EL ESTADO Y EL

GOBIERNO

INTEGRANTES:
1. Aracca Pacara, Noemi
2. Crdenas Silva , Diana
3. Saynes Puma, Romina

FORMAS DE ESTADO
Aluden a las maneras de distribucin territorial del poder
dentro de un estado. Implican la relacin existente entre
dos elementos del cuerpo poltico: el poder y el
territorio.

Estado unitario

Strictu sensu
Desconcentrado
Descentralizado

Estado complejo

Confederado
Federal
Libre Asociado

ESTADO
UNITARIO

Es aquel en donde existe un solo

centro de poder poltico se manifiesta
desde un solo centro de afluencia y
decisin, extiende su accionar a lo largo
de todo el territorio del respectivo
Estado, mediante sus agentes y
autoridades locales, delegadas de ese
mismo poder central.
Segn Rodolfo rodrguez alude a una
tendencia centrpeta, fuerza que atrae
hacia adentro., por la cual el poder
poltico se encuentra inserto en un
rgano central, de manera que dicho
poder es ejercido por gobernantes
cuyas funciones se extienden y abarcan
a toda la poblacin.

El estado
unitario
stricto
Las ordenes y
sensu
decisiones
gubernamentales
se deciden
verticalmente
desde la cspide
hasta la base, rige
una relacin
verticalizada de
supraordinacion
subordinacin. Es
decir, existe de
manera patente la
supremaca
exclusiva y
excluyente de la
autoridad del poder
estatal
concentrado.

ESTADOUNITARIO
DESCONCENTRADO
Se trata fundamentalmente de una
tcnica que sirve para el mejor
ejercicio de la autoridad, implica la
concentracin del poder.
Se da cuando las autoridades del
poder central, traspasan ciertas
atribuciones o funciones de
administracin del pas a
determinados rganos o servicios
pblicos, para que estos los
ejerzan en forma exclusiva, aun
cuando estos rganos o servicios
sigan dependiendo del ncleo de
poder central.

Ventajas que ofrece la desconcentracin

Acerca de la administracin publica a los ciudadanos
administrados, en razn a que liga directamente la
accin administrativa con las necesidades generales
Contribuye al descongestionamiento de toma de
decisiones; por consiguiente evita los inconvenientes
y las limitaciones propias de una estructura
administrativa verticalmente muy extensa y frondosa.
Reacciona y optimiza las labores administrativas, al
contarse con una mas expeditiva organizacin
burocrtica.

Desconcentracin dinmica y
desconcentracin esttica
Desconcentracin dinmica
Implica la traslacin de las competencias
teleolgicamente resolutorias de los rganos superiores
de la administracin estatal, a los rganos inferiores
jerrquicamente sometidas a su mando.
desconcentracin esttica
implica la determinada competencia bajo el carcter de
exclusiva y excluyente en favor de uno de los intraorganos encargados dentro de la jerarqua administrativa
del estado; el mismo que no ocupa ni forma parte de la
cspide decisoria.

UNITARIO
DESCENTRALIZ
ADO

cuando se procede a crear rganos

o servicios normalmente por ley y
se les dota de personalidad jurdica
y patrimonio propio, de modo que
pasan a ser autnomos de ese
poder central (aunque siguen
formando parte del Estado) y con
responsabilidad propia de sus
actos.
Estado Unitario con
descentralizacin administrativa:
aqu la facultad de gobernar sigue
estando centralizada: el poder
central es el que toma las
decisiones, y los Entes territoriales
que existan( Provincias,
Municipios....) pueden aplicar en su
territorio las decisiones que toma
es poder central.

