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FACULTAD DE ECONOMIA
INVESTIGACIN
2015
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
PRESENTACIN
En el presente trabajo de investigacin descubriremos el grado de influencia que ha
tenido el canon minero en el crecimiento del distrito de Uchumayo, principalmente en
los sectores de educacin e infraestructura en el periodo 2005-2014, tomando como
base datos reales acerca de la inversin del canon minero repartido a dicho distrito.
Adems se desarrollar como va a influir el crecimiento del sector educacin e
infraestructura en la poblacin del distrito de Uchumayo. En este trabajo tomamos en
consideracin cuatro diferentes captulos:
CAPITULO I: Se plantea el problema para poder observar si la variable independiente
(Canon Minero) tienen una relacin significativa con las variable dependiente
(Crecimiento), de igual manera se dan a conocer los objetivos, interrogantes, hiptesis ,
entre otros. De igual manera aqu se encuentra el marco contextual, el marco conceptual
del canon minero, Modelo y Metodologa: variables, poblacin.
CAPITULO II: En este captulo comprende las transferencias por concepto de canon
minero al Distrito de Uchumayo en el periodo 2005-2014 y el crecimiento en los
sectores educacin e infraestructura bsica.
CAPITULO III: Comprende la utilizacin eficiente de los ingresos por canon minero en
los sectores educacin e infraestructura en el distrito de Uchumayo en el periodo 20052014.
CAPITULO IV: Comprende los resultados de la influencia del canon minero en el
crecimiento del distrito de Uchumayo en el sector educacin e infraestructura periodo
2005-2014 por medio de los mtodos empleados los cuales nos permitir sacar
conclusiones, verificar hiptesis concluir con recomendaciones.
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
DEDICATORIA:
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
AGRADECIMIENTO:
Queremos agradecer a todas aquellas personas que nos brindaron su ayuda y valioso
tiempo, que estuvieron bajo la supervisin de nuestro proyecto de investigacin a
quienes nos gustara expresar nuestro ms profundo agradecimiento, por hacer posible
la realizacin de este estudio, de nuestra mayor consideracin al Ec. Pedro Villena
Pacheco que en su calidad de docente fue nuestro gua, el cual monitoreo los avances de
la investigacin dejndome siempre amplios mrgenes de autonoma para la toma de
decisiones del estudio.
Adems de agradecer su paciencia, tiempo y dedicacin que tuvo para que esto saliera
de manera exitosa.
De igual manera toda nuestra gratitud para aquellas personas que se dieron el tiempo de
leer y discutir los manuscritos preliminares. Sin lugar a dudas, el trabajo final recoge
varias de las recomendaciones y crticas que se me formularon.
Finalmente, quisiera agradecer a todas aquellas personas y organizaciones que nos
apoyaron en la realizacin del proyecto de investigacin.
Gracias por su apoyo, por ser parte de la columna vertebral de nuestra investigacin
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
INTRODUCCION
Durante los ltimos aos, la economa peruana se ha fortalecido. La actividad
econmica viene creciendo a tasas moderadamente elevadas y la inflacin ha bajado a
niveles internacionales. La balanza comercial es superavitaria desde el ao 2002 y, a
partir del ao 2003, el pas experimenta nuevamente un supervit primario en las
cuentas fiscales. Las reservas internacionales del Banco Central sobrepasan, hoy en da,
los US$ 11.000 millones.
Un factor muy importante de que la economa en nuestro pas se haya fortalecido es el
crecimiento del Sector Minero. La minera nacional sigue siendo un motor de desarrollo
para la economa nacional.
Hoy en da la minera se ha convertido en una de las actividades donde se generan
utilidades, empleos temporales o permanentes. La minera no slo impacta al propio
sector econmico, sino que adems influye fuertemente en los resultados de otros
sectores, en un aumento de la calidad de vida de nuestros habitantes como las fuentes de
ingresos, creacin de puestos de trabajo, implementacin de servicios de educacin,
salud y transporte El presente proyecto de Investigacin se analizar con una temtica
de inters nacional y regional, en el cual la influencia econmica desagregada del canon
minero en Uchumayo-Arequipa, basndonos en datos macroeconmicos histricos.
El Canon en los ltimos aos se ha convertido en una fuente importante de recursos de
los gobiernos locales y regionales; en algunos casos es la principal fuente de
financiamiento de sus inversiones. Pero, al mismo tiempo es utilizado, con medias
verdades, para sustentar posiciones antojadizas contra municipios, gobiernos regionales
y comunidades impactadas por la minera, el gas y el petrleo.
Si bien es cierto, la inversin del canon es un nivel de ingreso econmico sostenible
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GRUPO: 6A
para el Per. Con esta investigacin se busca dar a conocer la magnitud de la influencia
del canon minero sobre la situacin econmica en Uchumayo, concentrando nuestra
atencin en la educacin e infraestructura.
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RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo principal de esta investigacin es dar a conocer la influencia que tiene el
canon minero en el crecimiento del Distrito de Uchumayo basndonos primordialmente
en los sectores educacin e infraestructura bsica durante el periodo 2005-2014. Para
lograr el desarrollo y la produccin de la presente ha sido necesaria recabar informacin
acerca de las transferencias de canon minero para el Distrito de Uchumayo as mismo
la realizacin de encuestas para confrontar si la poblacin est conforme con los
proyectos que realiza el municipio del distrito para el beneficio de esta. El canon minero
constituye un soporte bsico para un crecimiento en los sectores de educacin y en
infraestructura del Distrito de Uchumayo, en mayor proporcin, cabe sealar que de
toda la regin Arequipa, el distrito de estudio ocupa el tercer de un monto mayor de
transferencias por canon minero, esto debido a una serie de indicadores calculados por
el MEF (Ministerio de Economa y Finanzas).
Determinar la inversin en los sectores educacin e infraestructura bsica del Distrito de
Uchumayo permiti conocer la cantidad invertida para cada sector, as mismo el nmero
de proyectos de inversin para cada uno de estos y por consiguiente el impacto
ocasionado posteriormente en el desarrollo del distrito, adems de esto se permiti
conocer cules son los sectores con dficit de inversiones y de proyectos que deberan
realizar el Municipio Distrital.
Esta investigacin constituye un intento por planificar el uso de los recursos del Canon
Minero en proyectos de inversin que sean concordantes con los principales objetivos
del desarrollo local y generen impactos favorables en la calidad de vida de la poblacin
de la mano con la participacin de esta, as mismo crear indicadores y mecanismos
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GRUPO: 6A
ABSTRACT
The main objective of this research is to reveal the influence of the mining canon
growth Uchumayo District based primarily on education and basic infrastructure sectors
during the 2005-2014 period. To achieve the development and production of this has
been necessary to gather information about transfers of mining royalties for the District
of Uchumayo likewise surveys to confront if people are satisfied with the projects
undertaken by the municipality of the district the benefit of this. The mining canon
represents a basic support for growth in the sectors of education and infrastructure
Uchumayo District, in greater proportion, it should be noted that all the Arequipa
region, the district ranks third study of a larger amount of transfers mining canon, this
due to a number calculated by the MEF (Ministry of Finance) indicators.
Determine investment in education and basic infrastructure sectors District Uchumayo
allowed to know the amount invested in each sector, so does the number of investment
projects for each of these and therefore the impact caused later in the development of
the district, as well this was allowed to know which sectors investment deficit and
projects that should make the District Municipality are.
This research is an attempt to plan the use of resources of Canon Minero in investment
projects that are consistent with the main objectives of local development and create
favorable impacts on the quality of life of the population in hand with the involvement
of this, likewise develop indicators and mechanisms for monitoring and impact
assessment and cost-benefit of the investments made with the Canon Minero resource,
which must be used transparently and effectively achieving further development,
implementation and maintenance of investments.
The research consists of four chapters and previously includes an executive summary
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GRUPO: 6A
and introduction; the central issue, which served as the foundation for development and
design of the research are investments by mining canon District Uchumayo in education
and basic infrastructure and the influence of these on the welfare sectors; the same as
shown in Chapter IV, and finally the main conclusions and recommendations of the
investigation.
