Professional Documents
Culture Documents
POLITICI ECONOMICE I
FINANCIARE PENTRU O
DEZVOLTARE COMPETITIV
Conferina tiinifico-practic internaional
CZU 338.2+336(082)=00
P 75
Colegiul de redacie:
Viorelia MOLDOVAN-BATRNAC, dr., conf. univ., vicerector ULIM
Nicolae SALI, dr., conf. univ., decan facultate tiine Economice, ULIM
Raisa EVSIUKOVA, dr., conf .univ., catedra Finane, bnci i contabilitate, ULIM
Ana SPNU-SOLTAN, dr., conf. univ. interim., ef-secie Bnci i Finane a Institutului de
Investigaii Strategice n Economie, ULIM
Ecaterina BURLEA, lector ULIM
Adresa redaciei:
Str. V. Prclab 52, mun. Chiinu, Republica Moldova
CUPRINS
EDINA PLENAR
Valeriu CHIAN
Sistemul fiscal - provocri pentru o regndire conceptual 9
Maria BORTA
Sustenabilitatea sistemului public de asigurri sociale n condiiile de risc economic .. 12
Silvestru MAXIMILIAN, Ana SPNU, Ilian GALBEN
Sistemul bancar mondial: probleme, reflecii, sugestii 17
SECIA 1. POLITICI FINANCIAR-BANCARE ORIENTATE SPRE CRETEREA
ECONOMIC
Silvestru MAXIMILIAN, Aliona DANILIUC, Iurie Crotenco
Direciile de subvenionare a productorilor agricoli din RM .........
22
Raisa EVSIUKOVA
.......... 27
Ion STURZU
Managementul calitii totale precum i factorii de care depinde succesul implementrii
acestuia ..............................................................................................................................
32
37
51
............
55
Diana CERNABILSCHI
Deficienele sistemului de garantare a depozitelor din Republica Moldova .................. 59
Ecaterina BURLEA, Elena BURLEA
Divergene ntre metodele de calcul a uzurii mijloacelor fixe n scopuri contabile i fiscale 62
Carmen STOICA
Colectarea impozitelor i taxelor - parte important n procesul de administrare fiscala a
agenilor economici din Romnia.......................... 67
Alexandru FRECAUEANU, Angela CHILARU
Impozitarea cu T.V.A. a livrrilor de produse agricole: aspecte fiscale i contabile .....
72
84
87
95
98
102
Silvia SCORTESCU
Gazele de ist, descoperirea secolului ............................... 105
Elena EFROS
Aspecte teoretice ale gestiunii situaiilor de criz financiar la nivel de ntreprindere .
107
Corina NICHITCIN
Condiiile i problematica solicitrii fondurilor nerambursabile n scopul finanrii
activitii investiionale .................................
112
133
.. , ..
..........
136
.. , ..
..
142
.. , ..
.................
148
-
......................................... 152
..
SAAS ................ 155
............. 158
SECIA 2. STRATEGII INOVAIONALE PENTRU GESTIUNEA SITUAIEI DE
CRIZ I DE RISC ECONOMIC
Natalia BURLACU
Factorul uman i valoarea adugat n condiiile de criz .....................
162
163
Adriana BUZDUGAN
rolul mecanismelor economice in modernizarea managementului complexului comunallocativ ............................................. 165
Stela EFROS
Demersul antreprenoriatului constructiv n soluionarea contradiciilor dezvoltrii
economice n condiiile actuale ............................. 169
Lilia TARANENCO
Exploatarea metodelor manageriale n beneficiul dezvoltrii durabile a ntreprinderilor mici
i mijlocii ........................................ 174
Mircea DAFINESCU
Avantajele utilizrii sistemului de management al documentelor n cadrul instituiilor
publice 178
Maria GF-DEAC
Comportamentul managerial corporativ i planurile de gestiune corporativ a crizelor ..
180
Maria GF-DEAC
Formalizarea gestiunii corporative i nevoia de cod etic de comportament organizaional ..
182
185
Maria GF-DEAC
Bazele gestiunii corporative n firmele din contemporaneitate ........... 188
Ioana Andreea MARINESCU
Managementul cunoaterii pentru sustenabilitatea i competitivitatea sectorului de energie
curat .
191
Mariana PRODAN
Impactul clusterizrii economiei asupra intensificrii concurenei n condiiile integrrii
europene ........................................
195
Corina ARNAUT
Ponderea terenurilor agricole erodate n profilul regiunilor de dezvoltare a Republicii
Moldova .........................................
199
Silvia ZAHARCO
Fenomenul srciei ca element al insecuritii economice ..................... 203
Tatiana DIACONU
Modalitati de eficientizare a managementului ntreprinderilor comerciale in contextul
globalizarii .................................................
208
Tatiana DIACONU
Modalitati de eficientizare a managementului comercial a intreprinderilor agro-alimentare
prin prisma dezvoltatii cooperativelor de intreprinzatori in conditiile economiei
concurentiale .
211
Elena EFROS
Comunicarea multicultural n afaceri: bariere i modaliti de depire ......... 214
Cicerone Nicolaie MARINESCU
Elemente de strategie i tactic pentru valorificarea competitiv a energiei regenerabile . 217
Constantin RACOCEANU
Direcii strategice de dezvoltare a sectorului textile-confecii n Romnia ......... 221
Veronica GARBUZ
Comportamentul investitional al individului .......................
223
226
229
Dan BALAMACI
Formalizarea modelului economico-matematic de gestiune a complexelor maritime
regionale port - terminal n termenii teoriei sistemelor deservirii n mas ......... 231
Oana BOCNETE
Specificul evalurii eficienei economice a managementului corporativ ...........
234
Daniela COERIN
Eficiena economic a procesului de dezvoltare a managementului hotelier ........
240
Paul COERIN
Modelul evalurii riscurilor ca mijloc instrumentar de sporire a eficienei gestionrii
244
Victor COERIN
Evoluia activitii economice a unui municipiu - pol de dezvoltare urban n condiiile
europenizrii .............................................. 249
Mariana CRINTEA
Experiena european i tendinele de dezvoltare a procesului de fuziune i absorbie
253
Viorel FLORESCU
Procesul de dezvoltare stabil a ntreprinderii portuare n baza analizei factorilor de risc .
259
Mihaela GROSMAN
281
,
...............
285
: ...................... 289
.
.... 292
....................
296
. , .
- .
299
.. , ..
.. 304
.. , ..
- ............ 308
............................ 311
,
...................................................
314
322
331
Silvia SCORTESCU
Piaa UE a gazelor naturale: comisia trimite Bulgaria i Romnia naintea Curii de Justiie
pentru a asigura implementarea corect a dreptului european ..........................
334
336
Natalia BRANACO
Impactul migraiei internaionale a forei de munc asupra competitivitii economiei
naionale ........................................
339
342
353
Diana BEJENARI
Sisteme de ateptare Polling .................................
357
Finanele publice reprezint domeniul cel mai relevant care, ca i un barometru, reflect starea
lucrurilor ntr-o societate i impactul asupra dezvoltrii i siguranei naionale. Iar, impozitele potrivit
spuselor unei celebriti (Justice Oliver Wendell Holmes) reprezint ceea ce pltim pentru o societate
civilizat. Astfel, fiscalitatea n calitate de instrument de redistribuire a veniturilor pentru formarea
finanelor publice, dar totodat ca parte component a politicilor publice, este recunoscut drept un
factor major n deciziile investiionale, ntruct constituie un cost al afacerii, indiferent de tipul, mrimea
sau locaia geografic a acesteia. Eficiena i certitudinea impunerii, stabilitatea i predictibilitatea
sistemului fiscal reprezint principii eseniale pentru o economie viabil.
n ultimii 15 ani sistemele fiscale ale rilor din Est, care au aderat la UE, au fost cardinal
reformate n cadrul proceselor de transformri economice i politice. Spre deosebire de schimbrile
produse la nceputul anilor 1990 i marcate de particularitile tranziiei, reformele n perioada de
preaderare au intit obiective de sincronizare i adaptare la standardele comunitare.
Acest model de convergen (de sistem), incontestabil servete drept indicator relevant i pentru
Republica Moldova.
Fiscalitatea naional este unul dintre domeniile care a trecut prin cele mai importante transformri
n decursul perioadei de tranziie. Politicile de impozitare iniiate conform Concepiei cu privire la
reforma fiscal, adoptat de Legislativ la 24.04.1997, au fost i sunt mereu n vizorul autoritilor i
publicului, reprezentnd n acest sens o tem de interes major. Elaborat, conform Concepiei
nominalizate, Codul Fiscal a fost gndit ca un fel de Biblie a fiscalitii, a taxelor i impozitelor, fiind
proiectat ca un instrument stabil, predictibil i drept un partener pentru mediul de afaceri.
Pe parcurs ns, evoluia pozitiv n ceea ce privete legislaia fiscal prin unificarea
reglementrilor fiscale ntr-un singur Cod a fost, deseori, umbrit de incapacitatea statului de a-i
respecta principiile fundamentale asumate. Astfel, Codul Fiscal document de anvergur
constituional nu a fost perceput i neles pe msur, n consecin n societate (n sfera businessului, n rndurile contribuabililor) s-a rspndit o confuzie general, provocnd o stare de disconfort i de
incertitudine, meninnd i un deficit considerabil de predictibilitate. Disfunciile sistemului fiscal, care
devine tot mai inaplicabil, se exprim prin frecvena schimbrilor legislative cu texte de legi ambigue,
zone neclare i contradictorii, norme de aplicare controversate i proceduri nestandardizate. Capacitatea
administrativ deficitar, exprimat prin ineficiena aparatului administrativ i judiciar, rmne veriga
slab a sistemului fiscal naional.
Care sunt leciile din experiena politicii fiscale n R.Moldova?
n primul rnd, este necesar s constatm c sistemul actual de impozite i taxe nu exercit n mod
relevant funcia de categorie economic pentru a atrage activele n circuitul financiar ntru stabilitatea
i creterea economic, i nu corespunde rolului fiscal n calitate de instrument eficient i predictibil
de redistribuire a veniturilor. Experii n materie constat c, din an n an, regimul fiscal devine tot mai
extensiv model, recunoscut n practica internaional, drept unul de impozitare maxim. ntr-o
economie nerestructurat, necompetitiv i insuficient orientat la export asemenea mediu fiscal nu este
unul benefic, nu creeaz premise pentru o dezvoltare durabil. n acest sens, trebuie accentuat c i n
contextul crizei financiare i economice mondiale, sistemul fiscal autohton nu a reacionat adecvat i,
respectiv, nu a cunoscut relaxarea de rigoare pentru a sprijini mediul de afaceri. Dimpotriv, n urma
modificrilor operate n ultimii ani, n prezent mediul de afaceri, practic, este inhibat i fiind neglijat este
constrns s treac n ilegalitate (zona informal/tenebr). n consecin, regimul fiscal existent nu
genereaz o extindere pe msur a bazei de impozitare, din contra se atest un trend continuu de
erodare a acesteia i, implicit, de diminuare a veniturilor publice. Exerciiul bugetar pe toate
componentele sistemului bugetar (2010-2012) denot o contracie constant al ponderii veniturilor
fiscale n PIB, reducerea anual constituind n medie 1-1.5 puncte procentuale.
Un alt flagel, care necesit evideniat, este faptul c evaziunea fiscal de proporii rmne o zon
tolerat de autoritile statului, iar creterea necesitii pentru finanarea angajamentelor bugetare, de
regul, se soluioneaz pe seama sporirii sarcinii fiscale.
10
organizarea i funcionarea sistemului fiscal, politica de impozitare fiind focalizat ntru realizarea
prioritilor publice. Imperativul economic reprezint sistemul propriu-zis de distribuire a veniturilor
dintre contribuabili i stat. Aici, statul are de ales ntre a urma o politic de austeritate fiscal sau o
politic care s stimuleze creterea economic. S recunoatem, nu este deloc uor s faci o asemenea
alegere, dar nici imposibil. n acest sens, experii n materie semnific nevoia ca autoritile s-i asume
o strategie fiscal pe termen mediu i lung, asigurnd astfel coerena, predictibilitatea i stabilitatea n
materie de politici i de reguli. Important a se respecta att cele 4 principii ale lui A.Smit echitate,
certitudine, confort i economicitate, ct i logica economic privind sarcina fiscal n spiritul teoriei
curba Laffer. n acest context, tiina economic susine modelul Pareto - ceea ce presupune o
convergen a fiscalitii cu redistribuirea optimal a resurselor.
Din perspectiva unei reconfigurri a sistemului de taxe i impozite este imperios necesar a se
conceptualiza impunerea direct, prin taxarea forei de munc, profitului i averii i impunerea
indirect, prin aplicarea taxelor asupra consumului pentru a identifica o opiune mult mai relevant un
model convergent de fiscalitate rezonabil. Astfel, sistemul fiscal urmeaz a fi regndit prin prisma
redimensionrii raportului dintre impunerea direct i impunerea indirect; ajustarea cotelor de
impozitare; revizuirea categoriilor de taxe i impozite; restructurarea i uniformizarea bazei de
impozitare; reconsiderarea facilitilor i optimizarea deducerilor fiscale; delimitarea i redefinirea
taxelor/ impozitelor de stat i celor locale. Spre exemplu, dac baza de impunere este aceiai (salarii,
profit, proprietate), de ce o parte din taxele existente nu pot fi combinate? De remarcat, c existena unui
numr exagerat de taxe sporete sarcina fiscal att pentru contribuabili, ct i pentru autoritile fiscale.
n acest sens, drept exemplu vizibil, pot servi impozitul pe venitul persoanelor fizice i
contribuiile/primele sociale n bugetul asigurrilor sociale de stat i fondurile obligatorii de asigurare
medical care au o baz de impunere similar fondul de salarizare. n aceast ordine de idei i reieind
din faptul, c contribuiile actuale sunt de natur fiscal, precum i innd cont de experiena
internaional, relevana redefinirii acestora n taxe sociale i includerea n Codul Fiscal este una
indiscutabil.
Referitor la mrimea impunerii n scopul finanrii fondurilor menionate, trebuie de specificat
urmtoarele. n contextul n care nivelul actual al contribuiilor de rigoare reprezint unul dintre cele mai
importante costuri pentru companii/firme, reducerea gradual a acestora ar descuraja, n primul rnd,
practica salarizrii n plic i, implicit ar spori colectrile n bugetul respectiv, ar stimula, totodat,
atragerea forei de munc calificat. Evident, operarea comport un impact negativ pe termen scurt
pentru fondul de pensii, respectiv, un asemenea scenariu impune msuri adecvate de precauie sub forma
unei ,,centuri de siguran. n asemenea situaie, veniturile posibil ratate ar necesita o compensare pe
msur din contul bugetului de stat, totodat intensificnd lupta eficient mpotriva evaziunii fiscale.
Planul de msuri ar trebui s aib un orizont de 2-3 ani i continuarea sa este necesar s fie condiionat
de creterea conformrii la plata taxelor n ansamblu.
O restructurare necesit i impunerea obiectelor imobiliare prin unificarea i stabilirea unui
impozit unic i progresiv, baza de impozitare evaluat la pre de pia servind terenul i imobilul
amplasat.
Cu certitudine, un sistem fiscal cu un numr redus de taxe i impozite, fiecare categorie din
acestea cu cote restrnse la numr, cu faciliti nesemnificative i baz de impozitare larg este unul
eficient administrat i genereaz un grad sporit de disciplin i onorare a obligaiilor fiscale. n acest
sens, exemple elocvente pot servi sistemele fiscale naionale ale Albaniei i Georgiei care includ cca 5-7
categorii sisteme recent restructurate i recunoscute drept modele de succes. i organismele financiare
internaionale, n urma multiplelor studii, au ajuns la concluzia c chintesena conformrii voluntare a
contribuabililor obligaiilor fiscale rezid, preponderent, n numrul de taxe i impozite, sistemul de
administrare a acestora, precum i timpul necesar onorrii plilor respective.
Una din condiiile stringente pentru mbuntirea mediului fiscal este componenta de
administrare fiscal. Aceasta reprezint un domeniu operaional de implementare a politicilor, un sistem
de instrumente reglementate pentru gestiunea taxelor i impozitelor pe de o parte. Pe de alta este
vorba de procedurile pe care contribuabilii le au la ndemn i pe care trebuie s le urmeze pentru a-i
ndeplini obligaiile fiscale. De la momentul nregistrrii fiscale pn la ncetarea activitii, companiile
trebuie s urmreasc un ciclu continuu de conformitate delimitat pe mai multe componente, dintre care
cele mai importante sunt cele declarative i de plat.
Experiena avansat sau a.n. bunele practici n materie de administrare fiscal specific 4
elemente-cheie caracteristice unui model performant:
11
12
Existena unui sistem de asigurri sociale eficient, rezult din aciunile sociale ale tuturor factorilor
implicai (ageni economici, statul, salariai, etc.), n vederea asigurrii unui venit celor aflai n situaii de
riscuri sociale. Aceste riscuri sociale sunt cuprinse n Convenia 102/1952 a Organizaiei Internaionale a
Muncii. Principiile acestei convenii au fost ulterior dezvoltate de Convenia European a Drepturilor
Sociale i Carta European a Drepturilor Sociale.
Sistemul public de asigurri sociale ofer tuturor participanilor dreptul de a beneficia att de o
protecie pe termen lung (pensie de asigurri sociale), ct i de protecie pe termen scurt n cazul
incapacitii temporare de munc a persoanei. Prestaiile de asigurri sociale reprezint toate formele de
pli achitate persoanelor asigurate din Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat.
Cu regret, n faa publicului, prin intermediul mass-media, unele persoane i exprim prerile i
concluziile despre sistemul public de asigurri sociale fr a cunoate la sigur acest domeniu complicat.
E la mod s strigi de la tribun c pensiile sunt mici i mrimea acestora nu ajunge la minimul de
existen, dar numeni nu a ncercat s caute resurse financiare pentru asigurarea sustenabilitii
sistemului asigurrilor sociale.
Datorit tendinelor demografice populaia Republicii Moldova a sczut de la ultimul recensmnt
(2004) cu 48,0 mii persoane, astfel nregistrndu-se o situaie demografic nefavorabil. Evenimentele,
ce caracterizeaz declinul demografic, sunt condiionate de emigrarea masiv a populaiei i sporul
natural negativ. Impactul negativ a acestor doi factori a cauzat accelerarea procesului de mbtrnire
demografic a populaiei, coeficientul mbtrnirii populaiei atingnd cota de 14,4%.
Evoluia demografic nefavorabil are un impact direct asupra sistemului public de asigurri
sociale. Astfel, n prezent se atest o cretere a presiunii asupra populaiei economic active i asupra
bugetului de asigurri sociale de stat datorit scderii nivelului de ocupare a forei de munc determinat
de creterea numrului omerilor i migrrii intense a forei de munc, precum i creterii substaniale a
numrului beneficiarilor de pensii pentru limit de vrst, ca urmare a pensionrii generaiei numeroase
nscut n anii 1951-1956.
Transferul sumelor pentru asigurarea social de stat ine de responsabilitatea angajatorului.
Mrimea pensiei depinde de mrimea contribuiilor achitate, n cazul unor contribuii joase i pensia este
corespunztoare. De regul, aceasta nu trezete nemulumiri n rndurile participanilor la sistemul de
pensii. Nemulumirea, nsoit de tendina eschivrii de la plata contribuiilor, apare n cazul n care n
sistem nu se respect principiile de asigurri sociale. Aceast discordan este condiionat de o
nerespectare a principiilor unificrii sistemului de pensii.
n aceste condiii situaia financiar a sistemului de asigurri sociale, adic posibilitatea acestuia
de a-i onora obligaiile de plat a plilor sociale, este determinat de stabilitatea financiar a bugetului
asigurrilor sociale de stat. Probleme n sistemul public de asigurri sociale n Moldova exist i cele
mai caracteristice sunt: influena din partea pieei muncii, remprirea mijloacelor financiare n sistemul
de asigurri sociale, nivelul necontrolat al migraiei cetenilor, neonorarea obligaiunilor de ctre
contribuabili. n afar de aceasta muli ceteni activeaz n sectorul economic neformal (economia
tenebr), care constituie circa 50%-60% din populaia ocupat.
Existena, n cadrul sistemului de asigurri sociale de stat, a garaniilor mrimii minime a pensiilor
i a altor riscuri nespecifice, care se achit din contul BASS, conduce la redistribuirea mijloacelor ntre
persoanele asigurate. Aceasta conduce la nclcarea principiilor asigurrilor n sistemele de asigurare cu
pensii i concomitent, contribuie la egalarea nivelului de asigurare cu pensii n ar. Chiar dac rata
medie de nlocuire i va pstra mrimea actual, pentru unele categorii de beneficiari de pensii, aceasta
va conduce la reducerea pensiei asigurate i a ratei individuale de nlocuire. n sistemul actual de pensii
aceast problem este destul de stringent, deoarece exist o categorie numeroas de pensionari, care
pretind la pensia minim, dar din cauza contribuiei mici i unor factori economici, nu o asigur prin
contribuiile de asigurri sociale corespunztoare. Consecinele normei menionate n sistemul de pensii
snt evidente diminuarea interesului fa de sistemul de pensii i majorarea ratei de eschivare de la
plata contribuiilor de asigurri sociale. Metodele de eliminare sau egalare a riscurilor menionate se pot
regsi n acordarea garaniilor mrimii minime a pensiilor din surse care nu au legtur cu mijloacele
fondului de pensii, adic din mijloacele bugetului de stat. Achitarea prii pensiei corespunztoare
perioadelor necontributive asimilate stagiului de cotizare, la fel trebuie s fie susinut din mijloacele
bugetului de stat.
Modalitatea de stabilire a tarifului contribuiilor de asigurri sociale, fr considerarea raportului
dintre numrul persoanelor ocupate i numrul beneficiarilor, prognozei demografice i
macroeconomice, este incorect i n contextul ultimelor modificri pe piaa muncii, poate avea
consecine catastrofale pentru sistemul de pensii.
13
14
semnificativ a numrului de pensii pentru limit de vrst noi stabilite i respectiv cretea sumei
mijloacelor bneti din bugetul asigurrilor sociale de stat necesare pentru plata acestora.
Creterea stagiului de cotizare pn la 35 de ani ctre anul 2008 att pentru brbai, ct i pentru
femei urma s fie un pas destul de important pentru meninerea funcional a sistemului asigurrilor
sociale. Aceast cretere este destul de semnificativ, lund n consideraie c anterior stagiul necesar
pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst constituia pentru brbai 25 ani, iar pentru femei 20 de
ani. ns ultima redacie a Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat prevede un stagiu de cotizare
necesar att pentru femei, ct i pentru brbai n mrime de 30 de ani.
ncepnd cu 1 ianuarie 1999 au fost lichidate pensiile n condiiile avantajoase, pentru vechime n
munc acordate lucrtorilor din domeniul ocrotirii sntii i nvmntului. ns acele pensii, care au
fost stabilite pn la termenul indicat, continu s se plteasc din contul mijloacelor bugetului
asigurrilor sociale.
La 01 iulie 2011, prin modificarea Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat, a fost
realizat unificarea vrstei de pensionare pentru toate categoriile de pensionari - aducerea la vrsta
standard de pensionare de 62 ani pentru brbai i de 57 ani pentru femei i n cazul pensiilor ca
funcionar public, ca procuror i judector i calcularea acestor pensii din venitul asigurat. De asemenea,
modificarea Legii prevedea majorarea stagiului necesar de cotizare pentru toate categoriile de pensii, cu
excepia pensiilor de invaliditate i de urma, de la 30 de ani la 35 ani, crescnd n fiecare an, cu ncepere
de la 1 iulie 2011 cu 6 luni pn n anul 2020.
n decembrie 2011 prevederea legal privind majorarea stagiului de cotizare pentru femei a fost
declarat neconstiotuional.
Reforma sistemului de pensii prevede transferarea treptat a poverii contribuiilor de asigurri
sociale de la angajator la angajai. Astfel anual, mrimea contribuiei angajatorului s-a redus cu 1% n
timp ce mrimea contribuiei individuale s-a majorat cu 1%. Obiectivul principal urmrit este
diminuarea poverii fiscale, care va avea drept rezultat majorarea mijloacelor pentru reinvestiii i
motivarea declarrii veniturilor reale ale angajailor, precum i creterea ponderii contribuiilor
individuale, care sunt utilizate la calcularea viitoarei pensiei. ncepnd cu anul 2009 contribuia
individual de asigurri sociale obligatorii pentru salariaii asigurai constituie 6% din salariul lunar i
celelalte recompense, iar contribuia angajatorului constituie 23% din fondul de salarizare i alte
recompense.
Procentul contribuiilor de asigurri sociale transferat n bugetul/fondul de asigurri sociale n
rile CSI este mai mare n comparaie cu tariful de 29% transferat n bugetul asigurrilor sociale de stat
din Republic Moldova. De exemplu: Republica Bielarus 35%, Republica Letonia 35,09%, Republica
Lituania 40%, Federaia Rus 30%, Respublica Uzbekistan 35,5%, Respublica Ucraina 40,36%.
Este un moment negativ faptul c, din cauza viziunilor politice incorecte au fost stopate unele
aciuni ale reformei n domeniul asigurrii cu pensii (nghearea vrstei de pensionare, a cotelor de
contribuii de asigurri sociale, etc.).
E mbucurtor faptul c, totui n Republica Moldova nu s-a permis efectuarea unor experimente
n acest domeniu, dar ncercri n aceast direcie au fost majore. S-a mers pe consolidarea acestui sistem
cu ntreprinderea urmtoarelor aciuni:
- eliminarea facilitilor la acordarea dreptului la pensii;
- excluderea cheltuielilor din bugetul asigurrilor sociale de stat ce in de prestaiile de asisten
social (msurile active pentru ocuparea forei de munc, odihna de var a copiilor, tratamentul
balneosanatorile al pensionarilor, indemnizaia pentru ntreinerea copiilor cu vrsta cuprins ntre 1,5 i
16 ani i n anul 2013 a fost exclus indemnizaia unic la natere);
- implementarea evidenei individuale n scopul stabilirii prestaiilor sociale corelativ contribuiilor
de asigurri sociale achitate;
- ncheierea acordurilor bilaterale n scopul proteciei sociale a cetenilor Republicii Moldova ce
activeaz n afaa rii.
Prezint opiniei dumneavoastr i practicile altor ri care au mers pe calea reformrii sistemului
solidar de pensii prin implementarea sistemului cumulativ cu scopul de a asigura o bunstare nalt
cetenilor, dar care a euat din cauza acordrii ateniei necuvenite pilonului I (solidar).
n multe ri, sistemele de pensionare sunt constituite n baz a dou piloane: Pilonul I, obligatoriu
i Pilonul II, cumulativ obligatoriu (Polonia, Bulgaria, Croaia, Slovacia, Federaia Rus, Romnia,
Lituania, Letonia, Estonia i altele).
Economia de pia poart un caracter ciclic, n condiiile crizei acumulrile se pot devaloriza din
contul supraaprecierii preurilor de pia a hrtiilor de valoare. Participanii sistemului cumulativ sunt
15
neprotejai n faa riscurilor de pia i inflaiei. Astfel, decizia privind implementarea sistemelor multipilon trebuie analizate i organizate foarte bine, deoarece pe parcursul anilor se atest diverse probleme
cu care se confrunt rile care au implementat aceste sisteme.
Spre exemplu, n cazul Federaiei Ruse se formeaz lent potenialul investiional a sistemului
cumulativ. Doar 4 % din populaie cu dreptul de a alege modul de investiie a cumulrilor de pensii au
ales s investeasc n fonduri financiare private, marea majoritate ns au mai mult ncredere n
organizaiile administrate de stat, care investesc doar n hrtii de valoare de stat, i se deosebesc prin
venituri mici i nu se investesc n economia real. n procesul reformei fiscale din Rusia, din partea
cumulativ a pensiei au fost exclui persoanele cu vrst medie (nscui ncepnd cu 1953 - 1966), care
au manifestat cel mai mare interes, ceea ce a influienat negativ atitudinea populaiei fa de reforma de
pensii, aceste persoane fiind asigurai cu pensii doar din sistemul solidar. Persoanele nscute dup 1967,
achit 16 % din salariu n sistemul solidar (Pilonul I) i 6 % n sistemul cumulativ obligatoriu (Pilonul
II).
O asemenea trecere de la sistemul solidar la implementarea sistemului multi-pilon a avut loc i n
rile Europei Centrale i de Est, precum Polonia i Estonia.
n cazul Poloniei nu a fost organizat administrarea sistemului odat cu implementarea Pilonului
II obligatoriu. n momentul cnd persoanele erau eligibile pentru primirea prii pensiei din contul
fondului cumulativ, s-a constatat c nu era o structur responsabil pentru gestionarea acestor pli.
Temporar, responsabilitatea a fost pus pe seama organului public de asigurri sociale de stat ZUS.
Contrar reformelor desfurate n aceste ri a fost cazul Ungariei, care din motive financiare s-a
confruntat cu dificulti n funcionarea Pilonului II obligatoriu. Astfel, la momentul implementrii s-a
decis ca o parte din contribuia individual obligatorie pentru Pilonul I va fi transferat direct de ctre
angajator la fondurile de pensii, n acest fel instituiile statului au fost deprivate de controlul colectrii
contribuiilor pentru Pilonul II. Aceasta a dus la mari probleme n evidena contribuiilor. Ulterior, n
2010 n Ungaria a avut loc o ntoarcere complet la vechiul sistem, chiar i activele acumulate n
fondurile private de pensionare au fost ndreptate napoi n sistemul solidar. Cheltuielile de baz ale
acestor modificri legate de reforma de pensionare vor fi suportate de persoanele fizice prin diminuarea
plilor destinate pensiilor.
Sistemul de pensionare cumulativ poate fi justificat din punct de vedere economic, doar n caz,
dac rentabilitatea investiiei acumulrilor de pensii depete ritmul de cretere a salariului, n caz
contrar, este dificil de a asigura o nlocuire adecvat a venitului asigurat. Pentru a garanta un venit
raional al acumulrilor de pensii i a asigura o administrare eficient a activelor de pensionare este strict
necesar stabilitatea macroeconomic i promovarea reformrii pieelor financiare i hrtiilor de valoare.
Totodat, cheltuielile pentru introducerea componentei cumulative de pensionare necesit surse
financiare suplimentare, prin atragerea n aceste scopuri a mijloacelor financiare din bugetul asigurrilor
sociale de stat. ntru neadmiterea instabilitii funcionrii sistemului actual de pensionare (solidar) i
introducerii n paralel a sistemului cumulativ va fi necesar majorarea cotei tarifului contribuiilor de
asigurri sociale, i respectiv majorarea poverii fiscale asupra pltitorilor. Dezvoltarea sistemului de
pensionare cumulativ, n mare msur, depinde de ncrederea participanilor acestuia n faptul c
acumulrile de pensii ale acestora vor fi investite ntr-un mod sigur i vor avea un randament nalt.
Practicile sistemelor de pensionare existente a rilor din Europa Central i de Est au recunoscut
vulnerabilitatea sistemelor cumulative datorit costurilor mari de implementare a sistemului de
pensionare cumulativ obligatorii (pilonul II) n sistem. Criza economic a afectat grav sistemele
obligatorii cumulative de pensii. Astfel, rile ca Letonia i Ungaria au renunat la pilonul II. Estonia,
Lituania i Polonia au redus considerabil defalcrile n pilonul II. n scopul asigurrii durabilitii
sistemelor de pensionare, urmare a amplificrii tendinelor critice n demografie i economie, Uniunea
European, nc n anul 2010, a aprobat Cartea verde pe problemele pensionrii, care remarc
necesitatea reformelor n sistemele de pensii prin asigurarea durabilitii pe termen lung a sistemului de
asigurare obligatoriu cu pensii (pilonul I), bazat pe principiul solidaritii generaiilor.
Pentru anul 2012 bugetul asigurrilor sociale de stat este de circa 9,9 mlrd. lei. n anul 2012 la
bugetul asigurrilor sociale de stat au fost acumulate venituri n sum total de 9,7 mlrd. lei., sau cu 7,0
la sut mai mult fa de anul 2011. Ca pondere n PIB, veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat n
anul 2012 au constituit 11,1 la sut.
Conform datelor totalizatoare, formate n baza declaraiilor privind calcularea i utilizarea
contribuiilor de asigurri sociale de stat pe anul 2012 (f-4bass), la formarea bugetului asigurrilor
sociale de stat au participat 830192 persoane asigurate, din care 803875 salariai i 26317 ntreprinztori
16
individuali. De la toate persoanele asigurate s-au calculat contribuii n sum de 7,1 mlrd. lei., procentul
de acumulare constituind 100,6 la sut.
Din contribuii de asigurri sociale transferate sunt achitate prestaii de asigurri sociale, cum ar fi:
pensiile pentru limit de vrst, de invaliditate, de urma i alte categorii de pensii (procurori, judectori,
funcionari publici, aleilor locali, etc.), indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc,
indemnizaii de maternitate, indemnizaii lunare pentru creterea copilului pn la vrsta de 3 ani, ajutor
de omaj, bilete de tratament balneosanatoriale persoanelor asigurate, ajutor de deces, indemnizaii n
caz de accident de munc sau boal profesional.
Dup indexarea de la 01.04.2013 mrimea medie a pensiei de asigurri sociale a crescut cu 6,75%.
Mrimea medie a pensiei pentru limit de vrst constituie 1054,22 lei, de invaliditate 840,86 lei
i de urma 541,00 lei.
Marele filosof Epictet declara: Cine nu are grij de el nsui, are ansele s se trezeasc ruinat.
Astzi puini i pun ntrebarea Din ce mijloace voi tri, cnd nu voi mai putea realiza venituri dintr-o
activitate profesional?. Este eronat gndirea omului, c toat viaa va avea fore pentru a-i crea
resurse suficiente pentru acoperirea tuturor cheltuielilor i va putea de sinestttor s nfrunte situaiile
dificile de via, care de regul se produc pentru fiecare din noi n cel mai neateptat i nepotrivit
moment. Deacea e nevoie de a contribui astzi pentru a asigura un trai decent la o vrst naintat.
Sistemul bancar mondial tradiional este n atenia celor mai multe i mai diverse analize, critici,
nvinuiri i poart vina de toate problemele i crizele mondiale. Sistemul bancar mondial, cu certitudine
putem afirma c este imperfect, este generator de multe rele, dar acest ru nu poate fi nlocuit cu un
alt sistem bun. Sub critici similare este supus i sistemul financiar care este nvinuit de toate relele.
Vorbind despre aceste sisteme (bancar i financiar) este necesar s subliniem: ambele sisteme sunt
imperfecte; ambele sisteme sunt funcionale; ambele sisteme au evoluat, s-au afirmat n practic fr a
dispune de doctrinele teoretice respective. Poate invers: teoria economic i-a extins tratrile studiind
aceste sisteme create din necesitile practice; ambele sisteme sunt localizate n diferite ri cu legislaii,
rigorii, restricii diferite; ambele sisteme efectueaz operaii cu resurse (bani) pentru care nu exist o
unitate rigid de msur; ambele sisteme devin vinovate cnd n economie se face percolarea valorilor;
ambele sisteme sunt n atenia maxim a dou echipe: echipa analitilor, practicienilor, guvernatorilor
care ncearc s perfecioneze aceste sisteme, s le fac inaccesibile pentru afaceri dubioase, furturi etc.;
echipa analitilor, care genereaz idei n scopul depirii rigoliilor din primul punct. Problema devine tot
mai complex din cauza lipsei unui sistem unic de rigolii acceptate de guvernele tuturor rilor, inclusiv
i prezena unor persoane corupte aflate la guvernare n unele ri.
Din acest aspect nu rezult c lumea analitilor i a teoreticienilor nu trebuie s depun eforturi, s
ncerce s perfecioneze sistemele bancar i financiar. Sistemele bancar i financiar sunt funcionale,
nivelul de perfeciune este n cretere, modalitile de comunicare a analitilor, a colaboratorilor
tiinifici a crescut, numrul leciilor (a crizelor) din care pot fi extinse concluzii utile a crescut, au
aprut posibiliti de imitare a variantelor de finanare a sistemului bancar i financiar etc.
Eforturi considerabile n scopul perfecionrii sistemului bancar i cel financiar depu
reprezentanii din G-20.
Sistemele bancar i financiar sunt reciproc dependente, fiecare din ele poate fi variabil
independent (argument), fiecare poate fi considerat variabil dependent (funcie). Fiecare sistem
bancar i financiar poate accepta sau respinge nite riscuri n desfurarea activitilor respective. innd
cont de interdependena acestor sisteme, fiecare sistem va suporta consecinele negative (pierderile).
17
S analizm evoluia ncercrilor de a regla cu sistemul bancar un sistem ru, dar altul mai bun
nu poate fi creat. O prim ncercare n aceast direcie a fost iniiat n anul 1988 prin acordul Basel I,
care a devenit un normativ obligatoriu pentru rile din G-10 n anul 1992 [1].
Conform acordului Basel I activele bncilor sunt clasificate n 5 categorii, dup cuantumul
coeficientului de risc: 0; 10; 20; 50; 100 (%), care coreleaz cu capitalul bncilor. n anul 2004 a fost
propus acordul Basel II, care presupune anumite rigorii cu privire la cuantumul suficienei capitalului;
monitorizarea continu a riscurilor bancare; controlul disciplinei debitorilor [2]. Altfel spus n acordul
Basel II sunt supuse monitorizrii trei tipuri de riscuri: creditar, operaional i de pia. n scopul evitrii
acestor riscuri n acordul Basel II sunt propuse diverse tratri a sistemelor de monitorizare a bncilor n
profilul riscurilor posibile bazate pe anumite principii. Astfel, bncile trebuie s dispun de drepturi de a
se implica n activitile bancare, n procedurile de calcul al indicelui LEVERAGE (raportul dintre
cuantumul mprumuturilor ctre volumul disponibilului de mijloace).
Toate versiile acordurilor Basel I, Basel II, Basel III, sunt intenii, ncercri de a crea mecanisme,
modaliti de reglare a sistemului financiar mondial, a segmentului bancar. Aceste eforturi devin tot mai
pronunate n perioadele de crize financiare mondiale n sperana de a ocoli crizele poteniale, de a
reduce pierderile economice inevitabile. Studierea sistemului bancar n perioada post criz (dup 20082010) ne conduce la concluzia c bncile sunt inventive n crearea posibilitilor legale mai mult de a
ocoli directivele BASEL dect de al respecta i dezvolta.
Eforturile colective a rilor din G-20 n procesele de monitorizare i reglare a operaiunilor
bancare se reduc n linii mari la analiza modificrilor funcionrii sistemului financiar-bancar. n centrul
analizei sunt pui indicatorii ce reflect capitalul bancar, lichiditatea bncii, posibilitile bncii de a
suporta costurile compensative poteniale, modalitile de estimare adecvat a capitalului bancar, de
eviden contabil a evoluiei acestuia; necesitile pentru fiecare banc, de a dispune de un anumit
capital de rezerv pentru acoperirea unor eventuale pierderi.
Bncile trebuie s:
dispun de capital propriu, strategii de meninere sau de cretere a acestuia, de metode de
actualizare a valorii capitalului;
structurile de monitorizare a activitii bancare trebuie s dispun de drepturi i obligaii
de a sanciona adecvat bncile care nu satisfac condiiile menionate;
structurile de monitorizare trebuie s fie n drept de a crete nivelul minim de capital
bancar, necesar pentru bnci n calitate de capital de rezerv.
Evoluia acordurilor de monitorizare a activitii bancare, de perfecionare a sistemului de eviden
i control este reflectat ntr-un ir de lucrri [3], [4]. Liderii G-20 au convenit s impun bncilor un
anumit standard obligatoriu BASEL III cu privire la minimizarea riscurilor bancare, ncepnd cu
01.01.2013 i cu finalizarea acestor proceduri ctre 2019. n atenia acordurilor BASEL se afl: volumul,
disponibilul de capital bancar; activele bancare i riscurile la care sunt supuse acestea; capitalul bancar
brut, volumul activelor ponderate la risc; volumul capitalului de baz; nomenclatorul de riscuri posibile;
volumul capitalului de rezerv necesar pentru suportarea unor costuri poteniale imprevizibile; indicele
LEVERAGE.
Acordurile BASEL prevd restricii determinate de diverse raporturi dintre indicatorii enumerai,
s nu depeasc raportul respectiv un anumit procent, bncile s dispun de un nivel stabilit de
lichiditi. Rezultatele care sunt realizate sau vor fi realizate sunt i vor continua s fie sub nivelul sperat
de ctre lumea economic, de ctre G-20. Inteniile acordurilor BASEL sunt indiscutabil de necesare
ns decretrile discrete de restricii, condiii, obligaiuni impuse bncilor sunt mult vulnerabile, pot fi
depite prin proceduri aparent legale, dar numai aparent. Printre aspectele vulnerabile enumerm: banii
sunt uniti de msur elastice, uniti nerigide, deci toi indicatorii enumerai mai sus nu vor reflecta
cuantumuri reale; capitalul bancar i capitalul-gaj sunt supui impactului progresului tehnico-tiinific,
poate deveni moral depit ns n calculele acordurilor BASEL va figura suficient de mare pentru a
acoperi unele pierderi generate de managementul defectuos al debitorului i al bncii; monitorizarea i
controlul bncilor cu privire la respectarea condiiilor impuse de acordurile BASEL poate fi realizat
doar teoretic dar nu i practic; arsenalul metodelor executivului bancar de a se pricopsi cu resurse
financiare este net superior metodelor de restricionare din acordurile BASEL; capitalul bancar, capitalul
gaj n perioadele de crize financiare este supus proceselor de percolare, de reevaluare a tuturor
bunurilor, resurselor, utilajelor, uzinelor, imobilelor etc. i deci estimrile efectuate anticriz vor fi mult
deformate, nu vor reflecta valorile reale n condiiile de criz i postcriz.
Acordurile BASEL sunt n cele din urm nite eforturi pentru elaborarea unui statut de funcionare
eficient a sistemului bancar. Este necesar s accentum: mediul n care funcioneaz sistemul bancar
18
este n continu evoluie n situaii cu i fr de precedent; statutul de care trebuie s se conduc sistemul
bancar (Basel I, Basel II, Basel III) este rigid; acordurile BASEL sunt elaborate pornind din necesitile
de soluionare a unor sau ctorva probleme cu care se confrunt economia mondial: (mai apar probleme
n economia mondial, mai apar acorduri BASEL). Partea discutabil, slab n eforturile de eficientizare
a sistemului bancar este lipsa conceptului, principiilor puse la baza acordurilor BASEL.
Eforturile depuse pentru eficientizarea funcionrii sistemului bancar trebuie s in cont de un ir
de specificuri printre care i faptul c n sistemul bancar sunt antrenai un numr mare de executani,
abilitai cu dreptul de a lua decizii. Fiecare executant profit la prima ocazie cnd apar situaii n care se
poate pricopsi cu un ctig nemeritat. Suma algebric a profiturilor tuturor executanilor este egal cu 0
(dac unii ctig, alii pierd). n realitate n sistemul bancar mondial nu poate exista monitorizare i
control imparial. Deci, monitorizarea, controlul trebuie s fie efectuate n mod obligatoriu de structuri
cu interese financiare opuse, cu suma nul a ctigurilor.
Practica de a elabora versiuni ale acordurilor BASEL este necesar de substituit cu un BASEL care
n permanen se va autoperfeciona i se va autoinstrui.
Muli din parametrii sistemului bancar constituie probleme separate, fr modaliti de a fi
soluionate. Bncile trebuie s dispun de un anumit capital, iar capitalul poate fi estimat doar cu o
unitate de msur elastic. Acelai capital n uniti fizice, n uniti valorice va fi exprimat neunivoc.
Capitalul bancar poate crete, poate descrete n expresie valoric. n situaii similare se gsete i
capitalul-gaj. Deci indicele LEVERAGE nu ntotdeauna reflect situaia adecvat realitii. Exprimarea
capitalului bancar, a capitalului-gaj, a indicelui LEVERAGE devine i mai problematic n situaiile de
crize financiare, n situaiile cnd toate valorile sunt percolate. Corective considerabile n sisteme de
estimare sunt efectuate de ctre progresul tehnico-tiinific, cnd unele valori pot fi subestimate, fiind
moral depite, altele supraestimate n funcionarea unor tehnologii principial noi, performante. Una din
problemele globale aflate n atenia rilor G-20 o constituie necesitatea de a asigura sustenabilitatea
sistemului bancar (SB) i a pieelor financiare (PF). Problemele globale, inclusiv problemele ce in de
SB i PF sunt examinate de ctre G-20 n anumit consecutivitate (Fig.1).
Variante
posibile de
perfecionare
a SB i PF
Determinarea
direciilor de
perfecionare a
SB i PF
Adoptarea
deciziilor de
perfecionare
a SB i PF
Realizarea
deciziilor de
perfecionare
a SB i PF
Extinderea
numrului
problemelor
analizate n
cadrul G-20
19
Interesele Bncii n
relaiile BANCDEPONENT
1
Interesele deponenilor n
relaiile DEPONENTBANC
2
Interesele Bncii n
relaiile BANCDEBITOR
3
Interesele Debitorilor n
relaiile DEBITORBANC
20
1.
2.
Bibliografie:
International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards. Basel Committee on
Banking Supervision, 08.1998. http//bis.org/publ/bcbs04.pdf.
Basel-2: International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards: a Revised
Framework Standards // Basel Committee on Banking Supervision, 06, 2004,
http//bis.org/publ/bcbs107.pdf.
21
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Analytical
Tools
of
the
FSAP//
International
Monetary Fund.
24.02.2003.
http//www.imf.org/external7np/fsap/2003/122403a.pdf.
The application of Basel-2 to trading activities and the Treatment of double Default Effects// Basel
Committee on Banking Supervision, 07.2005. http//bis.org/publ.
Wold M. New dynamics. Financial Times, 09.11.2009.
Protecting progress: The challenge facing low income countries in the global recession. Report//
The World bank, 2009, 16/IX. W.D.C.
Krugman P. The big zero//The global edition of the N.Y. 29.12.2009.
Peterson S. International Organisation Research Journal.
22
11
21
10 ,1
a1 S . Similar sunt completate coloanele a2 S ,a3 S ,...,a9 S . Total sunt 9 domenii supuse
proceselor de eficientizare prin elaborarea unor soiuri, rase, semine, tehnologii, etc. performante. Dac
finanele sunt direcionate, de exemplu, n exclusivitate pentru eficientizarea funcionrii domeniului 1.
plante de nutre, adic cultivarea plantelor rezistente la diverse calamiti (secet, ngheuri), cu un nivel
productiv nalt, atunci finanele n volum de 1 S ; 2 S ; ...;10 S va eficientiza domeniul plante de
nutre, respectiv cu a ,a ,...a
11
21
10 ,1
psri
a1 S
1 S
2S
3 S
4S
5S
6S
7S
11
a S
a2 S
31
a S
a S
a S
a S
a S
a22
13
12
21
a S
Cartofi, legume i
bostnoase
Cabaline
Culturi tehnice
Ovine i caprine
Culturi cerealiere i
leguminoase boboase
Porcine
Bovine
Mijloace bneti
Plante de nutre
23
32
14
15
24
33
16
26
25
34
17
35
27
36
37
18
19
28
29
38
39
8S
9S
10 S
41
51
61
42
43
52
53
62
71
91
10 ,1
92
93
10 ,2
10 ,3
77
86
95
10 ,4
67
76
85
94
57
66
75
84
47
56
65
74
83
46
55
64
73
82
45
54
63
72
81
44
87
96
10 ,5
97
10 ,6
10 ,7
48
49
58
59
68
69
78
79
88
89
98
99
10 ,8
10 ,9
21
10 ,1
completarea
coloanei
1 S
22
10 ,2
a 0; a a ; ...;a a ;
cu
12
12
11
12
91
coloana
2S
cu
4S
cu
a 0; a a ; a a ...;a a ;
42
42
11
42
21
42
61
coloana
5S
cu
23
72
11
72
21
72
31
coloana 9 S cu a92 0; a92 a11 ; i coloana 10 S (care deja este ptratic completat pe diagonal)
cu a
10 ,2
0.
Completm coloana b x* :
max0 a ; a
max0 a ; a
max0 a ; a
max0 a ; a
max0 a ; a
max0 a ; a
max0 a ; a
max0 a ; a
31
41
51
61
71
81
91
21
12
31
12
41
12
51
12
61
12
71
12
81
12
91
12
a11 ; a22 0
a ;a a ;a 0
21
22
11
32
a ;a a ;a a ;a 0
31
22
21
32
11
42
a ;a a ;a a ;a a ; a 0
41
22
31
32
21
42
11
52
a ;a a ;a a ;a a ;a a ; a 0
51
22
41
32
31
42
21
52
11
62
a ;a a ;a a ;a a ;a a ; a a ; a 0
61
22
51
32
41
42
31
52
21
62
11
72
a ;a a ;a a ;a a ;a a ; a a ;a a ; a 0
71
22
61
32
51
42
41
52
31
62
21
72
11
82
a ;a a ;a a ;a a ;a a ; a a ;a a ;a a ;a 0
81
22
71
32
61
42
42
52
41
62
31
72
21
82
11
92
0 a10 ,1 ; a12 a91 ; a 22 a81 ; a32 a71 ; a42 a52 ; a52 a51 ; a62 a41 ; a72 a31 ;
max
a a ;a a ;a 0
21
92
11
10 ,2
82
10 ,1
b1 x*2
b max 0 b ; a 0
12
11
13
b max 0 b ; a b ; a 0
22
21
13
11
23
.
b
10 ,3
max 0 b
10 ,1
;a b ;a b ;a b ;a b ;a b ; a b ;a b ;a b ;a b ;a
13
91
23
81
33
71
43
61
53
51
63
41
73
31
83
21
93
11
10 ,3
maxim. Elaborm schema (algoritmul) calculelor. Admitem iniial, c resursele S sunt destinate doar
pentru eficientizarea domeniului 1 culturii tehnice. Notm prin a ( x ) creterea maxim a volumului
1
produciei din primul domeniu, dac domeniului i sunt programate X uniti bneti. n acest caz, dac
domeniului 1 culturi tehnice i sunt programate resurse financiare n suma de 50; 100; 150; 200; 250
mln. lei, atunci creterea volumului produsului va constitui respectiv 25; 77,5; 105; 155; 190 mln. lei.
Admitem finanele pot fi utilizate n dou domenii: 1 culturi tehnice; 2 cartofi, legume i bostnoase.
Dac domeniului 2 i sunt programate X uniti bneti, atunci creterea volumului produciei din
domeniul 2 constituie a ( x ) , din domeniul unu a ( s x ).
2
Repartiia
optim
finanelor
ntre
max a2 ( x ) a1 ( s x ) b1 ( x ) .
0 x S
24
domeniile
presupune
2S
3 S
4S
5S
6S
7S
8S
9S
10 S
1 S
1 S
0 a11
a 0
2S
0 a21
a12 a11
a 0
3 S
0a
a12 a21
a22 a11
a 0
4S
0a
a a
a22 a21
a a
a 0
5S
0a
a a
a22 a31
a a
a a
a52 0
6S
0a
a12 a51
a a
a a
a a
a a
a 0
7S
0a
a a
a22 a51
a32 a41
a42 a31
a a
a a
8S
0a
a a
61
a22 a61
a32 a51
a42 a41
a a
a62 a21
a72 a11
a82 0
9S
0a
91
a12 a71
a22 a71
a32 a61
a42 a51
a a
a62 a31
a72 a21
a82 a11
a92 0
10 S
0a
10 ,1
a12 a81
a22 a81
a32 a71
a42 a61
a a
a62 a41
a72 a31
a82 a21
a92 a11
a10 ,2 0
9S
10 S
31
41
51
61
71
81
12
12
12
12
12
31
41
61
22
22
41
32
32
32
32
11
21
31
42
42
42
11
21
52
52
52
52
52
11
21
21
21
21
62
62
11
a 0
72
Tabelul 3. Repartizarea optim a mijloacelor financiare ntre domeniile 3 i restul domeniilor [elaborat de autori].
x3
2S
3 S
4S
5S
6S
7S
8S
1 S
1 S
0 b11
a13 0
2S
0 b21
a13 b11
a 23 0
3 S
0 b31
a13 b21
a 23 b11
a 33 0
4S
0 b41
a13 b31
a 23 b21
a 33 b11
a 43 0
5S
0 b51
a13 b41
a 23 b31
a 33 b21
a 43 b11
a 53 0
6S
0 b61
a13 b51
a 23 b41
a 33 b31
a 43 b21
a 53 b11
a63 0
7S
0 b71
a13 b61
a 23 b51
a 33 b41
a 43 b31
a 53 b21
a63 b11
a73 0
8S
0 b81
a13 b71
a 23 b61
a 33 b51
a 43 b41
a 53 b31
a63 b21
a73 b11
a 83 0
9S
0 b91
a13 b81
a 23 b71
a 33 b61
a 43 b51
a 53 b41
a63 b31
a73 b21
a 83 b11
a 93 0
10 S
0 b10 ,1
a13 b91
a 23 b81
a 33 b71
a 43 b61
a 53 b51
a63 b41
a73 b31
a 83 b21
a 93 b11
25
a10 ,3 0
b1 x*2
x*
b11
*
x12
b21
x*22
b31
x*32
b41
x*42
b51
x*52
b61
*
x62
b71
*
x72
b81
x*82
b91
x*92
b10 ,1
*
x10
,2
b2 x*3
x*3
b12
*
x13
b22
x*23
b32
x*33
b42
x*42
b52
x*53
b62
*
x63
b72
*
x73
b82
x*83
b92
x*93
b10 ,2
*
x10
,3
S
B
Culturi tehnice
Cartofi,
1
2
legume,
bostnoase
Plante de nutre
2
2
Culturi cerealiere
3
2
4
2
150 = 50
25
250 = 100
77,5
65
90
92,5
350 = 150
105
90
112,5
115
450 = 200
155
135
150
157,5
550 = 250
190
195
192,5
200
30
27,5
40
Elaborm Tabelul 5. Elementele din coloana (1), Tabelul 4 (25; 77,5; 105; 155; 190) sunt transcrise
n coloana 0 din Tabelul 5; elementele din coloana (2), Tabelul 4 (30; 65; 90; 135; 195) sunt transcrise
pe diagonala n Tabelul 5; sunt completate ptrelele de sub diagonal cu elementele din diagonal.
Determinm: max( 0 25; 30 0 ) 30 crui i corespunde x*2 50 ;
Tabelul 5. Repartizarea optim a 250 mln. lei ntre domeniul 2 i restul domeniilor [elaborat de
autori]
x2
B
50
100
150
200
250
50
100
0+25
0+77,5
0+105
0+155
0+190
30+0
30+25=55
30+77,5=107,5
30+105=135
30+155=185
65+0
65+25=90
65+77,5=142,5
65+105=170
150
90+0
90+25=115
90+77,5=167,5
200
135+0
135+25=160
250
195+0
b1 ( x*2 )
x *2
30
77,5
107,5
155
195
50
0
50
0
250
4 3 2 1
1. n cazul, cnd trebuie s fie
4
1 2 3 4
432
4.
susinute trei din cele patru domenii enumerate mai sus, total vor fi patru variante, C 3
4
1 2 3
Aceste variante vor fi constituite din domeniile: 1; 2; 3 ; 2; 3; 4 ; 3; 4 ; 1 ; 4; 1; 2 . n cazul cnd
43
6. .
trebuie s fie susinute dou din cele patru domenii total vor fi constituite din 6 variante, C 2
4
1 2
Aceste variante vor fi constituite din domeniile: 1; 2 ; 1; 3 ; 1; 4 ; 2; 3 ; 2; 4 ; 3; 4 . i situaia
n acest caz poate exista doar o singur variant, C 4
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografia:
Analiza Creterii Economice n Moldova, nr.8, Februarie-2013
Anuarul Statistic al RM, Statistica, S.C."Europres" S.R.L. Chiinu, 2011
Daniliuc A. Gribincea A., Efectele prelurii mecanismelor politicii agricole comune asupra
agriculturii Republicii Moldova, Progrese n teoria deciziilor economice n condiii de risc i
incertitudine. Vol XIX. Iai: Institutul de cercetri economice i sociale Gh.Zane al Academiei
Romne, filiala Iai, 2012, p. 92-100
Daniliuc A., Gribincea A. Oportuniti de aderare a Republicii Moldova la Uniunea European prin
prisma politicii economice de vecintate. Rolul euroregiunilor n dezvoltarea durabil n contextul
crizei mondiale. Exemplu: euroregiunea Siret-Prut-Nistru. Vol.XII. Iai: Institutul de cercetri
economice Gh.Zane al Academiei Romne, filiala Iai, 2012, p.101-110
Maximilian S., Modelarea proceselor economice, ULIM, Chiinu, 2009
Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar n perioada anilor 2006 2015. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr 170 din 03.11.2006, Chiinu
,
, ..., Finane, bnci i contabilitate, ULIM
Abstract: Banking administration can be defined as government by the banking system formally, without going into the
merits of the case and the application of sanctions for violation of laws and regulations. It should be aimed at ensuring the
competitiveness of commercial banks, the effective development of the national banking system and its integration into the
European system.
. , , ,
. ,
.
27
, ,
, ,
.
:
, , ,
.
, ,
,
() , ,
,
.
, ,
,
.
.
. ,
, :
1) ;
2) , :
; ,
;
; ;
; ;
, ;
; .;
3) . ,
0,5 /
10
/ 1 10
,
, ,
. ,
, ;
4) , ;
5) ;
6) , [1].
,
, , ,
.
,
, . ,
.
.
, .
, ,
, .
,
, ,
, (50% ,
).
, , -
. , , ,
, ,
. ,
, .
.
28
, , ,
, .
:
,
(14)
. 1. .
, , :
: , ,
() ;
: (, ) ;
: , , ;
: -,
, , ,
.., .
, , ,
. :
, , ,
. ,
:
1) ;
2) ;
3)
, ;
4) ,
;
5) ;
6)
;
7) ;
8) , ,
;
9) ;
10) , ,
, ,
;
11) ;
12) [1].
, ,
, ,
:
, ,
, .
, -
, ,
.
29
,
, , , .
,
, .
, (
) ( ),
.
, ,
, :
1. :
;
, (), I- ;
100 . , 200
. ( , );
,
, .. ;
;
.
2. :
:
( 14%
),
6000 ;
: ,
:
() - 10% ,
15%, 5*,
: 10% ,
20% ,
: 10
2- , 100
20 ,
, ..
;
:
, ;
- :
, .. ,
:
(),
: , ,
, ;
: , ..
,
;
: ;
;
: () ;
().
:
, ,
;
30
;
.
,
.
,
.
, , .
. , 1992
17 ,
( , ,
- , --
).
. ,
Global Financial Integrity, , 2001-2010
, 252
[3].
,
(. . 1).
1.
1993
1995
1998
2000
2005
2010
2011
2012
(. )
(, )
349,3
119,5
1243,8
638,8
1755,8
855,3
3509,6
1469,3
15826,8
4571,2
37051,2
10107,6
40977,1
10864,5
49513,2
13240,8
.
(%%)
34,2
51,4
48,7
41,9
28,9
27,3
26,5
26,7
: [5].
, -, 349, 3
. 1993 ( ) 49513,2 . 2012 , ..
141,7 (49513,2/349,3), : 119,5 .
13240,8 . 110,8 . -,
, ,
, , . , 1995
51,4%, 2012 26,7%, .. . ,
13 . .
,
, .
,
.
, .
, , 2013
26694,1 . , 16541,5 . 62% (16541,5/26694,1*100)
.
, .. .
()
18,8% (16541,5/87846*100).
31
2. , 2012 (. )
2012
87846
26694,1
,
,
16541,5
10152,6
: [5].
. , 1 31.12.2012
34982,3 . 60% ,
36272,5 . . , ,
, ,
.
,
, .
. , ,
,
.
,
,
, .
1.
2.
3.
4.
5.
:
548-XIII 21.07.1995. : Monitorul Oficial
al RM, 1995, 56-57/624, .
550-XIII 21.07.1995. : Monitorul oficial al RM,
2011, 78-81, . 199, ()
. 250 . :
, 2013, 50.
. ., . . : .
http://www.ershovm.ru/files/publications_document_34.pdf (. 20.02.2013).
. http://www.bnm.md/ru/statistics.
32
o prin calitate trebuie satisfcute nu numai nevoile exprimate, dar i cele implicite.
Managementul calitii reprezint un ansamblu de activiti avnd ca scop realizarea unor
obiective, prin utilizarea optim a resurselor. Acest ansamblu cuprinde activiti de
planificare,coordonare, organizare, control i asigurare a calitii. ntreprinderea i propune o serie de
"obiective strategice": economice, sociale, tehnice, comerciale, care se realizeaz prin intermediul unor
"obiective operaionale". Acestea din urm ar fi: obinerea unor produse i servicii de calitate
corespunztoare cerinelor, n cantitatea solicitat, la termenul convenit i care s fie disponibile la locul
sau pe piaa dorit, toate acestea, in condiiile unor costuri minime.
Un bun Sistem de Management al Calitii trebuie s aib urmtoarele caracteristici:
- s fie stabilit n scris;
- s asigure ndeplinirea cerinelor clienilor;
- s asigure ndeplinirea cerinelor organizaiei;
- s fie aplicabil n toate activitile organizaiei.
Avantajele implementrii sistemului de management al calitii, sunt evidente pentru clieni dar i
pentru organizaia care le furnizeaz:
creterea veniturilor i reducerea costurilor;
credibilitatea (clienii i potenialii clieni prefer s fac achiziii de la furnizori certificai ISO,
tiind c acetia controleaz n mod riguros toate procesele din cadrul organizaiei achiziioneaz
produse cu costuri minime si de calitate garantat)
mbuntirea imaginii organizaiei;
diferenierea fa de concuren;
creterea satisfaciei clienilor;
facilitarea participrii la licitaii;
controlul tuturor proceselor din cadrul organizaiei;
contientizarea (responsabilizarea) personalului de implicarea sa la realizarea obiectivelor
organizaiei;
certificatul care atest funcionarea ntr-un sistem de management al calitii este un valoros
instrument de marketing. [1]
Ce este Managementul Calitii Totale (TQM)? Cu toate c ncercrile sunt numeroase, nu s-a
reuit nc s se stabileasc exact originea expresiei de calitate totala. Se pare c aceast expresie s-a
impus treptat, printr-un consens implicit. Pentru unii autori calitate total nseamn calitatea produsului,
pentru alii satisfacerea clientului. O alt noiune, mai larg dect noiunile de calitate a produsului i
calitate a produciei este aceea de calitate total. Ea presupune satisfacerea cerinelor consumatorilor n
ceea ce privete calitatea produselor i serviciilor, precum i livrarea acestora la momentul, locul i n
cantitile stabilite, n condiiile unor costuri minime pentru clieni i pentru firm. De asemenea, firma
trebuie s depeasc ateptrile consumatorilor, s vin n ntmpinarea acestora cu produse i servicii
care s-i ncnte, s-i entuziasmeze prin proprietile lor [2].
Legat de noiunea de calitate total poate fi definit conceptul de management al calitii totale (TQM).
Acesta este o filosofie de management care orienteaz spre client toate activitile firmei n scopul
obinerii de beneficii pe termen lung. Prin TQM se asigur satisfacerea cerinelor clienilor n condiiile
unor costuri minime, cu implicarea ntregului personal al ntreprinderii. TQM are la baz ideea c nimic
nu este perfect, de unde rezult c totul poate fi mbuntit, cu participarea ntregului personal. n
realizarea calitii totale, toate compartimentele i toi salariaii firmei au importan egal [3].
Elementele definitorii ale TQM sunt urmtoarele:
punctul central al tuturor activitilor firmei l constituie calitatea;
calitatea se realizeaz prin antrenarea tuturor salariailor firmei;
firma urmrete asigurarea succesului pe termen lung prin satisfacerea clientului i obinerea de
avantaje pentru salariaii si i pentru societate.
Lund n considerare numeroasele opinii se pot pune n eviden urmtoarele orientri principale n
definirea calitii totale:
calitatea total este o politic sau o strategie a ntreprinderii n domeniul calitii:
conceptul de calitate total i managementul calitii totale sunt echivalente;
calitatea total reprezint scopul, iar managementul total al calitii, mijlocul pentru realizarea
ei.
Standardul ISO 8402 definete TQM ca un sistem de management al unei organizaii, centrat pe
calitate, bazat pe participarea tuturor membrilor si, prin care se urmrete asigurarea pe termen lung,
33
prin satisfacerea clientului i obinerea de avantaje pentru toi membrii organizaiei i pentru societate.
TQM adaug conceptului de management al calitii o strategie pe termen lung, ca i participarea
ntregului personal n interesul ntreprinderii, al lor nsi, al clienilor acesteia ca i al societii n
ansamblu [4]. Astfel, analizm urmtoarele principii TQM [5]:
Principiul 1 : Orientarea ctre client - Organizaiile depind de clienii lor i de aceea ar trebui s
neleag necesitile curente i viitoare ale clienilor, ar trebui s satisfac cerinele clientului i ar trebui
s se preocupe s depeasc ateptrile clientului.
Beneficii:
creterea venitului i a cotei de pia printr-un rspuns flexibil i rapid la oportunitile pieei;
creterea nivelului de utilizare a resurselor organizaiei n scopul satisfacerii clientului;
obinerea loialitii clientului, acest fapt permind o continuare a relaiilor de
colaborare.
Aplicarea principiului orientrii ctre client conduce la:
cutarea i nelegerea nevoilor i ateptrilor clientului;
asigurarea c obiectivele organizaiei sunt legate de nevoile i ateptrile clientului;
difuzarea nevoilor i ateptrilor clientului n organizaie;
msurarea satisfaciei clientului i la iniierea de aciuni n funcie de rezultate;
gestionarea sistematic a relaiei cu clientul;
asigurarea unei abordri echilibrate ntre satisfacerea clienilor i a celorlalte pri interesate (cum
ar fi: proprietari-acionari, angajai, furnizori, finanatori, comunitilocale, societatea n
ansamblu).
Principiul 2: Conducerea (leadership-ul) - Liderii stabilesc unitatea dintre scopul i orientarea
organizaiei. Acetia ar trebui s creeze i s menin mediul intern n care personalul poate deveni pe
deplin implicat n realizarea obiectivelor organizaiei.
Beneficii:
personalul va nelege i va fi motivat n acord cu aspiraiile i obiectivele companiei;
activitile sunt evaluate, corelate i realizate ntr-un mod unitar;
problemele de comunicare ntre nivelele organizatorice vor fi minimizate.
Aplicarea principiului personalului de conducere trebuie s duc la:
luarea n considerare a nevoilor tuturor prilor interesate (incluznd clienii,
proprietarii, angajaii, furnizorii, finanatorii, comunitatea local i societatea, ca
ansamblu);
stabilirea unei viziuni clare asupra viitorului organizaiei;
alegerea de obiective i inte competitive;
crearea i susinerea unor valori acceptate, a corectitudinii i a unor modele etice n toate
nivelurile organizaiei;
stabilirea ncrederii i eliminarea temerii;
asigurarea resurselor necesare, a instruirii i a libertii de a aciona cu responsabilitate
i eficien pentru ntreg personalul;
inspirarea, ncurajarea i recunoaterea contribuiilor personale.
Principiul 3: Implicarea personalului - Personalul de la toate nivelurile este esena unei organizaii i
implicarea lui total permite ca abilitile lui s fie utilizate n beneficiul organizaiei.
Beneficii:
motivarea, angajamentul i implicarea personalului din organizaie;
inovare i creativitate n urmrirea obiectivelor organizaiei;
personalul i poate cuantifica propria performan;
personalul va dori s participe i s contribuie permanent la procesul de mbuntire.
Aplicarea principiului implicrii personalului conduce la:
nelegerea de ctre angajai a importanei contribuiei i rolului lor n cadrul
organizaiei;angajaii pot s identifice constrngerile referitoare la performanele lor;
angajaii accept problemele i i asum responsabilitatea rezolvrii lor;
salariaii i pot evalua propriile performane n raport cu obiectivele personale;
personalul va cuta n mod activ oportuniti menite s le creasc
competena,cunotinele i experiena;
angajaii i vor mprti n mod liber cunotinele i experiena;
n raport cu obiectivele personale;
personalul va discuta n mod deschis despre probleme i rezultate.
34
Principiul 4: Abordarea bazat pe proces "zero defecte". Aici, se va recomanda adoptarea unui sistem de
asigurare a calitii n conformitate cu standardele ISO seria 9001 din anul 2000, care creeaz condiii
pentru optimizarea tuturor proceselor din cadrul firmei.
Rezultatul dorit este obinut mai eficient atunci cnd activitile i resursele aferente sunt conduse ca un
proces.
Beneficii:
reducerea costurilor i perioade de timp mai scurte pn la utilizarea efectiv a resurse rezultate
mai bune, consistente i previzibile;
oportuniti de mbuntire focalizate pe prioritate.
Aplicarea principiului abordrii ca proces conduce, de obicei, la:
definirea sistematic a activitilor necesare atingerii rezultatului dorit;
stabilirea de responsabiliti clare i cuantificabile pentru activitile importante de conducere;
analiza i msurarea capabilitii activitilor cheie;
identificarea interfeelor dintre activitile cheie ale acestora cu restul funciunilor
organizaiei;
concentrarea pe factorii care pot duce la mbuntirea activitilor organizaiei (ca de exemplu:
resurse, metode i materiale);
evaluare riscurilor, consecinelor i impactului activitilor asupra clienilor,
furnizorilor i a celorlalte pri interesate.
Principiul 5: Abordarea TQM ca sistem - Identificarea, nelegerea i conducerea proceselor corelate ca
un sistem, contribuie la eficacitatea i eficiena unei organizaii n realizarea obiectivelor sale.
Beneficii:
integrarea i alinierea proceselor va permite o mai bun realizare a obiectivelor dorite;
capacitatea de concentrare asupra proceselor cheie;
furnizarea ncrederii prilor interesate asupra existenei, eficienei i consecvenei organizaiei.
Aplicarea principiului abordrii ca sistem al TQM poate conduce la:
structurarea unui sistem prin care obiectivele organizaiei s fie atinse n mod real i cu eficien;
nelegerea interdependenelor dintre procesele din cadrul organizaiei;
abordarea structurat a armonizrii i integrrii proceselor;
realizarea unei nelegeri mai bune a rolurilor i responsabilitilor de care este nevoie pentru
atingerea obiectivelor comune i pentru reducerea disfuncionalitilor;
nelegerea capabilitii organizaiei i stabilirea prioritilor de aciune n acord cu constrngerile
materiale;
definirea modului n care activitile specifice din cadrul sistemului se vor desfura;
urmrirea continuei mbuntiri a sistemului prin msurare i evaluare.
Principiul 6: mbuntirea continu - mbuntirea continu a performanei globale a organizaiei ar
trebui s fie un obiectiv permanent al organizaiei.
Beneficii:
avantajul performanei prin mbuntirea capabilitii organizaiei;
subordonarea activitilor de mbuntire din toate nivelele companiei la strategia organizaiei;
posibilitatea de a reaciona rapid i flexibil la oportuniti.
Aplicarea principiului mbuntirii continue poate conduce la:
angajarea unei abordri consecvente n ntreaga organizaie pentru continua
mbuntire a performanelor.
Aplicarea principiilor de management al calitii nu numai c furnizeaz beneficii directe, dar aduce i o
contribuie important n managementul costurilor i al riscurilor. Ediiile din anul 2000 ale standardelor
ISO 9001 i ISO 9004 au fost elaborate ca o pereche unitar de standarde ale sistemului de management
al calitii destinate s se completeze unul pe cellalt, dar care s poat fi utilizate independent. ISO 9001
specific cerinele unui sistem de management al calitii, care poate fi utilizat pentru aplicarea acestuia
de organizaii n scopuri interne, pentru certificare sau pentru scopuri contractuale. ISO 9004 furnizeaz
ndrumri ntr-un domeniu mai larg de obiective ale unui sistem de management al calitii dect ISO
9001, ndeosebi pentru mbuntirea continu a performanelor i a eficienei globale a unei organizaii,
precum i a eficacitii acesteia [6].
Concluzii i recomandri
Pentru implementarea cu succes a TQM se vor lua n consideraie factorii critici analizai:
a) Definirea clar a politicii calitii de ctre managementul de nivel superior. n procesul elaborrii
acestei politici trebuie luate n considerare realitile din cadrul firmei. Acest demers are ca punct de
35
pornire efectuarea unei analize diagnostic n domeniul calitii, realizndu-se o evaluare a calitii n
raport cu cerinele clienilor, innd cont totodat de contextul economic, tehnic i social. n continuare se
recomand realizarea unei analize previzionale a performanelor firmei n domeniul calitii n condiiile
modificrilor din mediu. Esena politicii calitii const n satisfacia clienilor, satisfacia angajailor,
perfecionarea continu a produselor i serviciilor, responsabilitatea fa de societate, eficien i
rentabilitate.
b) Determinarea riguroas a obiectivelor referitoare la calitate pn la nivelul fiecrui salariat al
firmei. Se recomand ca stabilirea obiectivelor s se realizeze cu participarea salariailor i s se asigure
cointeresarea acestora n funcie de nivelul ndeplinirii obiectivelor propuse.
c) Definirea strategiilor i tacticilor ce vor fi puse n aplicare n scopul realizrii obiectivelor. n teoria
i practica economic s-a conturat ca strategie general a firmelor n TQM strategia mbuntirii
continue. Pentru obinerea unor rezultate superioare, aceasta poate fi combinat cu strategia inovrii.
d) Reproiectarea subsistemului organizatoric astfel nct s permit valorificarea ntregului potenial al
resurselor umane. Responsabilitile privind aplicarea principiilor TQM trebuie definite clar la nivelul
fiecrei entiti organizatorice. Implicarea ntregului personal n procesul mbuntirii continue a tuturor
activitilor este favorizat de promovarea muncii n echip. De aceea, n organizarea activitilor se
recomand "orientarea spre proces", care presupune desfiinarea barierelor dintre compartimente i
constituirea de echipe intercompartimentale pentru analiza i rezolvarea problemelor.
e) Asigurarea unei bune coordonri a tuturor activitilor i proceselor din cadrul firmei n spiritul
principiilor TQM. Pentru aceasta este necesar o comunicare eficient att cu salariaii, ct i cu clienii
firmei. Personalul firmei trebuie s contientizeze necesitatea mbuntirii continue a propriei activiti,
n strns legtur cu rezultatele finale ale firmei. Comunicarea cu clienii are un rol important pentru
optimizarea deciziilor, ncepnd cu faza de proiectare a produsului i pn la urmrirea comportrii
acestuia n exploatare.
f) Antrenarea resurselor umane din cadrul firmei. TQM are la baz folosirea unor tehnici de motivare
pozitiv. n procesul de organizare a muncii trebuie s se in cont de nevoile, aspiraiile i capacitatea
fiecrui individ. Este necesar s se promoveze un management participativ, s se asigure un climat
deschis care s permit punerea n valoare a personalitii salariailor i stimularea capacitii de creaie a
acestora.
g) inerea sub control a tuturor proceselor astfel nct calitatea produselor s fie continuu mbuntit.
Aceasta implic existena unor premise tehnice, organizatorice i de personal care s permit
supravegherea continu a proceselor i evaluarea rezultatelor n domeniul calitii n raport cu obiectivele
prestabilite.
h) De asemenea, este necesar un sistem informaional care s permit valorificarea informaiilor
referitoare la cerinele fa de produs, caracteristicile de calitate i comportamentul acestuia n procesul
utilizrii, impactul su asupra mediului ambiant.
Adoptarea unui sistem de management al calitii totale ar trebui s fie o decizie strategic a
managementului de la cel mai nalt nivel al unei organizaii. Proiectarea i implementarea unui sistem de
management al calitii pentru o organizaie sunt influenate de obiective, de produsele/serviciile pe care
le furnizeaz, de procesele existente, precum i de mrimea i de structura organizaiei.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Deming Prize Committee, Union of Japanese Scientists and Engineers(JUSE).
Constantinescu, D., Managementul calitii, Editura Printech, Bucureti, 2002.
Drgulnescu, N., Managementul calitii serviciilor,Editura Agir, Bucureti, 2003.
Froman, B., Manualul calitii, Editura Tehnic, Bucureti.
Hinescu, A. (coord), Managementul calitii, Editura Risoprint, Cluj-Napoca, 2004.
Colecia de Standarde Internaionale ISO 9000-9004.
36
Trecerea la SIRF trebuie privit ca o reform deosebit de important pentru dezvoltarea rii, ca
un pas n contextul integrrii europene, aceasta se adreseaz n primul rnd profesionitilor financiarcontabili care ar trebui s acorde sprijin Guvernului ntru realizarea acestui deziderat de o importan
strategic pentru Moldova. Sistemul de contabilitate este un element foarte important al infrastructurii
economiei de pia ce leag mpreun att organizaiile particulare, ct i cele de stat. El prezint
informaia necesar pentru adoptarea hotrrilor economice att la nivel micro, ct i macro. Activitatea
economic extern a rilor, crearea ntreprinderilor mixte i a companiilor transnaionale, atragerea
investiiilor strine n economie scot n prim plan cerinele fa de perfecionarea sistemului de informaie
economic a ntreprinderilor i formarea sistemului de eviden construit pe principiile prevzute de
standardele internaionale.
Internaionalizarea businessului presupune informarea participanilor la toate etapele de la
studierea sferei de aplicare a surselor financiare pn la obinerea rezultatelor dorite. Activitatea
economic a companiilor transnaionale cuprinde interesele investitorilor din multe ri, din care cauz
darea lor de seam este orientat spre cerinele standardelor internaionale privitor la ntocmirea i
prezentarea drilor de seam financiare.
Adoptarea de ctre utilizatori a hotrrilor juste i oportune e posibil numai n baza informaiei
obiective i succesive, prin aceasta explicndu-se necesitatea utilizrii SIRF. Aadar, informaia financiar
autentic, transparent i comparabil, este foarte important pentru funcionarea eficient a pieei de
capital. Totodat, un efort important n popularizarea SIRF o realizeaz i publicaiile de profil.
Implementarea SIRF va contribui la creterea atractivitii investiionale a companiilor din Republica
Moldova, va spori gradul de transparen al mediului de afaceri autohton i va spori gradul de credibilitate
al rapoartelor financiare att n Moldova, n faa acionarilor, autoritilor statale, ct i n exterior, n
rndul investitorilor i organismelor financiare internaionale.
Printre principalele probleme cu care se confrunt companiile n ceea ce privete aplicarea SIRF
sunt:
insuficiena numrului de experi contabili care cunosc ce sunt SIRF i cum acestea sunt
aplicate n practic;
costurile nalte pe care le presupune trecerea la SIRF;
lipsa transparenei n cadrul unei bune pri a companiilor;
mentalitatea nvechit a managementului;
existena companiilor de tip off-shore;
lipsa datelor privind istoricul financiar al companiilor n subiecte sensibile ce in de
proveniena mijloacelor bneti i circuitul financiar al acestora;
lipsa informaiilor ce in de adevraii beneficiari ai activitilor economice desfurate de o
parte din companii;
calificarea insuficient a personalului;
limitrile impuse de existena unor sisteme IT nvechite.
Cea mai mare problem a tranziiei Moldovei la SIRF este legat de lipsa cadrelor care ar
cunoate cum trebuie aplicate SIRF. Exist anumite cunotine la nivel teoretic ns nu exist experien
in utilizarea practic. Succesul aplicrii SIRF n Moldova depinde de efortul conjugat al profesionitilor,
autoritilor, sectorului asociativ i al mediului academic n special n ceea ce ine de procesul de
instruire, al modificrii unor mentaliti i al abordrilor manageriale ale companiilor.
Factorii care impun cerine noi fa de calitatea sistemului de informaie:
desfurarea activitii economice externe de ctre diverse entiti;
crearea ntreprinderilor mixte;
atragerea investiiilor strine;
ncheierea contractelor de colaborare cu parteneri din strintate etc.
37
Pentru ca informaia financiar s fie accesibil tuturor utilizatorilor, ea trebuie obinut, prelucrat i
prezentat conform cerinelor universale. Aceste cerine sunt reglementate de Standardele Internaionale de
Raportare Financiar (IFRS sau S.I.R.F.).
n RM perfecionarea procesului de certificare profesional a auditorilor este unul din punctele
Planului de dezvoltare a contabilitii i auditului n sectorul corporativ pe anii 2009-2014. Pn la finele
anului 2012 a fost prognozat, de asemenea i elaborarea S.N.C. i a Planului general de conturi contabile
n conformitate cu cerinele Directivelor UE i Standardele Internaionale de Raportare Financiar, pentru
care au fost distribuite 1,3 mil. euro. Obiectivul general al Planului const n mbuntirea calitii
raportrii financiare a entitilor din Republica Moldova, ceea ce va avea un impact semnificativ i
pozitiv asupra economiei naionale.
n opinia experilor strini, de exemplu Association of Chartered and Certified Accountants
() consider c Republica Moldova dispune de toate posibilitile ca s realizeze reforma n
termenele prevzute de Legea Contabilitii. n Moldova sunt suficieni profesioniti contabili instruii
pentru SIRF, inclusiv i persoane care dein calificri profesionale recunoscute pe plan global, sunt
prezente companii de consultan, exist corpuri profesionale ce contribuie la succesul reformei. Mai
mult ca att, se discut despre oferirea unor oportuniti de subvenionare parial a costurilor tranziiei la
SIRF pentru companiile cu capital moldovenesc", se mai spune ntr-un comunicat ACCA.
Conform Planului, finalizarea procesului de implementarea SIRF n Republica Moldova se va
realiza n anul 2014. Pn la acel moment, autoritile mai au de lucrat asupra formrii registrelor de stat
ale auditorilor, societilor de audit i auditorilor ntreprinztori individuali, managementului proiectului
de implementare a Planului .a.
Pentru cine SIRF vine n ajutor?
Conform opiniei specialitilor n domeniu, SIRF va contribui la fortificarea stabilitii
financiare a rii i reducerii riscului crizelor pieei financiare. De asemenea, va facilita
efectuarea investiiilor externe directe precum i accesul ntreprinderilor mici i mijlocii la
credite prin micorarea costurilor informaiei financiare i a dobnzilor aferente. i statul ar
obine nemijlocit beneficii importante n primul rnd datorit creterii veniturilor bugetare prin
colectarea impozitelor i taxelor calculate n baza informaiilor contabile dar i a ameliorrii
procesului de monitorizare i exercitare a controlului asupra activitii ntreprinderilor de stat.
Aplicarea SIRF creeaz posibiliti de a evalua i de a lua decizii rezonabile de ctre investitori
privind perspectivele de dezvoltare a entitilor, asigur accesul liber al tuturor categoriilor de
utilizatori la informaia aferent activitii entitilor, promovnd astfel dezvoltarea activ a
pieelor de capital. i nu n ultimul rnd implementarea SIRF faciliteaz integrarea economic a
statului n Uniunea European (UE).
n acest sens, beneficiarul direct al acestui sistem va fi nsui Statul. Desigur, pentru a
implementa SIRF sunt necesare resurse financiare enorme, care, posibil, vor fi rscumprate
din atragerea investiiilor, care dezvoltnd afacerile, vor crete n lan i aportul la bugetul de
stat prin impozitele pltite.
O alt categorie de beneficiari sunt agenii economici obligai prin art. 4 (1) al Legii
contabilitii nr. 113-XVI din 27.04.2007 s treac la SIRF. Acetia constituie entiti ce
reprezint instituii financiare, fonduri de investiii, companii de asigurri, fonduri nestatale de
pensii, societi comerciale listate la burs. Conform Biroului Naional de Statistic, n 2011
existau pn la 100 de companii de acest gen.
De asemenea, sunt cointeresai n implementarea acestui sistem i ageni economici care deja
aplic aceste standarde. n cele mai dese cazuri acestea sunt filiale ale companiilor
internaionale, care pregtesc rapoartele financiare pentru consolidare. Aceste companii, n
marea lor majoritate duc evidena contabil pe parcursul anului n SNC, iar la sfritul
perioadei de raportare stabilesc diferenele ntre standarde i ntocmesc ajustri pentru a le
aduce n conformitate cu SIRF.
Sistemul contabil din orice ar se bazeaz, n fond, pe principiile i regulile stabilite de actele
legislative i normative naionale. Prin urmare, informaia financiar se acumuleaz i se prezint n mod
diferit att utilizatorilor naionali, ct i celor strini. De aceea a aprut necesitatea de a stabili principii i
cerine internaionale unice fa de ntocmirea i prezentarea informaiei financiare tuturor utilizatorilor. n
acest scop, n anii 70 ai sec. XX au fost elaborate Standardele Internaionale de Contabilitate (S.I.C. sau IAS),
bazate pe metodologia de eviden britano-american.
S.I.C. reprezint un element important n vederea armonizrii contabilitii la nivel internaional, n
special, pentru ntreprinderile mixte, filiale, companii strine, care au necesitatea de a transfera informaia
38
contabil dintr-un sistem de eviden n altul. Acestea determin raportarea financiar extern, precum i
metodologia inerii contabilitii curente.
Fiecare standard elaborat conine informaie privind:
obiectul de eviden (determin obiectul de eviden i principalele noiuni legate de acest obiect);
modalitatea recunoaterii obiectului de eviden (descrierea criteriilor de raportare a obiectelor de
eviden la diferite elemente de raportare financiar);
evaluarea obiectului de eviden (recomandri privind utilizarea metodelor i cerinelor privind
evaluarea elementelor de raportare financiar);
prezentarea elementelor contabile n rapoartele financiare (dezvluirea informaiei aferent
obiectelor de eviden n rapoartele financiare).
Prin urmare, S.I.C. stabilesc cerine unice pentru recunoaterea, evaluarea i prezentarea informaiei
n rapoartele financiare. Totodat acord o atenie deosebit ntocmirii situaiilor financiare. De aceea, din anul
2002 acestea se numesc Standarde Internaionale de Raportare Financiar (S.I.R.F.).
S.I.C. nu sunt directive, nu sunt obligatorii pentru utilizare i poart un caracter de recomandare. Ele
devin obligatorii dup racordarea lor la cerinele naionale. ntr-un ir de ri S.I.C. servesc drept baz pentru
elaborarea standardelor naionale.
Actualmente, fiecare ar utilizeaz dou sisteme contabile naional i internaional, ntruct n
ultimii ani au aprut cerine unice obligatorii pentru acele entiti, aciunile crora se coteaz la bursele de
valori. Acestea au fost obligate s ntocmeasc situaii financiare n corespundere cu prevederile standardelor
internaionale. n acest scop, n 1979 n Centrul ONU a fost creat Grupul Interguvernamental de experi
privind standardele internaionale de contabilitate i raportare financiar. Activitatea de baz a Grupului studierea i generalizarea coninutului standardelor naionale de contabilitate din diferite ri, a problemelor
standardizrii internaionale, acordarea consultaiilor privind implementarea S.I.C. etc.
Fiecare ar determin n mod individual direciile de respectare a cerinelor standardelor
internaionale, ns, indiferent de politica contabil a statului, ntreprinderile au dreptul s ntocmeasc i s
prezinte situaiile financiare pieelor financiare internaionale conform regulilor mondiale.
S.I.R.F. are o mare nsemntate n procesul de perfecionare i corelare continu a regulilor de
ntocmire a situaiilor financiare n toat lumea. Astfel, S.I.R.F. sunt utilizate:
pentru elaborarea standardelor naionale n diferite ri;
pentru organizarea contabilitii i ntocmirea situaiilor financiare de ctre companiile
internaionale;
de bursele de valori care cer de la companiile strine sau naionale prezentarea situaiilor financiare
n conformitate cu cerinele S.I.R.F.
Ideea standardizrii raportrii financiare a fost realizat de Comitetul pentru Standarde Internaionale
de Raportare Financiar (CSIRF), care a fost fondat n 1973 n corespundere cu acordul semnat de asociaiile
contabililor profesioniti din 7 ri (Australia, Canada, Germania, Japonia, Mexic, Olanda i SUA). n 2004
acesta i-a schimbat denumirea n Consiliul pentru Standarde Internaionale de Raportare Financiar.
Activitatea Consiliului n prezent este finanat de peste 180 de corporaii transnaionale, asociaii, companii de
audit, bnci, burse de valori i alte organizaii.
Consiliul pentru S.I.R.F. este o organizaie necomercial independent, scopul creia const n
elaborarea i publicarea standardelor internaionale de contabilitate necesare pentru ntocmirea situaiilor
financiare.
Direciile principale de activitate a Consiliului pentru S.I.R.F.:
elaborarea i publicarea S.I.R.F. care s conin informaie clar, autentic i comparabil, ce
urmeaz a fi prezentat n situaiile financiare i utilizat de participanii pieelor mondiale de mrfuri, servicii
i capital, precum i de ali utilizatori pentru adoptarea deciziilor economice;
acordarea suportului n implementarea i utilizarea S.I.R.F. n diferite ri i asigurarea respectrii
prevederilor acestora;
perfecionarea continu a principiilor i standardelor aferente ntocmirii situaiilor financiare n
scopul corelrii maxime a standardelor naionale cu cele mondiale.
Consiliul pentru S.I.R.F. are urmtoarea structur organizatoric:
Direcia Consiliului pentru S.I.R.F.;
Comitetul pentru interpretrile raportrii financiare internaionale;
Consiliul Consultativ pentru standarde de contabilitate.
Organul superior de conducere al Consiliul pentru S.I.R.F. este Consiliul de Tutel. Acesta numete
membrii Direciei, Comitetului pentru interpretri i Consiliului Consultativ.
39
Sistemul
de contabilitate
ara
Microeconomic
Macroeconomic
Continental
Caracteristicile
Orientarea contabilitii spre cerinele investitorilor i utilizatorilor
de informaie; piaa valorilor mobiliare bine dezvoltat; nivelul nalt
de pregtire contabil profesional; prezena unui numr mare de
entiti transnaionale
Reglementarea de stat a contabilitii; dependena fa de sistemul
bancar; reglementarea juridic a contabilitii i sistemului raportare
financiar; orientarea contabilitii spre cerinele fiscale; planificarea
la nivel macroeconomic (influena UE)
n rile n care evidena este orientat spre modelul microeconomic, contabilitatea nu este
reglementat de organele de stat i este independent de regulile legislaiei fiscale. Un astfel de sistem contabil
s-a format iniial n Marea Britanie i SUA, de aceea se numete sistemul anglo-saxon (anglo-american). Acest
sistem este influenat de 2 curente: britanic i american. Influena britanic se caracterizeaz prin rolul
organizaiilor profesionale n reglementarea contabilitii (Marea Britanie, Australia, Irlanda, Noua Zeeland),
iar cea american prin faptul c Bursele de valori mobiliare exercit o anumit influen asupra regulilor de
contabilizare (SUA, Canada, Japonia).
n condiiile modelului macroeconomic contabilitatea este influenat de politica statului, care
determin scopurile agentului economic prin prisma indicatorilor rezultativi. Contabilitatea n, acest caz, este
reglementat de stat i, prin urmare, se ine la fel la toate ntreprinderile. Sistemul contabil respectiv s-a format
n rile europene i a primit denumirea de continental.
n funcie de nivelul reglementrii contabilitii, rile din sistemul continental pot fi clasificate n 2
grupe:
ri, n care contabilitatea este axat pe legislaia fiscal. ntruct acest sistem s-a format n Frana,
sistemul respectiv se numete francez (Frana, Italia, Spania, Belgia);
ri, n care contabilitatea este axat pe acte legislative. Statul n acest caz influeneaz asupra
inerii contabilitii prin intermediul sistemului de legi (Germania, Suedia).
Caracteristica comparabil a sistemelor de contabilitate permite:
determinarea i soluionarea problemelor aferente organizrii contabilitii la nivel internaional;
selectarea sistemului contabil optim de ctre rile n curs de dezvoltare;
determinarea direciilor de dezvoltare a profesiei de contabil i auditor.
CONCLUZII I RECOMANDRI
Implementarea SIRF este inevitabil;
Tendina de extindere a agenilor economici pe pieele internaionale face inevitabil aplicarea
SIRF n contabilitatea entitilor pe care le conduc. Acest sistem ar reduce o parte din barierele
existente la semnarea acordurilor dintre oamenii de afaceri din state diferite. Neaplicarea
40
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
Standardele Internaionale de Raportare Financiar (S.I.R.F.). n: Monitorul oficial al Republicii
Moldova (ediie special). 2008, 734 p.
Feleag N. Sisteme contabile comparate. Ediia a II. Volumul I. Bucureti: Editura economic,
1999. 352 p.
urcanu V., Golocealova I., tahovschi A. Contabilitatea internaional. Chiinu: ASEM, 2008.
274 p.
: 3 ./. . 6- ., . . - :
, 2011.
On the contemporary stage of the market relations development, characterized by various forms of
ownership, disintegration and diversification of economic branches, requirements increase towards
raising managerial effectiveness, which conditions the need to functionally activate and reform the
control as management component. A smooth functioning control, in conditions of entrepreneurial
activity, fosters harmonization of consumer interests with effective usage of capital and resources, for a
certain amount of time, provides for combination of incomes with the perspectives of sustainable growth
of the economic entity, creates conditions for carrying out complex actions, directed towards reaching
41
various advantages in a competitive struggle and settlement of specific tasks. In this regard the forms,
organization, methods and techniques of control must develop and keep improving smoothly in such a
way, as to constantly and adequately comply with the economic conditions, and minimize the risks of the
entrepreneurial activity.
In the Republic of Moldova actively run inter-related systems of the state control (inspection),
managerial (internal audit) and external ones (external audit). Simultaneously, in conditions of integration
of productive objects, formation of vertical and horizontal integrated corporate structures, activization of
foreign capital, issues of demarcation and rationale organization of the respective systems of control
become the most important condition of their functionality, sufficiency and relevance. Nowadays, both
for business and state the priority is to fully identify and use reserves available for raising effectiveness of
economic activity and raising competitiveness, which can be achieved based on a detailed elaboration of
both theoretical and methodological aspects in line with a generalization of the international experience.
One of the functional forms of the financial and economic control is inspection. In the economic
literature prevailing opinion about inspection is it as being a method of control. However, it is commonly
known, that method in philosophical term is a means of getting to know, a means of reaching the aim of
research. For a method it is typical studying the manifestations of the economic life, but it does not
express contents, aim and tasks. Such a statement is erroneous, given that, being a method of control, the
inspection itself cannot have its own issue and method. In this regard, a considerable role plays
determination of boundaries and limitations of inspection, to comprise the knowledge about objects of
inspection as a whole. As objects subjectable to inspection can be certain branches of an economy,
economic processes at the enterprises and in organizations, de facto availability and preservation of
various types of property.
The inspection consists in a system of control measures to check-up the legitimacy, correctness and
relevance of the operations of a company or organization, as well as actions of an executive. To mention
is that, during tens of years among researchers there is a discussion about the limitation of extension of
objects, and hence, the subject of inspection. This debate has not lost its actuality up to nowadays. For
instance, the European practice considers as actual means of control not only the book records, but also
depending on circumstances and accompanying events. We share the stance of those authors, who claim
that the controller cannot avail of universal knowledge. In this regard, we consider appropriate the
recommendations, supporting that, while performing the control it is necessary to consider only those
issues and circumstances, which to a certain extent, are connected with the book-keeping and can serve as
ground and object for check-ups, analysis and conclusions. All the objects of inspection in economy are
interrelated, this is why sharing and opposing them can be with a commonly known extent of
conditionality. Objects of inspection are necessarily regarded as applicable to specific conditions.
The internal audit is an activity of providing independent and objective guarantees and consulting,
directed to improving the improvement of the operations of an economic unit [2, .40].
In line with that, according to International Auditing Standard 610 Employment of internal
auditors, the internal audit means evaluation activity, carried out within the subject as a service for the
subject. Inter alia, the functions of the internal audit internal audit comprises studying, evaluation, and
monitoring of adequacy and effectiveness of the book-keeping systems and internal control [2, .777].
According to provisions of the National Standards of the Internal Audit the subject of the
internal audit is considered an aggregation of various objects, occurrences and factors, taking place in the
managerial process of the entrepreneurial activity, reflected in the system of the administrative and bookkeeping control, non-financial documents and systemically assessed in terms of observance of legislation,
economic effectiveness of the performed operations, achieved results and targets [3].
Nowadays a demarcation occurs of spheres of activity of the financial control systems, with
simultaneous enhancement of interrelationship between them, with the aim of diminishing overlapping in
terms of operations and functional directions of activity. In these circumstances, the internal audit should
be considered as an element of the internal control system, which is necessary for big economic entities
mainly of the private sector of economy, so that by its help successfully compete on the market on the
account of enhanced quality, decreased cost of production, knowledge of market demand and, this way,
increased effectiveness of the operations.
The major advantage of the internal audit consists in its accessibility, fewer costs compared with
the external audit, access of these services any time, deep knowledge of the situation by the internal
auditors at the company, style of work and management, attraction by auditors of highly qualified
professionals of the departments, as well as guaranteeing a permanent observation of legislations.
42
As mentioned above, with regards to the essence of the internal audit there are various opinions.
