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NOMBRE DE LA ASIGNATURA:
Polticas Pblicas en Educacin.
Nmero de crditos: 6
Carcter: Optativa
Titulacin en la que se imparte/ Curso /Semestre:

Licenciatura en Pedagoga
Cuarto curso
Segundo semestre
Profesor:

Jorge Len Herrera

Horario de Clases:
Tericas:

Jueves, de 18 y 30 a 20 y 30 horas (aula

B1.301)

Prcticas:

Viernes, 17 a 18 hora y de 18 y 30 a 19 y 30
(aula B1.3.01)

Aula asignada y ubicacin:

Las reseadas
Horario de Tutoras:
Lunes, de 14 a 17 horas.
Jueves, de 15,30 a 18,30.
Tambin se pueden hacer cualquier tipo de consulta a travs del telfono:
664249782, as como los das de clase.
Ubicacin de los despachos:

Facultad de C.C. E.E. Tercera planta. Despachos del rea de Ciencia Poltica.
Facultad de Educacin. Mdulo B. Tercera planta. Despachos del rea de ciencia
poltica
Telfono del despacho:

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922317095 (Facultad de CC EE y Empresariales)

Correo electrnico: jrleon@ull.es

Presentacin:

Es lugar comn afirmar que la enseanza es un instrumento bsico para garantizar el principio de la
igualdad de oportunidades entendido este, como la manera de estructurar la sociedad, en funcin de
las capacidades de los individuos y no en funcin de la pertenencia a determinada clase social-- y
para facilitar la movilidad social.
Sin embargo, el estudio de las POLTICAS PBLICAS EN EDUCACIN pone de manifiesto
que, la puesta en prctica de aquel principio est mediatizado, no podra ser de otra forma, por las
concepciones ideolgicas de las fuerzas polticas, que ocupan el poder en cada secuencia histrica.
Lo que ha ocurrido en Espaa en las ltimas dcadas dan razn a los que esto afirman.
La historia de la poltica educativa espaola muestra como esta ha estado dirigida ms a perpetuar
las distinciones de clase, que a aprovechar los recursos humanos y a hacer efectiva la igualdad de los
ciudadanos en el acceso a los servicios pblicos educativos.
Hasta bien entrado el siglo XIX, la cuestin de la educacin no formaba parte de la preocupacin
de las lites polticas: la Ley Moyano, el primer texto legal en el que el Estado asume la funcin de
tutelar y regular el sistema educativo, pero desde planteamientos centralistas y uniformadores,
estuvo en vigor desde 1857 hasta 1970, ao en que se aprueba la Ley General de Educacin o Ley
Villar Palas.
En el entremedio se produce la corta experiencia de la II Repblica, en la que la educacin fue uno
de sus aspectos ms destacados.
Tras la muerte de Franco, y la desaparicin de la dictadura, la educacin comienza a ser de nuevo
materia objeto de enfrentamiento. Prueba de ello es que, cuando se aborda la discusin de cul habra
de ser la configuracin constitucional de la educacin, esta estuvo a punto de romper el conocido
consenso constitucional. Estaban en juego cuestiones importantes a las que las fuerzas polticas no
estaban dispuestas a renunciar. En aras de mantener el consenso, el texto de la Constitucin de 1978
muestra una postura eclctica, cuando no contradictoria: regula el derecho a la educacin como un
derecho garantizado a todos, al tiempo que reconoce la libertad de enseanza; conjuga a la
educacin como un servicio pblico, obligatorio y gratuito, en los niveles educativos bsicos, con la
iniciativa particular, para la creacin de centros de enseanza. Pero, lo que suscit ms
enfrentamiento sera si el Estado debe o no asumir la responsabilidad de garantizar el derecho a la
educacin religiosa. Cuestin esta que, an hoy, sigue siendo objeto de controversias.