In relation to the overall objective of this research is descriptive, analytical and
predictive therefore the overall strategy is part of a research survey type field.
The key finding of this research was that the district in question has a significant
investment in the infrastructure sector, in which the contribution of the mining canon
has generated that people can have adequate basic services, also can say that in the
education sector Uchumayo district has not developed much of projects, ie has not had
an adequate income distribution of mining royalties in the district.
Also this research will help the District Municipality of Uchumayo generate investment
projects based on the requirements and needs of the population, with a previous
involvement holistically.
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GRUPO: 6A
INDICE
INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL
DISTRITO
DE
UCHUMAYO
POR
SECTORES
(EDUCACIN,
INFRAESTRUCTURA BSICA) DURANTE EL PERIODO 2005-2014
PRESENTACIN.............................................................................................................................................................................. 2
DEDICATORIA: ............................................................................................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTO: ...................................................................................................................................................................... 4
INTRODUCCION ............................................................................................................................................................................. 5
ABSTRACT ....................................................................................................................................................................................... 9
INDICE ............................................................................................................................................................................................. 11
CONTEXTO ............................................................................................................................................................. 16
1.1.2.
1.1.2.1.
DESCRIPCIN ............................................................................................................................................ 18
1.1.2.2.
EXPLICACIN............................................................................................................................................ 19
1.1.2.3.
PREDICCIN .............................................................................................................................................. 20
1.1.3.
INTERROGANTES ................................................................................................................................................. 22
1.1.3.1.
PRINCIPAL: ................................................................................................................................................ 22
1.1.3.2.
SECUNDARIOS: .......................................................................................................................................... 22
1.2.
JUSTIFICACION .......................................................................................................................................................... 22
1.2.1.
CONCEPTO ............................................................................................................................................................. 22
1.2.2.
CONTENIDO ........................................................................................................................................................... 23
1.2.2.1.
1.2.2.2.
1.3.
1.3.1.
UBICACIN ............................................................................................................................................................ 24
1.3.2.
1.3.2.1.
MINERA...................................................................................................................................................... 25
11
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.3.3.1.
1.3.3.2.
1.3.4.
1.3.5.
CONCEPTOS ........................................................................................................................................................... 30
1.3.5.1.
MINERA. ..................................................................................................................................................... 30
1.3.5.2.
1.3.5.3.
AMBIENTE. ................................................................................................................................................. 30
1.3.5.4.
BIODIVERSIDAD........................................................................................................................................ 30
1.3.5.5.
CONCENTRACIN. ................................................................................................................................... 30
1.3.5.6.
BENCHMARKING: .................................................................................................................................... 30
1.4.
OBJETIVOS................................................................................................................................................................... 31
1.4.1.
GENERAL ................................................................................................................................................................ 31
1.4.2.
ESPECFICOS ......................................................................................................................................................... 31
1.5.
1.5.1.
HIPOTESIS .............................................................................................................................................................. 31
1.5.1.1.
1.5.1.2.
1.5.2.
VARIABLES: ........................................................................................................................................................... 32
1.5.2.1.
INDEPENDIENTE:...................................................................................................................................... 32
1.5.2.2.
DEPENDIENTE: .......................................................................................................................................... 32
1.6.
ANTECEDENTES ......................................................................................................................................................... 33
1.7.
METODO Y METODOLOGIA.................................................................................................................................... 37
1.7.1.
MTODOS ............................................................................................................................................................... 37
1.7.1.1.
EL MTODO DEDUCTIVO....................................................................................................................... 38
1.7.1.2.
EL MTODO INDUCTIVO........................................................................................................................ 38
1.7.2.
POBLACIN............................................................................................................................................................ 38
1.7.3.
1.7.4.
TCNICAS ............................................................................................................................................................... 39
1.7.5.
MODELO: ................................................................................................................................................................ 39
1.8.
1.8.1.
2.2.
2.3.
2.4.
12
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CAPITULO III : LOS INGRESOS DE CANON MINERO PARA EL DISTRITO DE UCHUMAYO Y SU UTILIZACION
EFICIENTE PARA LA PBLACION EN LOS SECTORES EDUCACION E INFRAESTRUCTURA BASICA
(2005-2014) ....................................................................................................................................................................................... 58
3.1.
DISTRITO DE UCHUMAYO....................................................................................................................................... 58
3.1.1.
3.1.2.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
ALFABETIZACION .......................................................................................................................................... 63
3.2.3.
3.2.4.
3.2.4.1.
3.2.4.2.
3.2.4.3.
3.2.4.4.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.3.1.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.
CALIDAD DE VIDA................................................................................................................................................ 94
4.2.6.
4.2.7.
INFRAESTRUCTURA.............................................................................................................................................................. 97
4.2.8.
4.2.9.
13
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.1.1.
1.1.2.
1.2.
VERIFICACION...........................................................................................................................................................105
1.2.1.
1.2.2.
REGRESION ...........................................................................................................................................................109
1.2.3.
1.2.3.1.
1.2.4.
INTERPRETACION ..............................................................................................................................................113
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
VERIFICACION.....................................................................................................................................................118
2.1.3.1.
2.1.4.
2.2.
CUADRO PRINCIPAL...............................................................................................................................118
2.2.1.
2.2.2.
VERIFICACIO N ..........................................................................................................................................123
CONCLUCIONES ..........................................................................................................................................................................126
RECOMENDACIONES.................................................................................................................................................................128
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................................................129
LIBROS:..........................................................................................................................................................................................129
PAGINAS WEB ..............................................................................................................................................................................129
ANEXOS .........................................................................................................................................................................................130
ANEXO N01: CUADROS .............................................................................................................................................................131
ANEXO N02: PROYECTO DE ENCUESTA .............................................................................................................................155
ANEXO N03: FOTOGRAFAS DE LA VISITA A UCHUMAYO ..........................................................................................161
ANEXO N04: LEY DEL CANON MINERO .............................................................................................................................161
14
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
INDICE DE CUADROS
CUADRO N01 ...............................................................................................................................................................................130
CUADRO N02 ...............................................................................................................................................................................131
CUADRO N03 ...............................................................................................................................................................................133
CUADRO N04 ...............................................................................................................................................................................134
CUADRO N05 ...............................................................................................................................................................................135
CUADRO N06 ...............................................................................................................................................................................136
CUADRO N07 ...............................................................................................................................................................................137
CUADRO N08 ...............................................................................................................................................................................137
CUADRO N09 ...............................................................................................................................................................................138
CUADRO N10 ...............................................................................................................................................................................138
CUADRO N11 ...............................................................................................................................................................................139
CUADRO N12 ...............................................................................................................................................................................139
CUADRO N13 ...............................................................................................................................................................................140
CUADRO N14 ...............................................................................................................................................................................140
CUADRO N15. ..............................................................................................................................................................................141
CUADRO N16 ..............................................................................................................................................................................142
CUADRO N17 ...............................................................................................................................................................................143
CUADRO N 18 ..............................................................................................................................................................................144
CUADRO N19 ...............................................................................................................................................................................145
CUADRO N21 ...............................................................................................................................................................................147
CUADRO N 22 ..............................................................................................................................................................................148
CUADRO N 23 ..............................................................................................................................................................................149
CUADRO N 24 ..............................................................................................................................................................................150
CUADRO N25 ...............................................................................................................................................................................151
CUADRO N26 ...............................................................................................................................................................................151
CUADRO N 27 ..............................................................................................................................................................................152
CUADRO N28 ...............................................................................................................................................................................152
CUADRO N 29 ..............................................................................................................................................................................152
CUADRO N30 ...............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 31 ..............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 32 ..............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 33 ..............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 34 ..............................................................................................................................................................................154
CUADRO N 35 ..............................................................................................................................................................................154
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CAPITULO I
1.1
1.1.1. CONTEXTO
16
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
17
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.1.2.1.
DESCRIPCIN
18
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.1.2.2.
EXPLICACIN
19
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
PREDICCIN
20
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
21
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.1.3. INTERROGANTES
1.1.3.1. PRINCIPAL:
De qu manera influye el canon minero en el crecimiento del Distrito de
Uchumayo por sectores (educacin, infraestructura bsica) durante el
periodo 2005-2014?
