RAPORT SPTMNAL FISCALITATE,

12 18 ianuarie 2015
12 ianuarie 2015, Capital.ro: Culmea taxrii: Fiscul calculeaz contribuii la
venituri fictive
Chiar dac au ctigat doar civa lei, statul le pretinde celor care au exclusiv venituri
din dobnzi, dividende sau chirii s plteasc sute de lei CAS. Zeci de mii de decizii
de impunere au fost rspndite de Fisc n ultimele sptmni. n unele cazuri,
veniturile nici mcar nu erau reale.
Persoanele care au venituri doar din dobnzi, dividende, chirii, jocuri de noroc, dar i
din vnzarea rablelor la Remat sau a fierului vechi sunt obligate s achite contribuia
de sntate (CAS). Indiferent de cuantumul ctigului, CAS se calculeaz la o baz
lunar care nu poate fi mai mic dect salariul minim brut pe ar. De exemplu, pentru
2012, datoria este de 462 lei, pentru c CAS de 5,5% se aplic la salariul minim de la
acea dat, de 700 lei lunar, adic 8.400 lei anual.
Conform legii, persoanele care au venituri din aceste surse trebuie s le declare i s
plteasc pentru ele CAS (dac veniturile sunt mai mici dect salariul minim brut,
CAS se calculeaz la nivelul acestuia). n cazul n care nu sunt depuse declaraii,
Agenia Naional de Administrare Fiscal (ANAF) estimeaz, din oficiu, veniturile i
emite decizii de impunere. Reglementrile privind plata CAS i stabilirea din oficiu a
obligaiilor sunt n vigoare de civa ani. Preluarea administrrii contribuiilor de ctre
ANAF, n 2012, a mrit ritmul de depistare a celor care nu au depus declaraii. Analiza
superficial a provenienei banilor a dus la apariia unor situaii absurde.
Practica bate teoria
Casnice care au vndut fier vechi de cteva zeci de lei pe lun sau care au primit
alocaiile copiilor n conturi bancare au fost raportate la Fisc de ctre pltitorii de
venituri: firme i bnci. n lipsa unor declaraii fiscale, dar i a unei documentri
Pagina 1 din 15

temeinice, ANAF le-a nregistrat ca beneficiari de venituri i le-a calculat CAkS la

salariul minim. n aceeai situaie sunt i foarte muli acionari la SIF-uri din
programul de privatizare n mas. Dei le reveneau dividende de civa lei pe care nici
mcar nu le-au ncasat, ntruct plile nu s-au fcut din cauza costurilor mai mari
dect veniturile, micilor acionari li s-au imputat datorii de sute de lei. Explicaia este
c SIF-urile au depus declaraii la ANAF privind distribuirea dividendelor. Prin
urmare, Fiscul a calculat din oficiu CAS i a emis decizii de impunere. Cei vizai au
fost complet luai prin surprindere pentru c nu aveau cunotin de presupusele
venituri.
Nu cred c putem vorbi la modul generalizat de erori n stabilirea din oficiu a
sumelor datorate, ntruct procedurile sunt automatizate i clar reglementate prin
ordine ANAF. Putem, ns, aprecia c procedura n sine poate conduce la situa ii
ciudate n practic, spune Izabela Stoicescu, Tax Senior Consultant TZ&A
Consultan Fiscal, considernd fireasc regula stabilirii din oficiu a obligaiilor n
situaiile n care contribuabilii se sustrag, cu bun-tiin, de la plata impozitelor i
taxelor.
Totui, cazurile absurde creeaz dificulti serioase pentru c desfiinarea deciziei de
impunere este foarte complicat. n teorie, contribuabilii ar avea la dispozi ie
aproximativ dou luni i jumtate s depun singuri declaraia fiscal referitoare la
sumele datoare, dup ce sunt ntiinai de depirea termenului legal de depunere.
Recomandarea este ns ca depunerea declara iei fiscale s fie fcut pn la
ndeplinirea termenului legal de plat menionat n decizia de impunere din oficiu, ct
de repede posibil, pentru a nu plti sume mai mari (conform estimrilor ANAF) pentru
c diferena ar trebui recuperat de la stat dac sumele datorate sunt n realitate mai
mici sau mult mai mici, explic Izabela Stoicescu.
ntr-un ordin emis chiar n decembrie, ANAF permite desfiinarea deciziilor de
impunere pentru ndreptarea unor erori materiale sau a altor situaii aprute n
practic. Formulrile las de neles c Fiscul nu a anticipat apariia acestor situaiile
Pagina 2 din 15

