PRESENTACIN

El presente documento, tiene por finalidad dar una visin lo que el Programa de
Formacin en Servicio propone como una de sus acciones estratgicas la
asesora, monitoreo y evaluacin del desempeo docente.
El afn de desarrollar una evaluacin del desempeo docente es una inquietud
generalizada debido a que se ha comprobado que si bien se pueden mejorar todos
los elementos de un sistema educativo, no se lograr un mejoramiento en la
calidad del mismo si no se producen cambios en el quehacer pedaggico del
maestro.
Exponemos acerca de lo que supone el asesoramiento pedaggico, el que debe
ser un medio que ofrezca respuestas educativas dinmicas, capaces de irse
adecuando a las condiciones y caractersticas de sus destinatarios.
Hablaremos tambin sobre los niveles de intervencin en las instituciones
educativas y la labor del asesor pedaggico as como acerca de algunas de las
actitudes que debe tener para desarrollar un trabajo de acompaamiento
eficiente y eficaz que promueva el desarrollo personal, social y profesional de los
docentes.

ASESORA MONITOREO Y EVALUACIN

DEL DESEMPEO DOCENTE

Podrn perfeccionarse los planes de estudio, programas, textos escolares;

construirse magnficas instalaciones; obtenerse excelentes medios de enseanza,
pero sin docentes eficientes no podr tener lugar el perfeccionamiento real de la
educacin (Ponencia presentada por Cuba en el Encuentro Iberoamericano sobre
evaluacin del desempeo docente Hctor Valds, Mxico, Mayo 2000)

Los sistemas educativos latinoamericanos, en la ltima dcada han puesto

todos sus esfuerzos para tratar de mejorar la calidad de la educacin. En
este proceso, una variable muy influyente es el desempeo profesional del
maestro para lograr el salto cualitativo en la gestin escolar. Actualmente se
reconoce que el fracaso o el xito de todo sistema educativo depende
fundamentalmente de la calidad del desempeo de sus docentes.
En este contexto, la asesora , el monitoreo y la evaluacin del maestro deben
verse como medios de fomentar y favorecer la formacin permanente del
profesorado, propiciando su desarrollo futuro y al mismo tiempo que sea
capaz de promover su propia valoracin.
Esta formacin permanente del profesorado tendr que apoyarse
fundamentalmente en el anlisis, la reflexin y la intervencin en la prctica
pedaggica del docente en ejercicio la cual ha de desarrollarse teniendo en
cuenta la diversidad de intereses y necesidades de los distintos colectivos
que intervienen en cada zona concreta. Estos intereses y necesidades vienen
determinados por la especificidad del trabajo docente, por su formacin
profesional inicial, por su edad, su experiencia y por la interaccin que se
establece entre docente y formador, la cual supone modificaciones en los
esquemas que posee cada profesor.
La intervencin del docente formador ha de orientarse a que, mediante la
experimentacin y reflexin sobre la propia prctica a travs del estudio de
casos, la dinmica de grupos, las simulaciones, las prcticas reales u otros; el
profesor modifique aquellas costumbres viciadas, tpicos, etc.. descubiertos
3

por los investigadores y que se les ha llamado las teoras implcitas de la

personalidad, es decir, aquellos conceptos sicolgicos del profesor (a veces
estereotipos culturales o profesionales) que por diversos motivos le impiden
transformar o mejorar su prctica docente.
El asesoramiento pedaggico se concibe desde su origen como un medio al
servicio de la individualizacin de la enseanza, esto es, como un medio para
ofrecer respuestas educativas susceptibles de adecuarse a las condiciones y
caractersticas de sus destinatarios.
Es importante que esta funcin no se convierta nicamente en un
perfeccionamiento individual y aislado, sino que el esfuerzo realizado,
revierta en el centro educativo como institucin, en el profesor como
profesional y en la mejora cualitativa de todo un sistema.
Es en ese sentido, que el Programa de Formacin en Servicio, concibe la
Asesora y Monitoreo como el seguimiento al quehacer pedaggico con el
propsito de favorecer el desarrollo de sus capacidades personales, sociales
y profesionales generando la reflexin a partir de la accin.
La evaluacin al desempeo docente debe verse pues como una forma de
fomentar y favorecer el perfeccionamiento del profesorado, como una
manera de identificar las cualidades que conforman a un buen profesor para
generar polticas que ayuden a su generalizacin.
No se debe desnaturalizar la evaluacin ya que las transformaciones
educativas deben lograrse con los maestros y no contra ellos. Se hace
necesario entonces un sistema de evaluacin que haga justo y racional ese
proceso y que permita valorar el desempeo docente con objetividad,
profundidad e imparcialidad.
Un proceso de evaluacin del desempeo docente debe cumplir las siguientes
funciones para que sea una buena evaluacin: una funcin diagnstica que
permita a los docentes conocer sus potencialidades as como sus necesidades
y demandas de formacin; una funcin instructiva pues el proceso de
evaluacin en s mismo permitir que los docentes incorporen una nueva
experiencia al producir indicadores del desempeo docente. Una funcin
educadora pues cuando los docentes conocen cmo es percibido su trabajo
puede trazarse estrategias que le permitan erradicar las insuficiencias
4

