F

: 44
: 12

v 2013
w & 1935
C A...
CK
w .
G CK
.

& E

O ....
&, S I

. C

FI C
P . 13 NO
OA. FF
MA
C KM

M
QHF

...

. 10.00

...

.100.00

...

.180.00

...

.250.00

(DD MO)
K:
M

F
vK , v ,
- 600 006.
C: 2827 2382

HKM A
& - b C
&

& p

C :
FK, F:
K
?
& Hw Hw

F HKM
A F
& .C.

, A
F ?
& w
N


1904& . F HKM v K
JL . P
A M vA F Unto this last (IN
) . c F
F . CP 1860 4
. 19& C N F M
J, F cF vA
FJ. F e IK F.
K F FJ N N FJ.
F C GJ Q AC F
AC F LF.
F Q K AJA. FO x
J .
F MF e , F A
F . F F
, U A H F e A F
. O . F F A F
F M Ce, F J. ,
J bM C, F
.
A , GO . G
. F K M
, . ,
M , H H F A
A. A , A
F, , H, cF A A.
C N O A A
, F K F H A.
K, M K, K, F C
FF F , FM
F F OF
F. J C FK H, FM MA 2004 &
2005 , 2011 & 2012 F 15 M F
K. PH . F FM 25 F
W A. Q G P Q
G Pf, C O A. F , J
L e , M A FM M .
F c FA. F
JA. A F. F O
F. MF FN e M. Q
J W ...
I

CK
G CK

F, v - 2013

 C A...
& E

J , C


P 24.04.2013 F
x K O
M P
F .
F F P
FO
O
P C
A.
O P P

FA. F
F P O ?
P M 10.09.1930
FJ ' F' N
W FJ.

, F
O L
F .
FO C
PJ
J . IP,
PJ
.
15 20 O HFGF
O H
A F
, FL
O G
O O
, ....
C ,
M,
. F
E ,

F, v - 2013

M 65 AM
GJ, F C
G JL MA
A.
,
GJ, KJ F
M, O F bQ F F
O M
M I
FA. 65
, Q,
A CF O
,
- , O
FL
M FA.
Q, GJ A
H OW ,
FO F
FHJ . C
F e FM

F MH. 1946&
F F
F FJ C
F F J
F
LFJA.
H,
1992& F 73
74& C F,
F C F
L 1996&
F -(L
FO MK)
G C
P FO J C A

, x , F .

 . C F
C C
PHA M,
G PHM.
J
C F O I
A .
G A H
F- M C C
; , C
. O P
K .
P ,

C
. FF
MQ MM
GJ, MQ,
M FI
F FI,
C
F .
MQ
M M
O
M . P, , YF F

N F
F W 25
FKF GJ (1992&
.7500 W
.2
FKFA), A Q
G Pf KJ,
YF
OL 135& F PP A.

A L
A:
,

F A.
I C
O P A.
12&
F O
: 11& F F
8 M
M C GJ,
N MA 11 O
0.8 ML
P 1.5 M
JA M M.
N 25
FIM F GF
W, 150& F F
F
F, YFO
A

C P M
FK I,
A M.
i,
Q F
2007& L
C M O .25
M
C MAM I
O M.

2007&
OJ G
P PJ, F J
L O 70%
PHA. e 30
M F .
F

FA. L
J
AOM, C
cF .
FK C
AOF FK
K O M

F, v - 2013

F H O GJ,
,
P C O F
11&
J L 29
-
C J
-

.
F C
F
G 7& J
P F,
, J GL F
F GF A. F

F MFO
F A.
F
F , C
GF , MK
MF G
H . FLJ
GJ FKJ E
F 80% F GF
W A?
F GF MFO A?
P AP
MA FK
KM.
Fw, C
F, GF F
E A O
G , F F
MF
II
K
LA. F C
FO

C
F MFO
K A.
, I C

F, v - 2013

A G
FF. G
F A

F

- (P
E C..T.J
E
PH) A. ,
F
O e
MA.
,
O
M.
F M
M, M F -
- - GJ, O M
H F F
H
O , FK
F F
A.
, F C F 73
74 F
H,
, F
O L
F F G
M
, F GF M
FO C
M
CP
.
MFM . P
F
F F . C
F (C
O C K
) A. , HA
F Q GF F .

F P H P
FI
KA. FM I HA
GJ F C
F
FI
, P
FI, H F
F FI
O O ?
F
FO M K bM
MK J O
G M.
bM F FO
C H ,
PJ,
L FO (
K bM
F F ) C
F F M
.
, K bM
F
A F, C
MF, (L
FO MK) MF
eP , P

MA A. FI, A
C . A
G A C
C
GJ FK
F,
F M M
.
10 O
M C F
, PJ
LF M , F

F C
F FK
, FOL

P F
K . ,
PJ A ,
F M
8 F
FK
O .
C
F, GF F E
PM J, L
G F
N HFL FO
F,
F F,
FIF C
F F
M
F.
FO F ,
F
F
,
F .
W F
,
F ....
W F
FO F
. , I
E F
bQ
L G
.
FO bQ


I C.
PJ F

A,
F
F MFO
E C,
F L
C GF
E FA
A. F

F, v - 2013

 M FF
MF
, ,
,
325
K . P
200 F
G GJ, 100
O M -
. ,
6 O (F
, G , C,
C P,
A C,
O)
M F
M FK
MA. F
O
G
O ,
C O W
A
O
,
J C

F
MA.
C

M GF , ,
FK G
FK
MA. F

F FK
FK
,
J O
F F
G
KFA.
FK ,
G , GF
G FK PJ&

F, v - 2013

G P CK
F F
F P
. , F
F,

F
C O ?
G FK
.
EO J
PM FA
KF , G ,
C J
, K M
FA
. FAM
CJ
FAM 6 G
PJA. P
MM; A;
FO J
A.
C
G C H ;
C MO F

12& F F
PHA. O
. ,


GHA. J, F
C
E FM, FM
I MK, I c
MF C F
F O
G. C
E FM,
FF K
, FM
G O F
P
G

G F . C
E FM,
x
H- C
- G M G, C
C , C
O W ,
F G ,
G GF ,
CO
C..T., E,
E A
H; FM 15
G O W
33 M 50
M FJ.
F, C
F AO
. , , A
G C
F AOF EJ
. H,
G HA. Q,
, 20
O FM
GO C
P KA.
HA A G
P G
A.
.
M C

GJ, 1990&O
HFJ L P
C F
OF L H; FK
10 O

JA;
F
H HJ
H PJA; K,
U, v A G
PH
JA; C
F O CA,

O C G
GH; H
C G C O K .
C CP GO CC
HC F, C
FOF
G IC A.
F C H Q
H I J
HA. v, FH,
F H, A
K G HKM A
F A A G
. J
10 GO
M e 9 G
(L FO MK)
F HK F
O J A. GM F,

C E C
PH
I A HC .
PH
A , FFK, P FL
FKO E
. MK MF
M PJ ,
2004& FM H
M F, 29.06.2004
FLJ ,C

N H H C
P C I
JA. ,
C
MK,
O H .
,
PJ FA. H , F

F, v - 2013

 F
MF, C MF
F,
F
O
H F
H
PF. 2004&
8& F F
,
F
I KM

J.
F ,
M . H
N, F
A
, HK
FM
K. ,
M P O
, C
O F MF
F A O
A
F F
GJ FK
x F
A A
, F
x
. , F
F M P
A F 15
F , P
O
, C
FA O
K
22.01.2008 F
K .
, H
M. H 5
M

F, v - 2013

F AH A. F
P
A. F
x

PA.
A EJ
CJ C F PH, M FI F PH .
C

G FM
F. M. F
J .
KO J,
G
F F F
M F
LF. , Fw
F F F
AH M. M
FI P F F
OJ F,
FI P
F
M M A. C
CM C
FO
P F F
AH
A.
C
FOF C E
M, F F
W
PA.
J ,
C C J
F A O
P K F F
, F GF
M F MFO ,

C H J
F .
F -
F MFO
FK F , 8 A
F F C
F A
O P
GHFA. IK
K A.
K
M, C
F
HC
HC P MK
F A. MK
HC
PJ FJ
FO FA
O C ;
FIL
N;
CO GFG; JC
F
(PJ I c F);
CO O; C
O L/J,
FO, CJ
O L HKM
A- ,
73& C F,
K ,
(L F c)
AP J
C K
e A P
MK
MA.
PJ FJ, F

F 11& J
PH HK 7
F A.
, ,
F ,
M, , F,
L HKM F

10

A . C FF
M K
.
1500 , 5
M K 3500
P
F. Q,
P
F Q
GA.
P , C
C M
.
C
C G YN M
P LA.
F , C

J ,
GgF ;
C O
H F F,
A F
; C K
M & J
; F HO
J M,
C K J
O
PJ LA.
CJ O
O ,
A/ A. IP,
O E
F A.
C O
F A/ .
, F C F 243T,
243. A HKO L E,
F C
HFL,
cF F K ,

F, v - 2013

F FFFA? O
A F A/
. C
F 73&, 74& FO
P M P,
C C
HK
I C
LA.
, C O
L GFG P PJ
MK MA. G GF
O
P K P
K, C O GF
E,
C P
F
M A
M, C O H GF A
G GF
F P
PJ A.
O C
L I, C
O O
O H
F AO G
P LA.
IP,
C
AO GFJ
2.5 ML 6- - & 7
M FK; G
FA O M J
Q , C
O
H M
J
Q F
GF W P
14& GF

F, v - 2013

F
MFA. C O GF
GJ vF ,

.

