-Oportunitaile trecerii Romaniei la moneda unica1 Introducere:

Adoptarea monedei euro este o condiie juridic obligatorie a tuturor statelor

membre Uniunii Europene, dar fiecare stat are dreptul de a stabili momentul aderrii la
Zona Euro. Aadar, analiznd statele ce au fost parte a blocului comunist, vom constata
c 5 dintre acestea au aderat deja la moneda unic; acestea sunt Slovacia, Slovenia,
Letonia, Lituania i Estonia, ns celelalte 5 nc utilizeaz monedele proprii. Trebuie
astfel atras atenia asupra faptului c cele 5 state care sunt parte a Zonei Euro, sunt
state de dimensiuni mai reduse, ceea ce presupune o anumit omogenitate a
populaiei, ceea ce facilizeaza adoptarea monedei euro pe teritoriul lor. Altfel fiind spus,
potrivit studiilor realizate de instituiile Vest Europene s-a constatat c oraul Bucureti
i respectiv Zona Ilfov s-ar integra cu uurin n Zona Euro, ns problema apare n
momentul n care ne ndreptm mai mult atenia ctre celelalte zone ale Romniei mai
slab dezvoltate. Un avantaj al introducerii monedei euro este acela c ofer o mai mare
comparabilitate ntre preurile acelorai bunuri i servicii comercializate n state
diferite. Prin urmare, consumatorii vor putea alege s cumpere anumite produse din
rile vecine care le ofer la preuri mult mai sczute. Acest aspect al comparabilitii/
competitivitii, poate genera pe de-o parte beneficii, dar pe de alt parte poate cauza
anumite efecte negative pentru populaie. Spre exemplu, comercianii romani vor
decide s alinieze preurile la nivelul celor din Vestul Europei, iar n acest caz o pine
nu va mai putea fi cumprat la echivalentul a 1 leu n euro, ci direct la 1 euro aa cum
este n Frana, Germania i alte state vestice. Aadar, populaia din Bucureti i a
celorlalte orae mari va putea face fa alinierii preurilor la cele din Zona Euro, ns cei
din zonele mai srace, respectiv care triesc dintr-un venit minim pe economie, vor
suporta mai greu acest aspect.
n continuarea, ndreptndu-ne atenia ctre opinia celor 5 state ce au aparinut
fostului bloc comunist, i aici m refer la Romnia, Bulgaria, Cehia, Ungaria i Polonia,
vom constata faptul c acestea au adoptat o atitudine de expectativ cu privire la data
exact a adoptrii monedei euro. Dac pn acum, toi i doreau s adopte moneda
unic pentru a se bucura de beneficiile pe care aceasta le aducea i care provin n
special din eliminarea riscului valutar, o dat cu perioada de criz financiar, au ieit la
iveal i prile negative, limitele generate de adoptarea monedei unice. Astfel, au
aprut noi costuri ocazionate de criza datoriilor suverane i instituirea mecanismelor de
rezoluie, pe de o parte, iar pe de alt parte avem exemplul Greciei, care din cauza
faptului c s-a grbit n a adopta moneda unic cu prima ocazie a intrat n criz. Nu
este de omis nici faptul c alte state membre ale Zonei Euro n perioada de criz s-au
mprumutat mai scump dect Romnia sau Cehia. Avnd la dispoziie cursul de schimb,
autoritile abilitate au putut interveni pentru a ine mai bine sub control situaia
economic.