1.1.3.2.SECUNDARIOS:
o De qu manera el crecimiento de los sectores educacin e
infraestructura bsica van a influir en la poblacin del Distrito de
Uchumayo?
o Cmo se invierte el dinero del canon minero en determinados
sectores
(educacin,
infraestructura
bsica)
del
Distrito
de
1.2. JUSTIFICACION
1.2.1. CONCEPTO
22
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.2.2. CONTENIDO
de
anlisis
para
comprobar
que
la
minera
no
23
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
24
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
MINERA
25
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.3.2.2.
DESARROLLO SOSTENIBLE
se ejerce
una presin
por encima
de
esa capacidad y
26
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
27
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
28
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
29
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.3.5. CONCEPTOS
1.3.5.1.
30
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. GENERAL
1.4.2. ESPECFICOS
HIPTESIS GENERAL
31
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
HIPTESIS ESPECFICAS
Los ingresos por canon minero son utilizados de manera eficiente para
la poblacin del Distrito de Uchumayo en los sectores educacin e
infraestructura bsica en el periodo 2005-2014.
1.5.2.
VARIABLES:
1.5.2.1.
INDEPENDIENTE:
1.5.2.2.
Canon minero
DEPENDIENTE:
32
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.6. ANTECEDENTES
TEMA: INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL
DISTRITO
DE
UCHUMAYO
POR
SECTORES
(EDUCACIN,
33
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
34
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
35
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
una
36
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
empleo, economa.
1.7.1. MTODOS
37
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
EL MTODO DEDUCTIVO
1.7.1.2.
EL MTODO INDUCTIVO
de hechos o fenmenos
1.7.2. POBLACIN
38
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
tcnicas de investigacin.
1.7.4. TCNICAS
1.7.5. MODELO:
Y=f(x)
Crecimiento por sectores = b+b(Canon minero)
39
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
40
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
41
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CAPITULO II
EL CRECIMIENTO DE LOS SECTORES EDUCACIN E
INFRAESTRUCTURA BSICA Y SU INFLUENCIA POSITIVA EN LA
POBLACIN DEL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014)
2.1.
42
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Renta pero, debido a la crisis financiera internacional del 2008, las utilidades de las
empresas mineras se redujeron y por ende el Impuesto a la Renta y el Canon
Minero. No obstante ello, desde el 2010 se viene recuperando dichas transferencias,
aunque con un retroceso en los ltimos dos aos debido a la cada de las
cotizaciones internacionales.
En los ltimos 10 aos se han transferido a los Gobiernos Locales, Regionales,
Universidades e Institutos Nacionales ms de S/. 36,200 millones, como se puede
apreciar en el grafico N 01.
Grafico N 01
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aos
43
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 02
S/. 800.00
S/. 700.00
S/. 600.00
S/. 500.00
S/. 400.00
S/. 300.00
S/. 200.00
S/. 100.00
S/. 0.00
44
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 03
2003
2005
2004
2006
46%
44.77%
40.43%
38.76%
30.38%
30.14%
23.05%
16.25%
24.15%
19.70%
20.35%
16.20%
14.59%
8.18%
6.64% 5.66%
6.14%
5.03%
3.40%
0.15%
Economa
Productiva
Infraestructura
Bsica
Inversin Social
Transporte y
comunicaciones
Otros
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
El canon minero en la regin de Arequipa a travs de los aos considerados (20052014) se ha incrementado en un gran porcentaje para la economa de esta misma,
as como podemos observarlo en el Grafico N 04, el cual nos muestra la
recaudacin del Estado por actividades del sector minero que el gobierno nacional
designa a la regin de Arequipa desde el ao 2004 al 2008, en el podemos observar
las distribuciones del total de actividad minera segn concepto: canon minero,
regala minera, canon Hidroenergtico y pesca. Durante los aos que estamos
considerando desde el 2004 al 2008 el canon minero se ha incrementado cada ao,
tomemos de referencia el 2004 en donde la recaudacin total fue de 24,719, 812
46
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 04
S/. 1.600000
S/. 1.400000
Importe (S/. Millones)
S/. 1.200000
S/. 1.000000
S/. 0.800000
S/. 0.600000
S/. 0.400000
S/. 0.200000
S/. 0.000000
Canon minero
2005
Regalia minera
2006
2004
Canon
Hidroenergetico
2007
2008
Pesca
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
48
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 05
S/. 400,000,000.00
S/. 350,000,000.00
S/. 300,000,000.00
S/. 250,000,000.00
S/. 200,000,000.00
S/. 150,000,000.00
S/. 100,000,000.00
S/. 50,000,000.00
S/. 0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aos
49
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Cerro Colorado
Tiabaya
Paucarpata
Uchumayo
Yura
La Joya
Yarabamba
Socabaya
Cayma
Alto Selva Alegre
Mariano Melga r
Sachaca
Miraflores
Jos Luis Bustamante Y Rivero
Jacobo Hunter
Arequipa
Characato
Santa Rita De Sigua s
Sabandia
Vtor
Yanahuara
Chiguata
San Juan De Tarucani
Mollebaya
San Juan De Siguas
Santa Isabel De Siguas
Polobaya
Quequea
Pocsi
45,000,000.00
40,000,000.00
35,000,000.00
30,000,000.00
25,000,000.00
20,000,000.00
15,000,000.00
10,000,000.00
5,000,000.00
0.00
50
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
2.3.
Las transferencias por canon minero son del 25% del total de canon para los
gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se
explota el recurso natural.
Los ingresos por transferencias de canon a nivel distrital traen consigo un mayor
desarrollo para el Distrito y por consiguiente una mayor calidad de vida para la
poblacin, pues este se invierte en diversos sectores por ejemplo educacin, salud,
infraestructura bsica, nutricin que estn financiados de acuerdo a proyectos
elaborados anticipadamente.
Para realizar la distribucin se toma como referencia los indicadores que son
calculados por el MEF. En la actualidad el clculo de los ndices se hace en base a
criterios de poblacin y pobreza, vinculados a la carencia de necesidades bsicas y
dficit de infraestructura; es por esta razn que el Distrito de Uchumayo a pesar
de que este cerca de una empresa minera recibe menos transferencias de canon
minero debido a la poca poblacin con la que cuenta; si tomamos como ejemplo
un caso totalmente diferente podramos nombrar aqu al Distrito de Cerro
51
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 07
canon minero(soles)
S/. 30,000,000.00
S/. 25,000,000.00
S/. 20,000,000.00
S/. 15,000,000.00
S/. 10,000,000.00
S/. 5,000,000.00
S/. 0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aos
Como podemos ver (en el grafico N 07) el canon minero para el ao 2005 (S/.
1,489,723.00) fue mucho menor a comparacin de los dems aos, esto se debe a
que las condiciones de vida en ese ao fueron menores y la poblacin desconoca
los ingresos que tena su Distrito por concepto de canon minero y no haba
transparencia del gobierno distrital, adems de esto, otro factor fue que el
gobierno distrital de ese periodo no tena proyectadas inversiones en proyectos o
actividades a realizar en los periodos de gobierno prximos.
Tambin se puede observar claramente un mayor incremento de canon minero en
52
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
el ao 2012 (S/. 29, 324,463.00) esto se debe a que hubo un mayor ingreso por
concepto de canon al Distrito de Uchumayo, ya sea por una mejora a nivel del
pas en los sectores mineros, pues como sabemos por la ley de canon al Distrito de
Uchumayo le corresponde el 10% del canon por ser un lugar donde se extraen
minerales.
