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Doctor en Ciencias Econmicas y Sociales (UCV, 1965). Estudios de postgrado en Planificacin (Holanda y Polonia) y de Estadstica (Italia). Profesor titular de la Universidad
Central de Venezuela. Director del Instituto de Investigaciones Econmicas. Profesor
invitado de varias universidades europeas y latinoamericanas para seminarios y conferencias en macroeconoma. Individuo de Nmero de la Academia Nacional de Ciencias
Econmicas y Presidente de la Academia (1995-1997). Dos de sus obras ms reconocidas son Aspectos tericos del subdesarrollo (en colaboracin con Hctor Silva Michelena),
1967, e Inversiones extranjeras y subdesarrollo, 1966.
Armando Crdova
PRESENTACiN
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Considerando la posibilidad de que fuera cierta la hiptesis que sostiene el origen asitico de algunas culturas aborgenes americanas.
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Carmen L. Bohrquez, Hacia una teora de los no descubiertos, Maracaibo, julio, 1991,
material multigrafiado.
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Un claro ejemplo de esta concepcin esencialmente salvacionista de la conquista y colonizacin ibrica es la que nos da el siguiente pasaje de un historiador espaol contemporneo. Refirindose a las diferencias con la colonizacin inglesa en Norteamrica afirma:
"La conquista y colonizacin Ibrica es: incorporar y salvar, incorporar un mundo nuevo
a la rbita del imperio catlico y salvar almas para Cristo. La Voluntad de Espaa en los
Siglos XV y XVI fue hacer del mundo el cuerpo de su Estado y de su Estado de cuerpo de
Cristo. Se trata de una versin religiosa y misional de la colonizacin, que le dot de un
sentido humano (!) del que careci la colonizacin anglosajona". J.L. Avellan, La idea de
Amrica. Origen y evolucin, Madrid, Ediciciones Itemo, 1972, p. 45. De ese modo afirmando que "el objeto primordial de toda la empresa ibrica fue el hombre especialmente su alma", el autor intenta justificar lo que l califica de crueldad y barbaridades de toda
conquista. De modo que permite ver con toda claridad el espritu autosuficiente, orgullo
e inquisitorio que estaba en la mente de la sociedad conquistadora, sigue vivo en algunas
mentes del presente. Olvida el seor Avellan de referirse a la diferencia fundamental entre muchos tipos de colonizacin europea en Amrica. Los anglosajones llegaron a Amrica a trabajar ellos, y para lograrlo con comodidad exterminaron a los indgenas. Los
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espaoles y portugueses llegaron a hacer que los dems trabajaran para ellos. Por eso
necesitaban a los indgenas y a los africanos. A pesar de lo cual su accin genocida super con creces la del norte.
En 1811, despus de tres siglos de la relacin colonial, el Consulado de Mxico en una
comunicacin a las Cortes, describa as a los indgenas que haban hecho de ese Virreinato la ms brillante joya del Imperio espaol: "un animal inmundo, revolcndose en el
cieno de la ms impdica sensualidad, de la borrachera continua, y de la dejadez ms
aptica, divirtiendo su sombra desesperacin en espectculos horrendos y sangrientos
y saborendose rabiosamente con la carne humana [... ] La historia antigua ni la tradicin han transmitido a nuestra edad el recuerdo de un pueblo tan degenerado, indigente e infeliz. [El Indio] est dotado de una pereza y languidez que no pueden explicarse por ejemplos [... ] estpidos por constitucin [... ] borracho por instinto [... ] Esto
es [... ] el verdadero retrato del indio de hoy". Citado por Stanley y Brbara Stein, La
herencia colonial de Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI Editores, 1984, p. 56.
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"Amrica es, pues, la tierra del futuro donde en las eras que yacen frente a nosotros el peso
de la historia del mundo se revelar -quizs en una disputa entre el norte y el sur de Amrica. Esuna tierra de espectativas para todos aquellos fatigados por el devn histrico que
es la vieja Europa. Se oy decir a Napolen: 'Esta vieja Europa me aburre'. Ser tarea de
Amrica abandonar el suelo sobre el cual la historia del mundo, hasta el presente, se ha
desarrollado". Lectures on the Philosophy on World History. Traductor H.B. Nisbet. Introduction, Cambridge, 1974..
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Sostenemos que la historia real de Amrica Latina debe integrar tambin la versin de sus pueblos explotados, masacrados, esclavizados, sometidos y humillados, cuya verdad es calificada por la historia escrita, por los
vencedores, como "disidente, subversiva, extraa y, por tanto, excluida de
textos oficiales, no enseada en escuelas, colegios y universidades"?
Es el enfoque que coloca en primer plano la despiadada crueldad de
los conquistadores: su prepotencia, la destruccin o deformacin de las culturas originales, el desastre demogrfico, el pillaje de los tesoros acumulados
y la continuada explotacin de la poblacin que, desde entonces hasta hoy,
ha privado a nuestros pueblos de su excedente econmico acumulable, nutriente esencial del progreso econmico y social.
