urmrea s ofere cursuri serioase, de calitate, nu a reuit s rzbeasc (T, ICM Dacia
Piteti) datorit acestei mafii a certificatelor.
6) Un alt factor foarte grav, care explic n parte participarea redus sau ineficient a tinerilor la
educaia continu i la cea nonformal, o reprezint politica insuficient sau deficitar a
statului n domeniul tineretului, mai cu seam n ceea ce reprezint coloana vertebral a acestei
politici: educaia tineretului. Chiar dac documentele politicii de tineret exist (dei acestea nu
sunt transparente, iar Legea Tineretului este inactual), lipsesc n schimb prghiile aciunii
propriu-zise n favoarea tineretului, pe care ne propunem s le expunem:
a) Lipsesc instrumentele financiare, constnd concret n ansamblul strategiilor i msurilor
privind: identificarea surselor financiare, destinaia acestora, mecanismele de alocare i
organizarea lor eficient;
b) Lipsete o filosofie coerent asupra tineretului, care nu s-ar putea realiza n practic dect
printr-o politic de descentralizare prin delegarea autoritii i responsabilitii dinspre stat (care
datorit dimensiunilor sale, este n mod inerent un gestionar mai ineficient) ctre microorganisme sociale, mai eficiente din punct de vedere practic i mai bine adaptate condiiilor
locale.
c) De asemenea, lipsete o cutum ca s spunem aa, o preocupare constant i de la sine
neles a oficialitilor n domeniul tineretului, politica fiind aplicat discontinuu, neunitar,
inegal, netransparent, incoerent i fr transversalitate, adic fr capacitatea de a ese
iniiativele punctuale ale altor ministere n domeniul tineretului.
- Bunoar, n absena preocuprii autoritii nsrcinate, este vorba de ANTS (Autoritatea
Naional de Tineret i Sport), AJOFM-urile nu simt imboldul s deruleaze programe speciale
pentru tinerii absolveni de studii superioare, n afara unor iniiative timide (i nici nu sunt
datori s-o fac), dei acetia constituie o categorie cu risc ridicat.
- Tot ca urmare a slabiciunii acestei politici, primriile dei ele ar trebui s joace un rol
cardinal la nivel local nu au iniiative hotrte n domeniul tineretului, n special n domeniul
formrii acestora, ci poate, cel mult, organizeaz evenimente culturale sau crosuri. Ca urmare a
32
slbiciunilor politicii de tineret, primriile nu i fac de regul simit prezena n coli sau n
domeniul educaiei alternative, precum informarea, consilierea, formarea, acompanierea
tinerilor n vederea integrrii socioprofesionale a acestora sau, n orice caz, intenia lor nu este
vizibil (T, CRFPA Cluj). La rndul su, reprezentantul UCECOM s-a artat interesat de
parteneriate cu primria dar fr succes sau, un alt caz relatat: eu am fcut propuneri de
parteneriate ctre primrie i am primit un refuz ... i, atunci, nu ne-a mai interesat (P,
Eurodeal Bucureti).
- Nici n ceea ce privete structurile direct subordonate ANTS este vorba de DJTS (Direciile
Judeene pentru Tineret i Sport) lucrurile nu stau mai bine: DJTS local, din punctul meu de
vedere, are o problem de comunicare de ani de zile ; singura comunicare exist cnd sunt
licitaiile pe proiecte (C, expert de tineret, Iai). De altfel, din punctul de vedere al furnizorilor
de formare participani la discuii, s-a degajat impresia c DJTS-urile nu au nicio implicare n
aceast agor public a formrilor, prefernd probabil o atitudine mai autist.
d) n fine, lipsa unei infrastructuri naionale de i pentru tineret reprezint unul dintre cei mai
importani factori care influeneaz negativ participarea tinerilor la educaia continu, ct i la
cea nonformal.
- Mai nti, se poate observa o lips a voinei administraiilor publice locale n a-i crea,
administra i dezvolta servicii de informare, de consultan, consiliere sau formare pentru tineri,
menite n a-i ajuta i motiva pe tinerii din comunitate (D, Schultz Consulting Bucureti).
- La aceasta se suprapune lipsa preocuprii din partea statului n a-i forma o reea proprie de
specialiti n domeniul tineretului (aa numiii experi sau lucrtori n domeniul tineretului),
care s activeze n cadrul serviciilor pentru tineri (D, Schultz Consulting Bucureti), un alt
simptom, dup prerea noastr, c politica de tineret este ca i inexistent n Romnia. Exist,
este adevrat, un proiect ambiios cu fonduri europene, derulat de ANTS, denumit Lucrtorul
de tineret, care i propune ca obiectiv principal omologarea acestei meserii i
profesionalizarea unui numr ct mai mare de lucrtori, dar totodat, ANTS nu susine prin
msuri adecvate un cadru instituional de absorbie a acestei noi categorii profesionale n
devenire.
- Ct privete infrastructura de tineret din Romnia (centre de tineret, centre de vacan sau
centre de loisir) aceasta este, de asemenea, ca i inexistent, multe astfel de centre fiind slab
dotate, inute sub cheie sau nchiriate agenilor privai din teritorii pentru diverse alte scopuri.
Prin comparaie, spre exemplu, n Norvegia, studiile interne (Raportul Naional din Norvegia)
confirm existena a cca. 1000 de cluburi i centre de tineret finanate de autoritile centrale i
de primrii, fa de 30-50 de centre de tineret n Romnia, la o populaie de 4-5 ori mai mare
dect a Norvegiei. n Romnia, un studiu realizat n 2007 asupra a 30 de centre de tineret din
33
ar confirma faptul c dei, n general, acestea dispuneau de spaiu i de dotri materiale

adecvate, puine dintre ele erau luate n serios de autoritile locale, fenomen confirmat de
condiiile deficitare sau inadecvate n ceea ce privete resursele umane (lipsa de personal
calificat) n 60% dintre cazuri. De asemenea, din punctul de vedere al vizibilitii publice i al
proiectelor desfurate, aproximativ 43% erau ca i nefuncionale (Evaluarea centrelor de
tineret, ANSIT, 2007). Persist, ca s spunem aa, o indiferen general a comunitilor locale,
dar i centrale, privitor la tineri i la ceea ce reprezint ei pentru viitorul societii.
7) Un alt obstacol important l constituie faptul c, n ciuda abundenei formelor de educaie
alternativ, foarte puine dintre aceste iniiative au ptruns n straturile sociale cele mai
defavorizate: slab ofert n mediul rural i n micile orae (Mitulescu, 2008). Astfel, axate
pe zonele importante de dezvoltare (marile orae), foarte puine activiti de formare i
acompaniere au avut un impact real n mediile defavorizate. Mai cu seam n cazul tinerilor din
mediul rural, iniiativele AJOFM sau ale ANTS (Autoritatea Naional de Tineret i Sport) au
fost modeste, excepie fcnd proiectele derulate prin fonduri europene: un proiect derulat de
AJOFM Cluj pentru mediul rural, respectiv proiectul derulat de ANTS este vorba de Ruraltin.
Exist ns i iniiative mai consistente, precum ale AJOFM din Arge, care desfoar
programe pentru un spectru mai larg de persoane defavorizate: un program pentru rromi (exist
n acest sens protocoale ncheiate cu Partida Rromilor), unul pentru tinerii de la ar, altul
pentru deinui i altul pentru absolvenii de licee teoretice: oferta este extrem de generoas
din partea Ageniei: i pentru studii superioare i pentru studii medii i pentru calificare (C,
AJOFM Arge).
n ceea ce i privete pe omeri, desigur, AJOFM-ul se arat a fi o instituie eficient.
Dar exist o categorie mare de persoane fr loc de munc, care nu sunt declarate, mai ales din
mediul rural, dup cum exist i persoane aa-zis subocupate (sau semiocupate), care lucreaz
conjunctural ca zilieri ori sunt forate de situaie s desfoare activiti neremunerate n
gospodria proprie (agricultori, casnice), care sunt n general ignorate de aceste programe.
O alt categorie de risc, mai puin remarcat de AJOFM i aproape ignorat de ANTS o
constitituie absolvenii de facultate care nu i gsesc un loc de munc. AJOFM-ul nu are foarte
multe cursuri adaptate persoanelor cu studii superioare, dect cteva cu caracter de excepie:
manager resurse umane i asistent de gestiune (contabilitate primar) (H, AJOFM Cluj), n
ciuda faptului c aceast categorie a luat deja amploarea unui fenomen social, cu consecine
negative n viitorul apropiat pentru ara noastr (deziluzionarea tinerilor, migraia spre alte ri,
depopularea satelor etc.).
34
n ceea ce privete ANTS, iniiativele n domeniul formrii tinerilor (cunoscut sub

