A responsabilidade por aes

desconformes poltica Nacional

de Resduos slidos
Engenharia Qumica Legislao Ambiental
Acadmicos: Ana Pires Machado
Rafael Henrique Martello
2015.

Ao fazer-se uma anlise do

desenvolvimento humano sabe-se
que o tratamento de resduos no
era empregado nas cidades da
antiguidade como Roma ou
Jerusalm, sendo que a primeira
regulamentao surgiu em 1338
pelo parlamento ingls que editou a
primeira lei sanitria urbana
proibindo a jogada de lixo em
cursos de gua.

Ouve um aumento dos

resduos slidos devido ao
aumento
populacional,
concentraes
urbanas,
variedade
de
atividades
modernas que geram resduos,
excesso de consumo gerando
um descarte elevado.

Para regulamentar este

crescimento surgiu a Poltica
Nacional de Resduos Slidos
(PNRS),
que

o
reconhecimento, ainda que
tardio, de um grande problema
ambiental que assola o pas,
uma vez que contempla a
contaminao do solo e das
guas subterrneas, com risco
sade pblica e biota.

Segundo os levantamentos
divulgados poca de edio da
Lei 12.305/2010, das 170 mil
toneladas
de
resduos
produzidas diariamente no pas,
40% vo para lixes ou aterros
irregulares, 12% no so
coletados e 48% so destinados
a aterros sanitrios.

O que o Resduo slido ?

Para entender melhor necessrio
ter em vista a definio de resduos
slidos, contida no inciso XVI: Material ou
substncia, objeto ou bem descartado
resultante de atividades humanas em
sociedade, a cuja destinao final se d
no estado slido ou semisslido, bem
como gases e lquidos contidos em
recipientes que no podem ser
descartados na rede pblica de esgotos.

Quem responsvel pelos resduos slidos ?

Segundo a Lei n. 12.305, de 2 de
agosto de 2010 que instituiu a PNRS. Esto
sujeitas observncia dessa Lei as pessoas
fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou
privado,
responsveis,
direta
ou
indiretamente, pela gerao de resduos
slidos e as que desenvolvam aes
relacionadas a gesto integrada ou ao seu
gerenciamento.

Segundo a lei, no h
diferenciao se o descarte
promovido
em
funo
do
esgotamento das caractersticas e
das propriedades originais ou se
promovido e funo de anlise
subjetiva do indivduo.

Observa-se que o fato de as

pessoas
jurdicas
e
fsicas
obrigadas elaborao de plano
de gerenciamento de resduos
slidos contratarem servios de
coleta,
armazenamento,
transporte, transbordo, tratamento
ou sua destinao final, no as
isenta da responsabilidade por
danos que vierem a ser provocados
pelo gerenciamento inadequado
dos respectivos resduos.

Responsabilidade pela gerao e

gerenciamento de resduos slidos
A Lei n. 12.305/2010, em consonncia com o que
estabelece o art. 225, da Constituio Federal, averba, no art.
51, que independentemente da existncia de culpa, deve-se
reparar os danos causados, a ao ou omisso das pessoas
fsicas ou jurdicas.

Responsabilidade Civil
Segundo o art. 51 cabe a ao
reparatria ao dano causado, no
entanto, segundo o art. 28: O
gerador de resduos slidos
domiciliares tem cessada sua
responsabilidade pelos resduos
com a disponibilizao adequada
para a coleta ou, nos casos
abrangidos pelo art. 33, com a
devoluo ao fabricante.

Responsabilidade Penal
Cabe o cumprimento
obrigaes:

de

duas

I Os responsveis por plano de

gerenciamento de resduos devem
manter atualizadas e disponveis s
autoridades competentes informaes
complementares
sobre
a
implementao e operacionalizao.

II As pessoas jurdicas que operarem com resduos perigosos:

Devem Manter registro atualizado e de fcil acesso;

Informar anualmente ao Sisnama e se couber ao SNVS, sobre a

quantidade, a natureza e a destinao dos resduos;
Adotarem medidas para reduzir o volume e a periculosidade de
resduos;
Informar aos rgos competentes sobre a ocorrncia de acidentes.

Segundo os artigos 1 e 23 do Cdigo Penal, um crime se

configura com a presena de dois requisitos: tipicidade e
antijuridicidade. A pena depende da configurao da culpabilidade
a ttulo de dolo ou culpa do agente causador do dano.
Prevalecem tambm as regras gerais da responsabilidade
penal ambiental, que exige a presena dos seguintes aspectos:
O aspecto objetivo a prova da efetiva existncia do dano e do
nexo de causalidade.
O aspecto subjetivo a culpabilidade do agente.

Responsabilidade Administrativa
Depende de dois pressupostos:
jamais prescindir da licitude da
conduta e em razo de seu trao
de pessoalidade, transposto para
o texto legal por meio da
expresso, ao ou omisso,
inerente sua ndole repressiva.

Tambm deve-se ressaltar

que no Decreto n. 7.404/2010
foi a determinao de se incluir
novo artigo no Decreto n.
6.514/2008, direcionado a
coibir a importao de resduos
slidos cujas caractersticas
causem
dano
ao
meio
ambiente.

Esta lei passa a ter papel

sobre o trfico ilegal de lixo
que parte dos pases dito
desenvolvidos,
para
os
subdesenvolvidos. Segundo o
ISN o principal foco est em
componentes
txicos
de
computadores,
telefones
celulares
e
aparelhos
eletrnicos
considerados
obsoletos.

Responsabilidade compartilhada pelo ciclo de

vida dos produtos
Nos
termos
da
lei
fabricantes,
importadores,
distribuidores,
comerciantes,
consumidores e titulares dos
servios pblicos de limpeza
urbana e de manejo de resduos
slidos so responsveis pelo ciclo
de vida dos produtos.

Responsabilidade por reas rfs

contaminadas
Constitui um grande problema a contaminao de reas
cujos responsveis pela disposio no so identificveis ou
individualizveis. Antes da Lei n. 12.305/2010, o destino
destas reas era certo: a poluio do solo e das guas ficavam
abandonados, aguardando, na maioria das vezes, o resultado
de longos processos judiciais, que muitas vezes no
identificavam os responsveis. Com a PNRS, foi estabelecido
que cabe ao poder pblico atuar, para minimizar ou cessar o
dano.

Vdeo sobre PNRS 12.305/10

https://www.youtube.com/watch?v=8FZ9QUVkWmM