aberante i ncearc s le remedieze abia acum. ns, dincolo de aplicarea efectiv a

legislaiei, rmne problema de fond: se poate considera c funcioneaz principiul
echitii fiscale, potrivit cruia impunerea se face n funcie de mrimea veniturilor, de
vreme de ce contribuiile se calculeaz la salariul minim i nu ine seama de
cuantumul real al veniturilor?

SUNT OBLIGAI S PLTEASC CAS CEI CARE AU EXCLUSIV VENITURI

DIN:
CEDAREA FOLOSINEI BUNURILOR:
chirii
arend
Premii i jocuri de noroc
INVESTIII:
Dividende
Dobnzi
Transferul titlurilor de valoare, altele dect titluri de participare la fondurile deschise
de investiii i prile sociale
Titluri de participare la fondurile deschise
Ctiguri din transferul drepturilor de proprietate a prilor sociale
Venituri din vnzare-cumprare de valut la termen pe baz de contract
Operaiune

de

fiducie

nsemnnd

remuneraia

avocatului/notarului

pentru

administrarea masei patrimoniale

ALTE SURSE:
Prime de asigurare suportate de persoana fizic independent sau alt entitate fr
relaie generatoare de venituri

Pagina 3 din 15

Ctiguri de la societile de asigurare ca urmare a contractului de asigurare ncheiat

cu ocazia tragerilor de amotizare
Diferena de pre pentru bunuri, servicii, alte drepturi ale pensionarilor, fotilor
salariai n baza contractelor de munc sau a legilor speciale
Onorarii din arbitraj comercial
Vnzarea prin centrele de colectare a deeurilor (metal, sticl, hrtie) sau a bunurilor
mobile dezmembrate n programe guvernamentale de tipul Rabla
NU SUNT OBLIGAI S PLTEASC CAS PENTRU VENITURILE DE MAI
SUS (CU EXCEPIA CELOR DIN CEDAREA FOLOSINEI), CEI CARE OBIN
I:
Salarii, venituri asimilate salariilor, pensii, indemnizaii de omaj
ntreprinztori titulari ai ntreprinderii individuale
Membri ai ntreprinderii individuale
PFA cu statut s desfoare activitate economic
Profesii libere
Activiti agricole
Contracte i convenii civile, contracte de agent
Activitate de expertiz contabil i tehnic, judiciar i extrajudiciar
Venituri din asocierea persoanelor fizice cu persoane juridice

CUM DECIDE FISCUL DIN OFICIU?

Codul de procedur fiscal (art 83) stabilete c, n cazul n care nu sunt depuse
declaraii fiscale, Fiscul poate stabili din oficiu taxele, impozitele i contribuiile prin
estimarea bazei de impunere (art 67). Procedura propriu-zis este prevzut prin ordin
ANAF:
Sunt verificate cel puin patru declaraii fiscale pentru fiecare tax, impozit,
contribuie din ultimele 24 de luni pentru obligaiile din ultimele 36 de luni.
Dac nu au fost depuse patru declaraii sau nu exist informaii se face analiz
documentar.
Pagina 4 din 15