denumirea de Universitatea de Var) s-au ntrerupt brusc n 2009, principalul argument fiind
probabil lipsa banilor. Dar, firete, scopul ANTS nu trebuie s fie acela de a deveni juctor pe
pia i de a oferi programe de formare, ci n primul rnd acela de elaborare a unor politici
eficiente n domeniul participrii tinerilor la educaie i viaa economic, lucru care din pcate
lipsete, aa cum am vzut.
8) Un alt factor cu influen negativ, n opinia noastr, l constituie delimitarea actual mult
prea strict, mult prea rigid, ntre sistemul de nvare formal i cel nonformal. Politicile
naionale nu au reuit pn acum s conceap o relaie mai fluid, mai interactiv, bazat pe
echivalri, pe recunoateri reciproce ntre cele dou sisteme, dar i pe intersectarea dintre
acestea n zona extracurricular a nvmntului, prefernd s impun reglementri separate,
dei nevoia tinerilor exist i este limpede exprimat: s-ar putea chiar implementa n coli
nite cursuri extracolare pe diverse domenii, n timpul colii (B, 17 ani, Piteti), care ar avea
beneficii extraordinare:
- i-ar nva pe tineri lucruri practice, utile n via,
- i-ar orienta profesional mai bine,
- i-ar pune n legtur, eventual, cu angajatorii.
Pe lng acestea, lipsesc reglementri (att de ordin legislativ, ct i norme interne ale unitilor
colare) n domeniul stimulrii mai insistente a spiritului de independen a tinerilor i ne
referim aici, n special, la: a) dobndirea de competene organizaionale; b) dobndirea de
competene antreprenoriale; respectiv c) a voluntariatului, atta vreme ct tinerilor nu li se dau
anse foarte mari pe piaa muncii (C, expert de tineret, Iai). n special, voluntariatul este
perceput ca o chestie sntoas care i deschide anumite perspective, mai nelegi pe ce lume
trieti, ce se ntmpl cu tine i cu oamenii din jurul tu (C, expert de tineret, Iai) sau, dup
cum relateaz o alt persoan: Ar mai trebui cumva dezvoltat o ramur, aceea a
voluntariatului: nc din timpul liceului, elevii s fie inclui ntr-un sistem din acesta, s-i
organizeze, s-i obinuiasc cu munca (R, expert de tineret, Iai). Din pcate, ns, aa cum nu
exist o lege care s permit intersectarea dintre educaia nonformal i cea formal, tot aa,
nu exist o lege a voluntariatului, nu exist o lege a lobby-ului care, poate prea pretenios,
dar s tii c sunt tineri care ar face performan n domeniu (C, expert de tineret, Iai).
9) Dinamica pieei muncii este ntr-att de accelerat, nct tinerii se confrunt n mod acut cu
lipsa timpului. Dei educaia nonformal se desfoar n secvene de timp mult mai scurte
dect n cazul nvmntului formal, totui, tinerii care apeleaz la astfel de cursuri sunt de
35
obicei persoane presate, din motive de ordin material, s se (re)integreze ct mai rapid pe piaa
muncii. Astfel, unele cursuri pot dura ntre 4 i 6 luni, conform prevederilor legale, ceea ce
reprezint poate prea mult att din punct de vedere al sentimentului de ateptare, ct i din
punct de vedere al costurilor materiale implicate. Realitatea demonstreaz c unii cursani i
pierd interesul, iar cursurile, devenind mai scumpe, reduc accesibilitatea tinerilor (B, ATP
Piteti). Iar alteori, dinamica pieei este ntr-att de mare, nct schimbrile survin mai repede
dect nsi durata cursurilor respective (M, AJOFM Arge). Prin urmare, reducerea numrului
de ore pentru anumite cursuri ar permite nu doar creterea numrului participanilor, dar ar
permite i o eficien mai ridicat.
10) Realitatea n schimbare de pe piaa muncii nu se mai reflect adecvat n nomenclatorul de
meserii, acesta fiind un alt risc la care sunt expui mai ales tinerii care absolv sau doresc s se
specializeze n domenii interdisciplinare exist o anumit inadecvare ntre cererea i oferta de
cursuri ... fiind nevoie de o analiz ocupaional bazat pe realitile pieei (F, INCDPM
Bucureti). n acest sens, unii furnizori de formare sunt realmente interesai de colaborri i
parteneriate cu diverse instituii publice, n sensul promovrii, elaborrii i omologrii de noi
meserii (I, Eurocor Bucureti).
11) Monopolul reprezentat de AJOFM i CRFPA reprezint o alt problem n viziunea
furnizorilor de formare, dup cum i alte instituii ale statului, precum primria, tind s se
amestece mai mult dect este cazul n viaa comunitilor (prin programe, aciuni de caritate,
evenimente), n loc s se preocupe mai degrab de aplicarea politicilor i de un management de
calitate: AJOFM i primria ar trebui s supravegheze ca lucrurile s se petreac normal. Nu
vd normal ca AJOFM s fac programe de instruire, cnd el ar trebui s fie cel care regleaz
piaa i s controleze calitatea (M, IFES Cluj Napoca).
12) n fine, recesiunea economic actual, respectiv imprevizibilitatea pieei romneti sub
impactul incertitudinii induse de politic, au avut i ele efecte negative multiple, precum
ndeprtarea cursanilor datorit mpuinrii resurselor materiale: lumea prefer s i acopere
nevoile de baz clar aici se duce cea mai mare parte din veniturile populaiei iar pentru
educaie se aloc puin (I, Eurocor Bucureti), respectiv afectarea sau chiar paralizarea
iniiativelor i investiiilor ale furnizorilor de formare. n plus, prin msurile sale foarte slabe,
statul romn de ieri i de astzi nu a fcut altceva dect s tolereze economia suprapus celei
oficiale o economie de supravieuire care permite s triasc tuturor, chiar dac mizerabil (M,
IFES Cluj Napoca). Tocmai datorit acestor stri de lucruri, piaa muncii este ntr-att de
36
complex, nct cine zice c tie despre piaa muncii din Romnia lucruri sistematice i de
trend, la e un mincinos (M, IFES Cluj Napoca). Prin urmare, este tot mai dificil s planifici
astzi educaia, tactica furnizorilor devenind mai degrab una de rezisten tacit i chiar de
supravieuire n condiiile date, care nu anun un viitor bun pe piaa furnizorilor de formare.
37
5. Recomandri adresate politicilor publice din Romnia privind stimularea

participrii tinerilor la educaia continu i la viaa economic
Este foarte adevrat c cea mai mare parte a sistemului de educaie nonformal este acoperit de
instituii private, dar a lsa participarea tinerilor la educaie exclusiv la cheremul
mecanismului impersonal al pieei, fr o minim politic activ, stimulativ n acest domeniu,
chiar protecionist dac se dovedete a fi cazul, ar fi semnul unei lipse de implicare politic i
administrativ care contravine filosofiei actuale europene n domeniul tineretului.
Ca orice filosofie, ea presupune i argumente n favoarea sa. nti de toate, este vorba de
un argument mai general. Astfel, din punctul de vedere al raiunii de a exista a politicilor
sociale, necesitile umane nu pot fi privite dintr-un unghi strict pragmatic precum din punctul
de vedere al agenilor privai: dm oamenilor ce ni se cere, ci politica public trebuie s ofere
totodat anumite repere axiologice de rang superior, care privesc i spre viitor, nu doar spre
prezentul imediat. Un astfel de principiu este i ideea c tinerii constituie o resurs
fundamental a reproduciei sociale i, prin urmare, c ea trebuie stimulat prin msuri
specifice.
n al doilea rnd, n ciuda faptului c tineretul este o resurs potenial a schimbrii,
tranziia spre stadiul de adult determin totodat o criz n personalitatea adolescentului sau a
post-adolescentului, care l face vulnerabil n faa societii: adolescena este perioada
dezechilibrelor, a adaptrilor, a conversiunilor ; i aceasta biologic, deci universal (B. Zazzo
apud. F. Mahler, 1983). Aceast situaie i procur insatisfacie i frustrare o criz de
originalitate fiind tentat fie spre dezndejde, izolare, necomunicare, fie spre aciuni radicale,
excentrice, precum comportamentele antisociale, consumul de alcool i droguri, care s-i ofere,
n compensaie, un prestigiu i o identitate pasager. n aceste condiii, o politic special n
favoarea tineretului, chiar de protecie dac este cazul, pare a fi nu doar de dorit, ci i una
necesar.
n al treilea rnd, schimbrile majore n ceea ce privete piaa muncii, datorit
intelectualizrii ei masive i a fluxului tehnologic accelerat, i pune pe tineri n situaia de a
nva sau de a se specializa continuu : de a se informa permanent, de a face cursuri, de a se
recalifica, de a fi autodidaci, de a fi permanent contectai la nou, pentru a face fa schimbrilor
rapide ale pieei, ceea ce pune o presiune suplimentar asupra lor i care poate avea ca efect
deziluzionarea, anxietatea, sentimentul de incertitudine.
n al patrulea rnd, o alt faet a problemelor recente cu care se confrunt tinerii este
reprezentat de declinul modelelor tradiionale n ceea ce privete familia, nsoit evident de
38
fenomene pozitive, precum creterea autonomiei tinerilor, creterea calitii ngrijirii copiilor
etc., dar i de fenomene negative, precum creterea divorialitii, a instabilitii i violenei
domestice, care genereaz probleme grave n contiina tinerilor.
n al cincilea rnd, societile contemporane se confrunt cu problema inegalitii pe
straturi i medii sociale, scond la iveal categorii sociale defavorizate, care se arat a fi cronic
perdante pe piaa muncii i se pot adnci accelerat ntr-o situaie defavorabil i ne referim, aici,
n special la tinerii (n special femeile tinere) din mediul rural, absolvenii de nvmnt
superior, tinerii omeri sau sub-ocupai (semi-ocupai), tinerii rromi etc.
Plecnd de la aceste considerente, recomandrile pe care le-am gsit necesare i care au reieit
din derularea cercetrii n privina politicilor de susinere a tineretului n domeniul educaiei
nonformale sunt urmtoarele:
1) Crearea premiselor i elaborarea unei politici n domeniul tineretului mai coerent i mai
susinut, mai cu seam n ceea ce privete educarea i profesionalizarea tineretului, care dup
prerea noastr constituie coloana vertebral a acestor politici. Acestea ar consta, n opinia
noastr, n cteva elemente de baz:
i. Stimulente generale de ordin politic i instituional, constnd n realizarea i consacrarea unui
sistem legislativ-instituional: a) reglementri legislative speciale n domeniul tineretului,
respectiv b) instituii speciale cu atribuii n acest domeniu care s-i protejeze pe de o parte pe
tineri, iar pe de alt parte s stimuleze dezvoltarea creativitii, iniiativei i participrii civice a
acestora.
ii. Instrumente financiare, constnd concret n ansamblul strategiilor i msurilor privind: a)
identificarea surselor financiare, b) destinaia acestora, c) mecanismele de alocare i d)
organizarea lor eficient
iii. Stimulente legate de crearea i funcionarea unei infrastructuri naionale, constnd concret
n ncurajarea dezvoltrii organizaiilor guvernamentale de tineret, a cluburilor, centrelor,
cercurilor i atelierelor pentru tineri
iv. Stimulente legate de apariia i dezvoltarea unor servicii profesioniste, specializate n
domeniul tineretului, la nivel local precum servicii specializate de informare, educaie, instruire
i consultan, gratuite sau subvenionate, pentru tineri.
v. n fine, stimularea cercetrii n domeniul tineretului.
2) ncurajarea profesionalizrii lucrtorilor n domeniul tineretului este un alt aspect al unei
politici de tineret adecvate, pentru c, firete, politica autoritilor centrale are nevoie, pentru a
39
fi eficient, de concursul nemijlocit al municipalitilor i comunitilor locale. n lipsa

