A MUCHO VIENTO, POCA VELA. LAS CONDICIONES SOCIOHISTORICAS DELA DEMOCRACIA EN AMERICA LATINA. ‘UNA INTRODUCCION Waldo Ansaldi rem aia pa dee Mas cinh dejo ae mm dearer 9h ‘ems oo decane Misco dyson ‘Minories loqur ssa en mid mlo demi Thc oe Mt, oes bl |. Dende lo aos chen la ein dea demcracia est fmemene instar lade en as agenda polis larinoamerana, lo que acon como nun~ ‘hae nla sta del rien sede policas interiors y exteriors tnd al de a evicn ul en lox dscron de gabernanic y de digets. [Noe por certo, ns novedad, pues una apelacién fuer a la demoxraia también se encuentra en a segunda psgucr,itesifcada po Ia Guerra Fria Emper, lade ca aos oun plain ena e instrumentals plese ddncomo un recur propaganda Fete 3a poten “amenazacominis- (ya lv epeiencias popular ols merament reformist. Es a com nombre def democracies ex ilentada peisamene por quienes, como lorry! Departamento de Estado noncamerican,s cen ss m= rome. Poiblment, el deer deem spain cia bayan sido os tes de Ea coma gobiero de Saador Allende, en Chile y el dels Foca Armada argentina, cn 1973 y 1976, repecivamene. Peo ego flo cone el present venczolano Hugo Chive, en abel de 2002, sin la ‘ior de agi de agllos,no eva la ap asian defini a partir de a trnsictones desde Stuationes das sak poco nko wlaramente en Per ene ese junio de 1978bo LADEMOCRACA EN AMERICA TINA UN AHO ALA DEV septa de 1979, genera a pati de1982- cs calevamente dirente ‘Tide las dtadas de 1950, 1960 1970. 1a seul diene de un enramao ‘de scones, dene sical de lapis eerie de a adoinisacsin ‘Carer.en Esa Unies, con as dfeoa de lo derechos humanos clave pa rrentender mis de on aspeco dels poscone as adr, mi all de ‘econ expineado bao lr sone de us suceors epuianos- ha tala caida del “uci res” psando por el facso de ls esraeis de ttanormacén revoluconariasy Tae eis epeiencas de ls itadras, instucionales dea Fucras Armada de varios pats laioumeicatos, cya ‘resin ms rural oma fora del seroimo de Ea Hoy el valor resigcado de ls democacia edad: democrca pl caliber epee tl qu permite sua, a medida orate ‘gu de fs iucionaiad urd de pues en los cules -n ors nico es hia la rapes de da Rabie so I norms. La doa de fs milarescampintdasen Argstng, cl fen singe apts desuscame Fada paraguay cinco I inci de lo riformador cheno rene lem jicmign del dctadr Pinochet por ebunaes irene, peimer, is poste Firs acioes jae y plas n cnc y Ta aoe del genera Jan Emilio Chore (noviembre de 2004), en el propio Chie ya eid eas tars dea pol en lo pes de gi, son piles, en med ons ‘erable, por el onsen interne ea po de dca forma de demectaciapo- Tita, Emper, no hay gus ovidarla mirada comads"ensatale encase ‘dela dla del Pum ord! present peruano Alea Fj! El send dao sigfcao de a evaloriacin dea democrai polica hrane lo ator ocentay noventa (psblemente en arden deren) ‘ye adic de pasado, lava acompaiaa de una vee terio-c {Eprul, mendo origina, por parte de una parte considerable dels com ‘id cinco socal lainoaercaa, en particu polSlogor,ecislogos © Fstoradore Inca x pnb eons geeaog, em a cua en fanda- ntl papel dexempefado por el Coneo Latinoamericano de Ciencias Socal (CLes0), qe foals seus de a demeocaia como objeto de> Aes ca y de andl erpin 3 Snales de