1.

- CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL

Gimenez Arnau: El Derecho Notarial es el conjunto de doctrinas o de
normas jurdicas que regulan la organizacin de la funcin notarial y la
teora formal del instrumento pblico.
Gattari Derecho Notarial es el conjunto de conceptos y preceptos que
regulan y versan sobre la forma instrumental, la organizacin de la
funcin y la actividad del Notario en relacin a aquellas.
Larraud: Derecho Notarial es un conjunto sistemtico de normas que
establecen el regmen jurdico del notariado.
Bardallo: Derecho Notarial es un sistema jurdico que tiene por objeto
regular la forma jurdica y la autenticidad de los negocios y dems
actos jurdicos para la realizacin pacfica del derecho.
Nuez Lagos: El derecho notarial se encuentra dentro del derecho de las
formas, pues pertenece a aquellas formas escritas documentales- que
requieren la intervencin de un funcionario pblico llamado notario.
Se puede definir al derecho notarial como el conjunto de principios y
normas que regulan la funcin notarial y la organizacin del notariado.
1.
2.
3.
4.

Es
Es
Es
Es

una rama del Derecho Pblico.

eminentemente formal.
un derecho adjetivo.
un derecho instrumental.

Es objeto del derecho notarial regular la actuacin del notario, la funcin

notarial y la teora formal del instrumento pblico, velando por la aplicacin
de la legislacin notarial en su integridad, as como el de leyes conexas.
Tambin se refiere a la organizacin y vigilancia del notariado.
-Garantizar los procedimientos solemnes para
observar el derecho y
conseguir la adaptacin de conductas libres y justas al ordenamiento
jurdico.
-Asegurar los derechos de las personas en plena armona, con entera
libertad, autenticando y legalizando los hechos jurdicos que dan nacimiento
a determinados derechos, previniendo el litigio sin coaccin y en forma
pacfica.
- Sistematizar
los
distintos
procedimientos empleados
en
el
cumplimiento y observancia de las formas establecidas en la ley.
-Generar doctrina que fundamente la actuacin notarial,
recopilar la
jurisprudencia existente, recoger los usos y costumbres originados por la
aplicacin prctica
del quehacer notarial.
Promover la debida aplicacin del derecho, mediante el empleo de
las formas en instrumentos pblicos.

Instruir a los notarios,

personal auxiliar
los mismos, abogados
y usuarios para
un
mejor desenvolvimiento de la prctica
notarial.

de

Los hebreos: escribas de distintas

clases.
Los egipcios: escribas en el orden religioso.
Grecia: sngrafos.
Roma: notarii, tabellin. En el siglo VI dc. a travs del Cdigo de Justiniano
por primera vez hay una regulacin positiva del notariado.
Amrica: escribano.
a) La ley

Normas generales:

Cdigo Civil.
Ley General de Sociedades.
Ley de ttulos valores.
Cdigo de Nios y Adolescentes. Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta
Normas especiales (1):
1.

D. Leg. N 1049: Del Notariado.

2.
D. S. N 015-85-JUS: Cdigo de tica del
Notariado Peruano.
3.
D. S. N 007-97-JUS: Estatuto de la Junta de Decanos de los Colegios
de Notarios del Per.
4.
D. S. N 009-97-JUS: Estatuto nico de los
Colegios de Notarios del Per.
Normas especiales (2)

1.
D. S. N 015-2008-JUS: Reglamento del Concurso Pblico de Mritos
para el ingreso a la funcin notarial (Modif. por D.S. N 0022010-JUS).
2.
Ley N 26662: Ley de asuntos no contenciosos
de competencia notarial.
3.

Ley 29227: Ley de Separacin Convencional y divorcio ulterior.

4.
Ley N 29560: Ley que ampla la Ley N 26662, Ley de Competencia
Notarial en Asuntos No Contenciosos, y la Ley 26887 Ley General de
Sociedades.

Otras normas especiales (1):

Ley N 26501: que establece que la apertura de libros contables y de
otros que la ley seale es competencia de los Jueces de Paz Letrados y de
los notarios, a eleccin del usuario.
Ley N 26883: que establece la atribucin de expedir constancia de
supervivencia a los Notarios Pblicos, Polica Nacional y Jueces de Paz
Letrados.
Otras normas especiales (2):
Ley N 27157: Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento
para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn.
Ley N 27755: Ley que crea el Registro de
Predios.
D.S. N 036-2001-JUS que establece disposiciones
transferencia de propiedad de vehculos automotores.

aplicables

la

Otras normas especiales (3):

Ley N 28015: Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea
Empresa: que seala que para su constitucin mediante EP no es exigible
minuta.
D.S. N 023-2002-JUS: que establece disposiciones sobre documentos que
requieren certificacin de firma de notario pblico para su validez en el
exterior.