Analiza documentar se face pe baza declaraiilor fiscale i informative, fielor

fiscale, deciziilor de impunere, situaiilor financiar-contabile i informaiilor de la teri
(firme, bnci).
Se emite comunicarea din oficiu ctre cei care urmeaz s fie impui din oficiu.
Dac n 20 de zile de la comunicare, contribuabilii nu depun declaraii fiscale se
ntocmete Lista contribuabililor care urmeaz s fie impui din oficiu.
Dac n 60 de zile, contribuabilul se conformeaz i depune declaraia, decizia de
impunere din oficiu este anulat.
13 ianuarie 2015, postare pe blog, Andreea Paul: Odat cu Pactul pentru
Aprare, s declarm rzboi evaziunii fiscale! Sntatea i Educaia, i ele
victime ale evazionitilor, impun acorduri similare
Sursa: http://www.andreeapaul.ro/blog/2015/01/odata-cu-pactul-pentru-apararesa-declaram-razboi-evaziunii-fiscale-sanatatea-si-educatia-si-ele-victime-aleevazionistilor-impun-acorduri-similare/
Pactul pentru Aprare, doar primul pas spre finanarea rudelor srace ale bugetului
Educaie, Sntate prin combaterea ferm a evaziunii fiscale.
Cei 2% din PIB agreai pentru finanarea Aprarii n perioada 2017-2027 vor trebui
asigurai din combaterea evaziunii fiscale, prin msuri ferme cu impact pe termen lung
ale Executivului, pentru a nu lua banii de la Educaie, Sntate, Infrastructur sau din
alte investiii.
Cer institutiilor statului s treac rapid la pasul urmtor ncheierii acestui acord
transpartinic i s elaboreze planul de msuri i aciuni pentru diminuarea evaziunii
fiscale, pentru asigurarea finanrii bugetului rii, cu toate obliga iile sale
fundamentale fa de ceteni: securitate i bunstare. Avem nevoie de un plan de
msuri i aciuni pentru ca lupta cu principalul inamic intern al Romniei evaziunea
fiscal s ne asigure banii necesari pentru Aprare, n momente tensionate n
regiune.

Pagina 5 din 15

Evaziunea fiscal roade an de an din bunstarea romnilor. Evaziunea fiscal lupt

murdar, cu arme ascunse, ncercnd s loveasc sub centur statul romn. Guvernul
Ponta refuz s-i asume o minimal responsabilitate n btlia cu evaziunea fiscal
vizibil, estimat la 102 miliarde lei n anul 2013, adic 680 euro pe secund. E timpul
sa micorm aceast ameninare intern la adresa siguran ei na ionale, prin msuri
care ar trebui s ajung inclusiv pn la reintroducerea stimulentelor pentru
funcionarii statului care nregistreaz succese n combaterea evaziunii.
Poate urmtorul pact interpartinic romnesc va fi fcut pentru a sprijini proiectele
privind alocarea a 6% din PIB pentru Educaie i a nc 6% pentru Sntate. Avem,
aadar, nevoie de bani pentru proiecte fundamentale pentru na iunea romn i pentru
viitorul rii. S aplicm soluia Pintea un personaj istoric mult iubit de oamenii
din prile Maramureului. S lum de la evazionitii care exercit presiunea constant
a corupiei asupra Statului i s dm la sracii bugetului: la Armat cu probleme
de echipare, sau la sistemul de nvmnt urban, dar mai ales rural, cu marile lor
probleme financiare, la Sntate unde nevoia de dotare si de medicamente, de
resurse umane bine calificate i pltite constituie o urgen naional. tiu ca obositul
Guvern Ponta este incapabil de msuri radicale necesare. Viitorul Guvern PNL o poate
face.
14 ianuarie 2015, Capital.ro: Ponta: S facem politici fiscale care s sprijine
scderea preului la carburani
Premierul Victor Ponta a declarat mari c guvernul nu are instrumente pentru a scdea
preul carburanilor, fiind o pia liber, dar c poate face politici fiscale care s
sprijine aceast scdere. Preul fr taxe al benzinei era, la jumtatea lunii decembrie,
de 2,23 lei, n timp ce preul cu taxe ajungea la 5,298 lei.
Premierul Victor Ponta le-a solicitat sptmna trecut ministrului Transporturilor i
ministrului Finanelor s discute cu reprezentanii companiilor despre preul
combustibililor, artndu-se convins c printr-o astfel de discuie se va putea ajunge la
un pre corect i rezonabil. Mari, el a declarat c nu are instrumente s coboare preul,
Pagina 6 din 15

