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RESUMEN
El Gobierno de Aragn concedi en 1998 un total de 32 frecuencias de radio destinadas
a emisoras comerciales privadas. Entre las condiciones que principalmente se valoraron destacan
dos: el intentar fomentar la pluralidad de las emisiones y el de favorecer a las empresas que
apostaran por la programacin propia.
Sin embargo, despus de algo ms de cuatro aos se ha comprobado como las 32
frecuencias han ido a parar a grandes grupos mediticos de forma directa o mediante acuerdos
de colaboracin, mientras que no se ha creado ningn operador que apueste claramente por una
parrilla propia. Incluso hay algunas redes que todava no han comenzado a emitir y otras que
lo hacen nicamente como postes repetidores.
En este sentido, la reducida importancia de las emisoras municipales, de las radios sin
licencia, de las desconexiones de Radio Nacional de Espaa y, sobre todo, la falta de una radio
pblica regional, conlleva a la escasez de contenidos de proximidad de este medio en Aragn.
Se ha comprobado como el plan de adjudicacin de frecuencias de 1998 ha fracasado en
lo que era su principal objetivo: dinamizar la oferta radiofnica en Aragn. Solamente ha
permitido consolidar a las grandes cadenas de radio estatales y a los nuevos proyectos que se han
expandido en toda Espaa en los ltimos tiempos como son Radio Intereconoma y Flaix FM.
Visto este panorama, parece cada vez ms necesario una apuesta por la Radio Pblica
Autonmica, que podra ver la luz en la prxima legislatura, segn los movimientos polticos que
se han producido en los ltimos tiempos.
ABSTRACT
The Government of Aragn conceded 32 frequencies of radio in 1998 destined to commercial private radios. Between the conditions that mainly were valued highlights two: the
attempt to foment the plurality of the emissions and the of favoring to the companies that they
bet for the own code.
However, after something more than four years it has been checked like the 32 frequencies have been controlated by the big groups of media of direct form or by means of agreements
of colaboration, while no operator has not been created that it bet clearly for an own grill.
Including there are some nets that they have not begun to emit and anothers nets that make it
only like posts repeaters.
In this sense, the reduced importance of the municipal radio, of the without license
radios, of the disconnections of National Radio from Spain and, above all, the lacking of a public
regional radio, imply to the scarcity of contents in vicinity of this medium in Aragn.
420
It has been checked like the plan of award of frequencies of 1998 it has failed in his
principal objective: invigorate the offer of the radio in Aragn. Only it has allowed to consolidate
to the big chains of state radio and to the new projects that they are expanding in all Spain in
the last times. They are Intereconoma Radio and Flaix FM.
Sees this panorama, it seems more and more necessary a bet for the Public Autonmica
Radio, that it could appear in the next legislature, according to the political movements that have
been produced in the last times.
Palabras claves: Radio/Aragn/Concesin y grandes grupos mediticos.
Key words: Radio/Aragn/Concession and big groups of media.
421
422
Localidad
Frecuencia Adjudicataria
Barbastro
106.9
Radio Popular
Benabarre
101.1
Jos Luis Brualla
Benasque
103.1
Antena del Pirineo
Canfranc
90.3
Ambiente Musical
Castejn de Sos
101.7
Ral Joaqun Urrea
Fraga
93.1
Radiofona Aragonesa
Huesca
106.0
Publicidad 3
Huesca
98.2
Radio Popular
Jaca
106.6
Radio Popular
Monzn
93.8
Ixalencas
Sabinigo
99.5
Uniprex
Boltaa
100.4
Cadena Voz de Radiodifusin SA
Alcaiz
102.9
Promotora Cultural del Bajo Aragn
Andorra
105.3
Radiofona Aragonesa
Calamocha
87.6
Uniprex
Mora de Rubielos
102.6
Sara-Buy 6000
Teruel
106.7
Radio Popular
Teruel
99.6
Prensa Espaola de Radio por Ondas
Alcal de la Selva
92.3
Cadena Voz de Radiodifusin
Monreal del Campo
92.0
Cadena Voz de Radiodifusin
Montalbn
104.1
Cadena Voz de Radiodifusin
Calatayud
105.4
Comunicacin Calatayud
Cariena
95.7
Canal Mundo Radio Aragn
Ejea de los Caballeros 98.1
Central Aragonesa de Produccin y Medios
Mequinenza
95.5
Luis del Olmo
Tarazona
99.1
Cadena Voz de Radiodifusin
Tauste
101.3
Heraldo de Aragn
Utebo
87.6
Radiofona Aragonesa
Zaragoza
89.7
Central Aragonesa de Produccin y Medios
Zaragoza
100.5
Publicidad 3
Zuera
103.2
Radio Zaragoza
Belchite
87.9
Cadena Voz de Radiodifusin
423
424
Con el adis a estos dos proyectos se puede decir que tambin han desaparecido las dos nicas iniciativas que surgidas tras las asignaciones de 1998 buscaban la creacin de un producto radiofnico de carcter aragons y sin vinculacin con los operadores estatales.
