MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERACIONES POLICIALES RD. #30 de 15ENE2013

MANUAL DE OPERACIONES
POLICIALES
2013
INDICE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES
I N T R O D U CC I N .............................................................................14
A.
B.
C.
D.
E.
OBJETO.................................................................................................15
FINALIDAD............................................................................................15
CONTENIDO......15
ALCANCE.......15
BASE LEGAL.....15
LIBROI
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA PREVENCIN POLICIAL

TITULO I - PROCEDIMIENTOS EN EL PATRULLAJE POLICIAL
A. CONCEPTO........................................................................................16
B. CLASIFICACIN.................................................................................16
C. TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE........................17
TITULO II - PROCEDIMIENTOS EN INTERVENCIONES POLICIALES
INTERVENCIONES EN GENERAL
A. CONCEPTO........................................................................................35
B. CLASES DE INTERVENCIONES......................................................35
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES ............................36
INTERVENCIONES ESPECIALES
A. CONCEPTO........................................................................................46
B. CLASES DE INTERVENCIONES ESPECIALES................................47
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS...................................................47
TITULO III - PROCEDIMIENTOS EN LAS CONSTATACIONES, REGISTROS,
INSPECCIONES Y EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASO DE DELITOS
CONSTATACIONES
A. CONCEPTO........................................................................................53
B. CLASES DE CONSTATACIONES.......................................................53
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES............................54
REGISTROS
A. CONCEPTO........................................................................................56
2
B. CLASES DE REGISTROS..................................................................57
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES.............................57
INSPECCIONES
A. CONCEPTO......................................................................................64
B. CLASES DE INSPECCIONES..........................................................64
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES..........................64
PROCEDIMIENTOS EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASOS DE
DELITOS
A. CONCEPTO........................................................................................67
B. CLASES...............................................................................................67
TITULO IV - PROCEDIMIENTOS EN LAS DETENCIONES, CAPTURAS Y
CONDUCCIONES
DETENCIONES
A. DENOMINACION................................................................................69
B. CONCEPTO........................................................................................69
C. MODALIDADES..................................................................................69
D. BASE LEGAL......................................................................................69
E. COMPETENCIA..................................................................................69
F. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO.......................................................69
CAPTURAS
A. DENOMINACION................................................................................71
B. CONCEPTO........................................................................................71
C. CLASES...............................................................................................71
D. BASE LEGAL......................................................................................71
E. COMPETENCIA..................................................................................72
CONDUCCIONES
A. DENOMINACION................................................................................73
B. CONCEPTO........................................................................................73
C. CLASES...............................................................................................73
D. BASE LEGAL......................................................................................73
E. COMPETENCIA..................................................................................73
TITULO V - PROCEDIMIENTOS EN (SEGURIDAD DE INSTALACIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS) VIGILANCIAS DE SEGURIDAD
A. CONCEPTO........................................................................................75
B. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.......................................75
TITULO VI - PROCEDIMIENTOS EN EL APOYO A AUTORIDADES Y EN LA

PRESTACIN DE GARANTAS
A. CONCEPTO .......................................................................................81
B. CLASES DE PRESTACIN DE GARANTAS....................................82
C. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL EN EL APOYO A
AUTORIDADES EN LA PRESTACION DE GARANTIAS
...........................................................................................................
82
TITULO VII - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE DISTURBIOS CIVILES
A. PRINCIPIOS BASICOS A TENER ENC UENTA EN LAS
OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO
DEL
ORDEN
PUBLICO
...........................................................................................................
85
B. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DE LOS
MEDIOS
DE
POLICIA
...........................................................................................................
86
C. DE LAS MULTITUDES........................................................................87
D. GRADUALIDAD DE LA INTERVENCION EN EL CONTROL DE
MULTITUDES
...........................................................................................................
89
E. EMPLEO DE LOS MEDIOS TACTICOS.............................................93
F. ACCIONES DE LA POLICIA MONTADA............................................100
G. ACCIONES DE LA POLICIA CANINA.................................................100
TITULO VIII - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN EL CONTROL DE ARMAS,
MUNICIN Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
A.
B.
C.
D.
CLASIFICACIN DE LAS ARMAS DE USO CIVIL............................101

ARMAS AUTORIZADAS PARA USO CIVIL........................................102
FORMAS DE ACCIN........................................................................103
PROCEDIMIENTO POLICIAL.............................................................103
TITULO IX - PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS
A. CONCEPTO........................................................................................110
OPERATORIA POLICIAL BASICA......................................................110
TITULO X - PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD DE SERVICIOS PBLICOS
ESENCIALES
A. FORMAS DE ACCIN........................................................................127
B. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.......................................127
TITULO XI - PROCEDIMIENTOS EN TURISMO
A. CONCEPTO........................................................................................134
B. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES...........................135
C. INTERVENCIN DEL PERSONAL DE TURISMO.............................136
TITULO XII - PROCEDIMIENTOS DE SALVATAJE
A. CONCEPTO........................................................................................137
B. FORMAS DE ACCION .......................................................................137
TITULO XIII - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE DESASTRES
A.
B.
C.
D.
TERREMOTO......................................................................................140
TSUNAMI.............................................................................................143
INUNDACIN......................................................................................145
HUAYCOS, ALUVIONES Y DESLIZAMIENTOS.................................146
TITULO XIV - PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD VIAL

A. CONCEPTO........................................................................................148
B. FORMAS DE ACCIN........................................................................148
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES............................148
TITULO XV - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE CARRETERAS
A. CONCEPTO........................................................................................173
B. FORMAS DE ACCION........................................................................174
TITULO XVI - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE FRONTERAS
A. CONCEPTO........................................................................................195
B. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL ......................................196
TITULO XVII - LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS INTERVENCIONES
POLICIALES
A. CONCEPTO........................................................................................201
B. NORMAS PARA LA INTERVENCIN POLICIAL...............................201
5
C. NORMAS PARA EL TRATAMIENTO...................................................206

TITULO XVIII - PROCEDIMIENTOS EN LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
DE TRNSITO
A. CONCEPTO........................................................................................211
B. CLASIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO.........................211
TITULO XIX - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIN DE
INFRACCINES A LA LEY DE EXTRANJERA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
CONCEPTO........................................................................................217
BASE LEGAL......................................................................................217
MODALIDADES..................................................................................218
REQUISITOS.......................................................................................218
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO.......................................................219
NORMAS COMPLEMENTARIAS........................................................224
TITULO XX PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD

PROTECCION DE DIGNATARIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
A.
B.
C.
D.
E.
CONCEPTO........................................................................................225
MODALIDAD ......................................................................................225
REQUISITOS.......................................................................................225
COMPETENCIA..................................................................................226
BASE LEGAL......................................................................................226
CAPITULO I PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE SEGURIDAD Y
PROTECCION DE DIGNATARIOS...................................................227
CAPITULO II PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y
PROTECCION PERSONAL A FUNCIONARIOS PUBLICOS AL SERVIVIO
DE LA NACION Y OTRAS PERSONALIDADES QUE LO REQUIERAN
CONFORME A LOS ESTABLECIDO EN LAS NORMAS LEGALES
VIGENTES.........................................................................................302
TITULO XXI PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA

INVESTIGACION
DE FALTAS
AL
CODIGO ADMINISTRATIVO
DE
CONTRAVENCIONES DE POLICA
A.
B.
C.
D.
CONCEPTO........................................................................................319
CARACTERSTICAS ..........................................................................319
MEDIDAS CORRECTIVAS Y SANCIONES........................................319
CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS
CORRECTIVAS...................................................................................321
6
E. TIPIFICACIN (CONTRAVENCIONES ESPECFICAS)...................321

F. PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN LAS CONTRAVENCIONES.....321
TITULO XXII - PRIMEROS AUXILIOS
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.
CONSIDERACIONES GENERALES..................................................325
LESIONES TRAUMATICAS............................................................326
HEMORRAGIAS..................................................................................333
SHOCK (CHOQUE).............................................................................335
ASFIXIA POR AHOGAMIENTO..........................................................335
ASFIXIA POR ATRAGANTAMIENTO..................................................335
REANIMACIN CARDIO PULMONAR BSICA EN ADULTOS ........336
QUEMADURAS...................................................................................340
MORDEDURAS Y PICADURAS.........................................................341
ENVENENAMIENTO...........................................................................342
ATAQUE HISTERICO..........................................................................342
ATAQUE EPILETICO..........................................................................343
APOPLEJIA (ACCIDENTE CEREBRO VASCULAR)..........................343
PARTO DE URGENCIA......................................................................343
L I B R O II
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA INVESTIGACIN DE
DELITOS Y FALTAS
TITULO I - DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
CONCEPTO...................................................................................................344
BASE LEGAL.................................................................................................344
A. HOMICIDIO.........................................................................................344
B. ABORTO..............................................................................................357
C. LESIONES...........................................................................................363
D. EXPOSICION A PELIGRO O ABANDONO DE PERSONAS EN
PELIGRO
...........................................................................................................
369
TITULO II DELITOS CONTRA EL HONOR
A.
B.
C.
D.
INJURIA...............................................................................................373
CALUMNIA .........................................................................................373
DIFAMACION......................................................................................373
AUSENCIA DE DELITO O CASOS ESPECIALES DE ATIPICIDAD
...........................................................................................................
373
E. EXCEPCION DE LA VERDAD............................................................373
7
F. INADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA O DE LA EXCEPCION DE

VERDAD
...........................................................................................................
373
G. DIFAMACION O INJURIA ENCUBIERTA O EQUIVOCADA..............374
H. INJURIAS RECIPROCAS...................................................................374
I. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.......................................374
TITULO III - DELITOS CONTRA LA FAMILIA
CONCEPTO...................................................................................................375
BASE LEGAL.................................................................................................375
A. MATRIMONIOS ILEGALES................................................................375
B. DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL..............................................377
C. ATENTADOS CONTRA LA PATRIA POTESTAD................................379
D. OMISIN DE ASISTENCIA FAMILIAR.............................................382
TITULO IV - DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
CONCEPTO...................................................................................................383
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
VIOLACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL......................................383

DELITO DE VIOLACIN DE LA INTIMIDAD......................................394
DELITO DE VIOLACION DE DOMICILIO...........................................394
VIOLACION DE LA LIBERTAD DE REUNION...................................395
DELITO DE VIOLACION DE LA LIBERTAD DE TRABAJO...............396
DELITO CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESION............................398
OFENSAS AL PUDOR........................................................................400
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD QUE SE EJERCITAN POR
ACCION
PRIVADA
...........................................................................................................
400
TITULO V - DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

CONCEPTO...................................................................................................402
TIPOLOGIA....................................................................................................402
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
HURTO................................................................................................403
ROBO..................................................................................................412
ABIGEATO...........................................................................................416
APROPACION ILICITA........................................................................418
RECEPTACION...................................................................................420
ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES.........................................421
FRAUDE EN ADMINISTRACION DE PERSONAS JURIDICAS........427
EXTORSION........................................................................................430
8
I. USURPACION.....................................................................................432
J. DAOS................................................................................................434
K. DELITOS INFORMATICOS.................................................................435
TITULO VI - DELITOS CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA FE EN LOS
NEGOCIOS
CONCEPTO...................................................................................................439
BASE LEGAL.................................................................................................439
A. ATENTADOS CONTRA EL SISTEMA CREDITICIO...........................439
B. USURA................................................................................................442
C. LIBRAMIENTO Y COBROS INDEBIDOS...........................................443
TITULO VII - DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES

A. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS ....445
B. DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INDUSTRIAL...........................446
TITULO VIII - DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL
A.
B.
C.
D.
CONCEPTO........................................................................................448
MODALIDADES..................................................................................449
BASE LEGAL......................................................................................449
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.......................................449
TITULO IX - DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO

A.
B.
C.
D.
E.
DELITOS DE ABUSO DEL PODER ECONOMICO............................450

DELITOS DE ESPECULACION..........................................................451
DELITOS DE ADULTERACION..........................................................452
DELITOS DE VENTA ILICITA DE MERCADERIAS............................453
OTROS DELITOS ECONOMICOS.....................................................454
TITULO X - DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO

CONCEPTO...................................................................................................456
BASE LEGAL.................................................................................................456
A. DELITOS FINANCIEROS....................................................................456
B. DELITOS MONETARIOS....................................................................460
TITULO XI - DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
9
A. DELITOS DE PELIGRO COMUN.......................................................464

B. DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
COMUNICACIN Y OTROS SERVICIOS PBLICOS.....................465
C. DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA..........................................469
D. DELITOS CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO TRAFICO ILCITO
DE
MIGRANTES
...........................................................................................................
487
TITULO XII - DELITOS AMBIENTALES
CONCEPTO...................................................................................................492
CONTAMINACION DEL AMBIENTE..............................................................492
TRAFICO ILEGAL DE RESIDUOS TOXICOS...............................................492
DELITO DE MINERIA ILEGAL.......................................................................492
DELITO DE FINANCIAMIENTO DE LA MINERIA ILEGAL............................492
DELITO DE OBSTACULIZACION DE LA MINERIA ILEGAL.........................492
TRAFICO ILICITO DE INSUMOS QUIMICOS Y MAQUINARIA DESTINADOS A LA
MINERIA ILEGAL...........................................................................................492
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES....................................493
A. CONCEPTO........................................................................................493
B. BASE LEGAL......................................................................................499
C. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.......................................500
TITULO XIII - DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA
DELITO CONTRA LA PAZ PUBLICA.............................................................505
A. CONCEPTO........................................................................................505
B. CLASIFICACION.................................................................................505
TITULO XIV - DELITOS CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL
A. ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL
Y TRAICION A LA PATRIA ................................................................507
B. DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES
EXTERIORES DEL ESTADO...........................................................509
C. DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES PATRIA..............510
TITULO XV - DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN
CONSTITUCIONAL
A. CONCEPTO........................................................................................511
B. BASE LEGAL......................................................................................512
10

TITULO XVI - DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR
DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO
A. CONCEPTO......................................................................................513
B. BASE LEGAL......................................................................................514
TITULO XVII - DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PBLICA
A. DELITO DE USURPACION DE AUTORIDAD, TITULOS
Y HONORES.....................................................................................515
B. DELITO DE VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD...........517
C. DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD................................................518
D. DELITO DE CONCUSION...................................................................520
E. DELITO DE PECULADO.....................................................................520
F. DELITO DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS.............................533
G. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA................537
TITULO XVIII - DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
A. FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL........................541
B. FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS
OFICIALES........................................................................................543
PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E INVESTIGACIN DE FALTAS

CONCEPTO...................................................................................................544
BASE LEGAL.................................................................................................545
A.
B.
C.
D.
E.
FALTAS CONTRA LA PERSONA........................................................545

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO...................................................546
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES.............................551
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA...................................555
FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA..............................559
LEYES ESPECIALES
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA
INVESTIGACIN DEL DELITO DE TERRORISMO
A. CONCEPTO........................................................................................563
11
B. MODALIDADES DEL DELITO DE TERRORISMO.............................563

C. BASE LEGAL......................................................................................564
D. PROCEDIMIENTO OPERATIVO GENERAL TIPO BSICO
DEL DELITO DE TERRORISMO......................................................564
E. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESPECFICO DE CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DELITO DE TERRORISMO..........570
F. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS EN OTRAS
MODALIDADES DEL DELITODE TERRORISMO............................581
G. PROCEDIMIENTO ESPECIAL A SEGUIR EN EL
DELITO DE TERRORISMO..............................................................588
DELITOS ADUANEROS - LEY N 28008
A. DELITO DE CONTRABANDO............................................................605
B. DELITO DE RECEPTACION ADUANERA..........................................608
C. DELITO DE DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA................609
LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS
LEY N 27765
1. CONCEPTO........................................................................................614
2. BASE LEGAL......................................................................................614
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.......................................614
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS GENERALES CON APLICACIN DEL

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
A. FINALIDAD..........................................................................................619
B. ALCANCE............................................................................................619
C. PRINCIPIOS DE LA RELACION FUNCIONAL ENTRE EL
MINISTERIO
PUBLICO
Y
LA
POLICIA
NACIONAL
619
D. PLAN DE INVESTIGACION................................................................620
E. BASE LEGAL......................................................................................620
F. PROCEDIMIENTOS GENERALES.....................................................621
DEFINICIN DE TRMINOS
DEFINICIN DE TERMINOS............................................................624
12
INTRODUCCIN
La actual era de la globalizacin, brinda a las personas nuevos
instrumentos que facilitan el manejo de sus actividades personales y
profesionales; este orden de ideas tambin crea nuevos escenarios para la
Polica Nacional del Per encargadas de garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, que permanentemente se ve resquebrajada por actuaciones de
la delincuencia comn, la violencia y el crimen organizado, quienes tambin
se perfeccionan con nuevas modalidades delictivas.
En este contexto, con la finalidad de actualizar y unificar los criterios y
procedimientos del personal de la Polica Nacional del Per y asegurar el
cumplimiento de la ley, es necesario proveer de una herramienta legal de
trabajo actualizada acorde con la normatividad vigente que responda a las
necesidades de los nuevos escenarios que plantea la delincuencia en sus
diversas manifestaciones que permitan optimizar la ofensiva mediante el
potenciamiento de la capacidad operativa de la PNP integrando los
procedimientos para la prevencin policial e investigacin de los delitos y
faltas compilados en el Manual de Procedimientos Operativos Policiales.
El Libro I - Procedimientos Operativos para la Prevencin Policial,
comprende los Procedimientos y Tcnicas orientadas al cumplimiento de la
misin de prevencin de la PNP como: Procedimientos Policiales en el
patrullaje policial, en la prestacin de garantas, control de disturbios civiles,
control de armas, municin y explosivos de uso civil, seguridad en
establecimientos penitenciarios, seguridad de servicios pblicos esenciales,
turismo, salvataje, casos de desastres, seguridad vial, control de carreteras,
control en fronteras, derechos humanos en las intervenciones policiales,
accidentes de trnsito, Investigacin de infracciones a la ley de extranjera,
Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica y Primeros auxilios.
El Libro II - Procedimientos Operativos policiales para la Investigacin
de delitos y faltas, comprende Concepto, Base Legal y Procedimientos
Operativos Policiales en cada uno de los delitos y faltas tipificados en el
Cdigo Penal y Leyes Especiales como: delitos contra la vida, el cuerpo y la
salud, El honor, la familia, la libertad, el patrimonio, la confianza y la buena fe
en los negocios, derechos intelectuales, patrimonio cultural, el orden
econmico, el orden financiero y monetario, la seguridad pblica, la ecologa,
la tranquilidad pblica, el estado y la defensa nacional, Los poderes del
estado y el orden constitucional, voluntad popular, la administracin pblica,
fe pblica, procedimientos en la intervencin e investigacin de faltas y Leyes
especiales del delito de Terrorismo y Delitos Aduaneros.
OBJETO, FINALIDAD, CONTENIDO Y ALCANCE DEL MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES DE LA PNP
13
A.
OBJETO
Que los miembros de la Polica Nacional del Per para el correcto
desempeo de la funcin policial en la prevencin e investigacin de delitos y
faltas, conozcan los Procedimientos Operativos Policiales a fin de prevenir el
delito y/o establecer las causas, circunstancias y grado de participacin de las
personas involucradas.
B.
C.
FINALIDAD
1.
Asegurar el cumplimiento de la Ley.
2.
Establecer los procedimientos Operativos Policiales que deben adoptar

los efectivos PNP en la prevencin o cuando tienen conocimiento de la
comisin de un delito, falta o contravencin.
3.
Actualizar y uniformizar los criterios procedimentales a fin de orientar el

proceso investigatorio pertinente.
CONTENIDO
Comprende el Libro I - Procedimientos Operativos para la Prevencin
Policial y el Libro II - Procedimientos Operativos Policiales para la
Investigacin de delitos y faltas, establecindose como estructura didctica
el desarrollo del Concepto, Base Legal y el Procedimiento Operativo Policial
para cada uno de los temas tratados en el presente Manual.
D.
ALCANCE
Comprende a miembros de la Polica Nacional del Per.
E.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
5.
6.
Constitucin Poltica del Per

