P. 1
مفهوم القرار الإداري

مفهوم القرار الإداري

|Views: 2,275|Likes:
منشور بواسطةomar layachi
مدونة تعنى بالدراسات والبحوث القانونية والتشريعات الوطنية والدولية المغرب
مدونة القانون المغربي
مدونة تعنى بالدراسات والبحوث القانونية والتشريعات الوطنية والدولية المغرب
مدونة القانون المغربي

More info:

Published by: omar layachi on Jan 29, 2010
حقوق الطبع:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/02/2014

pdf

text

original

1

ُذؼغٌا هٌبلا ذجػ خؼِبع
خْػبّزعلاً خّدبظزللاً خٌْٔٔبمٌا ٌٍَؼٌا خٍْو
خغنؿ

يٌؽ عشػ 0


ُسادلا ساشمٌا ٌَيفِ
ُسادلا ساشمٌا ٌَيفِ







سٌزوذٌا يؿأزثً بْي ذّل




خْؼِبلا خنغٌا 2009 / 2010
تٌبـٌا داذػئ ِٓ 0 ذٌبخ

هٍغِ 0 َبؼٌا ٌْٔبمٌا – ِثشػ –

2

ُسادلا ساشمٌا ٌَيفِ ُسادلا ساشمٌا ٌَيفِ
هزى وْف تؼٍر لّػ هسبجزػبث حسادلا وعسبب ُزٌا ؽبشنٌا خؼْجؿ خفشؼِ ٌى ُسادلا ساشمٌا ذّذب ِٓ فذلا ْئ
فاذىلا تغؽ عٌنزّ بيؿبشٔ ْأ هٌر ،يبّػلا ِٓ يؼِ عٌنث َبْمٌا ٍَػ بيزّيِ شظزمر ل حسادلبف ،بْغْئس اسًد حيخلا
داساشمٌا ٍَػ حسًشؼٌبث ظىؼنّ ُسادلا ؽبشنٌا ف عٌنزٌا ازىً ،ؽبشنٌا ازب خْنؼلا فاشؿلا تغؽ هٌزوً ،دلبلاً
ٌِٔٔبمٌا بيِبظٔ ازوً بيزؼْجؿ شْؽ ِٓ هٌرً ،حسادلا بىزخزر تٌا .
غزّزر بل اشظٔ ،حزفبٔ داساشل بنٌىث ضّْزر خّسادلا داساشمٌا ذٔبو ارئ ؤأث يٌمٌا ٓىي ،عٌنزٌا ازى ِٓ بللـٔاً
صٌظب تْغر ذل خفظٌا هزى ْاف ،حسادلا بيٍْػ شفٌزر تٌا خٌِّْؼٌا خـٍغٌا غثبؿ بيٍْػ َفؼّ تٌا خّداشفٔلا خفط ِٓ وث
ٍَػ شفٌزّ بِ بينِ حسادلا بب ٌَمر تٌا يبّػلا ْأث يٌمٌا ٓىِأ ُص ًِٓ ،حيخلا هزى بيٍْػ َذمر تٌا يبّػلا غؼث
غثبـٌا ازل ذمؼنّ بِ بينًِ ،ُداشفٔلا غثبـٌا .
ُزٌا فّشؼزٌا يلخ ِٓ هٌرً وزؼْجؿ ف شؾجٌا ِؼزمّ ،ُسادلا ساشمٌا ذّذب ْأ ؼؼزّ ،غػٌٌا ازى ٍَػ اءبنثً
وػأٌأ ْبْث ُص ؤبوسأ ؼْػٌرً ٍشخلا خّسادلا يبّػلا ٓػ هضْْب يلخ ًِٓ ،وٌ ِـػأ .
يًلا شؾجلا 0 ُسادلا ساشمٌا فّشؼر يًلا شؾجلا 0 ُسادلا ساشمٌا فّشؼر
ف يّسادلا ءبؼمٌاً ومفٌا دادبيزعل بجؽس يبلا ْبو ازلً ،ُسادلا ساشمٌٍ بنْؼِ بفّشؼر ُسادلا عششلا غؼّ ل
ُسادلا ساشمٌٍ غِبع فّشؼر غػٌٌ خًٌبل .
ِئبن ٌِٔٔبل ًّػ ؤأ ٍَػ وػٌٔ ْبو بّأ ُسادلا ساشمٌا فّشؼر ٍَػ يّسادلا ءبؼمٌاً ومفٌا ِٓ ًو شمزعا ذلً
ًىشٌا فً ،خّظٔلاً ئاٌمٌا َؼزمب خـٍع ِٓ بل بب ،خْنؿٌٌا خِبؼٌا حسادلا خيل خِضٍلاً حدشفنلا حسادلبث سدبط
3

