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CIP-Brasil.

Cataloga~o-na-fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.

F468c

Fico, Carlos
Como eles agiarn I Carlos Fico.- Rio de Janeiro: Record,
2001.
Anexos
lnclui bibliografia
ISBN 85-01-05984-6

I. Brasil- Hist6ria- 1964-1985. 2. Servi~o Nacional de


(Brasil). 3. Servi~os de inteligencia - Brasil Hist6ria - 1964-1985. r. Titulo.
Informa~ao

01 -0014

CDD - 981.06
CDU -981

Copyright 2001 by Carlos Fico


Capa: Sergio Campante
Imagens de capa: Alberto Fran~a/Agencia JB;
Acervo da DSI/Arquivo Nacional
Direitos exclusivos desta edi~ao reservados pela
DISTRIBUIDORA RECORD DE SERVI<;OS DE IMPRENSA S.A.
Rua Argentina 171-Rio de Janeiro, RJ - 20921-380- Tel.: 585-2000
Impresso no Brasil
ISBN 85-0l-05984-67
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Rio de Janeiro, RJ- 20922-970

EDfrORA AFILIADA

6
0 DIFiCIL DESMONTE

0 projero de "distensao poHtica", posteriormente conhecido


como "abertura", iniciado por Ernesto Geisel, teria de considerar o problema dos 6rgaos de segurans;a. Geisel, nao podendo
nem desejando extingui-los, precisava, ao menos, controla-los
-de tal forma que so mente as operas;6es legais fossem efetuadas
(eliminando-se, portanto, a tortura, os atentados eo assassinate de presos poHticos).
A simples mens;ao ao projeto de "distensao" gerou imensa
reas;ao interna nas comunidades de segurans;a e de informa<;:6es. Na verdade, a atuas;ao de ambas, contrapondo-se aos
projetos de "distensao" e "abertura" poHticas, foi urn dos fatares mais importantes dentre os que pesaram na condus;ao
"lema, gradativa e segura" que Geisel pretendeu imprimir a
liberalizas;ao do regime. Nao cabe, neste trabalho, uma reflexao aprofundada sabre o tipo de transis;ao para a democracia
experimemado no Brasil, 1 nem se almeja uma narrativa deta-

CARLOS FICO

lhada daqueles dias. 2 Alguns aspectos, porem, devem ser considerados.


Atraves dos 6rgaos de informa~6es, a comunidade de seguran~ disseminava defini~6es e avalia~6es truncadas, associando a "abertura'' aamea~ comunista:
Os meios democraticos sentem e nao admitem a perigosa abertura, por onde a filosofia marxista-leninista, com os seus conhecidos principios de solapa~ao, desmoraliza~ao e
desagrega~ao, esta-se infiltrando na vida brasileira. Constantemente, ha de se ficar alerta, porquanto bern se sabe, aqui,
como em outros paises, o custo da liberdade responsavel.
Constitui-se marca de nosso seculo a pronta resposta aos desafios; a necessidade gera a solu~ao mais rapida.3

Na verdade, a linha dura teve de ser enfrentada por Ernesto


Geisel, e, para tanto, ele precisou lan~ar mao de seus mais aprimorados dotes de general desp6tico. Nao o fez quando aconselhado por Golbery do Couto e Silva, em janeiro de 1975, para
punir os torturadores do ex-deputado comunista Marco AntOnio Tavares Coelho, que o supliciaram no DOl paulista. 4 0
enfrentamento direto viria sob a forma da demissao do co mandante do II Exercito (SP), general Ednardo Davilla Melo. Em
outubro de 1975, o jornalista Vladimir Herzog foi assassinado
nas dependencias do mesmo DOl, unidade subordinada ao comando do general Ednardo. Geisel deu ordens expressas para q;
o epis6dio nao se repetisse; 5 pon!m, no dia 17 de janeiro de 19outro assassinate se verificou, desta vez vitimando o operan
Manuel Fiel Filho. Geisel, entao, demitiu sumariamente o g~
ral, causando grande comoo no Exercito:

