Sisteme electorale i moduri de

scrutin

Cristian Prvulescu

Moduri de scrutin
Scrutinul majoritar (ctigtorul ia totul)
obiectivul urmrit: formarea majoritii
Scrutinul proporional (fiecruia ct reprezint)
obiectivul urmrit: asigurarea legitimitii guvernrii
Scrutinul mixt (candidai individuali, repartiie
proporional a mandatelor)
obiectivul urmrit: legitimitatea guvernrii i
responsabilizarea aleilor

Caracteristicile votului
Individualizarea votului versus votul colectiv
Egalitatea alegtorilor de la principiu la fapt
Administrarea alegerilor: votul n secia de domiciliu sau
votul n orice secie de vot
Asigurarea secretului votului: cabina de vot i frauda
electoral
Votul diasporei
Modaliti de numrare a voturilor: numrtoarea
manual versus numrtoarea automat
Impactul noilor tehnologii: votul electronic i votul prin
internet

Tipuri de circumscripii
Circumscripii uninominale (n care se disput un
singur post)
Circumscripii plurinominale (n care se disput mai
multe posturi care pot fi sau nu trecute pe o list)

Caracteristici structurale ale

alegerilor

Tipul circumscripiilor
Numrul de tururi de scrutin
Sistemul electoral (tehnica de repartizare al mandatelor)
Problematica dimensiunii i egalitii circumscripiilor:
Diferenele demografice
Designul circumscripiilor (gerrymanderingul)

Primul gerrumandering
n 1812 guvernatorul Elbridge Gerry a decupat districtul
Essex din Massachusetts n favoarea propriului partid

Gerrymandering A

Gerrymandering B

Gerrymandering republican
R

Gerrymandering democrat
R

Gerrymandering n Colorado, SUA

Gerrymandering municipal ce nu difereniaz districtele electorale n funcie

de clivajul centru-periferie

4
6

Gerrymandering municipal difereniind ntre districte electorale pe

considerente de vecintate

3
5

8
4

Scrutinul majoritar
Desemneaz modul de organizare al votrii n care primul candidat clasat
este declarat ales.
Are ca obiectiv principal asigurarea guvernabilitii prin forarea
mecanic a majoritii unui partid.
Urmrete s degaje majoritatea unui partid sau a unei aliane
electorale
Scrutinul majoritar poate fi clasificat n funcie de circumscripie:
- uninominal (dac se desfoar ntr-o circumscripie n care se disput
un sigur mandat uninominal)
- plurinominal (dac se desfoar ntr-o circumscripie n care se
disput mai mult mandate)
sau n funcie de proporia majoritii:
- cu majoritate relativ (sau ntr-un tur) dac primul clasat este declarat
ales oricare ar fi majoritatea obinut
- cu majoritate absolut (sau n dou ori mai multe tururi) dac primul
clasat a obinut peste jumtate din voturi

Scrutinul uninominal cu un tur

Exemplul tipic: Marea Britanie

Principiul: ctigtorul ia totul
Consecin 1: procentajul este relativ
Consecin 2: crete importana repartiiei
geografice a sufragiilor

Alegerile parlamentare din mai 2005 n Marea Britanie

Partide sau aliane 2005

Voturi

Locuri

Diferen %

Partidul Laburist

9556183

35,4

356

55,4

+19,8

Partidul Conservator

8772598

32,5

197

30,6

-2,0

Partidul Liberal-Democrat

5982045

22,1

62

9,7

-12,5

Partidul Unionist Democratic (DUP)

241856

0,9

1,4

+0,5

Partidul Naional Scoian (SNP)

412267

1,5

0,9

-0,6

17453

0,06

0,8

+0,7

Plaid Cymru

174838

0,6

0,4

-0,2

Partidul Social Democrat i Laburist (SDLP)

125626

0,4

0,4

Partidul Unionist din Ulster (UUP)

