Professional Documents
Culture Documents
Do.Dr.Sait YILMAZ*
Giri
Souk Sava sonras uluslararas g dengesi ile ilgili pek ok tanmlama yapld.
Bunlar arasnda tek kutupluluk1, hegemonyasz tek kutupluluk2, tek-ok kutupluluk3,
1+x4 ve imdilerde telafuz edilmeye balanan kutupsuzluk5 veya Amerika sonras
dnya6 kavramlar saylabilir. Souk Savan bitmesi ideolojik sava sona erdirip,
Dou Avrupadaki komnist perdeyi kaldrrken, dnyann pek ok yerinde etnik ve
milliyeti i savalarn nn at. 11 Eyll 2001 sonrasnda tek hegemon g ABD bir
yandan terrle kresel mcadeleyi ne karrken, dier yandan demokrasi ve
zgrlkler gibi kavramlar arkasnda ulus-devlet kimliini istismar eden renkli devrimleri
kurgulad. Bunlar dnm stratejisinin uyguland (Byk) Ortadoudaki Arap
hareketleri takip etti. Souk Sava sonras devlet savalarn ilk balatan 1991de yeni
dnya konsepti ile Baba Bush idi. Oul Bush ise 11 Eyll 2001 sonrasnda Amerikan
karlar iin Bat ittifakn ve Birlemi Milletleri ktye kulland, 48 lkeyi peinden
Afganistan ve Iraka tad. Irak ve Afganistan gibi yerlerdeki devletler aras atmalarda
GPS, C4ISR, isabet gdml mhimmat, insansz hava aralar gibi yksek
teknolojilerin sava alannda etkin kullanm savunma anlaylarna nemli etki yapt.
ABDnin Irak ve Afganistandaki harcamalar dnya askeri harcamalarnn %46sna
ulat ve 6.000 Amerikan askeri lrken7, bu savalar nedeni ile ABD bte a birka
ylda 1,5 trilyon dolar artt.
Souk Savan bitiinden 2009 ylna kadar dnyada 365 lke ii ve devletler
aras atma meydana geldi. Bu atmalarn 113 Asyada meydana geldi8 ama AsyaPasifike pek uramad. Asya-Pasifik, gelecekte ok nemli atmalarn sahnesi olma
potansiyeli ile uzun zamandr krlmam bir fay hatt gibi beklemektedir. Sessizliin
temel nedeni, Asya-Pasifik blgesinin byk g aktrleri olan in, ABD ve Rusyann
bu dnemde nceliklerinin farkl olmas ve zamana olan ihtiyalar idi. Obama ynetimi
artk ABDnin dnyadaki liderlik konumunu Ortadoudan Asyaya tamak istiyor. Bu
tanma Ortadoudan vazgemek anlamna gelmiyor ama burada sadece ran ile ii
kalan ABD, Asya-Pasifikteki byk hesaplamaya hazrlanyor. Byk hesaplamann
dier ucunda olan in ise zamana oynayarak, bu hesaplamay kendi iin en uygun
zamana erteleme peindedir. Asya-Pasifikte her an ate almaya msait o kadar ok
sorun var ki, bu iki gcn inisiyatifi dndaki bir atmann her an tm blgeyi sarmas
ve erken bir byk savaa yol amas riski gz ard edilemez. Bu hesaplamada
Japonya, Rusya ve Hindistan gibi glerin alaca konumlar ve nkleer silahlarn
kullanlma olaslnn yksek olmas durumu daha da karmak hale getiriyor. Bu
aslnda tam da gvenlik adna silah satmak ve blgeye ekonomik olarak daha da
Yap/Kutup
Tekkutuplu
(Rusya)
Gney Asya
Tekkutuplu
(Hindistan)
Kuzeydou Asya
kikutuplu (in,
Japonya)
Gneydou Asya
Tekkutuplu
(Hindistan)
lkeler
Afganistan, Ermenistan,
Azerbaycan, Beyaz Rusya,
Grcistan, Kazakistan,
Krgzistan, Moldovya, Rusya
Federasyonu, Tacikistan,
Trkmenistan, Ukrayna,
zbekistan
Afganistan, Banglade, Butan,
Hindistan, Maldiv Adalar,
Nepal, Pakistan, Sri Lanka
in, Japonya, Moolistan,
Kuzey Kore, Gney Kore,
Tayvan
Avustralya, Brunei, Burma,
Kamboya, in, Dou Timor,
Endonezya, Laos, Malaysia,
New Zealand, Papua New
Guinea, Philippines,
Singapore, Thailand, Vietnam
Resource: Robert Stewart-Ingersoll and Derrick Frazier: Regional Powers and Security Orders, A
Theoretical Framework, Routledge, (London, 2012), p.45.