Ley N 28194: Ley de Lucha contra la Evasin y para la Formalizacin de la

Economa: Establece medios de pago y crea el ITF.

b) La jurisprudencia.
c) La doctrina.
d) La costumbre.

De fe pblica: Fe pblica es la presuncin de

veracidad, en los actos autorizados por el
Notario.

De formalidad: Es la adecuacin del acto a la forma jurdica que

mediante el instrumento se est documentando.

De inmediacin: Consiste en la cercana que debe haber

Notario, las partes y el instrumento.

entre

el

De rogacin: La intervencin del notario

siempre es a solicitud de parte.

De consentimiento: Es un requisito esencial y

debe estar libre
de vicios. La aceptacin plasmada mediante la firma en el instrumento
expresa el consentimiento.

De autenticacin: Se realiza mediante la firma y sello del notario con

el cual da fe que un acto o hecho es real o verdico.

De matricidad: Con ste se cumple con la

funcin de conservacin y perdurabilidad del instrumento que contiene la

manifestacin de voluntad de los contratantes.

De publicidad: Los actos que autoriza el notario son pblicos, salvo

excepciones.
a) El Notariado Latino:
1) El que lo ejerce debe ser un profesional.
2)
Desempea una funcin pblica pero no depende de la autoridad
administrativa.
3) La funcin del notario es ms amplia y
trascendente.
4)

El notario tiene un protocolo notarial que debe conservar.

5) La responsabilidad en el ejercicio profesional es

personal.
6) Su fuente principal es la ley.
b)
El Notariado Sajn:
1.
El notario es un fedatario.
2.
No orienta ni asesora a
redaccin del instrumento.

las

partesen

la

3. Para ser notario no se requiere ser un

profesional del Derecho.
4.
La autorizacin para el ejercicio de la funcin es temporal.
5. No existe colegio profesional ni protocolo.
6.

Sus

fuentes

son

la

costumbre

c) Sistema administrativo:

1.

Propio de los sistemas socialistas.

la jurisprudencia.

2.
El notario es un empleado pblico.
3.
Est sometido jerrquica, disciplinaria
funcionalmente a los intereses de la poltica.

Notariado Latino

Formacin: Fundado el 02 de Octubre de

1,948.
Pases miembros: 80

- Asamblea de los notariados miembros.

Organizacin:
- Consejo de Direccin.
- Consejo General
a) Asamblea de los Notariados miembros:
Es el rgano supremo. Est constituido por todos los pases miembros,
representado cada uno por su delegado debidamente acreditado.
b) Consejo de Direccin:
rgano de direccin y gobierno de la UINL. Su nmero de miembros no
puede exceder la tercera parte de los miembros de la UINL.
c) Consejo General:
rgano consultivo de la UINL. Tiene a su cargo
la reflexin poltica y cientfica.
Fines y actividades de la Unin
a) La representacin del Notariado ante los
organismos internacionales.
b) La colaboracin y la participacin en las actividades de los organismos
internacionales.
c) La colaboracin con los organismos
nacionales, especialmente los del Notariado.

d) El estudio del Derecho en el mbito de la actividad notarial y la

colaboracin en los trabajos encaminados a su armonizacin.
Fines y actividades de la Unin
e) El estudio y la compilacin sistemtica de la legislacin relativa a la
institucin del Notariado Latino.
f) La difusin de los principios que inspiran al
Notariado latino.
g) La promocin de los congresos internacionales y el patronazgo de
reuniones profesionales que excedan el mbito puramente notarial.
Definicin: sustento

Naturaleza:

Teoras

Funcionarista

Profesionalista o autonomista
Eclctica

Personal
Caracteres

Autnoma Exclusiva Imparcial

Funciones o actividades que desarrolla el

notario:
Funcin receptiva.
Funcin directiva o asesora.

 Funcin legitimadora.
Funcin modeladora
Funcin preventiva.
Funcin autenticadora.
Funcin de comunicacin.