En esos momentos se cumple en Amrica Latina, una intensa discusin sobre ese tema en la cual se est poniendo en claro la necesidad de una
nueva manera de analizar la historia de nuestros pueblos, una historia que
sin renunciar a la objetividad del anlisis cientfico sea capaz de reivindicar
todo nuestro pasado: el de los aborgenes americanos, el de los africanos tan
profundamente enraizados en Amrica y el de nuestra herencia europea. De
una historia que sea capaz de ver a esta ltima con objetividad, destacando
sus grandezas y sus miserias. Comparto este punto de vista y por ello manifiesto mi reconocimiento a este seminario donde se intenta, aprovechando
la ocasin del Quinto Centenario, colocar la crtica objetiva como fundamento esencial para el juicio de las responsabilidades exgenas en el sostenido proceso de frustracin del destino latinoamericano.
Me propongo en esta intervencin realizar un anlisis sucinto de los
aspectos ms relevantes de ese largo ciclo de la presencia europea en Amrica Latina, partir de un criterio de periodizacin en el cual intento separar:
una primera fase de penetracin, dominada por las motivaciones y valores
de la Europa Medieval, que abarca los siglos XVI Y XVII durante los cuales
ocurre el fraguado de las sociedades coloniales ibricas y de sus estructuras
e instituciones fundamentales, una segunda fase que abarca todo el siglo
XVIII y la primera dcada del XIX en la cual se prepararon las condiciones
para la directa articulacin de Amrica Latina al mercado mundial, para
culminar en la tercera fase, que va desde la independencia de Espaa y Portugal hasta el presente. Dadas las limitaciones de tiempo concentrar el mayor esfuerzo de anlisis en la primera fase y sintetizar rpidamente todas las
dems para concentrarme, finalmente en la consideracin del momento ac-
D.F. Maza Zavala: leccin inaugural del Seminario "La educacin descubierta y no descubierta. Dos maneras de educar para dos historias diferentes", Valencia, Universidad
de Carabobo, Ctedra Po Tamayo, 1989, material multigrafiado.
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tual cuando, para usar una vieja metfora, Europa -comenzando por Espaa-, parece estar botando la naranja exprimida al cesto de los desperdicios
histricos, al mismo tiempo que se preparan a celebrar con el orgullo de los
vencedores, el glorioso momento de haberla "descubierto".
La idea sntesis ms difundida en la literatura cientfico-social europea acerca del sentido esencial de la forzada incorporacin de la Amrica
Latina a la historia universal es la que la resume como el episodio central del
proceso de acumulacin originaria de capital que afirmara los fundamentos
materiales del mundo moderno. Sera, sin embargo, ingenuo, mecanicista y
empobrecedor de esa misma historia, entender literalmente las acciones de
Coln, Corts, Pizarra. Vasco de Gama, Magallanes y todos los dems actores de las fases iniciales de la aventura americana, como las de simples abanderados de un proceso -el nacimiento del capitalismo- que ellos no estaban
en condiciones de comprender, ni siquiera remotamente porque slo alcanzara sentido como real realizacin ya cumplida, ms de un siglo despus.
La cuestin es mucho ms compleja. La penetracin ibrica en Amrica se inici en momentos en que comenzaba a declinar en Europa un orden societario, el medieval, al mismo tiempo que emergan los primeros
atisbos de uno nuevo, cuyo contenido era todava impreciso para las generaciones que vivieron ese perodo de transicin entre las dos concepciones del
mundo que se entrecruzaban en las ideas y en la personalidad de los hombres de la poca.
En cuanto a las ideas, no debe olvidarse que la posibilidad misma de
la existencia de un nuevo continente naci como utopa europea desde la
propia antigedad griega en la leyenda de la Atlntida. El resurgir de esa utopa fue una de las mltiples manifestaciones del Renacimiento. Y en lo que
incumbe a los personajes histricos que la haran realidad, hay que decir que
cada uno de ellos expresaban una particular combinacin de esa simultnea
presencia de lo viejo y de lo nuevo. Coln fue un smbolo cabal de lo que estaba naciendo en su doble condicin de mercader, movido por el afn de lucro, y de navegante de vanguardia, profesin en la que se concentraban los
ms avanzados logros cientficos y tecnolgicos de la poca", No es casual que
VaseT.K. Derri
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"Si la nobleza dejaba a la burguesa (espaola) abrirse paso en Amrica no solamente perda Amrica, sino tambin sus propias posiciones en Espaa. Idntico origen tuvo la estricta prohibicin a judos, moros y conversos de viajar a las Indias Occidentales y
radicarse en ellas... "9.
Poco tiempo despus (1522) esa incipiente burguesa ya bastante debilitada por la expulsin de moros y judos, recibira su definitivo golpe de gracia
con la derrota de las insurrecciones de los comuneros de Castilla y las "germanas" de Aragn a manos de la nobleza espaola. De esa manera, al cerrar el
paso a la clase Social que estaba motorizando en toda Europa el proceso de
acumulacin de capital, Espaa, al igual que Portugal, quedaran convertidas
de hecho simples intermediarias entre la explotacin de las riquezas americanas y su final apropiacin por parte de los otros pases europeos que seran los
verdaderos agentes histricos del proceso de acumulacin originaria. Esa condicin intermediaria tuvo importantes implicaciones tanto en el interior de la
sociedad espaola como en Amrica Latina y el resto de Europa.