127314

0,4

0,1

-0,3

Respect-Unity

68065

0,2

0,1

-0,1

Independeni

18739

0,07

0,1

+0,03

1478266

5,5

0,1

-5,4

26975250

100

650

100

42,13

Sinn Fein

Alii
Total

Alegerile parlamentare din mai 2010 n Marea Britanie

Partide sau aliane0

Voturi

Partidul Conservator

Locuri

Diferen %

10726614

36,1

307

47,4

+11,3

Partidul Laburist

8609527

29,0

258

39,5

+10,5

Partidul Liberal-Democrat

6836824

23,0

57

9,1

-13,9

Partidul Unionist Democratic (DUP)

168216

0,6

1,2

+0,6

Partidul Naional Scoian (SNP)

491386

1,7

0,9

-0,8

Sinn Fein

171942

0,6

0,8

+0,2

Plaid Cymru

165394

0,6

0,4

-0,2

Partidul Social Democrat i Laburist (SDLP)

110970

0,4

0,4

Partidul Verde

285616

1,0

0,1

-0,9

2124891

7,0

0,2

-6,8

29691380

100

650

100

45,2

Alii
Total

Consecine scrutinului majoritar relativ:

disproporionalitatea
Indicele de disproporionalitate (Michael Gallagher) .
Indicele de disproporionalitate reprezint diferena dintre procentul voturi i cel al mandatelor
mprit la doi. Cu ct cifra se apropie mai mult de zero cu att proporionalitate este mai mare.
i viceversa: cu ct cifra se ndeprteaz mai mult de zero cu att disproporia este mai mare.
Indicele de disproporie a fost, deci, n Marea Britanie la alegerile din 2005
42,13/2=21,06
Iar n 2010 indicele de disproporie a fost
45,2/2=22,6

Alegerile din Canada din 2004

Partide sau aliane0

Voturi

Locuri

Diferen %

Partidul Conservator

4019498

29,60

99

32,14

+2,58

Partidul Liberal

4982220

36,70

135

43,83

+7,13

Blocul din Quebec

1680109

12,40

54

17,53

+5,13

Noul Partid Democratic

2127403

15,70

19

6,17

-9,53

582247

4,30

64864

0.48

0,32

-0,16

108361

0,82

13564702

100

308

100

24,53

Verzii
Independei
Alii
Total

Alegerile din Canada din 2006

Partide sau aliane0

Voturi

Locuri

Diferen %

Partidul Conservator

5374071

36,27

124

40,26

+3,99

Partidul Liberal

4479415

30,23

103

33,44

+3,21

Blocul din Quebec

1553201

10,48

51

16,56

+6,08

Noul Partid Democratic

2589597

17,48

29

9,4

-8,08

664068

4,48

Independei

81860

0,55

0,32

-0,23

Alii

74947

0,51

14817159

100

308

100

21,59

Verzii

Total

Alegerile din Canada din 2008

Partide sau aliane0

Voturi

Locuri

Partidul Conservator

5208796

37,65

Partidul Liberal

3633185

26,26

Blocul din Quebec

1379991

Noul Partid Democratic

Verzii
Independei
Alii

Diferen %

143

46,4

77

25,0

9,98

40

15,9

5,92

2515561

18,18

37

12,0

6,18

937613

6,78

94844

0,69

0,6

0,1

308

100

22,21

5438,9504
Total

13834294

100

8,75
1,26

Alegerile din Canada din 2011

Partide sau aliane0

Voturi

Locuri

Partidul Conservator

5,832,401

39.62

Partidul Liberal

2,783,175

18.91

889,788

Blocul din Quebec

Noul Partid Democratic
Verzii

Diferen %

166

53.90

14,28

34

11.04

6.04

1.30

4,74

4,508,474

30.44

103

30.6

-2,84

576,221

3,90

0.32%

2,30

-7.87

Indicele de disproporionalitate n Canada

Indicele de disproporie n 2004
24,53/2=12,26
Indicele de disproporie n 2006
21,59/2=10,75
Indicele de disproporie n 2008
22,21/2=11,10
Indicele de disproporie n 2011
33,63/2=16,81

