CAPITULO I

1.1. MARCO DE REFERENCIA

Los lineamientos de poltica de desarrollo propuesto para el desarrollo integral y
autosostenido del distrito de Amarilis, se enmarcan dentro de las orientaciones de la poltica
actual del gobierno, por le lado externo la reinsercin de la economa a la globalizacin y por
el lado interno al proceso de descentralizacin.
En este nuevo marco poltico y administrativo, se elabora el presente plan, que promueve el
desarrollo y apertura de la economa del distrito al mercado y por otra parte orientar las
acciones y mecanismos de desarrollo mediante la participacin ciudadana y de los actores
sociales, a fin de ejecutar programas y proyectos concertados, viables y sostenibles para
revertir las tendencias negativas de la pobreza y pobreza extrema.
1.2. CONCEPCIN DE DESARROLLO
En el marco de una economa social de mercado, estipulado por la Constitucin del Estado y
del desarrollo humano sostenible, se concepta al desarrollo como un proceso que satisface
las necesidades de las poblaciones en la actualidad, pero sin poner en peligro a las futuras
generaciones.
Se propone mantener el crecimiento econmico, pero evitando y minimizando el dao
ambiental. Se coloca a la VIDA HUMANA COMO CENTRO y considera que factores como la
equidad de gnero, la erradicacin de la pobreza, la participacin de los actores sociales
son tambin condiciones bsicas para alcanzar el desarrollo del distrito.
1.3. ASPECTOS METODOLOGICOS
El Plan Concertado de Desarrollo del Distrito de Amarilis se realiz teniendo como base el
marco legal y normativo del proceso de descentralizacin y presupuesto participativo, la
planificacin participativa con la intervencin de los agentes involucrados en el desarrollo del
distrito.
La informacin que se presenta proviene de los 6 talleres realizados en diferentes sectores
del distrito donde participaron activamente autoridades locales, alcaldes de centros
poblados, representantes de las urbanizaciones, lderes sociales, jvenes, organizaciones
de mujeres y en general todos los pobladores del distrito.
La metodologa empleada fue la participativa, mediante la aplicacin de diversas tcnicas de
recoleccin de informacin tales como: talleres de diagnstico, entrevistas a informantes
claves, grupos focales, entre otros.

El contenido del documento final contiene los siguientes aspectos: aspectos generales,
generalidades, diagnstico, anlisis estratgico, programa de inversiones, organizacin de la
gestin del plan y conclusiones y recomendaciones.

CAPITULO II
2.1. CREACIN POLITICA DEL DISTRITO
El distrito de Amarilis fue creado mediante Ley N 23419, promulgado el 1 de junio de 1,982
por el Arq. Fernando Belaunde Terry, Presidente Constitucional de la Repblica. La misma
Ley estableci como capital del distrito a Paucarbamba.
2.2. UBICACIN POLTICA Y GEOGRAFICA
El distrito de Amarilis est ubicado polticamente en la provincia y departamento de Hunuco.
Geogrficamente, el distrito de Amarilis, est ubicado en la parte sur de la provincia de
Hunuco, dentro de la regin Suni Fluvial. Al igual que los dems distritos de la provincia de
Hunuco, el territorio de Amarilis se ubica en la regin natural de la Sierra.
Su localizacin geogrfica es la siguiente:

Longitud Oeste : 76 14 25

Latitud Sur

: 09 56 30

2.3. EXTENSIN Y ALTITUD

Segn bibliografa del INEI, la superficie del distrito de Amarilis es de 138.15 Km2.
La altitud sobre el nivel del mar del distrito es el siguiente:

Altitud

: 1,910 m.s.n.m. (Paucarbamba, capital del distrito)

Altitud mxima : 4,264 m.s.n.m. (Cumbre del cerro Verde Pozo).

2.4. LIMITES Y ACCESOS

El distrito de Amarilis limita con los siguientes distritos:

POR EL NORTE : Distrito de Santa Maria del Valle

POR EL SUR

POR EL ESTE : Distrito de Santa Maria del Valle y el Distrito de Molino (de la

: Distrito de Conchamarca (de la provincia de Ambo)

Provincia de Pachitea)

POR EL OESTE : Distrito de Hunuco y el Distrito de Pillco Marca.

El acceso al distrito de Amarilis se da a travs de la Va Regional que une a Lima con

Pucallpa, y es un punto de paso obligado para quienes transitan hacia y desde la capital
Hunuco. Por su ubicacin estratgica, las comunicaciones tanto con el oriente peruano
provincia de Leoncio Prado, Regin Ucayali y otros- y la capital del pas Lima, son bastante
fluidas.

CAPITULO III
3.1. POBLACION
La poblacin total de Amarilis, segn los Censos Nacionales de Poblacin es el siguiente:
POBLACIN DEL DISTRITO DE AMARILIS SEGN AREAS URBANA Y RURAL
TASA CRECIM.

AOS

TOTAL

URBANA

RURAL

1972 (1)

12,480

5,510

6,970

-.-

1981 (1)

28,287

20,105

8,180

9.5 %

1993 (2)

60,762

50,956

9,806

6.9 %

INTERCENSAL

FUENTE: (1) INEI. VII y VIII Censos Nacionales de Poblacin 1972 y 1981 (desagregados del distrito de Hunuco).
(2) INEI. IX Censo Nacional de Poblacin 1,993.