El triunfo americano de la vieja europa y la Institucionalizacin
de las relaciones sociales en Espaa
Para Espaa signific la posibilidad de prolongar sus estructuras sociales, polticas y culturales medievales dotndolas de una base econmica
complementaria situada en su imperio americano. De ese modo el mpetu
transformador renacentista pudo ser canalizado hacia un humanismo conservador que Regl define, con escogida retrica, como "trascendental y
teocntrico, plasmado en la asimilacin de las nuevas motivaciones ideolgicas compatibles con la ortodoxia catlica?". Compatible tambin, esto es
!J
Rodolfo Puiggros, La Espaa que conquist el Nuevo Mundo, Buenos Aires, Editorial Siglo
XX, 1965, p. 102. El autor argumenta: "Alregresar Coln de su primer viaje con la noticia del histrico hallazgo, la nobleza despert de su letargo y rode a la Corona para
exigirle que no dejase a la burguesa que capitalizara a su favor las tierras descubiertas.
El Nuevo Mundo deba ser de Castilla y nada ms que de Castilla, del rey feudal y no del
rey burgus", p. 100. Expone luego otros alegatos para fundamentar esa afirmacin.
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Juan Regl, "La poca de las tres primeras Austrias" en Historia de Espaa y Amrica,
social y econmica, dirigida por J. Vincens Vives, Barcelona, 1977, p. 164. Hablo de escogida retrica porque en la pgina siguiente Regl cita a [ulin Marias afirmando que los
telogos humanistas espaoles del siglo XVI "se enfrentan con los problemas que ha
planteado la reforma", para lo cual "reafirma la tradicin escolstica frente a la crtica de
los renacentistas, se vuelven al tomismo y a las grandes obras sistemticas de la Edad
Media pero no para repetirlas, sino para comentarlas y aclararlas", p. 165.
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"Clculos oficiales de 1596 sealan que de un promedio anual de diez millones de ducados importados, (de Amrica), tres servan para atender gastos de la Corona en el extranjero (armas, guerras, embajadas, subsidios a aliados), tres pertenecan a particulares extranjeros (autorizados desde 1560 a sacar la plata) y cuatro millones quedaban en
Espaa". Francisco Morales Padrn, Atlas Histrico Cultural de Amrica, Las Palmas, 1988.
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"EI nmero de servidores de los reyes creci vertiginosamente: Mara Ana de Neoburgo,
segunda esposa de Carlos 11, tena un millar de criados entre hombres y mujeres, y su suegra Mariana de Austria unos quinientos ... (el Conde-Duque de) Olivares tena 166 criados". tbid., p. 246. Otros testimonios sealan que esa era la tnica de la nobleza espaola.
En cuanto al clero, basta referirse a la estimacin de Vicente de la Fuente de 200.000 eclesisticos para una poblacin inferior a los seis millones de habitantes. tbtd., p. 253.
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tbid., p. 114.
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Ibd., p. 51.
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Las cifras varan de un autor a otro. Para 1492 las estimaciones de la poblacin de Espaa oscilan entre 7.9 y 9.3 millones de habitantes. Vase Morales Padrn, op. cit., p. 8l.
Para 1715 era de 7.5 millones. Existe acuerdo, sin embargo en que de 1500 a 1700 la
baja de la poblacin super el milln de habitantes.
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Durante las fases iniciales de exploracin y conquista ambos intereses fueron satisfechos con las riquezas arrebatadas a los indgenas, pero una
vez agotados los tesoros previamente acumulados por stos se hizo necesario
organizar una estructura productiva estable. El objetivo estratgico fundamental de esa estructura; la generacin permanente de un excedente econmico exportable, se resolvi tempranamente en el imperio espaol, por el
hallazgo de ricos yacimientos de metales preciosos en las zonas ms pobladas y de mayor desarrollo lo que garantizaba la mano de obra capaz necesaria. Durante los primeros dos siglos el 95% de las exportaciones de las colonias hacia Espaa estuvo constituida por oro y plata.
Como elementos complementarios del sector minero fueron organizados, a) un sector de subsistencia y apoyo logstico de insumos y medios de
produccin a las zonas mineras, agrcolas, ganaderas y de actividades de
transformacin, y b) un conjunto de establecimientos defensivos ubicados
en puntos clave de la geografa colonial en funcnde la seguridad del imperio, en particular las rutas de trnsito de los metales preciosos hasta la
metrpoli.
Este sencillo esquema que adopt desde sus comienzos la organizacin econmica del imperio espaol en el nuevo continente traera consigo
las dos implicaciones de mayor incidencia en la conformacin de las estructuras sustentadoras del subdesarrollo latinoamericano.
En primer lugar, la limitacin de crecimiento econmico a que daba
lugar, -como en toda relacin colonial-, y la renuncia a la inversin interna
de una parte de su excedente econmico expropiado por la metrpoli.
En segundo lugar, se estableca implcitamente que el proceso histrico de conformacin y evolucin de las nuevas sociedades deba expresarse
en estructuras que garantizasen la continuidad de esa succin de excedente
econmico por parte de intereses exgenos. Fue el punto de partida para
instituir la relacin de dependencia como elemento consustancial del funcionamiento econmico, social, poltico o ideolgico latinoamericano. Otras
sociedades colonizadas, asiticas y africanas, fueron constreidas por la
fuerza a aceptar las relaciones de dependencia y subordinacin, pero sin que
ello implicase la humillacin de adoptarlas voluntariamente. Las latinoamericanas, en cambio fueron construidas para que estas relaciones de dependencia formaran parte esencial de su organizacin social.