Proceeding from the fact that some authors understand it in narrow and take it for inspection, further in
the Table no. 1, there is a comparative dscription of inspection and internal audit.
Proceeding from the mentioned above, one can state, that the internal audit needs to be perceived
broadly, as a managerial function, as a form of internal control, which employs as tools complex
inspections, thematic, analytical, thorough and other types of check-ups. In line with this the internal audit
does not merely provide for a detailed thorough check-up of the financial-economic and operational
activity, but also works up proposals on optimization of the economic activity, rationalization of costs and
raising profits, provides various consulting services for the management.
Table 1
Comparative characteristics of the inspection and internal audit
Distinctive trait
1
Aim
Subject assessed in
terms of performed
operations
Applied types of
check-ups
Main functions of
the controlled
Main directions of
the check-ups
Aim of economic
analysis
Assessment of
managerial activity
Methodological
techniques
Organization and
management of
control
While performing check-ups on various aspects of the operations and competently researching and
assessing the work of the enterprise, while stemming on credible information, audit provides the internal
user grounded proposals concerning managerial decisions.
In line with that, regardless on the difference between the internal audit from inspection, when
deciding on frequent and similar questions, the audit does not overlap but completes the inspection,
providing important function for the management. One should also mention that, in line with the
mentioned advantages, the internal audit has also several shortages, related with the usage of random
method and limitations connected thereto. This does not allow internal audit provide full guarantee, that
the book-keeping system and internal audit avoid essential mistakes, that undetected abuses are missing;
neither subjects to control the events, which are not registered in the documents, if inspection procedures
are missing, which are supposed to provide for complexity of checking-up records.
CONCLUSIONS
1. One of the active forms of the financial control is considered inspection, which consists in a
system of mandatory control actions on checking-up legitimacy, relevance and effectiveness of the
performed operations, as well as integrity of executives actions. However, it does not have its own
subject and method, whereas the role of objects play certain branches of the economy, economic
processes, factual availability and safety of properties at the enterprises.
2. While dividing the spheres of the financial controls systems, a particular role is assigned to the
internal audit as an element of the internal control system. The major advantage of the internal audit
consists in, that it does not have a retrospective nature, and it is designed for providing independent and
objective consulting, directed towards improvement of the activity of a company as a whole. The main
43
drawbacks of the internal audit are related mainly to the usage, in the auditing process, of the random
sampling for the study, as well as its inherent limitations.
3. Regardless on the differetionation of the internal audit from inspection, when deciding on certain
problems, the audit does not replace but completes the inspection, thus being an important managerial
function.
References:
1. Balan I., Romanciuc A. Dicionar explicativ de audit financiar /
. Chiinu: UASM, 2008. 79 p.
2. .
. Chiinu: Moldpres, 2012. 1178 p.
3. Ordinul Ministerului Finanelor privind aprobarea Standardelor naionale de audit intern nr. 113 din 12
octombrie 2012. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 2012, nr. 237-241
Studierea pieei financiare, a mecanismelor de funcionare s-a transformat ntr-o problem de prima
importan. Studiul pieei financiare trebuie s conin cauzele i consecinele creterilor, prbuirilor
economice, nivelul de stabilitate economic realizat prin politici monetare. Criza financiar sistemic
apare cnd una sau mai multe instituii financiare au probleme destul de serioase cu un impact negativ
semnificativ asupra economiei reale. Stabilitatea financiar poate fi definit ca o situaie n economie,
caracterizat prin lipsa dezechilibrelor, ce ar putea cauza o corecie negativ asupra pieelor financiare,
apariia unor crize financiare sistemice sau incapacitatea instituiilor financiare de a menine efectuarea
uniform a operaiunilor financiare. Stabilitatea financiar se menine prin reglementri corespunztoare
ale riscurilor actuale i poteniale, prin managementul eficient al mecanismelor de gestionare i
redistribuire a riscurilor i prin asigurarea ncrederii populaiei n sistemul financiar. Economia mondial
un sitem cu o pia financiar integrat unde particip un numr mare de investitori cu un comportament
unificat; n sistem intervin implicri ale guvernelor, bncilor naionale; n sistemul integrat masa
monetar nu ntotdeauna coincide cu masa de bunuri i servicii; n sistem apar produse finale fictive,
numite bule; funcioneaz n condiiile emisiei unei mase monetare considerabile, care genereaz nu
numai inflaie dar n condiiile crerii unui ir de derivate financiare, multiplic datoriile mondiale.
Conform lui Robert Boyer criza iniiat n anul 2008 poate i trebuie luat sub control prin reglri
financiare, bancare, prin eliberarea certificatelor pentru inovaiile financiare similar cerinelor pentru
producerea produselor alimentare. Structurile financiare, bancare trebuie s fie lipsite de dreptul de a pune
n funcie diverse inovaii a fluxurilor bneti fr ca acestea s fie certificate, omologate. Autorul
propune: guvernele trebuie s in cont de leciile oferite de crizele retro i s fie gata pentru funcionarea
economiei n condiiile urmtoarei crize; de organizat o monitorizare complex asupra activitilor tuturor
bncilor de tot felul; de impus anumite condiii obligatorii n contractele dintre creditor i debitor; de
interzis comercializarea riscurilor bancare, financiare; de instituionalizat structuri pentru eliberarea
certificatelor de inovaii financiare, bancare; de redus la zero modalitile bncilor de a pcli clientul.
O referin esenial asupra problematicii stabilitii financiare o constituie ipoteza instabilitii
financiare a lui Minsky, care susinea c o caracteristic fundamental a sistemului financiar este aceea c
penduleaz ntre robustee i fragilitate i c aceste pendulri sunt parte integrant a procesului care
genereaz ciclul economic. Studiile de specialitate arat c efectele crizelor bancare asupra activitii
economice sunt importante att ca magnitudine, ct i ca durat. Soluia propus de Minsky pentru
44
prevenirea problemelor cu care este confruntat economia global i pentru prevenirea instabilitii
financiare n general se refer la ntrirea politicilor de supraveghere i reglementare, fapt ce este n plin
desfurare n prezent [3].
ntr-un sens larg, stabilitatea financiar trebuie s fie abordat ca fiind situaia n care sistemul
financiar poate asigura alocarea eficient a economisirilor ctre oportuniti de investiii i poate face fa
ocurilor, fr perturbri majore. ntr-o abordare mai ngust, dar mai util din perspectiva unei bnci
centrale, stabilitatea financiar poate fi definit ca fiind situaia caracterizat de absena crizelor bancare
i de existena unui anumit nivel de stabilitate a preurilor activelor, inclusiv a ratelor dobnzilor. Exist
un consens general conform cruia bncile centrale dein un rol fundamental n asigurarea stabilitii
financiare, cu toate c nu exist reguli sau modele care s prevad modalitatea de realizare a acestui
proces, iar n analizarea acestuia tiina economic trebuie suplimentat ntotdeauna de intuiie. Ambele
definiii implic un rol activ al politicii monetare, dar importana relativ asociat acesteia este diferit.
Prima dintre definiiile menionate mai sus, care se axeaz asupra funcionrii generale a sistemului
financiar, sugereaz c supravegherea prudenial deine rolul principal n promovarea stabilitii
financiare; politica monetar prezint importan din perspectiva alocrii eficiente a resurselor n msura
n care poate contribui la stabilitatea preurilor.
n schimb, dac definim stabilitatea financiar ca fiind n special traiectoria neted a ratelor
dobnzilor, dup cum precizeaz cea de-a doua definiie, politica monetar are un rol mai important, iar
spaiul de manevr n privina utilizrii instrumentului su (rata dobnzii de politic monetar) poate face
obiectul unei limitri astfel, am putea asista la un conflict ntre stabilitatea preurilor i stabilitatea
financiar. Punctul de vedere convenional al relaiei dintre stabilitatea preurilor i stabilitatea financiar
consider inflaia ca fiind principala surs de instabilitate financiar. Experienele anterioare par s
confirme aceast opinie, deoarece majoritatea perioadelor de instabilitate financiar sever i de crize la
nivelul sectorului bancar au coincis fie cu perioade de rate nalte ale inflaiei sau chiar de inflaie
galopant, fie cu intervale marcate de recesiune n urma adoptrii de ctre autoriti a unor msuri
inadecvate de temperare a fenomenului inflaionist.
ntr-o economie, unde bulele financiare sunt lips, nivelul preurilor depinde de urmtorii factori:
de volumul mrfurilor i serviciilor; de costul factorilor de producie a acestora; de posibilitile de
exprimare valoric a volumului de mrfuri i servicii, determinate de oferta de bani. Orice schimbare a
ofertei de bani impune schimbri proporionale a PIB nominal. Altfel spus, nivelul preurilor este
proporional cu oferta de bani. Conform teotiei macroeconomice, Banca Central poate ine sub control
oferta de bani, rata creterii inflaiei. Dac Banca Central menine oferta de bani la un nivel stabil, atunci
nivelul preurilor nu va fi supus schimbrilor; dac Banca Central mrete oferta de bani, atunci nivelul
preurilor va crete [5].
Dezechilibrul care apare n activitatea real are un efect de contagiune asupra sistemului financiar,
iar autoritile publice (bncile centrale i guvernele) sunt obligate s intervin. Astfel, n zona euro, n
timpul recentei crize economice, cu scopul de a stabiliza activitatea financiar, BCE i guvernele
naionale au luat msuri repetate. La nceput, interveniile au fost reprezentate de injecii de lichiditate n
pia aciuni n calitate de mprumuttor de ultim instan. Ulterior a avut loc o reform ampl a
cadrului instituional de reglementare i supraveghere.
n acest context, Facilitatea european pentru stabilitate financiar (European Financial Stability
Facility FESF) a fost creat de ctre statele membre din zona euro n urma deciziilor luate la 9 mai
2010, n cadrul Consiliului Ecofin. Mandatul EFSF este de a proteja stabilitatea financiar n Europa, prin
acordarea de asisten financiar pentru statele membre din zona euro. n cadrul EFSF pot fi utilizate, n
anumite condiii, o serie de instrumente precum: mprumuturi ctre rile aflate n dificultate financiar,
intervenii pe pieele primare i secundare de contractare a mprumuturilor i recapitalizarea instituiilor
financiare, prin mprumuturi oferite de guverne.
n acelai timp a fost creat Sistemul european al supraveghetorilor financiari (European System of
Financial Supervisors ESFS). nfiinarea sa este asociat cu o reea complicat de instituii de
reglementare i supraveghere. Obiectivele sale sunt facilitarea cooperrii ntre supraveghetorii naionali i
cei de la nivelul UE. n acelai spirit, la 1 ianuarie 2011 au luat fiin cele trei agenii de supraveghere
europene: Autoritatea bancar european (European Banking Authority EBA), Autoritatea european a
pieelor i titlurilor de valoare (European Securities and Markets Authority ESMA) i Autoritatea
european a asigurrilor i pensiilor ocupaionale (European Insurance and Occupational Pensions
Authority EIOPA) [1].
Pe lng dezvoltarea structurii instituionale de reglementare i supraveghere la nivelul UE, chiar
nainte de declanarea crizei, au fost instituite diferite mecanisme de cooperare n materie de stabilitate
45
financiar n mai multe ri europene. Comitetele de stabilitate financiar au fost create n scopul de a
facilita cooperarea n materie de stabilitate financiar ntre bncile centrale, ageniile naionale de
supraveghere i guvernele naionale (Tabelul 1).
Tabelul 1. Comitete de stabilitate financiar
Nr.
ar
Data
nfiinrii
2006
Componen
Denumire
Comitetul de stabilitate financiar
1.
Spania
2.
Romnia
2007
3.
Italia
2008
Comitetul de garantare a
stabilitii financiare
4.
Ungaria
2010
5.
Moldova
2010
Comitet Naional
financiar
6.
Frana
2011
7.
Anglia
2011
Comitetul de politici
financiare
de
stabilitate
- Banca central
- Ageniile de supraveghere financiar
- Ministerul economiei i finanelor
- Banca central
- Ageniile de supraveghere financiar
- Ministerul de finane
- Banca central
- Ageniile de supraveghere financiar
- Trezoreria public
- Ministerul de finane
- Banca central
-Autoritatea de supraveghere financiar din Ungaria
- Guvernul Republicii Moldova
- Banca central
- Comisia economie, buget i finane a Parlamentului
Republicii Moldova
-Comisia Naional a Pieei Financiare
- Fondul de garantare a depozitelor
- Banca central
- Trezoreria public
- Ageniile de supraveghere financiar
- Ministerul economiei
- Banca central
- Autoritatea serviciilor financiare
46
favorizat de lipsa coordonrii politicilor monetare i fiscale. De aceea, o problem mult mai realist este
legat de contribuia dezechilibrului fiscal i bugetar la propagarea instabilitii financiare [1].
Paii cei mai importani care s-au fcut pn n prezent se refer la regndirea cadrului de
reglementare i supraveghere a sistemului financiar prin pachetul de reform Basel III i lrgirea cadrului
instituional existent prin crearea de organisme cu responsabiliti privind politicile macroprudeniale n
UE. Pachetul de reform a standardelor globale privind nivelul capitalului i al lichiditii pentru
instituiile financiare Basel III are dou dimensiuni importante: i) pilonul microprudenial, care nu este
nou, i care se dorete ns a trata mai profund riscurile individuale ale bncilor i ii) un pilon nou,
macroprudenial, care i propune s adreseze problema riscurilor holistic, la nivelul ntregului sistem
bancar. Pe lng creterea nivelului minim de capital, noutatea msurilor propuse se refer la: i)
impunerea unor rezerve anticiclice de capital pe care bncile ar trebui s le constituie suplimentar n
funcie de fazele ciclului economic sau ii) limitarea ndatorrii excesive pentru acestea prin introducerea
unui efect de prghie maxim. O atenie sporit este acordat instituiilor financiare de importan
sistemic, care desfoar activiti transfrontaliere, propunerile principale care le vizeaz pe acestea
referindu-se la cerine de capital i de lichiditate suplimentare fa de celelalte instituii care nu prezint
riscuri sistemice, precum i planuri de avarie n caz de disfuncionaliti n aa fel nct s se evite
utilizarea fondurilor publice pentru soluionarea problemelor [2].
Actualmente, guvernele sunt lipsite de o teorie a funcionrii economiei capitaliste care ar asigura o
stabilitate economic, care ar enumera aciunile guvernamentale ce se cer n perioadele de crize
financiare. Printre funciile statului n economia capitalist pot fi incluse: asigurarea legimitii
contractelor financiare; asigurarea drepturilor omului la proprietatea privat; asigurarea accesului fiecrui
subiect economic la piaa financiar; crearea condiiilor pentru funcionarea unei piee financiare perfecte.
Sistemul capitalist tradiional se confrunt cu un ir de probleme, inclusiv subiecii economici activeaz
ntr-un mediu de incertitudini, din lipsa ncrederii. Criza financiar din anii 2008-2010 a confirmat c
sectorul financiar din economia mondial joac un rol determinat n evoluia activitilor economice.
Studierea pieei financiare, a mecanismelor de funcionare s-a transformat ntr-o problem de prima
imorttan. Studiul pieei financiare trebuie s conin cauzele i consecinele creterilor, prbuirilor
economice, nivelul de stabilitate economic realizat prin politici monetare.
Concluzii:
Cooperarea ntre autoriti n materie de stabilitate financiar a fost mbuntit, ns, cu toate
acestea, este dificil s afirmm c aceste cadre sunt eficiente i pot garanta numai prin simpla lor existen
stabilitatea sistemului financiar naional. Ele pot avea o contribuie important n termeni de stabilitate,
dar este mult mai util ca stabilitatea financiar s fie considerat un obiectiv comun al autoritilor, n
scopul de a intensifica eforturile n aceast direcie. n plus, n acest caz, nu mai vorbim doar despre o
strategie de cooperare, vorbim despre un cadru de coordonare a aciunilor. Deci, cadrul instituional a fost
recent mbuntit, dar este necesar nu doar o cooperare, ci o coordonare a aciunilor ale instituiilor
financiare i guvernelor naionale, n scopul asigurrii stabilitii sistemului financiar.
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Albulescu Caudiu Stabilitatea financiar, politica monetar i coordonarea bugetar n UEM.
Bucureti: ASE, Economie teoretic i aplicat, 2012, Vol. XIX, No. 8(573), pp. 77-88.
Chiriacescu Bogdan Politica macroprudenial i stabilitatea financiar. Bucureti: ASE,
Economie teoretic i aplicat, 2013, Vol. XX, No. 2(579), pp. 57-64
Minsky H.P. The Financial Instability Hypothesis, Levy Economics Institute, Working Paper,
No. 74, may 1992.
Reinhart, C., Rogoff, K. (2008). The Aftermath of Financial Crises, December,
http://www.economics.harvard.edu/files/faculty/51_Aftermath.pdf
Speianu V. Problema stabilitii financiare. Chiinu: IEFS, Revist teoretico-tiinific Economie
i Sociologie, nr. 3 din octombrie 2011. p.156-161.
47
Obiectivul principal al oricrei entiti economice fiind realizarea maximizarea valorii sale globale
presupune desfurarea unei activiti profitabile prin care s se asigure, o rentabilitate satisfctoare, att
pe termen lung, ct i pe termen scurt. Asigurarea rentabilitii se refer la:
urmrirea unei politici de ndatorare eficiente care s ofere avantaje att creditorilor, ct i
acionarilor, dar mai ales s se evite falimentul;
stabilirea unei structuri optime a activelor (mai cu seam a celor curente) cu scopul
neadmiterii suprafinanrii activelor mai puin necesare activitii;
meninerea unui nivel suficient de lichiditi ce ar permite stingerea datoriilor scadente etc.
Odat implementate, aceste deziderate vor garanta stabilitatea financiar a entitii economice.
Cu toate acestea, controlul permanent asupra eficienei implementrii politicilor de finanare trebuie
efectuat. Acest control poate fi realizat att de ctre personalul intern al entitii economice: conductori,
manageri, analiti, salariai cu scopul urmririi modului de derulare a activitii entitii n care lucreaz;
ct i de ctre furnizorii de capital care sunt interesai de cum se gestioneaz i de direciile n care se
folosesc banii care sunt pui de ctre ei la dispoziia entitilor economice. Aceast analiz a
performanelor financiare poate fi efectuat i de ctre furnizorii actuali i/sau poteniali de materii prime
cu scopul de a-i putea ei nii planifica activitatea privind realizarea produciei/mrfurilor/serviciilor.
n acest sens, adesea se apeleaz la rapoartele financiare, care indic n valori absolute rezultatele
obinute de ctre entitile economice la finele perioadei de gestiune.
ns, valorile absolute din rapoartele financiare au, deseori, o relevan redus prin ele nsele. Spre
exemplu, mrimea profitului la finele anului de gestiune indic o valoarea pozitiv, ceea ce nu n mod
sigur vorbete despre stabilitatea financiar i rentabilitatea activitii desfurate. De aceea, adevrata
informaie, referitoare la starea de performan a entitii economice la un moment dat, dar i n viitor,
poate fi preluat folosind indicatorii financiari, prin compararea a dou mrimi aferente diferitor perioade
de gestiune, sau a dou ntreprinderi din aceeai ramur de activitate.
nc o dat se ajunge la concluzia c imaginea veridic prin eficiena activitii se poate obine doar
prin calculul ratelor de rentabilitate, nu prin simpla citire a Raportului financiar.
Rentabilitatea este definit rezumativ ca fiind capacitatea ntreprinderii de a obine, de a genera
profit, necesar att dezvoltrii entitii economice, ct i remunerrii capitalurilor. Rentabilitatea se
determin ca raportul dintre efectele economice i financiare obinute de ntreprindere i eforturile depuse
pentru obinerea acestora. Efectele economice i financiare se refer la profit, care, ca indicator absolut al
rentabilitii, constituie premis dar totodat i consecin a unei afaceri. Ca premis, se are n vedere
faptul c iniierea unei afaceri implic o anumit investiie, iar consecina o constituie rezultatul ateptat
de investitor. Cu ct acest rezultat este mai mare, cu att se formeaz noi surse disponibile pentru alte
investiii.
48
n practica economic, rentabilitatea poate cpta diferite forme, dup cum se schimb prile
componente ale formulei de baz. n calitate de efect economic i financiar, la calculul rentabilitii, se
utilizeaz profitul (brut, pn la impozitare, net), dividendele, etc., iar n calitate de efort costul
vnzrilor, activele totale, capitalul propriu, etc. E de menionat faptul c pentru una i aceeai rat de
rentabilitate, n literatura de specialitate pot fi luai n calcul diferii factori de influen, totul depinde de
scopul pentru care se efectueaz analiza.
n literatura de specialitate, indicatorii rentabilitii sunt grupai n trei categorii:
- indicatori ai rentabilitii produciei;
- indicatori ai rentabilitii pe produs;
- indicatori ai rentabilitii veniturilor;
- indicatori ai rentabilitii economice;
- indicatori ai rentabilitii financiare [1, p. 66].
n calculul i analiza acestor indicatori ai rentabilitii sunt cointeresai diveri utilizatori ai
Rapoartelor financiare, dar mai cu seam - managerii ntreprinderii n cadrul elaborrii Planului de
afaceri. Aprecierea indicatorilor de rentabilitatea ofer posibilitatea de a primi rspunsuri la urmtoarele
ntrebri:
- Ct profit ctig ntreprinderea la un venituri din vnzri?
- Care este nivelul rentabilitii pe produs?
- Ce profit obine ntreprinderea la un leu active cu destinaie de producie?
- Care sunt cauzele principale care au cauzat devierea nivelului rentabilitii?
- Care sunt factorii de influen asupra rentabilitii?
- Care sunt rezervele de majorare a nivelului rentabilitii?
- Ce msuri ar putea fi ntreprinse n scopul nlturrii neajunsurilor i mbuntirii situaiei pe
viitor.
Studierea acestor aspecte ofer utilizatorilor Rapoartelor financiare informaia necesar pentru
aprecierea eficienei diferitor laturi ale activitii entitii economice, luarea deciziilor manageriale
privind raionalitatea atragerii surselor mprumutate, formarea preurilor, etc.
Sursele principale de informaie utilizate pentru calculul i aprecierea ratelor de rentabilitate sunt:
- Raportul financiar;
- Planul de afaceri;
- Raportul statistic nr. 1-p Producie;
- Raportul statistic nr. 5-c Consumurile i cheltuielile ntreprinderii;
- Alte surse de informaie.
Cele mai importante rate de rentabilitate rmn a fi ultimele trei din cele sus-menionate:
comercial (a veniturilor), economic (a activelor) i financiar (a capitalului propriu), anume din acest
motiv, n cadrul analizei exprese calculele se reduc doar la aceste trei rate.
Rentabilitatea capitalului propriu exprim legtura care exist ntre rezultatul financiar i capitalul
propriu i reflect eficiena utilizrii surselor proprii de finanare.
Obiectivul urmrit de utilizatorii Rapoartelor financiare, analiznd rentabilitatea financiar, este s
obin rspunsuri la urmtoarele ntrebri:
- Este satisfctor nivelul rentabilitii, pentru a investi fr risc n capitalul propriu al entitii
economice respective?
- Care sunt factorii care determin mrimea i evoluia capitalului propriu?
- Ce msuri pot fi ntreprinse pentru majorarea nivelului rentabilitii?
Unu alt indicator, la fel de important pentru aprecierea nivelului de rentabilitate, este indicatorul ce
reflect eficiena utilizrii activelor (numit i rentabilitatea economic), care determin nivelul profitului
obinut la un leu mijloace investite n circuitul economic (indiferent de sursa de finanare a acestora
proprie sau strin). n cazul n care ntreprinderea obine pierderi, nivelul acestui indicator va fi negativ
i va reflecta nivelul pierderilor obinute la fiecare leu al activelor ntreprinderilor.
Aprecierea rentabilitii comerciale are o importan deosebit att pentru managerii entitii ct i
pentru fondatori, deoarece permite determinarea:
- nivelului i evoluiei rentabilitii veniturilor pe parcursul mai multor perioade de activitate a
entitii economice;
- eficienei cu care au fost promovate deciziile managementului financiar n obinerea profitului
la un leu venituri din vnzri;
- factorilor care au contribuit la devierea rentabilitii veniturilor din vnzri fa de nivelul
anilor precedeni i/sau cel prevzut n Planul de afaceri;
49
- msurilor ce trebuie ntreprinse pentru majorarea nivelului rentabilitii veniturilor din vnzri.
n figura de mai jos se indic interdependena dintre aceste trei rate de rentabilitate cu prezentarea
totodat a formulelor de calcul i cu elucidarea factorilor de influen, factori asupra crora, n ultima
instan se influeneaz cu scopul eficientizrii activitii:
venituri
PPI
RC
PPI
Vv
raportat la:
minus:
cheltuieli
costul vnzrilor
compuse din:
cheltuieli comerciale
cheltuieli generale
i administrative
alte cheltuieli operaionale
cheltuieli ale activitii
neoperaionale
Vv
pre
RE
PPI
TA
depinde de:
cantitate
raportat la:
sortiment
Vv
RF
PPI
CPr
RRTA
nmulit cu:
Vv
TA
raportat la:
compuse din:
ATL
active nemateriale
active materiale
active financiare
alte active pe termen lung
TA
AC
RACPr
co
m
stocuri de mrfuri i
materiale
pu
se
din
:
TA
CPr
50
aceast majorare va reflecta majorarea profitului obinut la fiecare leu de active sau surse proprii investite
n activitate.
n concluzie, se poate meniona c printre msurile ce ar putea fi ntreprinse de ctre o entitate
economic n vederea majorrii ratelor de rentabilitate se enumr:
- pstrarea structurii optime a patrimoniului de activ;
- meninerea nivelului pozitiv al fondului de rulment;
- pstrarea relaiilor de inegalitate dintre grupele de active i cele de pasive obinute prin clasarea
lor n cadrul analizei lichiditii Bilanului contabil;
- asigurarea obinerii maximului de venituri cu minimum de cheltuieli;
- diminuarea cheltuielor care nu sunt strict necesare activitii etc.
Bibliografie:
1.
Blnu V. Diagnosticul i estimarea rentabilitii economice i financiare n contextul
restructurrii activitii de producie. n: Contabilitate i audit, nr. 7 din 1998. p. 66-71.
2.
http://www.analizyontime.pl.
, , ULIM
Abstract: Banking is one of the most risky activities, but it is central part of any economy, it connects all the elements of
the financial system of the country and the world. Stability of the banking sector ensures smooth functioning and development of
the country's economy. That is why the government pays special attention to the stability and development of the banking sector.
The international financial community is paying great attention to this problem. The result of their work is the signing and
implementation of the requirements of Basel I, II, III.
.
. , ,
,
.
, 1974
.
,
[3].
,
I, II, III (. 1).
1.
07/ 1988
12/ 1992
12/ 1997
I
I
06/ 2004
II
II
07/ 2009
06/ 2006
II
12/ 2009
12/ 2007
II
11/ 2010
51
III
III
III
12/ 2011
01/ 2013
01/ 2019
III
III
: [3]
I (Basel Capital Accord) 1988
,
.
100 , , ,
G-10 (, , , , , ,
, , , ). 1992
,
, ,
.
I
.
, [1]:
=
* 100%
,
I,
8%.
, ,
I,
12%, 30 2012 16%.
,
, ,
.
2013 24,3-24,4% [4].
:
1) ,
2) , .
(), ,
:
I : , , ,
;
II : ,
, ;
II I
.
,
, ,
(. 2).
52
2. [1]
.\
1
2
3
4
5
6
7
8
30.09.2002
30.06.2004
30.06.2005
31.12.2005
20.06.2008
31.12.2010
31.12.2011
31.12.2012
(. )
32
40
45
50
100
100
150
200
I
I
I
I
I
I
I
. ,
4 , :
0%, 20%, 50% 100%.
0 (, ,
..). 100 , ,
.
I ,
.. , . ,
.
,
,
II 2004 .
II 3 [2]:
1) ,
2) ,
3) .
8%. , (
,
) (
).
, .
,
(Fitch Ratings, Moody's, Standard & Poor's, Morningstar).
:
;
;
/ ;
;
;
.
2 . ,
, (. 3, 4) [2].
3. . [2]
+ - -
+ -
+ - -
20%
50%
100%
100%
150%
100%
53
4. . [2]
(
3 )
20%
+ - -
+ - -
50%
+ 50%
100%
150%
50%
20%
20%
20%
50%
150%
20%
, (4
), ,
,
..
,
. ,
, ,
,
, , ..
III ,
, 2008
.
:
;
.
, ,
, , ,
.
,
, ,
.
III 2013 .
(. 1).
, , ,
.
I II, III,
, ,
.
1.
2.
3.
4.
:
, 269 17.10.2001. : Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2001, 130/310, .
:
: . :
, 2004 .
19152013, 77-47116 28 2011 .
, [online] ,
(MD), 2013. : http://www.bnm.md/files/index_23400.pdf
54
, , ULIM
Rsum: Le sujet de larticle: Les actifs bancaires et leur rle dans lactivit des banques. Les actifs dune banque
commerciale, cest le placement des fonds propres et ceux de tiers dans le but de la perception du revenu, du maintien de
liquidit et dapprovisionnement du fonctionnement de la banque. Cet article lucide lessence conomique des actifs bancaires,
leurs types et le rle de lactivit des banques commerciales. On a effectu une analyse des actifs (base sur le systme bancaire
de la Moldova).
, ,
.
,
.
, , ,
, . .
, , , :
, ,
.
, (
31.12.2012 .):
I - 3,5 . : Moldova Agroindbank, Victoriabank, Moldindconbank, Banca de
Economii, Eximbank - Gruppo Veneto Banca.
II - 1- . 3,5 . : BC Romn Chiinu, Enargbank, Banca Social, Banca de
Finane i Comer, Mobiasbanc - Groupe Societe Generale , ProCredit Bank, "Unibank".
III - 1 . : "COMERBANK", "EuroCreditBank".
2012 22,21%
58304, . , 2008 . 49,24% (. . 1).
(. )
80000
60000
40000
20000
0
-
2008
2009
2010
2011
2012
39067
39936,4
42269,5
47707,9
58304,4
16
15
15
15
14
(%)
2,22
5,84
22,21
22
(%)
. 1. [1;2;3;4;5]
01.01.2012
(). 2011
(). ,
, ,
.
,
:
;
;
;
.
55
, ,
:
, ;
,
;
;
;
, , ;
.
: ,
,
, ,
,
2012 . 0 , . .
- .
, ,
.
.
,
. , ,
.
.
, - ,
, ,
.
. , ,
. :
,
4,17% 5,46%. 24% (. . 2).
(. )
3000
2000
(%)
1000
(%)
0
-1000
(%)
(%)
2008
2009
2010
2011
2012
1872,5
2179,3
1994,3
1990,9
2470,9
4,8
5,46
4,72
4,17
4,2
16,4
-8,49
-0,17
24,1
. 2 [1;2;3;4;5]
, ,
, ,
.
. ,
50,08% 62,3%.
31% 31.12.2012 . 36341,79
(. . 3).
,
. ,
.
,
56
.
(. )
40000
30000
20000
(%)
10000
0
-10000
2008
23524,2
(%)
(%)
2009
2010
2011
20264,21 23318,18
2012
(%)
27747,59 36341,79
60,2
50,8
55,17
58,16
62,3
-13,9
15,1
19
31
. 3 [1;2;3;4;5]
. , ,
.
()
,
.
, ().
.
, 5,8 % 15,7%
. , 31.12.2012
3404,8 . 31.12.2011 47% (. . 4),
, , -
.
(. )
8000
6000
4000
(%)
2000
0
-2000
2008
2009
2010
2011
2012
2462,01
6651,14
6651,14
6416,94
3404,8
(%)
6,3
15,2
15,7
13,45
5,84
145,8
9,9
-3,5
-47%
(%)
(%)
. 4. [1;2;3;4;5]
, .. ,
.
:
) ;
) .
.
31.12.2012 . 110,3 .
0,19% . \
- ,
,
. : , ,
57
1500
1000
(%)
500
(%)
0
-500
(%)
(%)
2008
2009
2010
2011
2012
1514,5
1603,2
1623,2
1613,6
1585
3,9
3,8
4,17
2,7
5,9
1,2
-0,59
-1,8
. 5. [1;2;3;4;5].
, , ,
, ,
,
.
, :
( ).
, 31.12.2012 . 68,14 % , 2011 .
- 71,61%.
. , ,
.
, . ,
:
1) , ,
( , , - );
2) : , ;
3) , ,
( 30 ;
, ;
);
4) (, ; ,
, ;
; ); .
5) ( ; ;
; ;
30 ;
; ,
; ).
.
,
, .
:
;
;
;
;
, ;
.
58
( )
, (
).
,
.
( ) .
: ,
( ).
, ,
.
1.
2.
3.
4.
5.
:
31.12.2008.
http://bnm.md/ru/bank_system_capital/2008 (. 10.03.2013 .).
31.12.2009.
http://bnm.md/ru/bank_system_capital/2009 (. 10.03.2013 .).
31.12.2010.
http://bnm.md/ru/bank_system_capital/2010 (. 10.03.2013 .).
31.12.2011.
http://bnm.md/ru/bank_system_capital/2011 (. 10.03.2013 .).
31.12.2012.
http://bnm.md/ru/bank_system_capital/2012 (. 10.03.2013 .).
n acest articol ne-am propus s efectum o evaluare general a schemei de garantare a depozitelor
n sistemul bancar autohton n scopul identificrii deficienelor existente n cadrul acestuia.n ntreaga
lume nu exist sisteme de garantare a depozitelor perfecte, n prezent n scopul mbunirii eficienei
activitii acestora, de ctre organizaiile internaionale se efectueaz cercetrii, studii care prin rezultatele
obinute contribuie la nlturarea neajunsurilor sistemelor de garantare a depozitelor bancare.
Reeind din importana pe care o dein Fondurile de garantare a depozitelor n sistemele bancare
contemporane, este foarte important ca acestea s funcioneze ntr-un cadru juridic i instituional bine
pus la punct. Trebuie de menionat c nsei elementele structurale ale Fondului de garantare a depozitelor
trebuie s fie adecvate mediului n care acesta i desfoar activitatea.
Baza legislativ care reglementeaz activitatea Fondului de garantare i anume, Legea privind
garantarea depozitelor persoanelor fizice n sistemul bancar nr.575-XV din 26.12.2003, trebuie n mod
obligatoriu s cuprind ntreaga activitate desfurat de aceast instituie.
n scopul ndeplinirii obiectivelor, Fondul de garantare a depozitelor trebuie s menin relaii de
colaborare foarte strnse cu autoritatea monetar din ara unde i desoar activitatea.
Banca Naional a Moldovei colaboreaz n acest sens cu Fondul de garantare a depozitelor, fiind
obligat s informeze Fondul de garantare despre situaiile problematice a bncilor, i despre
probabilitatea rezonabil de retragere a licenei i respectiv iniierea procesului de lichidare silit a unei
bnci. La fel bncile membre ale Fondului vor prezenta acestuia periodic sau la cerere, rapoarte,
59
documente, i informaii privind suma, tipul, categoria depozitelor garantate i suma total a acestora,
precum i alte informaii solicitate de Fond.
n comparaie cu alte ri cadrul instituional al Republicii Moldova este ct se poate de simplu, dar
conform opiniei specialitilor din domeniu acesta este suficient ntruct este n stare s supravegheze
numrul mic de 14 instituii bancare.
n general schema de garantare a depozitelor din Republica Moldova a fost creat n urma analizei
altor scheme de garantare a depozitelor din alte state ca de exemplu SUA, schemele creia au demonstrat
un succes n meninerea ncrederii deponenilor i a stabilitii finaciare.
Reeind din concluziile efectuate asupra sistemelor de garantare a depozitelor bancare
internaionale, conform crora n prezent nu exist sisteme de garantare a depozitelor bancare ideale,
fiecare dintre acestea au punctele sale tari i slabe.
n acest caz, sistemului autohton de garantare a depozitelor bancare nu prezint excepie. Acesta are
punctele sale tari n comparaie cu alte ri mai dezvoltate i cu sisteme de garantare create cu mult timp
nainte de sistemul din Republica Moldova, dar la fel sunt prezente i unele lacune de ordin legislativ,
tehnic.
n urma efecturii analizei asupra pieei depozitelor observm c din totalul depozitelor din
sistemul bancar, depozitele persoanelor juridice ocup ponderea cea mai mare. Fondul de garantare a
depozitelor autohton nu garanteaz depozitele persoanelor juridice. De aici rezult c practic volumul cel
mai nsemnat de depozite nu snt garantate de Fond, de aici tragem concluzia c obiectivul primordial
pentru care a fost creat aceast instituie nu este atins. Cauza fiind lipsa resurselor financiare. Activitatea
de formare a resurselor financiare ale Fondului, are la baz principiul impunerii bncilor membre,
contribuii mici care s nu afecteze situaia financiar a acestora. Din aceast cauz mijloacele financiare
achitate de bnci Fondului sunt foarte mici.
n practica internaional cel mai mare neajuns al sistemelor de garantare a depozitelor in de
contribuiile pltite de bnci Fondului. Contribuiile instituiilor de credit la sistemele de garantare a
depozitelor trebuie calculate ns conform profilurilor lor de risc. Att n Republica Moldova ct i n
unele ri contribuiile cuprind elemente fr legtur cu riscul i elemente calculate n funcie de risc.
Aceast, constituie la fel un neajuns al sistemului autohton de garantare a depozitelor.
Majoritatea specialitilor sunt de prerea c pentru calcularea contribuiilor n funcie de risc trebuie
calculai o serie de indicatori care ne vor oferi informaii despre starea financiar a bncii, n acest scop
sunt calculai urmtorii indicatori principali:
- adecvarea capitalului;
- calitatea activelor;
- rentabilitate;
- lichiditate.
Obiectivul ratelor variabile ajustate n funcie de risc, este de a solicita bncilor cu un profil mai
ridicat de risc s plteasc mai mult pentru garania oferit de Fondul de garantare, astfel contribuiile
variabile penalizeaz mrginal bncile atunci cnd se implic n activiti cu grad mai ridicat de risc i
astfel ofer stimulente acestora s exercite o mai mare disciplin cnd iau n considerare mprumuturi
pentru investiii riscante.n Moldova ratele pltite de bncile comerciale sunt fixe, deoarece un sistem de
contribuii variabile nu este uor de implementat i administrat.
Cele mai bune practici propun sistemelor de garantare a depozitelor bancare s menin relaii de
colaborare cu alte sisteme de garantare din alte ri n scopul efecturii schimbului de informaii i
experien. Aceasta ar permite sistemului autohton de garantare a depozitelor bancare s efectuieze o
comparaie cu sistemele externe de garantare n scopul identificrii neajunsurilor, i respectiv nlturrii
acestora prin copierea unor elemente ale sistemelor de garantare, i adaptarea acestora mediului
autohton.
n acest scop, este necesar ca ntre sistemul de garantare autohton, i cele cu care se va efectua
schimbul de informaie, s se semneze acorduri cu privire la securizarea informaiilor i neutilizarea
acestora n alte scopuri.
De asemenea, un alt neajuns al sistemei de garantare a depozitelor este mrimea absolut garantat a
depozitelor unui deponent ntr-o banc, plafonul de garantare fiind foarte mic. n cazul indisponibilitii
depozitelor bancare, Fondul de garantare a depozitelor n sistemul bancar garanteaz suma de 6 000 lei
[1]. Aceasta reprezint o sum foarte mic pentu deponenii persoane fizice care doresc s depun n
banc un depozit n sum mai mare.
60
ara
Belorusia
Rusia
Ucraina
Moldova
Romnia
Suma pltit
100%
25.455
18.750
485
128.249
Plata dobnzei
Nu
Da
Da
Da
Da
61
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Bibliografie:
Legea cu privire la garantarea depozitelor persoanelor fizice n sistemul bancar, nr.575-XV din
26.12.2003. n: Monitorul Oficial Nr. 30-34/169 din 26.12.2011.
Regulamentul cu privire la modul de calculare i plat de ctre bnci a vrsmintelor i
contribuiilor ctre Fondul de Garantare a Gepozitelor n Sistemul Bancar, nr.37/38 din 11.03.2011.
n: Monitorul Oficial Nr.156-162/317 din 05.10.2007.
Regulamentul cu privire la plata depozitelor garantate de ctre Fondul de Garantare a Depozitelor
n Sistemul Bancar, nr.119/1 din 25.02.2011.n: Monitorul Oficial, Nr.39 din 15.03.2011.
Directiva 94/19/EC a Parlamentului i Consiliului European din 30 mai 1994 privind schemele de
garantare a depozitelor.
Propunere de Directiv UE a Parlamentului European i a Consiliului privind sistemele de
garantare a depozitelor [reformare].Bruxelles, 07.12.2010.
Oboroc, Iurie. Adaptarea sistemului de garantare a depozitelor bancare din R.M. la cerinele U.E.
Conferina Internaional Racordarea sistemului financiar la exigenelor integrrii europene.
Chiinu, 1-2 aprilie. 2004, 153-155 p.
Raport anual al Fondului de garantare a depozitelor n sistemul bancar 2011.
n Republica Moldova, definiia mijloacelor fixe este redat de Standardul Naional de Contabilitate
16 Contabilitatea activelor materiale pe termen lung. Potrivit acestuia, mijloacele fixe reprezint active
materiale (mijloace de munc), al cror pre unitar depete plafonul stabilit de legislaie i care sunt
prevzute pentru utilizare pe o durat mai mare de un an n activitile de producere, comerciale i de alt
natur, pentru executarea lucrrilor, prestarea serviciilor sau care sunt destinate nchirierii sau altor
scopuri administrative [3].
Iar plafonul mijloacelor fixe este stabilit de codul Fiscal al Republicii Moldova, i constituie,
ncepnd cu 01.01.2012 6000 lei [1].
Componena mijloacelor fixe este prevzut de Catalogul mijloacelor fixe i activelor nemateriale,
i presupune clasificarea acestora n 10 grupe n funcie de forma ce o mbrac i direcia de utilizare.
Potrivit legislaiei romneti, mijloacele fixe sunt active deinute de o entitate n scopul de a fi
utilizate n producia de bunuri sau prestaia de servicii i au o perioad de utilizare mai mare de un an i o
valoare mai mare de 1800 lei [5], echivalentul a 6480 lei, la cursul BNM din 01.04.2013).
Mijloacele fixe cuprinse n catalogul de clasificare al acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului
Romniei, sunt grupate n general n grupe, subgrupe, clase i subclase, iar pentru unele i n familii [4].
Astfel mijloacele fixe amortizabile au fost clasificate n trei grupe principale i anume:
Grupa 1. Construcii
Grupa 2. Instalaii tehnice, mijloace de transport, animale i plantaii
Grupa 3. Mobilier, aparatur birotic, sisteme de protecie a valorilor umane li materiale i alte
active corporale
n Federaia Rus, gruparea mijloacelor fixe este prevzut de Hotrrea Guvernului Federaiei
Ruse privind clasificarea mijloacelor fixe, n categoria acestora incluzndu-se activele care ntrunesc
simultan urmtoarele condiii :
sunt utilizate n activitatea de producie, executare de lucrri sau prestare de servicii, sau n
scopurile administrative ale ntreprinderii;
durata de utilizare este mai mare de un an;
ntreprinderea nu prevede vnzarea ulterioar a acestor bunuri;
au capacitatea de a genera beneficii economice [6].
62
Potrivit prevederilor prezentei hotrri, mijloacele fixe sunt grupate n 10 grupe n funcie de durata
de utilizare a acestora.
Codul Fiscal al Federaiei Ruse stabilete c mijloace fixe sunt bunurile a cror valoare de intrare
este mai mare de 40000 ruble [7] (echivalentul a 16000 lei, la cursul BNM din 01.04.2013).
Legislaia din Ucraina, prevede c mijloacele fixe sunt acele bunuri care:
- se utilizeaz n activitatea economico financiar a entitii economice;
- au valoarea unitar de intrare mai mare de 2500 grivni (echivalentul a 3825 lei, la cursul BNM
din 01.04.2013);
- urmeaz s fie utilizate n activitatea entitii economice mai mult de un an [8].
Potrivit Legii Ucrainei Cu privire la impozitul pe profit de la 1 ianuarie 2003, n scopul calculrii
uzurii mijloacelor fixe, acestea din urm se mpart n 16 grupe.
Concepte generale privind uzura mijloacelor fixe
Potrivit Standardului Naional de Contabilitate 16 Contabilitatea activelor materiale pe termen
lung, durata de funcionare util probabil a unui obiect sau a unei grupe de active omogene este
determinat de ntreprindere n mod independent la momentul punerii acestuia n funciune. Durata de
funcionare util este determinat de urmtorii factori:
experiena de lucru cu un asemenea activ;
starea reala a obiectului (este nou sau parial utilizat)
necesitatea de a fi supus reparaiei capitale sau nu;
tendinele moderne n domeniul fabricrii produselor la care particip obiectul pus n funciune;
condiiile climaterice;
condiiile de pstrare;
condiiile utilizrii activului n procesul de producie (condiii nocive, reacii chimice etc.).
Factorii sus-numii determin uzura fizica i moral a obiectului.
Durata fizic de serviciu este perioada calculat pentru uzura fizic a activului, inclusiv perioada
pn devine inutilizabil. Aceasta depinde de uzura fizic propriu-zis, determinat de intensitatea
(numrul de schimburi), de utilizarea activului.
Uzura moral a activelor are loc odat cu schimbarea tehnologiei produciei sau perfecionarea
acesteia, modificarea cererii pieei la produsele fabricate, serviciile prestate, precum i n urma
restriciilor juridice (termenele finale ale aciunii contractului de nchiriere, brevetelor).
Aceste tipuri de uzura nu influeneaz n aceeai msur asupra tuturor obiectelor de mijloace fixe.
De exemplu pentru cldiri, construcii speciale, instrumente, unele maini i utilaje, durata de funcionare
util este determinat de uzura fizic, n timp ce utilajele scumpe, unice n care se nscriu cele electronice
i electrotehnice, ntr-o msur mai mare este determinat de uzura moral, astfel durata de funcionare
util (DFU) reprezint perioada n decursul creia obiectul poate fi util ntreprinderii. Dac mijlocul fix
nu a depit DFU, dar a devenit inutil, adic nu mai aduce un avantaj economic, durata de funcionare a
acestuia se consider expirat i obiectul trebuie s fie casat.
Uzura mijloacelor fixe reprezint repartizarea sistematica a valorii uzurabile a mijloacelor fixe pe
perioade de gestiune n decursul DFU.
Uzura obiectelor de mijloace fixe se calculeaz att n scopuri contabile, ct i n scopuri fiscale.
Calculul uzurii n scopuri contabile (Republica Moldova, Romnia, Rusia, Ucraina)
]n Republica Moldova n scopuri contabile uzura se calculeaz i se contabilizeaz de ctre toate
ntreprinderile, indiferent de forma de proprietate pentru toate tipurile de mijloace fixe nregistrate n
bilan, aflate n exploatare, reparaie, rezerv, precum i n timpul efecturii i modernizrii acestora
Suma uzurii mijloacelor fixe se determin lunar pe fiecare obiect de inventar n modul urmtor:
1. se stabilete valoarea probabila rmas (VPR);
2. se calculeaz valoarea uzurabil prin diferena dintre valoarea de intrare i VPR;
3. se calculeaz suma uzurii pornind de la valoarea uzurabil i utilizarea metodei
corespunztoare.
Metoda concret de calculare a uzurii se stabilete n politica de contabilitate a ntreprinderii. La
ntreprindere se poate utiliza mai multe metode de calcul a uzurii, ns pentru obiectele omogene de
mijloace fixe se recomand s se utilizeze numai una din acestea. Calcularea uzurii mijloacelor fixe se
efectueaz ncepnd cu luna care urmeaz dup luna punerii n funciune a acestora i se termin din luna
care urmeaz dup luna scoaterii din funciune a mijloacelor fixe specificate sau la expirarea duratei de
funcionare util a acestora.
n conformitate cu prevederile S.N.C. 16 Contabilitatea activelor materiale pe termen lung n
Republica Moldova, uzura mijloacelor fixe poate fi calculat conform urmtoarelor metode:
63
1.
casrii liniare,
2.
n raport cu volumul produse fabricate (servicii prestate),
3.
degresiv cu rat descresctoare,
4.
soldului degresiv [3].
n continuare se vor examina toate aceste metode pentru a putea remarca particularitile fiecreia.
1. Metoda liniar. n conformitate cu aceast metod, valoarea uzurabil va fi repartizat uniform
pe parcursul duratei de funcionare util. Suma uzurii nu depinde de intensitatea utilizrii activului i se
determin ca raportul dintre valoarea uzurabil i numrul de ani al duratei de funcionare util. Norma
uzurii va fi egal cu raportul dintre 100 i numrul de ani al duratei de funcionare util.
Exemplu: ntreprinderea a procurat un aparat de imprimat (valoarea de intrare - 6500 lei, valoarea
probabil rmas 400 lei), care potrivit prevederilor Catalogului mijloacelor fixe i activelor
nemateriale are durata de funcionare util 5 ani, iar potrivit prevederilor Codului Fiscal corespunde
grupei de proprietate 5, norma de uzur pentru care constituie 30%. Graficul sumei uzurii anuale calculate
prin metoda liniar se prezint n figura de mai jos:
1500
1220
1220
1220
1220
2 an
3 an
4 an
1220
1000
500
0
1 an
5 an
1023,49
1432,90
1391,96
1330,55
921,15
1 an
Fig. 2. Uzura calculat n scopuri contabile, potrivit metodei n raport cu volumul unitilor produse
3. Metoda degresiv cu rata descresctoare (cumulativ). n baza acestei metode uzura este determinat prin
produsul unui coeficient i valoarea uzurabil. Acest coeficient se calculeaz prin raportul dintre numrul de ani al
duratei de funcionare util (n ordine descresctoare) i suma anilor de funcionare util (numrul cumulativ).
Graficul sumei uzurii anuale calculate prin metoda degresiv cu rata descresctoare se prezint n figura de mai jos:
3000
2000
1000
0
2033,33
1626,67
1220
813,33
406,67
1 an
2 an
3 an
4 an
5 an
Fig. 3. Uzura calculat n scopuri contabile, potrivit metodei degresive cu rata descresctoare
4. Metoda soldului degresiv. Conform acestei metode suma uzurii unor mijloace fixe se calculeaz n baza
normei de uzur prevzut de metoda liniar, majorat nu mai mult de 2 ori. n baza aceluiai exemplu de mai sus,
cunoatem ca norma de uzur s-a mrit de 1,5 ori: N=100/5*1.5=30%. n acest caz, graficul sumei uzurii anuale
calculate prin metoda soldului degresiv se prezint n figura de mai jos:
64
4000
2000
1950
1365
955,5
668,85
2 an
3 an
4 an
1160,65
0
1 an
5 an
Norma de uzur, %
5
8
12.5
20
30
DFU (ani)
>40
25-39
20-24
10-19
1-9
Conform alin.(5) art.26 din Codul fiscal, mrimea uzurii mijloacelor fixe ce urmeaz a fi dedus se
determin prin nmulirea bazei valorice a mijloacelor fixe, la finele perioadei de gestiune, ce se
raporteaz la o anumit categorie de proprietate, cu norma de uzur respectiv:
Uf
Bf Nu
100
(1)
65
prevzut de Codul Fiscal. Calculul uzurii mijloacelor fixe se face corespunztor normei de uzur pentru
grupul respectiv, reieind din durata de funcionare util.
Pentru aplicarea metodei de calcul a uzurii non-liniare este necesar de a aplica urmtoarele norme
de uzur, prevzute de Hotrrea Guvernului Federaiei Ruse din 01.01.2002 Nr. 1 privind Clasificarea
grupurilor mijloacelor fixe uzurabile, care sunt diferite de cele aplicate n RM [6]:
Tabelul 2. Normele de uzur n funcie de categoria mijloacelor fixe [Elaborat de autori n baza
Codului fiscal al Federaiei Ruse]
Norma de uzur, %
1-2
2-3
3-5
5-7
7-10
10-15
15-20
20-25
25-30
>30
Categoria de proprietate
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DFU (ani)
14.3
8.8
5.6
3.8
2.7
1.8
1.3
1.0
0.8
0.7
Se observ c n cazul clasificrii mijloacelor fixe n Federaia Rus, acestea sunt divizate ntr-un
numr mai mare de grupe i respectiv normele de uzur fiind mai multiple raportndu-se mai exact la
categoria de proprietate respectiv dect n Republica Moldova. Dac n Federaia Rus pentru fiecare
grup de mijloace fixe, durata de funcionare variaz de la 1-5 ani, atunci n Republica Moldova aceasta
variaz de la 4- 14 ani, intervalul fiind destul de mare i ca rezultat nesemnificativ.
Practica Ucrainei arat c conform Codului Fiscal a Ucrainei exist 5 metode de calcul a uzurii n
scopuri fiscale, 4 dintre acestea corespund cu metodele de calcul a uzurii n scopuri contabile cunoscute n
RM, fiind reglementate de SNC16 i o metod diferit numit metoda reducerii valorii uzurabile [8].
Conform prevederilor Codului Fiscal a Ucrainei, metoda accelerat (soldul degresiv) se utilizeaz
atunci cnd se calculeaz uzura doar pentru mijloacele fixe ce corespund grupei a 4 (maini i utilaje) i a
5 (mijloace de transport). Potrivit Codului Fiscal al Ucrainei, durata de funcionare util a mijlocului fix
este determinat de contribuabil n mod independent de la data punerii n exploatare, cu condiia c
aceast durat nu trebuie sa fie mai mic dect durata de funcionare util minim admis.
Tabelul 3. Clasificarea mijloacelor fixe conform duratei de funcionare util minim admis
[Elaborat de autori n baza Codului Fiscal al Ucrainei]
Grupa
DFU minim admis( ani)
1
-
2
15
3
20
4
5
5
5
6
4
7
6
8
10
9
12
10
-
11
-
12
5
13
-
14
6
15
5
16
7
Pentru Ucraina este caracteristic c metodele de calcul a uzurii mijloacelor fixe n scopuri contabile
corespund cu cele n scopuri fiscale, astfel calculul uzurii n scopuri fiscale se elaboreaz n baza metodei
specificate n politica de contabilitate a ntreprinderii i poate fi revizuit n cazul unor schimbri
preconizate privind modificarea avantajelor economice pe seama utilizrii acestora.
Potrivit practicii Romniei la acest capitol, conform art.24 a Codului Fiscal al Romniei regimul de
amortizare pentru un mijloc fix amortizabil se determin conform urmtoarelor reguli:
n cazul construciilor, se aplic metoda de amortizare liniar;
n cazul echipamentelor tehnologice, respectiv al mainilor, uneltelor i instalaiilor, precum i
pentru computere i echipamente periferice ale acestora, contribuabilul poate opta pentru
metoda de amortizare liniar, degresiv sau accelerat;
n cazul oricrui alt mijloc fix, contribuabilul poate opta pentru metoda de amortizare liniar
sau degresiv.
Amortizarea fiscal se stabilete prin aplicarea cotelor de amortizare asupra valorii de intrare a
mijloacelor fixe amortizabile. Cotele de amortizare se stabilesc n funcie de regimul de amortizare
utilizat i durata normal de utilizare a mijloacelor fixe. Aceasta se stabilete conform Catalogului privind
clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, potrivit cruia mijloacele fixe se
clasific n 3 grupe, fiecare la rndul su fiind divizate n subgrupe:
66
Tabelul 4. Clasificarea mijloacelor fixe conform duratei de funcionare util [Elaborat de autor n
baza Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe al Romniei]
Grupe
1
2
3
Denumirea grupei
Construcii
Instalaii tehnice, mijloace de transport, animale i plantaii
Mobilier, aparatur birotic, echipamente de protecie a valorilor umane si materiale si alte active corporale
Este de remarcat faptul c pentru fiecare subgrup din grupa de mijloace fixe, este menionat att
durata normal de funciune minim cit i cea maxim, astfel ntreprinderea poate opta pentru o durat
care corespunde cu intervalul dat. Pentru calculul amortizrii fiscale, entitile pot utiliza aceleai
regimuri de amortizare (liniar, degresiv sau accelerat), cu respectarea prevederilor art. 24 din Codul
fiscal.
Concluzii i recomandri
Analiznd practica rilor precum Rusia, Ucraina, Romnia privind calculul uzurii n scopuri
contabile i fiscale, se observ multitudinea i simplificarea metodelor de calcul a uzurii n scopuri
fiscale, care n cazul Ucrainei i Romniei coincid cu metodele de calcul a uzurii n scopuri contabile,
comparativ cu Republica Moldova al crei Cod Fiscal prevede o singur metod de calcul a uzurii n
scopuri fiscale. Este clar c, indiferent de metoda utilizat n scopuri fiscale, uzura total dedus din
venitul impozabil va fi aceeai. n final, bugetul de stat nu are nici de ctigat, nici de pierdut n urma
utilizrii unei sau altei metode de ctre contribuabil, pe cnd entitile economice vor avea de ctigat prin
simplificarea modalitii de inere a evidenei mijloacelor fixe n scopuri fiscale; va reduce semnificativ
timpul i probabilitatea de a comite greeli la ntocmirea Declaraiei anuale privind impozitul pe venit din
activitatea de ntreprinztor, astfel ar fi bine dac am urma practica rilor enunate mai sus i Ministerul
Finanelor ar putea analiza posibilitatea de a exclude diferena dintre regulile contabile i cele fiscale,
privind metode de calcul a uzurii mijloacelor fixe prin modificarea corespunztoare a art.26 Codului
Fiscal.
Bibliografie:
1. Codul fiscal al Republicii Moldova, nr. 1163 din 24.04.1997. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2005, nr. ed. spec.
2. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Catalogului mijloacelor fixe i activelor
nemateriale, nr. 338 din 21.03.2003. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 62-66.
3. Standardul Naional de Contabilitate 16 Contabilitatea activelor materiale pe termen lung, aprobat
prin ordinul Ministerului Finanelor al Republicii Moldova, nr. 174 din 25.12.1997, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 8891.
4. Hotrrea Guvernului Romniei privind aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de
funcionare a mijloacelor fixe, nr. 2139 din13 ianuarie 2005. n: Monitorul Oficial al Romniei,2005,nr. 46.
5. Hotrrea Guvernului Romniei privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe, nr. 105 din 31
ianuarie 2007. n: Monitorul Oficial al Romniei, 2007, nr. 103.
6. , , .
. http://mvf.klerk.ru/spr/spr112.htm (vizitat 13.03.2013).
7. . http://www.zakonrf.info/nk/ (vizitat 13.03.2013).
8. . http://minfin.com.ua/taxes/-/podatkoviy_kodex2012.html (vizitat
13.03.2013).
67
speciale. Prevederile acestor legi speciale au fost cuprinse n Codul de Procedur Fiscal, reglementat de
Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare [2].
Dup cum se tie, impozitele, taxele, contribuiile constituie venituri ale bugetului general
consolidat al statului folosite pentru efectuarea cheltuielilor publice. Cum cheltuielile publice (cu caracter
economic, social sau de alt natur) au nregistrat o cretere continu este necesar realizarea resurselor
financiare, a mijloacelor bneti necesare printr-o ct mai bun colectare a acestora.
Colectarea creanelor fiscale se realizeaz fie prin plat voluntar, fie prin executare silit.
Procedura de ncasare este reglementat de Ordonana Guvernului nr. 92/2003, privind Codul de
Procedur Fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Colectarea veniturilor bugetare
se realizeaz de ctre Ministerul Finanelor Publice prin Agenia Naional de Administrare Fiscal i
unitile sale teritoriale care aplic, n mod unitar, strategia i programul Guvernului n domeniul
finanelor publice precum i politica fiscal a statului [2].
Scopul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal este asigurarea unei mai bune colectri a
veniturilor statului precum i funcionarea administraiei fiscale n concordan cu societatea romn i cu
evoluia sa. Pentru ndeplinirea acestui scop este necesar determinarea contribuabililor persoane fizice i
juridice s-i ndeplineasc obligaiile fiscale n mod voluntar.
Obligaiile fiscale ale persoanelor fizice i juridice, respectiv plata impozitelor i taxelor se face att
voluntar ct i prin executare silit.
ncasarea, respectiv colectarea impozitelor i taxelor se face n baza declaraiilor de impozite i taxe
depuse de contribuabili la organul fiscal pe raza cruia i au sediul (sunt arondai), declaraii prin care
acetia declar obligaii fiscale, declaraii vamale pentru obligaiile n vam, procese-verbale de constatare
i sancionare a contraveniei pentru obligaiile privind plata amenzilor, sentine judectoreti. Toate
aceste acte care stabilesc obligaii de plat sunt definite titluri de crean. Titlul de crean este un act
juridic prin care se constat dreptul statului de a ncasa sumele de bani datorate bugetului i obligaia ce
revine contribuabilului n acest sens.
Titlul de crean devine titlu executoriu prin ajungerea lui la scaden, respectiv creanele fiscale
sunt scadente la expirarea termenelor de plat prevzute de legislaia n vigoare.
Stingerea creanelor fiscale este mprit n trei mari categorii:
A. stingerea creanelor fiscale prin plat, compensare,restituire, nlesniri la plat;
B.
stingerea creanelor fiscale prin executare silit;
C.
stingerea creanelor fiscale prin alte modaliti.
A. Stingerea creanelor fiscale prin plat, compensare,restituire, nlesniri la plat
Plata impozitelor, taxelor, contribuiilor i altor sume datorate bugetului general consolidat al
statului se face de ctre debitori ntr-un cont unic folosind un ordin de plat pentru Trezoreria statului
pentru obligaiile datorate bugetului de stat i un ordin de plat pentru celelalte obligaii. Plata se
efectueaz prin intermediul bncilor, trezoreriilor i altor instituii autorizate n acest sens. Ulterior plii
n contul unic are loc distribuirea sumelor pe fiecare buget, proporional cu obligaiile datorate.
Ordinul de plat pentru Trezoreria statului este un instrument de plat pentru efectuarea de pli
ctre i de la Trezoreria statului, care se supune prevederilor Regulamentului Bncii Naionale a
Romniei.
Distribuirea sumelor n cadrul fiecrui buget se face n urmtoarea ordine:
pentru impozitele i contribuiile cu reinere la surs;
pentru celelalte obligaii fiscale principale( baze);
pentru obligaiile fiscale accesorii( majorri i penaliti) aferente obligaiilor enumerate mai
sus.
Plata impozitelor, taxelor, contribuiilor i altor sume datorate bugetului general consolidat al
statului se consider efectuat la data:
nscris pe documentul de plat, pentru plile n numerar;
data potei, pentru plata efectuat prin mandat potal;
data bncii pentru plata efectuat prin decontare bancar.
Compensarea intervine n momentul n care ambele pri ale raportului juridic dobndesc att
calitatea de debitor ct i pe cea de creditor. Compensarea se face la cererea debitorului sau din oficiu, de
ctre organul fiscal n a crui raz teritorial i are sediul. Prin compensare se sting impozite, taxe i
contribuii i alte sume datorate bugetului general consolidat al statului cu creanele debitorului
reprezentnd sume de rambursat, de restituit sau de plat de la buget.
Restituirea sumelor de la buget intervine atunci cnd:
sunt sume pltite fr s existe un titlu de crean;
68
69
Pot face obiectul sechestrului mobil toate bunurile debitorului, cu urmtoarele excepii:
bunuri care folosesc la continuarea studiilor i formrii profesionale;
bunurile necesare uzului personal, casnic, religios, alimentele necesare debitorului i familiei
sale timp de dou luni.
naintea nceperii executrii silite, executorul are obligaia s verifice dac bunurile se gsesc la
locul aplicrii sechestrului sau dac au fost distruse sau substituite. Debitorul poate dispune de bunurile
sechestrate doar cu aprobarea organului de executare.
Executarea silit a bunurilor imobile se ntinde doar asupra bunurilor imobile proprietatea
debitorului.
Ca i la executarea silit a bunurilor mobile, se ncheie un proces-verbal de sechestru care cuprinde
aceleai elemente menionate mai sus. Sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile constituie ipotec
legal. Astfel, organul de excutare, dup aplicarea sechestrului va solicita biroului de carte funciar
efectuarea inscripiei ipotecare.
Aa cum am precizat mai sus, n cazul n care debitorul nu-i achit obligaiile fiscale n termen de
15 zile de la data ncheierii procesului-verbal de sechestru se va trece la valorificarea bunurilor
sechestrate (mobile sau imobile).
Exist cinci forme ale valorificrii:
prin nelegerea prilor;
prin vnzare n regim de consignaie a bunurilor mobile;
prin vnzare direct;
prin vnzare la licitaie;
prin alte modaliti( vnzare prin case de licitaii, agenii imobiliare, etc.).
Vnzarea bunurilor sechestrate se face doar ctre persoanele fizice i persoanele juridice care nu au
obligaii fiscale restante.
C. Stingerea creanelor fiscale prin alte modaliti
darea n plat;
insolvabilitatea;
deschiderea insolvenei;
anularea creanelor fiscale.
Darea n plat
Creanele fiscale, mai puin cele cu reinere la surs i accesoriile aferente, pot fi stinse, doar la
cererea debitorului i cu acordul creditorului fiscal, prin trecerea n proprietatea public a statului a unor
bunuri imobile aparinnd debitorului .
Astfel, cererea debitorului va fi transmis comisiei numit prin ordin al ministrului finanelor
publice mpreun cu documentaia aferent. Comisia analizeaz cererea numai n condiiile n care exist
solicitri de preluare n administrare a acestor bunuri i va decide asupra modului de soluionare a cererii.
n cazul acceptrii, organul fiscal va proceda la ntocmirea procesului-verbal de trecere n proprietatea
public a bunului imobil i stingerea creanelor fiscale, acest proces-verbal fiind titlu de proprietate. La
data ntocmirii acestui proces-verbal msura de indisponibilizare a imobilului nceteaz. Preluarea n
administrare se face prin hotrre a Guvernului.
Data stingerii creanelor fiscale prin dare n plat este data emiterii deciziei de soluionare a cererii.
Insolvabilitatea: este definita de art.176 al Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, este starea n care debitorul are venituri sau bunuri urmribile cu o
valoare mai mic dect creana (insolvabil cu bunuri urmribile)sau nu are venituri sau bunuri
urmribile(insolvabil fr bunuri urmribile) [2].
Procedura privind declararea strii de insolvabilitate este prevzut n OMF 447/2007 [3]. Astfel, n
momentul n care se constat c sunt ndeplinite condiiile legale referitoare la veniturile i bunurile
urmribile care au o valoare mai mic dect obligaiile fiscale, ct i cele referitoare la inexistena unor
venituri sau bunuri urmribile va fi ntocmit un proces-verbal de insolvabilitate prin care organul de
executare declar acel debitor insolvabil.
Urmare declarrii insolvabilitii, organul de executare analizeaz dac exist persoane fizice sau
juridice care rspund solidar cu debitorul n vederea atragerii rspunderii pentru creanele fiscale
neachitate ale acestuia. Astfel, persoanele care rspund solidar cu debitorul ( administratorul, asociaii,
acionarii) determin neachitarea la scaden a obligaiilor fiscale i cauzeaz starea de insolvabilitate a
contribuabilului, continu activitatea societii care duce , n mod vdit, contribuabilul la ncetarea de
pli acesta acumulnd obligaii de plat ca urmare a depunerii de declaraii i a calculului de accesorii la
obligaiile de plat neachitate.
70
Aceste considerente conduc la concluzia c ntre fapta persoanei care rspunde solidar cu debitorul
i prejudiciul care se creaz exist un raport de cauzalitate pe baza cruia organul de executare va ntocmi
o decizie n care vor fi artate motivele de fapt i de drept pentru care este angajat rspunderea persoanei
n cauz.
Revenind la ntocmirea procesului-verbal de insolvabilitate, acesta va fi avizat de biroul juridic i
aprobat de conductorul organului de executare. Se ntocmete n trei exemplare din care unul se
transmite contribuabilului, unul rmne la dosarul de executare, iar unul va fi transmis serviciului cu
atribuii n evidena analitic pe pltitori.
a.Declararea strii de insolvabilitate a debitorilor a cror venituri sau bunuri urmribile au o valoare
mai mic dect obligaiile de plat se face dup ce organele de executare verific situaia patrimonial a
acestora prin consultarea datelor din situaiile financiare anuale sau semestriale, din ultima balan
contabil precum i dup cercetarea la sediul debitorilor sau la punctul de lucru a bunurilor deinute de
acetia innd cont de:
valoarea de inventar a bunurilor proprietatea debitorului;
valoarea nsumat a tuturor veniturilor de natur comercial, fiscal sau provenite din dobnzi
bancare;
valoarea titlurilor de participaie ( aciunu, obligaiuni);
valoarea nsumat a creanelor de natur comercial, fiscal, a cambiilor, biletelor la ordin;
valoarea nsumat a disponibilitilor bneti aa cum rezult din fiierul conturilor bancare.
Totodat organul de executare solicit informaii de la instituiile care gestioneaz registre publice
n vederea depistrii bunurilor de orice fel care se afl n proprietatea debitorului.
Dup analizarea tuturor datelor i informaiilor deinute, dac este cazul, organul de executare va
ntocmi un proces-verbal de declarare a strii de insolvabilitate. Pe perioada ct debitorul cu bunuri ori
venituri mai mici dect creana fiscal este declarat insolvabil msurile de executare nu vor fi ntrerupte,
iar obligaiile fiscale principale vor genera accesorii pn la data stingerii, inclusiv.
b.Declararea strii de insolvabilitate a debitorilor care nu au venituri sau bunuri urmribile parcurge
aceeai procedur de mai sus. n momentul n care, dup culegerea i analizarea informaiilor organul de
executare constat c debitorul nu are bunuri sau venituri urmribile ntocmete procesul-verbal de
declarare a strii de insolvabilitate nsoit de procesul-verbal de transfer a creanelor fiscale din evidena
curent ntr-o eviden separat, msurile de executare silit fiind ntrerupte. Organele de executare au
obligaia ca cel puin o dat pe an s verifice dac debitorul a devenit sau nu solvabil.
Deschiderea insolvenei
Procedura insolvenei este reglementat de Legea nr. 85/2006. Insolvena este starea debitorului
caracterizat printr-o insuficien a fondurilor bneti pentru plata datoriilor mai mare de 90 de zile [8].
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare instituie
proceduri colective n vederea acoperirii pasivului debitorului aflat n insolven. Astfel, creditorii,
persoane fizice sau juridice, care dein un drept de crean asupra averii debitorului pot solicita instanei
competente deschiderea procedurii de insolven, valoarea- prag fiind de 45.000 lei.
Cererea pentru deschiderea insolvenei se depune i de ctre debitor, care este obligat s se adreseze
tribunalului pentru a fi supus procedurii, n maximum 30 de zile de la apariia strii de insolven.
Procedura insolvenei poate fi : general ori simplificat.
Creditorii au obligaia de a-i nregistra creana n tabelul definitiv de creane i de a face dovada
existenei acestei creane.
n cazul n care lichidatorul constat n raportul su c bunurile societii au fost folosite n interes
personal, c s-a dispus, n interes personal, continuarea activitii care ducea la ncetare de pli, c a fost
inut o contabilitate fictiv, etc.,atunci judectorul sindic poate dispune ca o parte a pasivului debitorului
ajuns n stare de insolven, s fie suportat de membrii organelor de conducere din cadrul societii,
precum i de alt persoan care a cauzat starea de insolven.
Anularea creanelor fiscale
Pot fi anulate cheltuielile de executare n cazul n care acestea sunt mai mari dect creanele fiscale
supuse executrii silite.
Se anuleaz i creanele fiscale restante aflate n sold la data de 31 decembrie a anului mai mici de
40 lei, n total.
Concluzionnd, prin stabilirea termenelor de plat a impozitelor i taxelor, prin aplicarea
amenzilor, majorrilor de ntrziere precum i prin aplicarea msurilor de executare silit, fiscalitatea
contribuie la educarea cetenilor i dezvoltarea responsabilitii acestora pentru realizarea obligaiilor
obteti.
71
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bibliografie:
Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal, republicat cu modificrile
i completrile ulterioare.
Hotrrea Guvernului nr.1050/2004 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a
Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal.
Ordinul Ministrului Finanelor nr. 447/2007 privind procedura declarrii strii de insolvabilitate.
Codul Fiscal cu normele de aplicare.
Procedura Fiscal cu normele de aplicare, Ed. Juris Argessis, text actualizat pn la 06.02.2012.
Ordonana de Urgen a Guvernului nr.29/2011 privind reglementarea acordrii ealonrilor la
plat.
Revista Finane Publice i Contabilitate nr. 10/2012, Ed. Ministerul Finanelor Publice.
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei.
Pentru anul 2013 ponderea T.V.A. n structura veniturilor provenite din impozite se planific n
cuantum de 78,6 %, ceea ce demonstreaz concludent importana acestei taxe pentru completarea
oportun a bugetului public naional. Totodat sub pretextul unificrii cotelor T.V.A. n sectorul real al
economiei naionale a fost anulat cota redus n mrime de 8 % la livrrile de produse agricole, iar
condiiile de trecere n cont sau de restituire a T.V.A. din buget au fost din nou suplimentate cu cerine
exagerate. Ca urmare, posibilitile desfurrii activitii de ntreprinztor de ctre productorii agricoli
se vor reduce i mai mult, supunnd unui pericol sporit securitatea alimentar a rii. Aceasta, la rndul
su, impune necesitatea elaborrii unui mecanism mai performant de administrare a T.V.A. care s fie
convenabil att pentru gospodrii, ct i pentru societate n ansamblu.
Investigaiile la tem s-au axat, n primul rnd, pe prevederile Codului fiscal, Codului civil al
Republicii Moldova i Normelor metodologice de utilizare a conturilor contabile care vizeaz diverse
aspecte ale mecanismului de gestionare i contabilizare a T.V.A. n sectorul agrar al rii. De asemenea a
fost generalizat experiena din domeniu a productorilor agricoli autohtoni, precum i a subiecilor
economici din Ucraina. Preferin s-a acordat metodei monografice de descriere a evenimentelor
economice i proceselor sociale cu aplicarea elementelor de comparaie, inducie i deducie.
Taxa pe valoarea adugat cunoscut agenilor economici i publicului larg din ar sub abrevierea
de T.V.A. reprezint un impozit general de stat prin intermediul cruia la bugetul public naional se
colecteaz o parte din valoarea impozabil a bunurilor livrate sau serviciilor prestate pe teritoriul
Republicii Moldova, precum i a bunurilor sau serviciilor importate. Mrimea obligaiei fiscale (sau a
datoriei curente fa de buget) la capitolul T.V.A. se determin ca produsul dintre valoarea obiectului
impozabil i cota T.V.A. stabilit de articolul 96 din Codul fiscal pentru anul respectiv. Totodat obligaia
n cauz se determin doar de ctre subiecii activitii de ntreprinztor care sunt nregistrai ca pltitori
de T.V.A. i dispun de certificat de nregistrare aprobat n modul stabilit.
Cotele T.V.A. sunt exprimate n procente de la valoarea impozabil a livrrilor sau importurilor
efectuate i variaz n dependen de forma natural (substanial) a mrfurilor nstrinate sau procurate
peste hotare, importana social a bunurilor i serviciilor, direcia ieirii obiectelor impozabile sau
destinaia importului acestora i ali factori. Actualmente pentru majoritatea mrfurilor i serviciilor
livrate sau importate se aplic cota-standard a T.V.A. n mrime de 20 %. Totodat pentru unele bunuri
(pine i produse de panificaie, lapte i produse lactate, gaze naturale i lichefiate, medicamente etc.) este
stabilit cota redus a T.V.A. n mrime de 8 %. O cot identic s-a aplicat pn n anul 2013 i pentru
72
produsele agricole de fabricaie proprie livrate pe teritoriul rii fr o prelucrare (procesare) prealabil,
precum i pentru zahrul obinut din rizocarpi industriali (indiferent de ara de provenien). De menionat
c aplicarea unor cote reduse ale T.V.A. nu contravine practicii internaionale, este rspndit pe larg n
statele membre ale Uniunii Europene i urmrete scopuri pragmatice pentru o ar sau alta (combaterea
economiei tenebre, crearea locurilor de munc noi, asigurarea concurenei loiale etc.). n sfrit, n cazul
livrrilor la export ale oricror bunuri (inclusiv produse agricole) i servicii, precum i n alte situaii
stipulate de articolul 104 din Codul fiscal impozitarea cu T.V.A. se efectueaz la cota zero.
Pentru comparaie se poate indica c n rile europene selectate pentru un studiu monografic recent
se aplic 14 cote de baz diferite ale T.V.A., inclusiv 27 % (aceasta reprezint semnificaia maxim) n
Ungaria, 24 % - n Romnia, 20 % - n Marea Britanie, 19 % - n Republica Federativ a Germaniei i
doar 8 % - n Elveia (. , 2012).
De asemenea este necesar de menionat c actualul mecanism de colectare i administrare a T.V.A.
este extrem de sofisticat, instabil i imprevizibil. Maselor largi i partenerilor externi li se declar
necontenit i insistent c modificrile numeroase i permanente ale legislaiei fiscale i actelor normative
adiacente au un caracter reformator i progresist, c ele rezult din programele de activitate ale
Guvernului, diverse strategii de dezvoltare i acordurile ncheiate cu organizaiile financiare
internaionale, c deja n viitorul apropiat acestea se vor solda cu rezultate tangibile nu numai pentru
buget sau afluxul de investiii strine, dar i pentru bunstarea ntregului popor etc. Dar la o examinare
mai atent i dezinteresat a procesului de legiferare fiscal se clarific, cu tot regretul, c muli din aanumiii reformatori urmresc n realitate alte scopuri, mai banale i mai palpabile: pe de o parte, de a le
face pe plac donatorilor i creditorilor externi i de a susine reputaia proprie de militani pentru o
economie naional prosper, iar pe de alt parte, de a-i subordona necondiionat ntregul business
autohton i de a stoarce din el cu orice pre ct mai multe ncasri la buget (chiar dac asemenea aciuni
contravin bunului sim i conduc la tensionarea situaiei din ar). Despre caracterul falimentar i
neperspicace al unei asemenea politici ne demonstreaz concludent eecurile tot mai frecvente din ultimul
timp (care, ns, sunt trecute sub tcere), precum i acel fapt alarmant c n anul 2011 pentru prima dat n
istoria Republicii Moldova i a predecesorului acesteia n persoana R.S.S.M. importul de produse
alimentare a depit exportul. O situaie asemntoare s-a repetat i n anul urmtor. Aceasta nseamn c
ntr-un timp scurt ara a degradat dintr-un stat agroindustrial cu o agricultur intensiv ntr-un stat rural al
satelor depopulate, parcelelor mburuienite i drumurilor desfundate.
n continuarea politicii nefaste de extindere a bazei impozabile i de majorare a poverii fiscale
Parlamentul Republicii Moldova la propunerea Ministerului Finanelor a decis s anuleze cota redus a
T.V.A. n mrime de 8 % pentru livrrile de produse agricole de fabricaie proprie i din anul 2013 s o
nlocuiasc cu cota-standard de 20 % (sau de 2,5 ori mai mare dect cea substituit) cu acordarea
dreptului la restituirea concomitent a 60 % din suma T.V.A. aferent acestor livrri care a fost achitat la
buget. Totodat modul de restituire se stabilete de Guvern, iar termenul restituirii nu trebuie s
depeasc 30 de zile. Adepii acestei inovaii afirm c la completarea bugetului trebuie s contribuie
n msur egal toi agenii economici (inclusiv productorii agricoli), c nimeni nu merit s fie favorizat
fr temei, c toi contribuabilii trebuie s se afle n aceleai condiii fiscale, c unificarea cotelor T.V.A.
simplific administrarea impozitelor etc. Bineneles, asemenea abordare n fond este corect i nimeni nu
o contesteaz. ns practica real a relaiilor dintre contribuabili i buget, dintre productorii de rnd i
ptura abject a funcionarilor de diferite categorii este mult mai dur i difer semnificativ de criteriile
sau scopurile declarate. n plus, este destul de straniu faptul c politica de unificare a cotelor T.V.A. se
asociaz n exclusivitate cu majorarea acestora, pe cnd n rile dezvoltate la anumite etape se constat i
evoluii inverse.
n continuare pentru a da n vileag esena periculoas a inovaiilor legiferate la capitolul T.V.A.
i consecinele grave pe care acestea le pot avea pentru productorii agricoli s expunem n mod succint
prevederile principale care in de achitarea T.V.A. de ctre agenii economici (inclusiv gospodriile
agricole):
1. Obligaia fiscal (sau datoria fa de buget) privind T.V.A. apare la productor (expeditor) sau
orice alt contribuabil din momentul (ziua) livrrii bunurilor (inclusiv produse agricole). Totodat prin
livrare se subnelege orice ieire de bunuri (vnzare, eliberare n contul salariului sau plii de arend,
acordare de ajutor material etc.) care este nsoit de pierderea (cedarea) dreptului de proprietate;
2. Mrimea obligaiei fiscale n lei se stabilete prin nmulirea valorii impozabile a bunurilor
livrate la cota T.V.A. La rndul su, valoarea impozabil depinde de natura economic a bunurilor livrate
(stocuri sau active pe termen lung uzurabile), destinatari, condiiile livrrii i ali factori. Drept exemple
73
de valoare impozabil pot servi costul planificat sau efectiv al produselor de fabricaie proprie, valoarea
de bilan, valoarea de pia, valoarea contractual (negociat de pri) etc.;
3. Obligaia fiscal privind T.V.A. nu trebuie confundat cu suma mijloacelor bneti care
urmeaz s fie achitat la buget de ctre agentul economic. Ultima este mai mic i se determin ca
diferena pozitiv dintre sumele calculate ale T.V.A. aferente livrrilor efectuate i sumele T.V.A. trecute
n cont n legtur cu procurarea diferitor bunuri sau servicii n procesul desfurrii activitii de
ntreprinztor. De exemplu, n anul 2010 gospodriile agricole au achitat la buget T.V.A. n sum total
de 60 milioane lei, n anul 2011 de 70 milioane lei etc. Totodat sub pretextul combaterii firmelor
fantome i evaziunilor fiscale (care, n viziunea organelor de stat, au luat amploare anume n sectorul
agrar) se procedeaz la nsprirea permanent a condiiilor de trecere n cont a sumelor T.V.A. i
respectiv de micorare a datoriilor pasibile achitrii la buget de ctre agenii economici. n acest context
este remarcabil restricia introdus din anul 2013 n articolul 102 alineatul (10) din Codul fiscal potrivit
creia suma T.V.A. poate fi trecut n cont doar n cazul n care factura fiscal a fost nregistrat de ctre
furnizor (antreprenor) n Registrul general electronic al facturilor fiscale;
4. Dac diferena menionat mai sus se obine cu semnul minus (adic este negativ), atunci la
agentul economic se formeaz o crean pe termen scurt privind T.V.A. (adic un angajament de plat al
bugetului fa de ntreprindere). ns gospodriilor agricole, spre deosebire de fabricile de pine sau de
procesare a laptelui, bugetul nu le recupereaz aceast diferen (crean) cu mijloace bneti cu excepia
cazurilor cnd s-au efectuat livrri la export. Totodat recuperrile cuvenite exportatorilor sunt nsoite de
un lan ntreg de condiii foarte dure i sofisticate care au devenit un sol fertil pentru prosperarea corupiei
i abuzurilor. La discreia funcionarilor fiscali totdeauna pot fi depistate (sau chiar inventate) motive de a
pune la ndoial sumele recuperrilor solicitate, de a le micora sau chiar de a le anula. n plus, nu se
respect frecvent nici termenul de recuperare a sumelor T.V.A. pltite la buget care potrivit articolului
101 alineatul (5) din Codul fiscal nu trebuie s depeasc 45 de zile, iar n cazurile prevzute de articolul
1012 30 de zile. Acest fapt a fost demonstrat concludent de experiena amar a unui ir ntreg de
ntreprinderi agricole (Bogatmos i Hagimus-Agro din raionul Cueni, Carahasani-agro din
raionul tefan Vod . a.) care a devenit cunoscut publicului larg datorit publicaiei de stigmatizare din
hebdomadarul (. , 2012). Pentru comparaie se poate meniona
c n rile dezvoltate la care Republica Moldova tinde s se orienteze (cel puin aa afirm puterea
actual) asemenea problem nu exist, ntruct acolo se recupereaz nu numai plile T.V.A. aferente
livrrilor la export, dar i ntregul sold debitor (creana pe termen scurt a bugetului) legat de T.V.A.
Bineneles, n cazul de fa se poate vorbi despre o soluie corect i echilibrat care ine cont de
interesele ambelor pri (adic att ale subiecilor economici, ct i ale bugetului public naional).
Asemenea abordare se aplic pe scar ngust i n ara noastr, dar, dup cum s-a menionat anterior, ea
vizeaz numai relaiile fiscale cu ntreprinderile de panificaie i de procesare a laptelui. Pe cnd
productorii agricoli ca i mai nainte sunt neglijai i defavorizai;
5. Suma T.V.A. pasibil achitrii la buget de ctre agenii economici (inclusiv productorii
agricoli) pentru fiecare perioad fiscal (lun calendaristic) trebuie s fie pltit nu mai trziu de ultima
zi a lunii care urmeaz dup finalizarea perioadei fiscale. De menionat c din aceast regul nu exist
excepii i plata trebuie efectuat n mod obligatoriu, independent de faptul dac cumprtorii s-au achitat
sau nu cu vnztorii (productorii);
6. n cazul n care suma T.V.A. se achit la buget cu ntrziere, atunci organul abilitat cu funcii
de control (de exemplu, inspectoratul fiscal teritorial) calculeaz n mod inevitabil o sanciune financiar
sub form de penalitate (majorare de ntrziere) fr a emite suplimentar vreo decizie. Calcularea
penalitii ncepe din ziua-limit n care trebuia efectuat plata. Mrimea anual a penalitii pentru anul
2012 a constituit 15 % de la suma neachitat n termen sau 0,041 % pe zi, iar pentru anul 2013 ea este
egal cu 10 % sau 0,027 % pe zi;
7. n cazul livrrilor de bunuri impozabile (inclusiv produse agricole) suma T.V.A. aferent n
cuantumul stabilit de lege (care n anul 2012 constituia pentru gospodriile agricole 8 %, iar din anul
2013 a fost majorat pn la 20 %) urmeaz s fie pltit productorului (vnztorului) de ctre
cumprtor. La rndul su, productorul (vnztorul) o parte din banii ncasai de la cumprtor n
mrimea diferenei pozitive examinat n punctul 3 o vireaz la buget, onorndu-i astfel obligaiile de
contribuabil al T.V.A. Prin urmare, dac cumprtorul nu se achit n termen cu productorul
(vnztorul), ultimul, n primul rnd, este sancionat (dar nu din vina lui, ci a cumprtorului), iar n al
doilea rnd, este nevoit s caute resurse financiare suplimentare (inclusiv prin contractarea creditelor sau
a mprumuturilor costisitoare, sustragerea mijloacelor proprii din circuitul economic etc.) pentru a plti
T.V.A. la buget.
74
Mecanismul expus de colectare a T.V.A. la buget este destul de dubios, contradictoriu i unilateral,
leznd interesele productorilor (vnztorilor) i cauzndu-le acestora cheltuieli suplimentare
neproductive (sub form de penaliti, dobnzi etc.). Menionm nc o dat: n cazul n care cumprtorii
se achit la timp cu productorii (vnztorii) probleme, de regul, nu apar, iar discuiile privind mrimea
cotei T.V.A. (8 % sau 20 %) ntr-o msur anumit i pierd din actualitate.
Pe de alt parte, trebuie luat n considerare faptul c gospodriile agricole ca contribuabili ai
T.V.A. activeaz cu totul n alte condiii dect numeroasele marketuri, baze de trguial cu ridicata, staii
de alimentare cu combustibil, hoteluri, baruri, restaurante, staii de asisten tehnic a autoturismelor,
agenii de turism etc. care livreaz bunuri sau presteaz servicii cu ncasarea imediat sau prealabil a
mijloacelor bneti. De aceea agenii economici nominalizai i onoreaz cu uurin i n mod operativ
obligaiile fiscale privind T.V.A., iar problema cuantumului acestei taxe pe ei practic nu-i privete.
Cu totul altfel se prezint lucrurile n sectorul agrar. i de vin sunt nu tocmai calamitile naturale
drastice (temperaturile nalte, insuficiena acut de precipitaii atmosferice etc.) care n ultimul timp
afecteaz tot mai frecvent ramura fitotehniei i sectorul zootehnic (dei trebuie luate n considerare i
acestea). Problema principal care este legat direct i de T.V.A. (sau mrul discordiei) const n
dependena total i umilitoare a productorilor agricoli de interesele mercantile ale ntreprinderilor ce se
ocup cu colectarea i prelucrarea materiei prime agricole (fabricile de vinificaie, de zahr, de extragere a
uleiului, de conserve din fructe i legume . a.). Aceste ntreprinderi datorit situaiei sale de monopol pe
piaa intern i a protecionismului fi din partea unor cercuri influente nu numai c stabilesc nite
preuri mizerabile la produsele agricole achiziionate (de exemplu, preul de procurare al unui kilogram de
lapte este mai mic dect preul de comercializare al unui litru de ape minerale naturale), dar i trgneaz
cu lunile (iar deseori chiar cu anii) achitrile n favoarea productorilor rurali. Bineneles, astfel de
comportament arogant i disciplin de decontri extrem de joas deloc nu poate fi considerat
ntmpltoare i reprezint, n opinia pturilor largi ale populaiei, rezultatul unei concrescene camuflate
a businessului mare (profitabil) cu anumite persoane dubioase i reprezentani influeni ai cercurilor
guvernante sau partidelor politice.
n afar de aceasta, productorii agricoli (iar mpreun cu ei i toi specialitii lucizi) se ntreab cu
nedumerire: ce rost are s achii la buget o sum integral (de exemplu, 100 mii lei) pentru ca peste o lun
partea ei decisiv n proporie de 60 % (ceea ce n cazul dat este echivalent cu 60 mii lei) s fie restituit
pltitorului? Oare nu este mai simplu i mai logic de achitat la buget de la bun nceput doar 40 % din
datoria calculat, iar celelalte 60 % s rmn pe conturile bancare ale ntreprinderilor, permindu-le
acestora s efectueze n mod operativ plile curente legate de procurarea motorinei, seminelor,
mijloacelor de uz fitosanitar i altor stocuri? Din ce cauz Guvernul (i mai cu seam Ministerul
Finanelor) se opune cu nverunare propunerilor rezonabile privind perfecionarea mecanismului de
administrare a T.V.A. parvenite de la reprezentanii Uniunii Productorilor Agricoli UniAgroProtect,
Federaiei Naionale a Productorilor Agricoli din Moldova AGROinform, Federaiei Naionale a
Fermierilor i altor organizaii obteti din sectorul rural care cunosc problemele i posibilitile
agricultorilor nu din auzite i nu din grafomania de servilism a unor funcionari sau pseudosavani, ci din
propria experien i contactele permanente directe cu conductorii de gospodrii i contabilii-efi ai
acestora?
La aceste i numeroase alte ntrebri din domeniul discutat se impune de la sine doar un singur
rspuns: pe seama productorilor agricoli actuala putere tinde s completeze golurile din buget i s
doseasc cusururile din administrarea fiscal. La o examinare mai atent a noului mecanism de colectare
i restituire a T.V.A. se constat explicit c el reprezint preponderent o form camuflat de mprumutare
a mijloacelor bneti de la gospodrii, form pentru care sunt proprii urmtoarele neajunsuri:
ea nu are un caracter benevol i este impus n mod forat (prin lege) productorilor agricoli;
se neglijeaz n ntregime starea financiar deplorabil a majoritii gospodriilor i
solvabilitatea lor redus;
clauzele legislaiei civile aferente mprumuturilor care au un caracter universal i nu pot fi
tgduite se substituie n mod intenionat cu nite norme de uz mai ngust care lezeaz semnificativ
drepturile i interesele contribuabililor, punndu-le ntr-o dependen total de omnipotena funcionarilor
fiscali i necesitile bugetului public naional. Doar n articolele 867 i 871 din Codul civil al Republicii
Moldova se indic clar c mprumutatul (n cazul dat - bugetul) este obligat s restituie banii n aceeai
sum mprumuttorului (n cazul dat gospodriilor agricole). ns n articolul 1012 alineatul (1) din
Codul fiscal obligaia bugetului de a restitui banii a degenerat n mod straniu n dreptul gospodriilor
agricole la restituirea banilor, ceea ce reprezint cu totul alt norm juridic, mai iluzorie i cu garanii de
realizare mai limitate. n plus, i prevederea c T.V.A. se restituie n modul stabilit de Guvern i
75
ofer serviciului fiscal de stat posibiliti cu adevrat enorme nu numai de a trgna exercitarea
obligaiilor sale sau de a reduce sumele restituite, dar i n anumite cazuri de a anula n genere aceste
restituiri (de exemplu, pe motiv c nu sunt completate corect Registrele de eviden a procurrii i livrrii
de mrfuri sau servicii, c sumele T.V.A. aferente bunurilor achiziionate n-au fost achitate prin
intermediul conturilor bancare etc.).