ءبغزثاً بٌٔٔبل اضئبع ًأ بنىم هٌر ْبو َزِ يؼِ ٌِٔٔبل َاضزٌا ًأ كؽ ءبغٌئ ًأ ًّذؼر ًأ ءبشٔئ ذظمث ،ٌْٔبمٌا وجٍـزّ ُزٌا
خِبؼٌا خؾٍظلا .
خٌْبزٌا ضئبظلبث ضّْزّ ُسادلا ساشمٌا ْأ فّشؼزٌا ازى ِٓ دبفزغًّ 0
5 5 . . لًأ 0 ٌِٔٔبل ًّػ ٌى ُسادلا ساشمٌا ْأ لًأ 0 ٌِٔٔبل ًّػ ٌى ُسادلا ساشمٌا ْأ
شصلا ازىً ٌِٔٔبل شصأ تْرشر ذظمث ببداسئ ٓػ حسادلا يجؼر ٍَػ ٌَمّ ُسادلا ساشمٌا ْأ نؼّ ٓوشٌا ازىً
ٌْىّ ذل ٌِٔٔبمٌا 0 هؤبغٌئ ًأ ُّذل ٌِٔٔبل ضوشِ ًّذؼر ًأ حذّذع خٌْٔٔبل خٌبؽ .
خؼلاً بّئاد ٌْىّ ُدبلا ًّؼٌا ًل ف ُدبلا ًّؼٌا ٓػ حسادلا تٔبع ِٓ سدبظٌا ٌِٔٔبمٌا ًّؼٌا فٍزي ازبً
خنْؼِ خٌْٔٔبل سبصآ كْمب وث ذظمّ ْأ ًْد بل بزجضِ ءاشعئ ًأ خّدبِ ...
تٌبغٌا ف ٌْىّ حسادلا ٓػ سدبظٌا ُدبلا ًّؼٌبف ( خّدبِ خؼلاً ) ٌِٔٔبل شصأ ساذؽئ لئ بىذظل وغزّ ْأ ًْد
– حذّذع دبِاضزٌاً قٌمؽ ءبشٔئ ُأ - خّسادئ داساشل يبّػلا هزى ًضِ بزؼر لبزٌبثً ....
ُؼّ حسادلا ِٓ سدبظٌا شِلا ،خٌْٔٔبل لبّػأ بزؼر تٌاً حسادلا تٔبع ِٓ حسدبظٌا خّدبلا يبّػلا خٍضِأ ًِٓ
بنى حسادلا ًّػ ْل خْعاسذٌا دادبيشٌا خٌدبؼِ َبظنٌ بمفً يفظٌلا عبػًأ خٌّغرً ،ِػذلا خِذخ فٍِ لئ دبمْمؾزٌا
ذْلً ،وؾنب ساشل سًذط ذؼث وجؽبظٌ يؼِ ؽبشٔ خعسبّب سدبظٌا ضْختٌا ٍُْغرً ،ٌِٔٔبل ضوشل بئشنِ ظًٌْ بفشبو
ًضِ ْل يفظٌلا ذؽأ يْؼر قاسًأ ٍَػ يشأزٌاً ،بييذمر خػبعً خّسبزٌ بمفً ُسبمؼٌا شيشٌا خؾٍظِ دلغغث داسشلا
بٌْٔٔبل اشصأ ئشنّ ل يشأزٌا ازى .
4

ٌِٔٔبل ًّؼٌا زْفنر ٌىّ ذل ُدبلا ًّؼٌا ْأ بّو 0 وْف دبػ يؼِ ضخش ٍَػ غجمٌبث ُسادئ اشِأ سذظّ ْأو
ٌِٔٔبل ًّػ ًأ فشظر شِلا ازى ًضِ بزؼّ شْؽ ،خفْظً دار بىسبجزػبث ورزفًٔ بيػشغً بىذظل ٓػ حسادلا ... بِأ
بٌْٔٔبل ذغًٌْ ،غجمٌبث ُسادلا شِلٌ خغْزٔ لئ ذغٌْ ِىً خّدبلا يبؼفلا ِٓ بزؼر ضخشٌا ازى ٍَػ غجمٌا ءبمٌئ خٍّْػ .
بزؼّ ل ،وٍْػ ٌِٔٔبل شصأ ُأ تْرشر ذظمر ْأ ًْد يبهئ ًأ أـخ خغْزٔ حسادلا ٓػ سدبظٌا ُدبلا ًّؼٌا ْأ بّو
ف داشفلا غؼث تْظر ساشػأ بينػ ظزنّ ذل تٌا ِٔبجلا َذى ًأ ،داسبْغٌا ًأ داسبـمٌٍ غمر تٌا سداٌلبو ،بّسادئ اساشل
ُلاٌِأ ًأ ُيغفٔأ ....
6 6 . . بْٔبص 0 ذؽاً تٔبع ِٓ ٌِٔٔبل ًّػ ُسادلا ساشمٌا بْٔبص 0 ذؽاً تٔبع ِٓ ٌِٔٔبل ًّػ ُسادلا ساشمٌا
حدشفنلا حسادلا حداساث سذظّ ٌِٔٔبل ًّػ ٌى وػٌٔ ْبو بّأ ُسادلا ساشمٌبف ... خلشفزٌا طبعأ ٌى شظنؼٌا ازىً
حداسئً حسادلا حداسئ ذللر ارئ لئ هشصأ شيظّ ل ذمؼٌا ف ٌِٔٔبمٌا ًّؼٌا ْأ هٌر ،ُسادلا ذمؼٌاً ُسادلا ساشمٌا يث
بيؼِ حذلبؼزلا خيلا ًأ دشفٌا ... داشفلا تٔبع ِٓ ًخذر ًْد هشصأ شيظّ ُسادلا ساشمٌا ف ٌِٔٔبمٌا ًّؼٌا ْأ يؽ ف
اٌػشّ ل ًأ داشفلا ِػس بىذؽً حسادلا حداساثً ...
ازْفنر ظًٌْ خْرازٌا ببداسئ ٓػ حسادلا يجؼر ٌْىّ ْأ ُسادلا ساشمٌا شطبنػ ِٓ شظنؼٌا ازى كْمؾزٌ ؽتشًّ
ٍشخأ خـٍع ًأ حسادئ حداسل .
7 7 . . بضٌبص 0 خِبػ خـٍع ِٓ ُسادلا ساشمٌا سًذط بضٌبص 0 خِبػ خـٍع ِٓ ُسادلا ساشمٌا سًذط
خّسادئ خـٍع ٓػ اسدبط ٓىّ ل بِ بّسادئ اساشل بزؼّ ل ساشمٌا ْأ ٍَػ يّسادلا ءبؼمٌاً ومفٌا دبيزعا شمزعا
ًأ ًّؼٌا بزؼّ ل وٍْػً هلٌزر ُزٌا ؽبشنٌا خؼْجؿ ٓػ شظنٌا غغثً ،خّضوشِ ل َأ خّضوشِ خـٍغٌا هزى ذٔبو ءاٌع ،خِبػ
5

