ROMNIA

JUDEUL CLUJ
CONSILIUL JUDEEAN
Autoritatea Teritorial de Ordine Public
Nr.27 /29.05.2015

CTRE
CONSILIUL JUDEEAN CLUJ

Alturat, v transmitem Raportul asupra eficienei activitii unitilor de poliie pe anul 2014,
ntocmit, n conformitate cu prevederile art. 15, alin.2, lit.f din HG.nr.787/2002 privind aprobarea
Regulamentului de organizare i funcionare a autoritii teritoriale de ordine public, de ctre Comisia
nr.2 ATOP Comisia de planificare, stabilire i evaluare a indicatorilor de performan minimali.

Preedinte ATOP Cluj

Consilier judeean Ioan Petran

ntocmit consilier: Gabriela Moldovan

ROMNIA
JUDEUL CLUJ
CONSILIUL JUDEEAN
AUTORITATEA TERITORIAL DE ORDINE PUBLIC
Comisia de planificare, stabilire si evaluare a indicatorilor de performan minimali
Nr.27 /14.05.2015

RAPORT ASUPRA EFICIENEI ACTIVITII UNITILOR DE POLIIE

PE ANUL 2014
n temeiul art.18, lit.f. din Legea nr.218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei
Romne, a art.15, alin.2, lit.f din H.G. nr.787/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a autoritii teritoriale de ordine public, se elaboreaz prezentul raport asupra eficienei
unitilor de poliie, care se d publicitii.
Pe baza concluziilor desprinse n urma analizrii tendinelor fenomenului infracional, la nivelul
Inspectoratului de Poliie al Judeului Cluj au fost stabilite principalele obiective ce urmeaz a fi
realizate n anul 2014:
1. Creterea gradului de siguran i protecie a ceteanului
2. Consolidarea climatului de legalitate pentru mediul de afaceri
3. Dezvoltarea i optimizarea capacitii administrative i operaionale
4. Consolidarea i diversificarea parteneriatului cu comunitatea
Pornind de la o analiz ampl a indicatorilor privind evoluia criminalitii la nivelul judeului
Cluj, precum i a resurselor financiare, logistice i umane existente, n anul 2014 au fost propuse
realizarea urmtoarelor rezultate n domeniul ordinii publice:
Revigorarea activitii de prevenire a criminalitii prin derularea consecvent de
programe/proiecte/campanii destinate reducerii riscului de victimizare i de implicare n activit i
infracionale a unor categorii de persoane cu grad ridicat de vulnerabilitate;
Promovarea unor programe prin care cetenii s fie parteneri n rezolvarea unor probleme de
interes comunitar n domeniul siguranei i ordinii publice;
Creterea proteciei patrimoniului public i privat prin implementarea i utilizarea sistemelor
tehnice de securitate i a sistemului de paz a vecintii;
Creterea gradului de siguran rutier i a disciplinei n trafic; reducerea infracionalitii rutiere,
a numrului accidentelor de circulaie i a consecinelor acestora;
Reducerea timpului de intervenie la evenimente;
Limitarea tierilor ilegale de mas lemnoas i a faptelor de braconaj;
mbuntirea cooperrii privind activitile de prevenire i combatere a infracionalitii din
domeniul economico-financiar;
Creterea procentului de recuperare a prejudiciilor n cauzele penale economico financiare;
Eficientizarea activitii de cercetare penal ca urmare a aplicrii noilor Coduri (codul penal i
Codul de procedur penal).
n urma analizei comparative a Planului Strategic pe anul 2014 cu Evaluarea activitii
Inspectoratului de Poliie al Judeului Cluj n anul 2014, Comisia de planificare, stabilire i evaluare a
indicatorilor de performan minimali din cadrul Autoritii Teritoriale de Ordine Public a constatat
c fenomenul infracional nregistrat pe raza de judeului Cluj s-a nscris n general n parametrii
perioadelor anterioare.
Pe parcursul anului 2014, Poliia a fost sesizat despre comiterea a 18.433 infraciuni,
nregistrndu-se o uoar cretere de 2,35 % (+423) a criminalitii. Aceast situaie se datoreaz
creterii numrului infraciunilor de alt natur cu 4,43% (+216) i a infraciunilor judiciare cu 3,87%
(+434)
Criminalitatea sesizat are urmtoarea distribuie:
o
o

63,17% sunt infraciuni judiciare (11.644),

9,20% sunt infraciuni economico-financiare (1.696)

27,63% sunt infraciuni de alt natur (5.093)