Desde el punto de vista operativo, la organizacin de esa estructura
incorpor un amplio abanico de relaciones de trabajo, la esclavitud -indgenas y africanas- la adaptacin de formas preexistentes como la mita y el
cuatequitI; la instauracin de obras basadas en instituciones medievales,
como el pago de rentas o la prestacin de servicios personales adaptados,
como en el caso de las encomiendas, a especficas condiciones regionales y
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locales; el mantenimiento de algunas modalidades de trabajo libre y semilibre; y tambin, aunque en mucho menor escala, el trabajo directo de los
peninsulares. En su conjunto, la adaptacin coactiva de la fuerza laboral a
las tareas productivas, produjo efectos catastrficos sobre la poblacin originaria la cual se redujo, segn las estimaciones ms conservadores, a menos
de una cuarta parte durante el primer siglo de vida colonial".
La organizacin econmica y el aparato represivo que le era inmanente, funcion exitosamente desde sus inicios. Transcurrira, sin embargo,
un perodo de uno a dos siglos, segn las distintas regiones, para que pudiera hablarse en propiedad de sociedades americanas propiamente dichas, entendidas como resultado de la hibridacin de sus componentes europeos,
indgenas y africanos a medida que se cumpla el doble proceso de integracin social y ocupacin del espacio, e iban cristalizando una estructura productiva sui generis y un sistema de estratificacin social en el cual se sintetizaba todo el proceso de conformacin y maduracin del orden colonial.
El elemento fundamental de esa estructura econmica y social fue
una unidad productiva original especficamente latinoamericana: la gran
hacienda agrcola ganadera, resultado de la evolucin de aquellas relaciones
de trabajo, en el marco de una creciente consolidacin del monopolio de la
propiedad territorial por parte de la oligarqua latifundista criolla.
En ese proceso de conformacin de la gran hacienda, basada en la
relacin de servidumbre de los trabajadores semilibres, se sintetizan las influencias combinadas de las instituciones de corte medieval que modelaron su
estructura interna y la presencia envolvente del mercado mundial en formacin, bajo la direccin del capital comercial de la Europa moderna. As pues,
lo hacienda fue la sntesis de instituciones de las dos Europas y de los aportes
autctonos de los hombres y las condiciones del territorio americano.
La originalidad de la hacienda como unidad productiva radica en su
doble condicin de economa natural, -en la que los campesinos cultivaban
en sus parcelas los bienes necesarios para su sustento-, y de economa mercantil, produciendo en las tierras destinadas por el propietario para tales fines,
bienes destinados para ser vendidos en el mercado. Esta capacidad de producir simultneamente valores de uso y valores en cambio, permita a la hacienda aprovechar los perodos de auge de la demanda de sus productos
hasta el lmite de su capacidad productiva, y subsistir sin grandes problemas
cuando disminua o desapareca la demanda.
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Segn Darcy Ribeiro, el desastre demogrfico fue muy superior. En su obra Las Amricas
y la civilizacin, estima "ms de la mitad de la poblacin aborigen" la que muri de enfermedades tradas a Amrica por los conquistadores.
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Muchas evidencias parecen argumentar a favor de la tesis de que el racismo es un producto de la expansin colonial de Europa a partir del Siglo XVI. El investigador Martn
Bernal, de Cornell University estudi en su obra Block Athena el por qu los estudiosos
europeos "comenzando en el Siglo XVIII, expulsaron cuidadosarnente a Egipto y Canaan del rbol genealgico de la cultura occidental". Su respuesta fue: "porque ellos eran
racistas y antisemitas, no podan soportar la idea de que su amada Grecia podra haber
sido impurificada por la influencia africana y semita y por ello consideraron como meros
mitos los propios relatos griegos acerca de como la tecnologa, filosofa y teora poltica
de Egipto y Canaan parecen haber dejado su impronta en la civilizacin egea. En lugar
de esa versin, que data de hace 3000 aos los historiadores clsicos europeos inventaron la historia del origen 'ario' o indoeuropeo de la cultura griega." Manejando "montaas de evidencias de la lingstica arqueologa y documentos antiguos Bernal sostiene
que entre el 2100 y el 1100 AC cuando naci la cultura griega, tomaron de egipcios y
cananeos, deidades, tecnologas, arquitectura, nocin de justicia y el concepto de ciudades-estados. Existen tambin evidencias de que el racismo como construccin intelectual no existi en la antigedad greco-romana. Tampoco fueron racistas Marco Polo
ni el mismo Shakespeare". Ver Newsweek, 23 de septiembre, 1991.
Ensayo poltico sobre el reino de la Nueva Espaa, 1822, citado por Stein y Stein, op. cit.,
p.156.
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que lo representaba en Amrica y a los terratenientes criollos como sus seores directos, siempre que stos obedecieran al monarca. En segundo lugar,
como factor de equilibrio entre las clases dominantes internas y los representantes del gobierno metropolitano.
Adems de estas importantes funciones y basndose en ellas, la iglesia se convirti en un relevante poder econmico dentro de la estructura
colonial, no slo como propietaria de grandes extensiones de tierra, sino
tambin COJIlO principal entidad financiera del sistema. Su gestin, adems,
un poderoso freno a la inversin productiva interna debido a que su decisiva
influencia en la distribucin del excedente econmico, aparte de servir para
incrementar la acumulacin de riqueza muerta, slo financiaba gastos improductivos.