بّسادئ اساشل خْئبؼمٌا ًأ خْؼّششزٌا خـٍغٌبو خّسادئ يغ ٍشخأ خِبػ خـٍع ِٓ سدبظٌا فشظزٌا ... ًأ ًّؼٌا بزؼّ ل بّو
َبؼٌا غفنٌا دار خطبلا دبئْلبو خٍْىأ خئْى ٓػ سدبظٌا فشظزٌا ( خْفؾظٌا دبغعإلبو – خطبلا دبْفشزغلاً طساذلاً )
صبلا ٌْٔبمٌا صبخشأ ًأ ( تْظٔبٌْا ٍَػ فاششلا ْبلً خْعسبلاً خٍْخاذٌا دبّشفغٌا تربىًِ خطبلا قدبنفٌبو
ُيلا ) .
َبؼٌا ٌْٔبمٌا صبخشأ ٓػ حسدبظٌا دبفشظزٌا ًأ يبّػلا بزؼر لً ( صبلا ٌْٔبمٌا صبخشأ ًل ًب تٌا )
بيْف ؽششٌا ازى شفاٌر َذؼٌ خّسادئ داساشل بينػ خثبْٔ يبّػلا هٍر سذظرً .
بيزـٍع دًذؽ طسبخ خِبػ خّسادئ دبيع ِٓ حسدبظٌا داساشمٌا ؽششٌا ازل بمفً خّسادئ داساشل بزؼر بّو
خِبؼٌا بيزفط يغ ٍشخأ خفط َؼزمبً ،خِبؼٌا ...
خْنؿً خّسادئ خـٍع فشظزٌا ًأ ًّؼٌا بينػ سذظّ تٌا خِبؼٌا خّسادلا خـٍغٌا ٌْىر ْأ ؽششٌا ازى ِؼزمًّ
خِبػ خـٍع بيفطٌٌ خيلا هزل خْرازٌا حداسلا ٓػ ابؼِ فشظزٌا ٌْىّ شْب بينِ بيزـٍع ذّزغرً دلجٌا ئاٌل كجـر
خْنؿً .
8 8 . . بؼثاس 0 خـٍع ِٓ بلبب خِضٍلا حسادلا حداساث ُسادلا ساشمٌا سًذط بؼثاس 0 خـٍع ِٓ بلبب خِضٍلا حسادلا حداساث ُسادلا ساشمٌا سًذط
خّظٔلاً ئاٌمٌا َؼزمب خّظٔلاً ئاٌمٌا َؼزمب
ػبظفلا ًأ يجؼزٌا ازى زبا ءاٌع خِضٍلاً حدشفنلا ببداسئ ٓػ حسادلا يجؼر ءاذزثا ُسادلا ساشمٌا سًذط نؼّ
ازى ف ساشمٌا ٌْىْف ،بْجٍع بفلٌِ يجؼزٌا زبا ًأ ،بيشط اساشل يبلا هزى ف ساشّزٌا ٌْىْف ،بْثبيئ بفلٌِ حداسلا ٓػ
خْنّؼٌا ًأ خيشظٌا داساشمٌا ْاف بجٍع ًأ بثبيئ حسادلا حداسئ ٓػ يجؼزٌا خغْط ذٔبو بّأً بْنّػ ًأ بْجٍع اساشل خٌبلا
6