Las 23 frecuencias restantes se distribuyeron de la siguiente forma: cuatro a
Radio Popular (Teruel, Barbastro, Huesca y Jaca); tres a Radiofona Aragonesa, en
un primer momento la de Zaragoza emiti Z Radio Onda Corazn, y despus se
incorporaron a Flaix FM (Fraga, Utebo y Andorra); diez vinculadas a Onda Cero a
travs de tres sociedades: Publicidad 3, Uniprex y Cadena Voz de Radiodifusin
(Huesca, Sabinigo, Boltaa, Calamocha, Alcal de la Selva, Monreal del Campo,
Montalbn, Tarazona, Zaragoza y Belchite); una a Radio Zaragoza SER (Zuera); y
otra a Ambiente Musical (Canfranc). Adems, el 99.6 de Teruel, asignado a Prensa
Espaola de Radio por Ondas, se convirti en Cadena 100 Teruel; el 95.7 de
Cariena, propiedad de Canal Mundo Radio Aragn, pas a ser un repetidor de
Onda Cero; y el 101.3 de Tauste, adjudicado a Heraldo de Aragn, se vincul a la
SER. Asimismo, el 95.5 de Mequinenza, ha funcionado irregularmente en pruebas
y despus de emitir la programacin musical de Hit Rdio se ha convertido, aunque
parece que de momento de forma provisional, en un repetidor de Onda Rambla
Lleida-Cadena Onda Cero.
De las 32 adjudicaciones, todava en la actualidad hay seis que no han
iniciado sus emisiones: Canfranc (90.3), Boltaa (100.4), Mora de Rubielos (102.6),
Monreal del Campo (92.0), Montalbn (104.1) y Belchite (87.9). Cuatro de ellas
estn asignadas a Cadena Voz, una a Ambiente Musical (Canfranc) y otra a SaraBuy 6000 (Mora de Rubielos).
Asimismo, no todos los operadores emiten desde el lugar donde se otorg
la frecuencia. Hay dos casos evidentes que incumplen lo establecido en el concurso. Onda Cero transmite en Teruel capital por el 92.3 de Alcal de la Selva al
haber tenido que ceder a Kiss FM el 101.6. Asimismo, Radiol utiliza la frecuencia adjudicada a Radio Zaragoza en Zuera (103.2), pero en este caso, en el mismo
punto en el dial, se emiten dos programaciones diferentes Radiol Zaragoza y
Radiol Zuera, aunque esta ltima con una potencia limitada y destinada nicamente a cubrir esta segunda poblacin. Es decir, la primera parrilla pisa a la
segunda salvo en la localidad de Zuera.
Por otro lado, hay que sealar que el 93.1 de Fraga, asignado a Radiofona
Aragonesa y por el que se sintoniza actualmente Flaix FM, est destinado bsicamente a dar cobertura mediante esta programacin musical a la provincia de Lleida.
En este sentido, el idioma utilizado es el cataln. Este fenmeno, que se produce por
la proximidad de Fraga con Catalua, se da tambin en el 95.5 de Mequinenza, que
de momento es un repetidor de Onda Rambla Lleida-Cadena Onda Cero.
De esta forma, se puede sealar que el plan de concesin de frecuencias
desarrollado por el Gobierno de Aragn en 1998 solamente ha servido para
425
426
4.- Cesin al Gobierno de Aragn de una parte del mstil soporte del array
de las antenas y de una parte de los terrenos.