Yakn zamana kadar byk gler arasnda bir sava olasl nmzdeki 20
ylda ok dk grlrken, en yksek sava olaslklar iinde Tayvan krizi ile muhtemel
bir Hindistan-Pakistan sava senaryosu ne karlmakta idi. in, kurulduundan beri
ABDnin garantrlndeki Tayvan tanmad ve her frsatta kendi topra olduunu
beyan etti. ABD ve in arasndaki karlkl ekonomik bamllk Tayvan sorununun
bugne kadar telenmesine yardm etti. Asya-Pasifik blgesinde Tayvan kadar nemli
2
dier bir kriz olgusu ise, Kuzey ve Gney Kore arasnda uzun zamandr devam eden
sava tehlikesidir. Pyongyang rejimi, nkleer silah gelitirerek ve balistik fze
programlar ile bu savaa hazrlanmaktadr. ABD, Gney Kore ve Japonya gibi
mttefiklerine verdii garantiler karl blgedeki askeri varln artrmakta, 60 yldr
BM yaptrmlar ile izole ettii Kuzey Koreye gzda vermek iin Mart 2013 sonunda
blgeye stealth uaklar gndererek tansiyonu ykseltirken, Kuzey Kore geri adm
atmamaktadr. Kore yarmadasndaki durumun nkleer bir sava tetikleyecek olmas iki
lkeyi daha byk bir kriz kmamas iin bugne kadar dikkatli olmaya sevk etti. ABD
ve Kuzey Kore pek ok kez askeri glerini alarm durumuna geirmekle beraber, in
byle bir ey yapmad. in, Kamboyadaki Kzl Kmerler konusunda da ABDnin kar
cephesindedir.
in ve Rusya arasnda mevcut sorunlara ramen iki lke birbirilerinin karlarn
dorudan hedef almamaya dikkat etmektedirler. in, Rusyann stratejik endielerinin
merkezinde deildir ve deniz yollarn tehdit etmedike de yle olacaktr. Rusyann
ncelii eski Sovyet topraklarnda hkimiyetini yeniden kurmaktr9. Bu yzden Rusyann
oyun sahalar ncelik srasna gre Ukrayna, Orta Asya ve Baltklardr. Bunlar Kafkasya
izlemektedir. Rus stratejisinin dier unsurlar Almanyay yanna ekmek ve Polonyada
ABD varlna direnmektir. Tpk in gibi Rusya da zamana oynamaktadr. ABDnin
Ortadou ile megul olmas bu yzden Rusya iin nemli idi. Rusya, corafi zorluklar
nedeni ile Kuzeydou Asyadan kendini hep izole hissetti. Bu blge ile balant kurmak
iin dedii demiryolu bile souk ve kurak blgelerden bekledii g tetiklemedi10.
inin gvenlik iinde hissettii Gneydou Asyadan kuzeyin steplerine gitme gibi bir
macera hevesi yoktur. Orta Asyadaki da sralar, ller ve su kitleleri Moolistan
snrndan Krgzistan ve Tacikistana kadar doal savunma imkn salamaktadr. Uzak
Dou, ekonomik olarak Ruslar yerine inliler tarafndan dolduruldu. in; nfusu,
endstri merkezleri ve tarm kaynaklar ile Kuzeydou Asyada stnlk salad.