Cdigo Penal y modificatorias
Cdigo Procesal Penal y Cdigo de Procedimientos Penales
Cdigo del Nio y Adolescente
Dispositivos legales vigentes en relacin con la operatoria policial.
LIBRO I
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA PREVENCIN POLICIAL
TITULO I
14
PROCEDIMIENTOS EN EL PATRULLAJE POLICIAL

A.
CONCEPTO
Operacin policial que cotidianamente realiza la Polica Nacional del Per con
el objeto de mantener el orden pblico y prevenir la comisin de delitos, faltas
e Infracciones, contempladas en la Ley sobre la materia.
B.
CLASIFICACIN
1.
Por el lugar en que se realiza

a.
Patrullaje Urbano
El que se realiza dentro de las reas urbanas (ciudades).
b.
Patrullaje Rural
El que se realiza en reas alejadas de las zonas urbanas
(Caseros, Anexos, Haciendas, Centros Mineros, poblados
menores etc.).
2.
Por la forma en que se realiza

a.
Patrullaje a Pie
Es la forma tradicional y ms comn de efectuar la vigilancia
urbana. En la ciudad esta funcin est encomendada a las
Comisaras PNP, las que se ejecutan durante las 24 horas del da,
en sus respectivas jurisdicciones.
Se define como la permanente vigilancia de las calles de una
demarcacin policial, en las zonas que la planificacin del servicio
haya establecido como ms importantes; recibe tambin el nombre
de servicio de calle.
b.
Patrullaje Motorizado
Esta es la forma ms efectiva de realizar la vigilancia con fines de
prevencin, est encomendado a las Unidades Motorizadas de
Radio Patrulla, de Trnsito y de las Comisaras.
c.
Patrullaje a caballo
Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente
preparados para efectuar rondas en parejas.
15
Generalmente se efecta en los Asentamiento Humanos,

espectculos pblicos, deportivos y ocasionalmente en zonas
urbanas. Es muy recomendable para las zonas rurales.
d.
Patrullaje acutico.
Se desarrolla en el mbito martimo, fluvial y lacustre del pas.
e.
Patrullaje Areo
Forma moderna de desarrollar vigilancia y observacin en zonas
urbanas y rurales de gran extensin, mediante medios areos
adecuados, brindando asistencia a unidades motorizadas de
superficie que cuentan con sistema de micro-computadoras y
comunicacin adecuada.
C.
TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE

1.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje urbano

a.
Patrullaje a pie
Es aquel que se realiza en la zona urbana mediante vigilancias, las
mismas que comprenden tareas de:
-
Ronda
Observacin
Inspecciones
1) Tcnica para efectuar las Rondas

La tcnicas para efectuar las rondas son:
a)
b)
c)
d)
Realizarlo varias veces en un mismo turno.

Seguir distintos recorridos, en distintos turnos.
Informarse de las novedades antes de salir al servicio.
Tomar nota de todo aquello que le llame la atencin y
merezca una mayor informacin haciendo notoria su
presencia en el da.
e) No permanecer en un mismo lugar durante mucho tiempo,
en calles concurridas y de comercio, es conveniente
caminar al borde exterior de la acera y cuando no desee
llamar la atencin caminar junto a las paredes de
edificios.
f) En las noches cambiar la rutina en cuanto a la direccin,
en forma inopinada, extremando las precauciones para
su seguridad, y evitar posibles ataques, reduciendo
cualquier sonido o alarma que pueda producir su equipo
e identificar su presencia y ubicacin.
g) Cuando se descubra indicios de la comisin de un hecho
delictuoso, no se actuar precipitadamente, apreciando
16
lugares de posible fuga, la situacin existente y de

acuerdo a ello solicitar la ayuda correspondiente si el
caso lo amerita, para luego intervenir con la garanta
debida.
2) Tcnicas para efectuar la Observacin
El sentido de la observacin debe ser cultivado por el polica,
ya que le permite atender y conocer mejor los
acontecimientos y detalles importantes de su rea de
vigilancia.
La observacin es el resultado de mirar con atencin, fijando
en la memoria los detalles importantes y ser capaz de
recordar en el momento que sea necesario. Exige un alto
grado de concentracin, constante prctica, siendo necesario
aplicar las siguientes recomendaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Conocer en qu lugares de su sector han ocurrido robos,

asaltos u otros delitos parecidos, informndose de los
procedimientos que siguieron los delincuentes debiendo
conocer los accesos entre los edificios y azoteas,
observando interiores y paredes que puedan ser
escaladas fcilmente.
Poner atencin a personas sospechosas, observando
sus movimientos; si fuera conductor de vehculo, poner
ms cautela, memorizando y anotando el nmero de
placa.
Anotar el nmero y caractersticas resaltantes de los
vehculos que transitan en las madrugadas, y que
circulan frecuentemente por su sector de patrullaje,
prestando especial atencin si se trata de vehculos de
carga en accin sospechosa.
Percatarse de ruidos nocturnos en su rea de vigilancia
y ubicar su procedencia.
Conocer la ubicacin y direccin de las calles, pasajes
etc., prestando atencin a las costumbres del vecindario
(Ocupaciones habituales de los habitantes de su rea).
Para realizar una mejor observacin y desarrollar esta
importante facultad, existen varios ejercicios como:
(1)
(2)
(3)
(4)
Observar a una persona rpidamente describiendo

detalles y caractersticas ms saltantes, de igual
forma con los objetos.
Identificar a personas que le han sido mostradas
por fotografas.
Intentar describir una persona cuyas caractersticas
le son proporcionadas por un tercero (testigo).
Conocer la estatura y contextura, as como
caractersticas de ojos, nariz, boca, mentn,
17
(5)
hombros y otras seas de la persona sujeta a

observacin.
Examinar y tratar de fijar detalles caractersticos de
objetos, bienes muebles, inmuebles, mercancas,
enseres, moneda etc. puesto que su conocimiento
puede resultar de de mucha utilidad.
3) Tcnica para efectuar las Inspecciones

Durante las rondas, el polica debe completar su labor de
patrullaje con tareas de
inspeccin. (Revisin y
comprobacin)
Las inspecciones se cumplen observando las siguientes
indicaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
b.
Chequear y revisar las puertas de Bancos,

establecimientos comerciales y edificios para comprobar
si se encuentran bien cerrados; esta labor se realiza en
el servicio nocturno, teniendo en cuenta el sentido en
que se abren, extendindose la revisin a los candados
y dems dispositivos de seguridad.
Revisar las puertas, ventanas, trasluces, muros, paredes
bajas, debindose incluir la revisin de vidrios.
En las casas y residencias del vecindario, verificar si hay
sogas, palos, escaleras, cajones, tachos o cilindros de
basura apilados que faciliten la comisin de actos ilcitos.
En los establecimientos comerciales, inspeccionar
interiormente a travs de los vidrios, si estuviesen
cerrados se debe procurar or los ruidos extraos que
provinieran del interior.
Tambin deben inspeccionarse ciertos establecimientos
y locales pblicos como cantinas, bares, cafetines,
restaurantes, salones de baile, pinball, video pub,
prostbulos, donde es comn la reunin de elementos
que viven al margen de la ley.
Incluir playas de estacionamiento de vehculos,
servicentros, garajes, parques pblicos, donde proliferan
delincuentes que roban accesorios de vehculos.
Anotar las calles que posean una deficiente iluminacin,
falta de tapas de buzn, baches, roturas de pavimento,
con fines de informacin a la Municipalidad y o entidad
correspondiente a travs de la Comisara del sector para
su reparacin.
Atencin al Pblico
Una de las
durante su
atencin al
informacin,
actividades ms importantes que efecta la polica

patrullaje a pie, es la de proporcionar constante
pblico, mediante tareas de ayuda, colaboracin e
que exigen un especial cuidado y preparacin para
18
poder brindarles atencin con eficiencia y agrado. Estas tcnicas

son:
1)
Ayuda y colaboracin al Nio

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2)
Tendr preferente atencin para los nios en situacin

de abandono y en peligro moral, averiguando la razn de
su estado, as como el lugar que reside y afines;
ponindolo a disposicin en calidad de custodia de la
Unidad Especializada.
Impedir que los nios ingresen o deambulen por
lugares prohibidos para menores, como billares, casa de
juego, prostbulos, bares, cantinas, videos pub, etc.
Impedir que los nios sean explotados sexualmente o
en trabajos impropios, evitando sean inducidos en vicios
como fumar, beber licor, consumir drogas, etc.
Si se encontrara nios extraviados, los calmar y tratar
con amabilidad, inspirndoles confianza y seguridad;
conducindolos a la Comisara ms cercana, luego de
agotar los medios a fin de ubicar a los padres por las
inmediaciones.
Cuando encuentre nios que en horas de clases
deambulen por las calles, se les conducir a la Direccin
del colegio de estudios al que pertenecen. indagando
previamente sobre las actividades que estuviesen
realizando.
Pondr atencin en los adultos que conducen nios,
sobre todo si son de apariencia dudosa o revisten
sospecha.
Ayudar a escolares y nios a cruzar las pistas en calles
de trnsito fluido, deteniendo los vehculos y evitar que
los nios practiquen deporte en la va pblica, parques y
jardines, vuelen cometas en techos de azoteas y lugares
en los que se puedan accidentar.
A los menores y jvenes de aspecto desorientado, los
observar e interrogar sobre su situacin, padres,
familiares y domicilio, procurndoles la solucin de sus
problemas.
Ayuda y colaboracin con las mujeres y ancianos:

a)
b)
c)
A las mujeres que transitan en compaa de sus hijos,

porten paquetes o se encuentren en estado de
gestacin, as como a los ancianos los auxiliar a cruzar
la calzada, as como a subir y bajar de vehculos,
verificando se les sedan los asientos reservados.
Orientar a las damas y ancianos cuando se encuentren
confundidos.
Cuando encuentre ancianos perdidos en la va pblica,
los conducir a la Comisara para fines de identificacin
y conduccin a su domicilio.
19
d)
3)
Ayuda y colaboracin a enfermos y necesitados:

a)
b)
c)
d)
4)
A las personas enfermas que requieren ayuda los

auxiliar o asistir con criterio, solicitando ambulancia o
apoyo de vehculo para trasladarlas al centro medico
ms cercano.
En todos estos casos la ayuda consistir en cooperar
con ellos, para que se movilicen, suban a vehculos,
crucen las calles; a los ciegos, invlidos y a los mismos
ebrios los ayudar a cruzar las calles, hacer llamadas
telefnicas, facilitando sus propsitos.
Personas que sean encontradas tendidas en los parques
y en la va pblica, sern identificados e invitados a
retirarse del lugar, as como orientados en caso
necesario. A las personas que hayan sufrido ataques se
les socorrer, conducindola al nosocomio ms cercano,
sin perjuicio de brindarles los primeros auxilios.
Frente a un enajenado mental actuar siempre con tino,
tratando de calmarlo, hablndole con lenguaje amable y
protector, no usando frases hirientes que los violente,
procurando su traslado a un sanatorio o centro mdico.
Ayuda al turista Nacional y Extranjero:

a)
b)
c)
5)
Prestar auxilio e intervendr con objetividad, energa y

firmeza en casos de violencia familiar, adecuando su
actuacin a las normas especiales que rigen para el
caso.
Tratar en forma corts y amable, proporcionndole la

informacin que requiera (para ello debe conocer los
hoteles, servicios de taxis, casa de cambio, restaurantes
y otros servicios de carcter turstico).
Tendr cuidado en proporcionar siempre informacin
clara, concreta y veraz, para lo cual debe conocer los
lugares y zonas de atraccin turstica.
Con el turista, sea nacional o extranjero, tendr igual
cuidado y atencin, procurando que no sean vctimas de
robo, estafa, burla o engao, para ello debern
informarle de los riesgos existentes en acudir a
determinadas zonas o acceder a determinados servicios.
Ayuda y colaboracin con los comerciantes y vecinos

a)
b)
Comunicar todas las deficiencias que encuentre en sus

inspecciones, como puertas mal cerradas, candados,
seguros y ventanas abiertas, balcones y paredes con
deterioros riesgosos.
Las recomendaciones pueden extenderse a falta de
iluminacin durante la noche.
20
c)
6)
Colaboracin en problemas de trnsito vehicular:

a)
b)
c)
d)
c.
Tomar nota de los nuevos vecinos del sector de

vigilancia, para presentarle su saludo y ofrecerle
recomendaciones para su seguridad.
Colaborar con el personal de trnsito cuando lo amerite

las circunstancias al producirse una congestin
vehicular.
En casos de incendios o calles bloqueadas, colaborar en
la regulacin del trnsito.
Si algn conductor sufriera un percance con su vehculo,
mostrarse solcito a ayudarlo.
En los casos de accidentes, adems de prestar el auxilio
a los heridos, evitar que personas desconocidas o
sospechosas se acerquen al rea del accidente,
anotando todos los datos que pudieran interesar y
aplicando el procedimiento operativo vigente.
Intervenciones
Comprenden tareas de verificacin de hechos delictivos, proteccin
de escenas del crimen, indicios y evidencias, indagaciones
preliminares, entrevistas, interrogatorios, auxilio a heridos y
accidentados y detenciones; el tema ser tratado en la parte de
procedimientos de delitos y faltas.
d.
Actuacin de la PNP frente a las reglas de conducta

ciudadana.
El polica frente a cualquier violacin o infraccin de la
reglamentacin o disposiciones, deber comprender que slo le
corresponde cualquiera de estos procedimientos:
1)
2)
3)
e.
Advertir al infractor indicndole la falta que cometi.

Citarlo o notificarlo para que se presente a la Comisara (de
acuerdo al Cdigo de Contravenciones de Polica) o a la
Autoridad que le corresponda.
Formular el Parte respectivo y
entregarlo en la
Comisara, adjuntando copia de la citacin, a efectos de que
la Comisara informe a la autoridad competente de ser el
caso.
Procedimientos para intervenir en las regulaciones de la

conducta.
1)
Se debe identificar al infractor, seguidamente indicarle la

infraccin cometida y precisarle la norma que contiene la
infraccin y las consecuencias derivadas de la comisin de la
infraccin.
21
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
Su deber no consiste en irritar, molestar o sermonear al

infractor, mucho menos en castigarlo.
Tenga en cuenta que generalmente, la persona a quien se
dirige no le va a agradar que le indique lo que debe hacer y
ver en Usted a un violador de su libertad.
Siempre debe proceder aleccionando al infractor con cortesa
y buenas maneras sin perder objetividad, firmeza y energa
respecto a la falta constatada.
Si el infractor se muestra alterado o irritado, procure que se
calme para evitar incidentes ms graves; recuerde que se
trata de faltas menores.
El aleccionamiento del infractor respecto a una falta, debe ser
concreta y escueta a fin de evitar se desve el objetivo que se
persigue.
Si el infractor se encuentra en estado de ebriedad, tener en
cuenta que el consumo de bebidas alcohlicas desinhibe a las
personas y altera sus estados de nimo con facilidad, por lo
que el trato con ellos debe ser el ms adecuado, de modo que
no se provoquen faltamientos innecesarios en uno y otro
sentido
Las advertencias o recomendaciones como primer
procedimiento no deben adoptarse en los actos de
reincidencia.
Algunas veces, puede ser muy conveniente que usted venza
la natural resistencia del infractor, solicitando su ayuda para
hacer mejor su servicio.
En los casos de excesivo nerviosismo del infractor, miedo o
impresin frente al Polica, sobre todo en menores o mujeres,
conviene iniciar una conversacin para desviar la atencin y
lograr la calma.
Tenga en cuenta que corregir en mala forma estas faltas
puede ocasionar un mal mayor, as como lesionar la buena
relacin que debe existir entre sociedad y polica.
Todas las recomendaciones anteriores sobre el saludo y el
uso de las frases amables y educadas, deben ser practicadas.
Algunas veces en intervenciones frente a enamorados que se
acarician pblicamente o se exhiben deshonestamente, debe
procurarse no herir la susceptibilidad de los infractores.
Las citaciones o notificaciones para presentarse a la
Comisara debern hacerse con claridad, indicando la hora y
da en que tenga que concurrir.
No permitir nunca que su recomendacin sobre el mejor
comportamiento sea tomada por el infractor con signos de
irona o burla. Corrjalo en este caso con mayor decisin y
hgale notar su mal proceder.
En algunos casos, tampoco es conveniente ser inflexible en
grado extremo, pero asegrese si va a hacer alguna
concesin, que sea por razones ms fundamentales y de
importancia.
22
17) No se deje arrastrar por la natural reaccin ante ciertas

personas intransigentes; sea al extremo consecuente, y
recuerde que la relativa gravedad de la falta, no justifica que
gane un enemigo de la polica.
18) Toda intervencin en esta clase de falta, debe estar orientada
a que el infractor comprenda el mal que Ud., corrige y por qu
lo hace.
19) No olvide que en este tipo de intervenciones tiene el Polica
su mejor oportunidad para realizar una funcin educadora.
2.
Tcnicas y procedimientos de patrullaje rural

a.
Consideraciones generales:
1)
2)
3)
4)
Esta modalidad de servicio debe ser ejecutada por una pareja

de policas, cuando tenga que realizarse por zonas aledaas y
por ms de tres cuando las condiciones del clima, terreno y
distancia as lo precisen.
De acuerdo a la topografa de la jurisdiccin, lugares
habitados, accesibles y vas de comunicacin, la jurisdiccin
policial ser dividida en Zonas de Patrullaje N 1, 2, 3, etc.
Se agrupar en una o ms Zonas de Patrullaje, a los centros
unidos por carreteras, para que el Patrullaje pueda
desarrollarse en vehculos mientras sea posible.
La Comisara o Puesto Policial comprometida, deber siempre
contar con informacin de su jurisdiccin, los cuales debern
ser permanentemente incrementados; estas deben contener:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Croquis de la Zona de Patrullaje, con indicacin de los

pueblos, cantidad de habitantes (adultos y menores),
carreteras, vas frreas, caminos de herradura,
senderos, ros y puentes, lagunas, haciendas, altitud de
cada poblado y de otros puntos importantes, zonas
peligrosas para emboscadas a la patrulla rural, cuevas y
otros puntos donde puedan esconderse los elementos
que viven al margen de la ley.
Cuadro de distancias entre los centros poblados y otros
puntos importantes de la zona de patrullaje.
Relacin nominal de las autoridades polticas, judiciales,
municipales, militares con sus respectivas firmas y sellos
que usan.
Relacin de centros industriales, haciendas, fbricas y
otras actividades econmicas, con los detalles de su
organizacin y funcionamiento que sea necesario o
pudieran interesar.
Relacin nominal de personas que tengan armas de
fuego, con las caractersticas de cada arma, incluyendo
los clubes de tiro.
Relacin nominal de las personas importantes de cada
centro poblado.
23
g)
h)
i)
5)
6)
7)
8)
9)
El ganado perteneciente a la Comisara ser revisado antes y

despus del patrullaje.
El efectivo del Puesto ser dividido en grupos de patrullaje
rural.
Un mismo grupo de patrullaje rural, deber cubrir este servicio
varias veces consecutivas, en una misma zona, a fin de
familiarizarse con sta y sus pobladores.
Cada grupo de patrullaje rural rotar en este servicio por
todas las zonas en las que sea dividida la jurisdiccin.
Cada grupo de patrullaje, llevar consigo la Papeleta de
Patrullaje Rural, en la que deber consignarse:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
b.
Relacin nominal de requisitoriados.

