FISA TEHNICA

SPECIFICAII TEHNICE
I. INFORMAII GENERALE
ncepnd cu 1 ianuarie 2007, Romnia a devenit Stat Membru al Uniunii Europene. Statutul de ar membr
include att drepturi, ct i obligaii, drepturi i obligaii care deriv din Tratatele UE i legislaia comunitar
adoptate de la crearea Comunitilor, respectiv acquis-ul comunitar ale crui prevederi Romnia trebuie s le
respecte ca orice alt stat membru.
Ulterior aderrii, toate cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei sunt eligibile n cadrul Obiectivului
Convergen al Fondurilor Structurale, precum i pentru asistena financiar alocat prin Fondul de Coeziune.
n plus, regiunile de grani vor fi implicate n implementarea programelor de cooperare transfrontalier, iar toate
cele 8 regiuni vor fi eligibile pentru programele operaionale transnaionale finanate n cadrul Obiectivului 3
Cooperare teritorial al Fondurilor Structurale.
n acest context, Romnia a identificat urmtoarele Programe Operaionale, incluse n Cadrul Naional Strategic
de Referin sub Obiectivul Convergen al Fondurilor Structurale:
a) Programul Operaional Sectorial Competitivitate;
b) Programul Operaional Sectorial pentru Infrastructura de Transport;
c) Programul Operaional Sectorial pentru Infrastructura de Mediu;
d) Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane;
e) Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Capacitii Administrative;
f) Programul Operaional Regional (POR1);
g) Programul Operaional de Asisten Tehnic.
Un alt Programul Operaional Sectorial, pentru Dezvoltare Rural i Agricultur, va acoperi sectorul agricol i
rural n Romnia.
n conformitate cu Strategia de Dezvoltare Regional inclus n Planul Naional de Dezvoltare (PND), precum i
cu Cadrul Naional Strategic de Referin (CNSR), una dintre axele prioritare cuprinse n Programul Operaional
Regional este urmatoarea:
Axa prioritar 5. Dezvoltarea durabil a turismului regional i local
Aceast ax prioritar susine n principal valorizarea motenirii culturale i a resurselor naturale cu potenial
turistic, precum i mbuntirea calitii infrastructurii turistice, n vederea creterii atractivitii regiunilor,
dezvoltrii economiilor locale i crerii de noi locuri de munc.
Principalele domenii de intervenie acoper:
a) restaurarea i valorizarea sustenabil a motenirii culturale, precum i crearea/modernizarea
infrastructurii relevante. Cererea de proiecte pentru acest domeniu major de intervenie a fost lansat pe
data de 14 martie 2008;
b) crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii specifice pentru valorizarea sustenabil a resurselor
naturale i pentru creterea calitii serviciilor. Cererea de proiecte pentru acest domeniu major de
intervenie a fost lansat pe data de 29 aprilie 2008; Un nou apel de proiecte a fost deschis ncepnd cu
23 octombrie 2012, doar pentru regiunile SV Oltenia si Centru;
c) promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare pentru creterea atractivitii
Romniei ca destinaie turistic.

Poate fi consultat pe site-ul www.inforegio.ro. Programul Operaional Regional 2007 2013 al Romniei a fost aprobat
prin Decizia Comisiei Europene C(2007)3470/2007 din 12 iulie 2007.

Ghidurile solicitantului pentru fiecare dintre domeniile majore de intervenie ale axelor prioritare 1-5 sunt
disponibile spre consultare la adresa www.inforegio.ro, seciunea Ghidurile Solicitantului.
Organismele responsabile cu implementarea i monitorizarea Programului Operaional Regional sunt
urmtoarele:
Autoritatea de Management pentru POR (AMPOR)
Autoritatea de Management deine ntreaga responsabilitate pentru managementul i implementarea POR, n
conformitate cu prevederile Regulamentelor UE i principiile unei gestionri financiare solide. Cele mai
importante responsabiliti ale AMPOR n legtur cu potenialii solicitani sunt elaborarea criteriilor de selecie a
cererilor de finanare, a metodologiei de evaluare, ncheierea contractelor cu solicitanii selectai, prin intermediul
Organismelor Intermediare. AMPOR a fost constituit n cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administratiei Publice.
Organismele Intermediare POR (OI)
Organismele Intermediare ale POR sunt uniti de implementare la nivel regional, crora le-au fost delegate o
parte din responsabilitile AMPOR, pe baza unui Acord Cadru. Organismele Intermediare au contactul direct cu
solicitanii de finanare prin POR.
Printre altele, Organismele Intermediare ndrum solicitanii n elaborarea proiectelor, lanseaz procesul de
depunere de ctre solicitani a cererilor de finanare, primesc i nregistreaz solicitrile de finanare, organizeaz,
particip i sprijin procesul de selecie, notific solicitanii cu privire la rezultatele procesului de evaluare,
semneaz contractele de finanare n numele AMPOR i urmresc ntregul proces de implementare a proiectelor
finanate.
Conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 459/20082, cu amendamentele ulterioare, dup data aderrii
Romniei la Uniunea European, cele 8 ADR-uri constituite, n baza Legii nr.315/2004 privind dezvoltarea
regional n Romnia, n fiecare dintre cele 8 regiuni de dezvoltare, precum i Direcia Gestionare Fonduri
Comunitare pentru Turism din cadrul Autoritatii Nationala pentru Turism sunt Organisme Intermediare pentru
Programul Operaional Regional, iar MDRAP acioneaz n calitate de Autoritate de Management pentru acest
Program. Acesta este cadrul instituional prevzut pentru implementarea POR la nivelul regiunilor de dezvoltare
(NUTS II).
Comitetul de Monitorizare POR (CM POR)
Comitetul de Monitorizare este responsabil pentru controlul i asigurarea eficacitii i calitii implementrii
POR. CMPOR este alctuit din 24 membri cu drept de vot i 27 membri observatori, fr drept de vot, conform
H.G. nr. 765/2007 privind aprobarea constituirii Comitetului de Monitorizare al Programului Operaional
Regional 2007-2013 i a Regulamentului cadru de organizare i funcionare a acestuia.
Preedintele Comitetului de Monitorizare al Programului Operaional Regional este MINISTERUL
DEZVOLTARII REGIONALE, . Secretariatul CMPOR este asigurat de Autoritatea de Management pentru POR.
II. OBIECTIVUL, SCOPUL I REZULTATELE ATEPTATE
2.1. OBIECTIV GENERAL
Obiectivul general al proiectului ce face obiectul acestui contract este de a sprijini instituiile centrale i
regionale implicate n managementul i implementarea Programului Operaional Regional, n gestionarea
corespunztoare a fondurilor alocate prin POR 2007 2013, prin finanarea unor proiecte care rspund
obiectivelor POR.