Efecte perverse ale sistemului majoritar (exemplul

alegerilor federale canadiene din 1926 n Manitoba)
Partid politic

% din locuri

% din locuri

Conservatori

42,2 %

00%

Muncitoresc-progresist

19,5 %

41 %

Liberal

18,4 %

24 %

Progresist

11,2 %

24 %

Laburist

8,7 %

12 %

Consecine

Amplific procentul locurilor n raport cu procentul voturilor pentru

primul partid clasat

Creeaz serioase dificulti pentru partidele mici, nuanate de polarizarea

geografic, cultural i etnic.

Scrutinul plurinominal ntr-un tur

Exemplul standard: alegerile prezideniale din Statele Unite

Raiunea scrutinului, ctigarea fiecrui stat, are drept consecin
relativizarea procentului
Ceea ce conteaz este votul electoral i nu votul popular
n consecin, important devine repartizarea geografic a sufragiilor

Alegerile prezideniale americane din 2000

Votul Popular

Votul electorilor

Bush

50456002

271

Gore

50999897

266

Alegerile prezideniale americane din 2004

Votul Popular

Votul electorilor

Bush

59459765

286

Kerry

55.949.407

252

Alegerile prezideniale americane din 2008

Votul Popular

Votul electorilor

Obama

69456897

365

McCaine

59934814

173

Alegerile
prezideniale
americane
Numrul
marilor electorii
n funcie dedin
stat 2000

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1928

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1932

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1936

Alegerile prezideniale
prezideniale americane
americane din
din 1940
2000
Alegerile

Alegerile prezideniale americane din 1944

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1948

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1952

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1956

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1960

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1964

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1968

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1972

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1976

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1980

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1984

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1988

Alegerile
prezideniale
americane
din 2000
Alegerile
prezideniale americane
din 1992

Alegerile prezideniale americane din 1996

Alegerile prezideniale americane din 2000

Alegerile prezideniale americane din 2004

Alegerile prezideniale americane din 2008

Alegerile prezideniale americane din 2012

Caracteristici ale alegerilor prezideniale americane

1. Surprareprezentarea statelor mici

2. Surpradeterminarea statelor mari

3. n cazul unei competiii strnse, esenial este victoria n Swing States aa

cum au demonstrat i alegerile din 2000 (Florida) i cele din 2004 (Ohio)

Rezultatul alegerilor din Florida n

2000
Bush

2.912.790

48.850 %

25

Gore

2.912.253

48.841 %

Nader

97.421

1.633 %

Buchanan

17.412

0.292 %

Rezultatul alegerilor din Ohio n 2004

Bush

2,796,147

51%

20

Kerry

2,659,664

49%

Badnarik

14,331

0%

Peroutka

11,614

0%

Consecine

ntrete i mai mult tendinele sistemului majoritar uninominal,

amplificnd procentul locurilor n raport cu procentul voturilor
pentru primul partid clasat
Creeaz serioase dificulti pentru partidele mici, nuanate de
polarizarea geografic, cultural i etnic

