ESTUDIO DE TRFICO EN CAMINOS VECINALES

PROGRAMA Y PROYECTOS DE CAMINOS VECINALES

1. Antecedentes
Desde el punto de vista de la red vial como sistema, el mejoramiento de la red
alimentadora encuentra justificacin, no ya tanto por consideraciones de
complementacin, que es un concepto tcnico, sino por dar mxima utilizacin a la red
troncal modernizada, permitiendo as acelerar la obtencin de los beneficios que de
esas inversiones cabe esperar.
Dentro de las limitaciones de la informacin disponible, se elabor un programa de
reconstruccin y mejoramiento de caminos vecinales, que si bien no cubre en forma
exhaustiva todas las necesidades en este aspecto para cada provincia y para la regin
en conjunto, constituye un catlogo ordenado de acciones, bajo criterios definidos, y
desde el punto de vista tcnico con una metodologa que puede ser aplicable a otros
programas similares que se emprendan por las Secretaras de Obras Pblicas de las
provincias, para fines de presupuesto y programacin, ajustando sus mtodos,
actualizando ndices de costos, etc.

2.1 Criterios y especificaciones tcnicas

Examinados los inventarios elaborados por el Ministerio de Obras en distintas zonas
de las provincias de Esmeraldas, Imbabura y Carchi, as como otras informaciones
disponibles en el Proyecto, se adelant un anlisis y discusin de la forma de adaptar
los procedimientos a los requerimientos del programa y a las condiciones propias de
cada provincia.
En la provincia de Esmeraldas son frecuentes los caminos de penetracin con anchos
de 8.0 a 11.0 metros, que si bien pueden servir en principio a las condiciones de
explotacin inicial - particularmente de recursos forestales - tienen un
sobredimensionamiento que encarece no slo su construccin sino su posterior y
necesaria conservacin.
Por las razones expuestas, se propone que en la provincia de Esmeraldas se aplique
la seccin tpica 6 recomendada por el estudio de ISRATECVIA para el MOP, con las
siguientes modificaciones: para la construccin de nuevos caminos, se debe hacer
explanacin con un ancho de 7.2 metros, y luego conformar la seccin con 6 metros
de banca de afirmado y bermas de 0.60 metros de ancho a cada lado.
Con respecto a la superficie de rodaduras colocar una capa de material compactado,
de 0.20 metros de espesor, con reposicin anual de 5 cm de dicha capa, y mejorar
progresivamente en cuanto se intensifique el trfico hasta llegar a la especificacin
completa de dicha seccin.
En el programa de reconstruccin y mejoramiento de caminos se recomienda la misma
seccin. La va o trocha existente se conformar para recibir una banca de 6.0 metros
de ancho, con bermas de 0.6 metros. Se colocar igualmente una capa de material
compactado de 0.20 metros de espesor, con recuperacin anual de 5 cm, y su
mejoramiento progresivo en cuanto se intensifique el trfico, hasta llegar a la
especificacin completa de la seccin.

En las provincias del Carchi e Imbabura las condiciones son diferentes. En primer
lugar, la topografa obliga un tipo de trazado sujeto a restricciones, y en Segundo lugar
los caminos existentes en esas provincias son de caractersticas muy particulares. Sus
anchos varan entre 2.5 y 3.5 metros en unos casos, y entre 4.0 y 5.5 metros en otros,
de acuerdo con su importancia y las condiciones del terreno.
En razn a lo anterior, y no obstante el inters de llegar a una normalizacin en este
aspecto, no parece conveniente adoptar en forma indiscriminada la especificacin de
secciones transversales recomendadas. Una proporcin importante de los caminos
que se deben mejorar son de superficie de empedrado.
Se recomienda en trminos generales dos grupos de caminos: aquellos con funcin de
colectores que enlazan cabeceras parroquiales, ampliarlos en lo posible a 6.0 metros
(sus anchos actuales estn entre 4.5 y 5.0 metros); y los que tienen funcin de
ramales alimentadores de los anteriores, normalizarlos en 4.0 metros (sus anchos
actuales estn entre 2.5 y 3.5 metros). En uno y otro caso, complementando la mesa
con material compactado, pero preferentemente con empedrado de iguales
caractersticas al existente.
Los caminos existentes, de una y otra categora que actualmente estn en superficie
de tierra, se ampliarn siguiendo el mismo criterio y mejorando la mesa con una capa
de material compactado.
2.1.1 Drenaje
En los inventarios del Ministerio de Obras Pblicas es notable la casi total carencia de
estructuras de drenaje en los caminos existentes, tanto en las provincias de la sierra
como en la provincia de Esmeraldas.
En trminos generales, en los estudios y en las observaciones de campo, al hacer los
inventarios y para efectos de presupuesto y programacin se recomienda colocar un
promedio de 4 alcantarillas por kilmetro con un dimetro de 42 pulgadas.
Para el programa se ha adoptado en principio esta norma, advirtiendo que debe
hacerse con criterio selectivo en sitios predeterminados, conforme a los patrones de
drenaje, paso de cauces y acequias.

