Professional Documents
Culture Documents
Definirea omajului
2.2. Caracterisicile omajului
2.3. Forme ale omajului
2.4. Cauze i consecine ale omajului
2.4.1. Cauzele
2.4.2. Consecine
2.5. Politici de combinare a omajului
2.5.1. Politicile active
2.5.2. Politicile pasive
2.6. Particularitati structurale ale somajului anii 2000 - 2014
2.7. Concluzie
omajul structural deriv din reconversiunea unor activiti economice, din restructurrile
de ramura i subramura impuse de progresul tehnic. omajul structural apare i ca efect al unei
structuri nguste de ramuri i subramuri, caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare.
Diversificarea ramurilor ar oferi anse mai mari de absorie a forei de munc.
omajul tehnologic este efectul introducerii noilor tehnologii , care impune un nou mod de
organizare a produciei i a muncii i, n consecin, o reducere a locurilor de munc.
omajul sezonier este legat de restrngerea actvitii economice n anumite anotimpuri ale
anului, datorit condiiilor naturale, n agricultur, construcii de locuine, lucrri publice i turism
etc. el are caracter ciclic.
omajul total presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii.
omajul parial const n reducerea duratei de munc sub nivelul stabilit legal cu diminuarea
corespunzatoare a salariilor.
omajul deghizat cuprinde persoanele declarate i nregistrate la Oficiul forei de munc n
categoria omeri, dar care, n realitate, sunt pe piaa gri a muncii. Ele lucreaz fr contract de
munc, dar beneficiaz de toate drepturile prevzute n legi privind omerii.
Persoanele care triesc n mediu rural i care au un grad de ocupare redus, cu un venit de
subexisten, i care se apropie de condiia economico-social a omerului, nu sunt nregistrate la
Oficiile forei de munc dar, n realitate, se afla ntr-un omaj latent.
omajul deghizat este de mare amploare n rile n curs de dezvoltare, unde milioane de
persoane au o ocupare precar, cu o productivitate foarte sczut, ceea ce le situeaz n starea de
nonocupare.
Progresul tehnic, pe termen scurt, este generat de omaj, ntr-o proporie mai mare sau mai
mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila nout ile cercetrii tiin ifice. n
perioada postbelic, revoluia tiinific i tehnic n domeniul produciei i serviciilor a accentuat
tendina de suprimare a unui important numr de locuri de munc.
Pe termen lung, procesul tehnic genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin produse
rezultate din acrtiviti noi generatoare de locuri de munc. Exemplul rilor dezvoltate, confirm
teza ca introducerea progresului tehnic nu numai suprim, dar i creaz locuri de munc chiar dac
rata omajului a crescut i ea.
Criza economic, caracterizat prin scderi sau
stagnri ale activitii economice, sporete numrul de
omeri, iar integrarea lor, n perioada de boom, poate fi
la un nivel sczut. Absorbirea unui numr ct mai mare
de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri
de a stimula agenii economici n creterea investiiilor
de capital, de capacitatea de utilizare eficienta a
prghiilor economice n condiii de criz.
Imigrarea - imigrarea influenteaz asupra strii
pieei muncii. Imigrarea unei pri a populaiei active n
vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de for
de munc n cadrul acestora. Emigrarea are un efect
invers, de scdere a fortei de munca n zona de origine.
Conjunctura economic i politica internaional
nefavorabil, datorit oscilaiilor ritmului creterii
economice, conflictelor armate, promovrii unor politici de embargou influenteaz negativ asupra
relaiilor economice viznd importul - exportul, deteriornd activitile economice n rile din
zona i contribuind la omaj.
2.4.2. Consecinele
Pe plan economic, se disting consecinele negative ale omajului la nivel na ional i la nivel
de individ - familie.
Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munc influeneaz dinamica mrimii
PIB, n sensul ca instruirea, calificarea celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din parte
individului i societii, care nu vor fi recuperate n situaia omajului de lung durat, aceast for
de munc, ieit din populaia activ ocupat, nu contribuie la cre terea PIB. Societatea suport
costurile omajului pe seama contribuiei la fondul de omaj, din partea agen ilor economici,
salariailor, existanta unui omaj de lung durat mai ales n rndul tinerilor, poate genera acte de
violen, infraciuni, poate accentua criminalitatea, cu impact asupra ntregii societi.
Venitul asigurat omerului se numete indemnizaie de omaj sau n cazul rii noastre,
ajutor de omaj. El se acord pe o perioad determinat de timp, nivelul indemnizaiei reprezint
un procent din salariul primit n ultima perioad de munc, de regul n ultimele ase luni de
activitate.
n Romnia costul omajului pentru patronat reprezint 5%, raportat la fondul de salarii, iar pentru
salariai, 1%, raportat la salariul brut. n unele ri, costul omajului este suportat i de bugetul de
stat n scopul asigurrii celor aflai n omaj, a unui venit suficient pentru un trai decent.
n Romnia, perioada de acordare a ajutorului de omaj este de 9 luni, iar a aloca iei de
sprijin, 18 luni.
n Romnia, omajul poate fi redus prin creterea investiiilor, care s reechilibreze piaa
bunurilor i serviciilor. Sfera serviciilor, care deine nc o pondere redus n PIB, n condi iile rii
noastre, spre deosebire de rile dezvoltate, poate constitui o supap important de absorb ie a unui
numr important de omeri. Dar pentru aceasta, sunt necesare cteva condiii , i anume: sporirea
investiiilor i crearea unor structuri moderne ale acestui sector, tarife raionale i cre terea
veniturilor reale ale agenilor economici, ale populaei.
n lunile de iarna (ianuarie, februarie) anii 2000, 2001, 2002 s-a nregistrat o cretere a
numrului de omeri, datorit lipsei de locuri de munc;
n anul 2002 s-a nregistrat cea mai ridicat rat lunar a intrrilor n omaj (144%);
dup 1999, omajul nregistrat a nceput s scad, dar omajul n sens BIM este n
scdere abia dup 2002;
comparativ cu anii anteriori, n anul 2004 numrul persoanelor intrate n somaj ca urmare
a disponibilizrilor a fost mult mai mic, numai fa de anul 2005 numrul acestora scznd cu
2.443 persoane. Din numrul total de 278.080 de persoane intrate pe parcursul acestui an n omaj
i provenite din disponibilizrile care au avut loc ca urmare a aplicrii programelor de restructurare
si privatizare a diferitelor sectoare de activitate, doar 67.042 persoane provin din disponibilizri
colective, restul de 211.038 persoane provenind din disponibilizarile curente de personal;
n funcie de rata medie anual a omajului
nregistrat n anul 2004, la nivel teritorial s-a evideniat un
pol de maxim, cu rate de peste 10%, cuprinznd 4 judee:
Hunedoara (10,9%), Vaslui (10,3%), Braov (10,6%) si
Ialomia (10,1%), i un pol de minim, reprezentat de: Satu
Mare (2%), Bihor (2,1%), Municipiul Bucureti (2,7%) si
Timi (2,6%) (ANOFM, 2004: p. 6). Dintre factorii
variaiei ratei omajului n cazul unor judee putem
meniona: ritmul diferit de dezvoltare a economiei locale,
nchiderea sau restrngerea activitii de pe unele platforme
industriale (Galai, Olt, Braov), grad diferit de urbanizare,
dezvoltarea diferit a sectorului privat etc.
Grafic 1: Rata medie pe judee anual 2004, %.