Publicat n MO no.

2.2. SCOPUL
Scopul acestui contract const n sprijinirea Organismului Intermediar pentru Turism Directia Gestionare
Fonduri Comunitare pentru Turism, prin furnizarea de expertiz specializat n acest sens, n evaluarea
fezabilitii, oportunitii i gradului n care cererile de finanare depuse n cadrul Axei prioritare 5 a POR
rspund cerinelor i obiectivelor acestui program n vederea ncheierii de contracte de finanare sustenabile ce
vor fi finanate prin Programul Operational Regional 2007-2013.
2.3. REZULTATE CE TREBUIE OBINUTE DE PRESTATOR (CONSULTANT)
a) ACTIVITATEA 1
Evaluarea din punct de vedere tehnic i financiar, a unui numr 250 de cereri de finanare pentru
proiecte depuse n cadrul Axei prioritare 5 a POR 2007 2013 i documentaiile tehnice aferente (astfel cum
acestea sunt precizate n Ghidul solicitantului, publicat pe www.inforegio.ro, Axa prioritara 5/ Domeniu de
interventie 5.3 Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare, in scopul cresterii atractivitatii
Romaniei ca destinatie turistica).
b) ACTIVITATEA 2
Furnizarea de analize tehnice i economico-financiare asupra cererilor de finanare, la solicitarea expres
a Organismului Intermediar pentru Turism pentru un numr de 100 proiecte tehnice.
III. SUPOZIII I RISCURI
3.1.

SUPOZIII CARE STAU LA BAZA PROIECTULUI

1)

Nu vor avea loc schimbri instituionale / legale care s afecteze obiectivul i scopurile proiectului
Se presupune c sistemul instituional actual prevzut pentru implementarea Programului Operaional
Regional va rmne acelai, neavnd loc modificri semnificative, care s afecteze utilitatea i/sau
posibilitatea de implementare a acestui proiect.

2)

Schimbarea de personal la nivelul instituiilor beneficiare va fi minim

Se presupune c personalul cu experien din cadrul instituiilor beneficiare nu va prsi aceste instituii n
numr semnificativ, asigurndu-se n acest mod continuitatea activitilor n cadrul POR 2007-2013.

3.2. RISCURI

1) Grad ridicat de ncrcare a personalului din cadrul instituiilor beneficiare

Un grad ridicat de ncrcare a personalului poate conduce la disponibilitatea redus a acestuia de a participa
la implementarea acestui proiect.
2) Absena unor instruciuni clare asupra procedurilor
Anumite proceduri de lucru nu cad n responsabilitatea AM / OI (e.g. proceduri pregtite de ctre Ministerul
Fondurilor Europene, n calitate de Autoritate de Coordonare pentru Instrumentele Structurale). Absena
acestor proceduri sau neclaritatea acestora pot conduce la dificulti n derularea activitii AM i a
Organismelor Intermediare ale acesteia.
3.3 MASURI DE REDUCERE/ELIMINARE A RISCURILOR
Pentru riscurile identificate n prezentul Caiet de sarcini, ofertantul are obligaia de a formula i justifica
recomandri/ msuri de reducere/ eliminare a acestora.
IV. ACTIVITI CE TREBUIE EFECTUATE DE PRESTATOR (CONSULTANT)
4.1. ASPECTE GENERALE
4.1.1 Scurt descriere a proiectului
Proiectul este menit s sprijine Autoritatea Nationala pentru Turism n calitate de Organism Intermediar pentru
Turism, n implementarea cu succes a POR 2007 2013 n Romnia, prin finanarea unor proiecte mature i
sustenabile, care rspund obiectivelor acestui Program.

n acest scop, proiectul este structurat pe dou activiti:

Activitatea 1
evaluarea, din punct de vedere tehnic i economico-financiar, a cererilor de finanare i a
documentaiei tehnice aferente propunerilor de proiecte depuse spre finanare n cadrul Axei
prioritare 5 a POR 2007 2013.
Activitatea 2
Analize tehnice realizate de ctre expert tehnic independent
Furnizarea de Opinii tehnice asupra contestaiilor depuse de ctre solicitanii de finanare cu
privire la procesul de evaluare tehnic i economico-financiar;
Furnizarea de analize tehnice i economico-financiare asupra cererilor de finantare.
4.1.2. Aria geografic acoperit
Proiectul va acoperi ntreg teritoriul Romniei.
4.1.3.

Grupuri int

Organismele intermediare din cadrul celor 8 Agenii pentru Dezvoltare Regional i al OI Turism;
Potenialii beneficiari ai Programului Operaional Regional 2007 2013.

4.2. ACTIVITI SPECIFICE

Consultana furnizat n baza acestui contract va lua 2 forme principale, prezentate mai jos:
4.2.1. Descrierea procesului de realizare a activitilor
Conform procedurilor stabilite la nivelul Autoritii de Management pentru POR din cadrul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administratiei Publice i al organismelor sale intermediare, cererile de finanare
n cadrul Axei prioritare 5 ale POR se depun n mod continuu, la sediul Organismului Intermediar pentru
Turism.
Dup primirea i nregistrarea cererilor de finanare, organismele intermediare vor efectua analiza
conformitii administrative i a eligibilitii acestora. Cererile de finanare declarate conforme
administrativ i eligibile vor intra n proces de evaluare tehnic i financiar, pentru a se aprecia
corectitudinea, completitudinea i coerena acestora i a documentaiilor tehnice aferente, fezabilitatea
proiectului, corectitudinea analizei financiare care arat viabilitatea investiiei, precum i analiza costbeneficiu. Obiectivul acestei evaluri const n aprecierea gradului de maturitate al proiectului pentru care
se solicit finanarea, precum i modul n care acesta rspunde obiectivelor Programului Operaional
Regional 2007 2013.
Analiza menionat se va efectua de ctre o comisie alctuit din 3 experi:
a) 1 expert pentru expertiza tehnic/marketing,
b) 1 expert pentru expertiza economico-financiar,
c) 1 expert pe teme orizontale (egalitate de anse / social, dezvoltare durabil).
De asemenea, pentru acele proiecte complexe, Organismul Intermediar pentru Turism poate solicita un
expert specializat pe un domeniu relevant pentru proiectul respectiv (ex: it, branding etc.).
Cererile de finanare aferente proiectelor care obin un punctaj de minim 3,5 puncte din 6 posibile vor fi
acceptate spre finanare n cadrul Programului Operaional Regional.
Pe de alt parte, solicitanii de finanare, nemulumii de rezultatele procesului de evaluare tehnic i financiar,
pot depune la Autoritatea de Management (AM) pentru Programul Operaional Regional contestaii. Contestaia
se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicrii rezultatului procesului de
evaluare i selecie i va fi analizat i soluionat n termen de 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii.