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COMO ELES AGIAM

A partir do dia 20 (...) o ministro do Exerdto come~ou a sentir


o problema. Noticias de rea~oes chegavam de toda a parte, de

todos os exercitos e comandos militares de area. Principalmente entre os integrantes dos 6rgaos de seguran~a e informa~oes e os oficiais das unidades de tropa, nao se podia
admitir que urn general de quatro estrelas sofresse tamanha
humilha~ao por parte do governo.6

Uma reuniao do Alto Comando do Exercito foi convocada


para o dia 22, e o tema foi debatido. lmporta destacar que,
apesar de resultar em apoio adecisao do presidente, a reuniao
afirmou tam hem a manutenc;ao "das medidas para a seguranc;a
interna, sem, contudo, aceitar a pratica de abusos ou violencias" .7 Ou seja, aceitava-se o controle, mas nao a desativac;ao.
Todas as ac;oes dos setores da sociedade civil tendentes a identificar os responsaveis por tortura e assassinato eram monitoradas,
especialmente no contexto da Campanha pela Anistia. A DSI
do Ministerio da Justic;a, por exemplo, apontava que
o Movimento Justi~a e Paz esta planejando realizar urn levantamento dos militares, policiais e civis, que trabalharam em
6rgaos de repressao, utilizando o expediente de procurar pesseas que atualmente [1979] labutam em profissoes liberais e
que ja serviram naqueles 6rgaos.8

Durante a "abertura'', sem ter mais os velhos inimigos contra quem lutar, a linha dura sentia-se ameac;ada de extinc;ao,
acuada por ser identificada como grupo nao democratico e com
medo de punic;oes que poderiam advir do retorno ao Estado
de Direito (algo que nunca se verificaria, em grande medida
grac;as ao esforc;o do setor durante a negociac;:io da anistia polf213

CARLOS FICO

tica).* Foi essa combina~o de decadencia e medo que levou a


comunidade de seguran~a a patrocinar alguns dos atos mais
barbaros do regime militar.** Nessa fase, lutar contra o
combalido PCB soava rid!culo. AAgencia Central do SNI, em
seus documentos sigilosos, deixava transparecer uma especie de
saudosismo da luta armada:
Se antes a linha militarista e foquista dos subversives apresentava fates concretes de guerrilha urbana e rural, que colocavarn a opiniao publica ao lado do governo revolucionario,
atualmente, a infiltrar;ao insidiosa e o trabalho de massa corrosive, ambos dificeis de serem identificados, mostrados e
conhecidos, estao influindo na opiniao publica do pais, de
maneira desfavoravel as metas revolucionarias; por sua vez,
a orquestrar;ao dos temas do PCB difundidos pela imprensa,
oposir;ao politica e clero, esquerdistas, vao torna-los corriqueiros no dia-a-dia da popular;ao, tirando-lhes as caracteristicas
subversivas e tornando dificil a separar;ao dos elementos subversives e dos d6ceis, inconsequentes e interessados
repetidores de suas teses (...). A incrementar;ao da carnpanha
dos "presos politicos, torturados e desaparecidos" (...) fatalmente conduzira os 6rgaos de seguranr;a e informar;oes a uma
retrar;ao nas suas ar;oes, tendo em vista a tensao atualmente
existente, fruto de duvidas ja surgidas no meio rnilitar, particularmente pela nao aplicar;ao de sanr;oes aos politicos ja,
comprovadarnente, comprometidos com o PCB.!'