Ventajas que
ofrece la
descentralizacin

promueve la elevacin de los

niveles de calidad de vida de la
poblacin
promueve el incremento de la
riqueza de la nacin y su
distribucin equitativa, a base del
aprovechamiento racional y pleno
de los recursos del pas
promueve la asignacin del aparato
productivo y a la seguridad nacional
de una conveniente estructura
econmica y de un equipamiento
social, compatible con las
necesidades dela poblacin
promueve la disminucin de los
conflictos ligados a las demandas
de asistencia y proteccin
promueve la integracin social

la autonoma

Autonoma poltica
Establece la facultad de adoptar y
controlar los lineamientos planes y
normas en los asuntos de su
competencia; vale decir, a ejercer los
atributos de micro-gobierno
Autonoma administrativa
Establece la autonoma de auto
organizacin interna, as como de
determinacin y reglamentacin de los
servicios pblicos de su responsabilidad

Autonoma econmica
Establece la facultad de crear, recaudar
y administrar sus rentas e ingresos
propios; como la elaboracin del
presupuesto institucional.

DESLINDE ENTRE DESCONCENTRACION

Y DESCENTRALIZACION

La desconcentracin equivale a la delegacin de

funciones. Deriva de una institucin interinstitucional,
micro administrativo y operativo. Se encuentra sujeta a
la subordinacin.
La descentralizacin equivale a las transferencias de
competencias y funciones a un centro de poder con
autonoma residual, el cual se encuentra, en principio,
en un plano de coordinacin con el gobierno central y
excepcionalmente bajo control o tutela.

EL ESTADO
COMPLEJO
LA CONFEDERACION
Una confederacin (del latn:
confederativo, -nis) consiste en la unin
de estados que conservan su soberana y
se rigen por determinadas leyes comunes.
Inicialmente se habla de "confederacin"
en el caso de alianzas, por este motivo la
palabra "confederacin" an se usa en
instituciones de la sociedad civil no
estatales (por ejemplo la Confederacin
General del Trabajo de la Repblica
Argentina o la Confederacin Europea de
Sindicatos etc.). Por este motivo el
trmino confederacin tambin se emplea
para describir todo tipo de organizacin
que combina la autoridad derivarte de
otros entes semiautnomos. En tal caso se
pueden citar como algunos ejemplos las
confederaciones deportivas.

CLASIFICACION
DE LAS
CONFEDERACI
ONES

a) La Unin Personal:

Esta forma alude a la

unidad fsica del Estado
entorno a la figura de un
jefe de Estado, como
consecuencia d una
coincidencia
contingente, est casi no
existe en la actualidad y
fue propia de las
monarquas Europeas de
los siglos XVI-XIX.
Rodrigo Borja seala
cuando las calidades de
jefe de Estado de dos o
ms pases distintos se
renen en una misma
persona fsica.

b) La Unin Orgnica.
Esta forma alude a la fusin de una pluralidad de
Estados por instancia de sus propias jefaturas de
Gobierno, a travs de la suscripcin de un pacto
internacional. As, mediante un acuerdo
internacional, los estados que pactan se vinculan
entre si constitucional y orgnicamente con el
objeto de alcanzar determinados objetivos
comunes.
Es evidente que este tipo de unin se diferencia de
la anterior en razn a que el vnculo se establece
de manera deliberada y consistente.
La vinculacin mediante un documento contractual
explicito da lugar al nacimiento de una nueva
persona jurdica de Derecho Pblico.
A diferencia de las Uniones Personales, estn no
surgen en razn de una accidental y temporal
titularidad como (coincidencia en la ascensin al
trono por aplicacin de las leyes sucesorias
monrquicas), sino por la impersonal, consiente y
deliberada decisin de una pluralidad de Estados
de suscribir un pacto internacional a efectos de
llevar a cabo de manera conjunta y uniforme la
administracin de especficos asuntos de relevancia
militar y econmica.