Del cuadro se deduce que en 1972 la poblacin Distrital era predominantemente rural, 55.8
% frente al 44.2 % del rea urbana. En 1981 la poblacin urbana representaba el 71.08 % y
la rural el 28.92 % del total de la poblacin. En el ao de 1993, la distribucin era del 83.86
% en el rea urbana y el 16.14 % en el rea rural. Esto nos indica que la estructura
poblacional del distrito ahora es predominantemente urbana.
Respecto a la tasa de crecimiento intercensal, observamos que en 1972-1981 era del 9.5 %
y de 1981-1993 era del 6.9 % promedio anual. Esto se debi al surgimiento, mediante tomas
de tierras, de Asentamientos Humanos Marginales iniciadas el 10 de Enero de 1980; siendo
la ms importante el A. H. San Luis con sus cinco sectores y ampliaciones, cuya poblacin
estimada a la fecha supera el 30 % del total Distrital.
Segn proyecciones efectuadas por el INEI, para el ao 2005 el distrito de Amarilis cuenta
con una poblacin de 89,238 habitantes; es decir, es el distrito de mayor poblacin en el
departamento de Hunuco, representa el 30.6 % de la poblacin provincial y el 10.6 % de la
poblacin departamental.
La densidad poblacional del distrito ao 2005 es de 645.95 habitantes por Km2.,

Segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda ao 1,993, el distrito de Amarilis
presenta las siguientes caractersticas:
De la poblacin total, un 50.9 % est compuesta por mujeres y el 49.1 % por hombres.
Esta proporcin en la zona urbana llega a un 51 % de mujeres y 49 % de hombres. En la
zona rural, sin embargo, la estructura es ms homognea, con un 50.2 % de mujeres y
49.8 % de hombres.
Respecto a la distribucin por edades, ms del 50 % de la poblacin es menor de 19
aos. La joven poblacin de Amarilis queda an ms evidenciada cuando se muestra
que menos del 7 % de la poblacin es mayor de 55 aos.
Los niveles de educacin alcanzados por la poblacin de Amarilis no son del todo
satisfactorios. El 47.6 % slo tiene instruccin primaria, un 34 % tiene educacin
secundaria. A nivel de educacin superior, el 5.1 % tiene formacin superior no
universitaria y el 12,7 % llega a tener educacin universitaria.
El analfabetismo en Amarilis llega al 15.2 %. Respecto al idioma materno de los
pobladores de Amarilis, el 88.3 % tiene como idioma materno el castellano. Un 11.5 %
conoci como idioma materno el quechua. Un 0.3 % tiene otros idiomas o dialectos
como lengua nativa.
Dentro de la poblacin mayor de 15 aos, un 50.6 % es casado o conviviente. Un 2.4 %
es divorciado o separado. Los solteros suman un 47 % del total.
Entre la poblacin femenina mayor de 12 aos, un 37.5 % no tiene hijos, el 22 % tiene
de uno a dos hijos, el 22.7 % tiene de tres a cinco hijos, y slo el 17.9 % declara tener
ms de 5 hijos.
Del total de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), un 7 % esta desocupada,
aunque muchos en actividades informales. Las actividades en las cuales se desempea
la PEA muestran que el Sector Servicios ocupa un 63.6 % de la PEA. Las actividades
extractivas toman un 19.9 % de la PEA, y las actividades transformadoras un 16.5 %.

3.2. ASPECTOS SOCIALES

El desarrollo de diversas culturas en el mbito regional ha contribuido de alguna manera en
la formacin de la identidad cultural tradicional que se conserva hasta la fecha, permitiendo
que el distrito se desarrollo en un mbito multifactico en la costumbre popular.
La religin catlica es predominante en Amarilis. Un 85.7 % reconoce su orientacin catlica.
El 12.7 % de la poblacin profesa culto evanglico y slo un 1.6 % de los amarilences
practica otra religin.
Respecto a las organizaciones polticas, sociales y de base, en el distrito de Amarilis son
numerosas. Veamos las de mayor trascendencia:
Municipalidades de Centros Poblados
En la actualidad se cuenta con 4 Municipalidades de Centros Poblados

DENOMINACION
1.- La Esperanza

CENTROS

UBICACION
Rural

POBLADOS
La Esperanza, Jancao,

San

Andrs, otros.
2.- Malconga

Rural

Malconga,

Llanquipampa,

Shairicancha, Cancalla, Acara, otros.

3.- San Jos de Paucar

Paucar,

Rural

4.- Llicua

Shishmay, Macchi, otros.

Urbana

Huaripampa,

Llicua, Leoncio Prado,

Los Portales, FONAVI II, Huayopampa,

otros

En la actualidad, dichos Centros poblados se encuentran gestionando su

adecuacin a la nueva Ley Orgnica de Municipalidades ante la Municipalidad
Provincial de Hunuco.

 Comunidades Campesinas
Se tiene 5 organizaciones comunales denominadas Comunidades Campesinas,
los mismos que se muestran a continuacin:
NOMBRE
1.- Chichuy

CREACION
Res. Dir. N 0103-85-DR-XIV-HCO.

HECTREAS (HA.)
2,368.30

15 de Abril 1,985.
de Res. Dir. N 0215-86-DR-XIV-HCO.

1,926.39

Shishmay
3.-San Jos de Paucar

09 de Junio 1,986
Res. Dir. N 0188-82-DR-XIV-H.