5.- La solicitud de un nmero de frecuencias que garantice la utilizacin
efectiva de las ubicadas en las cabeceras de comarca y menor potencia.
6.- El compromiso de no transferir ni ceder la concesin durante un periodo
determinado.
7.- Otros elementos que, a la vista de la documentacin presentada, puedan
ser considerados especialmente relevantes.
Los tres primeros aspectos podan sumar un mximo de 24 puntos, mientras
que los ltimos cuatro 16. De todos modos como se ha comprobado en los cuatro
aos posteriores a la resolucin del concurso no se ha cumplido prcticamente con
ningn criterio planteado.
No existe pluralidad programtica fuera de las grandes cadenas, no se ha
dinamizado el sector radiofnico aragons con proyectos de proximidad, la programacin local y de cercana es muy limitada y se han producido transferencias y
cesiones de frecuencias.
Tras valorar la situacin de la radio comercial de la regin observamos que
esta Comunidad Autnoma carece de una oferta propia de carcter aragons, con
la nica excepcin de la facilitada por las radios municipales y las sin licencia, ya
que las desconexiones realizadas por Radio Nacional de Espaa tambin son
escasas.
Sin embargo, los centros dependientes de los ayuntamientos y los que
carecen de autorizacin legal tienen una incidencia mnima en cuanto a su audiencia y sus parrillas se basan fundamentalmente en contenidos musicales, por lo que
tambin se pone en duda que aporten una programacin de proximidad diferente
a la de las grandes cadenas. Asimismo, un nmero importante de estos dos tipos
de operadores conectan durante buena parte de la jornada con alguna red estatal.
As podemos asegurar que la oferta radiofnica de cercana es muy reducida
en Aragn y que prcticamente no se ha incrementado pese a la asignacin de 32
frecuencias por parte del Gobierno regional en 1998. El hecho de que esta comunidad no cuente con una radio pblica autonmica condiciona, de forma evidente, este
elemento.
La idea de crear una corporacin de medios pblicos en Aragn, en la que
pueda producirse tambin la participacin de la empresa privada, ha vuelto a
resurgir y es probable, despus de los movimientos de las diversas formaciones
polticas en los ltimos tiempos, que el inicio de la prxima legislatura sea el
momento en el que definitivamente desde el Gobierno aragons se apueste por este
hecho.
En este sentido, el pasado mes de agosto, Izquierda Unida en Aragn (IU),
que durante una parte de esta legislatura ha apoyado al Gobierno formado por la
427
Bibliografa:
- CHAPARRO, M. (Ed.) (1997): Radio pblica local y alternativa. Perspectivas.
Edt. Asociacin de Emisoras Municipales de Andaluca de Radio y Televisin.
Jerez.
- CHICN, J.J. (1998): Setenta aos... y un da. Historias de una radio llamada
Zaragoza. Edt. Mira Editores. Zaragoza.
- DUEAS, J. A.; SERRANO, A. (Ed.) (1990): Historia del periodismo aragons. Edt. Diputacin de Zaragoza, Diputacin de Huesca, Diputacin de Teruel
y Asociacin de la Prensa de Zaragoza. Zaragoza.
- ESCALANTE, G. (1986): Medio siglo de Radio Huesca. Recuerdo de una
emisora. Edicin a cargo del autor. Huesca.
- GUILLN, E. (2001): Medios y sociedad en Aragn: discursos, construccin
de identidad y relaciones de poder. Tesis Doctoral. UAB. Multicopiado.
- MART, J.M. (1990): Modelos de programacin radiofnica. Edt. Feed-Back.
Barcelona.
- SABS, F. (2002): La radio y la televisin local en Aragn. Edt. Milenio.
Lleida.
- SABS, F. (2002): Propuestas para una redefinicin de la comunicacin local
en la convergencia meditica. Comunicacin presentada al congreso Comunicacin, Universidad y Sociedad del Conocimiento celebrado en Salamanca los
das 24, 25 i 26 de enero. (Consultad la siguiente direccin electrnica:
428
http://www.dialectus.com/colaboraciones/fernandosabesturmo/
comunicacion_local.htm)
- SABS, F. (2002): La radio y la televisin local en el marco del sistema
audiovisual aragons. Tesis doctoral. Edt. Servei de Publicacions de la Universitat Autnoma de Barcelona (UAB). Bellaterra. En la siguiente direccin
electrnica http://www.tdcat.cesca.es/TDCat-0613102-131511/
- SABS, F. (2002): Clasificacin de las emisoras de radio. El caso aragons.