- , , H
FM A
F HC
b, F C F
F
F, (L
FO MK) / K
AP HK
C P
K . , C C K
M . ,
(L FO
MK) F M
A GF J
A C
.
M
(L FO MK)
F M
FO
YN
M. L,
FO GF
HH F F
,

F GF
G M
M, L,
M F
J
PJ K-A. (L
FO MK) FL
M L N,
I A
M vF K G H IC
.
l

11

&, S I

L, bM
NM , J O H
.
G - F ,
J M F
. ,
H F,
HJ J
IP,

, , P
ML . F
G O C
C ,
, F
HFGF
,
, HFGF
O
J
K.
,
O FN

C J J
HFGF A.
, ,
J M H
A.
HJ G,

FO C
. G,
H
M F.
F C L ,
G A F, , L

A. P
HKM . L
H Q
O H
MM K .
FK W ,
A?, F
O ? O
MF A? Q F ? &C&-
- ? P
F-d . K C
P K . C O
FN
F .
, , A
F, Q ,
C
C GF
A; , , G
J O
E
.
F OK
, G
M b M
C. J

IP, K F H.
E FF e O
H M
A. F M H,
F O GM ,

, S I, H, O K C H

12

F, v - 2013

 P , C F
, P.
F O-L M M;
MH M
HAM,
. FF H
, C
F,

GJ .
C F
J C e
M. C L
,
G J, F
A.
E FFL, F F H
M
GJ A. C
O H P
P PH-,
A, C
C
F .

P. O K
C H M
H, FM I A UF
FK- Hw
S, P M K
P.
x Q
G F CP
C
-.
x K
. CP P
F bKC P.
FJ F
,
IJ MAFQ
C
,
F bKC

F, v - 2013

P FL C
K.
xQ CP
FLJ CP .
C ( O)
.
FK
.
b
vL HM C c
H P
. ... O
, O,
G H e F
AA.
P PH
K , C
F P M C
P
I C. Q, CJ
FA AI.
C F
A KM-.
F FL
F... ,
F F
F
F C F . C
- , C -
C A.
, K F
C
K G-
L . H O-, P
M.
FM KL
O GHA.
P K
FK , G
J
.
1970&O v GF
AC,
M EF C

13

 N. P O
, A F
, N...
.
, 1996& FLJ
O K C
H F F
FH C YM I
. J MO J , PM ,
P K L J
W P.
10
H, FH
. K
A.
?
... Y
P.
M
H.
H.
WFL H
A, ML N
A H .
, M
,
H F
F .
G ,
C
O ,
K.
H M
M, H
A M . H
F
O
. P ,

A. C
F,
J ,
P M
P
F. O

14

,
E
, ,
MQ F ,
L FF,
G M e
P E
H c
A.
F G
F C, MN
A .
L ,
K F M, O-
K- , M A
- F F O HKM
K.
H J C
P M ,
GH. P
, ,
GF
K
. ,
J
F,
J
. ,

. ,
J &
C P & O O

.
K F 7
F G
O M. P I
A,
, GF
.

- , I
C L,
- A, F G PH.

F, v - 2013

G, C
M
, O
IP, F

F C
M. ,
J
F M
G
A.
; , C
O H
H FA.
F
F J
C
O MF;
MF ,
G ,
,

.
G M,
F M,
F C
Y
F ,

N.
, F
G O , F
K F F HL
c MA. F

, K
,
W
OM
O.F e
C Q e M F,
P M .
C
C C bM
.
W A:

F, v - 2013

2012& J
20 O 11
M . F
PJ 400 MO 49 M F O.
GJ 20 O
8 M .
F PJ 400 MO 43
M F O. K F 25

F, G F
L. , 6
G.
K M 104
F GJ
. FI
F 53%
,
FI 120 E F
63 E J
.
G FI
100 E F 58 E ,
58% PA.
2011& 73
JA. J
L O 18%
5 GIF
F G.
J 81 , GJ 51 . , J 4 e, GJ 3
e M
A
& : .

PH L,
, MF
F
O J,
J
O F J
I P
K FJ
.

15

WK J , M
O
K C H
A. J ,
O
K J,

P MF
O
K C H
F. M,

FK
P OJ
2005&
K F 4& HK
, MF
K O F C
E JC F
E
JC J H E
A. EM
HO O
K C H
F, A 8 O
J
O ,
O
P
v F F
v O
M.
J , O
F
P MA. FF
IP,

O
LA.
F ,

L C M
, O
GF EM
. GJ

16

J
O FK P A
M OA. E C
F.
O ,
M,
FK, cFF, P, C,
H O ,
F P
P,
N P MK MF.
H, C
M
K P E K.
C ,
F MF , MF
F - &

JL MA
PM.
M P
F C ,
J
I
P P
OJ. C M
F OJ
P O
, F
O -
PMF. OI - O
J I
P P
PJ F
E, F C
.
P P
O C ,
F K P 2013
F F C
.

F, v - 2013

I
MF I
O- , A, O
-
H
P A F PA. O
F
P , M , K- K
K F
I J
L FA. I
H
. C
FF
, C P ,
F
I K
HJ OM
. ,
, ,
P
I
A.
A
J
P I
J .
GF
F
J
K
FL K I
J
. F F ,
F FK
M M ,
F MF
O I A. ,

F , F
M P A.
F MF ,
MF FF

F, v - 2013

A O,
,
H A
H:

)
OJ:

P P UF
AF OJ . F F
/MF --,
/MF F- , GF
P F PH- .
P P G
K , F
P F O
J K .

) / MF
OJ
MF K
, K
/MF
OJ. , F

M AF OJ
.
KM F 90
F
. IP F /
MF / MFO
F
HKMK
,
FO C
, G, pF M O /
MFO
. OJ ,
A AO
OF J
A OJ
.

) :
F F P

MF, F

17

/ F K O
P F

- .

) H :
F
, K
OI
H O
A I
C. F P
J F
F
H J
. H,
H P

GM .

) :
I ,

F HH M
. M, I C
MF H O
e
J
b
- J . I- C
F
cF
.
G F
A
. F
,
O ,
E
. ,

O F K
. F, C e M
,
M K . Q,

18

C Q
. C FF , I
Fd A.

, M
LA. K F
L
T P PH, 5
F A P. , F - -A.
I
O ,
F F
O F
FHM
e L- I C. ,
I
A. C
O, P G-F-
I

K .
FJ
E F
Q H F
FL MM
G YF- FO
. IP,
C ,
F P - O -
-, O
F I FA.
? P

--A P HM G A.
M CF
M b Q
.
l

F, v - 2013

P CM iv
H F ?

- & M.QI

H M G c . M
LF CM iv
F FI
J 2011
I.
.
..v M
2013
FI J
I F H M (Main Exam)
- .
. M
L .
FI , F
b P
F
O
F 600-L 500-

PM.
H
A.
O .
F H :
, , C
F
F
P A.
F CH 8- J
NJ F
J - C . O
O
M FJ J
F , P
AF C .
M .
O 300
F MF 600 F
- . M. F

- MK MK .
K L C F-
.
CM iv O - F -
F P 2-
F E-

H M
PM.
F 200-L 250-
CM iv
FK. P
O (Preliminary Exam)
2-L 4- FK.
J 2011 Hv
K F 300 . 2
L 250-
200 F 1000 F P ML
. P F
.
M MF
J 4
. M c 2 M
- F 2 M, 300
P .
F 250 - J
. 1200 F
P A
M 500
, O PF F
F .
A O
M.QI, (F), A F L , -.