fiind o pia liber, dar c guvernul poate face politici fiscale care s sprijine aceast
scdere.
Cu toate acestea premierul a omis s spun c statul a ajuns s ia din preul
carburanilor mai mult dect ia productorul. Anul trecut, n aprilie, guvernul a
introdus o supraaciz de 7 euroceni pe litrul de carbrant i a stabilit un curs artificial
pentru calculul accizelor de 4,7380 lei/euro pe care l-a meninut i n acest an.
Potrivit datelor Oil Bulletin, un litru de benzin fr taxe costa, la jumtatea lunii
decembrie, 2,23 de lei, iar litrul de motorin fr taxe avea un pre de 2,54 de lei.
Totui, preul la pomp, adic cel pltit de oferi cnd au alimentat la jumtatea lunii
decembrie, a fost de 5,298 lei - n cazul benzinei de 95, iar cel al motorinei de 5,50 de
lei.
Statele membre cu cel mai mic pre al benzinei fr taxe sunt: Suedia (0,47 euro/litru),
Germania (0,48 euro/litru) i Estonia (0,49 euro/litru). Cea mai scump benzin fr
taxe se gsete n Malta (0,71 euro/litru) i n Bulgaria (0,61 euro/litru).
Media european (UE 28) a benzinei fr taxe este de 0,513 euro/litru, n timp ce
preul cu taxe este de 1,38 euro/litru. Romnia se afl sub media european att n
ceea ce privete preul fr taxe, ct i la preul cu taxe incluse. Mai exact, benzin
fr taxe costa la 15 decembrie sub 50 euroceni (0,49 euro/litru), iar litrul cu taxe
incluse costa 1,18 euro.
15 ianuarie 2015, postare pe facebook: Gabriel Biri
Sursa: https://www.facebook.com/GabrielBiris?fref=ts
Ia uitati ce ajutor nesperat primim in incercarile noastre de a reforma fiscalitatea si
administrarea fiscala: dna Victoria Nuland vine si ne spune ceea ce unii dintre noi
suntinem de mai bine de un deceniu, Romania are nevoie de un Cod fiscal
FUNCTIONAL!

Pagina 7 din 15

Am inteles de mult ca ce avem acum merge mana in mana cu coruptia, acesta fiind
motivul pentru care am atras atentia inca din 2009 ca ce avem acum ameninta nu
numai bugetul, infrastructura, ci chiar siguranta nationala...
Stimata doamna, va multumesc deci pentru ca ati inclus Codul fiscal in lista de
preocupari ale SUA!
http://www.hotnews.ro/stiri-esential-19102306-victoria-nuland-coruptia-estechestiune-securitate-nationala-pentru-ofera-parghii-pentru-patrunderea-unor-influentestraine-rauvoitoare-tara-voastra.htm