417.79

4.-Malconga
5.-Llicua Alta

06 de Julio 1,982
S/i
S/i

2.-San Sebastin

S/i
S/i

S/i = Sin informacin

Comits de Regantes
Son organizaciones muy importantes en el campo, que tienen por finalidad
administrar el buen uso de los recursos hdricos que se conducen mediante canales
de riego destinados bsicamente a la produccin agropecuaria. Amarilis cuenta con
el siguiente nmero de Comits de Regantes.
COMISIONES
1.- Microcuenca Mancapozo

N COMITES
33

2.- Microcuenca Chicchuy Yaca

14

3.- Microcuenca Pichgacocha

4.- Quillacocha - Rejalme

3
59

TOTAL

Otras Organizaciones
A continuacin presentamos el resumen de las diferentes instituciones,
organizaciones sociales de base y religiosas, registradas por la Municipalidad de
Amarilis y que cumplen importante papel en la vida social del distrito.

1.

DENOMINACION
Agencias Municipales

2.

Asociaciones de Pobladores, Comits Vecinales, Comits

TOTAL
15
69

de Obras, otros.
3.

Asociaciones de Padres de Familia.

19

4.

Comedores Populares

17

5.

Comits de Vaso de Leche

215

6.

Iglesias (catlicas y evanglicas)

3.3. INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SERVICIOS SOCIALES BSICOS

La infraestructura econmica consiste en vas de acceso en el distrito de Amarilis. Contamos
con la Va Regional que cruza el distrito de sur a norte y de carreteras de segundo orden que
unen a los pueblos de las microcuencas de Mancapozo, Chicchuy, Yaca y Pichagacocha.
El siguiente cuadro resumen nos muestra el tipo y nmero de carreteras, estado y distancia
en kilmetros.
DISTANCIA

TIPO DE VIAS

ESTADO

NUMERO

1.

Va Regional.

Bueno

KM.
20.000 (*)

2.

Carreteras

Regular

12

135.200

3.

Carreteras
TOTALES

Malo

2
15

5.3000
160.500

(*) Aproximadamente.

En cuanto a la infraestructura energtica se cuenta con el Sistema Interconectado de provee

de energa elctrica proveniente de la Central del Mantaro. Del total de hogares de Amarilis,
un 63.2 % tiene servicio de energa elctrica, bsicamente en el rea urbana.
La infraestructura de riego cuenta con canales de regado tradicionales, acequias. Estos
canales de riego se abastecen de las aguas de las lagunas y/o manantiales generalmente.
No tienen el mantenimiento correspondiente

En cuanto a los servicios sociales bsicos, se cuenta con los siguientes en educacin:

1.

TIPO DE INSTITUCIN EDUCATIVA

I. E. Nivel Inicial

NUMERO
14

2.

I. E. Nivel Primario

32

3.

I. E. Nivel Secundario

10

4.

Institutos Superiores Pedaggicos

5.

Institutos Superiores Tecnolgicos

6.

Universidad

7.

Centros de Educacin Ocupacional

TOTAL

2
64

En lo que respecta a Salud, el distrito de Amarilis cuenta con los siguientes:

Un Hospital, de ESSALUD
Un Centro de Salud, del MINSA
Un Hospital, del CLAS Per-Korea
Algunas Postas Mdicas en la zona rural.
Los servicios de saneamiento son an limitados. El 90.9 % tiene servicio de agua potable,
aunque menos de la mitad lo obtiene a travs de la red pblica. En cuanto al desage, el
72.7 % de hogares dispone del mismo, pero menos del 60.0 % lo obtiene de la red pblica.
Es ms crtico el hecho de que el 19.3 % de los hogares no tenga ningn servicio higinico a
su disposicin.
Segn datos del ltimo censo, en el 12.1 % de los hogares de Amarilis se desempea alguna
actividad econmica que reporta ingresos a la familia.
En el distrito de Amarilis se encuentran ubicadas las Oficinas del Gobierno Regional de
Hunuco y la Regin Agraria, pertenecientes al sector gobierno.

3.4. MAPEO DE RECURSOS Y POTENCIAL PRODUCTIVO

La especializacin productiva de la zona es bsicamente la agricultura. Los sectores

comercial e industrial se encuentran actualmente en proceso de expansin. El desarrollo
de la micro y pequea empresa es incipiente.
Recursos Naturales
Amarilis es un distrito que cuenta con amplias tierras aptas para la produccin agrcola,
que permite el cultivo de diversos productos naturales, hierbas medicinales y la crianza del
ganado mayor y menor. Existen adicionalmente zonas de explotacin minera que se
conocen desde tiempos inmemoriables, pero que no han sido explotadas con mayor visin
hacia el desarrollo industrial.
a. Minerales: La zona cuenta con canteras no-metlicas, que puede proveer de
insumos para la industria de la zona central del pas. Tal es el caso del hormign,
la arena fina, as como piedras para la industria de la construccin.
b. Agropecuario: Los recursos agrcolas y pecuarios son suficientes, mostrando
adicionalmente una biodiversidad debido a la presencia de diferentes pisos
altitudinales y microclimas, lo que se muestra adicionalmente como una ventaja de
la zona. La presencia de bosques y abundancia de agua es una caracterstica
adicional bastante ventajosa. Pero podra decirse que la agricultura en la zona
rural an tiene un enfoque de subsistencia.
c. Turismo: El turismo es una actividad en pleno crecimiento, respaldada
fundamentalmente en los recursos existentes. Respecto a los recursos tursticos,
el distrito cuenta con los recursos naturales siguientes:

Lagunas, entre las que se destacan Parquencho (la ms aparente para los
turistas),

Mancapozo,

Verdepozo,

Quiullacocha,

Upacocha,

Millpo,

Gasajhuasi.