Notas judiciales y de otras autoridades.
Otros datos de inters.
Unidad, Subunidad.
Jerarqua, nombre del personal que constituye el grupo
de patrullaje rural, empezando por el de mayor
graduacin y/o por el ms antiguo que comandar la
patrulla rural
El itinerario.
Misiones:
Fecha, firma y sellos del Funcionario Policial que
autoriza el patrullaje rural.
Dejar espacios para la firma de las autoridades o
personas notables de cada centro poblado, en el orden
establecido en el itinerario.
Recomendaciones especficas para el patrullaje rural

1)
2)
3)
El personal que integra el grupo de Patrullaje Rural saldr a

este servicio con su respectivo armamento y municin, equipo
de comunicacin, grilletes, vara rgida, uniforme apropiado
para la zona y estacin as como los tiles de aseo necesario
que les permita una buena presentacin en todo punto del
itinerario, recomendndose llevar adems del equipo bsico
policial indicado , implementos para primeros auxilios,
linternas, larga vistas, sogas, machetes, equipos para
descanso y abrigo, impermeables en las zonas lluviosas,
agua, alimentos no perecibles , cartas geogrficas de la zona
y otros que sean indispensables para mantener su estado de
salud y el nivel operativo de los equipos y armamento que
portan.
El recorrido que efectuar el grupo de patrullaje rural, deber
estar previamente estudiado y planificado en base a cartas
geogrficas e informaciones de inteligencia y conocimiento de
la idiosincrasia del poblador.
Deber preverse los lugares donde exista alimentacin para el
personal y ganado.
24
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
El grupo de patrullaje tomar conocimiento de las

informaciones de inters de la zona de patrullaje, as como de
los informes de patrullajes anteriores.
El grupo de patrullaje rural ser inspeccionado
minuciosamente por el Jefe de la Unidad antes de partir,
incluyendo el ganado y vehculos a utilizarse.
Durante el desplazamiento, observarn los alrededores
minuciosamente, anotando aquellas informaciones que sirvan
para ampliar su carta geogrfica, cuadros de distancias, libro
azul de la Dependencia Policial o el flder de zona de
patrullaje.
Inspeccionarn los lugares donde puedan ocultarse
elementos sospechosos debiendo un efectivo efectuar la
inspeccin mientras otro lo protege en actitud vigilante y a
prudente distancia.
Interrogar a todos los transentes y elementos sospechosos,
solicitndoles sus documentos de identidad e incidiendo sobre
destino, trabajo, domicilio, motivo de su presencia, objetos
que porta, etc., debiendo en todo momento usar un tono
amable y corts.
Deber dialogar con los moradores que encuentre a su paso,
hacindoles conocer que el motivo de su presencia es de
carcter preventivo, solicitndoles informacin
sobre
elementos extraos o sospechosos que merodean el lugar.
Proporcionar orientacin, consejo y ayuda a los viajeros con
los que se encuentre a su paso, as como auxilio a los
vehculos con desperfectos.
Detendr la marcha de los vehculos sospechosos
(Caractersticas del vehculo, cantidad de personas, carga que
transporta, etc.) que transiten por la zona, realizando un
chequeo policial de la carga, pasajeros y documentacin
pertinente, anotando el da, hora, marca del vehculo, nmero
de placa y nombre del conductor, haciendo visible su
presencia.
Tomar nota de los peligros que ofrezcan, derrumbes,
huaycos, lagunas, ros, puentes, estado de las vas, etc., sin
perjuicio de adoptar las medidas adecuadas de apoyo segn
la urgencia del caso.
Recibir las denuncias que le presenten los moradores a su
paso tratando de solucionarlos cuando est a su
alcance u
orientndoles sobre el trmite que se darn a sus denuncias.
Realizar las investigaciones preliminares sobre individuos
que se dediquen a la caza y pesca ilegal, contrabando, robo
de ganado y trfico ilcito de estupefacientes.
Verificar la documentacin de los conductores de ganado.
Actividades a realizarse en los centros poblados,
especialmente en aquellos donde deben pernoctar:
a)
b)
Dejar a buen recaudo el ganado y prendas.

Asearse y uniformarse correctamente.
25
c)
d)
e)
f)
g)
h)
c.
Visitar en sus oficinas a las Autoridades Polticas,

Municipales, Eclesisticas, Judiciales; indagar por sus
necesidades dentro del campo policial y tratar de
solucionarlos. Solicitar a la autoridad de mayor prelacin
la firma de la papeleta de patrullaje rural, a falta de
autoridades, acudir a una persona notable del lugar.
Propiciar reuniones de los representantes de las
comunidades para tratar problemas de competencia
policial.
Representar a la PNP en ceremonias oficiales que se
realizan en los centros poblados.
No cometer actos reidos con la moral y buenas
costumbres ni entregarse a diversiones impropias, pues
debe recordar en todo momento que est de servicio.
Frente a hechos policiales, cuando no es posible realizar
las investigaciones del caso de acuerdo a lo dispuesto
en el Manual de Procedimientos Policiales, formular el
parte respectivo dando cuenta a su Unidad, junto con el
informe de Patrullaje Rural.
Frente a hechos policiales que implican delitos de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley, realizar las
investigaciones del caso en el lugar, levantar croquis y
planos, efectuar inspeccin tcnico policial, levantar
actas, solicitar la realizacin de necropsias y certificados
mdicos, tomar manifestaciones a las vctimas y testigos
para evitar que estos tengan que concurrir a la sede
policial, con perjuicios econmicos. Solicitar que el juez
de paz o autoridad representativa del lugar acte como
testigo. El autor o autores del delito, sern conducidos a
la Comisara con todos los actuados que debern servir
para la formulacin del documento correspondiente. Dar
cuenta al representante del Ministerio Pblico ms
cercano al trmino de la distancia.
Actividades al retornar a la sede de la comisara

1)
2)
3)
4)
El grupo de Patrullaje Rural deber pasar revista de equipo y

armamento al momento de su llegada, procediendo a internar
los que correspondan.
El Jefe de la Patrulla Rural formular y har entrega a su
superior un informe detallado, consignando minuciosamente
todas las actividades realizadas y los datos recopilados.
Los duplicados de los partes formulados por faltas se
acompaarn al informe, para luego integrar el archivo de
Partes de la Comisara.
Todos los actuados, diligencias, incautaciones, planos,
manifestaciones, etc., producto de la investigacin sobre
delitos, sern entregados con el informe para la formulacin
de documentos correspondientes y dar cuenta a la autoridad
competente.
26
3.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje motorizado

La tripulacin de un patrullero la componen como mnimo dos efectivos,
un conductor y un operador, debiendo de reforzarse en casos
especiales; el patrullaje en motocicleta se realizar con dos efectivos.
Los vehculos patrulleros cubren servicio de vigilancia en toda la ciudad,
hacindolo preferentemente en aquellas zonas circundantes o de difcil
acceso por cuyas caractersticas no permite el patrullaje a pie
permanentemente.
a.
Recomendaciones para el patrullaje en vehculos

1)
Verificar antes de salir al servicio el buen funcionamiento del

vehculo, radio, armamento, municin y equipo necesario,
debiendo estar uniformado correctamente de acuerdo a la
especialidad o funcin, clima y terreno donde presta servicio.
2) Informarse con la tripulacin de servicio anterior las
novedades mediante una apreciacin que hubiere en el
sector de vigilancia.
3) Tener en cuenta que debe ejercer vigilancia y ronda,
transitando a velocidad lenta (menor que el trnsito normal),
ya que ello le dar mayor capacidad de observacin.
4) Cuando est detenido, mantendr una actitud vigilante y
cuidar mucho su compostura.
5) Deber detenerse y revisar billares, cantinas, lugares de
diversin de dudosa reputacin, para ubicar a sospechosos.
6) En toda intervencin, mientras el operador intervenga, el
conductor permanecer con su arma lista para cubrir
cualquier eventualidad y fuera del vehculo.
7) Observar en todo momento las reglas de trnsito.
8) En caso de detener a un infractor de la ley que pueda ser
peligroso, inmediatamente se le colocar los grilletes y se le
ubicar en el asiento posterior al cuidado del operador para
evitar que atente contra su integridad fsica o peligro de fuga,
trasladndolo al trmino de la distancia a la Comisara.
9) En toda persecucin a un vehculo sospechoso se
comunicar de inmediato a la central de radio para el apoyo
necesario.
10) Cuando tenga que hacer uso de su arma de fuego, hacerlo
cuando las circunstancias lo requieran y conforme a la
normatividad legal vigente, evitando lesionar a terceros.
b.
Detencin e interceptacin de vehculos

1)
Buscar siempre un lugar conveniente para ordenar que se

detenga el vehculo sospechoso, procurando que est fuera
del curso del trnsito para evitar congestiones y accidentes.
27
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
Tomar en consideracin las zonas iluminadas y posibles vas

de escape del sospechoso.
Anotar la placa del vehculo que detiene antes de dar inicio a
la intervencin.
La orden de detenerse debe ser clara y decidida, utilizando el
altavoz y la circulina del patrullero
Llamar la atencin del chofer del vehculo a intervenir,
mediante breves toques de claxon, megfono, circulina o
linterna (en las noches).
Dada la orden con la voz, indquele con seas de la mano (o
por medio del megfono cuando se presuma peligroso
acercarse al vehculo) dnde quiere que se detenga.
Coloque su vehculo siempre detrs del carro sospechoso.
Vigile todo movimiento rpido o disimulado del sospechoso.
Nunca se confe.
Conductor y operador deben salir del vehculo al realizar la
intervencin.
El operador debe salir del vehculo cuando se detenga y
ubicarse en observacin detrs del vehculo intervenido,
preparando su arma de reglamento por si la circunstancia lo
requiera poniendo atencin al trnsito para evitar ser
atropellado.
La distancia ms conveniente para detenerse es entre 2 a 5
metros del vehculo sospechoso.
El Polica que interroga, se sita detrs de la ventanilla
delantera, el Polica que vigila mientras tanto debe hacer
sentir su presencia a los sospechosos para que sepan que
son observados desde dos posiciones.
El Polica que se sita en la parte delantera, vigilar cualquier
movimiento sospechoso de manos destinado a destruir o
arrojar una prueba, empuar un arma, etc.
Los sospechosos estarn a la vista en todo momento.
Cuando se presuma de forma suficientemente objetiva que los
ocupantes del vehculo por detener, son delincuentes, el
operador debe empuar su arma y apuntar a los sospechosos
antes que llegue a alcanzar a dicho vehculo.
En estos casos, ordenar a los pasajeros del asiento
delantero que pongan las manos en el tablero o parabrisas y
los de atrs, con las manos sobre el borde superior del
asiento delantero, sin dejar de apuntar a los sospechosos
hasta lograr reducirlos.
Cuando se ordene que salgan del vehculo, no debe
permitirse nunca que lo hagan por el lado izquierdo ni
tampoco todos a la vez. Deben salir uno por uno.
El orden ms aconsejable para que bajen del vehculo es el
siguiente:
a)
b)
c)
El de la derecha del asiento posterior

El de la izquierda del asiento posterior
El de la derecha del asiento delantero
28
d)
El de la izquierda del asiento delantero (conductor)
19) Al salir, cada sospechoso permanecer con las manos en alto

apoyadas sobre el vehculo, con las piernas separadas y
nunca juntas unos a otros, para hacer el registro respectivo o
colocarse los grilletes.
20) Es conveniente retirar las llaves de contacto tan pronto hayan
bajado todos los ocupantes.
21) En caso de persecucin de vehculos sospechosos, se debe
inmediatamente informar a la Central de Radio, la ubicacin y
direccin de la fuga para fines de apoyo en la intervencin.
22) Las persecuciones
deben realizarse a una distancia
prudencial del vehculo sospechoso sin perderlo de vista.
23) Al solicitar documentos, exija la presentacin directa de stos
(no recibirlos en billeteras, portadocumentos o junto a
cualquier otro tipo de documentos). .
c.
Uso de radio y equipo especial

1)
Uso de radio
a)
b)
c)
2)
Es necesario transmitir los mensajes en forma clara y

concisa, pronunciando correctamente el mensaje a fin de
evitar errores.
Emplear la clave apropiada para el caso que est
interviniendo, siendo concreto y breve.
Tener en cuenta el trabajo recargado de la Central al
atender todas las llamadas de las diferentes unidades,
sobre todo aquellas que realizan una intervencin de
riesgo.
Uso de la sirena
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Debe utilizarse slo en circunstancias muy extremas en

forma disuasiva.
No debe ser utilizada en forma continua, sino con
intervalos de cinco a diez segundos.
No se confe demasiado en el trnsito libre que le
proporcionar el uso de sirena, porque no todos los
conductores la puedan haber percibido.
Sobrepase a los vehculos por el lado izquierdo .
El uso de las sirenas se debe efectuar con la debida
anticipacin para advertir a peatones y automviles en
general.
Las luces giratorias de emergencia o circulina, deben
usarse al mismo tiempo que la sirena, tanto de da como
de noche.
Como el uso de sirena es para casos de emergencia,
tenga en cuenta que otros vehculos tambin puedan
29
h)
4.
estar usndola (ambulancias, bomberos) trate de

identificar estos sonidos.
Al transmitir mensajes radiales, hacerlo cuando se
interrumpe el uso de la sirena, dando el mensaje en
forma clara y en voz alta.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje acutico

a.
Tcnicas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
b.
Realizar vigilancia y control de las embarcaciones que

navegan por los ros y lagos del territorio nacional, verificando
si se encuentran realizando dicha actividad premunidas de la
correspondiente autorizacin expedida por las autoridades del
sector.
Ejecutar el control, incautacin o inmovilizacin de
mercaderas o especies ilcitas que pudieran ser
transportadas en las embarcaciones que navegan por los ros
y lagos, procediendo a intervenirlas y formular la
documentacin correspondiente, poniendo a disposicin de la
dependencia policial ms cercana al lugar de la intervencin.
Efectuar el control e identificacin de las embarcaciones que
navegan por los ros y lagos, especialmente en aquellos que
lo hacen en las zonas conocidas de trfico ilcito de drogas y
contrabando, tomando las precauciones necesarias para
evitar ser objeto de atentado o ataque sorpresa.
Realizar operativos de control, martimo, fluvial o lacustre,
previa coordinacin con las naves de la Armada Peruana,
destinados a identificar a personas sospechosas,
requisitoriados o implicados en la comisin de delitos y faltas.
Efectuar labores de auxilio a las personas que se encuentren
heridas o accidentadas, trasladndolas a los centros
hospitalarios ms cercanos.
Vigilar, controlar e identificar las embarcaciones que navegan
en horas de la noche y madrugada, registrando los
compartimientos, tomando las medidas correspondientes para
evitar ataques sorpresa.
Realizar accin cvica en las poblaciones ribereas en
coordinacin con los miembros de la Sanidad PNP, brindando
atencin mdica a los habitantes.
Procedimientos
1)
2)
Antes de realizar el patrullaje martimo, fluvial y lacustre, se

deber formular el Plan de Trabajo respectivo, que contendr
todos los puntos por recorrer (Hojas de Ruta), haciendo de
conocimiento de su Comando respectivo con la debida
anticipacin.
Verificar que la nave se encuentre debidamente abastecida de
combustible y con la reserva respectiva, as como las
30
3)
4)
condiciones de operatividad adecuada (extintores, luces,

bateras,
chalecos
salvavidas,
chalecos
antibalas,
herramientas, radio y botiqun).
Durante la travesa, en el mbito fluvial y lacustre, se
controlarn en cada poblacin donde exista dependencia
policial, informndose de cualquier situacin
cuyo
conocimiento sea de inters.
En caso de intervencin a naves cuyos tripulantes estn
incursos en delitos de TID, procedern de la siguiente
manera:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
5.
Registro minucioso de sus ocupantes a fin de detectar

armas y explosivos que pudieran llevar consigo,
procediendo a su decomiso.
Los efectivos PNP que intervienen tomarn las medidas
del caso para evitar ataques por parte de delincuentes
que pudieran viajar en otra nave; para el efecto ubicar
personal PNP en la cubierta de la nave, a fin de vigilar
cualquier situacin de peligro, procediendo a enfrentar
cualquier eventualidad.
Formular el Acta de decomiso de la droga.
Solicitar, si el caso lo requiere, el refuerzo necesario a su
base.
Remolcar la nave con sus ocupantes y la droga
decomisada a la dependencia policial de cuya sede
pertenece,
formulando
la
documentacin
correspondiente.
En caso de encontrar sujetos que hayan cometido
delitos, se proceder de la siguiente manera:
Practicar el registro personal de los intervenidos,
incautando las armas y especies que constituyen la
prueba del delito, formulando el Acta respectiva.
Registrar y poner a disposicin la nave con sus
ocupantes y la mercadera o especies de la dependencia
policial ms cercana, formulando el Parte respectivo (o
Acta de Intervencin en los lugares de vigencia del
Nuevo Procesal Penal).
Si las circunstancias lo exigieran por la magnitud de los
hechos, solicitar apoyo por medio de la radio u otros
medios apropiados.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje a caballo

a.
Las medidas de seguridad en el patrullaje en acmilas son en

forma general las mismas que se emplean en el patrullaje a pie y
motorizado.
31
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
6.
Se evitar que el Polica efecte aisladamente su servicio en

acmilas, siempre deber realizarlo en pareja.
Los caballos deben ser revisados antes y despus del patrullaje a
fin de evitar imprevistos; asimismo, se constatar que el equipo y
armamento se encuentre operativo.
El recorrido que efectuar la patrulla ser estudiado
minuciosamente en una carta geogrfica, obtenindose informacin
adicional de personas que frecuentan por la zona, a fin de conocer
los puntos crticos y la posible identidad de elementos al margen de
la ley.
Durante su recorrido marcharn al paso mantenindose a una
distancia de 10 a 12 metros, a fin de prevenir sorpresas y
protegerse mutuamente, sin perderse entre ambos el contacto
visual.
Al inspeccionar lugares donde pueden ocultarse elementos
sospechosos, un integrante de la patrulla efectuar la inspeccin
mientras el otro lo proteger a prudente distancia.
En caso de tener que pernoctar en un poblado, dejar a buen
recaudo el ganado y prendas, las armas cortas y largas y el equipo,
llevarlas consigo y con la seguridad del caso, prestas a ser
utilizadas.
Dialogar con los moradores que encuentre a su paso, hacindoles
conocer que su presencia es de carcter preventivo y solicitarles
informacin sobre elementos extraos y sospechosos en el lugar.
Durante su desplazamiento en zonas alejadas, tratar de entablar
dilogo con las autoridades o personas notables del lugar, para
apreciar la problemtica policial, procurndole dar solucin a
aquellos posibles y brindndoles orientacin del diligenciamiento
policial consiguiente.
Durante el patrullaje en zonas alejadas prestar colaboracin en el
aspecto de seguridad y otras de carcter comunal en lo que estn
comprometidos sus pobladores.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje areo.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Verificar antes de salir al servicio el ptimo funcionamiento de la

nave.
Contar con el Plan de Vuelo a efectuarse.
Estar informado debidamente de la misin a cumplir.
Mantener permanente comunicacin con la Base y las Unidades
Policiales comprometidas en la operacin que se realiza.
Informar las novedades en forma clara, objetiva y oportuna.
Orientar y/o dirigir a las unidades de tierra el desarrollo de la
actividad policial que se ejecuta.
En caso de aterrizaje se adoptarn las mximas medidas de
seguridad personal y de la aeronave a fin de evitar atentados o
sabotajes.
Verificar que la aeronave cuente con todos los equipos e
implementos necesarios, de acuerdo a la operacin que se realiza
32
i.
(contraterrorista, narcotrfico, delincuencia comn,

organizado, salvamento, accin cvica, etc.).
Otras que el conocimiento y la experiencia aconsejen.
crimen
TITULO II
PROCEDIMIENTOS EN INTERVENCIONES POLICIALES
INTERVENCIONES EN GENERAL
A.
CONCEPTO
Es la accin inicial directa que dentro de su competencia efecta la Polica,
con el objeto de detectar una infraccin, falta, delito, calamidad, accidente,
etc. o simplemente para poner orden en la interrelacin de las personas.
B.
CLASES DE INTERVENCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
C.
Intervenciones a Diplomticos
Intervenciones a miembros de las FFAA. y PNP
Intervencin a vehculos de servicio pblico y particulares
Intervencin a sospechosos (Infractores de la Ley).
Intervencin en caso de incendio
Intervenciones en caso de allanamiento a domicilio
Intervencin en caso de mudanzas y traslados.
Intervencin en caso de vctimas en vas frreas
Intervencin por muerte repentina
Prestacin de auxilios
Intervencin con vehculos requisitoriados.
Intervencin por transporte de ganado
Intervencin en Accidente de Trnsito
Intervenciones a Congresistas
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN INTERVENCIONES POLICIALES