acestora, politica de tineret ar eua n retoric i neeficien i ea ar fi cel mult aplicat mecanic
de birocrai, fie c i regsim la nivelul autoritilor centrale, fie la nivel local. Aceste
consideraii ne ndreptesc s concluzionm c o politic eficient n domeniul tineretului
depinde de doi factori eseniali:
i. la un pol, depinde de existena unei politici naionale n domeniul tineretului, cu tot ceea ce
presupune ea: voina factorilor politici, coeren strategic, continuitate, alocare raional de
fonduri etc.;
ii. la cellalt pol, depinde de profesionalismul i druirea celor care transpun n via aceast
politic naional i care o livreaz nemijlocit beneficiarilor, referindu-ne aici la profesionitii
n domeniul tineretului.
Este exact ceea ce filosofia actual european n domeniul tineretului, la care vrem s ne
aliniem, nelege prin aciunea conjugat a politicii de tineret i a muncii directe cu tinerii.
De altfel, considerm c un program naional de ncurajare a calificrii profesionitilor
de tineret, dublat eventual de un efort re-formare i reformare a administraiei publice n
general, prin intermediul cursurilor nonformale, nu ar putea fi dect benefic pentru furnizorii
de formare de la nivelul ntregii ri.
Recomandm, n acest sens, construirea unui sistem NONFORMAL de calificare,
recunoatere, evaluare a profesionitilor din administraia public, n general, i a lucrtorilor
de tineret, n special, cu durat evident mai scurt dect filiera universitar, care s permit
cursanilor mai mult mobilitate n timpul procesului de nvare, i totodat un orizont de
aspiraii mai realist, mai bine adaptat situaiei actuale.
3) O alt recomandare important se refer, de asemenea, la ncurajarea administraiilor locale
spre coordonarea i aplicarea unei politici eficiente n domeniul tineretului, constnd n special
n crearea i ntreinerea unui climat de susinere a educaiei, orientrii n via i
profesionalizrii tinerilor, precum:
i. Reactivarea rolului DJTS-urilor (Direciilor Judeene de Tineret i Sport) i revitalizarea i
modernizarea centrelor de tineret, transformarea acestora n servicii complete de sprijinire a
tinerilor;
ii. ncurajarea apariiei i multiplicrii de servicii specializate pentru tineri, n toate ramurile de
interes:
a) cluburi, baze sportive, centre de agrement, spaii de loisir i socializare destinate
tinerilor, care s asigure mbinarea utilului cu plcutul, a nvrii cu divertismentul, ct
40
i combaterea fenomenelor duntoare: consumul de droguri sau excesiv de alcool,

inegalitile de ans etc.;
b) servicii specializate de informare contientizare formare consiliere asisten
pentru tinerii din comunitate;
c) instituii, n special ONG-uri, mai deschise ctre tineri i care s cultive, n mai mare
msur, cultura nvrii continue, civismul, voluntariatul, iniiativele asociative i
creativitatea;
d) eventual, crearea dup model finlandez, a aa numitelor aa-numitele ateliere
(workshops) pentru tinerii omeri, care s nu se limiteze doar la furnizarea de cursuri, ci
care s permit totodat socializarea tinerilor, implicarea n proiecte comune i crearea,
n general, a unei emulaii n favoarea nvrii continue i iniiativei. Astfel de ateliere
ar permite tinerilor contientizarea mai bun a propriilor posibiliti, orientarea
profesional, dar totodat i-ar scoate pe tineri din starea de izolare sau din cercul strmt
al anturajelor de la col de strad.
iii. n fine, deschiderea mai bun a primriilor i DJTS-urilor ctre parteneriate cu alte instituii
publice, ageni privai sau ONG-uri spre proiecte locale, susinute financiar sau mcar moral, n
domeniul formrii profesionale a tinerilor.
4) Foarte important, de asemenea, ni se pare un program naional de susinere, prin fonduri
guvernamentale sau locale, a unei campanii de sprijinire a furnizorilor privai de formare, n
sensul creterii capacitii acestora de a atrage tineri n procesul de nvare. Acest program ar
urmri de fapt dezvoltarea serviciilor complementare n rndul furnizorilor privai de:
informare, contientizare, consiliere i acompaniere a tinerilor, cu rezultate certe nu doar
asupra cultivrii unei atitudini pozitive a tinerilor fa de nvare n general, dar i n ceea ce
privete creterea calitii sistemului de educaie nonformal. Prin acest program naional, care
s-ar putea intitula educarea tinerilor n favoarea educaiei, constnd n venirea furnizorilor n
ntmpinarea beneficiarilor, respectiv n popularizarea educaiei nonformale i rspndirii
modelelor de bun practic, s-ar putea crea o atmosfer propice nvrii, inseriei i dezvoltrii
profesionale a tineretului, pornind de la principiul c pentru a nva este nevoie nainte de o
cultur a nvrii i despre o art a nvrii.
5) Nu mai puin, este necesar i o politic eficient n domeniul educaiei, n sensul
contientizrii unitilor colare i universitilor de importana i beneficiile nvrii
alternative pentru tineri. Una dintre prioritile naionale n acest domeniu ar fi scoaterea
unitilor de nvmnt din starea lor obinuit de izolare i n deschiderea mai larg ctre
41
educaia alternativ, ctre societate n general. Ar fi de dorit o cretere a ponderii activitilor

extracurriculare o program educaional mai orientat spre viaa practic ct i o
ntrepdrundere mai adnc n aceast zon ntre educaia formal i cea nonformal, respectiv
ntre angajatori i fora de munc proaspt, bazat pe activiti de intercunoatere,
monitorizare, voluntariat sau stagii de practic.
6) La aceasta, s-ar putea aduga nevoia unei permeabiliti mai mari ntre sistemul de educaie
formal i cel nonformal, eventual pecteluit normativ, care s permit politici comune,
echivalri reciproce ntre cele dou, posibilitatea completrii filierelor de formare, ct i
recunoaterea mai bun a certificatelor profesionale, respectiv susinerea i bonificarea de ctre
coal a activitilor de nvare alternativ, precum voluntariatul, stagiile de practic i stagiile
de ucenicie. Mai cu seam, dezvoltarea sistemului voluntariatului printr-o lege adecvat i
printr-o recunoatere larg din partea managementului unitilor colare ar fi benefic pentru
tinerii colarizai, n vederea creterii flexibilitii pe piaa muncii i dobndirii din mers a
abilitilor practice i a experienei necesare de via. De asemenea, o atragere mai bun a
ONG-urilor n coli ar fi de asemenea util pentru participarea civic i politic a tineretului, cu
efect inclusiv n domeniul participrii economice.
7) n acest sens, putem vorbi i despre stimularea acelor tipuri de cursuri, n rndul furnizorilor
de formare, care nu ajut neaprat la dobndirea de competene profesionale de baz, dar au un
rol determinant n creterea flexibilitii pe piaa muncii, precum:
i. competenele bazale (lucrul n echip, comunicarea, relaia cu angajatorul, prezentarea la un
interviu, orientarea spre client, managementul vieii personale etc.);
ii. competenele suplimentare, precum calculatoare, limbi strine, birotic, mesagerie;
iii. competenele aa-numite organizaionale, ct i antreprenoriale, care permit tinerilor s
urmeze i s dezvolte o carier independent.
8) O alt categorie de recomandri au n vedere schimbri de viziune n domeniul legislaiei
dedicate formrii adulilor, precum:
i. un capitol special dedicat grupurilor de risc i inclusiv tinerilor,
ii. o recunoatere inclusiv a furnizorilor de formare neautorizai, care i ei i aduc o contribuie
consistent pe piaa muncii, mai ales n ceea ce privete competenele transversale
(transferabile, suplimentare), ct i prin calitatea personalizrii cursurilor oferite, conform
nevoilor clienilor,
iii. reducerea duratei alocate unor cursuri de calificare i perfecionare,
42
iv. reglementarea mai bun a metodologiei de evaluare a cursanilor,

v. alinierea furnizorilor de formare la nite condiii de calitate standrad,
vi. o subliniere mai clar a rolului coordonator al instituiilor publice implicate,
vii. bonificarea furnizorilor care ofer servicii complementare de informare, suport i mediere a
muncii pentru beneficiarii si, a acelora care ofer spaii de recreere pentru tineri, ct i a celor
orientai spre grupurile de risc.
9) n fine, prin politicile derulate, statul ar trebui s fie mai mult implicat n atragerea
categoriilor defavorizate spre cursuri de formare (ex: tinerii din mediul rural, absolvenii etc.)
i ne referim, aici, inclusiv la un sistem complementar de acompaniere i asistare a tinerilor
aflai n dificultate, care s fie mai apropiat de tineri i s le ofere chiar servicii de mediere a
muncii, dac este cazul. n acest sens, un rol important l-ar avea programele naionale de
ncurajare a spiritului antreprenorial la sate sau n oraele de mici dimensiuni, mai ales n acele
domenii n care exist un potenial ridicat: agricultura, micile meteuguri, construciile,
turismul, tradiiile locale, pentru a stopa fenomene negative precum: subocuparea (omajul
mascat), navetismul i migraa masiv.
43
6. Instituii implicate n educaia nonformal. Mini-studii de caz

Agenia Judeean a Ocuprii Forei de Munc Arge
AJOFM Arge este o instituie public cu personalitate juridic aflat n subordinea

Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, avnd sediul n Mun. Piteti, Bdul Republicii nr. 11.
Rolul AJOFM este n principal acela de a media ntre oferta i cererea de locuri de
munc, punnd n relaie persoanele aflate n nevoie, n special omeri nregistrai, i
angajatorii care au nevoie de for de munc. Acesta poate fi caracterizat ca fiind cercul
mare al medierii relaiilor de munc. Alturi de el, mai exist un cerc mic al relaiilor
de munc, ntre persoanele aflate n nevoie de formare, calificare, i furnizorii de
formare cei mai competeni i mai eficieni, stabilii pe baz de licitaii periodice
(anuale). La rndul lor, prin protocoalele ncheiate cu diveri angajatori, furnizorii de
formare sunt un vector important al absorbiei profesionale, nchiznd practic cercul
mare al relaiei cerere ofert.
AJOFM Arge se remarc, n general, printr-o ofert generoas de cursuri de formare, n

special pentru 20 de meserii, dar i pentru competene intelectuale, destinate unor
categorii destul de diverse de beneficiari, derulnd programe pentru un spectru mai larg
de persoane defavorizate: nu doar omerii nregistrai, ci i pentru persoane fr
ocupaie n cutarea unui loc de munc, persoane cu dizabiliti, rromi (exist n acest
sens protocoale ncheiate cu Partida Rromilor), tineri de la ar, deinui i absolveni de
licee teoretice.
n afar de formri, AJOFM Arge ofer i o gam larg de servicii de acompaniere,

precum: sprijin pentru cutarea unui loc de munc, reorientare profesional, informare i
documentare cu privire la evoluia pieei muncii, informare i consiliere privind cariera.
La acestea, se adaug serviciile destinate agenilor economici: selecionarea i recrutarea
forei de munc corespunzator cerinelor locurilor de munca oferite, mediatizarea ofertei
de locuri de munc, acordarea de subventii angajatorilor pentru incadrarea in munca a
somerilor, calificarea, recalificarea si perfectionarea propriilor angajati, organizarea de
burse ale locurilor de munca, stabilirea nevoilor de formare (Sursa citat:
www.arges.anofm.ro).
44
Pentru cei interesai, informarea i consilierea profesional se realizeaz de ctre centre

specializate, organizate n cadrul ageniei, precum i de ctre alte centre i furnizori de
servicii din sectorul public sau privat, acreditai, care ncheie contracte cu agenia pentru
ocuparea forei de munc, n condiiile legii. Informarea privind piaa muncii, stabilirea
traseului profesional evaluarea i autoevaluarea se poate realiza n diverse modaliti:
autoinformare, servicii de consiliere individuala sau de grup sau in cadrul job-cluburilor
organizate de ageniile pentru ocuparea fortei de munc. Consilierea profesional i
instruirea n metode i tehnici de cutare a unui loc de munca i de prezentare la
interviuri n vederea ocuprii se realizeaz de ctre consilierii de orientare a carierei, n
cadrul centrelor de informare i consiliere sau, la cerere, n cadrul altor forme organizate
de instruire (Sursa citat : idem).
In cadrul Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca Arge mai funcioneaz
Centrul Pilot pentru informarea si consilierea persoanelor cu dizabiliti, dotat cu
aparatura adecvata pentru acordarea acestor servicii, prin care se dorete creterea
anselor de ocupare ale persoanelor cu dizabiliti, pentru a avea acces egal la toate
tipurile de servicii i oportuniti (Sursa citat : idem).
Un lucru interesant relatat este faptul c AJOFM Arge se implic i n mod direct n
derularea formrilor, beneficiind de un centru propriu de formare profesional n
tefneti, unde, prin fonduri primite de la Banca Mondial, au autorizaie pentru cteva
meserii: calculatoare, instalator gaze, buctar, tmplar aluminiu etc. Alteori, AJOFM
deruleaz programe de formare interesante chiar n snul comunitilor naturale
existente: de exemplu, vine un omer ... i l ntreb dac nu mai vor i alii de la el din
sat sau dac nu cunoate ali omeri ca i el, aa c formez o grup (C, AJOFM
Arge).
45
Centrul Regional de Formare Profesional a Adulilor Cluj
CRFPA Cluj este o instituie public cu personalitate juridic n subordinea Ageniei

Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc conform prevederilor Legii nr. 202/2006 si
HG nr. 1610/2006 i are sediul n Municipiul Cluj Napoca, str. Fabricii de Zahr nr. 51
nfiinarea CRFPA Cluj este rezultatul concret al unui proiect al MMSSF i Bncii
Mondiale demarat n anul 2000. n cadrul acestui proiect asistena tehnic a fost
asigurat de ctre Asociaia Colegiilor Comunitare Canadiene. Centrul are o cldire cu o
suprafa desfurat de 1981 mp care a fost amenajat prin reparaii capitale din
fondurile asigurrilor pentru omaj, iar dotarea cu echipamente, utilaje i mobilier a fost
achiziionat din fondurile puse la dispoziie de Banca Mondial. n aceast locaie se
desfoar un numr de 37 programe de formare profesional (cursuri de calificare,
iniiere sau perfecionare) n diverse calificari.
Programele furnizate de ctre CRFPA Cluj sunt autorizate conform legislaiei n vigoare
i sunt oferite prioritar persoanelor aflate n evidenele Ageniilor Judeene pentru
Ocuparea Forei de Munc. CRFPA Cluj are arondate pentru furnizarea de
rogramme
de formare profesional, n afar de AJOFM Cluj, un numr de nc 5 agenii judeene,

rogramme
cele din judeele Bihor, Bistria Nsud, Maramure, Satu Mare i Slaj.
La solicitarea altor instituii (ex: AJOFM Suceava, AJOFM Gorj, AJOFM Alba,
AJOFM Mures, etc), CRFPA Cluj poate furniza
rogramme de formare profesional
rogramme pentru alte judee n anul 2005 CRFPA Cluj a fost autorizat pentru prima
data de ctre Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor Cluj ca i Centru
de evaluare si certificare a competenelor profesionale obtinute pe alte cai decat cele
formale. CRFPA Cluj detine 23 autorizatii pentru evaluarea competentelor profesionale.
Serviciile oferite de CRFPA sunt:

a) Formarea profesionala a adultilor in vederea dobandirii, mentinerii si ridicarii
nivelului competitivitatii profesionale pe piata muncii, precum si evaluarea si
monitorizarea formarii profesionale,
b) Evaluarea competentelor profesionale obtinute pe cai non-formale sau informale in
raport cu standardele ocupationale si de calitate existente pe piata muncii
c) Certificarea formarii profesionale a adultilor
d) Informare si consiliere privind cariera.
46
Mai trebuie spus c persoanele aflate n situaii de risc, precum omerii, rromii,
deinuii, persoanele du dizabiliti beneficiaz de gratuitate la urmarea cursurilor de
formare.
n plus, datorit excelentei dotri cu laboratoare i materiale didactice, la standarde

europene, cursurile CRFPA au i rolul de a-i face pe cursani mai optimiti,
funcionnd ca i terapie de grup. Lectorul ncearc s insufle ncredere cursanilor i
chiar creaz o legtur bun ntre angajatori i cursanii n practic (T, CRFPA Cluj)
CRFPA ofer un pachet consistent de cursuri dup cum urmeaz:

a) cursuri de iniiere: 1 meserie + operare simpl calculator + consilier informare i
orientare,
b) cursuri de calificare nivel I (360 de ore): 13 meserii,
c) cursuri de calificare nivel II (720 de ore): 16 meserii,
d) cursuri de calificare nivel III (1080 de ore): 2 meserii + 1 curs de contabilitate,
e) cursuri de perfecionare: 1 meserie + TIC plus.
Structura departamental CRFPA ine de specificul meseriilor:

a) Departamentul AUTO:
- Mecanic auto;
- Electrician electronist auto;
- Lucrator in prelucrare la rece.
b) Departamentul CONSTRUCTII/PRELUCRAREA LEMNULUI:
- Zidar, pietrar, tencuitor;
- Dulgher, tmplar, parchetar;
- Fierar-betonist;
- Confectioner tamplarie, AL si mase plastice;
.a.m.d.
c) Departamentul SUDURA
d) Departamentul INFORMATICA/CONTABILITATE
e) Departamentul ADMINISTRATIE SI SERVICII PUBLICE, precum:
- Administrator imobile;
- Consilier informare si orientare privind cariera.
f) Departamentul TEXTILE/PIELARIE absolventii programelor oferite vor fi capabili
47
sa confectioneze articole din piele sau alte textile sau sa confectioneze lenjerie dupa
comanda.
g) Departamentul ALIMENTATIE PUBLICA/COMERT:
- Bucatar;
- Brutar;
- Patiser;
- Cofetar;
- Ospatar;
- Lucrator in comert.
h) Departamentul INFRUMUSETARE:
- Coafor;
- Cosmetica;
- Frizer;
- Manichiurist-pedichiurist;
- Tehnician maseur;
- Stilist protezist unghii tehnice;
- Machior.
h) Departamentul AGRICULTURA:
- Lucrator in cultura plantelor;
- Lucrator in cresterea animalelor.
(Sursa citat : material documentare Prezentare CRFPA Cluj din 30.09.2010 ).
48
Grupul colar UCECOM Bucureti
Avnd sediul n Bucureti, strada Economu Cezrescu nr. 47 59, sector 6, grupul
UCECOM are o tradiie foarte lung nc din 1955, prezentndu-se astzi ca una dintre
cele mai mari i mai complex organizate uniti de nvmnt privat din Romnia.
Alturi de UCECOM, mai exist alte 11 grupuri similare, n diverse orae ale rii,
membre ale nvmntului cooperaiei meteugreti, coordonate de Fundaia
nvmntului Preuniversitar al Cooperaiei Meteugreti Spiru Haret.
Complexul de nvmnt UCECOM cuprinde mai multe forme de colarizare, precum

coal postliceal, liceu tehnologic, nvmnt iniial, nvmnt precolar, precum i
un centru de formare profesional a adulilor, cu acreditare n numeroase meserii de
actualitate (Sursa citat: Ghid al Grupurilor colare ale Cooperaiei Meteugreti,
Fundaia Spiru Haret, 2010)
n general, meseriile n care se ofer calificare sunt din domeniul micii industrii i
serviciilor. Derularea actului educaional se realizeaz n laboratoare specializate bine
dotate. La aceasta, se mai adaug randamentul foarte bun al centrului de calificare, care,
prin protocoalele ncheiate cu angajatori, asigur o rat de inserie profesional de 8590%. n plus, diplomele i certificatele UCECOM se bucur de recunoatere european
i internaional, datorit faptului c facem parte din Asociaia Internaional
Cooperatist i acest lucru ne creaz un avantaj (Z, UCECOM Bucureti).
49
Universitatea Popular Dalles Bucureti
Universitatea Popular Dalles din Bucureti este o instituie istoric, inaugurat n 1932,
care funcioneaz cu personalitate juridic de sine-stttoare i subordonat formal
Primriei Bucureti. n ar, mai exist doar 7 8 universiti populare cu profil similar,
dar acestea aparin fie Caselor de Cultur din reeua Ministerului Culturii, fie
sindicatelor.
Dup cum se observ, conceptul de universitate popular este slab reprezentat n