15 ianuarie 2015, Adevarul.ro: Ce produse i servicii mai au TVA 9%, pe lng

pine i pachetele turistice: medicamente, proteze, ziare, cri i filme
Medicamentele beneficiaz de TVA 9%, ca i pinea Guvernul a avizat ieri reducerea
TVA de la 24% la 9% n turism, dup ce anterior doar pachetele cu cazare i mic dejun
beneficiau de acest TVA redus. Acum, excepia se extinde i la pachetele all-inclusive.
Adevrul v prezint o list cu alte produse i servicii care mai au TVA 9%. TVA
9% se mai aplic i la pine i produse de panificaie, dup ce Executivul a introdus
aceast msur n anul 2013, n ciuda obieciilor Fondului Monetar Internaional
(FMI) i Comisiei Europene (CE). Msura a dus la ieftinirea produselor de panificaie,
potrivit Consiliului Concurenei.
Ministerul Finanelor estima, ntr-un studiu lansat n toamna anului trecut, c n
perioada septembrie 2013 - iulie 2014 evaziunea fiscal din domeniul panificaiei a
sczut cu 300 de milioane de lei, livrrile oficiale de fin i produse de brutrie au
crescut att la export, ct i pe piaa intern, numrul de locuri de munc fiscalizate
din acest domeniu a crescut cu 7.000, producia de fin i pine a crescut cu 15,8%,
respectiv 18%, iar preurile au sczut cu 10%. Medicamente, ziare i filme cu TVA
9% De asemenea, TVA 9% se mai aplic la medicamente de uz uman i veterinar, la
produse ortopedice i proteze - cu excepia protezelor dentare, n cazul manualelor
colare, crilor, ziarelor i revistelor, dar i n cazul biletelor la muzee, castele,
monumente istorice, grdini botanice, trguri, expoziii, cinematografe. La nivelul
medicamentelor, TVA are valoarea de 9% att pentru produsele cu prescripie, ct i
Pagina 8 din 15

celor fr.

TVA 9%, promis i pentru legume i carne Concomitent, Executivul a

anunat c dorete s implementeze n acest an o cot redus de TVA, de 9%, la mai

multe produse, precum legume i fructe, dar i carne i produse din carne. O alt idee
enunat n timpul negocierilor din decembrie cu FMI era i reducerea TVA la produse
bio. n fine, Darius Vlcov, a afirmat c ar TVA s-ar putea reduce la toate produsele,
cu dou sau patru puncte procentuale, ns condiia este s se colecteze suplimentar la
buget mai muli bani. Dac dup primul trimestru vom vea c avem ncasri
suplimentare de 2 miliarde, vom putea undeva, la jumtatea anului, s lum msura de
reducere a TVA cu 2%, dac vom vedea c sunt 4 miliarde, vom putea merge cu 4%,
a susinut ministrul Finanelor. El a avertizat c totul ine de decizia politic de la acel
moment.
18 ianuarie 2015, capital.ro: Ministerul Finanelor cere, curat neconstituional, s
i se achite contribuii
Anomalia legislativ care impune plata CASS la salariul minim a fost declarat
neconstituional nc din 2010. Cu toate acestea, a fost preluat n Codul fiscal n
2011 i, abia acum, guvernul vrea s o corecteze, dar numai n cazul alocaiilor,
ignornd celelalte venituri. Este o dovad c legislaia contribuiilor de sntate are
nevoie de modificri substaniale privind att impunerea, ct i beneficiile acordate
La nceputul acestui an, zeci de mii de persoane au primit decizii de plat a
contribuiei de asigurri sociale de sntate (CASS) pentru venituri obinute exclusiv
din dobnzi, chirii, dividende sau alte surse. Surpriza a fost imens, mai ales, c, n
multe cazuri, veniturile nici mcar nu existau, fiind vorba de alocaii pentru copii
primite n conturi bancare sau dividende distribuite i nepltite. Fiscul a calculat din
oficiu contribuiile n funcie de salariul minim brut, aa cum prevede Codul fiscal. Au
aprut, astfel, situaii aberante, iar guvernul a anunat c legislaia va fi modificat, dar
numai n cazul copiilor, urmnd ca, odat cu rescrierea Codului fiscal din aceast
primvar, s aib loc mai multe rectificri. Cert este c Fiscul nu a fcut acum, dect
s pun n aplicare legislaia care exist de ani de zile i care a fost introdus n Codul
fiscal n 2011, prin Ordonana de Urgen nr. 125. La rndul su, aceast ordonan a
preluat reglementrile din Legea sntii 95/2006.
Pagina 9 din 15