1.
Intervenciones a diplomticos
De presentarse hechos policiales en los que participen miembros del
Cuerpo Diplomtico y/o misiones Tcnicas Extranjeras con status
diplomtico, se proceder a:
a.
Identificar al diplomtico.
33
b.
c.
d.
2.
No detenerlo, por gozar de inmunidad que se hace extensiva a sus

familiares.
Advertir al diplomtico o sus familiares que hayan participado en un
hecho policial, que no estn obligados a concurrir a la dependencia
policial. Si deciden hacerlo voluntariamente, prestarles las
facilidades Hacer constar en el Parte, cuando el diplomtico o sus
familiares falten de palabra u obra al Polica.
Dar cuenta mediante Parte, informando de su actuacin al
Comisario de la jurisdiccin.
Intervenciones con miembros de la PNP y FFAA.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Cuando se produzca una falta o delito en agravio de miembros de

la PNP y Fuerzas Armadas.
Intervenir enrgicamente, prestando auxilio y proteccin al miembro
de la PNP o FF.AA. agraviado.
Solicitar la ayuda necesaria, a fin de imponer la autoridad.
Aprehender y conducir a los agresores a la dependencia policial.
Conducir a los heridos al Centro Asistencial ms prximo para su
atencin.
Registrar e incautar las armas o instrumentos de agresin.
Identificar a los presuntos autores, as como a los testigos,
anotando sus generales de ley.
Formular el Parte de Ocurrencia Reservado, dando cuenta del
hecho, poniendo a disposicin de la dependencia policial de la
jurisdiccin a los presuntos autores; as como, las armas e
instrumentos empleados en el delito o falta cometida.
Cuando se cometan delitos, faltas e infracciones por parte de los
miembros de la PNP y Fuerzas Armadas, se proceder a:
1)
Comunicar a la Polica Militar, Naval o Area, si se trata de

personal de tropa de las Fuerzas Armadas.
2) Comunicar a su Comando o Unidad donde presta servicios., si
se trata de Personal Subalterno de las Fuerzas Armadas.
3) Procurar la intervencin de un Oficial PNP, si se trata de un
Oficial de las Fuerzas Armadas o PNP.
4) Intervenir cautelosamente a fin de superar el incidente.
5) De existir lesiones, conducir al agredido al Centro Mdico o
Puesto Asistencial.
6) Determinar la identidad, solicitando la presentacin del
Documento Nacional de Identidad, Carnet de Identidad
Personal, Papeleta de Vacaciones, Permiso, etc.
7) Tratarlo correctamente, de conformidad a su grado jerrquico.
8) De negarse a su identificacin, deber interpretarse como una
renuncia al tratamiento que le corresponde como miembro de
las FF.AA. o PNP, por lo que deber ser conducido a la
dependencia policial que corresponda.
9) Solicitar el apoyo necesario de acuerdo a las circunstancias.
10) Tomar nota de los testigos presenciales.
11) Comunicar que debe acompaarlo a la dependencia policial.
34
12) Emplear la fuerza compatible para asegurar el respeto a la

Ley.
13) En caso de ser atacado, ser ostensible o manifiesta la
intencin de atacar por parte del intervenido, emplear la
fuerza necesaria para repeler la agresin.
14) Incautar los instrumentos empleados en el delito o falta
cometida y realizar las indagaciones del caso.
15) Formular el Parte de Ocurrencia Reservado, dando cuenta de
los hechos, poniendo a disposicin de la autoridad policial al
intervenido, as como las armas y evidencias incautadas.
3.
Intervencin a vehculos de servicio pblico y particulares en

actitud sospechosa.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
4.
Adoptar las medidas de seguridad apropiadas.

Evitar daos y molestias innecesarias a los dems pasajeros.
Hacer salir al intervenido.
Practicar el registro preliminar.
Incautar armas y dems evidencias.
Inspeccionar el vehculo en busca de pruebas.
Identificar vctimas y testigos.
Tomar nota de la placa de registro del vehculo as como las
generales de ley del conductor.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin
de la dependencia policial al sospechoso, en caso de estar
involucrado en infracciones a la Ley, as como las armas y
evidencias que incaute.
Intervencin a sospechosos.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Existen ciertos indicativos para determinar la condicin

de
sospechosos:
Aspecto, vestimenta inusual o actitud pre-delictiva, etc.
Portar bultos, maletas, cajas, etc., particularmente en horas de la
noche.
Evitar el encuentro con la Polica, o mostrarse nervioso a su
presencia.
Aparentar ebriedad o sueo.
Merodear por entidades bancarias o similares, en momentos de
afluencia de pblico u hora de cierre.
Actitud de abandono y ociosidad, en calles oscuras, playas de
estacionamiento, parques, etc.
Comportamiento raro, actitud furtiva, etc.
Determinada la condicin de sospechoso de una persona, proceder
a:
1)
2)
3)
4)
Identificarlo.
Interrogar sobre el motivo de su presencia.
Adoptar las medidas de seguridad que corresponden.
Evitar siempre discusiones o responder a las provocaciones.
35
5)
6)
7)
8)
5.
Emplear la fuerza necesaria para hacer prevalecer el imperio

de la ley o repeler una agresin.
Efectuar el registro preliminar, incautndose armas,
evidencias incriminatorias y objetos de dudosa procedencia,
procediendo luego a su detencin, de ser el caso.
Dar cuenta mediante Parte, poniendo a disposicin de la
Comisara al sospechoso, as como las armas y evidencias
incautadas.
Estacionamiento en parques, vas rpidas, callejones, vas
angostas y otras.
Intervencin en casos de incendios

a.
Incendio de Inmuebles
1)
Dar aviso de inmediato a la dependencia policial y a la

Compaa de Bomberos.
2) Colaborar en la evacuacin de las personas que se
encuentran en el interior del inmueble.
3) Prestar auxilio a los heridos, conducindolos al Centro
Asistencial ms prximo.
4) Aislar el lugar, a fin de facilitar la labor de los bomberos y
evitar actos de rapia.
5) En los casos de incendios de casas comerciales,
salvaguardar e incautar los libros de contabilidad para
posterior examen, y determinar si el siniestro fue ocasional o
provocado.
6) De no existir Compaa de Bomberos, organizar a los
voluntarios para extinguir el incendio o evitar su propagacin.
7) Indagar acerca del posible origen, incautando las evidencias
que se encuentre.
8) Identificar al propietario, implicados y testigos.
9) Tomar nota de los fallecidos o heridos como consecuencia del
incendio.
10) Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta del hecho a la
Comisara de la jurisdiccin, poniendo a su disposicin a los
autores, as como las evidencias incautadas. Se deber dar
cuenta a la Comisara de la jurisdiccin independientemente
de si la Unidad Policial especializada asume competencia en
el hecho.
b.
Incendio de vehculos
1)
2)
3)
4)
Intervenir en la evacuacin de los ocupantes.

Auxiliar a los heridos.
Desviar el trnsito y aislar el lugar para evitar la ampliacin del
siniestro y evitar robos o daos a otros vehculos y personas.
Tratar de apagar el incendio, o colaborar para este fin,
empleando extinguidores, tierra, yeso o cualquier otro
material, para combatir el fuego.
36
5)
Comunicar a la Compaa de Bomberos y a la dependencia

policial que corresponda.
6) Una vez dominado el incendio, retirar el vehculo, de manera
que no interfiera el libre trnsito.
7) Identificar al conductor y ocupantes.
8) Tomar nota de las caractersticas del vehculo.
9) Indagar sobre el posible origen del siniestro.
10) Identificar a los fallecidos y heridos, as como los daos
materiales, como consecuencia del incendio.
11) Dar cuenta mediante Parte, informando del hecho a la
dependencia policial que corresponda, precisando las
circunstancias, daos personales y materiales.
c.
Incendio de Plantas Industriales

1)
2)
3)
4)

Ayudar a los atrapados a salir de la zona del siniestro.
Desviar el trnsito y aislar las zonas del siniestro.
Comunicar a las Compaas de Bomberos ms prximas as
como a la Comisara, que corresponda.
5) Indagar sobre la causa del siniestro.
6) Comunicar a todos los vecinos de la zona para que la
evacuen.
7) Adoptar las medidas para evitar mayores daos por
explosiones u otros siniestros que puedan ocurrir por la
calidad de las materias inflamables o explosivos que utilicen
en el local para su industria.
8) Facilitar el empleo de arados o tractores para la apertura de
trincheras, as como palas, picos, sierras (en zonas abruptas),
etc., a fin de evitar la propagacin del incendio.
9) Identificar a los fallecidos, heridos y desaparecidos, como
consecuencia del incendio, y establecer los daos materiales
ocasionados.
10) Dar cuenta mediante Parte, informando de las circunstancias
del hecho a su Unidad poniendo a disposicin a los detenidos
y evidencias incautadas.
6.
Intervencin en caso de allanamiento a domicilio.

Es procedente, legal y obligatorio en los casos de:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Flagrante delito de consumacin instantnea o de peligro inminente

de su perpetracin.
Tener que evitar un mal grave a s mismo, a los moradores o a un
tercero.
Tener que cumplir un deber de humanidad.
Con autorizacin del propietario del inmueble.
Por mandato judicial
En los casos de flagrancia de delitos permanentes se deber
contar con la autorizacin judicial respectiva.
37
7)
7.
Debe constar plenamente dicho procedimiento en el documento

policial que se formula para la autoridad competente, teniendo
especial cuidado en:
- Evitar causar daos innecesarios.
- Detener a los presuntos autores o requisitoriados, buscar e
incautar evidencias.
- Citar a los agraviados y testigos.
- Dar cuenta mediante Parte, informando acerca de las
circunstancias del hecho a su Unidad, poniendo a su disposicin
al detenido, as como las evidencias incautadas.
Intervencin en caso de mudanzas y traslados.

a.
La especie valorada por mudanza, ser expedida por el Banco de

la Nacin y visada por el Comisario, previa presentacin de:
1)
2)
3)
4)
b.
El Polica de Servicio de Calle cuando intervenga en estos casos,

exigir:
1)
2)
3)
4)
5)
c.
Los recibos de alquiler, pago de agua u otros que demuestran

la residencia en el lugar desde donde se muda o traslada.
La lista de bienes muebles que sern trasladados.
Los datos del vehculo en el que se realiza la mudanza, as
como los del conductor y ayudantes.
La direccin del lugar de destino (nueva residencia).
Solicitar la Especie valorada de mudanza y autorizada por el

comisario.
Verificar la conformidad de muebles y enseres con los datos
contenidos en el documento (lista de bienes que se trasladan
visada por el Comisario) y el nombre del propietario.
Identificacin del conductor y nmero de placa de rodaje del
vehculo.
Para el traslado de muebles vendidos por casas comerciales,
la factura o boleta de venta respectiva.
Para el traslado de muebles y enseres objeto de lanzamiento
judicial, el Acta correspondiente con la indicacin de tal accin
y la relacin de los mismos.
De comprobarse mudanza o traslado sin el respectivo documento,
(mudanza clandestina), o disconformidad en la naturaleza, nmero o

caractersticas, con las consignadas en el mismo, se proceder a:
1)
2)
3)
Identificar al conductor y verificar la conformidad de la placa

de rodaje del vehculo, con la licencia de conducir y tarjeta de
propiedad, respectivamente.
Remitir a la Dependencia Policial al conductor, ayudantes,
vehculos, muebles y enseres para su esclarecimiento.
Formular el Parte de Ocurrencia respectiva.
38
d.
8.
Est prohibido el traslado de muebles o mudanza (aunque est

autorizada), despus de las 18:00 horas y hasta las 06:00 horas
del da siguiente. En este caso, se aplica el procedimiento de la
mudanza clandestina.
Intervencin en caso de vctimas en vas frreas

a.
En Zona Urbana
1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.

Practicar la inspeccin tcnico policial (ITP), perennizando la
escena mediante toma fotogrfica, filmadora, levantar croquis,
etc.
Comunicar a la Dependencia Policial, que notifique al Fiscal
para la autorizacin de levantamiento del cadver.
Aislar el lugar hasta la llegada de las autoridades
correspondientes.
Seguir el procedimiento sealado para la intervencin en
hechos contra la vida, el cuerpo y la salud.
Dar cuenta mediante Parte, informando del hecho al
Comisario, poniendo a su disposicin al presunto responsable
si es que procede, as como las evidencias incautadas.
En la Zona Rural
El inspector del Tren o el Jefe del Tren, auxilia a los heridos y retira
los cadveres de la va frrea, para continuar la marcha, dando
aviso a la Comisara PNP ms prxima cuyo personal proceder a:
1)
2)
3)
4)
5)
Prestar auxilio a los heridos.

Dar aviso al Fiscal de Turno.
Constituirse al lugar para practicar la ITP y perennizar la
escena, levantar croquis, etc.
Seguir el procedimiento sealado para la intervencin en los
hechos contra la vida, el cuerpo y la salud.
Dar cuenta mediante Parte, informando del hecho, y poniendo
a disposicin del Comisario al presunto responsable, si lo
hubiera, con las evidencias incautadas.
Preservacin de elementos probatorios
El Polica en el lugar del hecho, para preservar las pruebas proceder a:
Aislar el lugar, impidiendo el ingreso de personas no

autorizadas.
Registrar en una libreta de apuntes, todo lo relacionado con las
pruebas, tales como: lugar donde fue encontrada, hora, fecha,
nombres de testigos, etc.
39
9.
Evitar que los involucrados en el hecho manipulen las pruebas

por que pueden alterarlas, destruirlas o sustituirlas.
Formular el Parte dando cuenta del hecho.
Intervencin por muerte repentina

Despejar y aislar la zona, alejando a curiosos, parientes, periodistas, etc.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Indagar acerca de las circunstancias de la muerte.

Evitar la sustraccin de objetos, prendas, dinero, etc.
Identificar testigos procediendo a interrogarlos.
Proteger el lugar de los hechos y evitar que el cadver sea tocado
o movido.
Comunicar a la Dependencia Policial del sector para que se haga
de conocimiento del Fiscal.
Evitar la opinin respecto a la causa de fallecimiento o cmo se
produjeron los hechos.
Prestar especial atencin a los indicios acusadores que pudieran
presentar las personas que se encuentran en el lugar de los
hechos.
Dar seguridad al lugar de los hechos, hasta que se haga presente
el personal PNP de la unidad especializada y Representante del
Ministerio Pblico.
Prestar toda la colaboracin del caso al personal encargado de la
investigacin.
Dar cuenta al Comisario de la jurisdiccin, mediante Parte de
Ocurrencia, sobre la intervencin efectuada, pormenorizando los
hechos suscitados.
10. Prestacin de auxilios.

a.
A personas en peligro, enfermas, necesitadas, etc.

1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.
Procurar conjurar el peligro, ofrecindoles la proteccin

necesaria.
Atenderlas en las mejores condiciones, solicitando una
ambulancia u otro vehculo procurndoles tratamiento en
farmacias, consultorios, clnicas, hospitales, etc.
Cooperar para que puedan movilizarse, subir a vehculos,
efectuar llamadas telefnicas, etc.
Indagar sobre la situacin de personas que se encuentren
tendidas en el grass, bancos o pavimento, en calle y parques.
Socorrer a las personas que hayan sufrido ataques
(epilpticos, cardiacos, etc.), solicitando la intervencin de un
mdico, o su tratamiento en una clnica u hospital.
Dar cuenta mediante Parte, informando de su intervencin a
la Dependencia Policial correspondiente.
A mujeres, ancianos, nios, invidentes y limitados fsicos, etc.

40
1)
2)
3)
4)
c.
11.
Atenderlos con solicitud cada vez que sea menester.