Limitaciones a la funcin notarial:

En razn al territorio
En razn a la vinculacin
En razn al carcter personal
Ejercicio de la funcin notarial por otras
personas:

Secretarios notariales
Jueces de paz
Jefe de archivos
Fedatarios administrativos
Cnsules
Antecedentes:
Ley N 1510
D. Ley N 26002

D. Legislativo N 1049, publicada el 26.06.2008,

vigente desde el 27.06.2008.
Definicin:
Enrique Gimenez Arnau:
El notario es el profesional del derecho que ejerce una funcin pblica
para robustecer, con presuncin de veracidad, los actos en que interviene
para celebrar, solemnizar y dar forma legal a los negocios privados.
Definicin:
Carlos Augusto Sotomayor Bernos:
Es el profesional del Derecho que en forma personal e independiente,
ejerce una funcin pblica, que consiste en la formacin, conservacin,
reproduccin y autenticacin del documento notarial, incluyndose la
certificacin de hechos.
Definicin:

Artculo 2 del D. Leg. 1049:

Es el profesional del Derecho que est autorizado para dar fe de los actos
y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los
otorgantes redactando los instrumentos a los que se confiere autenticidad,
conserva los originales y expide los traslados correspondientes.
A
su
funcin tambin
corresponde la
comprobacin de hechos y
la tramitacin
asuntos no contenciosos previstos en la ley de la
materia.

de

1. Creacin o elaboracin jurdica: recibir, interpretar y

dar forma legal a la voluntad de los contratantes.

2. Redaccin: Redactando los instrumentos para tal fin.

3. Autorizacin o autenticacin: Confiriendo autenticidad

(fe pblica) a los documentos.

4.

Conservacin: Custodia de los originales de los instrumentos.

5. Reproduccin: Mediante la expedicin de copias de

los instrumentos pblicos con la fe del contenido

6.
Comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no
contenciosos.
No se debe confundir la localizacin del oficio notarial,
que ahora la ley determina que es distrital, con la competencia de ejercicio,
que es la demarcacin de la facultad de la fe pblica, circunscrita a un
determinado territorio (provincial).

Esta disposicin no limita, sin embargo la legalidad de

instrumentos y actos notariales que tendran validez dentro o fuera
territorio nacional, indistintamente de la ubicacin de los bienes,
domicilio de los otorgantes, del lugar del cumplimiento de la obligacin o
notario que autoriz el instrumento. (ver Ley 30313)

los
del
del
del

Artculo 4 del D. Leg. 1049, modificado por la Ley n

30313 , publicado el 26.03.2015:
Artculo 4.- mbito territorial

El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no

obstante la localizacin distrital que la presente ley determina.

Son nulas de pleno derecho las actuaciones notariales referidas a

actos de disposicin o gravamen intervivos de bienes inmuebles ubicados
fuera del mbito territorial del notario provincial, sin perjuicio que de oficio
se instaure al notario el proceso disciplinario establecido en el Ttulo IV de la
presente ley. La presente disposicin no se aplica al cnsul cuando realiza
funciones notariales. ()
Artculo 4 del D. Leg. 1049, modificado por la Ley
n 30313 , publicado el 26.03.2015:
Artculo 4.- mbito territorial
()


Cuando el acto de disposicin o gravamen comprenda ms de un
inmueble ubicado en diferentes provincias es competente el notario del
lugar donde se encuentre cualquiera de ellos,
quedando autorizado para ejercer funcin notarial fuera de los lmites de la
provincia para la cual ha sido nombrado.
2.5. caracteres del ejercicio de la
funcin notarial

La funcin notarial se ejerce en forma:

Personal.

Autnoma.

Exclusiva.

- Imparcial.
2.6.- Nmero

El nmero de notarios en el territorio de la

Repblica se establece de la siguiente manera:

a. Una provincia que cuente con al menos cincuenta mil habitantes deber
contar con no menos de dos Notarios.
b. Por cada cincuenta mil habitantes adicionales, se debe contar con un
Notario adicional.
5.2. La localizacin de las plazas son determinados por el Consejo del
Notariado. En todo caso, no se puede reducir el nmero de las plazas
existentes.