Consultantul va furniza experii necesari pentru realizarea evalurii tehnice i economico-financiare a

cererilor de finanare i a documentaiilor tehnice aferente acestora, precum i pentru furnizarea unei
opinii tehnice (punct de vedere) asupra contestaiilor depuse de ctre solicitanii de finanare cu privire la
procesul de evaluare tehnic i economico-financiar.

4.2.2. Condiiile ce trebuie ndeplinite de evaluatorii independeni

Evaluatorii independeni care particip n procesul de evaluare tehnic i financiar trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii:
1) Nu sunt afectai de un conflict de interese, respectiv:
(a) Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a cererilor de
finanare nu pot fi solicitani i/sau nu pot acorda servicii de consultan unui solicitant.
(b) Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanare sau a
programelor n cadrul unei proceduri de selecie urmtoarele persoane:
cele care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitani
sau care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere ori de supervizare a unuia
dintre solicitani;
so/soie, rud sau afin pn la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dein pri sociale, pri de
interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitani ori care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre solicitani;
cele despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe
parcursul procesului de verificare/evaluare a cererilor de finanare.
2) Sunt independeni, n sensul c nu au relaii de munc sau prestare de servicii cu solicitantul n legtur cu
cererea de finanare ce urmeaz a fi evaluat.
3) Fiecare evaluator va semna, la sediul Organismului Intermediar pentru Turism o Declaraie de imparialitate
i confidenialitate, in care i va specifica datele de identificare.

4.2.3

Condiii ce trebuie indeplinite de prestatorul de servicii

Prestatorul de servicii va furniza o lista cu o echipa de 30 de experti care trebuie sa acopere MINIMUM
URMTOARELE ARII DE EXPERTIZ:
1) tehnic (inginerie): 6 experti
2) marketing: 4 experti
3) economico-financiar: 10 experti
4) dezvoltare durabil: 5 experti
5) egalitate de sanse: 5 experti
n vederea efecturii analizei solicitate conform acestor specificaii tehnice, prestatorul va pune la
dispoziia Organismului Intermediar pentru Turism, la cererea acestuia i n termenul indicat n cererea
respectiv, experii solicitai. n acest sens, prestatorul trebuie s se asigure c experii respectivi sunt
disponibili pentru realizarea acestor activiti, pe ntreaga perioad necesar derulrii analizei
respective. Mobilizarea echipelor de evaluare a expertilor, disponibilitatea expertilor reprezinta un factor
foarte important pentru a evalua cererile de finantare intr-un timp cat mai scurt cu putinta, finalizarea
evaluarilor avand ca rezultat direct contractarea, respectiv absorbtia fondurilor structurale in contextual
actual, aflandu-ne la finalul programarii financiare 2007-2013.
Prestatorul va prezenta Organismului Intermediar pentru Turism, expertii solicitati, in termen de maxim
48 ore de la data solicitarii acestora, in vederea validarii acestora de catre Organismului Intermediar
pentru Turism.
Termenul de mobilizare a expertilor (termenul pana la care expertii vor ajunge la locul de desfasurarea a
evaluarilor), maxim admis de catre Organismului Intermediar pentru Turism, este de maxim 3 zile
lucratoare de la data validarii expertilor de catre Organismului Intermediar pentru Turism.

 Pe toat durata contractului, Prestatorul se va asigura c experii respect confidenialitatea

informaiilor cuprinse n cererile de finanare, conform clauzelor contractuale. De asemenea, experilor
care efectueaz analiza cererilor de finanare le este interzis:
a) s contacteze din proprie iniiativ solicitanii, n timpul analizei sau dup ncheierea acesteia;
b) s fac orice declaraii publice cu privire la, sau n legtur cu, activitile derulate n baza acestui
contract i/sau informaiile obinute ca urmare a derulrii acestor activiti;
c) s-i nsueasc, s utilizeze, s multiplice n vederea valorificrii sau utilizrii ulterioare, personal
sau de ctre o ter parte, documente tiprite sau n format electronic utilizate n desfurarea
procesului de analiz.
n plus, prestatorul va lua toate msurile necesare pentru a preveni orice situaie de natur s
compromit realizarea cu imparialitate i obiectivitate a activitilor n cadrul acestui contract.
Astfel de conflicte de interese pot aprea, n special, ca rezultat al unor interese economice, politice
sau naionale, legturi de familie sau emoionale, precum i al oricror alte interese sau legturi
comune.
Prestatorul, de comun acord cu Organismului Intermediar pentru Turism atunci cnd se solicit
participarea reprezentanilor acesteia, poate organiza ntlniri de lucru periodice cu experii, necesare
familiarizrii acestora cu specificul domeniului major de intervenie al POR, respectiv cu metodologia i
criteriile utilizate n procesul de analiz, elaborate i aprobate de AM POR, precum i discutrii
aspectelor relevante/ eventualelor recomandri de mbuntire a acestor documente. n cazul n care
decide organizarea unor astfel de ntruniri, prestatorul are obligaia asigurrii spaiilor i logisticii
necesare pentru derularea acestora n bune condiii.
4.3.

DESCRIEREA ACTIVITILOR CE TREBUIE REALIZATE DE CRE PRESTATOR

A.

Principii generale care se aplic etapelor de evaluare tehnic i financiar

1.Cererile de finanare declarate conforme administrativ i eligibile de ctre organismul intemediar intr n
proces de evaluare tehnic i financiar, realizat de ctre experi specializai furnizai de ctre prestator.
2.Procesul de evaluare se va derula n conformitate cu prevederile manualului de procedura interna al
Organismului Intermediar pentru Turism.
3.Evaluarea tehnic i financiar a fiecrei cereri de finanare se realizeaz de ctre o Comisie de evaluare
format din 3 (trei) evaluatori independeni: un evaluator tehnic/marketing, un evaluator financiar i un
asesor pentru temele orizontale (egalitate de anse i, respectiv, dezvoltare durabil).
4.Comisiile de evaluare se constituie pentru fiecare cerere de finanare declarat conform
administrativ i eligibil. Pentru fiecare comisie de evaluare, Organismului Intermediar pentru Turism
va asigura preedintele i secretarul. Evaluatorii independeni vor fi selectai de ctre Organismului
Intermediar pentru Turism, la propunerea prestatorului, n baza expertizei necesare pentru
respectiva sesiune de evaluare.
5.n urma parcurgerii cererilor de finanare faza de verificare a conformitii administrative i mai ales de
evaluare a eligibilitii, n funcie de specificitatea proiectelor care intr n sesiunea de evaluare tehnic
i financiar respectiv, Organismului Intermediar pentru Turism poate solicita prestatorului i
evaluatorii independeni specifici, cu expertiz pe un domeniu relevant pentru proiectul respectiv (ex: it,
branding etc.).
6.Evaluarea tehnic i financiar se realizeaz n baza cererii de finanare i a documentaiei tehnice i
financiare anexate acesteia (studiu de fezabilitate cu anexele acestuia, plan de afaceri, plan de
marketing, proiect tehnic acolo unde este cazul, etc.), precum i a ordinului comun MDLPL / MFE
nr. 665/2.604/2008 cu modificarile si completarile ulterioare, privind categoriile de cheltuieli eligibile
pentru axa prioritar Dezvoltarea durabila si promovarea turismului/domeniul major de intervenie
Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare in scopul cresterii atractivitatii
Romaniei ca destinatie turistica din cadrul Programului Operational Regional 2007-2013.
B.