Romnia, el desemnnd de fapt acele complexe de nvare, culturalizare, popularizare
deschise marelui public. De la bun nceput, universitile populare au fost concepute nu
doar ca instituii de formare, ci i ca lcauri de cultur sau agore de rspndire a
cunotinelor, gzduind att cursuri, ct i conferine, expoziii, diverse evenimente
culturale (Sursa: Fundaia Dalles, Bucureti, 1996).
Din anul 1962, Universitatea Dalles desfoar dou mari tipuri de activiti culturale:
pe de o parte cele de cultur general, de informare, popularizare, cultivare a
personalitii, iar pe de alt parte, cursurile propriu-zise cu caracter vocaionalprofesional. Prin mpletirea celor dou tipuri de activiti, beneficiarii principali a
universitilor populare au fost oamenii care, tradiional, vor s nvee i, n acelai timp,
s se cultive, care mbin utilul cu plcerea i ale cror cutri vin nti din zona
pasiunii i se transform, eventual, ntr-o profesie (B, UP Dalles Bucureti). Din
pcate, astzi, aceti oameni s-au rrit: nu mai este o cercetare, informare, de tip mai
suculent, mai adnc, mai linitit, fcut mai cu plcere (idem), silind ntr-un fel
instituia s se reinventeze, s-i gseasc un public-int mai larg, dar care totui
pstreaz anumite caracteristici similare publicului de dinainte: de exemplu, oameni
care-i urmeaz o pasiune, o pornire luntric (precum cursuri de ikebana sau de
fotografie), cei care nva generaliti dintr-o meserie n vederea deschiderii unei
afaceri (de pild, croitoria, care se bucur de un succes nepreconizat acum 20 de ani n
Universitatea Dalles) sau tineri care vor s nvee temeinic o limb strin rar etc.
n orice caz, Universitatea Dalles caut s-i menin, n ciuda vremurilor schimbtoare,
un anumit standard de calitate i de seriozitate care s-o individualizeze fa de
concurenii si mai receni: cursurile sunt inute de oameni cu o suprafa tiinific
foarte mare (idem).
50
Fundaia Ecologic Green (FEG) din Iai
FEG este o instituie de prestigiu din Iai, nfiinat n anul 1991, axat pe educaie i
cultur. Reinventat n anul 1997, fundaia a ajuns s cuprind mai multe forme de
nvare: grdini (care exista nc din 1991), coal postliceal (din 1998), coal
primar (din 2003), dar i un centru FEG de calificare, care reprezint cel mai vechi
departament al su (aprut n 1990) i primul furnizor privat de formare profesional din
Moldova.
Obiectivul principal al Centrului de Calificare FEG este facilitarea insertiei pe piata

muncii a absolventilor invatamantului obligatoriu si a somerilor si marirea sanselor de
obtinere a succesului profesional al tuturor categoriile de salariati. In vederea atingerii
acestui obiectiv, FEG deruleaza urmatoarele activitati: organizeaza programe de formare
profesionala cursuri de calificare, recalificare, initiere si perfectionare in
conformitate cu cerintele socio-economice actuale, organizeaza activitati de validare a
competentelor dobandite anterior in diferite contexte si administreaza o baza de date
interna in vederea facilitarii insertiei socio-profesionale a cursantilor.
Pentru a raspunde nevoilor de formare profesionala identificate si in alte zone ale tarii,
Centru de Calificare FEG a infiintat filiale in Bucuresti (1994), Brasov (1999) si Ploiesti
(1998). In anul 2004 a fost infiintat la Iasi Centrul de Formare si Evaluare Profesionala
F.E.G care are, in prezent, filiale in Bacau, Barlad, Botosani, Campulung Moldovenesc,
Cluj, Focsani, Galati, Piatra Neamt, Ploiesti, Suceava, Vaslui (Sursa citata :
www.feg.ro).
51
Asociaia Formare Studia Iai
Asociaia Formare Studia a fost nfiinat n 2007 cu scopul de a veni n sprijinul

persoanelor cu nevoi speciale de educaie i ne referim aici la un public foarte larg i de
toate vrstele.
Misiunea principal a asociaiei este n principal aceea a popularizrii cunotinelor de

interes general n spaiul public, a promovrii valorilor convieuirii i civismului
(implicarea n spaiul public). Ea este axat pe educaie i cultur n sensul cel mai larg
al acestor termeni, incluznd programe de popularizare, educaie ecologic i civic,
cultur general etc. Rolul su social este mai degrab unul transversal dect
profesional sau, mai degrab, ncearc s le mbine ntr-un mod armonios prin oferta sa
de calificri n meserii precum: formator, mentor, evaluator de competene profesionale
etc.
Ca i resurse umane, AFS dispune de cadre didactice de calitate, formatori naionali,

experi evaluatori externi, auditori n domeniul calitii, (re)cunoscui n comunitate ca
buni pedagogi, cu rezultate n activitatea didactic, de mentorat i manageriat, ca
formatori pentru aduli i evaluatori ai calitii la nivel naional (Sursa citat: Raport de
activitate, Asociaia Formare Studia Iai, 2010).
52
Institutul de Formare Economic i Social Cluj Napoca
IFES este o organizaie important din Cluj Napoca, centrat pe promovarea conceptului
de educaie continu a adulilor prin identificarea i aplicarea de strategii i soluii
adaptate nevoilor personale de dezvoltare personal, organizaional sau comunitar.
Printre activitile derulate de IFES, cele mai importante sunt acelea de:
a) cercetare aplicat n domenii precum piaa muncii sau mediul organizaional,
b) training centrat n special pe formarea abilitilor organizaionale, manageriale, de
comunicare, dar i a competenelor suplimentare, precum: limbi strine, legislaie,
calculator sau chiar noiuni de etic a muncii,
c) popularizarea unor abiliti i competene n domeniul scrierii, managementului i
evalurii de proiecte, adresate altor organizaii, dar i publicului larg,
d) consultan pentru organizaii n vederea creterii vizibilitii i influenei pe pia a
acestora.
Programele de instruire personalizate sunt principala modalitate prin care IFES i

propune s contribuie la dezvoltarea clienilor (beneficiarilor) si. Programele de trainig
sunt oferite nu doar n zone alturate oraului Cluj Napoca, ci n ntreaga ar (Sursa
citat: www.ifes.ro).
53
Eurocor: Institutul European de Cursuri prin Coresponden Bucureti
nfiinat n 1997 ca filial a colii Europene de Cursuri prin Coresponden cu sediul

central n Olanda, Institutul Eurocor reprezint un caz aparte n peisajul furnizorilor de
formare din Romnia, fiind specializat n nvmntul de tip non-formal la distan.
Conceptul de nvmnt prin coresponden presupune o serie de elemente distinctive:

a) Cursanii se nscriu la cursurile dorite, doar accesnd site-ul www.eurocor.ro i
primesc contra cost, pachetul de curs acas, constnd n suportul propriu-zis,
componente practice ajuttoare, recapitulri i exerciii;
b) Comunicarea cu profesorul se face cu ocazia examinrilor printr-o platform net, prin
care cursanii ncarc temele i le transmit acestuia. Platforma conine o baz de date cu
toi cursanii i cu situaia evoluiei lor;
c) La finalul cursului, cursanilor li se elibereaz un certificat de absolvire marca
Eurocor;
d) Pentru cei care doresc certificate recunoscute, ai au posibilitatea s vin la sediul
Eurocor i s susin un examen de evaluare n faa unei comisii autorizate conform
legii.
Avantajele nvmntului la distan sunt multiple:

a) asigur accesul mai facil la cursul dorit, nu doar datorit costului mai redus, ci i
datorit faptului c beneficiarii pot opta oricnd pentru nceperea unui curs, fr s fie
constrni de formarea grupelor;
b) permite oricui, din orice parte a rii, s urmeze cursul dorit fr cheltuieli sau
eforturi de deplasare, fr a fi constrns de un program etc.;
c) practic, cursantul poate urma cursul acas sau oriunde, n orele dorite i n ritmul su
propriu;
d) plata se poate face ealonat, n funcie de ritmul de nvare i de prioritile proprii;
e) permite atacarea unor formri de curs lung, precum limbile strine, tiut fiind
faptul c acestea se asimileaz n perioade mai lungi de timp i, de obicei, foarte
anevoios n sistemul de nvare cu frecven;
f) n fine, un alt avantaj const n faptul c impune un anumit nivel de rigoare i de feedback din partea unui profesor, prin comparaie cu situaia n care cursantul ar decide s
nvee singur.
54
Eurocor se mai remarc prin gam foarte diversificat de cursuri la distan, precum i
prin calitatea didactic i informaional a suporturilor sale de curs, n domenii precum:
a) limbile strine (englez, francez, italian, spaniol, german);
b) resurse umane (inspector, specialist recrutare i evaluare, specialist SSM),
c) management (general, de proiect, financiar) i antreprenoriat,
d) contabilitate,
e) marketing, comunicare, publicitate, organizare evenimente, relaii publice,
f) secretariat i birotic,
g) ageni turism i servicii hoteliere,
h) frumusee i sntate (cosmetic, machiaj, masaj, terapii naturiste),
i) design i amenajri interioare,
j) art fotografic,
k) art culinar,
l) calculatoare,
m) cursuri hobby.
(Surse citate: Info Eurocor 2010, Catalog de cursuri Eurocor 2010)
55
Obiettivo Lavoro Romania
O alt categorie de furnizori de formare care au luat amploare n Romnia ultimului

deceniu, o reprezint i companiile specializate n medierea integrrii n munc i
dezvoltarea resurselor umane, din care face parte i Obiettivo Lavoro Romania, parte a
grupului Obiettivo Lavoro cu sediul central n Italia (la Milano).
Serviciile oferite de aceast companie constau n:

a) Consultan n domeniul resurselor umane pentru clieni organizaionali, n probleme
de: comunicare, lucru n echip, motivarea angajailor i stimularea performanei,
b) Recrutarea i selecia personalului adecvat pentru organizaii,
c) Evaluarea de personal, prin utilizarea de instrumente de evaluare specifice
(chestionare, teste), incluznd: evaluarea performanelor, evaluarea competenelor,
evaluarea satisfaciei la locul de munc sau testarea psihologic,
d) Analiza posturilor i proiectarea fielor de post,
e) Trainig-uri personalizate pentru angajaii companiilor.
Training-urile oferite se refer a) fie la dezvoltarea personal a angajailor n cadrul