2.2 Costo de equipos

Para el equipo previsto que se presenta ms adelante se obtuvo informacin
actualizada sobre precios en el pas para las distintas unidades, a fin de proceder con
los mtodos usuales a la estimacin de los distintos componentes de costos de
amortizacin, incluidos intereses, impuestos, etc. para llegar al costo horario de
posesin.
Se obtuvo igualmente informacin actualizada de combustibles, lubricantes, filtros, etc.
y datos sobre consumos horarios de distintas mquinas, as como estimativos de
costos de mantenimiento; se actualizaron los datos de salarios y jornales de operarios
y ayudantes para llegar al costo total por concepto de posesin y operacin
elaborados para cada unidad. En el cuadro D-1 se resumen los costos horarios
obtenidos conforme a lo anterior. Previamente se determin un grupo de actividades
especficas a realizar en el programa, con indicacin del equipo requerido para su
ejecucin. Se establecieron unidades de medida para cada una de las operaciones a
las cuales se aplican los rendimientos de equipo.

En el cuadro D-2 se presentan las actividades consideradas, el equipo requerido y las

unidades de medida adoptadas como bases para los clculos posteriores que se
hicieron para poder determinar los costos unitarios.

2.3 Costos unitarios

Aplicando los costos horarios a los rendimientos de equipos para cada actividad, se
determinaron los correspondientes costos unitarios que se presentan en el cuadro D-3.
A los costos anteriores se agregaron los correspondientes a excavaciones manuales
para alcantarillas, sobre la base de un rendimiento de 3.0 m 3 por da y costo de mano
de obra de 255 sucres por da, incluidas cargas sociales de obreros.
CUADRO
RESUMEN DE COSTOS HORARIOS DE EQUIPO (sucres por hora)

Clase de equipo minerales

Costo horario

Tractor tipo Cat D-8

1 538.1

Tractor tipo Cat D-7

1 221.1

Tractor tipo Cat D-6-D

898.0

Cargador de llantas tipo Cat 930

563.7

Motoniveladora tipo Cat 120 G

729.1

Cilindro compactador de llantas

348.1

Cilindro compactador de rodillo

512.9

Volquete (8 m3) tipo Nissan

479.0

Carro cisterna (1 500 gal/diesel)

350.0

Trituradora mvil (140 ton/hora)

54 62.0

D-1

Plataforma para transporte de equipo 1 007.0

Fuente: INERHI-OEA. Anlisis de costo de equipo.

Para las alcantarillas se adopta un costo de alcantarilla metlica de 42 pulgadas de
dimetro, calibre 12, a razn de 3 166 sucres por unidad. A los costos horarios de
equipo se agrega, a cada unidad, un 50 por ciento para incluir gastos de
administracin, utilidad, impuestos, seguros e imprevistos.
En el cuadro D-4 se presentan las bases de clculo para conservacin rutinaria. Se
incluyen las cantidades de obra consideradas y los costos unitarios para conservacin
de los distintos tipos de caminos.

CAMINO
Va de servicio destinada fundamentalmente para acceso a chacras.

VECINAL

Aspectos tcnicos
La adopcin de especificaciones para construccin y mejoramiento de caminos
vecinales en la regin debe hacerse contemplando las diferentes condiciones de las
tres provincias, principalmente teniendo en cuenta las caractersticas de la red vial y
caminos existentes en las provincias de Carchi e Imbabura.
Es recomendable en estas dos provincias conservar en lo posible los caminos
existentes en superficie de piedra, especialmente aqullos que al mejorarse la troncal
Panamericana pasaron a cumplir funciones de sistema alimentador de esta va. La
remocin del empedrado existente slo deber hacerse en caminos con funcin
importante, como colectores en subsistemas bien definidos.
Si bien la adopcin de secciones transversales normalizadas es recomendable, en las
provincias de Carchi e Imbabura hay numerosos ramales cortos, en superficie de
empedrado, cuyos anchos son menores de 3.5 metros. Tales caminos de longitudes
muy cortas, de acceso a zonas productoras, hacen discutible su ampliacin a 6.0
metros. En este estudio se recomienda para tales caminos una seccin normalizada
de 4.0 metros. La seccin de 6.0 metros se recomienda para caminos que tengan
funcin de colectores. En uno y otro caso, salvo sectores en donde el trfico lo
justifique, se propone una primera etapa de mejoramiento con ensanche,
complementando en lo posible la banca en empedrado.
En la provincia de Esmeraldas conviene igualmente normalizar las secciones
transversales, adoptando la seccin tpica 6 recomendada en el estudio MOP-ISRATECVIA.
En cuanto a espesores, para fines de presupuesto se propuso en este estudio capas
de 0.20 metros de material, seleccionado. Conservacin de la misma, con reposicin
de 5 cm de material por ao. Tratamientos superficiales o pavimentos asflticos
debern introducirse en trayectos seleccionados, en la medida en que se intensifique
el trfico. En cuanto a los criterios de diseo para espesores, es importante tener en
cuenta el carcter del trfico y el tipo de vehculos que usarn la va. Esto a fin de
evitar sobredimensionamientos y costos excesivos de construccin y" conservacin,
mximo si se tiene en cuenta la proporcin alta de vehculos livianos de carga
(camionetas) que existen en el parque automotor del pas.
Una de las mayores deficiencias observadas es la referente a estructuras de drenaje.
En el presente estudio se adopt el criterio para efectos de presupuesto de 4
alcantarillas por kilmetro. Sin embargo, este aspecto debe examinarse
cuidadosamente en el terreno y buscar la ubicacin adecuada de las estructuras de
drenaje requeridas. En las provincias de la sierra, en donde los caminos se han
mantenido razonablemente en buena condicin (caminos de empedrado), la
construccin de obras de drenaje debe proponerse luego de detallado reconocimiento
de campo.