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-------------------PLAZAS NOTARIALES SE FIJARN POR NMERO DE CIUDADANOS Y NO DE
HABITANTES
TC emite fallo que limita ingreso de nuevos notarios
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Colegiado Constitucional, en cuestionable pronunciamiento, establece que

el tnnino "habitantes", al que hace alusin la Ley del Notariado para
establecer el nmero de plazas notariales en cada provincia, debe ser
entendido como aquellas personas mayores de edad e inscritas en el
registro electoral. No al total de pobladores.
Mediante su sentencia (Exp. N 00006-2013PI/TC), publicada en el diario oficial el
03.07.2014, declar infundada la demanda de inconstitucionalidad,
advirtiendo que podra salvarse la validez de la norma cuestionada siempre
que por habitantes se entienda nicamente a los mayores de 18 aos
inscritos en el registro electoral.
Artculo 10. del D. Leg. 1049. Para postular al cargo de notario se requiere:
a) Ser peruano de nacimiento.

b) Ser abogado, con una antigedad no menor de cinco aos.

c) Tener capacidad de ejercicio de sus derechos civiles.
d) Tener conducta moral intachable.
e) No haber sido condenado por delito doloso.
f) Estar fsica y mentalmente apto para el cargo.

g) Acreditar haber aprobado examen psicolgico ante institucin

designada por el Consejo del Notariado. Dicho examen evaluar los rasgos
de personalidad, valores del postulante y funciones intelectuales requeridos
para la funcin notarial.

En el Per se adopt el Sistema del Notariado Latino,

que
tiene
como base el sistema legal codificado, donde el instrumento pblico se
convierte fundamentalmente en un medio de prueba.


La Unin Internacional del Notariado Latino fue fundada
en
1948 por los representantes de los Notariados
de
19
pases:
Argentina, Blgica, Bolivia,
Brasil, Canad, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Chile, Ecuador, Espaa, Francia, Italia, Mxico,
Paraguay,
Per, Puerto Rico, Suiza, Uruguay.
La Unin Internacional del Notariado
(UINL) es una Organizacin no gubernamental constituida para promover,
coordinar y desarrollar la funcin y la actividad notarial en el mundo entero,
asegurando mediante la ms estrecha colaboracin entre los Notariados, su
dignidad e independencia a fin brindar un mejor servicio a la persona y a la
sociedad.

El ingreso al notariado se efecta mediante concurso pblico de

mritos ante jurado constituido por:

1.- La persona a quien designe el Consejo de Notariado, quien lo preside.

2.- El Decano del colegio de notarios o quien haga sus veces.
3.- El Decano del colegio de abogados o quien haga sus veces.
4.- Un miembro del Colegio de Notarios designado por su
Junta Directiva.
5.- Un miembro del colegio de abogados designado por su
Junta Directiva.

Los concursos pblicos de mritos sern nicamente abiertos y

participarn los postulantes que renan los siguientes requisitos sealado
en

1.- Su
incorporacin al colegio
notarios
dentro de los
30 das
juramentado el cargo ante al junta
directiva. Puede ser prorrogado por
igual trmino.

de
de

2.- Registro en el colegio de notarios de su firma, rbrica, sellos, signos

y equipos de impresin.
3.- Comunicar cualquier cambio ante el colegio de notarios.
4.- Iniciar sus funciones dentro de los 30 das siguientes a la fecha de su
incorporacin. Puede ser prorrogado por igual trmino.
5.- Conocer y cumplir las normas jurdicas, en especial las que regulan sus
funciones y los actos y contratos en los que interviene.

6.- Estudiar en forma permanente para

obtener la adecuada capacitacin.
7.- Sufragar en las elecciones, votar en las reuniones institucionales y dejar
a) La inamovilidad en el ejercicio de su funcin.
b) Gozar de vacaciones, licencias por enfermedad, asistencia a
certmenes nacionales o internacionales y razones debidamente
justificadas.
c) Negarse a extender instrumentos pblicos contrarios a la ley, a la
moral o a las buenas costumbres; cuando se le cause agravio personal o
profesional y abstenerse de emitir traslados de instrumentos autorizados
cuando no se le sufrague los honorarios profesionales y gastos en la
oportunidad y forma convenidos.
d) El reconocimiento y respeto de las
autoridades por la importante funcin que cumple en la sociedad, quienes
debern brindarle prioritariamente las facilidades para el ejercicio de su
funcin; y,
e) El acceso a la informacin con que cuenten las entidades de la
administracin pblica y que sean requeridos para el adecuado
cumplimiento de su funcin, salvo las excepciones que seala la ley.
Est prohibido al notario:

a) Autorizar instrumentos pblicos en los que se concedan derechos o

impongan obligaciones a l, su cnyuge, ascendientes, descendientes o
parientes consanguneos o afines dentro del cuarto y segundo grado,
respectivamente.