s aa 1970, Sis excep "Esme nen cn ul some ulti mea he an pp fan psy br pss opr easel ea Ge Ei Oxpnimsn de Ea eran oes inc e208, an ‘cence ay Gopi wa ua cae At er pee de Eales Uso ne es coma primey es ur cone Jaen mpd sien pct Ege sms ed a ‘na Eman Thos Piecing no ay dems etc an los empranos, pions, eros de Pablo Gonzsler Canora y Norbert Lechner ys prineras proimaciones, bin indies, provid por ‘cacao até de Grip de Tabajo Escudios del Estado (uy primer o- ‘alinador e+ Guile O'Donnel) inicadas hacia 1974-1975 ypotenciadss ‘Se 1977 abode explo de la democtai comiemaen 1978, exan- {do la Secretaria Eject del Cons, por entonces ergo del scilogo a= {inne Fancico Delich, convoca, preva dein del Comité Diectiv, 2a Confrence Reena ere Candin Soir de x Demerara ‘Sin Jose Costs Rc, duran sds 16 20 de octubre de se a> “Aparide allen par ded cl comieno efi de os process de trast des dcadurs ls democrais, la investiga lexi ya producin sla democracay sobre eos pops process Faron crc (len canta y cali, Esp oe ites qu disponibles sears, = esas en namerms boy, ists, congreos, et Sis la waa coacn, pata indica ctor que ee cpio se sta en xe context stricn- ‘elec al de los aswel ydsdenciascventualmentexientes com "Tempranaets, en el Cangeo Inenacona sobre Ios Limits dela Demoxrai Rora, 1980), Jonge Geaciarenaredama un andlissimegrador de las dimensiones sil, police hitéca dela democraca en tanto sus = ‘sone procs ao gus dan densidad y seid cone 2 ll All Giese un plano codigo pein ge repro y hago mi os atic pais einen rm part pro fa rade Je [inl mula uc le poi, Sin barony es demos ue debe Pan earn cuit de pretend sr aor deo {ie sgica dl fendnene demon Howson a deri oil pli =e Gos Car Ld mM Me E1968 “dee om ne cu eet ie ia en Bis Meine Seg th a1 72 es enema ys uni de 97. Ta ‘Stn de Ne Len Ln Ede As asin Cac Cid crn de dither hoy pn ce ey as topic sen en ue Sle 23 nm 36 Bann A Felcseme e197 H meal ae sue pao ene Coy pr Laon de eines mm Bun Aios pmb de 1979 "Sr Gains, “a deoscien i ypc Apo sein 0cIp inde dela democracy connor epocs mn que nt ‘Tia y eno coe La sori devas denarii perm {abe lg en ue domocacn ottye ua rma ie gue Taped en esd (ance solo yen Ea einen pli). [No sane apelin nctodligcs alent spuds As orl de lo stan ab as trasiioncs de a dices nr democracss {Sha ented cos aspects itcionals En contapartda, sha pres ‘do mene tzci lor consonants de eos proces. Dic deo ma tera sates democacaslainoaecaas han sido eadiadas ms ol ‘eoligie que socogiaments, cr dec, cenrando ol anise el rgmen ‘democrtico antes queen mus condiciones de poi y de reac. EL inert en dejar de nd el aducionismo economia evade labvign de ‘luna mods, un edesonsme pita, Ea buna mei el andi de a ‘emocracin dela democratsacién ba eudo mis al) sure de ots nis por cemplo, de acs, l de sociedad en staan de dependen- ‘Ga, menopesador por quienes han anepead arc Tigerament ls eh- ‘enciasy mada predominates n beta pate del mundo hegemoizsdo por ¢l pensamient neosnseradr Sin embargo, tampocn en ee a bay o> es slientes pte su abandon, ‘Quince fos dsp dela adherence de Gran, Guillermo O'Donnell seals may jutameme, en ua epee de Blane de os eis reizados, ast se moment 6 ls que imo demand plan Enstumes tn