companiei i n mediul colegial existent, cuprinznd: lucrul n echip, comunicarea,
abilitile de negociere, de prezentare, de gestionare cu succes a dead-line-urilor, de
gestionare a conflictelor etc.; b) fie la dezvoltarea profesional a acestora.
(Sursa citat: pliant de prezentare Obiettivo Lavoro Romania)
56
Proiectul Ruraltin Servicii Integrate si Personalizate pentru Tinerii din Mediul Rural
Un rol tot mai important pe piaa serviciilor de formare l-au avut, n ultimii ani,
proiectele derulate din fonduri europene, precum i proiectul din cadrul POSDRU,
denumit Ruraltin, implementat de ctre ANTS (Autoritatea Naional pentru tineret i
Sport) n parteneriat cu Fundaia Naional pentru Romnii de Pretutindeni.
Valoarea acestor iniiative (proiecte) a constat n faptul c s-au adresat categoriilor celor
mai defavorizate, care de regul particip foarte slab la cursurile de formare ale
furnizorilor privai, n cazul de fa fiind vorba despre tinerii din mediul rural din 3
regiuni de dezvoltare ale rii: Sud, Sud-Est i Nord-Est.
Dintre obiectivele proiectului, remarcm :

a) cunoaterea situaiei socio-economice specifice tinerilor din mediul rural, din cele 3
regiuni menionate,
b) atragerea, integrarea i susinerea pe piaa muncii a tinerilor vulnerabili din mefiul
rural i orientarea lor ctre activiti non-agricole i afaceri,
c) nfiinarea unor centre suport n aceste regiuni care s asigure continuitatea acestor
activiti
Categoriile de beneficiari vizai sunt: a) tinerii omeri, b) tinerii inactivi pe piaa muncii
din mediul rural, dar i c) managerii i angajaii care ntmpin dificulti.
Principalele servicii oferite tinerilor din mediul rural din cadrul proiectului, sunt:
a) formare de competene profesionale pentru tineri,
b) servicii de informare,
c) servicii de consiliere (orientare n carier),
d) servicii de consultan pentru manageri i angajai
Dintre alte beneficii ale proiectului, mai putem remarca:

a) facilitarea schimbului de experien, dialogului i cooperrii dintre tinerii participani
din diverse comuniti teritoriale,
b) contientizarea tinerilor referitor la importana dobndirii competenelor profesionale,
mai ales a celor generale, precum: comunicarea, calculatorul, informatica, limbile
strine, scrierea i managementul proiectelor, lucrul n echip, tehnica nvrii,
57
c) dezvoltarea unui ambient favorabil motivrii tinerilor i a nsuirii deprinderilor de

via, punnd accent pe creativitate, iniiativ i nvare continu,
d) ndrumarea tinerilor nspre a-i pune n practic propriile idei, iniiative i proiecte,
e) promovarea principiului egalitii de anse, nediscriminrii i incluziunii sociale.
(Sursa citat: pliant de prezentare Ruraltin).
58
BIBLIOGRAFIE
Cri de specialitate
Belli, N. Evoluia procesului de globalizare i integrare regional la nceput de secol i
mileniu. Bucureti: Revista Probleme economice, Institutul Naional de Cercetri Economice &
Centrul de Informare i Documentare Economic, 2004
Hoffman, O. i Glodeanu I. Cunoaterea. Noua resurs a puterii. Bucureti: Editura Tipografia
Intact, 2006
Mahler, F. Introducere n juventologie Bucureti: Editura tiinific i Enciclopedic, 1983
Tffler, A. Previziuni i premise. Bucureti: Antet, 1999.
Lucrri de cercetare i statistici
Mitulescu, S. i Simache D. (coord.) Experiene educaionale non-formale n viaa tinerilor,
Bucureti: Agenia Naional pentru Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor, 2008
Neacu-Dalu I. (coord.) Orientri i valori ale tinerilor cu privire la munc i carier.
Bucureti: Agenia Naional pentru Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor, 2008
Plieu A. i Dalu A.M. (coord) Starea tineretului n cifre i date. Bucureti: Institutul de
tiine ale Educaiei, 2010
XXX, National Report of Youth Policy in Norway. Oslo: Ministry of Children and Family
Affairs, 2003
XXX, Ruraltin Raport de cercetare CURS & ANTS, 2010
XXX, World Development Indicators. The World Bank, 2007
XXX, Key data on Education in Europe, 2009
XXX, European Youth Report, 2009
Legi i documente programatice
Ordonana 129/2000
Programul de Guvernare, Cap.10: Tineret i sport, Obiectivul nr.2
Strategia pe termen lung a Comisiei Europene (2010-2018), Tineretul- Investiie i capacitare
Pactul European pentru Tineret i Cooperare European n domeniul Tineretului (Obiective
2008):
Cartea Verde a unei Noi Politici de Tineret, elaborat la 16 martie 2009
59
Pliante i site-uri de prezentare

Pene, N i Negulescu B. Fundaia Dalles. Bucureti, 1996
Raport de activitate, Asociaia Formare Studia Iai, 2010
Prezentare CRFPA Cluj din 30.09.2010
Ghid al Grupurilor colare ale Cooperaiei Meteugreti, Fundaia Spiru Haret, 2010
Info Eurocor 2010
Catalog de cursuri Eurocor 2010
pliant de prezentare Obiettivo Lavoro Romania
pliant de prezentare Ruraltin
www.cnfpa.ro, iunie noiembrie 2010
www.arges.anofm.ro
www.feg.ro
www.ifes.ro
60
ANEXE
Anexa 1. Lista furnizorilor de formare participani la cercetarea calitativ
MUN. IAI
o FUNDAIA ECOLOGIC GREEN (FEG) IAI
o SC EURO PERSONAL SRL
o ASOCIAIA FORMARE STUDIA IAI
o DEVELOPMENT TRAINING CONSULTING
o FUNDAIA ALTURI DE VOI ROMNIA
o DIRECIA JUDEEAN DE TINERET I SPORT IAI
MUN. CLUJ-NAPOCA
o AGENIA JUDEEAN PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC CLUJ
o CENTRUL REGIONAL DE FORMARE PROFESIONALA A ADULTILOR CLUJ
o INSTITUTUL DE FORMARE ECONOMICA SI SOCIALA CLUJ
61
MUN. PITETI
o AGENIA JUDEEAN PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC ARGES
o GRUPUL SCOLAR ICM DACIA PITESTI
o ASOCIATIA
TINERILOR
PROGRESISTI
PENTRU
CONSILIERE,
CALIFICARE
SI
RECALIFICARE ARGES SUD DIN ROMANIA ATP PITESTI
MUN. BUCURETI
o GRUPUL COLAR UCECOM
o UNIVERSITATEA POPULAR DALLES
o INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU PROTECIA MUNCII
ALEXANDRU DARABON
o CENTRUL DE FORMARE PROFESIONAL EURODEAL
o EUROCOR INSTITUTUL EUROPEAN DE CURSURI PRIN CORESPONDEN
o SCHULTZ CONSULTING
62
Anexa 2. Instrumentele utilizate n cercetare

GHID DE INTERVIU
Companii private i free lanceri in domeniul educatiei nonformale
o
Numele, vrsta, funcia deinut n cadrul organizaiei
Denumirea instituiei i localitatea n care i are sediul social: ................
Prezentarea companiei. Domeniu de activitate i activiti specifice.
Ce tipuri de cursuri sunt oferite de companie?
Cine sunt n general beneficiarii dvs.? Crui public int v adresai cu precdere?
n ce msur oferta de cursuri este suficient de flexibil, de capabil de a se adapta din mers schimbrilor reale de pe piaa
muncii, piaa profesiilor?
Cum sunt selectate cursurile oferite? n ce msur tipul i structura cursurilor sunt fundamentate pe baza unor studii de
pia sau analize de nevoi?
Ce ne putei spune referitor la modul n care sunt selectai trainerii/formatorii?
Organizaia dvs. are o strategie de evaluare a activitii proprii n ceea ce privete eficiena cursurilor de formare sau
gradul de adecvare a acestora la cerinele pieei muncii?
n ce msur putem spune c persoanele care au beneficiat de cursuri oferite de organizaia dvs. au mai multe anse de
reintegrare pe piaa muncii conform calificrii lor?
Care considerati ca sunt problemele tinerilor, pe plan local sau la nivelul intregii tari, si cum ar putea institutia dvs. sa se
implice mai mult in sprijinirea lor?
Cum ar putea alte institutii de pe plan local (primaria) sa-i sprijine sau sa-i ajute mai mult pe tineri?
Credeti ca un program sau proiect de formare a unor specialisti in domeniul tineretului ar fi benefic pentru comunitate?
Dvs. ca institutie v-ati implica intr-un astfel de proiect?
Care considerai c sunt avantajele respectiv minusurile ofertei de cursuri din orasul/judetul dvs. si ce considerai c ar
trebui mbuntit n aceasta privinta?
Cum vedei concret realizarea unui posibil parteneriat (cooperri) ntre compania dvs. i o alt instituie guvernamental
sau nonguvernamental care ar inteniona s ofere cursuri de formare pentru tinerii din localitate?
n final, avem rugmintea s ne punei i nou la dispoziie pliante sau materiale documentare care prezint activitatea
dvs.
V mulumim!
- ncheiere interviu -
63
GHID DE INTERVIU
Organizaii nonguvernamentale nonprofit de tineret
o
Numele, vrsta, funcia deinut n cadrul organizaiei
Profilul organizaiei: domeniul de activitate
Prezentarea organizaiei, obiectivele, publicul-int i plaja de activiti specifice organizaiei
Ce se urmrete prin activitile de formare? Reprezint integrarea i dezvoltarea profesional a