Scrutinul uninominal cu dou tururi

Exemplul arhetipal: cazul Franei

Raiunea: ctigarea celui de al doilea tur

Alegerile legislative franceze din 1993

1993

Voturi

% n voturi

Locuri

% n locuri

RPR

5 032 496

19,83

242

41,94

UDF

4 731 013

18,64

207

35,87

PS

4 415 495

17,39

53

9,18

459 483

1,81

14

2,42

FN

3 152 543

12,42

Verzi

1 022 196

4,02

917 228

3,61

PCF

2 331 399

9,18

24

4,15

Diveri dreapta

1 118 032

4,4

35

6,06

Extrema stng

432 282

1,66

1 633 347

7,04

0,34

MRG

GE

Alii

Alegerile prezideniale din Frana 21

aprilie i 5 mai 2002
Candidatul i partidul politic

Turul I
Voturi

Jacques Chirac
Adunarea pentru Republic (RPR Rassemblement
pour la Republique),
susinut de Partidul
radical,Partidul popular pentru democra ie francez
i de dizideni din Uniunea pentru democraie
francez (UDF Union pour la democratie francaise),
la turul al doilea candidnd pentru un nou partid,
Uniunea pentru o majoritate preziden ial (UMP Union pour la majorite presidentielle, actualmente
Uniunea pentru o micare popular: Union pour un
mouvement populaire)

Jean-Marie Le Pen
Frontul naional (Front national)

Turul II
%

Voturi

5 665 855

19,88 %

25 537 956

82,21 %

4 804 713

16,86 %

5 525 032

17,79 %

Alegerile prezideniale din Frana din 21

aprilie 2002, restul candidailor; tabelul 1
Turul I
Candidatul i partidul politic
Lionel Jospin
Partidul socialist (Parti socialiste)
Francois Bayrou
Uniunea pentru democraie francez (Union pour la democratie francaise)
Arlette Laguiller
Lupta muncitoreasc (Lutte ouvriere)
Jean-Pierre Chevenement
Micarea cetenilor (Maouvement des citoyens)
Noel Mamere
Verzii (Les Verts)
Olivier Besancenot
Liga comunist revoluionar (Ligue communiste revolutionnaire)
Jean Saint-Josse
Vantoare, pescuit, natur i tradiie (Chasse, peche, nature et traditions)

Voturi

4 610 113

16,18 %

1 949 170

6,84 %

1 630 045

5,72 %

1 518 528

5,33 %

1 495 724

5,25 %

1 210 562

4,25 %

1 204 689

4,23 %

Alegerile prezideniale din Frana din 21

aprilie 2002, restul candidailor; tabelul 2
Turul I
Candidatul i partidul politic
Alain Madelin
Democraie liberal (Democratie liberale)
Robert Hue
Partidul comunist (Parti communist)
Bruno Megret
Micarea naional republican (Mouvement national republicain)
Christine Taubira
Partidul radical de stnga (Parti radical de gauche)

Voturi

1 113 484

3,91 %

960 480

3,37 %

667 026

2,34 %

660 447

2,32 %

535 837

1,88 %

339 112

1,19 %

132 686

0,47 %

Corinne Lepage
Cetenie aciune participare pentru secolul al XXI-lea (Citoyennete action
participation pour le XXIe siecle)
Christine Boutin
Forumul republicanilor sociali (Forum des republicains sociaux)
Daniel Gluckstein
Partidul muncitorilor (Parti des travailleurs)

Alegerile legislative franceze din 9 i 16

iunie 2002
2002

Voturi

% n voturi

Locuri

%n locuri

UMP

8408023

33,3

357

61,87

PS

6086599

24,11

140

24,26

FN

2862960

11,34

UDF

1226462

4,86

29

5,03

PCF

1216178

4,82

21

3,64

Verzii

1138222

4,51

0,52

Divei dreapta

921973

3,65

10

1,73

CPNT

422448

1,67

PRG

388891

1,54

1,21

Divei stnga

275553

1,09

1,04

Diveri

194946

0,77

0,17

RPF

94222

0,37

0,35

Rgionaliti

66240

0,26

0,17

Extrema dreapt

59549

0,24

Consecine

Amplificarea procentajului n locuri n raport cu procentajul n voturi

pentru primul partid sau prima alian

Dificulti pentru partidele s constituie aliane

Bipolarizarea scrutinului

Efectele scrutinului majoritar

Suprareprezentarea primului partid datorit surplusului de locuri

rezultat din aplicarea principiului ctigtorul ia totul

Frecventa subreprezentare a celui de al doilea partid

Performana politic a partidelor depinde de repartiia geografic

a sufragiilor

Slaba reprezentare a terelor partide (mai puin a celor puternice

la nivel local)