EL ESTADO
FEDERAL

Organizacin estatal,
representativa del ms alto grado
de descentralizacin en el cual, el
territorio nacional se encuentra
dividido en circunscripciones
autnomas constitutivas de los
Estados particulares, formando
parte de una realidad poltica
superior, la federal, cuya
competencia, en relacin con esta,
se encuentra fijada en la
Constitucin general. En el Estado
federal, el poder poltico se
desdobla, funcional y
territorialmente, en dos
direcciones, como poder federal y
como poder de las diferentes
entidades federativas. En l, junto
a los poderes legislativo, ejecutivo
y judicial federales, existen los

DIFERENCIAS ENTRE ESTADOCONFEDERADO

Y EL ESTADO FEDERAL
A una Confederacin le importa la
existencia de un tratado, pacto,
liga, o alianza de Estado
Independientes, cuya finalidad
consiste en la mutua proteccin y
paz exterior

La Confederacin no extingue la
soberana de cada Estado
miembro, ni su personalidad
independiente en el orden
internacional.

diferencias
un Estado Federal est
constituido por Estados que si
bien son autnomos, no son
soberanos, su unidad emana de
una constitucin que regula las
competencias de un Estado
Federal y las de los Estados
Asociados

En cambio es Estado Federado

este es el soberano y nico sujeto
de Derecho Internacional, ya que
los Estados miembros solo gozan
de autonoma.

EL ESTADO LIBRE ASOCIADO

Alude a aquel cuerpo poltico que mediante un acto de
libre determinacin y por la va de un tratado se liga a
otro a efectos que este asuma su defensa y
representacin internacional. En puridad, dicha
asociacin nace del reconocimiento de la debilidad
poltica de una parte y de la acreditacin de vigor y
energa suficiente de parte de la otra.
Dicha modalidad surgi como consecuencia del proceso
de descolonizacin gestado a partir de la segunda
guerra mundial de 1945. As surgen nuevas
colectividades polticas de escasa dimensin territorial y
de no muy numerosa poblacin, y que adems carecen
de vigor y capacidad mnima para preservar su
independencia

FORMAS CLASICAS DE GOBIERNO

MONARQUIA
El Estado regido por un monarca tambin recibe el nombre
de monarqua o reino.
El poder del rey puede identificarse o no con la soberana ;
ser absoluto o estar muy limitado (como es usual en la
mayora de los casos de las monarquas actuales, sometidas
a regulacin constitucional)
LA REPUBLICA
la repblica es una forma de organizacin del Estado. En la
repblica, la mxima autoridad cumple funciones por un
tiempo determinado y es elegida por los ciudadanos, ya sea
de manera directa o a travs del Parlamento (cuyos
integrantes tambin son elegidos por la poblacin).

FORMAS
MODERNAS DE
GOBIERNO

LOS SISTEMAS
POLITICOS
Son las expresiones
ideolgicas que
manifiestan
instituciones polticas
del gobierno. Estas
instituciones estn
adscritas a un sistema
poltico y actan
coordinadamente en pro
de afianzar una
determinada concepcin
de la forma de entender
la organizacin,
funcionamiento y fines
de la sociedad poltica.
Dando as a conocer sus
ideas polticas sobre
una estructura social

Al respecto, existen cinco clases de

gobierno:

Gobierno Absolutista
* Gobierno Liberal
* Gobierno MarxistaLeninista
* Gobierno Fascista
* Gobierno Democrtico
Social
*

EL GOBIERNO ABSOLUTISTA
El gobierno absolutista es una forma en la que el Estado
y su gobernante (el monarca) se consideran como una
nica entidad situada por encima de las leyes. La
expresin del derecho romano princeps legibus solutus,
de la que deriva ese uso de los trminos absoluto y
absolutismo, se aplica en este contexto en el sentido de
que el gobernante no est sujeto a la ley, y ejerce su
gobierno sin control.
Estado absolutista. El Estado adopta esta forma en base
a la relacin dada entre sus tres elementos constitutivos
que son: el territorio ( o pas), la poblacin (o nacin) y
el poder (o forma de gobierno). mites ni responsabilidad.