tinerilor o prioritate din punctul de vedere al organizaiei?
Ce tipuri de competene sunt urmrite n special?
Ce tipuri de cursuri sunt oferite?
n general, care sunt sursele de finanare ale acestor activiti?
Cum sunt selectate cursurile oferite? n ce msur tipul i structura cursurilor sunt fundamentate
pe baza unor studii de pia sau analize de nevoi?
Instituia dvs. are o strategie de evaluare a activitii proprii n ceea ce privete eficiena cursurilor
de formare sau gradul de adecvare a acestora la cerinele pieei muncii?
n ce msur putem spune c persoanele care au beneficiat de cursuri oferite de organizaia dvs. au
mai multe anse de reintegrare pe piaa muncii conform calificrii lor?
Ce ofer aceste cursuri pe lng pregtire de specialitate? Organizaia are politici proprii de
acompaniere, consiliere, orientare profesional a persoanelor care au beneficiat de cursurile dvs.?
Care considerati ca sunt problemele tinerilor, pe plan local sau la nivelul intregii tari, si cum ar
putea institutia dvs. sa se implice mai mult in sprijinirea lor?
o
o
Cum ar putea alte institutii de pe plan local (primaria) sa-i sprijine sau sa-i ajute mai mult pe
tineri?
Credeti ca un program sau proiect de formare a unor specialisti in domeniul tineretului ar fi

benefic pentru comunitate? Dvs. ca institutie v-ati implica intr-un astfel de proiect?
Care considerai c sunt avantajele respectiv minusurile ofertei de cursuri din orasul/judetul dvs. si
ce considerai c ar trebui mbuntit n aceasta privinta?
Cum vedei concret realizarea unui posibil parteneriat (cooperri) ntre organizatia dvs. i o alt
instituie guvernamental sau nonguvernamental care ar inteniona s ofere cursuri de formare
pentru tinerii din localitate?
n final, avem rugmintea s ne punei i nou la dispoziie pliante sau materiale documentare care
prezint activitatea dvs.
V mulumim!
64
GHID DE INTERVIU
Institutii de invatamant
1.1. Numele, vrsta, funcia deinut n cadrul organizaiei
2.1. Denumirea instituiei i localitatea n care i are sediul social
2.2. Misiunea social i obiectivele specifice ale institutiei. Activitile principale si secundare
2.3. Activitati sau proiecte desfasurate in domeniul educatiei nonformale de catre institutie
3.1. Ce tipuri de cursuri sunt oferite de institutia dvs. in regim nonformal?
3.2. Care sunt competentele principale urmarite?
3.3. Cine sunt beneficiarii dvs.? Crui public int v adresai cu precdere?
3.4. n ce condiii o persoan beneficiaz de cursuri de formare/calificare in cadrul institutiei dvs.?
3.5. Exist o preocupare constant din partea dvs. pentru oferirea unor cursuri personalizate pe categorii de
beneficiari?
3.6. Cum vedeti dinamica pietei muncii actuale din localitatea/judetul dvs.? In ce msur, apreciati ca oferta
dvs. de cursuri de calificare si perfectionare este suficient de flexibil, de capabil de a se adapta din mers
schimbrilor reale de pe piaa muncii, piaa profesiilor?
3.7. Cum sunt selectate cursurile oferite? n ce msur tipul i structura cursurilor sunt fundamentate pe
baza unor studii de pia sau analize de nevoi?
3.8. Ce ne putei spune referitor la modul n care sunt selectai trainerii/formatorii?
3.9. Institutia dvs. are o strategie de evaluare a activitii proprii n ceea ce privete calitatea cursurilor de
formare, cat si eficiena acestora (gradul de adecvare la cerinele pieei muncii)?
3.10. n ce msur putem spune c persoanele care au beneficiat de cursuri oferite de institutia dvs. au mai
multe anse de reintegrare pe piaa muncii conform calificrii lor?
3.11. Prin ce credeti ca se individualizeaza oferta dvs., comparativ cu alti furnizori de formare in regim
nonformal?
3.12. Care considerati ca sunt, astazi, principalele probleme cu care se confrunta tinerii din localitatea,
respectiv din judetul dvs.? Cum ar putea fi acestia sprijiniti mai bine de catre institutiile publice?
3.13. Ce considerai c ar trebui mbuntit n ceea ce privete sistemul calificrii profesionale n judeul
dvs., att n ceea ce privete autoritile guvernamentale, ct i alte instituii/companii care desfoar
activiti de formare? Cum vedei posibil realizarea unui parteneriat (cooperri) ntre institutia dvs. i alte
organizaii (companii, ONG-uri, institutii publice, institutii de invatamant) care ar inteniona s ofere
cursuri de formare pentru tineri?
V mulumim!
65
GHID DE INTERVIU
Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM)
(din oraul reedin de jude sau din alte orae)
o
Numele, vrsta, funcia deinut n cadrul AJOFM
Denumirea instituiei: AJOFM Judeul .............................
Prezentarea instituiei i activitile specifice AJOFM.
Ce tipuri de cursuri sunt oferite de AJOFM?
n ce condiii o persoan beneficiaz de cursuri de formare/calificare marca AJOFM?
AJOFM are programe speciale pentru anumite categorii dezavantajate, precum tinerii absolveni,
tinerii din mediul rural sau chiar tinerii in general?
Cum sunt selectate cursurile oferite de AJOFM? n ce msur tipul i structura cursurilor sunt
fundamentate pe baza unor studii de pia sau analize de nevoi?
n ce msur putem spune c persoanele care au beneficiat de cursuri oferite de AJOFM au mai
multe anse de reintegrare pe piaa muncii conform calificrii lor?
Institutia dvs. ofera si servicii complementare pe lng pregtire de specialitate? AJOFM ofera
servicii de acompaniere, consiliere, orientare profesional sau spatii de recreere special amenajate
pentru tineri si adulti (de exemplu, sali dotate cu calculatoare)?
DACA ESTE CAZUL! In ce consta concret oferta unui astfel de spatiu? Care este
profilul persoanei/tanarului care frecventeaza un astfel de spatiu?
tineri?

Cum vedei concret realizarea unui posibil parteneriat (cooperri) ntre AJOFM i o alt instituie
guvernamental sau nonguvernamental care ar inteniona s ofere cursuri de formare pentru
tinerii din localitate?
prezint activitatea AJOFM.
V mulumim!
66
GHID DE INTERVIU
Institutii publice (in general)
(din oraul reedin de jude)
o
Numele, vrsta, funcia deinut n cadrul ..............
Denumirea instituiei: .............................
Prezentarea instituiei i activitile specifice
Ce tipuri de cursuri sunt oferite de institutia dvs.?
n ce condiii o persoan beneficiaz de cursuri de formare/calificare?
Aveti programe speciale pentru anumite categorii dezavantajate, precum tinerii absolveni, tinerii
din mediul rural sau chiar tinerii in general?
Cum sunt selectate cursurile oferite? n ce msur tipul i structura cursurilor sunt fundamentate
pe baza unor studii de pia sau analize de nevoi?
n ce msur putem spune c persoanele care au beneficiat de cursuri oferite de institutia dvs. au
mai multe anse de reintegrare pe piaa muncii conform calificrii lor?
Institutia dvs. ofera si servicii complementare pe lng pregtire de specialitate, precum servicii de
acompaniere, consiliere, orientare profesional sau spatii de recreere special amenajate pentru
tineri si adulti (de exemplu, sali dotate cu calculatoare)?
DACA ESTE CAZUL! In ce consta concret oferta unui astfel de spatiu? Care este
profilul persoanei/tanarului care frecventeaza un astfel de spatiu?
tineri?

Cum vedei concret realizarea unui posibil parteneriat (cooperri) ntre dvs. i o alt instituie
guvernamental sau nonguvernamental care ar inteniona s ofere cursuri de formare pentru
tinerii din localitate?
prezint activitatea institutiei dvs.
V mulumim!
67
GHID DE INTERVIU
Experi de tineret i cadre didactice din localitatea investigat
68
Numele, vrsta, localitatea n care domiciliaz, statutul socioprofesional
Gndindu-v la localitatea dvs., care considerai c sunt cele mai grave probleme cu care oamenii
se confrunt?
Dar n ceea ce i privete pe tineri? Care sunt problemele lor specifice sau locale sa le spunem?
Dac un tnr ar cuta un loc de munc n localitate sau n alte localiti apropiate, cam n ce
domenii ar putea gsi de lucru?
Ce i-ai putea recomanda unui tnr care dorete s lucreze i s-i ntemeieze o familie?
Exist la nivel local sau zonal forme de sprijin pentru tinerii care au terminat coala i doresc s
fac ceva? M refer aici la cursuri de pregtire/calificare, ct i la forme de asisten i consiliere.
Care sunt plusurile i minusurile politicii locale n domeniul tineretului i cum vedei, mai concret,
implicarea autoritilor la nivel local sau judeean n ceea ce i privete pe tineri?
Considerai c primaria, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc sau Direcia Judeean
pentru Tineret ar trebui s se implice mai mult n sprijinirea tinerilor din oraul/cartierul n care
locuii? n ce mod ar putea s fac concret acest lucru?
Cum vedei, la ora actual, plusurile i minusurile ofertei de educaie nonformal din partea
instituiilor care se ocup cu acest lucru? De exemplu, cum vedei oferta care vine din partea
instituiilor publice, n principal primrie, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc sau
Direcia Judeean pentru Tineret?
Dar oferta instituiilor private, companii sau organizaii nonguvernamentale?
Dar n ceea ce privete politica de tineret a autoritilor centrale ale statului? Simii c este nevoie
de un cadru instituional mai favorabil tinerilor? i m refer aici la cadrul legislativ i instituional
sau la diverse instrumente financiare, precum granturi sau fonduri pentru tineri.

benefic pentru comunitate?
Putei s ne dai cteva sugestii privitoare la tipurile de cursuri de formare de care tinerii ar avea
nevoie?
V mulumim!
GHID DE INTERVIU
Tineri din localitatea investigat
o
Numele, vrsta, localitatea de domiciliu, starea civil, statutul socioprofesional
Gndindu-v la localitatea de care aparinei, care considerai c sunt cele mai grave probleme cu
care se confrunt oamenii? Dar n ceea ce i privete pe tineri?
Dac un tnr ar cuta un loc de munc n localitate sau n alte localiti apropiate, cam n ce
domenii ar putea gsi de lucru?
Dvs., personal, ce avei de gnd s facei n urmtorii ani? V-ai gndit s facei ceva anume, avei
vreun plan concret de viitor? Simii c v lipsete n localitatea dvs. i ai putea gsi n alt parte?
Ai ncercat vreodat s facei ceva deosebit (s plecai n alt parte sau s v gsii ceva bun de
lucru) i nu ai reuit? Dac da, care este motivul pentru care nu ai reuit?
Ct de important este coala n dezvoltarea personal i profesional a unui tnr? Este coala
suficient?
De ce competene i cunotine credei c ai avea nevoie pentru a v putea gsi mai uor un un loc
de munc sau chiar pentru a deschide o afacere proprie?
Exist la nivel local sau zonal forme de sprijin pentru tinerii care au terminat coala i doresc s
fac ceva? M refer aici la cursuri de pregtire/calificare, ct i la forme de asisten i consiliere.
implicarea autoritilor la nivel local sau judeean n ceea ce i privete pe tineri?
Considerai c primaria, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc sau Direcia Judeean
pentru Tineret ar trebui s se implice mai mult n sprijinirea tinerilor din oraul/cartierul n care
locuii? n ce mod ar putea s fac concret acest lucru?