Las transferencias por concepto de canon minero al Distrito de Uchumayo se han
ido incrementando durante el periodo 2005-2014 como podemos observarlo en el
Grafico N 08
11%
2005
9%
9%
10%
2006
9%
10%
2007
2008
2009
11%
10%
10%
11%
2010
2011
2012
2013
2014
53
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 09
Mantenimiento
Obras
5%
30%
65%
54
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
S/. 0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: cuadro N 10
Elaboracin: Propia
Como podemos observar (en el Grafico N 10) el aporte del canon al sector
educacin del Distrito de Uchumayo haba estado en crecimiento hasta el ao 2012,
es en este periodo de tiempo donde las transferencias por canon minero a la regin
Arequipa y consiguientemente al Distrito de Uchumayo fueron mayores, la mayor
inversin en estos aos al sector educativo trajo un gran crecimiento, pues se
realizaron construcciones, ampliaciones y mejoramientos de los centros educativos
de la zona, as tambin,
55
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
el Distrito de Uchumayo
al sector
Grafico N 11
56
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Como podemos observar (en el Grafico N 11) el aporte de canon minero ha estado
en crecimiento en los aos anteriores por una mayor transaccin de canon minero al
Distrito, pero tambin por un mayor nmero de actividades/construcciones
proyectadas en dichos periodos en beneficio de la poblacin; en este periodo se
realizacin varias construcciones entre las cuales destacan: electrificacin,
infraestructura turstica, construccin de alamedas, construccin de pistas y
veredas, construccin de abastecimiento de agua potable y desage, as tambin el
mejoramiento de estas; esto trajo como consecuencia una mayor calidad de vida de
la poblacin con respecto a los aos anteriores, pues en algunas zonas no se contaba
con electricidad ni agua potable.
57
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CAPITULO III
LOS INGRESOS DE CANON MINERO PARA EL DISTRITO DE
UCHUMAYO Y SU UTILIZACION EFICIENTE PARA LA PBLACION EN
LOS SECTORES EDUCACION E INFRAESTRUCTURA BASICA (2005-2014)
58
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 12
POBLACION TOTAL
5500
5400
HOMBRES
5300
MUJERES
5200
5100
3.1.2. POBLACION
DE
CENTROS
POBLADOS
DEL
DISTRITO DE UCHUMAYO
59
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
esto la empresa minera Cerro Verde brinda ms apoyo a este centro poblado
pues es el que est ms prximo a esta. As mismo Cerro verde cuenta con un
total de 2 485 habitantes y en Uchumayo hay una total de 3206 habitantes.
Grafico N 13
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE UCHUMAYO
5,000
CANTIDAD
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Uchumayo
Huayco - Leticia
1
Congata
Cerro Verde
60
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
10 aos, esta poblacin era desarrollada porque contaba con una empresa de
textileria y reciba un gran aporte econmico para el sector Huayco-Leticia
pero luego con el cierre de esta, los ingresos disponibles de las familias
cayeron y as mismo su continuo crecimiento.
3.2. CANON Y SECTOR EDUCACION
3.2.1. INFLUENCIA
DEL
CANON
EN
EL
SECTOR
EDUCACION
numero de alumnos
700
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
61
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
alumnos matriculados
1000
800
600
Nivel de Educacion
Pimaria
400
Nivel de Educacion
Secundaria
200
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
62
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
3.2.2. ALFABETIZACION
63
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
5000
4000
3000
2000
1000
0
Saben leer y escribir
64
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
65
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
66
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
METODO DE CLCULO
Datos requeridos:
Poblacin y nmero de personas alfabetizadas (o analfabetas).
Fuente de datos:
Principalmente obtenidos de Censos Nacionales de poblacin y
Encuestas de Hogares y/o Laborales.
En este caso tomamos datos del XI Censo Nacional de Poblacin
2007.
67
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Limitaciones:
68
3.2.4.2.
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
METODO DE CLCULO
Datos requeridos:
Matrcula total de un nivel determinado de educacin. Poblacin
del grupo de edad oficial que corresponde al nivel especificado.
Fuente de datos:
Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula por nivel
educativo. Habitualmente las oficinas nacionales de estadstica
pueden proporcionar censos o estimaciones de la poblacin en edad
69
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
escolar.
En este caso tomamos datos el Censo Escolar.
(Matriculados en Inicial Total de matriculados) x 100
(647 2196)
x 100 = 29.5%
3.2.4.3.
METODO DE CLCULO
70
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Datos requeridos:
Nmero de alumnos matriculados y personal docente asignado a un
nivel educativo determinado.
Fuente de datos:
Registros, censos y encuestas escolares sobre matrculas y personal
docente.
(Matriculados en Inicial Docentes en Inicial)
(647 29) = 2
Entonces decimos que existen 22 alumnos por docente en el nivel
de Inicial.
(Matriculados en Primaria Docentes en Primaria)
(957 65 = 15
Entonces decimos que existen 15 alumnos por docente en el nivel
de Primario
Matriculados en Secundaria Docentes en Secundaria)
(592 58) = 10
Entonces decimos que existe 10 alumnos por docente en el nivel de
Secundario.
71
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
PORCENTAJE DE LA MATRICULA DE LA
ENSEANZA PRIVADA
x 100
x 100
72
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
x 100
3.3.1. INFLUENCIA
DEL
CANON
EN
EL
SECTOR
INFRAESTRUCTURA BASICA
Como sabemos las transferencias por concepto de canon minero al distrito
de Uchumayo para el sector infraestructura bsica como se muestra en la
siguiente:
Grafico N 18
800
Cantidad
3.3.
600
400
200
0
2005
2006
2007
2008
1
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aos
73
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
no se
3.3.2.
74
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 19
PROYECTOS REALIZADOS
50
40
30
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
3.3.3.
INDICADORES DE EFICIENCIA
3.3.3.1.
VIVIENDAS
PARTICULARES,
POR
REA
VIVIENDA
75
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
VIVIENDA PARTICULAR:
TIPOLOGA
DE
LA
VIVIENDA
PARTICULAR:
sin
pasar
por
lugares
comunes.
Grafico N 20
TIPO DE VIVIENDA
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
TOTAL
URBANA
RURAL
76
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
77
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CAPITULO IV
INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL
DISTRITO DE UCHUMAYO EN EL SECTOR EDUCACIN E
INFRAESTRUCTURA DURANTE EL PERIODO 2005-2014.
4.1.
CANON
MINERO
CRECIMIENTO
DEL
DISTRITO
DE
78
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 21
IMPORTANCIA DE LA MINERA EN LA ECONOMA PERUANA
34.50%
18.70%
18.50%
1.40%
Valor agregado bruto
Utilidades
Produccion bruta
Empleo
79
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Total de Presupuesto
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
tarnsporte
3,000,000
Comunicacin
2,000,000
saneamiento
1,000,000
electrificacion
desarrollo urbano
educacion
Sectores Economicos
80
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
En esta grafica N22 nos muestra las inversiones por Canon Minero que
el gobierno local nos distribuye a cada departamento, municipalidades
en el ao 2005 se hizo las inversiones de los siguientes sectores una
mayor inversin tal como vemos en la tabla de proyectos con
transferencia de canon minero en el sector econmico de la regin de
Arequipa, se invirti en el sector de desarrollo urbano con un total de 7
085 975 nuevos soles que se hizo los proyectos como locales comunales,
las construcciones de las calles, servicios pblicos y otros. Se invirti en
el sector de educacin con un total de 3 850 111 nuevos soles y se
invirtieron en construcciones, mejoramientos y ampliaciones de centros
de estudio en los diferentes colegios de cada distrito, tambin se invirti
en la infraestructura deportiva, equipamientos diversos, y tambin se dio
unos apoyos en la educacin escolar. Se invirti en electrificacin con un
total de 340 828 nuevos soles as como un apoyo en la comunicacin con
un total de 340,828 nuevos soles. Tambin se invirti en saneamiento se
hizo las construcciones, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento del
agua y desage, saneamientos bsicos, rellenos sanitarios, letrinas, baos
y entre otros una cantidad total de 3 274 242 de nuevos soles. Y por
ltimo se invirti en el sector transporte un total de 2 307 914 nuevos
soles se hizo las construcciones, rehabilitaciones, mantenimientos y
mejoramiento de carreteras afirmadas, caminos rurales, puentes, trochas
etc. As es como se hace la distribucin de canon minero para la regin
de Arequipa. Si realizamos una comparacin del crecimiento del Distrito
de Uchumayo por sectores, podremos observar las alzas y bajas en el
81
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
saneamiento,
electrificacin,
desarrollo
urbano
Grafico N 23
82
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
mejoramiento
mantenimiento
de
vas
locales,
83
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 24
S/. 6,234,908.00
S/. 6,000,000.00
S/. 5,000,000.00
S/. 4,000,000.00
S/. 3,000,000.00
S/. 2,000,000.00
S/. 746,632.00
S/. 1,000,000.00
S/. 60,054.00
S/. 0.00 S/. 77,039.00
S/. 0.00
84
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
85
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 25
POBLACION TOTAL Y POR SEXO EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
18-25
26-45
46 aos a mas
86
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
4.2.2.