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Objetivo:

El objetivo de la docencia de esta asignatura es el estudio de los conceptos y nociones que hacen
referencia a las POLTICAS PBLICAS EN EDUCACIN, teniendo en cuenta las relaciones que
se establecen entre estas polticas con otras polticas sociales.
Por otra parte, se intentara analizar las POLTICAS PBLICAS EN EDUCACIN en los
diferentes mbitos de la Administracin Pblica espaola (Administracin central, Administracin
autonmica...).

Metodologa:

La didctica de la asignatura pretender la participacin activa de los alumnos. Para ello, el

responsable elaborar unos apuntes de clase, liberando al alumno de la penosa e incierta tarea de
redactar sus propios apuntes, a partir de las explicaciones. El tiempo de las clases se dedicar, a partir
de la lectura de los apuntes de clase, al debate y aclaracin de cuantas dudas y cuestiones se
pudieran plantear. Asimismo, los apuntes de clase darn la tranquilidad y la seguridad de que esa
va a ser la materia sobre la que versar el examen final: los apuntes de clase, por tanto, sern la
nica materia exigida para la realizacin del examen final.

Evaluacin:

Los alumnos asistentes (tendrn esta consideracin los alumnos que alcancen un nivel de
asistencia a clase del 70%) habrn de realizar un examen final sobre el contenido de la asignatura que
consistir en un examen tipo test de alrededor de 30 preguntas, con tres repuestas alternativas, siendo
slo una la correcta. La calificacin ser: respuesta correcta: 1 punto; respuesta incorrecta -0,33
puntos; y respuesta en blanco 0 puntos. Para aprobar es preciso alcanzar 5,0 puntos.
Los alumnos no asistentes habrn de realizar, adems del test anterior, una segunda parte que
consistir en un examen de 4 preguntas cortas o desarrollar un tema. Para calificar esta parte del
examen final es imprescindible haber aprobado el test. La nota ser la nota media de las
calificaciones del test y el examen, siendo preciso alcanzar 5,0 puntos para aprobar.

Temario (orientativo).- Teniendo en cuenta la temporalidad de la asignatura, el contenido del

temario pretende ser lo ms realista posible, abordando los temas de ms inters. Naturalmente, sin
excluir la posibilidad de incluir cualquier tema por el que los alumnos muestren especial inters.
Tema 1.- Las polticas pblicas en educacin en el Estado de bienestar El nacimiento y desarrollo del
Estado de bienestar. Economa, Estado de bienestar y Estados de bienestar. Fases histricas del
desarrollo del Estado de bienestar. Modelos de Estados de bienestar. Poltica, economa y Estado de
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bienestar. A quin beneficia el Estado de bienestar? Un debate acadmico? Crisis del Estado de
bienestar. Alternativas al Estado de bienestar, un incierto futuro
Tema 2.- La poltica social: antecedentes histricos de la poltica social en Espaa. Modernizacin
econmica, poltica social y cambio poltico (1977-1995)
Tema 3.- Poltica y polticas educativas. Perspectiva histrica: la II Repblica
Tema 4.- Poltica y polticas educativas. Perspectiva histrica: la dictadura de Franco
Tema 5.- Poltica y polticas educativas. Perspectiva histrica: de la transicin poltica a la
restauracin de la democracia
Tema 6.- Las polticas educativas en un Estado descentralizado: los diferentes mbitos
competenciales.

Bibliografa general

Autor
ALEMN BACHO, C./
GARCS FERRER, J.
(COORDS.) (1997)
BONAL, X./ GONZLEZ, I
(1998)

CALERO, J. (1996)

CENTRO DE
INVESTIGACIN Y
DOCUMENTACIN
EDUCATIVA (CIDE)(1992)
CIDE (1998)

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Ttulo/Editorial
POLITICA SOCIAL, MADRID-BARCELONA, EDITORIAL,
MC GRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAA
ACTORES Y POLTICAS EDUCATIVAS EN LA DCADA
DE LOS NOVENTA, BARCELONA, SERVICIO DE
PUBLICACIONES, UNIVERSIDAD AUTNOMA DE
BARCELONA
FINANCIACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR
ESPAOLA: SUS IMPLICACIONES EN EL TERRENO DE
LA EQUIDAD, BILBAO, FUNDACIN B.B.V.
LAS DESIGUALDADES DE LA EDUCACIN EN
ESPAA, MADRID, MINISTERIO DE EDUCACIN Y
CIENCIA
EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAOL, MADRID,
MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA

CIPOLLA, C.