Actualmente se poate afirma cu toat certitudinea c problema optimizrii mecanismului T.V.A. n
sectorul agrar este nu numai o problem fiscal, financiar sau contabil, dar mai nti de toate o
problem politic care are o importan major pentru viitorul rii i poate fi soluionat doar cu acordul
tuturor forelor politice aflate la crma statului. Metodele de soluionare a acestei probleme sunt extrem
de variate i se discut activ de prile cointeresate (dar pn cnd fr vreun succes vizibil). Astfel, n
Ucraina deja de civa ani la livrrile de produse agricole se aplic cota-standard a T.V.A. n mrime de
20 % (adic n cuantumul stipulat pentru anul 2013 i n Republica Moldova). Productorii din aceast
ar calculeaz n mod tradiional obligaia fiscal privind T.V.A., dar suma respectiv nu se vireaz la
buget, ci rmne la dispoziia ntreprinderilor. O jumtate din aceast sum se rezerveaz pe nite conturi
speciale la bnci, iar alt jumtate se utilizeaz n mod operativ pentru dezvoltarea produciei proprii
(perfecionarea bazei tehnico-materiale, implementarea unor tehnologii avansate, procurarea stocurilor
necesare etc.). n linii mari varianta aplicat n ara vecin reprezint de fapt o modalitate specific de
subvenionare (sau de finanare gratuit) a productorilor agricoli (. , 2012) care cu
anumite ajustri i modificri poate fi aplicat i n sectorul agrar al Republicii Moldova. Cu att mai mult
c suma subveniilor planificat pentru anul 2013 n scopul susinerii productorilor agricoli autohtoni
constituie doar 460 milioane lei (inclusiv 60 milioane lei donaii conform proiectului pilot din cadrul
programului european ENPARD), ceea ce este absolut insuficient i reprezint numai 2% din suma
bugetului de stat sau vreo 20 de euro n raport la un hectar. Pentru comparaie se poate meniona c n
Uniunea European subvenionarea agriculturii devoreaz circa 45 % din bugetul comun, iar mrimea
total a subveniilor directe i indirecte depete 300 euro la un hectar (adic este de 15 ori mai mare
dect nivelul atins n Republica Moldova). Prin urmare, antrenarea mecanismului de administrare a
T.V.A. n procesul de subvenionare indirect a gospodriilor agricole este oportun i poate contribui cu
adevrat la dezvoltarea durabil a acestora. n plus, asemenea soluie a problemei reduce multiplu torentul
de documente, cheltuielile de munc vie, plile pentru comisioanele bancare i multe alte proceduri
birocratice care n condiii obinuite conduc, de regul, la abuzuri de serviciu i fapte de corupie.
n practic este posibil i alt variant de optimizare a mecanismului fiscal a crei esen const n
urmtoarele. ntruct suma T.V.A. care trebuie pltit de gospodrii la buget este parte component a
creanelor cumprtorilor angro (fabricilor de vinificaie, de zahr, de extragere a uleiului, de producere a
conservelor etc.), reprezint o esime din mrimea acestor angajamente de plat i urmeaz s fie achitat
de cumprtori ntreprinderilor agricole, oare n-ar fi mai simplu de renunat la aceast schem
sofistificat, multietajat i vicioas i de obligat prin lege pe cumprtori s transfere sumele T.V.A.
indicate n facturile fiscale ale productorilor agricoli nu pe conturile bancare ale acestora, ci nemijlocit la
buget cu menionarea contribuabilului rural ale crui obligaii fiscale se sting? Ulterior, pe msura
prezentrii Declaraiilor privind T.V.A. (forma TVA 2012) cu anexarea la acestea a Listei facturilor
fiscale primite (forma TVA FACT) i Listei facturilor fiscale eliberate (forma TVA LIVR), sumele
acceptate pentru trecere n cont vor fi recuperate din buget gospodriilor prin intermediul bncilor
comerciale, iar n cazul prezenei unor datorii restante ele vor fi direcionate pentru stingerea acestor
datorii. De la o astfel de modificare a mecanismului de colectare i administrare a T.V.A. au de ctigat
att gospodriile agricole, ct i bugetul public naional. Avantajele poteniale ale modificrii n cauz
rezid n urmtoarele:
pentru gospodrii se reduce numrul operaiunilor bancare, scade dependena fa de
cumprtori (aceasta se menine doar la capitolul raporturilor comerciale, dar nu i al obligaiilor fiscale),
se exclude riscul aplicrii sanciunilor financiare sub form de majorri de ntrziere, dispare necesitatea
sustragerii permanente a resurselor financiare proprii din circuitul economic pentru onorarea obligaiilor
fiscale etc.;
pentru buget se asigur completarea mai uniform i mai rapid a veniturilor fiscale datorit
solvabilitii mai nalte a ntreprinderilor industriei alimentare, se majoreaz semnificativ sumele
colectate lunar de la contribuabili n urma faptului c acetia (bineneles, prin intermediul cumprtorilor
angro) vor vira dup destinaie ntreaga sum calculat a T.V.A. (adic n mrime de 20 % de la valoarea
impozabil a livrrilor de produse agricole), dar nu doar o parte din ea (dup cum are loc actualmente)
determinat conform prevederilor articolului 101 alineatul (1) din Codul fiscal, se micoreaz vdit plile
pasibile restituirii din buget, ntruct sumele T.V.A. trecute n cont, de regul, sunt mai mici dect cota
76
recuperrii n cuantum de 60 % prevzut din 1 ianuarie 2013 de articolul 1012 alineatul (1) al aceluiai
act legislativ etc.
n afar de aceasta, este important de menionat c modificarea mecanismului de colectare a T.V.A.
la buget nu afecteaz deloc mrimea sau scadena angajamentelor de plat ale cumprtorilor angro i nici
drepturile lor patrimoniale. Aceti cumprtori, indiferent de politica fiscal a statului moldovenesc la o
etap sau alta de dezvoltare a societii, sunt obligai conform articolului 753 alineatul (1) din Codul civil
s plteasc vnztorilor (n cazul dat productorilor agricoli) preul convenit. Iar acest pre n cazul
livrrilor impozabile include actualmente i T.V.A. la cota-standard de 20 %. Prin urmare, cumprtorii
angro nu trebuie s fie preocupai de faptul cui anume ei urmeaz s achite suma T.V.A. gospodriilor
agricole sau la buget. Doar n ambele cazuri este vorba despre una i aceeai sum. ns anume aici, n
opinia noastr, este ascuns mrul discordiei. Reprezentanii businessului mare i protectorii lor influeni
din cercurile guvernate afirm cu perfidie c o astfel de modificare contravine practicii internaionale, c
ea submineaz integritatea sistemului fiscal autohton, c implementarea ei va conduce la cheltuieli
suplimentare etc. Realitatea, ns, este cu mult mai dur i nu are nimic comun cu pseudoargumentele
nominalizate sau cu interesele societii n ansamblu. Doar pentru neachitarea n termen cu gospodriile
agricole, iar deseori i pentru eschivarea parial sau total de la onorarea angajamentelor de plat fa de
acestea cumprtorii angro practic nu poart nici o rspundere. Pe cnd comiterea unor nclcri identice
n raporturile cu bugetul poate avea consecine din cele mai grave. Astfel, neachitarea sumei T.V.A. n
termen de cel mult 2 luni se poate solda nu numai cu calcularea penalitilor, dar i cu ncasarea
incontestabil a mijloacelor bneti de pe conturile bancare, cu suspendarea operaiunilor la aceste
conturi, cu ridicarea numerarului din casierii, cu sechestrarea bunurilor lichide etc. Evident c asemenea
aciuni deloc nu le convine proprietarilor adevrai ai ntreprinderilor de colectare, procesare i
comercializare a produselor agricole (sau agroalimentare) i protectorilor acestora. Pentru soluionarea
problemei i modificarea legislaiei n vigoare este nevoie de voina politic a Parlamentului Republicii
Moldova, de contientizarea faptului c agricultura constituie temelia economiei naionale i c anume
aceast ramur (dar nu numeroasele companii, firme i intermediari care au mpnzit piaa agricol
intern) necesit un regim de favorizare maxim (inclusiv la capitolul impozitrii cu T.V.A.).
n continuare n tabelul 1 sunt prezentate principalele formule contabile care trebuie ntocmite la o
ntreprindere agricol n cazul aplicrii diferitor variante de colectare i restituire a T.V.A.
Tabelul 1. Modul de contabilizare a operaiunilor economice de baz aferente diferitor variante de colectare i
restituire a T.V.A. n sectorul agrar al Republicii Moldova
Suma,
Varianta 1
Varianta 2
Varianta 3
Varianta 4
Nr.
Coninutul operaiunii
lei
crt.
economice
debit
credit
debit
credit
debit
credit
debit
credit
Trecerea n cont a
1.
sumelor T.V.A. aferente
stocurilor procurate
100000
534
521
534
521
534
521
534
521
Calcularea
T.V.A.
2.
aferent
livrrilor
efectuate
n
cazul
aplicrii:
221
534
cotei-standard de
400000
221
534
221
534
221
534
20 %
Achitarea T.V.A. la
3.
buget:
de
ctre
gospodriile agricole n
534
242
534
242
534
242
indicatorii 2 i 1
de ctre teri n
mrimea total a T.V.A.
400000
225
221
calculat
Restituirea
T.V.A.
din
4.
buget:
n cuantum de 60 %
180000
242
423
n mrimea T.V.A.
100000
242
534
trecut n cont
77
5.
6.
7.
Decontarea
datoriilor
soldate (rmase) fa de
buget (400000 100000
60000)
Atribuirea
sumelor
decontate (restituite) la
veniturile perioadei de
gestiune:
n cazul metodei n
vigoare
n cazul metodei
asemntoare cu cea din
Ucraina
Trecerea n cont a sumei
T.V.A. virat la buget de
teri n scopul stingerii
obligaiilor fiscale ale
gospodriilor agricole
240000
534
423
180000
423
622
240000
423
622
sau
342
400000
534
225
Pentru o intuitivitate mai mare a acestor formule n tabel au fost utilizate anumite sume n moned
naional care se asociaz cu urmtoarele elemente contabile sau fapte economice:
100000 lei (sau 500000 lei 20 %) T.V.A. aferent valorii de achiziionare n sum de
500000 lei a stocurilor destinate desfurrii activitii de ntreprinztor;
2000000 lei valoarea impozabil (sau venitul din vnzri) a livrrilor de produse agricole de
fabricaie proprie n form natural;
160000 lei (sau 2000000 lei 8 %) T.V.A. aferent livrrilor efectuate pe teritoriul rii
conform cotei reduse (privilegiate) de 8 % care a fost valabil n perioada 2010-2012;
400000 lei (sau 2000000 lei 20 %) T.V.A. aferent livrrilor efectuate conform coteistandard de 20 % introdus din 1 ianuarie 2013;
240000 lei (sau 2000000 lei 12 %) T.V.A. aferent cuantumului cu care a fost majorat
cota acestei taxe din 1 ianuarie 2013 (20 % - 8 % = 12 %).
Totodat variantele examinate simbolizeaz urmtoarele metode de colectare i restituire a
sumelor T.V.A.:
varianta 1 metoda anulat din 1 ianuarie 2013;
varianta 2 metoda introdus din 1 ianuarie 2013;
varianta 3 metoda asemntoare cu cea din Ucraina (cnd suma T.V.A. aferent cotei care
depete 8 % nu se vireaz la buget i se consider finanare special);
varianta 4 metoda bazat pe achitarea T.V.A. de ctre cumprtorii angro.
Examinnd sumele convenionale din coloana 3, consecinele operaiunilor economice din coloana
2 i corespondena conturilor din coloanele 4-11 se poate conchide urmtoarele:
1. n plan contabil varianta 1 este cea mai simpl, iar n plan financiar ea nu reprezint vreo
povar pentru productorii agricoli, ntruct suma pltit la buget este minim (60000 lei). ns n aspect
macroeconomic aceast variant nu poate fi apreciat pozitiv, deoarece are un aport limitat la completarea
bugetului public naional;
2. Din punct de vedere aplicativ varianta 2 este destul de laburoas i sofisticat, se asociaz cu
riscuri sporite la capitolul restituirii T.V.A. i conduce la majorarea brusc a plilor fiscale (300000
180000 = 120000; 120000 > 60000), ceea ce convine intereselor statului, dar afecteaz starea financiar a
gospodriilor agricole;
3. Varianta 3 asigur un efect maxim pentru contribuabilii agrari, ntruct sumele T.V.A.
parvenite de la teri i lsate la dispoziia gospodriilor (240000 lei) depesc de cteva ori plile
efectuate de ele la buget (60000 lei). ns, evident, aceasta nu este convenabil pentru societate n
ansamblu i nu contribuie la completarea exhaustiv a bugetului;
4. Varianta 4 este avantajoas n msur egal att pentru productorii agricoli, ct i pentru
buget. Pentru primii ea se asociaz cu eliminarea dependenei umilitoare de bunul plac al cumprtorilor
angro i cu recuperarea suplimentar a sumelor T.V.A. trecute n cont (100000 lei), iar pentru ultimul cu
majorarea multipl a ncasrilor bneti definitive (400000 100000 = 300000; 300000 > 60000; 300000
> 300000 180000), ceea ce este echivalent cu lrgirea posibilitilor de finanare a instituiilor publice i
78
diferitor programe sociale. Aceasta nseamn c anume varianta 4 reprezint soluia optim i merit s
fie recomandat pentru implementare n sistemul fiscal al Republicii Moldova.
CONCLUZII
1. Mecanismul actual de colectare i restituire a T.V.A. aferent livrrilor de produse agricole
este extrem de sofisticat i vicios, se asociaz cu riscuri sporite pentru contribuabilii agrari i reprezint n
esen o form deghizat de mprumutare forat a mijloacelor bneti axat pe o interpretare eronat a
prevederilor Codului civil al Republicii Moldova;
2. Problema optimizrii sistemului fiscal la capitolul T.V.A. este o problem complex care
trebuie soluionat nu numai n baza unor declaraii perfide, scopuri urgente sau interese nguste de grup,
ci cu luarea n considerare a necesitilor vitale ale tuturor prilor: productorilor agricoli, cumprtorilor
angro, bugetului public naional etc.;
3. Din variantele examinate de gestionare a T.V.A. cea mai reuit n plan aplicativ i social este
varianta 4 care se axeaz pe redistribuirea obligaiilor fiscale ntre gospodriile agricole i cumprtori cu
restituirea concomitent din buget a sumelor acestei taxe trecute n cont.
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
Codul civil al Republicii Moldova. Chiinu: Cartea S.A., 2002. 892 p.
Codul fiscal. In: Contabilitate i audit. 2013, nr. 1, p. 3-128.
NESTEROVA, O. Crestianskii bunt. In: conomiceskoe obozrenie. 2012, nr. 28, s. 1, 3.
IKIRLIISKAIA, M. Snijenne stavki NDS i evro-garmonizaia. In: conomiceskoe obozrenie.
2012, nr. 15, s. 6.
79
80
Dorina de a ctiga: Antreprenorii examineaz o situaie, determin cum i pot mri ansele de
ctig i trec mai departe. Ca rezultat riscurile considerate mari de persoanele obinuite sunt riscuri mari
pentru antreprenori.
Cutarea feedback-ului: Antreprenorii eficieni sunt adesea descrii ca avnd capacitatea de a nva
repede i dorina puternic de a ti ct de bine se descurc i cum i pot mbuntai rezultatele. Feedbackul este important deoarece antreprenorul este dispus s nvee din greseli i din experienele anterioare.
Rezolvarea problemelor persistente: Antreprenorii nu sunt intimidai de situaii dificile. ncrederea
n sine i optimismul general l fac s vad imposibilul ca pe ceva ce doar necesit mai mult timp pentru a
fi rezolvat. Problemele simple l plictisesc, antreprenorii sunt extrem de persisteni ns sunt realiti n a
aprecia ceea ce pot i ceea ce nu pot s fac i unde au nevoie de ajutor pentru rezolvarea unor probleme
dificile, dar de neevitat.
Iniiativ i responsabilitate: Antreprenorii au fost ntotdeauna considerai persoane independente,
ei caut i preiau iniiativa, se pun n situaii n care sunt personal rspunztori pentru succesul sau eecul
ntregii operaiuni. Le place s se implice n probleme n care impactul lor personal s poat fi msurat.
Orientare spre oportuniti: Un lucru care i difereniaz clar pe antreprenori este concentrarea spre
oportunitate mai mult dect spre resurse, structur sau strategie. Cnd se hotrsc s ntreprind o aciune
o fac ntr-un mod calculat, ncearc s fac totul pentru a obine ct mai multe anse de ctig, dar evit
s-i asume riscuri ce nu sunt necesare.
Toleran pentru eec: Antreprenorii folosesc eecul ca pe o experien din care pot nva ceva. Cei
mai eficieni antreprenori sunt cei care se ateapt la dificulti i nu sunt dezamgii, descurajai sau
deprimai de un eec.
ncredere n sine i optimism: Dei antreprenorii ntmpin adesea obstacole majore ncrederea n
abilitile personale i determin s le depeasc i i face pe ceilali s-i menin propriul optimism.
Realizarea de viziuni: Antreprenorii tiu unde vor s ajung. Ei au o viziune sau concept despre
ceea ce vor s fie firma lor.
Nivelul mare de energie: Cantitatea mare de munca depus de antreprenori presupune din partea
acestora existena unei energii superioare. Muli antreprenori i dozeaz cantitatea de energie
monitoriznd cu grij ce mnnc, ce beau, fac exerciii fizice i tiu cnd s se retrag pentru relaxare.
Creativitatea i spiritul de inovaie: Creativitatea a fost privit timp ndelungat ca ceva genetic, cu
care te nati i nu o poi dobndi. Una dintre teoriile celebre aprute spre sfritul secolului al-XX lea
afirm c aceasta poate fi nvat.
Independena: Frustrarea n faa sistemelor birocratice, mpreun cu dorina de a face o diferen
i face pe antreprenori nite persoane foarte independente care doresc s fac lucrurile n felul lor. Totui,
antreprenorii nu iau toate deciziile, ci doresc ca autoritatea s le ia pe cele importante.
Lucrul n echip: Dorina de independen i autonomie nu l oprete pe antreprenor s doreasc
lucrul n echip. De fapt n timp ce antreprenorul tie clar unde se afl firma (sau unde ar dori s se afle)
personalul se ocup de activitile de zi cu zi din firm.
Abiliti manageriale: Aceasta nu reprezint o caracteristic absolut necesar a antreprenorilor ns
este important de tiut c un antreprenor de succes are nevoie i de acest tip de cunoatere.
Activitatea antreprenorial const sintetic n identificarea i valorificarea unor oportuniti
economice. Activitatea antreprenorial este un proces care se deruleaza n diferite medii i unitai de
afaceri ce cauzeaz schimbari n sistemul economic prin inovri realizate de persoanele care valorific
oportunitile economice crend valori att pentru indivizi ct i pentru societate. Antreprenoriatul are o
contribuie semnificativ n cadrul societii i n procesul de dezvoltare, unele din beneficiile sale
evidente fiind:
crearea de noi piee - datorit capacitii creative i a resurselor de care
beneficiaz,antreprenorii pot veni n ntmpinarea unor nevoi,cu produse inovative;
descoperirea de noi resurse - antreprenorii sunt de cele mai multe ori nemulumii de
materialele sau resursele tradiionale i caut s-i gseasc alternative pentru a-i uura
activitatea i a-i mbunti performanele;
mobilizarea capitalului de resurse-prin statutul de organizatori i coordonatori ai procesului
de obinere a unui produs,antreprenorii sunt direct responsabili de buna alocare a capitalului
i a resurselor umane;
introducerea de noi tehnologii,industrii i produse-inovatori i iubitori ai riscului,
antreprenorii profit de orice ocazie pentru a transforma o oportunitate n profit;
crearea de locuri de munc-milioane de slujbe sunt create de ctre sectorul privat,aflndu-se
n topul categoriilor de angajatori.
81
82
Angajarea membrilor familiei n cazul n care afacerea nregistreaz rezultate bune, ntreprinztorul
i va putea angaja toi membrii familiei. Acesta este un alt aspect avantajos, deoarece afacerea va
avea continuitate prin preluarea ei de ctre copii. Pe de alta parte, n afacerea derulata de membrii
familiei, poate exista o moral i o ncredere mai bun.
Folosirea independent a capitalului acumulat ntreprinztorul poate s-i plaseze capitalul n
propria afacere, n loc sa investeasc n afacerile deinute de alii i care pot fi riscante sau n loc si in banii n depozite bancare.
Aplicarea cunotinelor i abilitilor proprii Pentru unele persoane gsirea unui loc de munc
adecvat cunostinelor proprii poate fi o problem (datorit excesului de for de munc n domeniul
respectiv). n felul acesta, un ntreprinztor poate iniia o afacere, unde cunostinele i abilitile sale
s constituie un avantaj.
Ieirea din rutina este o alt problem, des ntalnit. Sunt persoane care simt nevoia unei schimbri,
care doresc s prseasc o activitate monoton, de rutin. Iniierea unei afaceri reprezint o ocazie
pentru a mplini aceasta satisfacie personal.
Putere i influen pentru orice ntreprinztor a afacere confer putere si influen, deoarece el este
cel care ia deciziile, influeneaz cursul aciunilor, decide soarta ntreprinderii, iar toate aceste
aspecte i creeaz o satisfacie psihologic deosebit.
Ca insatisfacii ale activitii antreprenoriale pot fi menionate:
Incertitudinea veniturilor datorit oscillaiilor n evoluia afacerii pot s apar fluctuaii ale
veniturilor. n multe cazuri ntreprinztorul va fi ultimul care va fi pltit datorit numeroaselor pli
financiare.
Riscul pierderii capitalului investit muli ntreprinztori contribuie cu bunuri sau cu sume
importante de bani. Acestea pot fi pierdute n cazul unei afaceri nereuite.
Povara responsabilitii totale n caz de esec sau succes n afaceri, ntreprinztorul este singurul
rspunztor. Odat cu mrimea firmei, cresc i responsabilitile. Dac pentru unele persoane munca
de conducere este ceva atractiv, pentru altele ea poate constitui o adevarat povar. Deciziile luate i
afecteaz nu numai pe ntreprinztori i firm, ci i pe clieni, salariai. De aceea multe persoane
prefer s lucreze pentru alii, limitandu-i responsabilitatea la sarcinile de munc n cadrul
programului lor de lucru.
Periclitarea carierei n caz de eec, una din marile probleme ntlnite la unele persoane care doresc
s devin ntreprinztori, este c ele nu vor mai fi capabile s se ntoarc la vechiul lor loc de munc
n caz de esec. Aceast preocupare o au persoanele care au un loc de munca bine pltit.
Apelarea la experi deoarece un ntreprinztor nu poate fi cunoscator n toate domeniile de
activitate el se vede nevoit s apeleze la experi i s asculte recomandrile lor. Acest lucru
reprezint o lezare a spiritului lor de interdependen.
Frustrarea n caz de succes n cazul dezvoltrii firmei va trebui suplimentat numrul de salariai i
atribuite unele prerogative, ceea ce pentru unii ntreprinztori poate prea frustrant.Cea mai
neplcut decizie n caz de cretere a afacerii este pentru unii ntreprinztori, aceea de a ceda o parte
din control sub form de societate pe aciuni.
Abaterile de la etic uneori, n caz de succes, se impune o abatere de la valorile de etic
profesional. n cazul n care practicile vin n conflict cu etica ntreprinztorului, se pot crea stri de
nemulumire.
Program de lucru foarte ncrcat - ntreprinztorul nu are un program de lucru fix. El este primul care
vine i ultimul care pleac. n fazele de nceput ale afacerii, el trebuie s fac totul 14 ore pe zi, 7 zile
pe sptmn, fr concediu.
Deteriorarea relaiilor familiale datorit programului de lucru prelungit i consumului de energie i
timp, ntreprinztorul are puin timp pentru familie i cei dragi.
Afectarea strii de sntate munca ndelungat, stresul prelungit, consumul nervos i de energie,
aduc organismul ntr-o stare de epuizare fcnd loc frecvent apariiei unor boli.
n concluzie, se poate meniona c antreprenoriatul va ramne pentru toate rile o important
configuraie organizatoric i managerial, continund s existe atta timp ct societatea va genera
condiiile pentru apariia acestui tip de organizaie, iar rolurile i contribuia antreprenorilor se amplific
substanial, simultan cu manifestarea lor pe plan calitativ superior, ceea ce se reflect n revoluia
antreprenorial actual, care potrivit afirmaiilor a numeroi specialiti, va ajunge la apogeu n secolul
XXI, genernd multiple mutaii, unele nc dificil de imaginat n prezent, iar n societile dezvoltate,
pentru a permite accesul noilor domenii, multe universiti dezvolt adevrate incubatoare de afaceri, care
sunt puse la dispoziia antreprenorilor, pentru a avea posibilitatea de a experimenta i verifica noile teorii
-
83
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bibliografie:
Barringer, B., Ireland, D., 2010, Entrepreneurship. Successfully launching new ventures,
Third edition, Pearson/ Prentice Hall.
Bumbu I., 2005. Dezvoltarea durabil, curs de prelegeri. Ed. U.T.M., Chiinu.
Constantin Mihilescu, 2005. Republica Moldova n contextul dezvoltrii durabile. Publicaie
tiinific, Chiinu, pp. 29-31.
DRUCKER P., 1993. Inovaia i sistemul antreprenorial, Editura Enciclopedic, Bucureti.
Donald F. Kuratko, Richard M., 2008. HodgettsEntrepreneurship: Theory, Process, Practice, 544
pagini
Porter M.E., 2000. Avantajul concurenial, Editura Teora, Bucureti.
M. Talmaciu, C. Mihai, 2004. Politica de Dezvoltare Rural Durabil a Uniunii Europene o nou
abordare, Iai, pp. 462-468.
Wickham A.Ph., 2004. Strategic entrepreneurship, Third edition, Editura Prentice Hall.
84
consemnare eronat, ori prin nclcarea legislaiei contabile, ar influena semnificativ rapoartele
financiare ale entitii. Aceasta trebuie examinat att la etapa de planificare i executarea auditului, ct i
la formularea opiniei din raportul auditorului.
n lucrarea Audit. O abordare integrat autorii americani Alvin A. Arens i James K. Loebbecke
[1], consider c n procesul aplicrii pragului de semnificaie n audit sunt necesari 5 pai strns corelai
ntre ei, respectiv:
1) fixarea valorii preliminare a pragului de semnificaie;
2) repartizarea valorii preliminare a pragului de semnificaie pe segmente de audit;
3) estimarea valorii totale a prezentrilor eronate;
4) estimarea valorii combinate a prezentrilor eronate; i
5) compararea estimrii valorii combinate cu valoarea preliminar sau revizuit a pragului de
semnificaie.
Astfel, n percepia lor se ncepe cu fixarea unei valori preliminare a pragului de semnificaie i se
continu cu repartizarea acestei valori asupra diverselor segmente ale auditului. Primii 2 pai fac parte din
etapa de planificare a auditului, pasul 3 estimarea volumului de prezentri eronate din fiecare segment de
audit are loc pe tot parcursul misiunii de audit, iar ultimii 2 pai se utilizeaz aproape de sfritul
auditului, n faza de finalizare a angajamentului.
n consecin, apreciem c pragul de semnificaie reprezint un factor important pe care auditorii l
iau n considerare atunci cnd planific auditul sau evalueaz dovezile pe parcursul derulrii auditului.
Stabilirea nivelului materialitii este un atribut al conducerii Instituiilor Supreme de Audit, iar
limitele ntre care se poate stabili materialitatea sunt diferite n funcie de elementul la care se raporteaz.
Auditorul de sine stttor trebuie s decid care este suma maxim tolerabil cu care situaiile
financiare pot fi eronate dar acceptabile. Aceast form nu reprezint altceva dect pragul de
materialitate, iar pentru examinarea bilanului contabil aceasta poate fi determinat:
o fie direct prin fixarea unei sume absolute de bani;
o fie indicat prin folosirea unui procent variabil (%) pentru a calcula astfel de sum.
Evaluarea nivelului materialitii de ctre auditor (determinarea nivelului ce trebuie s fie aplicat de
acesta) este o problem ce ine de exercitarea raionamentului profesional. Acesta trebuie s dispun de
experiena adecvat n colectarea i interpretarea probelor de audit.
Astfel, la Curtea de Conturi din RM la determinarea materialitii [4] se utilizeaz urmtoarele baze
standarde, cum sunt:
2% din cheltuielile totale;
2% din veniturile totale;
4% din valoarea activelor.
Spre exemplu:
La ntreprinderea A valoarea cheltuielilor totale constituie 6369,2 mii lei, suma veniturilor 95,9 mii
lei, i suma total a activelor 7493,2 mii lei.
n acest caz, auditorul va considera materialitatea astfel:
De la suma veniturilor (mii lei)
95,9
* 2% = 1,92
De la suma cheltuielilor (mii lei)
6369,2 * 2%
= 127,38
De la suma total a activelor (mii lei)
7493,2 * 4% = 299,73
Potrivit acestor date constatm c tipurile de cheltuieli ce depesc valoarea de 127,38 mii lei i
activele valoarea crora este mai mare de 299,73 mii lei vor fi considerate ca fiind semnificative i vor
fi ulterior testate.
ns, conform standardelor de audit aplicate n cadrul statelor membre ale Uniunii Europene, pragul
de semnificaie se calculeaz prin aplicarea unui procent cuprins ntre 0,5% i 2% asupra bazei de calcul
(de exemplu:
0,5% asupra cifrei de afaceri, n cazul auditrii taxei pe valoare adugat;
0,7% asupra profitului impozabil, n cazul auditului impozitului pe profit;
1% asupra cheltuielilor cu salariilor, n cazul auditului impozitului pe venit)
Prin urmare, Standardele Internaionale de Audit stabilesc pentru auditori urmtorul nivel de
materialitate, considerat acceptabil dar nu obligatoriu:
1-2% n cazul cheltuielilor;
4% n cazul veniturilor;
8-10% n cazul rezultatului financiar.
85
0,5%
100000
40000
125000
1%
200000
80000
250000
2%
400000
160000
500000
Nivelul stabilit al materialitii de 200000 lei este considerat ca fiind nivelul mediu pentru cifra de
afaceri i pentru pli, dar n acelai timp constituie nivelul cel mai ridicat pentru elementul total active.
Plata salariilor pentru directori este considerat un element sensibil, motiv pentru care se stabilete
distinct un nivel al materialitii de 10%, dup cum urmeaz:
Salariile directorilor:
Valoare: 500000 lei
Materialitatea: 50000 lei (10%)
2.
Instituia X cheltuiete anual 15 mln. lei pentru plata salariilor. Aceasta nu are n plan
schimbarea activitii sale, iar Parlamentul nu i-a manifestat interesul pentru activitatea ei. Astfel,
auditorul va considera materialitatea de la 0,5% la 2%:
Baza de calcul
Cheltuieli (lei)
0,5%
75000
1%
150000
2%
300000
Deci, auditorul poate s decid c un nivel al materialitii situat ntre 0,5% i 1% poate fi adecvat
i stabilete materialitatea la 135000 lei (0,9%).
ns, n cazul dac interesul Parlamentului fa de activitatea instituiei crete, atunci auditorul
trebuie s adopte un nivel mai sczut al materialitii, respectiv 90000 lei (0,6%).
Daca majoritatea cheltuielilor au fost fcute pentru soluionarea revendicrilor privind asistena
social public, unde este de ateptat ca nivelul de acuratee s fie sczut, atunci auditorul poate s
stabileasc un prag al materialitii mai ridicat, de 2%, respectiv 150000 lei.
3.
Exemplu de stabilire a materialitii pentru situaii financiare ntocmite ntr-un sistem
contabil pe baz de angajamente
Pentru anul 2010 conturile Societii Y, indic o cifr de afaceri de 50 mln. lei i totalul activelor
55 mln. lei. Media profitului pe o perioad de 4 ani a fost de 7 mln. lei.
Baza de calcul
Cifra de afaceri (mln. lei)
Totalul active (mln. lei)
Profit (mln. lei)
0,5%
0,25
0,275
1%
0,5
0,55
2%
1,0
1,1
5%
10%
0,35
0,7
n cazul n care auditorul nu consider c profitul este un cont sensibil atunci acesta va decide un
nivel al materialitii de 0,42 mln. lei (6%), nivel situat n partea inferioar a intervalului de la 0,35 mln.
i 0,7 mln. lei.
n cazul n care profitul a fost foarte mic sau a fluctuat, auditorul nu-l va utiliza ca baz a
materialitii, ns va folosi n schimb totalul activelor sau cifra de afaceri. Dac activele au fost mici n
86
comparaie cu cifra de afaceri mai puin de 10% sau 4,5 mln. lei (9%) n acest exemplu auditorul va
stabili separat un nivel mai redus al materialitii.
CONCLUZII
1. Importan deosebit n activitatea de planificare a unei misiuni de audit financiar o are
determinarea pragului de semnificaie (materialitatea) ce definete caracterul semnificativ al categoriilor
de operaiuni economico-financiare, care prin omisiune sau consemnare eronat, ori prin nclcarea
legislaiei contabile, ar influena semnificativ rapoartele financiare ale entitii.
2. La determinarea materialitii n RM se utilizeaz baze standarde (2% din cheltuielile totale;
2% din veniturile totale; 4% din valoarea activelor), pe cnd Standardele Internaionale de Audit
stabilesc pentru auditori un nivel de materialitate variabil (de la 0,5% la 2% din totalul cheltuielilor,
veniturilor sau al activelor i de la 5% la 10% din profit) nivel acceptabil dar nu obligatoriu:.
3. IAS nu indic o metod matematic universal aplicabil pentru calcularea nivelului
materialitii, problem lsat la aprecierea auditorului, deoarece judecata profesional a acestuia n acest
domeniu este de nenlocuit din cauza numeroilor factori care trebuie luai n considerare i a
subiectivitii importanei lor relative.
4. Pragul de semnificaie reprezint un factor important pe care auditorii l iau n considerare
atunci cnd planific auditul sau evalueaz dovezile pe parcursul derulrii auditului.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Bibliografie:
Arens, Alvin A, Loebbecke, James K. Audit. O abordare integrat. Chiinu: Editura ARC, 2003.
972 p.
Dnescu Tatiana. Audit financiar convergene ntre teorie i practic. Bucureti: Editura
IRECSON, 2007.
Toma Marin. Iniiere n auditul situaiilor financiare ale unei entiti. Bucureti: Editura
C.E.C.C.A.R., 2005.
Curtea de Conturi al Republicii Moldova. Manual de Audit al Regularitii. Chiinu: Proiect
realizat cu suportul experilor Oficiului Naional de Audit din Suedia i Oficiului de Audit al
Scoiei, 2010.
Curtea de Conturi a Romniei. Manual de audit financiar i regularitate. Bucureti: Proiect finanat
de Uniunea European, 2003.
IFAC. Manual de standarde internaionale de audit i control de calitate. Audit financiar 2009.
Bucureti: coeditare CAFR, Editura Irecson, 2009.
Liniile Directoare Europene de Implementare a Standardelor de Audit INTOSAI. n:
http://www.issai.org/media(800,1033)/ISSAI_1003_E_Endorsement_version.pdf.
Standardele Curii de Conturi ale Republicii Moldova. n: Hotrrea Curii de Conturi. 2009, nr.58.
ISA
320
Materiality
in
planning
and
performing
an
audit.
n:
http://www.issai.org/media(430,1033)/ISSAI_1320_E.pdf .
ISA
450
Evaluation
of
Misstatements
Identified
during
the
Audit.
n:
http://www.ifac.org/sites/default/files/downloads/a021-2010-iaasb-handbook-isa-450.pdf.
Investiiile joac un rol important n economia unei ri, ele reprezentnd suportul material al
dezvoltrii sale economico-sociale.
87
Investiiile strine reprezint, pentru Republica Moldova, sunt una din sursele ce asigur o cretere
durabil a economiei naionale. Un rol deosebit n acest sens le revine investiiilor strine directe, ce
reprezint un catalizator al dezvoltrii economice pentru toate rile din Europa Central i de Est. [2]
Investiiile reprezint principala cale de meninere a forei productive a ntreprinderii i de
dezvoltare a acesteia. Dac o ntreprindere nregistreaz un ritm de cretere inferior celui mediu pe piaa
sa de referin (respectiv, n sectorul su de activitate), pe termen mediu i lung aceasta poate avea drept
consecin "moartea" ntreprinderii respective, ca urmare a pierderii progresive de competitivitate.
n sensul cel mai general, prin investiie se nelege utilizarea veniturilor n scopul formrii
capitalului. Din aceast perspectiv, investiia este una dintre cele dou destinaii de principiu ale
venitului: investiie i consum. Cu alte cuvinte, din punctul de vedere al alegerii dintre utiliti alternative,
investiia reprezint renunarea la consumul imediat n favoarea unui consum viitor.De aceea, factorul
timp are o importan aparte n analiza raional a proiectelor de investiii. [5]
Investiiile internaionale au aprut odat cu generalizarea practicilor bancare i lenta formare a
Statelor moderne, spre sfritul evului mediu, ns adevratul progres, investiiile l-au realizat la nceputul
secolului XIX. Aceste investiii erau exclusiv europene provenind cu precdere din o singur ar - Marea
Britanie. Din 1914 pn n 1939, din cauza marilor perturbri ierarhia rilor exportatoare de capital se
inverseaz S.U.A devenind lider la exportul de capital iar Germania prima la import. Dup al doilea
rzboi mondial, se pot distinge trei mari valuri de investiii strine:
Primul val se realizeaz ncepnd cu anul 1950 i dureaz pn n 1965. Aceast perioad
corespunde fluxurilor de investiii a firmelor americane n Europa de Vest.
Al doilea val (1965 - 1975) se caracterizeaz prin faptul c firmele americane i europene se
implementeaz n rile cu salarii joase din Asia de Sud - Est.
Al treilea val se realizeaz n zilele noastre i se caracterizeaz prin creterea continu a fluxurilor
de investiii.
Aceast expansiune a ISD poate fi explicat prin urmtoarele fapte:
schimbarea mediului economic internaional;
privatizarea, care este un mijloc de transferare a activitilor economice de la sectorul public la
cel privat;
rile continu s reduc restriciile impuse ISD i urmeaz liberalizarea politicilor comerciale
unilaterale i n cadrul negocierilor multilaterale;
n aceti ani s-a triplat numrul de tratate i acorduri de promovare i protecie a investiiilor, de
ex: acord de liber schimb Nord American (ALENA), acord multilateral asupra investiiilor (AMI).
Cu o rat medie de cretere de dou ori mai mare fa de producie, comerul mondial este la
originea internaionalizrii economice. Acest fenomen a condus ntreprinderile s dezvolte investiii n
strintate, s-i creeze reele internaionale multiple i difuze.
Urmrind tendinele de internaionalizare, se pot identifica clar dou evoluii:
creterea fluxului de comer pe de o parte;
creterea investiiilor strine pe de alt parte, a cror cretere puternic s-a marcat dup nceputul
anilor 1980. [1]
Ca rezultat, creterea schimburilor i investiiilor, au antrenat o mrire a nivelului de concuren pe
mai multe piee, adic o intensificare a concurenei, la care sunt supuse ntreprinderile naionale ale rilor
receptive.
Tabel 1. Dinamica de investiii strine directe n Republica Moldova
n perioada 2002-2011, mln USD
Anii
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
84,1
73,8
146,2 190,7 233,2
541,3
711,5
145,3 197,41 274,0
ISD total
60,1
39,7
114,1
79,6
119,1
227,4
441,7
161,6 156,98 143,9
Capital
social
-27,4
15,3
38,1
27,3
41,6
112,8
99,7
-11,6
14,6
94,4
Reinvestiii
51,4
18,6
-6,0
83,7
72,3
201,1
171,1
-4,7
25,9
35,7
Alt capital
*
*
*
*
*
12,29
11,75
2,67
3,40
3,91
ISD/PIB,%
Sursa: elaborat de autor n baza datelor prezentate de Banca Naional a Republicii Moldova
Conform datelor din tabelul de mai sus putem meniona c Republica Moldova a fost capabil s
atrag investiii strine directe doar dup relansarea credibil a economiei. O cretere mai considerabil a
ISD n economia Republicii Moldova s-a nregistrat abia n anul 2007, cnd ele au atins valoarea de
88
539,3mln. USD. n anul 2009 avem o scdere drastic a volumului de ISD n economia rii. Acest lucru
se poate de explicat prin instabilitatea politic i economic din ar. n rezultat investitorii strini au
preferat s investeasc n ri mai ndeprtate din punct de vedere geografic, dar stabile din punct de
vedere economic i politic.
Referitor la ponderea ISD n PIB putem meniona c pe parcursul perioadei analizate acest indice a
fost instabil i n anul 2009 n rezultatul crizei mondiale, acest indice a sczut pn la 2,67%. Principalele
surse de capital strin sunt din Olanda 18,2%. Aceasta este urmat de Cipru 12,4%, Italia 12,3%,
Rusia 7,8%, Germania 6,1%, etc. Un volum considerabil de investiii n capitalul statutar al
ntreprinderilor din Moldova a venit din rile Uniunii Europene (UE).
Rolul investiiilor strine este destul de important pentru rile n tranziie, inclusiv i pentru
Republica Moldova, unde resursele interne sunt insuficiente pentru atingerea unui nivel de dezvoltare i
de bunstare pe care-l au azi rile moderne. Influena ISD asupra economiei naionale este dubl. Pe de o
parte este vorba de credite, mprumuturi i investiii prin intermediul crora capitalul strin poate
completa resursele financiare naionale n aplicarea programelor de stabilizare la nivel macro. Pe de alt
parte capitalul strin joac un rol fundamental n restructurarea i modernizarea economiei naionale.
Alturi de plusul de capital investit cu efecte corespunztoare asupra creterii economice, investiiile
strine de capital stimuleaz transferul de tehnologii moderne, ele ajut la echilibrarea balanei de pli a
rii n care se implanteaz. [6]
Capitalul strin este perceput ca un element important i esenial pentru reforma economic din
Republica Moldova. Influena acestuia asupra economiei naionale este dubl. Pe de o parte este vorba de
credite, mprumuturi i investiii prin care capitalul strin poate completa resursele financiare naionale n
aplicarea programului de macrostabilizare, iar pe de alt parte capitalul strin joac un rol fundamental n
restructurarea i modernizarea economiei naionale.
Investiiile strine directe snt privite ca o micare a capitalurilor a cror zon de deplasare nu se
oprete la graniele naionale, devenind o activitate internaional.
Investiiile strine directe reprezint una dintre cele mai dinamice componente ale economiei
mondiale, iar in contextual unei globalizri continue aceste fluxuri financiare internaionale determin
agenii economici participani s le cunoasc elementele definitorii i s adopte un management
specializat in domeniul afacerilor internaionale. [2]
n acest context investiiile reprezint elementul decisiv al creterii economice, al promovrii
factorilor intensivi, calitativi i de eficien. n orice domeniu economic, social-cultural investiiile sunt
asociate ideii de dezvoltare. n mod logic, la nivelul economiei naionale, dezvoltarea aparatului de
producie i lrgirea suportului material al activitilor social-culturale sunt n dependen direct de
fondurile de investiii pe care societatea i permite s le aloce ntr-o anumit perioad.
n viaa economic activitatea de investiii ocup un loc central, att n sfera produciei de bunuri i
servicii, ct i n sfera consumului, fiind factorul care influeneaz simultan cererea i oferta. Investiiile
pot fi privite i ca liant ntre generaii, prin crearea de noi locuri de munc pentru generaia tnr, dar i
prin motenirea de capital fix pe care aceasta o primete de la generaiile anterioare. Nu n ultimul rnd,
investiiile constituie suportul material al promovrii progresului tehnico-tiinific n diverse sectoare de
activitate. Proiectele de investiii aplicate constituie mijlocul principal de valorificare a soluiilor tehnice
i tehnologice noi oferite de cercetarea tiinific.
Rolul investiiilor strine in economia unei ri este incontestabil: lanul de efecte pe care le
genereaz se repercuteaz atit asupra produciei de bunuri i servicii, cit i asupra consumului, motivind
simultan cererea i oferta. [5]
Atragerea investiiile strine directe a devenit din ce in ce mai important, de cele mai multe ori
bazat pe prezumia c fluxurile mai mari de investiiile strine directe aduc anumite beneficii economiei
rii primitoare. Ele contribuie la Produsul Intern Brut (PIB), la formarea brut de capital fix (total
investiii in economia gazd) i la balana de pli. [3]
n Republica Moldova investiiile strine sunt concentrate n mare parte n industria prelucrtoare,
energie electric i termic, gaze i ap, comer, repararea autovehiculelor, motocicletelor, a bunurilor
casnice, n activiti financiare, tranzaciilor imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate
ntreprinderilor. Cel mai mare volum din investiiile strine directe care vin n Republica Moldova sunt
alocate n sectoare care nu produc bunuri sau servicii competiionale pentru piaa internaional.
Pe de alt parte specialitii afirm c datorit investiiilor strine, multe sectoare economice, cum
ar fi telecomunicaiile mobile, au fost practic create de la zero, iar altele, precum producia i distribuia
de energie electric au fost salvate de la colaps. Totodat, n ultimii ani, companiile cu capital strin au
realizat vnzri mult mai mari dect cele autohtone.
89
Statisticile arat c cele mai multe ori investiiile vin din Olanda i Cipru ( o pondere de peste 30 la
sut ). Experii spun ns c cifrele nu arat situaia real, deoarece aceste ri adpostesc capitaluri de alt
origine, inclusiv rus, romneasc, ucraniean (chiar i moldoveneasc). [7]
Tabelul 1. Primii 10 investitori strini (din 2001 pn n 2008)
Nr.
ara
milioane euro
Olanda
181,82
1
Cipru
125,00
2
Italia
119,32
3
Rusia
73,86
4
Germania
56,82
5
Spania
56,70
6
Marea Britanie
52,73
7
Romania
45,57
8
SUA
43,92
9
Frana
36,28
10
Sursa: www.unimedia.md
n ultimii ani pe primul loc a revenit Rusia, urmat de Cipru, SUA, Germania, Olanda. Romnia
ncepe s investeasc tot mai mult i nu e de mirare, deoarece c de-a lungul timpului a fost unul din cei
trei principali actori economici pe piaa Republicii Moldova. Distribuia geografic a investiiilor strine
directe acumulate n capitalul social, pentru principalele ri (mil. USD, fr datele referitor la sectorul
bancar) arat n felul urmtor:Rusia 178; Cipru 139,3; SUA 125,5; Germania 124,6; Olanda
117,3; Italia 103,6; Romnia situndu-se pe locul 7, cu 64,2 mil. USD; Frana 56; Turcia 53,1;
Elveia 51,6.
Activitile financiare rmn totui ramura cu cele mai mari investiii strine directe acumulate n
capitalul social. Stocul de investiii strine directe acumulat ctre sfritul lunii septembrie 2012 a fost
evaluat la 3,224.53 mil. USD i e constituit din participaii la capitalul social i venit reinvestit n valoare
de 2,482.82 mil. USD i mprumuturi intragrup (alt capital) 741.71 mil. USD. [6]
Distribuia geografic a investiiilor
36
Alte ri
CSI
52,2
11,8
UE
90
Rusia (10%), Liechtenstain (8%), Liban (6%). Iar zona de sud e preferat de Rusia cu 58%, Germania
(38%), Turcia, Romnia i Ucraina, cu cte un procent fiecare. [4]
Putem remarca c n ultimii ani s-au redus ca volum investiiile strine directe i potrivit BNM,
reducerea investiiilor s-a produs pe fundalul unui nou val de criz economic. Majoritatea rilor ce
investesc n economia rii noastre singure nfrunt dificulti, astfel ne putem atepta, ca pe viitor
investiiile s se reduc considerabil. [8]
Parteneriatul Republicii Moldova cu creditorii strini ar putea fi afectat din cauza relaiei incerte a
rii cu FMI, ct i de criza politic care la moment nc nu este soluionat.
Criza politic din ara noastr va avea un impact extrem de negativ asupra economiei naionale care
i aa resimte influena negativ a crizei majore care a cuprins rile din zona euro.
Valoarea total a investiiilor strine n Republica Moldova n anul 2012 s-a redus cu 35%. O serie
de companii majore au declarat c renun la extinderea activitii planificat anterior. Motivele acestor
decizii sunt pe de o parte obiective i anume criza economic global, iar pe de alt parte subiective:
mediul extrem de birocratizat, atacurile organelor de reglementare, corupia i evoluiile imprevizibile ale
situaiei politice.
Republica Moldova dorete s atrag investitori i parteneri strini.
Muli investitori strini, n special cei francezi (grupul Lafarge Ciment , Socit Gnrale, grupul
Lactalis, Orange) au facut deja alegerea venind s-i deschid afacerea anume n Moldova.
Punctele forte ale Republicii Moldova n atragerea investiiilor strine:
ar dinamic n puternic expansiune economic
un climat social i politic stabil
poziie strategic ntre Europa i Asia, o zona care cunoate o dezvoltare rapid
mare proximitate cultural i economic cu rile europene, la 3 ore de marile orae europene,
cu un decalaj de o ora
accesul la marea Neagr prin Portul Internaional Giurgiulesti pe Dunre, acesta fiind o
Zon Liber
for de munc ieftin i calitativ
bun cunoatere a limbilor strine
una dintre cele mai bune viteze Internet din lume
singura ar din CSI care are acorduri economice preferniale cu Uniunea Europeana
costul de trai destul de accesibil
costurile administrative ieftine (exemplu : nchirierea unui spaiu de birou cost aproximativ 20
EUR m; salariul mediu in iunie 2011 a fost aproximativ 219 EUR)
ar favorabil activitailor Offshore/Nearshore
taxe i impozite reduse in scopul promovrii investiiilor. [9]
Dar pentru a recpta ncrederea mediului de afaceri, Republica Moldova trebuie nti s ias din
criz care s-a declanat. Deoarece criza politic impune majoritatea agenilor economici s-i revad
planurile de dezvoltare. i nu n cel mai optimist mod. Impune un puternic sentiment de conservare att la
nivel de companii, ct i la nivel de persoan.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Bibliografie:
Moise Elena , Investiii strine directe, Editura Victor, 2005.
Ana Popa, Valeriu Prohnichi, Adrian Lupuor Impactul investiiilor strine directe asupra
economiei Republicii Moldova Chiinu, 2010.
Ctlin Emilian Huidumac Petrescu, Radu-Marcel Joia, . a. Expansiunea investiiilor strine
directe factor determinant al globalizrii Economie teoretic i aplicat Volumul XVIII (2011),
No. 1(554), pp. 166-175.
Capital market. Nr.24 (444) din 13 iunie 2012
www.economiaintreprinderii.ro
www.24h.md
www.unimedia.md
www.noi.md
www.gpg-businesscenter.com
91
Dei fiecare component a politicii financiare, considerat n sens larg, se integreaz, prin coninut
i instrumentele de lucru, n ansamblul politicii financiar-monetare, ele i pstreaz propria identitate,
manifestat printr-o problematic, obiective i instrumente proprii. Abordarea realist a problematicii
politicii financiare impune ns luarea n considerare i a conexiunilor ce se manifest att ntre
componentele acesteia, ct i cu celelalte componente ale politicii economice.
n acest sens ne apar relevante raporturile dintre cele dou componente majore ale politicii
financiare publice, respectiv politica fiscal i politica bugetar.
Dei politica bugetar integreaz, prin coninutul su, problematica politicii fiscale, aceasta din
urm nu i pierde identitatea; dimpotriv, conexiunile i interferenele politicii fiscale cu politica
bugetar i sporesc complexitatea i i imprim caracterul de politic fiscal-bugetar. Cele dou
componente interfereaz i se completeaz reciproc, pn la a se integra deplin, aciunile lor avnd un
caracter unitar ce se reflect n mix-ul instrumentelor i tehnicilor fiscal-bugetare. Att politica fiscal, ct
i politica bugetar urmresc acelai obiectiv, i anume realizarea unei utiliti sociale maxime, respective
maximum de satisfacie social la costul cel mai bun. n consonan cu opiunea pentru tratarea celor
dou componente ca pri ale ntregului reprezentat prin politica fiscalbugetar, constatm c realizarea
obiectivelor de politic financiar, impune abordarea lor unitar, coerent, ndreptat ctre realizarea
obiectivelor comune ale dezvoltrii economice i bunstrii sociale, dup cum reiese din schema 1.
I Funcia
bunstrii
sociale
II Variabile
independente
III Relaii
structurate n
modelul economic
(1) Obiectivele
politicii financiare
IV Variabile
dependente
(i) Instrumente de
politic fiscal-bugetar
[ y/y = yr ]
Impozite
BUGET
Cheltuieli publice
[ Ix = Sx ]
92
Potrivit schemei de mai sus, realizarea bunstrii sociale trebuie conceput n funcie de dou
obiective:
1. rata dorit de cretere economic, simbolizat cu yr i definit ca rata de cretere a venitului real
y;
2. stabilitatea economic, reprezentat prin egalitatea dintre investiiile ex-ante (Ix) i economiile
ex-ante (Sx), n condiiile utilizrii depline a forei de munc.
Aceste obiective respective sunt susinute prin instrumentele fiscal-bugetare promovate prin
intermediul bugetului; limita punctat indicnd faptul c, ntr-un alt context, alte obiective i alte
instrumente sunt mai relevante (de exemplu cele de politic monetar). Politica fiscal-bugetar
interfereaz puternic i cu politica monetar, genernd astfel o problematica i mai complex, ce
constituie domeniul politicii financiar-monetare. Aceste interdependene sunt generate de faptul c, n
practic, aciunea factorilor financiari de natur fiscal-bugetar i a factorului monetar se ntreptrund i
se condiioneaz reciproc, nct separarea lor devine extrem de dificil. [1, p. 46]
n aceste condiii, conceptul de politic financiar-monetar are rezonane nu numai n plan teoretic,
ci i n activitatea practic. Ne apare revelatoare, n acest sens, emisiunea de titluri de stat derulat pe
piaa financiar i menit s acopere, n parte, lipsa de resurse bugetare curente, pentru a asigura
finanarea unei pri a cheltuielilor publice, operaiunile respective fiind de esen financiar (n sens
restrictiv) i nu monetar.
Interdependenele dintre politica fiscal-bugetar i politica monetar sunt reflectate i n cadrul
specific exercitrii competenelor decizionale. Deciziile de politic fiscalbugetar sunt de competena
guvernului, n timp ce deciziile de politic monetar cad exclusiv n sarcina bncii centrale, care se
bucur de un grad de autonomie fa de puterea executiv, motiv pentru care unii economiti abordeaz
politica monetar ca fiind deplin independent de politica fiscal-bugetar.
Analiza raporturilor dintre politica fiscal-bugetar i cea monetar, evideniaz necesitatea ca banca
central s conlucreze cu guvernul, inclusiv n plan managerial, i s fie parte constructiv la toate
aciunile acestuia, pentru asigurarea stabilitii macroeconomice i dezvoltarea economico-social a rii.
n aceste condiii, este de admis c politica monetar, ca parte integrant a politicii financiar-monetare,
trebuie s se integreze n orientrile de politic general ale puterii legislative a unui stat, respectiv ale
Parlamentului. Aceast necesitate este cu att mai pregnant n contextul actual, n care sau accentuat
interesul i importana atribuite componentei economice, n special a celei financiar-monetare, a deciziilor
politice. n lumea contemporan, n majoritatea rilor, politica economic, inclusiv cea financiar a
devenit predominant n cadrul politicii generale. De altfel, prin programele de guvernare ale gruprilor
politice, se asigur o poziie central soluionrii problemelor de politic economic i financiar, ca
premis indispensabil aplicrii politicii generale.
Coordonarea dintre politica fiscal-bugetar i politica monetar este impus de necesitatea
satisfacerii unor cerine de coeren i de eficacitate n politica economic, inclusiv cea financiar,
pornind de la respectarea unor principii, eseniale fiind principiul coerenei i principiul eficacitii. [1, p.
25]
Conform primului principiu, numit i regula lui Tinbergen orice politic trebuie s dispun cel
puin de tot attea instrumente cte obiective i propune. n consecin, fiecrui obiectiv de politic
economic, financiar etc. trebuie s-i corespund cel puin cte un instrument /mijloc adecvat nfptuirii
acestuia, dar n mod obinuit exist mai multe instrumente dintre care trebuie s se aleag. n condiiile n
care statele contemporane i-au asumat sarcina realizrii a numeroase obiective n plan economic i
sociale, apelul conjugat la instrumentele politicii economico-financiare devine imperios necesar.
n plus, pentru a satisface i principiul eficacitii (regula lui Mundell), politica promovat n
condiii determinate pentru realizarea unui anumit obiectiv trebuie s utilizeze acele instrumente care
posed avantaje comparative fa de celelalte. Aceasta presupune ca n raport cu coninutul fiecrui
obiectiv s se foloseasc instrumente adecvate ndeplinirii sale cu maximum de eficacitate. Devine astfel
evident necesitatea de a structura politicile financiar-monetare, n particular, prin prisma
interdependenelor dintre obiectivele i instrumentele ale acestora, ntr-un mix de politici financiarmonetare, pornind de la situaia economico-social concret i de la eficacitatea relativ a diferitelor
instrumente ale politicii fiscal-bugetare sau monetare. Se pot invoca n sprijinul acestor afirmaii unele
concluzii ale cercetrii n domeniu [2, p. 65]: ntr-un regim de cursuri de schimb fixe i n condiiile unei
mobiliti ridicate a capitalurilor, politica fiscal-bugetar este mai eficient dect politica monetar n
stimularea creterii economice i reducerea omajului.
n schimb, politica monetar, prin controlul ratelor dobnzii are efecte mai rapide asupra balanei de
pli dect politica bugetar. n aceste condiii, realizarea obiectivelor politicii economice impune
93
promovarea unui mix adecvat de politici financiar-monetare, n care instrumentele politicii fiscal-bugetare
i politicii monetare sunt folosite n funcie de eficacitatea lor relativ.
Aadar, n majoritatea rilor concertarea msurilor de politic fiscal-bugetar cu cele de politic
monetar constituie o preocupare major, avnd ca obiectiv susinerea creterii economice i reducerea
inflaiei. n programele de msuri adoptate n acest scop o atenie deosebit este acordat i altor
componente ale politicii economice, care interfereaz cu politicile financiar-monetare, distingndu-se,
prin conotaiile lor financiare, ndeosebi politicile de preturi i de venituri. n prezent, nu exist practic
nici un guvern care s recurg numai la politica fiscal-bugetar sau la cea monetar, ci se apeleaz i la
influenarea preurilor, a veniturilor, la controlul micrilor de capital etc. Chiar dac instrumentele fiscal
i monetar rmn de prim rang, folosirea lor singular, n economii ce sufer de inflaie structural,
omaj i sunt supuse ocurilor externe, ar fi un simplu exerciiu sortit eecului. [3, p. 71]
Concretizat prin tehnici i instrumente prin care se stabilesc i se practic preurile n economie [1,
p. 52], politica de preuri semnific un coninut economico-financiar. Aceast politic poate influena
producia de mrfuri, consumul, repartiia, nivelul de trai, calitatea mediului etc., iar preul apare ca un
instrument de exercitare al puterii (de meninere a monopolului pe pia), un barometru care semnalizeaz
schimbrile intervenite n mediul economico-social fa de care, att productorii ct i consumatorii,
trebuie s se conformeze, pentru a-i apra propriile interese. Coroborat cu componentele de baz ale
politicii financiare, politica de preuri a impus reguli stricte pentru dezvoltarea economiei de pia i
consolidarea mecanismului concurenial.
Implicarea statului prin politica de preuri cu conotaii financiar-monetare este justificat i se
legitimeaz i prin faptul c, n prezent, preurile bunurilor i serviciilor nu se formeaz pe piee libere, ci
mai ales pe piee dominate de mari firme i puternice organizaii sindicale. Mai mult, guvernele trebuie s
intervin prin msuri concrete de influenare a mecanismelor de funcionare a pieei n situaiile
caracterizate de dezechilibre, crize considerate trectoare combinnd politica de preuri cu instrumentele
fiscal-bugetare i monetare; aciunea puterii publice fiind, ns necesar i n perioade normale de
activitate, pentru orientarea produciei i consumului, a exportului i importului i urmrind creterea
economic durabil. Spre deosebire de economiile de comand, aciunea statului n cadrul politicii de
preuri are, ns, un caracter facultativ i nu imperativ. Prin politica preurilor, statul nu impune nivelul
preurilor, n sine, ci propune anumite preuri orientative sau preuri de intervenie, inclusiv prin practici
de subvenionare sau de restricionare i concesii tarifare, activnd prghiile valorice necesare formrii
comportamentului specific economiei concureniale.
n contextul politicilor economico-financiare, un rol important joac relaia de determinare
existent ntre mrimea preurilor i cea a veniturilor, care funcioneaz pe baz de reciprocitate, pe de o
parte i celelalte componente ale politicii financiare, pe de alt parte, ceea ce impune ca, alturi de
politica de preuri trebuie luat n considerare i politica de venituri.
n principiu, politica de venituri aplicat de guvern trebuie s permit creterea bunstrii ntregii
populaii prin msuri, mijloace i instrumente, astfel utilizate, nct s asigure un anumit nivel al
veniturilor, n funcie de gradul de dezvoltare a produciei i de cretere a productivitii, promovnd
corelarea echitabil a veniturilor diferitelor categorii ale populaiei. [4, p. 36]
La rndul su, mrimea veniturilor nregistrate pe ansamblul economiei reprezint sursa principal
din care se mobilizeaz resursele financiare la dispoziia statului, sub form de impozite i taxe,
influennd ntr-o manier hotrtoare politicile fiscal-bugetare.
Prin urmare, este de remarcat c o politic de venituri axat pe sporirea acestora, eliminarea
srciei i a inegalitilor fiscale, va avea un aport decisiv la realizarea obiectivelor de politic financiar,
n ansamblul su. [1, p. 55]
n sens larg, venitul n form bneasc se nscrie n problematica financiar a oricrei entiti i are
la baz corelaia direct dintre mrimea venitului i nivelul de via al unui individ sau al unei
colectiviti, inclusiv al unei ri. La nivel macroeconomic, venitul global d i msura potenialului
financiar al rii, iar politica veniturilor n contextual politicii financiare are rolul de a contribui la sporirea
acestuia. Obiectivul de avut n vedere de ctre guvern nu este uniformizarea veniturilor, ci stimularea
eforturilor de cretere i distribuie echitabil a acestora, ca premis indispensabil a dezvoltrii
economice i sociale.
Integrarea problemelor de preuri i venituri cu cele de politic financiar-monetar ntregete sfera
de impact a acesteia, alturi de aspectele fiscal-bugetare i monetare, cu care se completeaz reciproc, pe
fondul unei solidariti de procedur tehnic i de implementare n viaa economic i social.
Fa de nivelul macro la care se manifest aceste politici, pe plan intern i extern, viznd procesul
dezvoltrii generale, n ansamblu, la nivel microeconomic ntlnim o alt component a politicii
94
Politica bugetar se axeaz pe constituirea, distribuirea i utilizarea celui mai important fond public:
fondul bugetar. n aceast accepiune, aa cum se poate observa i n schema 1, politica bugetar are o
sfer mai larg de cuprindere dect politica fiscal, incluznd, pe lng problemele vizate de politica
fiscal, opiunile asupra procurrii resurselor sub alte forme ale veniturilor ordinare dect cele fiscale
(veniturile nefiscale), ca i cele privind soldul bugetar, inclusiv derularea procesului bugetar.
VENITURI
FISCALE
CHELTUIELI
PUBLICE
BUGETARE
VENITURI
NEFISCALE
MPRUMUTURI
DE STAT
EMISIUNE DE
MONED
SOLD
BUGETAR
(DEFICIT)
VENITURI
EXTRAORDINA
RE
VENITURI
ORDINARE
POLITICA FISCAL
POLITICA BUGETAR
95
Problematica politicii bugetare apare astfel de mai mare anvergur dect cea a politicii fiscale,
deoarece instrumentele de intervenie bugetar sunt constituite att din impozite i cheltuieli, ct i din
excedente i deficite bugetare.
n aceast accepiune, se pot distinge ca i componente ale politicii bugetare urmtoarele:
1. politica procurrii resurselor bugetare, care se exprim prin opiunile privind modalitile de
procurare a resurselor bugetare ordinare, inclusiv alegerea formelor, metodelor i instrumentelor de
realizare. Ea include n mod firesc impozitele, taxele i contribuiile obligatorii (fiscale), ct i
veniturile cu caracter nefiscal, respectiv veniturile obinute de ctre autoritile publice din
exploatarea ntreprinderilor i proprietilor lor, n ipostaza de proprietar, care le d dreptul s
participe la repartiia primar a produsului creat sau s valorifice diferite bunuri (active).
2. politica alocrii i utilizrii resurselor (cheltuielilor) bugetare, care se refer n mod direct la
opiunile privind modalitile de alocare i utilizare a resurselor bugetare sub forma generic de
cheltuieli bugetare, precum i la alegerea formelor, metodelor, instrumentelor i tehnicilor
utilizabile.
n msura n care, ntr-o economie de pia, ponderea covritoare a resurselor bugetare ordinare
revine celor fiscale, putem afirma c cele dou componente ale politicii bugetare prezentate anterior
integreaz problematica politicii fiscale, respectiv a impozitelor i cheltuielilor finanate pe seama lor.
Concomitent, sunt incluse i elemente distinctive de politic bugetar, care se refer att la procurarea
altor venituri dect cele fiscale, ct i la alocarea i utilizarea acestor resurse (mpreun cu cele fiscale).
Dificultatea delimitrii tranante a sferei politicii fiscale de cea a politicii bugetare decurge i din cerina
de a finana ansamblul cheltuielilor publice bugetare pe seama ansamblului resurselor (veniturilor)
bugetare, fr a separa sau disloca pri din acestea pentru a servi efecturii unor cheltuieli anume
(conform principiului bugetar al neafectrii veniturilor). Numai n msura n care se produc abateri de la
acest principiu, prin constituirea de fonduri speciale, s-ar putea urmri o legtur direct ntre procurarea
unor venituri i cheltuielile de finanat strict pe seama acestora.
3. politica soldului bugetar, care este o component esenial a politicii bugetare, deoarece numai pe
seama bugetului se fundamenteaz opiunile sau deciziile corespunztoare acestei politici. Politica
soldului bugetar se refer la promovarea unui buget echilibrat (sold zero), buget deficitar (sold
negativ) sau buget excedentar (sold pozitiv), ca i la dimensiunile acceptabile ale acestui sold.
Indiferent de obiectivele urmrite prin politica economic i social generale, implicarea
cheltuielilor publice n realizarea acestora este condiionat de dimensionarea raional a acestora.
Raionalizarea este un concept de larg rezonan pentru comportamentul uman, inclusiv n sfera
proceselor i relaiilor economice, care presupune alegerea i folosirea de metode i procedee mai
eficiente pentru nfptuirea diferitelor activiti i, implicit, obinerea de rezultate utile maxime cu eforturi
sau consumuri de resurse minime.
Avnd n vedere domeniul specific de manifestare, raionalizarea cheltuielilor publice desemneaz
un proces complex de dimensionare i structurare a cheltuielilor publice, pornind de la satisfacerea cererii
de utiliti publice i asigurarea bunei funcionri a instituiilor statului. Aceast preocupare decurge, n
mod obiectiv, din caracterul limitat al resurselor utilizabile, n general, i a celor de care poate dispune
statul, n special, fa de nevoile de utiliti, practic nelimitate.
Ea implic efectuarea pe baze raionale a cheltuielilor necesare funcionrii normale a entitilor
publice i realizrii sarcinilor statului, urmrind a asigura ndeplinirea pe ansamblu, a obiectivelor
dezvoltrii economico-sociale a fiecrei ri sau colectiviti de tip statal, pe criterii de eficientizare
aplicabile diverselor activiti.
Fr a presupune n mod imperativ, o reducere a volumului cheltuielilor publice, raionalizarea
pune accentul pe caracterul raional al opiunilor privind dimensiunile i structura acestora, respectiv pe
alegerea din mai multe soluii posibile de aplicat a acelora care asigur obinerea efectului maxim dorit cu
un efort minim de cheltuieli.
Astfel, sub aspectul dimensionrii ca volum a cheltuielilor publice, raionalizarea presupune att
corelarea cu posibilitile de procurare a resurselor bneti acoperitoare, ca proporii ce revin din PIB, ct
i fundamentarea pe baze realiste a sumelor destinate diferiilor utilizatori, evitnd risipa i ineficiena. La
rndul su, structurarea judicioas a cheltuielilor publice pe obiective i aciuni de finanat i n cadrul
acestora pe categorii sau tipuri de cheltuieli, urmrind aplicarea de soluii tehnico economice care
asigur cel mai bun raport cost-avantaje, constituie o alt coordonat a raionalizrii cheltuielilor publice.
n mod deosebit, caracterul limitat al resurselor financiare publice impune decidenilor din acest
sector cutarea unor soluii mai raionale de angajare a cheltuielilor.
96
97
urmat, n acest scop, o reprezint modernizarea serviciilor publice, ce ar favoriza att minimizarea
costului acestora, ct i maximizarea utilitilor oferite consumatorului.
Atingerea optimului social, in aceast optic, implic o cretere a eficienei alocative a resurselor,
adic o distribuire i redistribuire pe baze raionale a acestora, att n sectorul privat ct i n cel public.
Sub acest aspect, prezint un interes major gradul de redistribuire a veniturilor private care trebuie corelat
cu dimensiunile raionale ale utilitilor publice oferite, respectnd cerinele raportrii la utilitatea
marginal. Se invoc aici una din tezele afirmate de A.Pareto, cunoscut i ca economist al bunstrii.
Aceast tez susine c, din punct de vedere al optimului social, alocarea resurselor este optim dac n
nici o alt variant (de alocare) nu va putea fi fcut mai bine, fr s duneze ultimei persoane
consumatoare a bunului respectiv. Altfel spus, dac o schimbare n alocarea resurselor sporete
bunstarea ultimei persoane consumatoare fr a o reduce la o alt persoan, se asigur creterea
bunstrii societii n ansamblu. n aceste condiii, nivelul cheltuielilor publice apare ca o expresie a
gradului de satisfacere a condiiilor de optim social ale lui Pareto. O asemenea evoluie a ofertei publice
este, n mod obiectiv, n corelaie direct cu cea a impozitelor care asigur resursele destinate finanrii
cheltuielilor publice.
Prin urmare, orice consum ce iese din zona utilitii marginale intr n zona de dezutilitate, iar
cheltuielile publice ncadrate n aceast zon sunt n total dezacord cu eficiena alocativ a resurselor.
Oferta de utiliti publice ce ar plasa consumul n zona de dezutilitate apare neraional si prin raportarea
la corelaia cu oferta de utiliti private. n mod corespunztor, prelevarea sub form de impozite pentru a
finana asemenea cheltuieli devine ineficient. Comparativ eliminarea acestor cheltuieli i, implicit,
reducerea impozitelor, ar avea impact pozitiv asupra venitului privat disponibil, crend o situaie
favorabil creterii eficienei alocative a resurselor, private i publice, considerate n ansamblu.
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
Gheorghe Filip, Mihaela Onofrei Politici financiare, Ed: Sedcom Libris, Iai, 2001, p. 246.
Jacques Gnreux Politici economice, Ed: Institutul European, 1997, p. 65.
Daniel Dianu Funcionarea economiei i echilibrul extern, Ed: Academiei Romne, Bucureti,
1992, p. 71.
Gheorghe Manolescu (coord) Politici economice. Concepte, instrumente, experiene., Ed:
Economic, Bucureti, 1997, p. 265.
Bugetul de stat este un instrument financiar macroeconomic al statului, care implic n sine nu doar
veniturile i cheltuielile statului pe o perioad de un an, dar n ultima perioad este i un plan att pe
termen scurt ct i pe termen mediu de elaborare a bugetelor pe programe care se focalizeaz pe
economie, eficien i eficacitatea resurselor statului. Bugetul de stat n Republica Moldova, prin
caracterul su complex, este oglinda implicrii statului prin instrumente bugetar-fiscale n economie, n
viaa social precum i capacitatea acestuia de a constitui finanele statului i a le gestiona n contextul
unei economii n tranziie.
n ultimul deceniu Republica Moldova a cunoscut o mbuntire sesizabil a performanei
managementului finanelor publice, fiind promovate o serie de reforme. Vectorul de baz al acestor
reforme l constituie implementarea planificrii bugetului pe termen mediu i concomitent introducerea
elementelor de bugetare n baz de programe i performan. Esena reformei const n faptul c,
comparativ cu modul tradiional de planificare a bugetului pe articole, unde accentul este pus pe intrri,
adic pe mijloacele planificate, fiecrui minister fiindu-i atribuit o sum de bani pentru a fi cheltuit,
98
bugetul pe programe presupune deplasarea vectorului spre ieiri, adic pe ceea ce se va ncearca s se
realizeze, pe ceea ct se va planifica s se fac i cu ce resurse. Noua abordare n planificarea bugetului
are la baz principiile de eficien, eficacitatea i economie.
n cadrul evoluiei finanelor publice att din punct de vedere teoretic, ct i practic, se evideiaz
trei tipuri principale de bugete, conform coninutului financiar ct i modului de planificare: bugetul de
mijloace, bugetele de performan i bugetele programe.
Bugetul de mijloace reprezint cea mai veche i cea mai rspndit form de buget, de aceea mai
este numit i tradiional. Tipul dat de buget a cptat apelativul buget de mijloace deoarece n procesul
de elaborare, dezbatere i aprobare a proiectului acestuia Guvernul i Parlamentul sunt preocupate de
asigurarea bunei funcionri a instituiilor publice, ndeplinirii obiectivelor nscrise n programul de
guvernare [7, p.22]. Acesta grupeaz cheltuielile dup obiectivele funciilor guvernului, de unde i vine
denumirea de funcional. n principiu exist cte o linie bugetar pentru fiecare tip de cheltuial i o
numerotare aferent pentru le putea urmri, de aceea un astfel de buget se mai numete i liniar. ntr-o
astfel de metod de elaborare a bugetului, decidenii cunosc costurile funciilor guvernului, cum ar fi
aprarea, sntatea, educaia, securitatea social etc. Bugetul funcional are deci la baz clasificaia
bugetar, i anume n primul rnd clasificaia funcional, n al doilea rnd cea economic, pentru a pune
n eviden costurile obiectivelor majore ale guvernrii i natura economic a acestor costuri, dar i
clasificaia organizaional, atribuind fiecrui minister o sum de bani. Specificul acestui buget este c
pune accentul pe mijloacele planificate care trebuie mobilizate pe parcursul anului bugetar, adic pe ceea
ce trebuie s se procure. Avantajele unui astfel de buget constau n simplitatea elaborrii, dar i facilitarea
controlului financiar asupra cheltuielilor publice, prin faptul c nu d puteri discreionare managerilor de
a aloca resursele [5, p.11]. Astfel legislativul poate urmri foarte uor modul n care guvernul utilizeaz
banul public, printr-un control al conformitii fiecrei cheltuieli efectuate cu articolele planificate.
Totodat nu este vorba despre un control al performanei, deoarece bugetele de mijloace sunt asociate cu
o elaborare a bugetului orientat pe intrri i pe controale ex-ante rigide i detaliate. Practic, bugetarea
funcional se axeaz pe o analiz de cost a funciilor de atins, i nu pe o analiz a rezultatelor care pot fi
atinse prin realizarea acestor funcii, deci nu se poate pune problema eficienei i a eficacitii. Anume n
ncercarea de a aplana aceast deficien major multe ri au trecut la sisteme bugetare bazate pe
performan sau program. nc o critic a bugetului funcional este orizontul de timp pe care acesta este
orientat, acesta avnd o finalitate anual i nu una strategic.
Bugetul de performan ncearc s depeasc una din lacunele bugetului funcional, i anume se
concentrez pe eficien. Acesta stipuleaz ceea ce se ncearc s se realizeze, ce se planific s se fac i
cu ce resurse. Accentul se pune pe maximizarea produciei de bunuri publice cu un anumit nivel al
resurselor, adic pe obinerea celor mai multe servicii pentru o unitate monetar. Critica de baza a
bugetului de performan este c la ntocmirea bugetului se pune mai mult accentul pe eficiena tehnic,
care nu este un criteriu eficient de alocare a resurselor, i nu pe eficacitate [5, p.12]. Acest mod de
elaborare a bugetului poate fi aplicat doar n cazul acelor organizaii, care presteaz servicii a cror
performan poate fi cunatificat. Bugetele respective au n vedere numai costuri sczute ale unei
activiti, nu i necesitatea activitii, ori este mult mai important s realizezi bine ce i-ai propus
eficacitatea dect s realizezi bine altceva eficiena [4, p.147].
Bugetul pe programe la rndul su include att eficiena, ct i eficacitatea, totodat orizontul de
timp n care se planific veniturile i cheltuielile este extins prin luarea n considerare a unei perioade mai
mari: cea a unui program pe termen mediu sau lung. Avantajele bugetului pe programe se refer la
aprecierea rezultatelor i nu la cuantificarea cheltuielilor. Prin bugetul pe programe sunt evideniate
rezultatele planificate ce trebuie atinse n urma activitilor realizate de autoritile i instituiile publice
finanate de la buget. Avnd o imagine clar asupra rezultatelor dorite ale activitii acestora, pot fi
identificate soluii i metode eficiente pentru realizarea lor. Astfel se asigur o legtur direct a
resurselor financiare i cheltuielilor cu programele i activitile care pun n aplicare msurile de politic.
Accentul este pus pe rezultatele ce trebuie obinute i pe munca depus, mai degrab dect pe unitile
organizaionale. Bugetul pe programe reprezint un instrument eficient de management n stabilirea
prioritilor i luarea deciziilor privind alocarea resurselor bugetare n viitor n funcie de rezultatele
obinute. Aceste bugete sunt n mod oficial legate de un proces de planificare, unde obiectivele naionale
sunt stabilite i cheltuielile publice sunt alocate n efortul de a realiza aceste obiective. Bugetarea n baza
de programe pare a fi cea mai eficient din urmtoarele considerente: transparena informaiilor
financiare, uniunea deciziilor financiare, coordonarea i eficiena activitii n cadrul coordonrii
obiectivelor statului cu resursele financiare existente .a.
99
Conform Ordinului ministrului finanelor nr.19 din 16 februarie 2008 Pentru aprobarea
Regulamentului privind modul de elaborare, monitorizare si raportare a bugetelor pe programe un buget
pe programe este constituit din urmtoarele elemente: programe, scopuri, obiective, indicatori de
performan (Figura 1).
Dei reuita planificrii unui program de cheltuieli depinde de planificarea corect a fiecrui
component structural al programului, totui practica denot c o atenie deosebit trebuie acordat
indicatorilor de performan cu care ulterior va fi apreiat impactul programului i are ar trebui s
responsabilizeze managerii din domeniul public. Indicatorii de performan reprezint o valoare concret
sau o trstur specific utilizat pentru a msura intrrile, activitile, produsele i rezultatele.
Obiectivele n sectorul public sunt de cele mai multe ori ambigue, iar asumarea lor nu este nicidecum
consensual, mai mult dect att, obiectivele pe termen lung nu produc neaprat rezultate pe termen scurt,
ceea poate crea confuzie cu privire la obiectul msurrii (rezultatele imediate sau obiectivele finale?). Iat
de ce indicatorii de performan constituie informaii valoroase despre o situaie i/sau o evoluie i este
corelat cu informaia necesar conductorilor i/sau politicienilor i trebuie stabilii cu atenie. Indicatorii
de performan pot fi exprimai n termeni cantitativi sau calitativi. Exist diferite tipuri de indicatori: de
resurse, de produs, de eficien i de rezultat.
Scop
Obiective
Indicatori de
resurse
Indicatori de
produs
Indicatori de
eficien
100
cheltuielilor, ct i ponderea acestor cheltuieli n mrimea cheltuielilor totale ale bugetului de stat
executat. Cea mai mare valoare a acetor cheltuieli, n mrime absolut, este nregistrt n 2011, de
aproximativ 11,1 mlrd. lei, cu o cretere de 5,7 mlrd lei, sau cu 104,64 %. Astfel, dup cum observm
mersul acestei reforme este unul foarte lent, mai ales pe parcursul primilor 8 ani de la iniierea ei,
ponderea cheltuielilor fundamentate pe programe i performan crescnd cu doar 8 p.p.
Cu toate c procesul de planificare a bugetului a fost mbuntit substanial ca procedur odat cu
introducerea CCTM i a planificrii n baz de programe, oferind bugetului un caracter strategic i de
perspectiv, i deplasnd accentul de la cheltuirea cu orice pre a alocaiilor bugetare de ctre executorii
de buget spre utilizarea raional a banului public, totui, agenda acestor reforme este una foarte ncrcat.
n scopul realizrii transferului de la sistemele de planificare bugetar bazate pe categorii de cheltuieli
ctre sisteme de bugetare bazate pe politici i performan a fost evident necesar revizuirea ntregului
proces bugetar i a calendarului de pregtire a bugetului de stat. Implementarea acestor reforme necesit
introducerea de noi pai n procedurile bugetare, de noi documente, de noi instrumente de planificare i
raportare, de noi proceduri de dezbatere i de luare a deciziilor, de noi sisteme de contabilitate, etc.
Reformarea procesului de planificare a bugetului public este un proces complex i de durat, ns
unul absolut necesar. Totui, nu trebuie s se fac abstracie de beneficiile reformei. Acest mod de
planificare a bugetului nu este un tratament care ar rezolva absolut toate problemele finanelor publice.
De exemplu era iluzoriu s ateptm beneficii semnificative n urma introducerii bugetrii pe programe
sau a procedurilor de bugetare pentru mai muli ani dac aceast reform este promovat separat de
celelalte aciuni reformatoare ale administraiei publice. Reforma CCTM i planificarea n baza
performanelor au fost lansate cu mult naintea Reformei administraiei publice centrale, care a fost
iniiat n 2006, deci au fost rupte din context. Iat de ce, pn la moment, reforma planificrii strategice
a bugetului a avut un impact relativ pozitiv asupra procesului de planificare bugetar, ns fr efecte
majore. n principiu, rezultatele ar fi putut fi i mai bune dac reforma era din start promovat n
contextul Reformei administraiei publice centrale, i dac erau excluse situaiile de criza economic i
politic a rii. La moment rezultatele sunt modeste pentru c nu reforma nu a fost gndit conceptual.
Astfel, pentru a evita i n continuare o succesiune de reforme pe hrtie, care constau din
implementarea unei msuri, apoi trecerea la urmtorul articol din agend, fr a evalua rezultatele
obinute i fr a se acorda atenie celorlalte elemente ale sistemului bugetar, propunem de a monitoriza
reformele bugetare i de a urmri o finalitate logic a acestora, de a asigurara condiii pentru realizarea
lor, ceea ce presupune n primul rnd stabilitatea politic a rii, dar i o mai mare transparen a
programelor de reforme. Lucrul asupra reformei nu trebuie s se concentreze doar la Ministerul
Finanelor. Responsabile de reuita acestor schimbri se fac i celelalte autoriti ale administraiei
publice centrale implicate n procesul bugetar. Pentru implementarea total, complet a planificrii pe
termen mediu a bugetului i a elementelor de bugetare n baz de programe i performan este necesar o
modificare fundamental a culturii administrative, i aceasta nu poate fi realizat nici uor, nici rapid.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bibliografie:
Ordinului ministrului finanelor nr.19 din 16 februarie 2008 Pentru aprobarea Regulamentului
privind modul de elaborare, monitorizare si raportare a bugetelor pe programe, www.minfin.md.
Rapoartele privind executarea bugetului pe anii 2004-2011, www.minfin.md.
Chian V., Procesul bugetar-mecanism instituional de management financiar, Revista FinConsultant, nr.10/2010, p.33.
Druker P., Eficiena factorului decizional, Bucureti: Destin, 2001.
Manualul Bancii Mondiale .
Vcrel Iu., etc., Finane publice, ed. III-a, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2001.
Vcrel Iu., Bugetul pe programe multianual, Bucureti: Expert, 2002, 180 p.
Veveri P., Bugetul: tradiie i oportunitate, revista Fin-Consultant, Nr.10/2010, p.48.
101
Dezvoltarea activitii economice nu are loc uniform, ci este supus unor fluctuaii ciclice,
perioadele de expansiune economic sau de avnt fiind urmate de perioade de stagnare, sau de criz.
Criza economic astfel reprezint este o tulburare brusc a echilibrului economic, o manifestare a unor
perturbri i dereglri de amploare n desfurarea activitii economice i inversarea de la faza
ascendent la cea descendent a ciclului afacerilor. Criza financiar la rndul su nu este dect o form
de manifestare a crizei economice i reflect o nencredere n sistemul financiar. Criza financiar este o
criz parial, care se manifest pe piaa financiar-bancar, dar care se poate transfera n sectorul real al
economiei, aa cum se ntmpl cu actuala criz economic.
Criza a fost generat de mutaii profunde n economia mondial, i anume emiterea monedei euro i
creterea semnificativ a preului la petrol, care au fcut presiuni asupra economiei SUA, conform unor
estimri, de peste 1 trln. dolari SUA [3, p.62]. Actuala criz financiar i economic a nceput ca o criz
parial n 2008, prin prbuirea pieei creditelor ipotecare din SUA, neimplicarea autoritilor la moment
genernd criza de ncredere, prin care investitorii n active financiare, manifestnd preferine pentru
lichiditi, i retrgeau investiiile oferind deci masiv active pe piaa de capital. Aceasta a contribuit la
criza de lichiditate a companiilor financiare i la reducerea preurilor la activele financiare pe piaa de
capital, lund amploarea unei crize financiare. Ulterior, datorit comportamentelor pesimiste, dar i
contraciei creditului criza s-a extins cu uurin n sectorul real al economiei SUA. Dat fiind faptul c
economiile rilor lumii la nceputul secolului XXI sunt extrem de deschise i efectiv legate de cea
american, criza neplilor din SUA s-a extins n restul lumii, iar criza economic devine treptat un
fenomen mondial n majoritatea statelor lumii. Nu este excepie n acest sens i Republica Moldova.
Principalele canale de penetrare a actualei crize n Republica Moldova sunt: reducerea volumului de
remitene, micorarea cererii interne i externe, scderea fluxurilor de investiii strine directe, diminuarea
transferurilor guvernamentale la bugetele locale, i creterea omajului ca urmare a ntoarcerii migranilor
acas [1, p.60].
O consecin major a crizelor economice este n primul rnd restrngerea afacerilor, deci
contractarea PIB, i deci ulterior i o criz i n domeniul finanelor publice. n acest caz guvernarea
statului se confrunt cu o problem major n momentul planificrii bugetului public: necesitatea
promovrii unei politici de relansare a economiei n condiiile unui cadru de resurse redus. Prima ar
reprezenta o politic bugetar-fiscal expansionist, cea de a doua o politic auster, care se contrazic
reciproc. Intervenia statelor lumii n depirea crizei financiare actuale este una diferit, de la o politic
keynisist n SUA, la una conservatoare n statele europene, fiecare politic demonstrndu-i n timp ct de
eficiente sunt.
Efectele crizei economice din Republica Moldova, dei au fost recunoscute abia n 2009, totui, cel
puin n domeniul finanelor publice, s-au manifestata nc din anul 2008, atunci cnd deficitul bugetar a
constituit -630 mln. lei, sau 1,0% din PIB. Dei nivelul indicatorului nu este unul alertant, totui o
ngrijorare trebuia s trezeasc cel puin ritmul de cretere al acestuia comparativ cu anul precedent de
peste 5 ori. Acest deficit nu a fost unul planificat, iar de asta ne putem convinge examinnd sursele de
finanare a deficitului, i anume 1226,0 mil. lei care provin din contul privatizrilor, la care n mod
normal statul recurge doar n ultim instan, atunci cnd nu poate acumula suficiente resurse din contul
mprumuturilor. Partea de cheltuieli a bugetului naional pentru anul 2008 a fost ndeplinit n sum de 26
119,1 mln. lei, ceea ce este cu 16,5 % mai mult dect cheltuielile realizate n 2007, dar cu 2,7% mai
puin dect cheltuielile planificate n anul respectiv. Cu toate acestea, datorit situaiei politice din ar,
alarma a fost btut abia n septembrie 2009, cnd Ministerul Finanelor a emis o informaie operativ din
care rezult c la situaia din 30 septembrie 2009, n Bugetul Public Naional au fost acumulate venituri n
sum total de 16,7 mlrd. lei, ceea ce este mai puin cu 12,2 mlrd.lei (57,8%) fa de indicii aprobai
pentru anul respectiv. Executarea Bugetului Public Naional la situaia din 30 septembrie curent a rezultat
cu un deficit n sum de 2 750,2 mil.lei, dintre care cele mai mari deficite le-au nregistrat Bugetul de Stat
de 1 962,7 i Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat de 695,5 mil. lei. Spre sfritul anului mrimea
102
deficitului Bugetului Public Naional a constituit 3 836,6 mil. lei, sau 6,4% din PIB, veniturile fiind de 23
517,7 mln. lei, iar cheltuielile 27 354,3 mln. lei. Evoluia principalilor indicatori privind finanele publice
este prezentat n tabelul de mai jos:
Tabelul 1 . Evoluia bugetului public naional
Indicatori
Venituri
Cheltuieli
Rezultat financiar
Datoria de stat
u.m.
2007
2008
2009
2010
2011
mil. lei
% n PIB
mil. lei
% n PIB
mil. lei
% n PIB
mil. lei
% n PIB
22292,0
41,7
22415,6
42,0
-123,6
-0,2
12417,5
23,2
25516,9
40,6
26146,9
41,6
-630,0
-1,0
11604,4
18,4
23517,7
38,9
27354,3
45,3
-3836,6
-6,3
14622,4
24,2
27550,9
38,3
29328,9
40,8
-1778,0
-2,5
18870,8
26,3
30139,7
36,7
32101,0
39,1
-1961,3
-2,4
19226,6
23,4
2012,
preliminar
33256,1
37,9
35364,0
40,3
-1837,9
-2,1
21184,7
24,1
103
Prognoza
macroeconomic
Finanare
extern
Politica
fiscal
Finanare
intern
Cheltuieli
recurente
Deficitul,
excedentul bugetar
Venituri
Cheltuieli
capitale
Total cheltuieli
Cadrul de
resurse
Confruntarea cadrului de resurse i a
cheltuielilor publice
Bugetul public
u.m.
2007
2008
2009
2010
2011
mil. lei
mil. lei
%
%
mil. lei
-123,6
4055,6
115,9
95,1
609,8
-630,0
4418,4
109,2
93,5
721,6
-3836,6
3051,8
102,2
126,0
834,2
-1778,0
3459,6
111,1
129,1
547,6
-1961,3
4321,5
107,2
101,9
662,4
2012,
preliminar
-1837,9
115,9
110,2
700,3
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Ministerului Finanelor i Biroului Naional de Statistic
Prin nsumarea rezultatelor obinute n etapa de planificare a cadrului general de resurse, adic a
veniturilor i a surselor de acoperire a deficitului bugetar se determin cadrul general de resurse, n baza
104
cruia se determin ulterior volumul cheltuielilor agregate. n procesul pregtirii proiectului de buget se
atrage o deosebit importan celei de a treia etape, planificarea cheltuielilor publice.
Cheltuielile publice reprezint unul din cele mai importante instrumente guvernamentale pentru
implementarea scopurilor de realocare i redistribuire. Acestea sunt planificate pe funcii (educaie,
sntate, aprare etc.), pe categorii economice (cheltuieli curente, de capital etc.), pe instituii, i mai
recent i pe programe.
n ceea ce privete politica bugetar n Republica Moldova criza financiar a adus un val de
optimizri ale unor grupe de cheltuieli. Reperele politicii bugetare se reflect n Memorandumul cu
privire la Politicile Economice i Financiare pentru 2010-2012. Astfel memorandumul prevede
echilibrarea strii finanelor publice prin reducerea constant, n baza reformelor, a cheltuielilor curente
pn la nivelele care se potrivesc cu resursele de care dispune Moldova, accentul a fost pus n special pe
reducerea cheltuielilor de personal, n timp ce investiiile publice vor fi majorate iar programul de
asisten social va fi fortificat [5, p.4-7]. Cu toate aceste optimizri statul a reuit echilibrarea finanelor
publice, n perioada de criz financiar statul promovnd o politic bugetar orientat social, ponderea
cheltuielilor de ordin social-cultural sporind de la 62,6% n total n 2007 la 71,5% n anul 2011.
n concluzie putem afirma c criza economic actual nu putea fi evitat n cazul Republicii
Moldova. Aceasta a contribuit la destabilizarea finanelor publice din ar i a impus autoritile s adopte
politici bugetar-fiscale austere. Statul ns nu ar trebui s uite c sunt i alte ci de depire a crizei,
exemplul SUA, fiind una din ele. Politica fiscal astfel nu ar trebui s stagneze i mai mult dezvoltarea
afacerilor, iar cea bugetar reducerea unor cheltuieli sociale, care ar nruti condiia de trai a
ceteanului. Adevrul este c finanele publice sunt puse n slujba economiei i a societii i nu invers,
iar acest adevr nu trebuie s fie uitat.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Bibliografie:
Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative, nr.178 din 11.07.2012, Monitorul
Oficial nr.190-192/644 din 14.09.2012.
Roca P., urcanu A., Criza economico-financiar: mecanismul contagiunii i canalele de
transmisie, n: Economica, nr.3 (73), Chiinu, ASEM, 2010.
Patra M., Despre criza financiar-economic mondial (2007-20..?): evoluie, repercursiuni, ci
posibile de armonizare, n: FinConsultant nr.02 din 2009.
Dolgu Gh., Criza: finane, teorii: Studii alese, ed. Expert, Bucureti, 2009, 338 p.
Memorandumul cu privire la Politicile Economice i Financiare pentru 2010-2012, disponibil pe
http://www.gov.md/doc.php?l=ro&idc=447&id=2772.
www.minfin.md.
www.statistica.md.
105
petrolului, cel al gazului este stabilit la nivel regional. Luna trecut coborse sub 2 dolari pentru un milion
de uniti termale britanice (mBtu), pre de ase ori mai mic dect nainte de acest boom i mult prea
sczut pentru ca productorii s mai ating pragul de rentabilitate. Ei bine, majoritatea statelor europene i
asiatice, care pltesc de patru, dac nu de ase ori mai mult pentru aceeai cantitate de gaz, s-ar bucura s
aib astfel de probleme. Pentru America, aceast cretere extraordinar a rezervelor se traduce printr-un
avantaj economic imens. Doar n civa ani, aceast nou industrie a creat, direct sau indirect, sute de mii
de noi locuri de munc. A contribuit, de asemenea, la renaterea mai multor domenii, cum ar fi
petrochimia, dependent de etanul produs din gaze naturale.
Cererea tot mai mare va duce, probabil, la urcarea preului n urmtorii ani. Ba chiar Peter Voser,
preedintele Royal Dutch Shell, companie petrolier care a investit masiv n exploatarea zcmintelor de
ist, se ateapt ca preul s se dubleze pn n 2015. Chiar i atunci, va rmne sub pragurile ateptate
pentru Asia i Europa, aa c industria ar trebui s creasc n continuare. De altfel, estimrile arat c
America are rezerve de gaze suficiente pentru meninerea actualei rate de producie nc un secol de-acum
ncolo.
Incredibil, nu? Acum nici cinci ani, toat lumea considera c SUA vor deveni un importator major
de gaze. Mai mult, ntre anii 2000 i 2010 a fost construit infrastructura necesar pentru regazificarea
(reevaporarea gazelor dup transport n.trad.) a peste 100 de miliarde de metri cubi de gaze naturale
lichefiate (GNL) din import. Apoi, n 2011, importurile raportate au fost de sub 20 de miliarde. Prin
urmare, acum se depun eforturi pentru transformarea acestor terminale n faciliti de lichefiere, pentru
trimitere la export.
Azi n SUA, mine n toat lumea-Evident, undele de oc ale boomului american sunt resimite i
n alte pri ale lumii. Dezvoltarea imensului perimetru rusesc tokman, din Marea Baren un proiect de
40 de miliarde de dolari menit s alimenteze SUA cu gaz lichefiat a fost trecut pe linie moart. Iar
rezervele de gaz lichefiat din Qatar, pn nu demult alocate SUA, se ndreapt acum spre Japonia, tot mai
nsetat de noi surse de energie. Transformrile de acest tip vor continua, atta timp ct producia pe scar
larg de gaze de ist este deja posibil n China, Australia, Argentina i cteva state europene, ntre care
Ucraina i Polonia.
Anul trecut, Agenia Internaional pentru Energie (IEA) a publicat un studiu entuziast intitulat
Intrm oare n epoca de aur a gazelor?. Iar n 29 mai a.c. a aprut i continuarea raportului, din al crui
titlu a disprut semnul ntrebrii. Potrivit specialitilor IEA, n intervalul 2010-2035 este ateptat
triplarea rezervelor de gaze neconvenionale, ceea ce va duce la un ritm mai sczut de cretere a preurilor
dect cel estimat n alte condiii. De asemenea, cererea global va escalada cu peste 50% n aceeai
perioad.
Puine state s-au aruncat cu capul nainte aa cum a fcut-o America. Bine, aici a fost vorba de o
ntreag combinaie de factori: reglementrile permisive din sectorul energetic, care au dus la activiti
frenetice de explorare; accesul la infrastructur i instalaii de nalt calitate; i, mai ales, un sistem
privilegiat, prin care proprietarii terenurilor dein drepturile asupra tuturor bogiilor descoperite pe
pmntul lor. Majoritatea statelor nu ndeplinesc niciuna dintre condiiile de mai sus. Europa, de exemplu,
are o infrastructur adecvat, la care, teoretic, orice stat de pe continent are acces. n realitate, ns,
conductele sunt rezervate cu muli ani n avans. n general, proprietarii de terenuri din Europa nu dein i
drepturi asupra mineralelor din pmntul deinut, aa c nu sunt prea motivai s ncurajeze activitile de
explorare. De asemenea, s nu uitm c Europa este un continent extrem de populat, deci crcotaii sunt
cu att mai muli.
Problema Chinei este cu totul alta: sursele insuficiente de ap, n condiiile n care fracturarea n
cazul unui singur pu necesit tone i tone de ap. n Argentina, decizia recent a guvernului de a
naionaliza cea mai mare companie petrolier a rii, YPF, i va ndeprta cu siguran pe potenialii
investitori strini de care are nevoie industria local a gazelor de ist.
Aceleai gaze, probleme diferite. Aa c performanele Americii vor fi greu de egalat. Apoi, nici
mcar o cretere major a rezervelor de gaze din Europa nu ar contribui prea mult la scderea preurilor.
Pentru c, spre deosebire de America, aici preul gazului depinde cel al petrolului, din cauza contractelor
de export ncheiate pe termen lung de Rusia i Norvegia.
Productorii de gaze de ist au de luptat i cu opoziia dur venit din partea ecologitilor, care
acuz cantitile excesive de ap necesare i riscul, fie el i minor, c fracturarea ar putea duce la
contaminarea pnzei freatice, ba chiar i la cutremure. Exist i temerea c, n timpul activitilor de
explorare i de producere a gazelor de ist, s-ar putea scurge cantiti mari de metan, un gaz de ser foarte
nociv. IEA estimeaz c noxele rezultate de pe urma produciei de gaze de ist sunt cu 3,5% mai mari
dect n cazul gazelor convenionale i cu 12% mai mari, dac este nevoie i de ventilarea gazului n
106
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
http://www.gasbuddy.com/
Gasoline and Diesel Fuel Update Energy Information Administration
Weekly U.S. Retail Gasoline Prices, Regular Grade Energy Information Administration AAA's
Daily Fuel Gauge Report
http://ro.wikipedia.org/wiki/Gaz_de_sist
Crizele economice sunt nite fenomene complexe, care dispun de legi proprii de dezvoltare. Pe
parcursul ntregii evoluii a societii omeneti, sistemele economice, ntotdeauna, s-au confruntat cu
aceste fenomene, deseori, de natur necunoscut. ncepnd din secolul XIX, au fost ntreprinse ncercri
de cercetare a naturii crizelor n scopul elaborrii unor msuri de influen asupra acestora.
Krisis n traducere din limba greac semnific soluie, punct de cotitur, punct de pornire, de
trecere. [6.pag.15]
n viziunea contemporan, conceptul de criz exprim o acut insuficien, penuria unei anumite
resurse materiale, financiare, umane etc.
Pentru caracterizarea crizei la nivelul microeconomic, se utilizeaz conceptul situaie de criz la
ntreprindere sau ntreprinderea aflat n stare de dificultate. n sens larg, acesta presupune o situaie
nedorit, neplanificat care poate s restricioneze sau chiar s fac imposibil funcionarea de mai
departe a ntreprinderii.]