Bosques naturales, de Malconga y Choquecocha, que no slo muestran una

variada vegetacin, sino tambin fauna silvestre como la ltima mencionada.

Cerros y miradores naturales, como el del Cerro San Cristbal.

Casas hacienda, que recuerdan el poder feudal de castas huanuqueas que

explotaron las tierras de Amarilis, como es elcaso de Shishmay.

Restos arqueolgicos, como las pinturas rupestres de Parquencho, an no

catalogadas en la actualidad y algunos otros restos arqueolgicos

Costumbres y danzas tpicas tradicionales, que hasta la fecha se mantienen y

si bien no son del todo conocidos, son practicados en las zonas urbanomarginales y rurales.

Comidas tpicas, que tienen una gran acogida por la poblacin huanuquea y
que se basan en productos de la zona.

Infraestructura
Agricultura: La infraestructura agrcola es deficiente. Los canales de regado son
tradicionales y no tienen el mantenimiento correspondiente. Se requiere de la introduccin
de nuevas tcnicas y del asesoramiento tcnico pertinente. No hay centros de acopio
preparados para el flujo de comercio de las zonas rurales hacia las urbanas.
Comercio e Industria: La actividad comercial e industrial es an incipiente y se concentra
bsicamente en la zona urbana. La zona rural no muestra actividad industrial, y su
comercio es mnimo.
Fuerza Laboral
Amarilis cuenta con recursos humanos suficientes en cantidad. Se dispone de mano de
obra eficiente, algunas a nivel tcnico, aunque una gran parte (se estima en 2/3 partes del
total) es no calificada) (sobretodo en la zona rural). Las actividades tradicionales de la
zona son las que demandan en mayor medida la mano de obra local (actividades
agropecuarias). En general la mano de obra calificada (tcnica y profesional) pasa a
formar parte del personal sobrecalificado de la zona, o en muchos casos dedicado a
actividades informales (transporte y comercio). Los adecuadamente empleados se
distribuyen tanto en la actividad pblica como privada, aunque es importante tambin el
contingente de profesionales y tcnicos independientes. Se muestra un alto grado de
desempleo juvenil.

3.5. EJES ECONMICOS Y COMERCIALES

Definitivamente, las actividades agrcola y pecuaria son las ms importantes del distrito de
Amarilis, a pesar de no mostrar un alto nivel de desarrollo. La segunda actividad ms
importante del distrito es la actividad comercial. En tercer lugar tenemos a los servicios de
transporte. En cuarto lugar se ubican las pequeas y microindustrias. En quinto lugar
podemos sealar a un sector de pequeos artesanos. Las dems actividades muestran un
grado incipiente de desarrollo.
Se ha determinado que son dos los principales ejes de desarrollo econmico para Amarilis:
La actividad agrcola agroindustrial: que no slo basa su desarrollo en la
disposicin de recursos naturales, microclimas y recursos humanos, sino en la
posibilidad de integrar la actividad agrcola con la industrial, generando un mayor
valor agregado a todo nivel, mediante la transformacin de los productos
agropecuarios.
La actividad turstica, que tambin cuenta con un gran potencial para desarrollarse
en el futuro, no solo por la disposicin de recursos naturales, tursticos y humanos,
sino por el inters general de la poblacin de incentivar a esta industria no
contaminante ni reida con el medio ambiente.
En esta medida, estos son los dos ejes de desarrollo principales para el futuro, su
vinculacin con otras actividades productivas debe buscar una integracin y un
eslabonamiento que pueda darle un sostenimiento en el tiempo.

CAPITULO IV
4.1. PRINCIPALES TENDENCIAS.
4.1.1. Nacional.
El modelo econmico de libre mercado se desarrolla y se asienta en nuestro pas, las
iniciativas privadas son fomentadas por el estado hacia los sectores de industria,
comercio y agropecuario.
Est en proceso la operatividad de los planes de desarrollo concertados, y la
necesidad de ampliar y consolidar alianzas estratgicas con otros distritos. La poltica
de concertacin acrecienta nuestras posibilidades de ser escuchados y hacer viables
nuestras propuestas logrando contribuir al desarrollo de la regin.
La existencia actual de demanda de mercados internacionales para productos
agrcolas, ecolgicos, plantas medicinales, productos especiales cumpliendo con
determinados estndares de calidad.
La creciente demanda del turismo ecolgico y aventura en el Per, por las bondades
de la naturaleza paisajista y arqueolgica que posee.
La economa del Per esta en proceso de crecimiento lento. Sin embargo la tasa de
desempleo se mantiene constante, por la nueva insercin al mercado laboral de
profesionales jvenes.
El acceso de la poblacin hacia los medios de comunicacin, especialmente de
telefona y de internet estn superando los problemas de marginalidad, dado sus
reducidos costos.
Expansin y masificacin de internet, que modifica los hbitos de trabajo de las
personas.

Mayor preocupacin sobre asuntos ecolgicos y de medio ambiente.