2 Principalele momente ale formrii Uniunii Economice i Monetare

Uniunea Economic i Monetar European este rezultatul unui proces integrativ
complex, att n planul economiei reale ct i n cel al economiei monetare, derulat dea lungul unei jumti de secol n spaiul comunitar, proces care a presupus
parcurgerea mai multor etape. Dintre acestea, cele mai importante sunt:
1. Crearea unui aranjament monetar numit Uniunea European de Pli (1950) format
nu doar din state europene ci, prin intermediul lirei sterline i a zonei francului, i din
rile aflate n spaiul colonial aferent acestora.
2. Crearea Comunitii Economice Europene care a nsemnat liberalizarea fluxurilor de
bunuri i servicii, i a Pieei Comune pentru liberalizarea micrii factorilor de
producie.
3. Summitul de la Haga din 1969 n care s-a pus problema crerii unei uniuni
economice i monetare;
4. Raportul Werner din 1970, care a propus crearea Uniunii Monetare Europene prin
fixarea irevocabil a paritilor dintre monedele statelor membre i liberalizarea total
a fluxurilor de capital;
5. Crearea Sistemului Monetar European (1979)
6. Crearea, n 1988, a Comitetului pentru Studiul Uniunii Economice i Monetare, sub
conducerea preedintelui Comisiei Europene din acea perioada. Jaques Delors, care a
propus, prin raportul care i poart numele, o nou baz pentru unificarea monetar n
Europa. Raportul Delors a definit strategia care a condus spre realizarea, n mai multe
etape, a uniunii monetare.
7. Tratatul de la Maastricht (1992) privind constituirea Uniunii Europene, care n plan
monetar, a consfinit constituirea unei Bnci Centrale la nivelul Uniunii i a stabilit
criteriile pe care statele membre trebuie s le ndeplineasc pentru a deveni membru al
spaiului monetar european.
8. Crearea Sistemului European al Bncilor Centrale, a crui funcionare se bazeaz pe
mai multe principii generale dintre care amintim independena instituional i
financiar a Bncii Centrale Europene i a bncilor centrale ale statelor membre,
transparena, subsidiaritatea i responsabilitatea n atingerea obiectivelor propuse prin
Tratatul de la Maastricht.
9. Introducerea monedei Euro, ncepnd cu ianuarie 1999.
10. De la 1 ianuarie 2002 a intrat n circulaie moneda unic european EURO. Aceasta
a nlocuit monedele naionale din Germania, Frana, Belgia, Olanda, Luxemburg, Italia,
Spania, Portugalia, Austria, Irlanda, Finlanda i Grecia

3 Moneda unica in Romnia

Aderarea Romniei la Uniunea European presupune adoptarea monedei unice ntrun orizont de timp ce depinde de gradul de integrare economic cu zona euro. Conform
prevederilor celei de-a cincea ediii a Programului de Convergen (2011-2014), anul
2015 este meninut de ctre autoriti ca obiectiv pentru adoptarea monedei unice,
angajamentul asumat reprezentnd un reper important pentru promovarea reformelor,
att a celor bugetare, ct i a celor structurale, necesare pentru sporirea
competitivitii economiei. n acest sens, aderarea Romniei la Pactul Euro Plus asigur
adoptarea de msuri menite s conduc la creterea competitivitii i evitarea
dezechilibrelor macroeconomice.
Din punct de vedere administrativ, similar aciunilor celorlalte noi state membre,
autoritile din Romnia au instituit organisme de coordonare a procesului de adoptare
a monedei unice.
ncepnd din luna mai 2011, coordonarea la nivel naional a pregtirilor pentru
adoptarea euro se realizeaz de ctre Comitetul interministerial pentru trecerea la
euro, condus de primul-ministru, i din care mai fac parte guvernatorul BNR, ministrul
Finanelor Publice, minitri i conductori ai altor instituii guvernamentale,
reprezentani ai asociaiilor patronale i sindicale.
ncepnd din februarie 2010, n cadrul BNR funcioneaz Comitetul de pregtire a
trecerii la euro, care reprezint un cadru formalizat de dezbatere a problematicilor
legate de convergena nominal i real, respectiv de suport al deciziilor bncii centrale
n procesul de aderare la Uniunea Economic i Monetar. Din luna octombrie 2010,
acest comitet are ca invitai permaneni reprezentani ai Ministerului Finanelor Publice.

4 Premisele introducerii monedei unice in Romnia

nainte ca un stat membru s poat adopta moneda euro, acesta trebuie s

ndeplineasc anumite criterii economice i juridice. Criteriile de convergen
economic au rolul de a garanta c economia unui stat membru este suficient de bine
pregtit pentru adoptarea monedei unice i c se poate integra cu uurin n regimul
monetar al zonei euro. Convergena juridic cere ca legislaia naional, n special cea
referitoare la banca central naional i la emisiile monetare, s fie compatibil cu
dispoziiile tratatului.

nlocuirea unei monede naionale cu moneda euro este o operaiune complex, care
necesit numeroase pregtiri de ordin practic - de exemplu trebuie s se ofere garanii
c moneda naional este retras rapid, c preurile mrfurilor sunt corect convertite i
prezentate i c populaia este bine informat. Toate aceste pregtiri se bazeaz pe un
anumit scenariu de trecere la moneda unic , adoptat de statul candidat la zona
euro. O experien semnificativ s-a ctigat odat cu lansarea monedei euro,
experien de care beneficiaz astzi rile candidate la zona euro. Comisia European,
n mod special, ofer ajutor considerabil i consiliere rilor candidate la zona euro.

