Professional Documents
Culture Documents
FACULTATEA DE MANAGEMENT
CUPRINS
CAPITOLUL I-INTRODUCERE...................................................................................... 1
CAPITOLUL II...................................................................................................................2
mprumuturile de
stat.Caracteristici.............................................................2
Clasificare ...................................................................................................3
Avantajele mprumuturilor de stat...............................................................5
Elemente tehnice..........................................................................................6
Operaiuni....................................................................................................9
Datoria public...........................................................................................11
CONCLUZIE....................................................................................................................13
BIBLIOGRAFIE
CAPITOLUL I - INTRODUCERE
Apariia creditului public este cauzat de insuficiena resurselor financiare ale unei
autoriti publice, n raport cu cheltuielile acesteia. Scopul creditului public este de a complini
resursele publice ale unei autoriti date.
Aceast autoritate poate fi o instituie public oarecare, un organ local al puterii
executive sau, cel mai adesea, statul.Practica financiar este dominat de creditul preluat de stat,
ne vom referi n continuare la acest credit, ca form tipic a creditului public, form care este
denumit mprumut de stat.
mprumutul de stat sub raport juridic, reprezint nelegerea dintre
persoane fizice i/sau juridice, pe de o parte i stat, pe de alt parte, prin care prima
consimte s pun la dispoziia statului o sum de bani, sub form de mprumut, pe o
perioad determinat, iar aceasta din urm se angajeaz s o ramburseze la termenul
stabilit i s achite dobnda i alte costuri aferente.
mprumutul de stat apare n legtur cu execuia bugetului de stat care, pe
perioade subanuale (zile sau luni) sau pe total an, poate suferi de insuficiena veniturilor n
raport cu cheltuielile prevzute a se efectua. De aici necesitatea unui mprumut, fie din
nevoia de trezorerie (acoperirea unor cheltuieli pe termen scurt), fie din nevoia de
echilibrare a bugetului (acoperirea deficitului anual).
Sursa mprumuturilor de stat o reprezint disponibilitile bneti ale populaiei i
ale altor ageni economici. Contractarea se poate face fie direct de ctre stat, fie prin
intermediul unor instituii financiare care gestioneaz plasarea mprumutului. Principalele
condiii pentru acordarea creditului sunt: garania, rata dobnzii i termenul de rambursare.
CAPITOLUL II
1. mprumuturile de stat.Caracteristici
-caracter contractual i voluntar : similar oricrui mprumut, adic reprezint din
punct de vedere juridic o nelegere ntre dou pri (stat i creditorii si); aceasta exclude
caracterul obligatoriu al impozitelor curente, nlocuit cu alternativa facultativitii,
ntruct posibilii creditori pot s nu accepte (individual sau toi) condiiile de preluare a
mprumutului, aa cum au fost ele anunate de Ministerul Finanelor; practica financiar a
nregistrat ns i cazuri de mprumuturi de stat obligatorii; pe de alt parte, statul, spre
deosebire de ali debitori, nu acord garanii materiale, adic mprumuturile de stat, fa
de celelalte categorii de mprumuturi, nu au clauz de ipotec, gaj etc.;
-caracter rambursabil : similar oricrui mprumut, dar total nespecific pentru impozite;
acest caracter se pstreaz inclusiv n cazul mprumuturilor zise perpetue (rente viagere),
deoarece rambursarea acestora se face totui, chiar dac discret i fr o scaden anterior
anunat;
- asigur contraprestaie : lucru total nespecific impozitelor; acea lucru total
nespecific impozitelor; aceast contraprestaie ia, cel mai frecvent, forma dobnzii, a
primei de rambursare i a emiterii sub valoarea nominal (sub pari); unele din aceste
avantaje materiale, pe care statul le anun creditorilor la lansarea mprumutului, pot fi
retrase pe parcurs, ca de exemplu diminuarea dobnzii prin conversiunea datoriei
publice.
functie
de
garantiile
acordate
de
state
subscriitorilor
la
dupa
clauza
rambursarii, mprumuturile
publice
sunt
pe
termen
lung (contractate
pe
perioade
mai
mari
de
se
contracteaza
scopul
finantarii
unor
investitii
ale
statului), bugetare (se angajeaza n scopul acoperirii unor parti din cheltuielile bugetare
ordinare);monetare (se contracteaza n scopul restrngerii masei monetare si al reducerii
preturilor) de repartitie (vizeaza atragerea unei fractiuni din disponibilitatile temporare
ale pietei de capital, n care se includ si economiile banesti ale populatiei, pentru
realizarea unor redistribuiri de produs intern brut, prin acoperirea unei parti din
necesitatile financiare ale prezentului);ciclice-conjuncturale (se emit n perioadele de
recesiune n scopul finantarii unor lucrari publice de anvergura, de pe urma carora se
asteapta o relansare economica); de razboi (militare), lansate n scopul obtinerii de
resurse financiare pentru finantarea dotarii armatei, pentru sustinerea financiara a
razboiului aflat n desfasurare si, n ultima instanta, pentru suportarea consecintelor
financiare ale razboiului (plati de despagubiri de razboi, plati de pensii pentru veterani,
invalizi, orfani si vaduve de razboi, refacerea zonelor distruse).
mprumuturilor. Practica
financiar
cunoate
urmtoarele
-conversiunea facultativ: creditorii pot opta fie pentru preschimbarea titlurilor aferente
mprumutului, fie pentru pstrarea acestora;
-rambursarea anticipat: creditorii pot opta fie pentru preschimbarea titlurilor vechi, fie
pentru rambursarea anticipat a mprumutului. Este modalitatea cel mai des ntlnit n
practic.
Observaie: operaiunea de arozare este inversul celei de conversiune; se
urmrete pstrarea interesului publicului fa de mprumuturile de stat.
DATORIA PUBLIC
Prin datorie public se nelege datoria pe care o are statul fa de teri, precum
persoane private, persoane juridice, bnci, intreprinderi, din ar sau din strintate, care
au cumprat obligaiuni emise de stat pentru a acoperi nevoile financiare ale statului.
Cuantificarea ndatorrii statului pe piaa intern sau extern se realizeaz
prin indicatorul grad de ndatorare care se calculeaz ca raport ntre soldul datoriei
publice(SDP) i produsul intern brut.
,,Acesta este un indicator important n funcie de care se realizeaz analizele
financiare pe categorii de state innd seama de gradul de dezvoltare economic.Plile
efectuate de un stat ntr-un an privind rambursarea datoriei publice, reprezentnd ratele
scadente, dobnzile, comisioanele i celelalte cheltuieli aferente constituie serviciul
datoriei externe(SDE).
Datoria public a Romniei include datoria administratiei publice, conform
legislaiei naionale include, n plus fa de datoria public conform metodologiei UE,
datoria garantat de Guvern, prin MFP, i de ctre UAT, rambursat din sursele proprii
ale beneficiarilor de garanie, precum i mprumuturile din disponibilitile CCGTS, n
timp ce datoria public conform metodologiei UE conine n plus datoria agenilor
economici reclasificai n sectorul administraiei publice.
,, Romania are a treia cea mai mica datorie publica din Uniunea Europeana,
raportata la Produsul Intern Brut, potrivit datelor prezentate de Eurostat. Datoria
guvernamentala a tarii noastre a coborat pana la 248 de miilarde de lei.Cu o datorie
publica de 38,5 la suta din Produsul Intern Brut, Romania se plaseaza pe locul al treilea in
randul tarilor din UE la acest capitol.
13
14
CONCLUZIE
15
BIBLIOGRAFIE
16