detectadas en los resultados de la evaluacin, por ltimo una funcin

desarrolladora cuando el docente es capaz de autoevaluar crtica y
permanentemente su desempeo , aprendiendo de sus errores, conduciendo de
manera ms consciente su trabajo y buscando el autoperfeccionamiento
constante.
La asesora y el monitoreo est dirigida a asesorar al docente en relacin con
su desempeo durante el proceso de enseanza aprendizaje as como al
personal directivo y jerrquico de la institucin educativa para promover el
desarrollo de la gestin escolar; por ello debe realizarse a dos niveles: a nivel
institucional y a nivel individual.
LA ASESORA AL NIVEL DE CENTRO EDUCATIVO
Las escuelas son instituciones generadas por la sociedad para el logro de
determinadas finalidades. Las necesidades de la escuela no son estticas y
prefijadas, sino ms bien dinmicas y cambiantes, que se configuran de
diversas maneras en momentos distintos y que obedecen en buena parte a las
expectativas que la sociedad proyecta sobre ellas.
Las demandas que debe hoy en da atender la institucin escolar son muy
amplias, priorizando en primer lugar, la aspiracin a una enseanza de calidad,
diversificada, que contemple las distintas capacidades de los individuos para
promoverlas y en segundo lugar, contar con profesionales estratgicos,
reflexivos, capaces de diagnosticar y atender su contexto, de tomar
decisiones oportunas y controlar su efectividad, de modo que si es necesario
se reorienten o modifiquen.
Atender el contexto supone la necesidad de elaborar y disponer de
conocimientos e instrumentos que permitan intervenir para mejorarlo. La
finalidad es que la escuela logre potenciar al mximo la capacidad de ensear
de los profesionales que la integran y la capacidad de aprender de los
alumnos a quienes se dirige la enseanza, en un proceso que adems se espera
que resulte gratificante para todos los implicados.
Existen experiencias internacionales sobre los sistemas de apoyo externo a
las escuelas a travs de asesores.

El Programa de Formacin en Servicio, considera entre sus acciones

estratgicas, la asesora al centro educativo y a cada uno de los docentes en
su aula .
El asesoramiento a la escuela, a su organizacin y funcionamiento, es para
valorarla como instrumento de cambio y de mejora, no para establecer
jerarquas dentro del profesorado.
Para una renovacin pedaggica en los centros educativos es indispensable el
establecimiento de relaciones personales constructivas y de comunicacin
personal e institucional. La necesidad de establecer un equilibrio entre las
aspiraciones individuales y las necesidades del centro educativo son un
requisito bsico para conseguir una actitud favorable hacia la innovacin que
se pretende realizar.
La aceptacin y valoracin de las personas implicadas conducen al compromiso
de las mismas y genera el entusiasmo necesario para llevar a cabo las
actividades propuestas. El establecimiento de relaciones constructivas de
cooperacin entre los miembros de la escuela permite llegar a la visin de
conjunto que se concreta en la existencia de un proyecto educativo comn.
La figura del docente formador es tambin la de un asesor externo a la
escuela, que orienta y apoya la formacin de los docentes en servicio y el
aprovechamiento y optimizacin de los recursos disponibles.
EL DOCENTE FORMADOR-ASESOR
Los cambios en el sistema educativo, los nuevos principios psicopedaggicos y
curriculares, base de las reformas educativas en los niveles no universitarios,
han influido en la caracterizacin profesional de aquellos que asumen el rol y
la responsabilidad de conducir los procesos de formacin permanente del
profesorado.
En el mbito educativo es inevitable asociar la actividad docente con
actividades propias de la asesora lo cual se da en todo nivel educativo pues el
asesor es un educador que tiene confianza en las posibilidades de desarrollo
de su asesorado.