F, v - 2013

19

 M
7 O A; 1750
F QJ .
3- F FLJ
M 275 F .
F K L M
1750 F, M 275
F .
2025 F F
K OJ.
W J
O --.
M 7 O F 1750 .
F FF
P W O
.

F
FM N O
. F C
F 8- J
NJ AF
.
GJ M
. N AF
MK NP
F
A.
2 O 300 F
K
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

20

. F
K KYL.
2 O C M
Fd .
MF C
M. Q F
J
F F


CA.
G M

O F
F
.
F F
A.

CM iv O 1993-
. E
PJ
O F F
. PJ
F
. . PJ. M.
. PM

.
200 F F FF 250 F
. A
K .

- 1

- 2
P - 3
P - 4
P - 5
P - 6
M
- 7
M
F

F

F
1
2
3
4
&1
&2

250
250
250
250
250
250
250
1750
275
2025

F, v - 2013


C
.
Q , P
O- KM M
F, L
AP J
F F
OA. F
M
FKO C
-
K . ,
. C

F-
.

P

P 4 FK
F 600-L 1000
. FL
PM A
- O.
P F
C J F

J.
EJ F

F C HC
- M A
A .
F P O I
F FA
.

P - 1
F , ,
, K, MJ
P
A.
H K, ,
, A
F. F F
A A. MJ,
MJ F . F
HC .

F, v - 2013

O PH C
F
O
C.
P O
M F
A P
PF
FA.

P - 2
O , C, C.
cF
. F
C FF F
, G P
F M
G. F J
F cF
P K

F
F
.
M, G
P FF
, P
G
K F
. F
Q K F
K
I.

P - 3
N,
C, J , ,
N
.
e A
A. , F
J, C
P
I A. ,
G, G
F
P F OJ F
C O

21

FK P
.
M,
I A. , F
,
MQJ F
CA.
PM N C
P P
A. F P

P P
. PML
F F
, bO
E G-J, G
J P KF F
F
F.
C F
O . 2011 M
FL 2013
F C
. F A J
, N A
AA.
O A
, C, HC
FM G A
P PF C.

P - 4
, P,
F
A.
CM iv O
F I A-. , ,
, J, HC
OA. F

F,
F
F
.

22

FJ C J
P P
N
FK K G
F .
F M
F
K C

PO C N
A. M. F F M

OA.
M, M C FO L

J
G
N - M, -
O .


G G FA.

M ,
P G
P
G FMA. ,
O M
F P, M
- , M ,
F C HC-
O b M-
O -
C.
, QQQ
F , ,
, HC
P F, HC
, , C. F. P,
G gFJ G PH
F O

F, v - 2013

 K, KY A .
P ,
OF F O J
,
M F O
A , M
HC P M,
, , , M
O
, M F
, O
C.

M
W O H
M .
,
PM, M, M,
FJ, CM PJ, EM,
FM, IPJ,
MJ, E, , ,
G, E, Q, TQK, PM, , H,
C, PM ,
G, M, OJ
MA.
A H, vI, L,
mv, A, F, UF, ,
weK, Q, FL, F, EK,
O, K, L, SJ, H,
w, vA, CF, I, ,
.
F FF
M L,
, F 1200JL. 500- .
F, 250 F
MA, . MFF A I OA. ,
- M,
F M KF
J PM A
O .
M F F
HC . Q. -

F, v - 2013

. M KJ
(MF ) OF ,
.
C H
H
M FJ
- F
CA.
M M
J ,
F 500 F G
K L I .
.
-
- F ,
P O K .
G, C C
M ,
MJ, M, M, M,
M
MF
PM .
.
MO C
F PO
M
F A.
, F
M K .
M P, FO
JC K
P, P
P. , M
M
Q J.
M F
F .
F GJ
M.
, H

M P P, M
CA.

23

 GJ,
HC
C . C
M
K
M. F
. F
H F ,
K .
, FO, O
C M
JC H
.
, b
JC O ,
P O
L
CK E
JC H ,
.
-
A ,
C .

?
CM iv
K E
, , .
M 10-L 12
E . C 18-L 20
E .
F .
I F

.
F I A.
F K MAF
.
F
A K
C.
, J

.
A H ,
C
I .
OF AA F GF
.
e F
A P

24

P .
J
cAM F
.
O
.
P
F .
P
M ,
,
F
G ,
F O
J, O
M .
A F LJ ,
F P I I
C. F P C
M G
P F .
Q, A F LJ
FLJL L F,

, A F
C CM iv H
O M A
PH.
F, A F L
F KH,
G, F e
FO ,
C N
OJ F
C , GC
F OC.
G P CF
F
, C, FK
OJ F A
.

P F
I O .
F F L FW
OfHK OJ

F, v - 2013

F , , F
A .
F P
M P
M.

F ?

A KJ M,
AF
, FM IK M
AF
G-. P
J.
, F- L
, P ,
G
M F .
P, P F O
M. O CC
A
Q-Q P. ,
M, F G. ,
CM iv O ,
P
MK PF
G.
, KA
I, F .
L M
J.
M
F . K
, .
F M
.
M C
. C
G F .
, K M O,
F
-M .
, A,
O J G .
IK O c
.
..v K
J
F .
AA & F,

F &- C M
& C AH
& C &
.
l

M O F
MO
PH, F
F . PH F F F- M .
MAM.
M F FM
E
. K CJ JC - M KJ
.
F K H
O A, M F .
Fd OF
J F O .
A F
.
F
. F F
F .
K. K
O .
C
Y . C -F FM H
A-M A
FJ
A- A AM.
-, Fd K
FM.
K ,
Fd K , MO F .
Fd
M
.

CM iv
P
G . F, HF
NO O M,

F, v - 2013

25

CJ E
& .. YQ

C F .
,
C F F
C , O
GJ
N .

CJ
J
C O O bM
F J,
CJ , 2006
K 29 F . C FK ,
, FI, E A, F Fd
, A
E F
A. C
F ,
N, ,

G
P
A. P J
O J,
O
G
A C

A. M, ,
AP C
F A
F J
F A.
EJ
A N
F A.
CJ C F
1992 F HK 2 (C) W
vL, YA, APv,

, vK (R),
A C
PM.

CJ F
W 5 A.
:
1) C CJ
GF M .
2) M
3)
4) CJ C
5) NK CJ
.
C CJ
GF M W
C F

J C
A. , M ,
O A. M,
F HK F K
J GA
N N C
M
A.

M
, C O F
F A. P C M
- . :
1) N NMJ

J
M .
2) K H M
M.
3) K H H M
M.

.. YQ, () F E

26

F, v - 2013

4) JC
F
5) CJ F
O
F.
M
M gF H A CJ
M F
F A.
M M
F G Q H
A.
M J 30 MA
M .

CJ F
90
P. H A
O
FP F
O.
O HAJ
O M, , i
F, , c I
F A F
A.
O : C
OK
J, C O
F
A.
2010 K
F 2010&11 L
A. O
F, O
H M
FF .

OK F
O, AO CJ E FO
O G CJ
F
J F A.
OK
MF JC O F
NA. , O

F, v - 2013

CJL, OL
M
JC- J F
.

vL F
M gF HAJ P
MK P K
cFF T J
G 2005
9 F .
MK P 2006
17 F O.
P.
M ,
C F , M,
F, F , P
O K
F ; F
A.
J
HKMK Q
, M, E
, J F AP
Fd
J K Pf
, C A
, C
Fd , E
F
C F
M KJ
J M M
M F, vL F E FO M
O F K,
P , CK
JC F A A. , C
F F MK. M KJ J CJ F
- A.
C E
O F

27

EJ A A
F A
E. 2007&08 523
A, 2008&09 329 A
F.
CJ K
O 15 MA
FK .
C CJ GF
M F
FK.
M K ,
F C
J C
. C
H, J
F P
A C P
F O
P .40
.
CJK HC,

JC F
GF F
A.
J, JC F, F,
G JC .
A F EJ
, HC K
J, GF
vFK C I JC
F K.

G K F
EQ
.

M. AIH
A. PL
A
MA. CJK
M
F. F
F K ,
O P,

28

KO E,
E Q
P, G KO
F EQJ F ,
F, GF M,
M 9 P K
E
A.