حدشفنلا ببداساث بينػ حسادلا دبػ تٌا خِضٍلا خـٍغٌا ٌْىر ْأ ؽتشًّ ءاٌع ذؽ ٍَػ بيزْػًششِ َذؼث ٓؼـٌا ٓىي
خـٍغٌا بيزؾنِ تٌا خّظٔلاً ئاٌمٌا لئ حذنزغِ .
9 9 . . بغِبخ 0 بْئبن ُسادلا ساشمٌا ٌْىّ ْأ بغِبخ 0 بْئبن ُسادلا ساشمٌا ٌْىّ ْأ
بزؼر " ساشمٌا خْئبن " بْفٌزغِ حسادلا ِٓ سذظّ ُزٌا فشظزٌا ًأ ًّؼٌبف ،ُسادلا ساشمٌٍ حضّْلا ضئبظلا ِٓ
ٍَػأ خـٍع كّذظر لئ خعبؽ ًْد خّزْفنر خفط ازخزِ ٌْىّ ْأ يؼزّ ،خمثبغٌا ؽًششٌا .
ؽششٌا ازى ْبو ذلً ( ُسادلا ساشمٌا خْئبن ) بيِاذخزعا ٍَػ غؼجٌا عتػا رئ ،ُسادلا ومفٌا ف فلخ ًل
خٍّو يبّؼزعا ػاتلاً " ُزْفنر " بينِ لذث .
ُسادلا ساشمٌا خْئبن َنؼِ ٍَػ قبفرلا ِٓ َٔدأ اذؽ نبنى ْاف ػلـطلا ازى يبّؼزعا يٌؽ فللا ْبو بّأً
ٍَػأ خـٍع كّذظر لئ خعبؽ يغث بِ شِأ ف شجٌا خـٍع َبظنٌا ًأ ٌْٔبمٌا بلٌخ خيع ِٓ ساشمٌا سًذط ف ًضّزّ .
خّسادئ داساشل بزؼر لً ساشمٌا خْئبن ؽششٌ بمفً - ًأ ساشمٌا سًذط كجغر تٌا خّذْيّزٌا ًأ خّيؼؾزٌا يبّػلا
بيّذجر تٌا ءاسٓاً ،دبؽبؼْزعلاً ،دبؽاتللاً ،دبْطٌزٌبو بٌْٔٔبل اشصأ ببازث سذب ل تٌاً هسًذظٌ خمؽلٌا يبّػلا
بب ٌْؽششّ داساشمٌا سًذط شصأ ٍَػ ءاسصٌٌا بىسذظّ تٌا دبٍّْؼزٌاً داسٌشنلاً ،دبمْمؾزٌاً خّسبشزعلا دبيلا
حذّذع ذػاٌل ّٓؼزر لأ خـّشش ،بىزْفنر خْفْوً ،بينّؼر تٌا حذّذلا َبىؽلا يفظٌٌٍّ .
خٌِّْؼٌا دبـٍغٌا وث دشفنر ِعبعأ صبظزخل طبىؼٔا ٌى ُسادلا ساشمٌا ْأث كجع بِ ٍَػ ءبنث ؼؼزّ ازىىً
خٌْٔٔبمٌا عبػًلا ًّذؼر ًأ حذّذع خٌْٔٔبل عبػًأ كٍخ ٍَػ ًّؼر ْأ وزـعاٌث حسادلا ٓىي ُزٌا صبظزخلا ازى
دبِاضزٌلا غفس ًأ قٌملا غنِ ف ًضّزر خٌْٔٔبل سبصآ طبزٔاث كٍؼزّ شِلا ْأ هٌر َنؼًِ بيئبغٌئ ًأ خّئبمٌا .
7

بزؼر تٌا ِى رئ ،خّسادلا داساشمٌا ًىشر تٌا ِى خّداشفٔلا يبّػلا بيٍْػ شفٌزر تٌا ضئبظلا هزى ْئ
ٍشخلا خّسادلا يبّػلا ٓػ داساشمٌا هزى ضْْب ٓىي بىبؼزمب تٌا خْعبعلا يّبؼلا .
ِٔبضٌا شؾجلا 0 ُسادلا ساشمٌا ضْْب يّبؼِ ِٔبضٌا شؾجلا 0 ُسادلا ساشمٌا ضْْب يّبؼِ
1 1 . . لًأ 0 يبّػلا ِٓ هيغ شْؽ ِٓ لًأ 0 يبّػلا ِٓ هيغ شْؽ ِٓ
ُسادلا ساشمٌا خْىبِ ذّذب ِؼزمّ – وفّشؼر لئ خفبػلبث - خّظٔل غؼب تٌا خفٍزخلا خٌْٔٔبمٌا يبّػلا ٓػ هضْْب
ترتًّ خّسادلا خـٍغٌا يغ ِٓ بىسًذظٌ ُسادلا ءبؼمٌا خثبلشٌ غؼب ل يبّػلا هزى ًضِ ْأ رئ ،بب خطبخ خٌْٔٔبل
ُسادلا ءبؼمٌا خثبلشٌ بيػٌؼخ َذػ ًأ بيػٌؼخ ٓػ لؼف ،خٌْٔٔبمٌا يبّػلا هزى ًضِ ٓػ ُسادلا ساشمٌا ضْْب ٍَػ
بينػ بيزًٌْإغِ ذّذب لبزٌبثً يبّػلا هزى بينػ سذظر تٌا خيغٌٍ صبظزخلا ذّذب .
ِٓ ُسادلا ساشمٌا لئ خفبػئ خّسادلا يبّػلا ِٓ هيغً ُسادلا ساشمٌا يث ضّْزٌٍ عشفٌا ازى ف عشؼنعً
ٍِىشٌا ّٓسبْؼٌٍّ بمفً هٌرً ،ٍشخأ خيع ِٓ حذْغٌا يبّػأً ،ِئبؼمٌا ًّؼٌاً ،ِؼّششزٌا ًّؼٌا ِٓ ًوً خيع
ْسبملا ءبؼمٌاً ومفٌا ف بّب زخلا دًبفر ّٓزٌٍا ِػٌػٌلاً .
أ - ِؼّششزٌا ًّؼٌاً ُسادلا ساشمٌا 0
ٍِىشٌا سبْؼلا به ِؼّششزٌا ًّؼٌاً ُسادلا ساشمٌا يث ضّْْزٌٍ ّٓسبْؼِ يث يّسادلا ءبؼمٌاً ومفٌا ددشر
ِػٌػٌلاً .
 ٍِىشٌا سبْؼلا 0 ٓػ شظنٌا فشظث فشظزٌا ًأ ًّؼٌا بينػ سذط تٌا خيلا لئ شظنٌا ٍَػ سبْؼلا ازى ٌَمّ
،ْبلبٌا ِٓ حسدبظٌا يبّػلا ِى ٍِىشٌا سبْؼلا تغب خْؼّششزٌا يبّػلبف ،ؤٌّؼًِ ًّؼٌا عٌػٌِ
خّسادئ داساشل خّزْفنزٌا خـٍغٌا ٓػ حسدبظٌا يبّػلا بزؼر بّنْث .
8