Desde fines del siglo XVII en algunos casos, y de mediados del XVIII
en los dems, estas organizaciones alcanzaron su plena cristalizacin como
estructuras de estratificacin social vertical, y avanzaron en la ocupacin
del territorio hasta el lmite que determinaron las decrecientes posibilidades
de incorporar nuevos yacimientos de metales preciosos y la cuanta de sus
recursos materiales. Llegados a ese punto, comenzaron a operar los factores
que provocaran la crisis de la sociedad colonial.
Los elementos de esa crisis estaban implcitos en la estructura interna
de la hacienda. Como seal anteriormente, su produccin poda crecer si
exista demanda para sus bienes destinados al mercado, pero su propia organizacin interna -basada en la renta de la tierra y el autoconsumo de su produccin por aparte de los campesinos-, limitaba considerablemente el desarrollo del mercado interior. De all que dicho mercado para la produccin de
las haciendas estuviese circunscrito a las zonas mineras y a los centros administrativos urbanos. La tendencia al estancamiento, al agotarse el mpetu colonizador a medida que disminuan las expectativas de localizar nuevos yacimientos minerales, dej ver como nica posibilidad de expansin econmica
la produccin de otros bienes de alta demanda en el mercado mundial, pues
este problema no tena soluciones dentro del sistema colonial.
En primer lugar, porque no existan fuentes de financiamiento interno
y de abastecimientos de medios de produccin. En segundo lugar, por las prohibiciones y restricciones coloniales al comercio con otros pases del mundo.
Ambos problemas fueron resueltos por las potencias de la Europa
capitalista en expansin. Holanda, Inglaterra y Francia estimularon en las
colonias ibricas la produccin de bienes tropicales exportables y se encargaron directamente de su trfico por medio del contrabando. Comenz as a
decaer la presencia de la vieja Europa medieval en Amrica y a crecer la penetracin de la Europa moderna y capitalista, situacin que conducira rpidamente a crear las condiciones para la ruptura del vnculo colonial.
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Entre 1564 y 1641 tan slo los Fugger pagaron diezmos al tesoro real por 50 millones
de ducados, cifra muy elevada para la poca. Vase para mayores detalles Puiggros, op.
cit., p. 203.
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Durante el siglo XVII, sin descartar una que otra accin corsaria,
comienzan a abrirse paso polticas orientadas hacia el incremento de las relaciones de intercambio mercantil a partir de la introduccin de cuas de
colonizacin en la periferia de los imperios coloniales ibricos mediante la
ocupacin por aquellas tres potencias martimas del norte de Europa, de las
principales Antillas Menores>, "consideradas hasta entonces como intiles
por Espaa'<": de la parte occidental de la isla La Espaola (Saint Domingue
o Hait) y del territorio continental de Guayana. Estos establecimientos sirvieron de plataforma para muy diversas formas de comercio legal e ilegal
con la tierra firme y las otras posesiones insulares de Espaa en el Caribe.
Estas cuas de colonizacin fueron el punto de partida de desarrollo
o en algunas de ellas, particularmente en Hait y Jamaica, de una importante produccin azucarera cuya tecnologa haba sido introducida en la Isla de
Barbados por los holandeses expulsados de Brasil. Se inicia as el ciclo azucarero caribeo que sera ncleo organizador del lucrativo trfico triangular
mediante el cual Inglaterra descubri la forma de articular en un solo sistema de explotacin el trfico de esclavos, oro y marfil de frica, los textiles de
la India, las maderas, camo, trigo y alquitrn del norte de Europa, el trigo,
la carne y el pescado de Norteamrca, el azcar del caribe, el cacao, cueros,
productos tintreos, tabaco y la plata de Amrica Latina. Los cuatro continentes hasta entonces conocidos girando alrededor de la economa inglesa,
ya orientada hacia la exportacin de productos industriales: armas, quincallera y textiles de lana. Haba nacido el primer gran sistema de comercio
mundial cuyo centro estratgico fue el lucrativo trfico de esclavos africanos
hacia Amrica, el cual, segn Eric Williams, "cre la industria inglesa en la
metrpoli y la agricultura tropical en las colonias'?".
La hacienda latinoamericana no tena otra alternativa de desarrollo
que su directa incorporacin a ese mercado mundial bajo el estimulo de las
2S
"Desde finales del siglo XVI los ingleses se radicaron en Guayana al alimn con los holandeses y van ocupando sistemticamente Barbados, San Cristbal, San Vicente, Barbuda,
Antigua, Montserrat y, finalmente Jamaica, que se transformara en centro de sus operaciones sobre el Golfo de Mxico y el Istmo [... ] a partir de 1634 los holandeses se apoderaron de Curazao, Aruba y tambin de Tobago, San Martn y las Islas Vrgenes [... ] Los
franceses desde 1635 se aduearon de Dominica, Martinica, Guadalupe, Grenada, Deseada y la parte occidental de la isla La Espaola". F. Morales Padrn, op. cit., p. 463.
26
Idem.
27
EricWilliams, Capitalismo e schiavitu, Bari, Editorial Laterza, 1971, p. 47. Hobsbawn coincide con Williams "nuestra economa industrial-escribi- naci de nuestro comercio y,
especialmente con el mundo subdesarrollado". Storia economice dell'lnghilterra. La rivoluzione industriale e t'impero, Torino, Editoral Einacidi, 1972, p. 52.