CJ HK
F 15 F
CJ 15 F,
P
2005 F F J H
PH , F,
CJ HK F
15 F P .
F 2006
PM.
F P
F F E PH
F
A.
M ,
O CJ , O
,
G
F
.
15 FF A P
L HKM C
FO , C
O O GJ
.
C F O GJ
C
J ,
P C F
M F
J, C F EO
PH M M O . J
J F
GJ- P
W 15 i C
HKM F

F, v - 2013

GJ O
J , F
K F
F A OA.
O
HFGF A F
A. F
P P . E
EJ, CJ
J
25 MAF C- J

F 15 F
A.
F F F
G
Q H O
A. F
A
GI. C
F
A .

I. C
FK
F
P -
M -:
1) A
E :
F O HK C
, /
O J, ,
C , K,
CA, O M,
M
A. FO
, C
K M A F
J, A
F
O PH i,
M E
/ AF A.

2) M
FK :
M, vK F
L, M
FO W OO PH

F, v - 2013

i O, C
E A / O
F .
3) N H GF
J 4 A
N FO
O
OO N H N
CK K , EJ
F M .
4) M F i
MJ HA CJ
F O
M
M F i GF
F A.
5) F I C
M M
C
K H
M, H M M
F A.
6) M --J
M .
M -, F
MK J,
M .

II O O
7. ()
O E
() v F A vx
FF W, AO
W C
F, PH MA
.
() v F K K
F :
FF W
F
F FF
PH MA C F A.

29

() AI x
FF W PH
i W C
A.
8) N JCJ J F

C O
W G N
EJ . M EKA. F ,
F FK
J, N JC
. F
... GO
PH E CJ
F O F.
J
...O PH O
F .

III. 9) ()
GFM
C FK
M J
CJ GFM C
1994 .
F P M
J
M O.
() C A
F I C. A
O 40 i K GJ.
C N , C
M M, M ,
F .
K O K
i C -

IV. 10) F G
E
() K
C C G
.

30

() F J KM
.
() J, A,
G M E
K A. ,
CJ KM C
.
() C Q JC
GO C F
JC O .

V. C FK G
11) i F FF
FO
W O J
F F i F
FF" W GF M OA.
FF, PH EJ
i GFM
FO O C
F A.
12. C F
F
A i F
F, C
Y F, AP W,
F , G Q H
GFM O A.
FO C F M
F
A F A.

VI (13)

() :
F
P FO F,
,
G
MJ GI
. FO
O,
G
JK E
. FK O MJ

F, v - 2013

 FK M,
M GJ
A EO
.
)
e
G
J
e
KM. e
J,
J
MK C cF

.
14) F M
F
M
O M F
GFM O

F LA.
GF F
PJ, C
.3511 W A.
Fd
M 60 i .
M J M
F A
CJK
E
G GF W
A. GF
h .750 O
F P KMA.
F L HKMK
PM
FO K
M F
K .
F
C F . l

vA

v
AJA.
F
PM, O
O
H
P .
O
KM .
v
O F
3,800 O M (Likes) KM. e
FA A.
vA F MH, vA (Home) F
F FJ FJ YOJANA JOURNAL .
W K EQJ vK K FJ
https://www.facebook.com/pages/Yojana-Journal/181785378644304?ref=hl

F, v - 2013

31

 HKM A
& - b C
&
HKM A
(F)
1990O P
C J H.
1996 , G O O ( cassell) HKM
A : C F MM
FF C F
Av v (Takis Foutopoulus)
PA. 1990O
M Q
O K
OF P
.
P.
H
A v.
A A
F C -
G I L
MA
K M IK
v
A. O,
25
O A
( ,
L HKM J
, A
F C )
M. F
( ,
N ,
F I HKM
J ,
A )
P. HLL

K, bM
C
F KF K
CJ
C CP
OA
C, , F
F
G


v
. M,
EJF, M GO Fi
F
F A.
K O
G HFLA v
. KF A
. F
C .
()
.
G
.
F ( HKM
A)
,
K - F CK O A. v J, G, ,
C ,
K P
F GO
.
HK F
J -

, , Md,

32

F, v - 2013

 . GJ C
F F N
F CK
A. M- O
: C
-F F NM- , F M .
M
C
J C F
MO F -
HKM A
- M P.
F
M.
J CF b F
A. C
HK C F M
C H
A.
E
A. F
F A C
FO F CK
FF , ,

FA G A.
O A
A. F
IbM J . K
F J vx ,
C , FTJ
vx C .
FM
C G H
A A.
R O
C

GJ M.

O
M.

F, v - 2013

FM FF
K CJ M.
H A
C
F FA.
J F C
F , F i
F F MQ F
A
A. F
i F
E F C
G
A. J E,

F
KF.
N . C , G
F J
FO L.
K C
O
M. H
A
, QH C
C
.
A
F C. -
H A
FF
A. Fw
. G
IF C
, C h F
A M C
L
. F O A
d Q
G N
b GP,
CF, GK,
I N G
.
GO A.

33

 O G
C
G
K A. PM
G F MF. G H A .
O G M .
1996 PH F
MvK C.
M O e
F O.
J AO M.
I
F A.
O
H A
AJ .
N
I F A.
CL H
A F A.

. F
A K
A. K
K K .
a K, C i K,
F K, K,
M K, K
. M F
F C K.
KF gFJ
K F K, K
K Mg
M- F HA .
C F
K
. C K
J
.
J
H A .

34

J E
.
, H
A , Q
F O ,

IC N G,
HC E K
M.
PM N
M
Q F K
P

C . G FM
. Q
H K.
H
I. 1901 U vx
F FT
KFA. U v
F C P. F
C YFFO
K. U vT
HKM F :
c G AJAl. A-K C , A
J. LJ
, L J,
c F A i.
Uv
. AOw
. M
vx .
M P F F
KF. M.
F Q ,
F U vx MF (U
vx H , Kx
F - 1997)
O OF.
FF v
..I P FT
MA.
M

F, v - 2013

v IL
1901 F F KM.
K ,
vK F S. Aw (wT
Aw - G CK- F
STv F
v () -O
. G.K. v- Q CK F.
ST Aw
vK F
PF
F A
C F.
CF
. J.S. I PH
L PHA.
F F C
PHA.
A K
. F
H MM.
F P M M
IL L
A K
F Q .
F M
Q
F . Q
F KF
P F. F
vx P
F K P C. 14
FF, F K
IC F
M FO :
F O J F
K AM.
H AM GA.
. FM
. F
F F. F vT
.

F, v - 2013

vx. K
K
C .
v
.
vx C,
-FF J . P FF
vT
A M O
: vx. QF
.
P H
MA. U vT
FF
iO, , E
E K A. J
F F
A F,
, MF K F. O
Q A.
Q C O
A C E
- F .
.
F M EE
A . F - .
.
F .
CJL dA
J .
K ( 1997) F
A.
K H FKA.
F M. K
P. AF bM
F F .
L K
. F A.
QJ M.
.
N C K-

35

M. N A L
K
A. F F.
, ,
MH.
PM. G.
F P M P
P H
H A
.
F H A
G. N
MM. A
M
. AKI M
F
. C
vx MMM.
5, 1945
KM F.
I
L MA.

K . vx E O
. F
M
AO O OO. Q
I.
G Q N
M.
i PM MA.
A F
M.
A F A
A. M AF P
I Q . I FJ
. ,

O. ,
. P

36

. F
.
. M- PH M.
J , F - .
. M I. (L F-L)
FM MF A
G . FJ
K
KM. O
H.
F F;
K
. C E
. M M
.
C J
K .
.
FM M A.
AC i. 125
F E MA.
A KA.
c M I .
K P.
K K
-, K K
-.
M .
H
P. ,
F
F MA.
, J A P
HC .
MF .
9, 1945 F;
AO J
.
AO M P
. H A
GJ .
A -

F, v - 2013


.
A KM.
i MH.
L HC M,
b MN MH. C Q
MF GJ IK
A .
F MA.
H, , , i, M,
P P
GJ .

. M
P CF .
i i C
.
CA. A GJ
F.
I
M
I.
P
PH. :
F F P
C
P C . NF
I F
F .
PHM. PM
A.
J PM
J .
A M
.
O
I.
F i
. M
O b L M.
. F C
M .
A F .
F FM
P

F, v - 2013

U vx
P F FM
. F, G
M G e
. 5, 1945 F P bM F K. K F:
U vx P
. O G
F . 20
F
M. H O
C GJL
. i K
. Av
KYLM K.
. U vx
38 A.
PM.
J .
G G,
F O F
CF . Q
G . ,
F ,
- A c
.
K CJ M
MJ M
-. A.
b M,
P
HC. GJ
.
FJ K
U vx P HJ
OA. A
H
KM. M.
M H

U vx P LF KM. F M
K. AR
U vx GM KM. H- A

37

 F M
U;
vx FQ,
O M

HJ .
PH H
A
PH R
C .
F M F F F
KM. 13,
1945 F F I
F P PHA.
F PH FL
K
MA. F
.
K
- P K
.
F
.
CFL
A
KA. F K
A. P
F.
1. M, QQ
C, , C
P
.
A.
2. F K
.
3. ,
A
I .