1962 ylndaki savatan beri in ve Hindistan arasndaki 3.000 km.lik snr
boyunca ok az corafi ekime oldu. Himalayalar, iki lkeyi askeri olarak birbirine kar
harekttan alkoymaktadr. Ekonomisi gittike gelien in, Hint Okyanusuna da artan
ekilde girmeye balad. Hindistan, in ile burada kar karya gelecek bir g
projeksiyonuna sahip olmaktan henz uzaktr. in, Pakistan yanls bir politika ile
Hindistann tehdit alglamasn daha da artrmaktadr 11. inin Pakistan topraklarn
ihracat ve ithalat geii iin kpr olarak kullanmas, Malakka Boaz ve Hint
Okyanusuna olan bamlln yok edebilir. Bylece Ortadoudan enerji ihtiyacn daha
gvenli bir ekilde karlayabilir. Buna karlk Hindistan, inin kadim dostu Myanmar ile
yakn ilikiler gelitirerek nemli bir doal gaz kayna edinmenin yannda in ile
rekabete girmi oldu. Bununla da kalmayp, Hindistan, Vietnam ile Gney in Denizinde
ine kar ibirlii yapmaktadr. Hindistann Gneydou Asya lkeleri olan Tayland,
Singapur ve Malezya ile ekonomik ilikileri iyidir. Bu durum ine rakip olarak ASEAN
iinde bir serbest ticaret anlamas yapmasna imkn salad. Hindistan, daha da te
corafyada ini dengelemek iin Japonya ile ibirlii yapmakta, bu iki lke ABD ile
birlikte Gney in Denizinde kprba tutmaya almaktadr. Ancak Hindistan,
ekonomik olarak ine daha baml olduundan stratejik rekabetin daha ok Hint
Denizinde olmas beklenmelidir.
zamandr devam eden iki toprak anlamazl da ICJ tarafndan Middle Rock
Malezyaya, Pedra Branca ise Singapura braklarak zld. South Ledge karasular
sorunu ise iki lkeye blnerek zlmeye alld. Bununla beraber ICJ tarafndan
karasular ile ilgili snrlama getirilmedii iin Endonezya, Malezya ve Singapur
arasndaki sorunlarn tam olarak zld sylenemez. Taraflarn sorunlar ICJe
gtrme istei aslnda ASEANn blgesel sorunlarn zmnde yetersiz kalmaya
devam ettiinin bir gstergesidir. Tablo 2de Gneydou Asyada blgede zmsz
kalan sorunlarn bir listesi grlmektedir.
Tablo 2: Gneydou Asyada Uluslararas Gvenlik Sorunlar
Gvenlik Sorunu
Doi Lang
Tayland Krfezi
Taraflar
Myanmar ve Tayland
Tayland, Kamboya ve
Vietnam
Paracel Adalar
Pedra Branca Feneri
Kamboya ve Tayland
Filipinler ve Malezya
in, Vietnam, Malezya,
Filipinler
Malezya ve Endoznezya
Indonesia
(1) Malezya-Tayland
(2) Malezya-Singapur
(3) Tayland-Laos
(4) Vietnam- Kamboya
(5) Thailand-Laos
(6) Myanmar-Tayland
Sulawesi/Celebes Denizi
Dier toprak sorunlar
Aklama
Snr anlamazl
Kamboya, Tayland ve Vietnam
arasndaki anlamaya kar
kmaktadr
Deniz alan sorunu
ICJ kararna ramen, etrafndaki
kara sular egemenlik sorunu devam
etmektedir
Snr anlamazl
Filipinlerin egemenlik iddias
Deniz alan sorunu
Deniz alan sorunu
Baz snr sorunlarnn zm iin
kurulan komiteler vastas ile ikili
grmeler devam etmektedir.
17
Rodger Baker: Understanding the China-Japan Island Conflict, Stratfor, (September 25, 2012).
Rodger Baker: China Tests Japanese and U.S. Patience, Stratfor, (Feb. 26, 2013).
19
Ross: ibid, (2009), p.52.