ذٍضب تٌا زخألا غؼجٌ عشؼر سبْؼلا ازى ْأ لئ ،ٍِّؼٌا غلاٌٌا ف ومْجـر خٌٌيعً سبْؼلا ازى خؿبغث ِٓ ُغشٌبثً
خْؼّششزٌا سلضٌا دبـٍغٌا ِٓ ًىٌ خفْظً ذّذؾزث ِؼمّ ُزٌا دبـٍغٌا يث ًظفٌا أذجِ ٍَػ بعبعأ ذّزؼّ ؤأ ف - خّزْفنزٌا
دبطبظزخاً فئبظً يث ًخاذزٌا حيضو ْبْؽأ ف ِؼزمر حسٌـزلاً خٔشلا ُسادلا ًّؼٌا خؼْجؿً ٍِّؼٌا غلاٌٌا ْأ يؽ ف
خّزْفنزٌا خـٍغٌا ٓػ دبؼّششر بيْف سذظر تٌا دلبلا ف خطبخً ،يزـٍغٌا ِٓ ًو . ل خْؼّششزٌا خـٍغٌا يبّػأ ْأ بّو
،خْٔبلبٌا يبّػلبث َّغّ بِ ئاٌمٌا تٔبع لئ ذعٌّ بنئً حدشل خِبػ ذػاٌل بىسبجزػبث ئاٌمٌا ساذطئ ٍَػ ؾمف شظزمر
داساشمٌاً ،ُباًلػً ُيزْلشرً ْبلبٌا ِفظٌِ يْؼزث خطبلا داساشمٌبو ْبلبٌٍ ٍِخاذٌا ُْظنزٌبث خمٍؼزلا يبّػلبو
خْئبطً خغجط دار ًأ خٌْبِ خغجط دار ذٔبو ًأ خّسادئ خغجط دار ذٔبو ءاٌع خّزْفنزٌا خـٍغٌٍ ْبلبٌا خثبلشث خٍظزلا .
 ِػٌػٌلا سبْؼلا 0 ًأ ًّؼٌا ْبو اراف ،وغفٔ فشظزٌا ًأ ًّؼٌا ٌّْؼِ لئ شظنٌا ٍَػ سبْؼلا ازى ٌَمًّ
ًّؼٌا ازى سذظِ ٓػ شظنٌا فشظث بْؼّششر لّػ بزػا ،حدشلً خِبػ خثٌزىِ ذػاٌل ٍَػ بٌّـنِ فشظزٌا
ذػاٌمٌا غْج ٍَػ كجـنّ ازىً ،هساذطئ ف ذؼجرا تٌا داءاشعلاً بيْف ذغب تٌا حسٌظٌا ًأ ًىشٌاً
تٌا بيػأٌأ فلزخا ٍَػ خّظٔلاً ؟ ْبلبٌا بىسذظّ تٌا هٍر ءاٌع ،خْػٌػٌلاً حدشلا خِبؼٌا خٌْٔٔبمٌا
ٌٍزغِ ًأ خٌْٔٔبمٌا خّْمٌا ف ٌى دبؼّششزٌا ِٓ يػٌنٌا ّٓزى يث فلزخا ْأً خّزْفنزٌا خـٍغٌا ٓػ سذظر
بىساذطئ داءاشعئً بّينِ ًو سذظًِ َاضزٌلا .
خثٌؼظٌ هٌرً ،ُسادلا ساشمٌاً ِؼّششزٌا ًّؼٌا يث ضّْْزٌٍ ٍِّؼٌا غلاٌٌا ف ومْجـر تؼظّ سبْؼلا ازى ْأ لئ
ُغس ،خِضًٍِ حدشلً خِبػ خثٌزىِ خِبػ ذػاٌل ّٓؼزّ بّينِ لو ْأ رئ ،بّنٌّؼل بمفً ،ئاٌمٌاً خّظٔلا يث ضّْْزٌا
9