b) Autorizar instrumentos pblicos de personas jurdicas en las que l,

su cnyuge, o los parientes indicados en el inciso anterior participen en el
capital o patrimonio, salvo en aquellos casos de sociedades que se cotizan
en la bolsa de valores; as como de aquellas personas jurdicas en las que
tengan la calidad de administradores, director, gerente, apoderados o
representacin alguna.
Est prohibido al notario:

c) Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener

representacin de personas jurdicas de derecho privado o pblico en las
que el Estado, gobiernos regionales o locales, tengan participacin.

d) Desempear labores o cargos dentro de la organizacin de los

poderes pblicos y del gobierno nacional, regional o local; con excepcin de

aquellos para los cuales ha sido elegido mediante consulta popular o ejercer
el cargo de ministro y viceministro de Estado, en cuyos casos deber
solicitar la licencia
correspondiente. Tambin podr ejercer la docencia a
tiempo parcial y desempear las labores o los cargos otorgados en su
condicin de notario. Asimismo, podr ejercer los cargos pblicos de regidor
y consejero regional sin necesidad de solicitar licencia.
Est prohibido al notario:

e) El ejercicio de la abogaca, excepto en causa propia, de su cnyuge

o de los parientes indicados en el inciso a) del presente artculo.
f) Tener ms de una oficina notarial.

g) Ejercer la funcin fuera de los lmites de la provincia para la cual ha

sido nombrado, con excepcin de lo dispuesto en el inciso k) del artculo
130 de la presente ley y el artculo 29 de la Ley N
26662; y,

h) El uso de publicidad que contravenga lo dispuesto en el

Cdigo de tica del notariado peruano. i) La delegacin parcial o total de sus
funciones.
Prohibicin de Asumir Funciones de Letrado

Se prohbe al notario autorizar minuta, salvo en causa propia, de su

cnyuge o ascendientes, descendientes o parientes consanguneos o afines
dentro del cuarto y segundo grado.

La autorizacin estar a cargo de abogado, con expresa mencin de

su nmero de colegiacin.

No est prohibido al notario, en su calidad de letrado, el autorizar

recursos de impugnacin que la ley y reglamentos registrales franquean en
caso de denegatoria de inscripcin.
El notario cesa por:
a) Muerte.
c) Renuncia.

d) Haber sido condenado por delito doloso mediante sentencia firme.

e) No incorporarse al colegio de notarios por causa imputable a l,

dentro del plazo establecido por el artculo 13 de la presente ley.

f) Abandono del cargo, por no haber iniciado sus funciones dentro del
plazo a que se refiere el artculo

15 de la presente ley, declarada por la junta directiva

del colegio respectivo.
El notario cesa por:

g) Abandono del cargo en caso de ser notario en ejercicio, por un

plazo de treinta (30) das calendario de inasistencia injustificada al oficio
notarial, declarada por la junta directiva del colegio respectivo.

h) Sancin de destitucin impuesta en procedimiento disciplinario.

i) Perder alguna de las calidades sealadas en el artculo 10 de la

presente ley, declarada por la Junta Directiva del colegio respectivo, dentro
de los sesenta (60) das calendario siguientes de conocida la causal.
El notario cesa por:

j) Negarse a cumplir con el requerimiento del Consejo del Notariado a

fin de acreditar su capacidad fsica y/o mental ante la institucin pblica que
ste designe. Esta causal ser declarada mediante Resolucin del Consejo
del Notariado, contra la cual procede recurso de reconsideracin; y,

k) Inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica impuesta por el

Congreso de la Repblica de conformidad con los artculos 99 y 100 de la
Constitucin Poltica.
El notario cesa por:

En el caso de los incisos a), b), c), d) y e) el colegio de notarios

comunicar que ha operado la causal de cese al Consejo del Notariado, para
la expedicin de la resolucin ministerial de cancelacin de ttulo.

En el caso de los incisos f) g), h), i) y j) el cese se produce desde el

momento en que quede firme la resolucin. Para el caso del inciso k) el cese
surte efectos desde el da siguiente a la publicacin de la resolucin
legislativa en el diario oficial El Peruano.

En caso de cese de un notario en ejercicio, el colegio de notarios, con

conocimiento del Consejo del Notariado, se encargar del cierre de sus
registros, sentndose a continuacin del ltimo instrumento pblico de cada
registro, un acta suscrita por el Decano del colegio de notarios donde
pertenezca el notario cesado.

Muchas gracias.-