12
10.1
10
10.6
10.3
10.9
8
6
4
22
0
2.1
2.6
2.7
la finalul anului 2006, n Romnia erau nregistrai 460.500 de omeri, iar rata omajului, calculat
n raport cu populaia activ, era de 5,2%, n scdere fa de luna decembrie 2005, arat datele
Institutului National de Statistica (INS);
Rate ridicate ale omajului s-au nregistrat n judeele: Vaslui (11,2%), Mehedin i (9,1%),
Gorj (8,7%), Ialomia (8,7%), Teleorman (8,2%). Cele mai sc zute rate ale omajului au fost n
judeele: Ilfov (2,0%), Timi (2,1%), Bihor (2,7%), precum i n Municipiul Bucureti (2,4%).
20
15-24 ani
15
25-34 ani
35-44 ani
10
45-54 ani
55 ani +
0
Masculin
Femenin
la sfritul lunii noiembrie 2007, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 4,2%, mai
mic fa de cea din luna noiembrie a anului 2006 cu 0,9 % i mai mare cu 0,1% dect cea din luna
octombrie a anului 2007. Numrul total de omeri corespunztor lunii noiembrie, de 371.969
persoane, a crescut cu 4.594 persoane fa de cel din luna anterioar.
Cel mai ridicat nivel al ratei omajului a fost atins de judetul Vaslui (9,5%), apoi de jude ele:
Mehedini (8,2%), Teleorman (7,4%), Caras-Severin (7,2%), Covasna (7,0%), Ialomia (6,8%),
Galai i Gorj (5,7%).
25
20
15-24 ani
15
25-34 ani
35-44 ani
10
45-54 ani
55 ani +
5
0
Masculin
Femenin
Grafic 3:
Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2007,%.
rata omajului nregistrat la sfrsitul lunii noiembrie 2008, la nivel naional a fost de 4,1%, mai
mica cu dect cea din luna noiembrie a anului 2007 i mai mare decat cea din luna octombrie a
anului 2008 cu 0,1%.
Cel mai ridicat nivel al ratei omajului a fost atins de judeul Mehedin i (8,7%) apoi de
judeele: Vaslui (8,4%), Teleorman (7,8%), Dolj (7,6%), Gorj (7,1%), Covasna (6,4%) si Galai i
Alba (6,2%).
60
50
40
15-24 ani
25-34 ani
30
35-44 ani
45-54 ani
20
55 ani +
10
0
Masculin
Femenin
Grafic 4:
Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2008,%.
rata omajului n 2009 a fost de 6,9%, n cretere fa de anul trecut (5,8%). Pe sexe, ecartul dintre
cele dou rate a omajului BIM a fost de 1,9 % (7,7% pentru brbai fa de 5,8% pentru femei).
Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (20,8%) n rndul tinerilor (15-24 ani).
Grafic 5: Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2009,%.
25
20
15-24 ani
15
25-34 ani
35-44 ani
10
45-54 ani
55 ani +
0
Masculin
Femenin
rata omajului n 2010, de lung durat, a fost de 2,5 la sut. Incidena omajului de lung durat
(ponderea celor aflai n omaj de 1 an i peste n total omeri) a fost de 34,9%. omajul pe termen
lung a fost mai sczut n cazul brbailor (36,9% fa de 32,0% de a femeilor) i mediul urban
(35,2% fa de 34,2% mediul rural).
Grafic 6: Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2010, %.
25
20
15-24 ani
15
25-34 ani
35-44 ani
10
45-54 ani
55 ani +
5
0
Masculin
Femenin
rata omajului n 2011,de lung durat (n omaj de un 1 i peste) a fost 3,1%. Incidena omajului
de lung durat (ponderea celor aflai n omaj de un 1 i peste n total omeri) a fost de 41,9%.
omajul, termen lung s-a manifestat mai slab n cazul brbailor (42,6 % fa de 40,9% a femeilor)
i mediul urban (44,3% fa de 37,1% mediul rural).
Grafic 7: Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2011,%.