CARACTERISTICA
S DEL GOBIERNO
ABSOLUTISTA

El gobernante se
encuentra por
encima de la ley.
* El monarca
representa a
todos los poderes
y su derecho es
hereditario.
* La legitimidad
poltica
* Auspicio del
mercantilismo
*

LA LEGITIMIDAD DEL GOBERNANTE

Se basa en:
a) El derecho divino: donde se
fundamenta que la autoridad del rey
debe obedecerse, por creer que este
es un procedente de Dios o por
decisin divina.

b) La tradicin: aqu se dice que el

poder del monarca debe ser aceptado
como un hecho natural, cotidiano y
normal, sucediendo asi durante largo
tiempo.
c) La representacin: consiste en
aceptar que la imagen y ejercicio del
poder descansa sobre una dinasta.

EL GOBIERNO LIBERAL
Esta modalidad es el resultado estructural e institucional
de las ideas de ilustracin y revoluciones
El movimiento liberal plantea que a contracorriente del
principio de la tradicin aparece el de la razn; frente al
legitimismo y los privilegios estamentales, surge el
iusnaturalismo racionalista, el cual concede derechos
natura
El objetivo de esta organizacin estatal ya no ser la
obtencin de una gracia divina o la nombrada del
soberano, sino el bienestar terrenal de los miembros del
cuerpo poltico; por ende, el ejercicio del poder poltico
se dar por los propios ciudadanos. les a toda persona
como tal.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS
* Unin entre Estado y Nacin y
separacin de los conceptos Estado y
sociedad.
* Reivindicacin de los derechos
fundamentales de las personas, sobre
todo la libertad.
* Oposicin radical a cualquier tipo de
dirigismo econmico o social.
* Expresin de representatividad con
democracia parlamentaria.

EL GOBIERNO
MARXISTALENINISTA

El marxismo-leninismo (y sus
derivados) fue la ideologa
dominante del movimiento
comunista internacional, es la
ideologa poltica y el movimiento
asociado con mayor frecuencia con
la palabra comunismo. Una
sociedad organizada a travs de un
partido de vanguardia en principios
marxistas-leninistas busca purgar
cualquier cosa considerada burguesa
o idealista de ella. Apoya la creacin
de un Estado de partido nico;
rechaza el pluralismo poltico externo
al comunismo, afirmando que el
proletariado necesita un partido
poltico nico, capaz de unificar y por
el que representarse a s mismos y
ejercer un liderazgo poltico.

 PRINCIPALES
CARACTERISTICAS:
Auspicio de los derechos
econmicos y sociales y
restricciones de los derechos
poltico y civiles.
*

* Absoluta injerencia en las

relaciones de produccin.
* Formalidad representativa: se
acepta a un nico partido como
intermediario entre el gobierno y
la ciudadana.

EL
GOBIERNO
FASCISTA

El fascismo se manifiesta en
unidades paramilitares de
ideologa nacionalista, con
vocacin castrense,
agresividad social y
comportamiento
antidemocrtico. La funcin
gubernamental consiste en
soldar a las clases sociales
en una sola realidad
econmica moral. El proyecto
poltico del fascismo es
instaurar un corporativismo
estatal totalitario y una
economa dirigista,1 2
mientras su base intelectual
plantea la sumisin de la

LES
CREADOR
ES

a) Benito Mussolini (Italiano)

b) Gustavo Adolfo Hitler
(Austriaco)
c) Francisco Franco
Bahamonde (Espaol)

PRINCIPALES CARACTERISTICAS
* Espritu anti individualista, con supresin de

derechos y garantas.

* Gobierno supremo y omnipotente, bajo el mando

de un lder o caudillo.
* Subordinacin del fenmeno econmico a la
accin poltica.
* Expresin evidente de transpersonalismo, donde
la sociedad se somete a la accin gubernamental.

EL GOBIERNO
DEMOCRATIC
O SOCIAL

Esta modalidad es un
resultado estructural e
institucional que tiene su
inicio en la mitad del siglo
XIX en los estados
capitalistas altamente
industrializados y de
Constitucin democrtica.
Este acontecimiento procura
la homogeneidad entre los
ciudadanos, donde las
principales funciones sea el
de garantizar la existencia,
buscar la plena ocupacin,
proteger el potencial de
trabajo y establecer
mecanismos de prevencin y

PRINCIPALES CARACTERISTICAS
* Reivindica la solidad y fraternidad social como parte
del compromiso del cuerpo poltico en la sociedad.
* Inculca la democracia y la justicia social.
* Busca la integracin social por medio de la
razonabilidad y la organizacin estatal.
* Aplica el principio de equidad en busca de la igualdad
real como meta de la sociedad.