Y por ltimo el
87
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 26
ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA POBLACION DE UCHUMAYO
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
88
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
en parte debido a
89
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 27
CRECIMIENTO DE LA POBLACION DE UCHUMAYO
980,000
960,000
940,000
Poblacion
920,000
900,000
880,000
860,000
840,000
820,000
800,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aos
4.2.4.
NIVEL DE EDUCACION
90
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 28
APRENDIZAJE INICIAL
26%
16%
BUENA
REGULAR
10%
48%
MALA
NO EXISTE
91
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafica N 29
APRENDIZAJE PRIMARIA
11%
37%
BUENA
REGULAR
43%
MALA
9%
NO EXISTE
Grafica N 30
APRENDIZAJE SECUNDARIA
5%
37%
32%
BUENA
REGULAR
MALA
26%
NO EXISTE
92
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 31
NIVEL DE CALIFICACION EN EL SECTOR EDUCACION EN EL
DISTRITO DE UCHUMAYO
80
70
60
50
INICIAL
40
PRIMARIA
30
SECUNDARIA
20
10
0
BUENA
REGULAR
MALA
NO EXISTE
93
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafica N32
NIVEL DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION
infraestuctura
equipamiento
capacitacion
organizacin
17%
41%
30%
12%
94
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafica N 33
no
36%
64%
95
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CALIDAD DE VIDA
100
80
60
TOTAL
40
20
0
MEJOR
IGUAL
PEOR
96
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Un crecimiento por sectores implica que la poblacin del distrito pueda contar
con diversos servicios bsicos con los que puedan desarrollarse plenamente,
as mismo podemos decir que en relacin a nuestra investigacin el ingreso
que el canon minero destina al distrito genera que la poblacin de Uchumayo
pueda vivir plenamente con servicios adecuados, como agua, desage, etc.
As mismo este sera un indicador del crecimiento del distrito gracias a la
distribucin del canon minero por sectores (educacin e infraestructura),
En el grafico N 35 podemos observar segn la encuesta realizada que la
poblacin del distrito de Uchumayo tiene una gran aceptacin
en el
NO
41%
59%
97
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
TIENE
RESPECTO
AL
SECTOR
INFRAESTRUCTURA
60
50
40
30
20
10
0
MUY IMPORTANTE
REGULAR
NO ES IMPORTANTE
98
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
LA POBLACION DE UCHUMAYO
NO
40%
60%
99
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
DISTRITO DE UCHUMAYO
La inversin hecha por los gobiernos locales son de vital importancia para
el desarrollo de un distrito, segn la encuesta aplicada en el distrito de
Uchumayo podemos afirmar que la poblacin del distrito tiene carencias
en algunos sectores en los que el gobierno y el propio municipio con la
distribucin de recursos no han sabido complementar para el pleno
crecimiento en su totalidad , es decir segn la poblacin las prioridades en
este distrito en mayor porcentaje seda dos sectores, los cuales son salud y
educacin, siendo estos de vital importancia para que exista un
crecimiento adecuado y una distribucin eficaz del canon minero que se
recibe. Por otro lado podemos observar segn la grfica N 14 que el
sector infraestructura no tiene mucha prioridad por que como ya vimos
anteriormente en nuestra investigacin, en este sector si se ha podido
desarrollar con eficiencia segn la opinin de la propia poblacin.
Grafico N 38
PRIORIZACION DE LA INVERSION PBLICA DEL DISTRITO DE
UCHUMAYO
60
50
40
30
20
10
0
50
45
33
5
PORCENTAJE
100
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
COMPROBACION DE HIPOTESIS
1. HIPOTESIS GENERAL
DE
UCHUMAYO
EN
EL
SECTOR
EDUCACIN
HIPTESIS:
101
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
102
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
103
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
104
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Variable dependiente:
Y = Crecimiento econmico del distrito de Uchumayo
Variable independiente
X = Influencia del Canon Minero
1.2.VERIFICACION
105
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Cuadro N36
ENCUESTAS REALIZADAS A LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE
UCHUMAYO
Calidad
Importancia en Mejoramiento
Importancia
Mejoramiento
de Vida
la
en el servicio
en la
en la
infraestructura
bsico
Educacin
Educacin
1
2
2
3
2
3
2
2
3
3
3
2
2
3
3
3
3
2
2
3
3
3
1
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
2
1
1
2
2
2
2
1
1
2
2
2
1
1
1
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
2
2
1
2
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
2
2
1
1
2
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
2
2
1
1
2
2
3
3
2
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
2
1
2
1
1
1
1
2
1
2
2
2
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
106
2
1
1
2
2
2
2
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
2
2
2
1
1
2
2
1
2
2
2
2
1
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
2
2
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1
1
1
1
1
1
1
1
3
2
3
1
2
1
1
1
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1
1
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1
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1
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
2
2
1
2
1
1
2
1
2
2
2
1
1
1
2
2
1
2
1
2
1
1
1
1
2
107
2
2
2
1
1
2
2
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
2
2
1
2
3
2
2
3
3
3
3
3
3
3
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
1
1
1
1
2
2
1
2
2
2
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
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2
1
1
1
1
1
1
1
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2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
2
2
2
1
1
2
2
1
1
1
2
1
1
2
1
1
2
2
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
2
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
108
2
2
2
2
3
1
3
3
3
3
3
3
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1
1
1
2
2
2
1
2
1
1
1
2
2
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1.2.2. REGRESION
109
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
ECUACIN DE LA REGRESIN:
Calidad de vida = 1.017268 + 0.0172708 Iinfra + 0.0316595 MjrBas
0.0554281 IEduc + 0.5035845 MjrEduc
RESULTADOS DE LA REGRESION
Cuadro N 37
RESULADOS DE LA REGRESION
110
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
111
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
112
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
1.2.4. INTERPRETACION
113
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Grafico N 39
2.5
2
1.5
1
0.5
0
0
0.5
1.5
2.5
3.5
2. HIPOTESIS ESPECIFICAS
DE
UCHUMAYO
EN
EL
SECTOR
EDUCACIN
2.1.
HIPTESIS:
114
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
115
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
SECTOR EDUCACIN:
116
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
educativa es ineficiente.
As mismo pudimos observar que las inversiones al sector educativo
son mucho menores en comparacin a los otros sectores, pero
crecieron en comparacin al ao 2005, es por esto que el crecimiento
en este es poco relevante. Si hacemos una comparacin entre nuestro
primer y ltimo periodo de estudio podemos observar que el
crecimiento del sector educacin no fue trascendental pero que si
hubo crecimiento, puesto que las inversiones a este sector han ido
creciendo, cabe sealar que los incrementos no fueron altos y que
hubo cadas considerables.
117
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Variable dependiente:
Y= eficiencia en los sectores educacin e infraestructura bsica
Variable independiente:
X=ingresos por concepto de canon minero al Distrito de Uchumayo
2.1.3. VERIFICACION
2.1.3.1.
CUADRO PRINCIPAL
118
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Cuadro N 12
2.1.4.
119
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
120
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
distrito de Uchumayo.
2.2.
HIPTESIS:
Los ingresos por canon minero son utilizados de manera eficiente en los
sectores educacin e infraestructura bsica del Distrito de Uchumayo en el
periodo 2005-2014.
121
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
122
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
2.2.2. VERIFICACION
123
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
a la eficiencia de infraestructura
124
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
125
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CONCLUCIONES
1. La distribucin por sectores del canon minero en el distrito de Uchumayo en
relacin a su crecimiento, segn la investigacin realizada hemos obtenido como
resultado que el distrito en mencin tiene una importante inversin en el sector
infraestructura, en el cual el aporte del canon minero ha generado que la
poblacin pueda contar con servicios bsicos adecuados, as mismo podemos
decir que en el sector educacin el distrito de Uchumayo no ha desarrollado gran
parte de proyectos, es decir no ha tenido una adecuada distribucin de los
ingresos del canon minero en el distrito.