n toi aceti ani, autoritile nu au sesizat sau nu au dorit s rezolve aberaia plii
CASS la salariul minim brut indiferent de valoarea veniturilor reale, mai ales c, n
2010, Curtea Constituional a Romniei a declarat neconstituional aceast
prevedere.
Plata CASS neconstituional, dar aplicat
Decizia CCR nr. 1394 din 26 octombrie 2010, definitiv i general obligatorie,
stabilete c dispoziiile art. 257 alin. (2) lit. f) teza final din Legea nr. 95/2006 sunt
neconstituionale, n msura n care se interpreteaz c valoarea contribuiei minime la
fondul de asigurri sociale de sntate, datorat de persoanele care realizeaz venituri
din cedarea folosinei bunurilor, venituri din dividende i dobnzi, venituri din
drepturi de proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau ntr-o form de
asociere i alte venituri care se supun impozitului pe venit, nu poate fi mai mic dect
cuantumul unui salariu de baz minim brut pe ar, lunar.
n decizie se arat c fiscalitatea trebuie s fie nu numai legal, ci i proporional,
rezonabil, echitabil i s nu diferenieze [...] pe criteriul grupelor sau categoriilor de
ceteni. Prin urmare, aezarea just a sarcinilor fiscale trebuie s reflecte nsui
principiul egalitii cetenilor n faa legii, prin impunerea unui tratament identic
pentru situaii identice i s in cont, n acelai timp, de capacitatea contributiv a
contribuabililor, lund n considerare elementele ce caracterizeaz situaia individual
i sarcinile sociale ale acestora.
Fr venituri, dar pltitor de CASS
Legislaia privind CASS trebuie s respecte principiul solidaritii, dup care este
constituit fondul unic de sntate, dar i al echitii fiscale. Totodat, sistemul trebuie
s ofere contraprestaii n contul contribuiei pltite pentru c, n fond, CASS nu este o
tax i trebuie s returneze contributorului beneficii.
Pagina 10 din 15

Aberaia deciziilor de impunere nu reprezint, pn la urm, dect un simptom, poate

cel mai grav, al unui sistem suferind care trebuie regndit i reorganizat. Analiznd
actuala legislaie privind CASS, se pot desprinde mai multe concluzii care probeaz
disfuncionaliti.
Plata contribuiei de sntate la venitul minim este strns legat de existen a unui
pachet minim de servicii medicale. Practic, n sistemul nostru de asigurri sociale de
sntate, asiguraii beneficiaz de acelai pachet de servicii medicale (pachetul de
baz), indiferent de nivelul contribuiei achitate. n opinia mea, aici exist inechitatea
i ea subzist datorit faptului c sistemul nostru de asigurri se bazeaz pe principiul
solidaritii sociale n condiiile n care pachetul de servicii este acela i pentru toate
categoriile de contribuabili, explic avocata n drept fiscal Luisiana Dobrinescu.
Considerm c discuia este mai ampl, ntruct ea vizeaz reformarea sistemului de
asigurri sociale de sntate, n adevratul sens al cuvntului, i nu doar amendarea
sau peticirea lui ori de cte ori apare nevoia de ndreptare a unei anomalii, i ne
gndim aici la o reform bazat pe un pact naional pentru sntate n acord cu
strategia UE n domeniul sntii, spune Raluca Bonta , director Global Employer
Services, Deloitte Romnia.
Conform Legii sntii, toate persoanele, cu excepia celor scutite, cum ar fi copiii de
pn n 18 ani, studenii sub 26 de ani, mamele indemnizate sau omerii, au obliga ia
s se asigure i s contribuie la sistemul de asigurri publice de sntate, indiferent
dac obin sau nu venituri sau sunt asigurate ntr-un sistem privat. Persoanele care nu
au asigurare primesc un pachet minimal de servicii gratuit, ns pentru orice alte
servicii suplimentare, din pachetul de baz, trebuie s achite CASS retroactiv. Casa
Naional de Asigurri de Sntate (CNAS) i Fiscul verific situaia veniturilor i,
ulterior, emit decizii de impunere.