Descrierea propriu-zis a activitilor derulate de prestator

Activitatea 1 Evaluarea cererilor de finanare i a documentaiei aferente propunerilor de proiecte

depuse spre finanare n cadrul POR 2007 - 2013

Evaluarea tehnic i financiar propriu-zis

n cadrul acestei activiti, experii furnizai de ctre prestator vor realiza evaluarea din punct de vedere tehnic i
economico-financiar a cererilor de finanare i a documentaiilor tehnice i financiare aferente acestora.
Fiecare cerere de finanare i anexele acesteia va fi analizat de ctre fiecare dintre evaluatorii
independeni n ntregime. Evaluatorii vor parcurge fiecare cerere de finanare i vor urmri ndeplinirea
criteriilor de evaluare, aa cum sunt ele prezentate n Grila de evaluare tehnic i financiar specific axei
prioritare 5 - Dezvoltarea durabila si promovarea turismului / domeniului major de intervenie 5.3. Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare, in scopul cresterii atractivitatii
Romaniei ca destinatie turistica. n ndeplinirea atribuiilor lor, evaluatorii vor urma instruciunile
prevzute n Ghidul evaluatorului, ce va fi pus la dispoziia prestatorului, de ctre Organismului
Intermediar pentru Turism, dup semnarea contractului de prestri-servicii. Grila de evaluare tehnic i
financiar este inclus n Ghidul solicitantului POR, aferent axei prioritare 5 - Dezvoltarea durabila si
promovarea turismului / domeniului major de intervenie 5.3. - Promovarea potentialului turistic si
crearea infrastructurii necesare, in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica.
Fiecare dintre evaluatori completeaz n ntregime grila de evaluare tehnic i financiar, conform
precizrilor din Ghidul evaluatorului. Astfel, evaluatorul independent tehnic i cel financiar (precum i,
atunci cnd este cazul, evaluatorul tehnic specific) vor puncta fiecare cerere de finanare la toate subcriteriile din grila de evaluare tehnic i financiar, cu excepia celor privind egalitatea de anse i
dezvoltarea durabil. Aceste dou sub-criterii vor fi evaluate i punctate de ctre asesorul/evaluatorul pe
teme orizontale.
Astfel, pe lng ndeplinirea criteriilor de evaluare prezentate n Grila de evaluare tehnic i financiar
specific, evaluatorii vor urmri ndeplinirea criteriilor din Grila de conformitate Proiect Tehnic.
Evaluatorul tehnic va asigura verificarea i completarea n ntregime a criteriilor din Grila de
conformitate Proiect Tehnic. Evaluatorul financiar va verifica doar criteriile specifice expertizei sale i va
evidenia aspectele semnalate n Grila de evaluare tehnic i financiar, fr a fi necesar completarea
Grilei de conformitate Proiect Tehnic.
Termenul de realizare a evalurii tehnico-financiare, pentru fiecare cerere de finanare, este de maxim 3
zile lucrtoare, n cazul n care nu sunt solicitate clarificri. Dac pe parcursul procesului de evaluare
tehnico-financiar evaluatorii consider c pentru a evalua corect cererea de finanare sunt necesare
clarificri cu privire la informaiile i anexele administrative i tehnice coninute n aceste cereri de
finanare, secretarul comisiei de evaluare la cererea evaluatorilor independeni - va solicita n scris
solicitantului informaiile, evaluatorii urmnd a consemna n grila de evaluare att clarificrile solicitate,
ct i rspunsul primit din partea solicitantului i rezultatul evalurii dup primirea rspunsului. Dac
solicitantul nu rspunde la cererile de clarificri n termenele i condiiile stabilite, cererea de finanare va
fi evaluat doar n baza informaiilor disponibile, iar Grila de evaluare tehnic i financiar va fi
completata corespunztor.
ntruct clarificrile sunt solicitate dup ce cererea de finanare este parcurs de ctre evaluatori, o cerere
de clarificri poate conine/face referire la una sau mai multe informaii i/sau documente suport din
cererea de finanare. Dup primirea clarificrilor, acestea vor fi analizate de ctre evaluatori mpreun cu
cererea de finanare i documentele tehnice i financiare anexate la aceasta. Dac solicitantul nu rspunde
la cererile de clarificri n termenele i condiiile stabilite, cererea de finanare va fi evaluat doar n baza
informaiilor disponibile, iar Grila de evaluare tehnic i financiar va fi completata corespunztor.
Numrul maxim de cereri de clarificri este 2.
Procesul de evaluare tehnic i financiar dureaz ntre 3 zile lucrtoare (dac nu sunt solicitate
clarificri) i 15 zile lucrtoare (n cazul n care se solicit numrul maxim de clarificri admis).

Fiecare evaluator va argumenta solid i detaliat punctajul acordat, menionnd att sub-criteriile la care
proiectul a fost depunctat i motivele depunctrii, ct i argumente pentru fiecare punctaj acordat n
vederea transmiterii ctre solicitant a propunerilor de mbuntire a aplicaiei, dac aceasta este respins.