Una din cele mai ample aprecieri a crizei la ntreprindere a fost dat de cercettorii germani Viner i
Kaan, acetia evideniind 12 caracteristici ale crizei la ntreprindere: [7. pag.7, 10]
1. Este un moment critic n dezvoltarea evenimentelor i aciunilor;
2. Formeaz situaia n care un rol nsemnat l joac rapiditatea i urgena lurii deciziilor;
3. Pune n pericol valorile i obiectivele ntreprinderii;
4. Consecinele crizei, de regul, comport un caracter distrugtor;
5. Provoac incertitudine n aprecierea situaiilor i n elaborarea alternativelor necesare, privind
depirea ei;
6. Minimizeaz gradul de control i de influen asupra evenimentelor desfurate;
7. Este format din evenimente, care creeaz noi condiii pentru atingerea succesului;
8. Minimizeaz timpul de reacionare asupra ei, provoac stres i fric la participanii ei;
9. Informaia disponibil privind criza, de regul, este insuficient;
10. Provoac insuficien de timp i resurse;
11. Modific relaiile dintre participanii la criz;
107
CRETERE
FORMARE
REORGANIZARE
DECLIN (Criz)
LICHIDARE
108
109
n cele din urm, principalele obiective i sarcini ale gestiunii situaiilor de criz la ntreprindere
sunt concentrate n: [5 .pag.22]
1) anticiparea crizelor i pregtirea adecvat fa de ele;
2) controluli evitarea factorilor de criz;
3) gestiunea dinamicii dezvoltrii crizei (accelerarea sau ncetinirea ei, slbirea sau accentuarea ei);
4) asigurarea supravieuirii ntreprinderii n situaia de criz;
5) diminuarea consecinelor de pe urma crizei;
6) utilizarea factorilor i consecinelor crizei pentru trecerea ntreprinderii la o nou etap de
dezvoltare.
n ansamblu, am putea spune c obiectivul principal al gestiunii anticriz la ntreprindere const n
asigurarea stabilitii financiare a acesteia i a unei poziii confortabile pe pia, chiar i n condiiile unei
economii instabile. Trebuie remarcat, ns, faptul c, la diferite etape de dezvoltare a crizei, precum i la
diferite variaii ale economiei, aceste obiective necesit a fi ajustate i corectate.
Pentru realizarea acestor obiective i sarcini, procesul gestiunii anticriz la ntreprindere este
mprit n dou direcii principale de aciuni: [2 .pag.48]
I. Aciuni de prentmpinare, evitare a crizei la ntreprindere.
II.Aciuni de depire a crizei (n situaia n care ntreprinderea, deja,se afl n criz)
La baza primei direcii de aciuni ale gestiunii anticriz, se afl diagnosticul i evaluarea
parametrilor crizei la ntreprindere, care includ parcurgerea urmtoarelor etape:
Monitorizarea detaliat a mediului intern i extern al ntreprinderii, n direcia identificrii la timp
a fenomenelor de criz.
Identificarea abaterilor de la situaia normal, a semnalelor de apariie a crizei, evaluarea acestor
semnale.
Stabilirea unor legturi de cauz-efect i prognozarea direciilor posibile de dezvoltare a crizei, a
mrimii pierderilor posibile.
Urmrirea strii i dezvoltrii fenomenului de criz.
Elaborarea msurilor privind diminuarea fragilitii externe a firmei.
Creterea flexibilitii interne a firmei.
La baza celei de a 2-a direcii de aciuni a gestiunii anticriz stau msurile de depire a crizei i
stabilizare a situaiei economico-financiare a ntreprinderii. n principal, aceste aciuni includ:
Elaborarea unor planuri privind evitarea situaiilor de criz i pregtirea msurilor privind
realizarea acestor planuri.
Implementarea acestor planuri n cazul apariiei situaiei de criz la ntreprindere i verificarea
permanent a mersului realizrii acestor planuri, aprecierea rezultatelor.
Aplicarea dup cauz a ntregului ansamblu de instrumente i metode privind depirea situaiei
de criz.
Specificul pronunat al gestiunii anticriz const n combinarea direciilor strategice i tactice, n
reacionarea operativ la transformrile mediului extern, n elaborarea i utilizarea variantelor i liniilor
alternative de aciune. Aceast abordare permite ntreprinderii, la toate etapele de dezvoltare a crizei,s
identifice is optimizeze legtura dintre risc i profitabilitate.
Conform Legii Insolvabilitii a Republicii Moldova 149-29.06.2012, starea de insolvabilitate la
ntreprindere este situaia financiar a debitorului caracterizat prin incapacitatea de a-i onora obligaiile
de plat, n timp ce incapacitatea de plat a ntreprinderii reprezint situaia debitorului caracterizat prin
incapacitatea lui de a-i executa obligaiile pecuniare scadente, inclusiv obligaiile fiscale. Incapacitatea
de plat este, de regul, prezumat n cazul cnd debitorul a ncetat s efectueze pli.
Falimentul ntreprinderilor, de cele mai multe ori, poate fi ntlnit, anume, n condiiile unei
economii instabile, precum este economia Republicii Moldova, nsoit de diverse dezechilibre de la toate
nivelurile. Aceste dezechilibre, n permanen, pun la ncercare managementul ntreprinderilor, tulburnd
funcionarea normal a lor.
n condiiile n care ntreprinderea funcioneaz cu succes pe pia, realiznd rezultate economicofinanciare pozitive, managementul situaiilor de criz trebuie s fie concentrat spre operaiunile de
profilactic i prentmpinare a fenomenelor de criz. ns, odat cu apariia primelor semnale de criz,
managementul situaiilor de criz se activeaz, i devine tot mai accentuat odat cu nrutirea situaiei
interne, ct i externe a ntreprinderii.
Gestiunea anticriz este o activitate specific de gestiune care scoate n eviden att pericolele
interne, ct i externe ale activitii ntreprinderii, n direcia anticiprii i evitrii situaiilor de criz, n
acelai timp, a asigurrii supravieuirii acesteia n condiiile de dificultate economic, crend posibiliti i
110
soluii de depire ct mai rapid a acestei stri, astfel, prin caracterul su revoluionar, aceasta contribuie
la trecerea spre un nou nivel de dezvoltare, unul mai eficient i performant.
Eficiena gestiunii anticriz este condiionat de capacitatea ntreprinderii de a reaciona constructiv
la aceste variaii care amenin funcionarea normal a ei. Aceast capacitate nu trebuie s depind de
situaia n care are loc, propriu-zis, procedura de faliment sau doar apare riscul apariiei acestuia. Att n
primul, ct i n al doilea caz, este necesar aplicarea deciziilor anticriz, ansamblul crora i formeaz
nucleul gestiunii situaiilor de criz. [5. pag.28]
Astfel, eficiena gestiunii anticriz la ntreprindere este dependent de urmtorii factori:
1. Profesionalismul i pregtirea special a managerilor financiari, care se ocup cu gestiunea
situaiilor de criz;
2. Funcionarea calitativ a sistemului de monitoring a situaiilor de criz;
3. Prognozarea din timp a situaiilor de criz i elaborarea scenariilor eficiente anticriz;
4. Dezvoltarea metodologiei de elaborare a deciziilorfinanciare n situaiile de criz;
5. Calitatea elaborrii programelor anticriz;
6. Promovarea politicilor financiare adecvate mediului extern al ntreprinderii;
7. Operativitatea i flexibilitatea gestiunii n situaia schimbrii permanente a mediului extern;
8. Factorul uman, soluionarea problemelor privind comunicarea i colaborarea personalului n
situaie de criz.
Succesul gestiunii situaiilor de criz la ntreprindere este determinat de gradul de pregtire a
managerilor firmei fa de potenialele fenomene de criz, dispunerea de rezerve, de nivelul msurilor
profilactice, de gradul de eficien a metodelor de gestiune aplicate etc. Practica a demonstrat c doar o
politic inovaional activ, n combinaie cu utilizarea investiiilor n direcia introducerii noilor
tehnologii i produse, permite soluionarea reuit a problemelor privind evitarea sau depirea situaiilor
de criz.
Gestiunea anticriz la ntreprindere trebuie s se bazeze pe o abordare sistemic, cu rezultate
interdisciplinare, care privete ntreprinderea ca un sistem de elemente, realiznd ntregul potenial al
managementului financiar. n acest sens elementele ntreprinderii ca sistem includ totalitatea
componenetelor financiare, manageriale, de marketing, de producie.
n cele din urm, putem evidenia principalele elemente ale abordrii sistemice a gestiunii anticriz
la ntreprindere:
1. Analiza situaiei financiare i evaluarea activitii ntreprinderii;
2. Elaborarea unei strategii reale de marketing;
3. Aplicarea unei strategii bazate pe inovaii;
4. Gestiunea optim a personalului;
5. Business-planificarea anticriz;
6. Evaluarea riscului de faliment.
Aplicarea n practic a abordrii sistemice a gestiunii anticriz la ntreprindere ar permite:
- Luarea n consideraie a tuturor factorilor, att interni, ct i externi, cu influene diferite asupra
ntreprinderii.
- Atragerea i concentrarea mai multor resurse de la diferite nivele pentru gestiunea acestor factori
i soluionarea problemelor aprute;
- Identificarea cilor i medodelor eficiente de influen asupra acestor factori.
Concluzii:
n teoria i practica economic, nu exist o reet unic, n baza creia orice ntreprindere ar putea
iei din criz, soluionndu-i, astfel, toate problemele economico-financiare. Este cert faptul c chiar i
utilizarea ntregului arsenal de instrumente al gestiunii anticriz nu garanteaz evitarea sau depirea cu
succes a acesteia.
Fiecare ntreprindere, ct i fiecare criz, poart un caracter individual, specific, i doar printr-o
diagnosticare profund a situaiei concrete, putem conclude dac ntreprinderea este capabil sau nu s
evite/s depeasc cu succes criza.
1.
2.
Bibliografie:
.., .., .. : -
: . , - ,
2005, 316 .
.., .. . .
, . , 2006, 140 .
111
3.
4.
5.
6.
7.
.., .. : .
Master of Business Administration / .. , .. . , .
, 2003, 256 .
.. ()/.. , .. , ..
, .. , .. , .. . , ,
2003, 544 .
.. : / .. ,
.. , .. : . .. , .. . , ,
2009, 160 .
.. : . , : ,
2003.
.. : - . , ,
2004.
Problema finanrii activitii investiionale ale entitilor economice este una actual, n special
pentru ntreprinderile din sectorul micului business sau din zonele rurale.
Finanarea prin sine poate fi definit ca un mecanism complex de obinere a fondurilor necesare
efecturii unei investiii. Evident, ntreprinderea pentru realizarea activitii investiionale poate utiliza
fondurile proprii, fondurile mprumutate, metodele moderne de finanare, dar totodat poate utiliza sursele
financiare propuse de diverse programe de finanare. n unele cazuri aceste surse alternative de finanare
sunt eficiente i oportune datorit insuficienei fondurilor proprii dar i a imposibilitii solicitrii
creditelor sau mprumuturilor din cauza lipsei garaniei sau insuficienei acesteia. n cazul creditelor de
investiii, de obicei entitile economice trebuie s se implice cu o sum de bani n activitatea
investiional preconizat dar i s dispun de garanii. n aceste condiii, ofertele propuse de ctre
programele de finanare existente n Republica Moldova servesc drept o alternativ foarte eficient de
asiguare financiar a investiiilor planificate. Prin intermediul acestora, agenii economici au posibilitatea
de a obine suportul financiar necesar dar i beneficiaz de fonduri nerambursabile sub form de granturi,
subvenii sau anumite faciliti privind procurarea echipamentului necesar, consultan gratuit,
compensarea unor cheltuieli efectuate n anumite domenii etc. Prin urmare, fondurile nerambursabile
reprezint ajutoarele financiare acordate agenilor economici far a fi restituite organizaiilor donatoare.
Instituiile financiare participante n programele naionale dar i internaionale de finanare trebuie s
propun antreprenorilor autohtoni, de rnd cu ofertele privind creditele i alternativa fondurilor
nerambursabile.
Aadar, n prezent statul i asum responsabilitatea de a finana programe guvernamentale
prioritare de dezvoltare a industriei, agriculturii, transportului i comunicaiilor. Toate msurile financiare
guvernamentale conduc nu doar la creterea direct a resurselor financiare ale ntreprinderilor dar i la
stimularea i dezvoltarea activitii investiionale a acestora. Prin intermediul suportului financiar propus
sunt spriginite diverse sectoare ale economiei pentru realizarea de investiii, ocuparea forei de munc,
inovare, export, etc.
112
Programul de Cofinanare
a
Proiectelor
de
Eficien
Energetic
Scopul programului
Beneficiarii
Lucrtori
emigrani, ceteni
ai
RM
i
beneficiari
de
remitene rude
de gradul I.
Persoanele
cu
vrsta
cuprins
ntre 18-30 de ani,
care lansez sau
i
extind
afacerea n zonele
rurale.
Companiile
interesate
n
elaborarea
proiectelor
cu
impact
asupra
eficienei
energetice
Ageni economici
din
Republica
Moldova.
Programul
susinere
dezvoltare
sectorului
(JNPGA)
Agenii economici
ai sectorului IMM
(cu excepia mun.
Chiinu i Bli)
Agenii economici
din sectorul rural
de
i
a
IMM
Programul RISIP II
Proiectul
Ameliorarea
competitivitii
Iniiatorii
afaceri
antreprenorii
spaiul rural.
de
i
din
Agenii economici
din sectorul de
producere sau cel
al serviciilor.
Activiti
principale
Instruire
antreprenorial;
asistarea gratuit la
iniierea afacerii i
monitorizarea postfinanare.
Instruire
i
consultan
antreprenorial;
credite prefereniale
pn la 300.000 lei
etc.
Grantul
nerambursabil
50% din valoarea
investiiei, dar nu
mai mult de 200
mii lei.
Co-finanarea
proiectelor
de
eficien energetic.
Susinerea
parteneriatului
Moldo - Olandez
50%
din
investiii, dar pn
la 750mii Euro
(asisten
financiar)
40% de la preul
echipamentului
Procurarea
de
echipamente cu o
valoare de la 500
mii lei pn la 2,5
mil. lei, n regim de
leasing.
Consultan, credite
prefereniale pn la
150 mii $ pe termen
mediu
i
lung
beneficiarilor
eligibili.
Acordarea
granturilor pentru
implementarea
Sistemului
de
Management
al
Calitii.
Acordarea
mprumuturilor
prefereniale
n
valoare de pn la
200 mii USD pe un
termen de pn la 15
ani.
40%
de
valoarea
creditului
la
Sursa: Elaborat de autor n baza informaiei prezente pe situl Ministerului Economiei [3]
Programele de finanare nominalizate n tabelul 1 reprezint, pentru ntreprinderile din Republica
Moldova, o oportunitate de iniiere a afacerii, de investire i dezvoltare a entitilor economice prin
intermediul suportului financiar dar totodat i prin utilizarea eficient a fondurilor nerambursabile
acordate.
Pentru facilitarea procesului de solicitare i obinere a unor fonduri nerambursabile accesate n baza
programelor de finanare existente, considerm oportun identificarea unor condiii generale impuse de
circumstanele respective care vizeaz:
113
114
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Tornea, I., Finanarea IMM-urilor n Republica Moldova. Politici publice, nr.1, Chiinu: IDIS
Viitorul, 2011, 44 p.
Gaibu, C., Litra, L., Lozovanu, V., Grbu, V., Evaluarea capacitii de absorbie a asistenei externe
acordate Republicii Moldova, Chiinu: IDIS Viitorul, 2011, 56 p.
http://www.mec.gov.md/programe/
http://www.odimm.md/
http://www.ifad.md/programs/derulare/ifad2/
115
Cota-parte a
cheltuielilor n PIB
2,62
3,39
1,42
2,53
2,11
3,23
1,78
1,08
1,94
0,71
GERD 2007
GERD 2008
336,713
142,857
99,971
70,531
43,396
35,790
376,864
143,857
122,706
71,811
43,736
37,25
38,039
22,550
24,940
20,620
38,412
24,127
25,118
22,575
GERD
2009
376,011
142,796
141,019
70,697
43,134
38,125
37,857
25,236
25,047
24,078
116
investigaiilor de colaborri cu partenerii din alte ri; extinderea colaborrilor naionale, internaionale n
desfurarea activitilor tiinifice n UE; creterea potenialului tiinific, inovaional n fiecare ar
membr a UE; creterea volumului de investiii n industria cunotinelor, n capitalul uman.
PROGRAMUL UE - 2007 2013 este constituit din direcii, programe de baz numite:
COOPERATION, IDEAS, PEOPLE, CAPACITIES, NUCLEAR RESEARCH EURATOM, JOINT
RESEARCH CENTRE. Pentru programul COOPERATION, conform PROGRAMULUI UE 2007
2013 n buget sunt prevzute 32 365 mln euro (59,6%); programul COOPERATION este constituit din 4
segmente: COLABORATIVE RESEARCH; TECHNOLOGICAL PLATFORMS and JOINT
TECHNOLOGICAL INITIATIVES; SPECIFIC INTERNATIONAL COOPERATION ACTIONS IN
EACH THEMATIC AREA; COORDINATION of NATIONAL RESEARCH PROGRAMMES.
Programul COOPERATION conine 10 direcii prioritare de investigare: (1) ocrotirea sntaii cu 6050
mln euro (18,6%); (2) produse alimentare, agricultura i biotehnologia cu 1935 mln euro (5,9%); (3)
tehnologii informaionale comunicative cu 9110 mln euro (28,1%); (4) nanotiine, nanotehnologii,
nanomateriale, tehnologii productive noi cu 3500 mln euro (10,8%); (5) energetica cu 2300 mln euro
(7,1%); (6) mediul nconjurtor cu 1800 mln euro (5,5%); (7) transport cu 4180 mln euro (12,9%); (8)
tiinele social economice i umanitare cu 610 mln euro (1,8%); (9) securitatea cu 1350 mln euro
(4,1%); (10) COSMOS cu 1430 mln euro (4,4%).
Pentru programul IDEAS, conform PROGRAMULUI UE 2007 2013, n buget sunt
prevzute 7460 mln euro. Scopul programului IDEAS de activizat i multiplicat dinamica dezvoltrii
muncii creative n direciile utilizrii nanotehnologiilor, de antrenat n domeniul cercetrilor noi talente.
Pentru realizarea programului IDEAS sa constituit Consiliul European de Cercetri (ERC). Consiliul
propune dou granturi: ERC Starting Grants i ERC Advanced Grants. Pentru programul (12) PEOPLE,
conform PROGRAMULUI UE 2007 2013 n buget snt prevzute 4728 mln euro. Scopul
programului PEOPLE- creterea numrului personalului tiinific, perfecionarea specialitilor, creterea
relaiilor tiinifice internaionale, a colaborrilor interinstituionale, diversificarea colaborrilor dintre
tiinele academice i cele practice. Direciile de activitate a programului PEOPLE Marie Curie
Networks; nvmntul continuu; burse internaionale; crearea pieei muncii pentru cercettori.
Pentru programul CAPACITIES, conform PROGRAMULUI UE 2007 2013 n buget sunt
prevzute 4217 mln euro (7,7%). Scopul programului CAPACITIES research infrastructures, creterea
capacitilor inovative a ntreprinderilor mici i mijlocii, creterea potenialului tiinific a UE. Direciile
programului CAPACITIES optimizarea folosirii infrastructurii tiinifice; Small and Medium
Entreprises, research potential of convergence regions; science and society; international Cooperation.
Pentru programele (14) NUCLEAR RESEARCH - EURATOM i (15) JOINT RESEARCH CENTRE
sunt prevzute respectiv 2751 i 1751 mln euro.
Nivelul tehnologic al economiei naionale influeneaz nivelul cercetrilor tiinifice i invers.
Participarea bussinesului n domeniul cercetrilor, elaborrilor tehnologiilor n SUA este de 9 ori mai
mare dect nivelul de participare a privailor din UE. Succesul SUA n elaborrile tiinifice originale se
pot explica i prin acumulrile masive de ,,cunotine, prin tehnologiile de pregtire i motivare a
specialitilor UE problema nanotehnologiilor o soluioneaz prin crearea pieei de idei, inovaii, prin
antrenarea potenialului tiinific din rile membre ale UE, din toate rile, inclusive din SUA dac astfel
de posibiliti apar. SUA soluioneaz problema n baza unui ,,arbore scop de nanotehnologii,
materiale; UE soluioneaz problema pornind de la succesele executanilor. n consecin, participarea
redus a oamenilor de afaceri din Uniunea European, lipsa posibilitilor de coordonare administrative a
activitailor, similar celor din SUA fac ca n aceast ,,competiie tiinific UE s ocupe locul secund n
lume: explicaie forte a succesului SUA i insuccesului relativ al UE sunt prezena sau lipsa celor 21 de
factori. Astfel s-ar fi reuit organizarea potenialului tiinific pentru elaborarea nanotehnologiilor. n
acest scop elaborm schema bloc: mediul cercetrilor tiinifice mediul administrrilor (Figura 2)
117
m
m
max p x min p x - nivelul maxim de variaie a mediului de cercetri stiinifice
i i ij j
i i ij
j
i 1
i 1
m
- nivelul de depire a mediului minim de cercetri stiiinifice de
p
x
min
p
x
i i ij
i i i2
j
i 1
i 1
m
- nivelul de depire a mediului minim de cercetri stiinifice de
p
x
min
p
x
i i ij
i i i2
j
i 1
i 1
m
- nivelul de depire a mediului minim de cercetri stiinifice de
pi xi ij min pi xi ij
j
i 1
i 1
118
m
- nivelul de depire a mediului minim de cercetri stiinifice de
p
x
min
p
x
i i ij
i i in
j
i 1
i 1
m
m
p
x
min
pi xi ij
i i ij
j
i 1
i 1
N ; j=1,2,...,n (1)
m
max pi xi ij min pi xi ij
j
j
i 1
i 1
Media normat a mediului de cercetri tiinifice poate servi pentru experi baz n procesele de
adoptare a deciziilor .
Acestea (deciziile), la rndul lor, pot fi reuite sau ma puin reuite. Calitatea (sistemul de
motivarea) profesionist a administratorilor poate creea condiii favorabile sau mai puin favorabile
pentru mediul de cercetri tiinifice. Nivelul maxim de variaie a mediului de cercetri tiinifice sub
impactul Soluilor administrative posibile poate fi scris:
i 1
i 1
max
p
x
min
pi xi ik . (2)
k
i i ik
k
i 1
i 1
n continuare notm (gsim cota-parte) media ponderat a mediului de cercetrii stiinifice daca
sunt utilizate metodele administrative Ak,
k=1,2...,s:
p x min p x
i 1
i i
i i
i 1
nk , k=1,2...,s
m
max pi xi i min pi xi i
k
k
i 1
i 1
(3)
Experii n baza datelor Nj , Nk adopt politicile de antrenare a cercettorilor tiinifici din rile
UE, din alte ri, n procesele de elaborare a nanotehnologiilor . Spre deosebire de SUA, UE nu se poate
implica administrativ n potenialul tiinific al rilor membre, ci numai prin stimulente.
Concluzii
Actualmente se continu pregtirea generatorilor de idei, inovaii, tehnologii prin elaborarea
programelor de desfurare a activitilor de cercetri tiinifice, n special n anii 2000 2013; UE
pregtete urmtorul program pentru continuarea cercetrilor n domeniul elaborrilor nanotehnologiilor.
Direciile, domeniile de cercetare sistematic sunt actualizate de ctre echipe de experi de profesioniti.
Potenialul tiinific este sub necesarul UE. De aceea UE utilizeaz modaliti stimulative pentru
antrenarea savanilor din alte ri n activitile de elaborare a nanotehnologiilor. Unele ri cad n capcana
succesului economic de ,,moment, cnd procur tehnologiile tradiionale moral depite. Succesul
economic al Braziliei, Rusiei, Indiei, Chinei va persista pn la intrarea n funciune a nanotehnologiilor
n SUA, UE.
Dup cota parte n PIB a cheltuielilor pentru susinerea cercetrilor tiinifice pe primul loc n
lume (n anii 2005 2007) au fost Israelul (4,71%), Suedia (3,86%), Finlanda (3,48%), Japonia (3,18%),
e.t.c. Romnia n aceasta competiie este pe locul 48 cu 0,42% din PIB. n Romnia ntreprinderile
industriale sunt foarte slab antrenate n susinerea cunotinelor societii. UE, elabornd PROGRAMUL
UE 2007 2013 creeaz premise de dezvoltare a tiinei n toate rile membre ale UE, inclusiv i
pentru Romnia. Dinamica muncii creative n UE este susinut de programul IDEAS. n secolul XXI
revoluia nanotehnologic va fi generat de nanocunotine, nanotiine (1nano = 1m*10-9)
Dup volumul de cheltuieli n domeniul cercetrilor tiinifice SUA este lider absolut, depind UE
cu peste 50% dup volumul i eficiena nanotehnologiilor. Modalitile de organizare a activitilor
tiinifice n SUA i n UE sunt diferite. SUA dispune i de prtii administrative n procesele de
repartizare a investiiilor pentru crearea nanotehnologiilor; UE poate antrena executani doar prin crearea
sistemului de motivaie a muncii, procesul de utilizare a potenialului tiinific din rile UE, din alte ri
119
poate fi modelat cu ajutorul metodelor economico matematice, variante de programe optime [1, 212 p.],
[2, 129 p.].
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Bibliografie:
Roca P. Previziunea dezvoltrii socioeconomice n condiiile de pia (metodologie, principii,
experien mondial). Chiinu: ULIM, 2000. 262 p.
Popescu I. Uniunea Statelor Europene, alternativ la sfidrile secolului al XXI-lea. Bucureti:
Editura Economic, 2005. 384 p.
Popescu I. Globalizarea, mit i realitate. Bucureti: Editura Economic, 2004. 480 p.
A More Research Intensive and Integrated European Research Area Science. Tehnology and
Competitiveness Key Fiyures Report 2008 2009. Luxemburg Office for Official Publications of
the Europen Communities, 41 p.
Forsait, 2007, nr. 1; 2; 3; Forsait, 2008, nr. 4 revist a universitii tiinifice ,,coala Economic
Superioar, F. R.
Sveiby K. E. Intellectual Capital and Knowledge Management. Retrieved August 30, from
http://www.sveiby.com.au/IntellectualCapital.html. 2001.
R & D Global Funding Forecast, 2009.
http://ec.europa.eu/eu2020/pdf.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database.
120
Principalele instrumente de politic comercial tarifar sunt taxele vamale i tariful vamal,
instrumente, dup caz, stimulatorii sau prohibitive, fr s constrng decizia exportatorilor sau
importatorilor de a vinde sau cumpra mrfuri n i de pe pieele externe.
Este oportun s definim o alt politic economic la dispoziia statului strns corelat cu noiunea
de taxe i impozite, cea fiscal, prin intermediul creia taxele vamale devin parte a veniturilor bugetare
ale statului.
Politica fiscal reprezint totalitatea metodelor, mijloacelor, formelor, instrumentelor i
instituiilor folosite de stat i celelalte autoriti publice pentru procurarea resurselor financiare fiscale,
inclusiv pentru influenarea vieii economico-sociale [6, p.180].
Principalele obiective ale politicii fiscale sunt:
procurarea de resurse financiare la dispoziia statului;
redistribuirea resurselor ntre sectoare, activiti i beneficiari;
reglarea proceselor economico-sociale.
Prin politica fiscal, statul [8, p.25] :
concepe sistemul general de impozite i taxe;
stabilete nivelul fiscalitii;
colecteaz plile directe i indirecte ale contribuabililor cu costuri aferente ct mai mici;
urmrete prevenirea i combaterea evaziunii i fraudei fiscale.
Politica fiscal trebuie s in cont i de specificitatea economiei: stabilitatea economic, nivelul i
structura produciei, nivelul productivitii etc. Prin intermediul politicii fiscale se urmrete acoperirea
nevoilor bugetare. Influena politicii fiscale asupra activitii economice este evident. O fiscalitate prea
mare contract producia i consumul, n timp ce laxismul fiscal las la dispoziia agenilor economici
venituri mai mari, stimulnd activitatea prin efectele sinergice ce decurg din stimularea consumului i
produciei.
Principalele instrumente ale politicii fiscale sunt impozitele, taxele i contribuiiile cu caracter
obligatoriu.
Putem conchide c taxele vamale sunt att instrument al politicii comerciale ct i a celei fiscale,
aspect pe care l vom evidenia pe parcursul demersului nostru.
Taxele vamale sunt definite ca un impozit indirect perceput de ctre stat asupra mrfurilor care
trec graniele vamale ale unei ri. Cu toate c sunt stabilite prin msuri de politic vamal, acestea sunt
incluse n categoria impozitelor indirecte deoarece sunt percepute asupra valorii mrfurilor care
tranziteaz teritoriul unei ri.
Taxele vamale, n timp, s-au transformat dintr-un simplu instrument fiscal ntr-un instrument
complex de politic comercial i de protejare a economiei interne. Cu toate c marea majoritate a statelor
lumii susin comerul liber ca mijloc de stimulare a exportului i de cretere a competitivitii produselor
autohtone pe pieele externe, mereu se gsesc pretexte pentru introducerea taxelor la frontier pentru
punerea n funciune a unei politici tarifare proprii, manifestat prin funcionarea unui tarif vamal naional
n ideea protejrii propriei industrii i producii. Orice perioad de emergency a determinat statele lumii s
recurg la msuri protecioniste [4, p.42].
Taxele vamale sunt cele mai cunoscute bariere puse n calea comerului internaional i au fost
descrise ca un mijloc de avantajare a productorului n detrimentul consumatorului [7]. Din punct de
vedere istoric, taxele vamale au aprut ca primele bariere comerciale, nivelul lor, raportat la valoarea
produselor pe care le nsoeau, prezentnd variaii nsemnate de-a lungul timpului, atingnd cote
alarmante la mijlocul secolului trecut i dovedind o tendin pronunat de reducere n ultimele decenii
odat cu intrarea n funciune a Acordului General pentru Tarife i Comer (GATT), iar apoi cu
nfiinarea, n anul 1994, a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) [5, p.101].
Taxele vamale sunt impozite indirecte la dispoziia statului, parte component a veniturilor
bugetare, constituite n momentul transferului mrfurilor peste frontiera unui stat sau n momentul
tranzitului acestora pe teritoriul naional al unei ri. Acestea se percep asupra valorii sau cantitii
mrfurilor care intr, ies sau tranziteaz un stat.
Fiind impozite indirecte, taxele vamale se includ n preul de vnzare al mrfurilor asupra crora de
percep, mod n care sunt recuperate, ca orice impozit indirect. Spre deosebire de TVA (taxa pe valoare
adugat impozit pe circulaia mrfii care se vinde pe piaa intern), taxele vamale se aplic numai
produselor care trec frontiera ntr-un sens sau altul, fiind suportate de ctre consumatori i care, implicit,
modific preul produselor n sensul majorrii lor. Iniial, importatorul achit contravaloarea taxelor
vamale, ns o recupereaz prin includerea ei n preul de vnzare al mrfurilor achiziionate din exterior
i vndute pe piaa intern. Exist posibilitatea ca att importatorul ct i exportatorul s suporte cte o
121
parte din contravaloarea taxelor vamale. Majorarea preului de ctre importator determin exportatorul s
fac concesii i s reduc preul de export pentru a nu-i vedea afectat competitivitatea produselor pe
piaa extern. Acesta este un mecanism rezultat din raportul cerere ofert i din poziiile pe care cei doi
ageni economici le ocup pe pia.
Din punct de vedere juridic, taxele vamale sunt obligaii financiar bugetare, parte a veniturilor
bugetare. Nendeplinirea obligaiei de plat a taxelor vamale atrage executarea silit, iar plata lor
alimenteaz bugetul de stat.
Acordul GATT/WTO (General Agreement for Tariffs and Trade/World Trade Organization) este
principalul document internaional care definete principiile de funcionare a taxelor vamale i principalul
instrument de reglare a schimburilor comerciale internaionale. Art. XI al GATT prevede c nicio
prohibiie sau restricii altele dect taxele vamale, impozitele i alte perceperi sub form de contingente,
licene de import sau export sau alte msuri, nu vor fi instituite sau meninute de oricare parte
contractant la importul oricrui produs din teritoriul oricrei ri sau la exportul sau vnzarea pentru
export a oricrui produs destinat teritoriului oricrei alte pri contractante. De la aceast regul sunt
exceptate, conform art. XII i XIII ale Acordului GATT, restriciile cantitative pentru salvgardarea
balanei de pli externe cu condiia ca astfel de ngrdiri s fie administrate n mod nediscriminatoriu [3,
p.26-27].
Funciile i rolul taxelor vamale
Taxele vamale ndeplinesc o serie de funcii:
financiar sunt impozite indirecte prin care se urmrete realizarea obiectivelor de politic
fiscal, colectarea unor sume consistente la dispoziia statului;
stimulare a exportului i lrgire a cooperrii economice internaionale (sau, din potriv, de
prohibire a exportului) prin creterea preurilor produselor exportate, productorul este
stimulat s majoreze cantitatea vndut pe pieele externe, s caute noi debuee, noi contacte
avantajoase n vederea desfacerii produciei pe pieele externe i creterii gradului de
competitivitate;
protejare a economiei naionale prin caracterul lor prohibitiv creeaz bariere n calea
ptrunderii mrfurilor strine pe piaa intern i asigur protejarea produselor autohtone.
Taxele vamale au, n special, rol fiscal i protecionist. Rolul fiscal const n procurarea de venituri
bugetare la dispoziia statului cu att mai mari cu ct taxele vamale au nivel mai ridicat, iar cantitatea
comercializat este mai mare.
Dac asupra funciei financiare a taxelor vamale nu exist neclariti, cea de stimulare a exportului
este discutabil. Pe de o parte, taxele vamale asigur, pentru exportatori, venituri n valut. Acetia
ctig din diferene de curs valutar, mai ales n condiii inflaioniste. Sunt stimulai s creasc producia
peste necesarul pieei interne, s creeze locuri de munc etc., s inoveze pentru a-i menine sau crete
competitivitatea. Pe de alt parte, taxele vamale au i rol de prohibire a exportului dac sunt nsoite de
msuri de liberalizare a importului, reflectndu-se negativ n balana comercial i de pli. Pentru
ncurajarea exportului, numeroase ri acord faciliti fiscale constnd n scutiri, reduceri sau rambursri
de impozite percepute asupra mrfurilor ce fac obiectul livrrilor peste grani. Aceste faciliti se acord
n funcie de criterii diferite, printre care: natura mrfii, ponderea exportului n totalul vnzrilor efectuate
de agenii economici a cror activitate trebuie stimulat, posibilitatea crerii de noi locuri de munc prin
majorarea produciei pentru export sau existena unor contracte ferme de export. Practicile de stimulare a
exportului se ntlnesc n rile Pieei Comune (se restituie taxa vrsat la buget aferent produselor
exportate), n diverse state ale Americii Latine i Asiei (produsele exportate sunt scutite de taxe), n mai
multe ri membre AELS i asiatice (se acord scutiri sau rambursri ale impozitului perceput asupra
acelei pri din cifra de afaceri realizat din export) [12, p.147]. n unele state latino-americane
(Argentina, Peru, Columbia, Mexic, Panama) se folosesc certificate de creditare a impozitelor cu scopul
sporirii i diversificrii exporturilor de produse industriale. Aceste certificate dau dreptul exportatorilor
care le-au obinut s beneficieze de o amnare a plii impozitelor indirecte aferente produselor exportate
pn n momentul n care sunt ndeplinite condiiile cerute pentru a beneficia de reducerea unei pri din
sumele datorate. Printre condiiile cerute figureaz: efectuarea de exporturi netradiionale, n special
ramuri industriale noi, realizarea unei prelucrri superioare a produselor de export, asigurarea unui nivel
ridicat al valorii adugate pe plan local, utilizarea ntr-o proporie ct mai ridicat a forei de munc
autohtone, realizarea unor exporturi care s stimuleze dezvoltarea economic a unor zone rmase n urm.
Dac, pentru a stimula exportul, unele state latino-americane, asiatice i africane acord reduceri ale
impozitului pe venit, reduceri ale venitului impozabil, constituirea unor fonduri de rezerv neimpozabile,
alte ri din grupa celor emergente percep taxe vamale la export pentru a prohibi vnzarea pe alte piee a
122
materiilor prime i semifabricatelor i pentru a stimula prelucrarea complex a acestora i livrarea lor ca
produse manufacturate cu grad ridicat de valorificare.
n ceea ce urmeaz, considerm potrivit s analizm funcia protecionist a taxelor vamale.
Instrumentul de baz pentru protejarea economiei naionale l constituie taxa vamal, mai cu seam n
forma ad valorem, adic proporional cu valoarea bunului importat [10, p.64].
n ceea ce privete rolul de protejare a economiei naionale, se contureaz urmtoarele tendine:
utilizarea taxelor vamale pentru susinerea nediscriminrii, exprimat prin clauza naiunii
celei mai favorizate, principiu aplicat necondiionat n special n cadrul GATT/WTO;
reducerea taxelor vamale n virtutea aplicrii clauzei naiunii celei mai favorizate ntre statele
membre GATT ca urmare a desfurrii unor etape de negocieri tarifare multilaterale;
reducerea taxelor vamale n virtutea regionalizrii, globalizrii i a efectelor fluctuaiilor
cursurilor valutare de natur s modifice nivelul impunerii prin intermediul taxei vamale.
n ciuda tendinei de reducere treptate a taxelor vamale ca urmare a negocierilor bi sau multilaterale
sau a eliminrii lor cvasitotale n urma ncheierii acordurilor de preaderare sau de aderare la formaiuni
regionale cum ar fi Uniunea European, acestea continu s rmn un instrument la dispoziia statului, n
special pentru protejarea economiei naionale i, secundar, pentru prelevarea de venituri la buget. Taxele
vamale continu s influeneze concurena internaional pe pieele de mrfuri astfel nct ncadrarea unui
produs ntr-o anumit grup de taxe vamale este de natur s hotrasc deseori realizarea sau nerealizarea
tranzaciei comerciale i s constituie un element important al contabilitii acesteia [2, p.18-21].
Scopul protecionist al taxelor vamale prevaleaz ca importan i urmrete:
sporirea productivitii unor ramuri sau sectoare interne aflate n raport de inferioritate
competitiv fa de produsele similare din exterior;
protejarea unor categorii sociale prin redistribuirea veniturilor;
creterea gradului de utilizare a forei de munc i aprarea nivelului existent al preului
muncii;
mbuntirea raportului de schimb, balanei comerciale i de pli.
Efectul protecionist al taxelor vamale se propag prin mecanismul preurilor. O cretere a taxelor
vamale majoreaz preurile i descurajeaz consumul, determinndu-l pe exportator s accepte o reducere
a preurilor i, n acest fel, s susin o parte a poverii fiscale. Proporia taxei nepreluate de ctre
exportator majoreaz preul intern al produsului. Rezultatul poate fi o cretere a competitivitii
produselor autohtone similare i a cantitii produse. Odat cu majorarea produciei crete i gradul de
utilizare a forei de munc i de reducere a omajului. De asemenea, efectele pozitive se rsfrng asupra
tuturor activitilor din amonte. Efectele negative ale creterii preurilor, uneori traduse prin inflaie, sunt
compensate de reducerea omajului, creterea veniturilor i o mai bun utilizare a resurselor interne.
Efectul protecionist depinde i de reacia consumatorilor, adic de elasticitatea pre a cererii pentru
produsele interne i de import.
Practicarea unor taxe vamale nalte, cu scopul protejrii unor ramuri ale economiei n curs de
dezvoltare, diminueaz competitivitatea produselor finale i semiprelucrate pe piaa internaional.
Consecina este dual: pe de o parte, fa de concurena strin, pe de alt parte, antreneaz costuri interne
de producie i preuri de desfacere pe piaa intern superioare comparativ cu cele practicate pe piaa
mondial. Deci, competitivitatea prin pre a produselor destinate exportului scade, iar preurile ridicate
descurajeaz exportul. De regul, reducerile sau scutirile de taxe vamale stimuleaz exportul, n timp ce
majorarea taxelor vamale la importuri determin scumpirea lor pe piaa intern i descurajeaz
achiziionrile de pe pieele externe.
Pentru aprecierea efectului protecionist a taxelor vamale se calculeaz rata nominal i cea efectiv
a proteciei. Rata nominal este nscris n tariful vamal, iar cea efectiv se refer la valoarea adugat pe
plan intern. Valoarea adugat include, de regul, valoarea nou creat, respectiv manopera i amortizrile.
Cnd se studiaz protecia existent ntr-o anumit ramur economic se ia n calcul, de regul, rata
nominal, adic aceea care se aplic importurilor produsului identic cu producia local. Protecia este cea
de care productorii naionali beneficiaz n privina preurilor: importurile sunt mai scumpe, fapt ce
modific condiiile n care se desfoar concurena. Aceast optic nu este singura posibil: bunurile sunt
produse plecnd de la diverse componente care pot fi ele nsele importate, suportnd, la rndul lor,
anumite taxe vamale. Or, cel mai adesea, taxele vamale aplicate importurilor unei naiuni nu sunt
uniforme, iar protecia produsului care ncorporeaz componentele importate i exercit efectul asupra
valorii adugate specifice ramurii. De aici rezult frecvent o protecie efectiv superioar proteciei
nominale. Demersul proteciei efective servete la msurarea procentajului de cretere a valorii adugate
peste nivelul de liber schimb ce rezult din structura taxelor vamale. Regula general este simpl: ratele
123
efective de protecie sunt superioare ratelor nominale dac taxele vamale percepute pentru bunurile din
amontele proceselor de producie (materii prime, produse semifabricate) sunt inferioare celor legate de
produsele finite .
Pe linia importului, se aplic taxele vamale fie pentru a limita accesul unor produse strine n ar
fie pentru a favoriza importul anumitor materii prime, materiale, maini i echipamente industriale de care
ara considerat are neaparat nevoie. Exist situaii n care unele state acord scutiri sau reduceri de taxe
vamale la importul de maini i utilaje necesare unor uniti care lucreaz exclusiv sau majoritar pentru
export. Se practic i admiterea temporar a unor bunuri din import destinate produciei de export fr
plata taxelor vamale aferente pn se face dovada c materiile prime, piesele sau semifabricatele au fost
ncorporate n produse finite destinate exportului. Este practicat, de asemenea, restituirea taxelor vamale
pltite la importul unor materiale utilizate n producia de mrfuri pentru export (sistemul drawback) dac
au fost ndeplinite unele condiii: materiile prime, componentele importate i ncorporate n mrfurile
exportate sunt uor de identificat, intenia de export a fost declarat la import, iar exportul efectiv s-a
realizat la termen.
Taxele vamale sunt percepute sub form de cote procentuale proporionale difereniate n funcie de
tipologia mrfurilor importate sau sub form se sume fixe pe unitate fizic de msur a mrfii (pe
cantitatea importat) sau combinaii de cote procentuale i fixe dup cum prevede codul vamal. Taxele
vamale sunt difereniate pe criterii economice, politice i financiare.
Taxele vamale sunt numeroase, au efecte diferite i concur la conceperea unei politici vamale
adecvate atingerii obiectivelor generale ale statului. Complexitatea acestora impune clasificarea dup mai
multe criterii.
Taxele vamale produc efecte complexe n sfera financiar, comercial i, n general, n economie:
asupra veniturilor bugetare; de protejare a economiei naionale i produciei interne (efectul protecionist);
distribuirea veniturilor dintre diferite categorii de ageni economici (n special, productori, consumatori,
stat); n raporturile de schimb cu partenerii comerciali; asupra veniturilor populaiei; asupra preurilor,
costurilor i inflaiei; asupra balanei comerciale i de pli.
Concluzii:
Motivat de efectele crizei economice actuale, am optat s reflectm asupra rolului i modului de
aplicare a msurilor protecioniste prin unul din instrumentele specifice politicii comerciale i financiare.
Am ales s analizm taxele vamale, funciile i rolul lor. Perceperea de taxe vamale permite nu
numai protejarea economiei interne ci sunt mijloc de prelevare de venituri la bugetul statului
transformndu-le concomitent n instrument al politicii bugetare.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Bibliografie:
Anghelache Gabriela, Belean Pavel, Risti Lucia, Ghingu Alina, Finanele publice ale Romniei,
Bucureti, Editura Economic, 2007.
Belu Mihaela, Joldes Cosmin, Marina Laura, Sistemul vamal, Bucureti, Editura Economic, 2003.
Botez Gh. Octavian, Politica comercial extern a Romniei, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2002.
Brilean Tiberiu, Politici economice conjuncturale, Iai, Editura Junimea, 2006.
Ciupagea Constantin, Fundamente teoretice ale comerului internaional, Bucureti, Editura
Economic, 2001.
Filip Gh. (coord.), Politici fiscale, Iai, Editura Sedcom Libris, 2001.
Hazlitt
Henry,
Economia
ntr-o
lecie,
Libertas
Publishing;
2006,
http://www.ecol.ro/carte/economia-intr-o-lectie/890.
Hoana Nicolae, Finanele firmei, Bucureti, Editura Continent, 1996.
Pralea Spiridon, Politici i reglementri n comerul exterior, Iai, Editura Fundaiei Academice
,,Gh. Zane, 1999.
Rainelli Michael, Comerul internaional. Perspective generale. Noua teorie a comerului
internaional, Bucureti, Editura Arc, 2004.
Sut Nicolae, Sut-Selejan Sultana, Comer internaional i politici comerciale contemporane, vol.
I, Bucureti, Editura Economic, 2003.
Vcrel Iulian, Politici economice i financiare de ieri i de azi, Bucureti, Editura Economic,
1996.
124
125
Aa cum am mai precizat, bugetul de stat este aprobat anual prin Legea bugetului de stat. Legea
cuprinde mai multe articole grupate pe capitole i anexe.
Capitolele se refer la:
- dispoziii generale (cuantumul cheltuielilor, veniturilor i soldului bugetar);
- structura i regimul veniturilor bugetare (colectarea veniturilor, modificri sau ajustri,
sinteza veniturilor pe principalele componente);
- regimul i destinaia cheltuielilor (modul de efectuare a cheltuielilor bugetare, atribuii sau
responsabiliti ale ordonatorilor de credit pe domenii de activitate, structura economic a
cheltuielilor bugetare);
- deficitul/excedentul bugetar, datoria public i mprumuturile guvernamentale;
- dispoziiile referitoare la agenii economici;
- bugetele fondurilor speciale;
- responsabiliti n aplicarea legii;
- dispoziii finale;
- anexe (sinteza bugetului, detalierea pe articole de cheltuieli, lista impozitelor, taxelor i a
altor venituri ale anului bugetar, sumele defalcate n beneficiul bugetelor locale sau ca
subvenii pentru populaie provenite din impozite i taxe colectate la bugetul de stat, alte
prevederi viznd cheltuielile bugetare, bugetul asigurrilor sociale de sntate, bugetele
fondurilor speciale).
Cheltuielile sunt defalcate pe patru componente: curente (personal, bunuri i servicii, dobnzi,
subvenii, fonduri de rezerv, transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alte transferuri, asisten
social, alte cheltuieli), de capital, mprumuturi, rambursri de credite. Asupra cheltuielilor publice nu
vom insista deoarece nu fac subiectul analizei noastre.
Impozitele - surs de venituri bugetare
Impozitele sunt percepute n scopul constituirii fondurilor financiare publice prin intermediul crora
sunt satisfcute o serie de necesiti de interes general. Spre deosebire de impozite, taxele presupun
obligaia prestrii unui serviciu. Veniturile fiscale, n special impozitele, ndeplinesc n societate un rol
complex, financiar, economic i social. Rolul financiar al impozitelor se exprim n faptul c ele
reprezint principalul mijloc de formare a veniturilor statului, reprezentnd 80-90% din totalul acestora.
Rolul economic al impozitelor se concretizeaz n faptul c, prin tipologia i dimensiunea lor, ca i prin
nlesnirile i nspririle fiscale, statul poate ncuraja sau nu activitatea economic. Rolul social al
impozitelor se concretizeaz n posibilitatea, pe care o dobndete statul, de a atinge o serie de obiective
de ordin social (protejarea sntii cetenilor prin majorarea accizelor pentru produsele duntoare
sntii, influenarea natalitii etc.) [9].
Dreptul de a introduce impozite revine autoritilor statului (centrale i locale).
ncasarea impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri cuvenite bugetului statului reprezint
activitatea de execuie a veniturilor. Principiile ce stau la baza execuiei veniturilor bugetare sunt [3]:
- niciun impozit, tax sau alte obligaii de natura acestora nu pot fi nscrise n buget i ncasate,
dac acestea nu au fost stabilite prin lege;
- legea bugetar anual aprob, pentru fiecare an, lista impozitelor, taxelor i a cotelor acestora,
precum i a celorlalte venituri ale statului care urmeaz s se perceap;
- este interzis perceperea sub orice titlu i sub orice denumire de contribuii directe sau
indirecte n afara celor stabilite prin lege.
n sinteza bugetului, veniturile sunt defalcate pe cele trei componente principale: curente, din
capital, ncasri din rambursarea mprumuturilor, fiecare cuprinznd capitole i subcapitole.
Veniturile publice sunt, dup sursa lor:
- fiscale prelevri cu caracter obligatoriu, stabilite prin lege, cu flexibilitate redus (se
modific prin lege; includ i taxele vamale);
- de trezorerie sau mprumuturi pe termen scurt (certificate de depozit, bonuri de tezaur);
- mprumuturi pe termen mediu i lung (obligaiuni de stat, credite preluate de la organisme
financiare internaionale, de la alte state sau bnci);
- emisiune monetar cu efecte inflaioniste.
Din punct de vedere al structurii, veniturile bugetare sunt:
I. Curente: fiscale (impozite directe - pe profit, salarii, avere, alte impozite directe i
contribuii - impozite indirecte - TVA, accize, taxe vamale, alte impozite indirecte) i
nefiscale.
II. Din capital;
126
127
de majorarea preurilor bunurilor importate cu echivalentul valorii taxei vamale astfel nct consumatorul
va suporta impozitarea de tip indirect.
Orice majorare a taxelor vamale i a oricrui alt impozit indirect, nu afecteaz venitul disponibil
ns, prin includerea n pre genereaz un puseu inflaionist n cazul n care produsele afectate sunt de larg
consum sau elemente care intr n componena altor produse prin ncorporare n procesul productiv.
Am atras atenia, pe parcursul analizei noastre, asupra faptului c impozitele indirecte sunt
prelevate asupra vnzrilor de mrfuri i prestrii de servicii, ceea ce le confer caracter de impozit pe
cheltuieli sau impozit pe consum, fiind suportate de ctre consumatorul final deoarece sunt incluse n
costuri i recuperate prin pre. Practic, toate impozitele indirecte se transfer asupra preului de vnzare.
Taxele vamale, n calitate de impozite indirecte, se recupereaz prin includerea lor n preul de
vnzare a mrfii importate pe piaa intern.
Taxele vamale, sunt instituite i n scopul de a contribui la formarea veniturilor statului. Resursele
bugetare provenite din aceste taxe pot fi mai mari sau mai mici, de la o perioad la alta, n funcie de
necesitile concrete ale bugetului sau de politica vamal promovat de stat n raporturile cu terii sau cu
agenii economici importatori.
Structura veniturilor bugetare este diferit n cazul Romniei comparativ cu celelalte state ale UE.
n cazul Romniei, veniturile fiscale i bugetare sunt dependente de taxele i impozitele indirecte (TVA,
accize, taxe vamale etc.), n timp ce n UE contribuiile celor trei mari categorii de impozite i taxe
(impozite directe, indirecte i contribuii sociale) la formarea veniturilor sunt relativ apropiate [5].
n Romnia, n perioada 1991-2006, impozitele indirecte s-au situat, din punct de vedere valoric, pe
o tendin continuu cresctoare ca urmare a extinderii bazei impozabile i majorrii cotei de impozitare.
Cu toate acestea, o analiz a structurii veniturilor concluzioneaz c taxele vamale au un aport relativ
redus la buget, situndu-se, de regul, pe ultimul loc.
Conform anexei la bugetul de stat al Romniei pentru anul 2010, taxele vamale sunt venituri
curente, din categoria celor fiscale, ncadrate sub indicatorul A5. Impozit pe comerul exterior i
tranzaciile internaionale (capitolul 1700, subcapitolul 01), subindicatorul Venituri ncadrate n
resursele proprii ale bugetului Uniunii Europene, (capitolul 1701). Acest subindicator cuprinde trei
subcapitole: taxe vamale (01), taxe vamale legate de sectorul agricol (02) i contribuii n sectorul
zahrului (03). Observm c taxele vamale aplicate produselor agricole reprezint un subcapitol separat.
Impozitele i taxele percepute pe tranzacii i comer internaional, altele dect taxele vamale, se
ncadreaz la alte impozite i taxe fiscale (capitolul 1801), alte taxe pe tranzacii i comer internaional
(subcapitolul 04).
n general, capitolele, subcapitolele i denumirea indicatorilor se menine nemodificat, ceea ce
difer de la un an financiar la altul fiind valoarea indicatorilor i subindicatorilor.
Concluzii:
Taxele vamale sunt, n acelai timp, instrument al politicii comerciale, n spe vamale, i al celei
bugetare, n spe fiscale. n prima situaie, prin instaurarea i reglementarea taxelor vamale, se urmrete
protejarea pieei interne. n a doua situaie, taxele vamale contribuie la constituirea veniturilor la
dispoziia statului. Acest dublu rol al taxelor vamale le aduce n atenia noastr n ciuda tendinei
accentuate spre deschiderea pieelor sub impactul globalizrii i regionalizrii.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Bibliografie:
Alexandru Felicia, Fiscalitate i preuri n economia de pia, Bucureti, Editura Economic, 2002.
Anghelache Gabriela, Belean Pavel, Risti Lucia, Ghingu Alina, Finanele publice ale Romniei,
Bucureti: Editura Economic, 2007.
Apetrii Anioara, Buget i trezorerie, Suceava: Universitatea ,,tefan cel Mare, 2008.
Condor Ioan, Drept financiar, Bucureti: Editura RA Monitorul Oficial, 1994.
Drcea Marcel, ,,The Implications of the Accession to the European Union upon Taxation in
Romania, n Analele ASE, Bucureti, 2008.
Filip Gh. (coord.), Politici fiscale, Iai, Editura Sedcom Libris, 2001.
Hoana Nicolae, Finanele firmei, Bucureti, Editura Continent, 1996.
Hoan Nicolae, Economie i finane publice, Iai, Editura Polirom, 2002.
Marian Alexandru, Ene Maria Corina, Finane publice, Bucureti, Universitatea Hyperion, 2009.
Niculescu N.G., Adumitrcesei I.D., Eficientizarea economiei romneti postsocialiste. De ce? Se
poate? Cum?, Bucureti, Editura Economic, 2000.
Vcrel Iulian, Finane publice, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1992.
128
12.
13.
14.
Vcrel Iulian, Politici economice i financiare de ieri i de azi, Bucureti, Editura Economic,
1996.
Vorniceanu Marius, Costache Alexandru, Finane publice i fiscalitate, note de curs, 2009.
***, Legea nr. 500 din 2002.
.. , , . .
.. , 2 . .
Summary. Currently, Kazakhstan's model is the best pensions in the former Soviet space. An important aspect of the new
pension system can also note the transparency of financial activities of the pension funds. In general, the pension reform in the
country, was an important step towards creating a market model of the pension system, improving the welfare of Kazakhstan in
accordance with socially-oriented state policy.
.
,
. .
,
.
,
. , ,
.
. -,
, .. . ,
, .. .
. ,
.
, ,
() .
,
,
,
.
,
. . . ,
.
,
, .
,
.
,
, .
. 1997
,
. ,
129
.
,
.
,
.
.
, ,
. ,
.
,
40 .
.
.
, .
, 1 2007
1 10%
.
. 2006
10-13 , 2007 13-15
.
, ,
.
270
.
[30].
, , .
, . ,
2006 2007 9,14% 7,7%.
,
.
,
. , 2006
10,1 , 10% ,
.
.
.
. ,
.
, , ,
. ,
.
, .
, .
, .
.
,
130
.
,
.
.
, .
,
.
.
2006
.
. 1
2007 70%
,
.
.
, .
,
,
,
, .
.
, .
,
. , ,
. ,
,
,
( ).
, ,
. :
, ;
,
; ,
, , .
,
.
,
. , ,
.
, , ,
, ,
, .
:
, .
.
, :
= (1+n)
10-15
.
131
, . ,
,
() .
,
(
) . :
.
.
,
.
,
. ,
,
.
, ,
,
, ..
.
: ,
, .
,
: ,
, ,
,
,
. ,
.
,
.
. .
.
,
, , . ,
, ,
, .
,
, .
:
1) ,
;
2)
;
3) .
:
1) (,
), (, ),
, ,
, .
2) , ,
,
.
132
,
, ,
, -
,
.
1.
2.
:
, 2011
44 700 000 . ... 1 2011 .
" " ... 2007 2011 " ""
.. , . .
Summary. Finance, as an economic category are economic relations arising in the process of distribution, redistribution
and use of funds for social needs. Aggregate monetary relations arising about the formation and spending of funds constitutes
financial relationships.
- ,
.
,
, , .
, :
,
.
.
: , ; ;
.
, ,
, ,
.
- , ,
,
.
- ,
.
:
;
, ;
;
, ;
.
,
,
.
,
,
(, , ).
, - ,
; .
, ,
133
.
,
; , , ,
, .
:
,
.
, ,
.;
, .
,
;
,
;
, ;
-, ;
-, ;
,
.;
..
:
.
-
,
.
- ,
.
. .
. .
(
-
, .
.
- .
.
. :
-
. , , , ,
, .
.
() ,
,
.
.
,
, ,
.
,
.
134
,
.
,
,
. ,
,
.
.
.
, - , .
,
.
,
.
:
;
,
, , .
.
.
, ,
. ,
,
.
,
-- .
.
.
, ,
, , .
-- .
.
.
.
, ,
.
, .
.
.
. , , ; --
.
.
135
,
.
, --
.
,
.
.
.
.
, .. .
.
, ..
.
.
, , , , .
1.
2.
3.
:
.. . , 2007 .
., -
. .- 2006 .
.. / . . ,
, 2007. 476 .
.. , . .
.. , . .
Abstract: In a market economy, resources of commercial banks are paramount. This is confirmed by the fact that they are
an indispensable element of an active banking. The article describes the basic parameters for the growth of the loan portfolio,
the amount of assets and loans in Kazakhstan.
, .. ,
.
-,
, .
, , -,
. -,
, ,
.
, ,
,
, .
, ,
, .
, , -,
, , -,
136
. ,
.
,
. ,
. ,
, ,
. 20 .
,
. ,
,
: 12 9,066 .
2011. 10,442 . 01.01.2012., 15%.
-20,
01.01.12, - 10,3 . 48,1 . (. 1).
,
.
.
1. -20: 2011.
2012.
01.01.12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
01.01.11
1
2
3
4
5
6
7
11
12
8
10
9
13
14
18
17
15
16
19
23
KASPI BANK
HSBC
Delta Bank
-
()
:
01.01.12
2267581
2090364
1371567
863326
805617
535070
361418
359332
332649
269965
222265
220374
91236
90684
86751
69839
66211
60047
51569
48105
10263971
01.01.11
2344296
1644707
1224416
849475
719928
545529
288704
176645
149288
227546
200897
212202
87541
67702
38073
41098
66658
50383
31436
10318
8976842
(%)
-3%*
27%
12%
2%
12%
-2%*
25%
103%
123%
19%
11%
4%
4%
34%
128%%
70%
-1%*
19%
64%
366%
14
,
1 2011 30,07% 2012
34,48%. 30,95%
31,95% . 10 20- -
.
,
- . (. 2)
137
2. -10
2011. 2012.
KASPI
BANK
2267581,3
2344296,5
-3%
91
35
(%)
.
,
..
.
32
1371566,6
1224415,8
12%
62
24
18
22
90684,3
67701,7
34%
43
805616,9
719928,2
12%
76
16
16
4
6
222264,9
220374,3
200897,1
212202,4
11%
4%
83
86
42
53
19
19
45
55
8
9
863326,2
359331,5
849475,5
176644,6
2%
103%
88
73
20
5
23
2
28
7
361417,5
288704,2
25%
86
16
12
16
10
332648,8
149287,9
123%
76
01.01.12
01.01.12
01.01.11
(%)
(%)
.
01.01.12,
(%)
(
%)
34
3 ,
01.01.12. 72,95%.
-10 .
3. -20:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
KASPI BANK
-
-
HSBC
(%)
01.01.12.
01.01.11.
72,95%
44,84%
55,85%
68,79%
51,64%
52,40%
42,49%
38,45%
34,40%
26,00%
29,38%
27,02%
28,16%
29,29%
21,17%
27,56%
21,17%
19,14%
21,02%
19,91%
18,63%
29,41%
17,29%
49,70%
12,5%
14,74%
11,86%
14,59%
11,75%
16,36%
9,97%
12,85%
8,57%
1,30%
7,97%
15,03%
7,69%
9,91%
7,10%
8,04%
(),
2011. 966%.
: ,
- 108%, 84% 67% . ,
, 19 30-.
138
.
,
(. 4).
4. -20
.
01.011
2
01.01.11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
13
7
11
12
14
15
16
38
30
19
KASPI BANK
HSBC
-
Delta Bank
RBK*
()
01.01.12
01.01.11
559209,1
550670,9
376138,5
302213,8
222723,8
155200,3
112836,5
99337,7
73736,4
70566,6
63659,1
54234,9
45896,6
21738,8
11412,8
10673,7
6239,2
6099,6
4736,2
4419,7
485599,4
445054,0
335962,6
254123,8
152354,8
148035,3
76813,6
59401,3
40050,4
33906,1
85934,4
36682,0
36218,7
16623,8
9556,7
7349,3
5352,7
444,3
3612,2
(%)
15%
24%
12%
19%
46%
5%
47%
67%
84%
108%
-26%
48%
27%
31%
19%
45%
17%
0%
966%
22%
01.10.2011
29%
27%
38%
16%
59%
17%
22%
25%
60%
16%
19%
28%
24%
15%
16%
11%
9%
18%
11%
1%
38
. ,
1 . , 42,3%
. 01.01.2012. 34, 89%
. ,
( 5 1).
5. 6 ( .)
2000 .
1000 2000 .
500 1000 .
100 500 .
50 100 .
10 50 .
10 .
01.01.
2007
1
2
3
5
2
8
12
33
01.01.
2008
2
2
2
6
4
5
14
35
01.01.
2009
2
2
2
6
6
5
14
37
01.01.
2010
1
4
1
9
5
7
11
38
01.01.
2011
2
2
1
11
5
8
10
39
01.01.
2012
2
2
2
11
5
12
4
38
,
2012 12,809 . . 58%
, , .
, 7-
01.01.2011.
139
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
1. -5 (.)
1 . 2006 ,
25%. ,
- ,
, , .
, , ,
2012 .
- :
, , .
, 2011.
8- . -10
(+93% +74%) .
2 -10: (-19%)
(-12%), .
. ,
2008 (.
6).
6. -10 01.10.11.
01.0 01.0
1.12 111.
.
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
9
8
12
9
8
10
7
01.01.12
01.01.11
.
(%)
KASPI BANK
2484883,6
2221968,2
2430236,3
2023521,7
2%
10%
434822,3
289769,3
278493,5
267765,1
1616536,5
1063350,6
983719,6
518075,4
490616,6
438113,7
422087,9
369613,0
10608965,1
1993993,9
1211056,6
982965,0
489545,8
282692,3
227211,5
352905,2
358761,2
10352889,5
-19%
-12%
0%
6%
74%
93%
20%
3%
2%
-240787,1
83643,9
62986,0
-3598,7
49892,3
34626,3
46959,7
32397,5
790711,6
181421,9
76790,3
63931,2
33947,7
39912,6
23571,0
35856,2
25501,7
1027191,2
01.01.12
01.01.11
() 100 .
: (434,8 .),
(289,8 .) (. 7).
140
7. -10 01.01.2012.
.
01.0 01.0
1.12 1.11
1
2
1
1
2
2
3
11
4
5
6
7
8
9
10
4
6
13
5
7
8
12
01.01.12
01.01.11
5
278493,5
267765,1
(%)
6
56%
8%
(%)
7
2484883,6
2221968,2
8
2430236,3
2023521,7
9
17
13
89332,9
25049,8
257%
212876,7
101188,3
42
83643,9
70731,5
67306,0
62986,0
49892,3
46959,7
34626,3
76790,3
43784,5
21843,2
63931,2
39912,6
35856,2
23571,0
9%
62%
208%
-1%
25%
31%
47%
1063350,6
267378,3
256838,7
983719,6
490616,6
422087,9
438113,7
1211056,6
261347,0
198840,2
982965,0
282692,3
352905,2
227211,5
8
26
26
6
10
11
8
KASPI BANK
01.01.12
01.01.11
4
434822,3
289769,3
,
,
240,8 ., -10 .
, 11 ; 3-
89,3 . . ,
6 2012. 13 2011.
KASPI BANK (47,0 49,9 . ).
- 5- 7- .
( 13 6- ), 208%.
(. 8).
, 10 38
01.01.2012., ..
-10 , .
01.01.2011. .
, , ,
- , -
01.01.2012. -10 2- .
8. -10 (01.01.2012.)
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2
()
AsiaCreditBank ()
RBS (Kazahstan)
PNB -
AI Hilal
:
3
-37 037,0
-23474,7
-1827,5
-1079,2
-1012,4
-567,6
-400,1
-356,7
-244,2
-123,4
-66122,7
-10
(. 9).
, , , .
,
141
, ,
,
.
9. -10 (01.01.2012.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
36446,3
24578,5
12026,0
7563,9
6615,3
6023,0
4076,5
3827,4
3817,8
3441,6
108416,3
KASPI BANK
HSBC
:
, 1
2012 60,2 ., 21,6% 2011 .
1 2012
85,9%, 6,8%, 7,3%.
82,6%, 8,9%, 8,5%.
.
, .
, ,
, , , .
,
.
.
, , ,
.
, ,
, .
1.
2.
:
-
...
[
]
//
http://www.rfcaratings.kz/reports/bank_2012.pdf
LS - // http://lsm.kz/tag/banki-kazahstana/
.. , . .
.. , . .
Abstract: Private pension funds in Kazakhstan are the main functioning instrument of the pension system of Kazakhstan.
The article describes the main indicators which characterize the results of activity of pension funds in Kazakhstan, also the
article states the main problems and prospects of development.
. 1997
,
142
1998
.
, :
,
. .
, , .
,
.
:
;
;
;
, ;
;
;
.
, 2011 2,7 ,
9,7% .
. ,
,
.
.
.
1 2013
11 , 120
.
.
1 2012
8 137 395 8,9 .
.
2011 , ,
147 613 (1,9%).
, 2011 1 216 (3,1%), 1 2012 38
318 1,2 . .
, 2011
57 (1,4%), 1 2012 4 102
114,4 . .
2011 , ,
,
10% .
( 40,4%) 2006 , 909,7 .,
, 255,7 ..
143
,
, 2008
9,5% . 2011
393,2 . .
1 2012 ,
2652,2 . . 2011 392,1 .
17,3%. 2011 32,7 . ,
33,3 . 2010 1,8% .
1.
1. ( . )
1 2012
2 546,1 . 1 2011 322,3 .
14,5 %.
. , 2008
(
, 2008 100%-
),
.
, ,
, 2009 20%
, 30% .
2009
. ,
.
, 1 2012
45,3% ( 1 154,0 . ).
2011 0,9 . ,
2,5
1 2012 146,0 . .
5 ,
,
31% ( 2). 2 , ,
, .
144
2.
,
, ,
, .
,
. ,
,
6-8%. ,
.
, ,
,
.
.
-
.
,
.
;
, ;
.
,
( ) 2012 17391 ( 100
), 2012 17439 .
.
, , ,
.
,
, , , ,
.
, , .
.
20 16,4 . , 1999
65 6,7 , 2011 - 6,6 .
, , 7 .
, ,
, 7 65 ,
145
. ,
2030 11,5 .
,
,
,
.
,
:
-
;
- ;
- ,
, ,
.;
- ,
;
- ;
- , -
-
;
- ( ).
:
-
,
;
-
;
- ;
-
.
, 11
- . ,
: , ..
, ,
.
, .
.
, ,
, ,
( ).
, 1998 .
.
2013 ,
1
2013 .
.
22 8 .
.
- :
, , ,
.
,
. -
, ,
146
.
.
.
:
- :
:
- : ,
;
- : , , -
.
,
.
.
.
:
1.
. , , ,
.
2. , ,
- , , , ,
. ,
, .
3. ,
,
,
.
,
:
1.
, , .
2.
.
3. ,
, .
4. .
, , ,
, ,
, , .
1.
2.
:
[ ] //
URL: http://www.afn.kz/?docid=41.
[ ] //
URLhttp://www.rfcaratings.kz/ru/node/40.
147
.. , . .
.. , . .
Abstract: Research of the market of banking services allow you to determine the competitive advantage of the bank in this
market and to develop a marketing strategy based on the use of these advantages. The article covers the main stages and
directions of the analysis of the market of banking services, defined characteristics, which are studied in the process of studying
the market.
, , ,
.
, ,
.
, ,
.
,
. ,
.
: ;
; ; ; ;
[1].
.
,
.
, . ,
, ,
. .
, ,
,
... .
.
. ,
, ,
,
-.
,
,
, .
,
, .
:
( )
, .
.
, ,
[2].
,
.
(, , ),
. ,
148
.
, .
.
. :
( ).
,
;
( ,
.).
;
(
).
;
. , ,
, ;
.
, ;
.
[3].
,
, .
, ,
: , , -
.
(, ) .
, , .
,
:
1. , ,
. ,
, ,
, ,
, .
2. ,
, .
.
,
.
, .
3. ,
.
4. , , ,
, , ,
-, .
,
, ,
..
: ,
,
, , ,
, ,
, ,
, [4].
149
:
1. .
:
; ;
; ;
() , , ;
; [5].
2. .
, ,
, .
:
, ;
, ,
;
.
:
(- , ; , ;
; ;
(-, ..)
( ; , ; ;
; ; , ,
).
. , .
, , -
[6].
3. . ,
, ..
. , , -
, , , -. ,
- :
- , ?
- ?
- ?
- (
),
?
- .
.
,
, , , , .
()
- ,
, - (
). , ,
, ,
.
,
, , .
, ,
,
.
, .
: ,
150
, ,
.
.
, .
.
, , ?
,
.
, , . ,
. ,
, ,
.
. , ?
, ?
, ,
,
.
, .
, ,
. :
, , [7].
4. , .
,
. .
( , ,
), , ,
.
- () , ,
- , , ..
,
, , .
[8].
, ,
,
.
.
.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
:
.. : . .: , 2007. 624 .
.. . . .: ,
2005. 288 .
.., .. . .: , 2003. 298 .
.. : , , . - .:
, 2001. 320 .
.., .. . .: , 2004. 165 .
.. . .: , 2003. 192 .
151
7.
8.
.., .. . . .:
- , 2006. 272 .
.. . . - : , 2007.
448 .
-
, . .
Abstract: The article raised a number of organizational challenges that must be addressed to ensure quality automated
industry financial and economic analysis of the application of information technology in enterprises the power industry.
.
,
.
.
. ,
, , , ,
.
-
, .
,
, 10-1150
(), .
1.
31 2011
19 798,1 (), 15 765 ().
7% ,
[ 1 ].
, .
.
.
, ,
, ,
, , ,
.
, .
, ,
.
,
.
-
, .
-
.
152
,
,
. , ,
- .
-
, , ,
- .
-
. ,
.
1
.
, -
.
() [ 2
]:
();
();
- ();
- ().
,
.
,
, ,
. . ,
.
,
,
. ,
,
.
153
, - ,
. ,
,
, ,
. , ,
. ,
, ,
.
-
.
:
,
;
-
;
;
-
;
;
,
,
;
,
.
,
, () ,
,
,
, .
, ,
,
.
.
.
:
- - ;
154
;
, ,
,
,
, .
:
-
.
, ,
,
- ;
- , ;
.
1.
2.
:
2011 KEGOC 9 10 .
http://www.kegoc.kz/invest/reporting/annual_reports/1438
. . . , 5- . - .: , 2008. 395
.
SAAS
.. , ...,
Abstract: Nowadays cloud software becomes more popular for their mobility, low costs and high performance. 60% of
Russian businesses are looking forward to use SAAS (Software as a Service) technologies and this share tends to rise in future.
Providing SAAS could face a lot of risks, especially in taxation, that are hard to predict and valuable for budget of the
company. Method of risk analysis, presented in this article, provide a way to estimate possible losses from taxation and predict
their value to protect the business processes in future.
.
, ,
SaaS . 60%
.
.
155
. 1. (
IBS ) [1]
IBS (. . 1) 2015 . SaaS
.
. SaaS
, .
:
1)
( )
() [2];
2)
-
,
,
[3];
3)
() (),
-
,
[4].
,
. SaaS
() 18%
20%,
:
1. ;
2. .1 . 122
(20% ).
SaaS
.
. (
) , , (
). ()
, , 1.
(1)
:
() , , ;
() , ,
;
156
() , , .
,
1.
1
, %
10
18
(. 2).
(2)
:
;
;
() , , .
, , .
2.
2
, %
10
0,12
18
0,216
.
( ).
3.
(3)
:
, , ;
.
,
3.
3
, %
10
20
157
, 2.
4.
4
, %
10
20
18
0,12
0,24
0,12
0,216
(.
2).
( ) , , .
SaaS ,
.
, :
, , .
.
SaaS.
SaaS.
(
). ,
.
1.
2.
3.
4.
:
http://www.osp.ru/lan/2012/12/13033028/
. . :
// .- 2009.- N 1 [ ]:
.
.. //. 2010. N 7. . 36 - 42.
.. : //.- 2009.- N 2 [
]: .
, ...,
Abstract: The priority national project Education is a modern and effective form of decision in the country of many
urgent problems of development of the educational sector. Today the link between modern, quality education and the prospect of
building a civil society, efficient Economics and secure state is obvious. For the country, which is focused on the innovative way
of development, it is vital to give the system of education incentive to move forward - and this is the priority task of the priority
national project Education.
, .
158
.
, , ,
.
, ,
,
, .
,
, ,
- .
(, , ) ( , )
, ,
-.
,
, ,
, .
, , ,
, . . , .
.. ,
:
;
;
, [1].
,
,
, ,
() , , .
.
[2]:
1. .
1 . . 25 14
,
.
2. .
10 . ,
.
100 . .
3. ,
. 3 . ,
, 1
. .
4. . 2007 ,
, ,
128/.
5. .
,
- , ,
, , , -
( ).
6. .
159
.
7.
. - 20 30 .
, , .
8. ,
.
,
, .
9. -.
- . 2006
. -
. -:
-
-
. 2007 ,
(), .
10. . 1250
60 . ., 4100
,
30 . .
11. ,
. 24
,
,
.
.
12. ,
. 2007 21 ,
20072009 .
,
, -
,
,
.
,
.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) - ;
5) ;
6) .
.
:
1) ;
160
2) -,
,
;
3) ;
4) ;
5) ,
;
6) , ,
.
,
, , ,
.
:
1. ,
,
- .
, , ,
, , ,
.
2. ,
. ,
,
,
, ,
, , ..
3. , ,
,
,
,
, ( , , () ,
, () ,
.
,
( , , ,
. .).
.
1.
2.
:
.. : ,
, , 1
2006 . // www.omsu.ru.
. , , . .: , 2008.
160.
161
Un loc deosebit n orice ntreprindere l ocup personalul ei. Anume oamenii, cu cunotinele i
deprinderile lor, ntre care s-au format relaii de subordonare (pe vertical) i consultative (pe orizontal),
formeaz valoarea adugat, imaginea i coninutul ntreprinderii.
Valoarea adaugat permite msurarea puterii economice a ntreprinderii.
Acest indicator reprezint o valoare adaugat brut deoarece cheltuielile cu amortizarea nu sunt
consumaii din exterior. Diminuarea valorii adaugate brute cu amortizarea imobilizarilor aferente
exploatarii permite obinerea valorii adaugate nete. n valoarea adaugat se transmit caracteristicile
eterogenittii valorice a noiunii de producie. n industrie, valoarea adaugata generata de un angajat a crescut cu
40% in ultimii doi ani ,iar costul cu forta de munca a crescut cu doar 20%.
O particularitate a personalului ntreprinderii ca organism viu este continuitatea obligatorie a
funcionrii lui. Orice stagnare, chiar de scurt durat, provoac atrofia fie a unui fragment, fie a
organismului n ntregime. Practica mondial confirm, c uzinele care staioneaz, concediindu-i
personalul, nu se mai restabilesc. Acest fapt determin necesitatea formrii unei atitudini deosebite fa de
evaluarea funcionrii personalului ntreprinderii ca element fundamental al forelor de producie.
n ntreprinderile aflate n stare de criz, personalul este principala for de producie apt de a
depi criza, deoarece doar personalul ntreprinderii reprezint acea formaiune integr capabil s
ntreprind aciuni raionale pentru soluionarea problemelor i crearea valorii adugate. Personalul este
cel mai sensibil i dinamic element al ntreprinderii de producie. Personalul este o formaiune unitar
care unete colaboratorii ntreprinderii conform unor anumite principii i funcioneaz n ritmul ciclului ei
de via. n literatura de specialitate noiunea de factor uman al ntreprinderilor de producie mai este
interpretat i ca resurse de munc, cadre, for de munc, resurse umane, personal. n ediia
dat termenul personal reprezint o formaiune concentrat a factorului uman. Trebuie de remarcat
faptul, c deocamdat nici factorul uman, nici personalul n-au devenit noiuni categoriale, precis
determinate.
n condiiile de criz a ntreprinderii personalul, cu toat dinamica lui extrem de accelerat,
formeaz coninutul ei fundamental. Dup faliment capitalul uman, ca reflectare estimativ a
personalului ntreprinderii, i pierde valoarea de ntrebuinare i valoarea sa ca unitate organic integr.
Practica mondial contemporan cunoate diverse metode de reglementare a proceselor n domeniul
personalului. Poziia fa de dinamica cadrelor n S.U.A. i Japonia poate fi caracterizat ca diametral
opus. Dac n S.U.A. fa de cadre se manifest o atitudine mecanic, pragmatic, apoi n Japonia se
pune accentul pe tradiionalism, succesiune. ns i primul, i al doilea mod de gestiune a acestor procese
obin rezultate identic nalte, exprimate n reproducerea sistemelor economice ale S.U.A. i a Japoniei, n
tendinele pozitive ale potenialului de cadre, n dezvoltarea social, n progresul tehnic i n crearea
valorii adugate ce duce la creterea continu a nivelului de via al naiunilor.
n general starea contemporan a macroeconomiei poate fi caracterizat ca fiind n faza iniial de
postcriz. Aceast stare este confirmat de anumite manifestri pozitive n unele ramuri i sfere. Aceast
faz acioneaz asupra cadrelor n ntreprinderile aflate n criz n urmtoarele dou direcii:
1) nviorarea general a economiei duce la creterea cererii pentru producia firmelor aflate n criz
i, corespunztor, mrete gradul de utilizare a forei de munc;
2) creterea produciei n ramurile avansate atrage cadrele din firmele n criz, prin stabilitatea
locurilor de munc i salariile mari.
Dup cum relev practica autohton contemporan, din ntreprinderile instabile pleac, n primul
rnd, muncitorii de calificare nalt (lctui, operatori de utilaj universal, muncitori-constructori) i
specialitii (programatori, contabili, mecanici, tehnicieni, energeticieni, personalul serviciilor comerciale,
merceologi .a.). Aceasta slbete ntreprinderea iar procesul de stagnare sporete. n aceast situaie se
162
efectueaz cu greu msurile privind restructurarea fondurilor de producie, regruparea parcului industrial
de maini i optimizarea procesului tehnologic n termene restrnse.
Bibliografie:
1. N.Burlacu, C.Tcaci.Viabilitatea ntreprinderii prin managementul anticriz, Ch : ULIM, 2012, p.291.
,
XX ,
(Management by objectives - ). ,
, .
. ,
,
.
.
,
.
.
, ,
.
, . ,
.
,
.
,
.
: ; ; ,
; [1, 2].
.. .
.
,
, [3]:
1- " " (1);
2- " " (2);
3- " "
(3).
, , ,
, .
.
, ,
.
163
, . ,
.
. ,
, - 1- 2-.
. ,
.
, , ,
.
,
( , )
. ,
, - - , ,
..
, .
.
, ,
, . ,
,
.
,
, , , ,
, .
, ,
, , .
, -
,
, , , , , ,
.
:
7-S , ,
- -,
.
, ,
, .
. ,
(, , , ),
, .
,
. ,
,
. ,
,
.
, .
,
.
1.
,
. ,
, ,
.
2.
.
( , )
164
. , ,
, - .
, .
3.
.
,
.
4.
,
.
,
, . ,
, ,
.
. ,
, ,
.
.
.
,
.
.
.
. ,
, ,
()
.
1.
2.
3.
:
.., ., . . .: , 1992. 702.
.. ().
http://www.elitarium.ru/2011/05/18/sistema_upravlenija_celi_rezultaty.html
.. . :
, 2003, 1. http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/15_1_04.htm.
165
Principalele mecanisme de
gestiune a proceselor
economice
Fr participarea Statului
Cu participarea Statului
Centralizat
Descentralizat
Autogestiune
Administrativ
Indicativ
Economie de
pia
MECANISME ECONOMICE
166
Acte normative i
legislative
Finanri de la buget
Firme din
Complexul
Comunal-locativ
Servicii
Plata serviciilor
Tarife, limite,
subsidii, beneficii
ntreprinderi din
diferite sectoare
ale economiei
naionale
Sistemul de
furnizare a
serviciilor
Populaia
Nivelul de satisfacie a
consumatorilor
167
Statul
I
m
p
oz
it
e
Preu
In
ri,
fr
garan
as
ii
tr
social
uc
e
tu
Calitatea i cantitatea
r de servicii
Furnizorii
Plata serviciilor
conform tarifelor
N
iv
el
ul
de
b
u
n
st
arConsumatorii
e
168
1.
2.
3.
Bibliografie:
Buzdugan A. Infractructure of public services buildings: their organization and management
efficiency. Book of abstract International conference on Law-Economic Policies-Community
Development The 2nd Economy Transdisciplinarity Cognition, Bacu, mai 5th-6th 2010, p. 8.
Buzdugan A. Strategiile de restructurizare a administrrii activitii economice a sistemului
comunal-locativ. Revista tiinific Studii Economice, an 2, nr 3-4 (decembrie), Chiinu, ULIM,
2008, p. 189-194.
.
. -
- : ,
, , , 2012, . 137-144, 0,44.
169
170
manager este una i acceai persoan, deoarece contradicia se ascunde chiar n nsui antreprenorul, iar
soluionarea ei const n luarea unei decizii constructive care ar asigura satisfacerea eficient a intereselor
tuturor prilor. Anume din acest motiv antreprenorul trebuie s-i asume responsabilitatea pentru
deciziile luate care ar satisface interesele tuturor subiecilor antreprenoriatului participani la acest proces.
Acest tip de contradicii are mai multe forme de manifestare precum ar fi contradiciile dintre producie i
nsuirea venitului. n consecin, aceast contradicie este principala ntrebare a filosofiei
antreprenoriatului, despre care s-a mai menionat, adic contradicia dintre obinerea venitului n baza
satisfacerii crescnde a cerinelor obiective ale societii.
Contradiciile externe sunt exprimate prin aciunile antreprenoriatului ale crui efecte se extind
sub forma generrii de avantaje sau dezavantaje asupra societii. Apariia contadiciilor externe
corespunde de cele mai multe ori cu o alocare ineficient a resurselor. Dezvoltarea tendinelor economice
a perioadei de tranziie se reflect, astzi, asupra sferei economice externe a antreprenoriatului.
Liberalizarea sferei economice externe a antreprenoriatului a accelerat contradiciile externe ale acestuia.
Liberalizarea prilor componente ale economiei cum ar fi componenta financiar, creditar, a sferei
bneti, a relaiilor economice externe, a comerului extern au accelerat apariia disproporiilor. Structura
activitii economice externe mrturisete despre reducerea exportului produciei i creterea importului
cotei-pri a materiei prime, a purttorilor de energie, a materialelor prelucrate primar. Pe de alt parte,
structura intrrilor strine denot c prioritate au mrfurile de consum n detrimentul volumului importat
de tehnologii noi, a tehnologiilor avansate, care ar fi mult mai utile la dezvoltarea economiei i societii.
Dup cum a fost subliniat, un rol aparte l-a jucat, n acest sens, liberalizarea necontrolat a relaiilor
economice externe. Intrrile pe piaa internaional n urma activitii antreprenorilor din Republica
Moldova, ndeosebi ale antreprenorilor mici i neexperimentai, la drept vorbind, nu puteau soluiona
contradiciile economice externe.
n ordinea de idei redate, autorul prezint n continuare date n dinamic a indicatorilor
macroeconomici ai Republicii Moldova pentru perioada 2008-2012.
Tabelul 1. Indicatori macroeconomici ai Republicii Moldova, anii 2008-2012 [elaborat de autor n
baza 5]
Unitate de msur
mil. lei
%, modificri fa de anul
precedent
mil. lei
Indicatori
PIB
Consumul
final - total
Exportul
bunuri
servicii
de
i
Importul de
bunuri
i
servicii
%, modificri fa de anul
precedent
mil. lei
%, modificri fa de anul
precedent
mil. lei
%, modificri fa de anul
precedent
2008
62 922
2009
60 430
2010
71 885
2011
82349
2012
87 847
+7,8
-0,6
+7,1
+6,8
-0,8
71 451
68 574
83 240
96091
102 954
+5,8
-0,9
+9,2
+7,3
+0,9
25684
22282
28197
37033
38 457
+3,4
-0.13
+13,7
+27,4
+2,3
58897
44411
56463
70679
74 101
+2,9
-0.24
+14,3
+19,7
+2,5
Unitate de msur
uniti
%, modificri fa de anul precedent
uniti
%, modificri fa de anul precedent
2008
9902
-16
2009
7220
-27
2010
6488
-10
3001
+36
3274
+8
3177
-3
2011
6740
2012
6273
+5
3430
-7
3218
+7
-7
171
meninerii unui numr stabil de ntreprinderi nregistrate, cu activitate n dezvoltare, precum i tendina
spre minimizarea radierilor ntreprinderilor. Iar acestea fiind posibile prin prisma antreprenoriatului
constructiv ca factor sistemic de dezvoltare economic. Scopul acestei activiti de iniiativ de
sinestttoare, n baza competenelor specifice, const n realizarea proprietii i a intereselor economice,
ale antreprenorului, precum i ale altor subieci participani la acest proces. Totodat, e cert faptul c
realizarea proprietii i a intereselor economice a proprietarului i antreprenorului se pot nfptui doar
prin realizarea intereselor economice ale societii, prin dezvoltarea i satisfacerea necesitilor
economice sociale multiple. Aceast contradicie este ntrebarea principal cu care se confrunt filosofia
antreprenoriatului constructiv. Principiul care st la baza soluionrii acestei contradicii de ctre fiecare
antreprenor concret este determinat de esena i natura antreprenoriatului practicat, dac este constructiv
sau neconstructiv (tenebru, ilegal, antisocial). n acest context, e de remarcat, n special, c realizarea
acestor scopuri contradictorii ale antreprenoriatului constructiv poate fi efectuat numai printr-o legtur
reciproc n procesul de elaborare a mecanismului de obinere a unui venit prin satisfacerea la maximum
a necesitilor sociale cerute de consumatori, fiind n acest sens universale. ns n condiiile actuale,
marcate de instabilitate economic i social, antreprenoriatul constructiv este posibil doar ntr-un sistem
bine organizat la nivel macroeconomic i microeconomic efectiv. Aadar, n condiiile economiei de pia
actuale i n cazul unei susineri eficiente antreprenoriatul va deveni un factor constructiv al dezvoltrii
economice, utiliznd nemijlocit potenialul intern obiectiv de autodezvoltare i autoperfecionare.
Pentru a nelege n ce const scopul antreprenoriatului constructiv n Republica Moldova, trebuie
s se neleag c n condiiile actuale ale economiei de pia, antreprenoriatul ca factor activ al economiei
se transform ntr-un factor de prim importan, determinant i orientativ al dezvoltrii economiei de
pia. Pornind de la necesitatea de a introduce unele limite adugtoare i unele dovezi, autorul subliniaz
c prin aceasta se are n vedere un antreprenoriat constructiv curat care, n procesul de desfurare s-ar
evidenia prin trsturi eseniale i deosebiri, prin funcii economico-organizatorice specifice, prin
interese economice proprii, prin competene i caliti interne.
n acelai timp, aceste circumstane denot c principala caracteristic indisolubil a
antreprenoriatului sunt posibilitile interne poteniale de autodezvoltare, autodesfurare,
autoperfecionare ale acestuia care, fiind proprii i firii omeneti, adic omului, creatorul economiei, se
evideniaz ca o activitate de iniiativ de sine stttoare.
Formarea i dezvoltarea antreprenoriatului constructiv, ca factor de promovare a dezvoltrii
economice, n opinia autorului, este veriga principal a reformei economice, deoarece anume datorit
aceastei verigi, dup cum urmeaz, se vor aplana contradiciile i se vor obine performanele principale
ale civilizaiei umane n domeniul dezvoltrii economiei. O problem major a politicii de stat const n
modul de organizare a stabilitii economice, a formelor de proprietate, precum i a modului de creare a
condiiilor de dezvoltare a acestei stabiliti. Veriga principal, n examinarea direciilor schimbrilor
economice sub influena noii politici macroeconomice a statului, ar trebui s devin politica privind
antreprenoriatul constructiv.
Urmeaz, de asemenea, de subliniat, c antreprenoriatul constructiv poate fi considerat drept putere
de gestiune a dezvoltrii economiei, ndeosebi a relaiilor de pia, doar cu condiiile susinerii de stat,
idee reprezentat anterior prin atenionarea asupra factorilor de natur legislativ-normativ. Corelaia
dintre stat i ntreprindere n condiiile economiei de pia se reflect prin realizarea proiectului
antreprenorial de ctre ntreprinderea cu proprietate privat i se caracterizeaz prin legtura
interdependent, dar n aceli timp nesupus totalmente a ntreprinderii de stat. n continuare este
evideniat aceast legtur prin linie ntrerupt (Fig. 1.).
Stat
ntreprindere
(proiect)
Antreprenor
172
care se confrunt antreprenorii, n diferite situaii impuse de condiiile socio-economice. Statul mpreun
cu instituiile care i se supun pot participa doar parial n afacerile antreprenoriale, n principiu prin
elaborarea condiiilor economice i reglrii acestora prin intermediul prghiilor economice: bugetul de stat
(asigurarea, finanarea programelor cu destinaie special, subvenionri, investiii, compensri,
dezvoltarea inovrii n sectoarele sferei de producere); impozite (restructurarea datoriilor, impozitarea
preferenial); politica extern (stimularea exportului, reglementarea importului); preuri (controlul
preurilor, garantarea preurilor, intervenia mrfurilor); investiii (stimularea investiiilor, dezvoltarea
leasing-ului); credite (creditarea preferenial, credite pe termen lung).
Conform practicii mondiale, crearea condiiilor satisfctoare iniiale n baza unei susineri
proeminente a antreprenoriatului constructiv din partea statului, realizarea potenialului intern stabil prin
capacitatea de auto dezvoltare, auto perfecionare a activitii economice extraordinare i a iniiativei
antreprenorilor constructivi, contribuie la dezvoltarea rapid a economiei i a societii n ansamblu.
De aceea, n opinia autorului, o necesitate stringent este crearea concepiei unice integre a statului
n calitate de antreprenor global, care s asigure condiii de dezvoltare a formelor multilaterale ale
antreprenoriatului constructiv la nivelul primei verigi ntreprinderii. innd cont de rolul specific al
statului ca antreprenor la nivel global, se poate stabili principala politic de stat privind dezvoltarea
antreprenoriatului constructiv, care presupune libertatea deplin a antreprenoriatului lund n calcul
constructivismul aciunilor antreprenoriale.
narmat cu cunotine, tendine economice obiective, cu prognoze socioeconomice de dezvoltare,
statul, ca antreprenor global, este n stare s aleag variantele cele mai efective din sistemul de forme i
metode ale reglementrii de stat a economiei i s soluioneze problemele cu care se confrunt
antreprenoriatul.
De exemplu, soluionarea ntrebrii privind meninerea tendinelor monopoliste ale economiei poate
fi efectuat n baza: dezvoltrii i susinerii concurenei; prelevri mai mari n bugetul de stat; atragerea
investiiilor strine. Sau pot fi luate urmtoarele msuri n vederea stabilizrii echilibrului comerului
extern i lrgirii exportului produselor industriale autohtone: stabilizarea cursului valutei naionale fa de
cursul valutei strine; micorarea impozitului pe venit a ntreprinderilor autohtone; revederea taxelor
vamale; lrgirea sistemului de subvenii i privilegii.
Totodat, trebuie inut cont de condiiile i caracterul interdependenei dintre factorii subiectivi i
obiectivi ai dezvoltrii economice. Direciile tendinelor economice obiective i formele lor de
manifestare vor permite n orice moment alegerea formelor i metodelor de lupt cu inflaia. n acest sens,
exist mai multe variante: reducerea deficitului bugetar; micorarea ratei dobnzii a creditului; mrirea
impozitului pe venit a ntreprinderilor; mrirea emiterii de bani. Politica economic a statului i a
organelor de conducere nu poate exista fr tendine subiectiviste. Prin caracterul, formele i nivelul de
influen, politica economic a statului poate crea doar condiii sau, n caz contrar, poate frna
dezvoltarea tendinelor economice obiective. Aceasta are i o direcie strict practic care permite reglarea
la moment a prghiilor.
Antreprenoriatul constructiv este un factor important n majorarea nivelului de flexibilitate al
economiei, conferindu-i acesteia mobilitate i posibilitate de a manevra. Dup nivelul de dezvoltare a
antreprenoriatului, se poate aprecia capacitatea de adaptare a economiei rii la schimbrile interne sau
externe. Cu toate dificultile i insuccesele, n sarcina antreprenoriatul constructiv revine majorarea
ritmului de cretere, soluionarea att a problemelor economice, sociale, ct i a problemelor de ordin
tehnico-tiinific. Prin intermediul antreprenoriatului constructiv societatea poate soluiona urmtoarele
probleme:
diversificarea asortimentului de mrfuri i servicii;
crearea locurilor noi de munc, micorarea ratei omajului;
amplasarea unitilor productive i prestatoare de servicii n apropierea consumatorilor int;
utilizarea eficient a calitilor creative, competenelor persoanelor descoper noi talente,
dezvolt diverse tipuri de meteugrit;
n activitatea de lucru sunt implicate categorii ale populaiei pentru care activarea n
ntreprinderile mari, de stat este problematic;
formarea categoriei sociale de proprietari, antreprenori;
utilizarea eficient a resurselor locale de materie prim;
statul poate lichida ntreprinderile nerentabile sau cu pierderi.
Antreprenoriatul constructiv este domeniul de activitate ce poate fi abordat din trei direcii
importante:
prima fiind activitate socioeconomic,
173
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Audretsch D.B., Keilbach M.C., Erik E.L. Entrepreneurship and Economic Growth. New York:
Oxford University Press, 2006, 219 p.
Kuratko O.F., Hodgetts R.M. Entrepreneurship: Theory, Process, Practice. USA: Cengage
Learning, 2008. 544 p.
Marx K., Engels F. Capital: A Critique of Political Economy - Vol. II: The Process of Circulation
of Capital. New York: Cosimo Clascics, 2007. 620 p.
http://www.cis.gov.md, Camera nregistrrii de Stat a Republicii Moldova (vizualizat 25.03.2013)
http://www.statistica.md, Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova (vizualizat
25.03.2013)
Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii st la baza crerii i dezvoltrii unei economii moderne i
dinamice, axate pe cunotine. n Republica Moldova ntreprinderile mici i mijlocii (IMM) constituie o
pondere esenial n numrul total al agenilor economici, asigur ocuparea forei de munc i un nivel
modest de venit, asigur saturarea pieei de mrfuri i particip la crearea produsului intern brut.
ntreprinderile mici i mijlocii particip destul de activ la fabricarea bunurilor i prestarea
serviciilor, satisfcnd cererea, n special pe piaa intern. De aceea, dezvoltarea ntreprinderilor mici i
mijlocii constituie un factor important n asigurarea dezvoltrii durabile i sustenabile a economiei
Republicii Moldova.
n decursul ultimelor decade sectorul IMM al Republicii Moldova a crescut att din punct de
vedere calitativ, ct i cantitativ. Criza financiar mondial a avut un impact negativ asupra acestui sector,
iar cercetarea influenei crizei asupra rezultatelor activitii ntreprinderilor mici i mijlocii permite de a
174
175
176
Stabilitatea
financiar
Situaiile ntreprinderii
Manifestarea
Creterea
Necesitatea de
Insolvabilisimptomelor
dificultilor
ajutor financiar tatea financiar
insolvabilit-ii
financiare
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Este important faptul, c abordrile elaborate de o firm i testate cu succes pot fi inutile pentru
alta, iar uneori chiar periculoase. Multitudinea de variante, diversitatea instrumentelor i metodelor
manageriale trebuie s fie puse la baza administrrii structurii antreprenoriale mici i mijlocii.
n concluzie, analiza situaiei financiare i solvabilitii structurilor antreprenoriale mici i mijlocii
se efectueaz n baza utilizrii diferitelor metode de studiere a proceselor economice n dinamic. Aceste
metode se deosebesc printr-un set de indicatori i metode de depistare a legturilor reciproce ntre ele,
precum i n baza datelor necesare pentru calcularea raporturilor dintre indicatori. Soluionarea
problemelor cu care se confrunt ntreprinderile mici i mijlocii se bazeaz pe exploatarea metodelor i
tehnicilor manageriale, care la rndul lor asigur dezvoltarea durabil a structurilor antreprenoriale mici i
mijlocii.