Imprim o tendin bipartidist sau bipolarist

Accentueaz rolul alianelor n cazul scrutinului uninominal n

dou tururi

Avantaje

Asigur degajarea unei majoriti guvernamentale clare

Permite concentrarea votului aspra reprezentantului i a

guvernului, nu a partidului

Creeaz alei ai circumscripiei

Dezavantaje

Este injust n privina reprezentativitii, excluznd de la viaa

politic minoritile

Alegtorii nu sunt capabili s se adapteze politicilor naionale

Guvernul rmne minoritar n voturi, cu o legitimitate fragil,

uor de basculat

Scrutinul proporional

Urmrete s asigure reprezentativitatea, deci legitimitatea democratic a

guvernrii

Asigur accesul tuturor grupurilor politice i de opinie reprezentative n

Parlament

Poate fi:

scrutin proporional absolut

scrutin proporional relativ cu limit majoritar (prag electoral)

scrutin proporional relativ cu prim majoritar

Scrutinul proporional este, de regul,

scrutin de liste
Din aceast regul rezult.
- importana magnitudinii pentru asigurarea proporionalitii
Magnitudinea numrul de locuri de distribuit ntr-o
circumscripie. Cu ct numrul de mandate este mai mare, cu
att magnitudinea crete.
- Modalitatea de repartizare a locurilor
Pentru a realiza repartiia mandatelor sunt folosite:
- metodele prin coeficieni
- metodele prin divizori
sau
- metoda celui mai mare rest
- metoda celei mai mari medii

Alegerile federale belgiene din mai 2003

Voturi

% n voturi

Locuri

% n locuri

1 009 223

15,36

25

16,67

SP.A-Spirit

979 950

14,91

23

15,33

CD&V

870 749

13,25

21

14,00

PS

855 992

13,02

25

16,67

Vl.Blok

767 605

11,68

18

12,00

MR

748 954

11,4

24

16,00

CDH

359 660

5,47

5,33

NV-A

201 399

3,06

0,67

Ecolo

201 123

3,06

2,67

AGALEV

162 205

2,47

0,00

FN

130 012

1,98

0,67

VLD

Repartizarea mandatelor prin

metoda coeficientului

Coeficientul Hare : Q: V/S

Coeficientul Hagenbach-Bischoff : Q = V/S + 1
Coeficientul Imperiali : Q = V/S + 2
Coeficientul Droop : Q = (V/(S + 1)) + 1

Coeficientul Hare i cel mai mare rest

4

partide

10

Partidul A a obinut 91 000 voturi

Partidul B a obinut 54 000 voturi
Partidul C a obinut 32 000 voturi
Partidul D a obinut 25 000 voturi

locuri

Q = 202 000/10 deci 20 200

Repartiia mandatelor:
A = 91 000/20 200 = 4,5 (4 = 80 800 voturi).
Restul : 91 000 80 800 = 10 200 voturi.
B = 54 000/20 200 = 2,6 (2 = 40 400 v voturi).
Restul : 54 000 40 400 = 13 600 voturi.
C = 32 000/20 200 = 1,5 (1 = 20 200 voturi).
Restul 32 000 20 200 = 11 800 voturi.
D = 25 000/20 200 = 1,2 (1 = 20 200 voturi).
Restul 25 000 20 200 = 4 800 voturi.