bss po e rsa pli, qc ines cin iuna sal ociey co ‘qi daberamor baer erica, ~) Raa, usd vino as de merci, Dues pre de orn incrporron aos bes donde I dgpendencn via pro macho ose menconabe emo macs os ‘ tno digns 7 socialmente dil elect, se promonein ls én de emple> tory Ia ongaiaci soil pars el abo, conform a In ky Ts et Procripcdn inci el arco explica las euestiones sabe Is cuales CCngiso debe sancona sees pstinents a exten cnumerin inl ye ln jornada aba dura de ocho horas, motors, de sey de i par lee menores de 14316 aos, I prokibicin dl eas infin (menor de 14 abo) descanso semanal proce de a mujer enbarsaday desis lactate slo minimo sunt: gual de tio (ail ea, igual ‘sai, sin dtincinde sexo nt naconaiad): pg de ation en moneda de ‘as legal com pobicnde aceon mercnce, es Sch cen Bre ‘a no monetari: derecho dor abjadore participa dela tas de las empresas: espontabldad patron] en cas de acsidete de abso Fermedades profesional derecho de obreosy patones «organize en de Jd ada ej Naha a cna npr rd "La leo linn, 1916" Memes Eon dela nd Ona 98 p18y 126 swtmonvecion ° fens dew respecivor derechos ya race la ue yl pos indi iin en eso de desi injsifcado:exablecimient dl seguro socal Gv Tide, veer, efemedaesyacidents, cei ivoluntai del abso se vic de ytd) eat ors dspsiones muy svanzadas parla eps. ‘os dos principals pinipiosorganiaadore de a sociedad conempo= tinea, I ied Ta iguldad, no sempre venen etvavigecin “Amica Latin (en el pasado nen presen, aunque ea feeuenemen- te inocads (ano ut, ms qe ambos). Avec, como en el eam de Ae ‘vin del igla2% a derandas de Uberad y de justia ale poz ‘Sr rminorexchayerte De hecho sds moins de mass mmo ‘antes, ladle y dl jail lo pronsmo), sc consinyen a pai de nterplar alas mata (al pochl") en rerminos de libertad en detsimen- ‘o dela justia social primero, yd justia soil ea peru del bet= tal, segundo, La demands de itd eases co las elses mes ue ‘as (ens primera taps dela istora del par a Uidn ivi Radial, ‘onl raciin democttica dela barges) ya de uric sacle ol ra Teed, en parca (pero no sl) ol industrial urbane, Radley pro ists levancan una wou dees demandas, poo amas. Ms a, de be- tho, las eonstruyen en eminosantagiicos, esi como un eso de din (perc exo ex de cntradcein sin soci, ante que coro unas [sso speci sn ver, 00 uns fers scopolica mis pina 1 unr ambas demands poo al acne en acuta del pers sonar {etsene en eminos deca. oe ahaa uincompensin dl peo nism, en las aos 194, ls sta eau teen simi al de los eae, indo la ander de lucha pot la uals soil an casa {i pacar “Las eaperenispoplias tl ver mis norriamente en Js aos ase: oy argentino que en mexicano son fundamentals en el procs de eons- tte de accep de ln demacrai con fae bo cil ante que lo pln Hy ae exatrizan mi que por extender oe derechos deca ‘idan aunque Io hacen, en disinea proprcin y magntad- por dtaes de mayor densidad, aun cuando puede argumeacarse que la reac veal lidermaaedende a generar sumiién de a egundis respec dl primer, on un resultado ingutnte: convert "ls cadadans op una escar vale Yala jasc dtu ex un insrumenco de domincix" a Baek 2 pin ca ets ina ie deaSe tut de un cust cae para cnender un spect controversial de ls populmos el dea reli coo ln