La finalizarea evalurii tehnice i financiare, cele maxim 3 Grile de evaluare tehnic i financiar,
completate de ctre fiecare evaluator independent, cu punctajele finale acordate, vor fi naintate de
evaluatorii independeni secretarului Comisiei de evaluare, semnate i datate i va avea loc dezbaterea

punctajelor acordate de ctre evaluatori. Dezbaterea este mediat de Preedintele Comisiei de

evaluare i are loc n ziua imediat urmtoare completrii de ctre toi evaluatorii a grilelor
completate dup analizarea clarificrilor primite, dac acestea au fost solicitate. Diferena maxim
admis ntre punctajele acordate de evaluatori pentru fiecare sub criteriu al grilei de evaluare tehnic i
financiar este de 1 punct ntre cel mai mic i cel mai mare punctaj. n cazul n care diferena este mai
mare, Preedintele comisiei de evaluare va media discuiile ntre evaluatorii independeni, astfel nct
diferena ntre noile punctaje s nu depeasc diferena maxim admis. n situaia n care Preedintele
comisiilor de evaluare tehnic i financiar nu reuete medierea n vederea obinerii consensului n
acordarea punctajelor din cadrul grilelor de evaluare, se va desemna un evaluator pentru situaii
excepionale, care va furniza o evaluare independent a criteriului / criteriilor din Grila de evaluare
tehnic i financiar pentru care nu s-a obinut consensul. n funcie de prevederile ghidului solicitantului
pe fiecare domeniu major de intervenie, referitoare la punctajul minim necesar pentru acceptarea unei
cereri de finanare, o cererea de finanare poate fi declarat acceptat pentru etapa urmtoare (precontractual) sau respins. Evaluatorul independent pentru situaii excepionale va completa Grila de
evaluare tehnic i financiar individual, o va semna, data i o va nainta secretarului Comisiei de
evaluare. La finalizarea evalurii fcute de evaluatorul independent pentru situaii excepionale,
secretarul completeaz Grila de evaluare tehnic i financiar final. Punctajul final pentru criteriul/
criteriile evaluat(e) i de ctre evaluatorul independent pentru situaii excepionale va fi calculat ca
medie aritmetic ntre punctajul acordat de evaluatorul independent pentru situaii excepionale i
punctajele individuale acordate de ceilali evaluatori.

Punctajele finale vor fi nscrise de ctre Secretarul comisiei de evaluare n Grila de evaluare tehnic i
financiar centralizat i vor fi calculate ca media aritmetic a punctajelor acordate pe fiecare linie
component a unui criteriu, respectiv pe fiecare criteriu. Grila de evaluare tehnic i financiar
centralizat va include o sintez a comentariilor i justificrilor cuprinse n grilele individuale.
Evaluatorii independeni (n mod obligatoriu cel tehnic i cel financiar, precum i evaluatorul specializat,
unde este cazul, iar dac este posibil i asesorul pe teme orizontale) vor semna grila centralizat
completat de ctre secretarul comisiei de evaluare.

REZULTATELE ACTIVITATII 1

250 procese de evaluare (cuprinznd una, dou sau trei dintre etapele descrise mai sus) derulate i pentru
care Organismul Intermediar pentru Turism accept rezultatul.(CF)

Activitatea 2 Furnizarea de analize tehnice i-sau financiare asupra cererilor de finanare la solicitarea
expres a Organismul Intermediar pentru Turism.
Analize tehnice i economico-financiare pentru analizarea contestaiilor depuse.
n cadrul acestei activiti, experii furnizai de ctre prestator vor analiza argumentele care stau la baza
contestaiilor depuse de ctre solicitanii de finanare cu privire la derularea i/sau rezultatele procesului de
evaluare tehnic i financiar (evaluarea tehnic i economico-financiar a cererii de finanare i a
documentaiilor tehnico-economice aferente acesteia i/sau verificarea conformitii proiectului tehnic) i vor
prezenta Organismului Intermediar pentru Turism o opinie tehnic asupra acestora.
Analizarea contestaiilor se va efectua de ctre maximum 3 experi furnizai de ctre prestator (un expert
tehnic/marketing, un expert economico-financiar i/sau un expert pe teme orizontale), n funcie de specificul
contestaiei respective.
Pe baza cererii de finanare i a documentelor anex expertul(ii) analizeaz punctual obiectul contestaiei,
urmnd ca pe baza documentelor amintite s formuleze un punct de vedere.
Analizarea documentaiei se va face la sediul Organismul Intermediar pentru Turism n maximum o zi lucrtoare.
Furnizarea de analize tehnice i economico-financiare asupra cererilor de finantare, la solicitarea expresa a
Organismul Intermediar pentru Turism privind modul de ntocmire al bugetului ( respectarea Ordinelor privind
aprobarea cheltuielilor eligibile, respectarea prevederilor legale n domeniului construciilor, impactul tehnico-

financiar cu privire la modificrile de soluie tehnic ntre SF i PT sau PT la semnarea contractului de finanare
i cel revizuit dup semnarea contractului de finanare etc.)
REZULTAT ACTIVITII 2

100 verificri de proiecte tehnice (PT)

50 opinii asupra contestaiilor depuse de ctre solicitanii de finanare cu privire la procesul de evaluare
tehnic i financiar, acceptate de ctre AM POR i
20 puncte de vedere emise de experii furnizai de prestator la solicitarea Autoritii de Management
pentru programul Operaional Regional, acceptate de ctre AMPOR
Activitatea
Activitatea 1
Evaluarea din punct de vedere tehnic i
financiar, a unui numr de cereri de finanare
pentru Axa 5
Activitatea 2
Efectuarea de analize tehnice n cadrul etapei de
verificare conformitate Proiect Tehnic
Activitatea 2
Opinii asupra contestaiilor depuse de ctre
solicitanii de finanare cu privire la procesul de
evaluare tehnic i financiar, acceptate de ctre
OI Turism
Activitatea 2
Puncte de vedere emise de experii furnizai de
prestator la solicitarea OI Turism, acceptate de
ctre OI Turism

Beneficiar

OI Turism

OI Turism

Rezultate
maxime
250
cereri de
finantare
100
planuri
tehnice

OI Turism

50
opinii asupra
contestatiilor

OI Turism

20
puncte de
vedere

V. MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Autoritatea Nationala pentru Turism, ca Autoritate Contractant, va fi responsabil pentru administrarea
proiectului. Un manager de contract va fi nominalizat n acest sens, fiind rspunztor pentru managementul
proiectului n numele Autoritii Contractante. Compartimentul financiar din cadrul Autoritatii Nationale pentru
turism va face plile n cadrul acestui contract.
Prestatorul va asigura un Director de proiect, dedicat acestui proiect/ contract care va rspunde, ntre altele, de:
asigurarea legturii cu managerul de contract / Autoritatea Contractant, acionnd ca omolog al
Managerului de contract pentru toate aspectele legate de managementul contractului, inclusiv de
gestionarea i coordonarea echipei de experi furnizai n cadrul contractului de ctre prestator;
asigurarea punerii la dispoziie, de ctre prestator, a echipamentelor i logisticii necesare echipei de
proiect pentru buna desfurare a activitilor;
elaborarea rapoartelor de activitate n conformitate cu Seciunea 8 Cerine de raportare a acestor
Specificaii i coordonarea altor raportri solicitate.
VI. LOGISTIC I PLANIFICARE
6.1. LOCALIZARE
Acest proiect va fi realizat 100% n Romnia niciun fel de activitate nu va fi realizat n afara rii. Activitile
contractului se vor derula la sediul Organismului Intermediar pentru Turism.
6.2. PERIOADA DE EXECUIE A ACTIVITILOR

Perioada de execuie a contractului va fi calculata de la data semnrii contractului (a se vedea articolele 4 i 5 din
Contract, pentru identificarea datei de ncepere a activitilor i perioada de execuie ). Perioada de execuie a
activitilor n cadrul acestui acord cadru va fi pana la data de 31.12.2013 incepand cu data semnarii
contractului de servicii.
VII.