El docente formador-asesor se define como un profesional que colabora con la

escuela para mejorar la calidad de su actuacin educativa (E.Bassedas,1989;
T.Huguet,1993). Su intervencin se desarrolla en diferentes niveles: el
alumno, el aula, el docente y el centro educativo; sin embargo, el hecho de
concretar su atencin en uno u otro nivel, no supone perder de vista a los
dems, sino que puede deberse principalmente a las necesidades de atencin a
nivel de equipo de docentes o a las demandas de atencin a nivel individual.
La forma como el asesor perciba la funcin docente influir en el carcter que
d a su intervencin en el centro educativo y en cada una de las aulas. Su
intervencin es dinmica,(E.Bassedas,1989;E.Osborne,1987) es decir, debe
identificar y trabajar con los rasgos de la cultura profesional del grupo,
analizar su mayor o menor relacin con los cambios en el sistema, intervenir
en el desarrollo personal y profesional de docentes y alumnos teniendo como
referencia los problemas y necesidades educativas planteadas por ellos
mismos.
La intervencin es significativa si se contribuye a que los docentes hallen
sentido a lo que hacen para que encuentren sentido en cambiar la prctica de
enseanza y el proceso de aprendizaje de sus alumnos.
La labor del asesor no es neutral, ni tampoco especializada porque corre el
riesgo de realizar procesos prescriptivos de asesoramiento en lugar de
generar propuestas consensuadas entre el profesorado. Se requiere una labor
polivalente, es decir, comprometida con diferentes valores relacionados con
las mejoras y cambios que se pretenden obtener; es un agente comprometido
con las prcticas educativas y aporta aquello que puede ayudar a otros a
mejorarlas.
El docente formador-asesor deber intervenir a partir de las demandas del
profesorado o de los centros educativos con el objetivo de prestar su ayuda
en el proceso de resolver los problemas o situaciones problemticas
profesionales implicando al profesorado en un proceso de reflexin en la
accin. El papel de gua y mediador entre iguales no da soluciones, sino que
ayuda a encontrarlas: ser el catalizador que ayuda a generar un conocimiento
compartido mediante una reflexin crtica es una importante caracterstica
de la asesora.

Otras importantes acciones del asesor en los centros son el de ayudar a

analizar las necesidades de formacin, colaborar en proyectos de
autoformacin, aconsejar la implantacin de innovaciones, ayudar a
diagnosticar obstculos, etc, convirtindose en un mediador del proceso
formativo. Para ello la confidencialidad, la negociacin, la facilitacin de la
comunicacin y de la toma de decisiones y la accesibilidad a la informacin que
pone al servicio del profesorado, son de suma importancia.
LA FORMACIN DEL DOCENTE FORMADOR-ASESOR
La formacin del docente formador-asesor debe basarse en una preparacin
en el trato con los grupos, en la identificacin de necesidades, de procesos de
aprendizaje de adultos (que no es el trabajo habitual y comporta diferencias
con el proceso de educacin de nios o adolescentes, ya que los profesores
tienen un mayor nivel y ste, en la mayora de los casos es ms homogneo), en
la apertura de procesos de aprendizaje, en la profundizacin en capacidades
(sobre todo en estructurar problemas) y en la reflexin y evaluacin sobre
procesos formativos; es decir, desarrollar capacidades para ser asesores
practicantes-investigadores, asesores compaeros o amigos crticos,
como los denomina Eisner (1985), capaces de trabajar junto con el
profesorado en la bsqueda de nuevas soluciones, de escuchar activamente,
de facilitar relaciones constructivas y reflexivas, de compartir las
innovaciones con el profesorado y capaces tambin de poseer una perspectiva
reflexiva y crtica (desarrollo de la cultura profesional reflexiva y crtica),
que slo su solidaridad har aceptable (es decir, ser respetuoso con los
problemas por muy triviales que parezcan, pero rigurosos con los procesos de
reflexin, planificacin y evaluacin).
Es necesario establecer un proceso relacional e interactivo, ms que uno de
tipo jerrquico. En este sentido, la comunicacin horizontal resulta ms
efectiva que la vertical a la hora de comunicar ideas y prcticas educativas. El
asesor o asesora realizan un papel mediador que consiste en poner en manos
del profesorado un determinado conocimiento, que ayuda a saltar un obstculo
para que lo analicen en un contexto concreto y busquen, ellos, la solucin
prctica.
La formacin permanente del maestro necesitar asesores capaces de
identificar situaciones especficas, o sea, tener capacidad de diagnstico,
tanto en el anlisis de necesidades que surgen del colectivo del profesorado y
8