dncriia. Benji Ai tas spa Jor de Margret Canavan Peter Woesey y Jack Hayward advert que “una indaguocia sabre popu cal mismo empo une indaguoria aoc de In plc democriiea Hl autor postla que «pepe ps income an sv de plc demociaen dos Senne Como pomen deol ndedor elo qe Caran Baal ‘Slim emu itce esemre, pplepeat old vara tee ales te even sacs dls pares cola en ‘Som pi Tl eagle abl del populist ato espa de ‘Mower eendicn it en emi det demo eae {ree demure: Dc deco mod, znd wa din pops por ato, prime deci que opm coo som acts ee de dee ‘ewido Tarai, encom con vs de demo Simo conus dl Ed, acl Jnornina om Neocon fal incite clemeno gue “ce er” Jl em ermal, eosin hls toes mis bul de plies demcrca, enw da gi onde 0 Spree fi de ding ena opi d gio deca, En erp lopli no sews Net dl bo sition cea “Towra al mows mo resaramen io qe Secon ura a de eminence den de min. Como se iso ane, confi lamar dln on ia cxtanjerineio'forma pre dep ‘ifn inerna del sea demoertca Ati ambien dea, con jose, a abigiedad del populism ssp de tra dos custones central pbb y a epesenacin. Al spect, debe ecardane queen la onaraciin mangoes gue Tos populies hacen det “er limes liga pti, ran ep ete puebl” es sem 2 yale y gy ua sree ciate dd pope mobos a ener cat sim rp el TEL Set pny ungreased Meee iS amesi s e eedppn lcci En ree ars ns apne pn lla ame pre ne Se [Sates demersesRucrpso dons rain eno ts po TES Sepa pies ne place nme mse La ‘Sh pia owe sms dc pe ema y amu aes oe ‘Sipping nen hole rene omnes mcs id sstropoccioN 6 re portador deo ac, la mor: aati verdad, capac de no gutearse nunca. Perec cleave oro genera imprecise ‘nino de ena de uienes lo componen:impreaisn aged que se Tecoma con la mayor seers que se dene al identifi una ls oil ‘como poeta, por ejepl, Se waa die Andi de un “rests” “eon- ‘element preci’ ne amid iar pumenen Ai omnia gue me ea ‘err pb nan abana dee ec dee ce eube le ‘sce pence ute del py a cn de pret. La bc ‘dapat qu pe palo teal pues en jogs por {c* delrepocrain reo, argued popu plane una prea Tne cee ply ef moana, neo eso raya ‘nial sino na psec conjunc eset. Spun, Por (eae quc el econ haa pra xpeson de volt popu lo (deuce un yr reshma epee y epee og ‘Sta ver tloqude cepa neo de ona sen ita 1 ‘Comoran ge depen ua pede lr pon si endl purl detest por don Una eps ue peed 0 Ser elejeun psi sar on ior dea rene Camo Rosen los Po Puls deonan dela sprocntan prs sua corps des oad [nual seen) isnot menos ome repeats que ce poravacs del Pts di, oma ques por Lr er ep mora Peo 2 “tence de Ruse. desnfan de nis stor ee Par alo cans pr sc poe isos saan aban Fe soni dl pie inden de pblo Gra au porvo- ly spp nana ee ib cra al pu y hablar ens ‘ome end pop un bara permanent iicament; la democraca se poe, en Amc Lia; af dina ‘ligrqie, primer, ya dicta, expats. Ns complejs son sus ‘ions cor ls popuismos come abe de vee sobre do, onl evluco- ts made meeclor de un ali aad, que no haré gu En proc ‘ade ete eno obj lamado demecraia, dit que no abr explicacones ‘stators sob lasdomocricis latinoamercaas ls del pasado as del presente dead ls del Fur el ands no da cuenta dels candi ones soir de wu consi. Candiionessocihistrcas no r= Fre slo al comer semper ycipac, las eaczras y eojuntars, os > si 9. 