EDUCACIN Y DESARROLLO EN OCCIDENTE,

BARCELONA, EDITORIAL ARIEL
COLOM, A. J./ DOMNGUEZ, INTRODUCCIN A LA POLTICA DE LA EDUCACIN,
E. (1997)
BARCELONA, EDITORIAL ARIEL, COLECCIN
EDUCACIN
CONSEJERA DE HACIENDA EL GASTO PBLICO EN LA COMUNIDAD AUTNOMA
(1999)
DE CANARIAS: ANLISIS SECTORIAL DE LA
FINANCIACIN DE LA POLTICA EDUCATIVA,
GOBIERNO DE CANARIAS
ETXEBERRA, F. (2000)
POLTICAS EDUCATIVAS EN LA UNIN EUROPEA,
BARCELONA, EDITORIAL ARIEL, COLECCIN ARIEL
PRACTICUM
EDUCACIN. FORMACIN Y EMPLEO EN EL UMBRAL
FERNNDEZ ENGUITA, M. DE LOS NOVENTA, MADRID, CENTRO DE
(1992)
INVESTIGACIN Y DOCUMENTACIN
ADMINISTRATIVA (CIDE)
GARDE, J.A. (ED.) (2000)
POLTICAS SOCIALES Y ESTADO DE BIENESTAR EN
ESPAA: INFORME 2000, MADRID, COEDICIN
FUNDACIN HOGAR DEL EMPLEADO/ EDITORIAL
TROTTA
GINER, S./ SARASA, S.
BUEN GOBIERNO Y POLTICA SOCIAL, BARCELONA,
(EDS.) (1997)
EDITORIAL ARIEL, COLECCIN ARIEL CIENCIA
POLTICA
GOM, R./SUBIRATS, J.
POLTICAS PBLICAS EN ESPAA. CONTENIDOS,
(COORDS.) (COORDS.) (1998) REDES DE ACTORES Y NIVELES DE GOBIERNO,
BARCELONA, EDITORIAL ARIEL, COLECCIN ARIEL
CIENCIA POLTICA
MNY, I./ THOENING, J.C.
LAS POLTICAS PBLICAS, BARCELONA, EDITORIAL
(2001):
ARIEL, COLECCIN CIENCIA POLTICA
MINISTERIO PARA LAS
RGIMEN DE DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
ADMINISTRACIONES
ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES
PBLICAS (1991):
AUTNOMAS: EDUCACIN, INVESTIGACIN Y
DEPORTES, MADRID, SECRETARIA DE ESTADO PARA
LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES
MORENO BECERRA, J. L.
ECONOMA DE LA EDUCACIN, MADRID, EDITORIAL
(1988)
PIRMIDE
PREZ DAZ, V./
EDUCACIN SUPERIOR Y FUTURO EN ESPAA,
RODRGUEZ, J. C. (2002)
MADRID, EDITORIAL SANTILLANA.
VIAO FRAGO, A. (1982)
POLTICA Y EDUCACIN EN LOS ORGENES DE LA
ESPAA CONTEMPORNEA, MADRID, EDITORIAL
SIGLO XXI

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Temario.- Teniendo en cuenta la temporalidad de la asignatura, la seleccin de los temas tiene en

cuenta esta circunstancia. Por eso, ser un temario mnimo y orientativo.
Tema 1.- El Estado de bienestar.

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