Judeului Cluj se situeaz pe locul 30 la nivel naional din punct de vedere al volumului
criminalitii (2.565 infraciuni/100.000 locuitori), sub media naional.
Infraciunile contra persoanei (3.349) au nregistrat o cretere (9,84%), datorit creterii
semnificative a datorit creterii, n primul rnd, a numrului infraciunilor de loviri sau alte violene
sesizate (1.846/ +338/ +22,41%)
Din analiza indicatorilor statistici privind evoluia criminalitii, se constat c un procent de
0,10% l reprezint criminalitatea grav:omor 5 (0), tentativ de omor 12 (-5) i lovirile sau vtmrile
cauzatoare de moarte 2 (+2).
Infraciunile contra patrimoniului (10.842) reprezint 59% din totalul infraciunilor nregistrate
n anul 2014.
Furturile (7.995) reprezint cel mai important segment infracional al acestei categorii
(73,70%): 1.225 furturi din locuine, 1.191 furturi din societi comerciale, 1.132 furturi din
autovehicule, 541 furturi din buzunare, poete i geni, 59 furturi de auto.
Au fost descoperite 2.460 de infraciuni de natur economico-financiar pentru care au fost
cercetate 816 persoane.
S-a dispus nceperea urmririi penale n 363 de cauze penale de evaziune fiscal, 90% dintre
acestea viznd domeniile prioritare: agroalimentare, construcii, lemnoase i transporturi.
Au fost indisponibilizate produse n valoare de 33.201.317 de lei, s-au aplicat 2.100 sanciuni
contravenionale, fiind determinat achitarea la bugetul statului a sumei de 5.214.337 lei n baza art. 10
din Legea nr. 241/2005.
n judeul Cluj au fost nregistrate 1.128 infraciuni stradale, reprezentnd 6,11% din totalul
infraciunilor sesizate.
Un procent de 94,33% din infraciunile stradale l reprezint furturile (1.064), astfel: 9 furturi
din societi comerciale, 163 furturi din buzunare, poete i geni, 30 furturi de auto, 609 furturi din
auto.
Criminalitatea n mediul rural (4.731) reprezint un procent de 25,66 % din totalul
infraciunilor nregistrate n anul 2014 la nivelul judeului Cluj,
Dintre infraciunile contra persoanei nregistrate n mediul rural 63,47% sunt infraciuni de
lovire sau alte violene, iar 15,04% sunt infraciuni de ameninare.
Infraciunile de furt reprezint 72,15% din totalul infraciunilor contra patrimoniului
nregistrate n mediul rural.
n cooperare cu instituiile cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii ilegalitilor n
domeniul silvic au fost organizate i executate 695 aciuni din care 123 n fondul forestier, 104 pe linia
provenienei, prelucrrii, depozitrii i valorificrii materialului lemnos, 424 pe linia legalitii
transportului materialului lemnos i 44 alte aciuni.
n urma activitilor desfurate n zonele de risc identificate pe raza judeului Cluj, au fost
descoperite 284 (+41) infraciuni la regimul silvic i s-a dispus confiscarea cantitii de 8.492 mc.
material lemnos.
Infracionalitatea sesizat n unitile de nvmnt preuniversitar a sczut de la 51 infraciuni n
anul 2013 la 45 n cursul anului 2014. Dintre acestea, 36 infraciuni (reprezentnd 80%) au fost comise
n mediul urban i 9 n mediul rural.
Infraciunile sesizate n care au fost implicai elevi sunt: 12 loviri sau alte violene, 2 furturi i 1
alte genuri de infraciuni.
Avnd ca prioritate creterea gradului de siguran a cetenilor, poliitii au ntreprins
numeroase activiti de meninere a ordinii publice:
o 17.833 intervenii rapide la evenimente
o 4.817 aciuni cu efective mrite
o 94 razii
n urma analizei activitilor desfurate i a rezultatelor obinute n sistem integrat, au fost
reliefate unele locuri i zone insuficient acoperite cu ageni de siguran public i patrulare,
stabilindu-se de comun acord acoperirea acestora cu patrule mixte poliie/jandarmerie.

Poliitii au executat misiuni specifice de meninere a ordinii i linitii publice, n scopul

asigurrii desfurrii n bune condiii a diferitelor evenimente culturale, sportive, etc. care au avut loc
pe raza judeului Cluj.
n aceast perioad au fost intensificate aciunile de prevenire a accidentelor rutiere innd cont
de principalele cauze generatoare:
o traversare neregulamentar pietoni (20,17 % din accidente)
o viteza neadaptat la conditiile de drum (17,65 % din accidente)
o neacordare prioritate pietoni (11,48 % din accidente)
Pe linia activitii de relaii cu publicul, n conformitate cu obiectivele Programului national
privind activitatea de primire a publicului si de asisten a victimelor, s-a urmrit creterea gradului de
transparen a instituiei, a solicitudinii fa de problemele cetenilor i mbuntirea calitii
serviciilor de primire a acestora.
Pentru realizarea obiectivelor specifice n anul 2015, Inspectoratul de Poliie Judeean Cluj i
propune s promoveze activiti pentru creterea siguranei publice, combaterea criminalitii sub toate
formele sale de manifestare, valorificarea la maximum a potenialului uman, logistic, financiar i
profesionalizarea poliitilor.
n acest sens, este imperios necesar continuarea activitii de pregtire de ctre structurile de
poliie contra infracionalitii n vederea unui climat de siguran i securitate public pentru cetenii
judeului.
Preedintele Comisiei nr. 2 ATOP
Marius Mnzat