(Consultad la siguiente direccin electrnica: http://www.dialectus.com/colaboraciones/fernandosabesturmo/clasificacion-emisoras-de-radio.htm)
- SABS, F. (2001): El Sistema Radiofnico Aragons. En Balcei, nm. 74,
marzo. Edt. Ayuntamiento de Alcorisa. Alcorisa. (Teruel). Pg. 66.
ANEXO 2
Lectores / da (000)
2.767
Marca
2.101
El Pas
1.342
El Mundo
1.323
As
754
El Peridico
728
Abc
716
La Vanguardia
644
El Mundo Deportivo
637
Sport
603
La Voz Galicia
526
El Correo
393
La Razn
353
La Nueva Espaa
309
El Diario Vasco
288
Heraldo Aragn
283
Levante
270
Faro de Vigo
266
La Verdad
250
El Norte Castilla
223
Informacin Alicante
222
Pblico
218
ltima Hora
16.056
215
El Da
212
Diario de Navarra
208
El Diario Montans
201
Sur
188
Expansin (*)
14.293
15.000
179
12.000
178
Canarias 7
176
La Provincia
9.000
172
El Punt
6.000
169
Las Provincias
156
Ideal de Andaluca
4.458
3.000
279
153
Diario de Cdiz
150
El Comercio
Total econmicos
Total deportivos
132
Diario de Len
121
Avui
117
Diario de Mallorca
117
Diario la Rioja
104
Crdoba
100
El Progreso
98
Diario de Avisos
96
Diario de Burgos
96
Segre
96
Diario de Noticias
86
La Voz de Almera
2.527
20 Minutos (**)
1.885
Que (**)
1.495
ADN (**)
80
Viva (**)
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
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SUPLEMENTOS
3.532
Xl Semanal
2.315
Pas Semanal
2.263
Mujer de Hoy
1.291
La Vanguardia Magazine
1.081
Magazine El Mundo
751
Dominical
TOTAL LECTORES DE
SUPLEMENTOS
8.461
456
Yo Dona
227
144
111
110
101
61
Osaca
0
500
(O) Datos referidos a 1 ola 2009
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
REVISTAS SEMANALES
Lectores / semana (000)
3.604
Pronto
2.454
Hola
1.451
Diez Minutos
1.346
Semana
1.236
Lecturas
1.062
Qu me dices
932
Intervi
781
Cuore
682
El Jueves
Ma
Nuevo Vale
Tp
509
399
379
264
216
Tiempo
163
Supertele
156
Telenovela
156
Coche Actual
154
In Touch
Auto Bild
Motor 16
Mi Cartera de Inversin
Actualidad Econmica
9.630
228
Autopista
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REVISTAS SEMANALES
310
Motociclismo
152
132
125
117
72
0
500
1.000
1.500
2.000
(OO) Datos referidos al promedio de 3 ola 2008 y 1 ola 2009
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3.000
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4.000
Super Pop
486
Bravo por t
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399
Computer Hoy
212
Pc Today
100
200
1.177
300
400
500
600
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263
Tu Beb
262
Slo Moto 30
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Ser
1.956
Onda Cero
1.857
Cope
1.175
RNE
484
Punto Radio
460
Catalunya Radio
409
Rac 1
361
11.136
235
Radio Euskadi
123
Radio Galega
75
Euskadi Irratia
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
C40
1.599
Dial
1.182
Cadena 100
1.147
Kiss FM
904
EuropaFM
532
M80
484
Mxima FM
462
Radio Ol
459
Radio Marca
358
312
R5tn
299
Rne R3
238
Flaix
201
Rac 105
158
Intereconoma
144
136
Flaixbac
126
113
Catalunya Informaci
98
Cadena Top