1.
2.
3.
Bibliografie:
Butler A., Letza S., R. & Neale B. Linking the balanced scorecard to strategy. In: Long Range
Planning, 1997, Vol. 30, No. 2, p. 242-253.
Kaplan R., Norton D. How to implement a new strategy without dissrupting your organisation. In:
Harvard Business Review, 2000, p. 56-57.
http://www.cis.gov.md/content (vizitat 07.04.2013)
177
178
INPUT:
Intrare documente
Procesare documente
intrate
Creare /generare
documente noi
Creare documente
pentru circuitul intern
Pstrare, Clasare,
Stocare
Arhivare
OUTPUT
Rspuns
Transmitere
Difuzare
179
CONCLUZII
Informatizarea pe scar tot mai larg a instituiilor administraiei publice pune la dispoziia
managerilor instrumente noi de lucru, menite s faciliteze: supervizarea introducerii, circulaiei,
procesrii, stocrii i controlului calitii actelor n organizaie, detectarea cauzelor ntrzierilor n
rezolvarea acestora, rapiditatea n luarea deciziilor.
Tehnologia informatic i a sistemelor de comunicaii, faciliteaz de asemenea, comunicarea pe
orizontal a informaiei n instituie i ntre instituii, cu efecte imediate n eliminarea paralelismelor, o
mai bun coordonare a aciunilor i posibilitatea aplicrii unor metode manageriale modern
(managementul pe proiecte), care ignor ierarhia sau structura formal.
Aplicarea unui sistem SMD aduce o mbuntire vizibil a procesului de eficientizare a
fluxurilor organizaionale. Sistemele de management al documentelor aduc o mbuntire a eficienei i
productivitii, optimizeaz procesul de comunicare i colaborare ntre structurile componente sau
angajaii unei organizaii, permit automatizarea proceselor ntre departamente i aduc un ctig financiar
important.
1.
2.
3.
Bibliografie:
http://en.wikipedia.org/wiki/Document_management_system
Viorel Stric, Gestionarea documentelor n administraia public, Revista Transilvan de tiine
Administrative, 2(11), 2004, pg. 127-134.
Ioan Bacivarov, Costel Ciuchi, Sisteme de management al documentelor-vulnerabiliti i riscuri,
Studii de Securitate Public, Nr. 4, 2012, pg. 177-192.
180
181
Atunci cnd ntr-o companie, grup sau cluster/ reea de entiti, apar situaii de criz se
impune prevenia, planificarea, testarea, evaluarea pentru meninerea structurilor (oprirea
devoluiei lor) la un anumit nivel afectat i se procedeaz la minimizarea consecinelor.
1.
2.
3.
Bibliografie:
Principle of Corporate Governance, OECD, 2004 (ed. Revizuit) p. 15
The Business Environment and Corporate Governance, The World Bank, 1998, p. 7
Corporate Governance, IFAC, 2000
182
and its operational coverage in medium and long term strategies,when in companies subject the competition is to achieve
competitive advantage.
Key words: corporate management, competitive advantage, organizational bureaucracy, social responsibility.
183
Codul de guvernan corporativ asumat pe plan internaional este completat cu alte documente
secveniale, contributive la operaionalizarea subiectului, precum: codul cromme, (germania), legea
securitii financiare (frana), rennoirea codului marii britanii (iniiativa derek higgs, actul sarbanesoxley (sua) .a.
2. Despre un cod etic pentru comportamentul organizaional
Valoarea ntreprinderii crete, respectiv nu este blocat pentru cretere atunci cnd se pune accent
egal pe responsabilitatea social corporativ/ corporatist.
Aceasta se bazeaz pe viziuni i pe programe de integrare a ntreprinderii n obiectivele de
management i marketing (fig.1, sursa: autorul) .
184
Evaluarea programelor de investiii sociale trebuie s fie urmat de publicarea rezultatelor obinute.
n opinia noastr, problema asigurrii transparenei este primordial n complexul de condiii i
factori care determin/influeneaz buna funcionare a firmei.
Considerm c este de importan covritoare definirea unui cod etic care s fie fcut public
(difuzat, diseminat) viznd comportamentul organizaional.
Concluzii
Valoarea ntreprinderii crete, respectiv nu este blocat pentru cretere atunci cnd se pune
accent egal pe responsabilitatea social corporativ/ corporatist.
185
Fig. 1 Modificri ale sustenabilitii sanitare dac se manifest inegaliti n distribuirea serviciilor
sanitare n cadrul aceleiai generaii
186
187
CONCLUZII
o
Principalele dimensiuni ale cadrului dezvoltrii durabile sunt: cea social; cea care se refer la
problemele rezolvate aparinnd de mediu; organizarea i conducerea fluxurilor economice
fezabile, eficiente i configurarea instituional optim.
o
Serviciile sanitare puternic structurate, desfurate efectiv n timp real pentru oamenii din
colectivitile locale, regionale i n plan global, sunt contributive la realizarea sustenabilitii
societii omeneti, n ansamblu, prin nalt competivitate.
o
Se recomand s se elaboreze un tabel simbolic, cu reprezentri pre-indicatoriale matriciale, se
asigur premise pentru studiul aplicativ al economiei i managementului structurilor de control
biochimic i biofizic pentru asigurarea sustenabilitii sanitare.
o
Se recomand folosirea structurilor de control biochimic i biofizic pentru aplicarea coreciilor
intrrilor, procesrilor i ieirilor aferente sistemelor sanitare spre a obine sustenabilitatea sanitar
considerat valoare comandabil final.
o
Sntatea, incluznd serviciile sanitare i problematica sustenabilitii sanitare, contribuie la
sigurana vieii sociale, la nfptuirea dezvoltrii durabile care, mpreun, i aduc aportul la
crearea cadrului de manifestare a competitivitii de ansamblu a societii dintr-o ar sau alta.
1.
2.
3.
Bibliografie:
Marinescu, I. A., (col). Analize microbiologice pentru caracterizarea apelor, Ed. Politehnica Press,
Bucureti, 2008.
Marinescu, I. A., (col). Cercetri privind angajamentul specific al economiei Romniei n clusteri
bazai pe resurse naturale, Revista Economic, Sibiu-Chiinu, nr.5-6, 2008.
Marinescu, I. A., (col). Generalized Classification Rules of Safety, Bucureti, ECD Conference, 2224. aprilie 2009.
188
Fig.1. Instrumentele interne i externe firmei, aferente gestiunii corporative (sursa: autorul)
Formalizarea unui astfel de flux distinct de orientare a comportamentelor ntreprinderilor este
consecina diferitelor situaii aprute n baza aciunilor productiv-economice i sociale incorecte, uneori
neetice, ca factori de risc n mediul social-economic general, de ansamblu.
S-au ntlnit i se ntlnesc cazuri n care nivelul preului bursier al ntreprinderii nu nfieaz
buna gestiune corporativ a acesteia.
Maniera excesiv de remunerare a membrilor din conducerea ntreprinderii marcheaz polarizri
ale veniturilor ntre manageri i acionari.
Independena administratorilor nu este ntotdeauna asiguratorie n managementul firmelor, iar
calitatea operaional sczut a Bordului director induce distorsiuni n performanele i actele de
organizare i conducere.
Acionarii, avnd comportament pasiv, determin oportuniti, ncurajatoare pentru manifestare
hazardat a administratorilor.
Administratorii, frecvent nu au statutul juridic echivoc, clar, iar autoreglementrile adesea
favorizeaz dereglementrile negative n companie.
n context, frecvent este eludat dimensiunea global a ntreprinderii n condiiile trecerii
colectivitilor umane n societatea bazat pe cunoatere.
Un astfel de tablou al parametrilor cu potenial favorizator de disfuncii necesit contraargumentri de natur corporatist.
Ca atare, este invocat nevoia unei noi perspective n legtur cu metodele de management,
persoanele implicate n organizare i conducere, mediul competiional global i timpul ca factor stochastic
de influenare a deciziilor sustenabile n firme.
Interesele pe termen lung devin primordiale, mai importante dect interesele pe termen scurt i
mediu.
Recompensarea administratorilor se poate face pe baza perfomanelor evaluate multianual, cvasicontinuu.
n acest cadru se impun administratori
competeni, independeni, respectiv manageri
responsabili.
ntreprinderea modern, n opinia noastr, trebuie receptat ca o reea/un cluster de contracte cu
subieci implicai din sfera global/globalizat a mediului productiv-economic i social din ce n ce mai
competitiv.
Gestiunea corporativ devine astfel contributiv la reformularea arhitecturii instituionale a
pieelor naionale de capital.
James D. Wolfensohn
(1999), fost Preedinte al Bncii Mondiale subliniaz c
guvernana/guvernarea/gestiunea corporativ este mai important pentru creterea economic la nivel
mondial dect politicile statelor.
189
Aspectele enunate sintetic mai sus ndreptesc demersul de sistematizare a definiiilor moderne
pentru guvernana/gestiunea corporativ, dup cum urmeaz:
- guvernana/gestiunea corporativ reprezint sistemul prin care companiile sunt conduse i
controlate (OECD 2004); [2]
- guvernana/gestiunea corporativ este un set de legi, norme, regulamente i coduri de conduit
adoptate n mod voluntar, care permit unei firme s atrag resursele umane i materiale necesare
activitii sale i-i ofer totodat posibilitatea de a desfura activitate eficient, care s determine
plusvaloare pe termen lung, cerut/ateptat de grupurile de cointeresare i pentru colectivitate n
ansamblu (World Bank, 1948) [4]
- managementul corporativ vizeaz modul n care furnizorii de fonduri ai unei
companii se asigur c-i vor primi beneficiile cuvenite de pe urma investiiei fcute (Shleifer A;Vishny,
R. , 1997) [5]
- guvernana/ gestiunea corporativ este un ansamblu de practice ale Consiliului de
Administraie i ale managementului executiv, derulate cu scopul de a formula direciile strategice de
avans pentru atingerea elurilor programate, gestiunea riscurilor i folosirea responsabil a resurselor
financiare (International Federation of Accountants, -IPAC, 2006) [6]
Enunurile de mai sus nu sunt limitative. Ele dau expresie tendinei de instaurare a unei noi
formule comportamentale generale n mediul productiv-economic i social, bazat pe bune practice
manageriale, etice i economice.
2. Guvernarea corporativ n mediul economic european
Mediul economic european n spaiile naionale ale rilor membre dezvoltate prezint
amgajamente strategice n primul sfert al veacului prezent pentru 1) creterea economic, 2) instaurarea
marilor afaceri, care cu ajutorul integrrii europene i a globalizrii devin dominante, aezate peste micile
afaceri ale intreprinderilor mici i mijlocii i 3) finanarea deficitelor.
Avansm concluzia original c, n fapt, debirocratizarea clamat/ cerut general i imperativ n
mediul economico-social contemporan este favorizant (prin devian negativ) alternativelor
dereglementative de organizare i conducere n contrasens cu gestiunea corporativ.
n esen, gestiunea corporativ semnific un anume tip de birocraie nou, ns pe fond deviant
pozitiv. (fig.2).
(G c ) gestiunea corporativ;
(N-G) tendina de a imprima debirocratizarea i regsirea substanei acesteia
n birocratizarea pozitiv dat de extinderea gestiunii corporative
Autoconducerea local, ncurajat substanial n ultimele decade ale evoluiei economico-social
n Europa i Romnia, este pe cale s fie erodat ca sistem operaional i conceptual.
190
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie :
Principle of Corporate Governance, OECD, 2004 (ed. Revizuit) p. 15.
Stilpon, Nestor. International Efforts to Improve Corporate Governance: why and How?, OECD,
2001.
The Business Environment and Corporate Governance, The World Bank, 1998, p. 7.
Shleifer, A. Vishny, R. A Survey of Corporate Governance, Journal of Finance, no. 52/1997, pp.
737-784.
Corporate Governance, IFAC, 2000.
Bratu, I. Piaa de capital i guvernarea corporativ, Revista Probleme Economice, Bucureti, nr. 1415/1999.
191
nclzire
Spaii
57
52
55
Gtit
Aparate
electrocasnice
Rcire
Iluminat
7
5
11
14
14
Gaz
natural
10
nclzire
Ap
25
9
21(720
mil.m3/an)
192
Comparaiile ntre situaiile din Romnia i UE n privina fondului de locuine este redat n
tabelul nr.2.
Tabelul nr. 2 Structura sintez a Fondului de locuine n funcie de vechime
Ani/perioada
<12
Romnia (%)
8,70
Ani/perioada
UE 15- % (150 mil. locuine
reprezentnd 70% din total
cldiri;
56%
ocupate
de
proprietari; 66% sunt n case
unifamiliale)
12 20
14,70
<30
20 40
43,43
30 45
28
40
40 55
17,71
>55
15,3
>45
32
Consumul comparativ de energie n cldiri ntre Romnia i rile UE este redat n tabelul nr.3.
Tabelul nr.3 Consumul de energie n sectorul cldiri
Regiune
Romnia
rile UE
Rezidenial
32,1%
7,197 Mtep
70%
280 Mtep
Total
37,8%
8,5 Mtep
40%
400Mtep
Teriar
5,7%
1,28 Mtep
30%
120 Mtep
Eficiena energetic n Romnia este apreciat drept sczut, n comparaie cu tarile din Uniunea
European.
4. Infrastructura edilitar i perspectivele pentru mbuntirea regimului termic folosind
energia solar
Apreciem c n Romnia, n prezent, reabilitarea termic i prin lucrri de consolidare structural
a cldirilor sunt insuficiente, avnd preponderent caracter demonstrativexponenial (fig.1, sursa:
autorul).
193
Comisia European impune realizarea a cca 7 milioane de verificri ale sistemelor de nclzire
rcire i a cca. 2 milioane de certificri de performan energetic n cldirile existente.
Aliniamentele de cercetaredezvoltare n domeniu sunt redate n fig.2. (sursa: autorul).
194
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bibliografie:
C 107/0 - 2002 - Normativ privind calculul coeficienilor globali de izolare termic la cldiri de
locuit.
C107/7-02 Normativ pentru proiectare la stabilitate termic a elementelor de nchidere ale cldirilor
- (Revizuire NP200/89) - (Buletinul Construciilor, Bucureti, nr. 8/2003, ord. 1574/15.10.02).
EN ISO 10077-2:2003-Performana termic a ferestrelor, uilor i obloanelor. Calculul
transmitanei termice - Partea a 2-a: Metoda general.
EN ISO 7345/1995 Thermal insulation. Physical quantities and definitions. (Izolare termic.
Mrimi fizice i definiii).
C107/7-02 Normativ pentru proiectare la stabilitate termic a elementelor de nchidere ale cldirilor
- (Revizuire NP200/89) - (Buletinul Construciilor, Bucureti, nr. 8/2003, ord. 1574/15.10.02).
Marinescu, C. N., (col). Transformarea elementelor arhitecturale clasice n elemente arhitecturale
de captare i stocare a energiei solare, Universitatea din Petroani, Simpozion tiinific, 13-15
niembrie 2008.
Ivanov, V. (Coord). Comunicarea Naional Doi a Republicii Moldova elaborat n cadrul
Conveniei-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite privind schimbarea climei, Ministerul Ecologiei
i Resurselor Naturale, Programul Naiunilor Unite pentru Mediu; George Manful; Grupul de
sintez: V. Scorpan, M. ranu, P. Todos, I. Boian. - Ch.:Bons Offices SRL, 2009 - 323 p.
Hotrrea Guvernului RM nr. 102 din 5 februarie 2013 cu privire la Strategia energetic a
Republicii Moldova pn n anul 2030, Publicat n data de 08.02.2013 n Monitorul Oficial al RM,
nr. 27-30.
195
pentru inovare. Inovarea este preponderent concentrat geografic, mai mult dect prosperitatea sau
productivitatea. Clusterele concentrri geografice unde se gsesc ntreprinderi specializate i instituii
interconectate furnizeaz un mediu favorabil inovrii Acestea reduc barierele n transformarea noilor
idei n afaceri profitnd de avantajele globalizrii" [6].
Astfel, putem spune c, clusterele sunt concentrri geografice cuprinznd: - ministere; -agenii
guvernamentale; -conducere local; -universiti; - asociaii i camere de comer; -ntreprinderi; consultani. Datorit acestui fapt acestea atrag furnizori specializai, pot selecta dintr-un bazin de for de
munc, au acces la informaii.
Prin facilitarea acestui dinamism al forei de munc, al specializrii i al schimbului de informaii
toate tipurile de ntreprinderi pot beneficia de potenialul local de inovare, se ncurajeaz antreprenoriatul,
precum i creterea productivitii, a salariilor i a numrului de locuri de munc. Clusterele sunt
caracterizate printr-o organizare flexibil, fiecare membru ndeplinete anumite activiti, are un rol
stabilit n funcie de strategia clusterului i de cerinele pieei.
2. Efectele clustrerizrii economiei. Efectele crerii de clustere economice, sau aa zisa
clusterizare, sunt n marea majoritate, de natur pozitiv. n cadrul clusterelor, participanii coopereaz,
cu scopul de a obine diverse avantaje. Astfel, pot fi delimitate, avantaje ale localizrii, care asigur: reducerea cheltuielilor de tranzacionare i de transport, - transferul mai rapid i mai precis al
informaiilor, -cunoaterea experienelor tehnologice i organizatorice, -schimbul de cunotine continuu,
-sprijinirea societii locale (instituii de formare, dezvoltarea infrastructurii etc.), adaptarea mai rapid la
pia (cercetarea pieei, aplicarea de instrumente de marketing comune).
Clusterele contribuie la: 1.mrirea productivitii ntreprinderilor, mai ales a IMM-urilor care
funcioneaz n cadrul acestora, 2. dezvoltarea continu a inovaiilor (ceea ce este garania creterii
viitoare a productivitii), 3. nfiinarea de ntreprinderi noi, 4. facilitarea accesului pe piee noi (micile
ntreprinderi pot ptrunde pe piaa intern, dar numai n foatre puine cazuri pot fi competitive pe piee
aflate la distan, daca nu fac parte dintr-o reea local de competene complementare. Astfel, exportul n
grup poate permite ntreprinderilor s-i depeasc anumite limite individuale i s ptrund pe piaa
intern), 5. pstrarea flexibilitii, 6.asigurarea avantajelor economiei de scar, prin mbuntirea alocrii
n comun a resurselor.
3. Tipologia clusterelor. Clusterele pot fi clasificate dup un ir de criterii [7]:
a) dup relaia de baz a formrii clusterelor: -produse / servicii comune sau complementare,
tehnologii-cheie; - fluxuri de producie i distribuie comune; - resurse naturale specifice; - abiliti cerute
forei de munc,
b) dup formare a clusterelor: - naturale n cadrul evoluiei pieelor libere; - constituire
planificat prin strategii dezvoltate de parteneriate publicprivate coezive i puternice;
c) dup locaie a clusterelor: - n zone metropolitane; - n orae mijlocii sau mici; - n zone rurale;
- n natur (turism); - n piaa global (clustere de clustere);
d) dup stabilitatea locaiei clusterelor: - cu stabilitate a locaiei pe termen lung (exemple:
clusterul industriei americane de automobile de la Detroit SUA, unde sunt localizate sediile a trei din
liderii acestei industrii; clusterul Silicon Valley din California SUA, unde sunt localizate reele de firme
din industria de calculatoare); - cu delocalizri pe termen mediu i lung, determinate de evoluia
avantajelor comparative i competitive n piaa global (exemple: clusterele globale Toyota, RenaultNissan etc.);
e) dup perioada i etapa ciclului de via al clusterelor: - nfiinare: pre-cluster, cluster n
formare; - dezvoltare cu restructurare periodic: cluster constituit, cluster n dezvoltare, cluster n
transformare / extindere; - destructurare: cluster n delocalizare / desfiinare,
f) dup natura i identitatea proprietii (acionariatului / asociailor) asupra clusterelor:
- clustere cu proprietate public; - clustere cu proprietate privat ; - clustere cu proprietate combinat
public & privat
g) dup gradul de delocalizare a resurselor clusterelor: - clustere cu resurse (teren) localizate (sol /
subsol, ape, plantaii etc.); - clustere cu resurse delocalizate (resurse umane, resurse sociale, resurse
materiale artificiale, resurse informaionale, resurse financiare); - clustere cu resurse combinate,
h) dup nivelul tehnologic / ecologic de inovare i obiectul de activitate al firmelor principale: clustere bazate pe tehnologii avansate inovative, pentru bunuri i servicii de investiii INVECLUSTERE (autovehicule, aerospaiale, electronice, produse bio-medicale, maini i aparate, software,
armament etc.); - clustere pentru bunuri i servicii primare PRIMA-CLUSTERE (produse agricole i
alimente, energie, ap i canalizare, materiale metalice, materiale lemnoase, materiale plastice, materiale
de construcii etc.); - clustere pentru bunuri i servicii de consum CONSU-CLUSTERE (produse pentru
196
uz domestic, mbrcminte i nclminte, servicii medicale etc.); - clustere pentru servicii neproductive
SERVI-CLUSTERE (telecomunicaii, multimedia, educaie, turism i recreere, servicii financiare i
asigurri, transport, distribuie i comer etc.)
i) dup caracterul inovrii realizate n cadrul clusterelor: - INOCLUSTERE sustenabile care
inoveaz continuu integrativ (n resurse, procese i structuri, politici i management, cultura
competitivitii, produse), fiind competitive n piaa global; - INOCLUSTERE durabile care inoveaz
discontinuu i non-integrativ (n resurse, procese i structuri, politici i management, cultura
competitivitii, produse), fiind semnificative n piaa internaional; - INOCLUSTERE temporare care
inoveaz modest i parial (n resurse, procese i structuri, politici i management, cultura competitivitii,
produse), fiind semnificative n piaa naional i regional; - CLUSTERE care neglijeaz inovarea, fiind
efemer competitive / necompetitive.
j) dup [nivelul] competitivitii clusterelor n piaa global, de exemplu, cu 7 niveluri (criterii
agregate: cotele n exportul mondial / n producia mondial / pe piaa mondial): [3] cel mai puternic
cluster global (lider n piaa global), [2] cluster n top 3 mondial (cot foarte important n piaa global),
[1] cluster n top 10 mondial (cot important n piaa global) , [0] cluster semnificativ internaional
(cot mic n piaa global), [-1] cluster semnificativ naional (cot foarte mic n piaa global) [-2]
cluster semnificativ regional (cot nesemnificativ n piaa global), [-3] cluster necompetitiv
4. Metode de identificare a clusterelor intr-o economie. Trei caracteristici sunt determinante n
identificarea clusterelor industriale: nivelul interdependenelor, orientarea spre export n afara regiunii,
generarea de bogie. Indicatorii regionali propui de SANDAG (San Diego Association of Governors
Asociaia Prefecilor din San Diego) pentru determinri sunt: (a) Indicatorul de Concentrare a Angajailor,
(b)Indicatorul de Dependen n Cluster i (c)Indicatorul de Prosperitate Economic. Aceti indicatori
ofer informaiile cuantificabile necesare pentru standardizarea identificrii clusterelor i a componentelor
lor.
(a)Indicatorul de Concentrare a Angajailor se determin calculnd raportul ntre procentul
angajailor dintr-o industrie la nivel regional cu procentul angajailor din aceeai industrie la nivel
naional. Dac raportul este supraunitar, nseamn c este depit media naional, deci se poate afirma
c o parte din producia realizat este exportat n afara regiunii. n esen, acest este un indicator de
msur al orientrii spre export al unei industrii regionale. Utilizarea acestui indicator are limitrile sale,
putnd uneori s conduc la pierderea din vedere a clusterelor mici sau emergente. Clusterele emergente
pot avea momentan o concentrare mai mic dect media naional dar cu un potenial de a deveni
semnificative n viitor. Este cazul industriilor tinere, aflate n primele stadii de evoluie sau al unor ramuri
din industrii bine reprezentate care ncep s evolueze n direcii divergente.
(b)Modelele de Input-Output i relaiile inter-industrii. Utilizarea doar a indicatorului de concentrare
a angajailor ofer informaii despre industriile din regiune orientate spre export, fr a arta cum sunt ele
interconectate. Pasul urmtor n identificarea clusterelor este gruparea sectoarelor industriale n clustere
preliminare. Acesta se face pe baza celui de-al doilea indicator, cel care msoar forele de
interdependen dintre industriile din regiune. Punctul de plecare l reprezint utilizarea Modelelor de
Input-Output, reprezentate cel mai adesea prin tabele matriciale. Acestea arat dimensiunile schimburilor
comerciale ntre industrii i pun astfel n eviden nu doar principalele relaii de interdependen dintre
industrii, ci chiar i sensul acestor interdependene. Principala problem n utilizarea acestor instrumente
este aceea a ncadrrii fiecrui produs sau serviciu n fluxul de schimburi n care este realmente folosit.
Soluia cea mai bun este de a utiliza perechi de identificri pentru produse sau servicii, una pe baza
industriei de provenien i alta pe baza industriei destinaie, nc din fazele de colectare a informaiilor.
Se mai pot de asemenea utiliza grupri ale acestora pe fluxuri de producie, pe grupuri de furnizori sau de
clieni. Pe baza analizelor realizate cu modelele de Input-Output se pot identifica la fel de bine att
clustere la nivel regional, ct i grupuri de entiti cu interaciuni foarte puternice n interiorul unui
cluster.
(c)Factorul de prosperitate economic msoar veniturile medii dintr-o industrie cu veniturile
medii de la nivel naional. Dac raportul este supraunitar, atunci acea industrie este considerat ca fiind
un lider n dezvoltarea economic regional. Uneori analizele realizate pe baza acestui indicator arat
industrii care sunt n relaii puternice cu clusterul, dar care, n ciuda cererii mari pentru produsele lor, au
un factor de concentrare al angajailor destul de sczut[8].
Cei trei factori ofer o mare parte din informaiile necesare pentru gruparea industriilor pe clustere.
5. Politica UE n domeniul clusterelor. Politica de dezvoltare a clusterelor este diferit de la o ar
la alta, depinznd de condiiile politice, economice i sociale diferite. n prezent, n lume exist o mare
diversitate de clustere. Ele se pot diferenia n funcie de specializarea ntr-o anumit etap a lanului
197
valorii, localizarea geografic, n funcie de satisfacerea anumitor nevoi ale clienilor sau deservirea
anumitor segmente de pia. Ele pot fi reele ale IMM-urilor, pot fi organizate n jurul unor ntreprinderi
mari sau chiar n jurul unor universiti.
Conform unor studii efectuate n 2003, de ctre Global Cluster Initiative Survey, la acea vreme
existau peste 500 de iniiative de clustere n lume. Aceleai studii arat c iniiativele de formare a
clusterelor sunt mai frecvente n economiile dezvoltate i n cele de tranziie. Iniiativele de formare a
clusterelor sunt concentrate asupra domeniilor de tehnologie intensiv. Cele mai multe iniiativele de
formare a clusterelor sunt identificate n domeniul IT, medical, tehnologiei de producie, echipamentelor
de comunicaii, biofarmaceutic i auto. Cele mai multe iniiativele de formare a clusterelor apar n medii
naionale unde promovarea tiinei i inovaiilor reprezint o parte important a politicii guvernamentale
i unde administraia local joac un rol important. Companiile reprezint prile cu cea mai mare
influen n cazul iniiativelor de formare a clusterelor.
Dei Uniunea European a recunoscut importana clusterizrii nc din anii 90, promovnd
politici i programe n acest sens, totui nu a reuit s contribuie decisiv la creterea competitivitii n
cadrul UE-27 i la obinerea unui progres economic sustenabil n ultimii 10 ani. Criza economic i
consecinele ei demonstreaz acest lucru.
n vederea monitorizrii fenomenului de clusterizare, Comisia European a nfiinat n anul 2006,
instituia numit Observatorul European al Clusterelor, care furnizeaz date statistice cantitative i
calitative privind situaia clusterelor n Europa. Conform acestor date, la nivelul anului 2008, existau
aproximativ 2000 de clustere semnificative, definite ca aglomerri regionale industriale i de servicii, care
implic circa 38% din fora de munc a Uniunii Europene.
n UE se pune accent pe dezvoltarea clusterele inovative - clusterelor de top-level, datorit
faptului c Uniunea are nevoie de campioni n inovare care s internaionalizeze rapid, iar clusterul este
un mediu prielnic pentru inovare. n prezent Observatorul European al Clusterelor dezvolt o platform
de colaborare on-line ntre clustere i membrii din clustere (Europa InterCluster), permindu-le acestora
s relaioneze i s aib acces mai uor la o serie de informaii.
Datorit clusterelor multe regiuni din Europa au obinut avantaj competitiv n domenii
specializate, de pild, servicii financiare (Londra), petrochimicale (Antwerp), flori (Olanda) i biopharma
(regiunea de grani Danemarca-Suedia).
Concluzii. Fenomenul globalizrii dar i cel al regionalizrii vieii economice a accentuat
importana clusterelor i a dezvoltrii acestora. Clusterele constituie un instrument de mbuntire a
competitivitii naionale, ct i a cele regionale i internaionale. Actorii cheie care trebuie implicai n
procesele colaborative de tip cluster sunt din: industrie, administraie public, cercetare
dezvoltare,nvmnt i n cadrul entitilor de transfer tehnologic.
n condiiile n care competiia global a evoluat de la competiia ntre ntreprinderi la competiia
ntre regiuni, succesul economic al unei ri sau regiuni se bazeaz pe specializarea ofertei i concentrarea
eforturilor de dezvoltare spre domenii cheie unde se dein avantaje competitive, resurse i competene.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Bibliografie:
European Union, European Innovation Scoreboard, (2009), Comparative Analysis Of Innovation
Performance, (disponibil on-line: www.proinno-europe.eu);
Porter, M. (1998), Clusters and the new economics of competition, Harvard Business Review;
Boston; Nov/Dec;
Kaminski, S. (2009). Die regionale Clustermarke, Wiesbaden: Gabler Verlag
Malmberg, A., Power, D. (2006). True clusters A severe case of conceptual headache, n
Asheim, B., Cooke, Ph., Martin, R., Clusters and regional development, New York, Routledge, pp.
50-68.
www.clusterobservatory.eu.
European Cluster Memorandum, 2007, p. 2.
Clusters without borders surveying the clustering opportunities of SMEs in the HungarianRomanian cross border region Project ID: HURO/0901/227/2.2.2; pp.7-8.
Management intercultural Volumul XII, nr. 17/2008, pp 60-61.
198
Din punct de vedere economic, solurile constituie componenta cea mai valoroas a resurselor
naturale. innd cont de tendinele globale n ritmurile deprecierii i pierderilor irecuperabile de suprafee
agricole, precum i n dezvoltarea agriculturii, problema pstrrii terenurilor agricole trebuie s devin
pentru statul nostru o preocupare strategic de securitate naional.
Reforma agrar a schimbat radical structura i modul de utilizare a pmntului, a generat o
varietate mare de forme de proprietate i de gospodrire, a pulverizat fondul funciar cu destinaie agricol
n parcele mici. Distribuirea cotelor de terenuri agricole, fr organizarea antierozional a teritoriului, din
deal n vale a condiionat intensificarea diferitor forme de degradare n deosebi eroziunea de suprafa i
liniar.
Eroziunea solurilor i alunecrile de teren prezint un pericol i un fenomen de risc, care
condiioneaz pierderi enorme economiei, populaiei i diminueaz esenial fondul funciar al republicii.
Anual, pentru necesitile sociale i gospodreti, din circuitul agricol se scot suprafee considerabile de
terenuri agricole, ceea ce la fel contribuie la reducerea suprafeelor la un locuitor (0,43 ha), vizavi de 0,60
ha, normativ.
Prevenirea degradrii solurilor se poate realiza doar prin schimbri profunde de ordin spiritual, de
comportare i gospodarire a populaiei. Pentru reanimarea agriculturii, redresarea situaiei n utilizarea
fondului funciar i protecia resurselor naturale sunt necesare aciuni de perfecionare a sistemului de
lucrare a solului, implementare a msurilor complexe antierozionale i de prevenire a alunecrilor de
teren, creare a carcasei verzi protectoare de terenuri, ameliorare i fertilizare a solurilor.
Utilizarea iraional a resurselor naturale din Moldova n ultimele decenii, n primul rnd,
exploatarea intensiv a terenurilor agricole, utilizarea n agricultur i n industrie a tehnologiilor nocive
din punct de vedere ecologic, poluarea solului i a apei au condus la reducerea productivitii
potenialului natural i au avut un impact distructiv asupra mediului ambiant, n special asupra resurselor
acvatice, aerului, solurilor i biodiversitii. Gradul redus de mpdurire (10,3%) provoac un nalt nivel
de erodare a solului, alunecri de teren, degradarea resurselor acvatice, intensific secetele. Familiile care
practic agricultura de subzisten, fiind printre cele mai srace pturi sociale, sunt deosebit de afectate de
poluarea n agricultur, procesele de eroziune i pierderi de sol fertil, precum i de lipsa resurselor
financiare cu care ar putea s rezolve aceast problem.
Degradarea capacitii productive a solurilor n urma supraexploatrilor agricole din ultimii 50
ani de ani s-au manifestat prin intensificarea proceselor de eroziune, prin alunecri de teren, deficit de
humus, insuficien de fosfor mobil, salinizare i soloneizare, poriuni cu exces periodic de umiditate,
colmatare a depresiunilor cu depozite de soluri slab humifere, decopertri de straturi fertile .a.
Eroziunea cuprinde 40% din terenurile agricole. Suprafaa solurilor erodate crete n medie cu
0,9% anual, ceea ce va face n urmtorii 50 ani ca 20-40% din stratul cel mai fertil s se piard.
Prejudiciile anuale echivaleaz cu 2000 ha cernoziomuri cu profil ntreg. Efectele duntoare ale eroziunii
se extind i asupra altor sfere: nnmolirea iazurilor i a altor bazine acvatice, poluarea solurilor din
depresiuni i a apelor freatice cu pesticide i ngrminte minerale, splate de pe versani, distrugerea
cilor de comunicaii, a construciilor hidrotehnice .a.
Rezerva mic i foarte mic de humus n soluri este o problem esenial n dezvoltarea
agriculturii ecologice. Solurile cu deficit de humus constituie 40,6% din terenurile agricole. Exist riscul
ca i n urmtoarele decenii coninutul humusului n terenurile arabile s scad n medie cu 10-25%, ceea
ce va afecta substanial calitile fizice i microbiodiversitatea solurilor. Pierderile anuale din aceast
cauza se estimeaz la 10% din recolt.
Epuizarea rezervelor de fosfor mobil n sol poate fi acoperit numai cu ngrminte fosfatice.
Solurile cu deficit de fosfor ocup 30% din terenurile agricole. Lipsa ngrmintelor face ca ponderea
acestor categorii de terenuri i pierderile de recolt (20%) s creasc.
Desfundarea solurilor pe o suprafa de 546 mii ha (21% din terenurile agricole) pentru
plantaiile pomiviticole a condus la perturbarea stratificrii naturale a orizonturilor genetice i scoaterea la
199
suprafa a pturilor slab humificate cu coninut ridicat de carbonai. Fertilitatea acestor terenuri, utilizate
ulterior pentru culturi de cmp, este cu 10-20% mai mic n comparaie cu cea a solurilor similare
nedesfundate.
Poluarea terenurilor agricole se pstreaz, dei aplicarea ngrmintelor chimice la hectar s-a
micorat de 4,3 ori.
A crescut concomitent de 2 ori gradul de poluare biologic a solului din intravilanul localitilor din
cauza lipsei sistemelor funcionale de ndeprtare i utilizare a deeurilor menajere i zootehnice.
(Tabelul 1).
Programele de protecie, ameliorare i utilizare durabil a resurselor de soluri se pot realiza doar
n cadrul unor lucrri complexe de amenajare ecologic polifuncional a teritoriului la nivel naional
innd cont de toate componentele capitalului natural i antropic. Costul unor asemenea lucrri pentru
perspectiva 2000-2020 se estimeaz la 363 mln. $ SUA sau peste 18 mln. $ SUA anual.
Tabelul 1. Factorii degradrii solurilor fondului funciar cu destinaie agricol
Nr. de
ordin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Suprafaa, mii
ha
TOTAL
839,7
81,0
24,1
8,8
5,0
5,0
546,4
175,7
3198
119,0
2183,0
2166
39730
60,0
49,6
259,0
20,0
99,0
25,0
1037,0
2184
902
4714
3640
5405
1820
18873
785,0
12,8
256,0
120,0
40,9
28574
699
23296
63801
1722422
436479
3318504
200
Nota de bonitate,
puncte
81-100
71-80
61-70
51-60
41-50
21-40
<20
64
Suprafaa terenului
agricol, mii ha
689
536
382
382
303
153
178
2556
Recolta grului de
toamn, q/ha
32-40
28-32
24-28
20-24
16-20
8-16
26
Sursa. 1, p.71
n Programul Naional complex de sporire a fertilitii solului stipuleaz, c Starea actual a
fertilitii efective a solurilor este nesatisfctoare, iar pe cca 10% din terenurile agricole critic.
Deformarea asolamentelor (majorarea cotei culturilor pritoare i micorarea suprafeei ocupate cu
culturi leguminoase), micorarea volumului de ngrminte organice cu 20 30 ori, celor minerale de 15
20 ori, au condus la formarea unui bilan profund negativ al humusului i elementelor biofile n soluri i
la degradarea biologic a lor.
Pentru stabilizarea fertilitii solurilor n acest program se prevd urmtoarele aciuni:
Minimizarea n limitele admisibile (5-6 t/ha) a eroziunii solului;
Optimizarea structurii asolamentelor, majorarea cotei culturilor leguminoase (lucerna, soia,
mazrea etc.) pn la 25 % ceea ce va conduce la acumularea de 40-50 mii tone azot biologic;
ncorporarea anual n sol a cte 5-6 t/ha gunoi de grajd, n total 9-10 mln tone;
Utilizarea produciei agricole secundare n calitate de fertilizani organici (20-25% din
suprafaa total ocupat cu gru de toamn);
Aplicarea anual a 70-80 mii tone ngrminte de azot, 70-80 mii tone de ngrminte
fosfor, n total 140-150 mii tone de substan activ.
Implementarea acestor msuri va permite sporirea fertilitii solurilor i n rezultat a cte 35 q/ha de
cerealiere sau a 7,5 mln tone de producie global.
Din cauza eroziunii anual se pierd 26 mln. tone de sol fertil si 600 mii tone de humus.
Restabilirea acestor pierderi din sol poate fi obinut prin incorporarea ngrmintelor chimice
minerale i organice. Situaia se agraveaz din cauza c n procesul de privatizare cotele de teren au fost
repartizate i de-a lungul pantelor, plus la aceasta nu ntotdeauna sunt respectate tehnologiile de
prelucrare a solurilor.
Peste 50 mii ha sunt supuse proceselor de ravenizare. Alunecrile de teren au loc mai frecvent pe pantele
despdurite. In ultimii ani procesele de alunecri active a terenurilor au fost semnalate pe o suprafa de
circa 7 mii ha.
Analiza integrat a factorilor de degradare a solurilor Republicii Moldova ne permite s constatm c
starea de calitate a nveliului de sol n perioada de exploatare intensiv pe parcursul a 30 de ani s-a
nrutit; au crescut suprafeele solurilor erodate, afectate de alunecri de teren, deteriorate antropic salinizate, soloneizate, degradate ca rezultat al irigrii, degradate ca rezultat al colmatrii cu depozite slab
humifere, desfundate etc. Sub influena lucrrilor agrotehnice s-a intensificat procesul de deteriorare a
structurii i de compactare a solurilor. n condiiile deficitului de ngrminte minerale i organice,
201
bilanul humusului i elementelor nutritive a devenit negativ. Toate acestea n ansamblu au condus la
reducerea continu a fertilitii resurselor de sol i degradarea diversitii pedologice.
Republica Moldova este afectat de deertificare ntruct zonele de centru i sud sunt uscat-subumede
cu coeficientul hidrotermic K<0,65, iar zona de nord este afectat periodic de secet i de procesele de
degradare a solurilor, deci este ameninat de deertificare.
Pentru a ilustra ponderea terenurilor agricole erodate n profilul regiunilor de dezvoltare a
Republicii Moldova, v-om prezenta tabelul 3.
Tabelul 3. Ponderea terenurilor agricole erodate i eficiena economic a fondului funciar n
profilul regiunilor de dezvoltare a Republicii Moldova
(n medie 2008-2010)
Indicatorul
1. Ponderea terenurilor erodate n suprafaa
total a terenurilor agricole, %
2. Producia medie la hectar, chintale:
- cerealiere i leguminoase boabe
- fructe
- porumb
3. Revine la un hectar de terenuri agricole,
lei:
- producie agricol global n preuri
comparabile ale anului 2005
- profit brut
- profit net
4. Rata rentabilitii resurselor consumate i
utilizate, %
Regiunea de dezvoltare
Nord
Centru
Sud
UTA
Gagauzia
32,3
42,22
35,51
39,0
28,4
17,7
54,4
22,2
13,6
31,4
22,1
13,1
27,7
21,2
12,9
23,1
4574,3
3964,6
3437,7
2847,3
1338,1
943,7
26,07
971,3
25,4
19,75
664,8
126,4
17,2
227,6
31,8
6,59
Calculele autorului.
Din datele prezentate n tabelul 3 se constat cele mai afectate de eroziune sunt terenurile agricole
din regiunea de dezvoltare centru, ponderea terenurilor erodate n suprafaa total a terenurilor agricole
constituie 42,22%.
Pe parcursul ultimilor 40 de ani suprafaa solurilor erodate s-a majorat cu 283,4 mii ha sau cu cca.
7086 ha n fiecare an. Aceasta constituie 14,4 % din suprafaa terenurilor cu destinaie agricol. La nivelul
anului 2012 au fost supuse pericolului eroziunii 1,86 milioane ha sau 55% din suprafaa total a
republicii. Suprafaa sumar a terenurilor agricole erodate este de cca. 880 mii ha sau 40% din fondul
agricol. Dintre acestea, 57% (504,7 mii ha) sunt terenuri slab erodate, 30% (259 mii ha) moderat
erodate i 13% (114 mii ha) puternic erodate.
Cele mai afectate de eroziune sunt terenurile agricole din raioanele Clrai (56%), Anenii Noi i
Rezina (cte 53%), Ungheni, Soroca, Ialoveni i Cimilia (cte 47%), Nisporeni (44%), Cahul (45%),
Hnceti i Basarabeasca (cte 43%), Cantemir (42%).
Pierderile anuale de sol fertil de pe terenurile agricole cauzate de eroziune constituie, dup unele
date, 26 mil. tone, inclusiv humus 700 mii t, azot 50 mii t, fosfor 34 mii t, potasiu 597 mii tone. Ca
rezultat, daunele anuale aduse economiei republicii, cauzate de eroziunea solurilor, constituie cca. 3 mlrd.
lei.
Suprafaa terenurilor ravenizate (degradate prin eroziune liniar) constituie 11,9 mii ha, iar numrul
acestora este de cca. 6200. Acestea scot anual din circuitul agricol aproximativ 1000 ha terenuri i 10-15
mil. m3 de sol, iar prejudiciul cauzat economiei naionale constituie 83 mil. lei.
O daun colosal resurselor funciare cauzeaz alunecrile de teren. Suprafaa lor, conform
Cadastrului Funciar, la 01.01.2012 constituia 21,578 mii ha.
Utilizarea durabil a resurselor funciare se va realiza prin conservarea solurilor, ameliorarea i sporirea
fertilitii lui.
Dezvoltarea socio-economic a Moldovei este imposibil fr a menine pe termen lung
capacitatea de producie agricol a solurilor, fr adoptarea unei abordri integrale pentru combaterea
proceselor de degradare, restabilirea fertilitii solurilor degradate, utilizarea echilibrat i protecia
resurselor funciare.
Msurile prioritare de conservare a solului vor cuprinde
A) efectuarea de lucrri agricole cu utilaje i maini, de asolamente, de alte procedee agricole cu
impact redus asupra mediului, practicarea unei agriculturi organice;
202
B) elaborarea unui proiect de lege privind conservarea solului, lundu-se ca model legile n
vigoare n rile europene, aplicarea mecanismelor economice de prevenire a degradrii solului;
C) perfecionarea actelor normative n vigoare privind obligaiile persoanelor care efectueaz
lucrri ce conduc la degradarea stratului fertil al solului, cu definirea clar a responsabilitilor pentru
restabilirea fertilitii lui;
D) elaborarea unei hri naionale a terenurilor degradate, folosindu-se experiena altor ri
europene;
E) stimularea restabilirii fiilor forestiere de protecie i aplicrii de msuri antieroziune;
f) reglementarea exploatrii punilor.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Chivriga V. Evoluia pieei funciare agricole din Republica Moldova. n: Businessul Agricol, 2009,
nr. 5 6, p.70 71.
Programul Naional complex de sporire a fertilitii solului n 2001 2020. Chiinu, Pontos, 2001,
129 p.
Programul complex de valorificare a terenurilor erodate i sporire a fertilitii solurilor. Partea I.
Ameliorarea solurilor degradate. Chiinu, Pontos, 2004, 212 p.
Programul de consolidare a terenurilor agricole aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova nr. 554 din 22 mai 2006.
Hotrrea Guvernului cu privire la realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole nr.
416 dim 17.04.2007, Monitorul Oficial, nr. 57-59/445 din 27.04.2007.
www.cadastru.md
203
2008
1220,1
2009
1193,7
2010
1317,7
2011
1473,0
2012
1507,3
43,7
10,5
7,6
0,0
15,6
47,2
8,5
6,3
0,2
18,8
45,6
8,1
6,6
0,1
18,8
42,4
9,9
8,8
0,6
18,0
41,4
9,1
8,5
0,0
20,6
13,6
0,4
0,6
22,6
18,5
16,5
0,7
0,7
0,1
19,0
14,5
15,8
0,8
0,6
0,2
20,9
17,1
15,4
0,7
0,6
0,2
20,3
16,0
17,0
0,9
0,4
0,8
20,4
15,7
11,0
11,2
10,2
11,4
10,9
Sursa: Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Raportul anual Situaia social-economic a
Republicii Moldova n anul 2012
Plile salariale reprezint cea mai important surs de venit, dar cu o contribuie mai mic n
formarea veniturilor totale disponibile, 41,4% fa de 42,4% n trimestrul III anul 2011. Veniturile din
prestaiile sociale snt a doua surs de venit dup importan i au contribuit la formarea veniturilor
populaiei n proporie de 20,6% sau cu 2,6 p.p. mai mult fa de aceeai perioad a anului precedent.
Veniturile din activitile pe cont propriu reprezint 17,6% din veniturile populaiei, inclusiv 9,1%
sunt veniturile din activitatea individual agricol, iar 8,5% - din activitatea individual non-agricol. n
general, ponderea veniturilor din activiti pe cont propriu s-a redus cu 1,1 p.p. comparativ cu trimestrul
III 2011. O surs important pentru bugetul gospodriilor rmn a fi transferurile bneti din afara rii,
care n medie au constituit 15,7% din total venituri fa de 16,0% n trimestrul III 2011.
n structura veniturilor disponibile predominante snt veniturile bneti, cu o pondere de 89,1% n
trimestrul III 2012, fa de 10,9% pentru veniturile n natur. n termeni absolui, valoarea veniturilor
bneti a nsumat 1343,0 lei lunar n medie pe o persoan i 164,3 lei veniturile n natur. Comparativ
cu trimestrul III 2011, ponderea veniturilor bneti a crescut cu 0,5 p. p.
Distribuia veniturilor este diferit de la ar la ar. Inegalitatea veniturilor este mai pronunat n
rile srace fa de cele bogate.
Inegalitatea distribuiei veniturilor nregistreaz diferite nivele [5]:
1.Distribuia egal a veniturilor - un anumit procent de populaie nregistreaz acelai procent de
venituri. Adic, dac 10% din populaie obine 10% din veniturile totale, 30% din populaie 30% din
venituri etc. se spune c este o distribuie egal de venituri n societate.
2.Distribuia inegal a veniturilor - un anumit procent de populaie nregistreaz un procent mai
mic din venituri. Prin urmare, dac 20% din populaie nregistreaz 4% din venituri, 40% din populaie
15%, 60% din populaie 30% din venituri, se spune c este o distribuie inegal a veniturilor n societate.
Desigur, n acest caz, 100% din populaie va nregistra 100%.
3. Inegalitatea total a distribuiei - din punct de vedere teoretic, la care 1% din populaie
nregistreaz 100% din venituri, iar restul, nici un venit.
Distribuia inegal a veniturilor i mai ales diminuarea veniturilor unor grupuri de indivizi creeaz
sau amplific starea de srcie. Aceasta, este un fenomen social, i, dei afecteaz o parte a societii, are
influene asupra ntregii populaii. Srcia nu este un fenomen nou, ci se repet sau capt alte forme n
cursul istoriei. La intervale variabile apar tendine sau fenomene diverse, care determin tipuri noi de
srcie ce se constituie ntr-o piedic n calea dezvoltrii. Srcia reprezint expresia unui dezechilibru
accentuat, pe o anumit perioad, cu implicaii profunde n viaa grupurilor sociale supuse acestui proces
i nu numai. Consecinele pot fi directe, dar i indirecte, respectiv asupra categoriilor sociale mai puin
sau deloc srace, dar care intervin n aceast problem.
Nu exist o definiie unanim apreciat a fenomenului srciei. n general, se spune c o familie
nregistreaz starea de srcie dac nevoile sale de baz depesc posibilitile de satisfacere a
acestora [1].
Srcia poate fi apreciat n sens absolut, relativ i subiectiv.
Srcia absolut reprezint starea unui individ sau familie, care obine un nivel minim al venitului
necesar vieii, lundu-se n considerare numai nevoile de hran la cele mai mici estimri de costuri. ntr-o
ar slab dezvoltat resursele absolut necesare existenei oamenilor ca membri ai societii sunt relativ
204
apropiate de cele strict necesare supravieuirii fizice. In rile dezvoltate pragul de srcie absolut are un
coninut mai amplu i un nivel mai nalt dect cel aferent supravieuirii sub aspect fizic.
A determina pragul srciei absolute nseamn a defini nevoile i nivelul satisfacerii lor, a identifica
bunurile i serviciile de consum necesare n acest scop, a calcula cheltuielile minime de consum necesare
achiziionrii bunurilor i plii serviciilor.
Tabelul 2. Valoarea minimului de existen pe categorii de populaie
medii lunare pe o persoan, lei
Total populaie
Populaia n vrst apt de munc
Brbai n vrst apt de munc
Femei n vrst apt de munc
Pensionari
Copii
inclusiv n vrst de:
pn la 1 an
1 6 ani
7 16 ani
2008
1260,5
1330,5
1410,6
1249,3
1074,0
1175,7
2009
1085,4
1142,8
1212,5
1070,2
929,2
1021,4
2010
1305,1
1377,2
1448,3
1302,6
1120,4
1210,8
2011
1386,4
1454,6
1523,8
1381,7
1206,8
1299,4
2012
1456,9
1531,9
1614,9
1443,9
1259,5
1364,3
464,1
1005,6
1306,9
427,5
888,6
1126,1
501,8
1053,5
1355,0
572,7
1150,3
1449,0
577,4
1208,7
1528,5
Sursa: Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Raportul anual Situaia social-economic a
Republicii Moldova n anul 2012
Mrimea medie lunar a minimului de existen n trimestrul III 2012 a constituit 1456,9 lei pe o
persoan, fiind n cretere cu 5,1% fa de trimestrul III 2011. Majorarea minimului de existen a fost
determinat preponderent de creterea preurilor, n special la produsele alimentare.
Pe categorii de populaie, valoarea maxim a minimului de existen revine populaiei n vrst apt
de munc 1531,9 lei, i n special brbailor 1614,9 lei. Pentru pensionari minimul de existen a
constituit 1259,5 lei i reprezint 86,5% din valoarea medie pentru total populaie.
Minimul de existen pentru copii constituie n medie 1364,3 lei lunar, cu o difereniere a acestui
indicator n funcie de vrsta copilului, de la 577,4 lei pentru un copil n vrst de pn la 1 an, pn la
1528,5 lei pentru un copil n vrst de 7-16 ani.
Toate metodele de determinare a pragului srciei absolute au la baz normele de consum alimentar
recomandate de nutriioniti. Consumul este deseori mult mai dificil de nregistrat dect veniturile.
Structura consumului reprezint ns o important metod de estimare a nivelului de srcie. Ponderea
excesiv a cheltuielilor alimentare constituie un indice al srciei.
Tabelul 3. Cheltuielile de consum ale populaiei, n trimestrul III
Cheltuieli de consum total (medii lunare pe o persoan), lei
inclusiv n % pentru:
Produse alimentare
Buturi alcoolice, tutun
mbrcminte, nclminte
ntreinerea locuinei
Dotarea locuinei
ngrijire medical i sntate
Transport
Comunicaii
Agrement
nvmnt
Diverse
2008
1290,2
2009
1300,7
2010
1463,7
2011
1623,2
2012
1675,3
38,9
1,4
12,9
19,0
4,9
4,9
4,6
4,5
2,9
0,3
5,6
40,8
1,7
12,2
16,8
3,8
5,3
4,9
4,8
2,5
0,7
6,4
37,5
1,6
11,3
19,8
4,2
6,5
5,0
4,5
2,3
1,4
5,9
41,4
1,5
10,2
19,7
4,4
5,2
5,2
4,1
1,9
1,0
5,4
42,0
1,7
10,3
19,0
4,1
6,5
4,3
4,3
1,9
1,0
4,9
Sursa: Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Raportul anual Situaia social-economic a
Republicii Moldova n anul 2012
Cheltuielile de consum ale populaiei. Cheltuielile medii lunare de consum ale populaiei n
trimestrul III 2012 au constituit 1675,3 lei pe o persoan, fiind n cretere cu 3,2% fa de aceeai
perioad a anului precedent. n termeni reali (cu ajustarea la indicele preurilor de consum) populaia a
cheltuit n medie cu 1,1% mai puin comparativ cu aceeai perioad a anului precedent.
Cea mai mare parte a cheltuielilor a fost destinat acoperirii necesarului de consum alimentar,
42,0% sau cu 0,6 p. p. mai mult fa de trimestrul III 2011. Pentru ntreinerea locuinei o persoan n
medie a alocat 19,0% din cheltuielile totale de consum (- 0,7 p.p.), iar pentru mbrcminte i
nclminte 10,3% (+ 0,1 p.p.).
205
Celelalte cheltuieli au fost direcionate pentru serviciile de sntate (6,5% fa de 5,2% n trimestrul
III 2011), transport (4,3% fa de 5,2%), comunicaii (4,3% fa de 4,1%), dotarea locuinei (4,1% fa
de 4,4%), nvmnt - 1,0% (nivelul anului precedent) etc.
Datele prezentate relev c ponderea cheltuielilor alimentare n ara noastr este extrem de ridicat,
ceea ce indic un grad ridicat de srcie. Considerm c stabilirea pragului de srcie conform metodei
structurii consumului nu este relevant pentru Republica Moldova, dect cel mult ca complementare la alte
metode.
Dificultatea determinrii pragului de srcie absolut const n lipsa unor criterii obiective de
stabilire a minimului necesar. Nevoile sunt definite drept nevoi fundamentale de alimentaie,
mbrcminte, adpost, precum i cele de igien, sntate i odihn, de educaie i participare la viaa
social. ns este greu de apreciat care este nivelul minim (de baz) de satisfacere a acestor nevoi. De
asemenea, este dificil a seleciona din bunurile i serviciile existente pe pia pe acelea care formeaz
combinaia cea mai potrivit pentru a asigura realizarea nivelului minim de satisfacere a nevoilor.
Srcia relativ apreciaz starea de srcie a unui individ sau familie prin comparare cu un alt
individ sau grup. Pragul de srcie relativ se determin pe baza distribuiei populaiei statistice
(gospodrii) n funcie de o variabil instrumental. Ideea esenial n interpretarea srciei relative este
c persoanele i gospodriile, care se afl sub pragul srciei sunt ntr-o situaie mai grea dect celelalte.
Rezult c, societatea poate caracteriza ca fiind afectat de srcie, o familie care are venituri de
subzisten, dar acestea sunt foarte sczute n comparaie cu ceilali membri ai societii. Aceasta
nseamn c nivelul sau pragul srciei difer de la ar la ar. Cu ct o societate este mai dezvoltat i
mai bogat, cu att limita srciei este mai mare.
Srcia subiectiv se bazeaz pe autoaprecierea indivizilor cu privire la semnificaia veniturilor
minime necesare acoperirii nevoilor proprii.
Srcia subiectiv reprezint o modalitate de conceptualizare i operaionalizare a srciei pornind
de la reprezentrile asupra srciei i bunstrii ale indivizilor ce compun o societate. n abordarea sa
clasic, srcia subiectiv se refer la sentimentele de srcie ale indivizilor, utilizate ca punct de reper n
construcia indicilor de srcie i determinarea pragurilor acesteia. Prin extensie, de multe ori srcia
subiectiv eticheteaz metode de estimare a indicilor de srcie pornind de la opinia public asupra
srciei [1] [3].
Tabelul 4. Metode subiective de msurare a srciei
Metode
1. Autoestimarea
venitului minim
necesar (SPL
Leyden)
2. Metoda CSP de
msurare a srciei
subiective (CSP
Antwerp)
3. Metoda standardului
subiectiv de via
(ICCV)
4. Metoda indicatorilor
de deprivare relativ
Caracteristica
Se bazeaz pe rspunsurile la ntrebarea: Ce venit considerai dumneavoastr a fi minimal,
cu care s-ar putea descurca familia dumneavoastr pn la sfritul lunii?. Studiile care au evaluat
rspunsurile la aceast ntrebare au evideniat faptul c ntre venitul efectiv i venitul considerat
minim necesar exist urmtoarele relaii:
- persoanele care au un venit mai mare dect pragul de srcie consider c venitul lor este
adecvat i tind s supraevalueze minimul necesar;
- persoanele situate sub pragul srciei consider c venitul lor este necorespunztor i tind s
subevalueze minimul necesar.
Se bazeaz pe ntrebarea: innd cont de veniturile efective ale gospodriei dumneavoastr,
reuii s v acoperii necesitile?. Pentru rspuns este prezentat o gril cu ase opiuni posibile:
- foarte greu;
- greu;
- destul de greu;
- destul de uor;
- uor;
- foarte uor.
Se deosebete de celelalte metode de estimare a srciei prin faptul c nivelul pragului se
fixeaz numai n funcie de rspunsurile peroanelor care triesc n srcie.
Utilizeaz ntrebarea asupra venitului minim necesar doar n scopul verificrii pragului
determinat prin metode obiective. Complementar sunt propuse ntrebri care permit estimarea
nivelului de bunstare printr-o autoevaluare a populaiei: n momentul de fa v considerai
srac?, Suntei mulumit de veniturile actuale ale familiei dumneavoastr? etc.
Identific acele componente ale modului de via, despre care colectivitatea consider c
reprezint elemente absolut normale i obligatorii unei viei acceptabile. Se utilizeaz 77 indicatori
pentru a acoperi 13 forme de deprivare: alimentar, mbrcminte, locuin, faciliti casnice, mediu,
localitate, munc, drepturi la munc, activiti de familie, integrare n comunitate, participare la
instituii sociale, timp liber, educaie. Populaia indic care din aceste elemente nu pot fi realizate cu
sursele de care dispune. Suma tuturor deprivrilor reprezint indicele de deprivare.
206
n viziunea mai multor specialiti, abordarea subiectiv poate fi chiar mai exact dect abordrile
obiective, care unific, la nivelul mediei, varietatea situaiilor i nu pot lua n calcul configuraia nevoilor
concrete ale fiecrei familii. Nivelurile subiective de apreciere a pragului de srcie au avantajul de a
considera particularitile standardului de via al fiecrei familii n parte, cu nevoile sale specifice, cu
problemele i aspiraiile sale.
Dezavantajul const n faptul c, fiind subiective, aceste metode snt afectate de factori specifici
fiecrei persoane i situaii de via foarte diferite, cunoscnd o variaie substanial. Estimarea subiectiv
pe care fiecare o face propriei sale situaii are un caracter predominant intuitiv, i nu analitic.
Folosirea metodelor subiective presupune anumite condiii, ntre care: o economie capabil s
satisfac cererea populaiei; stabilitatea preurilor pe piaa intern. n lipsa unor asemenea condiii,
estimrile diverselor persoane asupra veniturilor strict necesare sunt eronate, incertitudinea defavoriznd
estimarea corect. Utilizarea metodelor subiective pentru Republica Moldova nu este n prezent adecvat,
din cauza incertitudinii provocate de schimbrile economice, de instabilitatea situaiei i modificarea
permanent a premiselor care stau la baza aprecierilor personale, precum i a creterii continue i rapide a
preurilor i a tarifelor care afecteaz starea psihologic a populaiei, cu consecine asupra estimrilor
fcute de subiecii interogai n ceea ce privete condiiile lor de via.
Srcia este influenat de mai multe elemente: mrimea familiei, starea de sntate, vrsta
membrilor etc. Exist anumite tendine spre srcie, care n general sunt aceleai n toate economiile; este
vorba despre nclinaia spre srcie a persoanelor fr instruire, a copiilor provenind din familii
dezorganizate, a prinilor divorai etc.
De multe ori, fenomenul srciei nu este vizibil. Rata de srcie se schimb de la an la an prin
intrarea n srcie a noi persoane i ieirea din srcie a celor care au reuit s-i mreasc veniturile. n
plus, muli indivizi resimt o apropiere sau ndeprtare de nivelul srciei pentru c nregistreaz venituri
fluctuante.
Dezvoltarea societilor umane la nivel mondial depinde de gradul de implicare a celor ce sunt n
msur s rspund uneia dintre cele mai mari provocri cu care se confrunt omenirea, cea a eradicrii
srciei.
Srcia, ca fenomen social, are o deosebit importan, datorit faptului c ea caracterizeaz o
anumit stare la nivelul unei comuniti, prin modificarea celei existente anterior sau prin amplificarea i
agravarea celei prezente. Dac acest fenomen rezult ca o consecin a unor antecedente sociale, cu
evidente influene pentru societatea contemporan, atunci se impune analiza sa de-a lungul timpului,
precum i formele ei specifice. n prezent, studiul srciei este de actualitate n programele i proiectele
internaionale, dei nceputurile s-au conturat cu mult timp n urm.
Concluzii.
Nivelul pragului de srcie difer n funcie de modalitatea de abordare i de metoda de identificare.
Pragul de srcie trebuie s conin valoarea informaional care s permit msurarea corect a
srciei.
Pragul de srcie trebuie s fie coerent, temeinic i neafectat de erori ale sistemului de colectare a
datelor.
Pragul de srcie trebuie s fie intuitiv admisibil.
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Bulgaru M. (coordonator). Sociologie. Manual. Chiinu: Centrul Ed. USM, 2003. 284 p.
www.statistica.md/Raportul statistic anual Situaia social economic a Republicii Moldova n
anul 2012.
www.iccv.ro/Voicu Bogdan. Dicionar de srcie. Ed. ICCV, 1999.
www.iefs.md/Colesnicova T. Calcularea liniei subiective a srciei pentru Republica Moldova.
www.ebooks.unibuc.ro/tiineADM/Platis Magdalena. Economia sectorului public.
207
Este deja un lucru arhicunoscut i recunoscut, fr echivoc, anume acela c globalizarea a devenit
un fenomen caracteristic i dominant al lumii contemporane, strile de lucruri locale, naionale, regionale
iradiaz i formeaz acest fenomen care va modifica percepia i filozofia general despre existen i
dezvoltare, n toate domeniile i sferele activitii umane. ,,Lumea de mine spunea Peter Drucker va fi
sigur alta. Cine nu se adapteaz, trebuie s se atepte la mari surprize neplcute.
Firesc, innd seama de impactul acestor perspective n viaa noastr i mai ales n economie, n
evoluia i comportamentul firmelor, n managementul acestora, a dus la apariia managementului
intreprinderilor comerciale i face ca viitorul s-l impun ca un segment al managementului general de
importan vital. n economie, globalizarea se materializeaz prin formarea unor firme , care ies de
pepiaa lor local, tradiional, i intr, tot mai profund, pe piaa mondial, deci pe piaa global.
Globalizarea, astfel, devine, pentru aceste firme, o faz superioar a internaionalizrii afacerilor lor.
Sintetiznd cele expuse mai sus firmele comerciale urmresc n principal prin procesul de
globalizare urmtoarele obiective:
specializare internaional care s le permit ocuparea unui loc ct mai favorabil n diviziunea
internaional a muncii; aceasta presupune dezvoltarea industriilor i ramurilor care produc bunuri
i servicii cu valoare adugat relativ ridicat i descurajarea industriilor mbtrnite, depite sau
fr perspective de cretere;
o structur a schimburilor care s asigure valorificarea superioar a resurselor naiunii;
asigurarea condiiilor pentru mbuntirea termenilor schimbului;
creterea competitivitii internaionale; acest deziderat l realizeaz firmele naionale pe baza
propriilor eforturi i beneficiind de avantajele competitive ale naiunii.
nscrierea naiunii n diviziunea internaional a muncii. Libertatea comerului i specializarea
internaional sunt elementele pe baza crora se formeaz cadrul n care se desfoar relaiile economice
dintre rile lumii, cunoscut sub numele de diviziunea internaional a muncii. n cadrul diviziunii
internaionale a muncii, naiunile tind s se specializeze n producerea acelor bunuri pe care le pot realiza
mai eficient dect alte naiuni i n acelai timp, s cumpere din strintate bunurile pe care, fie le produc
cu cheltuieli mai mari dect alte naiuni, fie le produc la un nivel calitativ inferior, fie pur i simplu nu le
pot produce.
Diviziunea internaional a muncii reprezint aadar expresia sintetic, la scar mondial, a
tendinelor de specializare a naiunilor sau grupurilor de naiuni n acele domenii, sectoare, industrii,
ramuri, subramuri, produse etc. care prelucreaz n modul cel mai eficient resursele de care ele dispun, n
vederea participrii lor la circuitul economic mondial. Participnd la diviziunea internaional a muncii,
naiunile i ajusteaz producia intern, conectnd-o la mecanismele pieei mondiale,adic utiliznd
tehnologiile avansate, rezultatul fiind o alocare eficient a resurselor la nivel global.
n ultimele decenii schimbarea tehnologic a determinat dezvoltarea remarcabil a unor intreprinderi
comerci, ndeosebi telecomunicaiile, echipamentele de birou, echipamentele pentru colectarea, stocarea,
prelucrarea i transmiterea informaiei (inclusiv echipamente pentru Internet). etc. Noile tehnologii (cum
sunt de exemplu, echipamentele de teleconferin) permit ntreinerea unui contact n timp real, indiferent
de localizarea geografic. Ca urmare a acestor progrese, diviziunea internaional a muncii a avansat spre
forme mai profunde, mai sofisticate.
Un alt aspect important n dezvoltarea managementului firmelor comerciale l constituie structura
schimburilor. n lume, exist actualmente o reea dens de fluxuri comerciale. Unele dintre ele pot fi
explicate prin poziia geografic a rilor exportatoare sau prin resursele naturale de care acestea dispun la
un moment dat. Multe alte fluxuri comerciale nu pot fi ns explicate nici prin poziia geografic, nici prin
existena sau non-existena resurselor naturale, ci pe baza altor criterii cum ar fi: gradul de diversificare a
produciei materiale, nivelul de exigen i sofisticare a pieelor, existena decalajelor de ordin tehnic sau
managerial ntre regiuni sau ri, apariia unor noi forme de specializare internaional (intra-ramur, pe
produse, pe tipuri de activiti etc.), existena alianelor strategice etc. Structura circuitului comercial
208
internaional (fluxurile care compun acest circuit) depinde de structura schimburilor cu strintatea ale
naiunilor participante, att n ansamblu ct i ale fiecreia n particular. Admitem prin urmare, c
schimburile comerciale ale fiecrei naiuni cu restul lumii au o anumit structur, de care depinde n
ultim instan, mrimea ctigului ce-i revine din participarea la aceste schimburi.
Structura schimburilor comerciale cu strintatea constituie aadar o problem major de ce ine de
gestiunea comercial a firmelor, cu care se confrunt toate naiunile lumii, att cele mari ct i cele mici.
Problema poate fi formulat astfel: ce fel de mrfuri trebuie s exporte i ce fel de mrfuri trebuie s
importe o naiune astfel nct ctigul ei din comerul cu strintatea s fie ct mai mare? Pentru a
rspunde la aceast ntrebare, trebuie s inem cont de urmtoarele realiti pe care practica comerului
internaional le-a pus n eviden de-a lungul timpului:
Comerul exterior al unei naiuni este determinat de factori obiectivi motenii. Astfel de factori
sunt poziia geografic, bogiile subsolului, fora de munc necalificat,dar i de factori creai s pe
care naiunea i-a obinut prin propriile fore de-a lungul timpului: volumul i compoziia
capitalului, tehnologia de care dispun sau la care au acces firmele, calitatea resurselor umane, a
infrastructurii, gradul de informatizare, calitatea managementului i a programelor de marketing pe
care firmele i instituiile naiunii respective le pot adopta, finana i derula .a.m.d.
Structura comerului exterior al unei naiuni poart i amprenta unor factori subiectivi, adic
naiunile sunt cele care decid ce vnd i ce cumpr din strintate, iar voina lor este materializat
prin politici guvernamentale.
Dei este aductor de ctiguri, comerul internaional are un caracter inechitabil: beneficiile sale
sunt inegal distribuite ntre naiuni, n funcie de competitivitatea lor internaional, determinat de
gradul de dezvoltare economic a fiecreia.
Dup cum bine tim n tranzaciile internaionale bunurile i serviciile se vnd i se cumpr la
preuri n general diferite de cele practicate pe pieele interne, din operaiunile cu strintatea
rezult venituri bneti ce pot fi mai mari sau mai mici n raport cu obligaiile de plat. n msura n
care o naiune ofer schimbului internaional bunuri i servicii mai scumpe, cu un grad superior de
prelucrare i o pondere mai mare a valorii nou-create comparativ cu bunurile i serviciile pe care le
cumpr din strintate, ea reuete s obin din acest schimb un ctig mai mare. Spunem despre
naiunea respectiv c are un nivel superior al termenilor schimbului. Prin contrast, naiunile cu o
structur a schimburilor puin diversificat, n care predomin bunurile i serviciile cu pondere
relativ sczut a valorii nou-create ctig mai puin din comerul internaional (prin comparaie cu
primele). Spunem despre ele c au un nivel inferior al termenilor schimbului deoarece fie c
produsele sau serviciile nu sunt competitive sau sau dispun de un management ineficient.
Creterea competitivitii internaionale n ntreprinderile comerciale este un obiectiv prioritar de
politic economic pentru toate naiunile lumii deoarece ntre prosperitatea unei naiuni i gradul ei de
competitivitate internaional exist o interconexiune. Fr ndoial, creterea economic redat printr-o
evoluie ascendent a principalilor indicatori (PNB/locuitor, volumul produciei/locuitor, valoarea
exportului/locuitor etc.) este o condiie necesar pentru ridicarea nivelului bunstrii. Este cert c numai
producnd mai mult i oferind, att pieei interne ct i strintii, un volum mai mare de bunuri i
servicii poate fi sporit bunstarea naiunii.
ncepnd cu primele decenii ale secolului XX, mai nti firmele din Statele Unite, apoi cele
japoneze au introdus, rnd pe rnd, o serie de inovaii manageriale care au condus la ctiguri importante
n productivitate i calitatea produselor din cadrul unitilor comerciale. Dintre factorii cei mai importani
sunt urmtorii:
Utilizarea raional a forei de munc este un factor nc insuficient valorificat. Premisa de la care
se pleac este aceea c exploatarea intensiv, iraional, pn la limitele fizice i/sau intelectuale a
capitalului uman este o idee depit. Viziunea actual pleac de la o idee diametral opus:
reducerea timpului de lucru printr-o restructurare organizaional a activitii poate duce la
prelungirea vieii utilajelor i echipamentelor i implicit, la crearea de noi locuri de munc.
Un alt factor de natur managerial este aplicarea sistemelor moderne de management. n ultimele
decenii, o serie de astfel de sisteme au fost introduse n marile firme productoare din Occident,
acestea devenind n scurt timp modele de referin n producia internaional. Aceste sisteme au n
linii mari, trei dimensiuni i anume:
utilizarea, n ntreaga activitate a firmei, a tehnologiilor automatizate, flexibile, integrate;
asimilarea de ctre firme a noilor forme de management i organizare a produciei, permind
atingerea unei caliti superioare i a standardelor de flexibilitate;
un nou tip de relaii ntre firme i furnizorii lor, bazate pe cooperare i ncredere.
209
Tehnologia dobndete o importan tot mai mare n competitivitatea firmelor. Poate n nici un alt
domeniu imaginea competiiei industriale care se desfoar astzi n lume nu este att de bine
reflectat ca n domeniul tehnologic. Competiia industrial este ntr-o msur important o
competiie tehnologic, dup cum investiia n tehnologie este n mod cert, motorul dezvoltrii
economice contemporane. Inovarea tehnologic, crearea de noi produse, mbuntirea proceselor
de producie, valorificarea informaiei tiinifice etc. constituie vectori strategici fundamentali ai
ntreprinderilor angrenate n competiia internaional. ntruct competitivitatea depinde de inovare,
pentru a-i crea i menine avantajul competitiv, att firmele ct i naiunile sunt nevoite s-i
sporeasc eforturile n direcia producerii de noi tehnologii precum i n direcia adoptrii i
difuzrii de invenii i inovaii.
Analiznd cele expuse mai sus se propune urmtoarele obiective pe termen scurt i mediu, obiective
ce vizeaz o gestiune eficient a ntreprinderilor comerciale n contextul globalizrii:
Aprovizionarea pieei interne cu materii prime, materiale, bunuri manufacturate etc., necesare
consumului intern, considerat pe cele trei componente ale sale: consumul populaiei, consumul
productiv i consumul guvernamental. Aprovizionarea pieei interne devine obiectiv al politicii
comerciale n msura n care guvernele, utiliznd anumite mijloace, ncearc s susin una din cele
trei componente n defavoarea celorlalte. n anumite perioade, guvernele pot fi interesate ca
importurile destinate unei componente s sporeasc sau dimpotriv, s se reduc; de aici, caracterul
pronunat conjunctural al acestui obiectiv. n msura n care guvernul este interesat ca consumul
productiv s sporeasc, importurile destinate acestui sector vor fi stimulate prin reduceri sau scutiri
de taxe vamale, un regim simplificat de acordare a licenelor etc. n caz contrar, dac guvernul
dorete s le descurajeze, msurile vor fi cele opuse: creterea taxelor vamale (inclusiv ngreunarea
formalitilor de trecere prin vam), instituirea de interdicii sau contingente, subvenionarea
produselor similare fabricate n ar, impunerea de taxe (de acciz, consulare, portuare, sanitare
etc.); toate acestea au ca efect creterea preului bunurilor importate pe piaa intern, rezultatul fiind
creterea relativ a competitivitii bunurilor indigene.
Influenarea structurii consumului intern prin politici comerciale poate fi legat de atingerea unor
obiective mai generale de politic economic. Bunoar, atunci cnd guvernul ncurajeaz
importurile destinate consumului industrial, obiectivul urmrit este ncurajarea anumitor industrii n
detrimentul altora. n perioadele de avnt ale ciclului economic, cnd venitul naional crete ntr-un
ritm relativ nalt, guvernul poate stimula importurile destinate consumului populaiei pentru a
absorbi astfel, sporurile de venit.
Protejarea pieei interne. Guvernele acioneaz adesea, prin politici comerciale, n scopul protejrii
industriilor indigene de concurena strin. Cauza principal a interveniei guvernamentale este fr
ndoial, competitivitatea sczut a acestor industrii n raport cu productorii strini.
Protejarea ntreprinderilor tinere sau a celora care au deja o perioad de funcionare de lung
durat. Intreprinderile tinere, aflate n proces de formare, trebuie s le fie garantat o cot
substanial din piaa intern, pn cnd ele ating un nivel de eficien suficient de nalt astfel nct
s poat concura cu importurile. Industriile mbtrnite se caracterizeaz printr-o mobilitate redus
i costuri relativ mari; de regul, concurena este foarte intens pe pieele acestor firme.
Un alt argument este industrializarea. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, un mare numr de
naiuni, inclusiv Romnia au ales calea dezvoltrii industriale, considernd industrializarea
sinonim cu modernizarea. Opiunea industrializrii are la baz o serie de motivaii economice: (1)
industria este capabil s asigure un ritm al dezvoltrii economice superior celui din agricultur;
fiind fora motrice a dezvoltrii, industria asigur unei naiuni calea spre prosperitate economic.
(2) Un sector industrial dezvoltat atrage investiiile strine ntr-o msur mai mare dect o face
agricultura. Investiiile strine nseamn posibiliti sporite de cretere economic. (3) Dezvoltarea
industriei permite o mbuntire a structurii comerului exterior, n sensul creterii, la export, a
ponderii produselor prelucrate.
Prin manifestarea acestor obiective, orice agent economic se poate aproviziona cu cele necesare
desfurrii activitii de unde este mai ieftin, s produc i s vnd acolo unde obine veniturile cele mai
mari. Analizat prin prisma eficienei economice a alocrii i utilizrii resurselor, globalizarea apare ca
un fenomen raional, menit s furrnizeze cantiti tot mai mari de mrfuri i servicii cu resurse materiale,
financiare i umane tot mai puine i mai ieftine. Globalizarea este avantajoas i foarte avantajoas
pentru rile cu o competitivitate economic mare: tehnologii avansate, for de munc performant,
productivitatea muncii mare i costuri de producie reduse.
210
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Legea privind cooperativele de producie N 1007-XV din 25.04.2002
Legea nr.845 cu privire la antreprenoriat si intreprinderi, adoptata la 03.01.1992, Monitorul oficial
nr.2 1994;
Antreprenoriat:Iniierea afacerii Chiinu 2010 UTM
Certan S. Managementul afacerilor, Chisinau 2005;
http://www.eesc.europa.eu
www.google.com
211
fost efectuate sunt destul de limitate comparativ cu amplele cercetri efectuate asupra ntreprinderilor i
pieelor pentru-profit. n plus, cele mai multe dintre aceste studii se bazeaz pe ipoteze contradictorii.
Caracteristicile specifice ale cooperativelor care le difereniaz de ntreprinderile familiale i de
ntreprinderile deinute de investitori nu au fost suficient analizate i nici explicate. Un cadru teoretic
cuprinztor care poate explica avntul cooperativelor nu a fost elaborat. Aceast lips de teoretizare a
mpiedicat dezvoltarea indicatorilor adecvai pentru msurarea impactului social al ntreprinderilor
cooperatiste. Mai mult dect att, aplicarea necritic a indicatorilor concepui pentru a evalua eficiena
ntreprinderilor pentru-profit a consolidat imaginea cooperativelor ca forme antreprenoriale arhaice sau
excentrice, care supravieuiesc datorit tradiiilor depite, proteciei juridice speciale i / sau a
interveniei statului (Ferri, 2012).
Interesul sczut n cooperative i existena pe scar larg a ntreprinderilor administrate de facto n
mod cooperatist, dar care nu se denumesc cooperative au mpiedicat o apreciere exact a dimensiunii i
impactului acestor instituii. Cooperativele fie sunt definite n diverse moduri n contexte diferite, fie nu
sunt definite deloc.
Conform legislaiei n vigoare, o alt form de organizare a activitii de ntreprinztor este
cooperativa. Art. 171, Codul civil al Republicii Moldova, nr. 1107/2002 prevede c cooperativa este
asociaia benevol de persoane fizice i juridice, organizat pe principii corporative, n scopul favorizrii
i garantrii, prin aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor economice i a altor interese legale.
Cooperativa este o form de asociere liber n care mai multe persoane organizeaz activiti de
producie, de distribuie, prestri de servicii i de credit, bazat pe principiul ntrajutorrii. Aceast form
de asociere s-a nscut nc n secolul trecut. Prima cooperativ a fost nfiinat n anul 1844, n Anglia, la
Roocherdale, dup care s-au creat i altele. n Frana s-au fondat cooperative de producie care i
propuneau s efectueze n comun lucrri de construcie sau s realizeze diferite produse pe care s le
vnd, iar beneficiile rezultate s fie mprite ntre asociai.
Cooperativele se deosebesc esenial de alte forme organizatorico-juridice ale activitii de
ntreprinztor. Membrii cooperativei nu sunt salariai, ei, ca i asociaii societilor comerciale, sunt n
drept s participe la conducerea societii, dar spre deosebire de societile comerciale, membrii
cooperativei sunt obligai s participe nemijlocit cu munca proprie n activitatea cooperativei. De
asemenea, cooperativei i este caracteristic egalitatea n drepturi a membrilor la conducerea ei (un
membru un singur vot) i repartizarea profitului indiferent de cota de participare.
n actul constitutiv al cooperativei poate fi prevzut participarea persoanelor juridice ca membri
fondatori. Membrul colectiv, c i oricare membru al cooperativei, dispune de un singur vot n cadrul
organelor de conducere a cooperativei.
Codul civil al Republicii Moldova nu face o clasificare a cooperativelor, dar, pornind de la
dispoziiile legilor, i anume: Legea cu privire la cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001; Legea cu
privire la cooperativele de producie nr. 1007/2002; Legea cooperaiei de consum nr. 1252/2000, putem
evidenia urmtoarele tipuri de cooperative:
cooperativa de producie;
cooperativa de ntreprinztor;
cooperativa de consum.
Reieind din dispoziiile Legii cooperaiei de consum, cooperativa de consum nu constituie
persoan juridic cu scop lucrativ, din acest considerent vor fi examinate cooperativele de producie i de
ntreprinztor.
Cooperativa de producie este o ntreprindere fondat de 5 sau de mai multe persoane fizice care
au atins vrsta de 16 ani, asociate benevol n calitate de membri n scopul desfurrii n comun a
activitii de producie i a altei activiti economice, bazate preponderent pe munca personal a
membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capitalul acesteia. Cooperativa de producie este
persoan juridic i activeaz n baza statutului
Cooperativa de ntreprinztori (C) este o organizaie comercial care poate fi fondat de 5 sau
de mai multe persoane fizice i/sau juridice n scopul desfurrii n comun a activitii de ntreprinztor.
Scopul cooperativei de ntreprinztor este de a contribui la obinerea profitului de ctre membrii si.
Prin urmare, cooperativele de intreprinztori au deseori dificulti n a gsi personal calificat i
sfresc prin copierea practicilor de management, strategiilor de organizare i metodologiilor de evaluare
a impactului, specifice firmelor deinute de investitori.
Dac unele ntreprinderi din sectorul agroalimentar vor activa ca cooperative de intrerinztori atunci cu
siguran acestea va conduce:
212
la reducerea eecurilor pieei, ameliornd astfel funcionarea sistemului economic i bunstarea unor
mari grupuri de oameni . Coexistena unei pluraliti de ntreprinderi care au structuri de proprietate
diferite i urmresc obiective diverse contribuie la creterea competitivitii pe pia, care la rndul su
ofer mai multe opiuni consumatorilor, ajut la prevenirea formrii de monopoluri, scade preurile
produselor cu amnuntul, ofer oportuniti pentru inovare i totodat limiteaz informaiile
asimetrice.
cooperativele va contribui la meninerea produciei agroalimentare aproape de nevoile oamenilor pe
care i servesc. De multe ori, ntreprinderile autohtone produc anumite categorii de produse
agroalimentare cu un nivel de calitate i profitabilitate sczut i nesigur, sau chiar negativ, iar
ntreprinderile deinute de investitori nu sunt interesate n a le procura, iar autoritile publice nu sunt
n msur s le acorde subvenii pentru ai susine tr-o msur mai mare pe care i-ar dorii
antreprenorii. n cazurile de rentabilitate negativ, cooperativele vor reuii s i acopere costurile
(atingnd pragul de rentabilitate) prin atragerea de resurse adiionale precum munca voluntar i
donaiile - sau prin implementarea politicilor de discriminare a preurilor. Mrturiile din experiena
cooperativelor nternaionale arat c munca voluntar i donaiile sunt deosebit de importante n faza
de start-up n toate tipurile de cooperative, indiferent de contextul lor de funcionare.
cooperativele va tinde s adopte o perspectiv pe termen lung, ntruct vor devenii adesea activ
productive pentru comunitile n care i desfoar activitatea. Cooperativele sunt, n general,
preocupate de bunstarea generaiilor actuale i viitoare. Astfel cooperativele de ntreprinztori vor
aloca o parte din surplusuri unui fond de rezerv colectiv i indivizibil, care nu aparine membrilor
individuali, ce va trebui s fie utilizat n beneficiul tuturor i al generaiilor viitoare. n unele ri,
perspectiva pe termen lung a cooperativelor este ncorporat n legi care oblig cooperativele s i
imobilizeze o parte din surplusul lor anual, ceea ce nseamn c o parte din activele i profiturile lor
trebuie s fie utilizate pentru promovarea intereselor comunitii.
cooperativele formate pe intreprinderile agroalimentare va contribui la o distribuie mai echitabil a
veniturilor. ntruct cooperativele sunt create pentru a satisface nevoile membrilor lor i nu sunt
concepute pentru a acumula profituri, acestea au tendina de a redistribui resursele lor fie angajailor,
prin creterea salariilor sau ocuprii forei de munc, fie consumatorilor, prin practicarea unor preuri
mai mici.
cooperativele va contribui la reorganizarea pieei favoriznd scurtarea circuitelor de comercializare,
pentru mbuntirea corelrii ofertei cu cererea n cadrul reelei, care trebuie promovat de la nivelul
unitilor celor mai elementare, ntr-un context de inovare, avansat din punct de vedere tehnologic.
transparena i informarea consumatorilor. Atunci cnd este bazat pe campanii de sensibilizare i
contientizare a cetenilor n ce privete efectuarea deciziilor de cumprare n cadrul unei piee
cooperatiste, transparena, n special cea care privete calitatea i trasabilitatea, reprezint un factor de
echilibru n lanul valoric i are drept consecine o mai mare simetrie informaional i o aciune
coordonat ntre producie i consum necesare pentru eficiena unui model bazat pe durabilitate
conectnd n spaiu i timp oferta i cererea n integrarea proceselor de comercializare respective. De
asemenea, trebuie acordat prioritate gruprilor de consumatori, precum i reelelor care duc la
concentrarea cererii finale de produse agroalimentare.
Cooperativele vor mai contribui la inovarea tehnologic care reprezint piatra de temelie pe care se
sprijin perspectiva unei piee mai cooperatiste, att n ceea ce privete dezvoltarea inovatoare a
tehnicilor de producie alimentar, ct i infrastructura logistic necesar pentru optimizarea eficienei
proceselor de comunicare n cadrul punerii n practic a unor reele inteligente de producie, distribuie
i consum (ca forme de organizare cu un nalt nivel de organizare autonom i flexibilitate evolutiv i
care dispun de capacitatea de a nva s acioneze pentru a-i atinge obiectivele). Caracterul viral,
interoperabilitatea i conectivitatea reciproc a acestor reele ntr-un mediu digitalizat va permite,
astfel, nlocuirea intermediarilor superflui. n consecin, noile tehnologii ar trebui s devin
instrumentele de configurare a unui proces care s conduc la o mai mare eficien colectiv, prin
aplicarea inovrii la lanurile alimentare i la valoarea lor de transformare.
Analiznd cele expuse mai sus constatm c constituirea productorilor agricoli n forme asociative
deschide noi oportuniti de dezvoltare economic prin atragerea unor avantaje locale, zonale sau
regionale i folosirea puterii colective n scopul creterii prosperitii membrilor, a familiilor lor i
comunitilor din care fac parte.
Avantajele economice ale fermierilor / ranilor care formeaz o cooperativ de ntreprinztori:
reduce numrul de intermediari din lanul de distribuie;
213
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Legea privind cooperativele de producie N 1007-XV din 25.04.2002
Legea nr.845 cu privire la antreprenoriat si intreprinderi, adoptata la 03.01.1992, Monitorul oficial
nr.2 1994;
Antreprenoriat:Iniierea afacerii Chiinu 2010 UTM
Certan S. Managementul afacerilor, Chisinau 2005;
http://www.eesc.europa.eu
www.google.com
214
Se poate pune la fel de bine problema angajrii unui interpret pentru traducerea mesajelor
transmise. Dar att necunoaterea limbii n care se desfoar comunicarea, ct i ncredinarea traducerii
unei persoane care nu are o experien semnificativ n domeniu, pot crea probleme deosebite n
recepionarea mesajelor. Sunt bine cunoscute ntmplrile n care traducerea defectuoas a determinat
momente stnjenitoare sau momente comice: n cadrul vizitei lui George W. Bush n decembrie 2002, n
Romnia, cnd traductorul a "asigurat" c SUA vor fi old la old , n loc de umr la umr, cu Romnia...
Astfel de greeli i conving pe muli dintre manageri sau pe cei implicai n afaceri de necesitatea nvrii
unei limbi strine de circulaie internaional. [5]
O alt latur care ar trebui luat n considerare este aceea c muli dintre cei care particip n
afaceri internaionale pot refuza s-i gestioneze afacerile n alt limb dect cea matern. Acesta este
cazul Franei, Italiei etc, considerndu-se c franceza se situeaz pe locul doi n clasamentul limbilor
utilizate pentru derularea afacerilor. Francezii sunt mndri de limba lor, iar reprezentanii firmelor
franceze insist s comunice n limba lor. Motto-ul lor este uor de neles: "Cnd eti n Roma, f ce fac
romanii".
Tot aici ar trebui luai n calcul i ali factori. De exemplu, unor cuvinte dintr-o limb le pot lipsi
corespondenii n alt limb. Datorit culturii, unele cuvinte pot cpta o importan mai mare ntr-o
anumit limb. Spre exemplu, n limba arab exist mai mult de 6.000 de cuvinte diferite utilizate pentru
descrierea unei cmile, a prilor acesteia sau a echipamentului utilizat pentru cmile. Att limba romn,
ct i alte limbi ar fi probabil extrem de restrnse n vocabular pentru descrierea cmilei, n schimb, exist
cu mult mai multe cuvinte pentru descrierea industriei, comerului sau a altor activiti care au o alt
importan n aceste ri. [3]
Limbajul nonverbal, o gestic inadecvat, un limbaj nepotrivit al corpului, toate acestea pot anula
ntr-o singur clip toate eforturile depuse pn n acel moment pentru stabilirea unui acord. Chiar i
lucrurile considerate ca fiind foarte simple, cum ar fi utilizarea culorilor, numerelor sau expunerea
anumitor pri ale corpului trebuie luate n considerare n comunicarea intercultural sau internaional.
Firma Zinger era la un pas de a comite o astfel de eroare n momentul n care a demarat o
campanie promoional, a crei imagine de reclam avea un fond albastru, iar n ara respectiv aceast
culoare era asociatfuneraliilor.
Neluarea n calcul a semnificaiei cifrelor poate cauza de asemenea confuzii comunicaionale. n
multe ri, cifra 7 sau 3 este considerat ca fiind sfnt, norocoas, n timp ce 13 este ghinionist. Fiecare
ar are astfel de numere aductoare de noroc sau ghinion. Spre exemplu, exist o legtur ntre limba
englez i japonez: cifra patru (four) este indezirabil n Japonia ntruct modul n care se pronun n
limba englez este foarte similar celui n care se pronun cuvntul care semnific moartea n limba
japonez. O firm productoare de mingi de golf a comis o astfel de eroare atunci cnd a ncercat s
vnd n Japonia, seturi de cte patru mingi. n mod similar, o firm productoare de buturi
rcoritoare a ofensat un stat arab datorit utilizrii unei stele cu ase coluri pe eticheta produsului lor.
Aceast reprezentare a fost considerat drept o dovad de simpatie cu Israelul.
Situaiile penibile sau comice pot fi evitate prin studierea semnificaiilor mesajelor nonverbale ntro anumit cultur, nainte de demararea comunicrii cu membrii acesteia. Cele mai amuzante cazuri sunt
cele n care un gest are semnificaii diferite n culturi diferite. Spre exemplu, semnul clasic pentru
exprimarea acordului n unele culturi cunoscut ca gestul de OK (degetul mare i arttorul unite ntr-un
cerc) semnific nulitatea n Frana, bani n Japonia i o anumit vulgaritate n America de Sud. n Statele
Unite, degetul mare ridicat este folosit ca un semn de aprobare, dar n Grecia este folosit ca insult,
adesea fiind asociat cu expresia "katsa pano". n rile anglofone dezacordul se manifest prin micarea
capului pe orizontal, dar n Grecia, Bulgaria i n sudul Italiei pentru a arta c "nu" se folosete o
micare pe vertical.
O firm american productoare de pantofi a trebuit s reia o ntreag campanie publicitar
desfurat n unele ri arabe, ntruct a utilizat fotografii n care erau expuse picioare neacoperite, iar
acest lucru este considerat drept o insult n aceste ri. [4]
n multe ri din lume problemele religioase sunt separate de cele politice sau de cele ale statului,
garantndu-se libertatea religioas cetenilor acestor ri. Astfel, n aceste ri, politicile i procedurile
de afaceri sunt stabilite fr a se lua n considerare credina religioas, respectndu-se n maniere diferite
credinele indivizilor. n alte ri, organizarea religioas, economic i politic a societii poate coincide,
n cazul n care se iniiaz o comunicare cu o persoan din alt ar, trebuie luat n considerare i
impactul credinelor religioase asupra afacerilor. De exemplu, n rile islamice, nu este tocmai indicat
oferirea buturilor alcoolice cetenilor musulmani, tiut fiind faptul c alcoolul este interzis de ctre
legile religioase.
215
Ar trebui de asemenea inut cont de srbtorile religioase i practicile care le nsoesc n cadrul
comunicrii internaionale. O firm productoare de frigidere a greit enorm fcndu-i reclam la
produsele sale n India printr-o imagine din interiorul unui frigider, n care se gsea o pulp de vac. Din
moment ce foarte muli indieni nu mnnc aceast carne, vaca fiind animal sfnt, reclama a fost
considerat drept de prost gust.
Comunicarea ineficient cauzeaz dezinformare, singurtate, conflicte, probleme n familie,
insatisfacii profesionale, stres psihologic, boli fizice i chiar moartea (comunicarea este complet
ntrerupt).
Deoarece comunicarea reprezint un sistem deschis, influenat de extrem de muli factori, conceptul
de barier / blocaj n cadrul procesului complex de comunicare necesit o viziune procesual i, mai
ales, progresiv asupra acestor elemente. n continuare voi prezenta principalele bariere comunicaionale
existente n ntreprinderile din Republica Moldova.
Figura 1. Barierele comunicaionale existente n ntreprinderile din Republica Moldova
Din ce n ce mai multe ri au nceput s fie de acord cu sloganul american "Time is money". Foarte
multe seminare i sesiuni de instruire asupra managementului timpului subliniaz valoarea acestei resurse
pe ct de mari, pe att de limitate. De exemplu, americanii sunt dispui s lase la o parte tactul i
diplomaia i chiar vor tolera cu mare uurin comportamentele nepotrivite n discutarea afacerilor,
numai pentru a respecta termenele-limit sau programrile. [4]
ntr-un mediu internaional, astfel de atitudini fa de timp se pot dovedi ca total inadecvate. Dei
americanii doresc ntotdeauna s treac direct la subiect, profesionitii din alte ri sunt, de obicei, cu mult
mai sensibili n ceea ce privete protocolul i alte aspecte sociale. Muli indivizi apreciaz mai mult
formalitile dect timpul. Astfel, americanii sunt catalogai de multe ori ca fiind prea grbii i
nepoliticoi; acetia consider c ceea ce este lipsit de necesitate reprezint o pierdere de timp. Japonezii,
de exemplu, au nevoie de ceva timp pentru a expune o decizie, fcnd o pauz destul de ndelungat din
punctul de vedere al europenilor sau americanilor.
Dei nu exist o list complet a factorilor care pot deteriora o comunicare multicultural eficient,
pot fi sugerate urmtoarele momente care influeneaz acurateea comunicrii internaionale:
- Distorsiunile datorate limbii utilizate incapacitatea de a interpreta cu acuratee mesajul.
Aceasta este considerat ca fiind una dintre barierele principale ntr-o comunicare.