ساذطلا خيع لئ شظنٌا ٍَػ بعبعأ ٌَمّ ُزٌا ٍِىشٌا سبْؼلا لئ حدٌؼٌا نؼّ ازىً ،بّينِ ًو سذظِ ف بّيفلزخا
ُسادلا ساشمٌاً ِؼّششزٌا ًّؼٌا يث ضّْْزٌٍ وراءاشعئً .
ة - ِئبؼمٌا ُىلاً ُسادلا ساشمٌا 0
ِئبؼمٌا ُىلاً ُسادلا ساشمٌا يث ضّْْزٌٍ سبْؼِ غػً ف ُسادلا ءبؼمٌا ددشر بّو ،ُسادلا ومفٌا فٍزخا
ّٓسبْؼِ يبلا ازى ف شيظً 0 ِػٌػٌِ سبْؼًِ ،ٍِىش سبْؼِ .
 ٍِىشٌا سبْؼٌٍّ بمفً 0 ًّؼٌا ٌْىّ بّنْث ،خّسادئ خيع ٓػ سذط ارئ بّسادئ فشظزٌا ًأ ًّؼٌا ٌْىّ
سبْؼلبف ،هاٌزلً ًّؼٌا ازى ٌّْؼِ ٓػ شظنٌا فشظث ،خْئبؼمٌا خـٍغٌا ٓػ اسدبط ْبو َزِ بْئبؼل
ءبؼمٌا خّلً ٌْٔبمٌا بيؾنِ خيع ِٓ سذظّ ُزٌا ٌى ِئبؼمٌا ُىؽ ْأ ٍَػ ٌَمّ ٍِىشٌا .
 ِػٌػٌلا سبْؼٌٍّ بمفً 0 تغب ظًٌْ هاٌؾفً ًّؼٌا ٌٍزل تغب بْئبؼل ًأ بّسادئ فشظزٌا ًأ ًّؼٌا ٌْىّ
ف سذظّ ُزٌا ٌى ِئبؼمٌا ُىلا ْأ ٍَػ ٌَمّ ِػٌػٌلا سبْؼلبف ،ًّؼٌا ازى بينػ سذظّ تٌا خيلا
بيْف ٌْٔبمٌا ُىؽ ْبْجٌ وٌِظخ .
ط - حدبْغٌا يبّػأً ُسادلا ساشمٌا 0
ِٓ بل بب خٌِىلا بىزخزر تٌا داءاشعلاً ،خًٌذٌٍ بٍْؼٌا خعبْغٌبث ًظزر تٌا يبّػلا حدبْغٌا يبّػأث ذظمّ
ِٓ بل ظٌْ تٌا خّدبؼٌا خٌِىلا يبّػأ ْاف وٍْػً طسبلاً ًخاذٌا ف بنبْوً خًٌذٌا حدبْع ٍَػ خظفبؾٌٍّ بٍْػ خـٍع
حيـلا خْهلا – حدبْغٌا يبّػأ ِٓ ذؼر لف خًٌذٌٍ بٍْؼٌا خعبْغٌبث خمٍؼزلا يبّػلا خجرشِ لئ بيؼفشّ بِ .
2 2 . . بْٔبص 0 ٍشخلا خّسادلا يبّػلا شْؽ ِٓ بْٔبص 0 ٍشخلا خّسادلا يبّػلا شْؽ ِٓ
10

ُص ًِٓ ،خْلٌملا حٌمٌا ظفٔ ٍَػ بيٍو شفٌزر ل خّسادلا دبـٍغٌا ٓػ حسدبظٌا خّداشفٔلا يبّػلا ْأ ٌٍَؼلا ِٓ
بنل ُسادلا ساشمٌا خفط زخأر تٌا خّداشفٔلا يبّػلا نبنى ،خيع ّٓف ،خّسادلا يبّػلا ِٓ يػٌٔ يث ضّْْزٌا حسًشػ
ًِٓ ،دبػبّغٌٍ خجغنٌبث ًأ داشفلٌ خجغنٌبث ءاٌع ،خّئبمٌا خٌْٔٔبمٌا عبػًلا ٍَػ يصأزٌا ف خّسادلا دبـٍغٌا حداسئ ُعتر
ٓػ سذظر ذٔبو ْئً تٌا يبّػلا ِىً ،خٍْخاد داءاشعئ دشل ًىشر تٌا خّداشفٔلا يبّػلا نبنى ،ٍشخأ خيع
فٍزب بيٍؼي بم ،دبِاضزٌا عشف ًأ قٌمؽ تْرشر بيئاسً ِٓ ِِشر ل دبؿبشٔ ًىشر بنأ لئ ،ُداشفٔا ًىشث حسادلا
هزيف ،حيخلا هزى ضْب تٌا خْعبعلا ضئبظلا غؼجٌ حشمزفِ ًظر بنأ شْؽ ،َنؼِ ِٓ خٍّىٌا ف بب خّسادلا داساشمٌا ٓػ
عشف ًأ قٌملبث ظلا خغْزٔ اساشػأ كؾٍر ل ُسادلا ومفٌا يجؼر تغؽ بنأ ُأ حذّذع خٌْٔٔبل بػبػًأ ترشر ل يبّػلا
دبِاضزٌا .
تٌا خٍْخاذٌا داءاشعلا عٌّغب كٍؼزرً ،لًلا خػٌّلا ،يزْغْئس يزػٌّل بػ يبّػلا هزى ػشـٔ ْأ ٓىيً
ُب ِيف خْٔبضٌا خػٌّلا بِأ ذؼنٌا ازى بيْؼزمّ تٌا ضئبظلا ُىل حذمزفِ ًظر بنأ لئ خّسادلا داساشمٌبث ذؼنر ذٔبو ْئً
خّزْفنر داءاشعئ دشل بزؼر تٌا خّداشفٔلا يبّػلا .
أ - خّسادلا داساشمٌا خفط بل تٌا خٍْخاذٌا داءاشعلا 0
،خّسادئ داساشل بنٌىث ِئبؼمٌا دبيزعلاً ِيمفٌا دبيزعلا ِٓ ًو بيفىّ تٌا خٍْخاذٌا داءاشعلا غؼث نبنى
غثبؿ دار خّداشفٔا يبّػأ بنٌو لئ طبعأ هٌر غعشًّ ،حيخلا هزى بب غزّزر تٌا خٌْٔٔبمٌا خْؼػٌٌا ظفنث غزّزر ل بينىٌ
دبيزعلا ٓىٌ ،دبػبّلا ًأ داشفلٌ خٌْٔٔبمٌا عبػًلا ٍَػ يصأزٌا لئ فذب بنل خّسادئ داساشل ،خيع ِٓ ِيف طًدضِ
خٍضِأ ًِٓ ،ٓؼـٌٍ داساشمٌا ِٓ عٌنٌا ازى عٌؼخ تعٌزغّ ل ٌيف ُص ًِٓ ،خْهأ ُر يغ ٌى يصأزٌا ازى ْأ بزؼّ ِئبؼمٌا
ِٓ عٌٔ كْمب لئ خِْاشٌاً زِْلزٌا كؽ ف خٍّْْؼزٌا دبغعإلا داسادئ بىزخزر تٌا داساشمٌا لئ حسبشلا ٓىي ،هٌر ٍَػ
11