2. Tambin podemos mencionar que la poblacin del distrito de Uchumayo cuenta
con distintas carencias de inversin en sectores como salud, educacin, los
cuales son importantes para el propio desarrollo de la poblacin y del distrito en
s. A su vez podemos concluir diciendo que el sector infraestructura en el distrito
de Uchumayo si se ha desarrollado en un porcentaje considerable con respecto a
otros, teniendo mayor aprobacin por parte de la poblacin.
3.
126
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
127
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
RECOMENDACIONES
1. Mantenerse permanentemente informado de los montos que el Gobierno Nacional
transfiere al gobierno local por concepto de Canon Minero.
2. Mantenerse permanentemente informado de las normas que regulan la distribucin
y uso de los recursos del Canon Minero.
3. Planificar el uso de los recursos del Canon Minero en proyectos de inversin que
sean concordantes con los principales objetivos del desarrollo local y generen
impactos favorables en la calidad de vida de la poblacin.
4. Hacer participar a la poblacin en la definicin de las prioridades de inversin y en
la rendicin de cuentas de los resultados de la gestin de inversiones.
5. Crear indicadores y mecanismos adecuados para el monitoreo y evaluacin de
impactos y costo-beneficio de las inversiones realizadas con los recurso del Canon
Minero.
6. Gestionar los recursos del Canon Minero con transparencia, eficacia y eficiencia,
logrando la mayor calidad en el desarrollo, ejecucin y mantenimiento de las
inversiones.
128
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
BIBLIOGRAFA
LIBROS:
Balvn Doris y otros (1995): Agua Minera y Contaminacin, el caso Southern
Per
Chirinos Carlos: Propuestas para generar relaciones asociativas entre el
empresariado minero y las comunidades campesinas, ponencia presentada a
Latin American Studies Asociation, Washington D. C., setiembre, 2001.
Richatd Webb & Graciela Fernandez Baca: Per en nmeros 2014
Barry C. Field Economa Ambiental
PAGINAS WEB
o http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/estudios/cerroverde_ex
pansion/1.1%20Texto/1_1_Texto.pdf
o http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=4&idTitular=4872
o http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/cerro-verde-culminaestudios-ambientales-para-iniciar-plan-de-expansion-por-us35
o http://ipe.org.pe/comentario-diario/16-8-2010/el-aporte-de-la-miner%C3%AD
o http://www.inei.gob.pe/
129
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
ANEXOS
130
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
131
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
DEPARTEMENTOS
Ancash
Arequipa
La Libertad
Cajamarca
Moquegua
Ica
Tacna
Puno
Cusco
Pasco
Lima
Junn
Piura
Huancavelica
Ayacucho
Apurmac
San Martin
Madre de Dios
Hunuco
132
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
2003
Inversin
por tipo
de
infraestru
ctura
2004
2005
2006
Monto en
S/.
Monto en
S/.
Monto en
S/.
Monto en
S/.
463.164
8,18
12.203
0,15
262.300
3,40
607.987
5,03
Economa
Productiva
Infraestructu
ra Bsica
Inversin
Social
Transporte y
comunicacio
nes
Otros
919.677
16,25
1892.114
23,05
2.323.277
30,14
2.383.761
19,70
2.533.712
44,77
1.330.005
16,20
1.568.842
20,35
4.688.867
38,76
1.367.064
24,15
3.775.639
46,00
3.116.513
40,43
3.675.203
30,38
376.035
6,64
1.197.454
14,59
436.568
742.547
6,14
Total
5.659.652
100,00
8.207.416
100,00
7.707.500
5,66
100,0
0
12.098.365
100,00
133
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
2005
2006
2007
2008
Regala Minera
8,029,705
10,811,181
8,605,087
Canon
Hidroenergetico
4,185,871
3,617,931
2,707,186
2,138,751
2,858,698
Pesca
1,025,463
853,407
1,559,042
1,058,726
2,175,177
CANON
FORESTAL
12,069
5,741
12,543
24,352
10,479
TOTAL
ELABORACIN: Propia
134
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
AREQUIPA (S/.)
24,114,678.00
32,472,863.68
60,817,876.31
243,813,063.62
297,248,402.63
185,061,254.71
360,243,646.50
420,581,492.00
241,223,269.00
214,628,728.00
135
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Cerro colorado
Tiabaya
Paucarpata
Uchumayo
Yura
La Joya
13.351.077
Yarabamba
Socabaya
Cayma
Alto Selva Alegre
Mariano Melga r
Sachaca
Miraflores
Jos Luis Bustamante Y Rivero
Jacobo Hunter
Arequipa
Characato
Santa Rita De Sigua s
Sabandia
Vtor
Yanahuara
Chiguata
San Juan De Tarucani
Mollebaya
San Juan De Siguas
Santa Isabel De Siguas
Polobaya
Quequea
Pocsi
12.428.025
12.288.125
11.796.680
9.884.561
7.823.329
6.033.810
5.529.674
5.460.844
5.292.684
3.441.474
3.366.419
2.990.463
1.754.926
1.710.841
1.599.751
1.414.307
1.224.233
956.766
862.886
747.491
729.399
571.962
274.423
DISTRITOS DE AREQUIPA
FUENTE:Transferencias
de
canon
minero,
http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicacionessnmpe/canon/cuadros-estadisticos/reporte-canon-minero2014.html
ELABORACIN: Propia
136
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
UCHUMAYO (S/.)
1,489,723.00
1,917,768.11
3,626,953.99
17,183,740.62
21,608,552.00
12,824,775.62
25,275,600.85
29,324,463.00
16,734,323.00
15,102,825.00
Economa
Finanzas,
AREQUIPA
S/. 24,114,678.00
S/. 32,472,863.68
S/. 60,817,876.31
S/. 243,813,063.62
S/. 297,248,402.63
S/. 185,061,254.71
S/. 360,243,646.50
S/. 420,581,492.00
S/. 241,223,269.00
S/. 214,628,728.00
UCHUMAYO
S/. 1,489,723.00
S/. 1,917,768.11
S/. 3,626,953.99
S/. 17,183,740.62
S/. 21,608,552.00
S/. 12,824,775.62
S/. 25,275,600.85
S/. 29,324,463.00
S/. 16,734,323.00
S/. 15,102,825.00
PORCENTAJE
6.18%
5.91%
5.96%
7.05%
7.27%
6.93%
7.02%
6.97%
6.94%
7.04%
137
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
SECTOR
PORCENTAJE DE REPARTICIN DE
CANON MINERO
Educacin
5%
Mantenimiento
65%
Obras
30%
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INVERSION AL SECTOR
EDUCACION (S/.)
74,486.15
95,888.41
181,347.70
859,187.03
1,080,427.60
641,238.78
1,263,780.04
1,466,223.15
836,716.15
755,141.25
FUENTE:
138
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INVERSION AL SECTOR
INFRAESTRUCTURA BASICA (S/.)