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potencias del norte europeo en abierta competencia entre ellas por penetrar
en el mercado beroamercano", hasta el punto de ir a la guerra por ese ob[etvo>, Inglaterra result a la postre la gran vencedora, lo cual le garantiz
un conjunto de ventajas comerciales en el imperio colonial espaol. Por
otras vas los ingleses lograron lo mismo con Brasil que para entonces tena
un mercado de expansin debido al desarrollo de su produccin de or0 30
Una vez creado ese comercio los intereses de la clase terrateniente
criolla quedaran definitivamente atados a los del libre comercio como condicin de su propio desarrollo. Es el comienzo del proceso a travs del cual
Inglaterra por la va del comercio comienza a sustituir a Espaa y Portugal
como autntica metrpoli de Amrica Latina, objetivo que se logr plenamente en el siglo XIX despus de la independencia.
LA PRESENCIA ABIERTA DE LA EUROPA MODERNA
A partir de la libre articulacin de las nuevas naciones latinoamericanas al SCM comenzaron a operar con entera libertad los mecanismos econmicos, sociales, polticos e ideolgicos que institucionalizaran la subordinacin de su desarrollo econmico a las exigencias del funcionamiento del
proceso de acumulacin a escala mundial y a su concentracin prioritaria en
los centros capitalistas de vanguardia de cada perodo. Desde entonces y hasta
el presente, se distinguen tres modalidades diferentes de funcionamiento del
sistema y de su proceso de acumulacin: el rgimen industrial premonopolista o de competencia perfecta, que dur hasta la Segunda Guerra Mundial, y el
llamado rgimen de acumulacin fordista que dur desde entonces hasta fines de la dcada de los sesenta, cuando se inicia la actual crisis econmica.
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Ya en 1700 Francia comenz a presionar para excluir a Inglaterra del comercio con la
Amrica Espaola. En noviembre de ese ao Luis XV instrua a su embajador en Madrid
acerca de la necesidad de excluir ingleses y holandeses del comercio con el imperio
colonial espaol "por el bien de Francia y su afirmacin comercial en Amrica". Ese
objetivo fue logrado el ao siguiente cuando le fuera concedido a Francia el derecho de
Asiento que implicaba el virtual monopolio del trfico de esclavos con el imperio espaol. La inmediata respuesta anglo-holandesa fue el Tratado de La Haya, firmado en
1701 en el cual varios pasesse comprometan a impedir que los franceses conquistaran
las Indias Espaolas o que enviaran naves propias para comerciar con ellas directa o indirectamente". Vase Armando Crdova, "Las Colonias Iberoamericanas en el Sistema
de RelacionesInternacionales a fines del siglo XVIII" en Cuadernos Latinoamericanos, Maracaibo, Venezuela, n 1, 1989, p. 64.
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Celso Furtado, Formacin econmica del Brasil, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
captulo 14, 1962.
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32
Entre 1939 y 1946 Argentina recibi 7 millones de inmigrantes europeos y Brasil 4.6. Ver
W.D. Borrie, Historia y estructura de la poblacin mundial, Madrid, Ediciones Istmo, 1970,
p.148.
33
En Mxico, Centro Amrica, Colombia, Ecuador, Per, Paraguay y el territorio de la actual Bolivia, se desarroll una importante produccin textil para el abastecimiento de la
poblacin de menores recursos. La penetracin de los textiles ingleses cort de cuajo el
desarrollo de esa actividad.
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manos de operadores locales. Esa burguesa importadora-exportadora, aliada tanto del capital extranjero como de los terratenientes criollos, sera un
elemento clave de la nueva estructura, la encargada de su vinculacin con el
mercado mundial.
Desde el punto de vista social se exacerbaron las contradicciones
entre la oligarqua territorial y las grandes masas sin tierra, agravadas por la
permanencia de la discriminatoria estructura de las castas coloniales. Estas
contradicciones, unidas a la desintegracin de las regiones con los polos urbanos que aspiraban a concentrar el poder, fueron factores permanentes de
las innumerables revueltas civiles del siglo XIX.
En la medida de sus decrecientes posibilidades, el clero continu jugando un papel sublimador de la explotacin de los trabajadores y de sostn
ideolgico del status tradicional.
En sntesis, la Europa moderna encontr la posibilidad de cumplir sus
objetivos de explotacin manteniendo, en alianza con los terratenientes, las
estructuras econmicas y sociales que haba instaurado durante la colonia la
Europa Medieval. Por aadidura Amrica sirvi como vlvula de escape para
aquietar algunas de las contradicciones generadas por el desarrollo capitalista, mediante la emigracin de contingentes humanos conflictivos. De 1846 a
1939 se trasladaron a Amrica 51 millones de europeos, de los cuales, como
ya se indic, tan slo a Argentina y Brasil alrededor de 11.6 millones".