4.1.2. Regional.
Posibilidad de convertir a la regin Huanuco en prspera, ambientalmente sustentable
y con identidad cultural, afianzando la descentralizacin mediante la reduccin de la
pobreza y propiciando la inversin privada concertada.
Acceso a la diversidad de pisos ecolgicos en las provincias, constituyndose como
base para el impulso de la produccin rentable.
Inters de las poblaciones por aprovechar el potencial turstico de sus espacios
naturales y arqueolgicos.
Fortalecimiento de acciones orientadas al crecimiento en calidad del capital humano,
garantizando los servicios esenciales de educacin, salud y nutricin, condiciones
necesarias para el desarrollo de capacidades de la poblacin en general.
Tendencia a la contribucin de la reactivacin productiva del pas promoviendo el
crecimiento econmico regional y la generacin de puestos de trabajo productivo y
permanentes donde uno de los factores esenciales para conseguirlo es la promocin a
la inversin privada.
4.1.3. Local.
Crecimiento de la conciencia ecolgica del distrito y expectativas crecientes de los
centros poblados por su aprovechamiento particularmente en circuitos tursticos.
Mayor participacin de la mujer en asuntos y quehaceres tradicionalmente
desempeados por el hombre.
El turismo se constituir en un importante factor de desarrollo.

Tendencia de la artesana a la ampliacin de la redes de produccin y

comercializacin, mejorando la calidad, variedad, diseo y acabado en bsqueda del
acceso y exigencias del mercado nacional e internacional.
Tendencia a la priorizacin y extensin de las vas locales y rurales para articularse a
los ejes viales que aproximan al mercado, la misma que se encuentra interrelacionada
con los corredores econmicos regionales.
Crecimiento del sector servicios .
Crecimiento del sector informal y de pequeas y medianas empresas.

4.2. ROLES DEL DISTRITO.

4.2.1. Rol en el pasado.
No se trabajaba concertadamente con la poblacin, no exista participacin de la
sociedad civil, se desarrollaba un proceso de planificacin tradicional donde primaba la
decisin autoritaria y poltica de las autoridades.
4.2.2. Rol en el presente.
Predisposicin poltica y administrativa para mejorar los espacios de concertacin y
liderar el proceso de desarrollo sostenible, planificados con participacin plena de la
poblacin.
Promotor del cumplimiento de manera concertada del presupuesto participativo.
4.2.3. Rol en el futuro.
Fomenta el cambio de los comportamientos polticos tradicionales e institucionaliza los
espacios de participacin y concertacin, contribuyendo a revalorar la poltica como
medio de dar respuestas a las exigencias del corto y largo plazo.
El ejecutivo y el normativo municipal asumen y desempean sus cargos con vocacin de
servidores pblicos e impulsan una gestin moderna, a travs de un adecuado plan de
desarrollo institucional.

Promotor del cumplimiento de manera concertada del plan de desarrollo local y los
presupuestos participativos.
Fomenta el desarrollo de la ciudadana plena y la igualdad de oportunidades con
equidad de gnero, fortalece el desarrollo de capacidades y la identidad local.
Promotor de la cultura del dilogo y desarrollo.
Promotor del desarrollo rural, priorizando la actividad agropecuaria y de los servicios
bsicos, para satisfacer las necesidades de la poblacin.
4.3. VISIN DE DESARROLLO.
4.3.1. Visin de desarrollo distrital al 2015.
La visin compartida por definicin es la imagen futura, que le da direccionalidad al
trabajo del gobierno local en un contexto interno y externo cambiante.
Una visin es verdaderamente compartida cuando tu y yo tenemos una imagen similar y
nos interesa que sea mutua, y no slo la tenga cada uno de nosotros. Cuando la gente
comparte una visin est conectada, vinculada por una aspiracin comn. Las visiones
compartidas derivan su fuerza de un inters comn. Hemos llegado a la conclusin de
que una de las razones por las cuales la gente procura construir visiones compartidas es
el deseo de estar conectada a una tarea importante
Por lo tanto la visin compartida hacia el ao 2015 para el distrito de Amarilis es definido
de la siguiente manera:
Amarilis al 2015, es un distrito ecolgico, ordenado, urbanizado, seguro y limpio
que ha reducido significativamente la pobreza y pobreza extrema, con una
poblacin organizada vecinal y comunalmente, que practica valores, son
democrticos, concertadores, solidarios, comunicativos y

perseverantes con

equidad de gnero, conocen y ejercen sus deberes y derechos, tienen diversidad

cultural y social y son liderados por sus autoridades que gozan de una reconocida
solvencia moral y capacidad de gestin y son respetuosas de la voluntad

soberana de los ciudadanos y ciudadanas. Sus lderes son activos y contribuyen

al desarrollo local.
Su poblacin tiene un nivel nutricional y de salud que le garantiza su desarrollo
fsico y mental. Los servicios de salud son de calidad y la mortalidad materno
infantil se ha reducido significativamente. Las viviendas tienen acceso a los
servicios bsicos: agua, desage y energa elctrica. Los nios y jvenes acceden
a un sistema educativo de calidad que les permite desarrollar sus capacidades
humanas.
Su produccin es ecolgica y competitiva ofreciendo productos sanos y de
calidad. Cuenta con infraestructura econmica que da soporte a la produccin, los
agricultores acceden a tecnologa, aprovechan sostenidamente la biodiversidad,
se encuentran organizados y trabajan con una visin empresarial, su produccin
se orienta a la transformacin de productos de calidad a mercados nacionales e
internacionales. Las organizaciones de artesanos y de mujeres se encuentran
fortalecidas y trabajan contribuyendo al crecimiento de la economa distrital.
El turismo est integrado al circuito regional gracias a su sistema vial ptimo, que
a su vez integra todo el distrito.
Sus autoridades locales, comunales, las organizaciones de base y las
instituciones existentes son responsables de sus funciones y trabajan
concertadamente en la gestin del desarrollo local,

y gestionan su

provincializacin.
4.4. ANLISIS ESTRATGICO.
El anlisis estratgico es un mtodo que tiene por objeto examinar el macroambiente (medio
externo) y microambiente (medio interno) del territorio, a fin de construir una matriz que
permita proponer los objetivos estratgicos para alcanzar la visin compartida.
El anlisis del macroambiente consiste en determinar que factores exgenos condicionan su
desempeo, tanto en sus aspectos positivos denominados Oportunidades, como negativos
denominados Amenazas.