Impedir que sea objeto de abuso, burla, agresin, sustraccin,
explotacin, etc.
Ayudarlos a cruzar las pistas, abordar y bajar vehculos, etc.
Orientarlos acerca de las medidas convenientes para su
seguridad.
A los Turistas.
1) Ofrecer siempre un trato atento, amable y corts.
2) Orientarlos acerca de los servicios de hoteles, taxis, casas de
cambio, restaurantes, espectculos, etc.
3) Protegerlos de la accin de elementos inescrupulosos que
intenten sorprenderlos, engaarlos o atacarlos.
4) Proporcionarles informacin clara, completa y veraz.
Intervencin con vehculos requisitoriados.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Identificar al conductor, hacindole conocer la orden de captura del

vehculo. Solicitarle la Tarjeta de Propiedad del vehculo.
Formular el Acta de Situacin del vehculo
Formular el Parte de Ocurrencia y poner el vehculo a disposicin
de la Comisara de la Jurisdiccin donde fue intervenido.
De poner resistencia el conductor, ponerlo a disposicin de la
Comisara, con el parte formular el Ocurrencia, adjuntando el Acta
de Registro Personal.
Si el vehculo se encuentra en reparacin en algn taller o factora,
formular el Acta de inmovilizacin y citar al propietario o
administrador a la Comisara PNP de la jurisdiccin.
Formular el Parte Policial dirigido a la Comisara del sector dando
cuenta de la inmovilizacin
12. Intervencin por transporte de ganado

a.
b.
c.
d.
e.
El control se aplicar en el caso de las marcas, en el ganado

bovino y equino, y las seales en el ganado ovino, caprino, porcino,
llamas y alpacas.
Se exigir al propietario el Certificado de marca o seal, expedido
por la Direccin Regional Agraria, y al comprador el Certificado de
Compra Venta, sellado y firmado por la autoridad poltica del lugar.
Cuando el comprador y el vendedor son analfabetos estamparn
sus huellas dactilares en el certificado de compra venta que expide
la autoridad poltica del lugar.
La Direccin Regional otorgar el Certificado Sanitario para el
trnsito interno de ganado sin marca o seal slo con fines de
beneficio.
Para el caso de ms de 3 transferencias, la propiedad del ganado
se acreditar slo con el Certificado de Venta.
41
f.
g.
h.
i.
j.
La seal se aplicar en las orejas mediante inscripciones variables,

siendo obligatoria solo para empresas, granjas o medianos
propietarios dedicados a la crianza con fines de produccin y
comercializacin.
Cometen infraccin, los propietarios que no marquen o sealen su
ganado, que marquen y sealen su ganado en regiones no
establecidas o hayan dejado de usar marca o seal sin
conocimiento de la Direccin Regional Agraria.
En caso de la deteccin o hallazgo de ganado presuntamente
robado, pondr a disposicin de la comisara para las
investigaciones correspondientes.
En lo concerniente a documentos de identidad personal del
conductor, indagar su procedencia y destino, brevete y Tarjeta de
Propiedad, debiendo ser anotado en el Registro respectivo.
El signo que identifique a los Departamentos sern los nmeros
naturales del 01 al 24, siendo la numeracin de cada departamento
la que corresponda a cada Regin Agraria, conforme al siguiente
detalle:
Tumbes....
Piura..
Lambayeque....
La Libertad...
Ancash..
Lima y Callao...
Ica
Arequipa....
Moquegua.
Tacna.....
Cajamarca....
Amazonas....
San Martn....
Huanuco...
Pasco....
Junn..
Huancavelica.
Apurimac
Ayacucho....
Cusco..
Puno
Loreto..
Ucayali
Madre de Dios
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
13. Intervenciones en Accidentes de Trnsito

Los procedimientos que adoptar el miembro de la PNP al tener
conocimiento del hecho, ser el siguiente:
Accidentes de Trnsito con consecuencia fatal
42
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i
j.
k.
l.
m.
n.
o
p.
q.
Aislar o demarcar la zona de conflicto.

Identificar a los conductores de los vehculos participantes en el
accidente de trnsito.
Solicitar la Licencia de Conducir y las Tarjetas de Propiedad
Vehicular, DNI y SOAT.
Cubrir los cadveres con una manta o material que cumpla esta
funcin.
Comunicar del hecho a la Central de Radio, solicitando la
presencia del fiscal y mdico legista para el levantamiento del
cadver.
Solicitar la presencia del personal de la Comisara de la
Jurisdiccin y de Unidad de Investigacin de Accidentes de
Trnsito, encargados de la investigacin.
Examinar los vehculos y registrar los daos materiales y
desperfectos, anotando el sentido de la circulacin que seguan las
Unidades de Trnsito antes del accidente. Identificar las posibles
fugas de combustible que puedan causar explosiones.
Tratar de identificar a las personas fallecidas.
Proteger las pertenencias de los fallecidos.
Indagar sobre lo sucedido entrevistando a los testigos del
accidente.
Tomar nota sobre la identidad y domicilio de los testigos.
Localizar y proteger las evidencias: restos de vidrios, pintura,
huellas de frenada, trozos de tela, manchas de sangre, etc.
Examinar y registrar las abolladuras, manchas, desperfectos, y
otros vestigios de los vehculos comprometidos en el accidente.
Formular la relacin de las pruebas y bienes de los fallecidos,
recogidas en el lugar del accidente, mediante acta.
En caso de haberse dado a la fuga el chofer causante, recopilar
entre los testigos presenciales la informacin que permita su
captura o que procure la identificacin del vehculo. Verificar la
existencia de cmaras de seguridad por las inmediaciones.
Formular el Acta de Situacin vehicular de las unidades mviles
que participaron en el accidente de trnsito.
Formular el Parte de Ocurrencia a la Comisara de la Jurisdiccin,
poniendo a disposicin a los conductores, vehculos con su
respectivas llaves de contactos, Licencias de Conducir, Tarjetas de
Propiedad, SOAT y Actas de Situacin Vehicular y hallazgo de los
bienes de los agraviados.
14.- Intervencin a Congresistas de la Repblica

a.
b.
c.
Identificar al Congresista
No procede su detencin, salvo delito flagrante debiendo de ser
puesto a disposicin del Congreso de la Repblica o de la
Comisin Permanente dentro de las 24 horas.
Dar cuenta mediante Parte, informando de su actuacin a la
Comisara de la Jurisdiccin del lugar de la intervencin.
43
INTERVENCIONES ESPECIALES
A.
CONCEPTO
Son Intervenciones Policiales Especiales, aquellas que se efectan a solicitud
o a instancia de la Autoridad Competente, Mandato Judicial, solicitud de las
Autoridades Municipales, de Sanidad o de Oficio en casos de Flagrancia, en
infracciones a Leyes y Reglamentos Especiales.
En muchos de estos casos, si bien existe competencia de la PNP para las
intervenciones, entendindose que los infractores debern obedecer las
indicaciones de la Polica en aplicacin del principio de autoridad, son las
autoridades administrativas las que tienen la potestad sancionadora
(Imposicin de multas, clausura de locales, etc.), de acuerdo a sus
atribuciones.
B.
CLASES DE INTERVENCIONES ESPECIALES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
C.
En establecimientos de venta de comidas, refrescos y bebidas

alcohlicas.
En salones pblicos de baile, locales, peas y similares
En salas de billar, bochas y otros anlogos
En salones de juego, bingos y similares
En locales de esparcimiento manual, visual y auditivo.
En ferias
En hospedajes
En bares, clubes nocturnos, cabarets y similares
En salas de masaje corporal
En casas de citas
En prostbulos
En el comercio ambulatorio
En garajes, factoras y talleres de reparacin de vehculos
Establecimientos que negocian con productos o repuestos usados
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

1.
En establecimientos de venta de comidas, refrescos y bebidas

alcohlicas
a.
Estn comprendidos los siguientes establecimientos:

1)
2)
3)
4)
5)
Restaurantes
Bar Restaurantes
Bodega o Pulpera
Salones de T y Caf, Fuentes de Soda, Heladeras,
Pasteleras, Dulceras, Fruteras, Venta de Refrescos, etc
Bares y Cantinas
44
b.
c.
6) Licoreras.
Los establecimientos (salones de t, caf, y otros y kioscos de
expendio de comida, etc.), quedan prohibidos de ofrecer bebidas
alcohlicas al pblico. Sin embargo es posible que algunos locales
tengan licencias especiales para la venta de bebidas alcohlicas en
determinados horarios y cantidades.
El Procedimiento Policial a observarse en caso de constatarse
infracciones en estos lugares, es el siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
2.
En salones pblicos de baile, locales, peas y similares

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
3.
Verificar que la Licencia Municipal de Funcionamiento se

encuentre en vigencia.
De funcionar despus de las 23.00 horas, solicitar la Licencia
Especial.
Verificar la autorizacin municipal para el expendio de bebidas
alcohlicas.
Verificar la observacin del orden y moralidad as como el
respeto a la tranquilidad diurna y nocturna del vecindario.
Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones, en caso de
no poseerlo, formular el parte de ocurrencia para que la
Comisara informe de ello a INDECOPI.
Formular el Parte de Ocurrencia policial.
Verificar la vigencia de la Licencia de Funcionamiento.

De funcionar despus de la 23.00 horas, solicitar la Licencia
Especial.
Verificar que en estos locales se guarden los requisitos de decoro,
seguridad e higiene, de acuerdo a la normatividad tcnica
correspondiente.
Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones.
Intervenir cuando se cometan actos reidos con la moral y las
buenas costumbres.
Citar a los conductores o administradores que permitan actos
reidos con la moral o el ingreso de menores de edad.
Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones, en caso de no
poseerlo, formular el parte de ocurrencia para que la Comisara
informe de ello a INDECOPI.
En Salas de billar, bochas y otros anlogos

a.
b.
c.
d.

De funcionar despus de las 23.00 horas, solicitar la Licencia
Especial.
En caso de expendio de comidas, bebidas alcohlicas y refrescos,
verificar la licencia respectiva.
Evitar que ingresen menores de edad a los establecimientos de
billar y billas.
45
e.
f.
g.
4.
En casinos de juego, bingos y similares.

a.
b.
c.
d.
e.
5.
c.
d.
e.
f.

Impedir el ingreso de los menores NO Autorizados segn licencia o
disposicin.
En caso de encontrar menores de edad en estos ambientes, cuyo
ingreso no est autorizado, ponerlos a disposicin de la Comisara
para la entrega a sus padres y la comunicacin a la Fiscala de
Familia y a la Municipalidad.
Verificar que en estos locales se observe el orden, la moralidad y
se respete la tranquilidad del vecindario.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial
En ferias
a.
b.
c.
d.
7.
Verificar la vigencia de la Licencia de Funcionamiento

Verificar que se coloque a la vista del pblico un ejemplar de las
disposiciones reglamentarias, el horario de funcionamiento y las
reglas a las cuales deben sujetarse los distintos juegos.
Verificar que se observe el orden, la moralidad y se respete la
tranquilidad del vecindario.
En locales de esparcimiento manual, visual y auditivo

a.
b.
6.
En caso de encontrar menores de edad en estos ambientes,

ponerlos a disposicin de la Comisara para la entrega a sus
padres y la comunicacin a la Fiscala de Familia y a la
Municipalidad.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial

Impedir la prctica del juego de envite o azar.
Velar porque se respete la tranquilidad del vecindario.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial.
En hospedajes
a.
Estn comprendidos los siguientes Grupos y Categoras.
46
GRUPO
b.
Hoteles
Hoteles Residenciales
Hostales
Hostales Residenciales
Pensiones
Centros vacacionales
5,4,3,2
5,4,3,2
3,2,1
3,2,1
3,2,1
3,2,1
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Estrellas.
El Procedimiento Policial en estos casos es como sigue:

1)
2)
3)
Verificar la Licencia de Funcionamiento.

Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones, en caso de
no poseerlo, formular el parte de ocurrencia para que la
Comisara informe de ello a INDECOPI.
En caso de constatar que las habitaciones son alquiladas para
fines extraos a su propia finalidad, proceder a:
a)
b)
c)
d)
4)
8.
CATEGORIA
Identificar al usuario y acompaante

Requerimiento del Registro de Huspedes.
Consignar la hora de infraccin y razn social del
establecimiento.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial, para que la
Comisara del sector proceda a las investigaciones e
informe a la autoridad competente
En caso de constatar que se cometen desordenes o

inmoralidades, se atente contra la tranquilidad del vecindario
y de su derecho al reposo nocturno, proceder:
a) Impedir la realizacin de dichos actos.
b) Identificar a los protagonistas.
c)
|Requerimiento del Registro de Huspedes.
d) Consignar la hora de infraccin y razn social de
establecimiento.
e) Formular el Parte de Ocurrencia Policial.
f)
Poner a disposicin de la Comisara PNP a mujeres
que ejerzan el meretricio clandestino.
En bares, clubes nocturnos, cabarets y similares.

a.
b.
c.
d.
Verificar la Licencia de Funcionamiento.

Verificar que los bares, clubes nocturnos y cabarets funcionen slo
hasta la hora que figura en la respectiva autorizacin.
Verificar que las acompaantes de baile sean mayores de edad y
estn provistas de Carnet Sanitario con las Certificaciones de
control peridico epidemiolgico, serolgico, tebeciano y examen
47
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
9.
de Elisa, expedidos por la reparticin del Ministerio de Salud,

dichas acompaantes deben permanecer hasta el cierre del local.
En caso de que las artistas y acompaantes de baile sean
extranjeras, solicitar su Carnet Sanitario, Carnet de Extranjera y
autorizacin de trabajo en el pas.
Conducir a las mujeres que carecen de Carnet Sanitario a la
Comisara PNP, a fin de ser remitidas al control respectivo en el
rea de Salud.
Verificar que los menores de edad no ingresen a estos
establecimientos ni trabajen en ellos.
En caso de encontrar menores de edad trabajando en estos
lugares, comunicar al Ministerio Pblico y trasladar a las menores a
la Comisara, procediendo asimismo, a la detencin de los
administradores y responsables del local.
Constatar que el funcionamiento de estos locales no perturbe la
tranquilidad del vecindario debiendo reunir los requisitos necesarios
de decoro, seguridad, sanidad y moralidad en sus actividades.
No permitir el funcionamiento de locales que hayan sido
clausurados definitivamente en fechas anteriores.
En salas de masaje corporal

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Verificar en el Legajo respectivo que el personal que trabaja en
dicho establecimiento sea especialista en masajes.
Verificar que los menores de edad no tengan acceso a estos
establecimientos, no deben trabajar en ellos.
Tener presente que estos lugares suelen ser fachadas de personas
que se dedican al proxenetismo y a la trata de personas
Constatar de que no se ejerza la prostitucin en dicho local.
Verificar que se observen el orden, moralidad, la tranquilidad del
vecindario.
10. En casas de cita

a.
b.
c.
d.
e.

Verificar que la conductora del establecimiento sea persona mayor
de edad.
Verificar que el ingreso sea exclusivamente para parejas (hombre y
mujer) mayores de edad.
Constatar la NO permanencia de mujeres, prctica de baile,
msica, venta de licor y comercializacin de objetos.
48
f.
g.
h.
i.
11.
Verificar el NO acceso de menores de edad, ni deben trabajar en

estos establecimientos.
Constatar que su ubicacin sea en lugares apartados de zonas
urbanas.
De constatarse alguna irregularidad citar al conductor del
establecimiento.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial.
En prostbulos
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.

Verificar que el / la conductora del establecimiento sea persona
mayor de edad.
Verificar que el local funcione en el horario de las 19.00 y 06.00
horas del da siguiente o en el autorizado por la licencia.
Constatar que su ubicacin sea en lugares apartados de las zonas
urbanas.
Solicitar a cada una de las mujeres su Carnet Sanitario, expedido
por la dependencia del Ministerio de Salud, con el Control
Peridico, Epidemiolgico, Sexolgico, Tebeciano y Examen de
Elisa.
Verificar que las mujeres que ejercen el meretricio sean mayores
de edad.
Verificar el NO acceso de menores de edad a estos locales, ni que
trabajen en ellos.
Constatado el funcionamiento de Prostbulos Clandestinos, los
conductores y mujeres sern puestos a disposicin de la Comisara
PNP respectiva.
De constatarse que las mujeres carecen de Carnet Sanitario y son
menores de edad, se les conducir a la Comisara PNP, y
proceder a la detencin de los administradores y encargados del
local.
Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta de la infraccin
constatada.
12. En el comercio ambulatorio

a.
b.
c.
d.
Se deber conocer las disposiciones del Municipio con relacin al

comercio ambulatorio permitido (zonas, reas), debiendo en todo
caso apoyar a la autoridad Municipal cuando lo solicite.
Controlar que los comerciantes se encuentren en las zonas
permitidas.
Impedir que se ubiquen en lugares que afecten la seguridad y
libre circulacin peatonal y vehicular.
Estar atento a denuncias o constatacin de mercaderas de
dudosa procedencia, alimentos y bebidas adulteradas o en estado
49
de descomposicin, procediendo conforme a lo establecido en los

captulos pertinentes.
13. En garajes, factoras y talleres de reparacin de vehculos
a.
En vista de la serie de robos de vehculos motorizados o bien que

se encuentren ocultos
como consecuencia de accidentes de
trnsito en que han incurrido; es necesario el control, procediendo
a:
1) Solicitar al propietario o administrador del establecimiento el
libro o registro de los vehculos que se atienden, con la
indicacin de todas las caractersticas de los mismos.
2) Contrastar las caractersticas de los vehculos con las tarjetas
de propiedad en poder de los conductores del establecimiento.
3) En caso de encontrar vehculos que no se encuentren
registrados en el Libro correspondiente, proceder a la
inmovilizacin de los mismos hasta el estabelecimiento de su
situacin.
4) Formular el Parte de Ocurrencia respectivo, cuando se
constate infraccin citando a la Comisara al responsable.
14. Establecimientos que negocian con productos o repuestos usados

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Solicitar a los conductores de estos establecimientos, la

documentacin sustentatoria de la mercadera que se encuentra en
el local.
Identificar la mercadera que no posee documentacin
sustentatoria e inmovilizarla mediante actas hasta que sustente la
procedencia legal de la misma en la Comisara del sector, para lo
cual se le notificara.
Solicitar a los conductores de estos establecimientos, la factura
comercial correspondiente.
Proceder a la incautacin de los repuestos que no posean la
factura comercial y cuya procedencia sea dudosa.
Levantar acta de incautacin en presencia del Representante del
Ministerio Pblico.
Citar al infractor.
Formular el Parte de Ocurrencia respectivo.
TITULO III
PROCEDIMIENTOS EN LAS CONSTATACIONES, REGISTROS,
INSPECCIONES Y EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASO DE
DELITOS
CONSTATACIONES
50
A.
CONCEPTO
Es la verificacin In-Situ, que realiza la Polica a peticin de otras autoridades,
de Parte de Ocurrencia interesada y/o de oficio, dejando constancia escrita
del hecho en un Parte de Ocurrencia o en el Libro de Ocurrencias.
B.
CLASES DE CONSTATACIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
C.
Constatacin de daos materiales.

Constatacin de mudanza clandestina
Constatacin de abandono de hogar
Constatacin de desperfectos y averas en la va pblica
Constatacin de atentado al orden ecolgico
Constatacin de vehculos abandonados
Constatacin de domicilio y centro de trabajo de procesados
Constataciones de supervivencia
Constataciones de supervivencia de padres
Otros.

1.
Constatacin de daos
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
2.
las
Constatacin de mudanza clandestina

a.
b.
c.
d.
e.
3.
Constatar el dao
Practicar la inspeccin tcnico policial, determinando
caractersticas del bien y de los daos.
Averiguar las circunstancias y mviles
Identificar y detener al autor(es)
Detencin slo en caso flagrante.
Efectuar el registro personal al autor(es).
Identificar y entrevistar testigos.
Incautar evidencias.
Citar al agraviado para que asiente la denuncia.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia.
Constituirse al inmueble acompaado del denunciante.