SPECIFICAII TEHNICE CERINE MINIME I OBLIGATORII

7.1. PERSONAL SPECIALIZAT

Prestatorul va furniza o lista cu o echip de experi care posed competenele i experiena necesar, pentru a
ndeplini sarcinile prevzute n aceste Specificaii tehnice.
Prestatorul va recruta experii care vor lucra n cadrul contractului cu respectarea profilurilor identificate n aceste
Specificaii tehnice.
n recrutarea acestor experi, prestatorul va acorda o atenia cuvenit asigurrii expertizei necesare, astfel nct s
asigure cea mai bun corelare ntre activitile ce trebuie derulate i expertiza furnizat prin acest contract. Mai
mult, se recomand ca experii propui s cunoasc foarte bine i s neleag cerinele regulilor i regulamentelor
UE i romneti relevante, n ceea ce privete activitile care urmeaz s fie desfurate i responsabilitile
acordate fiecrui beneficiar.
Prestatorul trebuie s ia n considerare faptul c cererile de finanare i documentele anex acestora vor fi n
limba romn.
n executarea serviciilor, prestatorul este obligat, conform contractului, s ia toate msurile necesare
pentru evitarea oricrui conflict de interese n cazul experilor implicai n proiect, asigurndu-se, ntre
altele, c experii propui, n special cei care vor fi implicai n analizarea cererilor de finanare / a
documentaiilor tehnice i economico-financiare aferente, nu se afl n nicio situaia care ar putea
contraveni prevederilor OUG 66/2011, cu modificrile i completrile ulterioare,privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale.
Pentru situatiile special, pentru cazul in care se solicita un expert specializat pe un domeniu relevant
pentru proiectul respective, prestatorul va prezenta in lista cu maxim 4 experti NON CHEIE (cate 2
experti pentru fiecare domeniu) avand urmatoarea expertiza:
1. Expert it:
Diplom universitar in domeniul it, avand in vedere specificitatea proiectelor ce vor fi evaluate (conf. celor
mentionate in caietul de sarcini)
Experien profesional de minim 3 ani, n evaluare de proiecte in domeniul it (creare site-uri, aplicatii,
proiectare baze de date etc)
2. Expert branding/ comunicare, PR si branding:
Diplom universitar ntr-o specializare (comunicare, publicitate, relatii publice etc.)
Experien profesional de minim 3 ani, n domeniul comunicarii / relatiilor publice / serviciilor de branding.
Prestatorul va acorda o deosebita atentie mobilizarii echipelor de evaluare/a expertilor,precum si disponibilitatii
acestora, aceste activitati reprezintand un factor foarte important in evaluarea cererile de finantare intr-un timp cat
mai scurt cu putinta, finalizarea cat mai rapida a evaluarilor avand ca rezultat direct contractarea, respectiv
absorbtia fondurilor structurale in contextual actual, aflandu-ne la finalul programarii financiare 2007-2013.
7.2. ECHIPAMENTE
n cadrul acestui contract nu este permis achiziionarea de echipamente n numele Autoritii Contractante /
statului beneficiar, or transferul unor astfel de echipamente, la finele contractului, ctre Autoritatea Contractant /
statul beneficiar. Orice echipament legat de acest contract, care trebuie achiziionat de statul beneficiar, va fi
achiziionat prin intermediul altor contracte.

10

VIII. RAPORTRI
8.1. CERINE DE RAPORTARE
Prestatorul va furniza, pe parcursul derulrii contractului, urmtoarele rapoarte de activitate:
Raport
Rapoartele intermediare de
progres
Raportul final de progres
a)

Prima variant
Lunar de la data de ncepere a activitilor. Aceste rapoarte reprezint
baza pentru platile intermediare.
n termen de 2 sptmni de la finalizarea perioadei de execuie a
contractului. Raportul final reprezint baza pentru plata final.

Raportul intermediar de progres trebuie s furnizeze informaii cu privire la progresul proiectului pe

perioada de raportare respectiv, la progresul planificat pentru urmtoarea perioad de raportare, la
aspectele nesoluionate care pot conduce la ntrzieri i/sau costuri neprevzute. De asemenea, se va
descrie numrul de personal care a lucrat pe proiect n perioada respectiv i repartizarea pe sarcini i n
timp a acestuia, cheltuielile suplimentare efectuate pe perioada respectiv, precum i cheltuielile de
auditare angajate.

Rapoartele intermediare de progres vor furniza informaii cu privire la progresul tehnic al proiectului pentru o
mai uoar monitorizare a activitilor i rezultatelor i trebuie s fac o distincie clar ntre
activitile/rezultatele ateptate i considerate finalizate i activitile nc n desfurare, cu scopul de a evalua
clar proiectul. Rapoartele vor include, de asemenea, progresul tuturor activitilor de consultan pe termen scurt
(cu documente tehnice doveditoare ataate, dac va fi cazul).
n plus, orice activiti de consultan derulate pentru beneficiarii finali n cursul perioadei de raportare vor fi
indicate aici sub forma unei anexe la Raportul Intermediar.
b)

c)

Raportul Final de Progres printre altele, va:

descrie situaia general a proiectului, incluznd un studiu critic al oricror probleme majore care au
aparut pe perioada de implementare a proiectului;
descrie situaia i rezultatele asistenei oferite fiecrui beneficiar al proiectului;
prezenta orice recomandare a consultantului cu scopul de a mbunti implementarea oricror activiti
viitoare similare.

Toate rapoartele vor fi scrise concis, clar i scrise corect n limba romn. Toate rapoartele vor furniza
informaii privind urmtoarele:
Progresul general: activitile legate de rezultatele identificate, aciuni, planuri de lucru, ntlniri cu
instituiile beneficiare, clieni, alte entiti relevante etc.;
Problemele ntmpinate i soluiile gsite sau nu;
Planuri de aciune i recomandri detaliate i fundamentate;
Fora de munc utilizat;
Solicitri transmise/primite.