93
Radio Nervin
67
Euskadi Gaztea
0
500
1.000
1.500
12.000
2.000
2.500
3.000
3.500
11.136
10.000
8.000
6.000
4.000
1.329
2.000
0
Temtica musical
Temtica Informativa
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Ser
15,9
Onda Cero
15,4
Cope
8,5
RNE
3,6
Punto Radio
3,6
Rac 1
2,9
3,0
Catalunya Radio
1,9
Radio Euskadi
0,9
Radio Galega
0,5
Euskadi Irratia
10
15
20
25
30
35
40
C40
12,3
Dial
9,3
Cadena 100
8,1
Kiss FM
6,1
EuropaFM
3,5
M80
3,7
Radio Ol
3,0
Radio Marca
2,9
Mxima FM
2,9
Rne R3
2,0
R5tn
1,5
Flaix
1,5
Rac 105
1,1
Cadena Top
0,9
Intereconoma
0,8
0,8
Radio Nevin
0,7
Flaixbac
0,5
Catalunya Informaci
0,3
Euskadi Gaztea
0
10
15
20
25
107
100
80
60
50
54
Radio
generalista
Radio temtica
40
20
0
Total radio
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Tele 5
18.1
Tve1
17.8
Antena 3
7.5
La Sexta
7.4
Cuatro
4.8
Temticas de pago
4.3
Canal Sur
4.3
Resto Temticas
3.3
Tv3
3.1
La2
1.8
Canal 9
1.3
Telemadrid
1.1
TVG
1.0
Etb2
1.0
Resto TV
227
0.8
Local
0.8
CMT
0.5
TVCan
0.4
Canal 2 Andaluca
0.4
Aragn Tv
0.4
Autonmicas Privadas
0.3
K3/C33
0.2
Etb1
0.1
7Reg. Murcia
0.1
Ib3
0.1
TPA
0.1
C. Extremadura
0.1
Punt 2
10
12
14
16
18
20
EXTERIOR
RANKING TIPOLOGA DE SOPORTES
N Individuos que han visto publicidad ayer en (000)
9 762
Autobuses
9 475
Cabinas telef
8 968
Paradas autob
8 509
Relojes
8 501
Vallas y carteleras
6 607
Kioscos
5 540
Mupis/opis
3 935
Contenedores
3 736
Monopostes
3 570
Columnas
2 807
Luminosos edif
2 509
2 095
Mastiles bande
1 690
Centro comercial
1 685
Andenes metro
1 635
Pasillos metro
1 241
Tv estc metro
843
Estacin tren
296
Aeropuertos
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
AIMC - Capitn Haya, 61 - 28020 Madrid - Tel. 91 570 11 74 - Fax: 91 570 20 49 - e.mail: aimc@aimc.es - http://www.aimc.es
ANEXO 3
BOA Nmero 26
l. Disposiciones generales
376
955
5 de marzo de 1997
DISPONGO:
DECRETO 15/1997, de 25 defebrero, del Gobierno de Aragn, por el que se regula l rgimen
concesional del Servicio Pblico de Radiodifusin
Sonora en Ondas Mtricas con Modulacin de
Frecuencia y el Registro de Empresas radio
difusoras en Aragn.
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
956
5 de marzo de 1997
BOA Nmero 26
."",.
BOA ,Nmero 26
5 de marzo de 1997
----
'.
957
958
5 de marzo de 1997
b) Se subrogue en los derechos y obligaciones del concesionario transmitente, as como en los compromisos y condiciones que, asumidos por ste en el proceso concesional, determinaron el otorgamiento de la concesin a su favor.
3. Cualquier modificacin de la titularidad de las acciones,
participaciones
o ttulos equivalentes de las empresas
concesionarias del servicio pblico de radiodifusin sonora en
ondas mtricas con modulacin de frecuencia, as como. las
ampliaciones del capital cuando la suscripcin de acciones O
ttulos equivalentes no se realice en idntica proporcin entre
los propietarios del capital social, deber ser autorizada previamente por el Consejero de Ordenacin Territorial, Obras
Pblicas y Transportes.