, , i O
a F
.
4. Q Q H
. HM, F
-

38

. e K
.

A
. CP A
- O FC
- F . v
.
F F OM
KA. 1945 v
1947 I
- O
KK
AF.
F P
K, H
A
A. M F Q
. C
O K
. A Q
.
F GJ.
Q J

O F.
AI
F C .

.
Q F, i,
J C
G
F QQ
K F
. Q
Q A . MF
A QO
.
N PM
M
G. M, FJ
C (x,
1996) F T
. v MA.

F, v - 2013

 H A F Q Q A.
F FF
:
F Q Q Q
FJ
F Q Q
, A
G
. Q Q A, F,
, , O .
F FE
M, M
. JP
FA
M.
mO M
,
, P
F Q QQ M
I A F F.
MF M, CL
Q
Q
FJ .
FJ
K P M.
M K. FJ
F . bM
H . F F
F FF
. FA , A
GJ
E . Q
M CL A
FI E MH. F

GM.

GF N
HPJ.
M.
M.
P K
CO . v
Q QQ
,
P OI
. P

F, v - 2013

Q QQ MF
M. , v ,
M M
I A.
QQ M -
M ,
P,
,
P-- A.
P M FJ
F
v A.
P M.
M.
9, 1945 e - F A.
F - A Q
, , O
F
A.
A.
A. .
F .
Q .
H, G
G

A.
?
H A

P? Q P N
M, C
F FO
. Q QQ
J
F F M.

- QF
F , MA.
F O
.
O
F, , H O J-e F A. F F C
F . v
F MA. ,
, OL

39

O G A. G G C P (Brudtland) M PJ
- HJ. H Q M.
F Q Q QF
, ,
LA.
J Q
. .
PM, N C Q
F
: F N .
Q Q F C
Q FJ M N
. F F
.
F,
K. Q
Q M F- .
M
.
.
K O
. Q
-
M .
H A -F C O
. U vT F
OM. H
28, 1946 J
Q Q-
A. FJ vT
H- A F
.
:
A
F .
A
.

40

F .
FJ Q Q .
,
.
F F
. ,
- P.
H -
M--.
Q
GJ. F M
Q K
. AA
P F :
A
AO A ,
. A
G HI
. L
. Q
Q. AF N . A F Q A N
. MK
, A
J .
L F
A E A
.
G
F
K. L J
P. MH
G M.
C A. F
P - , K- NJ .
H
A M F P
I F. GJ,
G M
. .
P C P P Q A F .l

F, v - 2013

H
& p
J M
A. , F, F,
A. F
C .
Q
F ,
M. ,
M G
P
. F,
, F
. M
, , C,
O G G
F
K .

F MK
F
A.
G
M . MG
J
AO F
.
F ,
; M
F
F .
, A
A i .
A e
.
C A
A

F . M
,
J, N,

A. I
M
K . K & P
AA K ,
, K
N A.
, ,
P
H . &
P Q J,
HK I A
A.
J Q
A Q .
cAM
, F, P
L FA
i .
FM HPA H,
A
M FA.
FM H M,


LF
. KM, H
O, HC H O J
. J, P

.

O
.
HC F

p , , M , FL.

F, v - 2013

41

 .
? F APv,
, v
P H
A. P
HE, ,
P P
H,
P MA. ,
F &vh,
& & vh
J
P . F
M
.
; , G
(Horizontal Diversity) .
F G
J .
APv F
HK , S, Q, vJL,
F vhO
. FK
O ,
HK . O
M .
(Vertical
diversity) .

N G
- . HKM
C PH
,
C .
F L F
,
. JO
L , HKM
MF. C
O FJK J
A
.
, O
M
F H.
,

42

, HKMK
HKMK
A
F wH A.
, , , ,
M M K
F F A.
F FF CP
A Y
H N .
H
.
H F
; O
F F. R
H H
H . O F
, F
A
v. F
F
A. CP A Q
GO F M
n .
C O
F .
,
G F
GJ A.
F G OM
F M
H.
H e J
F
C.

HK
C H, , HK
, C P
HP
A.
O MA ,
F P
HF (G 1). gF
. C E
gF ,

F, v - 2013

F QQ
A (G 2). A
J, H
C FF F
HKM. M
HKH, H
. J ,
HJ
PH MF F; F
N A.
H P HK
N. HK K
E . FK
M F
.

.
F ,
C
H
. J,
F M
HK . O
F J;
MO J .
G Q M O
A;
F G
F . F
P F
.
K
.

F, A , F,
K M Q
, Q ,
. Q
F, QQO F
G , A
QQ QQ
O ,
F Q Q K
H A. Q
Q HP ,
F A G
,
MA F P
HP .

, P
MA , - M H-.
F ,
C O NNM
A
MA A. ,
H , M
C , H M
, G
v H, P
A.
F F
MO J
G. F F
H .

HK A

A. F
, ,
F
H P.
F
HK M, G,
K .
M ,
v .
gF,

F, v - 2013

H
P A.
F C .

MF,
F, F
cA.
, QQ
M EM,
O
E H-

43

 A. O
MA G, F
L A.
H FM
HA .
Q, M H
A P K
P M .
F ,
J F
FA. gFJ F
M , C

KM .
F KM F
bJ F
.
F A O
HR ,
H O O
A. J
HR FJ.
H APv F
J CK
O A. APv O
GFM OA; O
K,
A.

O MFA.
F FF W M
A
GA P
, F
HKMK F A.
,
vh M
A. HKQ, O
O P A
JMA. vh F GFM K
GKA.
vh O
; L
2000 O, A

44

F 4700 O
A. H O
G. HR QJ
vh A O
F, M A.
C-,
HC (Hv),

F F
(Q, L), gF LJO
(Q), vh gF
F K
() M
.
vh ' F
A. A
HC, MF
I HC
. vh

G AM.
FM H A J F
gF F
K F.
H
.

F C H
gF O
G , F
F
H
. O
H F. - F
. P
F-M F,

HC- b N
.
M, , vh,
A
. F CH
. FM

F, v - 2013

M H P
H P
C; .
FM HJ
A PH .
, M ,
H H
; F
, vF FA.
, O
F F.
F , gF
A.
F,
M F .
Q Q P M P,
J
M A.
O A
F G F A.
,
HK A.
Q .

N G, J M
,
A. M
G GFM O,
O K
J (b , FJ JO HC K, L
)
K A.
, bM F
F G
J. C
H FA J,
C HO J
. O
C KM.
, Q Q M
M F
QQ HK ,

F, v - 2013

HC G
C GJ,
P cFO J b
A.
, M
F , M
PL MA
OM, ,
F A I
M
A . , P ,
C gF
G
AMA. M
, F, E, F,
A M
, M
GO ,
M MA .
L, F H ,
M A
O
P MA.
H,
P O
HM
A.
H KY , K K
CA.
A P
H A
M
FM H
bM KYL.
-H - KA ,
N F
F bM
. F H
MC,

G . , H -
G .l

45

FK F:
K ?
& Hw Hw
c AKI . c
CJ i.
, c CJ i.
? c M
.
c L
MC CQ
? F P?
I FO, F
I
c F H? F
?
M M,
FL
F? EJ F,
F A
F MK M ? 2012&
P c
F?
P ,
FK K
F, c F

c H FK K K F
- ,
c F FK eP
i. F M -, 2012& FF ,
O P
.

FK K G
P KJ O
FK . FK
G

HK HK. P
HK , F O
FK .
2& CK O
FK .
HK HK
HK . P HK
cFJ J CK
A
.
HK, CK
O
FK .
( O) FI

O C .
F

O K
F. ,
K cF
HKM, F
O
A. KM
FK
O A.
CK . K cF
O W b
A.
K
CK
C Q J
H. PH
Q ,
N. C F , CK,
H- F
M;
PH F Q
- F H, O

Hw Hw, , F , .

46

F, v - 2013


F ,
A K
cFF bH A.
FK - , FK
F M J A. Q,
FK H
e Q K F,
M
e, .
F
J,
FK ,
- M -
F

-. -K
- A ,
M
F
F .