Erorile de traducere, vocabularul, punctuaia, pronunia plus incapacitatea de a comunica n limba
respectiv adncesc diferenele interculturale.
- ocul cultural incapacitatea de a nelege sau accepta oamenii cu seturi diferite de valori,
standarde i stiluri de via diferite de cele ale noastre. Acesta este la fel de important ca i primul factor,
mai mult, acesta acionnd chiar n interiorul aceleiai culturi. Este vorba despre lipsa de recunoatere a
ceea ce ali indivizi consider ca fiind important pentru ei.
- Nivelul redus de ascultare lipsa de concentrare necesar ascultrii critice. Rezultatul l
reprezint nenelegerea mesajului.
- Etnocentrismul credina c propria cultur este superioar celorlalte. Aceast barier apare
atunci cnd coincide, n cazul n care se iniiaz o comunicare cu o persoan din alt ar, trebuie luat n
considerare i impactul credinelor religioase asupra afacerilor. De exemplu, n rile islamice, nu este
tocmai indicat oferirea buturilor alcoolice cetenilor musulmani, tiut fiind faptul c alcoolul este
interzis de ctre legile religioase. Ar trebui de asemenea inut cont de srbtorile religioase i practicile
care le nsoesc n cadrul comunicrii internaionale. O firm productoare de frigidere a greit enorm
fcndu-i reclam la produsele sale n India printr-o imagine din interiorul unui frigider, n care se gsea
o pulp de vac. Din moment ce foarte muli indieni nu mnnc aceast carne, vaca fiind animal sfnt,
reclama a fost considerat drept de prost gust. Din ce n ce mai multe ri au nceput s fie de acord cu
sloganul american "Time is money". Foarte multe seminare i sesiuni de instruire asupra managementului
timpului subliniaz valoarea acestei resurse pe ct de mari, pe att de limitate. De exemplu, americanii
216
sunt dispui s lase la o parte tactul i diplomaia i chiar vor tolera cu comunicarea oral sau scris
conduce ctre o atitudine de superioritate.
- Insensibilitatea lipsa de interes fa de nevoile i sentimentele celorlali. Pentru muli dintre
receptori, emitorii apar ca insensibili atunci cnd comunicarea este abrupt i exprim o atitudine
agresiv sau egoist a emitorului.
- Absena de deschidere sau sinceritate sentimentul apare atunci cnd climatul este prea formal,
iar oamenii nu se simt liberi s-i exprime deschis opiniile. Acest tip de comunicare determin apariia
nencrederii. [7]
n cazul deplasrii ntr-o misiune n strintate, ar fi bine ca persoana s cunoasc urmtoarele
informaii de baz despre ara respectiv:
cteva expresii n limba rii n care se va deplasa, cum ar fi: "bun ziua", "bun seara",
"mulumesc", "m scuzai", "mi-a fcut plcere s v cunosc";
mbrcmintea acceptat n ara respectiv;
tabu-urile religioase importante existente n ara n care va cltori;
situaia politic a rii, despre numele efului statului, partidului politic aflat la putere;
protocolul cadourilor, cnd i cui se pot oferi cadouri? Ce fel de cadouri?
Aceste informaii pot fi gsite:
din literatura de specialitate
site-urile oficiale ale ambasadelor sau consulatelor
firmele specializate n consulting internaional. [2]
Ca concluzie general, orice persoan care lucreaz n strintate sau intr n contact cu persoane
aparinnd altor culturi, trebuie s abandoneze prezumiile fcute n ara din care provine i s-i dezvolte
un plan de cunoatere a potenialilor actori care pot influena oficial sau neoficial procesele decizionale.
Numai n momentul n care i cunoate cu exactitate partenerii, se poate dezvolta o strategie realist de
desfurare a ntlnirilor, de stabilire a acordurilor i, n final, de atingere a obiectivelor.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Baldrige L., Codul manierelor n afaceri, ASE World Entreprises, Bucureti, 1996.
Mohanu F., Comunicare oral eficient n afaceri, Editura ASE Bucureti, 2002.
Johns G., Comportament organizaional, Editura Economic, Bucureti, 1998.
Pnioar I., Comunicare eficient, Polirom, Iai, 2004.
Tudorel, Niculae, Gherghi, Ion, Gherghi, Diana, Comunicarea organizaional i managementul
situaiilor de criz, Bucureti, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, 2006.
Zai N. Managementul intercultural: valorizarea diferenelor culturale, Bucureti, Economica,
2002.
217
218
Ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile n consumul naional brut de energie
electric are perspectiva de a ajunge la cca 33% n anii 2012 2014.
Se prevede ca ponderea surselor regenerabile n consumul total de surse primare de energie n
Romnia s ating nivelul de 11% n 2010 i de 11,2% n 2015.
n Republica Moldova referirile de baz referitoare la modalitile de promovare a produciei i
consumului de surse regenerabile este Hotrrea Guvernului RM nr. 102 din 5 februarie 2013 cu privire
la Strategia energetic a Republicii Moldova pn n anul 2030, Publicat n data de 08.02.2013 n
Monitorul Oficial al RM, nr. 27-30.[1, 2]
2. Situaia potenialului de surse de energie solar. Evoluii i tendine
Pe teritoriul Romniei sunt identificate 5 zone geografice (0IV) cu diferenieri ale nivelului
fluxului solar energetic msurat.
Se constat c peste jumtate din suprafaa rii are caracteristic un flux mediu de energie de 1000
1300 Kwh/m2/an.
Distribuia potenialului energetic solar, pe zone, n Romnia este redat n tabelul nr.1.
Tabel nr.1. Distribuia potenialului energetic solar n Romnia
Potenial energetic solar evaluat [Kwh/m2/an]
>1250
1250 1150
1150 1050
1050 950
<950
Zona
0
I
II
III
IV
Aplicaii
(tipuri de energie)
Electric
Termic
Electric
Termic
Echivalent economic
energetic (mii tep)
3.440
516
7.597
1978
167
Potenial energetic
annual
40.000 GWh
6.000 GWh
318 GJ
23.000 GWh
7 mld GJ
Termic
Electric
1.433
103,2
60 mld GJ
1200 GWh
2010
2015
1860 MWh
11600 MWh
219
Efortul investiional n domeniul energiei solare n Romnia n perspectiva anilor 2015 este redat
sintetic n tabelul nr.4.
Tabelul nr.4. Evidenierea comparativ a capacitilor noi i a efortului investiional total i n
domeniul energiei solare n perioada 2010 2015
Perioada: 2010 2015
Surse regenerabile de energie
Volum investiii (mil.
Noi capaciti
Euro)
Termic
16,0 mii tep
93,0
Energie solar
Electric
9,5 MW
48,0
Energie eolian
280,0 MW
280,0
Energie hidro (MW)
120,0 MW
120,0
Termic
3.487 mii tep
200,0
Biomas
Electric
370 MW
400,0
Energie geotermal
23,9 mii tep
12,0
TOTAL (putere instalat, exclusiv pentru
789,0 MW
1.153,0
producerea de energie electric)
Sursa: prelucrare dup datele ICMNERG Bucureti (2011)
Sistemele de energie mai curat inclusiv energiile renoibile de tipul celei solare particip la
minimizarea impactului pe care generarea i utilizarea energiei clasice l are asupra mediului.
Energia inteligent susine implicit dezvoltarea durabil n domeniul energiei generale din
colectivitile umane.
3. Avantajele utilizrii energiei solare
Din rndul avantajelor folosirii instalaiilor solare se enumer:
- asigur un grad ridicat de captare a energiei solare i amortizarea investiiei se face rapid;
- costurile sunt sczute n comparaie cu cele ale utilizrii energiei convenionale; se creaz o
combinaie ntre sisteme, micorndu-se astfel cheltuelile de-a lungul anului.
Avantajele folosirii instalaiilor solare se regsesc n situaii apreciative precum:
- panourile solare sunt uor de montat;
- sistemele solare au un grad de poluare zero;
- un sistem solar are o perioad lung de funcionare, de peste 20 ani;
- sigurana ridicat n instalare, meninere i ntreinere (nu exist pericol de foc, explozie);
- asigur ap cald utilitar pe tot parcursul anului, iarna n combinaie cu alt surs de cldur,
reducnd n acest fel costurile cu energia consumat cu aproximativ 65%;
- prelungesc indirect viaa sistemului de nclzire existent al locuinei; din luna aprilie pn n
noiembrie nu este necesar utilizarea nclzirii clasice;
- costurile de instalare, meninere i ntreinere sunt minime.
4. Dezavantajele utilizrii energiei solare
Analize semnificative n domeniu, arat c pentru energia solar se identific unele dezavantaje n
fluxul su de utilizare, din rndul crora, n principal, se amintesc urmtoarele:
- se manifest un grad ridicat de dependen a utilizrii de anotimpurile anului, respectiv de
anotimpul mai luminos (vara), de factorii atmosferici, de ciclul zi noapte i latitudine;
- majoritatea aplicaiilor energiei solare necesit extensie tehnologic prin adiionarea n fluxul
general a dispozitivelor de stocare a energiei (baterii);
- cmpul de radiaii penetrante directe determin o relativ degradare a dispozitivelor de
conversie;
- se nregistreaz costuri relativ ridicate ale dispozitivelor de conversie fotovoltaic a energiei
solare.
CONCLUZII
1.
Romnia i Republica Moldova au nevoie de politici industriale care s sprijine
ntreprinderile n angajamentul lor de adaptare la globalizare, de depire a crizei economice
i de trecere la o economie cu emisii sczute de CO2, respectiv de intrare n economia bazat
pe cunoatere.
2.
Dezavantajele convenionale pentru energia solar se regsesc n caracterul su dispers i n
imposibilitatea de stocare a energiei, n general.
220
3.
4.
5.
1.
2.
3.
Sistemele de energie mai curat inclusiv energiile renoibile de tipul celei solare particip la
minimizarea impactului pe care generarea i utilizarea energiei clasice l are asupra mediului.
Energia inteligent susine implicit dezvoltarea durabil n domeniul energiei generale din
colectivitile umane.
Este util, deopotriv pentru Romnia i Republica Moldova, s se valorifice reelele
europene pentru a crea condiii ntreprinderilor, ndeosebi micilor productori, s
nregistreze un avantaj competitiv suplimentar.
Bibliografie:
Ivanov, V. (Coord). Comunicarea Naional Doi a Republicii Moldova elaborat n cadrul
Conveniei-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite privind schimbarea climei, Ministerul Ecologiei
i Resurselor Naturale, Programul Naiunilor Unite pentru Mediu; George Manful; Grupul de
sintez: V. Scorpan, M. ranu, P. Todos, I. Boian. - Ch.:Bons Offices SRL, 2009 - 323 p.
Hotrrea Guvernului RM nr. 102 din 5 februarie 2013 cu privire la Strategia energetic a
Republicii Moldova pn n anul 2030, Publicat n data de 08.02.2013, Monitorul Oficial al RM,
nr. 27-30
Chisli, D. Locul cldirilor n contextul dezvoltrii durabile, BCISME, Ed. Risoprint, ClujNapoca, 2006
221
222
Tabelul 1
U/M
Pondere n PIB
Pondere n vol. prod. industriale
Pondere n Exportul Romniei
Pondere n numrul salariailor din industrie
esturi
Confecii de mbrcminte
Export
Numr salariai
%
%
%
%
mil.mp
mil. USD
mil. USD
mii pers.
2000
2005
2,0
5,9
22,2
18,0
194,0
2310
3306
441,0
2011
5,5
10,0
26
25,0
142,6
4379
5669,6
415,0
3,39
16,0
10,89
17,5
111,2
3341
6189
216
1.
2.
Bibliografie:
Industria de Textile Confecii Direcie strategic de dezvoltare a unei societi durabile Emilia
Visileanu, Eftalia Crpu, Vasile Ptrnoiu Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare, Textile
Pielrie.
Direcii strategice de dezvoltare a sectorului textile pielrie Dr. ing. Emilia Visileanu, Ing.
Doina Toma - Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare, Textile Pielrie.
223
Ctig
investeasc resurse sub diverse forme n ridicarea nivelului de educaie i efectele ateptate de individ n
urma acestei investiii. n finalul articolului ne propunem s analizm beneficiile investiiei individului n
educaie la scar naional.
Pornind de la definiia dat de P. Masse n lucrarea sa Le choix des investissement: crithres et
methods [2], investiiile reprezint o cheltuial actual, cert, realizat pentru obinerea unor efecte
viitoare, de cele mai multe ori incerte. Prin urmare, nc pn la realizarea actului investiional, se
presupune c individul acioneaz raional i cu discernmnt n favoarea unei decizii sau alteia.
P. Masse stabilete patru elemente eseniale pentru o investiie:
- Subiectul, reprezentat de cel care investete (persoan fizic sau juridic);
- Obiectul, reprezentnd lucrul, ntreprinderea, firma, utilajul etc., deci modul n care se
concretizeaz investiia;
- Costul, reprezentnd efortul suplimentar, cert, actual consumat pentru obinerea acelui obiect
concret;
- Efectele valorice, rezultate prin realizarea investiiei, care se obin n viitor i reprezint n
realitate, o speran mai mult sau mai puin cert.
n cazul investiiei n educaie, referindu-ne n spe la nvmntul superior, subiectul este tnrul,
absolvent de liceu. Obiectul este alegerea fcut de acest tnr universitatea, facultatea, specialitatea
pentru care opteaz. Costul este att de natur financiar, materializat n taxa pentru nmatriculare la
studii, taxa pentru studii, taxa pentru cmin, cheltuieli de transport, cheltuieli de ntreinere lunar, etc., ct
i de natur voliional i psihologic. n acest context este binevenit s analizm i noiunea de cost de
oportunitate. Costul de oportunitate reprezint valoarea celei mai bune dintre ansele sacrificate, la care
se renun atunci cnd se face o alegere oarecare. Cu alte cuvinte, el msoar cea mai mare pierdere dintre
variantele sacrificate, considerndu-se c alegerea facut constituie ctigul[4]. Acest concept are un
coninut mai cuprinztor dect cel de cost din exprimarea curent, obinuit. El nu se limiteaz la simpla
cheltuial baneasca, ci desemneaz o estimare subiectiv a oportunitilor sacrificate, care pot nsemna
mai mult decat banii cheltuii, de exemplu satisfacia moral, cunotinele obinute ntr-un domeniu sau
altul, sacrificarea locului de munc, etc.
Potrivit lui Vadim Cojocaru si Calin Fauras [1], efectele valorice ale investiiei n nvmnt superior
vizeaz mrimea viitoare, posibil a salariului dup finisarea studiilor, a premiilor, onorariilor, dar i
poziia social a individului dup o perioad de timp n.
Pentru indivizi decizia de a studia la facultate, spre deosebirea de decizia de a se angaja n cmpul
muncii, reprezint o decizie bazat pe metoda analizei cost-beneficiu, adic a evalurii i comparrii:
1. costurilor directe, exprimate n taxa de instruire, cumprarea manualelor, cheltuielile legate de
cazare i ntreinere, etc.;
2. costurilor alternative: tnrul care alege instituia de nvmnt superior n locul unui serviciu
renun de la venitul pe care l-ar fi putut ctiga pe parcursul a 3-5 ani;
3. beneficiilor monetare scontate: fiind finisate, studiile superioare asigur o cretere a veniturilor
posesorului lor pe parcursul unei perioade ndelungate de timp;
4. beneficiilor non-monetare, exprimate n lrgirea orizontului intelectual, uurin mai mare de
comunicare, de selectare i construire a relaiilor sociale.
Grafic comparaia ntre aceste variabile poate fi reprezentat prin mrimea ctigurilor absolvenilor
instituiilor preuniversitare, care intr pe piaa muncii la vrsta de 18 ani (curba HH), i a costurilor i
ctigurilor absolvenilor instituiilor superioare de nvmnt, care intr pe aceast pia la 22 ani (curba
CC) [3].
CI
3
H
2
HI
Vrst
18
22
65
1
C
224
Aria 1 din schem reprezint costurile directe, generate de continuarea studiilor, iar aria 2
costurile alternative. Prin urmare, suma ariilor 1 i 2 constituie costul total, adic sumele investite n
obinerea studiilor universitare. Aria 3 indic diferena de venit ctigat ca urmare a educaiei
universitare, dobndit la 22 ani, i venitul care ar fi fost ctigat dac persoana ar fi intrat pe piaa muncii
la 18 ani.
Pentru a calcula eficiena investiiei n educaia universitar se cer comparate costurile totale cu
veniturile totale, ceea ce nu este posibil din cauza dimensiunilor temporale diferite. Costurile educaiei
reprezinta totalitatea cheltuielilor suportate de individ si/sau de familia acestuia pe parcursul a 3-5 ani, n
timp ce veniturile suplimentare vor fi obinute pe ntreaga durat a vieii active. n consecin, devine
necesar aplicarea metodei de actualizare a beneficiilor viitoare legate de continuarea studiilor.
Astfel, valoarea unei sume peste 1 an (V1) va fi obinut conform relaiei:V1 = Vp(1+i), unde Vp
este valoarea prezent, iar i este rata dobnzii. De aici rezult c:
Vp =
V1
(1)
1 i
n baza acestei formule se poate calcula valoarea prezent a unui venit care va fi obinut peste 1
an. Dar att costurile, ct i veniturile educaiei se cer estimate pe o perioad mai ndelungat, ceea ce
permite o extensie a formulei prezentate:
Vp =
En
E2
E1
+
+ ... +
(2)
2
(1 i ) n
1 i (1 i )
unde E1, E2, ... En reprezint creterile ctigurilor scontate a se obine n primul, al doilea, al n-lea an.
S analizm urmtoarea situaie: un tnr care recent a susinut BAC-ul ntr-un liceu din mun.
Bli, Republica Moldova se afl n faa urmtoarei dileme: s urmeze studiile la Facultatea Muzic,
Pedagogie i nvmnt Primar, Universitatea de Stat Alecu Russo, din acelai municipiu, Specialitatea
nvmnt Primar sau s mearg la Facultatea Economie, Specialitatea Finane i Bnci. Presupunnd c
investiia se face la un cost c0=4200 lei anual, timp de 3 ani i c1=8000 lei anual, timp de 3 ani ,
investitorul va trebui s compare valoarea actualizat a venitului net cu costul investiiei, decizia de
investire lundu-se astfel: va opta pentru acea facultate ale crei efecte viitoare vor prevala asupra costului
curent.
Conform datelor furnizate de Biroul Naional de Statistic a Republicii Moldova, salariul mediu pe
economie n domeniul financiar-bancar n anul 2012 a constituit 6800 lei, n timp ce salariul mediu pe
economie n domeniul pedagogic n anul 2012 a constituit 3000 lei.
n primul caz considerm investiia n sum de 12600 lei favorabil investiiei n sum de 24000 lei.
n schimb, efectele investiiei nr. 2 sunt net favorabile investiiei nr. 1.
Reieind din caracterul multicriterial al investiiei date este oportun s analizm investiia din mai
multe puncte de vedere. Investiia nr. 1 poate deveni superioar investiiei nr. 2 n cazul n care tnrul
reusete s intre la studii cu finanare din bugetul de stat, plus la toate mai poate primi i burs dac
depune efort pe parcursul anilor de facultate i d dovad de activism i implicare n activitile
curriculare i extracurriculare. n acest caz, cheltuielile lunare pentru transport i alte cheltuieli vor fi
nule. La finisarea studiilor, tnrul dat poate beneficia de programele de stat de susinere a tinerilor
specialiti care se angajeaz n mediul rural. Astfel, poate beneficia de locuin gratuit, o indemnizaie
unic n mrime de 30 mii de lei, compensarea lunar a costului energiei electrice, asigurarea gratuit cu
carburani.
Dincolo de calculele monetare de mai sus, pentru a ajunge la o rat de recuperare privat, rata de
rentabilitate social ar trebui s includ n mod ideal, externalitile asociate cu educaia. Acest lucru este,
desigur, extrem de dificil de msurat, deoarecele ctigurile persoanelor fizice din educaie nu reflect
beneficiile externe care afecteaz societatea n ansamblul su. Astfel de beneficii sunt cunoscute ca
externaliti sau beneficii colaterale, deoarece acestea se extind i la ali membri ai comunitii. Ele sunt
adesea greu de identificat i chiar mai greu de msurat. n cazul nvmntului, unele studii au reusit s
identifice externalitile pozitive, dar puini au fost n stare s le cuantifice.
Pentru a determina dac investiia n capitalul educaional se justific pentru individ si
societate, reprezentanii teoriei capitalului uman recomand utilizarea ratei individuale de rentabilitate a
investitiei in educatie si utilizarea ratei sociale de rentabilitate a investitiei in educatie. Deci, vom avea
urmtoarele relaii:
225
Beneficii sociale
Costuri individuale
Costuri sociale
=
Rata individual de
rentabilitate
=
Rata social de
rentabilitate
Grad de ocupare
Capital
educaional
Creterea
economic
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
Cojocaru, Vadim; Fauras Calin. Educatia in abordarea economica, ASEM, 2006.
Mass, P., Le choix des investissement: crithres et mthodes, Dunod, Paris, 1964.
Suciu M.-C. Investiie n educaie. Bucureti, Ed. Economiva, 2000.
http://ro.wikipedia.org/wiki/Cost_de_oportunitate
226
Bncile au rspuns la pierderea celor mai buni clieni din afacerile vechi prin adoptarea de noi
produse i depunnd efort, pentru a crea altele noi, ncercnd s-i atrag napoi cu un concept nou de
management al riscului financiar folosind derivatele. Derivatele financiare, n special opiunile, n cazul
n care sunt utilizate corect, pot ajuta investitorii i bncile comerciale s-i mreasc profiturile ateptate
i s reduc expunerea la risc. Strategia dat se poate realiza prin apelarea la instrumente derivate de
generaia a doua, care ntrunesc condiii specifice unei anumite tranzacii sau unui anumit client.
Pentru prima dat opiunile au fost tranzacionate n 1973. De atunci, volumul tranzaciilor
comerciale cu aceste instrumente a crescut brusc peste tot n lume. Aceast evoluie a fost determinat de
caracteristicile specifice pe care opiunile le includ. Tipurile standarde de opiuni sunt tranzacionate n
mod activ, dar noile tipuri de opiuni apar n urma ncercrii din partea investitorilor de a crea o acoperire
nou a riscului pentru portofoliile lor de investiii. Pe parcursul ultimului deceniu dimensiunea pieei de
opiuni exotice s-a extins. Opiunile exotice sunt un nume generic dat derivatelor financiare, care au
structuri mai complexe de cash-flow. Motivaia principal pentru tranzacionarea opiunilor exotice este
faptul c acestea permit o relatare mult mai exact cu privire la comportamentul viitor pe pia dect cele
oferite de opiunile plain vanilla.
La sfritul anilor 1980 i nceputul lui 1990, opiunile exotice au devenit mai vizibile n
tranzaciile de zi cu zi i mai populare n rndul comunitilor financiare. Tranzacionarea lor a devenit
mai activ n piaa extrabursier (OTC), i utilizatorii lor devenind mari corporaii, instituii financiare,
manageri de fonduri, i bancheri. Datorit naturii opace a pieei OTC, opiunea exotic rmne exotic
pentru multi investitori, profesioniti, i chiar muli dintre cei care au cunotine bune n domeniul
opiunilor standard.
Opiunea exotic reprezint un contract de opiune, creat pentru satisfacerea nevoilor particulare
ale cumprtorului, care posed o structur complicat, parametrii de efectuare a plilor rezult din
scopul crerii unei astfel de opiuni.
Opiunile exotice sunt opiunile pentru care plile la scaden nu pot fi reproduse printr-un set de
opiuni standard. De obicei, opiunile exotice au o component de coresponden, ceea ce nseamn c
preul lor depinde de corespondena ntre dou sau mai mai multe active. Pentru a nelege o opiune
exotic cineva trebuie s cunoasc riscurile n care aceast minciun devine opiune exotic. n al doilea
rnd, cineva unul trebuie s neleag dinamica riscurilor. Aceasta nseamn c e nevoie de a cunoate
modul n care riscurile evolueaz n timp i modul n care aceste riscuri se comport la preul de
schimbare a stocului sau coului.
Opiunile exotice pot fi deosebite de cele de vanilie n baza urmtoarelor ase dimensiuni:
1) omogenitatea structurii;
2) continuitatea plilor;
3) prezena unor bariere;
4) numrul de active n structur;
5) ordinea opiunii;
6) calea de dependen.
Unele opiuni exotice ofer un levier majorat, deoarece acestea se pot concentra asupra structurii
plilor foarte precis. Aceste opiuni joac un rol important de acoperire i, prin urmare, satisfac nevoile
hedgerilor n moduri eficiente.
Utilizatorii opiunilor exotice sunt investitorii i administratorii de active, dealerii, nondealerii
instituiilor financiare, instituiile nefinanciare (de exemplu, corporaiile). Fiecare dintre aceste grupuri
utilizeaz opiunile exotice n moduri speciale.
Bncile comerciale sau societile de asigurare care au de a face cu nepotriviri ntre activ i pasiv,
le pot fi manipula destul de bine prin intermediul opiunilor exotice. Instituiile financiare sunt expuse de
obicei riscului curbei randamentelor. O banc comercial ia bani de la clieni i le plaseaz n conturile la
vedere. Aceasta asigur deponenii cu dobnd la depozite pe termen scurt. ntre timp, banca investete
aceleai fonduri n produse pe termen lung. Banca primete ncasrile bazate pe captul lung al curbei de
randament. Aceast strategie se numete echitatea curbei de randament. Banca mprumut pe termen
scurt i investete pe termen lung. Atta timp ct curba de randament este nclinat n sus, lucrurile vor fi
n regul. Ce se ntmpl dac aceasta i schimb nclinaia? Atunci banca va suferi pierderi. Opiunile
exotice pot fi folosite pentru a acoperi aceste riscuri.
Aplicaiile principale de opiuni exotice sunt:
- randament accesoriu;
- proprietari de tranzacionare / poziionare;
227
- protecie structurat;
- strategii premium de reducere.
nelegerea esenei opiunilor exotice, a actualitii aplicrii lor i determinrii unei structuri
optime se face n baza clasificrii lor. Opiunile exotice sunt clasificate mai nti de toate n grupe care
ntrunesc mai multe caracteristici pentru a identifica aspectele specifice unui contract nestandard:
- prima grup - opiuni ce depind de condiiile i parametrii activului de baz;
- a doua grup - opiuni ce depind de dorinele cumprtorului;
- a treia grup grup - opiuni ce depind de nivelul de corelare a activelor de baz.
Potrivit lui Mark Rubinstein i Reiner Eric, opiunile exotice pot fi mprite n unsprezece clase:
1) pachete de opiuni - care sunt echivalente cu un portofoliu, coninnd opiuni europene call i,
eventual, suport de numerar i activul n sine;
2) opiuni forward start - opiuni care sunt pltite n prezent, dar care sunt primit la o dat viitoare
prestabilit;
3) opiuni complexe - opiuni ale cror active suport sunt nsi opiunile;
4) opiuni de alegere - opiuni care sunt pltite n prezent, dar care la o anumit dat viitoare
prestabilit sunt alese pentru a fi clasificate ca opiuni put sau call;
5) opiuni barier - optiuni ale cror ctig nu depinde numai de preul la expirarea activului
suport, dar, de asemenea, de faptul dac activul suport a atins sau nu un alt pre barier;
6) opiuni binare - opiuni cu modele de plat binare i discontinue;
7) opiunile de retrospectiv - opiuni ale cror pli depind nu numai, de preul la expirarea
activului suport, dar, de asemenea, de preul minim sau maxim al activului suport cu experien pe
parcursul a cel puin o parte, din viaa opiunii;
8) opiunile asiatice - opiuni ale cror pli depind nu numai, de preul la expirarea activului
suport, dar, de asemenea, de preul mediu cu care se confrunt activul suport pe parcursul a cel puin o
parte din viaa opiunii;
9) opiuni de schimb - opiuni ce permit schimbarea unui activ pe alt activ, care poate fi exercitat
din timp;
10) opiuni valutare traduse - opiuni ale cror suport activ sau preul de exercitare este denominat
ntr-o moned strin, la o rat de schimb aleatorie sau prespecificat;
11) opiuni curcubeu - opiuni pe dou active riscante, care nu pot fi interpretate n cazul n care
acestea au fost opiunile pe un singur activ suport [2].
Ali autori precum Hull, Cuthbertson, Nitzsche, Masson, Jian, Zhang, pe lng tipurile
menionate de opiuni exotice, subliniaz opiunile nestandarte americane, cum ar fi opiunile bermude i
warrantele corporative, i opiunile shout [1, 5]. Potrivit literaturii de specialitate analizate opiunile
bermude, opiunile asiatice, opiunile compuse i opiunile digitale sunt n cea mai mare parte analizate,
din cauza structurii lor complexe i caracteristicile de stabilire a preurilor. Opiunile de alegere sunt cele
mai interesante pentru a fi discutate, deoarece sunt caracterizate ca opiuni exotice pentru tarifarea lor
dificil i structura complex. Acestea au fost tranzacionate ncepnd cu luna iulie 1990, cu contractele
iniiale tranzacionate prin Bankers Trust.
Pentru a utiliza (aplica) opiunile exotice n diminuarea riscurilor e necesar de a elabora
reglementri stricte, ce determin posibililele cazuri de apelare la aceste instrumente, categoria lor i
parametrii acceptabili de interaciune a departamentului de gestiune a riscurilor cu alte structuri.
n baza parametrilor stabilii se va determina funcia plilor, i de asemenea se va identifica clar
care tipuri de riscuri vor fi hedjate i cu ce scop se creeaz asemenea opiune exotic.
Managerul riscului prin intermediul opiunilor exotice are posibilitatea de a hedja cele mai dificile
situaii n procesul de gestiunea riscurilor de dobnd, valutar i cel de pia, n afar de aceasta
ncorporarea parametrilor necesari n condiiile instrumentelor de datorie ofer posibilitatea de a hedja i
riscul de credit.
Piaa opiunilor exotice are o importan pe pieele de capital i a derivatelor proporional cu
dimensiunea sa. Nu numai aceste produse ofer perspective n tranzacionare, evaluare i managementul
riscului, derivatele mai puin tradiionale, de asemenea, n mod inerent pot izola i a facilita schimbul
nivelurilor suplimentare de expunere la risc. Acest proces de disecie a riscurilor i contribuia opiunilor
exotice la identificarea i analiza diverselor tipuri de riscuri, cum ar fi riscul de coresponden, are
potenialul de a mbunti n mod semnificativ nelegerea actual a riscului i gestionarea acestuia.
Structura nestandart a opiunii exotice permite individualizarea acestui instrument sub orice
situaie concret, condiiile creia, de regul, se ncorporeaz n condiiile contractului de opiune sub
form de parametri specifici. Astfel, crend o anumit funcie a plilor pentru opiunea exotic, se obine
228
accesul de a gestiona i diminua toate tipurile de risc financiar, innd cont de orice situaie de apariie a
riscurilor.
Totodat este cazul de a stabili nivelul riscului n corespundere cu care unele categorii de opiuni
exotice pot fi interzise n aplicare, deoarece prezint riscuri majore vizavi de profitul pe care-l pot genera
din utilizare.
Apariia opiunilor exotice a adugat o dimensiune suplimentar pieelor de instrumente
financiare derivate. Cu toate acestea, exist o serie de obstacole n calea dezvoltrii de mai departe a
acestor instrumente:
- lipsa informaiei clare despre aceste produse, n special cu privire la evaluare, hedging i
tranzacionarea acestor instrumente;
- piaa pe care cele mai multe dintre aceste produse se tranzacioneaz este caracterizat prin
cteva piee de decizie i cu niveluri sczute de lichiditate;
- lipsa de standardizare a terminologiei, conveniilor de tranzacionare i a modelelor i
metodologiei de stabilire a preurilor;
- posibiliti relativ subdezvoltate de aplicare a acestor produse pentru gestionarea riscurilor cu
care se confrunt instituiile financiare i investitorii.
Opiunile exotice sunt, de obicei, mai puin costisitoare i mai eficiente dect instrumentele
standard, ele pot fi folosite ca investiii atractive i oportuniti de tranzacionare.
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Cuthbertson, K.; Nitzsche, D. 2003. Financial engineering Derivatives and risk management. John
Wiley and Sons, LTD. 776 p.
Rubinstein, M.; Reiner, E. 1992. Exotic options. Working Paper 220. Available from Internet:
http://www.haas.berkeley.edu/groups/finance/WP/rpf220.pdf
Weert, De F. 2008. Exotic options trading. John Wiley & Sons. eBook. 205 p. Available from
Internet: eBook Academic Collection < http://web.ebscohost.com>
Whaley, R. E. 2006. Derivatives: Markets, Valuation and Risk Management. New Jersey: John
Wiley & Sons. 930 p.
Zhang, P. G. 1995. An introduction to exotic options, European Financial Management: p. 8796.
http://dx.doi.org/10.1111/j.1468-036X.1995.tb00008
229
230
resurselor naturale, compensarea prejudiciului cauzat mediul nconjurtor i a.) n sperana la caracterul
lor autoregulatoriu constituie o abordare unilateral, ceea ce, pe de alt parte, presupune dezvoltarea i
meninerea sistemului necesar de reglementare ecologic a activitii economice (licenierea, expertiza
ecologic, controlul ecologic, standardizarea, normarea, certificarea ecologic etc.) Procesul de audit
ecologic al ntreprinderii evaluarea eficacitii ecologice a produciei se efectueaz dup urmtorul model
de gestionare: Planificare ndeplinire verificare aciune. Practica acumulat n domeniul aplicrii
procedurii de audit ecologic n Romnia demonstreaz eficiena ecologic nalt a acestui instrument de
reglementare n sfera utilizrii resurselor naturale, inclusiv - pentru scopurile economiei ecologice
eficiente. Dup cum demonstreaz practica, anume evaluarea iniial a influenei asupra mediului
nconjurtor (sub form de audit ecologic iniial/primar) poate arta situaia real a lucrurilor n domeniul
proteciei mediului nconjurtor, de asemenea, va permite de a evidenia acele sfere ale activitii de
afaceri, n care este necesar perfecionarea sistemului de management. Este necesar de a sublinia, c
auditul ecologic este un instrument important de management ecologic. El poate s ajute la depistarea
locurilor slabe n activitatea economic a ntreprinderii i riscurile financiare i ecologice condiionate de
acestea, survenirea accidentelor. El este un mecanism destul de flexibil al utilizrii raionale a resurselor
naturale i proteciei mediului nconjurtor n condiiile economiei de pia.
1.
2.
Bibliografie:
Ianculescu S. Managementul mediului. Editura Matrixrom,
Trica C. Managementul mediului Abordari concept
digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=322&idb=
de
caz.
http://www.biblioteca-
231
Problema gestiunii activitii CMRPT n aspectul asigurrii ndeplinirii uneia din funciile scop
transbordarea ncrcturilor se refer anume la aceast nuan a teoriei rezervelor. Cu adevrat, att
intensitatea primirii ncrcturilor de la diferii expeditori, ct i timpul transbordrii acestora, au un
caracter probabilistic. Este evident c meninerea funcionrii stabile a sistemului necesit stabilirea
resurselor necesare ale capacitilor de producie, ce permit obinerea unui anumit nivel al calitii
deservirii clientelei. Gsirea volumului raional al acestor resurse, i anume a numrului i componenei
calitative a tehnicii de cheu (macaralelor portuare, transbordoare-containere), poate fi nfptuit prin
utilizarea teoriei rezervelor.
O alt problem funcional a CMRPT este depozitarea. Completarea depozitelor, chiar i n
intervale limitate de timp, reprezint un proces cu cheltuieli inevitabile, att vizibil, ct i presupus. De
aceea, orientarea spre reducerea acestor cheltuieli impulsioneaz apariia problemei referitoare la
optimizarea capacitilor depozitare. Pentru soluionarea acestei probleme, de asemenea, se aplic teoria
rezervelor.
Modelele de gestiune a rezervelor se divid n dinamice i statice. n primele e vorba de
consecutivitatea deciziilor referitoare la starea rezervelor, de exemplu, determinarea mrimii celei mai
econome a rezervelor. Modele celui de-al doilea tip sunt aplicabile n situaiile comenzii unice, la acest
gen se refer cumprarea pieselor de rezerv .a. n general, nu exist un model unic pentru problemele
gestiunii rezervelor. Astfel, majoritatea problemelor acestei sfere, pot fi interpretate prin teoria deservirii
n mas.
n acelai timp, tuturor modelelor le sunt caracteristice urmtoarele trsturi:
nivelul stabilit al indicelui deservirii (posibilitatea deficitului);
calcularea acumulrilor de rezerv sau de siguran, care asigur evitarea deficitului la nivelul stabilit
al calitii de deservire;
mrimea acumulrilor de rezerv se determin n dependen de starea rezervelor i repartiia
desfacerii de facto i intervalul de timp dintre controlul strii rezervelor.
Dac periodicitatea controlului este o mrime aleatorie, atunci decizia poate fi gsit prin metoda
ncercrilor statistice (metoda Monte-Carlo). Dar dac controlul se efectueaz dup un regim stabilit (ceea
ce e uor de obinut) i timpul livrrii deviaz nensemnat, atunci o apreciere pozitiv a acumulrilor de
rezerv poate fi obinut, tiind legea distribuirii desfacerii i utiliznd tabelele probabilistice [1, p.132].
Mai mult ca att, pentru multe modele de gestiune a rezervelor este comun faptul c, eficiena
problemelor de producie se caracterizeaz nu de un singur indice, dar de civa indici. Deseori, o parte
dintre ei este binevenit de ai ndrepta spre maximum, iar restul spre minimum. Astfel de probleme se
numesc multicriteriale. Formularea sistemului de indici este destul de complicat. nsui indicii i
consecutivitatea lor n funcie de importan depind de punctul de vedere al subiectului, n interesele
cruia se optimizeaz decizia. Nu e posibil de a gsi o decizie care ar satisface concomitent toate
cerinele, deoarece o decizie ce maximizeaz un indice oarecare, nu-i maximizeaz i nici minimizeaz pe
ceilali.
Contribuia aparatului matematic n realizarea problemelor multicriteriale este esenial. n primul
rnd, el permite soluionarea problemelor directe, adic pentru orice problem gsete valorile tuturor
indicilor de eficien.
Alegerea final a deciziei este o prerogativ a omului, care posed capacitatea de a soluiona
probleme informale i posibilitatea de a lua aa numitele decizii de compromis (nici strict-optime, dar
admisibile dup un ir de criterii). n acelai timp, nsui consecutivitatea alegerii deciziilor poate servi
drept baz pentru formarea unor legi formale, utilizate deja fr implicarea omului (metoda euristic) [2,
p. 34].
n unele cazuri alegerea deciziilor n regim de dialog este foarte eficient, atunci cnd maina
de calcul (calculatorul), efectund calculele, ofer utilizatorului rezultatele indicilor de eficien, care, la
rndul su, analiznd critic situaia, va introduce schimbri n parametrii algoritmului de gestiune.
n practic este frecvent utilizat metoda transformrii unei probleme multicriteriale n una
unicriterial, prin calea evidenierii indicelui principal i orientarea lui spre extrem i impunerea unor
limite celorlali indici [3, p.129].
Un interes deosebit prezint calea construirii unei decizii de compromis prin metoda cedrilor
consecutive. Aceast metod este n avantaj prin faptul c, pe parcursul algoritmului se determin
valoarea cedri la un indice, cu care se obine ctigul n alt indice i care este mrimea acestui ctig.
Trebuie menionat faptul c, n orice formulare, problema ntemeierii deciziei dup mai muli
indici nu este pn la urm formalizat, iar rezultatul final este determinat printr-un gest volitiv al
persoanei responsabile, de aceea n aa gen de probleme persist factorul subiectiv.
232
Utilizarea metodelor tiinifice de gestiune n activitatea practic este bazat, n primul rnd, pe
urmrirea factorilor, care au influen asupra procesului economic, i pe analiza cauzelor fenomenelor
negative i gsirea cilor nlturrii acestora, precum i evidenierea posibilitilor de activizare a
tendinelor pozitive.
Scopul oricrei ntreprinderi este stabilitatea ndeplinirii obligaiilor contractuale prin utilizarea
eficient a resurselor de producie. Este evident, c n procesele economice cu caracter stohastic, cu mai
multe resurse sunt implicate, cu att este mai stabil activitatea sistemului, adic cu att mai mult
satisfcute cerinele clientelei. Dar respectarea incontestabil a acestui principiu poate atrage dup sine
surplusul capacitilor de producie, adic stagnri. Evident c apare ntrebarea despre balana raional
dintre interesele ntreprinderii (n cazul dat CMRPT) i clientelei.
Descrierea verbal a problemei presupune posibilitatea interpretrii ei matematice cu ajutorul
modelului teoriei deservirii n mas. Aceasta ine de faptul c procesul aleatoriu ce decurge n cadrul
sistemului se afl sub influena a dou fluxuri ntmpltoare fluxul cererilor pentru deservire i nsui
deservirea. Caracteristicile eficienei sistemului de deservire n mas depind de parametrii fluxurilor ce
influeneaz, adic de comparabilitatea intensitii fluxului de cereri i deservirii lor. Vizavi de aceti
parametri, organici pentru orice sistem de deservire n mas, caracteristicile eficienei depind i de
condiiile tipului organizaional, dac acestea au loc, spre exemplu, atunci cnd numrul canalelor de
deservire depete unitatea, sau numrul de cereri este limitat.
n general, soluionarea acestor probleme se bazeaz pe evalurile preurilor la surplusul i deficitul
cererilor. Prima ine de stagnarea cererilor n rnd pentru nceperea deservirii acestora, a doua de
stagnarea canalelor de deservire. ntrebarea este analizat de pe poziia minimizrii pierderilor
economice.
Orice variant a acestei probleme poate fi realizat cu ajutorul metodei ncrcrilor statistice a lui
Monte-Carlo, ce reprezint un proces care necesit volum mare munc. Mai mult ca att, rezultatele
modelrii statistice sunt mult mai dificile pentru a fi nelese, n comparaie cu calculele modelelor
analitice, respectiv, este mai dificil de a optimiza decizia (ea trebuie cutat orbete pe calea
ncercrilor i greelilor numeroase). Evident, c pentru utilizator este mai acceptabil limbajul formulelor,
care stabilesc legtura dintre parametrii de intrare i rezultatul cutat. Un astfel de aparat analitic este
elaborat pentru sistemele lui Marko (atunci cnd ambele fluxuri sunt simple) i pentru puinele sisteme de
deservire n mas, de tip altul dect Marko.
Din analiza procesului i caracteristicilor interaciunii transportului n cadrul CMRPT de pe
poziia teoriei sistemului deservirii n mas, se evideniaz faptul c fluxul de mrfuri de intrare/ieire este
influenat direct de ctre CMRPT. Chiar dac exist termene planificate pentru prelucrarea mijloacelor de
transport (containerelor) n CMRPT i msuri de realizare a acestora, de cele mai dese ori mijloacele de
transport (containerele) se prelucreaz cu nclcarea termenelor stabilite.
Sistemele de deservire n mas (SDM) sunt sistemele n care n momente aleatorii de timp apar
cereri pentru deservire i aceste cereri se deservesc prin intermediul canalelor de deservire existente la
CMRPT (linii tehnologice sau mecanizate).
Prin prisma modelrii procesului de deservire n mas a situaiilor la CMRPT, atunci cnd se
formeaz rnduri de cereri, cerinele ncadrate n sistemul de deservire se altur la celelalte cerine deja
existente. Canalul de deservire alege cererile din acest rnd, n scopul nceperii deservirii acesteia. Dup
finisarea procedurii deservirii, canalul de deservire ncepe un nou proces de deservire a cererii urmtoare,
dac aceasta exist n blocul de ateptri. Ciclul funcionrii SDM se repet de numrate ori pe parcursul
ntregii perioade a activitii sistemului de deservire. Se presupune, c trecerea sistemului spre alt cerere
dup finisarea deservirii precedentei are loc imediat, n momente ntmpltoare de timp. Componentele de
baz ale SDM sunt :
fluxul de mrfuri (ncrcturi) de intrare pentru deservire;
disciplina rnduirii deservirii fluxului de mrfuri;
mecanismul deservirii fluxului de mrfuri.
Caracteristicile eficienei SDM depind de parametrii fluxurilor interdependente, adic de
comparabilitatea dintre intensitatea sosirii cererilor i deservirea acestora. Pe lng aceti parametri,
necesari pentru orice SDM, caracteristicile eficienei depind de condiiile tipului organizaional, dac
acestea au loc, de exemplu, atunci numrul de canale de deservire depete unitatea, sau numrul de
cereri ce ateapt a fi deservite este limitat. Utilizarea teoriei deservirii n mas, necesit mai nti de toate
o concretizare exact a structurii organizaionale a sistemului n ceea ce privete nsemntatea fluxurilor
de intrare i deservirii, a numrului de canale i a disciplinei rnduirii.
233
O etap primar a cercetrii cantitative a sistemului este determinarea tipului modelului SDM n
vederea posibilitii modelrii cu ajutorul metodelor analitice. Pentru aceasta trebuie determinat dac
fluxurile SDM sunt simple sau nu. Fluxul de ncrcturi ce vine la CMRPT este descris de o funcie de
tipul (x(t)), care determin numrul de ncrcturi sosite pe teritoriul CMRPT n intervalul de timp (0,t).
Funcia (x(t)) este o mrime ntmpltoare pentru fiecare valoare (t) i poate lua doar valori ntregi
(0,1,2,k). Pentru calcule poate fi admis faptul c fluxul deine calitatea stabilitii, lipsa consecinelor i
calitatea consecutivitii. Strict vorbind, pe parcursul timpului fluxul de ncrcturi de intrare sosite pentru
deservire poate devia esenial i stabilitatea poate fi observat doar n anumite intervale de timp.
1.
2.
3.
Bibliografie:
Pap P. Logistica i transportul mrfurilor. Timioara: Poli-Tehnica, 2007.160 p.
Port Statistic: Selection, collection and presentation of port information and statistics. Report by the
Secretariat of UNCTAD. New York: United Nation, 1993.
Port administration and management. Tokyo: IAPH, 1986.
Comparativ
EVALUAREA RISCULUI
MANAGEMENTULUI
CORPORATIV
ANALIZA STRII
FINANCIARE
EVALUAREA
COSTULUI DE PIA
- EVALUAREA CAPITALIZRII
BENEFICIULUI
- EVALUAREA COSTULUI DE PIA AL
ACIUNILOR
234
Metode cantitative ale evalurii eficienei managementului corporativ sunt bazate pe analiza
activitii economice a corporaiei. Totodat, acest grup de metode, de asemenea, se divizeaz n metode
de evaluare a strii financiare i metode de evaluare a costului de pia.
S trecem la examinarea metodelor enumerate.
Metoda comparativ a evalurii eficienei managementului corporativ const n compararea
mecanismelor, descrise n capitolele anterioare, n diferite condiii de administrare a corporaiei (de
regul, divizarea geografic pe ri). Acest punct de vedere este neformalizat i permite de a compara
condiiile managementului corporativ n diferite ri.
n acest caz se recurge la evaluarea prin expertiz a dezvoltrii legislaiei rilor n domeniul
managementului corporativ, gradului de executare a acestuia, de dezvoltare a pieei de fonduri (se
compar capitalizarea), mecanismului de falimentare (se compar gradul de simplitate a procedurii
falimentrii i frecvenei aplicrii acestuia) aceasta este evaluarea mecanismelor externe ale
managementului corporativ. La evaluarea mecanismelor interioare ale managementului corporativ se
evalueaz activitatea Consiliului directorilor (raportul dintre numrul de directori interni i externi,
numrul de membri ai Consiliului, metodica evalurii eficienei Consiliului directorilor, lucrului
managerilor i ali indicatori, n funcie de specificul activitii Consiliului directorilor n ara concret i
de scopurile evalurii) i formarea sistemului de remunerare a managerilor (se evalueaz n care msur
sistemul de remunerare apropie interesele managerilor i proprietarilor).
Un punct de vedere mai concret asupra problemei evalurii eficienei managementului corporativ
i-a gsit oglindire n alt metod de tratare. Unitatea metodelor acestui tratament const n nelegerea
faptului c activitatea financiar economic a corporaiei i este confirmarea eficienei managementului
corporativ. Aceast tratare se realizeaz n urmtoarele metode principale. Prima evaluarea costului de
pia al corporaiei, a doua evaluarea strii financiare a corporaiei, momentul cheie al creia const n
calcularea falimentului eventual.
Printre metode eventualitii falimentului se admite evidenierea metodelor bazate pe analiza
datelor financiare, care includ operarea cu unii coeficieni, care devin tot mai rspndii: coeficientul Z al
lui Altman (S.U.A.), coeficientul lui Taffler, (Marea Britanie) i alii, precum i aptitudinea de a citi
bilanul i metodele de comparare a datelor privind companiile falimentate cu datele respective ale
companiei supuse examinrii [1, p.148 ].
Metodele bazate pe analiza rapoartelor financiare actualmente sunt cele mai rspndite. Cu toate
c, n opinia unui ir de savani, exist neajunsuri obiective ale acestor metode, care constau n
urmtoarele. n primul rnd, companiile ce nfrunt dificulti rein prin toate cile publicarea rapoartelor
i, n aa mod, datele concrete pot rmne neaccesibile ani la rnd. n al doilea rnd, chiar dac datele se
comunic, acestea se pot dovedi a fi prelucrate creativ. Pentru companii n circumstane similare este
caracteristic tendina de a cura activitatea sa, ajungnd adesea i la falsificare. Este necesar o
aptitudine separat, caracteristic doar unor savani cu experien, pentru a evidenia masivele de date
corectate i de a evalua gradul de vizualizare. A treia dificultate const n faptul c unele raporturi deduse
conform datelor activitii companiei, pot mrturisi despre insolvabilitate, n timp ce altele s dea temei
pentru a face concluzii despre stabilitate sau chiar despre o mbuntire oarecare. n asemenea condiii
este dificil de a evalua starea real a lucrurilor. Dar, noi am putea fi de acord doar cu afirmaia a treia, i
doar cu condiia evalurii statice, i nu dinamice. Vorbind despre primele dou contraziceri, este necesar
de a sublinia c studierea cerinelor fa de dezvluirea informaiei privind activitatea corporaiei,
acceptate n diferite ri, ne permite de a face concluzii despre netemeinicia acestor contraziceri, deoarece
cerinele fa de dezvluirea informaiei include un ir de elemente importante. Aceasta este i prezentarea
rapoartelor o dat n trimestru (n S.U.A.), sau o dat n semestru (n Germania), ceea ce exclude pentru
corporaii posibilitatea de a reine prezentarea rapoartelor. Aceasta este i controlul de audit obligatoriu al
rapoartelor financiare, ceea ce reduce considerabil riscul falsificrii.
Una dintre cele mai simple modele de prognozare a eventualitii falimentului se consider
instrumentarul metodic cu doi factori. El se bazeaz pe doi indicatori cheie (spre exemplu, indicatorul
lichiditii curente i indicatorul cotei de mijloace mprumutate), de care depinde eventualitatea
falimentrii ntreprinderii. Aceti indicatori se nmulesc cu semnificaiile de greutate ale coeficienilor,
gsite prin metode empirice, i rezultatele se adun ulterior cu o valoare constant (const.), obinut prin
aceeai metod (experien-statistic). Dac rezultatul (1) se dovedete a fi negativ,, eventualitatea
falimentului este mic. Semnificaia pozitiv a 1 indic asupra eventualitii nalte a falimentului.
n practica american sunt stabilii i se utilizeaz asemenea semnificaii ale coeficienilor:
pentru indicatorul lichiditii curente (acoperirii) (n) (-1,0736)
pentru indicatorul ponderii mijloacelor mprumutate n pasivele ntreprinderii (p) (+0,0579)
235
236
237
Puncte max.
14
6
4
2
2
13
7
3
3
10
5
5
10
5
5
12
5
5
2
3
3
9
3
2
1
3
1
1
72
238
directorilor, adesea mrturisete despre o mare eventualitate a emisiei scontate, care duce la splarea
capitalului acionar. Pentru a deosebi emisia justificat a aciunilor de cea incontiincioas, este necesar
de a stabili dac amplasarea aciunilor are un scop bine determinat, dac statutul companiei conine
msuri de protecie mpotriva splrii capitalului acionar i dac investitorii minoritari pot bloca deciziile
privind emisiile noi.
Aciuni declarate dar neemise: numrul maxim de puncte = 7 Numrul de puncte de penalitate
depinde raportul dintre numrul total al aciunilor declarate i numrul de aciuni n circuit i de gradul de
ncredere a investitorilor n faptul c scopul declarat al emisiei planificate corespunde celui real i
rspunde intereselor acionarilor.
Investitorii cu portofoliu care dein pachetul de 25% din aciuni i dreptul de blocare: numrul
maxim de puncte = 3.Noi adugm 3 puncte de penalitate, dac acionarii externi nu sunt n stare s
blocheze decizia privind emisia de aciuni, care provoac consecine nefavorabile.
Msuri de protecie incluse n statut: numrul maxim de puncte = 3 lipsa n statut a prevederilor
care reglementeaz drepturile prefereniale de cumprare a aciunilor sau care conin alte msuri de
protecie mpotriva splrii capitalului acionar, nseamn trei puncte de penalitate.
Scoaterea activelor/formarea preurilor prin transfer: numrul maxim = 10.
Adesea este dificil de a demonstra manipulrile cu active i faptele de aplicare dubioas a
metodelor de stabilire a preurilor, ns uneori acestea pot fi depistate prin analiza minuioas a
rapoartelor financiare i a metodelor de ncheiere a afacerilor. Practica demonstreaz c aceste metode,
fiind neobservate pentru investitori, duc la o reducere considerabil a costului companiei.
Acionarii care dein pachetul de aciuni de control: numrul maxim de puncte = 5. Se calculeaz
cinci puncte de penalitate companiilor, acionarii deintori ai pachetelor de aciuni de control ale crora
s-au manifestat din punct de vedere negativ al managementului corporativ. Dac deintor al pachetului
de aciuni de control este statul (adic compania poate aciona n interesele statului, i nu ale acionarilor
si), aceasta primete dou puncte.
Formarea preurilor prin transfer: numrul maxim de puncte = 5. Situaia neclar n privina
ncheierii afacerilor sau utilizarea pe larg a companiilor offshor i/sau companiilor de traiding afiliate
majoreaz riscul legat de stabilirea preurilor activelor transmise; conform rezultatelor companiile obin
de la unu pn la cinci puncte.
Comasarea/restructurizarea: numrul maxim de puncte = 10. Dac compania se afl n pragul
comasrii sau restructurizrii, apare rosul pierderii activelor sau aplicrii condiiilor inechitabile, ceea ce
sporete lipsa de ncredere n perspectiva din imediata apropiere.
Comasarea: numrul maxim de puncte = 5 Companiile care nu planific comasarea, obin zero
puncte; companiile care au declarat condiiile comasrii, obin dou puncte; iar acele companii,
comasarea crora mai nti de toate va avea efect negativ pentru investitori, obin cinci puncte.
Restructurizarea: numrul maxim de puncte = 5. Se evalueaz n baza accesibilitii i
raionalitii planului de restructurizare i analizei aciunilor reale ale conducerii n vederea realizrii
programului.
Falimentul: numrul maxim de puncte = 12
Datorii creditoare expirate sau probleme cu datorii la impozite: numrul maxim de puncte = 5,
acest facto ia n considerare asemenea evenimente ca tentativele de a iniia falimentul, cumprarea activ
pe pia a datoriilor companiei, inclusiv datoriile mari la impozite sau datoriile creditoare expirate.
Datoriile: numrul maxim de puncte = 5 Puncte de penalitate se calculeaz n funcie de
capacitatea companiei de a deservi pe viitor datoriile sale financiare. Numrul maxim de puncte de
penalitate (cinci) obin companiile care au admis defoltul la creanele sale.
Managementul financiar: numrul maxim de puncte = 2. Calitatea conducerii activitii financiare
se reflect grav asupra capacitii companiei de a iei din situaii complicate de datorie i de a evita
pericolul falimentului.
Restricii pentru procurarea i deinerea aciunilor companiei i pentru votare: numrul maxim de
puncte = 3.
Unele companii au restricii la procurarea i deinerea aciunilor sau referitoare la dreptul de vot
la adunrile generale pentru acionarii minoritari i strini. Presupunem, c n cadrul sistemului de rating
ar fi raional de calcula puncte de penalitate pentru asemenea companii, deoarece imposibilitatea
acionarilor de a influena asupra lurii deciziilor sporete eventualitatea nclcrii drepturilor
investitorilor minoritari.
Iniiativele n domeniul managementului corporativ: numrul maxim de puncte = 9.
239
1.
2.
3.
Bibliografie:
Ackoff R. L. Concept of Corporate Planning. New York: Wiley-Interscience, 1970, 158p.
Altman E.I. Financial Ratios, Discriminant Analysis and the Prediction of Corporate Bankruptcy.
The Journal of Finance, Vol. 23, No. 4. 1968, pp. 589-609
Taffler R.J. The Going-Concern Market Anomaly. Journal of Accounting Research, 47 2009,
pp.215-239.
Ultimii ani au demonstrat c angajarea unor sume investiionale care au dus la modernizarea bazei
materiale i ridicarea gradului de confort al spaiilor de cazare reprezint alternativa unei afaceri rentabile.
Bunul mers al afacerilor implic o baz material modern care s asigure un confort sporit i s satisfac
240
cerinele impuse de noile forme de turism (turismul de afaceri si turismul de tranzit). Transformrile
structural-calitative ale industriei hoteliere vor contribui la promovarea imaginii oraului, la dezvoltarea
activitii economice comunale i n genere a infrastructurii oraului. Calcularea i ntocmirea studiului de
fezabilitate se efectueaz la stadiul de formare a concepului i elaborare a proiectului (figura1). n
variantele propuse de dezvoltare a industriei hoteliere, i anume:
1. noile construcii;
2. reconstrucia, modernizarea i reutilarea tehnic a hotelurilor;
3. mbuntirea calitii deservirii pe baza trecerii hotelurilor n clas superioar,
fiecare variant difer prin mecanismul economico-organizatoric i tehnic de realizare. innd
cont de cererea crescnd pentru cazarea n hoteluri de clas superioar i de oferta neadecvat, pentru
dezvoltarea industriei hoteliere se aplic toate aceste trei variante. Cu ajutorul calculelor investitorul
determin eficiena comercial n toate variantele i o alege pe cea mai convenabil. n acest caz se
calculeaz venitul de la proiect (PV):
PV = Pk is, unde
P1, P2, P3.........Pk sunt ncasrile monetare pe parcursul a n ani,
is investiiile de start, inclusiv dobnzile capitalizate, avnd valorile:
PV>0 proiectul e acceptabil;
PV<0 proiectul e falimentar;
PV = 0 proiectul nu e profitabil nici falimentar.
Indicele rentabilitii (Pi) se stabilete prin ecuaia:
P
i
Pk
is
C i5
P5
241
unde S1i componenta tipului i de venituri, ncasate n bugetul oraului de la fluxul de sosire a
vizitatorilor;
S2i - componenta tipului i de venituri, ncasate n bugetul oraului de la consumatorii de
servicii hoteliere.
Toate aceste venituri se asigur de ctre activitatea hotelier, precum i de activitatea
ntreprinderilor din infrastructura oraului.
Pentru a asigura activitatea industriei hoteliere oraul trebuie s investeasc n dezvoltarea ei
anumite mijloace. Aceste cheltuieli ale oraului pot avea caracter direct sau indirect, adic pot i alocate
pentru soluionarea problemelor net hoteliere sau s fie raportate la cheltuielile pentru mbuntirea
infrastructurii urbane n ansamblu.
Cheltuielile oraului pot fi redate n modul urmtor:
Cr1,2 = Cr [N1 (t)] + Cp3 [N1 (t)] + Cpf[N1 (t)],
Unde Cr1[N1 (t)] cheltuielile legate de ntreinerea aparatului administrativ special;
Cp3 [N1 (t)] cheltuielile pentru crearea programelor de dezvoltare a industriei hoteliere
i elaborarea actelor legislative i normative oreneti necesare;
Cpf[N1 (t)] cheltuielile condiionate de necesitatea construciei unor noi hoteluri i meninerea la
nivelul cuvenit a celor existente, precum i cheltuielile legate de alte elemente ale infrastructurii.
Pentru un hotel aparte condiia posibilitii ei de activitate poate fi redat n modul urmtor:
Srdi - Srpi = Skr > Skr.st.,
unde Srdi veniturile hotelului, Skr.st. valoarea critic a profitului. Sr > Skr.st.
Restriciile la venituri demonstreaz c sistemul industriei hoteliere poate exista doar n anumite
condiii de fiscalitate. Pentru gsirea soluiei generale a problemei sunt necesare:
1. Determinarea strii condiiilor social-economice ale oraului;
2. Estimarea strii industriei hoteliere dup indicatorii principali;
3. Crearea modelului activitilor de promovare a imaginii regiunii pe pieele externe;
4. Pronosticarea dependenei dintre numrul de consumatori ai serviciilor hoteliere i
segmentarea acestora;
5. Calcularea cotei de cheltuieli din bugetul oraului pentru dezvoltarea industriei hoteliere;
6. Pronosticul ridicrii gradului de eficien a industriei hoteliere pentru bugetul oraului ca
rezultat al obiectivelor i metodelor elaborate pentru dezvoltarea ei.
Eficiena social-economic a pronosticului transformrilor structural-calitative ale industriei
hoteliere n oraul Ploieti SC THR Prahova SA este redat n tabelul 3.2 (efectul condiiilor).
Conform datelor statistice, n anul 2008 venitul de la industria hotelier a SC THR Prahova SA a
constituit 9 299 361 lei. Prin urmare, procent de realizare BVC 2008 98,9%, impozitul pe venit (la
rentabilitatea de 12,3%) 202 932 lei. n total n anul 2008 SC THR Prahova SA a pltit impozite n
buget 202 932 lei.
Ca rezultat al reconstruciei hotelurilor i trecerii hotelurilor din categoria 2* n cea de 4*, vor
crete preurile la serviciile hoteliere i, prin urmare, se va majora venitul. Conform efectului
242
convenional calculat de la transformrile structural-calitative ale SC THR Prahova SA, oraul Ploieti, n
anul 2009 a avut venit de la complexul hotelier hoteliere n sum de 9 299 361 lei, iar impozitele
percepute n buget au constituit 202 932 lei.
Analiza riscului de faliment. Modelul Altman se bazeaz pe urmtoarea funcie(Tab.3.3):
Z = 3,3 T1 + 1,0 T2 + 0,6 T3 + 1,4 T4 + 1,2 T5
Tabelul 1. Analiza riscului (modelul Altman)
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Indicatorul
U.M.
Activ total
Venituri totale
Profit reinvestit
Capital propriu
Datorii totale
Profit brut
Active circulante
T1
T2
T3
T4
T5
Z = 3,3 T1 + 1,0 T2 +0,6 T3 + 1,4
T4 1,2 T5
lei
lei
lei
lei
lei
lei
lei
-
Simbol
48 377 430
9 449 569
434 723
47 062 358
1 315 072
1 302 795
5 032 535
0,0269
0,1953
35,7869
0,0089
0,1040
21,8934
AT
Vt
Prein
Cpr
DT = ltml+lts+Fz+Ob
Pb
Ac
Pb / AT
Vt / AT
Cpr / DT
Prein / AT
AC /AT
Z
Indicatorul
U.M.
Creane
Disponibiliti baneti
Datorii pe termen scurt
Capital permanent
Pasiv Total
Cheltuieli financiare
Venituri totale
Cheltuieli cu personalul
Valoarea adugat
Excedentul brut al exploatrii
R1
R2
R3
R4
R5
Z= 16*R1 + 22*R2 87*R3 10*R4 +24*R5
lei
lei
lei
lei
lei
lei
lei
lei
lei
lei
-
Simbol
Cr
Db
Dts
Cpm
PT
Chf
Vt
Chp
VA
EBE
(Cr + Db) /Dts
Cpm / PT
Chf / Vt
Chp / VA
EBE /VA
Z
Scor Z
negativ
0 1,5
1,5 - 4
4,0 8,5
8,5 9,0
9,0 10,0
10,0 13,0
13,0 16,0
16 - 20
Probabilitatea de faliment
80%
75 80%
70 75%
50 70%
35%
30%
25%
15%
Sub 15%
243
Ultimii ani au demonstrat c angajarea unor sume investiionale care au dus la modernizarea
bazei materiale i ridicarea gradului de confort al spaiilor de cazare reprezint alternativa unei afaceri
rentabile. Bunul mers al afacerilor implic o baz material modern care s asigure un confort sporit i
s satisfac cerinele impuse de noile forme de turism (turismul de afaceri si turismul de tranzit).
Transformrile structural-calitative ale industriei hoteliere vor contribui la promovarea imaginii
oraului, la dezvoltarea activitii economice comunale i n genere a infrastructurii oraului.
1.
2.
3.
Bibliografie:
Buttle, F. Hotel and Food Service Marketing, Cassel Educational Ltd., UK, 1994
Cox B., Koelzer W. Internet Marketing in Hospitality, Prentice Hall, Pearson Education, New
Jersey, 2004
Cooper, Chris, Shepherd, Rebecca, Westlake, John .Educating and educators in tourism: A manual
of tourism and hospitality education, WTO Tourism and Training Series, 1996
Evalurile cantitative a riscurilor ecologice sunt necesare pentru aranjarea problemelor legate de
sntatea oamenilor, stare mediului nconjurtor, dezvoltarea social-economic i adoptarea msurilor
respective.
Exist tehnici, care permit de a calcula semnificaiile indicatorilor compleci pentru proceselor
industriale de baz. Aceste tehnicise bazeaz pe schema artat n figura 1.
Monitorizarea activitii CP
Prejudiciul
cauzat sntii
oamenilor
Modelarea efect-prejudiciu
Prejudiciul cauzat
resurselor naturale
Prejudiciul cauzat
ecosistemelor
Prejudiciul
cauzat CP
Indicatorii compleci
244
Ki
(k j f ) j
j1
fj
(1.2)
j1
245
imitrii scenariilor dezvoltrii, poate fi obinut evaluarea relativ a prejudiciului, ponderat la apariia
factorilor de risc, totodat, trebuie s fie luat n calcul valoarea sumar a prejudiciului, care ine cont de
toi factorii.
Pentru a ncepe evaluarea definitiv a riscurilor, este necesar de a finaliza urmtoarea analiz:
1) conform scenariilor arborilor de a lsa pentru examinare doar acele riscuri, care au impact
asupra dezvoltrii stabile a CP, precum i asupra limitelor semnificaiilor indicatorilor de criteriu, stabilii
pentru gestionarea riscului. Modificarea componenei riscurilor, n mod firesc, influeneaz asupra
mrimii prejudiciului eventual maximal i cel mai posibil, de aceea semnificaiile acestor indicatori i ale
riscurilor trebuie s fie incluse n arborele de scenariu i recalculate;
2) dup selectarea preventiv a riscului este necesar de a formula planul msurilor de prevenire,
care reduc eventualitatea survenirii prejudiciilor ori proporiile acestora. Planul msurilor preventive este
destinat s nlocuiasc semnificaiile urmtorilor indicatori ai riscului - eventualitatea survenirii
prejudiciului, proporiile prejudiciului eventual.
Pentru determinarea noilor valori ale prejudiciilor maxime eventuale ( ev Ya), celor mai posibile
(MP Ya) i ateptate, poate fi utilizat informaia privind plile pentru emisiile supralimit, precum i
pierderile privind prevenirea consecinelor impactului tehnogen (adic pierderile companiei).
Pentru riscul i mrimea pierderilor accidentare xi se calculeaz n limitele:
Ai<=xi<=bi
(1.4)
unde i i bi pierderile minime i maxime eventuale n cazul riscului i.
Mrimea pierderilor accidentare sumare Y se calculeaz n limitele:
ai<=Y<=bi, i=1,n
(1.5)
unde n numrul de riscuri evaluate.
Pierderile generale scontate Ep se determin dup formula:
Ep=Exi
(1.6)
i - probabilitatea matematic riscului i.
innd cont de cele expuse mai sus, poate fi determinat raportul dintre prejudiciul sumar scontat
p i prejudiciul eventual maxim .
Ep<=B=bi
(1.7)
i n fine, cele mai posibile pierderi Y pot fi determinate n baza densitii distribuirii f(y) a
pierderilor accidentare sumare Y din raportul:
Max f(y)=f(y*)
(1.8)
Pentru evaluarea eventualitii pierderilor accidentare Y poate fi utilizat metoda capitalului de
risc, determinat din raportul:
({Y<VaR}),
(1.9)
unde Y - eventualitatea faptului c pierderile accidentare nu depesc valoarea capitalului de risc.
Evaluarea cantitativ integral a riscurilor ecologice poate fi obinut prin intermediul
prejudiciului ecologic i economic.
Metoda progresiv a evalurii riscului este analiza dispersiv a legturilor reciproce ale indiciilor
factoriale (factorilor riscului) i rezultativ - beneficiu (pierderi), adic aceast metod permite de a
determina:
cum un factor luat aparte influeneaz asupra rezultatului;
cum ceilali factori influeneaz asupra rezultatului, cu excepia unuia, care este studiat
separat.
Principiile specificate mai sus, metodele i soluiile se reduc la construirea matricei, n care prin
mbinarea fiecrui volum Sn (n expresie natural sau valoric), realizat n cazul funcionrii CP - PT,
obinem valoarea prejudiciului Gn.
Dificultatea gestionrii la aceast etap apare n cazul interaciunii factorilor externi, i anume a
factorilor riscului. Pentru a evalua nivelul influenei unui sau altui factor asupra strii naturii n cazul unui
anumit nivel al volumului de transportare a ncrcturilor (strategia Sn) s determin eventualul efect n
cazul realizrii acesteia sau prejudiciul minimal.
Rmn=minmaxni-Gn, Rmn=0
(1.10)
n baza acesteia vom construi matricea riscurilor (tabelul 1).
246
Tabelul 1. Analiza riscului n cazul diferitor mbinri ale volumelor de mrfuri, posibilitii CP i
factorilor de risc, volumelor de emisii
Volumul de
mrfuri
Volumul
emisiilor,
evacurilor
P2
P3
PT
V1
V2
G1
G2
R11
R21
Rl2
R22
R13
R23
R1m
R2m
V3
G3
R31
R32
R33
R3m
Vn
Gn
Rn1
Rn2
Rn3
Rmn
n cazul alegerii a dou extreme: evaluarea pesimist conform criteriilor lui Vald (risc max) i
optimist (risc min), cea mai raional poziie va fi cea intermediar, hotarul creia se reglementeaz de
ctre indicatorul pesimismului i optimismului, care se numete nivel al optimismului dup criteriile lui
Gurvi.
n conformitate cu aceast soluie de compromis se observ legtura liniar: volumul de mrfuri
cantitatea emisiilor riscul ecologic i economic prejudiciul economic venit minim-maxim.
Yn=xmingmin+(1-x)max gmin
(1.11)
unde 0<x<1
n continuare, conform dependenei riscului i prejudiciului economic se determin nivelul
scontat al riscului, frecvena apariiei acestuia i eventualitatea apariiei pe viitor.
La etapa final se alege strategia, pentru care:
Yi - (prejudiciul cauzat n rezultatul emisiilor) trebuie s fie minim, n dependen de cantitatea
de ncrcturi transportate i de starea naturii, precum i dependena prejudiciului economic de
eventualitatea apariiei unui sau altui factor de risc.
n baza indicatorilor stabilitii ecologice se determin eventualele strategii ale CP i n calitate de
indice al stabilitii - valoarea riscului ecologic, unde vor fi inclui factorii:
XI - IPA (indicele polurii atmosferei);
2 - IPAP (indicele polurii apei);
R - nivelul riscului (prejudiciul sumar).
Modelul prognozrii va avea urmtorul aspect:
na0+a1x1+a2x2=y
a0x1+a1x12+ a2x1x2= yx1
a0x2+a1 x1x2+ a2x22= yx2
(1.12)
Funcia va avea urmtorul aspect
R=a0+ a1 x1+ a2 x2, R=Y.
Evalund acest model, noi analizm influena cantitii de ncrcturi transportate asupra cantitii de
substane poluante aruncate i emise, gsind parametrii 0, 1 2, poate fi determinat caracterul
dependenei i valoarea influenei factorilor riscului asupra rezultatului.
Utiliznd datele, cumulativ pe obiectele CP, poate fi prezentat modelul corelativ, care
caracterizeaz dependena de factorii indicai:
Yx1x2= a0x1b1 x2b2
(1.13)
Admitem a0=ln(b0), a1= ln(b1), a2= ln(b2), x1= ln(x1), x2= ln(x2), y(x1 x2)=ln(Y x1x2)
a0, 1, 2 - parametrii ecuaiei regresiei, care pot fi determinai prin rezolvarea sistemului de
ecuaii. Coeficientul multiplu de corelare poate arta legtura strns dintre indicii factorial i rezultativ.
i n calitate de pas final este modelul evalurii de compromis a stabilitii teritoriului W.
N = (1,2,,n) - lista indicatorilor, care au statut de extrem de importani pentru acest teritoriu,
care urmeaz a fi analizai n calitate criterii necesare la elaborarea scenariului dezvoltrii;
Wi (iN) - valoarea criteriului i;
Vij- evaluarea valorii prejudiciului n cazul aceleiai intensiti a majorrii, (iN) ponderea indicelui
n
cunoscui ai W.
Varianta de compromis a evalurii prejudiciului poate fi bazat pe imitarea situaiilor studiate,
cnd n calitate de greutate specific se selecteaz strategiile conexe optimale ale matricei cu stare
naturii, criteriu al eficacitii strategiilor formate, n acest caz este valoarea V minimul prejudiciului
maxim la determinarea factorilor primordiali.
247
IPA
IPAP
2009
16,2
1,8
Poluate relativ
2010
2011
15,4
16,8
3,5
4,8
Poluate
Poluate
2012
22,988
8,9
Foarte poluate
Din tabelul 2 se vede, c cea mai nalt poluare, ct a atmosferei, att i a obiectelor acvatice se
observ n anul 2012. Acest fapt poate fi explicat prin prezena urmtoarelor evenimente:
- a nceput transportarea gazului condensat;
- a crescut numrul de accidente tehnologice;
- cantitate mare de precipitaii, care au provocat inundaie (aciuni inoportune de curire a
canalelor de scurgere a apelor pluviale, colectoarelor, diguri neconsolidate ale rezervoarelor de ap);
- a crescut traficul de mrfuri periculoase (ngrminte chimice, deeurile radioactive);
- a crescut traficul de ncrcturi din metale feroase i neferoase (n vrac).
Paradoxul acestei situaii const n faptul, c sursa de pericol este nsui omul, dar i victima
la moment este de asemenea omul. De aceea, factor amenintor important este cel uman, care necesit o
analiz mai aprofundat.
Cercetrile efectuate au demonstrat c aproape n jumtate de cazuri se formeaz o combinaie
unic de rateuri tehnologice i erori umane.
Acest aspect mrturisete despre necesitatea studierii multilaterale a rolului factorului uman n
apariia riscurilor (ecologice).
Una dintre direciile studierii rolului factorului uman este depistarea cauzelor aciunilor eronate
ale oamenilor, care deservesc fluxurile de mrfuri n CP. Este necesar de a determina cauzele aciunilor
periculoase ale muncitorilor (figura 2).
Rateuri
Aciuni
neintenionate
Lacune
Aciuni periculoase
Aciuni intenionate
Gafe
nclcri
Fig. 2. Clasificarea cauzelor aciunilor periculoase, care duc la situaii tehnogene excepionale
(dup Rizon)
Modelarea factorului uman n aceast situaie va fi parte component a analizei eventualitii
dezvoltrii stabile a CP. O problem grav reprezint evidena aciunilor personalului n condiiile de stres
ale accidentului. Greelile grave, numrul crora poate fi mare, sunt dificil de modelat, iar greelile
248
multiple practic nu se supun analizei. Problemele condiionate de rolul factorului uman la obiectele CP
sunt departe de a fi soluionate.
n procesul gestionrii riscului este important de a efectua optimizarea acestuia, care se reduce la
cutarea extremei unei funcii, care va caracteriza efectul economic, cptat, pe de o parte, n cazul
anumitor restricii privind traficul de mrfuri, iar pe de alt parte, prin utilizarea procedeelor gestionrii
riscului. Autorul face concluzia, c una dintre principalele metode economice, aplicate n procesul
gestionrii riscului de ameninare a sntii din partea factorilor tehnogeni (provocate de ctre om), este
analiza cheltuielilor i beneficiilor obinute ca rezultat (analiza cheltuieli-beneficiu).
1.
2.
3.
Bibliografie:
Coerin F. Managementul privind asigurarea maritim i portuar. AM, Economie i sociologie,
Nr.2, 2006, Chiinu, p.29-36
Coerin F. Managementul din industria transportului naval. Analele ASEM, IV, Chiinu:
ed.ASEM, 2006, p.57-62.
Drucker P. F. Innovation and entrepreneurship : practice and principles. New York: Harper & Row,
1985. 277p.
249
Unul dintre principalele motoare ale unei creteri economice normale este evoluia demografic
pozitiv, pe baza creia este posibil i o evoluie economic cresctoare. Din perspectiva evoluiei
demografice de o mare importan sunt informaiile obinute la ultimul recensmnt al populaiei, urmnd
ca n toamna acestui an s se desfoare urmtorul recensmnt. Dinamica populaiei municipiului - pol
de dezvoltare urban analizat pe total ct i pe diverse criterii, calculat att pe baza datelor obinute la
ultimul recensmnt ct i din evidenele la zi ale instituiilor de specialitate (pentru perioadele dintre
recensminte), ne dau o imagine clar a modificrilor n structura pe sex, vrst, religie, etnie i alte
criterii de structurare privind dinamica populaiei. Pentru astfel de municipii este foarte important s se
determine numrul de stabiliri cu domiciliu, respectiv plecri cu domiciliul, din balana acestor informaii
rezultnd populaia stabila care constituie bazinul total al forei de munc care poate asigura desfurarea
normal a activitilor economice. Referindu-ne la dinamica populaiei municipiului Constana care era la
data de 1.07.2009 de 302040 locuitori, n scdere cu 3% fa de cea evideniat la recensmntul din
2002. Avnd n vedere evoluia activitii economice din ultimii ani, i n general de calitatea vieii, ne
ateptm ca recensmntul din acest an s confirme continua scdere a numrului de locuitori din
municipiul analizat, confirmnd tendina de scdere a acesteia n ultimii zece ani.
Evoluia social presupune evidenierea structurii populaiei i dup religie. De asemenea, se
calculeaz evoluia numrului de omeri, structura profesional a acestora, pe vrsta i sex, ct i msurile
de reconversie profesional adresate acestora( tabelul 1).
Tabelul 1. Fora de munc i omajul
Populaia activ
- populaia ocupat
- omeri n cutarea altui loc de munc
- omeri n cutarea primului loc de munc
Populaia inactiv
- Elevi, studeni
- Pensionari
- Casnice
- ntreinute de alte persoane
- ntreinute de stat sau de organizaii private
- Persoane cu alt situaie economic
Total salariai (numr mediu anual)
Agricultura
Industria extractiv
Industria prelucrtoare
Energie electric, termic, gaze i ap
Construcii
Comer cu ridicata, amnuntul, repararea i ntreinerea auto, moto i a
bunurilor casnice
Transport, depozitare, comunicaii
Activiti financiare
Administraie public
nvmnt
Sntate
Alte activiti
132.133
115.604
12.815
3.714
178.338
58.925
68.617
24.989
19.587
801
5.419
104.872
420
1.364
18.875
2.683
9.171
21.058
21.787
1.935
2.954
5.788
5.555
13.282
n ultimii trei ani, datorit crizei economice globale, numrul omerilor din municipiul Constana
a crescut de aproximativ trei ori. Dintre acetia, aproximativ 45% primeau indemnizaie de omaj n anul
2012.
Msurile de reconversie profesional au fost luate att de guvern, prin A.J.O.F.M. Constana ct
i de firme cu capital privat, care au reuit s acceseze fonduri europene prin proiecte. De asemenea, n
activitatea de schimbare a profilului activitii profesionale att a omerilor dar i a altor categorii de
populaie interesate, un rol din ce n ce mai mare l au universitile care ofer un numr semnificativ de
astfel de cursuri pentru cei care au studii superioare. Multe universiti i-au constituit departamente de
specialitate care ofer cursuri pentru obinerea de noi calificri sau pentru creterea nivelului profesional
al solicitanilor pe tot parcursul vieii acestora (long life learning).
Serviciile publice reprezint un domeniu extrem de important atunci cnd este evaluat un
municipiu-pol de dezvoltare urban. De aceea, de mare importan este strategia de dezvoltare a acestor
servicii care trebuie s fie elaborata de consiliul local al municipiului respectiv.
Serviciile publice pot fi mprite n dou mari categorii:
- servicii publice comunitare
- servicii publice, de stat i private
250
532 Km
62.450
57.000
3.750
1.500
28.906.000 m3/an
15.750.000 m3/an
13.156.000 m3/an
110 633 (96,2%)
456,32 Km
114,08 Km
115.015
106.230
8.785
67
6.619
445
251
39
25.178
1.747
nvmnt liceal
Licee
Elevi
Personal didactic
28
18.568
1.512
nvmnt profesional, complementar i de ucenici
Elevi
Personal didactic
4.984
28
nvmnt tehnic de maitri -
Elevi
Personal didactic
101
9
nvmnt postliceal
Elevi
Personal didactic
1.148
60
nvmnt universitar -
Institute
- sector public
- sector privat
Studeni
- sector public
- sector privat
Personal didactic
- sector public
- sector privat
6
3
3
26.975
18.073
8.902
1.017
871
146
b) pentru sntate
- dinamica numrului de paturi n uniti sanitare i medico-sociale
- evoluia numrului de personal medico-social
- dinamica numrului de uniti sanitare
Principalii indicatori pentru sistemul sanitar din municipiul Constana arat astfel (tabelul 4)
Tabelul 4. Valorile indicatorilor pentru sistemul medical din municipiul Constana
Spitale
Paturi n spitale
Policlinici
Dispensare medicale
Cabinete medicale (sector privat)
Cabinete stomatologice (sector privat)
Laboratoare medicale (sector privat)
Laboratoare de tehnic dentar (sector privat)
Farmacii
Depozite farmaceutice
Medici
- sector public
- sector privat
Stomatologi
Farmaciti
Personal mediu sanitar
5
2.333
4
5
334
215
24
8
116
19
1.098
947
151
357
360
2.454
252
253
produciei, n condiiile existenei unui larg spaiu economic european, are la baz preocuparea
ntreprinderilor de a deveni performante i competitive prin valorificarea avantajelor strategice pe care le
ofer fenomenul de scar, fenomenul de nvare i cel de complexitate. Creterea gradului de mrime al
ntreprinderilor, ca rezultat al procesului de concentrare a produciei, asigur posibilitatea reducerii
costului de producie al acestora i creterea gradului de rentabilitate. Astfel, ca rezultat al mrimii
volumului de producie se obine o reducere a cotei cheltuielilor cu caracter conventional-constant pe
unitatea de produs, obinndu-se n acelai timp avantajele economice ale fenomenului de nvare,
demonstrate prin curba de experien, potrivit creia, costurile de producie scad ntre 15 pn la 30% la
fiecare dublare a produciei fa de momentul nceperii fabricrii i vnzrii produciei
Prin creterea taliei ca rezultat al micrii de concentrare a produciei la nivelul spaiului european,
ntreprinderile pot obine, de asemenea, o cretere a puterii de negociere fa de diferiii parteneri de
afaceri cum sunt clienii, furnizorii, puterile publice, instituiile bancare .a.
Prin noile strategii economice adoptate, n condiiile micrii de concentrare a produciei,
ntreprinderile i mresc partea de pia pe care o dein i obin o poziie concurenial n cadrul noului
spaiu economic european, introduc noi tehnologii i modernizeaz utilajele, efectueaz investiii rentabile
n activitatea de cercetare-dezvoltare destinat inovrii produselor sau tehnologiilor de fabricaie i
realizeaz creterea calitii produciei.
Concretizarea micrii de concentrare prin crearea unor ntreprinderi comunitare mai puternice,
dezvolt i stimuleaz tendina de internaionalizare a activitii i impune revizuirea conceptului de talie
critic, innd seama de noile dimensiuni ale spaiului european n care se poate desfura o activitate
performant. Micarea de concentrare a produciei se manifest practic prin ci diferite, cum ar fi
realizarea de fuziuni ntre ntreprinderi din ri diferite, prin achiziii sau prin dezvoltarea ntreprinderilor
folosind resurse interne i resurse mprumutate.
Tendina de concentrare a produciei mbrac i alte forme n cadrul Comunitii europene, cum ar
fi, de pild, crearea de filiale comune, de grupuri de ntreprinderi pe baz de interes economic, prin
concentrarea mijloacelor pentru efectuarea unor cercetri de interes comun sau prin aciuni de coordonare
n comun a unor strategii comerciale sau financiare. Aceste forme de apropiere ntre ntreprinderi au
avantajul de a necesita mai puine mijloace financiare dect cele privind participrile la capitalul
ntreprinderilor vizate i de a nu contraveni unor reglementri comunitare care stimuleaz concurena
dintre ntreprinderi.
Fenomenul de concentrare a produciei se constat c este mai intens ntr-o serie de ramuri, cum
sunt industria chimic, industria electronic, cea a comunicaiilor .a. Acest fenomen are loc n condiiile
procesului comunitar de reglementare mai flexibil a normelor privind fabricaia i vnzarea produselor,
de dereglementri i de deschidere a pieelor.
Urmrindu-se crearea condiiilor necesare pentru asigurarea unor performane ridicate ntr-un
context concurenial procesul de concentrare este nsoit ntr-o bun msur, ntr-o serie de ramuri, de
procesul de specializare a ntreprinderilor. Acest proces se manifest, n principal, prin recentrarea
ntreprinderilor pe vocaiile lor profesionale de baz, manifestndu-se un interes mai sczut fa de
diversificarea activitii. Ca urmare a acestui fapt, se urmrete ca prin achiziionarea unor alte
ntreprinderi s se ntreasc vocaia sau vocaiile profesionale de baz, n unele cazuri procedndu-se la
vnzarea unor active ale altor ramuri de activitate pentru a se obine fondurile necesare achiziionrii unor
active care s contribuie la recentrarea i ntrirea activitilor aparinnd vocaiilor profesionale de baz.
Numeroase exemple de ntreprinderi mari, puternice din rile Comunitii europene pun n
practic aceste micri, urmrindu-se un proces de europenizare a acestora.
Creterea performanelor economice ale ntreprinderilor rilor comunitare a condus la acordarea
unei mari atenii reformulrii unor politici comunitare i aducerea unor corecturi la politica concurenei.
Pentru ca s se favorizeze oferta european i atingerea unei eficiente economice superioare prin crearea
unui spaiu economic european performant, se urmrete gsirea unui bun echilibru
ntre
politica
concurenei i politica industrial, precum i realizarea unui dialog
mai eficient ntre ntreprinderi i
puterile publice comunitare.
Marile linii ale politicii industriale comune adoptate de Consiliul Uniunii Europene nsrcinat cu
problemele industriale, privilegiaz manifestarea mecanismelor i a legilor de pia i nu implic
dirijismul. n acest context, prin articolul 130 al Tratatului de la Maastricht se statueaz c este necesar ca
n Comunitatea european s se accelereze adaptarea industriei comunitare la schimbrile structurale,
care impun s se ncurajeze un mediu nconjurtor favorabil dezvoltrii economice, iniiativei dezvoltrii
ntreprinderilor i cooperrii lor i s se urmreasc favorizarea unei mai bune exploatri a potenialului
industrial i a politicilor de inovare, de cercetare i dezvoltare tehnologic.
254
n cadrul politicii industriale comunitare actuale se urmrete ntrirea aciunilor pentru sprijinirea
activitii ntreprinderilor mici i mijlocii. Urmrirea ntririi i dinamizrii activitilor ntreprinderilor
mici i mijlocii n cadrul politicii industriale a Comunitii europene s-a impus ca urmare a faptului c
aceste ntreprinderi joac un rol important n dezvoltarea regiunilor
mai puin favorizate, precum i
datorit faptului c multe dintre aceste ntreprinderi manifest lipsuri sub raportul competitivitii.
Analizele efectuate privind scoaterea la iveal a cauzelor care conduc la scderea competitivitii acestor
ntreprinderi a scos n eviden o calificare mai mic n raport cu cea necesar a personalului, un grad
ridicat de ndatorare, existena unui fenomen de subcapitalizare i insuficiena fondurilor acordate
activitii de cercetare-dezvoltare necesar creterii performanelor economice. Pentru nlturarea unor
astfel de cauze, pe plan comunitar au fost adoptate o serie de msuri care s permit acestora s fac fa
concurenei internaionale, din rndul crora putnd fi amintite msurile de creare a unor centre de
informare descentralizate, a unor reele de cercetare comune pentru partenerii europeni, organizarea de
manifestri Europarteneriat care s permit ncheierea de acorduri de cooperare ntre efii de ntreprinderi
din diferite regiuni, punerea n funciune a unor programe de formare a efilor de ntreprinderi,
organizarea de audituri tehnologice .a., aceste msuri putnd fi valorificate i de ntreprinderile mici i
mijlocii din Romnia.
Pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii n vederea procurrii mijloacelor financiare
necesare s-au creat posibiliti de ajutorare, cum ar fi punerea n funciune a unor modaliti de garantare
a riscului, de accedere la capitaluri de risc .a.
n acest context, companiile europene nainteaz pe drumul proiectrii unor fuziuni i absorbii care
s le completeze portofoliul de clieni prin intermediul accesrii unor cote redimensionate de pia sau
prin activarea pe unele piee geografice cu potenial economic.
Prin urmare, am considerat oportun proiectarea unui sinoptic al principalelor obiective urmrite de
companii europene post-fuziune i frecvena lor de monitorizare, ulterior consultrii celor mai recente
anchete la nivel european realizat de renumita companie, PricewaterhouseCoopers LLP, reprezentnd i
ea o megafuziune de succes ntre dou companii de renume: Price Waterhouse i Coopers & Lybrand n
1998, cu sediul central n Marea Britanie, Londra. Astfel, am sintetizat informaiile oficiale publicate de
sus-menionata companie de i am evideniat principalele obiective strategice i financiare urmrite de
companiile absorbante/absorbite, n contextul proiectrii fuziunii, precum i n contextul integrrii postfuziune.
Observm astfel c cei trei piloni strategici fundamentali n decizia de fuziune sunt reprezentai de:
creterea cotei de pia, realizarea de sinergii de cost, accesul la noi piee geografice, dat fiind marcarea
lor n procente destul de ridicate: 58%, 37% i respectiv 33% din total respondeni. Totodat, cei trei
piloni fundamentali de sorginte financiar sunt reprezentai de obiectivele de cretere a veniturilor,
obiectivele globale de sinergie i de obinerea de ctiguri nainte de dobnzi i impozite, dat fiind i
marcarea lor n procente ridicate precum: 42%, 35%, respectiv 31%, din total respondeni.
Tabelul 1. Sinoptic al principalelor obiective urmrite de companii europene post-fuziune i
frecvena lor de monitorizare.
Nr.
C
R
T.
1.
Creterea cotei
de pia
58%
Monitorizarea
procesului de
integrare
managerial postfuziune
-per ob. strategiceSaptamanal 9%
2.
Realizarea de
sinergii de cost
Accesul la noi
piee
geografice
Accesul
la
produse noi
Reducerea
numrului de
concureni
37%
Lunar
40%
33%
Semestrial
34%
23%
Anual
5%
19%
Doar o dat
la
finalul
fuziunii
Neregulat
6%
3.
4.
5.
OBIECTIVE
STRATEGICE ALE
FUZIUNI I
ABSORBIEI
OBIECTIVE FINANCIARE
ALE FUZIUNI I
ABSORBIEI
Obiective
de
cretere
a
veniturilor
Obiective globale
de sinergie
Ctiguri nainte
de
dobnzi
i
impozite
Rentabilizarea
capitalului investit
Rentabilitatea
capitalurilor
proprii
7%
255
Monitorizarea
procesului de
integrare managerial
post-fuziune
-per ob. financiare-
42%
Saptamanal
9%
35%
Lunar
57%
31%
Semestrial
25%
20%
Anual
4%
19%
Doar o dat
la
finalul
fuziunii
Neregulat
2%
3%
De asemenea, accesul la noi produse i reducerea numrului de concureni sunt considerate i ele
alturi de cele trei menionate anterior, variabile incontestabile ale deciziei manageriale strategice a dou
companii de a fuziona. Marcarea lor reflect o importan inferioar celor anterioare (dar destul de
impresionant, ca urmare introducerea ei n sinopticul de fa), cu atingerea procentelor de 23% respctiv
19%.
Continund pe aceeai linie, obiectivele financiare ale fuziunii i absorbiei conin fa de cele
enunate anterior i rentabilizarea capitalului investit i rentabilitatea capitalurilor proprii cu marcarea de
20%, respectiv 19% din totalul respondenilor.
Prin urmare, considerm oportun i actual atenia special din cadrul Comunitii europene
acordat adoptrii unor msuri speciale pentru ajutorarea ntreprinderilor din anumite sectoare care
ntmpin greuti i a anumitor zone geografice considerate ca fiind defavorizate sub raport economic.
Urmrind ajutorarea unor sectoare economice care ntmpin dificulti se consider c este necesar o
aciune comunitar sectorial n cazul industriilor aflate n procesul de restructurare, cum este cazul
siderurgiei, i pentru industriile sau activitile aflate n faza de lansare, pentru care gsirea i
valorificarea avantajelor sub raportul economiilor de scar, n domeniul cercetrii i dezvoltrii i al
investiiilor nu este posibil fr ajutor comunitar.
Asigurarea unei aciuni comunitare pentru industriile n restructurare au ca scop evitarea crerii
unor supracapaciti prin politici naionale de ajutorare.
Potrivit politicilor industriale aplicate de Comunitatea european, se acord n anumite condiii
ajutor comunitar sectorial pentru o anumit zon geografic, cum a fost cazul acordrii de ajutor
comunitar dezvoltrii industriei portugheze.
Crearea i dezvoltarea Pieei comune, bazat pe principiul concurenei, conduce la transformri
structurale majore n industria european. Pentru a se evita rupturile majore n aceste structuri se
consider c aceste schimbri pot fi realizate pe baza unui consens social ntre prile implicate, cum sunt
organismele comunitare i naionale, ntreprinderile, salariaii, consumatorii .a.
Pentru a se putea asigura acest consens, ntreprinderile din Piaa comun i creeaz structuri
specifice care s le poat reprezenta la nivel comunitar i s poat influena organismele comunitare n
adoptarea hotrrilor. n mod deosebit, aceste structuri de reprezentare a ntreprinderilor au rolul de a
ncerca s influeneze aceste autoriti n adoptarea diferitelor reglementri sau de a acorda finanri
suplimentare la nivel comunitar acolo unde se impune.
Desigur, politicile i strategiile adoptate la nivel comunitar pot crea un cadru favorabil pentru
dezvoltarea concurenei i obinerea unor performane superioare, ns factorul motor n acest domeniu l
constituie activitatea ntreprinderilor, lucru deosebit de important care trebuie reinut i de conducerile
ntreprinderilor din Romnia.
Aplicarea principiilor de baz ale organizrii i funcionrii Pieei comune, care asigur unificarea,
omogenizarea i competitivitatea, trebuie nsoit de politici macroeconomice adecvate la nivelul
economiilor naionale care s permit impactul favorabil al unor factori asupra nivelului de
competitivitate, cum sunt cei privind rata dobnzii, ritmul de cretere a salariilor, cursul de schimb.
Mai mult, fuziunile i absorbiile au adesea un impact semnificativ asupra afacerii. De aceea
managementul ar trebui s fie, prin urmare, implicat ndeaproape n toate etapele de achiziie, prenegociere a afacerii, n timpul executrii i de-a lungul gestiunii post-fuziune. La urma urmei, crearea de
valoare sustenabil nu este atins prin incheierea fuziunii, ci prin efectuarea de afaceri de succes comune
post-fuziune.
Tocmai din acest punct de vedere, am considerat oportun introducerea acestui studiu de caz,
realizat n 2009 de PwC, pentru c se axeaz tocmai pe rezultatele din opt tri euroene post-fuziune i ne
permite s extragem elementele fundamentale considerate chei de succes al fuziunilor actuale. Mai mult,
considerm, la fel ca i autorii c acesta va pune bazele nelegerii factorilor critici de succes a
operaiunilor i marii DA i NU n abordrile la tranzaciile.
Amploarea studiului, l face de necontestat, n materie de experien n strategiile de integrare postfuziune realizat de PwC n cele opt ri europene cu mai mult de 250 de directori executivi de top, care au
fcut parte din proiectele de integrare post fuziune n ultimii trei ani.
Mai mult, pe lng ierarhizarea obiectivelor de maxim interes, la nivel strategic i managerial,
sintetizarea informaiilor din sus-numitul stdiu, ne ofer i posibilitatea de a analiza i frecvena de
monitorizare a efectelor fuziunii.