18
uak gemisinden iki tanesi srekli blgededir; bunlardan biri Japonyadaki ste, dieri
ise Singapurdadr.
Askeri Dengeler 2012
Uluslararas Stratejik almalar Enstits (IISS 20) tarafndan her yl yaynlanan
Askeri Denge 2012 raporuna gre; ABD, bata kara ve deniz piyade kuvvetleri olmak
zere nemli insan gc ve savunma programlarnda indirim ve ertelemeler yapmakla
birlikte, bu durum ok abartlmamaldr. ABD, dnyann en byk askeri gc ve kresel
dzeyde byk lekli hava-deniz operasyonlar yapabilecek tek NATO lkesi olmaya
devam etmektedir. ABD, Atlantikten Asya-Pasifik blgesine arln kaydrrken, yeni
stratejisine uygun bir askeri g gelitirmektedir21. Japonya ve Gney Koredeki slerini
Kuzey Koredeki gelimeleri ne srerek takviye yoluna giden ABD, Iraktan sonra
2014de Afganistandaki glerini de ektiinde enerjisini daha fazla bu blgeye
verebilecektir. Bahreynde konulu 5. Filo, Hrmz Boazna odaklanmtr. ABDnin
Afrika ve Gney Amerikadaki askeri gc daha ok ayaklanma ileri iin zel
kuvvetlerden olumaktadr. ABD deniz kuvvetleri Asya-Pasifik blgesine ynelik yeni bir
amfibi saldr filosu gelitirmektedir. Bu filonun Singapur ve Filipinlerde konulanmas
beklenmektedir. ABD, eski kolonisi olan Filipinlerde terk ettii deniz ve hava ssn
yenilemekte ve Avustralyann kuzeyinde bir deniz piyade ss kurmay planlamaktadr.
Filipinlerdeki liman ve hava slerini ABD sava gemisi ve uaklarnn daha fazla
kullanmas iin grmeler yapmaktadr. ki lke Mart 2012de Palawan adas yaknnda
Gney in Denizine ynelik bir harp oyunu yaptlar22. Tablo 3de Asya-Pasifik
blgesindeki g dengeleri grlmektedir.
Tablo 3: ncelik Srasna Gre Stratejik Mttefikler
lke
ncelik 1 (%)
ncelik 2 (%)
ncelik 3 (%)
Singapur
ABD (20)
Endonezya (13)
Avustralya (13)
Malezya
Endonezya (28)
Brunei (23)
Tayland (21)
Endonezya
ABD (21)
Malezya (14)
Japonya (14)
Filipinler
Endonezya (20)
ABD (14)
Singapur (14)
Tayland
Singapur (23)
Malezya (19)
ABD (13)
Kamboya
Malezya (17)
Singapur (17)
in (11)
Myanmar
Laos
Malezya
Tayland
Laos
Vietnam (36)
in (21)
Kamboya (14)
Brunei
Malezya
Singapur
Endonezya
Vietnam
Laos (33)
in (17)
Singapur (17)
lkelerinin savunma harcamalarnn ilk defa Avrupadan daha hzl artt anlamna
gelmektedir24. in, Japonya, Hindistan, Gney Kore ve Avustralya toplam savunma
harcamalarnn %80ini gerekletirdiler. En byk savunma btesine sahip olan in,
tm blgenin savunma harcamalarnn %30dan fazlasn tek bana yapmaktadr. ini
%20 ile Japonya, %10 ile Hindistan izledi. Pekinin resmi harcama rakamlar 2001 ylna
gre 2011de iki buuk kat daha fazladr. in savunma btesi her yl yaklak %10.9
artt. Bununla beraber inin 2011deki savunma harcamas GDPsinin %1.28ini tekil
ediyor. in, 2012 ylnda %11.2 art ile savunmasna 106.4 milyar dolar harcamasna
ramen, bu gene de ABDnin harcadnn %15inden daha azdr. Filipinler, bata
Palawandaki deniz ss olmak zere askeri slerinin modernizasyonu iin milyonlarca
dolar harcamaktadr. Hindistan, Japonya ve Gney Kore, yeni sava uaklar
almaktadr. Hindistan, denizaltlar ve uak gemileri ile deniz kabiliyetlerini
gelitirmektedirler. Avustralya deniz kabiliyetlerini gelitirme yannda F-35 uaklar
gelene kadar F/A-18 E/F elektronik sava uaklar almaktadr. Endonezya, 2011 ylnda
ABDden 24 adet F-16 C/D ua ald.