M A
M- ,

M - . FK
- . ,
F F FK J
FK FKJL F J FK FK A
.
FK GF
G K .
, P K
CKK H A
, e K
.
F A.
F
Q
A L G.

F, v - 2013

P K P
K F HC .
L , FM,
CK FK
F A O. ,
FKJ F
, F M,
CK
A. FK F 17&
HKM
E F,
E F, K F FKJ K M
. K
A. ,
C P h
M
A. FH
E . EO
F F
F NL .
HN h
, CJ
J ,
FO h
K A M KM. FK
- HC
A. K M
HC A.
P
. K
P
C
- . , P
.
A P M,
c PM, H
F
MA . FK
O F
MA P
M . F
P , MF
M,

47

 d ;
c F K
i F
M. L,
F
O K
. ,
F AM.
, F
e -, O K
. P A
M c .
, K
FF
. d
HC O K.
H .
c
,
C . ,
, C- c
MF, -H,
F .

FK W

I O P.
FKJ
M .
e Q F FE
. F F I
F K
FK FF. ,
i,
FK FA.
H E
P K , e
FE E HC
FK .
A , FK
C FI
F . C MO, P
A, C E, ,
P FK A.
C MO, P

48

F
F F, F K FK A.

? A.
,
H
. F
FK
F GA . ,
H N ,
OJ K P
. , N
F N
, F
. , K
d
K, K
CKK Q K
F - .
F - M
K M. ,
C
. F, F
. Q, 20&
-F G P. ,
c
F FK A.
J cF O bH-, cF bO
F F A
FK F
.
F, FK 14

G . , FK
-O H 50
J
MF ,
FK- K 100
. F
FK
MHA,
.
G PM. c
F , F

M ,

F, v - 2013

 F,
FK M.

I F FK
I O, EQJ
, AP -
M ,
I FK
e .
Q, F
FK , FK c F
J ,
O FK eA.
MF AKI
, O- . K F
J A C
L v
vK, A
O
40
KO.
FK , K
F , FK
ePM.
F O
F FK
P- GJ,

- H
?
FK eP
--M M

.
, . CL F v H
. O v
K . FK eP
TVShark C
F
K A
cF F O. worldmapper.
org F G
P

F, v - 2013

FK cF
K .
12 P
F M F
M F A. F
O P
F M ,
F F A. cF
P , Q K
FK F
Q
K L
MCA. FK
F EF MA. HK
M
, AM
HKM F M M
A. ,
FM F
A F
HK MFF.
F
Getty Images GF F
21&
P M
PJ.

FK
P
, F O
F M FJ
C . F ?
P MA PM
,
,

F PH.
K A A?
F
O
FK A.
MH,
F
.
O
MH, FO

49

 F ,
.
C M
G J
A. F
F,
. F
G, KF M P c O
. IP,
I
. F A PH M , C
P K
F, F
F M
OF.

G L
O -
GJ .
F-M PM C
G M N
C (CSIR) , M
M J
PJ.
I A?
cF
G ,
K F C
P H
,
L
A. M
F, F
FK F Fw
M. E- A
F.
F FK F,

. G
- , cF

50

-
P FK .
J FO
FK
.
CK . ,
A H e
M K
A. , FK C
F
MF. P,
F C PM
FK

. ,
F
M, E gF
. ,
Q FF P
F
. K O C
K H M.
, M b M
GJ,
K H ,
F MF.
F C FK F
C PH MFM
O F,
I . ,
K F, C
c
F,
F OJ, FK
F, c i.
FK
M . F C
KJL C M
O
HK
. HK cAM,
F C

KM
OJ F O-A K -

F, v - 2013

 HC bM. data.
gov.in K F
GM
. F F
C OJA. ,
N H
J F
A. ,

-? O
F .
J P H
-H
- F
F O
GP.
w K
, P
. ,
gF M
- M PH.
P , H FK
FF M .
P
F F WKF
C I G.

F- K- M,
F FA
WKFA.
FK C O IP, C O
- ,
F L M ,
WK-FA.
A- O
J M
cFF, F v
1884 , , Q
K GJA P-

F, v - 2013

H-. P
H C F
G, FM
HFGF P Hv ,
P K - Q
-. , ,
N
C M
. MJ
FK P. FK
M ,
J. FK
Q K,
F
J,
J, CK J FF
-. M A
M , FK
,
M F,
- W
HJ .
C Hv
P , w K
e E
P K FE; JP
F , w
P eA.
, F C GFM
M C
P , A F LJ H
F K F
K K GFJL

O e c ,
F
, F
, P
e .
l

51

 K?
HK (PRISM) ?
HK 2007&
KM C
A F.
I C
F. M
2013& F
OJ H
O. K
G K I
, i, ,
, i
H F
M OJ
KM. FF
K
v HK;
HK; ; v,
..; H O G
KM.
F
2 . 120
M
FHA.
O
C MO
GJ,
KM
IK M
A QK
P
FJA.
KM
P
KM
F J (C..)
N 30 v
OJ. ,
F; C
F OJ;
C
OJ
v e .
KML
H.
K C J
F P A
S
v
OJ. /
O

52

CM
C FJA
F . ,
O?
51% F
M F, O
K
. J
K O
M
F
. ,
O
A K
M M FJA.
KM , C
O QK
e M
PJA.

G ?
F HM GO 10
O EP, O
F H

G . F
M F HM
E K
C E
A. F HM
J,
J O N
F M E,
O
N .
, M F
O N
K K P EP
A. M
E e
,
FK F
G A.
G, F HM
F
H E M F

F, v - 2013

A :
& w,
FM P
K
P.
A
C J
A. C
.
C
N i
21 L I
A.
G
C MA.
KI , F
F C ,
, O


M
M .

J

A C
J A.
C M F K
A A.
MK A
F H
CJ G
F
F k .
KF
A
.
25
G.
A H G.
O
F M O
.
II M M.

K? C......
F P MK
MA. F HM
N G 41
E HKA.
EHK
M J 5
HK (C, , , K,
IK)A.
205 HK
. HKM
N P E
O J ,
, , C 4 HK
A.
N F M E
N ,
F M
.
N M E
N C HK
PM P e
.

F, v - 2013

N G
HK ,
P G K
O E
M PHA.
G F
, FJ G H . Q, F
F G
KF M
M
OO
N A.
20 F F
F HMEP
A. , F,
Av, HLv A
90 F
N EP
A PH.
l

53

 O
F
.
A GJ

H
M.
G
P A
HFLM.
30 O ,
P
O e K
K M H MM.
M, ,
F, c

GJ
M.

Y M
M FK.

F A.
.
GJ. O
C FF O CJ
I.
A F
A k

G
Q,
AO P
M.
A MM.
FL
C O
(participation in governance). O
A.
A
- F
A I K

F .
N F
H
F F
C
M G FJ. P
M.
,
C .
L,
L

A .
A MF
MIP O
K H A
O C
FO K
M GJ .
C ,
MK, FF
J H
C MA.
A
A
C F
e L
.
A ,
CJ W
. ,
C P
E . C
G.
P M.
C, C O
C A.
CJ CP M
O , F
F A
A
KI .

J A

Y.
A

.w, M CK ( G), I K JC G,

54

F, v - 2013

 P W
A.
t C
t F
t F

t , F

t
O G

t c C
t

G
t
O
O
t G
O
F , F
A A F
O, ,
FI P v
A ,
IP O
F
HJ QQ J
A
.
A F
O G
J C
A. l C

F A E
GJ .
l i N
K NJ A
F.
l
G O C
G, ,
H
A
.
l
P
A F N

F, v - 2013

,
M .
l
P MH
HP G
N
.
l , C
O L, , N, F,
C OP ,
F, MO GJL
H F .
l
F
L
O
A .
l
O CM
O K
A
F F .
l
A i , C
P F
F P
G .
l
O e L
G P
e F
W O J
P N
.
A C
C,
E
A F
J
CA. F
FJ A

M .
C
bQ
A
H
, , OF
A
, . l

55

FM O C F: A

& v T
GF , F KM, ,

F , F
HK F
O , A

. e
, F F
A O ,
F AO C. F
F FN
A,
.
C A M
.
J
, J
M F
A .
F P,
C J F J
&
FF N
H , N
P
C.
A ,
C F F
, C,
A A
H
. , L
A K -

KO A
.
K K
A Q K, F- A
O K. - ,
J O A FK
CA. ,

IP,
C O O

K- - , F
A-.
, L
,
, F C HKMK
G
E , .
F C , F, , ,
L MFIP,
, F, cF A
, F
. C FO
gF,
J
MO . C
F MO
W
FO , G
L G
A MFO
. F A
,
N C F

v T, C N C G, FL.