446,916.90
575,330.43
1,088,086.20
5,155,122.19
6,482,565.60
3,847,432.69
7,582,680.26
8,797,338.90
5,020,296.90
4,530,847.50
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
AREQUIPA
24,114,678.00
32,472,863.68
60,817,876.31
243,813,063.62
297,248,402.63
185,061,254.71
360,243,646.50
420,581,492.00
241,223,269.00
214,628,728.00
UCHUMAYO
1,489,723.00
1,917,768.11
3,626,953.99
17,183,740.62
21,608,552.00
12,824,775.62
252,75,600.85
29,324,463.00
16,734,323.00
15,102,825.00
EDUCACION
74,486.15
95,888.41
181,347.70
859,187.03
1,080,427.60
641,238.78
1,263,780.04
1,466,223.15
836,716.15
755,141.25
INFRAESTRUCTURA
446,916.90
575,330.43
1,088,086.20
5,155,122.19
6,482,565.60
384,7432.69
7,582,680.26
8,797,338.90
5,020,296.90
4,530,847.50
139
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Mujeres
10,672
5,423
GRUPO SOCIAL
NIVEL DE ANALFABETISMO
9,253
860
140
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
N PERSONAS
SIN NIVEL
794
INICIAL
335
PRIMARIA
2,216
SECUNDARIA
3,419
858
SUP. NO UNIV.INCOMPLETA
SUP. NO UNIV.COMPLETA
SUP. UNIV.INCOMPLETA
SUP. UNIV.COMPLETA
1,071
664
746
141
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
NUMERO DE PROYECTOS
2005
20
2006
27
2007
29
2008
41
2009
30
2010
26
2011
19
2012
14
2013
20
2014
23
FUENTE:
Municipalidad
Distrital
de
Uchumayo,
Departamento
de
Desarrollo
Urbano,
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Nave
gador/default.aspx
ELABORACIN: Propia
142
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CARACTERISTICA
INICIAL
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PRIMARIA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
SECUNDARIA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TOTAL
370
376
390
421
475
452
348
505
647
587
840
845
850
853
852
810
871
899
950
996
450
476
463
478
414
393
494
555
590
637
143
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
TOTAL
URBANA
RURAL
3280
2756
524
3216
2713
503
21
39
21
39
144
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
145
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
AO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
146
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Cuentas
I Valor
agregado bruto
I.1
Remuneracin
I.1.1 Sueldos y
salarios
I.1.2
Contribuciones
sociales
I.1.3 Ingreso
mixto
I.2 Otros
impuestos
II Utilidades
III Produccin
bruta
III.1
Produccin de
mercado
III.2
Produccin no
de mercado
IV Empleo(1)
IV.1
Remunerados
Extracci
n de
minerale
s
Refinacin
de
minerales
Extracci
n de
petrleo
y gas
natural
Refinaci
n de
petrleo
Total
miner
a
Valor
agregado
nacional
12,397
2,308
2,269
709
17,684
93,701
Minera
/ valor
agregad
o
nacional
(%)
18.9
2,651
356
182
139
3,329
31,360
10.6
2,378
331
162
128
3,000
28,205
10.6
273
25
19
12
329
3,155
10.4
195
195
20,919
0.9
19
10
12
49
485
10.0
9,531
17,827
1,945
5,919
2,077
3,714
558
6,170
14,112
33,630
40,936
180,290
34.5
18.7
17,414
5,916
3,710
6,138
33,178
160,194
20.7
413
32
452
20,096
2.2
199
218
15,330
1.4
169
188
7,131
2.6
147
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Cuentas
I Valor
agregado bruto
I.1
Remuneracin
I.1.1 Sueldos y
salarios
I.1.2
Contribuciones
sociales
I.1.3 Ingreso
mixto
I.2 Otros
impuestos
II Utilidades
III Produccin
bruta
III.1
Produccin de
mercado
III.2
Produccin no
de mercado
IV Empleo(1)
IV.1
Remunerados
Extracci
n de
minerale
s
Refinacin
de
minerales
Refinaci
n de
petrleo
Total
minera
Valor
agregado
nacional
2,308
Extracci
n de
petrleo
y gas
natural
2,269
709
17,684
93,701
Minera /
valor
agregado
nacional
(%)
18.9
12,397
2,651
356
182
139
3,329
31,360
10.6
2,378
331
162
128
3,000
28,205
10.6
273
25
19
12
329
3,155
10.4
195
195
20,919
0.9
19
10
12
49
485
10.0
9,531
17,827
1,945
5,919
2,077
3,714
558
6,170
14,112
33,630
40,936
180,290
34.5
18.7
17,414
5,916
3,710
6,138
33,178
160,194
20.7
413
32
452
20,096
2.2
199
218
15,330
1.4
169
188
7,131
2.6
148
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
sub-sector Econmico
149
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Sector Econmico
sub-sector Econmico
Caminos vecinales rehabil. Mntto
Transporte
Puente constr.rehabil. Mntto
Vas Peatonales constr. Mejtto.
Infraestructura vial
Vas Urbanas Const. Mant
Transitabilidad Peatonal Mejortta.
Total
Comunicacin
apoyo a la comunicacin
Total
Electricidad
Electrificacin
Total
Agua potable constr.
Saneamiento
Saneamiento Bsico
Agua y desage Mejor,
Total
Mercados municipales constr.
Servicios Pblicos. Ampliac
Desarrollo Urbano
Infraestructura Pblica Mantm.
Graderas Mejoram Const.
Total
Centro de educacin constr. Anpliac.
Recreacin Deportiva Infraest. Mejoram.
Educacion
Parques y Jardines Const.
Centro Educacion Mejoram. Rahab.
Total
total de presupuestos en
nuevos soles de canon
minero y sobre canon
1,243,645
0
2,678,145
794,196
84,586
1,405,444
6,206,016
0
0
77,039
77,039
0
46,833
13.221
60,054
0
46.833
203.829
495,970
746,632
0
6,218,634
16,274
0
6,234,908
150
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
TOTAL
MASCULINO
FEMENINO
18 a 25 aos
1,211
1,212
2,423
26 a 45 aos
1,044
1,253
2,297
46 aos a mas
1,199
1,066
2,465
TOTAL
3,454
3,531
7,185
ACTIVIDAD
CANTIDAD DE
POBLADORES
849
137
556
Hoteles y Restaurantes
172
Transporte y comunicaciones
420
Otros
176
151
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
POBLACION
10,525
10,721
10,011
11,099
11,285
11,475
11,668
11,861
12,054
12,246
FUENTE: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/
ELABORACIN: Propia
CUADRO N28: NIVEL DE DESARROLLO DE PROGRAMAS/
ACTIVIDADES EN FUNCION A LA MEJORA EDUCATIVA EN EL
DISTRITO DE UCHUMAYO
Definicin
total
si
48
no
85
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
BUENA
27
19
REGULAR
79
71
53
MALA
16
15
44
NO EXISTE
44
61
61
FUENTE: Encuestas realizadas en el mes de Junio en el distrito
de Uchumayo
ELABORACIN: Propia
152
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
TOTAL
MEJOR
56
IGUAL
83
PEOR
27
TOTAL
54
16
40
23
PORCENTAJE
SI
79
NO
54
TOTAL
133
el
153
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
PORCENTAJE
68
46
19
133
RESPUESTA
SI
PORCENTAJE
53
NO
80
TOTAL
107
PORCENTAJE
53
80
107
154
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
OBJETIVO DE LA ENCUESTA
Crear y Estimar datos mediante esta encuesta, para la obtencin veraz y directa, de la
poblacin.
METODOLOGIA
155
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CENTROS POBLADOS
ENCUESTAS
Congata
80
Cerro Verde
37
Huayco
20
Nueva Leticia
28
TOTAL
165
Error muestra: 7%
Nivel de confianza: 93%;
Distribucin: 50%.
Procedimiento de muestreo: Por conglomerados de superficies geogrficas.
Formula:
156
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Trabajo de campo
aleatorio
CUESTIONARIO
1. Cul es su edad?
a) 18-24
b) 25-49
c) 50 a ms
2. Tiene hijos?
a) Si
b) No
157
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
a) Salud
b) Educacin
c) Nutricin
d) Infraestructura bsica (agua, luz, desage)
158
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
diez aos?
a) Si
b) No
159
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
160
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
161
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
162
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
163
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
ZONA DE HUAYCO
164
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
Ley de Canon
LEY N 27506
CONCORDANCIAS: D.S. N 005-2002-EF (REGLAMENTO)
R.D. N 013-2004-EF-76.01
DIRECTIVA N 013-2004-EF-76.01
DIRECTIVA N 011-2005-EF-76.01 (Directiva para la Programacin,
Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales para el Ao
Fiscal 2006) DIRECTIVA N 013-2005-EF-76.01 (Directiva para la programacin,
Formulacin y aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal
2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
165
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
LEY DE CANON
TTULO I
DEFINICIN, OBJETO DE LA LEY, MBITO DE APLICACIN Y
DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1.- Definicin
El canon es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos
regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin econmica de los recursos naturales.