A : (4) 10 200
B : (2) 13 600
C : (1) 11 800
D : (1) 4 800

voturi. => 4 (40%)

voturi (1). => 3 (30%)
voturi (2). => 2 (20%)
voturi => 1 (10%)

Coeficientul Hare i cea mai mare medie

Etapele stabilirii coeficientului
Atribuirea unui al noulea loc V/S+1
Lista A = 91 000/4+1 = 18 200
Lista B = 54 000/2+1 = 18 000
Lista C = 32 000/1+1 = 16 000
Lista D = 25 000/1+1 = 12 500

 Atribuirea celui de al zecelea loc V/S+1

Lista A = 91 000/5+1 = 15 166

Lista B = 54 000/2+1 = 18 000
Lista C = 32 000/1+1 = 16 000
Lista D = 25 000/1+1 = 12 500

Lista A : 5 locuri
Lista B : 3 locuri
Lista C : 1 loc
Lista D : 1 loc

50% locuri
30% locuri
10% locuri
10% locuri

Importana magnitudinii
Acelai exemplu : 5 locuri
coeficientul = 40.500
Lista A = 91 000/40 500 = 2,2
Lista B = 54 000/40 500 = 1,3
Lista C = 32 000/40 500 = 0,0
Lista D = 25 000/40 500 = 0,0

=>
=>
=>
=>

2
1
0
0

locuri
locuri
locuri
locuri

 Atribuirea celui de al patrulea loc:

Lista A = 91 000/2+1= 30.333
Lista B = 54 000/1+1= 27.000
Lista C = 32 000/0+1= 32.000
Lista D = 25 000/0+1= 25.000
Atribuirea celui de al cincilea loc
Liste A = 91 000/2+1= 30 333
Liste B = 54 000/1+1= 27 000
Liste C = 32 000/1+1= 16 000
Liste D = 25 000/0+1= 25 000

Lista A = 3 locuri
Lista B = 1 locuri
Lista C = 1 locuri
Lista D = 0 locuri

60% des locuri

20% des locuri
20% des locuri
00% des locuri

Dac ar fi fost de distribuit 20 de locuri

situaia s-ar fi prezentat astfel:
Lista A : 10 locuri 50% locuri
Lista B : 5 locuri 25% locuri
Lista C : 3 locuri 15% locuri
Lista D : 2 locuri 10% locuri

Metode de repartizare a mandatelor

prin divizori
D'Hondt :
Sainte-Lgue :
Imperiali :

1, 2, 3, n
1, 3, 5, 7, n
2, 3, 4, 5, 6, n

Metoda dHondt
56000

33000

26000

15000

(1) 56000

(2) 33000

(4) 26000

(7) 15000

(3) 28000

(6) 16500

13000

7500

(5) 18667

11000

8667

5000

(8) 14000

8250

6500

3750

11200

6600

5200

3000

9333

5500

4333

2500

8000

4714

3714

2143

7000

4125

3250

1875

Metoda Saint-Lgue
56000
1
3
5
7
9
11
13
15

(1) 56000
(4) 18667
(6)11200
8000
6222
5091
4308
3733

33000

26000

15000

(2) 33000 (3) 26000 (5) 15000

(7) 11000 (8) 8667
5000
6600
5200
3000
4714
3714
2143
3667
2889
1667
3000
2364
1364
2538
2000
1154
2200
1733
1000

Metoda Imperiali
56000

33000

26000

15000

(1) 28000

(3) 16500

(5) 13000

7500

(2) 18666

(7) 11000

8666

5000

(4) 14000

8250

6500

3750

(6) 11200

6600

5200

3000

(8) 9333

5500

4333

2500

8000

4714

3714

2142,9

7000

4125

3250

1875

6222

3666

2888

1666

Avantaje

Asigur o mai bun reprezentare a nuanelor i conflictelor de

opinie.