256
Prin urmare, observm un interes major n raportarea lunar, respectiv 40% per obiective strategice
i 57% per obiective financiare, urmat de practica raportrii semestriale strategice 34% i financiare
25%, dar diferena de preferin este semnificativ, raportarea lunar fiind cea mai reprezentativ.
La polul opus, raportrile anuale, o singur dat la finalul fuziunii i practica neregulat de
raportare, ocup procente nesemnicative per obiective strategice, respectiv: 5%, 6% sau 7%, iar per
obiective financiare 4%, 2% i 3%.
n concluzie, considerm oportun analiza managerial a unor fuziuni euate, dar i a unora ce au
reuit s se revigoreze, precum i ale unora care au reprezentat i nc reprezint un succes n istoria
fuziunilor la nivel european.
Obiective strategice
Evaluare
Post-Fuziune
Obiective financiare
Figura 1. Corelaia obiectivelor strategice i financiare urmrite de companii europene postfuziune cu frecvena lor de monitorizare-grafic realizat de autoare n baza sintetizrii datelor oficiale
publicate de PricewaterhouseCoopers LLP.
Prin urmare, n ceea ce privete Germania, Daimler-Benz cunotea cu siguran problemele tari"
ale industriei auto atunci cnd a hotrt s fuzioneze cu Chrysler. Este posibil s fi i greit n analiza
structurii de costuri a lui Chryssler, dar n linii mari, auditul referitor la problemel tari a fost bine realizat.
Daimler-Benz s-a nelat ns n analiza cu privire la problemele difuze, ntre compania german i cea
american existau diferene culturale uriae. Diferenele mari dintre schemele de salarizare au dus la
probleme majore, culturale i de echitate. Munca de audit realizat asupra chestiunilor tari era anihilat de
o analiz cultural slab, fapt care nc mai afecteaz negativ implementarea fuziunii celor doi egali.
Pentru ca M&A s reueasc este absolut necesar i auditarea problemelor culturale difuze.
Astfel, doar cu o planificare temeinic i o analiz adecvat a candidailor poteniali, corporaia
poate decide n privina candidatului la o fuziune sau achiziie i a unui pre corect, hotrnd astfel asupra
unei strategii de diversificare.
Putem meniona i aici exemplul companiilor Daimler-Benz i Chrysler. Am menionat deja
diferenele mari dintre culturile german i respectiv nord-american, iar acum face referire i la
disparitile enorme ntre nivelurile de salarizare, surs de dificulti majore n compania rezultat n urma
fuziunii. Mai exist i alte diferene culturale importante. nainte de fuziune, n compania Chrysler era
practicat abordarea de tip pirateresc" n rezolvarea problemelor i dezvoltarea gamei de produse cu
echipe interdepartamentale lucrnd mpreun i interacionnd puternic, ntr-un cadru de interdependen
reciproc. Prin contrast, Daimler-Benz avea o structur mai tradiional, de tip vertical, condus de
departamentul ingineresc, n care oamenii de la marketing sau proiectare nu veneau dect sporadic n
257
contact cu inginerii i jucau mai degrab un rol secundar. Aceste diferene de stil i proces fac integrarea
cultural dificil i pun sub semnul ntrebrii valabilitatea strategiei de achiziii.
Sistemele diferite de salarizare de la Daimler i Chrysler au generat probleme pentru procesul de
integrare post-fuziune. Salariul sensibil diferit pentru poziii similare, n cazul fuziunii unor companii de
acelai nivel, a constituit motiv de concuren i a alimentat unele sentimente negative n rndul
managerilor ale cror activiti i contribuii au fost subevaluate. Directorii din DaimlerChrysler tiau c
aceste deosebiri trebuie analizate i e necesar eliminarea diferenelor suprtoare, dac se dorete
aezarea fuziunii pe baze solide de cooperare. La ase ani de la momentul fuziunii, dei aceste probleme
au fost tratate, ele nc mai ddeau natere unor probleme spinoase.
Aceasta sugereaz o alt problem n fuziunea DaimlerChrysler. A fost acordat att de mult timp i
att de mult atenie celor dou companii, ca partenere ntr-o fuziune a egalilor", nct diferenele reale
de putere din relaia achizitor-achiziionat au fost trecute cu vederea, dac nu chiar ignorate. Sunt rare
cazurile n care dou companii contribuie n egal msur sau au aceeai putere ntr-o astfel de
combinaie.
Prin urmare, confruntarea i discuiile de suprafa au influenat i contribuiile fiecreia, fapt ce a
dus ntr-un final la eecul de a integra eficient cele dou organizaii. Astfel, ca i not de memorat
precizm c nu este nelept s ignorm structura de putere n activitile de fuziuni i absorbii.
Astfel, pentru Frana am analizat fuziunea dintre Alcatel i Lucent Technologies, din noiembrie
2006, dou companii foarte importante n dinamica pia mondial a telecomunicaiilor. Aceast fuziune a
fost una dintre cele mai importante din primul deceniu al secolului XXI i reprezint un exemplu
interesant de fuziune cross-border. ntre companii care reprezint culturi de business diferite, cea francez
i cea american.
Autorii de specialitate ne arat c dac abordm factorul orizontului de timp, putem constata c n
acest caz a fost vorba de o achiziie cu o important orientare strategic, avnd n vedere dezvoltarea pe
termen lung a noii companii, datorit avantajelor prelurii asupra aparatului productiv, comercial i al
managementului acesteia.
Dar culturile celor dou companii erau total diferite. Una dintre ele era puternic ierarhizat i
controlat central, n timp ce cealalt era flexibil i plin de spirit antreprenorial.
Criticii birocraiei franuzeti vor fi surprini s afle c Lucent era compania rigid. Desprins din
monopolul AT&T, ea a pstrat stilul militresc i dup ani de restructurri, managerii erau att de
obsedai de reducerile de costuri, nct chiar i cele mai mrunte achiziii trebuiau introduse n sistemul
contabil central. ntruct majoritatea vnzrilor se adresau clienilor tradiionali, echipa de marketing a lui
Lucent era slab. De cealalt parte, Alcatel era operat aproape ca o federaie, cu directori de ar care
raportau la Paris doar rezultatele anuale. Iar divizia de marketing era de zece ori mai mare dect cea a
Lucent, dei vnzrile erau doar cu 50% mai mari. Compania francez avea o experien pozitiv cu
achiziiile, n timp ce la Lucent lucrurile nu stteau la fel de bine.
Foarte mult lume a asemnat aceast fuziune la momentul respectiv, dar i de atunci, cu o
tranzacie asemntoare, cea care a unit Daimler-Benz i Chrysler Corp., formnd Daimler- Chrysler. i
aceast fuziune reunise cultura de business european cu cea american, fr a avea succes din acest
motiv.
Dei s-a venit cu o abordare nou, american i a adoptat un stil de leadership apropiat de angajai,
nu s-a reuit s eficientizeze foarte mult procesele interne ale companiei, n special modalitatea de a lua
decizii. Concurena foarte agresiv se descurca foarte bine n acea perioad, n special Huawei, rivalii
asiatici. Asta a condus la o strategie de discount-uri dus de compania francez, n dauna profitului.
Clienii au fost derutai de posibilele schimbri din portofoliul de produse Alcatel-Lucent i au ezitat s
plaseze noi comenzi. Pe de alt parte, angajaii erau preocupai s nu-i piard locul de munc i nu au
mai dat randamentul ateptat. Aceste hibe au deschis larg ua concurenei, care a preluat o cot de pia
important de la Alcatel (n special Ericsson i Huawei). Analitii financiari s-au grbit s atace procesul
de fuziune pe de-a ntregul, apreciind c este un adevrat eec, i spunnd c nu mai este logic din punct
de vedere financiar.
Dar, odat cu schimbarea CEO-ului ALcatel-Lucent , pare s se redreseze, pentru 2009, planul
naintat de noul CEO coninea foarte multe msuri de eliminare a costurilor, o strategie la care olandezul
ine foarte mult. n acelai timp, reproiectarea din 2009 a Alcatel-Lucent s-a concentra pe prile mai mici
dar cu cretere mai mare a business-ului, precum divizia de servicii, care a nregistrat o cretere de 12% n
trimestrul 4 2008; planul prevede i ca, n 2009, compania s realizeze economii de 1 miliard $.
258
1.
2.
3.
Bibliografie:
Brtianu Constantin, Management-marketing, Concepte fundamentale, Editura Comunicare.ro,
Bucureti, 2006.
Brbulescu Constantin, Diagnosticarea ntreprinderilor n dificultate economic, Strategii de
redresare i dinamizare a activitii, Editura Economic, Bucureti, 2002;
Ciocrlan Doinia, Managementul companiei absorbante/companiei absorbite, Editura Universitar,
Bucureti, 2007;
Cea mai mare pondere n structura prejudiciului ecologic, cauzat de ctre activitatea ntreprinderii
portuare, este legat de emisiile de substane nocive n atmosfer. Evaluarea avantajelor i prejudiciului
permite de a examina un spectru mai larg al consecinelor, la care duce utilizarea sistemelor de organizare
259
260
261
Etapa 1:
ntocmirea listei emisiilor nocive
Etapa 2:
Msurarea concentraiei de substane nocive
Etapa 3:
evaluarea cantitativ a consecinelor
Etapa 4:
Evaluarea consecinelor n expresie
bneasc
Fig.2. Schema evalurii influenei ntreprinderii portuare asupra strii mediului, innd cont de concepiile
dezvoltrii durabile
262
2008
2009
2010
2011
Hidrocarburi
34,05
29,14
29,79
29,465
Oxid de carbon
1,7
2,06
1,407
3,74
Oxid de azot
64,26
68,79
68,79
66,79
Total
100
100
100
100
Fcnd totalurile i examinnd datele privind plile pentru emisiile de substane poluante, vom
determina, c innd cont de coeficienii de indexare pe anul 2010 i 2011, plata pentru emisiile
supralimit au crescut.
Influena tehnogen contemporan asupra ecosistemului teritoriului determin necesitatea
elaborrii criteriilor ampli de evaluare a strii componentelor acestuia.
263
Pentru teritoriul examinat perspective pot deveni metodele bazate pe abordare unic i evaluarea
strii ecosistemelor i componentelor acestora. O mare nsemntate pentru evaluarea suprafeei de
influen negativ asupra ecosistemului au criteriile spaiale.
Criteriile de evaluare a indicatorilor permit de a obine caracteristica integral a componentei
respective a mediului.
Indicele sumar al polurii obiectelor acvatice, conform datelor cercetrii complexe, este egal cu
19,4, prin urmare, acest teritoriu dup nivel poate fi caracterizat ca relativ periculos dup nivelul polurii,
nivelul polurii aerului oscileaz de la 4,8 pn la 7,3, ceea ce conform clasei strii ecologice poate fi
raportat la clasa a doua sau la clasa de risc.
Dup indicii specificai mai sus, teritoriul industrial al or. Constana este referit la teritoriile de
risc, deoarece concentraia tuturor elementelor, iar noi examinm elementele referitoare la clasa II i III
de pericol, este egal cu 3,6, ceea ce permite de a caracteriza acest teritoriu ca zon de risc ecologic.
Analiznd datele despre evacurile cantitative n obiectele acvatice n timpul operaiunilor de
ncrcare-descrcare, pot fi fcute concluziile referitoare la nivelul polurii golfului Mrii Negre n
regiunea or. Constana: din cauza majorrii traficului de ncrcturi de metale i minerale care conin
metale a crescut poluarea cu metale grele, nivelul polurii poate fi determinat ca puternic poluat, impactul
tehnogen asupra obiectelor este puternic (periculos), clasa strii bazinului acvatic poate fi caracterizat ca
critic.
Bibliografie:
1.
Ansoff I. H. Strategic Management. New York: Wiley, 1979.
2.
Banciu D., Eanu A. Sisteme inteligente de transport. Editura Tehnic. Bucureti: 2003, 285p.
264
cont de specificul sferei serviciilor, responsabilitatea pentru promovarea i acordarea acestor servicii de se
pune n sarcina personalului de prim linie. n acelai timp, la colectarea datelor despre rezultatele
activitii de marketing este necesar a avea n vedere faptul, c un ir de eforturi de marketing se depun n
afara subdiviziunii de marketing (subdiviziunile conexe i companiile de subantreprenoriat). Cu toate
acestea, n forma general activitatea de marketing a companiei WORLD CLASS ROMANIA SRL
presupune urmtoarele direcii:
Fig. 1. Interaciunea seciei de marketing cu alte subdiviziuni ale companiei WORLD CLASS ROMANIA SRL
265
266
necesar de a stabili resursele pentru implementarea acestuia sistem. Aceasta va permite de a obine
informaii obiective pentru evaluarea i evidena utilizrii resurselor financiare pentru activitatea de
marketing privind rezultatele obinute sau planificat, pentru a avea posibilitate de a efectua analiza
corecional i de a adopta n baza acesteia decizii de marketing corecte. De aceea, implementarea
sistemului de indicatori necesit urmtoarele modificri:
elaborarea instrumentului analitic pentru sistemul disponibil MMS;
modificarea interfeei sistemului curent;
elaborarea formelor de rapoarte de marketing n legtur reciproc cu calcularea indicatorilor;
instruirea personalului, scrierea instruciunilor privind utilizarea.
Implementarea sistemului de indicatori pentru evaluarea rezultatelor activitii de marketing poate
ocupa timp de la cteva sptmni pn la cteva luni. De aceea, este necesar de a ntocmi planul de
implementare a sistemului de indicatori de marketing cu lista de colaboratori responsabili, crora li se
atribuie anumite obligaiuni. n tabelul 1. este specificat forma pentru completarea graficului
implementrii sistemului de indicatori de marketing.
ndat dup ce toi colaboratorii vor fi obinuii, cu procedura de schimb de informaii, ei vor
putea s formuleze independent sarcini privind deservirea clienilor la nivelul su, aducnd aportul n
realizarea scopurilor companiei.
Tabelul 1. Graficul implementrii sistemului de indicatori de marketing
Etapele implementrii
Termenul
executrii
Colaboratorii responsabili
Marketing, conducerea superioar, service
Marketing, conducerea superioar,
Marketing, conducerea superioar, vnzrile, cadrele, fitness,
tehnologii informaionale, service, finane, publicitate
Marketing, conducerea superioar, tehnologii informaionale
Marketing, conducerea superioar, vnzrile, cadrele, fitness,
tehnologii informaionale, service, finane, publicitate
Marketing, conducerea superioar, vnzrile, cadrele, fitness,
tehnologii informaionale, service, finane, publicitate
Marketing, conducerea superioar
Marketing
Marketing, tehnologii informaionale
Marketing, tehnologii informaionale
Marketing, tehnologii informaionale
Tehnologii informaionale
Marketing, conducerea superioar, vnzrile, cadrele, fitness,
tehnologii informaionale, service, finane, publicitate
Marketing
Instruirea colaboratorilor
n legtur cu faptul c, scopurile strategice ale companiei WORLD CLASS ROMANIA SRL,
sunt orientate pentru expansiunea regional a pieei de servicii fitness, subdiviziunea responsabil de
realizarea strategiei de marketing devine extrem de necesar pentru activitatea companiei.
Implementarea sistemului informaional pentru calcularea indicatorilor de marketing, duce la
necesitatea revizuirii obligaiilor de funcie ale colaboratorilor, precum i la elaborarea sistemului de
motivare a personalului, care trebuie s fie orientat ntru acordarea i acumularea informaiei necesare
pentru analiza rezultatelor activitii companiei. De exemplu, pentru echipa vnzri motivarea poate fi
utilizat n baza inerii corecte a informaiei despre clieni.
Implementarea sistemului de indicatori de marketing, poate atrage dup sine un ir de conflicte
ntre subdiviziunile companiei, care pot deveni impediment grav n calea utilizrii eficiente a sistemului
de indicatori de marketing, ceea ce n final se va reflecta asupra rezultatelor activitii de marketing:
1) conflicte pe orizontal ntre subdiviziuni:
rezultatele activitii unei subdiviziuni (de exemplu, subdiviziunea vnzri) depind de
rezultatele activitii alteia, avnd totodat diferite scopuri i sarcini n activitatea,
necoordonarea intereselor n cadrul indicatorilor de marketing,
obinerea informaiei necesare de la alte subdiviziuni,
lipsa motivrii n acordarea informaiei,
2) conflicte pe vertical ntre subdiviziuni:
267
1.
2.
3.
Bibliografie:
Improving Marketing ROI. Leading CMOs on Adding Value, Calculating Return on Investment,
and Creating a Financial Impact. Published by Aspatore Inc., 2006
Kotler P. Marketing Management. Analysis. Planning. Implementation and Control. Englewood
Cliffs, N.J.: Prentice Hall, Co., 1988, p. 777.
McDonald M. Marketing Plans how to prepare them, how to use them, forth edition,
ButterworthHeinemann, reprinted 2000, 310 p.
% din TOTAL
48 798
100,0
Austria
9 186
18,8
Olanda
8 402
17,2
Germania
7 509
15,4
Frana
4 294
8,8
Italia
3 585
7,3
Grecia
3 154
6,5
Elveia
2 298
4,7
Cipru
1 896
3,9
Luxemburg
1 107
2,3
Ungaria
878
1,8
869
1,8
268
milioane euro
% din TOTAL
Marea Britanie
727
1,5
Spania
604
1,2
Turcia
578
1,2
Alte ri
3 711
7,6
Sursa: BNR: Investitiile straine directe in Romania in anul 2008 - 02 Noiembrie 2009
n anul 2008, 66,8% din participaiile la companiile romneti investiii strine directe, respectiv
3517 milioane euro, au revenit modernizrilor structurale i strategice de corporaie, 32% din participaii
(1683,5 milioane euro) fuziunilor i achiziiilor (M&A), iar investiiilor greenfield numai 1,2% (64,2
milioane euro).
Pentru a se putea aprecia impactul de durat al investiiilor greenfield asupra economiei, au fost
evideniate i acumulrile de investiii strine directe n companiile nfiinate prin investiii greenfield,
denumite corporaiile greenfield. La finele anului 2008 distribuirea pe principalele activiti de
modernizare structural i strategic a soldului investiiilor strine directe n corporaiile greenfield se
prezint astfel (vezi tabelul 2):
Tabelul 2. Soldul investiiilor strine directe n companiile din Romnia in anul 2008
din care
Total ISD milioane euro
% n total ISD/
activiti economice
49 286
24 954
51,1
20 339
72 518
36,0
Industria extractiv
2 180
344
15,9
Industria prelucratoare
15 388
6 580
43,2
327
11,9
10 126
3 993
39,7
6 217
4 327
70,3
Comer
6 121
5 278
87,1
1 612
49,1
Alte activiti
2 493
79,5
3 167
Sursa: BNR: Investitiile straine directe n Romnia n anul 2008 - 02 Noiembrie 2009
Elaborarea strategiei de patrundere i dezvoltare pe piaa extern este un atribut important al
managementului corporativ. Ea presupune luarea n calcul a evoluiei cadrului mondial (analiza mediului
extern pentru evidenierea oportunitatilor i riscurilor de afaceri) i a potenialului firmei respective
(diagnosticul firmei pentru stabilirea avantajelor i dezavantajelor acesteia n competiia internaional).
Strategiile de internaionalizare se definesc n termeni convenionali prin tipurile de activiti localizate la
nivelul filialei n spaiul de implantare i, totodat, prin tipurile, sensul i intensitatea legturilor cu firma
mam. Desigur c exist o strns legtur ntre obiectivele urmrite de aceasta din urm i strategia de
internaionalizare pentru care ea opteaz, la fel precum exist o evoluie n timp a respectivelor strategii.
n prezent coexist i nu neaprat n forme pure trei tipuri de astfel de strategii: strategia filialei cu
autonomie funcional, strategia de integrare simpl, cel mai adesea ipostaziat de constituirea de filialesurs i, n fine, strategia aa-numit de integrare complex.
Strategia filialei cu autonomie funcional presupune crearea unor structuri productive care
reprezint replici, la dimensiuni mai mici, ale firmei mam. Acestea sunt rspunztoare i au, totodat,
independena funcional necesar pentru reproducerea n spaiul de implantare a practic ntregului lan de
activiti economice generatoare ale unui produs final, cu excepia, desigur, a generrii tehnologiei i a
finanrii iniiale. Controlul este exercitat de ctre firma-mam, n principal, prin relaiile de proprietate i
prin fluxurile de resurse dinspre ea ctre filial. Pentru aceast strategie opteaz companiile care vizeaz
accesul direct pe piaa de implantarea i captarea cererii locale. Este strategia care a dominat anii imediat
urmtori celui de-al doilea rzboi mondial n ceea ce privete internaionalizarea produciei n industria
269
270
avantajele concureniale ale firmei, considerate n mod tradiional ca emannd de la firmamam, sunt tot mai mult regsite la nivelul filialelor;
n condiiile strategiilor de integrare complex se multiplic avantajele ce decurg din
funcionarea corporaiei, prin coordonarea activitilor ntr-un cadru omogen din punct de vedere al
proprietii;
are loc o reevaluare a factorilor de localizare, captarea competenelor locale devenind un
element central n contextul acestor strategii.
Nevoia tot mai presant de a avea acces la resursele i competenele ncorporate n anumite zone
de excelen, la gruprile de activiti economice care cunosc maximum de performan i care ntrein un
proces continuu de inovare n anumite amplasamente geoeconomice a constituit un stimul major pentru
dezvoltarea reelelor interne n cadrul unor strategii de integrare complex. Existena acestor zone de
excelen se explic tocmai prin faptul c spaiile economice naionale, deci localul prin complexul de
determinri naturale, umane, de istorie, cultur i civilizaie gzduiesc adevrate matrice de determinani
ai anumitor avantaje competitive.
Mai mult chiar anumite regiuni ale unor ri localizeaz anumite competene, la perpetuarea
crora contribuie o combinaie de factori de natur divers, cum ar fi sistemul educaional, infrastructura
i chiar sistemul politic.
Este evident c rdcinile naionale influeneaz performanele firmelor locale, fora lor
concurenial i, tot att de evident, c accesul cel mai direct al firmelor strine la respectivele concentrri
de competene specifice, n vederea captrii unor surse de avantaje competitive. Aadar, n noile condiii
crete rolul factorilor locali n determinarea avantajelor competitive la nivelul corporaiilor, sursa
respectivelor avantaje ncetnd s o mai constituie n mod exclusiv companiile-mam. Valorificarea
factorilor locali determin, ntr-o msur tot mai mare, specializarea puternic, adeseori cu vocaie
global, a filialelor.
Dimensiunea corporativ este cea care face ca active generatoare de valoare adugat de pe un
teritoriu naional s fie controlate din afar acestuia, dnd natere unor noi spaii-ierarhii de decizie
economic care transcend graniele naionale. Caracteristic acestor spaii este faptul c generarea i
utilizarea cunotinelor, a informaiei au loc pe o baz global, la fel precum i accesul la resurse se poate
realiza pe o astfel de baz. Mai simplu spus, accesul la un pool de resurse i competene locale, acces
bazat pe propriile avantaje de competitivitate ale transnaionalelor i valorificat n interiorul structurilor
corporaiilor constituie cheia modernizrii structurale i strategice ca surs de capacitate concurenial. n
virtutea ei, companiile au acces la o arie larg de capabiliti tehnologice, manageriale, organizatorice,
pentru a nu mai vorbi de costurile mai sczute ale unor factori de producie din diferite coluri ale lumii.
ncercrile de adaptare a companiilor romne prin procesul modernizrii structurale i strategice
la noile condiii induse de fenomenul de globalizare nu se opresc ns aici. Presiunile de centrifugare
depesc graniele transnaionalelor, mpingndu-le spre multiplicarea relaiilor neconcureniale cu alte
firme, legturi de tipul alianelor strategice, al contractelor de licen i franchising, al relaiilor de
subcontractare. Aspectul de reea se regsete tot mai frecvent i mai bine structurat n interiorul.
ncercnd o sistematizare a modalitilor alternative de angajare a firmelor n competiia
internaional, john m. Stopford izoleaz ierarhia i reeaua drept cele dou tipuri de strategii
organizaionale, ambele prezentnd, ns, la rndul lor, cte dou variante de modernizare structural i
strategic [1, p.129].
Ierarhia poate mbrca forma ierarhiei tradiionale, puternic centralizate, sau pe cea a ierarhiei n
interiorul creia puterea de decizie este dispersat, localizat la nivelul filialelor care alctuiesc o
adevrata reea intern a corporaiilor. Crearea unei reele interne s-a dovedit pentru unele organizaii
mari i cu structuri complexe soluia pentru a dobndi flexibilitatea, rapiditatea n adoptarea deciziilor i
puterea de adaptare i de nvare a firmelor mici, conservnd, totodat, capacitatea de a gestiona un
volum mare de resurse care s acopere toate direciile posibile de dezvoltare a unor avantaje competitive.
Reeaua extern reprezint a doua manier organizaional de implicare n producia
internaional, care are, ns, n centrul su opiunea firmei pentru o constelaie de tipuri de legturi cu
alte firme, aflate sau nu n structurile sale de proprietate, ntre tipurile de legturi se regsesc alianele
strategice, societile mixte sau alte relaii de tip contractual.
Reelele externe mbrac, la rndul lor, dou forme, de asemenea n legtur cu distribuia puterii
de decizie i de influenare: reeaua extern n care respectiva distribuie este mai mult sau mai puin
uniform, existnd totui n centrul reelei o firm-lider i reeaua extern n care puterea i controlul sunt
centralizate, tip de reea caracterizat printr-o puternic ierarhie a contractelor. ncercnd s recuperm
271
Rspunsul cel mai eficient n materie de strategii de internaionalizare s-a dovedit acela
de integrare tot mai strns a activitilor n cadrul complexelor corporative, inclusiv dup criterii noi, de
tip funcional, n paralel cu sporirea gradului de specializare a filialelor dezvoltate n strintate.
Importana relativ a acestora n cadrul corporaiilor crete, ele devenind ntr-o tot mai mare
msur generatoare de competitivitate (condiia lor clasic fiind aceea de receptoare de competitivitate).
1.
2.
3.
Bibliografie:
Stopford J. i Strange S. Rivals States, Rivals Firms: Competition for World Market Shares,
Cambridge, Cambridge University Press, 1991.
Ion Dumitru.Principiile de evaluare a strategii i controlul strategic, Revista Studii economice,
ULIM, an.2 nr. 3-4 (decembrie 2008), 298-305 p.;
Ion Dumitru, Tendine n modernizarea structurilor i strategiiilor n managementul corporativ.
Probleme i Perspective de Dezvoltare a Potenialului Economic i Managerial al Republicii
Moldova n Condiiile de Criz, Materialele Conferinei tiinifice Internaionale, ULIM, 20 de
ani, 21 aprilie 2011, Chiinu, 153-156 p
Avnd la baz obiectivele care conduc la dezvoltarea activitii editurii i studiul de pia
privind oferta de carte din Romnia mpreun cu cererea pe domenii tematice, i innd-se, de
272
asemenea, cont de concuren, s-a elaborat un plan de dezvoltare al domeniilor tematice existente
i abordarea unor domenii noi .
Prin utilizarea unor programe soft de gestiune a salariilor unei
societi comerciale se realizeaz un management mai riguros al parametrilor economici i o eficientizare
a rezultatelor datorit unei prelucrri mult mai rapide a acestora.
Salariul de baza minim brut pe tara, incepand cu data de 1 februarie 2013 este de 750 lei lunar,
pentru un program complet de lucru de 168,667 ore in medie pe luna in anul 2013, reprezentand 4,44
lei/ora (Hotrrea de Guvern nr. 23/2013), iar de la 1 iulie salariul de baza minim brut pe tara garantat
in plata se stabileste la 800 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 ore in medie pe luna
in anul 2013, reprezentand 4,74 lei/ora.In raport cu conditiile in care se desfasoara activitatea, pot fi
acordate diferite categorii sporuri, care sa se regaseasc in Contractele colective de munca sau in
Contractele individuale de munca.
Sporurile care se pot acorda sunt urmtoarele:
a) sporul pentru munca prestata in zillele libere si in zilele de sarbatori legale se acorda sub forma
unui spor la salariul de baza care nu poate fi mai mic de 100% din salariul de baza corespunzator muncii
prestae in programul normal de luncru.Sporul se acorda numai in cazul in care, din motive justificate nu
se acorda timp liber corespunzator in urmatoarele 30 de zile.
b) sporul pentru vechime n munc se poate stabili prin Contractul ccolectiv de munca sau contractul
individual de munca si acesta poate fi de minimum 5% din salariul de baz pentru 3 ani de vechime i
maximum 25% pentru mai mult de 20 de ani de vechime;
c) sporul pentru orele lucrate pe perioada nopii se acorda pentru munca prestata intre orele 22.00.6.00, durata muncii de noapte nu poate depasi 8 ore intr-o perioada de 24 de ore, iar sporul ce se acorda
este de 25% din salariul de baz;
d) sporul pentru exercitarea si a unei alte funcii = pn la 50% din salariul de baz al funciei
nlocuite;
e) sporul pentru conditii deosebite de munca, grele, poate reprezenta minim 10% din salariul de
baza;
f) sporul pentru conditii nocive de munca poate reprezenta minimum 10% din salariul minim
negociat la nivel de unitate.
Deducerea personal
Deducerea personala se acorda persoanelor angajate pe teritoriul Romaniei cu contract
individual de munca, indiferent de natura acestuia (norma intreaga / timp partial, pe durata
determinata /nedeterminata etc.) exclusiv la acel angajator unde salariatul isi declara functia de baza. Se
acorda de catre angajatorii cu sediul sau domiciliul in Romania, pentru veniturile din salarii, realizate de
persoanele incadrate cu contract individual de munca .
Deducerea personal este o sum care se deduce din venit la stabilirea impozitului. Aceasta se
acord doar pentru veniturile din salarii la locul unde se afl funcia de baz.
La angajare, pentru a beneficia de aceasta deducere, salariatul trebuie sa depuna la departamentul
de resurse umane o declaratie prin care isi exprima optiunea de a avea functia de baza la acel angajator
sau nu. De asemenea, prin acelasi document, el poate informa compania si despre persoanele pe care le
are in intretinere. Declaratia trebuie insotita de documente care sa justifice ca respectivele persoane pot
avea calitatea de persoana in intretinere si respecta prevederile din Codul Fiscal (ex.: copii dupa
certificatul de casatorie, certificatele de nastere ale copiilor, adeverinta de venit a persoanei intretinute sau
declaratia pe propria raspundere ca nu realizeaza venituri mai mari decat cele acceptate de lege etc.).
Deducerea personal se acord pentru salariile de pn la 1000 lei brut astfel:
- pentru salariaii fr persoane n ntreinere este de 250 lei;
- pentru salariaii cu o persoan n ntreinere este de 350 lei;
- pentru salariaii cu 2 persoane n ntreinere este de 450 lei;
- pentru salariaii cu 3 persoane n ntreinere este de 550 lei;
- pentru salariaii cu 4 sau mai multe persoane n ntreinere este de 650 lei.
Deducerea personal acordat persoanelor cu salarii lunare brute cuprinse ntre 1001 lei i 3000 lei
este degresiv fa de cele de mai sus i se stabilete prin ordin al ministrului Finanelor Publice.
Fiecare salariat poate avea maxim 4 astfel de persoane in intretinere pentru care va primi
deducerea personala, fiind obligatoriu ca acestea sa indeplineasca conditiile de mai sus .
Pentru persoanele care au salarii lunare brute mai mari de 3000 lei nu se acord deducere.
Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale
Fondul de garantare este reglementat prin Legea 200 din 22/05/2006 i Norma metodologic de
aplicare a Legii nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata
273
creanelor salariale a fost aprobat prin Hotrrea nr. 1850 din 21/12/2006. Norma metodologic a fost
modificat prin Hotrrea nr. 630 din 20/05/2009.
Creanele salariale sunt reprezentate de drepturile salariale i alte drepturi bneti datorate i
nepltite salariatului, care au fost stabilite prin contractul individual de munc i/sau prin contractul
colectiv de munc.
Obligaiile angajatorilor:
a) s plteasc contribuia lunar, pn la data de 25 a lunii pentru luna anterioar;
b) s declare lunar, pn la data de 25 a lunii pentru luna anterioar, contribuia datorat la Fondul
de garantare pentru plata creanelor salariale.
Contribuia datorat de angajator este de 0,25% aplicat asupra sumei veniturilor care constituie
baza de calcul a contribuiei individuale la bugetul asigurrilor pentru omaj realizate de salariaii
ncadrai cu contract individual de munc; prin salariai cu contract individual de munc sunt desemnai
toi salariaii ncadrai n baza unui contract individual de munc cu norm ntreag sau cu timp parial, a
unui contract individual de munc la domiciliu, de munc temporar sau de ucenicie la locul de munc,
indiferent de durata acestora, inclusiv a celor care cumuleaz pensia cu salariul.
Creanele salariale care se pot plti din Fondul de garantare sunt urmtoarele:
a) salarii restante;
b) compensaii baneti restante, datorate de angajatori pentru concediul de odihn neefectuat de
salariai, dar numai pentru maximum un an de munc;
c) pli compensatorii restante, n cuantumul stabilit n contractul colectiv de munc i/sau n
contractul individual de munc, n cazul ncetrii raporturilor de munc;
d) compensaii restante pe care angajatorii sunt obligai s le plteasc n cazul accidentelor de
munc sau a bolilor profesionale, conform contractului colectiv de munc i/sau contractului individual
de munc;
e) indemnizaii restante pe care angajatorul trebuie s le plteasc n urma ntreruperii temporare a
activitii acestuia.
Contribuia pentru asigurri sociale de sntate
Contribuia pentru asigurri sociale de sntate este reglementat de Legea 95/2006 cu modificrile
i completrile ulterioare.
Angajatorii au obligaia de a depune declaraia cu privire la contribuia pentru asigurrile sociale de
sntate pn pe data de 25 a lunii curente pentru luna anterioar, la casele de asigurri de sntate pentru
care salariaii au optat.
Contribuiile datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj sunt urmtoarele: angajai 5,5% din
veniturile ncasate i angajatori 5,2% din fondul de salarii.
Angajatorul are obligaia de a reine i vira sumele reprezentnd contribuia la asigurrile sociale de
sntate att din partea lui ct i din partea salariailor.
Angajatorul are obligaia de a vira contribuiile i de a depune declaraia cu privire la contribuia la
fondul de asigurri sociale de sntate pn la data de 25 a lunii n curs pentru luna anterioar.
Contribuia pentru concedii i indemnizaii de asigurri sociale Aceast contribuie este
reglementat de OUG 158/2005.
Contribuia pentru concedii medicale se achit de ctre angajator, se aplic asupra fondului de
salarii i este n valoare de 0.85%. Contribuia este destinat finanrii urmtoarelor:
a.Concedii medicale i indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc, cauzat de boli
obinuite sau de accidente n afara muncii;
b.Concedii medicale i indemnizaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de
munc ca urmare a unor accidente de munc i boli profesionale;
c.Concedii medicale i indemnizaii pentru maternitate;
d.Concedii medicale i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav;
e.Concedii medicale i indemnizaii de risc maternal.
Angajatorul are obligaia de a vira contribuiile i de a depune declaraia cu privire la contribuia
pentru concedii i indemnizaii pn la data de 25 a lunii n curs pentru luna anterioar.
Stagiul minim de cotizare pentru acordarea indemnizaiilor de asigurri sociale de sntate este de
o lun realizat n ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se acord concediul medical. Se ia n calcul
i situaia n care prin nsumarea perioadelor ce constituie stagiul de cotizare din ultimele 12 luni
anterioare lunii pentru care se acord concediul medical rezult un numr de cel puin 22 de zile de stagiu
de cotizare (conform Ordinului 430/470/2010).
274
275
Cuantumul indemnizaiei de maternitate este de 85% i se suporta integral din fondul naional unic
de asigurri sociale de sntate.
Indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau n vrst de pn la 18,
n cazul copilului cu handicap, se acord pentru maximum 45 de zile calendaristice pe an pentru un
copil cu excepia cazului n care acesta este diagnosticat cu boli infectocontagioase, neoplazii, este
imobilizat n aparat ghipsat sau este supus unei intervenii chirurgicale. Cuantumul indemnizaiei n
aceast situaie este de 85% din baza de calcul i se suport din Fondul naional unic de asigurri sociale
de sntate.
Concediul de risc maternal se acord pentru o perioad de maximum 120 de zile calendaristice,
nu necesit stagiu de cotizare iar cuatumul indemnizaiei este de 75% din baza de calcul. Indemnizaia de
risc maternal se suport din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale este reglementat prin Legea 346/2002.
Scopurile asigurrii pentru accidente d emunc i boli profesionale sunt:
a) Prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale;
b) Reabilitarea medical i socioprofesional ca urmare a accidentelor de munc i a bolilor
profesionale precum i recuperarea capacitii de munc a salariailor;
c) Acordarea de prestaii n bani sub form de indemnizaii i alte ajutoare.
Prestaiile i serviciile de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale sunt urmtoarele:
Reabilitarea medical i recuperarea capacitii de munc; Reabilitarea i reconversia profesional;
Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc; Indemnizaia pentru trecerea temporar n alt loc
de munc i indemnizaia pentru reducerea timpului de munc; Compensaii pentru atingerea integritii;
Despgubirea n caz de deces; Reambursarea de cheltuieli.
Cotele de contribuii datorate de angajatori n funcie de clara de risc se stabilesc de la 0,15% la
0,85% i se aplic asupra sumei veniturilor brute realizate lunar. Clasa de risc reprezint gradul de risc de
accidente n munc i de mbolnvire profesional. Virarea i declararea contribuiei se realizeaz pn la
data de 25 a lunii n curs pentru luna anterioar.
Contribuia pentru asigurri sociale
Cotele de contribuii se stabilesc n funcie de condiiile de munc. Acestea pot fi: Condiii normale,
condiii deosebite i condiii speciale.
Baza de calcul a contribuiei este determinat de:
- Venitul brut realizat lunar de salariai;
- Suma veniturilor care constituie baza de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale, n
cazul angajatorilor.
Declaraia privind evidena nominal a asigurailor se depune pn la data de 25 a lunii n curs
pentru luna anterioar.
Contribuiile datorate la bugetul pentru asigurri sociale sunt urmtoarele:
- Pentru condiii normale de munc: angajatorul: 20,8% i salariatul: 10,5%;
- Pentru condiii deosebite de munc: angajatorul: 25,8% i salariatul: 10,5%;
- Pentru condiii speciale de munc: angajatorul: 30,8% i salariatul: 10,5%.
n cota de contribuie individual de asigurri sociale este inclus i cota de 3% aferent fondurilor
de pensii administrate privat. (Legea 287/2010)
Contribuia pentru asigurrile pentru omaj
Asigurrile pentru omaj sunt reglementate prin Legea 76/2002 i Hotrrea 174/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare. Baza de calcul a contribuiei pentru asigurrile pentru omaj este
reprezentat de venitul brut realizat lunar. Declaraia lunar se depune pn la data de 25 a lunii n curs
pentru luna anterioar. Contribuia datorat la bugetul asigurrilor pentru omaj este urmtoarea:
angajator: 0,5% i salariai: 0,5%.
Departamentul de resurse umane ofer o surs independent de informaii privind intervievarea i
angajarea de personal angajat. Departamentul este, de asemenea, o surs independent de evidene care
in de managementul-contabil i care ne pot conduce la verificarea intern a informaiilor privind salariile,
inclusiv a adugrilor i tergerilor de informaii din statele de plat, precum i a modificrilor operate n
salarii i deduceri.
Considerm c att pentru auditorul intern, managerul de firm ct i pentru orice alt persoan cu
atribuii de conducere sau de verificare i control este foarte important cunoaterea domeniului auditabile.
Deoarece acesta i ajut s se familiarizeze cu activitatea tuturor departamentelor, compartimentele din
cadrul unei entiti fie ea public sau privat.
276
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Codul Muncii Legea nr.53/2003, Legea nr.346/2003, Legea nr.583/2004
Boulescu Mircea, Audit intern, Editura Fundaiei Romania de Maine, Bucuresti, 2008
Fusaru D., Gherasim Z., Andronie M., Bra A. Stroe M. Aplicaii economice n Visual Basic i
Access, Editura Fundaiei Romania de Mine, Bucureti,2007.
Ristea Mihai, Contabilitatea financiar a ntreprinderii, Editura Universitar Bucureti 2007;
Blu Aurelian-Virgil - Contabilitate i gestiunea fiscal, Editura Fundatia Romania de Maine
,Bucuresti , 2007
Ionescu Luminita, Ilincuta Lucian, Georgescu Floarea - Contabilitatea aprofundat a societi
comerciale Editura FRM,Bucuresti,2008
277
278
si transport minime. Pentru aceasta o grija deosebita trebuie acordata marfurilor inca de la introducerea
lor in containere.
La stivuirea si amararea marfurilor in containere trebuie respectate urmatoarele reguli:
1. Inainte de inceperea stivuirii marfurilor in containere se va face o inspectie asupra starii tehnice si a
curateniei acestuia;
2. Marfurile vor fi stivuite in containere dupa un plan de incarcare, executat la scara, in sectiune verticala
si orizontala;
3. Repartitia marfurilor in interiorul containerului, va fi facuta, pentru a evita deformarea acestuia;
4. Marfurile grele vor fi stivuite in partea inferioara a containerului, iar cele usoare deasupra celor grele;
5. n stivuirea marfurilor in containere se face uz de bracuri, care pot prelua greutatea marfurilor si le vor
proteja totodata. n amararea marfurilor usoare frecvent se folosesc saci din cauciuc, umflati cu aer.
Acestia pot fi utilizati in mod repetat si sunt de diferite marimi. In acelasi scop se pot folosi lazi goale sau
cutii de carton goale.
6. Marfa va fi asigurata impotriva deplasarii in interiorul containerului. Acesta este prevazut in interior cu
inele, care sunt folosite la amararea marfurilor. O atentie deosebita trebuie acordata stivuirii marfurilor in
apropierea usii containerului. Butoaiele care contin marfuri lichide se vor stivui pe doua randuri de
bracuri, pentru protectia impotriva scurgerilor. Daca in acelasi container sunt incarcate si alte marfuri,
acestea vor fi stivuite deasupra celor in butoaie, pentru acelasi motiv;
8. Stivajul pentru marfurile in saci se va face alternand marfurile (pe lungime si pe latime). Operativitate
mare permite marfa paletizata. Frecvent intalnim in containere marfa paletizata, spatiile goale ramase
fiind umplute cu saci in scopul folosirii optime a spatiului din interiorul containerului.
9. Containerele care contin marfuri periculoase vor avea aplicate etichete internationale corespunzatoare.
Faptul ca forma exterioara este aceeasi, fac obligatorie scoaterea in evidenta a acelora care contin aceste
marfuri;
10. Centrul de greutate al marfii din container trebuie pastrat cat mai aproape de centrul de greutate al
containerului. In caz contrar, cei care manipuleaza containerul trebuie avizati. In cursul transportului
combinat, containerul este manipulat de diferite tipuri de echipament. Personalul care-1 manipuleaza
trebuie sa foloseasca tipul de echipament potrivit.
11. Greutatea marfii din container nu trebuie sa depaseasca greutatea acestuia. Depasirea greutatii
maxime poate duce la deteriorarea containerului si a continutului.
12. Daca exista riscul ca marfa sa murdareasca peretii containerului se vor farda peretii cu material
corespunzator (hartie, plastic, etc.). De altfel pe usa fiecarui container este mentionata in scris obligatia
primitorului de a inapoia containerul curat si apt pentru a putea fi folosit din nou;
13. Marfurile alese pentru acelasi container vor avea proprietati fizico-chimice asemanatoare, astfel incat
sa nu se contamineze;
14. Dupa stivuirea marfurilor in container, usile sau tinda cauciucata care acopera containerul (in cazul
celor care se incarca prin partea superioara, trebuie inchise cu atentie si sigilate de catre Serviciul Vamal.
Acest sigiliu va fi desfacut numai de organul vamal. Vama isi rezerva dreptul ca uneori sa verifice
continutul containerului, cu obligatia de a aplica din nou sigiliul;
15. Pentru ca stivajul din interiorul containerului sa nu fie deranjat, in timpul manipularii acestuia de la un
mijloc de transport la altul, se va evita inclinarea lui, precum si lovirea containerelor din apropiere. Dupa
ce marfa a fost incarcata si stivuita in interiorul containerului pentru realizarea transportului din poarta in
poarta, acesta este transportat cu diferite moduri de transport. Pentru protejarea containerului si
continutului, in timpul transportului va fi eliminata deplasarea lui prin folosirea sistemelor de fixare ISO,
pe piesele de colt. Transportul maritim modern este o activitate economic vast i complex, att cavolum al
mrfurilor aflate n trafic anual, ct i ca valoare patrimonial a acestora. La aceste aspecte se adaug
investiiile uriae fcute pentru proiectarea de nave ca mijloc detransport i pentru porturi moderne ca noduri de
transbordare. n acelai timp, complexitatea transporturilor maritime rezult i din condiiile specifice de
mediu n care se desfoar, mrile i oceanele lumii, care impun msuri deosebite de siguran. Aadar,
transportul maritim, s-a dezvoltat ca necesitate obiectiv a economiei internaionale moderne,
putndu-i pstra avantajele numai printr-o just concepie,organizare i un management adecvat pentru
construcia flotelor, a porturilor n raport cutoi factorii determinai ai rentabilitii, actuali i n perspectiva viitoare.
1.
Bibliografie:
Balamaci Dan, The performance of the organisation in the context of the economic crises. n:
Global Conference on business and finance proceedings volume 7, number 1/10 Honolulu Hawaii
U.S.A. January, 3-6/ 2012 p.520-523.
279
2.
3.
Laureniu DINU, MACJM, Marselia, Frana
Abstract: In multimodal combined several types of transport, taking full advantage of each and provides integrated
transportation services at the lowest overall cost.
-
.
: , ,
.
- ,
. ,
,
:
1) ,
2) ,
3) ,
4) ,
5) -
;
6)
- - .
B ,
.
, 1920 , ,
.
1950 ,
(. ).
. , ,
. piggyback (), fishyback
( , ),
trainship ( , ), airtruck (
)
.
. ,
.
.
: .
( ,
, TOFC trailer on a flatcar COFC container on a flatcar).
,
( ), (
) ( ).
280
1.
2.
3.
Bibliografie:
Butnaru A. Transporturi si asigurari internationale de marfuri, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2002.
Balamaci Dan. Situaia actual i perspectivele de dezvoltare a nodului de transportare i distribuire
Constana ca obiect de gestiune. n: Analele ULIM, seria economic, Chiinu: 2011. vol. 11,
p.219-224
www.transport-logistica.ro
SWOT-
, .
Abstract: There are many environmental factors that affect the company, and the effect of which may not be entirely
clear. To remain profitable, companies must face the uncertainty of the situation. The environment in which businesses must
operate the Republic of Moldova, is qualitatively different: increased competition in a saturated market, leading to higher degree
of uncertainty, and thus appear unpredictable risks. It is obvious that management priorities shifted with the change management
(management of organizational development). Enterprises try to get a sense of uncertain conditions by analyzing, trying to keep
numerous factors of the situation to the model that will be understandable and according to which we can act.
,
,
.
:
;
;
,
.
20-30 .. .
60-,
. - ,
, ,
,
. (
).
, ,
.
, - "
,
" ".
, ,
. ,
, ,
, ".
,
,
- ,
, .. ,
, , . ,
, .
281
-, ,
,
.
, (" "),
.
,
:
,
,
,
.
,
:
.1.
,
. ,
, .
" - ,
". ,
, . . ,
, .
, .
, ""
""
.
, .
"" , , " ",
. , ""
""
- " - ".
"" , " ".
, . , "
-
" (. ).
"" .
, ,
, ,
. ,
,
( ) ,
.
.
282
.
, ,
,
. ,
"" . "
,
, "" " (. ).
"" ,
SWOT ( : Strengths - ; Weaknesses ; Opportunities - ; Threats - )
,
.
, ,
,
.
"" , ,
,
"" .
"" , ,
""!
(, , ,
, ), , ,
.
,
, ,
, , , ,
"", .
, ,
- ,
. " "
, " ".
, ,
, , , , , .. GETS,
:
Government - ;
Economy - ;
Technology - ;
Society - .
, , ..
. , (),
. "
,
( ) ,
( )".
SWOT-
.
, " " (dickotomia - (.)
), (, , , ,
..). " " (
283
), ()
" ".
,
- ( ),
- :
,
,
.
SWOT- .2:
.2. SWOT -
, ..
, .
, .
SWOT-
.
" ", (, ,
) .
, ,
, . " ", ,
"" (vision), .
,
, , ,
SWOT - . .3.
.
.3. SWOT -
, ()
.
. ,
. ,
. ,
( ) .
284
,
, (
). ,
,
, -
, .
. , "
,
". , ,
.
,
.
,
, .. (" ")
.
-,
.
,
SWOT-
.
. ,
.
1.
2.
3.
4.
5.
:
.. .- .: , . 2, 1998. - 296 .
. . - .: , 2004. 432 .
. . . // : ., .., .
. - .: , 2001. - 688 .
., III . . . - .: , 2006,
928 .
Stratan, A., Perciun, R., Oleniuc, M.: Management Strategic - Chisinau, 2012.
,
, . .
,
3 . .
Abstract: This article reflects the order of the analysis of break-even production of the enterprise. Application of this
process at the enterprise allows to make effective managerial decisions on future periods. In the materials of the article the
analysis of break-even production is examined on the materials of the business entity.
- - ,
, (), ;
.
,
.[1]
, ,
(
). [6]
, .
285
() , ,
. [3]
,
. ,
,
.
, CVP
. ,
,
.
. [2]
:
KN
N
N P
N
N
NP
:
5010
0.33
15095
,
.
KN
1. :
(15095*14000)*0,33 = 69738900
2.
14000*0,33 = 4620
,
.
2199 2421 .
CVP
, ,
.
- .
6663 . 1
14000 . 36758645 . ,
, 10000, 15000 20000
.
,
(
) .
1. ,
,
15000
10000
(.1-.2)
(.3-.4)
286
20000
140000000
66630000
73370000
36758645
36611355
210000000
99945000
110055000
36758645
73296355
280000000
133260000
146740000
36758645
109981355
7337
7337
7337
,
. .
,
.
.
, , 13000 ?
:
7337 * 13000 = 95381000 .
95381000 36758645 = 58622355 .
- : .
2.
2.
16000
4000
14000
9000
5337
1326
36758645
,
,
,
,
, :
,
;
;
, ,
18000 , 6000 .
3.
3.
16000
4000
224000000
36000000
85392000
5304000
138608000
30696000
36758645
,
,
,
(.2-.3)
(.4-.5)
(.4:.1)
(.4:.2)
8663
0,65
20000
260000000
90696000
169304000
36758645
132545355
7674
0,65
, 132545355 .
8663 , 7674 .
0,65.
, .
:
8663 * 18000 = 155934000
:
7674 * 60000 = 46044000
:
155934000 + 46044000 = 201978000
36758645
:
201978000 - 36758645 = 165219355 .
- ,
6663 . 14000 ,
287
36758645 . ,
80000000 ?
,
, :
36758645 + 80000000 = 116758645
:
14000 6663 = 7337
.
116758645 : 7337 = 15914
- 17000 .
6663 , 36758645 .
120 000 000 .
,
:
36758645 + 120000000 = 156758645
,
:
156758645 : 17000 = 9221
,
:
9221 + 6663 = 15884 .
, CVP
,
. , , ,
. ,
, .
:
; ;
, . ,
. ,
, . [4]
CVP .
,
, , .
.
( break-even point), .. , , . [5]
1.
2.
3.
4.
5.
6.
:
, , . , , 2003
, , . , , 2004
. ,2008
.. [ ] : :
/ .. .- . : , 2010. .. [] : : . / ..
.- : , 2008.
.. ( ). 1 [] : : . / .. . : , 2006.
288
:
, . .
Abstract: In clause the basic characteristic features of development of the market of a grain of Republic of Kazakhstans
are opened. The basic attention is given to an estimation of development of the grain market, and also his(its) basic functions are
revealed.
, ,
.[1]
, , .
.
.
, , , ,
.
-
- - .
- .
. [2]
.
.
. . ,
. [3]
- .
,
.
, , :
-
,
- ,
.
, .
.
.
: , , .
, , ,
. , ,
.
.., .., ..
[4]:
1. , .. ;
, ,
.
2. ,
, , .. , .
3. .
4. .
5. .
6. - , ,
,
, .
289
7. ,
, .
8. .
9.
,
.
. ,
,
, ,
.
,
.
, , , ,
.
. ,
-
,
.
, .. ,
.
,
, .
, ,
- , ,
,
.
,
. , , .
,
, ,
,
.
.
. ,
,
,
.[5]
,
.
,
.
( , ,
, ..).
,
, .
, , , , , ,
, .., , ,
-, ,
290
,
.
.
,
.
.
,
, :
- ,
- , ,
- ,
- - ,
-
.
.
, , , .
,
,
, ,
. - ,
, ,
, ,
- ,
, ,
.
, ,
, .
-
,
, ,
,
. ,
,
.
(),
.
,
.
,
, .
.
, , ,
.
, ,
, .
291
1.
2.
3.
4.
5.
:
.., .., ..,
/ : - . , 2004.
595 .
: . ( );
. 2-.- /.:,2005.-346.
.. , .. .
.. . () /.., ..
, .. . :, 1993.-368.
. .-: , 2009 .-312
.
. , . .
Abstract: The author considers the problem-oriented management system training of professionals, which is based on
the model of the educational process. The necessity of introducing innovations in the practice of management of higher
education. Offers an innovative model of a specialist. The model is based on the principles of innovation management, which
provide solutions to key quality control of the educational process and its results.
[1]
. ,
.
, -
.
[2]
( 1) .
1.
2007-2008
140
717053
2008-2009
144
633814
2009-2010
145
610264
2010-2011
148
620442
2011- 2012
143
-
125179
118629
141852
140533
17,5
18,7
23,2
22,6
(). ,
.
, , ,
:
, .
,
, .
,
() , -
.
. ,
292
, ,
- . ,
- ,
.
.
,
:
- ( );
- ( );
- ( ).
,
;
,
.
? .
,
. ,
, ,
, , , .
,
, .
, , ,
,
. , , .
[3], ,
. , ,
, , . , A ,
, .. ,
, , , , .
-, ,
. ,
,
.
.
?.
,
:
-
.
- - ,
, ,
.
-
-
, .
- ,
.
,
( , ,
.)
293
.
: ,
, :
. ,
,
. , ,
,
[4].
?
, ,
CASE- , ,
,
.
,
, .
. ,
, , ,
,
. , - ,
,
().
,
: , , -.
.
[5].
,
. :
,
, .
,
.
:
.
, ,
. ,
(
, , )
.. , ,
, .
. , :
, , ,
,
. ,
, , ,
.
,
?
, , ,
, ,
, ,
;
294
,
, , ;
,
.
, ,
, .
,
, :
, ,
; ,
,
;
-
,
;
-
.
.
,
, ,
, .
,
.
, /
. :
,
;
, ;
.
, ,
,
, .
,
,
, .
, ,
. ,
,
.
,
:
1.
.
2.
.
3.
.
() ,
,
.
295
, :
-
;
-
;
-
;
- ,
, ;
- - ;
- ;
- ,
.
1.
2.
3.
4.
5.
:
-
2010 2014 // 19
2010 958.
http://www.edu.gov.kz/ru/dejatelnost/vysshee_i_poslevuzovskoe_obrazovanie/monitoring_dejateln
osti_vuzov/
..
// . -. .
: , , , , 2012
.
// - , ,
, , 2012
.
// . - .- ,2011-.53-55.
,
. .
Abstract: Over the past few years a great number of dairyings which produce national dairy products were built.
According to perspective plan for the development of agriculture and the food industry for uninterrupted production of koumiss
which answers to all aspects of public health and its need for people, a significant increase in horse breeding and the
construction of new dairyings is planned.
,
.
.
.
, [1].
.
,
,
.
296
(5500 ). .
, .
, . , . , , ,
.
(484-424 . ..), , ,
, ,
.
" ".
XIII .
"" 1253 , ,
.
, . - (). , .
, , ,
, .
,
.
,
.
. 3
.
1 (), 2 (), 12,
( ), (), ( ), ,
. .
: (%) 87,8, 1,0 1,9, 2,0-2,5,
2,6 4,4, 0,4 0,5, 1,1 1,5, 0,7 2,4.
.
50 200 ,
0,5 .
,
, ,
.
,
.
,
26 - 30 %.
,
.
.
, ,
.
, ,
- ,
, ,
.
,
, , .
,
,
, . , ,
297
,
-
.
, , ,
, ,
,
.
. , . ,
, -.
72 ,
. -
. -
. ,
.
, . -
,
.
, , , , .
[3], ,
,
-
.
-, , ,
. .
, ,
. .
. ,
, . ,
, .
: . , , , ,
- ,
. , ,
.
, ,
.
,
, ,
.
- ,
,
, . ,
[4].
,
.
,
.
298
,
, ,
, .
, , ,
:
-
- , ;
-
;
-
;
- ,
;
-
, ;
-
.
.
1.
2.
3.
4.
5.
:
, .. , .. //
: - . .- 2000. - . 42-44.
/
. .. . -, 2004.- 162 .
, . . . ., . - 1967 - 184.
, .. / .. . : , 2007. - 312 .
, .. - //
, :.......-,2001.-.77-84.
-
. , . .
. , . .
Abstract: The paper presents the experience of developing problem-oriented quality management training, which aims at
efficient management of significant and unexpected change in advance of their characteristics. This approach provides the
decision maker the possibility of diagnosing problematic situations that affect the quality of training and operational
development of the control actions.
: ;
.
-
[1] , :
, ,
(, , , ).
- ,
(- ). ,
299
,
, .
, . , -
, ,
, .
- ,
, 1.
2- - .
,
. ,
,
,
.
;
.
-
300
, ,
,
.
,
:
.
,
, ,
. ,
,
, .
?
.
, , -
..[2]
-
.
: ,
.
,
.
. ,
:
, ,
, ; ,
,
,
;
, - ,
;
;
, - ,
, , ,
, .
,
, , ,
, ,
;
,
.
,
.
,
,
,
.
.
301
.
, ,
..
, ,
. ,
,
- - ,
, ,
.
? ,
,
. .
, , , ,
, . ,
, .
, , .
:
, ,
: ( ) ,
, , .
()
, .
. ,
,
, , ,
, , , ( )
. ,
.
, ,
,
.
(
, , .)
. ,
,
: ,
.
-
(),
,
.
, :
1. : , ,
.
2. : ,
, , , ..; ,
..
3. - .
4. - .
5. .
6. (, -, -
..).
,
302
.
,
[3].
.
,
.
-
.
// , .
,
,
, [4],
:
;
;
,
;
Excel, ,
;
, ,
;
, ,
.
,
,
[5],
.
,
.
, -
,
. :
, ;
.
1.
2.
3.
4.
5.
:
. -
//
. :05.13.01. ,2010.-48.
. : .
//.- :,2010- 252.
, .
//
.-, 2012-1.- .68-73
. ,
// . - .- :,2011- .732-740
, .
// , , 2011.-.85-91
303
.. , . .
.. , 3 . .
Abstract: In the article the basic stages of government control of agriculture are examined adjusting Efficiency is
straight proportional force of state power. Effectiveness of instruments and affecting methods functioning of market relations is
in a great deal determined ability of organs of management and power to own a situation and to control it. An important value
has actuality of this theme for agriculture of Kazakhstan.
.
. ,
- - .
. ,
.
: - ( 1992 1995 .); -
( 1996-1999 .); - ( 2000 2001 .);
- ( 2002 .) [1].
(1992-1995 .) ,
,
. ,
,
, ,
..
, -
. - ,
"
" ,
. ,
,
-
.[2].
,
" " ,
. , ,
.
,
.
2-3
- . ,
-
.[3].
.
. , ,
, ,
. , ,
, ,
304
,
.
,
.
.
. ,
. ,
.
.
.
, ,
, . ,
, ,
. ,
" " " "
.
.
.
,
.
-
.
,
.
.
.
()
. , ()
,
.
,
, , ,
() [4].
- ,
,
. ,
.
-
,
. ,
2 ()
,
( 3%).
,
, .
.
305
,
,
. , -
" " "
"
, .
.
,
- . ,
.
. ,
.
:
- , ;
- ,
;
- (),
;
- ,
(, - ..);
- , ,
.
- .
-,
. " ",
.
, ( )
, .
. :
,
.
.
-,
. , .
,
.
,
. ,
, ..
, . ,
,
.
,
,
.
[5].
.
306
, , ,
.. -
,
, .
.
,
. .
, ,
..
, . ,
.
, ,
, .
,
.
.
-
. .
[6]. ,
.
. ,
. , 1998 . "
",
100 . . .
. ,
.
,
,
.
,
.
,
. , , ,
,
,
,
.
-
.
,
, .
, .
.
, .
- ,
307
,
.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
:
.. .-,2007.
. //: .
1996. - 4.
. //
, 2005., 2
.., ..
. .:, 1984.-60 .
.. .- ,2007.-232.
.. .
- -, 1992. - 35 .
-
.. , k..., . .
.. , . .
Abstract: This article examines the prospects of organizing the production of crops in the area
gossortoispytatelnogoKostanai region and to conform to market demand and the demand in the domestic and international
market.
.
, .
. .
: , , .
. ,
, , .
, , .
- .
, ,
,
. ,
,
. ,
.
: ,
. - .
, .
, ,
, .
, , . . ,
, ,
. (
) .
: , .
- , , , , , ,
. ,
.
,
308
30, 35.
: , , .
435 ., 285 ,
150 .
1 - , .
2007-2008 ..
27
2009-2010 ..
15
2011-2012..
5
1,
, 2011-2012 , , , - ,
. .
. ,
, ..
: ; (6070% ).
.
. ,
.
( 4-8 ) ( 8-14 ) .
, .
,
. ,
, ,
.
. 30
- -250 3 2-150 4 5 .
. 16
, .
(, , , , ) ,
.
-3, 3 5
. 10-15%,
. .
-72
-3,6, -3,6.
C-2,1, C-2,1. , ,
, .
, .
.
.
, ,
. .
.
0,5% 1,5% .
. .
: -6-12, -6, -6.
, (95%)
. , (5-7 ).
, - .
309
,
. -
, ,
, .
, , .
.
,
, .
.
: ,
.
. ,
.[3]
,
, ( ),
, , (
).
, , -
,
.
,
.
-
,
, ,
.
,
,
.[1]
, .
,
, .
,
, ,
.[2] ,
,
. ,
.
.
, - ,
.
- ,
, - ,
,
.
,
,
, ,
, ,
, .
. .
30-50%.
310
-
.
. .
,
.
,
.
1.
2.
3.
:
http://invest.bujet.ru/article/48440.php.
http://www.rgazu.ru/db/avtoref/malih.htm.
, .. [] / .. , : ., 2003, - 320 .
,
, . .
Abstract: This article pays attention to the application of the method of the maximum and minimum values as one of
the others in making effective management decisions. The technique which is used in the article can be used in the activities of
economic entities, engaging in the production of goods (works, services).
. ,
, , ,
.
,
. [1]
- (Cost Volume Profit; CVP - ). [2]
.
, ,
. , , ,
,
. [3]
CVP ,
( ),
.
:
, , . [4] ,
:
( )
( )
( )
:
-
-
=
311
,
:
-
-
=
, .
, 0 (
)
X 0
, ..
.[5]
:
, .
:
1.
;
2.
;
3.
;
4.
;
5.
.
. [6]
,
(y) (x) :
y = a + bx, (1)
,
,
,
b () .
, ,
.
,
, .
- :
312
, .
,
1 .................................................... 7000 ............................... 47558776
2 .................................................... 6000 ............................... 76507597
3 .................................................... 5000 ............................... 71387685
4 .................................................... 8000 ............................... 94083667
5 .................................................... 7500 ............................... 89948121
6 .................................................. 10000 ............................. 103388645
, .
5000
10000
5000
,
71387685
103388645
32000960
,
, .
:
32000960
5000
6400 1
.
, :
= 39388645 + 6400
, (1)
, (2) .
,
- .
,
.
.
. , ,
. ,
.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
:
, , . , , 2003
, , . , , 2004
. ,2008
.. [ ] : :
/ .. .- . : , 2010. .. [] : : . / ..
.- : , 2008.
.. ( ). 1 [] : : . / .. . : , 2006.
313
, , . .
, 3 . .
Abstract: This article expresses the ability of the application of the calculation with the full distribution of costs and the
variable costs on the materials of the business entity. Calculation of the full distribution of costs and the variable costs is one
of the methods of planning of financial results with a view to the adoption of effective managerial decisions.
,
, .
, ,
. ,
.
, , ,
.. [1]
,
-
- ( ).
- -
. :
,
, , ,
( , ). [2]
- -
. [3]
() (-)
.
1, 2.
1. ( : )
.
.
7 713
107 976
7 250
101 498
1
14
13
102 201
4
29 444
17
131 645
3 496
48 951
4 727
66 178
.
.
13 394
241 084
11 920
214 565
1
18
8
105 404
3
37 766
11
143 170
3 677
66 178
3 633
65 495
2. ( : )
2 981
2 802
1
9
2
11
1 351
1 827
26 826
25 216
9
25 391
7 315
32 706
12 161
16 441
4 991
4 442
1
5
2
7
1 370
1 356
59 895
53 306
12
26 187
9 382
35 569
16 441
16 272
314
, -
3,4 ( : , ).
2012 114 418 . ,
143 852 . .
,
.
, -12 920 .
, 70 712 . . , 2012
.
,
, 1.
(28 426 . ) (25 391 . )
2012 . 2012 35 739 .
, 53 306 . .
3. , - (
: )
2012
(. )
(. )
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
101 498
48 952
102 201
29 444
131 645
180 596
66 178
114 418
-12 920
0
214 565
66 178
105 404
37 766
143 170
209 348
65 495
143 852
70 712
0
-12 920
70 712
-3 210 . ,
17 567 . .
,
- , 2012
.
, ,
.
,
, ,
, .
4. , - (
: )
2012
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
- :
315
(. )
(. )
25 216
12 161
25 391
7 315
32 706
44 867
16 441
28 426
-3 210
0
-3 210
53 306
16 441
26 187
9 382
35 569
52 010
16 272
35 739
17 567
0
17 567
;
.
:
,
(
);
-
;
,
;
,
;
, ,
.
, ..
, . [4]
,
(). ,
, , .
, . [5]
-, ,
.
: ,
. [6]
, - ( ) 5, 6 (
: , ). 1, 2.
, ,
, -.
2012 -76 480 . , -
-12 920 . , 2012
42 461 . , - 70 712 . .
, ,
-. ,
2012 148 534 . , - 114 418 .
.
5. , (
: )
1.
2012
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
316
(. )
101 498
(. )
214 565
48 951
102 201
66 178
105 404
46 333
28 934
148 534
134 338
0
148 534
-47 036
29 444
0
-76 480
0
134 338
80 227
37 766
0
42 461
143 852 .
- 134 338 . . 2012
, ,
-
. 2012
(42 461 . ).
6. , (
: )
2012
(. )
(. )
1.
25 216
53 306
2.
12 161
16 441
3.
25 391
26 187
4.
11 511
7 188
5.
36 902
33 375
6.
7.
36 902
33 375
8.
-11 686
19 931
9.
7 315
9 382
-19 001
10 549
10.
11.
317
.
, :
, ..
;
,
;
;
,
;
, ..
;
, ..
;
-
.
, :
, ;
, ;
.
,
, ,
. ,
,
. ,
-.
,
,
.
, ,
, , .
1.
2.
3.
4.
5.
6.
:
, , . , , 2003
, , . , , 2004
. ,2008
.. [ ] : :
/ .. .- . : , 2010. .. [] : : . / ..
.- : , 2008.
.. ( ). 1 [] : : . / .. . : , 2006.
318
333470,9
2011
316180,7
2010
Cheltuieli pentru
cercetri tiinifice, mii
lei
317563,4
2009
305000
310000
315000
320000
325000
330000
335000
100000
50000
53430
62922
60430
71885
82349
Volumul PIB,
mln. lei
2007
2008
2009
2010
2011
319
0,52
0,43
0,4
Ponderea cheltuielilor
pentru C-D, %
2009
2010
2011
Fig. 4. Cheltuieli curente pentru C-D pe domeniile tiinei n 2011 (mil lei) [2]
Conform bugetului pe 2011 pentru cercetare i dezvoltare s-au ridicat la 312.9 milioane de lei.
Ponderea cheltuielilor n domeniul cercetrii fundamentale i aplicative au fost: Stiinta - 32,2%, tehnice 24,4%, agricultura - 18,1%, sntate - 10,7%, umaniste i sociale - cu 7,3%. . Cu toate acestea, proporia
de tiin n PIB nu este cu mult s-au schimbat, sporind astfel cheltuielile de cercetare au fost natura pur
inerial i sunt direct dependente de cretere a PIB.
Potrivit unui sondaj recent al indicelui global de inovare (GII), Republica Moldova se situeaz pe
locul 50 n lume printre rile cele mai inovatoare (trei ani n urm, ara era n locul al 119-lea). Moldova
a reuit s obin nainte de rile vecine Romnia i Ucraina, care a avut la 52-lea i 63-lea de locuri. Cu
toate acestea, ara noastr a sczut cu 11 poziii fa de anul trecut, care este, cu 39 de locuri din 141 de
ri.
320
2,7
2,7
2,6
2,1
Prezenta
De stat
Cooperare
Cheltuieli
Calitate
Inovare
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
.. .. . .:
2007.
, 2009-2011 .: www .statistica. md.
Global Competitive ness Report 2011-2012. World Economic Forum, Geneva, 2011.
/ . . .. .:
321
5.
, 2010.
Global Innovation Index 2012. Stronger Innovation Linkages for Global Growth. INSEAD, 2012.
Una din prinncipalele probleme economice ale Republicii Moldova este sporirea eficienei comerului
exterior al rii. Necatnd la msurile care se ntreprind de ctre organele de decizie, unitile economice
pn ce exprturile rii noastre rmn n stagnare. Evoluia comerului exterior n anul 2012 a fost
influenat de situaia creat pe plan extern, n special n rile care snt principali parteneri comerciali ai
Republicii Moldova. Pe plan intern se menine dominarea n continuare a produselor necesare pentru
funcionarea economiei, precum i celor destinate consumului populaiei. De asemenea, unul dintre
factorii principali ce a influenat comerul exterior a fost scderea drastic a volumului produciei
agricole. Exportul de mrfuri realizate n ianuarie-noiembrie 2012 a sczut (n termeni nominali) - cu
1,2%, dar importurile au crescut - cu 1,1%. n valoare absolut, exporturile de mrfuri realizate n
ianuarie-noiembrie 2012 s-au cifrat la 1974,4 mil. dolari SUA, mai puin cu 24,3 mil. dolari comparativ
cu ianuarie-noiembrie 2011, iar importurile au nsumat 4708,5 mil. dolari, mai mult cu 52,2 mil. dolari
(fig.1).
4900
3900
2900
1900
900
-100
-1100
-2100
-3100
4492,3
984,5
-1048,3
1471
1214,4
931,2
2005
2916,6
2366
2032,8
-1434,8
2006
1998,8
-2062,7
-1759,7
-3021,3
2008
import
2009
4708,5
1974,4
1362,5
1156,9
-2052,8
2007
export
4656,3
3415,3
3277,1
-2657,5
-2734,1
2010
2011
2012
322
n cadrul comerului exterior pe grupe de ri, cel mai semnificativ s-a majorat soldul negativ
comercial cu rile Uniunii Europene cu 12,5%, cu alte ri 4,9% i cu rile CSI s-a nregistrat o
scdere cu 14,4%. Printre partenerii comerciali tradiionali cele mai mari solduri negative s-au
nregistrat n cadrul schimburilor comerciale cu: Ucraina (436,6 mil. dolari), China (363,2 mil. dolari),
Turcia (302,4 mil. dolari), Germania (284,4 mil. dolari), Romnia (250,8 mil. dolari), Italia (109,1 mil.
dolari), Federaia Rus (97,5 mil. dolari), Austria (92,6 mil. dolari) i Belarus (89,5 mil dolari).
Gradul de acoperire a importurilor cu exporturi n ianuarie-noiembrie 2012 a constituit 41,9%, fa
de 42,9% nregistrat n ianuarie-noiembrie 2011 (tabelul 1).
Tabelul 1. Dinamica schimburilor comerciale
Export total
inclusiv n:
rile Uniunii Europene (UE-27)
rile CSI
alte ri
Import total
inclusiv din:
rile Uniunii Europene (UE-27)
rile CSI
alte ri
Balana comercial
Gradul de acoperire a importului
prin export
ianuarie-noiembrie 2011
mil.
n % fa
structura,
dolari
de anul
%
SUA
2010
1998,8
100
146,7
ianuarie-noiembrie 2012
mil.
n % fa
structura,
dolari
de anul
%
SUA
2011
1974,4
100
98,8
982,6
825,1
191,1
4656,3
49,2
41,3
9,5
100
152,1
149,1
117,2
136,3
921,8
853,1
199,5
4708,5
46,7
43,2
10,1
100
93,8
103,4
104,4
101,1
2041,8
1521,1
1093,4
-2657,5
43,8
32,7
23,5
x
133,8
138,5
138,3
129,5
2113,7
1449,1
1145,7
-2734,1
44,9
30,8
24,3
x
103,5
95,3
104,8
102,9
42,9%
3,0 p. p.
41,9%
-1,0 p. p.
2011
Germania
5%
Altele
21%
Federaia
Rus
28%
Regatul
Unit al
Marii
Britanii
5%
Polonia
4%
Ucraina
7%
Belarus
3%
Italia
9%
Belarus
4%
Regatul
Unit al
Marii
Britanii
4%
Romnia
18%
Altele
24%
Polonia
3%
Ucraina
Italia
6%
9%
Germania
3%
2012
Federa
Rus
31%
Romnia
16%
323
Livrrile ctre rile CSI, de asemenea, dein o pondere important n volumul total al exportului
Republicii Moldova 43,2%. Exporturile ctre aceast grup de ri au crescut cu 3,4% fa de ianuarienoiembrie 2011. Cea mai mare pondere din cadrul acestei grupe de ri revine Rusiei - cu 30,7%
(nsumnd 607,1 mil. dolari) n volumul total al exportului, Ucrainei cu 5,5% (109,0 mil. dolari) i
Belarus cu 3,7% (73,1 mil. dolari). De menionat, c livrrile ctre aceste trei ri au constituit 92,5%
din totalul exporturilor ctre rile CSI. Totodat, doar exporturile ctre Rusia constituie circa 71,2% din
totalul livrrilor ctre rile CSI.
Livrrile ctre alte ri dein cea mai mic pondere (10,1%) n total export, i n ianuarie-noiembrie
2012 au nsumat 199,5 mil. dolari, cu 4,4% mai mult fa de ianuarie-noiembrie 2011. Printre acestea se
remarc exporturile ctre Turcia (50,0 mil. dolari), SUA (27,2 mil. dolari), Noua Zeeland (22,5 mil.
dolari) i Elveia (4,9 mil. dolari).
Exporturile pe grupe de mrfuri
Exporturile de mrfuri autohtone au constituit 1255,8 mil. dolari (63,6% din total exporturi),
nregistrnd o cretere de 16,1% fa de ianuarie-noiembrie 2011 i a contribuit la sporirea exporturilor cu
8,7%. Reexporturile de mrfuri au avut o valoare de 718,6 mil.dolari, care echivaleaz cu o cot de 36,4%
n total exporturi. Comparativ cu ianuarie-noiembrie 2011 reexporturile de mrfuri s-au diminuat cu
28,3%.
Volumul exportului n ianuarie-noiembrie 2012 a sczut cu 24,3 mil. dolari (-1,2%) comparativ cu
ianuarie-noiembrie 2011. Aceast reducere a fost cauzat n special de impactul crizei i de micorarea
cererii pe pieele europene. De asemenea, un impact negativ a avut seceta din aceast var, care a
provocat reducerea exporturilor produselor agricole, precum i altor produse, inclusiv s-a redus exportul
de semine i fructe oleaginoase cu 72,4 mil. dolari, minereuri metalifere i deeuri de metale cu 37,2
mil. dolari, cereale i preparate pe baz de cereale cu 35,1 mil. dolari, mbrcminte i accesorii cu
21,0 mil. dolari, petrol, produse petroliere i produse nrudite cu 14,6 mil. dolari, maini i aparate
industriale cu aplicaii generale cu 13,1 mil. dolari, nclminte cu 8,1 mil. dolari, maini i aparate
specializate pentru industriile specifice 7,4 mil. dolari, articole din minerale nemetalice cu 6,4 mil.
dolari, aparate i echipamente de telecomunicaii cu 4,6 mil. dolari, hrtie, carton i articole din past de
celuloz cu 3,7 mil. dolari etc. Totodat, a crescut exportul de buturi cu 36,0 mil. dolari, maini i
aparate electrice i pri ale acestora cu 24,7 mil. dolari, uleiuri eseniale, rezinoide i substane
parfumate cu 17,1 mil. dolari, fire, esturi, articole textile necuprinse n alt parte i produse conexe
cu 16,4 mil. dolari, zahr, preparate pe baz de zahr, miere cu 16,2 mil. dolari, produse medicinale i
farmaceutice cu 15,2 mil. dolari, grsimi i uleiuri vegetale fixate, brute, rafinate sau fracionate cu
14,3 mil. dolari, legume i fructe cu 14,0 mil. dolari, mobil i prile ei - cu 10,8 mil. dolari,
instrumente i aparate, profesionale, tiinifice i de control cu 9,2 mil. dolari, alte echipamente de
transport cu 8,6 mil. dolari, vehicule rutiere cu 6,6 mil. dolari, gaz i produse industriale obinute din
gaz cu 4,2 mil. dolari, tutun brut i prelucrat cu 4,0 mil. dolari etc. (fig. 3).
95,3
93,8
143,2
112,6
154,7
262,2
203,0
194,2
224,2
Buturi i tutun
184,2
314,7
304,5
389,7
389,9
449,7
457,4
50
100
150
ianuarie-noiembrie 2012
200
250
300
350
400
ianuarie-noiembrie 2011
324
450
500
Exporturile de articole manufacturate diverse au sczut cu 1,7%, nsumnd 449,7 mil. dolari. Cota
acestor livrri n volumul total de exporturi a constituit 22,8%, fiind practic la acelai nivel fa de
ianuarie-noiembrie 2011. n cadrul acestei seciuni de mrfuri, ponderi nsemnate au deinut exporturile
de mbrcminte i accesorii (51,9% din total seciune i 11,9% din total exporturi). Valoarea acestor
exporturi a constituit 233,5 mil. dolari, nregistrnd o scdere de 8,3% (cu 21,0 mil. dolari mai puin) fa
de ianuarie-noiembrie 2011. Este de menionat, c livrrile de mobil i prile ei au crescut cu 14,4% i
au constituit 85,3 mil. dolari i o pondere de 19,0% din total seciune i 4,3% n total export, cu 0,6 p.p.
mai mult. Exporturile de nclminte n valoare de 37,9 mil. dolari s-au diminuat cu 17,5% fa de
ianuarie-noiembrie 2011, nregistrnd o pondere de 8,4% din total seciune i 1,9% n total export.
Ponderea exporturilor de produse alimentare i animale vii a fost de 19,7% n total export, n cretere
cu 0,2 p.p. Valoarea acestor exporturi n ianuarie-noiembrie 2012 a constituit 389,7 mil. dolari. n cadrul
acestei seciuni de mrfuri o pondere mai semnificativ, 12,0% din total export, o dein exporturile de
legume i fructe - n valoare de 253,6 mil. dolari, cereale i preparate pe baz de cereale 2,3% din total
export - n sum de 45,7 mil. dolari, zahr, preparate pe baz de zahr; miere 1,4% din total export
28,0 mil. dolari, hran destinat animalelor 1,0% din total exporturi n valoare de 19,2 mil. dolari,
carne i preparate din carne 1,0% din total exporturi n valoare de 20,2 mil. dolari.
Valoarea livrrilor de maini i echipamente pentru transport n ianuarie-noiembrie 2012 a constituit
314,7 mil. dolari, nregistrnd o cretere cu 3,3% fa de ianuarie-noiembrie 2011. Ponderea acestor
mrfuri n total export rmne a fi semnificativ 15,9%. n cadrul acestei seciuni de mrfuri ponderi
nsemnate au deinut exporturile de maini i aparate electrice 8,9% (mai mult cu 1,3 p.p. comparativ cu
ianuarie-noiembrie 2011), iar volumul acestor livrri a nsumat 176,5 mil. dolari, cu 24,7 mil. dolari mai
mult. Pondere important n aceast seciune de mrfuri au avut-o livrrile de maini i aparate industriale
cu aplicaii generale 2,1% din total export, cu 0,6 p.p. mai puin fa de ianuarie-noiembrie 2011. Aceste
exporturi n ianuarie-noiembrie 2012 au constituit 42,4 mil. dolari, fiind cu 23,6% mai puin fa de
ianuarie-noiembrie 2011. Exportul de vehicule rutiere a crescut cu 18,5% i a constituit 42,3 mil. dolari.
Livrrile de maini i aparate specializate pentru industriile specifice au deinut o pondere de 1,0% n total
export, valoarea acestor livrri a constituit 19,1 mil. dolari, cu 28,0% mai puin.
Exportul de buturi i tutun n ianuarie-noiembrie 2012 a constituit 224,2 mil. dolari, cu 40,0 mil.
dolari mai mult fa de ianuarie-noiembrie 2011 i o pondere de 11,4% n total export. n cadrul acestei
seciuni de mrfuri preponderente rmn a fi exporturile de buturi alcoolice i nealcoolice, volumul
crora a constituit 193,4 mil. dolari, cu 22,9% mai mult fa de ianuarie-noiembrie 2011 i exportul de
tutun brut i prelucrat 30,8 mil. dolari, n cretere cu 15,0%.
Volumul exportului de mrfuri manufacturate, clasificate mai ales dup materia prim a crescut cu
4,5% i a constituit 203,0 mil. dolari. n cadrul acestei seciuni de mrfuri snt de menionat exporturile de
fire, esturi i articole textile (42,0% din total seciune i 4,3% din total export, mai mult cu 0,9 p.p.),
volumul livrrilor fiind de 85,2 mil. dolari, cu 23,9% mai mult, precum i livrrile de articole din
minerale nemetalice (17,9% din total seciune i 1,8% din total exporturi).
Volumul exportului de materiale brute necomestibile, exclusiv combustibili s-a diminuat i a
constituit numai 59,0% n ianuarie-noiembrie 2012 fa de volumul exportat n ianuarie-noiembrie 2011,
nsumnd 154,7 mil. dolari, cu o pondere de 7,8% n total exporturi. n cadrul acestei seciuni de mrfuri
ponderea important au avut-o livrrile seminelor i fructelor oleaginoase 4,6% n volumul total al
exportului, fiind n scdere cu 3,6 p.p., precum i livrrile de minereuri metalifere i deeuri de metale
1,5% (cu 1,8 p.p. mai puin).
Volumul exportului produselor chimice i produselor derivate n ianuarie-noiembrie 2012 a nsumat
143,2 mil. dolari, fiind n cretere cu 27,2% comparativ cu ianuarie-noiembrie 2011. Cota-parte a acestor
mrfuri n volumul total al exportului a fost de 7,3%, mai mult cu 1,6 p.p. comparativ cu ianuarienoiembrie 2011. O pondere important n aceast seciune de mrfuri (59,4%) o dein produsele
medicinale i farmaceutice 85,1 mil. dolari, cu o cretere de 21,7% fa de ianuarie-noiembrie 2011.
Cea mai mare parte din produsele medicinale i farmaceutice exportate au constituit reexporturile
84,5%.
Analiza situaiei n domeniul comerului exterior al rii este critic. n decursul ultimilor peste 20 de
ani balana comercial a fost negativ, dar n ultimii ani a fost la un nivel extrem de mare. Dac n anul
2000 balana comercial a avut un minus de 305 mil. Dolari, iar n gradul de acoperire a importului cu
exporturi era de circa 61%, pe cnd n anul 2011 importurile au depit exporturile mai mult de 2,3 ori,
iar soldul balanei comerciale a fost de circa 3 miliarde dolari i gradul de acoperire a importurilor cu
exporturile rii a fost de 42,8%.
325
Concluzia este urmtoare: Republica Moldova trebuie s efectuieze msuri radicale n restructurarea
economiei naionale, s asigure modificri n domeniul diversificrii exporturilor pentru a reduce
semnificativ deficitul balanei comerciale e a spori eficiena operaiunilor de export-import.
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Legea republicii Moldova Cu privire la reglementarea de stat a activitii comerciale externe. (Nr.
1031 XIV din 08.06. 2000).
Galben I. Eficientizarea comerului exterior al Repunblicii Moldova. Monografie. Red. resp.
P.Roca. Chiinu, 2012. 320p.
Roca P. Relaii economice internaionale. Manual. ULIM. Chiinu, 2005. -280 p.
Roca P. Economia ntreprinderii. Manual. ULIM. Chiinu. -280 p.
Informaia statistic din ultimii ani a Biroului Naional de Statistic din Republica Moldova.
Repartizarea populaiei pe
regiuni, %
1950
2000
2050
Total pe glob
rile mai dezvoltate
7905
1249
9076
1236
100
32,3
100
19,6
100
13,6
Europa
547
676
728
707
653
21,7
12,0
7,2
America de Nord
172
243
315
388
438
6,8
5,0
4,8
Australia i Pacific
13
21
31
41
48
0,52
0,51
0,52
326
6656
7840
67,7
80,4
86,4
Afria
224
812
1344
1937
8,9
13,3
21,3
Asia
4728
5217
55,4
60,4
57,5
America Latin
167
697
783
6,6
8,6
8,6
416
322
523
Sursa: UN World Population Prospect: The 2004 Revision population database (http://esa.un.org./unpp).
ntre 20002030, aproape n totalitate aceast cretere anual va fi nregistrat n rile cel mai puin
dezvoltate din Africa, Asia i America Latin, a cror rate de cretere a populaiei sunt mult mai ridicate,
dect n toate rile dezvoltate la un loc (figura 1). Rata de cretere de 1,9 % (sau chiar mai mare) arat c
populaia se va dubla n urmtorii 36 de ani. Atta timp ct populaia Asiei va crete la 55% din total
populaie n secolul XXI, populaia Europei va nregistra un declin abrupt, scznd mult mai mult n
mileniul III. Africa i America Latin, vor nregistra fiecare un ctig ce va compensa declinul din
Europa. Populaia rilor cel mai dezvoltate din Europa i America de Nord, precum i Japonia, Australia,
Noua Zeeland va crete cu mai puin de 1 % pe an. Rate negative de cretere a populaiei se vor
nregistra n multe ri europene, inclusiv Rusia (-0,6%), Estonia (-0,5%), Ungaria (-0,4%) i Ucraina (0,4%). Chiar dac ratele de cretere a populaiei n aceste ri continu s se menin negative, populaia
la nivel mondial, va nregistra un declin uor, nesemnificativ, deoarece ponderea populaiei acestor ri n
total populaie este mic.
Populaia
1991-2000
2001-2010
3,6
4,3
Fora de munc
1991-2000
2001-2010
2,9
3,5
Burkina Faso
2,7
2,9
2,2
Camerun
Mozambic
Malawi
2,8
3
2,6
3,1
3,6
2,9
2,4
2,2
2,1
2,5
2,4
2,1
3,2
2,4
2,6
Senagal
Somali
Tanzania
2,6
2,2
2,9
2,7
2,3
2,8
2,1
1,5
2,5
2,2
1,6
2,4
Zair
3,2
3,4
2,5
2,7
Nigeria
Sursa: [7].
327
328
dac muli muncitori s-au retras voluntar de pe piaa forei de munc, iar unele ntreprinderi au conservat
un excedent de personal [4, p. 129].
Cu toate acestea, ca n cazul oricrei transformri economice fundamentale, exist costuri de tranziie.
Ele s-au concretizat ntr-o cretere rapid a omajului n rile foste comuniste, de la aproape 0% pn la
circa 10% pe ansamblul acestora. Lipsa locurilor de munc a fost acompaniat de salarii reale mai mici i
creteri mari ale inegalitii veniturilor.
4) Modificri n strategiile manageriale privind fora de munc. O mare parte din interesul manifestat
pentru strategiile resurselor umane este stimulat de consideraiile asupra importanei mediului de
recrutare, selecie, inducie, dezvoltare i recompensare a salariailor, pentru a atinge obiectivele
strategice ale firmelor. Aceast preocupare, n legtur cu funcionarea strategic a ceea ce este adesea
perceput ca un domeniu tradiional al managementului de personal, caracterizeaz multe din schimbrile
majore din Statele Unite ale firmelor n domeniul resurselor umane.
Rolul statului asupra ocuprii forei de munc. Evoluiile din ultimii ani arat c i rolul statului n
problemele forei de munc, ocuprii acesteia, soluionrii conflictelor de munc, este n schimbare.
Statul, de pild, n anumite ri, manifest tendina de a interveni mai puin ca partener n negocierile
tripartite i mai mult ca moderator autonom n negocierile bilaterale ntre patronat i sindicate. Desigur,
situaiile rmn nc diferite n diverse ri, cel puin aa cum se apreciaz n anumite rapoarte i studii ale
Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM). Statul nu trebuie s renune la rolul su de garant al
intereselor naionale i protector al intereselor generale, inclusiv n privina stimulrii crerii de noi locuri
de munc, observrii evoluiilor salariilor (n sensul temperrii, prin numeroase alte prghii, a
revendicrilor sectoriale excesive) i, ceea ce ni se pare foarte important, promovrii negocierilor
autonome i bilaterale ntre patronat i sindicate.
Migraia internaional a forei de munc
Istoria multimilenar a omenirii a fost marcat de numeroase deplasri de popoare ntregi, de mase
mari de oameni dintr-un continent n altul, dintr-o zon geografic n alta. Chiar dac orizontul temporar
se restrnge doar la istoria apariiei i dezvoltrii capitalismului, formele acestor deplasri au fost foarte
variate n timp i spaiu. La fel au fost i sensurile, precum i intensitile acestor procese istorice.
O component important a fenomenului demografic, care exercit influen nemijlocit asupra
forei de munc i, totodat, o caracteristic fundamental a populaiei zilelor noastre, o reprezint
micarea populaiei, deplasarea ei dintr-un loc n altul. Acest drept a fost recunoscut de mai bine de 50
de ani, odat cu adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, care stipuleaz n articolul 13
faptul c orice persoan are dreptul s se mute i s triasc n interiorul granielor oricrui stat. Totodat,
oricine are dreptul s-i prseasc ara i s se rentoarc n ea. Din 1994, an de an, n cadrul Adunrii
Generale a ONU s-a dezbtut problema migraiei internaionale, adoptndu-se i Rezoluia 56/203 din 21
decembrie 2001.
Migraia internaional, fenomen care implic consecine demografice, sociale, economice i politice
a crescut semnificativ ncepnd cu 1980, iar interesul pentru analiza acestui proces s-a intensificat i a
cuprins toate regiunile lumii. Dezbaterile privind fertilitatea redus, mbtrnirea populaiei, omaj, export
de inteligen, drepturile omului, integrarea social, xenofobia, traficul de fiine umane i securitatea
individului oblig organismele internaionale s reanalizeze politicile privind migraia internaional,
precum i potenialele beneficii sau dezavantaje care implic rile de tranzit sau rile
expeditoare/primitoare de migrani [3, p. 123].
n cadrul migraiei internaionale, ntlnim dou procese strns legate ntre ele: imigraia i emigraia.
Imigraia este primirea populaiei deplasat n ara de destinaie, temporar sau definitiv. ara de
primire sau ara de imigraie se caracterizeaz, din punct de vedere economic, prin urmtoarele elemente:
grad relativ mai ridicat de dezvoltare economic;
cerere mai mare de for de munc, n comparaie cu disponibilitile naionale;
pondere redus a tineretului i a populaiei apte de munc n total populaie.
Emigraia reprezint deplasarea pendulatorie a populaiei ntre ara de origine (reedin) i locul de
munc (ara de primire). n acest caz, ara de origine se caracterizeaz printr-un grad mai redus de
dezvoltare economic, o pondere ridicat a tineretului i, n general, a populaiei apte de munc n totalul
populaiei, natalitate ridicat, absena posibilitilor de utilizare pe plan naional a forei de munc
disponibile, absena investiiilor n unele sectoare economice. Totodat, ara de origine, din care pleac
fora de munc, se numete ar de emigraie.
Cauze i motivaii ale migraiei i ale plecrii la munc n strintate
329
Deplasarea forei de munc n strintate se afl n strns legtur cu fluxul internaional de capital.
Tendina de concentrare a capitalului n rile dezvoltate determin o parte a forei de munc din rile
slab dezvoltate i n dezvoltare, s emigreze n cele dezvoltate.
Cauza principal o reprezint existena decalajelor economice ntre Romnia i rile dezvoltate,
care i determin pe indivizi s caute locuri de munc mai bine pltite, n sperana obinerii unor ctiguri
mai mari. Prin mobilitatea teritorial a forei de munc, piaa muncii rspunde ofertei suplimentare de
locuri de munc din zonele cu o cretere economic superioar.
Pe de alt parte, sistemul de comunicaie (mass-media, Internet) evideniaz standarde i forme de
trai atractive pentru diferite categorii de populaie din rile n curs de dezvoltare. Dezvoltarea
tehnologiilor informaionale permite transmiterea informaiilor ntre angajator i viitorul angajat, fara sa
fie nevoie de ntlnirea lor fizic.
Din partea rilor primitoare de for de munc printre cauze ar putea fi dezechilibrul demografic,
explicat prin modificrile ce apar n echilibrul fragil dintre rata natalitii i cea a mortalitii, aflat n
strns legtur cu dezvoltarea economic. ns, aceste ri urmresc n special atragerea de for de
munc ieftin, mai ales pentru munci grele, puin cutate de ctre membrii societii lor; sau a unei fore
de munc foarte bine pregtite, care reprezint o bun investiie n viitorul lor. Este ns real faptul c,
uneori aceste munci de jos sunt realizate de ctre oameni cu educaie superioar [88, p. 137].
nclinaia ctre deplasarea la munc n strintate este influenat i de particularitile individuale
ale persoanei care migreaz, de caracteristicile zonei de plecare i ale zonei de sosire, precum i de
distan. Factorii individuali cei mai importani pentru explicarea disponibilitii ctre migraie in de
vrst, de starea civil, de studii. De regul, tinerii sunt mai dispui s plece dect persoanele n vrst,
brbaii fa de femei, persoanele necstorite fa de cele cstorite, persoanele cu calificare superioar,
fa de cele necalificate, etc.
Accentuarea fenomenului de emigrare este condiionat de nlturarea barierelor de plecare i de
informaiile trimise de primii indivizi care au emigrat, de diminuarea cheltuielilor de transport i de
reducerea obstacolelor juridice i a incertitudinilor referitoare la ameliorarea condiiilor de via.
Caracteristicile zonei de plecare i ale zonei de sosire influeneaz, de asemenea, nclinaia indivizilor
ctre mobilitate, observndu-se o atracie a acestora ctre zonele bogate, cu oportuniti de munc i de
afaceri i cu salarii mari. Mrimea zonei este un factor semnificativ, deoarece cei care caut un loc de
munc n afara rii consider c au anse superioare de angajare n centrele urbane mari. Pe de alt parte
sunt importante i caracteristicile zonei de plecare.
n Romnia, numeroasele restructurri din industrie, precum i existena unei agriculturi nc de
subzisten au ridicat numrul omerilor i i-au determinat pe acetia s-i caute un loc de munc n afara
rii.
Distana este de asemenea important n luarea deciziei de a lucra n strintate. ns, nu att distana
geografic, ci mai ales distana social este important, aceasta referindu-se la obstacolele care stau n
faa persoanei ce se deplaseaz la munc n strintate, n procesul adaptrii sale sociale n noua zon,
localitate. De asemenea, un rol important revine i politicii guvernamentale n domeniul impozitelor, al
msurilor de protecie social a omerilor, de comportamentul firmelor n termenii politicilor de
promovare a angajailor etc.
Pentru aprecierea deplasrii lor temporare ale unora dintre romni n cutarea de locuri de munc are
o tot mai mare importan cunoaterea mecanismelor specifice de funcionare a Uniunii Europene, n
cazul creia a fost instituionalizat libera circulaie a forei de munc (a lucrtorilor) [5, p. 129].
Reglementrile mai vechi i mai noi ale UE fac precizri riguroase cu privire la libera circulaie a
persoanelor i serviciilor. n acest context, se arat c lucrtorii au dreptul de a circula n mod liber n
cadrul Uniunii (figura 2). Orice discriminare pe motiv de naionalitate, ntre lucrtorii statelor membre, n
ceea ce privete angajarea, remunerarea i celelalte condiii de munc este interzis.
330
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bibliografie:
Didea I. Piaa muncii n actualitate. Piteti: Paralela 45, 2002. -276 p.