El anlisis del microambiente consiste en identificar los factores endgenos que condicionan
el desarrollo del distrito, identificndose las Fortalezas y Debilidades que presenta el
distrito.

4.4.1. Oportunidades y amenazas.

Las oportunidades son las situaciones y/o factores externos no controlables, que son
factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas condiciones a nivel de la
municipalidad.
Las amenazas son situaciones y/o factores externos, no controlables que podran
perjudicar y/o limitar el desarrollo del distrito.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Econmico
Existencia

Econmico
de

mercados

para Sobreproduccin

productos de alto valor nutritivo y

comercial.
de

fuentes

de

cooperacin internacional.
corredores econmicos.
Apertura

de

mercados

de

precios

de

los

productos agropecuarios.
Importacin

Ubicacin estratgica dentro de

Productos

Agrcolas.
Inestabilidad

Existencia

de

de

productos

agropecuarios .
Inadecuadas polticas tributarias que

para

alejan la inversin privada.

productos agrcolas en los Estados

Unidos.

Social y cultural

Polticas estatales de promocin al Poltica educativa no acorde con

turismo.

nuestra realidad.

Transferencia de los programas Los medios de comunicacin no

sociales.

informan ni educan adecuadamente a

la poblacin.

Social y cultural

Presencia de pandillaje juvenil.

Presencia de programas de salud, Rebrote del terrorismo.

nutricin y alfabetizacin.

Ausencia de polticas locales a favor

Presencia de PRONAMACHS, para

dotacin y

mejoramiento de

la

infraestructura de riego.

de la conservacin del medio ambiente

y del control de bares y prostbulos
clandestinos.

Existencia de recursos tursticos con

potencial para ser declarados como Poltico
Patrimonio Cultural de la Nacin.

Crisis poltica nacional.

Conflictos

Poltico

limtrofes

con

distritos

vecinos.

Presupuestos participativos en el
mbito provincial y regional.

Ambiental

Proceso de descentralizacin y Factores

regionalizacin en marcha.

climatolgicos

negativos

(heladas, sequas).

Proceso democrtico basada en la Presencia de plagas y enfermedades

concertacin,

participacin

ciudadana y fortalecimiento de

en la actividad agropecuaria.

la Alta contaminacin ambiental.

sociedad civil.
Cientfico tecnolgico
Existencia

de

Universidades

(Hermilio Valdizn de Hunuco y

Universidad de Hunuco).
Existencia de Centros Superiores de
formacin pedaggica y tecnolgica.
Plan

Huascarn

para

centros

educativos rurales.
Difusin de internet con fines
educativos y acceso a informacin
de mercados.
Ambiental
Existencia de inversiones nacionales
y extranjeras de fomento a la
ecologa.

4.4.2. Fortalezas y Debilidades.

Las fortalezas son las capacidades con las que cuenta el distrito para adaptarse y
aprovechar la mximo las ventajas que ofrece el entorno y enfrentar con mayores
posibilidades las amenazas que ste presenta.
Las debilidades son las limitaciones o carencias que padece el distrito que no le
permiten el aprovechamiento de las oportunidades que se consideran ventajosas en el
entorno, impidindole defenderse de las amenazas.
FORTALEZAS
Capital Natural

DEBILIDADES
Capital Natural

Ubicacin geogrfica estratgica.

Extincin

Existencia de reas disponibles para

depredadora

de

flora
del

por

hombre

accin
para

la

el cultivo de tubrculos, frutas,

granos, etc.

Carencia de infraestructura turstica.

Variedad de pisos ecolgicos.

Bajo nivel productivo por deficiente

Existencia de recursos forestales,

tursticos,

ampliacin de la frontera agrcola.

hdricos,

animales

asistencia tcnica.

y Prdida de fertilidad de los suelos

diversas variedades de flora.

agrcolas por el uso indiscriminado de

agroqumicos.

Capacidades Humanas
Recursos humanos con habilidades y Capacidades humanas
destrezas

para

desarrollar Altas tasas de pobreza y pobreza

actividades artesanales.
Existencia

de

extrema.

profesionales

de Altas tasas de analfabetismo y desercin

diversas especialidades que pueden

escolar.

contribuir en el desarrollo del distrito. Insuficiencia de centros educativos.

Presencia de jvenes y mujeres con Carencia de bibliotecas y salas de
fuertes anhelos de cambio.

cmputo para escolares.

Poblacin del rea rural no cuenta con

Ventajas del mercado

Presencia

de

servicios bsicos: agua, desage y

corredores

econmicos.

energa elctrica.
La desnutricin infantil y la prevalencia
de

Capital social y organizacional

Existencia

de

infectocontagiosas

principalmente en los nios.

organizaciones Violencia juvenil y familiar.

sociales.