Crete proporionalitatea reprezentrii mai ales dac

magnitudinea este ridicat

Permite manifestarea politic i parlamentar a noilor idei i

curente

Aleii au interese i competene generale, nu doar locale

Guvernele sunt cel mai adesea majoritare n voturi

Dezavantaje

Alegtorul nu tie ce tip de guvern voteaz

Poate antrena fragmentarea politic

Raportul aleilor cu cetenii va fi intermitent i slab

Posibile mbuntiri

Introducerea pagului electoral

Panaajul (formarea unei lise proprii din candidaii mai multor partide)

Scrutinul mixt
Tout type de scrutin cherche toujours atteindre un certain but et dailleurs
il a t choisi en fonction dun objectif politique quil est appel atteindre.
Les systmes mixtes ne font que marier[1] les divers systmes lectoraux afin
dviter, attnuer, liminer ou augmenter diffrentes caractristiques des
systmes lectoraux en fonction de la manire dans la quelle elles sont
regardes: comme dsavantageuses ou avantageuses pour le systme quon
veut crer. En effet, il y a une multitude des modalits de combiner les
systmes lectoraux et tout tient, dans cette lumire, une simple affaire
dimaginatio

Scrutinul mixt

Scrutine mixte cu finalitate proporional: Germania, Romnia

Scrutine mixte cu finalitate majoritar: Italia ntre 1994 i 2006
Tehnici pentru a realiza mixajul

Sistemul electoral german

Germania a utilizat sistemul majoritar absolut n timpul Imperiului i

reprezentarea proporional n perioada Republicii de la Weimer (1919-1933).
Sistemul electoral german de dup 1949, numit de unii sistem proporional
personalizat, este un sistem mixt cu compensare.

Sistemul electoral german

Sistemul electoral german combin un vot asupra unei persoane acordat unui candidat ntr-o
circumscripie uninominal cu votul pe list urmrind principiul reprezentrii proporionale.
Primul vot (Erststimme) este acordat unui candidat ntr-una din cele 299 de circumscripii
uninominale.
Al doilea vot (Zweitstimme) este acordat unei liste de partid la nivel de land (Landesliste). Este
permis unui candidat s concureze att ntr-o circumscripie uninominal ct i ntr-una
Plurinominal (de list).
n circumscripiile uninominale (Direktmandate) sunt declarai alei candidaii care au obinut
cele mai multe voturi.
n ce privete al doilea vot, acesta determin numrul de reprezentani ai fiecrui
partid n Bundestag.
Pragul electoral n Germania este de 5%.

Buletinul dublu german

Colegiile electorale germane la alegerile

federale din 2013

Schema distribuirii mandatelor n sistemul

electoral german

Avantajele sistemului mixt

Sistemul votului dublu permite alegtorilor s voteze strategic, putnd

alege ntre coaliii existente (cum a fost USL n 2012) sau poten iale.
Deoarece candidaii partidelor mici au puine anse s fie ale i n
circumscripiile uninominale, partizanii lor dau frecvent primul vot
candidailor unor partide mari.
n acelai timp, susintorii partidelor mari pot mprumuta cel de-al
doilea vot unui partid mai mic din coaliie pentru ai permite sa ating
pragul electoral. n aceiai abordare strategic alegtorii pot sus ine un
partid partener al unei coaliii sau pot indica preferin ele n materie de
coaliii poteniale.

Avantajele sistemului mixt

Producnd rezultate puternic proporionale sistemul mixt compensat
n general, i sistemul mixt german n special, face mai puin posibile
majoritile fabricate. De fapt, majoritile fabricate nu au existat
niciodat n Germania.
Acest sistem asigur totodat principala func ie de control a
guvernrii, asigurnd o bun reprezentare a opoziiei. n politica
german raportul dintre majoritate i opoziie este consensual i
cooperativ, iar nu conflictual i ostil. Dar acest lucru poate fi de
asemenea rezultatul culturii politice germane i nu neaprat al
sistemului electoral.