6, npc lejoe cies (on ws condiciones anagrams ylcha) i cu ‘poles av idea y proyectos pola al contro international, a It ‘nicer de pid y de realuaci, ene ors elemento 3 eer ‘tena, Remit, mbidn, as categoria anal lor concep td ee "ue an tora no hay explicacim pole sun capo formidable ar gene ‘ar nuevos conociminte, pas debate y la comtnena, nection ‘dene pu de vita ce tic-scil como del pole pci?" ‘Si dela mjr exlicacin posible se ts convedrs tener presente qu a emocracaconrerporines een rigor. un rgimen police general ch tf undo lo pati dels sogunde mica de siglo Xiao en ples ue spuecen como paradigmascos. De hecho, al eomenzar Ia Primers Guces “Mundi xine un dni pa sberan democetcs Nora Sa demas ‘nox eat com i mdiin de dennis brine, pore sine [NacesZlanday Aura (ung tae foc pdm Sil eer coe lor niger de olen, con la depen dl a> ‘mo Finlandia. Po pre ranciay Sura en sn resp cone ‘én deroceca por a cditiminain el, x peo de at nen Y La tan progonada democraca exadonidense slo te ior dowe cee 1970, al concadese derechos de cadalais plies a os oamericnan Finalmente, cae sefalar qu ele de a atales democrat na- rican no puede ssaar no yaa cust de los pres la pobre, 5 to aque cna deb culo se habla nd a qua: obo a era com crapropiadaycéme se ditsbaye Par g hablr lo dels pobre po rer y node losin ya igen? “Avamar en diccnagu soerida ha de Deva a sewers cris de a de ocraca capa, realmente einen epee en sto pale pelo no pe generar equ aurea dela convenienia dens cml én es tap hse cul Coin xa ver cn Sear“ aes de ‘econocimien el imiacone yl deo de gut, puede sn rmentesacar venta perf propia dela lige dela demoerai, ue {al que se puole aps ® Dido de os manera svar en profi ‘cin dla democraca spend, dlsticament, aque exe Sirsa pecomttgedrowannb eet nn ne Gan cessor sedseame omens son) kx domi, en Yi ll rfp esha I dicradars ys pets eles no debe serve dec ss pars un persica aio yfichisasoee la derecracin. Es que, eo ‘no dea Kar Mane "Idler ero sin refi equal etiam ‘moral neal” y pong, como dei dl mismo Marten ete eso en Sr temprana cea ileal del Deh de Hegel props dela eli fii, peto muy vido paral democrcs,“obrponere 3a dusomer crea {Ta estado de cosas vale ano com gr que se abandon un ead de cn tae que neces de ioc la rats, api de Ross de Lanembargo sige endo una faders ie, ano de fein ei cunt de pric police Fla ‘ry lar "Sin fio oer in brid de rena y ani indir. asin we lac de opine lie, eee neem ode intucion pln [Presonus id apart onl ual erence ico demeno tes en Die racic Reston cl éfasi me pence). Para Rost de Li emu laliberad dle Sis de Touron, Li "Ianbinismo, democracy Federals, en Waldo ‘Asal (ord), Cap ltnaemercam ones prea ‘tbe igen, Banos ies Al, 2004, pp 3-50 Sincher-Parga J, Del conics Gl polio del proses em Ecuador dee, nim. 64, Quito, abil de 2008. Diponible line: plea hor co past pagina debate 336m ‘Sein Calo Democrariay dgualad Sobre le democrat! del il 0 Buenos Ai, CACO y AD), 1999, "Democracsy dsgullad” en 2 Poli, ano 2, nim, 1, Buenos ‘Airs, primavera de 2002, pp. 24 "La democraca dl sigh 00 en Américs Lavina. Apumes sobre logue ‘Fs ery ln guests) no sed, Hl debe polio Ree ier ‘one de anil pols, 1 in 1, Bustos Aires, nano de 2004,