25
20
15-24 ani
15
25-34 ani
35-44 ani
10
45-54 ani
55 ani +
0
Masculin
Femenin
rata omajului n 2012,de lung durat (n omaj de un 1 i peste) a fost de 3,2%. Incidena
omajului de lung durat (ponderea celor aflai n omaj de un 1 i peste n total omeri) a fost de
45,3%. omajul, termen lung s-a manifestat mai slab n cazul femeilor (45,7% fa de 45,1% de
brbailor) i mediul urban (48,2% fa de 39,2% mediul rural).
Grafic 8: Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2012,%.
25
20
15-24 ani
15
25-34 ani
35-44 ani
10
45-54 ani
55 ani +
0
Masculin
Femenin
rata omajului n 2013, lung durat (n omaj de un 1 i peste) a fost de 3,4%. Incidena omajului
de lung durat (ponderea celor aflai n omaj de un 1 i peste n total omeri) a fost 46,4%.
omajul, termen lung s-a manifestat mai slab n cazul femeilor (48,0% fa de 45,3% cazul
brbailor), n mediul urban (49,1% fa de 40,8% mediul rural).
Grafic 9: Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2013,%.
25
20
15-24 ani
15
25-34 ani
35-44 ani
10
45-54 ani
55 ani +
0
Masculin
Femenin
rata omajului n 2014, lung durat (n omaj de un 1 i peste) a fost de 2,8%. Incidena omajului
de lung durat (ponderea celor aflai n omaj de un 1 i peste n total omeri) a fost 41,1%.
omajul, termen lung s-a manifestat mai slab n cazul brbailor (41,8% fa de 40,0% cazul
femeilor), n mediul urban (42,1% fa de 39,2% mediul rural).
Grafic 10: Rata omajului pe grupe de vrst si sex, anual 2014,%.
30
25
20
15-24 ani
25-34 ani
15
35-44 ani
45-54 ani
10
55 ani +
5
0
Masculin
Femenin
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Grafic 12: Rata omajului n Romania, printre cele mai mici din UE, ( medie lunar,
decembrie 2014, date ajustate sezonier ), %.
30
27.8
25.8
25
20
18.6
15
10
4.9 5.1
7 7.1 7.2
6.2 6.7 6.7 6.7
8 8.4 8.4
9.3 9.3
15.4
13.8
13.1
12.112.112.7
10.811.4
10.110.1
2.7. Conclizie
omajul n zilele de astzi este unul din fenomenele cele mai pu in acceptate care afecteaz
economiile tuturor rilor Uniunii Europene. Devenind o problem o dat cu dezvoltrea industriei,
incepnd cu a 2-a jumatete a sec. XVIII-lea, n perioadele de recesiune, cnd ntreprinderele i i
micorau producia i eliberau un nr. Mare de muncitori, care deveneau omeri.
Dup cum putem observa n graficele de mai sus Romnia de-a lungul anilor 2000 -2007 a
avut o coborre de la 11% la 4% privind rata omajului, de i cre re brusc n anul 2009, putem
remarca mbuntirea situatiei somajului in Romania de-a lungul celor 14 ani analizai. Pe de alt
parte, structura omajului n Romnia s-a schimbat, componenta structural devenind
preponderent, iar resorbia acesteia este mult mai dificil i necesit programe i m suri active din
partea puterii publice, pentru a asigura att racordarea economiei romneti la cea european, ct i
transformrile sociale necesare crearii unui mediu de afaceri sntos i modern.
Bibliografie:
http://www.business24.ro/ins/stiri-ins/ratasomajuluia-scazutanul-trecutinromania-tinerii-mai-au-de-recuperat-1556664
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocup-somaj/somaj_2006.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocup-somaj/somaj_2007.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocup-somaj/somaj_2008.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocup-somaj/somaj_2009.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocup-somaj/somaj_2010.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocup-somaj/somaj_2011r.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocupsomaj/somaj_2012r.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocupsomaj/somaj_2013r.pdf
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/ocupsomaj/somaj_2014r.pdf
httpgov.rofisierestiri_fisiereGUV_evolutii_importante_in_economie.pdf