benefic pentru comunitate?
Putei s ne dai cteva sugestii privitoare la tipurile de cursuri de formare de care tinerii ar avea
nevoie?
V mulumim!
69
GHID DE DISCUIE FOCUS GRUP

Tineri din localitatea investigat
Bun ziua. M numesc ................................... i reprezint ................................. n calitate de
................................... ntlnirea noastr de astzi reprezint o etap n realizarea proiectului Participarea
tinerilor la educaia nonformal. Oportuniti i obstacole, care i propune ca obiectiv: explorarea
mecanismelor specifice educatiei non-formale in scopul integrarii cu succes a tinerilor pe piata muncii.
Finalitatile practice ale proiectului de fundamentare/implementare constau att n cunoaterea i analiza
principalelor tipuri de educaie nonformal, cat i in imbuntirea politicilor publice n domeniul susinerii
educaiei non-formale din Romnia.
V-am invitat pe dvs., potentiali beneficiari tineri ai cursurilor de educatie nonformala, in ideea c putei s
ne transmitei sugestii utile privind privind cresterea calitatii si importantei sociale a acestui important
domeniu, pe care va invit sa ni-l imaginam ca un coridor intre scoala si piata muncii.
1.
Ce parere aveti? Credeti ca aceasta metafora este sugestiva sau este potrivita in cazul Romaniei?
(NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE MAS)
2.
n deschiderea acestei discuii, v invit s v prezentai: numele dvs., vrsta i ocupaia dvs.
actual (TUR DE MAS)
3.
Gndindu-v la localitatea dvs., care considerai c sunt cele mai grave probleme cu care oamenii
sau comunitatea se confrunt? (NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE MAS SAU
NOMINALIZARE DIN PARTEA MODERATORULUI)
4.
Dar n ceea ce i privete pe tineri? Care sunt problemele lor specifice sau locale sa le spunem?
(NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA
MODERATORULUI)
5.
Care sunt perspectivele unui tnr obinuit din localitate? Ar putea el s se dezvolte i s prospere
prin forele proprii sau, n general, ar trebui s se mulumeasc cu puin? (NSCRIERE LA
CUVNT FR TUR DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA
MODERATORULUI)
6.
Exist la nivel local sau zonal forme de sprijin pentru tineri? M refer aici la cursuri de
pregtire/calificare, ct i la forme de asisten i consiliere din partea organizaiilor nonguvernamentale, Bisericii, societii civile n general? (NSCRIERE LA CUVNT FR TUR
DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA MODERATORULUI)
7.
implicarea autoritilor la nivel local sau judeean n ceea ce i privete pe tineri? (NSCRIERE LA
MODERATORULUI)
8.
Dar n ceea ce privete politica de tineret a autoritilor centrale ale statului? Simii c este nevoie
de un cadru instituional mai favorabil tinerilor? i m refer aici la cadrul legislativ i instituional
sau la diverse instrumente financiare, precum granturi sau fonduri pentru tineri. (NSCRIERE LA
MODERATORULUI)
9.
Ce tipuri de servicii ar fi necesare tinerilor din localitate? (informare, formare, consiliere etc.)
(NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA
MODERATORULUI)
70
10. La randul sau, de ce ar avea nevoie un tanar obisnuit, dupa parerea dvs., pentru a-i amenaja
propria viata in mod satisfacator: pentru a-si gasi un loc de munca, pentru a-si intemeia o familie
sau pentru a avansa din punct de vedere material? (NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE
MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA MODERATORULUI)
11. Ct de important considerati ca este coala (background-ul educational) n dezvoltarea personal
i profesional a unui tnr? (NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE MAS SAU
NOMINALIZARE DIN PARTEA MODERATORULUI)
12. Este oare coala suficient? Ce-i mai trebuie in plus unui tanar? Ce trebuie sa faca concret pentru a
reusi? (NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN
PARTEA MODERATORULUI)
13. Credeti ca prin formare continua (pe cont propriu sau urmand cursuri extrascolare), un tanar poate
reusi? Sau, nu cumva, i mai trebuie i altceva complementar? (NSCRIERE LA CUVNT FR
TUR DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA MODERATORULUI)
14. Cum vedei, la ora actual, plusurile i minusurile ofertei de educaie nonformal din partea
instituiilor care se ocup cu acest lucru? De exemplu, cum vedei oferta care vine din partea
instituiilor publice, n principal AJOFM, DJT sau primrie? (NSCRIERE LA CUVNT FR
TUR DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA MODERATORULUI)
15. Dar oferta instituiilor private, companii sau organizaii nonguvernamentale? (NSCRIERE LA
MODERATORULUI)
16. n ce msur oferta de cursuri este suficient de flexibil, de capabil de a se adapta din mers
schimbrilor reale de pe piaa muncii, piaa profesiilor? (NSCRIERE LA CUVNT FR TUR
DE MAS SAU NOMINALIZARE DIN PARTEA MODERATORULUI)
17. n final, considerai c este realist un proiect de anvergur naional privind ncurajarea educaiei
nonformale n Romnia? (NSCRIERE LA CUVNT FR TUR DE MAS)
V mulumim!
- ncheiere focus grup -
71

Ise Cercetare Enf 2010 Raport Final de Cercetare

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ise Cercetare Enf 2010 Raport Final de Cercetare

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

PARTICIPAREA TINERILOR LA EDUCAIA NONFORMAL.

Componena echipei de proiect i contribuiile la realizarea cercetrii:

Iulian Neacu-Dalu, CS III

Coordonare tem i elaborare raport de cercetare

Coordonare tem, elaborare raport de cercetare

Documentare, aplicare i transcriere interviuri

Aplicare i transcriere interviuri

Documentare, aplicare i transcriere interviuri

Ana Maria Dalu, CS III

Consultan i suport organizare

Consultan i suport organizare

Suport organizare, transcriere interviuri

Documentare, transcriere interviuri

2. Trenduri educaionale ale noilor generaii

3. Caracteristici ale sistemului de educaie nonformal din Romnia

4. Particulariti ale participrii tinerilor la educaia nonformal.

6. Instituii implicate n educaie nonformal. Mini-studii de caz

Educaie: nvare pe tot parcursul vieii (dezvoltarea nvmntului nonformal) i

Creativitate, antreprenoriat: Lrgirea accesului

la instrumente creative (la know-

ameliorarea educaiei, formarea, mobilitatea, inseria profesional, incluziunea social a

4. Cadrul European de Cooperare n domeniul Tineretului: Integrarea dimensiunii Tineret

mizele pedagogice i educative: educaia nonformal ca vector al formrii permanente a

mizele profesionale: recunoaterea profesiei actorilor de tineret, recunoaterea

6. Conferina Internaional a Educaiei (UNESCO) pe tema Educaie pentru includere,

2. Trenduri educaionale ale noilor generaii

Efecte secundare negative

3. Caracteristici ale sistemului educaiei nonformale din Romnia

Categorii de furnizori. Categorii de beneficiari

c) cursuri de perfecionare, preferate de cei care vor s-i mbunteasc cunotinele,

Unul dintre interlocutorii notri venea cu ntmpinarea c aceste campanii de informare

stimulare a unei atmosfere de educaie i profesionalism n jurul unitilor de nvare

Asistenta sociala si baby-sitting

Se constat c managementul (23,6%), formarea de formatori (20,4%), competenele comune

Ca particularitate a Judeului Iai, observm importana acordat de furnizorii autorizai

4. Particulariti ale participrii tinerilor la educaia nonformal.

se se reorienteze i s se adapteze din mers la realitate. Cercetrile proprii i sondajele

O critic i mai puternic este adresat unitilor de nvmnt superior, a cror

angajatorii nu contientizeaz suficient de mult importana investiiei n resursele umane ale

nvare: certificatele de competen sunt percepute uneori ca oarecum lipsite de valoare, de

ar confirma faptul c dei, n general, acestea dispuneau de spaiu i de dotri materiale

n ceea ce privete ANTS, iniiativele n domeniul formrii tinerilor (cunoscut sub

5. Recomandri adresate politicilor publice din Romnia privind stimularea

fi eficient, de concursul nemijlocit al municipalitilor i comunitilor locale. n lipsa

i combaterea fenomenelor duntoare: consumul de droguri sau excesiv de alcool,

educaia alternativ, ctre societate n general. Ar fi de dorit o cretere a ponderii activitilor

iv. reglementarea mai bun a metodologiei de evaluare a cursanilor,

6. Instituii implicate n educaia nonformal. Mini-studii de caz

AJOFM Arge este o instituie public cu personalitate juridic aflat n subordinea

AJOFM Arge se remarc, n general, printr-o ofert generoas de cursuri de formare, n

n afar de formri, AJOFM Arge ofer i o gam larg de servicii de acompaniere,

Pentru cei interesai, informarea i consilierea profesional se realizeaz de ctre centre

Centrul Regional de Formare Profesional a Adulilor Cluj

CRFPA Cluj este o instituie public cu personalitate juridic n subordinea Ageniei

de formare profesional, n afar de AJOFM Cluj, un numr de nc 5 agenii judeene,

rogramme de formare profesional

Serviciile oferite de CRFPA sunt:

n plus, datorit excelentei dotri cu laboratoare i materiale didactice, la standarde

CRFPA ofer un pachet consistent de cursuri dup cum urmeaz:

Structura departamental CRFPA ine de specificul meseriilor:

Grupul colar UCECOM Bucureti

Complexul de nvmnt UCECOM cuprinde mai multe forme de colarizare, precum

Universitatea Popular Dalles Bucureti