*A anistia de 1979 perdoou tambem os militares envolvidos em acusa~oes de tortura, atentados e assassinatos polfticos.
**Em agosto de 1976, bombas explodiram nos predios da ABI e da OAB. Ec:
abril de 1981, outras explodiram durante urn show de musica popular. No peritr
do, dezenas de atentados desse tipo foram cometidos pelos 6rgaos de seguran~
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COMO ELES AGIAM

No inicio do governo Geisel, diante da ameac;a de decadencia dos 6rgaos de seguranc;a, advinda tanto do projeto de
"distensao polftica" quanto da vis1vel fragilidade dos comunistas, o SISSEGIN empenhou-se em "mostrar servic;o" e afirmar
a necessidade de sua permanencia, lanc;ando mao de supostos
planes de "tomada do poder" de autoria de uma "frente" de
varias organizac;oes comunistas. Segundo altos dirigentes do
SISSEGIN, o mirabolante plano estabelecia a seguinte estran!gia a ser seguida pela "frente de comunistas":
(...)mover uma campanha (...)para os temas do "Restabelecimento
do Estado de Direito no Brasil" [e outros] (...). Durante a fase
dessas "Campanhas", as organiza~oes nao executariam nenhum
ato terrorista (...). Caso o govemo atendesse a todas essas reivindica~oes, permaneceriam durante alguns meses sem praticar
qualquer a~ao terrorista, aguardando a total desmobiliza~ao dos
6rgaos de seguran~a. isto e, ate a extin~ao do SISSEGIN. Uma vez
extinto esse sistema( ...) recome~ariam toda a onda de terror(...).
Formariam uma "Frente" (...) e a pretexto de "derrubar a ditadura", fariam uma revolu~ao.
10

Tal "plano", evidentemente urn embuste dos 6rgaos de seguranc;a, expressava, na verdade, o temor da comunidade de
seguranc;a em rela<;ao asua previs1vel desativac;ao progressiva.
Tal desativac;ao, porem, nao viria tao cedo, embora fatores diversos tenham implicado a virtual decadencia do sistema de
seguranc;a. 0 projeto de "distensao" foi urn deles, embora Geisel
nada tenha conseguido fazer senao no plano, par assim dizer,
"simb6lico" - como no caso da demissao do general Ednardo
Davilla Melo, por ocasiao dos assassinates de Vladimir Herzog
e Manuel Fiel Filho: ele estava "avisando" que os excesses nao
seriam tolerados. Mas isso era muito diferente de uma extinc;ao
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CARLOS FICO

do SISSEGIN, decisao que Geisel deixou para Figueiredo tomar. Figueiredo, alias, foi aconselhado neste sentido por
. Golbery do Couto e Silva, 11 quando do epis6dio do Rio centro,
mas somente extinguiu o sistema no fim do seu governo.
0 caso Riocentro foi urn marco. A tentativa &acassada de
atentado, na qual os pr6prios agentes do DOl do I Exercito
acabaram vitimados, desmoralizou bastante os sistemas de informas:6es e de segurans:a, contribuindo para a sua decadencia, 12 sobretudo dentro das pr6prias Fors:as Armadas.
Porem e preciso lembrar que o SNI foi bastante refors:ado
durante a gestao do general Otavio Medeiros, justamente no
governo de Figueiredo, consolidador da "abertura'':
0 SNI, na gestao do Medeiros, chegou a ter urn poder extraordinario, algo como uma quarta forc;a armada. Chegou a ter,
dentro do setor policial em que se localizava, uma industria
- a Pr61ogo- que produzia cript6grafos para todo o Brasil.
(...) conseguiu vantagens que comec;aram a irritar o pessoal
das corporac;oes militares (...). 13

Como explicar, entao, que o general-presidente responsavel pela fase final da "abertura'' estivesse investindo tanto no
SNI? A explicas:ao provavelmente decorre do fato de que seria
relativamente mais simples justificar a necessidade de urn 6rgao central de informas:6es- comum em diversos pafses democraticos- do que de urn sistema de seguran<;a. Alguma
transformas:ao do SNI somente se deu no governo Sarney, durante a gestao do general Ivan de Souza Mendes (1985-1990),
segundo o qual o 6rgao deveria voltar-se mais para a segurans:a
externa. 14 Ainda assim, tratando-se de iniciativa tfmida, houve
insatisfas:ao na comunidade:

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COMO ELES AGIAM

Evidentemente senti descontentamento em alguns setores.