56

F, v - 2013

O . N O
H, O H
, GF
F HFGF A, L
HKM HFGF
FK A PH.
F , C
F
N
, C J c
A
. J ,
- , M
A
A O
20 PH
. Q, L
F F
F F A.
C O A ,

.
GF , F
KM, ,

F , F
HK-- F
O , A
-. e
, F F
A O ,
F AO C. F
F FN
A,
.

G A A
N . M
, F
O
- .

F, v - 2013

CP , FM
C ,
H .
FM A
F 1993
73 F
C F A P.
FF FM
500 C, 5,100
C P, 2,25,000 A
A.
30 F
HFGF A.
O PH M
PH.
F CO
FM ,
A J,
O FK

73 C F A
M F. F
A C F
K C
e O H O
M , A C

H F A
F
. L,
F O 73 C
I K O A. A

C F O
A M A.
A
F
L
FA.
P F
M AA.
O d G
, F ,
A CJ M
23 M
-. 2010

57

C M L
M,
C O O
A ,
,
M AP A P
P. G
O M , 73
C FF C
O O F O
P PA F
A. F
H G
.
F
MO FA.
F C
F C
F F FO
C E
E, OO
OJ G A
I A .
i E
, H
F E J, O
A E A.
-- O IP, O A.
v I ,
M-
F- AJ
KM.
,
F O HFGF
,
F
F- A. C O C J
- F .
-
O MPM, FK,
HO
, E
P P

58

A . d
GF A
O
HFGF F, O

--O , O A
GJ,
A
MFM .
FJ
HFGFO EF. F, O
EA.
C -J L H
FA. C - , I
.
F
.
, A

MH,
F GO
F O .
F ,
O K, A
, J
O L J
F,
FO . IP, C
, F,
E
, ,
, A
F MA

A. ,
, A
P
, HA
A .
l

F, v - 2013

L O M :
G
&
F F ,
C- P,
L F
QQ K, K
A N. H
,

FM C F
- . M J
C C
Q
O,
L M
cA. L O
I
F
M: ,
FA
, F
F. HH
FJ AA,
, K,
M M .
M A O, Q
QO
K P F
MA P. F
IP G
vI MK
M K
A P.
M MA -, M,
A. H
, L
A.
HKMK G FF H PJ,

M , M
,
C
MA.
gF L M J
I. G K A.
.
& C O
. 2001
H 16.66
, J
16 i L . O I, F
H, d, H,
A GO A.
O, FJM
LO E .
F K
HJA. O HA G
. J
OJ ,
M
L MA.
GK, P
. A O 41 i
G K , L
O P A
G . 1961
2001 F FM
P 45 i FK.
, L O, P
AF L O
P MA I .
Q 1990O v.C. HKMK
P 17 MA , &
A A. F,
OJ
A , L

, CK, C , , FL.

F, v - 2013

59

, FJ MMA M K. 1990&91
99&2000 J F
OO L O MA M. M
J LO E FF . N O L W
L .
H L
MA. AFO
O N
A. O, FO A. c, NH,
,
F AF. F
M, O . 1993 L QN- Q
K AMF,
FM 80 J L
A.
12 GO C,
C P
eA.
F H L
F EH G
G
A. FF H L
O G
HP E
(Protective Discrimination)
. CH
J, H,
H A
, O
F, G
F A.
Y H,
LO F C
(Creamy layer) FO
MA. L, P
A.
Q, (Marc Galanter)

60

, E
-
, L -
O -;
G J
.
1990O HFJ , E
P MO
PM. L,
F L PpMO C
M P A,
H A
HM.
AM , M MK
Q J W

FA.
C, 2002 KJ
MF
K MG

A.
eF C , FM
F M A: , AM
L MJ, H
F J F F A,
, , .
F HKO M

, LO
G A.
O C, C,
F L ;
L I
PM M. C
FK H (National Sample Survey)
1999&2000 P, A
O LO 29.9 i
M G
.
PJ, LO
75 i G L NO.
G F

F, v - 2013

 C F F.
F .
, ,
K 35.43 i L
- W A. H -H -O L O G
K -- A.
L O HKM,
M, K
N A.
F A
O J,
FMA. O
gF NO,
NO A. C C A;
C CN .
E
GO .
E I .
F F L HKM
P,
J N C
PJ PH.
NO,
, 92 i . NOJ
, MP, A-- AP FKA P
-A. O -
L-- A P-.
M C ,
L F F
NM H.
1970O
A.
K, , w,
I GO L
F F FK
- . ,
b F, L
O M , O
i ,

F, v - 2013

- N, GA
iFO M N
AM. LO
G , F
N FKA.
A; C
(Kuairlanji) C .
K GF FJK
O L
A. 2002 , L
F
K 33,507 FA .
FFM J (
) 1989, H 1995
MF F,
F FK .
FFM & J C
F 1990 P
, 1980
L e
A C
E- P, & E . , b
NM ;
b
FF.
C F
. P
C F
c E
J, HI,
P, C MN ,
F F L
A. F ,
M
. L
F
AM. L
O M;
L O MO
cA. Q L F , FJK
F F
E, H O
A.

61

 C, L O
C, C
C , C
-, L O F
A; CL cF
M.
M O C
MN AM. 1990O
L O LO
E FK . F
C, L C,
L C C A.
Q 1980O FM
L O F, F
, H
. F ,
F
P, P F
L O
FK. L O J
O PM,
CJ O
F A , b

P H

O . CJ
- F L
MAM C,
FM O
F .
M M; , & C L cF
A F .
, , G
F P.
LO
, A
G. ,
C FO
, LO C HKM
. AO
- L
-J, M PM
-M M M AA.
O
J
A.l

& C
C
K F A. , www.yojana.gov.in. K
M F OJ. FJ
P PM, F N .
, N M . C
F W F OJA.
1) P F L FK HC
& F: C.
2) N I C C
& F: F. c FK

3) L A FI
& F: v
4) , C:
& F: F. H. F
O , yojanace@gmail.com IL
KM.

62

F, v - 2013

F HKM
A F
& .C.
FM C,
L, FC,
, O,
C, F,
FO
,
L
,
MA
GHA.
O H
G

C
K
K ,
O
FJ .
HKM O
L . F;
; O
,
FK Q M
. O
O ,
MQ O
gF HK.
F
CP A F . O
, C F-,
M (F

,
OJ cA),
C -
( O E
M
, E-

A ,
) M.
12& FF,
F, A C
I
M F A O.
O I FK
O . L HKM
, F
M.
L: F
O b J

A. L
F, , L
JA.
FO F G
H L ,
L Y
A. F
K L L
A.
MO b
H
F.
O, O
P , N
F KF. L
O AO
HEJ
IP, b
FL H

A.
FM L
, G
N-

.C., H, C , FL,

F, v - 2013

63

 EA. M
, , Q
O
FA. F
FL
MM M ,
F G
F F M C
.
HKM OJ
F, G
HL M NJC
.
, FO O
J O .
OI MA
HKM A.
O J
FO, c,
F,
F F.
, c,
,
G Q,
M,

F C
F LO J
.
J: FL , J
I L

K I
A-. F
HKM H
,
IP,

OI MA
,
, , C O- I A
GJ, F
, P M
A
LA. FF
H, FI C
F-

64

O , , N,
A .
, J
G . J ,
,
NM J,
J F
F O
, J
F F J.
M, LF
J O &
I F
F. F
L
A, IK M
, K
H
.
FM J
, C O HJ M
F. J , H A
F K M M. C
O J ,
F O F KM
F, O
F A
.
J O GOL
- O ,
20 O G
e G
KA. , O
K
C
F .
L F
(L FO
MK) F
HFL, F
HF. JK
G O ,

F, v - 2013

 F G F . F, K F P-H K
--J M
PH.
HC P
F b
J ,
cF FO
bM E .
: 18
L MA 10 O F 2011&
H OA-JA.
FF C F O-
G-

A. FM P MA
FK F, 27.3
MP -
- . O P
A- . FM
N C OF, G, , e,
N, , GF,
O O e
K OF. IP, &

F , F,
J L
L FA.
O K
F 2005& F
F, O
G
J -M. M GO O
OF. ,
F, O G
K G
WK ,
F
.