Toate rapoartele, documentele etc. vor fi elaborate n format A4 i tiprite. Tabelele i planificrile n timp
vor fi elaborate n cel mult format A3 n scopul raportrii i pot fi tiprite pe o singur pagin (fa).
Originea documentului va fi identificat fie n partea de sus a paginii, fie n partea de jos. Rapoartele
trebuie s aib o pagin de gard, care trebuie s includ numele proiectului, codul proiectului sau
referina, titlul raportului, data de elaborare i perioada acoperit, numele i adresa consultantului.
Autoritatea Contractant va furniza consultantului, dup data nceperii activitilor, structura
recomandat a acestor rapoarte. Consultantul poate propune schimbri ale acestei structuri, care trebuie
agreate n avans cu managerul de contract.

11

8.2. TRANSMITEREA I APROBAREA RAPOARTELOR DE PROGRES

Ca regul, versiunea provizorie a acestor rapoarte va fi transmis de ctre consultant n format electronic - spre
comentarii, managerului de contract. Acesta va transmite prestatorului comentariile asupra raportului respectiv n
termen de 2 sptmni de la primirea raportului, urmnd ca prestatorul s revizuiasc raportul ntr-o perioad de 2
sptmni de la primirea comentariilor i s trimit versiunea final a acestuia n format electronic i pe hrtie
ctre Autoritatea Contractant.
IX.

MONITORIZARE I EVALUARE

9.1. DEFINIIA INDICATORILOR

Indicatorii cheie pentru monitorizarea i evaluarea performanei consultantului sunt urmtorii:
numrul proceselor de evaluare tehnic i financiar derulate / numrul opiniilor tehnice
asupra contestaiilor depuse realizat
numrul proceselor de evaluare tehnic i financiar al cror rezultat este acceptat de ctre
Organismul Intermediar pentru Turism / numrul opiniilor tehnice asupra contestaiilor
depuse acceptate de ctre AMPOR
furnizarea la timp a rapoartelor i altor documente solicitate i aprobarea lor de ctre
Organismul Intermediar pentru Turism;
9.2. CERINE SPECIALE
Nu este cazul.
X. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII TEHNICE
Propunerea tehnica va fi prezentat n conformitate cu cerinele din CAIETUL DE SARCINI
Ofertantul va prezenta urmtoarele documente, ca parte a propunerii tehnice:
Prezentarea detaliat a procedurii i procesului de selecie, care va fi utilizat/ de ctre ofertant, a
experilor care vor derula activitile prevzute prin caietul de sarcini;

Descrierea metodelor i procedurilor care sunt puse n practic de ofertant n vederea evitrii conflictului
de interese, att pentru ofertant ct i pentru fiecare expert utilizat n parte;
Descrierea modalitilor i procedurilor care vor fi utilizate de ctre ofertant n vederea asigurrii unei
informri uniforme suficiente a experilor utilizai cu privire la reguli, proceduri aplicate, modul de
desfurare a activitilor pentru care sunt selectai.

Aceste elemente trebuie prezentate de ctre ofertant de o manier succinta dar suficienta pentru a permite
Autoritatii contractante s identifice cu uurin gradul n care acestea rspund prevederilor, cerinelor i
necesitilor incluse n specificaiile tehnice din caietul de sarcini. Calificrile i experiena profesional a
experilor propui trebuie s corespund profilului respectiv, indicat n specificaiile tehnice.
Astfel:
1)
Prezentarea procedurii de selecie a experilor: constitue acea parte a propunerii tehnice n care
ofertantul va prezenta modalitatea de recrutare, evaluare, selecie si monitorizare a experilor pentru
asigurarea unei echipe capabile s ndeplineasc cerinele contractului. Pe baza informaiilor incluse n
specificaiile tehnice din documentaia de atribuire i a cunotinelor proprii ale ofertantului, seciunea va
trebui s cuprind modalitatea n care ofertantul nelege adecvarea procedurii de selecie a experilor la
necesitatea Autoritii de Management pentru Programul Operaional Regional privind expertiza necesar
(ndeplinirea criteriilor minime n ceea ce privete experiena experilor utilizai pentru asigurarea unui
nivel ridicat de experien profesional), precum i respectarea prevederilor legale n vigoare aplicabile n
ceea ce privete furnizarea de servicii.
descrierea procedurii de selecie a experilor, cu un nivel de pregtire profesional cel putin conform
celui stabilit in Caietul de sarcini, precum si descrierea amanuntita a procedurii

12

 descrierea procesului de selecie a experilor - descrierea detaliat a procesului de selecie, a criteriilor

de selecie a experilor, prin argumentarea / justificarea pertinenta, clara si la obiect, in conformitate cu
cerintele din caietul de sarcini
2)

Descrierea procesului de evitare a conflictului de interese att pentru ofertant ct i pentru fiecare
expert utilizat n parte constituie acea parte a propunerii tehnice n care ofertantul va prezenta toate
msurile luate pentru evitarea blocrii procesului de evaluare, selecie i contractare n cadrul Programului
Operaional Regional din cauza conflictului de interese.
Descrierea metodelor i/sau procedurilor care sunt utilizate de ofertant n vederea evitrii
conflictului de interese, att pentru ofertant ct i pentru fiecare expert utilizat n parte. Ofertele
prezentate vor demonstra realist, prin descrierea metodelor si/ sau procedurilor propuse a fi folosite in
practic de ctre ofertant, prin aplicarea crora va fi evitat conflictul de interese, astfel nct s nu se
blocheze procesul de evaluare tehnic i financiar a proiectelor.(metode si /sau proceduri de depistare
a riscurilor si metode i/sau proceduri prin intermediul crora pot fi evitate riscurile identificate de
apariie a conflictului de interese).
Ofertantii vor avea in vedere din prezentarea metodologiilor si procedurilor propuse, modul in care acestea aduc cele
mai multe avantaje si beneficii in evaluarea proiectelor (in concordan cu cerinele din Caietul de sarcini) prin
evitarea conflictului de interese, innd cont de numrul de riscuri identificate (altele dect cele din caietul de
sarcini) si de numrul de soluii propuse, astfel nct obiectivul propus s poat fi atins, adic procesul de evaluare a
proiectelor s fie continuu.