La adaptacin del aparato productivo interno de las recin liberadas
naciones latinoamericanas a las nuevas exigencias del comercio internacional tuvo caractersticas muy diversas cada una de ellas. Esas diferencias derivaron en gran medida de la capacidad de la clase terrateniente para resolver
los problemas que se presentaban, en particular el reclutamiento de la mano
de obra y/o incorporacin de nuevos renglones productivos donde fue necesario. En casi todas partes, sin embargo, despus de una primera fase de auge,
de duracin variable, el modelo de crecimiento tendi a agotarse a medida
que se llegaba al lmite de saturacin del mercado mundial de los bienes exportados. En el ltimo cuarto del siglo XIX comenz la contraccin de la
demanda hasta alcanzar niveles crticos durante la gran depresin de los
treinta. A partir de entonces dicho sector perdi toda capacidad de seguir liderizando el crecimiento econmico. Se inici as el proceso de decadencia
de la vieja clase latifundista a medida que las economas de la regin comenzaron a buscar afanosamente nuevos motores de crecimiento econmico.
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Mientras ocurra el agotamiento del modelo primario exportador latifundista se estaban operando cambios estructurales profundos en las economas capitalistas desarrolladas. Desde el punto de vista tcnico, el conjunto de innovaciones transformadoras que trajo consigo la segunda revolucin
industrial: desarrollo de los motores elctricos y de combustin interna, de la
qumica industrial, del nuevo sistema energtico basado en el petrleo, etc.
Desde el punto de vista de la organizacin social de la produccin, el
nacimiento de los grandes monopolios y la implantacin de los mtodos
tayloristas de control de los procesos de trabajo.
Desde el punto de vista de las relaciones centro-periferia, la ms importante consecuencia del nuevo rgimen de acumulacin fue el avance de los
grandes monopolios hacia la conquista y explotacin de las fuentes mundiales
de las materias primas necesarias, (hidrocarburos, cobre, hierro y otros minerales), as como de otros alimentos y materias primas agrcolas de demanda expansiva en los pases desarrollados (carne, bananos, azcar, etc.). Los cambios
ms significativos que trajo para Amrica Latina -y para todo el tercer mundola nueva estructuracin de la economa mundial, fueron los siguientes:
1. La introduccin directa de empresas capitalistas extranjeras para
controlar el nuevo sector exportador. Este segua concentrado en la
produccin primaria, pero ahora las empresas productoras no eran
las unidades atrasadas del perodo anterior, sino firmas que traan
consigo la ms avanzada tecnologa de la poca.
2. Aumento de la importancia del Estado como perceptor de ingresos
derivados de las actividades exportadoras, con mayor relevancia en
los pases productores de hidrocarburos y otros minerales, debido a
que, de acuerdo a la tradicin jurdica heredada de las metrpolis
ibricas, el Estado era el propietario del subsuelo, por lo cual perciba
impuestos y regalas.
3. Incremento del mercado nacional para la produccin industrial de
los pases desarrollados, favorecido por la mejora de las comunicaciones internas y por el proceso de urbanizacin que estimulaba el
nuevo estilo de crecimiento econmico.
Los efectos del nuevo sector sobre la estructura econmica precedente variaron de un pas a otro, dependiendo de factores como su capacidad generadora de empleo, la importancia del ingreso generado, la magn-
JS
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El primero de esos tratados fue impuesto a Cuba en 1902. En 1934, como consecuencia
de la gran depresin de los treinta, Estados Unidos aprob su Ley de Convenios Recprocos, mediante la cual se impondra dicha Leya diecisiete pases de Amrica Latina. Vase
United States Tarff Commission: Trade Agreements Manual, Washington, 1955
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En segundo lugar, propicio marco internacional donde los dos sistemas mundiales victoriosos rivalizaban ofreciendo al Tercer Mundo sus diferentes recetas de desarrollo, favoreci un trato nuevo para sus pueblos y estimul la bsqueda colectiva de soluciones para sus problemas.
En tercer lugar, la postguerra comenz con un repunte de la demanda mundial de materias primas que motiv el auge de las exportaciones de
la regin, se fortaleci as la fuente natural para el financiamiento domstico
de la industrializacin. El desarrollo a paso rpido del rgimen de acumulacin fordista, mantuvo durante un cuarto de siglo el impulso expansivo del
sector externo favoreci las inversiones de capital extranjero.
Finalmente, la tragedia europea de la guerra hizo renacer la vieja
idea que presentaba a la Amrica Latina como continente del futuro.
Ese conjunto de condiciones favorables fue marco propicio al florecimiento de la primera teora econmica latinoamericana, al desarrollismo de
Ral Prebisch y la Cepal, y, lo ms importante, propici la emergencia de un
proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones que nutri las
ms optimistas expectativas de transformacin en los sectores moderados
-socialdemcratas y democristianos- de la regin. Hasta la oposicin de la
izquierda radical a ese estilo de desarrollo, le fue a la postre favorable, como
contrapeso para vencer la oposicin de los sectores conservadores internos y
externos.
Y, por si fuera poco, por primera vez en la historia la causa del desarrollo latinoamericano tuvo a Europa como aliada. Destruida, y avergonzada
por sus 4S millones de muertos y obligada a tener que recibir ayuda para levantarse, Europa comenz a entendernos y a ofrecernos su activa solidaridad tanto al desarrollismo de la Cepal, por parte del status, como a las propuestas de cambio del sistema por parte de los sectores radicales.