4. Cualquier otra modificacin que afecte o pueda afectar a
la explotacin de la concesin o a la prestacin del servicio (su
control, programacin, conexiones con cadenas radiodifusoras,
relaciones o vnculos jurdicos que se establezcan con otras
empresas, etc.) sobre las condiciones y compromisos que para
ello hayan sido asumidas por el concesionario originario al
solicitar la concesin e impuestas como obligaciones en sta,
o en cualesquiera de sus modificaciones posteriores autorizadas,deber ser comunicada previamente a ta Direccin General de Carreteras, Transportes y Comunicaciones del Departamento de Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes del Gobierno de Aragn, que requerir su previa conformidad.
Cuando dichas modificaciones supongan una variacin
substancial sobre las referidas condiciones y compromisos de
gestin y/o explotacin, requerirn previa autorizacin, que
ser otorgada por el Consejero de Ordenacin Territorial,
Obras Pblicas y Transportes.
5. Ser de aplicacin en todos los casos seialados en los tres
apartados anteriores, a los efectos de determinar la procedencia del otorgamiento de la preceptiva autorizacin, o conformidad, lo dispuesto con carcter especfico en la Ley de
Ordenacin de las Telecomunicaciones,. en la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y en sus normas de
desarrollo, as como lo dispuesto en este Decreto y, con
carcter general, en el resto de la normativa vigente que resulte
de aplicacin.
6. El Gobierno de Aragn podr modificar las condiciones
de la concesin cuando, por necesidades del servicio, la
Administracin estatal vare las caractersticas-tcnicas de la
Emisora correspondiente a aquella concesin.
BOA Nmero 26
"
, me de laInterv~ncinMunj.cipal so.bre'lacapacidadfmanciera
de la Crporacin para afrontado.s,:
', ,
Artc~
21. 'l'ramitacin,
Art(cllio
22. Adjudicacin
Aprobadas definitivamente las' instalacio.nes, el Departmento. de OI'denacin Territarial, Obras Pblicas y Transportes eleyar al Go.bierno.de Aragn, en un plazo.de tres meses,
prpuesta de adjudicacin d~finitiva de la co.ncesin. ,
, El, Acuerdo.~J Go.bierno. de Aragn ser no.tificada al
AyuntaIniento. adjudicatario. y publicado. en <<Bo.letnOficial
de Aragn.
'
CAPITULO'm
EL REGISTRO PE EMPRESAS DE RADIODIFUSION
,'_
o',
'.:
, Artfculo23.
".,
'"
Registro 4eempresasde
'.
'.
radiodifUsin.
de la inscripcin.
'
'
--Clase de Emiso.ra.
:"""No.mbredel dfrectar de la Emiso.ra.
-lIarario. de Emisin ..
~Tipo'de programacin y cualquier tipo. de dato. significativo. so.bre la misma.
~aractersticas
tcnicas de la Emisara.
, !
~Fecha ~ adjudicacin definitiva de la co.ncesiny de
publicaci6n O,ficial.
'
- Vinculacio.nes yrelaianes co.natras empresas de radiadifusin, '
-'-sancio.nes .
. -Fechas de salicitud y de reno.vacin de la cancesin.
-Fecha de cancelacin de la co.ncesin.
--Qtras ,~tos que se. estiIpe o.Po.rtunas en atencin a la
fl,Dalldady abjetivo.s que debe tener el Registra de Co.nfo.rmidad co.n lo. sealado.'en elpunto. 1 de este artculo..
, 3. En relacin co.n lo.S dato.sso.bre elcapital social y su
dis,tribucin, transmisin, dispasicin o. gravmenes de las
accio.nes, emisin de abligacio.nes o de ttulas similares y
co.mposicin de las rgano.s de administraci6n, se presentar
co.pia autorizada de la escritura pblica y certificacin del
carrespandienteasienta
registral a declaracin jurada del
rgano. representativo. de la entidad cancesianaria so.bre dicho.Sextremo.s .
Artculo 26. Plazo para practicar las inscripciones.
'"
';','
959
5 de marzo de 1997
BO~,Nmer926 "
de la primera inscripcin.
,~ya ~o
5 de 'marzo 001997
BOA Nmero 26
3n
DECRETO 16/1997, d6 25defebrero, del Gobierno de Arag6n, por el que se regula la luzbilitaci6n
de entidades colaboradoras de atIopci6n ntem~
cio1Ull.
'