Pagina 11 din 15

Furnizorii de servicii sunt obligai s comunice CNAS datele de identificare ale

persoanelor care au beneficiat de servicii. CNAS comunic la ANAF, trimestrial, pe
baz de protocol, datele de identificare ale acestor persoane, n vederea impunerii
conform Codului fiscal, n cazul n care se constat existena unor venituri asupra
crora se datoreaz CASS, explic Claudia Sofianu, coordonatorul diviziei de
Impozit pe Venit i Contribuii Sociale, EY Romnia.
Cele mai multe disfuncionaliti apar atunci cnd pacienii nu au venituri constante,
cum ar fi salarii sau pensii, ci lucreaz n mod independent sau obin ntmpltor
venituri din chirii, dobnzi, dividende sau alte surse. Situaiile particulare din practic
dovedesc c legislaia are hibe att n ceea ce privete impunerea, ct i acordarea
beneficiilor.
De exemplu, o persoan poate avea venituri, temporar, cteva luni pe an, dintr-o chirie
sau dintr-o activitate independent, cum ar fi o traducere. Automat, va datora CASS de
5,5% calculat la salariul minim brut, dei veniturile reale pot fi mult mai mici dect
acesta. Dac persoana respectiv nu declar venitul i este impus din oficiu va plti
att CASS, ct i penalitile aferente.
Un exemplu este dat de Luciana Rainov, junior associate Biri Goran: Dac o
persoan obine ntr-un an venituri exclusiv din dobnzi n sum 2.000 de lei, aceast
persoan nu va datora o contribuie social de sntate de 5,5% calculat asupra sumei
de 2.000 de lei obinut din investiii (i.e. 110 lei), ci va datora o contribu ie social de
sntate de 5,5% calculat asupra salariului de baz minim brut pe ar (i.e. 5,5% *
975 lei * 12 luni = 643,5 lei). Situaia este similar n cazul persoanelor care ob in
venituri exclusiv din cedarea folosinei bunurilor, dac acest venit este singurul asupra
cruia se calculeaz contribuia. n cazul n care trebuie s apeleze la medic, plata nu
va fi suficient pentru a deveni asigurat.
CNAS nu va elibera adeverina care s ateste calitatea de asigurat (respectiv nu va
introduce datele acestuia ca asigurat n programul informatic pe care furnizorii de
Pagina 12 din 15

servicii medicale l pot accesa n funcie de CNP), n lipsa pl ii contribu iilor

datorate, a dobnzilor i a penalitilor de ntrziere, arat Luisiana Dobrinescu,
preciznd c cei care nu au obinut venituri pe ntreaga perioad de prescrip ie i care
nu au achitat CASS pot beneficia de servicii numai dac vor achita contribu ia minim
pe ultimele ase luni anterioare solicitrii serviciilor.
Plata CASS, alte complicaii
Nu sunt ferii de probleme nici cei care au contribuit continuu n ultimii cinci ani. Ei
pot avea surpriza s le fie pus sub semnul ntrebrii calitatea de asigurai i chiar s li
se dispun popriri pe conturi pentru aa-zisa neplat a CASS.
Una dintre problemele des ntlnite n practic este cea a funcionarilor publici n
lupt cu Sistemul Informatic Unic Integrat (SIUI) al CNAS. Cel din urm fie nu
funcioneaz, fie emite afirmaii incorecte, fie nu are o baz de date complet etc.
Problemele sistemului sunt ncrcarea eronat (i departe de a fi finalizat) a datelor
disponibile autoritilor i lipsa corelrii acestuia cu sistemul ANAF care colecteaz
contribuiile de asigurri sociale de sntate. Mai mult dect att, instituiile nu iau, de
cele mai multe ori, n considerare datele disponibile n SIUI, revenind astfel la
birocraia obinerii unei adeverine clasice de asigurat, explic Monica ariuc, senior
consultant, Global Employer Services Deloitte Romnia.
Specialitii consider c legislaia trebuie mbuntit. Uniformizarea bazei de
impozitare, astfel nct s nu mai existe inechiti ntre diferitele categorii de venituri,
dar i introducerea unui plafon rezonabil i echitabil are elimina din distorsiuni. n
opinia noastr, echitate fiscal nu nseamn plata contribuiilor la nivelul ntregului
venit, ci la nivelul unui plafon echitabil stabilit. Sistemul de contribu ii nu trebuie s
fie un sistem de taxe ci un sistem care implic o contraprestaie. Sarcina fiscal trebuie
stabilit echitabil la nivelul contribuiilor i innd cont n aceast formul de calcul i
de echitatea social, afirm Luciana Rainov. Consider c inechitabil este
modalitatea de stabilire a contribuiilor sociale (i mai ales exceptarea de la plata
Pagina 13 din 15

