SEMINARIO INTERNACIONAL

MODELOS DE DESARROLLO, DERECHOS

TERRITORIALES TNICOS Y CONSULTA PREVIA
25 aos del Convenio 169 de la OIT.
Bogot, 10 de julio de 2015, Auditorio Alejando Novoa de la Universidad Javeriana

PRESENTACION
El seminario internacional Modelos de Desarrollo, Derechos Territoriales tnicos y Consulta Previa,
surge de la necesidad de realizar un balance de la aplicacin del Convenio 169 despus de 25 aos
de su promulgacin por la Organizacin Internacional del Trabajo. Se busca as contribuir con nuevos
elementos tericos y de caso, al debate pblico latinoamericano sobre los derechos de los pueblos
tnicos, en especial, el derecho a la consulta previa, libre e informada como mecanismo para
preservar la integridad tnica, cultural y territorial.
Esta reflexin tiene gran pertinencia en un contexto de conflictos socioambientales en la regin,
ante el inters por los recursos del subsuelo en los territorios colectivos que aumenta
exponencialmente, y el proceso de reglamentacin del derecho a la consulta previa en varios pases,
a propsito del cual algunos sectores, incluso de gobierno, sealan este derecho como un obstculo
para el desarrollo.
El seminario se propone contribuir a una reflexin sistemtica y actualizada sobre el desarrollo,
implementacin y retos del Convenio 169 de la OIT, en especial sobre la relacin entre el modelo de
desarrollo vigente y los derechos al territorio, la autodeterminacin y la participacin de pueblos y
comunidades tnicas. Es tambin una invitacin a leerlo junto con la Declaracin de Naciones
Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas de una manera integral e histricamente situada,
con el lente de los cambios que la globalizacin impone a Amrica Latina.

OBJETIVOS
El seminario se plantea alcanzar los siguientes objetivos:

Generar un espacio de reflexin multiactor sobre 25 aos de implementacin del Convenio

169 y su vigencia en el contexto poltico y socio econmico actual.

Analizar, desde una perspectiva comparada, la situacin de los derechos territoriales de los
pueblos tnicos y su relacin con los modelos de desarrollo vigentes en Amrica Latina.

Visibilizar, a partir del anlisis de casos de consultas previas realizadas, las brechas entre el
reconocimiento formal y el goce efectivo de derechos de los pueblos tnicos.

PARTICIPANTES
Organizaciones indgenas y afrodescendientes, Organizaciones No Gubernamentales, Universidades
y expertos acadmicos, agencias de cooperacin internacional y entidades de Estado.

METODOLOGA
El seminario se estructura a partir de cuatro bloques temticos, con ponentes de varios sectores y
pases, quienes intercambiarn mediante un dilogo activo y preguntas orientadoras,
planteamientos y reflexiones con sus compaeros de panel y con el auditorio. Se trata de recrear
con nuevos aportes e interrogantes, el estado de la discusin y de la accin transformadora en el
campo de los derechos tnicos.
Cada bloque tendr una sesin de preguntas y comentarios en plenaria, donde se procurar resolver
las cuestiones que ms interesen a los participantes. Al final del evento se presentarn las principales
conclusiones y propuestas que se derivaron de las reflexiones expuestas en toda la jornada.
Los bloques temticos del seminario son:

Convenio 169 de la OIT, derechos de los pueblos tnicos: Balances y Desafos

Retos del Convenio 169 Hoy: La Mirada Internacional
Derechos territoriales y modelos de desarrollo
Consulta Previa y Goce efectivo de Derechos: Casos Emblemticos

PROGRAMA
Inscripciones
8:00-8:30 am
INSTALACIN DEL EVENTO Y PRESENTACIN DEL PROGRAMA
Patricia Tobn
Ariel Palacios

Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC)

Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas (CNOA)

8: 30 a
9:00

Roberto Vidal

Pontificia Universidad Javeriana

Marco Romero

Director Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento

(CODHES)

Aura Mara Puyana

Asesora Nacional Proindgena de GIZ Cooperacin Alemana

PRIMER PANEL:
CONVENIO 169 Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS TNICOS EN COLOMBIA: BALANCES Y DESAFOS
Modera: Sonia Londoo Codhes9:00 10:30 am
9:00 a
9:15

Carmen Ins Vsquez

Viceministra de la Participacin e Igualdad de Derechos del Ministerio

del Interior

9:15 a
9:30

Cesar Carvajal

Magistrado Auxiliar Corte Constitucional de Colombia

9:30 a
9:45

Luis Fernando Arias

Consejero Mayor, Organizacin Nacional Indgena de Colombia

(ONIC)

9;45 a
10:00

Ariel Palacios

Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas (CNOA)

10:00 a
10:30
10:30 a
11:00

Ronda de Preguntas y Respuestas

Refrigerio

SEGUNDO PANEL 2:
RETOS DEL CONVENIO 169 HOY: LA MIRADA INTERNACIONAL
Modera: Carlos Andres Baquero Dejusticia11:00 am 12:30 pm
11:00 a
11:15

Guillermo Fernndez
Maldonado

Representante Adjunto de la Oficina en Colombia del Alto

Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACNUDH)

11:15 a
11:30

Julio Fierro

Profesor Universidad Nacional de Colombia

Consultor Independiente

Daniel Cerqueira

Oficial Senior de la Fundacin para el Debido Proceso, DPLF, Estados

Unidos.

11:30 a
11:45

11:45 a
12: 30

Ronda de preguntas y respuestas

12:30 a
2: 00

Almuerzo

SEGUNDO PANEL 2:
DERECHOS TERRITORIALES Y MODELOS DE DESARROLLO
Modera: Hector Moncayo Ilsa
2:00 4:00 pm
2:00 a
2:15

Nancy Yaez

Directora Observatorio Ciudadano, Chile.

2:15 a
2:30

Tito Merino

Organizacin Indgena Del Pueblo Kichwa de Pastaza, Ecuador.

Ruth Buendia
Mestoquiari

Presidenta Central Ashaninka Rio Eme - CARE, Per

Jovita Tzul

Mujer Maya, Asociacin de Abogados Mayas, Guatemala.

2:30 a
2:45
2:45 a
3:00
3:00 a
3:15
3:15 a
3:30

Ronda de preguntas y respuestas

Refrigerio

TERCER PANEL:
CONSULTA PREVIA Y GOCE EFECTIVO DE DERECHOS : CASOS EMBLEMTICOS
Modera: Liliana Mnera Cinep/Programa por la Paz4:00 6:00 pm
4:00 a
4:15

Andre Vianna

Observatorio de Consulta Previa, Universidad Javeriana

4:15 a
4:30
4:30 a
4:45

Francia Mrquez

Caso La Toma Suarez, Cauca. Proceso Comunidades Negras (PCN)

Moises Prez

Caso Sentencia t- 576 DE 2014 del Proceso Comunidades Negras

(PCN)

4:45 a
5:00

Aura Benilda Tegria

Caso Uwa. Asouwa

5:00 a
5:15
5:15 a
5:45
5:45 a
6:00
6:00

Ana Manuela Ochoa

Caso Mesa Permanente de Concertacin. Organizacin Nacional

Indgena de Colombia (ONIC)

Ronda de preguntas y respuestas

Conclusiones de la jornada : Patricia Tobn y Astolfo Aramburo
Cierre