Gnreux J. Economie politic; macroeconomie i contabilitate naional. Bucureti: ALL Beck,
Bucureti, 2000. -178 p.
Giarini O., Liedtke P. M. Dilema ocuprii forei de munc i viitorul muncii - Raport ctre Clubul
de la Roma. Bucureti: All Beck, 2001. -225 p.
Rboac Gh. Ocuparea deplin i folosirea eficient a forei de munc. Bucureti: Politic, 1988. 177 p.
Rboac Gh. Piaa muncii i dezvoltarea durabil. Bucureti: Tribuna Economic, 2003. -305 p.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=0&pcode=tsdde230&language=e
n&toolbox=data
United Nations Population Division, Briefing Packet,2001 Revision of World Population Prospects
UN World Population Prospect: The 2004 Revision population database (http://esa.un.org./unpp).
Pres de 15 ans aprs Barcelone, le projet de lUnion pour la Mediterranee (UpM), officiellement
lance en mars 2008 et reafirme en juillet 2008 en vue de donner plus de realite ou parteneriat entre
lUnion Europeenne (UE) et le pays mediterraneens, semble presenter une nouvelle donne dans les
relations economiques internationales. Du point de ue de la question dintegration internationale des pays
en developpement et emergeants, lUpM, en tant que nouvelle formation regionale en devenir, regroupant
un nombre important de pays, pose la question de la modalite dinseration des pays du Sud de la
Mederranee dans les echanges internationaux.
Selon leur formation idologique, les historiens disputeront toujours des causes objectives
des rvolutions : quel est le rle jou par les diffrentes classes sociales, bourgeoisie, proltariat,
chmeurs, dans des volutions institutionnelles plus ou moins violentes qui branlent des rgimes ou des
gouvernants que rien jusque l ne semblait pouvoir dboulonner ? Quels intrts sy confrontent, quelles
mutations sociales profondes sont en jeu ?
331
Le raidissement de pouvoirs politiques autoritaires arc-bouts depuis des annes sur des logiques
scuritaires joue vraisemblablement un rle face aux aspirations dmocratiques des peuples, et entrane la
rvolte morale des classes moyennes. Labsence dhorizon et de perspectives de progrs social conjugue
des phnomnes dinflation brutale sur des denres de premire ncessit est souvent la cause objective
des mouvements populaires. Et cest au croisement des aspirations de diffrentes classes sociales que se
conjuguent les rvolutions russies. Car lEtat perd soudain en mme temps tout soutien et toute
lgitimit. La crise rvolutionnaire objective alors cette remise en cause radicale et gnrale du pouvoir
tabli.
Dans cette perspective, plusieurs lments conomiques mritent dtre mis en perspective, afin de
lier, ou de distinguer, les situations vcues par les diffrents pays arabes, quil serait sans doute trop
facile de mettre dans le mme panier.
Le premier paradoxe des rvolutions rcentes est quelles surviennent dans des pays relativement
pargns par la grande crise conomique mondiale des deux dernires annes : les pays dAfrique du
Nord affichent des taux de croissance que leur envieraient les pays dvelopps, mme dans leurs
meilleures annes des deux dernires dcennies. Ainsi la croissance du PIB du Maroc a t de 5,6% en
2008, de 4,9% en 2009, de 4% environ en 2010, daprs les valuations encore admises, dans lattente
des chiffres dfinitifs, et devrait tre de 4,6% en 2011 (estimation Haut Commissariat au Plan marocain).
Ces performances sont le plus souvent ralises par une croissance des recettes dexportation, suprieure
la croissance des dpenses dimportation en provenance des pays dvelopps.
Si lon considre les prvisions du FMI pour la rgion MENA en 2011, ralises juste avant le
dbut des vnements, on constate une croissance attendue de 4,8% : 5,8% en Egypte, 10,6% en Libye,
3,8% en Tunisie et en Algrie, et donc de 4,6% au Maroc.Le deuxime indicateur important concerne le
PIB par habitant des diffrentspays de la zone : toujours en se rfrant aux prvisions du FMI, on note
des disparits importantes : celui-ci est de 12062$ par habitant en Libye, de 4477$ par habitant en
Algrie, les deux pays clairement les plus favoriss, de 3790$ en Tunisie, mais seulement de 2868$ au
Maroc, et de 2771$ en Egypte.Troisime indicateur pertinent dans la perception sociale de cette disparit
des situations conomiques, le taux de chmage dans la population active et parmi les jeunes : selon les
statistiques du Bureau International du Travail (BIT) pour 2010, le taux de chmage des jeunes stablit,
pour toute la rgion, 23,6%, ce qui reprsente lun des taux les plus levs au monde. en Egypte, le taux
de chmage serait 9,2%, et 16,7% chez les jeunes, en Tunisie, ces chiffres sont respectivement de
13,2% et de 31,2% chez les jeunes.
En Algrie, un taux de chmage 10% de la population active saccompagne en 2010 dun taux de
chmage des jeunes de 21,5%. Au Maroc enfin, le taux de chmage se situe aux alentours de 9,5%, mais
seulement de 17,6% chez les jeunes. Isoler le taux de chmage des jeunes est particulirement
pertinent si lon se souvient que les moins de 24 ans composent 51% de la population du Maroc et mme
56% de la population algrienne. Or en leur sein, les jeunes diplms sans emploi sont lgion en Algrie,
en Tunisie comme en Egypte ,Maroc et Lybie. Concernant la forte perception de la corruption, a ce
dernier indicateur il est bon dajouter lindice de perception de la corruption publi par Transparency
International qui place le Maroc la 85me place mondiale, devant lEgypte (98me) et lAlgrie
(105me), tandis quon sait quel point en Tunisie les pratiques prdatrices de la famille dirigeante et
de ses proches allis ont t un lment important de la perception des injustices sociales par lensemble
de la population, classes moyennes comprises.
Le tableau est donc relativement contrast, et le succs des ouvementsrvolutionnaires semble bien
stre appuy, en Tunisie dabord, en Egypte ensuite, sur un sentiment gnralis de
rgression conomique et sociale dans un contexte de croissance conomique dont les fruits ne semblent
plus partags, au sens o des catgories sociales de plus en plus larges ont limpression que lavenir de
leurs enfants nest pas assur et quils connatront des conditions de vie moins favorables que leurs
parents.
Do un vent de rvolte contre une socit bloque dont la richesse, pourtant croissante, parat
confisque par la classe dirigeante. Donc pour resoudre la contradiction entre croissance et absence
dhorison, chacun des pays concerns parviendra
grer cette contradiction entre
croissance conomique et sentiment de dclassement social que dcoulera, dans les mois et les annes qui
viennent, leur stabilit ou leur instabilit politique. En labsence de causes extrieures, la revolution
apparat comme la rponse une dsesprance collective que lexemple de la Tunisie et de lEgypte
invite mditer rapidement. Au Maghreb, bien entendu, mais aussi dans beaucoup de pays dvelopps,
o les impatiences populaires pourraient prendre dautres formes politiques.
332
Malgr leur "faible proportion" avec un taux de 3,5%, les changes commerciaux de l'Algrie avec
les autres pays de l'UMA (Tunisie, Maroc, Mauritanie, Libye) ont connu une amlioration de 18,14% en
2011, passant de 1,82 milliard de dollars (1,3 milliard d'euros) en 2010 2,16 milliards de dollars (1,6
milliard d'euros) selon la mme source, cite par l'agence APS.
Les services des douanes relvent nanmoins une forte baisse des changes avec la Libye lie aux
vnements qu'a connus ce pays alors que ceux avec la Tunisie sont rests quasi stables.
Par pays, le Maroc reste le premier client de l'Algrie en 2011 avec plus de 936 millions de dollars
(709 millions d'euros), soit une hausse de 23,8% compare celle de 2010. La Tunisie vient juste aprs
avec 531,1 millions (402 millions d'euros) suivie par la Libye avec 11,41 millions de dollars (8,6 millions
d'euros), avec une baisse de 193%, et enfin la Mauritanie avec prs de 661.000 dollars (500.79 euros).
Quant l'importation, le principal fournisseur maghrbin de l'Algrie est la Tunisie avec 428,9
millions de dollars (324,9 millions d'euros), en hausse de 10,8%, suivie par le Maroc avec 240,3 millions
de dollars (182 millions d'euros), la Libye, 7,81 millions de dollars (5,9 millions d'euros), et la Mauritanie
avec moins de 241.000 dollars (182.500 euros).
La balance commerciale de l'Algrie avec les pays du Maghreb a enregistr un excdent de 802
millions de dollars (607,6 millions d'euros) en 2011, en hausse de 8,82% compare 2010, selon les
chiffres provisoires des douanes cits par l'APS.
Le trait constitutif de l'UMA a t sign le 17 fvrier 1989 Marrakech, dans le sud du Maroc,
mais son dernier sommet remonte 1996.
Au fil des annes, une cinquantaine de conventions ont t signes entre les Etats membres sans
pour autant atteindre les objectifs de ce groupement rgional.
Selon leur formation idologique, les historiens disputeront toujours des causes objectives
des rvolutions : quel est le rle jou par les diffrentes classes sociales, bourgeoisie, proltariat,
chmeurs, dans des volutions institutionnelles plus ou moins violentes qui branlent des rgimes ou des
gouvernants que rien jusque l ne semblait pouvoir dboulonner ? Quels intrts sy confrontent, quelles
mutations sociales profondes sont en jeu ?
Le raidissement de pouvoirs politiques autoritaires arc-bouts depuis des annes sur des logiques
scuritaires joue vraisemblablement un rle face aux aspirations dmocratiques des peuples, et entrane la
rvolte morale des classes moyennes. Labsence dhorizon et de perspectives de progrs social conjugue
des phnomnes dinflation brutale sur des denres de premire ncessit est souvent la cause objective
des mouvements populaires. Et cest au croisement des aspirations de diffrentes classes sociales que se
conjuguent les rvolutions russies. Car lEtat perd soudain en mme temps tout soutien et toute
lgitimit. La crise rvolutionnaire objective alors cette remise en cause radicale et gnrale du pouvoir
tabli.
Dans cette perspective, plusieurs lments conomiques mritent dtre mis en perspective, afin de
lier, ou de distinguer, les situations vcues par les diffrents pays arabes, quil serait sans doute trop facile
de mettre dans le mme panier.
Le premier paradoxe des rvolutions rcentes est quelles surviennent dans des pays relativement
pargns par la grande crise conomique mondiale des deux dernires annes : les pays dAfrique du
Nord affichent des taux de croissance que leur envieraient les pays dvelopps, mme dans leurs
meilleures annes des deux dernires dcennies. Ainsi la croissance du PIB du Maroc a t de 5,6% en
2008, de 4,9% en 2009, de 4% environ en 2010, daprs les valuations encore admises, dans lattente des
chiffres dfinitifs, et devrait tre de 4,6% en 2011 (estimation Haut Commissariat au Plan marocain). Ces
performances sont le plus souvent ralises par une croissance des recettes dexportation, suprieure la
croissance des dpenses dimportation en provenance des pays dvelopps.
Si lon considre les prvisions du FMI pour la rgion MENA en 2011, ralises juste avant le
dbut des vnements, on constate une croissance attendue de 4,8% : 5,8% en Egypte, 10,6% en Libye,
3,8% en Tunisie et en Algrie, et donc de 4,6% au Maroc.Le deuxime indicateur important concerne le
PIB par habitant des diffrentspays de la zone : toujours en se rfrant aux prvisions du FMI, on note des
disparits importantes : celui-ci est de 12062$ par habitant en Libye, de 4477$ par habitant en Algrie, les
deux pays clairement les plus favoriss, de 3790$ en Tunisie, mais seulement de 2868$ au Maroc, et de
2771$ en Egypte.Troisime indicateur pertinent dans la perception sociale de cette disparit des
situations conomiques, le taux de chmage dans la population active et parmi les jeunes : selon les
statistiques du Bureau International du Travail (BIT) pour 2010, le taux de chmage des jeunes stablit,
pour toute la rgion, 23,6%, ce qui reprsente lun des taux les plus levs au monde. en Egypte, le taux
de chmage serait 9,2%, et 16,7% chez les jeunes, en Tunisie, ces chiffres sont respectivement de
13,2% et de 31,2% chez les jeunes.
333
En Algrie, un taux de chmage 10% de la population active saccompagne en 2010 dun taux de
chmage des jeunes de 21,5%. Au Maroc enfin, le taux de chmage se situe aux alentours de 9,5%, mais
seulement de 17,6% chez les jeunes. Isoler le taux de chmage des jeunes est particulirement
pertinent si lon se souvient que les moins de 24 ans composent 51% de la population du Maroc et mme
56% de la population algrienne. Or en leur sein, les jeunes diplms sans emploi sont lgion en Algrie,
en Tunisie comme en Egypte.A ce dernier indicateur il est bon dajouter lindice de perception de la
corruption publi par Transparency International qui place le Maroc la 85me place mondiale, devant
lEgypte (98me) et lAlgrie (105me), tandis quon sait quel point en Tunisie les pratiques
prdatrices de la famille dirigeante et de ses proches allis ont t un lment important de la
perception des injustices sociales par lensemble de la population, classes moyennes comprises.
Le tableau est donc relativement contrast, et le succs des mouvementsrvolutionnaires semble
bien stre appuy, en Tunisie dabord, en Egypte ensuite, sur un sentiment gnralis de
rgression conomique et sociale dans un contexte de croissance conomique dont les fruits ne semblent
plus partags, au sens o des catgories sociales de plus en plus larges ont limpression que lavenir de
leurs enfants nest pas assur et quils connatront des conditions de vie moins favorables que leurs
parents. Do un vent de rvolte contre une socit bloque dont la richesse, pourtant croissante,
parat confisque par la classe dirigeante.
Cest de la manire dont chacun des pays concerns parviendra grer cette contradiction entre
croissance conomique et sentiment de dclassement social que dcoulera, dans les mois et les annes qui
viennent, leur stabilit ou leur instabilit politique. En labsence de causes extrieures,
la rvolutionapparat comme la rponse une dsesprance collective que lexemple de la Tunisie et de
lEgypte invite mditer rapidement. Au Maghreb, bien entendu, mais aussi dans beaucoup
de pays dvelopps, o les impatiences populaires pourraient prendre dautres formes politiques.
1.
2.
3.
Bibliographie:
Andreu Claret (IEMed) , Barcelone 2004 ;
Le rapport de linstitut Tomas More sur le Maghreb, Conference de Bruxelles, 2009.
Javad Kerdoudi, Mokhtar Lakeha Bouhadi Economie de Maghreb, Tunis, 2008-2011
Directive 2009/72/EC 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in
electricity and repealing Directive 2003/54/EC
Directive 2009/73/EC of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural
gas and repealing Directive 2003/55/EC
334
Regulation (EC) No 713/2009 of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of
Energy Regulators
Regulation (EC) No 714/2009 of 13 July 2009 on conditions for access to the network for crossborder exchanges in electricity and repealing Regulation (EC) No 1228/2003
Regulation (EC) No 715/2009 of 13 July 2009 on conditions for access to the natural gas
transmission networks and repealing Regulation (EC) No 1775/2005
Bruxelles, 24 noiembrie 2011 Existena n UE a unei piee interne competitive a energiei constituie
cea mai bun garanie pentru asigurarea securitii aprovizionrii i pentru garantarea unor preuri la
energie accesibile. O pia intern eficient i funcional a gazelor naturale va oferi consumatorilor
posibilitatea de a alege ntre diferitele societi i va contribui la asigurarea caracterului accesibil al
energiei. Pentru a permite aceast alegere, legislaia UE urmrete facilitarea comerului transfrontalier cu
gaze naturale i creterea capacitii pieelor gazelor. Comisia European consider
c Bulgaria i Romnia nu s-au aliniat nc pe deplin la normele UE privind piaa gazelor naturale i,
prin urmare, a decis astzi defere aceste ri Curii Europene de Justiie.
Comerul transfrontalier este posibil numai dac toi participanii la pia au acces egal la reelele
pentru transportul gazelor naturale n scopul aprovizionrii clienilor. Pentru a garanta acest acces egal al
terilor la reea, este important s se pun la dispoziie pe pia capacitatea maxim a reelei. La fel de
important este s se furnizeze tuturor participanilor la pia informaii fiabile i transparente cu privire la
capacitatea reelei.
n practic, din cauza nerespectrii de ctre Bulgaria i Romnia a normelor UE aplicabile pieei
gazelor naturale, clienii respectivelor state membre sunt privai de posibilitatea de a obine oferte de la
alte state membre, ntruct pieele nu sunt suficient de integrate.
Concret, Comisia consider c n Bulgaria i n Romnia capacitatea ntreruptibil de flux inversat
(cunoscut i sub denumirea de backhaul ) nu este pus la dispoziie la toate punctele de
interconectare. Includerea capacitii de flux inversat este esenial pentru utilizarea reelei la capacitatea
sa maxim. Mai mult, capacitatea ntreruptibil i serviciile pe termen scurt sunt vitale pentru intrarea pe
pia a noilor operatori.
n plus, n Romnia operatorul sistemului de transport (OST) nu respect integral cerinele UE n
materie de transparen. n absena informaiilor referitoare la capacitatea disponibil, este imposibil ca
piaa gazelor naturale s devin cu adevrat competitiv i ca noii operatori s aib acces la piee.
Context
nclcrile se refer la nerespectarea de ctre statele membre a obligaiilor legale care le revin n
temeiul Regulamentului privind gazele naturale [Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului
European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reelele pentru transportul
gazelor naturale, care a nlocuit la 3 martie 2011 Regulamentul (CE) nr. 1775/2005 ].
Comisia asigur monitorizarea procedurilor n constatarea nendeplinirii obligaiilor, care au fost
iniiate n iunie 2009 printr-o scrisoare de punere n ntrziere, urmat de avize motivate n iunie 2010 (a
se vedea IP/10/836 i MEMO/10/275 ).
De la nceputul acestor proceduri n constatarea nendeplinirii obligaiilor, Bulgaria i Romnia au
nregistrat progrese n privina eliminrii deficienelor. Totui, nu a fost nc atins deplina conformitate
i, prin urmare, Comisia sesizeaz Curtea de Justiie.
Fiecare stat membru este responsabil de punerea n aplicare a dreptului Uniunii (transpunere n
termenele stabilite, armonizare i aplicare corect) n cadrul sistemului juridic naional. n temeiul
tratatelor, Comisia European vegheaz la corecta aplicare a dreptului Uniunii. Prin urmare, n cazul n
care un stat membru nu respect dispoziiile acestuia, Comisia dispune de puteri proprii (aciune n
nendeplinirea obligaiilor) prevzute de articolele 258 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
i 106a din Tratatul CEEA, pentru a ncerca s pun capt acestei nclcri a dreptului Uniunii i, dup
caz, poate sesiza Curtea de Justiie.
Nendeplinirea obligaiilor nseamn nerespectarea de ctre un stat membru a obligaiilor care i revin
n temeiul dreptului Uniunii. Aceasta poate lua forma unei aciuni sau a unei omisiuni. Prin stat se
nelege statul membru care a nclcat dreptul Uniunii, oricare ar fi autoritatea central, regional sau
local
responsabil
de
nendeplinirea
obligaiilor.
n cadrul aciunii n nendeplinirea obligaiilor, Comisia European lanseaz, mai nti, o procedur
administrativ denumit procedur de nclcare a dreptului UE sau procedur precontencioas.
Obiectivul acestei proceduri este conformarea, de bun voie, a statului membru la cerinele prevzute de
dreptul Uniunii. Aceast procedur are mai multe etape i poate fi precedat de o faz de analiz sau de
335
examinare, n special n cazul procedurilor de nclcare a dreptului Uniunii iniiate pe baza unorplngeri.Somarea reprezint prima etap a fazei precontencioase, n cursul creia Comisia European
solicit unui stat membru s i comunice, pn la o anumit dat, observaiile sale referitoare la o
problem de aplicare a dreptului Uniunii.
Avizul motivat i propune s stabileasc poziia Comisiei Europene fa de nclcarea dreptului
Uniunii i s determine obiectul eventualei aciuni n nendeplinirea obligaiilor, fiind nsoit de invitaia
de a pune capt acestei nclcri pn la o dat stabilit. Avizul motivat trebuie s conin o prezentare
coerent i detaliat a motivelor care au condus Comisia European la concluzia c statul n cauz nu i-a
ndeplinit una dintre obligaiile care i revin n baza tratatului. Sesizarea Curii de Justiie iniiaz faza
contencioas.
Conform unei jurisprudene constante a Curii de Justiie, Comisia European dispune de putere
discreionar n ceea ce privete lansarea procedurii de nclcare a dreptului Uniunii i sesizarea Curii,
inclusiv n momentul introducerii aciunii n nendeplinirea obligaiilor.
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Pagina web a Comisiei dedicat celui de-al doilea pachet privind energia:
http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/legislation/legislation_en.htm
http://ec.europa.eu/energy/oil/offshore/standards_en.htm
Statisticile actuale privind nclcrile legislaiei UE n general pot fi consultate la
adresa:http://ec.europa.eu/eu_law/infringements/infringements_ro.htm
Pentru informaii suplimentare referitoare la procedurile UE n constatarea nendeplinirii
obligaiilor, consultai MEMO/11/824 .
336
Reieind din datele reflectate n tabel, putem meniona c ponderea cea mai mare n totalul exportului
pe principalele grupe de produse horticole n anii 2007-2011 o dein fructele, fructele i legumele
procesate, precum i nucile.
Tabelul 1
Evoluia valorii exporturilor principalele grupe de produse horticole
Legume
Ponderea n total
export, %
Grupe de produse
2007
2008
2009
2010
2011
2007
2011
2,0
3,0
3,0
7,0
10,0
1,0
4,0
3,0
5,0
2,0
1,0
2,0
1,0
Cartofi
Bostnoase
1,0
Alte legume
2,0
3,0
2,0
3,0
3,0
1,0
1,0
80,0
78,0
107,0
128,0
144,0
49,5
65,0
Nuci
39,0
35,0
40,0
53,0
63,0
24,0
29,0
Struguri de mas
12,0
8,0
12,0
11,0
12,0
7,0
5,0
22,0
25,0
45,0
49,0
56,0
14,0
25,0
Alte fructe
7,0
10,0
11,0
15,0
13,0
4,0
6,0
79,0
51,0
49,0
51,0
68,0
49,5
31,0
49,0
17,0
18,0
23,0
35,0
30,0
16,0
31,0
34,0
32,0
28,0
33,0
19,0
15,0
161,0
132,0
159,0
186,0
222,0
100,0
100,0
Fructe
Este absolut clar necesitatea urgent a diversificrii gamei produselor exportate i a pieei de
desfacere. Dezvoltarea durabil a rii depinde de abilitatea de a dezvolta aceste domenii ale activitii
economice, n care Moldova are sau poate avea un mare potenial de export. Stabilitatea economic a
Republicii Moldova i reducerea crizei profunde prin care ea trece acum, poate fi garantat doar de
existena unui sector agro industrial i industrial eficace, care s poat asigura competitivitatea
produselor moldoveneti pe toate pieele, i care, prin urmare ar mri numrul de brae de munc atrase n
procesul de producie, i respectiv reducerea numrului de omeri, moment care spre final duce la
ridicarea prosperitii rii.
Conceptul de promovare ce ine de domeniul marketingului, necesit o abordare mai ampl cnd este
vorba de exporturile unei ri, astfel trecnd sub egida teoriei politicilor comerciale. La etapa actual
Republica Moldova are nevoie de o politic i strategie bine chibzuit n domeniul respectiv, dac se
dorete ieirea din criza total a rii prosperarea socio-economic de mai departe. Politica de promovare
se bazeaz n primul rnd pe dezvoltarea principalelor ramuri economice, care pot s produc bunuri
calitative i competitive att pentru consumul intern ct i pentru cel extern. Totodat, politica care se va
duce n vederea prosperrii sectoarelor economice i domeniilor relaiilor economice externe trebuie s se
conduc de principiul dezvoltrii durabile a comerului, n conformitate cu tendinele i cerinele
manifestate pe plan mondial.
n rezultatul reformelor realizate pe parcursul ultimilor ani, economia naional se prezint ca un
sistem instituional slab structurat, reglementat de norme juridice incoerente i contradictorii ce
stimuleaz persistena instabilitii politice i economice.
Tabelul 2
Exportul/ importul produselor horticole (tone, mii USD)
EXPORT, (tone)
EXPORT, tone
Legume total
Fructe comestibile
Total
2007
2008
2009
2010
2011
2012
9 154,4
143647,3
152801,7
10 987,1
127159,4
138146,5
10 872,8
228594,9
239467,8
30 498,2
254546,5
285044,7
55 249,1
284252,5
339501,6
26 782,1
248825,9
275608,0
337
2007
Legume total
Fructe comestibile
Total
2 887,5
93 218,9
96 106,3
IMPORT, tone
2007
2008
2009
4 066,1
4291,0
85 803,0
135996,5
89 869,1
140287,4
IMPORT, (tone)
2008
2009
88 497,4
72 637,7
39 997,6
47 938,4
128495,0
120576,1
IMPORT, (mii USD)
2010
2011
2012
9 770,3
168434,5
178204,8
24 853,4
186959,8
211813,2
16 959,7
202320
219279,7
2010
2011
2012
73 848,3
58 851,3
132699,6
66 291,8
64 689,8
130981,6
60 183,4
65 449,6
125633,0
Legume total
Fructe comestibile
Total
58 263,4
41 689,3
99 952,7
2008
2008
2009
2010
2011
2012
Legume total
Fructe comestibile
20 175,8
28 315,1
31 314,9
29 417,4
24 786,3
39 964,5
30 278,5
58 073,1
38 492,8
68 446,5
33 778,4
68 732,8
Total
48 490,9
60 732,2
64 750,7
88 351,6
106939,3
102511,2
Exporturile de fructe din Republica Moldova n stare proaspt au sporit n ultimii ani, destinaia
principal fiind Federaia Rus (85%), urmat de Belarus, Kazahstan i Ucraina.
Cota absolut a pieelor rilor CSI n exporturile de fructe moldoveneti se explic prin cerine de
calitate mai puin stringente pe aceste piee, existena legturilor comerciale de pe timpul URSS i
preferine comerciale n comparaie cu ali exportatori (Moldova are semnate acorduri de liber schimb cu
aceste ri, exporturile noastre fiind scutite de plata taxelor vamale care sunt percepute de la exporturile
altor ri, precum UE).
Avantajele iniiale ale rii noastre pe piaa rilor CSI dau semnale de erodare datorit convergenei
cerinelor de calitate ctre standardele internaionale, creterea ponderii reelelor de comer cu amnuntul
de format modern (unde tradiional fructele moldoveneti sunt prezente n cantiti nesemnificative) i
reducerea avantajelor tarifare odat cu aderarea la Organizaia Mondial a Comerului (OMC) a Ucrainei
(anul 2008) i Federaiei Ruse (anul 2012). Dei consumul de fructe pe cap de locuitor n aceste ri a
crescut semnificativ n ultimii ani, acesta este nc sub media rilor dezvoltate. Prin urmare, pe perioada
de planificare a PDH, piaa rilor CSI (n special a Federaiei Ruse) va rmne drept o pia strategic n
cretere, iar sectorul de fructe trebuie s-i menin competitivitatea. Totodat, exist i unele semnale
pozitive de deschidere a unor noi canele de desfacere n rile orientului mijlociu. Astfel prerogativa
sectorului de fructe ine de meninerea competitivitii prin:
mbuntirea general a calitii fructelor;
Reducerea costurilor unitare;
Consolidarea volumelor de producie comercializat pentru a facilita cooperarea cu reele de
magazine i importatorii mari;
Diferenierea clar de oferta concurenilor de baz;
mbuntirea controlului oficial sanitar i fitosanitar asupra exporturilor, pentru a preveni situaiile
de criz;
338
2.
3.
4.
5.
1.
Republica Moldova, fiind srac n resurse naturale, este desemnat s aib o economie deschis
spre exterior.
Sectorul horticol , n perioada ultimilor decenii, este unul din pilonii principali ai agriculturii
naionale, determinnd n mare msur eficiena sectorului agricol n ansamblu.
Conform Programului de Dezvoltare a Horticulturii, exporturile de fructe n stare proaspt au
crescut n ultimii ani, destinaia principal fiind Federaia Rus (85%), urmat de Belarus, Kazahstan
i Ucraina.
Exporturile de fructe n stare proaspt din Republica Moldova ctre UE sunt nesemnificative,
deoarece s-a redus consumul pe cap de locuitor, cerinele de calitate depesc deseori posibilitile
produselor noastre i cunoaterea slab de ctre exportatorii moldoveni a practicilor de afaceri pe
piaa UE.
Bibliografie:
Programul de Dezvoltare a Horticulturii (2013-2020)/ versiune preliminar (pag.9-10).
339
n acelai context al pieei muncii, evideniem i riscul creterii ratei omajului n rile
receptoare. Dar, analiznd studiile efectuate, am depistat faptul c n cele mai importante ri receptoare
de migrani, aa ca SUA, Canada, Australia, n perioadele cu cele mai nalte rate de imigraie nu s-a
nregistrat creterea omajului. Acest lucru se datoreaz faptului c majoritatea muncitorilor migrani se
deplaseaz n rile de destinaie avnd informaii precise privind existena locurilor de munc de la
conaionalii si. n viziunea noastr, un risc generat de migraie pentru rile receptoare este creterea
cheltuielilor publice, deoarece imigranii vor dori s-i legitimeze dreptul la educaie, snatate, asisten
social. Dar, conform cercetrilor din domeniu s-a depistat c imigranii contribuie n aceeai msur att
la acumularea veniturilor bugetare, ct i la utilizarea lor. Examinnd rezultatele unui studiu efectuat n
SUA, s-a constatat faptul c imigranii contrubuie la Bugetul de Stat cu circa 90 mlrd USD, beneficiind n
acelai timp de servicii sociale n sum de 5 mlrd USD. Un alt risc ce trebuie luat n considerare, este
impactul imigranilor asupra volumului de capital din ar. Unii cercettori afirm c imigranii duc la
reducerea productivitii muncii, dar aceast opinie a fost cntracarat prin cercetri practice. De exemplu,
n Australia creterea numrului populaiei cu 1% a generat creterea investiiilor de capital cu 8%, ceea
ce ne face s afirmm c imigraia a intensificat atragerea capitalului din afara rii. n acest contect unele
ri receptoare i-au schimbat politica de imigraie, oblignd imigranii s confirme existena capitalului
financiar pentru a se angaja n propriile afaceri [1, 178 ].
Cel mai important beneficiu pentru rile receptoare este reprezentat de ctre migranii de
calificare nalt: top-manageri, ingineri i tehnicieni, savani, ntreprinztori i studeni. Anume aceste
categorii de persoane reprezint obiectul politicii de stimulare a imigraiei, adoptat de multe ri.
Numrul migranilor de calificare nalt este circa de douzeci milioane de persoane, fiind permanent n
cretere. Viitorul unei ri n economia mondial depinde mult de gradul de atracie pentru potenialii
migrani intelectuali.
Analiznd relaiile complexe dintre migraia forei de munc i competitivitatea economiei
naionale, este important s cercetm i impactul emigraiei asupra rilor donatoare, mai ales c
Republica Moldova face parte din acest grup. Aceste influene, ca i n cazul rilor receptoare, pot fi att
pozitive, ct i negative.
Cel mai mare avantaj al emigraiei forei de munc sunt remitenele (fluxurile financiare provenite
de la migrani). Dac n 1990 Banca Mondial estima fluxurile de remitene la circa 65 mlrd USD, atunci
n anul 2009 aceste fluxuri au atins un volum de 307 mlrd USD [5]. Pentru Republica Moldova,
remitenele devin unul din principalele i stabile surse financiare. Influenele pozitive s-au manifestat att
prin sporirea veniturilor gospodriilor casnice, ct i prin majorarea veniturilor n bugetul public de pe
urma impozitrii indirecte a mrfurilor importate.
Un efect pozitiv este c emigraia reduce tensiunea de pe piaa muncii din rile cu o rat nalt a
omajului, deoarece emigreaz de obicei persoanele ce nu i-au gsit un loc de munc n ara sa sau nu
sunt satisfcute de locul de munc. Dar n acelai context evideniem i partea negativ a acestui fenomen
prin emigraia specialitilor de nalt calificare. Pierderi masive de circa 30-40% din fora de munc nalt
calificat au fost nregistrate n rile din Africa, Asia i America Central. De exemplu, SUA a
recepionat un numr record (145.000 persoane) de specialiti de nalt calificare din rile asiatice
exportatoare de inteligen China, India, Coreea de Sud i Filipine [1, 181]. Este evident faptul, c
pierderile de miliarde de dolari, ce au fost investite n formarea acestor specialiti, au influene negative
asupra competitivitii acestor economii naionale.
O consecin a procesului de emigraie sunt pierderile temporare sau chiar definitive ale
populaiei, ce implicit duc la frnarea tempourilor creterii economice. Reieind din faptul, c majoritatea
emigranilor sunt tineri, acest fapt duce la mbtrnirea populaiei rilor donatoare de for de munc.
Deoarece emigreaz persoanele active din punct de vedere economic, putem evidenia faptul c
emigreaz anume potenialii contribuabili. De aceea, putem afirma c emigraia duce la distrugerea
treptat a sistemului de asigurri sociale, inclusiv a fondului de pensii.
Reieind din analiza efectuat, evideniem faptul c relaia dintre competitivitatea economiei
naionale i migraie este evident i foarte complex, deoarece migraia poate fi att un factor
determinant al competitivitiiii, ct i un efect al ei. Pentru a demonstra aceast relaie am efecuat o
cercetare n cadrul proiectului instituional 11.817.08.68A Cercetarea impactului strategiei dezvoltrii
potenialului profesional al specialitilor asupra creterii competitivitii ntreprinderilor n condiiile
globalizrii. Activnd n calitate de cercettor tiinific stagiar n cadrul acestui proiect, am studiat
influena migraiei forei de munc asupra competitivitii ntreprinderilor autohtone. Cercetarea s-a
efectuat n baza unui sondaj sociologic, promovat n patruzeci de ntreprinderi autohtone, cu diverse
forme de proprietate. Majoritatea respondenilor, angajai ale acestor ntreprinderi, au ntre 20 40 ani
340
(63,2%) i au sudii superioare (43,6%) sau superioare incomplete (16,4%), deci dein competenele
necesare pentru a se pronuna n privina impactului migaiei forei de munc asupra competitivitii
ntreprinderii.
Cea mai mare pondere a respondenilor (75,5%) sunt de prerea c migraia forei de munc are o
infuen negativ asupra activitii ntreprinderilor, n special asupra volumului produciei/prestrii
serviciilor - 54,5%, asupra nivelului rentabilitii i al profitului - 53,6%.
Din totalul respondenilor 54,5% sunt gata s plece la munc peste hotare dac li s-ar propune,
28,2% dintre respondeni nu doresc s plece, iar 16,4% dintre respondeni nu s-au decis. Ca motive
eseniale ale plecrii peste hotare respondenii au evideniat posibilitatea de a obine venituri mai mari
(53,6%), posibilitatea de a-i mbunti nivelul de trai (42,7%) i posibilitatea de dezvoltare a carierei
(19,1%).
Majoritatea respondenilor (72,7%) sunt de acord cu fapul c migraia forei de munc are un
impact important asupra competitivitii personalului. Aceast influen poate fi negativ asupra
potenialului calificat (48,2%), asupra atmosferei de munc n colectiv (43,6%), asupra activismului i
iniiativei de munc (37,3%), dar i pozitiv asupra dezvoltrii potenialului profesional i creterii
calificrii (46,4%), asupra implementrii ideilor inovatoare i activitii inovatoare ( 46,4%) i asupra
posibilitii de a concura pe piaa muncii ( 41,8%).
1.
Bibliografie:
Grigore L. Piaa muncii pe plan mondial. Bucureti, 2000. 192 p.
341
2.
3.
4.
5.
.
B:
. , 2005. 12 . 50-57.
http://www.worldbank.org
Rezultate i discuii
Mecanismul formrii i micrii preurilor cunoate o mare varietate de situaii particulare n rile
cu economie de pia. Aceste situaii reflect, n general, specificul fiecrui tip al economiei de pia,
natura i intensitatea concurenei dintre ofertani, gradul de implicare a statului n mecanismul pieei.
Prin flexibilitatea sa n cadrul pieelor unde acioneaz jocul cererii i al ofertei, preul ocup un loc
prioritar n arsenalul tactic al firmei moderne din zonele transfrontaliere. Chiar dac nu poate fi ntotdeauna
manevrat, preul poate face obiectul unei opiuni strategice ntr-o economie inteligent.
Orice decizie cu privire la o strategie general a politicilor financiar bancare, politici de colaborare
transfrontaliere pentru constituirea unei creteri durabile a unei firme conduce la o ngustare a spaiului de
decizie asupra politicilor de pre. Spre deosebire de politicile de produs i cele de distribuie, politica de pre
poate avea n vedere i msuri pe termen scurt, ceea ce impune ca analiza condiiilor cadru ale firmei s
urmreasc modificrile acestor condiii pe termen scurt.
Printre condiiile cadrului intern al firmei care influeneaz semnificativ politica de pre a acesteia,
putem enumera evoluia costurilor, utilizarea capacitilor de producie, deprecierea cantitativ i calitativ a
produciei. Asupra preului, acioneaz factorii externi ai firmei, dintre care cele mai importante sunt:
modificarea cererii din zonele transfrontaliere, comportamentul concurenei i volumul imprevizibil al
ofertei.
Formularea obiectivelor trebuie s in seama de factorul timp, datorit flexibilitii preului. Din cauza
flexibilitii sale mari preul este o component sensibil a mixului de marketing. Elaborarea politicii de
pre pune n faa firmei o serie de probleme care pot fi subordonate urmtoarelor domenii:
poziionarea preurilor;
modificarea preului;
342
calitatea unui produs n comparaie cu calitatea altui produs substituit; cu ct cheltuielile de achiziie a
produsului sunt mai mici n raport cu costul final al produsului; atunci cnd costul aferent produsului va
fi suportat parial de o ter parte; atunci cnd produsul urmeaz a fi utilizat mpreun cu
bunurile achiziionate anterior; dac produsul pare s beneficieze de o calitate ridicat i un
renume deosebit; atunci cnd produsul nu poate fi depozitat.
Receptarea i aprecierea preului au un caracter subiectiv i o influen semnificativ asupra
comportamentului consumatorului. Aceast influen se manifest prin intermediul a patru elemente
distincte, i anume: aprecierea raportului calitate-pre, informarea cu privire la pre, aprecierea
preurilor cu ajutorul limitelor de toleran, aprecierea preului n funcie de nivelul costurilor.
n general, o marf este perceput n funcie de calitatea ei. Decizia de cumprare n cazul unei
oferte de produse asemntoare, la preuri diferite, se realizeaz pe baza unor preferine subiective orientate
de raportul calitate-pre. Practica a dovedit i un alt aspect i anume acela c nivelul preului constituie
pentru cumprtor un veritabil indicator de calitate.
Tabelul nr.1 Strategia calitate-pre
Calitate
ridicat
Calitate medie
Calitate
sczut
Pre ridicat
Pre mediu
Pre sczut
1.Strategie de excepie
2.Strategia
valorii ridicate
5.Strategia valorii medii
3.Strategia valorii
superioare
6. Strategia valorii
acceptabile
9.Strategia
economisirii
4.Stategia
preului exagerat
7.Strategia jefuirii
8.Strategia
falsei economisiri
Din tabel rezult c este posibil o concuren ncruciat pre-calitate ntre diferitele segmente ale
unei piee din zonele transfrontaliere. Strategiile numerotate cu 1, 5 i 9 de pe diagonal pot fi aplicate
concomitent de firme diferite pe aceeai pia, aceasta nseninnd c o firm ofer produse de calitate la un pre
ridicat, alt firm ofer un produs de calitate medie la un pre moderat, iar o a treia firm ofer un produs de
slab calitate la un pre sczut. Cele trei firme pot coexista pe pia dac pe pia activeaz trei categorii de
cumprtori: unii interesai de calitate, alii de pre, iar alii care acord calitii i preului importan egal.
Strategiile cu numerele 2, 3 i 6 reprezint ci de atac ndreptate asupra poziiilor de pe diagonala
prezentat anterior. Fiecare din aceste strategii presupune prezena pe pia a unor produse de calitate
ridicat sau medie pentru care se cere un pre mai mic.
Strategiile 4, 7 i 8 impun preuri prea ridicate pentru o calitate de cele mai multe ori nesatisfctoare i
de aceea cumprtorii se vor simi nelai.
Din cercetrile efectuate, a rezultat c o asemenea apreciere, este posibil atunci cnd:
nu exist informaii disponibile asupra produsului n momentul cumprrii; lipsesc experienele proprii
sau nu sunt cunoscute experienele altor persoane n legtur cu utilizarea produsului; lipsete ncrederea n
capacitatea proprie de apreciere a calitii unui produs; cumprtorul nu are o tendin evident spre
economisire; exist dorina de a cumpra mai repede i mai comod; ofertantului i se acord ncredere.
innd seama de aceste observaii, politicile de marketing privitoare la pre ale unei firme trebuie s aib
n vedere cteva orientri eseniale:
La introducerea pe pia a unor noi produse sau noi mrci de produs nu se recomand alegerea unui pre
foarte sczut, deoarece tocmai la aceste produse nclinaia consumatorului de a aprecia calitatea dup pre este
foarte mare; stabilirea corect a preurilor se recomand, n primul rnd, pentru pieele pe care au lipsit
mrcile puternice; pentru produsele la care consumatorii percep un risc de cumprare condiionat de
calitate, o strategie de preuri sczute nu este recomandat; pentru produsele care nu au un profil de marc
bine individualizat, oscilaia repetat a preurilor modific percepia consumatorilor asupra nivelului
calitativ al produselor i sdete nencrederea consumatorilor n produsele respective; n afar de
consumatorii care percep calitatea i accept un pre mai ridicat al produselor exist i consumatori
economi sau cu resurse financiare reduse, care accept preuri mici sau moderate pentru produse de
calitate mai redus. Aceast apreciere trebuie s stea, pentru productor sau distribuitor, la baza unei decizii de
segmentare a pieei i de utilizare a unor strategii care s vizeze dou sau mai multe mrci, cu paliere calitative
i cu preuri diferite.
343
repeta cumprarea; dac ateptrile consumatorilor cu privire la calitate nu se adeveresc, actul de cumprare nu
se va mai repeta.
Pentru a se prentmpina pierderea clienilor se impune o evitare a preurilor rotunde. Efectul,
pozitiv pentru vnztor, al preurilor magice aflate n apropierea preurilor rotunde, se explic astfel:
aceste preuri se ncadreaz, de cele mai multe ori, sub preurile rotunde ntruct numrului care
formeaz valoarea n lei i se d o atenie mai mare dect celui care exprim subdiviziunile monetare;
cumprtorii, acceptnd preul, au impresia c realizeaz o economie la achiziionarea produsului;
obinuindu-se n timp cu preul inferior cifrei rotunde, cumprtorii vd produsul cu preul rotund ca
scumpit.
Informarea consumatorilor cu privire la preuri se poate realiza ntr-o manier satisfctoare
folosind aa-numitele preuri de ancor, denumite i preuri de referinsau preuri standard,
care sunt luate n considerare ca baz de decizie. Aceast baz de reprezentare nu trebuie neleas ca un
pre fix, ci ca un domeniu de preuri care are o anumit lrgime. Lrgimea acestui domeniu este
influenat de oscilaiile preurilor i de diferenierea preurilor n cadrul unui sortiment de produse.
Aprecierea preurilor se poate face innd seama de anumite praguri de toleran. Noiunea de prag
de toleran arat c acei consumatori care nu au o reprezentare clar despre un nivel corect al preului
stabilesc pentru deciziile lor de cumprare nu un pre anume, ci un interval, care cuprinde o limit
superioar i o limit inferioar de preuri admisibile. Nivelul acestor limite (pragul de toleran) este
dependent de nevoile concrete ale cumprtorilor i de resursele financiare care stau la dispoziia
acestora.
Dac nivelul preului depete pragul superior de toleran, atunci cererea se reduce, deoarece muli
consumatori privesc acest pre ca prea ridicat i caut produse alternative sau ali ofertani.n contrast cu
derularea funciei vnzare legat de existena preului de referin, desfacerea ofertantului scade atunci cnd
preul se micoreaz sub nivelul inferior al pragului de toleran. Cauza acestei micorri a vnzrilor este
legat de percepia pe care o are o mas important de clieni cu privire la raportul calitate-pre: oferta la
preuri joase pentru un produs conduce la ideea c respectivul produs este de calitate inferioar. n mod
normal, ndoielile cu privire la calitatea produselor trebuie s existe numai pentru produsele anonime, de
serie mare i nu pentru produsele de marc.
Deciziile de cumprare a acestor produse la preuri aflate n afara pragurilor de toleran se pot lua n
condiiile existenei unei presiuni de timp sau a unei nevoi deosebit de acute.
Pragurile de toleran se modific n timp, n funcie de evoluia preurilor pe pia.
Pentru a evidenia i utiliza n mod practic pragurile de toleran n politica de preuri a unei firmei, sunt
necesare studii de pia speciale. Sondajele simple cu privire la disponibilitatea de plat a consumatorului (de
exemplu, se poate pune ntrebarea: ai cumpra acest aliment la preul de 12,3 lei/kg?) nu ofer informaii
suficiente despre comportamentul de cumprare.
Deci, stabilirea preului se face atunci cnd un produs este inclus n programul de ofert sau atunci
cnd un produs, dei nu este nou, devine pentru prima oar obiectul planificrii strategice de marketing a
firmei. Fixarea corect a preului de ofert n expresie monetar se poate face innd seama de trei caracteristici
de orientare: nivelul costurilor; poziia cumprtorilor; poziia concurenei. Orientarea dup costuri poate avea
n vedere att costurile generale, ct i costurile pariale. Utilizarea acestei variante ntmpin o serie de
dificulti, dintre care trebuie s evideniem faptul c repartizarea costurilor generale pe produs se face, de multe
ori, ntr-o manier convenional. Stabilirea preurilor n funcie de nivelul costurilor este problematic, cel
puin din urmtoarele motive: se elimin alternativele de pre orientat spre pia; n calcularea costurilor, se
pleac de la ipoteza utilizrii la o anumit limit inferioar a capacitii de producie ns, n agricultur, de
exemplu, aceast utilizare este dependent de muli factori greu controlabili; orientarea dup costuri este
privit ca o modalitate nvechit de stabilire a preului de vnzare a produselor, teoria economic
modern punnd accentul pe raportul cerere-ofert. Stabilirea preurilor orientate spre cumprtori este dificil,
deoarece nu se cunoate n ce msur acetia cunosc produsele firmei i dac sunt dispui s plteasc un anumit
pre pentru ele. Stabilirea preurilor orientate dup concuren se poate face dup unul, mai muli sau dup toi
concurenii. Preurile concurenilor sunt privite n acest caz ca preuri de baz care sunt acceptate i utilizate
pentru vnzarea produselor firmei. n funcie de strategia adoptat, aceste preuri pot fi mrite sau micorate.
Evident, aceast ultim manier de stabilire a preurilor prezint anumite pericole. Astfel, atunci
cnd costul produselor unei firme este mai ridicat dect costul realizat de concureni pentru produsele
similare, firma va realiza pierderi prin vnzarea la preuri sub cost. Ieirea din aceast situaie va nsemna fie
reducerea costurilor pentru produsele respective, fie schimbarea structurii ofertei.
344
Orientarea spre preurile pieei poate genera, n cazul unor produse, efecte nedorite pentru productor.
Astfel, preul de pia al unuia sau al ctorva produse poate s nu acopere costurile. Realiznd o difereniere
n oferta de preuri, productorul va putea obine pe ansamblu profit.
Productorii din zonele transfrontaliere doresc, atunci cnd apeleaz la sistemul
desfacerii indirecte, s-i exercite influena asupra stabilirii preului produselor lor la consumatorul
final. Aceast dorin se realizeaz mai uor atunci cnd produsele se vnd sub marca productorului
i mai greu dac productorul nu dispune de produse de marc.
Spaiul de aciune a politicii de preuri ale unei firme cuprinde att stabilirea preului de ofert i
modificrile de pre ulterioare. Aceste modificri se pot efectua att n cadrul unei politici de pre,
politici de colaborare transfrontalier cu ajutorul strategiei de marketing planificate pe un termen mediu i
lung. Modificarea preurilor n cadrul planificrii strategice de marketing este, de regul, de durat
medie i corespunde unei diferenieri temporale de preuri. Aceast difereniere poate avea loc pe
termen lung, pe parcursul ciclului de via a produsului sau pe o durat mai scurt (n cazul preurilor
iniiale de ofert sau n cazul preurilor sezoniere). Diferenierea preurilor pe termen lung are relevan
ndeosebi n cazul produselor noi pentru care se poate construi un ciclu de via tipic. Preurile selective
conduc, n general, la constituirea unei clientele stabile. Preurile de penetrare se aplic n cadrul unei oferte
speciale i pe durate definite.
O problem delicat este aceea a diferenierii sezoniere a preurilor din zonele transfrontaliere care, pentru
unii productorii, se impune i datorit apariiei unor costuri suplimentare. Diferenierea preurilor este uneori
necesar i datorit oscilaiilor sezoniere ale cererii de produse. Pentru a demonstra care este rolul preului
n cadrul mixului de marketing, este necesar cunoaterea imaginii produsului la cumprtor. Se va putea
astfel defini mai clar raportul pre-imagine. n principiu, este de evitat majorarea sau reducerea preului unui
produs n perioada de penetrare a acestuia, deoarece n aceast perioad se formeaz imaginea produsului.
Schimbarea preului poate conduce n acest mod la un sentiment de nesiguran a consumatorilor fa de respectivul
produs. Modificarea preului pentru produsele care sunt oferite de mai mult vreme nu mai genereaz
nesiguran. Este bine, ns, ca modificarea preului s se realizeze numai atunci cnd nu se gsesc alte
posibiliti de aciune n cadrul celorlalte instrumente de marketing.
Preul care urmeaz a fi cerut pe pia trebuie s fie compatibil cu practicile de preuri ale firmei.
Preurile trebuie s fie acceptabile pentru cumprtori i profitabile pentru firm. Firmele stabilesc o palet de
preuri care reflect diferenele existente pe pia cu privire la cerere i costuri, cerinele particulare ale unui
segment de pia, perioadele n care se concentreaz vnzrile, mrimea comenzilor i ali factori. Sprijinul
promoional, stimulentele, rabaturile pe care le acord o firm fac ca aceasta s obin rareori acelai profit
pentru fiecare unitate de produs pe care o vinde.
Unele firme i modific preul de baz pentru a-l rsplti pe cumprtor dac acesta pltete mai repede,
achiziioneaz un volum mai mare de mrfuri, cumpr n extrasezon. Aceste ajustri ale preurilor sunt
cunoscute sub denumirea de stimulente, bonificaii sau rabaturi. Durabilitatea n timp a preurilor este unul din
criteriile care difereniaz strategiile productorilor. Strategia orientat pe mobilitatea preurilor poate
mbrca forme diferite, i anume: modificarea preurilor ntr-un numr mai mare sau mai mic de etape;
modificarea n proporii moderate sau substaniale; utilizarea preurilor psihologice.
Intervenia autoritar a statului se poate realiza prin: blocarea preului la un nivel anterior;
este o msur excepional, aplicat n cazul unor situaii grave; taxare care const n
determinarea unui pre maxim, pe care productorii i comercianii nu-1 pot depi; stabilirea unor
limite comerciale cantitative cu valoare absolut sau relativ; stabilirea cadrului preului: conform acestei
modaliti, productorii fixeaz ei nii, n funcie de costul unitar i de unele limite stabilite prin
acte normative, preul maxim, care nu poate fi depit.[ Pekar,V., 1997].
n concluzie
Nici una din aceste metode nu ofer o soluie satisfctoare, deoarece preul depinde att de costuri ct i de
comportamentul cumprtorilor i cel al concurenei din zonele transfrontaliere. Preul indic o limit superioar
de acceptabilitate pe pia sau exprim o limit inferioar pentru ofertant. Orientarea preurilor dup
concuren conduce, la cel mai redus risc de a face greeli. Flexibilitatea potenial foarte ridicat a preului
nu trebuie s ne conduc ns la concluzia c preul este o component autonom a mixului de marketing.
Pentru a se obine efectele dorite, este necesar ca politicile de pre s fie aplicate concomitent cu celelalte
politici de marketing.
Bibliografie:
1.
Pekar,V., 1997, Marketing agroalimentar, Editura Junimea, Iai.
2.
Bcoanu, I., 1990, Libera concuren n perioada de tranziie spre economia de pia, Revista
Dreptul, nr.9.
345
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Brilean, T., 2001, Noua Economie, Sfritul Certitudinilor, Editura Institutului European, Iai.
Caroline Urbin, Marie Le Gall Ely,2011,Preul i strategia de marketing, Editura
CH..Beek,Bucureti.
Ciobanu, I.,Ciulu, R., 2005, Strategii competitive ale firmei, Editura Polirom, Iai.
Dider,M., 1997, Economia regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti.
Luca,G.P,Verzea, I., 2006, Management financiar i tehnici de stabilire a preului, Editura
Tehnopress, Iai.
Matei,Gherman,C.,2013, Marketingul, O filosofie a frimei, Editura PIM, Iai.
Moteanu,T., 2001, Preuri,echilibru concurenial i bunstare social, Editura
Economic
Bucureti.
Pricop, Ol., 2006, Marketingul valori concureniale prin pre i diferenierea produselor, Editura
Junimea, Iai .
FOLOSIREA ENERGIEI SOLARE PE PLAN NAIONAL, REGIONAL I MONDIAL
PENTRU APLICABILITATE IN ECONOMII CARACTERIZATE DE
COMPETITIVITATE
Cicerone Nicolaie MARINESCU, dr., lector univ. Universitatea din Piteti
Abstract: Solar energy reaching the earth's surface, in a generic, is 6000 times greater than the amount of energy used
worldwide for 10 years. It is estimated that renewable energy sources in economic perceptions are sufficient for at least the next
period of 4 million years. Currently, solar thermal energy is used in almost every climate, to provide a reliable and cheap energy.
In recent years, solar thermal energy is used to create steam turbine generators that supply electricity. According to dates released
by the UN, in 2008 the production of wind, solar and other clean renewable attracted 140 billion dollars, compared with 110
billion for natural gas and coal. More than a third of investments renewable energy is directed towards Europe. Both, in Republic
of Moldova and Romania, confirmed the complexity of energy saving policies and their implementation. It is necessary that both
Republic of Romania and Moldova to complete one national plan for public / financial resources aimed at supporting effective
direct process of improving energy efficiency in buildings.
Key words: Solar energy, renewable energy sources, efficiency in buildings, national plan.
346
Ctre sfaritul secolului XXI valorile medii ale temperaturii lunilor de iarn cu valori negative
pot disprea efectiv.
Modelele climatice arat o cretere pronunat a valorii temperaturii medii lunare pentru lunile de
iarn, comparativ cu cele de var.
Panourile solare manifest, n context, potenial practic difereniat de la zon la zon, marcnd
radiane optice diferite.
2. Tendine i realizri pe plan mondial, n Romnia i n Republica Moldova pentru
folosirea energiei solare
Pe plan mondial, n medie se instaleaz 22 25GW/an n sisteme de obinere a energiei solare.
n tabelul nr.1. este redat poziionarea (clasamentul) diferitelor ri pe tipuri de energie
regenerabil.
Tabel nr.1. Poziionarea ierarhic a rilor lumii n raport cu mrimea n valoare absolut a
energiei regenerabile utilizat n anul 2007
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
Tip energie
Solar
Japonia
Germania
SUA
India
Australia
Eolian
Germania
SUA
Spania
Danemarca
India
Geotermal
SUA
Philipine
Italia
Mexic
Indonezia
Hidro
Canada
SUA
Brazilia
China
Rusia
Revoluia
energetic a
cldirilor
Izolarea termic a
pereilor exteriori
Optimizare
Necesiti
de energie
ale cldirii
Fig. 1.
Consumul
de energie
primar al
cldirii
Impact asupra
necesitilor
dat de
nclzire
Impact asupra
necesitilor
dat de
rcire
Impact asupra
emisiilor de
dioxid de
carbon
347
efectelor revoluiei
Statisticile concrete arat c din consumul total de energie al UE cldirile operaionalizeaz 40%.
Un astfel de nivel de consum impune, prioritar a) reducerea sau b) nlocuirea cantitii energetice
din surse definitiv consumabile ce cele din categoria resurselor regenerabile, din rndul crora energia
solar are ntietate.
Acionnd asupra energeticii sistemului cldirilor se nfptuiete transpunerea n practic a
componentei strategice de reducere general a dependenei energetice a UE, inclusiv a Romniei.
Cadrul legislativ i sistemul de ansamblu de funcionare a demersului strategic de mai sus vizeaz
operaionalizri pe durata a 10 ani (2009/10 2019/20).
Aspectul pragmatic al declanrii i derulrii revoluiei energetice a cldirilor este legat de
modalitile de susinere financiar a demersurilor tehnice, tehnologice i conceptuale efective n privina
atingerii dezideratului ca fiecare cldire s produc cel puin atta energie ct consum.
Din analizele corelative efectuate, se desprinde constatarea c pe intervalul pn n anii 2019/20
se ntrevd aplicaii ale unui Fond European pentru Eficiena Energetic i Energii Regenerabile (fig.2,
sursa: autorul).
Este esenial sarcina ca fiecare stat, de exemplu i a Romniei, s finalizeze un Plan naional
pentru mijloacele/sursele financiare viznd susinerea efectiv, direct a procesului de mbuntire a
eficienei energetice a cldirilor.
La acesta se adaug msuri comunitare, de ansamblu, n principal fiind vorba de crearea pn n
anul 2014 a unui Fond de Eficien Energetic.
(m)
Plan naional
(pentru Romnia)
(BC)
Instrumente
financiare
suplimentare
>(TVA)
(BEi)
(SM)
Crearea
Fondului de
Eficien
Energetic
(FEDER)
(CDR)
(SF)
2009
2011
2014
2019
(An)
348
2. Energia solar care atinge suprafaa terestr, ntr-un cadru generic, este de 6 mii de ori mai mare
dect cantitatea de energie utilizat pe plan mondial timp de 10 ani. Se apreciaz c sursele de energie
regenerabil, n percepie economic, sunt suficiente pentru cel puin n intervalul urmtor de 4 milioane
de ani.
3. Att n Republica Moldova ct i n Romnia se confirm complexitatea politicilor de economisire
a energiei i de implementare a acestora.
4. Se apreciaz c prioritatea n msurile destinate realizrii obiectivului de mbuntire a
eficienei energetice i de cretere a utilizrii surselor regenerabile de energie trebuie acordat
formalizrii unui cadru operaional, fezabil de reglementare a eficienei energetice
5. Procesul de colectare/generare a energiei solare are un factor caracteristic de capacitate de 20%,
iar atunci cnd are loc conversia energiei solare n energie electric factorul n cauz are valori n
intervalul 14-18%.
6.Radiaia termic este expresia transferului de cldur ntre obiecte/medii de la cald la rece
prin conducie i convecie.
7.Cel mai mare productor de pe piaa energiei solare este Spania (cu 2500 Mw capacitate total),
urmat de Germania i SUA. Cea mai mare cretere de investiii n surse regenerabile este observat n
China i India. Israelul deine locul I n lume la folosirea instalaiilor solare pentru prepararea apei calde
de consum.
8.Ponderea surselor regenerabile n producia total de energie primar la nivel mondial este de
13,8%.
9.Este necesar ca att Romnia ct i Republica Moldova, s finalizeze cte un Plan naional pentru
mijloacele/sursele financiare viznd susinerea efectiv, direct a procesului de mbuntire a eficienei
energetice a cldirilor.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Bdulescu, C., Surse de energie durabile, sigure i prietenoase cu mediu, Revista Minelor,
Bucureti, nr. 11-12/2008
Stnculescu, E., Preocupri n sfera cercetrii-dezvoltrii viznd viitorul energiei nenucleare n
Uniunea European, - Institutul de Economie Mondial, Bucureti, 2007
Iordache, F., Caracaleanu, B., Iordache, V., Comportamentul dinamic al captatoarelor solare plane
cu acumulare n agentul termic lichid, Revista Construcii, Bucureti, nr.1/2000
Ionescu, C., Performana energetic a cldirilor, Revista Msurri i Automatizri, nr.5/2005,
Bucureti
Ivanov, V.
(Coord) Comunicarea Naional Doi a Republicii Moldova elaborat n
cadrulConveniei-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite privind schimbarea climei, Ministerul
Ecologiei i Resurselor Naturale, Programul Naiunilor Unite pentru Mediu; George Manful;
Grupul de sintez: V. Scorpan, M. ranu, P. Todos, I. Boian. - Ch.:Bons Offices SRL, 2009 323 p.
Hotrrea Guvernului RM nr. 102 din 5 februarie 2013 cu privire la Strategia energetic a
Republicii Moldova pn n anul 2030, Publicat n data de 08.02.2013 n Monitorul Oficial al
RM, nr. 27-3
, ,
Abstract: After finishing the cold war the world faced the necessity of new values as the old system of international
relations and international security has ruined. Instead, the situation which would reflect a difficult transforming process started
to form, the main peculiarity of which is searching effective gears of international system pragmatization. This article is devoted
to elucidation of this process particularity, its basic aspects and process stages. The determining process stages are dealt with in
this article, mainly the influence of pragmatization imperative on the subject behavior of modern international relations system.
Key words: globalizm, globalization, democracy, democratization, international relations, antiglobalizm.
, ..
,
. , "
349
" [1].
, "
",
. , , ,
, ,
, ,
, " ".
, "-
,
". , "
, (
) " [2].
, ,
,
,
, .. . ,
, ,
.
,
, ,
.
, , ,
.
, "" ,
,
,
. . ,
,
, ,
. ,
.
,
, , , , ,
.
, ,
.
, , ,
,
. ,
, ,
.
, ,
, ,
, ,
- .
, ,
, .
,
.
,
.
" " (
,
350
). ,
, " "
( ).
, , " " "
" , .
- " " - ,
,
.
.
-
,
. ,
.
,
, .
, " ", ,
. , , ,
,
.
, :
, . ,
, .
, -
. ,
, , ,
.
- " " -
.
, .
.
,
,
, .
, " "
.
. ,
,
,
, .
,
.
,
.
,
.
- " " -
,
.
,
,
, ,
.
351
, , ,
.
- " " - ,
,
.
,
, .
- ,
.
- " " - , , ,
,
[3].
,
.
,
, .
.
, , , ,
, ,
. , ,
, . ,
, ,
.
, ,
.
,
,
, , ,
.
1.
2.
3.
:
. / . // , 2001
6. 4 .
. / [ . .. ]. .:
() , , 2002 . 619-620 .
..
( ). /
. ., 2010 . 84-85 .
352
1. Introducere
n cele ce urmeaz vom discuta unele metode i procedee bazate pe aparatul funciilor
generatoare, transformatelor Laplace i Laplace-Stieltjes, vom aminti unele proprieti i noiuni, i vom
prezenta unele metode analitice i numerice de cercetare cu o bogat istorie de succes n obinerea a noi
rezultate n Teoria Ateptrii.
2. Metode analitice
Instrumentele analitice din Teoria Ateptrii includ metodele: metoda funciilor generatoare
(metoda de colorare) i metoda ,,catastrofelor.
2.1 Metoda funciilor generatoare (metoda de colorare)
Metoda de colorare (marcare) [1, 2] este o metod eficient n cercetarea problemelor Teoriei
Ateptrii. Ideea principal a acestei metode const n atribuirea funciei generatoare un anumit sens
probabilistic i aceasta se obine prin procedura de colorare (marcare, vopsire) a mesajelor de intrare n
sistemul de servire. Astfel, structura matematic abstract definit ca funcie generatoare, datorit
sensului ei probabilistic devine mai comod i mai pe neles n problemele aplicative. Mai mult de ct
att, datorit acestei metode, deseori este posibil de obinut expresii analitice pentru funcia generatoare
reeind din sensul ei probalist. i aceasta este posibil fr a se ti funcia de repartiie a variabilei
aleatoare. Tot aa cum se ntmpl i cu valorile numerice ale variabilei aleatoare, valoarea medie,
dispersia etc. Cele menionate prezint un deosebit interes pentru problemele aplicative, oferindu-ne noi
posibiliti n cercetarea lor.
Dat find faptul c metoda respectiv implic noiunea de funcie generatoare, vom da o scurt
definirea a acesteia i unele proprieti.
Fie dat variabila aleatoare discret X domeniul de valori a creia este
{0, 1, 2, } i Pk = P{X=k},
P
k 0
P(z) = Mz =
P z
k 0
unde z 1 .
Proprietile principale ale funciei generatoare sunt:
a) dac P(z) este funcie generatoare a variabilei aleatoare X atunci
1 k
P( z )
Pk = P{X=k}
k! z k
z 0
1 (k )
P ( z)
k!
z 0
(1)
Aceast proprietate ne permite obinerea repartiiei Pk, avnd dat expresia analitic pentru funcia
generatoare.
b) dac P(z) este funcie generatoare a variabilei aleatoare X atunci,
M(X) = P(1)
(2)
(3)
D( X ) P(1) P(1)(1 P(1))
unde M(X) i D(X) reprezint valoarea medie i dispersia variabilei aleatoare X respectiv,
M (X) kPk
k 0
353
(4)
Astfel, avnd dat, spre exemplu, expresia analitic a funciei P(z) uor putem obine conform
formulei (2) valoarea medie a variabilei aleatoare X. ntr-adevr
P ( z ) kz k 1 Pk
k 0
P (1) k Pk ,
k 0
cerinelor. Atunci Pk z va reprezenta probabilitatea c k cerine sosite n intervalul precutat sunt cerine
roii, iar
P z
k 0
Deoarece P(z) =
P z
k 0
de timp precutat n sistem au sosit doar cerine roii, sau cu alte cuvinte, probabilitatea c n intervalul
precutat n sistem nu a sosit nici o cerin albastr.
Astfel, pentru determinarea funciei generatoare P(z) poate fi aplicat sensul ei probabilistic obinut
prin introducerea unui eveniment aleatoriu suplimentar: colorarea (marcarea, vopsirea) cerinelor. n
aceasta i const metoda de colorare. Deoarece P(z) este funcie analitic, aplicnd principiul de extindere
analitic putem afirma c concluziile obinute pentru 0 z 1 sunt valabile i pentru domeniul z 1.
2.2 Metoda ,,catastrofelor
O metod de cercetare cu o bogat istorie de succes n obinerea a noi rezultate n Teoria
Ateptrii este metoda ,,catastrofelor, sau, cu alte cuvinte, metoda introducerii unui eveniment aleatoriu
suplimentar [1, 3]. Esena metodei ,,catastrofelor const n faptul c introducnd un eveniment
suplimentar (,,catastrof) se reuete de atribuit un sens probabilist clar transformatelor Laplace i
Laplace-Stieltjes, dup ce se precaut evoluia sistemului de ateptare i se determin aceste probabiliti,
aceasta ne permite s evitm anumite structuri complicate.
Vom nota prin A durata ,,vieii cruiva element, fie a unei sigurane, iar prin A(t) funcia sa de
repartiie. Fie c independent de durata ,,vieii se produc careva evenimente, pe care le vom numi
,,catastrofe i care formeaz un flux Poisson cu parametrul s>0. Atunci numrul
( s) e st dA(t ) ,
(5)
este probabilitatea c n durata ,,vieii nu s-a produs evenimentul ,,catastrof. ntr-adevr, conform
proprietilor fluxului Poisson, probabilitatea Pn (t ) c n intervalul [0,t) vor fi nregistrate n mesaje a
fluxului Poisson cu parametrul s, este
( st ) n st
e .
n!
st
Din ultima expresie, pentru n=0 avem P0 (t ) e . Cu alte cuvinte e st este probabilitatea c n
Pn (t )
[0,t) nu a fost nregistrat (nu s-a produs) nici un mesaj al fluxului Poisson de ,,catastrofe. Pe de alt parte
conform definiiei integralei Stieltjes avem
dA(t ) P{ A [t , t dt )}.
354
Astfel partea dreapt a formulei (5) este probabilitatea c n timpul ,,vieii elementului nu s-a
produs nici un eveniment al fluxului de ,,catastrofe, sau, cu alte cuvinte, nu s-a produs nici o
,,catastrof. n aceasta i const metoda ,,catastrofelor. Datorit introducerii unui eveniment aleatoriu
suplimentar ,,catastrof, care evident, nicicum nu influeneaz asupra duratei ,,vieii elementului
precutat, se reuete de atribuit transformatei Laplace-Stieltjes un sens probabilistic bine determinat.
Deoarece s a fost luat arbitrar, concluzia este valabil pentru oriice s>0.
3. Metode numerice
Rezultatele analitice pentru sistemele de ateptare deseori implic utilizarea transformatelor
Laplace i Laplace-Stieltjes. Multe din aceste rezultate sunt obinute sub forma de sisteme de ecuaii
funcionale ceia ce complica obinerea acestor transformate, astfel se recurge la metodele numerice pentru
soluionarea acestei probleme.
Metoda numeric (algoritmul numeric) este o metod de rezolvare a unei probleme practice
utiliznd un numr nit de operaii aritmetice i logice (operaiile uzuale pe care le poate executa un
procesor sau coprocesor matematic). n practic apar probleme concrete cu date de intrare cunoscute. De
obicei, acestei probleme se asociaz un model matematic, mai n sau mai puin n. Rezolvarea problemei
matematice n general nu se poate face cu mna printr-un numr nit de pai (operaii), deci se caut s se
rezolve problema printr-o metod numeric. Algoritmul obinut se poate programa pe un calculator, iar
rezultatele obinute prin calculator se veric practic. Aceste date de ieire ar trebui s e o aproximare
real pentru problema practic iniial.
3.1 Metoda aproximaiilor succesive
Dup cum reiese i din denumirea ei, metoda de aproximaii succesive determin o soluie
aproximativ a unei ecuaii neliniare prin construirea unui ir de aproximaii succesive.
Modelul exhaustiv Polling este format dintr-un singur server i r iruri de ateptare [4].
Mecanismul de servire este dat de tabelul Polling f : {1,2,, n} {1,2,, r} , unde funcia f arat
c la etapa j , j = 1, n , sunt servite mesajele, care se afl n irul de ateptare k , k = 1, r . Aceste mesaje,
numite i mesaje de clas k , sosesc dup legea de repartiie Poisson cu parametrul
pentru mesajele de clas
k . Timpul de servire
Fie c prin k este notat lungimea acestei k-perioade de ocupare i prin k ( x) = P{ k < x} funcia ei de repartiie.
k-perioadei de ocupare.
Are loc urmtorul rezultat [5]:
Teorem. Transformata Laplace-Stieltjes a funciei de repartiie a k-perioadei de ocupare k (s )
se determin din ecuaia funcional
k ( s) = c k ( s k k k ( s )) k ( s),
(6)
unde
k ( s ) = k ( s k k k ( s )),
(7)
iar prin ck (s ) i k (s ) sunt notate transformatele Laplace-Stieltjes ale funciilor de repartiie
sx
Aceast metod n contextul modelului Polling i a ecuaiei Kendall formulate mai sus, prevede
realizarea urmtorului algoritm:
Date de intrare: k k 1; bk k 1; ck k 1 ; pk k 1; s; r; 0.
r
355
Bk (x )
b) Se calculeaz repartiia k-perioadei de ocupare conform teoremei de mai sus pentru k 1,, r.
Pentru
n 0 , avem k( 0 ) ( s ) 0.
Algoritmul de calcul
Date de intrare
Date de ieire
(n )
k (n) (
Condiia de oprire: k
(n)
( s) k
( n 1)
( s) .
1.
Bibliografie:
. . . , , 2011.
356
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Micoi Gh., icu I.R. Metoda de colorare i aplicarea ei n cercetarea modelelor fenomenelor de
ateptare. Materialele Conferinei tiinifice Internaionale Modelarea matematic, optimizare i
tehnologii informaionale, ediia a III-a, Chiinu, ATIC, 19-23 martie 2012, pag. 99-105.
Micoi Gh., Costea A. Metode bazate pe aparatul transformatelor Laplace i Laplace-Stieltjes.
Materialele Conferinei tiinifice Internaionale Modelarea matematic, optimizare i tehnologii
informaionale, ediia a III-a, Chiinu, ATIC, 19-23 martie 2012, pag. 106-114.
Micoi Gh., Bejenari D., Mitev L., Ticu R., Costea A. Algoritmi numerici cu aproximaii succesive
n soluionarea caracteristicilor modelelor exhaustive Polling. Materialele Conferinei tiinifice
Internaionale Strategii de dezvoltare socio-economic a societii n condiiile globalizrii,
ULIM, Chiinu, 15-16 octombrie 2012, pag. 321-328.
Micoi Gh., Rykov Gh., Andronati N., Bejenari D. Probabilitile strilor pentru sisteme Polling cu
schimb semi-Markov i ateptare nelimitat. Proceedings of the 33rd ARA Congress Modernism and
Progress in Arts and Sciences. Romnia, Sibiu, 2009, vol. 2, p. 149-151.
.. : . / .., .. .: , 1989.
.., .. : . . .
2005, 320p.
1. Introducere
n caz general, orice model de ateptare se caracterizeaz dup urmtorii parametri:
Numrul de iruri de ateptare;
Numrul de servere;
Ordinea de servire;
Disciplina de servire;
Parametrul de intrare al fluxului de cereri;
Servirea i comutarea (conectarea) de la un ir la altul.
Un model de ateptare de tip Polling reprezint un sistem cu iruri de ateptare multiple accesat
de un singur server dup o anumit ordine [1]. n cazul n care serverul pierde ceva timp pentru
conectarea de la un ir de ateptare ctre altul, atunci acest model se va numi model de ateptare de tip
Polling cu ntrzieri semi-Markoviene [2].
Mecanismul de deservire este dat de tabelul Polling f : {1,2,, n} {1,2,, r} , unde funcia
f arat c la etapa j , j = 1, n , sunt servite mesajele (itemii) care se afl n irul de ateptare k , k = 1, r .
Aceste mesaje, numite i mesaje de clas k , sosesc dup legea de repartiie Poisson cu parametrul
Bk cu funcia de
357
B(x) i (x) , iar 1 xd(x) i 1 xdB(x) - momentele de ordinul nti ale funciilor de
repartiie pentru perioada de ocupare i timpul de servire, respectiv.
Urmtorul rezultat este cunoscut sub denumirea de ecuaia funcional Kendall (Kendall Takacs).
Teorema 1.1 Transformata Laplace-Stieltjes a perioadei de ocupare pentru sistemul omogen
M|G|1 se determin n mod unic din ecuaia
(s) (s (s)),
(1)
dac 1 < 1, atunci 1
1
.
1 1
Observaia 1.1 n caz general (pentru funcia B(x) - arbitrar), ecuaia funcional (1) nu are
soluie analitic, ns aceasta se soluioneaz efectiv numeric. n cele ce urmeaz se va prezenta o
generalizare a acestei ecuaii.
Mai jos vor fi formulate succint i fr demonstraii rezultatele principale probabiliste ale
modelului de tip Polling cu ntrzieri semi-Markoviene [2]. Rezultatele sunt obinute n termenii
transformatelor Laplace, Laplace-Stieltjes i a funciilor generatoare. Pentru obinerea rezultatelor s-a
folosit pe larg conceptul de model generalizat, unele rezultate pentru aceste modele i metoda
Catastrofelor elaborat n baza acestui concept.
Definiia 1.1 -perioad de ocupare se numete intervalul de timp care ncepe cu schimbul
serverului ctre irul de ateptare i sfrete cnd acest ir de ateptare devine liber de mesaje de
clas (Fig. 2.).
prin
este
notat
lungimea
acestei
-perioade
de
ocupare,
iar
este
iar prin
i
, respectiv, unde
358
prin
2. Algoritmi
n continuare se vor descrie algoritmi numerici elaborai pentru soluionarea numeric a perioadei
de ocupare, n cazul diferitor funcii clasice de repartiii menionate mai sus pentru timpul de servire al
mesajelor de clas k i pentru timpul de orientare ctre utilizatorul k.
Algoritmul 2.1
k rk 1; bk rk 1; ck rk 1; s; r; 0.
r
Date de ieire: k ; k (s)k 1; ( s) .
Date de intrare:
k 1
Descriere:
1. Se determin transformatele Laplace-Stieltjes ale funciilor de repartiie Bk ( x ) i
k ( s)
ck
bk
.
; ck ( s )
s ck
s bk
(n)
( s) k
( n 1)
( s) .
Algoritmul 2.2
k rk 1; bk rk 1; ck rk 1; pk rk 1; s; r; 0.
r
Date de ieire: k ; k (s)k 1; ( s) .
Date de intrare:
k 1
Descriere:
c) Se determin transformatele Laplace-Stieltjes ale funciilor de repartiie
Bk ( x )
Ck (x), respectiv.
exponenial.
b
k ( s) k
s bk
pk
c
; ck ( s ) k .
s ck
(n)
( s) k
( n 1)
( s) .
Algoritmul 2.3
k rk 1; bk rk 1; ck rk 1; pk rk 1; s, r, 0.
r
Date de ieire: k ; k (s)k 1; ( s) .
Date de intrare:
k 1
Descriere:
1. Se determin transformatele Laplace-Stieltjes ale funciilor de repartiie
Bk ( x )
359
1.
2.
3.
(n)
( s) k
( n 1)
( s) .
Bibliografie:
Alfa S. A. Queueing Theory for Telecommunications. London: Springer, 2010. 238p.
Mishkoy Gh., Bejenari D. Numerical k-busy periods algorithms for Polling systems with semiMarkov switching. In: Romai J., 2009, vol. 5 (2), p. 119-126.
KENDALL D.G. Some problems in the theory of Queues. IN: J. ROY. STATIST. SOC. 1953,
VOL. 13(2B), P. 151-180.
360
Utiliznd cteva date statistice putem spune ca 68% dintre consumatorii europeni sunt ngrijorai cu
privire la protecia datelor personale, n timp ce 82% din tinerii care utilizeaz internetul nu sunt
contieni de modul n care informaiile lor personale sunt folosite mpotriva lor, potrivit datelor furnizate
de Asociaia pentru Protecia Consumatorilor din Romnia, cu ocazia Zilei Europene a Proteciei Datelor.
Comisia European evalueaz n prezent Directiva privind protecia datelor personale, adaptnd-o
pentru Digital Age. Organizaia consumatorilor europeni solicit consolidarea drepturilor fundamentale
ale consumatorilor privind protecia datelor personale i a vieii private, n lumina evoluiilor tehnologice.
Apariia reelelor de socializare, utilizarea motoarelor de cutare bazate pe tehnologii de urmrire au
condus la o proliferare fr precedent a datelor cu caracter personal, dar, consumatorii nu contientizeaz
faptul c datele lor personale pot fi folosite de oricine fr ca ei sa aib vreun control asupra lor, odat ce
le-au fcut publice. Majoritatea consumatorilor nu-i dau seama c atunci cnd folosesc internetul datele
lor cu caracter personal le sunt colectate fr tirea lor i folosite n diferite scopuri.
Pentru a evita acest lucru trebuie implementate msuri de securitate att pentru date ct si pentru
canalele de transmisie.
i n cazul situzaiilor financiare caracteristica important a unei economii de pia rezid din
transparena i calitatea informaiei contabile, a situaiei financiare pe care trebuie sa o neleag
partenerii de afaceri, investitorii, creditorii. mbuntirea calitii deciziilor managerilor este bazat pe
situaii financiare de calitate ridicat, de unde reiese nevoia gsirii unor instrumente pentru creterea
calitii raportrii financiare, scopul final fiind de a reduce scepticismul tuturor utilizatorilor de date
financiare. Utilizarea serviciilor eXtensible Bussiness Reporting Language (XBRL) permit o analiz
mult mai eficient a datelor financiare n ceea ce privete depistarea anomaliilor sau fraudelor. Ridicarea
calitii informaiilor financiare nseamn extinderea transparenei acestora, respectarea reglementrilor
legale, simplificarea i ntocmirea rapid a acestora.
The eXtensible Bussiness Reporting Language (XBRL), limbajul de raportare extensibil, este un
sistem construit pentru a permite pregtirea electronic i schimbul de raportri financiare pe plan
mondial. Este un limbaj universal de afaceri electronice pentru informare, raportare i analiz, un mijloc
de comunicare mai uor, mai rapid i mai eficient al informaiei financiar-contabile i creeaz o legtur
ntre tehnologiile informaionale (XML) i standardele contabilitii Generally Accepted Accounting
Principles (GAAP), Principiile Contabile General Acceptate (SUA).
n XBRL raportul anual va conine toate situaiile financiare (bilanul, contul de profit i pierdere,
situaia fluxurilor de trezorerie, situaia modificrilor capitalurilor proprii, politici contabile i notele
explicative, raportul auditorilor) codificate n XBRL.
n Europa XBRL International a lucrat cu IASB (International Accounting Standards Board), pentru a
asigura o concordan cu International Financial Reporting Standards (IFRS) n ceea ce privete
codificarea elemtelor n format XBRL. Programul poate ajuta managerii, investitorii n a-i reduce
scepticismul.
Att IFRS ct i XBRL sunt destinate s standardizeze raportarea financiar n scopul de a promova
transparena i pentru a mbunti calitatea i comparabilitatea informaiilor de afaceri, prin urmare, cele
dou formeaz unui parteneriat perfect. IFRS Foundation XBRL Team este responsabil pentru
dezvoltarea i meninerea reprezentrii XBRL a IFRS-urilor, cunoscut sub numele de Taxonomia IFRS
utilizat n ntreaga lume pentru a facilita utilizarea electronic i schimbul de date financiare ntocmite n
conformitate cu standardele IFRS.
Activitile Fundaiei IFRS XBRL includ dezvoltarea taxonomiei pentru companiile ce raporteaz n
IFRS, Fundaia public etichete pentru fiecare declaraie IFRS. Aceste etichete sunt organizate i incluse
n taxonomia IFRS, materiale suport pentru facilitarea utilizrii i nelegerii taxonomiei IFRS, traduceri
IFRS n limbi cheie sunt oferite pentru a sprijini utilizatorii de IFRS-uri i taxonomie IFRS a crei
principal limb nu este limba englez; utilizare la nivel global Fundaia face un efort concertat pentru a
promova n ntreaga lume utilizarea XBRL n conjuncie cu IFRS. Fundaia ncurajeaz, de asemenea,
cooperarea i comunicarea cu utilizatorii de taxonomie IFRS.
XBRL este un limbaj pentru comunicarea electronic a afacerilor i a datelor financiare care
revoluioneaz raportarea afacerilor din ntreaga lume. Acesta ofer beneficii majore n pregtirea, analiza
i comunicarea de informaii de afaceri. Ofer economii de costuri, o mai mare eficien, acuratee
mbuntit i fiabilitate pentru toi cei implicai n furnizarea sau utilizarea de date financiare. Este un
standard deschis, scutit de taxe de licen, fiind dezvoltat de un consoriu internaional non-profit. Este un
limbaj XML bazat pe software-ul de calculator care este dezvoltat special pentru automatizarea cerinelor
de informaii de afaceri, cum ar fi pregtirea, schimbul i analiza de rapoarte financiare, declaraii i
programe de audit. XBRL eticheteaz datele financiare i de alt natur ale companiilor, cu coduri de pe
361
listele standard (taxonomii), astfel nct investitorii i analitii s poat localiza i analiza mai uor
informaiile dorite. XBRL face mai uoar i mai fiabil analiza i schimbul de informaii financiare
corporative permind datelor s fie extrase i prelucrate automat de ctre aplicaiile XBRL. Ideea din
spatele XBRL, eXtensible Business Reporting Language, este simpl. n loc de a trata informaiile
financiare ca un bloc de text ca ntr-o pagin de internet standard sau un document imprimat acesta
ofer o etichet de identificare pentru fiecare element individual de date. Acesta este recunoscut de
computer. De exemplu, profitul net al companiei are tag-ul unic propriu.
Introducerea de etichete XBRL permite procesarea automat a informaiilor de afaceri prin programe
de computer, eliminnd procesele laborioase i costisitoare de introducere manual i comparare.
Calculatoarele pot trata inteligent datele XBRL: acestea pot recunoate informaiile dintr-un document
XBRL, l pot selecta, analiza, stoca i schimb cu alte computere i s le prezinte n mod automat ntr-o
varietate de moduri pentru utilizatori. XBRL crete foarte mult viteza de manipulare a datelor financiare,
reduce ansa de eroare i permite verificarea automat a informaiilor.
Companiile pot folosi XBRL pentru a salva costurile i eficientiza procesele lor pentru colectarea i
raportarea informaiilor financiare. Consumatorii de date financiare, inclusiv investitori, analiti, instituii
financiare i autoriti de reglementare, pot primi, gsi, compara i analiza datele mult mai rapid i mai
eficient dac sunt n formatul XBRL. XBRL se poate ocupa de date n diferite limbi i standarde de
contabilitate. Acesta poate fi flexibil adaptat pentru a satisface diferitele cerine i utilizri. Datele pot fi
transformate n XBRL de instrumente adecvate de cartografiere sau pot fi generate n XBRL de softwareul adecvat XBRL poate fi aplicat pentru o gam foarte larg de date financiare i de afaceri.
Printre altele, poate suporta: raportarea financiar intern i extern a companiei; raportarea de afaceri
tuturor tipurilor de reglementri, inclusiv autoritile fiscale i financiare, bncile centrale i guvern;
completarea de rapoarte de mprumut i aplicaii; evaluri ale riscului creditelor; schimbul de informaii
ntre departamente guvernamentale sau ntre alte instituii, cum ar fi bncile centrale.
XBRL este membru al familiei de limbaje bazate pe XML, sau Extensible Markup Language, care
este un standard pentru schimbul electronic de date ntre companii i de pe internet. Sub XML, etichetele
de identificare sunt aplicate elementelor de date, astfel nct acestea s poat fi prelucrate eficient de ctre
software-ul computerului. XBRL este o versiune puternic i flexibil a XML-ului, care a fost definit n
mod specific pentru a satisface cerinele de afaceri i de informaii financiare. Acesta permite etichete de
identificare unice pentru a fi aplicate unor elemente de date financiare, cum ar fi profitul net. Totui,
acestea sunt mai mult dect simpli identificatori. Acestea ofer o gam de informaii despre element, cum
ar fi dac este un element monetar, procent sau fracie. XBRL permite etichete, n orice limb care se
aplic elementelor, precum i referinele de contabilitate sau alte informaii subsidiare. XBRL poate arta
cum sunt elementele conectate unele cu altele. Astfel, poate reprezenta cum sunt calculate. De asemenea,
poate identifica dac acestea se ncadreaz n grupri speciale pentru scopuri de organizare sau de
prezentare. Cel mai important, XBRL este uor extensibil, astfel nct companiile i alte organizaii l pot
adapta astfel nct s a satisface o varietate de cerine speciale. Structura puternic i bogat a XBRLului
permite o manevrare foarte eficient a datelor de afaceri de ctre software. Acesta suport toate sarcinile
standard implicate n elaborarea, stocarea i utilizarea datelor companiei. Asemenea informaii pot fi
convertite n XBRL prin cartografierea proceselor adecvate sau generate n XBRL de software. Aceasta
poate fi apoi cutat, selectat, schimbat sau analizat de ctre calculator, sau publicat pentru
vizualizri obinuite. XBRL ofer beneficii majore la toate etapele de raportare i analiz a companiei.
Beneficiile sunt vzute n automatizare, economisire a costurilor, o manipulare mai rapid, mai fiabil i
mai precis a datelor, analiz mbuntit i o calitate mai bun a informaiilor i lurii deciziilor.
XBRL permite productorilor i consumatorilor de date financiare s schimbe resursele de la
procesele manuale costisitoare, comparaii tipice consumatoare de timp, asamblare i reintroducerea de
date. Ei sunt capabili s concentreze eforturile pe analiz, ajutai de software care poate valida i
manipula informaii XBRL. Ca un simplu exemplu, cutrile de informaiile speciale care n trecut puteau
dura ore n ir, pot fi efectuate cu XBRL ntr-o fraciune de secund. Beneficiarii sunt toi cei care
colecteaz datele de afaceri, inclusiv guvernele, autoritile de reglementare, ageniile economice, bursele
de valori, companii financiare i de informaii, precum i cei care le produc sau folosesc, inclusiv
contabili, auditori, manageri de companii, analiti financiari, investitori i creditori. Printre cei care pot
profita de XBRL includem furnizorii de software de contabilitate, sectorul serviciilor financiare,
companiile de relaii cu investitorii i sectorul tehnologiei informaiei.
Utilizarea XBRL nu implic o standardizare executat a raportrii financiare, dimpotriv, limbajul
este flexibil, destinat s sprijine toate aspectele actuale de raportare n diferite ri i industrii. Natura sa
362
extensibil nseamn c poate fi ajustat pentru a satisface cerinele specifice de afaceri, chiar i la nivelul
individual al organizaiei.
n prezent, relaia dintre contabilitate i informatic a fost una de influenare ntr-un singur sens:
informatica s-a adaptat la contabilitate. Dezvoltarea sistemelor informatice contabile s-a limitat la
informatizarea procedurilor contabile, fr s se produc vreo modificare a lor. Acest fapt a permis
obinerea de avantaje considerabile n ce privete viteza de prelucrare i corectitudinea prelucrrilor,
diminuarea costurilor dar s-a limitat aici, fr a crea nici o mutaie n ceea ce privete regulile i
mecanismele contabile.
Un subsistem informatic contabil are la baz principiul introducerii unice a datelor i a prelucrrilor
multiple ale acestora n concordan cu specificul activitii de contabilitate, este structurat pe activiti,
subactiviti i operaii specifice i este integrat n sistemul informatic decizional al societii.
Subsistemul informatic contabil trebuie s conduc la conceptul de sistem informatic integrat sau
total. Fizic prelucrarea integrat se asigur prin reeaua de calculatoare care prelucreaz o colecie unic
de date sub multiple variante de prelucrare n raport cu funciile ndeplinite de unitile funcionale i de
cerinele conducerii acestora. Din punct de vedere logic prelucrarea ntegrat este subordonat
specificului activitilor societii prin intermediul unor colecii locale de date (baze locale de date) sau
colecii distribuite (baze distribuite de date).
De altfel, subsistemul informatic contabil corespunde proceselor informaionale specifice activitii
contabile a cror complexitate conduce la structurarea lor n componente intercorelate logic: uniti
funcionale (aplicaii), uniti de prelucrare (proceduri), module (subproceduri).
Principalele ci prin care se pot ndeplini obiectivele activitii de informatizare a activitii societii
sunt urmtoarele:
adaptarea sistemului informaional existent la cerinele utilizrii mijloacelor informatice prin
raionalizarea circuitelor informaionale;
precizarea sistemului de indicatori necesari pentru analiza activitii i a rezultatelor n vederea
lurii deciziilor;
crearea unui sistem unitar de eviden avnd la baz documente tipizate;
modificarea unor metodologii de lucru a.. s se asigure valorificarea avantajelor poteniale ale
metodelor i mijloacelor informatice;
creterea capacitii de evaluare prognozare a situaiei pe pia, prin introducerea mijloacelor
tehnice i a metodelor matematice care s permit modelarea aciunilor i situaiilor posibile;
realizarea i exploatarea subsistemelor informatice ale principalelor domenii de activitate din
societate;
realizarea i exploatarea subsistemelor informatice ale structurii organizatorice pentru conducerea
i executarea activitilor curente;
constituirea sistemului pentru schimbul automatizat de date n cadrul societii care s asigure
transmiterea oportun i ntr-o form adecvat a datelor i informaiilor i valorificarea imediat a unor
informaii sintetice n timp real;
introducerea sistemelor de calcul electronic pentru asistarea proceselor de producie, proiectare i
lansare n fabricaie a produselor;
informatizarea activitii curente de birou;
obiectivele activitii de informatizare se realizeaz cu respectarea urmtoarelor principii:
activitatea de informatizare a activitii se desfoar ntr-o concepie unitar pe ansamblul
societii;
Informatizarea sistemului de conducere ierarhic se face coerent i unitar, asigurndu- se schimbul de
informaii ntre structurile organizatorice pe vertical i orizontal n conformitate cu prevederile actelor
normative i regulamentelor n vigoare.
Concluzii:
Att IFRS ct i XBRL sunt destinate s standardizeze raportarea financiar n scopul de a promova
transparena i pentru a mbunti calitatea i comparabilitatea informaiilor de afaceri, prin urmare, cele
dou formeaz unui parteneriat perfect.
1.
2.
Bibligrafie:
Leontief W., Analiza input-output, Bucureti, Editura tiinific, 1970
u N., Impactul relaiilor economice internaionale asupra integrrii economice europene.
Conferina: UE la 50 ani, ULIM, 2007. p.58-62
363
3.
4.
5.
6.
7.
u N., Gribincea Al., Sava E., Tranzacii internaionale, Chiinu: ULIM, 2010, 165 p.
u N., Concepia relaiilor economice internaionale, specificul i cadrul lor de manifestare,
Chiinu, Revista tiinific Studii Economice, ULIM, 2007, nr. 1/2.
Vintil G., Gestiunea financiar a ntreprinderii, Bucureti, Ediia a-II-a, Editura Didactic i
Pedagogic, 2010.
erban, M., Methods to Increase Search Performance for Encrypted Databases, International
Conference Emerging Markets Queries in Finance and Business, Published in Procedia Economics
and Finance, Volume 3, ISSN 2212-5671, pp. 1063-1068, 2012.
tefan, R.-M., A Comparison of Data Classification Methods, International Conference Emerging
Markets Queries in Finance and Business, Published in Procedia Economics and Finance, Volume
3, ISSN 2212-5671, pp. 420-425, 2012.
.. , , . .
, 3 . .
Abstract: As above mentioned modern economy presupposes effective management. Nowadays management activity one
of the most important factors in economy objects functioning and development. This activity is regularly changed and improved
in accordance with market objective requirements building agricultural connections innovations in science technical progress
sphere and increasing the role of human factor.
, .
.
,
, - ,
.
, .
.
, ,
, .
, , ,
.
, ,
.
.
- , ,
, , , ,
, , ,
.
, ,
.
.
.
().
.
364
.
.
.
- .
.
.
.
.
(off-line), ( ,
). ,
,
.
,
. .. ,
.
.
, (on-line).
, (time-sharing).
,
, , ,
. .
, .
(, ),
,
. .
. -
(
)
.
. ,
.
, , .
, ,
. ..,
,
, .
, , , ,
,
. ..
( ).
, ,
, .
- , , ,
. ,
(, , ) , .
. ,
, ,
.
365
, , ,
.
,
, , , , ,
.
- ,
.
:
,
,
,
,
.
1. -
,
, ,
()
.
2. :
-
;
:
. ,
,
,
. 1.1
- ,
, :
.
- ,
: .
- ,
,
.
, .
(.. - "")
, (.. - ""). ,
, .
, .
( - , - ,
366
- , ,
.).
1) ;
2) (, );
3) (. , ., ,
);
4). .
- .
3. -
, , ,
.
4. - ,
, .
5. -
, , , .
, , ,
.
.
,
.
( ),
.
(.1.2)
, , ,
..
: Framework, Works
: Paradoks, Access, Foxpro, Clipper, Oracle
: Guru
: ,
. 1.2.
, , WIMP, SILK .
- .
367
.. , . .
.. , 2 . .
Abstract: Configuration "Accounting for Kazakhstan" is universal greasy software. This software is designed to
automate accounting and tax, including the preparation of mandatory reporting, organizations engaged in any kind of
commercial activity: trade, services, manufacturing, etc. Accounting and tax records are maintained in the corresponding
dance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.
368
, ..
, .
, ;
.
- , ,
, .
, ,
. (), , , .
.
, .
, , ,
.
. :
, , , .
:
; () ; ;
; ; () .
,
.
. ,
.
-
,
. - ,
, ,
, , , .
,
.
, ..,
, . ,
, , :
, , ..
.
,
, ..
.
.
, ..:
- ,
;
-
, ;
-
, ;
- ,
, , ,
.
,
. ,
,
.
369
. ,
, , (
, ,
, ..).
, ,
(, ,
.).
- () , ,
.
-
- ,
.
:
( - );
( );
( ).
,
, :
( ).
, , : (
);
( );
( ");'
( -);
( ):
1: , 1:, 1: ( 1);
, , ,
, . ,
,
, :
.
.
- , ,
, , , ,
, , ,
.
.
.
, ,
, .
- , , ,
. ,
(, , ) , .
().
, .
- ,
.
,
.
:
-,
370
- ,
- ,
-,
- .
-
,
, ,
()
.
;
- -
;
- - ,
, :
.
- ,
: .
- ,
,
.
, .
, .
( - , - , , ,
).
- .
-
, , ,
.
- ,
, .
-
, , , .
,
.
, .
.
, .
,
, , ..
1
2
3
4
:
.., ..
1: 8.0. , 2001.
, 1999-2002
, , 1999-2002.
, 2000-2002
371