Muita gente nao concordava. Mas a verdade e que nao acabei
como que vinha sendo feito. Apenas procurei dosar adequadamente o emprego dos meios que eu tinha para a atividade de
informac;ao e dei maior importanda a informac;oes externas.15

A distins:ao que busquei caracterizar, entre 6rgaos de informaes e 6rgaos de seguran<;a, persistiu, portanto, ate o fun do regime militar. Os intimeros atentados ocorridos durante o governo
Figueiredo, 16 como prop6sito de desestabilizar a "abenura'', serviram para refor<;ar a tese da autonomia daqueles 6rgaos, que estariam agindo por conta pr6pria, especialmente nesta fase final em
que temiam a pr6pria desativas:ao. Isso de fato se deu, pois a busca
de autonomia foi urna constante da comunidade de segurans;a,
como ja havia sido da linha dura, na epoca em que ela era apenas
urn grupo de pressao. Porem, para os oficiais-generais que, como
os generais-presidentes, tinham a possibilidade de acabar com o
SISSEGIN ou, pelo menos, com as selvagerias do sistema CODIDOI, tornou-se bastante romodo afirmar que tais 6rgaos
tinham autonomia, e isso de certa forma afetou a cadeia de
comando. Porque muitas vezes, com a complementac;ao depois
dos DOI-CODI, cada urn deles iria agir por conta propria (...).17

Evidentemente, eles tinham apenas relativa autonomia, sendo


mais correto afirmar que agiram acobertados por aqueles que, aparentemente isentos, foram, na verdade, seus criadores ou, no m-

nimo, admitiram-nos como urn "mal menor". A remodelas:ao do


SNI ficou para a "Nova Republica" e o governo Collor, e a
desativas:ao do SISSEGIN deu-se, formalmente, no apagar das luzes
do governo Figueiredo. 18 Na verdade, como problema, o SISNI eo
SISSEGIN persistem are hoje. Mas essa ja seria uma outra hist6ria.
217

CARLOS FICO

Desde meados do governo Geisel, ponanto, a conjuntura economica, social e pollcica tornou desacreditado 0 discurso das comunidades de seguranc;a e de informac;6es. Ora, o poder simbolico
somente e chancelado quando urn grupo nele se reconhece, isto e,
enquanto e ignorado como dado arbitrario. 19 Ao longo de aproximadamente 10 anos, os militares radicais reescreveram cenos "textos" arquetfpicos- notadamente os da Escola Superior de Guerra,
mas tambem os que se originaram em Carlos Lacerda e no IPES/
IBAD, para citar alguns exemplos - , gerando uma narrativa capaz de prover de semido suas ac;6es. Nos momentos em que combateram contendores mais visiveis, como as guerrilhas urbana e
rural, puderam usar, sobretudo, imagens recorrentes no campo
estritamente politico (o subversivo perigoso, o plano insidioso de
comuniza<;ao, o jovem inocente util, o padre comunista, o militar
como vitima). Quando se vi ram em fase decadente, lanc;aram mao
de topica tradicional de fundo etico-moral (a familia fragilizada,
os valores morais degenerados). Po rem, alem desses efeitos de sentido, outra coisa brotava do discurso comum das comunidades.20
Trata-se da idemidade do grupo, numeroso e poderoso, que se
reconhecia na avalia<;ao que superestimava a forc;a do "inimigo";
na suposi<;ao do acerto da cria<;ao do SISSEGIN, que corrigiu os
erros do combate assistematico do passado; na difama<;ao dos
mesmos "vil6es" e "traidores"; no enaltecimento de "herois" comuns etc. Grupo que se reconhecia como comunidade de puros,
"forc;a auto noma' ou "linha dura', pona-vozes especialistas que,
por isso mesmo, os demais militares nao podiam ignorar - ate
que o reconhecimento se quebrasse. Suas mensagens nao foram
simples informac;oes. Adverriam, indicavam os riscos de opc;6es
liberalizantes, incuriam temor com sua simples existencia. Construfram, tambem, uma identidade sobre "eles"' isto e, sobre nos,
impondo-nos rotulos ora de subversivos, ora de corruptos; ora de
inocemes uteis, ora de inermes. Assim eles agiam.
218