ُيٍْػ يؼِ ُص غنِ ًأ زِْلزٌا ٍَػ يؼِ ُص عشفو هٌرً ،دبغعإلا هزى ًخاد ؽبجؼٔلا . ْاف ،ٍشخأ خيع ًِٓ
عٌٔ كٍخ لئ فذب تٌا ِى رئ ،ٍشخلا خٍْخاذٌا داءاشعلا غِ نتشِ ُعبل بل ،ٍِخاذٌا غثبـٌا دار خّسادلا داساشمٌا
بنأ شْؽ داسادلا هزل خٍْخاذٌا دلػبفزٌا ؾجػ ٍَػ ًّؼر ِيف َنؼلا ازبً ،خْنؼلا داسادلٌ ٍِخاذٌا ُْظنزٌا ِٓ
ٌّسٌى ظّسٌِ وْمفٌا يجؼر ٍَػ ظىؼر " حسادلٌ خٍْخاذٌا حبْلا ِٓ بػٌٔ " َبظنٌا كْمب ِى بينِ خّبغٌا ْأ طبعأ ٍَػ
داساشمٌا ِٓ خػٌّل يلخ ِٓ ِئبؼمٌا دبيزعلا هبنجر ُزٌا فلٌلاً خْنؼلا داسادلٌ ٍِخاذٌا .
ة - خّزْفنزٌا خغجظٌا دار خٍْخاذٌا داءاشعلا 0
ظٌْ حسادلا بب ٌَمر تٌا خّداشفٔلا يبّػلا عٌّل ِى ،خّزْفنزٌا خغجظٌا دار خٍْخاذٌا داءاشعلبث هذظمٔ بِ ْئ
عٌنزر ذلً ،ششبجِ ًىشث سبصٓا هزى ءبشٔئ بنأش ِٓ تٌا خّسادلا داساشمٌا ًْؼفر فذيّ ًث خٌْٔٔبل سبصآ ساذؽئ فذب
بييعٌر تٌا ًئبعشٌا ًضِ هٌرً ،خّسادلا داساشمٌا داذػل ُذْيب ءاشعئ ًىش ف شيظّ بِ بينِ ْئ شْؽ يبّػلا هزى
داسشملا ٍَػ ذْوأر دشل ًضي ،كؽل ءاشعئ ًىش ف شيظّ بِ بيْفً يؼؾزٌا سٌؿ ف ٌْىر داسشمِ صٌظب حسادلا
داذػ ف ًخذًّ ،دبٍّْؼزٌاً داسٌشنلا ًضِ هٌرً ،خّْْظنزٌا ًأ خْؼّششزٌا صٌظنٌا َبىؽأث ذْوأر دشل ًأ خمثبغٌا
دبٍّْؼزٌا ًأ داسٌشنلا ُيْف ِٔبضٌا فنظٌا بِأ ،خّيؼؾزٌا يبّػلا يًلا فنظٌا .
أ - خّيؼؾزٌا يبّػلا 0
ِٓ خػٌّغب َبْمٌا لئ أغٍر حسادلا ْاف ،غنلا ًأ ضْختٌا ًضِ ،يؼِ عٌػٌِ ف بِ ساشل رببا ٍَػ بيِاذلئ ًجل
لئ أغٍر ًأ ،وٍْػ َذمر فٌع بب بب ُىبب شِلبث يْنؼٌٍّ دلعاشب ٌَمر ْأو هٌرً ،خّيؼؾزٌا خغجظٌا دار يبّػلا
ٍشخلا خّسادلا دبيلا غؼث ِٓ داسبشزعا تٍؿ . ِٓ ظٌْ خّيؼب يبّػأ دشل بنأ ٌى يبّػلا هزى ِٓ وظؽلٔ بّف
ْأ ٓىي ل داداذؼزعا ًأ دبؽاتلا ِٓ وٍْػ ٌُزب بِ ْاف ُص ًِٓ ،خّئبمٌا خٌْٔٔبمٌا عبػًلا ٍَػ شصإر ْأ بنأش
12