Verificar si el local se encuentra abandonado.
De encontrarse cerrado (con candado) indagar por las llaves entre
los vecinos, indicar al denunciante que acuda a la Comisara.
Identificar a la persona que realiz la mudanza clandestina.
Constatacin de abandono de hogar

a.
b.
Constituirse al inmueble indicado, acompaado del (la)

denunciante.
Solicitar la presentacin de los recibos de alquiler, luz, agua, etc.
para certificar la identidad de los ocupantes del inmueble.
51
c.
d.
e.
f.
4.
Constatacin de supervivencia
a.
b.
c.
d.
5.
d.
e.
Verificar la denuncia.
Identificar la causa.
Notificar a la persona responsable y citarlo a la Comisara PNP.
Garantizar la tranquilidad y bienestar pblica.
Exigir el cumplimiento de la reglamentacin correspondiente.
Formular el Parte de Ocurrencia.
Constatacin de vehculos abandonados

a.
b.
c.
d.
e.
f.
8.
Verificar la deficiencia.
Adoptar las medidas de seguridad convenientes
Comunicar a la Comisara PNP y a la entidad que corresponda
para su reparacin.
Identificar a la persona o entidad responsable.
Constatacin de atentados contra el orden ecolgico

a.
b.
c.
d.
e.
f.
7.
Constituirse al inmueble fijado como domicilio.

Identificar al interesado con sus documentos personales, recibos,
etc.
Si se tratara de menores, identificarlos con la partida de
nacimiento, DNI., carnet de colegio, etc.
Informar mediante Parte de Ocurrencia .
Constatacin de desperfectos y averas en la va pblica

a.
b.
c.
6.
Verificar la ausencia de la Parte de Ocurrencia denunciada.

Indagar si la persona denunciada resida habitualmente en el
inmueble y si lo ha abandonado recientemente.
Indagar sobre la posible direccin domiciliaria del (la) cnyuge
ausente.
Informar mediante Parte de Ocurrencia.
Verificar el vehculo, tomando las seguridades del caso.

Efectuar una investigacin preliminar entre los vecinos.
Comunicar telefnicamente a la dependencia policial de la
jurisdiccin.
Verificar si se trata de un vehculo robado
Adoptar las medidas que eviten el desmantelamiento.
Recepcin y registro de los mandatos judiciales

a.
Procedente de la Secretaria de la Polica Judicial, se recepciona de

las diferentes Salas y Juzgados a Nivel Nacional, las solicitudes
para ubicar el domicilio o centro de trabajo de un procesado; el
52
mismo que es registrado en los libros del Departamento y luego es

decretado a un efectivo policial para las investigaciones
pertinentes; la entrega se hace con el cargo respectivo.
b.
Diligencias Policiales
El efectivo policial inicia un conjunto de diligencias para ubicar el
domicilio o trabajo de la persona procesada, por lo que fsicamente
debe constituirse en dichos lugares y constatar la residencia o
centro de trabajo mediante entrevistas a los residentes en ellas,
verificacin de documentos, Oficio al RENIEC, etc.
c.
Formulacin de documentos
Culminadas las diligencias, se formula el Parte respectivo, dando
cuenta a la autoridad judicial solicitante el resultado de las mismas,
en el caso de provincias se enva un Radiograma a la autoridad
solicitante a travs de la Polica Judicial de esa jurisdiccin; en
Lima se enva el Parte correspondiente y anexos mediante un
Oficio de atencin.
9.
Constataciones de supervivencia de padres

Es la verificacin fsica de la supervivencia de los padres biolgicos y su
respectiva filiacin con el menor.
Modalidades
Constatacin de la supervivencia de los padres biolgicos para los
casos de Adopcin.
Constatacin de la existencia de los padres biolgicos para la
autorizacin de viajes al exterior de menores.
10. Otras constataciones

Se pueden efectuar muchas otras Constataciones, dependiendo de la
Orden Superior, peticin de las diferentes autoridades, as como de los
ciudadanos en general; por lo que adems de las ya sealadas,
podemos mencionar las siguientes:
a.
b.
c.
d.
Embriaguez en centros laborales.

Incumplimiento de programacin en los espectculos pblicos,
Denegatoria de atencin de entidades pblicas y privadas.
Otros.
No obstante, debe precisarse que la labor del polica no es la de un

Notario, por lo que debe prestarse especial evaluacin en la viabilidad de
las constataciones solicitadas.
53
REGISTROS
CONCEPTO
A.
Es el procedimiento mediante el cual la Polica efecta una revisin fsica y

minuciosa del cuerpo y la vestimenta del intervenido, de un inmueble, lugar,
vehculos, etc. con la finalidad de hallar indicios o evidencias incriminatorias
(armas, droga, documentos, etc.).
CLASES DE REGISTROS
B.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Registro de personas sospechosas

Registro de menores en situacin irregular
Registro de Mujeres
Registro de Vehculos Sospechosos
Registro en Domicilios
Registro de Locales Pblicos
Registro de Locales Abandonados
C.
1.
Registro de personas sospechosas

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Adoptar una actitud firme frente al sospechoso.

Ordenar con voz autoritaria que levante las manos y se dirija al
lugar que presente mayores ventajas para efectuar el registro.
Colocarse siempre a retaguardia del sospechoso y con el arma
desenfundada, o la vara en la mano, teniendo en cuenta las
tcnicas para efectuar el registro. (Previstas en el Manual de
Derechos Humanos aplicados a la funcin policial).
Disponer que adopte la posicin, segn el Mtodo de Registro que
haya seleccionado: Contra la pared, de pie, de rodillas, echado o
tendido, etc. (De conformidad a lo dispuesto en el Manual de
Advertirle las consecuencias si trata de huir o intenta algo contra el
Polica.
Iniciar el registro en sentido contrario, empezando por la mejilla
derecha y continuarla lateralmente por el cuerpo, para terminar en
la mejilla izquierda. (De conformidad a lo dispuesto en el Manual de
Esposar al sospechoso si es peligroso.
Si son varios los sospechosos, es preferible pedir apoyo.
Al encontrar un arma no debe suspenderse el registro, pues puede
existir otra.
Si hubiesen dos o ms Policas, uno efecta el registro y los dems
actan de cobertura, evitando que arrojen objetos que los puedan
comprometer..
Por ningn motivo dar la espalda al sospechoso.
54
l.
m.
n.
o.
p.
2.
Registros de menores en situacin irregular

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
3.
No caminar jams entre los sospechosos y los Policas de

cobertura. (De conformidad a lo dispuesto en el Manual de
Derechos Humanos aplicados a la funcin policial)..
No abusar de las personas durante el registro ni emplear rigores
innecesarios.
Colocarse siempre fuera de alcance del (los) sospechoso(s).
De obtener resultados positivos para especies u objetos de dudosa
procedencia, conducir al (los) sospechoso(s) a la Comisara PNP
de preferencia en un vehculo, evitando los barrancos y zonas
boscosas en reas rurales.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, poniendo al (los)
sospechoso(s) a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin,
adjuntando
los
elementos
probatorios
y
las
actas
correspondientes..
Se deber efectuar nicamente cuando existen sospechas de

peligrosidad, aplicando tcnicas y mtodos adecuados para el
menor.
Procurar ganarse la voluntad del menor, persuadindolo para que
entregue el arma u objeto peligroso que posea.
Verificar su identidad, as como la de sus padres o tutores.
Evitar propinarle golpes o insultarlos.
Inspeccionar las inmediaciones donde fue aprehendido, en busca
de objetos o prendas arrojadas que evidencien la comisin de la
infraccin.
Revisar los tobillos, bolso o cartera que lleve.
Incautar las armas y objetos peligrosos que porte.
Efectuar el registro completo en la dependencia policial.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, ponindolo a disposicin
de la Comisara, adjuntando los instrumentos, objetos, etc.,
encontrados en su poder.
Registro de mujeres
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Deber efectuarse por una Polica Femenina o una persona de

confianza del mismo sexo.
Debe realizarse nicamente cuando existan urgentes razones y en
un lugar que evite comentarios desfavorables.
Persuadir para que entregue el arma u objeto peligroso que posea.
Incautar las armas y objetos peligrosos que porte as como todo
otro elemento incriminatorio.
Revisar el bolso de mano y vestimenta.
Disponer se quite la chaqueta o abrigo para registrarla, pudiendo
hacerlos tambin con el sombrero, zapatos, guantes, etc.
De existir marcada sospecha de que esconde elementos peligrosos
en su cuerpo o se manifiesta sumamente hostil, esposarla y
conducirla a la Comisara PNP.
55
h.
i.
4.
El registro completo debe ser efectuado en el local Policial por una

Polica Femenina o persona de confianza y en presencia de
testigos del mismo sexo.
De obtener resultado positivo, dar cuenta mediante Parte de
Ocurrencia, ponindola a disposicin de la Comisara, juntamente
con los objetos probatorios.
Registro de vehculos sospechosos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Tomar nota del nmero de la placa del vehculo.

Disponer que los ocupantes permanezcan fuera del vehculo y que
presencien la diligencia, permaneciendo siempre bajo vigilancia.
Registrar la Parte delantera, posterior, exterior e interior, del
vehculo en forma minuciosa, concienzuda y sistemtica, no
dejando nada al azar, sin descuidar la llanta de repuesto.
Registrar maletas, maletines, encomiendas, paquetes y todo
cuanto sea objeto de sospecha.
De encontrarse hechos que configuren un ilcito (droga,
contrabando, IQF, etc.), proceder al decomiso levantando el Acta
respectiva, arrestando a los presuntos autores y cmplices.
Si son dos los Policas, uno efectuar el registro y el otro vigilar a
los sospechosos; al trmino, el que realiz el registro vigilar a los
sospechosos, mientras que el otro repetir el registro sistemtico.
Esto disminuir las probabilidades de que se pase por alto o no se
reconozca alguna evidencia.
Evitar causar daos innecesarios al vehculo.
Verificar si el vehculo se encuentra con orden de captura,
consultando a la Central de Radio Patrulla.
Formular el Parte de Ocurrencia dando cuenta de su intervencin,
poniendo a disposicin de la dependencia PNP a los autores y al
material incautado o decomisado.
Considere siempre que es temerario llevar a cabo el registro de un
vehculo mientras estn todava en el sus ocupantes. Un registro
en esas circunstancias hace que el Polica se convierta en un
blanco para los criminales que intentan escapar. Al concentrarse en
la tarea de buscar contrabando u otro indicio delictuoso el Polica
es incapaz de prevenir o esquivar cualquier intento de agresin por
parte de los sospechosos. Otra prctica peligrosa es permitir que
los ocupantes o vigilados permanezcan junto al Polica que efecta
la bsqueda, mientras examina el interior del vehculo o el porta
equipajes.
Ningn Polica debe intentar sin ayuda el registro de un vehculo, si
tiene causas justificadas para registrar y arrestar a los ocupantes,
debe considerarlos potencialmente peligrosos. Luego, los actos del
Polica deben regirse por las tcnicas aceptadas de control de
personas. Despus de que los sospechosos son retirados del
vehculo, se les coloca a una buena distancia de l, para prevenir
que puedan estorbar el registro.
El registro no es cualquier otra operacin policial. Se lleva a cabo
de acuerdo a un esquema previo. El vehculo se divide en cuatro o
56
m.
ms zonas de registro, el extremo frontal, el interior, el extremo

posterior y la parte interior. Ante sospechosos de terrorismo, se
recomienda cautela por la posibilidad de encontrarse con
elementos explosivos (cazabobos).
Es necesario que el polica que interviene tenga presente las
siguientes tcnicas:
1)
En el extremo frontal exterior

a)
b)
c)
d)
2)
Motor, parachoques, salpicaduras o guardabarros,

ofrecen buenos escondites. La evidencia se puede
colocar entre la parrilla y el radiador o sujetarse a la
parrilla. Se ha descubierto contrabando o artefactos
explosivos, fijados en la superficie interior del
guardabarros por medio de un imn, un recipiente
imantado o una cinta adhesiva.
Las placas de rodaje o de matrcula, se deben verificar
para determinar si se han alterado o si los nmeros y las
letras de identificacin son los mismos en la placa
delantera y posterior. Debe examinarse tambin, la parte
posterior de las placas de matrcula, los parachoques y
la parrilla en su parte inferior.
Numerosos orificios y el equipo automotriz del motor y la
superficie adyacente, se utilizan frecuentemente para
ocultar armas o explosivos.
Debe prestarse atencin especial a los ventiladores o a
cualquier recipiente que se descubra fijo a los lados del
crter del motor. En los registros en busca de
estupefacientes, se debe verificar el filtro de aire del
carburador. La estructura de la carrocera y los
amortiguadores, son tambin lugares que pueden servir
de escondite y se deben verificar.
En el interior
a)
b)
c)
La parte posterior del tablero de instrumentos, es

indudablemente el lugar ms utilizado para ocultar
objetos que van desde bolsitas pequeas con narcticos
hasta armas de mano y explosivos.
Zonas de excesivos cables elctricos, orificios casi
inaccesibles a la mano, todos son factores que
contribuyen a que se prefiera este escondite para
ocultar en este lugar objetos pegados con cinta
adhesiva o sujetos con alfileres a los cables.
Ofrecen un apoyo firme para colocar armas, las
superficies exteriores del radio y de la guantera, la
habilidad para encontrar evidencia en esta zona
depende necesariamente de las tcticas de registro, la
porcin posterior del tablero de instrumentos, puede ser
examinada a conciencia sin la necesidad de tirarse al
57
d)
e)
f)
g)
sujeto al suelo. Con un espejo en la mano y la lmpara

de bolsillo apuntando a la zona inferior del tablero de
instrumentos. Slo mirar en direccin a ese lugar oscuro
y palparlos, puede dar por resultado que se pase por
inadvertida una evidencia.
La superficie que corre a lo largo y por debajo de los
asientos se utiliza con bastante frecuencia para ocultar
contrabando u otros artefactos. Retrese los asientos
siempre que sea posible hacerlo, puesto que es un
mtodo mucho ms eficaz de registro, en lugar de
limitarse a observar o palpar por debajo de ellos o entre
los cojines.
Podr hacerse as una inspeccin mucho ms
minuciosa y eficiente de la tapicera y los resortes.
Asimismo, se levantan siempre que sea posible los
tapetes del suelo, debido a que es frecuente que se
oculten debajo de ellos, estupefacientes, billetes,
explosivos u otros.
Es preciso examinar los ceniceros y su contenido.
Cualquier lmpara de bolsillo, libro, revista o recipiente
que se descubra en el vehculo, debe ser examinado
cuidadosamente.
3)
Zona frontal
La zona delantera en la mayora de los vehculos ofrece
diversos lugares de escondite. Los objetos pueden ser
introducidos y/o atados en el interior del mismo, donde no
pueden ser vistos desde fuera, como paquetes pequeos de
diferente naturaleza.
4)
Bajo cubierta del motor

Puede esconderse objetos en diferentes lugares del motor de
un vehculo. Un registro minucioso debe incluir lugares tales
como la parte interna del ventilador, carburador, encendido,
distribucin y otros que puedan emplearse como escondites.
5)
Tableros
La parte situada bajo el tablero de instrumentos y la bveda
de un tablero, forman estantes resistentes que pueden
sostener una pistola. Bajo el tablero hay una red cables
elctricos que permitiran ocultar objetos probatorios.
6)
Asientos
Los asientos sern revisados de manera minuciosa, en toda
su estructura incluyendo la base donde se encuentra alojada.
7)
Piso y Techo
Objetos planos, tales como billetes falsos, pueden
esconderse bajo la cubierta del piso. El forro de la parte alta
58
de un vehculo, deber observar que no tenga formas

irregulares que puedan denotar la presencia de objetos o
evidencias incriminatorias.
8)
Parte posterior
Se debe examinar toda la maletera o compartimiento de
equipaje y todos los artculos encontrados en l. Bajo la
cubierta del piso, puerta de maletera y llanta de repuesto
pueden esconderse objetos sospechosos.
9)
Parte exterior de la mvil

Debe examinarse los contornos de los faros de las luces y de
los neumticos, guardafangos, cajuelas de equipajes
ubicadas en la parrilla, el compartimiento de llanta de
repuesto exterior y otros.
10) La parte inferior

Debe examinarse tambin el chasis del vehculo en busca de
objetos fijos, mediante imanes o sujetos con cinta adhesiva,
alambre u otros. Asimismo se deben buscar compartimientos
ocultos pegados al chasis, en lo que se pueden ocultar
artculos sospechosos.
11) Objetos ajenos al sospechoso o al vehculo
Los Policas que registren un vehculo deben fijarse si hay
vestidos, accesorios u otros bienes que no concuerde con la
persona que va en el vehculo o con el vehculo mismo,
ejemplo, una mercanca costosa hallada en un vehculo viejo,
conducido por una persona pobremente vestida, debe
generar sospecha del Polica. ste, deber hacer una
referencia de aquel posible elemento probatorio y hacer que
el sospechoso explique la tenencia de aquel objeto, antes de
que tenga tiempo para preparar una defensa. Un sospechoso
que no se da cuenta de la sospecha que inspira, est en las
mejores condiciones para hacer declaraciones que lo acusan.
5.
Registro en domicilios
a.
b.
c.
d.
Se podr registrar un domicilio en caso de flagrante delito,

inminente peligro de su comisin, por motivo de sanidad o grave
riesgo para la salud, por orden judicial o con autorizacin del
propietario; con la presencia de un Representante del Ministerio
Pblico en los casos que amerite.
Deber determinarse previamente un plan definido de
procedimiento.
Deber realizarse en presencia de algn miembro adulto de la
familia, del propietario o de un testigo.
Evitar causar daos innecesarios a los bienes muebles o
inmuebles.
59
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
6.
Registro de locales pblicos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
7.
Deber siempre observarse el procedimiento legal para lograr que

las pruebas tengan valor y puedan ser presentadas legalmente
ante los tribunales.
Se efectuar siempre en forma cuidadosa y sistemtica, sin omitir
nada, cubriendo todo el inmueble.
Confeccionar el (los) croquis que considere necesarios.
Se buscarn las pruebas (armas, herramientas, huellas, cabellos,
objetos robados, etc.) retirndolos, marcndolos y conservndolos.
Se emplear el mtodo de bsqueda ms conveniente para los
fines de registro. Bsqueda circular, en lnea, mtodo cuadrante,
por zonas, etc.
Deber ser tan completo como lo exijan sus causas.
En lo posible debern utilizarse guantes.
Aprehender a las personas buscadas, delincuentes, cmplices,
etc., procediendo a su registro personal.
Formular el Acta correspondiente.
Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposicin a los
detenidos y pruebas incautadas.
Deber solicitar la colaboracin del funcionario responsable y

siempre con la presencia de un Representante del Ministerio
Pblico
Se evitar causar daos innecesarios a los inmuebles o bienes
muebles.
Se efectuar en forma sistemtica y cuidadosa, sin omitir nada,
cubriendo todo el local.
Se levantarn croquis y planos que se consideren convenientes.
Ubicar las pruebas u objetos incriminatorios (armas, herramientas,
huellas, objetos robados, etc.), procediendo a su incautacin.
Se emplear el mtodo de bsqueda ms adecuado a la
diligencia, circular, en lnea, mtodo cuadrante, por zonas, etc.
El registro deber ser completo.
Aprehender a las personas buscadas procediendo a su registro
personal.
Se formular el Acta respectiva.
Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposicin a los
detenidos y las pruebas incautadas.
Registro de locales abandonados

a.
b.
c.
Solicitar la Orden Judicial correspondiente.

Adoptar las medidas de seguridad.
Solicitar la participacin de un Representante del Ministerio Pblico
INSPECCIONES
A.
CONCEPTO
60
Es la actividad policial que consiste en examinar un determinado lugar o

vehculos, con la finalidad de hacer constar determinada situacin
especfica.
B.
CLASES DE INSPECCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
C.
Inspecciones a establecimientos comerciales, oficinas bancarias, etc.