Poco duraron, sin embargo, las esperanzas de transformacin progresista. Ya desde comienzos de la dcada de los sesenta se hizo claro que las
expectativas del desarrollo industrial por sustitucin de importaciones estaban conduciendo hacia una nueva frustracin. No slo se conformaban nuevas variantes de desarrollo dependiente, incompleto y elitesco, sino que el
entero proceso desembocaba, fatalmente en el estancamiento. De los tres sectores del modelo fordista central-(I) el cientfico-tecnolgico; (H) el de ingeniera calificada y (III) el de ensamblaje descalificado-, slo pudimos desarrollar el ltimo y penetrar apenas la epidermis del segundo. Nuestras precarias
industrias, controladas en su mayora por el capital extranjero, no eran ms
que apndices de los centros desarrollados, incapaces de autosostenerse. Adems la gran mayora de la poblacin quedaba a margen de sus efectos. El
subdesarrollo cambiaba de forma, pero mantena su esencia aberrante.
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la crisis en curso
La crisis del fordismo central despus de 1968 agrav an ms la situacin. El modelo de desarrollo hacia el cual se avanzaba con xito aparente, se volvi repentinamente obsoleto e ineficiente. Simultneamente se hacan presentes los primeros indicios de una nueva reestructuracin que, por
una parte, oblig al endeudamiento de la regin para mantener sus importaciones y, por la otra, desvalorizaba las materias primas y la fuerza de trabajo no especializada que haban sido los factores sostenedores de la competitividad internacional de sus exportaciones. Se haba cado en una nueva
trampa del subdesarrollo y de la dependencia; endeudados y sin posibilidades de pagar, los pases de la regin quedaron en poder de sus acreedores
representados por el FMI y el Banco Mundial, quienes no tardaron en imponer, a travs de las presiones hacia la apertura liberal y las privatizaciones, las
polticas que conducen a la entrega de lo poco que se tena, incluyendo las
esperanzas de desarrollo, en pago de la deuda.
Cuando esto sucede Europa se ha replegado sobre s misma. Mientras
escribo esto, en la Conferencia sobre Cooperacin y Desarrollo, celebrada entre
el 17 y 19 de octubre en Roma, donde participa la Comunidad Econmica
Europea con el objetivo de recomendar la ayuda al desarrollo del Tercer
Mundo en el actual contexto internacional, el presidente de dicha reunin,
Gianni De Michelis, afirma, en nombre de todos, que Amrica es un problema que corresponde a los Estados Unidos " y que Europa, cuando mucho,
tiene un papel de apoyo a la poltica de stos". Nada queda por decir: los
cuatro siglos de pleno disfrute europeo en la regin pretenden ocultarse bajo
la presencia norteamericana de menos de un siglo.
EPilOGO
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Llamo la atencin sobre la impresionante similitud entre lo que hoy est sucediendo
con la secuencia de lo que se inici en 1492: confirmacin de la redondez del mundo;
sistema astronmico de Coprnico que inicio el derrumbe de todas las concepciones
teolgicas de la poca; la confirmacin de Galileo; la declaracin de Descartes sobre la
imposicin del principio de la duda acerca de todo lo que se presentaba como conocimiento establecido y el comienzo de la concepcin cientfica del mundo; comienzo de
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Un ejemplo notable en este sentido es el que nos da el autor japons Kenichi Ohmae en
su obra El poder de la triada, quien niega alguna posibilidad del tercer mundo, a participar (incluyendo a los nuevos pases industrializados) en el nuevo modelo de desarrollo,
Mxico, McGraw Hill, 1990.
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frutos del desarrollo y exigrsele, al mismo tiempo, un comportamiento ecolgico racional a expensas de sus propias condiciones de subsistencia?
Todo lo anteriormente expuesto deja ver, con claridad, cul debe ser
el verdadero sentido de la globalizacin, no slo de los mercados de mercancas, tecnologas y capitales, sino tambin de todos los logros y todos los
problemas del mundo: los del Norte, los del Sur, los del Este y del Oeste, en
busca de esquemas integrales de ca-desarrollo que permitan resolver, para el
prximo siglo (o milenio?), los grandes problemas de la humanidad. Y no
por caridad cristiana o sentido de solidaridad con los pobres pueblos hambrientos de Asia, frica y Amrica Latina, sino porque, adems de que significa cancelar una deuda histrica del desarrollo con el subdesarrollo, es la
nica forma de lograr que todo el mundo pueda vivir en paz. Por primera
vez en la historia de las sociedades humanas, existen las condiciones materiales objetivas para ese gran planteamiento de un co-desarrollo integral. Las
nuevas tecnologas permiten pensar con sentido realista en la conquista de
la Gran Utopa: la llegada al tiempo nico en que la humanidad, finalmente,
se encuentre a s misma en un mismo y plural espacio.
El problema central para la construccin de esa utopa es la creacin
de instrumentos conceptuales y operativos que le permitan a la humanidad
pensarse a s misma como una unidad, y generar a partir de all, las necesarias estructuras econmicas, sociales y polticas para dirigir armnicamente
ese proceso. En tal sentido, Europa Occidental comenz a ensear el camino
hacia la unidad de lo diverso con la Comunidad Europea. Asimismo, pienso
que las experiencias de ese socialismo prematuro de la Europa Oriental, una
vez que las aguas tormentosas vuelvan a su lugar, van a representar una
fuente de invalorables experiencias. Esto por supuesto, no es fcil. Habr que
enfrentar las celadas del economicismio deformador, de los nacionalismos
exacerbados y la lgica cortoplacista de los intereses elitescos. Pero vale la
pena intentarlo. Porque quizs sea el nico camino.