Prdida de valores e identidad cultural en

Presencia de entidades pblicas y

privadas.

enfermedades

la poblacin juvenil.
Ausencia de una cultura empresarial y
por ende de manejo no apropiado de las

Capital fsico

unidades productivas.

Existencia de carreteras afirmadas y Desinters en la toma de decisiones de

de trochas carrozables.
parte de la mujer y de los jvenes.
Existencia de infraestructura de
riego.
Infraestructura

Econmico productivo
de Deficiente asistencia tcnica.

telecomunicaciones.
Infraestructura deportiva.

Carencia de informacin de mercados

externos competitivos.
Insuficiente infraestructura econmica
(carreteras, puentes, represas y canales
de riego).
Demasiada

intermediacin

en

los

canales de comercializacin.
Limitado acceso a crditos bancarios.
Capital social y organizacional
Dbil liderazgo de las autoridades
locales para una eficiente gestin con la
participacin de la ciudadana.
Incumplimiento de funciones de las
autoridades municipales.
Violencia familiar y maltrato contra la
mujer.
Carencia de promocin y difusin de
tractivos tursticos y de actividades
culturales y deportivas.

4.5. OBJETIVOS Y RESULTADOS.

4.5.1. Objetivo general del Plan de Desarrollo Distrital.
Lograr el desarrollo integral y sostenido del distrito de Amarilis mediante el
aprovechamiento racional de sus recursos naturales y potencialidades existentes
basadas en las oportunidades del Plan de Desarrollo Distrital.

4.5.2. Objetivos y resultados por ejes estratgicos.

DIMENSIN DE DESARROLLO: CAPACIDADES HUMANAS.
Objetivo Estratgico 01:
La poblacin ha desarrollado sus capacidades y potencia sus habilidades para
aprovechar racionalmente los recursos naturales y las oportunidades con enfoque de
equidad de gnero, a travs de programas de Educacin, Salud y Nutricin.
Objetivos especficos 01.01
El servicio educativo es de calidad y ha mejorado su cobertura. Los jvenes cuentan con
centros de enseanza superior implementados.
Objetivos especficos 01.02
Los servicios de salud son de calidad y de mayor cobertura. Se cuenta con centros de
salud implementados y personal especializado; la poblacin accede a los servicios de
saneamiento: Agua Potable y Desage.
Objetivos especficos 01.03
La alimentacin es de calidad por el consumo de productos ecolgicos del distrito
mejorando el nivel nutricional de los lactantes, nios y madres gestantes.
DIMENSIN DE DESARROLLO: ECONMICO PRODUCTIVO.
Objetivo Estratgico 02:
Produccin agrcola con tendencia a la transformacin, es de calidad. Cuenta con los
canales de comercializacin establecidos y se articula al mercado regional.
Objetivos especficos 02.01.
La produccin agrcola ha incrementado su rendimiento y se ha diversificado con cultivos
con vocacin agroindustrial y estn articulados al mercado local y regional.
Objetivos especficos 02.02.
Se ha dotado de infraestructura econmica y productiva para fortalecer el desarrollo
econmico distrital.

Objetivos especficos 02.03.

Se ha ampliado y mejorado el sistema vial y se tiene una adecuada integracin y
articulacin distrital.
Objetivos especficos 02.04.
El turismo se ha potenciado y se explota racionalmente los recursos existentes como
una actividad econmica.
DIMENSIN DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL.
Objetivo Estratgico 03:
Los actores sociales, econmicos y polticos se fortalecen, hacen de la concertacin y la
participacin ciudadana, una prctica democrtica para alcanzar niveles adecuados de
gobernabilidad para el desarrollo local.
Objetivos especficos 03.01:
Los espacios de concertacin se han fortalecido, teniendo como base el gobierno local.
Objetivos especficos 03.02:
Las practicas de concertacin y participacin ciudadana fortalecen la democracia y dan
legitimidad a la gobernabilidad.
Objetivos especficos 03.03:
Se forman lderes para consolidar y fortalecer las organizaciones de base.

4.6. Estrategias.
4.6.1. Estrategia global.
La poblacin organizada en su conjunto ser el soporte para conseguir los objetivos que
se han trazado en cada eje de desarrollo, aprovechando las potencialidades y
oportunidades con que cuenta el distrito.
La Municipalidad Distrital de Amarilis ser el ente de coordinacin y de concertacin con
diferentes organizaciones y los comits de desarrollo para las gestiones y acciones

sectoriales, delegando responsabilidades a cada sector promoviendo la conformacin de

mesas de negociacin para financiar proyectos con entidades del estado y fuentes
cooperantes.
Al interior del municipio es necesario crear un rgano de Promocin Distrital,
responsable de la conduccin de los programas y proyectos para el desarrollo,
establecer alianzas estratgicas con organismos pblicos y privados, en coordinacin
con el Comit Distrital y los Comits Locales que se conformarn en cada sector del
distrito, quienes cumplen sus funciones, bajo el marco de un comit de gestin,
seguimiento y monitoreo.
En tal sentido podemos decir que la estrategia general es la formacin de comits de
concertacin y de gestin interinstitucional del distrito para establecer alianzas
estratgicas para el desarrollo.
4.6.2. Estrategia por ejes temticos.
Educacin.
El Comit de Desarrollo Local coordina con el comit de concertacin y de gestin
interinstitucional la participacin de profesionales, docentes y APAFAS, municipio y el
Ministerio de Educacin para gestionar la construccin de infraestructura educativa,
implementacin con los mobiliarios y materiales didcticos, as como dotar de bibliotecas
y centros de cmputo en todos los colegios del distrito.
Promover actividades culturales, artsticas y deportivas, para fortalecer las costumbres y
tradiciones ancestrales del distrito y fomentar la prctica del deporte en la niez y
juventud como tambin la recreacin de los adultos mayores y discapacitados.
Salud.
La coordinacin central para las acciones de desarrollo del sector, estar a cargo del
Centro de Salud Carlos Showing Ferrari, con apoyo de las postas mdicas existentes en
el distrito, asimismo existir una estrecha coordinacin con la municipalidad distrital y
provincial para la construccin de infraestructuras de salud donde se necesite.
Realizar campaas de vacunacin y distribucin de desayunos escolares en
coordinacin con la municipalidad, postas mdicas y el sector educacin.