de sus expectativas y motivaciones sentidas, como de las que se refieren a las

condiciones profesionales, sociales y culturales existentes en un determinado
lugar y en un cierto momento. Tambin debern estar preparados para la
accin formativa as como para saber acceder a estrategias adecuadas para
intervenir en los aspectos identificados en el diagnstico.
Es necesario entender la asesora como un trabajo social con sujetos o
personas (Freire, 1985) que, adems no son inferiores al asesor. El docente
formador asesor se mantiene sensible a las necesidades de sus asesorados
para lograr su desarrollo, interviene asesorando en la medida de sus
posibilidades y orienta y facilita que sus asesorados lleguen a obtener la
ayuda requerida.
Tiene sentido la labor de un asesor cuando analiza la prctica educativa de
los profesores, cuando desde la igualdad y la colaboracin diagnostica
obstculos, ofrece ayuda, apoyo o participa con los profesores reflexionando
sobre su prctica; esto conduce a que el propio profesorado, que parte de una
realidad determinada, busque soluciones a las situaciones problemticas que la
prctica conlleva.
Holly (1991) desarrolla la figura del asesor a partir de dos funciones
fundamentales apoyadas desde fuera: el autodesarrollo y la autoevaluacin.
(Ver cuadro Funciones fundamentales del asesor).
El mismo Holly, otorga al asesor externo seis funciones bsicas:
Establecer un objetivo claramente definido del trabajo que se est
llevando a cabo.
Que el asesor implique a todos los participantes.
Que les capacite para formar un grupo para la indagacin colaborativa.
Que se integre en una cultura de desarrollo.
Que acte como amigo crtico.
Que se site en un contexto general congruente.

FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ASESOR (Holly 1991)

AUTODESARROLLO APOYADO DESDE AFUERA

Busca y encuentra recursos

Planificador conjunto / consultor de

planificacin.

Establece contactos

Colaborador / Asesor

Resuelve problemas

Inspirador / Catlizador

Experto en contenido

Modelador / Creador de clima

Facilitador / Capacitador.
co-investigador en la accin

Formador para la planificacin

del desarrollo

Coordinador

Asesor del Proceso

Amigo crtico / Asesor externo

Lider de grupos de trabajo

Formador para la autoevaluacin
Recoge datos/Observador participante
Espejo/ Pintor de retratos
Confidente/Protector/Defensor

Evaluador externo
Moderador / Validador
Adversario / Abogado del diablo
Memoria del Grupo/Informador
Miembro del grupo de observacin

Asesor para la autoevaluacin

Hace investigacin de mercado

AUTOEVALUACIN APOYADA DESDE AFUERA

10

C. Monereo e I. Sol (2001) proponen un conjunto de criterios de actuacin para

los profesionales a cargo del asesoramiento pedaggico que se resumen en:
Buscar la claridad en las relaciones de asesoramiento. Necesidad de
establecer acuerdo entre asesores y asesorados.
Mantener la honestidad profesional y la sinceridad. Exponer claramente
los lmites de la intervencin, las opiniones y los sentimientos respecto a la
tarea por realizar.
Evitar generar expectativas que sobrepasen las posibilidades tcnicas y
de formacin del asesor. No aceptar demandas para las que no se est
suficientemente preparado.
Evitar actuaciones que puedan daar la imagen profesional del equipo de
asesores.
Recordar que las demandas de asesoramiento las formulan los profesores
de las escuelas a partir de sus intereses o preocupaciones, no el asesor.
Necesidad de actitud de escucha.
Tener en cuenta los posibles efectos secundarios de las intervenciones.
Necesidad de una actitud de prudencia profesional.
Respetar las diferentes formas de intervenir de otros profesionales que
trabajan con los mismos docentes.
Ser muy prudentes con la informacin referida a los docentes y a la
escuela. Necesidad de confidencialidad y privacidad.
Respetar la complementariedad de los conocimientos especficos de los
profesores y otros asesores. Necesidad de relaciones de colaboracin, no
jerrquicas.
Procurar la no dependencia de los asesorados respecto al asesor. Trabajar
para la autonoma de los centros educativos.
Procurar en todo momento el beneficio de los asesorados y el desarrollo
de las capacidades personales y profesionales propuestas.
Respetar el poder de decisin de los profesores sobre el proceso de
asesoramiento. Necesidad de actitud de negociacin continua.
Mantener una actitud de autorreflexin, autocrtica y formacin
permanente.

11

BIBLIOGRAFA

Ayala Francisco
La funcin del profesor como asesor
Editorial Trillas.

Huberman Susana
Como aprenden los que ensean
Aique Grupo Editor S:A: - Argentina
3ra edicin 160 0ag. 1966.

Imbernn Francisco.
La formacin y el desarrollo profesional del profesorado
Hacia una nueva cultura profesional.

Imbernn Francisco
La formacin del profesorado
Papeles de Pedagoga Editorial Paidos

Imbernn Francisco, Gimeno Sacristn Jos y otros.

La formacin permanente del profesorado en los pases de la CEE
Editorial Horsori Barcelona 1ra Edicin Abril 1993

Ministerio de Educacin DINFOCAD UCAD

Programa de Formacin en Servicio. 2004.

Monereo C. y Sol I.
El asesoramiento psicopedaggico: una perspectiva profesional y
constructivista.
Editorial Alianza Editorial S.A. Madrid- 2da. Reimpresin 2001

ValdsHctor (cubano)
Ponencia en el Encuentro Iberoamericano sobre evaluacin del desempeo
docente. - Mxico - del 23 al 25 de mayo del 2000.

12