1990lardaki savalar dikkatle izleyen in, nce 24-48 saat arasnda greve
hazr olacak 100.000 kiilik bir hzl mdahale gc kurdu25. Acil durumlarda snr
gvenlii iin 300.000 kiilik zel bir birlik oluturdu. zel kuvvetlerini artrrken bir
yandan elit kuvvetler gelitirmeye balad. in Kara Kuvvetleri bugn ABD ile bir kara
savana girebilecek C4ISR dhil yksek younluklu modern sava kabiliyetine sahiptir.
IISSye gre 62 denizalt, 13 destroyer ve 65 frkateyni olan in ile Gney in
Denizinde rekabet etmek kk devletler iin mmkn deildir. inin yeni Amfibi
Filosuna katt gemiler tartmal adalara sratle birlik karacak ekilde dizayn
edilmitir. in ncellikle uak gemisi ve J-20 sava ua tedarik etmektedir. inin
uydusavar, gemilere kar balistik fzeler, cruise fzeleri ve siber sava kabiliyetleri
peinde olmas en ok ABDyi endielendirmektedir. Bu kabiliyetler Tayvan boaznda
yaplacak bir savaa uygun silah platformlardr. Pekinin korkusu ise ABD tarafndan
askeri ve diplomatik olarak evrelenmektir. in, tm yabanc irketleri Gney in
Denizinde petrol aramas yapmamalar iin uyard. in, kendi egemenliinde grd
bu denizde istenmedii giriimleri gemileri ile derhal taciz etmektedir. ExxonMobil, orta
Vietnama yakn Danang sahilinde hidrokarbon kefedince bu blgenin kendisine ait
olduunu iddia eden in tarafndan ikaz edildi.
ABD deniz gc daha ok deniz glerine kar hazrlkl ve etkindir. Kara gc
daha etkin olan in ise evresindeki komu lkelere ynelik senaryolar iin
beklemektedir. Her ne kadar ABD ve in ekonomik bamllk nedeni ile gvenlik orta
gibi davranyor gzkse de, Kore ve Tayvan iin savaa hazr olma ihtiyac ini uzun
zamandr anavatana dayal kuvvet yapsndan gney denizinde 1000 km.lik bir g
projeksiyonu gelitirmeye itti. Batl analizcilere gre inin g projeksiyonu sadece
kendi evresi ile snrl deildir. Afrikaya ve hatta kendisini ilgilendiren tm stratejik
ulatrma hatlarna yneliktir. Uak gemisi ve J-20 sava uaklar bu hedefi
tamamlamaktadr. Bununla beraber, Dou Asyada in henz ABDnin rakibi olarak
grlmemektedir. in, kendi i gvenlii ve muhtemel bir Kore sava iin kara
kuvvetlerine nem vermektedir. ABDnin zorluu ise Dou Asyadan Pasifik Denizi ile
izole olmu olmas ve blgedeki lkelerin ine kafa tutamayacak kadar askeri ynden
zayf olmalardr. stelik bu zayf lkelerin kendi aralarndaki sorunlar ABDnn
24
Richard Norton-Taylor: Asia's Military Spending Likely to Overtake Europe This Year, The Guardian,
(March 7, 2012).
25
Robert S. Ross: Chinese Security Policy Structure, Power and Politics, Routledge, (Abingdon, 2009),
p.42.
George Friedman: The Emerging Doctrine of the United States, Stratfor, (October 9, 2012).
Sz konusu sava senaryolar iin baknz: Sait Ylmaz: Ulusal Savunma Strateji, Teknoloji, Sava, Kum
Saati Yaynlar, (stanbul, 2010).
27