F, v - 2013

A
A
M K. O
O FK ,
K O L
, N, , G A

A. e
K, --
K
A F O M
M . --F
G L , J i
. O MF-
, O F
, i,
OJ
L
P
F
.
O F O
F
G I
Fw . J F Q
-O bF M M.
O O
A.
&M HKM,
K
M F.
G M
PM, K

HK F
F .

C HC
GJ
W

. F -

65

 F &
G
C . ,

P Fd
F
L
KA. AO
W
G , L
F,
O P A
O A
F, F M
OL A M. , O I
L HKM,
O L K
E L .
L HKM EO
1) H
:
H -, W-K
C, WK-- C -
JO ;
2) :

O J ,
, Q
F, GJ ;
3)F M F
N HKM:
, FL
N, K ,
, N-,
E, i ;
4)
HKM:
L/J, H H H.
AFO 65 G
N, , C&
MJ- , L J

66

F, O
O / i
,
N A
F
F .
F ,
, , ,
GF W, F J
A FA.
L, , F, , H,
F- O
N, -O, O , E
F C M F
, M L
c M.
F, P
O E
F

, F, C, FJ,
HC APL e
I C F
F
. {A C
F C K
F A C
.
, A c- J
C F F -}- .- - F , A
C F K,
F C G
-
L G
-O
J
. IP, -- C,
- A KO G F
-- FJ
.
l

F, v - 2013

 , A
F ?& w
A F 1947&
P FC Mv C,
C P PH,
A KF
C MA M
I C
.
F C
C C
MH M. F C
C 21&
F M C
. P
PH ,
K F
, M F
C
P. , F
M A O
F P F,
HC F
A .
O M A; L C
F O F H A. F
G A F
(The Spirit of Democracy) F
CK K . O
O C E FK, O F GF A.
F M
F, gFJ
PJ; ,
H F A.

HFGF F
HFGF K
C HKM C F O
F H . A
C JL P
C P A.
HFGF J I
K HCO ,
C CK
K . HFGF
19& ,
NC F O P
. F
F , HFGF C,

P.

. , HFGF
, F
O F
PMA. , C
F-FL
MA G A.
HFGF
C C M
A.
C F J
,
C/ KF, K G KF
GM .
C/
KF
-O
-, F, P C F
AO .

w , , PM G, -FL

F, v - 2013

67

 K G KF
, F KF M-

.
HFGF YF A. ,
YF
,
A,


L AH C
P. J
,
F M .
N
. HFGF
C gF
A. O- . F
O A. , HFGF
F
.
C G F
PM.
M P
M.
FA.
I A bQ
F
O- A .
H
.

M F A.
& G
MK A.
,
PA.
J C
P A. O HC- &
- M, , -

68

I
A. M
A C F
PJA.
O
O, O
A -
F
A .
C -A.

A
HFGF F
A
M
A. C A
F F P.
F A(
, G
M K Q), W A(
C G ), OF(
G, G
) P
A. F F M, F
A A. F
HI C A
A. P
, FO ,
M F
A. O-J LA
GJ, W GH
A. ,
C ,
A P A.
G
M GJ,
O, F C
F O F.
F,
M F .

F . F
F .
HK, b K, C
AP ,

F, v - 2013

 A
C A.
F
F M , F
A. F, F KM

F
;
O F
.
C C -FF
HC F
P PA.
A O
F
P .

IP, CM C
K O, K M
C HFG ,
CJK L,
Q
O A A
.
,
A . e
F K IP,
F F F
I A
M MA. 1995&
K
C
A , Q
Q, K K
F

L. J
C .
O A,
O
A A
. C
K O A
A M .
,
J F

F, v - 2013

I A.
, C,
A A

A .
C GO HFGF O,
HK K
, cF A
A A F
A .

b KM
FO
b KM
A A. ,
AP
M ,
FI ,
P .
J
H C
FK O , G,
GF G AA,
O
- ,
O
G A.
GO ?
P ,
O P C
A.
H
O
e
HJ G HA
.
b KM P

P
.
O G
J, , ,
, L, ,
A P HFGF
M J F.
,

69

 , HK i
, MJ, O,
A
A M
. O ,
, WK, F A
F O .
F F
.
G H
PH
FA. O
Q, LM,
A b K O
, H
- F PH
K F C
. 3
O C F
F C
O A.
,
A,
c b K
O IK
. ,
c AP
A
, b K
I bM
. c K
Q FF F
IK AC ,
O K C
FF .
G A LF, c
b K F
.
c K,
F K
C
FA.
, LMM c
K P
H

70

FA.
2000& , LM
c G Q
F MJ,
C F -, -
A. c G Q
, c
,
O.
, MJ,
O A
F -F.
LM A F c
, FO G
c , F O c
G N .
, c
NM .
F
F I
O M, c
Q
F .
, LM A O
F C
O

WKA.
HKM H ,
C PH K
F C
A. LM
O F
O ,
M, C M
I C J A.
G K, F,
, C HFGF, C A
LF A.
e K C
F
.
FF,
J , , A
, ,

F, v - 2013

K C K-- K
C F KMA.

A & F
10 O O
F F AFA.
, F
. , O
.
, KM
K , FM F
, HKM
P F
I O J
Q K K
HF F .
E O
J, G .
F F A
A P.
HLC v J
F C, K
K F
M.
,
F CJ, A AP K
F N, HLv
E vH
O v
iF.
, HM FK
v IM iF 11
M i
.
J A N
v IMC
iF. O
, vM
F L ,
F J.
HM
F I K M
F
.
, HKM -

F, v - 2013

J cO C
HK C AC
. N, , O C
A HKM C
F. G, E,
,
P P
C Q
G F.
A M K C
M, L F
M wM
MM, .

N, A QJ
FK, vQ ,
,


F. , F
p& L, L
, F F,
CM FK ,
J bM
A O L
N
F G
H, O
C F M.
A, Q, Agv, vJ, ,
K, , b K A
O ,
F
A. F F M CJ
M, P
- F
, H C P
. FK, O
H MO O
CA A C F
F O A
F H i.
H C H
G O . C O
- F O

71

J, C
GJ, CKM ,
P A.
H C M, b
,
K F .
O , F C
A-. C
, O
A , C
e
M
K
FM F C
F O. C e
M. i M
e H
-. ,
M
F .
M
HC , F
A. -
, A
, O , vJ
FO
P A.
C J F
, F
, F N
H A.
FK H
A. 2012
16 30 HK
2 60 J vJ
M OPM
- v C
KM. F
H M,
vJ O
K , O H, H, M
O A
P K OJ
A. vJM
O.
vJ AP
A A.

72

vJ
F
M. ,

K
A. vJ,
Agv O H O
CO
,
A G

E FJ
A .
F, PH ,
M F . F
FF C - , - A. -O
, FF Q . ,
FF
F-F. ,
-K H F
- O
.
O
E I PH.
O GM F MF,
O
A C
G F F
A
O PH E.
CP EJ
, OF
b P IP, HFGF
F P K
M H A.
G K H,
K ,
K K E
-P K F,
FO
IK M
F-. F

F, v - 2013

 cFF 40 cFF
cF H.C M

cFF 40 cFF cF H.C M.

cFF cFF 1996 K 8 F GI.
2007 20 F K cFF . 2007
v 21 F F cFF cFF GI.
M , M M M,
, E , F , cFF f
O EP.
C
EP.
I F AF 1949 27
H. C GOJ M J KJ
J.
MJ , M F
K . AF MJ K
PH.
Kv GF F Kv N , F
F C , 1984 YA P F
e x , L Q HF F , F
e F , A cF C A A
b.
cFF 40 cFF cF H.C 2014
26 F MJ .

- , ? M
H AI
.
AI F G
F . b
K O

GFM. F F
AI
F F.
O,
F .
O YF
F . vJ
, F
C A A.
v
, 2008
Y H
CA.
O F
J H
HJ H .

F & A
F F
M?
FI F
FA? F
C .
, I A? F
, GF
F J CFJA. .
F
F MF.
, iCPMM. F
I K
- . J I K
.
, ,

.
F A
F A A.

F WN A. F CL
x -A.
F -.
x O O, L
/ J
L HKM F O- F
IK .
e F K
IP, F F
F I
A M MA. O,
L, J A
F O
HEJ G M
. C FK,
A.
, C G
NA. , ,
M . ,
.
,
AO-,
C

.
F K
C.
O G K.
L , CJ,
FC A F
O K
. G
H
K
M--F, , L,
FC
. (
, F
C- J
J MA, A
C G PA.
x O , F
-A G A
A). l