3)

Descrierea modului de informare a experilor utilizai cu privire la reguli, proceduri aplicate, modul
de desfurare a procesului constituie acea parte a propunerii tehnice n care ofertantul va prezenta
activitile desfurate astfel nct experilor furnizai s le fie aduse la cunotin toate informaiile
necesare desfurrii n bune condiii a contractului.
Ofertantul va descrie modalitile i procedurile pe care le va utiliza pentru informarea experilor ce vor fi
utilizai pe parcursul contractului, c procesul de evaluare tehnic i financiar se va desfura conform
procedurilor aflate n vigoare la nivelul Autoritii de Management fiind necesar ca experii utilizai s cunoasc
regulile, procedurile aplicate, modul de desfurare a activitilor pentru care sunt selectai. Se va prezenta
modalitatea de instruire i orice alt element considerat concludent la acest criteriu de ctre ofertant.
Descrierea modalitilor i procedurilor care vor fi utilizate de ctre ofertant n vederea asigurrii
unei informri uniforme i suficiente a experilor utilizai Ofertantii vor descrie detaliat, coerent,
relevant (n concordan cu cerinele din Caietul de sarcini) modalitile i procedurile care vor fi utilizate
n vederea asigurrii unei informri i pregtiri uniforme a experilor utilizai astfel nct obiectivele
contractului s fie ndeplinite
XI. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII FINANCIARE

In cadrul Ofertei financiare va fi prezentat Formularul de ofert ( a se vedea fisa de date), precum si
BUGETUL DEFALCAT al contractului conform tabelului de mai jos.
Not:
1. Reguli privind cuantumul pentru verificarea cheltuielilor:
- aceast sum este prevzut pentru acoperirea costului auditrii cheltuielilor efective ale prestatorului
de ctre un auditor independent, este indicat n specificaiile tehnice i trebuie introdus ca atare n
oferta financiar.
Deoarece cuantumul pentru verificarea cheltuielilor trebuie inclus n propunerile financiare astfel cum este
indicat n Specificaiile tehnice, evaluarea propunerilor financiare va lua n considerare numai sub-totalul 1 din
propunerea financiar.
Tabel BUGET DEFALCAT

Activitate

Unitate msur

Pre /
UM
(LEI fara
TVA)

Cantitati
maxime

Total
(Lei fara
TVA)

TVA

Total
(Lei cu TVA
inclus)

13

Evaluare tehnic i
financiar Axa 5

CF evaluat

Verificare
conformitate PT

PT verificat

Verificare/opinie
contestaie- la
solicitarea OI
Turism
Emitere punct de
vedere contestatiela solicitarea OI
Turism
TOTAL OFERTA

Opinie
Contestatie

PDV emis

XII. DURATA CONTRACTULUI

Finalizarea procedurii de achiziie se va finaliza cu un contract de servicii pentru o perioad calculata de la
mometul semnarii contractului, pana la data de 31 decembrie 2013.
XIII.

EVALUAREA OFERTELOR

13.1. CRITERIUL DE ATRIBUIRE :

OFERTA CEA MAI AVANTAJOASA DIN PUNCT DE VEDERE ECONOMIC
13.2.

ALGORITMUL DE CALCUL

Punctajul total al unei oferte se obine prin nsumarea punctajelor obinute pentru fiecare dintre factorii
prezentai.
Factor de evaluare
Puncte
1. Preul ofertat (P1)
60
2. Identificarea riscurilor i recomandri de reducere / eliminare a acestora(P 2)
40
Prin oferta admisibil se nelege oferta corespunztoare din punct de vedere a documentaiei de atribuire.
FACTORI DE EVALUARE:
1. Preul ofertat (P1) = 60 puncte
2. Identificarea riscurilor i recomandri de reducere / eliminare a acestora (P2) = 40 puncte
Relaia de calcul pentru determinarea punctajului total care va fi utilizat este:
PT = P1 + P2
unde:
PT punctaj total (maxim 100 puncte);
P1 punctajul financiar obinut prin evaluarea ofertei financiare utiliznd ca factor Preul;
P2 punctajul obinut prin evaluarea ofertei tehnice utiliznd ca factor Identificarea riscurilor i recomandri de
reducere / eliminare a acestora;
n continuare este prezentat grila de evaluare pentru cei trei factori, cu precizarea modalitii de calcul a
punctajelor obinute.

14

Grila de evaluare :
Factori de evaluare
OFERTA FINANCIARA

P1

Preul ofertat

OFERT TEHNIC
P2
Identificarea
riscurilor
i
recomandri de reducere /
eliminare a acestora, din care:
P2.1.

Scor
maxim Punctaj
puncte
60 puncte

Punctajul maxim care poate fi obinut la

acest criteriu este de 60 de puncte. Pentru
determinarea punctajului P1 se va utiliza
urmtoarea relaie de calcul:
P1 = (Pmin/P)*60,
unde:
P1 punctajul obinut prin evaluare
utiliznd ca factor Preul;
Pmin preul cel mai mic ofertat;
P preul ofertei analizate.

60

40 puncte
40
20

Identificarea i justificarea
riscurilor care pot afecta execuia
contractului;

20

10
5

20

P2.2

- Recomandri de
reducere/eliminare a riscurilor
identificate, fr a afecta cerinele
caietului de sarcini

20

10

TOTAL OFERTA

Explicaii / Modalitate de acordare a

punctajului

Identificarea si justificarea a minim 5

riscuri suplimentare fata de cele
mentionate in Caietul de sarcini
Identificarea si justificarea a minim 3
riscuri suplimentare fata de cele
mentionate in Caietul de sarcini
Identificarea si justificarea a minim 1
risc suplimentar fata de cele mentionate
in Caietul de sarcini
Formularea i justificarea a minim 5
msuri de reducere/ eliminare a riscurilor
identificate suplimentar fata de cele
mentionate in caietul de sarcini, al caror
impact este semnificativ asupra execuiei
contractului i atingerii obiectivelor
acestuia.
Formularea i justificarea a minim 3
msuri de reducere/ eliminare a riscurilor
identificate suplimentar fata de cele
mentionate in caietul de sarcini, al caror
impact este semnificativ asupra execuiei
contractului i atingerii obiectivelor
acestuia.
Formularea i justificarea a minim 1
msura de reducere/ eliminare a
riscurilor identificate suplimentar fata de
cele mentionate in caietul de sarcini, al
caror impact este semnificativ asupra
execuiei contractului i atingerii
obiectivelor acestuia.

100
puncte

15

NOTA :
Pentru acele ofertele in care nu sunt identificate si justificate minim 1 risc suplimentare fata de cele
identificate la punctual 3.2 din prezentul Caiet de sarcini punctajul acordat pentru factorul P 2.1 este 0
(zero puncte);
Pentru acele ofertele in care nu sunt formulate si justificate minim 1 masura de pentru riscurile
suplimentare fata de cele identificate la punctual 3.2 din prezentul Caiet de sarcini punctajul acordat
pentru factorul P2.2 este 0 (zero puncte);
Pentru ofertele in care nu sunt formulate si justificate nici-o masur de reducere/eliminare a riscurilor
identificate la punctual 3.2 din prezentul Caiet de sarcini, oferta va fi declarat NECONFORM;
NU vor fi punctate riscurile identificate i justificate suplimentar, peste cele minim 5 riscuri punctate
conform Grilei de evaluare.

Avizat:
Directia Gestionare Fonduri Comunitare pentru Turism
Director
Gabriela Bostanescu

Intocmit:
Elena Lupu consilier evaluare examinare

16