Artculo 2.- Objeto de la ley
La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotacin genera canon y
regula de manera general su distribucin en favor de las municipalidades y gobiernos
regionales, centros poblados y comunidades en cuya circunscripcin se hallan dichos
recursos, de conformidad con lo establecido por el Artculo 77 de la Constitucin
Poltica del Per. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003,
cuyo texto es el siguiente:
Artculo 2.- Objeto de la ley
La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotacin genera canon y
166
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
167
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
tributario que recaiga sobre el Impuesto a la Renta, slo despus de haber cancelado el
monto que corresponde al canon.
4.2 Oportunidad
La transferencia de los ingresos percibidos por concepto de canon ser efectuada por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), dentro de los 30
(treinta) das siguientes al vencimiento del plazo de la entrega del monto
correspondiente, hacindose los depsitos en una cuenta que el Banco de la Nacin
crear para que la SUNAT haga los depsitos respectivos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 001-2002,
publicado el 05- 02-2002, cuyo texto es el siguiente.
Artculo 4.- Oportunidad
La oportunidad de las transferencias del canon y las entidades encargadas de efectuar
dichas transferencias a favor de los gobiernos locales y regionales, sern determinadas
mediante Decreto Supremo, tomando en consideracin la periodicidad del pago de los
ingresos y rentas que conforman el canon. El monto de las transferencias ser
depositado en cuentas especiales que para tal efecto se abrirn en el Banco de la Nacin,
bajo la denominacin del Canon correspondiente y la referencia del ingreso y/o renta
respectivo. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003,
cuyo texto es el siguiente:
Artculo 4.- Oportunidad
168
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
La oportunidad de las transferencias del canon por las entidades encargadas de efectuar
dichas transferencias a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, ser
determinada mediante Decreto Supremo, tomando en consideracin la periodicidad del
pago de los ingresos y rentas que conforman el canon.
El monto de las transferencias ser depositado en Cuentas Especiales que para tal efecto
se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del canon correspondiente y
la referencia del ingreso y/o renta respectivo, dentro del plazo mximo previsto en el
Reglamento de la presente Ley, el mismo que precisar los procedimientos, formas de
clculo y transferencias, de la que sern informados los beneficiarios.
TTULO II
DISTRIBUCIN DEL CANON
Artculo 5.- Distribucin del canon
5.1 La distribucin del canon petrolero mantiene las condiciones actuales de
distribucin.
5.2 El Canon ser distribuido entre los gobiernos locales de acuerdo al criterio de rea
de influencia del yacimiento explotado. Los gobiernos locales estn constituidos por las
municipalidades provinciales y distritales, siendo la distribucin la siguiente:
a) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para las municipalidades de la
provincia o provincias en que se encuentra localizado el recurso natural, de acuerdo a
criterios que fije el Ministerio de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIA: R.M. N 261-2002-EF-15, Arts. 1 y 2
169
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
b) El 60% (sesenta por ciento) del total recaudado para las municipalidades provinciales
y distritales del departamento o departamentos en que se encuentra localizado el recurso
natural, segn criterio de densidad poblacional.
c) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para los gobiernos regionales en cuyo
territorio se encuentra el recurso natural, que sern invertidos en obras de impacto
regional. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003,
cuyo texto es el siguiente:
"5.2 El canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios
de poblacin y pobreza vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit de
infraestructura. Su distribucin es la siguiente:
a) El 10% (diez por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades distritales donde se encuentra localizado el recurso
natural.
b) El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la
provincia o provincias donde se encuentra localizado el recurso natural, excluyendo al
distrito o distritos productores. (*)
c) El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones, excluyendo a la provincia o provincias
donde se encuentra el recurso natural. (*)
170
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
d) El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos regionales
donde se encuentra el recurso natural.
El 100% (cien por ciento) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el canon
en cada regin o regiones en cuya circunscripcin se encuentran los recursos naturales.
(**)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-2004, publicado
el 30-03- 2004, Establzcase que en los casos en que la exclusin a la que se refieren los
presentes literales, no permita la distribucin del total de los recursos provenientes del
canon, dicha distribucin se realizar de la manera establecida en la citada norma.
CONCORDANCIAS: R.M. N 363-2004-EF-15 R.M. N 652-2005-EF-15
(**) Numeral 5.2, modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28322, publicada el 10-082004, modicacin que se aplicar a partir de la entrada en vigencia del Reglamento
correspondiente, a que se hace referencia en la nica Disposicin Transitoria y Primera
Disposicin Complementaria de la citada Ley, cuyo texto es el siguiente:
"5.2 El canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios
de Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente:
a) El diez por ciento (10%) del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural.
b) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
171
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
c) El cuarenta por ciento (40%) del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.
d) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos regionales
donde se explota el recurso natural. El cien por ciento (100%) del monto a distribuir
corresponde a lo generado por el canon en cada regin o regiones en cuya
circunscripcin se explotan los recursos naturales. Para efectos de la distribucin
sealada en los literales c) y d), la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno
Regional de Lima se excluirn mutuamente conforme a lo dispuesto por la Ley de Bases
de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En el caso de la
Provincia Constitucional del Callao el total recaudado a que se refiere el literal c) del
numeral 5.2 se distribuir entre las municipalidades distritales y provincial.
TTULO III
UTILIZACIN DEL CANON
Artculo 6.- Utilizacin del canon
6.1 El control y ejecucin de los recursos correspondientes al canon, asignado a los
gobiernos locales, est sujeto a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades y la
presente Ley.
6.2 Los recursos que los concejos municipales y gobiernos regionales reciban por
concepto de canon se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversin. El canon
petrolero mantiene las condiciones actuales de ejecucin. (*)
172
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
TTULO IV
173
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
174
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
175
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
176
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
TTULO VII
EL CANON HIDROENERGTICO
Artculo 12.- Canon hidroenergtico
12.1 Crase el canon para la explotacin de los recursos hidroenergticos que se
compone del 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas pagado por
los concesionarios que utilicen el recurso hdrico para la generacin de energa, de
conformidad con lo establecido por el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones
Elctricas.
12.2 Precisase que lo dispuesto en el numeral precedente no incluye a los montos
recaudados por concepto de la retribucin nica a cargo de dichas empresas, establecida
177
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
TTULO IX
DEL CANON FORESTAL
Artculo 14.- Canon forestal
Crase el canon a la explotacin de los recursos forestales. El canon forestal se
compone del 50% (cincuenta por ciento) del pago del derecho de aprovechamiento de
productos forestales y de fauna silvestre. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 7 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003,
cuyo texto es el siguiente:
Artculo 14.- Canon forestal Crase el canon a la explotacin de los recursos forestales
178
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
y de fauna silvestre. El canon forestal se compone del 50% (cincuenta por ciento) del
pago del derecho de aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre, as
como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.
CONCORDANCIAS: R.M. N 542-2002-EF-15 R.M. N 171-2005-EF-15 (ndices de
Distribucin del Canon Forestal Primer Trimestre del ao 2004)
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Los saldos que por concepto de canon minero adeude el Ministerio de
Economa y Finanzas a los gobiernos regionales y locales, a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley, sern cancelados en cuotas mensuales en un plazo no
mayor de un ao.
Segunda.- En un plazo de 180 (ciento ochenta) das calendario, la Presidencia del
Consejo de Ministros, en coordinacin con los Ministerios de Economa y Finanzas, de
Energa y Minas y de Pesquera, mediante decreto supremo, aprobar los Reglamentos
que especifiquen los procedimientos, oportunidad, destinatarios, montos especficos, la
forma de pago y otras disposiciones que requiera la aplicacin de la presente Ley, para
cada centro de explotacin econmica.
CONCORDANCIA: R.M. N 351-2001-EM-VME
Tercera.- Derogase, modificase o djese sin efecto, segn sea el caso, cualquier
disposicin que se oponga a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la
Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de junio de dos mil uno.
179
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das
del mes de julio del ao dos mil uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER PREZ DE CULLAR
Presidente del Consejo de Ministros
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economa y Finanzas
180
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
181