N OTAS

DO CAPiTULO

1. Ver, a prop6sito, a parte introdut6ria de D'ARAUJO, Maria Celina,


SOARES, G!aucio Ary Dillon, CASTRO, Celso (Int. e Org.). A volta
aos quarteis: a memoria militar sobre a Abertura. Rio de Janeiro:
Relume-Dumara., 1995 e DINIZ, Eli. A transic;:ao po!itica no Brasil: uma reavaliac;:ao da dinamica da Abertura. Dados - Revista de
Ciencias Sociais, vol. 28, n2 3, pp. 329-346, 1985.
2. Para narrativas alentadas sobre o tema, consultar SKIDMORE,
Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo. 1964-1985. 4. ed. Rio deJaneiro: Paz e Terra, 1991 e COUTO, Ronal do Costa. Historia indiscreta da ditadura e da abertura. Brasil: 1964-1985. Rio de Janeiro:
Record, 1998.
3. lnformafiio C. n2 454/74. 2 out. 1974. MC/A. Cx. 4109-34.
4. GASPARI, Elio. Alice eo camaleao. ln. GASPARI, Elio, VENTURA, Zuenir, HOLLANDA, Heloisa Buarque de. Cultura em transito: da repressao aabertura. Rio de Janeiro: Aero plano, 2000. p. 15.
5. Depoimento do general Ernesto Geisel publicado em D'ARAUJO,
Maria Celina, CASTRO, Celso (Orgs.). Ernesto Geisel. 2. ed. Rio de
Janeiro: FGV, 1997. p. 225.
6. ABREU, Hugo. 0 outro !ado do poder. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1979. p. 112.
7. Idem. p. 113.
8. lnforme C. n2 369/04/79. 3 dez. 1979. MC/A. Cx. 4113-38.
9. lnformafiio C. n2 415/75 (originada na Agencia Central do SNI). 1.
jul. 1975. MC/A. Cx. 4111-36.
10. Sistema de Seguranfa lnterna. SISSEGIN. Documento classificado
como "secreto". [1974?]. Capitulo 2, fl. 45.
11. ARGOLO, Jose, RIBEIRO, Karia, FORTUNATO, Luiz A.M. A direita explosiva no Brasil. Rio de Janeiro: Mauad, 1996. pp. 267-268.
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CARLOS FICO

12. Depoimento do general Octavio Costa publicado em D'ARAUJO,


Maria Celina, SOARES, G!aucio Ary Dillon, CASTRO, Celso (Int.
e Org.). Op. cit. p. 132.
13. Idem. p. 117.
14. Depoimento do general Ivan de Souza Mendes publicado em
D'ARAUJO, Maria Celina, SOARES, Glaucio Ary Dillon, CASTRO, Celso (Int. e Org.). Op. cit. p. 166.
15. Idem.
16. LAGCA, Ana. SNI: como nasceu, como funciona. Sao Paulo:
Brasiliense, 1983. p. 109.
17. Depoimento do general Ernesto Geisel publicado em D'ARAUJO,
Maria Celina, CASTRO, Celso (Orgs.). Op. cit. p. 228.
18. COUTO, Ronaldo Costa. Op. cit. p. 287.
19. BOURDIEU, Pierre. 0 poder simbolico. 2a ed. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 1998. pp. 14 e 183.
20. ELIAS, Norbert. A sociedade dos individuos. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar, 1994. p. 150.

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