LOS REGIMENES POLITICOS

Se denomina rgimen poltico al conjunto de
instituciones que regulan la lucha por el poder y su
ejercicio, y de los valores que sustentan esas
instituciones. Es la estructura organizadora del poder,
que establece los criterios de seleccin de los
integrantes de la clase dirigente y asigna los roles en
ella. Tambin es el conjunto de normas y procedimientos
para el acceso y el manejo del poder
* El rgimen poltico: ... normas estables y permanentes
que determinan o acompaan a un fenmeno, esto
permite revelar la tipologa de las formas a travs de las
cuales se organiza y ejerce el poder poltico. De igual
modo, no es al mismo tiempo un fenmeno que, antes o
despus y en formas diversas, afecta a todos los sistemas
polticos.

EL GOBIERNO
DE ASAMBLEA

Es un rgimen caracterizado por la

influencia de las potestades
polticas en una asamblea
complementaria el cual ejerce
simultneamente la totalidad de
las funciones ejecutivas y
legislativas. Aqu se da una
concentracin de poder poltico en
torno a la institucin
parlamentaria.
La asamblea parlamentaria nombra
un comit o junta de delegados
(quienes pueden ser obligados a
abandonar su cargo o ser
revocados en su mandato,
encargada de ejecutar en nombre
de dicha asamblea las labores de
administracin del estado.

EL GOBIERNO
DIRECTORIAL
En esta modalidad
se produce una
confluencia de
potestades, a
partir de la cual el
ente parlamentario
designa de su seno
a un directorio o
junta, responsable
de ejercer las
funciones
ejecutivas o de
administracin de
la marcha del
Estado.

EL GOBIERNO
PARLAMENTARIO
Este es un rgimen donde se
produce la asociacin e integracin
poltica entre el Ejecutivo y el
Legislativo. Plantea un proceso
poltico que promueve el desarrollo
de una colaboracin equilibrada
entre ambos rganos de poder,
debido a los cual estos se
encuentran afectadas por una
mutua dependencia orgnica. En
consecuencia, la accin
gubernamental es el efecto de una
reciproca colaboracin.

EL GOBIERNO
PRESIDENCIAL.

Esta modalidad alude a

un rgimen donde se da
una estricta separacin
de poderes, con un
sistema de pesos y
contrapesos entre los
rganos Ejecutivo y
Legislativo
Paniagua lo define como
aquel en donde se elige
el titular del rgano
Ejecutivo bajo la
denominacin de
presidente y dentro del

EL GOBIERNO
MIXTO O
COMPUESTO

Es un rgimen donde se
produce una fusin o
yuxtaposicin de
instituciones provenientes
del gobierno parlamentario
y el gobierno presidencial.
Se trata de un modelo
original en la
medida que no es
presidencial ni
parlamentario, sino
expresin de una conjuncin
binaria de ambas
modalidades de gobierno

EL GOBIERNO
SULTANTICO.

Esta modalidad alude a un rgimen

donde se produce la concentracin de
poder poltico y que carece de
mecanismos reales de control inter o
intraorgnicos que garanticen la
limitacin del ejercicio de la autoridad y
el respeto de las categoras y principios
atinentes al Estado de Derecho.
Se manifiesta en un poder
gubernamental ilimitado, no sujeto en
la praxis por el derecho.
Es un gobierno personal, en donde la
obediencia la gobernante no es
sustenta en la fidelidad a los principios
y valores contenidos en un texto
constitucional, sino en el miedo o
convivencia.
El poder sultantico surge de una
ruptura del orden constitucional, golpe
de estado, etc.