Bancada Demcrata Cristiana Asesora Jurdica

Minuta Ejecutiva
Proyecto de Ley iniciado en Mensaje que crea el Plan de Formacin Ciudadana para los
Establecimientos Educacionales reconocidos por el Estado. Boletn 10043-04.

Antecedentes
El presente Proyecto, es parte de las conclusiones de la Comisin Engel, la cual tuvo por
objeto generar una serie de propuestas al Ejecutivo para avanzar en la agenda de probidad y
transparencia. En cuanto a formacin ciudadana, la Comisin Engel plante que para Prevenir y
disminuir la incidencia de actos de corrupcin y de faltas a la probidad, se requiere un sistema
educacional que forme en valores cvicos de respeto a la convivencia y fomento del bienestar
comn.
El curriculum actualmente tiene presencia de la Formacin Ciudadana, pero esto no es
suficiente, es necesario aplicar la Formacin Ciudadana de manera ms constante, con una mayor
destinacin de horas, dndole un carcter de asignatura formal. Con respecto a esto ltimo, fue a
mediados de la dcada de los noventa cuando el ramo de Educacin Cvica fue eliminado de la
malla curricular.
Con el fin de profundizar y fortalecer la democracia, el Gobierno de la Presidenta Michelle
Bachelet ha centrado los esfuerzos en contar con las herramientas suficientes para poder formar
ciudadanos comprometidos con la construccin de un Chile ms justo. Por esto, es que hoy, en
nuestro pas, es necesario poder fortalecer la vida pblica. El mensaje del Proyecto seala que es
cada vez es mayor la lejana que hay entre los ciudadanos y sus instituciones y representantes.
Una de las maneras de solucionar esta situacin, es posibilitando a los nios, nias y jvenes a
acceder a una formacin cvica de calidad, ensendoles cmo funciona nuestro pas, cmo
funcionan las instituciones, como se ejercen los derechos, y la responsabilidad de cumplir con los
deberes.
Proyecto de Ley
El mensaje reconoce que la Educacin Cvica es un eje trascendental en las democracias
robustas y con proyeccin. Para poder avanzar en Chile el proyecto se hace cargo de lo necesario,
que es un Plan de Formacin Ciudadana, generando un abanico de posibilidades a los
establecimientos a poder fortalecer esta arista.
Si bien, la formacin ciudadana se comprende dentro del curriculum, desde 1 Bsico,
hasta 4 Medio, ejecutndose de manera transversal en las distintas asignaturas, los estudiantes
de nuestro pas se encuentra bajo el promedio internacional en cuanto al conocimiento que stos
tienen con respecto a la educacin cvica y formacin ciudadana.

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El principal objetivo del Proyecto, es que en todos los establecimientos educacionales

exista la garanta de que existe un plan explcito para abordar la formacin ciudadana de sus
estudiantes.
El proyecto se estructura de un artculo nico en donde en primera instancia, se menciona
la obligatoriedad de contar con un Plan de Formacin Ciudadana en los establecimientos
reconocidos por el Estado, y en segunda instancia se delimitan los objetivos del Plan, los cuales
son acompaados de acciones concretas para su desarrollo.
Indicaciones
Los Diputados DC participantes en la Comisin ingresaron una serie de indicaciones a fin
de mejorar el proyecto.
En el caso de la Diputada Provoste, las indicaciones presentadas apuntaban a:
1) Incluir a los prvulos dentro de este Plan: En el caso de la educacin parvularia, este plan se
har de acuerdo a las caractersticas particulares de este nivel y su contexto, por ejemplo, a travs
del juego.
2) Que el Ministerio de Educacin incluya dentro de la formacin inicial, la formacin ciudadana y
educacin cvica: El Ministerio de Educacin, en el marco de sus atribuciones, fomentar que en
la formacin inicial docente se incorpore la formacin ciudadana y educacin cvica.
3) Entendiendo que promover deja muchas puertas al cumplimiento de una gestin y cultura
democrtica y tica en la escuela, se debe garantizar ese tipo de gestin, porque o si no es slo
una declaracin de principios: g) Garantizar una gestin y cultura democrtica y tica en la
escuela.
4) Si el objetivo del proyecto es formar a los jvenes en comunidad, debemos especificar la
integracin de la comunidad educativa en las distintas actividades que se realicen en el marco de
este Plan de Formacin Ciudadana: b) La realizacin de talleres y actividades extra programticas,
en los cuales haya una integracin y retroalimentacin de la comunidad educativa
5) Para que los estudiantes se formen en un ambiente participativo, con capacidad de tomar
decisiones, es necesario fortalecer las instancias en las cuales participan los rganos de
representacin de los estamentos de la comunidad educativa. Una de aquellas instancias es el
Consejo Escolar: e) Estrategias para asegurar la debida representacin y participacin de los
estudiantes en decisiones propias del quehacer escolar, por ejemplo, entregndole el carcter de
resolutivo al Consejo Escolar, asegurando la participacin de los distintos estamentos de la
Comunidad Educativa.
6) Con el nimo de integrar a los estamentos de la comunidad educativa, no se puede dejar a slo
una parte la determinacin de las actividades que promuevan una cultura de dilogo y sana
convivencia escolar.

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Por otro lado, el Diputado Venegas present una indicacin a fin de garantizar que las
Escuelas Matrices de las Fuerzas Armadas implementen el Plan de Formacin Ciudadana en su
malla curricular. Dicha indicacin fue declarada inadmisible.
La Diputada Provoste y el Diputado Venegas, ambos integrantes de la Comisin de
Educacin, estn de acuerdo en aprobar el proyecto despachado por la Comisin antes
mencionada.