LEY ESTATUTARIA

El presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos, sancion el pasado lunes 16

de febrero la Ley Estatutaria de Salud, Ley 1751 de febrero 16 de 2015, a fin de
que constitucionalmente sta se consagre como un derecho fundamental y no
como un servicio obligatorio.
Alejandro Gaviria, Ministro de Salud y de Proteccin Social, destac que la ley
eleva el tema de la salud como un derecho fundamental; plantea la obligatoriedad
de la atencin de los servicios de urgencias en todos los casos y que la poltica
farmacutica hace parte de ese ncleo de la salud como derecho fundamental,
entre otros aspectos. La Ley Estatutaria hace parte de un paquete de medidas que
le apuntan a la calidad y atencin oportuna de los servicios de salud.
1. Qu se entiende por Ley Estatutaria?
Es un tipo de ley especial que regula derechos y deberes fundamentales de las
personas y la administracin de justicia en Colombia. Por ser especial, debe ser
aprobada por la mayora absoluta de votos de los Senadores y Representantes a
la Cmara. La Ley Estatutaria de Salud supone, necesariamente, que ese
derecho ha adquirido el carcter de fundamental y autnomo; por eso tiene
que ser garantizado prioritariamente por el Estado, y debe ser responsabilidad
de toda la sociedad.
2. Por qu su expedicin es un logro?
La Ley Estatutaria de Salud implica el reconocimiento social de un derecho
esencial para garantizar la dignidad humana y la igualdad de oportunidades de los
ciudadanos. Supone que hay un acuerdo entre los ciudadanos en este caso la
Gran Junta Mdica que present la idea original -, los Senadores y
Representantes a la Cmara, que lo aprobaron, el Gobierno y los jueces (la Corte
Constitucional que declar la ley como exequible).
3. Cules son los aspectos que mayor impacto tendrn?
La Ley Estatutaria facilitar que se mejore el acceso a los servicios de salud, se
eliminen las autorizaciones para las atenciones de urgencias, se fortalezca el
control de precios a los medicamentos y se avance ms rpido en la incorporacin
de nuevas tecnologas.
La Ley Estatutaria facilitar que se mejore el acceso a los servicios de
salud, se eliminen las autorizaciones para las atenciones de urgencias, se
fortalezca el control de precios a los medicamentos
4. Qu significa el adis al carrusel de la muerte?
El llamado carrusel de la muerte es consecuencia de que en algunos hospitales
se niegan a atender en estado de urgencia a un ciudadano porque hay problemas

con su EPS, situacin que ha producido muchas muertes. Al establecerse que la

salud es un derecho fundamental, a ninguna persona se le podr negar la
atencin mdica de urgencia.
5. Qu significa que los mdicos tendrn autonoma?
Los mdicos tienen la capacidad para decidir qu tratamientos requieren los
pacientes para restablecer su estado de salud. Al reconocer la autonoma
mdica, la Ley Estatutaria pide a los profesionales de la salud que hagan su
trabajo con autorregulacin, tica, racionalidad y evidencia cientfica.
6. Qu significa que haya excepciones en el Sistema de Salud?
Significa que el Ministerio de Salud y Proteccin Social definir unas reglas para
decidir que hay algunos tratamientos que no sern pagados por el sistema de
salud, sino por las personas interesadas en acceder a ellos, como por ejemplo
los que tengan un fin primordialmente cosmtico o suntuario; los que no tengan
evidencia sobre su seguridad, eficacia y efectividad clnica; aquellos que no estn
autorizados para su uso en el pas; los que sean experimentales; o aquellos que
deban ser prestados en el exterior.
7. La Ley Estatutaria retrasa el ingreso de nuevas tecnologas al mercado?
No es verdad. Por el contrario, con la ley se acelerar la inclusin de nuevos
tratamientos, pero el Estado tendr que decir ms rpido si se trata de
tecnologas que tienen o no tienen suficiente validez cientfica.
8. La Ley Estatutaria afecta la calidad de los medicamentos que se
distribuirn en Colombia?
La Ley Estatutaria confirma la atribucin del Estado para ejercer
inspeccin, vigilancia y control al sector farmacutico
La calidad de los medicamentos depende de criterios cientficos, de tica
empresarial, vigilancia ciudadana y de la opinin pblica, inspeccin, vigilancia y
control del Gobierno. La Ley Estatutaria confirma la atribucin del Estado para
ejercer inspeccin, vigilancia y control al sector farmacutico.
9. Los medicamentos sern ms baratos?
La Ley Estatutaria fortalece la poltica de control de precios de los
medicamentos, por lo que el Gobierno continuar trabajando para que en
Colombia haya medicinas econmicas.
10. Cundo comenzarn a verse los beneficios de la ley?
Los beneficios de la Ley Estatutaria se irn desplegando a partir de su firma por
parte del Presidente de la Repblica y su publicacin. De inmediato se eliminar el
llamado carrusel de la muerte; es decir que cuando un ciudadano llegue a un
hospital para recibir tratamiento de urgencia, no puede ser rechazado. El

Ministerio cuenta hasta con dos aos para crear las reglas que permitan
definir cmo ser la entrada de nuevos tratamientos al Plan de Beneficios.