كؾٍّ ْأث هٌرً شِلبث يْنؼٌٍّ خٌْٔٔبمٌا عبػًلا ف شصإّ ل ؤل ،خـٍغٌا يبّؼزعا ف ؾـشٌا تجغث ٓؼـٌٍ بػٌػٌِ ٌْىّ
ُيلبظب ساشػأ .
ًِٓ ْأشٌا ازى ف بىسذطأ تٌا داساشمٌا ِٓ خػٌّل يلخ ِٓ ِئبؼمٌا دبيزعلا هبنجر ُزٌا ٌى فلٌلا ازى ْئ
ٍَػلا ظٍلبث خّسادلا خفشغٌا ورزبا ُزٌا ساشمٌا لئ يشٔ ،داساشمٌا هزى ُىأ .
ة - خمؽلٌا يبّػلا 0
حسادلا بىزخزر خٍْخاد داءاشعئ دشل ًث ،خّسادئ داساشل ببار ذؽ ف ًىشر ل تٌا خّسادلا يبّػلا ِىً
ف بب خّسادئ داساشل ذغٌْ ِيف َنؼلا ازبً ،حسادلا وث ٌَمر ٍِطأ ؽبشنٌ خؼثبزٌا يبّػلا عٌّل بنأ ُأ ،بيؿبشٔ زْفنزٌ
ًأ بىيْغر ٍَػ ًّؼٌبث هٌرً ،خّئبمٌا خٌْٔٔبمٌا عبػًلا ٍَػ حششبجِ خفظث يصأزٌا لئ ِِشر ل بنل ،َنؼِ ِٓ خٍّىٌا
خّسادلا خّىلا ٓػ سدبظٌا ُىلا هذوأ بِ ٌىً خـٍغٌا يبّؼزعا ف ؾـشٌا تجغث َنؼٌٍّ غؼب ل ِيف ُص ًِٓ ،بيئبغٌئ
ْأشٌا ازى ف شواشب .
د - دبٍّْؼزٌاً داسٌشنلا 0
هبؼزمب خّسادلا دبـٍغٌا ًّؼر تٌا ٍِخاذٌا غثبـٌا دار خّسادلا يثاذزٌا عٌّل ِى دبٍّْؼزٌا ًأ داسٌشنلا ْئ
تٌا فاذىلا تغؽ فٍزب بيزؼْجؿ ًؼي بم حسادلا يغث ؾجرشر تٌا دبؿبشنٌبث شِلا كٍؼزًّ ،بببؿبشٔ غؼث خعسبم ٍَػ
يغفر ٌى ٌْىّ ذل بّو حسادلٌ خِبؼٌا كفاشلا ُْظنر ٌى دبؿبشنٌا هزى خعسبم ِٓ فذلا ٌْىّ ذمف ،بيٍعأ ِٓ دزبا
بِ سبؿئ ف بيْفظًٌِ حسادئ لئ ُب ل بنئ شْؽ ،ينؿاٌٌٍّ خجغنٌبث شصأ ُأ بل ٌْىّ ل تٌا خّْْظنزٌا ًأ خْؼّششزٌا صٌظنٌا
خْعبئشٌا خـٍغٌبث َّغّ .
13

ف خٍّؼزغلا خٌْٔٔبمٌا ًئبعٌٌا ٍذؽئ ِى دبٍّْؼزٌا ًأ داسٌشنلا ْأث يٌمٌا ٓىي ذّذؾزٌا ازى ِٓ بللـٔاً
ٌْىزع دبٍّْؼزٌا ًأ داسٌشنلا ْئ شْؽ ،ٍِخاد ٌى بب بعبعأ ؾجرشر خعسبّلا هزى ٓىٌ ،ُسادلا ؽبشنٌا خعسبم
ًئبغلا غؼجث وْعًؤشِ سبجخئ ٍَػ ،شّصٌٌا صٌظلا ٍَػً ،ُسادلا يًإغلا ًّؼّ بيزـعاٌث تٌا دلبظرلا هٍر
بب خمٍؼزلا ؼئاٌٌٍا ًأ دبؼّششزٌا يغفزث ًأ خٌِّْؼٌا كفاشلا زْفنزث شِلا كٍؼر ءاٌع ،ٍِخاذٌا ٌٍزغلا ٍَػ خّسادلا .
دبيْعٌر ًأ شِاًأ ًىش زخأر ذل تٌا دبْـؼلا ِٓ خػٌّل ّٓؼزر ذل دبٍّْؼزٌا ًأ داسٌشنلا ْاف َنؼلا ازبً
لبظلا ًخاد ُشي بِ لئ ُب ل بيٍؼي بم ،ُيْعًؤشِ لئ لبظلا ءبعؤس ًأ ءاسصٌٌا بييعٌّ شظٔ دبيعً ًأ دبؽًشش ًأ
ينؿاٌلاً حيخلا هزى يث خّئبمٌا دبللؼٌا ُب لً ،خّسادلا .
حسادلا ٓػ سذظر بنٌىٌ اشظٔ خّداشفٔا يبّػأ ِى دبٍّْؼزٌا ًأ داسٌشنلا ْأث يٌمٌا ٓىي كجع بم بللـٔا
فاذىلا ِٓ خػٌّل كْمب لئ ْبفذيّ ٍُْؼزٌاً سٌشنلبف ،َنؼِ ِٓ خٍّىٌا ف بب خّسادئ داساشل بزؼر ل بينىٌ ،بىدشفب
ْلىشّ بّنأ شِلا ف بِ ًو ًث ،دبجعاً ْبػشفّ لً بلٌمؽ ْبؼني ل بّيف ،خّئبمٌا خٌْٔٔبمٌا عبػًلبث بل خللػ ل
خْعسبلا لبظلا لئ ٍِخاد غثبؿ دار دبؽًشش ًأ دبْطٌر ًأ شِاًأ وْعٌر ٍَػ بيزـعاٌث ُسادلا يًإغلا ًّؼّ خٍْعً
ف ،بل خؼثبزٌا لبظلاً بٍْؼٌا خـٍغٌا يث خّئبمٌا خللؼٌا هٍر بعبعأ ْبغىؼّ ٍُْؼزٌا ًأ سٌشنلا ْأ ونػ ظزنّ بم ،وٌ خؼثبزٌا
خْعبئشٌا خـٍغٌبث َّغّ بِ سبؿئ .

You're Reading a Free Preview

تحميل
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->