Model ipotetic de aplicare a sistemului mixt

necompensat
Partid

Voturi % Locuri ctigate n

Locuri ctigate pe
circumscripii
liste n circumscripii
uninominale
plurinominale
(scrutin majoritar) (scrutin proporional)

Total

Partid A

44

65

+44

109

Partid B

40

34

+40

74

Partid C

10

+10

11

Partid D

+6

100

100

100

200

Total

Model ipotetic de aplicare a sistemului mixt

compensat
Partid

Partid A

Locuri ctigate n Locuri compensatorii

circumscripii
(scrutin proporional)
uninominale
(scrutin majoritar)
44
65
+23

Partid B

40

34

+46

80

Partid C

10

+19

20

Partid D

+12

12

100

100

100

200

Total

Voturi %

Total

88

Sistemul electoral romanesc

n principiu, dup 1919 - cu excepia parantezei comuniste (1948-1990)
cnd a fost folosit sistemul majoritar ntr-un tur n Romnia a fost
folosit acelai tip de sistem proporional cruia i s-au adugat diferite
nuane (1926 introducerea primei electorale, 2008 introducerea
circumscripiilor uninominale).
Sistemul electoral romnesc de dup 2008 poate fi definit ca unul mixt cu
compensare: combin existena colegiilor uninominale cu mpr irea
proporional a mandatelor. Pentru asigurarea propor ionalit ii
funcioneaz compensarea.

Sistemul electoral romanesc

Atribuirea mandatelor de deputat i de senator se face n dou etape.

I

la nivelul colegiilor uninominale

II la nivelul fiecrei circumscripii electorale.

Sistemul electoral romanesc

I n prima etap, la nivelul colegiilor uninominale, se atribuie un mandat

candidailor care aparin unui partid ce a ntrunit pragul electoral i care
au obinut majoritatea absolut a voturilor valabil exprimate n colegiul
uninominal n care au candidat.

Sistemul electoral romanesc

II n cea de a doua etap, se aloc mandatele pe colegii i se atribuire
mandatele partidelor politice care au ntrunit pragul electoral.
n acest sens biroul electoral de circumscripie jude ean
ntocmete, separat pentru Camera Deputailor i Senat, o list
ordonat cu toi candidaii crora nu li s-au atribuit mandate n
prima etap, candidai dispui n ordinea descresctoare a
raporturilor dintre voturile valabil exprimate obinute n colegiile
uninominale n care au candidat i coeficientul electoral al
circumscripiei electorale respective, calculate pn la a opta
zecimal inclusiv.

Sistemul electoral romanesc

Coeficientul electoral de circumscripie
Rezult din mprirea numrului total de voturi valabil exprimate
(VVE) la numrul de deputai, respectiv de senatori ce urmeaz s fie
alei n circumscripie electoral judeean. Este vorba de coeficientul
Hare
Exemplu: un jude cu 342 000 de voturi valabil exprimate i 7 mandate
342000 / 7 = 48857

Sistemul electoral romanesc

Reprezentarea minoritilor naionale

Coeficientul electoral pentru stabilirea organizaiilor aparinnd
minoritilor naionale (CEM) care nu au obinut 5% din voturile
exprimate se calculeaz prin mprirea numrului total de voturi
valabil exprimate (lVVE) a nivel naional pentru alegerea Camerei
Deputailor la numrul de colegii uninominale (CU) pentru alegerea
Camerei Deputailor.
VVE CU = CEM
Sunt reprezentate acele organizaii ale cetenilor aparinnd
minoritilor naionale care a obinut cel puin 10% din coeficientul
electoral.

Influena sistemelor electorale asupra sistemelor de

partide i a sistemului politic
Viziunea instituionalist : Maurice Duverger
Reprezentarea proporional tinde s creeze un sistem de partide
multiple, rigide, independente i stabile multipartidism;

Scrutinul majoritar (aa zis uninominal) cu dou tururi tinde spre un

sistem de partide multiple, suple, dependente i relativ stabile
multipartidism polarizat;
Scrutinul majoritar (aa zis uninominal) cu un tur tinde spre un sistem
dualiste, cu alternana marilor partide independente bipartidism.

Viziunea socio-istoric : Georges Lavau

Modul de scrutin este mai mult o reflectare a societii pe care nu o
poate modela