acestora) n funcie de natura venitului obinut (de exemplu venituri din drepturi de
autor, activiti independente, chirii). Pentru a evita structurile complet artificiale, baza
de impunere ar trebui uniformizat, precizeaz Luisiana Dobrinescu.
Ministerul Finanelor a anunat c, n februarie, va prezenta guvernului forma rescris
a Codului fiscal pe care o va trimite, ulterior, spre dezbatere, Parlamentului, existnd
intenia ca tot capitolul privitor la contribuii s fie refcut.
Cum pot obine servicii medicale complete neasiguraii?
Persoanele care vor s beneficieze de ntregul pachet de asigurri sociale de sntate,
dar nu pot dovedi calitatea de asigurat, pot fi n una din urmtoarele situaii, explic
Iulia Butnaru, Tax Partner, TaxWise:
-Dac nu au realizat venituri impozabile n ultimii cinci ani, pot s plteasc
contribuia legal lunar pe ultimele ase luni, calculat la salariul minim brut pe ar
n vigoare la data plii plus majorri de ntrziere.
-Dac au realizat veniturilor impozabile n ultimii cinci ani, pot s plteasc CASS
aferente acestor venituri, plus dobnzi i penaliti de ntrziere.
-Dac nu au realizat venituri impozabile ntr-o ultim perioad mai mare de ase luni
(e.g. ultimele 10 luni), pot s achite CASS aferente veniturilor obi nute, plus dobnzi
i penaliti de ntrziere i s completeze cu CASS legal lunar pentru ultimele ase
luni.
-Dac nu au realizat venituri impozabile ntr-o ultim perioad mai mic de ase luni
(e.g. ultimele dou luni), pot s achite CASS aferente veniturilor obinute n trecut,
plus dobnzi i penaliti de ntrziere i s completeze cu contribuia legal lunar
pentru ultimele dou luni.

Pagina 14 din 15

18 ianuarie 2015, medifax.ro: Obama propune noi taxe pentru americanii bogai,
care ar urma s aduc la buget 320 mld. dolari
Preedintele Statelor Unite Barack Obama propune noi taxe care i vizeaz pe cei mai
bogai americani i care ar urma s genereze venituri bugetare suplimentare de 320 de
miliarde de dolari n urmtorii zece ani, pentru a limita presiunea fiscal asupra clasei
de mijloc, relateaz Bloomberg.
Potrivit propunerilor preedintelui Obama, profiturile din investiii ale celor mai
bogai 1% dintre americani vor fi limitate n urma noilor taxe, iar transferul de active
ctre motenitori va fi mai dificil.
Nivelul minim de taxare al veniturilor din capital i dividende ar urma s creasc la
28% fa de 23,8% n prezent, n condiiile n care, la nceputul mandatului din 2009,
taxa se situa la 15%.
Obama, care i va promova planul n discursul despre starea naiunii de mari, vrea s
foloseasc o parte din banii rezultai n urma majorrii taxelor pentru extinderea
facilitilor pentru ngrijirea copiilor i pentru educaia superioar.
"Ceea ce vedem aici este o uurare a regimului fiscal pentru clasa de mijloc, pentru a
putea ataca problema stagnrii salariilor clasei de mijloc", a declarat Harry Stein,
director pentru politica fiscal n cadrul Center for American Progress, grup aliniat
Partidului Democrat.
Proiectul lui Obama ntmpin opoziie din partea Congresului controlat de
republicani i a lobby-itilor de la Washington, care au reuit n trecut s blocheze
unele proiecte ale preedintelui american, care vizau impozitarea bncilor.

Pagina 15 din 15