El comit de desarrollo local en convenio con los representantes del centro de salud,
coordinan y ejecutan cursos talleres.
Nutricin.
Promover el cultivo de productos agrcolas locales con alto contenido proteico para
contribuir a combatir la desnutricin infantil.
Saneamiento.
Coordinacin permanente entre la municipalidad y el Comit de Desarrollo Distrital,
estableciendo alianzas estratgicas para optimizar los servicios y la ejecucin de obras
de infraestructura sanitaria bsica.
Educacin a la poblacin sobre el manejo de letrinas, uso racional del agua y la
eliminacin correcta de residuos slidos.
Productivo.
Los programas y proyectos destinados al desarrollo de la produccin del distrito de
Amarilis estarn dirigidos por la Agencia Agraria debidamente institucionalizada, con
aporte tcnico del Ministerio de Agricultura, con financiamiento de la Cooperacin
Internacional y apoyo del Gobierno Regional de Hunuco.
La implementacin de programas de desarrollo agrcola basado en los productos
rentables y de acogida en el mercado nacional e internacional, complementado con la
instalacin de infraestructura de riego.
Comercial.
La municipalidad, los comits de desarrollo distrital y locales con los productores
agropecuarios conformarn los comits de ferias.
Conformar comits de comercializacin para impulsar la actividad comercial para la
bsqueda de nuevos mercados, ampliando la frontera comercial.
Bsqueda de alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas y establecer
estrategias de comercializacin y financiamiento.
Vial.

La municipalidad distrital deber asumir la responsabilidad de la formulacin de estudios

y ejecucin de obras de infraestructura vial con el pool de maquinarias y equipo pesado
con que cuenta.
Conformar el comit de administracin de obras en coordinacin con los comits de
desarrollo distrital y locales, quienes realizan el seguimiento de ejecucin de los
proyectos priorizados con apoyo tcnico de instituciones especializadas del sector
pblico.
El comit de desarrollo distrital y local conforman el comit de obras, quienes
conjuntamente realizarn labores de monitoreo y gestin de proyectos.

Irrigacin.
Conformar comits de regantes y en coordinacin con la municipalidad, el comit de
Desarrollo Distrital y Local coordinan la elaboracin de estudios de infraestructura de
riego a ser construidas en el distrito y la tecnificacin del agua, capacitacin en el uso y
manejo de manantiales y cuencas, con proteccin del medio ambiente.
La ejecucin de proyectos de infraestructura de riego y afines, ser conducido por la
Municipalidad y la agencia agraria (Ministerio de Agricultura) y el comit de desarrollo
distrital y local, con la conformacin de un comit al cual se le dotar de la capacidad
institucional apropiada para el cumplimento de los encargos asumidos.

Electrificacin.
La Empresa ELECTRO CENTRO S.A. como concesionaria de los sistemas de
distribucin elctrica, es la responsable de la programacin y ejecucin de la ampliacin
de la frontera elctrica en el distrito de Amarilis.
La ejecucin de proyectos de electrificacin y afines, ser conducido por la municipalidad
en coordinacin directa con ELECTRO CENTRO S.A. y con la participacin del comit
de desarrollo distrital.
Comunicaciones.
La ejecucin de proyectos de infraestructura vial, ser conducido por la municipalidad y
el comit de desarrollo distrital y local, con la conformacin de un comit de obra vial, por

su importancia estratgica para el distrito y la prioridad al mantenimiento de las

carreteras existentes en nuestro territorio.
El comit de desarrollo local en coordinacin con la municipalidad en convenio con la
Empresa Telefnica del Per S.A.A. realizar la instalacin de cabinas telefnicas en los
centros poblados y de internet en los centros educativos de la zona urbana del distrito.
Turismo.
Promover convenios con el Instituto Nacional de Cultura para la investigacin de ruinas
arqueolgicas, con la finalidad de contar con un inventario turstico distrital.
Capacitar a promotores de turismo, para el apoyo a la difusin de losa atractivos del
distrito.
Dotar de un alojamiento (link) en la pgina web de la municipalidad para la promocin
respectiva de los atractivos tursticos del distrito.
Fortalecimiento institucional.
Establecer alianzas estratgicas con el gobierno regional y nacional como tambin entre
municipalidades interesadas en salir de la extrema pobreza donde haya coincidencias de
puntos estratgicos de desarrollo.
La relacin y comunicacin e informacin permanente por medios adecuados, la
constante revisin y evaluacin del Plan de Desarrollo Distrital.
El fortalecimiento se concretiza entre las instituciones, la Municipalidad y autoridades
locales en instancias de concertacin para la gestin y ejecucin del Plan de Desarrollo.