5 Condiiile introducerii monedei unice n Romnia

n conformitate cu prevederile Tratatului de la Maastricht, prin care s-au stabilit

criteriile de convergen economic pentru statele membre care urmau s participe la
Uniunea Economic i Monetar (UEM), acestea au n vedere rata inflaiei, finanele
publice, stabilitatea cursului de schimb i dobnda pe termen lung, dup cum
urmeaz:
- stabilitatea preurilor, ce urma s fie asigurat prin meninerea ratei inflaiei n statele
membre la un nivel care s nu depeasc cu mai mult de 1.5 puncte procentuale
media ratelor de inflaie a celor mai performante trei state membre din punctul de
vedere al nivelului ratei inflaiei;
- poziia financiar ce trebuie susinut prin meninerea ratei ntre deficitul bugetar i
PIB la un nivel mai mic de 3% i a unei rate a datoriei publice la PIB inferioar nivelului
de 60%;
- cursul de schimb, din punctul de vedere al cruia un stat membru trebuie s fi
participat la Mecanismul Ratelor de Schimb timp de doi ani fr ntrerupere, nainte de
a face obiectul examinrii capacitii sale de a face parte din UEM. De asemenea, statul
respectiv trebuie s nu fi luat msuri de devalorizare a monedei naionale din proprie
iniiativ;
- rata dobnzii nominale pe termen lung nu trebuie s depeasc cu mai mult de 2
puncte procentuale rata dobnzii celor mai performante trei state membre din punct de
vedere al inflaiei. n analiza situaiei unui stat membru se ia n considerare situaia
existent la sfritul anului anterior celui n care are loc examinarea.
Condiia esenial pentru ca un stat membru cu derogare de la adoptarea monedei
unice s devin parte a Zonei Euro este ca pentru o perioad de 2 ani consecutivi
anteriori datei de aderare la euro s respecte, fr ntrerupere, criteriul cursului de
schimb, care presupune:
- stabilirea unei rate centrale de schimb ntre euro i moneda naional, fiind permis o
fluctuaie a acesteia fa de rata central de pn la 15%;
- dac este necesar, moneda poate fi susinut (prin cumprri sau vnzri de
moned) prin intervenia coordonat de BCE i banca naional a statului membru non-

euro, n scopul meninerii benzii de fluctuaie de 15%;

- statul membru non-euro poate decide s menin o band de fluctuaie mai strns
de 15%, fapt care ns nu afecteaz banda oficial de fluctuaie stabilit, dac nu
exist un acord n acest sens ntre toi factorii implicai;
- Consiliul BCE monitorizeaz funcionarea ERM II i asigur coordonarea politicilor
monetare i ale cursului de schimb, administrnd de asemenea i mecanismele de
intervenie mpreun cu banca central a respectivului stat membru.

5.1 Condiiile pe care Romnia le ndeplinete n prezent

n conformitate cu evalurile Bncii Naionale a Romniei, Romnia ndeplinete,
la acest moment, 2 din cele 5 criterii de convergen, respectiv criteriul cursului de
schimb i pe cel al datoriei publice.
Cel mai mare decalaj fa de media de referin pentru evaluarea criteriilor de
convergen este nregistrat pentru criteriul ratei inflaiei (4.1 puncte procentuale
diferen), urmat de criteriul deficitului bugetului consolidat (3.4 puncte procentuale
diferen).
Un alt decalaj pe care Romnia l nregistreaz la acest moment fa de media
european de referin este la rata dobnzilor pe termen lung (0,3 puncte
procentuale). Angajamentul reducerii deficitului bugetar sub 3% din PIB pana in anul
2012 este asumat de Romania in Strategia fiscal-bugetara pe urmatorii trei ani.
Celelalte conditii sunt respectate: datoria publica se ridica in 2010 la 30,8% din PIB, iar
cursul de schimb este relativ stabil, cu marje de fluctuatie intre -2,0% si +5,3% pana
in prezent.

PROIECT
MACROECONOMIE
OPORTUNITAILE TRECERII
ROMNIEI LA MONEDA UNICA
STUDENI:
1 CERCEL SILVIU MIHAI
2 CHIPERI DANIEL FLORENTIN
3 VLCEA RADU
4 ILIU ROXANA