Inspecciones a edificios y casas.
Inspecciones en caso de construcciones abandonadas.
Inspecciones de vehculos abandonados.
Inspecciones de playas de estacionamiento, servicentros, garajes,
factoras y parques.

1.
Inspecciones a establecimientos comerciales, oficinas bancarias,

etc.
En la inspeccin a estos locales, en horas no laborables se proceder a:

a.
Revisar minuciosamente las puertas y ventanas, exteriores para

verificar si se encuentran debidamente aseguradas o si han sido
forzadas.
b.
Revisar los candados, cerraduras y otros dispositivos de

seguridad.
c.
Revisar tragaluces, patios interiores, paredes bajas, jardines,

pasadizos, etc., para detectar la presencia de sospechosos o el
ingreso sorpresivo de personas.
d.
Revisar los vidrios de puertas y ventanas para detectar si han

sido rotos o retirados.
e.
Constatar la existencia de sogas, maderas, escaleras, cajones o

ladrillos apilados, techos o cilindros de basura pegados a las
paredes, ya que pueden denotar la presencia de extraos.
f.
Extender la inspeccin hacia el interior del establecimiento,

auscultando a travs de las ventanas, luces o linternas, restos de
demolicin, forados en las paredes, etc.
g.
Tratar de descubrir ruidos desusados que provengan del interior,

ya que pueden ser indicios de la presencia de extraos.
h.
Advertir si se encuentran encendidas las luces que solan estar

apagadas o viceversa, ya que pueden indicar la comisin de un
hecho delictuoso.
i.
De constatarse anormalidades, ampliar la observacin con las

precauciones del caso y prevenir a los moradores, guardianes,
etc.
61
2.
3.
j.
De considerarlo necesario, solicitar ayuda a la Comisara PNP,

vigilando el lugar para evitar la fuga de los delincuentes.
k.
Intervenir a los sospechosos, practicndoles el registro personal

respectivo.
l.
Incautar las armas, elementos sospechosos, evidencias, etc.
m.
Formular el Parte de Ocurrencia correspondiente, poniendo a

disposicin de la Comisara PNP a los detenidos, as como las
evidencias encontradas.
Inspecciones a edificios y casas

a.
Revisar puertas y ventanas para cerciorarse si se encuentran

debidamente cerradas, o si han sido forzadas.
b.
Revisar candados, cerraduras y otros dispositivos de seguridad.
c.
Revisar los vidrios para detectar si han sido rotos o retirados.
d.
e.
Revisar las puertas de garaje elctricas.

Identificar y conocer a los guardianes o porteros de los edificios
de departamentos
f.
Examinar jardines, pasadizos, escaleras, paredes bajas, etc.,

para detectar la presencia de sospechosos.
g.
Constatar la existencia de sogas, maderas, cajones o ladrillos

apilados, tachos de basura pegados a las paredes, etc. Podran
indicar la comisin de un hecho delictuoso.
h.
Tratar de detectar sonidos sospechosos.
i.
De constatar anormalidades, ampliar la observacin, previniendo

a los moradores, vecinos, etc.
j.
De considerarse necesario, solicitar refuerzos a la Comisara

PNP que corresponda, montando vigilancia para evitar la fuga de
los delincuentes.
k.
Intervenir a los sospechosos, practicndoles el registro personal

respectivo.
l.
Formular el Parte de Ocurrencia de ocurrencia, dando cuenta del

hecho a la Comisara de la jurisdiccin, poniendo a su disposicin
al sospechoso, as como las evidencias encontradas.
Inspecciones a construcciones abandonadas

Adoptar las precauciones correspondientes, para evitar atentados
contra su integridad fsica, debiendo:
a.
Tener el arma lista para ser empleada.
b.
Realizar una inspeccin general, exterior e interior, teniendo

especial cuidado en las reas oscuras y cubiertas a fin de
62
detectar escondites
sospechosos.
4.
de
delincuentes
la
presencia
de
c.
De efectuarla de noche, hacer uso de la linterna de mano y en

zonas oscuras o poco iluminadas de ser necesario, solicitar la
ayuda conveniente.
d.
Tratar de ubicar e incautar evidencias sobre la comisin de

hechos delictuosos, tales como objetos robados, instrumentos
incriminatorios, etc.
e.
Intervenir a los sospechosos que encuentre.
f.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo al sospechoso y

evidencias a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin.
Inspecciones de vehculos abandonados

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Que se hallen sin ocupantes en lugares oscuros o apartados.

Que por sus caractersticas tengan mucho tiempo abandonado,
sucio, empolvado, con basura, etc.
Que tengan las ventanillas abiertas o rotas, sobre todo de noche.
Que se encuentren estacionados con huellas de haber sido
chocados o que se presuma hayan sido utilizados en la comisin
de algn delito.
Que estn siendo utilizados por indigentes, meretrices
o
consumidores de drogas en horas de las noches.
Que no tengan ruedas o llantas, faros, etc., por que pueden haber
sido robados y abandonados.
En estos casos:
Observar acuciosamente a cierta distancia.
Acercarse tomando precauciones.
Tomar nota de las caractersticas generales (Nmero de placa

de rodaje, color, marca, ao, etc.).
Observar el interior sin abrirlo.
Observar si tiene desperfectos visibles.
Comprobar si el vehculo se encuentra con orden de captura,

de ser as poner a disposicin de la Comisara.
Certificar si la placa de rodaje no ha sido alterada, cambiada,

sobrepuesta o si no coincide la de la Parte delantera con la
posterior.
Realizar un registro del vehculo en busca de evidencias.
Efectuar una indagacin acerca de su procedencia y

propietario.
Formular el Parte de Ocurrencia correspondiente.
La dependencia policial deber comunicar el hecho en forma

inmediata a la DIPROVE, y Direcciones Especializadas, para
el contraste de informacin, ante la posibilidad que el vehculo
haya sido utilizado como medio de transporte para
63
materializar delitos en mayor gravedad que el robo de

vehculo en s.
5.
Playas de estacionamiento, servicentros, garajes, factoras y

parques
a.
b.
c.
Identificar a los individuos que se dedican al cuidado de

automviles.
Verificar los listados de vehculos que ocupan la playa y
contrastarlos.
Evitar la accin de los ladrones de vehculos.
d.
Verificar si se efectan reparaciones clandestinas de noche, ya

que puede ser indicio de robo de vehculos, reparacin de
vehculos causantes de accidentes o vehculos fugados, etc.
e.
Adoptar las medidas de seguridad del caso.
f.
Identificar y detener a los responsables.
PROCEDIMIENTOS EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASOS DE COMISIN

DE DELITOS
A.
CONCEPTO
Los Procedimientos de intervencin policial en los casos de comisin de
Delitos por su importancia y su naturaleza requieren de la participacin de
personal especializado, por cuyo motivo, el personal que efecta actividades
de prevencin y orden pblico debe observar algunos lineamientos bsicos a
fin de facilitar y apoyar la labor del personal de las Unidades Especializadas.
B.
CLASES
1.
2.
C.
En caso de Flagrante Delito

En caso de Delito No Flagrante

1.
En caso de flagrante delito

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Captura del presunto autor

Incautacin mediante Acta, del instrumento del delito y dems
pruebas.
Auxilio a la vctima.
Comunicar a su Unidad Policial y solicitar apoyo.
Aislamiento y proteccin de la escena.
Anotar todo lo concerniente al hecho en su Libreta de Apuntes.
Evitar que los involucrados en el hecho manipulen las evidencias.
Identificacin de testigos.
Formular el Parte de Ocurrencia en forma detallada y objetiva.
64
j.
k.
l.
2.
Inspeccin preliminar del lugar.

Restablecer la tranquilidad y el orden en el lugar.
Prestar apoyo y garantas a las Autoridades o Funcionarios
intervinientes en la constatacin e investigacin del delito.
En caso de delito No flagrante

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Constituirse al lugar y verificar la comisin del hecho.

Efectuar una Inspeccin Preliminar del lugar
Comunicar a su Unidad y solicitar apoyo.
Identificar al agraviado e indagar sobre la identidad del autor.
Identificar y contactar a los testigos.
Aislar y proteger la escena del delito.
Anotar todo lo concerniente al hecho en su Libreta de Apuntes.
Evitar que los involucrados en el hecho manipulen las evidencias.
Incautar y preservar las evidencias, levantando el Acta
correspondiente.
Permanecer en el lugar hasta ser relevado y hasta la llegada del
personal especializado.
Formular el Parte de Ocurrencia de ocurrencia en forma detallada y
objetiva.
Prestar apoyo y garantas a las Autoridades o Funcionarios
intervinientes en la constatacin e investigacin del delito.
65
TITULO IV
PROCEDIMIENTOS EN LAS DETENCIONES, CAPTURAS Y CONDUCCIONES
DETENCIONES
A.
DENOMINACIN
Detencin Policial
B.
CONCEPTO
Es toda forma de privacin de la libertad referida al libre trnsito o
movimiento de una persona, dentro del marco de la ley y sin que medie
violencia alguna, pudiendo ser por orden del juez o delito flagrante.
C.
MODALIDADES
En la va pblica
En una casa o edificio
De mujeres
D.
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per.
Declaracin Universal de los DD. HH
Cdigo Penal
Manual de Derechos Humanos aplicados a la funcin policial.
E.
COMPETENCIA
Personal PNP de las diferentes unidades PNP que tienen asignadas
funciones de prevencin.
F.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

CLASIFICACION
1. Detenciones en la calle o lugar pblico
a.
b.
c.
Efectuar una rpida apreciacin del lugar para determinar la ruta

de acercamiento, punto de detencin, probables rutas de fuga,
etc.
Observar minuciosamente las caractersticas fsicas, vestimenta y
actitud de la persona por detener
Cercar estratgicamente el lugar donde se va a intervenir
mediante una operacin envolvente que se va cerrando, tratando
de pasar desapercibido hasta detener al delincuente, si el efectivo
66
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
1.
Detenciones en una casa o edificio
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
2.
fuera escaso, se operar por los costados o la espalda del

delincuente para sorprenderlo.
Evitar realizar las detenciones en las intersecciones de calles o
avenidas.
Efectuar la detencin con autoridad y firmeza.
De existir personas hostiles que dificulten o impidan la accin,
solicitar el apoyo necesario.
Hacer conocer el motivo de la detencin a los implicados.
Aplicar los procedimientos descritos en el Manual de Derechos
Humanos aplicados a la funcin policial, para el caso de las
detenciones.
Formular el Acta de Registro Personal.
de la Comisara al detenido as como las armas y evidencias
decomisadas o incautadas.
Deber tenerse en cuenta que el ingreso del personal PNP a un

domicilio para efectuar la detencin de una persona slo procede
en caso de flagrante delito o grave peligro de su perpetracin, por
mandato judicial o con autorizacin del propietario. Las escaleras,
pasadizos, jardines, zonas de estacionamiento y azoteas de
edificios que no constituyan parte interna del domicilio se
consideran lugares pblicos (reas comunes).
Efectuar una rpida apreciacin del local para determinar las rutas
de acceso, lugar de detencin y rutas de escape.
De ser necesario, solicitar ayuda antes de ingresar al local, si por
las caractersticas del mismo existiera grave riesgo de la integridad
fsica, permaneciendo en vigilancia hasta la llegada de refuerzos.
Ingresar adoptando las precauciones del caso, con el arma lista
para ser empleada. Movilizarse rpidamente, parapetndose en
muros, escaleras, postes, etc.
adoptar las precauciones al ingresar a locales donde se
encuentran familiares, vecinos o personas que puedan impedir u
obstaculizar la detencin, observando el procedimiento anterior.
Producida la detencin, practicar el registro personal
incautndosele armas y evidencias.
de la Comisara de la jurisdiccin al detenido as como las armas y
evidencias incautadas o decomisadas.
Detencin de mujeres
a.
Procurar que participe personal policial femenino; actuar con

cortesa, seriedad, correccin y
ponderacin, no dejndose
influenciar por atributos, vestimenta,
signos exteriores de
opulencia, etc.
67
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Intervenir con seriedad para no provocar el nerviosismo de la

detenida o dejarse impresionar por su llanto.
Procurar obtener la cooperacin de la detenida.
De ser necesario quitarle objetos contundentes para evitar que
sea empleado para agredir al personal Policial.
De mostrarse agresiva, emplear la fuerza estrictamente necesaria,
empleando los grilletes de seguridad cuando sea menester,
evitando que el pblico se forme una falsa imagen o trate de
ayudar a la detenida.
Conducirla a un lugar apropiado para el registro personal, que ser
efectuado por una Polica Femenina o una mujer de confianza.
Procurar la movilidad necesaria para conducirla a la Dependencia
Policial que corresponda.
de la Comisara de la jurisdiccin a la detenida as
Como las armas y evidencias incautadas o decomisadas.
CAPTURAS
A.
DENOMINACIN
Captura Policial
B.
CONCEPTO
Es la accin que compete a la Polica consistente en la privacin de la
libertad de una persona, dentro del marco de la Ley, aplicando la fuerza
necesaria, para imponer la autoridad y vencer la resistencia que pudiera
presentar el intervenido.
C.
CLASES
1. En Flagrante Delito
2. Por Mandato Judicial
D.
BASE LEGAL
E.

Cdigo Penal
Manual de DDHH aplicados a la funcin policial.
COMPETENCIA
68

F.

CLASIFICACION
1. En flagrante delito
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Adoptar las medidas de seguridad convenientes.

De ofrecer resistencia el detenido o intentar ostensiblemente
agredir al Polica, emplear la fuerza necesaria, utilizando incluso su
arma de reglamento slo en el caso estrictamente necesario
observando la normatividad vigente al respecto, evitando herir a
otras personas.
El uso del arma debe efectuarse de forma reglamentaria y en
legtima defensa cuando peligre su integridad o su vida.
Respetar en todo momento los Derechos Humanos de la persona
capturada.
Efectuar el registro preliminar, incautando armas y otras
evidencias.
Emplear los grilletes para asegurar al intervenido.
Efectuar el registro personal contra la pared o utilizando otras
tcnicas.
detenciones.
Incautar armas o evidencias.
Inspeccionar las inmediaciones en busca de pruebas,
formulando las Actas correspondientes.
de la Unidad Policial al capturado, as como las armas y
evidencias incautadas o decomisadas.
2. Por Mandato Judicial (Requisitoriados)

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Contar con el documento original que acredite el mandato judicial

Proceder con la identificacin plena de la persona a capturar
adoptando las medidas de seguridad convenientes.
Emplear el arma en los casos que las circunstancias lo exijan y
en forma reglamentaria.
Emplear los grilletes para asegurar al intervenido.
Efectuar el registro personal contra la pared o empleando otra
tcnica de acuerdo a las circunstancias.
Incautar armas o evidencias.
Inspeccionar las inmediaciones en busca de pruebas.
detenciones.
69
i.

de la Comisara de la jurisdiccin al capturado, as como las
armas y evidencias incautadas o decomisadas.
CONDUCCIONES
A.
DENOMINACIN
Conduccin Policial
B.
CONCEPTO
Es la accin que compete a la Polica, consistente en el traslado de un
detenido o capturado de un lugar a otro por razones del servicio.
C.
CLASES
1. Conducciones ante las Autoridades Judiciales, Ministerio Pblico,
Policiales, etc.
2. Conducciones en casos de Dosaje Etlico
3. Conducciones en caso de Vehculos al Depsito Oficial
D.
BASE LEGAL
E.

Cdigo Penal
COMPETENCIA
F.

CLASIFICACION
1. Conducciones ante las Autoridades Judiciales, Ministerio Pblico,
Policiales, etc.
a. Adoptar las medidas de seguridad para evitar toda posibilidad de
fuga.
b. Evitar en lo posible, el empleo de medidas violentas que den lugar a
una mala imagen.
c. Emplear
en
caso
estrictamente
necesario
la
fuerza
indispensable, y como ltimo recurso,
las armas;
haciendo
prevalecer el imperio de la ley.
70
d. Utilizar preferentemente vehculos, no permitiendo que el

detenido lo conduzca.
e. Extremar las medidas, cuando se trate de la conduccin de individuos
detenidos en flagrante delito, empleando un nmero de efectivos
policiales necesarios de acuerdo a la peligrosidad del conducido.
f. Evitar las calles centrales o de gran concurrencia, zonas boscosas o
cubiertas por matorrales, barrancos, etc., o las calles que
correspondan al lugar de su residencia.
g. No recibir alimentos, bebidas, etc., que le sean ofrecidos por el
detenido u otras personas.
h. Extremar la vigilancia en las noches o al tener que cruzar por lugares
crticos.
i. Evitar que durante el trayecto arrojen, entreguen o reciban objetos
que puedan ser empleados para su fuga.
j. Mostrarse sereno en todo momento, adoptando una actitud firme
y enrgica cuando la circunstancias lo requiera.
k. No dejarse llevar por la apariencia del conducido. Colocar al detenido
al lado contrario al que lleva el armamento
l. utilizar grilletes, soga, correa u otro implemento que le inmovilice las
manos y brazos
m. aflojarle el pantaln y/o privar de la correa al detenido, para que lo
sostenga con sus manos; igualmente, retirar los pasadores de los
zapatos.
n. En caso de traslado en vehculos, evitar que ocupen el vehculo
personas civiles o policas ajenos a la intervencin.
o. Exigir el cargo correspondiente, una vez que el detenido sea puesto
a disposicin de la autoridad respectiva con el documento de remisin
p. Dar cuenta mediante el Parte de Ocurrencia respectivo a sus
superiores de las ocurrencias de su traslado.
2. Conducciones en caso de Dosaje Etlico.
a. Adoptar las medidas de seguridad para evitar todo intento de fuga.
b. Emplear la ruta ms corta al lugar donde se efecte el examen,
impidiendo paradas o visitas previas a otros lugares.
c. Impedir que el conducido ingiera sustancia alguna que altere los
resultados del examen.
d. Evitar la sustitucin de personas al momento de la prueba.
e. Solicitar la firma del cargo de recepcin del Oficio con el que se
solicita el Dosaje Etlico.
f. Retornar con el intervenido a la dependencia PNP remitente.
g. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, informando de las
novedades producidas.
3. Conducciones de vehculos al Depsito Oficial.
a. Adoptar las medidas de seguridad para evitar todo intento de fuga.
b. Emplear la ruta ms corta para llegar al Depsito Oficial de Vehculos,
impidiendo desviaciones a otros lugares.
71
c. Recabar la constancia correspondiente, as como el inventario

respectivo.
d. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia al Funcionario Policial
correspondiente adjuntando la constancia.
e. Donde exista servicio de gra del instituto, utilizar preferentemente
este servicio; en caso contrario, una particular.
f. Si el propietario o conductor deseara ir hasta el depsito, lo puede
hacer sin que interfiera en la comisin.
TITULO V
PROCEDIMIENTOS DE VIGILANCIAS Y SEGURIDAD EN ENTIDADES
PBLICAS Y PRIVADAS.
A.
CONCEPTO
Es la actividad policial, que consiste en tener bajo observacin abierta una
determinada instalacin pblica y/o privada, para minimizar los riesgos de
seguridad, que pueden poner en peligro y/o vulnerar su normal desarrollo y
funcionamiento.
B.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL

La Divisin de Operaciones Tcticas Especiales - DIVOTE PNP de acuerdo a
su funcin y naturaleza del servicio policial que cumple, tiene por misin la
seguridad, proteccin y vigilancia policial en los puestos fijos de vigilancia
ubicados en las diferentes Embajadas y Residencias, pertenecientes a los
Embajadores acreditados en el Per, adems de los lugares que hacen las
veces de sede de las misiones diplomticas internacionales acreditadas en el
pas; a fin de garantizar su permanencia y normal desarrollo de sus
actividades diplomticas dentro de cada sede, por otro lado, ante
cualquier eventualidad que pudiera suscitarse, durante las actividades del
servicio policial, se proceder conforme se detalla a continuacin:
1.
Durante su permanencia en su servicio policial en Puesto Fijo

a.
b.
Al momento de hacerse cargo de su puesto de servicio, deber de

efectuar una rpida apreciacin visual de la zona, que conforma
el permetro de seguridad de la Instalacin, a fin de prevenir y/o
detectar, la presencia de cualquier situacin o elemento, que
pueda vulnerar la seguridad de sus instalaciones.Inspeccionar la parte externa, que conforma el cerco perimetral,
de la instalacin publica y/o sede diplomtica, a fin de detectar
cualquier novedad que esta pudiera presentar, como es el caso, de
la presencia de objetos u cualquier artefacto explosivo, que pueda
haber sido dejado por DDCC y/o DDTT.72
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
2.
Identificar los puntos vulnerables que puedan presentar el

inmueble o instalacin, a fin de determinarse los lugares de fcil
acceso, los cuales puede ser utilizados por DDCC y/o DDTT, para
sustraer y/o atentar contra las instalaciones de la entidad y/o sede
diplomtica.
Identificar y/o ubicar alguna cubierta que pueda ser utilizada,
para protegerse o parapetarse, en caso de ser objetos y/o victima
de algn atentando, contra su integridad personal, debiendo para
tal efecto, de reaccionar de manera inmediata ante cualquier
eventualidad, que pudiera suscitarse.
Identificar posibles vas y/o rutas de acceso (ingreso) y/o escape
que puedan ser utilizadas por DDCC y DDTT, antes, durante y
despus de ejecutar ataques y/o atentados dirigidos contra
personal policial y entidades y/o sedes diplomticas.
Colocarse en un lugar estratgico dentro del permetro con la
finalidad de tener dominio visual del lugar y/o zona de seguridad, a
fin de tener una reaccin inmediata, ante cualquier eventualidad
que pueda suscitarse, para lo cual, deber de hacer, rpido uso
del arma de reglamento, cuando el caso, lo amerite.
Coordinar de manera permanente con Personal encargado de la
Seguridad interna de Instalacin y/o sede diplomtica, a fin de
realizar acciones conjuntas, que permitan minimizar, cualquier
eventualidad, que pongan en riesgo la seguridad de la Instalacin.
Tomar conocimiento de la identidad del personal de la entidad
sede diplomtica, para la fcil identificacin durante su salida y/o
ingreso a dicha sede, asimismo deber de visualizar y de ser el
caso, tomar nota, de las caractersticas identificatorias de los
vehculos, en los cuales se desplazan personal de la sede o
entidad diplomtica.
Conocer al personal administrativo y/o de servicios (domstico y
otros) que laboran en la sede diplomtica.
Observar de manera permanente la presencia de personas,
vehculos estacionados y/ en circulacin que de manera
sospechosa, circule o se desplace en forma continua, por
inmediaciones y/o en el permetro de la instalacin o sede,
debiendo segn el caso, proceder a su intervencin y posterior
identificacin, debiendo pata tal efecto,
tomar las medidas de
seguridad pertinentes, caso contrario segn la evaluacin previa
de la situacin, deber de solicitar el apoyo policial
correspondiente, a la Comisara del sector, a fin de proceder a su
intervencin e identificacin.
Atentados procedentes de un vehculo en movimiento

a.
Ante cualquier eventualidad, accin y/o atentado, que provenga o

se ejecute, desde un vehculo en movimiento, deber de ponerse
bajo cubierta y/o protegerse, a fin de cautelar su integridad fsica,
debiendo de tratar de retener y/o memorizar las caractersticas
identificadoras del vehculo (color, modelo, placas, etc.),
observando detenidamente, la ruta de escape que toma, a fin de
73
b.
c.
d.
3.
que unidades mviles, que acudan al apoyo logren su

interceptacin y/o ubicacin.
Si el atentado es perpetrado contra la Instalacin y/o sede
diplomtica, mediante el uso de explosivos o armas de fuego,
deber, de ser posible, tratar de repeler el ataque, mediante el uso
el arma de reglamento, adoptndose las precauciones del caso,
tratando siempre de no herir a transentes u otras personas, que
se encuentren por el lugar.
Ante cualquier atentado, deber de comunicar de manera
inmediata a la CEOPOL DIVOTE, solicitando el apoyo policial
correspondiente.
En caso, de existir heridos, como consecuencia del atentado,
deber de solicitar apoyo a unidad paramdica y/o unidad de
bomberos, para el auxilio inmediato, que requieran las personas
que resultaran vctimas.
Ante vehculo abandonado o posible coche bomba

Ante la presencia o al tomar conocimiento, de la existencia de un
vehculo presuntamente abandonado, dentro del permetro de seguridad
de la instalacin, tomando las medidas del caso, deber previamente,
tomar nota de las caractersticas del vehculo y observar detenidamente
la situacin de mismo, por lo que, ante la sospecha de tratarse de un
coche bomba, deber de comunicarse con la CEOPOL DIVOTE PNP,
brindando informacin sobre el nmero de placa, a fin de determinar la
situacin regular y/o irregular del indicado vehculo, debiendo de tomar
las medidas del caso, a fin de tratar de aislar la zona, evitando el paso
de personas, que transitan por el lugar, hasta la llegada del personal
PNP especializado.
4.
Ante vehculos estacionados por desperfectos mecnicos

a.
b.
c.
Acercarse cautelosamente, al lugar a fin de tomar conocimiento por

intermedio de su conductor y/o propietario, sobre el motivo de la
permanencia o presencia del vehculo en lugar, procediendo a
entrevistarlo con relacin, al detalle del desperfecto mecnico,
debiendo de identificar plenamente a su conductor, mediante el
requerimiento de sus documentos personales.-.
En caso de detectarse la presencia de un vehculo estacionado en
la zona de seguridad de la instalacin y advertirse, un desperfecto
mecnico inexistente, deber actuar con suma cautela, debiendo
de anotar el nmero de la placa y comunicar de manera inmediata
a la CEOPOL DIVOTE PNP, a fin de requerir el apoyo policial
pertinente..
Al existir la presuncin de un posible atentado, mediante el uso, de
un vehculo estacionado,
aparentemente por desperfectos
mecnicos, deber de tomar las medidas de seguridad del caso, a
fin de proceder a la identificacin de su conductor en su defecto,
proceder a efectuar, una revisin visual externa del vehculo.
74
d.
e.
f.
5.
Al acercarse a un vehicul, estacionado por desperfectos

mecnicos, en el permetro de seguridad de la instalacin o sede,
con la finalidad de identificar a su conductor, proceder a
acercarse,
por la puerta delantera izquierda del vehculo,
colocndose a la altura del espejo retrovisor, a fin de evitar ser
golpeado, en caso que el conductor dolosamente, abriera la puerta
de manera violenta.
Si se tratase de varios ocupantes en el interior de un vehicul, los
mismos que ante la presencia del efectivo policial, proceden a
efectuar movimientos sospechosos, deber de tomar, las medidas
de seguridad del caso, a fin de exigir con voz enrgica, que los
ocupantes, bajen uno por uno, con las manos en alto, los mismos,
que debern de descender del vehculo, de espaldas al Polica,
debiendo, de haber previsto, el apoyo policial, en caso lo requiera.
De ser posible, proceder al registro del o los sospechosos, caso
contrario previa evaluacin de la situacin, deber de solicitar el
apoyo policial correspondiente, para la plena identificacin de sus
ocupantes.-
Ante vehculos que arrojan paquetes sospechosos.

a.
.b.
c.
En caso de percatarse que algn objeto y/o paquete, es arrojado

de un vehicul en marcha, deber en lo posible, tomar nota o
memorizarse las caractersticas del vehculo (color, modelo, No. de
placa, etc.), luego proceder a realizar, tomando las medidas del
caso, una inspeccin visual del objeto o paquete arrojado, no
debiendo bajo, ninguna circunstancia, proceder a su apertura y/o
manipulacin.
En caso de existir, la presuncin de que se tratase de un artefacto
explosivo, adoptara los procedimientos policiales establecidos,
como es el caso, comunicar a la CEOPOL DIVOTE, a fin de
solicitar la presencia de personal UDEX,
posterior a esto,
proceder a despejar la zona en un radio de 100 mts. Aprox. A fin
de evitar la presencia de transentes, cerca al artefacto explosivo.
En caso, de requerirse de manera directa, la presencia del personal
especializado en desactivacin de explosivos deber de
proporcionar la siguiente informacin:
1)
2)
3)
6.
Descripcin del artefacto (forma, caractersticas visibles, peso

aprox., dimensiones), obtenida mediante la inspeccin visual
realizada.
Ubicacin exacta del paquete (Direccin), as como la entidad
o instalacin.
Grado, nombre y apellidos del personal policial, que reporta o
requiere el apoyo policial.
Ante Personas que solicitan informacin:

a.
Permanecer en actitud vigilante y en permanente alerta, al

momento de atender y/o brindar informacin a personas que se
75
b.
c.
d.
e.
f.
7.
acerquen a su permetro de seguridad, debiendo de observar

detenidamente a la persona; as como a sus alrededores a fin de
ser sorprendido por presuntos DDCC y/o DDTT, que pudiera
atentar contra su integridad fsica o entidad en custodia.
Observar la actitud y caractersticas del recurrente, debiendo de
percatarse de gesticulaciones y/o gestos que denoten cierto
nerviosismo en su defecto, algn tipo de incoherencias
No permitir que la persona se le acerque demasiado, debiendo de
establecer un permetro de seguridad. (cinco metros).
Ubicar al solicitante al lado opuesto, de donde tiene el arma de
reglamento.
Proporcionar la informacin solicitada en forma breve, sin
descuidar el rea asignada.
En caso de detectarse la actitud sospechosa del recurrente,
deber de observar, la direccin en que se retira, debiendo de
percatarse, si continua desplazndose por el lugar, en caso de
infundirle sospechas, comunicar a sus superiores y a su relevo,
sobre este hecho, para la adopcin de las medidas pertinentes, a
que hubiera lugar, brindndole informacin, sobre sus
caractersticas fsicas y otros, para su rpida identificacin.
Ante grupo de personas frente al local vigilado.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Ante la presencia de un grupo de personas, en el permetro de

seguridad de la sede o instalacin en custodia, deber de poner de
conocimiento de la CEOPOL DIVOTE, a fin de adoptarse las
medidas a que hubiere lugar.
Adoptndose las medidas de seguridad del caso, indagara sobre
los motivos de su presencia en el lugar, debiendo de identificar al
cabecilla o dirigente, en caso de tratarse de personas, que se
encuentren en actitud de protesta.
Previa evaluacin de los hechos, deber de solicitar el apoyo
policial a la Comisara del sector, a fin de tomar las acciones
preventivas, que el caso lo requiera.
Ante un grupo de personas, requieran algn tipo de informacin,
deber de proporcionarla en forma breve, sin descuidar su rea de
vigilancia.
En caso de beligerancia del grupo, solicitarles que se retiren de
las inmediaciones, tratando de identificar a los lderes, y de ser
posible perennizar la escena empleando cmara de videos y/o
fotogrficas.
Si fuera necesario, cuando vea peligrar su misin, har uso del
arma de reglamento, de acuerdo a disposiciones vigentes.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, informando los
pormenores al Comando.
8. Hallazgo o lanzamiento de paquetes sospechosos.

a.
Aislar el lugar sin provocar alarma.

76
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
9.
En caso de ataque.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
10.
Ocupar la cubierta previamente elegida.

Repeler el ataque, utilizando el armamento afectado, procurando
no herir a personas no involucradas.
Solicitar apoyo a las Unidades PNP ms cercanas.
Retener la mayor informacin posible acerca de las caractersticas
de los atacantes y vehculos utilizados.
Identificar a los testigos a fin de proporcionar esta informacin al
personal encargado de la investigacin.
Incautar armas y evidencias.
Comunicar de inmediato al Comando, solicitando el apoyo
necesario.
Prestar el auxilio que requieran los heridos.
De ser posible detener a los atacantes, procediendo al registro
personal respectivo.
del Funcionario Policial a los detenidos, as como las armas y
evidencias.
Ante Persona Sospechosa

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
11.
Comunicar el hecho a los ocupantes del local resguardado, para su

evacuacin.
Dar cuenta al Comando por los medios ms rpidos.
No manipular el paquete.
Solicitar el apoyo de la Unidad Especializada (UDEX).
Establecer la vigilancia hasta la llegada del personal tcnico.
Detectar la presencia de sospechosos entre los curiosos,
procediendo a solicitar el apoyo policial respectivo, para que sea
identificado plenamente.
Formular el Parte de Ocurrencia, informando los pormenores al
Funcionario policial que corresponde.
Tomar una actitud de alerta.

Observar al sospechoso.
Extraer o encarar el arma comunicndole para que tome posicin
para el registro contra la pared.
Identificarlo.
Comunicarle a que se retire de lo contrario proceda a su detencin
y registro.
Solicitar el apoyo a la central de radio o a la comisara del sector,
para que proceda al traslado del detenido.
Dar cuenta del hecho.
Ante ubicacin de Hombre Bomba

a.
b.
Alerta constante en los PP FF de su responsabilidad.

Detectar a personas sospechosas, observando (manera de vestir,
comportarse, lenguaje, etc.).
77
c.
d.
Detectar rasgos tnicos (procedencia Islmica u otros.)

El personal adoptar en estricto orden las siguientes acciones:
1)
2)
3)
4)
Comunicar a la central de radio para que comunique de

inmediato al personal especializado (UDEX) para la
desactivacin y/o neutralizacin correspondiente.
Planificar un plan de evacuacin de las personas civiles del
interior y exterior de la sede.
Esperar a la llegada del personal especializado para la
intervencin del sospechoso.
Solo en caso excepcional, cuando se tengan fundados
indicios de que el sospechoso detonar el artefacto
explosivo, se proceder al plan de evacuacin y
eventualmente a la reduccin y/o neutralizacin del mismo.
TITULO VI
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL APOYO A AUTORIDADES Y EN LA
PRESTACION DE GARANTIAS
A.
CONCEPTO:
Es la actividad mediante la cual, la PNP interviene para que las Autoridades
Judiciales, Ministerio Pblico, Polticas, Regionales, Locales y Pblico en
General, desempeen sus funciones y quehaceres en un Estado de Paz y
Tranquilidad; es decir en un marco de Seguridad que debe proporcionar la
sola presencia de la Autoridad Policial; afn de que la diligencia se realice sin
novedad previa coordinacin con el solicitante.
B.
CLASES DE PRESTACION DE GARANTIAS

1.
2.
3.
4.
C.
A las Autoridades Judiciales.

A las Autoridades Del Ministerio Pblico.
A otras autoridades Polticas Gubernamentales, Regionales y Locales.
A la Poblacin en General.
PROCEDIMIENTO POLICIAL EN EL APOYO A AUTORIDADES EN LA

PRESTACION DE GARANTIAS
1. Garantas a las Autoridades Judiciales.
a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los, Jueces, Jueces
Superiores y Jueces Supremos, as como al Personal Administrativo
que realice alguna Diligencia Judicial.
b) Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo de sus
funciones evitando que dichas autoridades seas agredidas por una u
otra parte haciendo una visin preliminar de la zona.
78
c) En los casos de Secretarios de los Juzgados en actuaciones

Judiciales (Embargos, Lanzamiento) ordenados por el Juez se
proceder a: coordinar con otras unidades policiales de ser necesario,
a fin de contar con suficiente cantidad de personal que garantice el
mantenimiento del orden pblico, la ejecucin de la medida y la
seguridad de los civiles.
d) Verificar que el oficio de la Autoridad Judicial, la identidad del
Secretario o testigo actuario sea real, verificando con la ficha RENIEC
o va telefnica al N 410-1010.
e) Prestar las Garantas necesarias, que consiste en evitar agresiones a
la Autoridad Judicial.
f) Brindar Seguridad hasta que se presente el interesado.
g) Solicitar una copia del Acta levantada, as como la constancia de la
Garanta Policial.
h) En caso de lanzamiento con descerraje , no encontrndose presente
el inquilino u otra persona en el local , disponer que los bienes sean
colocados de manera que no interrumpan el libre trnsito , prestando
el apoyo necesario y verificar que el expediente Judicial este
fsicamente en manos del Secretario o Ejecutor Judicial.
i) Brindarle las facilidades que requieran para obtener informacin, etc.
j) En casos en los que el inquilino lanzado haya ingresado nuevamente
al inmueble, el consiguiente lanzamiento requerir de una nueva orden
Judicial.
k) Dar cuenta mediante parte, haciendo conocer su intervencin al
efectivo Policial que corresponda, adjuntando la documentacin
correspondiente (copia del acta si se tratara de embargo o
Lanzamiento judicial).
l) El efectivo Policial interviniente coordinara con otras Unidades en caso
sea una inspeccin ocular o reconstruccin de los hechos para la
realizacin de la misma.
2. Garantas a las autoridades del Ministerio Publico
a)
Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los miembros del

Ministerio Publico, Fiscales, Fiscales Superiores y Fiscales
Supremos, as como al personal administrativo que realice alguna
diligencia judicial.
otra parte haciendo una visin preliminar de la zona.
c) Prestarle las garantas a los Representantes del Ministerio Pblico,
cuando se realicen capturas o intervenciones el flagrante delito,
asimismo en los casos de anticorrupcin para lo cual verificara el
campo de accin, entendiendo la existencia de una unidad
especializada. En estos casos se debe tener en cuenta que quien
realiza la intervencin por flagrancia y quien evala e identifica la
existencia de un delito flagrante es el polica.
79
d) Atenderlos con la cortesa debida a los fiscales y/o personal

administrativo del Ministerio Publico verificando la identidad de los
mismos a travs de la central telefnica N 265-5555.
e) Dar cuenta mediante Parte, haciendo conocer su intervencin al
Funcionario Policial que corresponda, adjuntando la documentacin
respectiva.
f) Pedir copia de las Actas formuladas por el representante del Ministerio
Pblico
g) Coordinar con otras Autoridades Policiales para realizar las diligencias
sobre levantamiento de cadver o detencin preliminar (solicitado por
la Fiscala y dispuesto por el Ministerio Publico).
3. A otras Autoridades Polticas, Gubernamentales, Regionales y
Locales.
a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los, Miembros del
Ejecutivo , Autoridades Gubernamentales, Polticas, as como al
Personal Administrativo que realice alguna Diligencia Judicial
otra parte el apoyo.
c) Verificar la legitimidad de la diligencia, exigiendo la prestacin del
documento que lo autorice, firmado por la Autoridad correspondiente.
d) No permitir excesos de las autoridades civiles en el cumplimiento de
la funcin.
e) Identificar al Funcionario, solicitando la prestacin de su
documentacin personal.
f) Prestar el apoyo requerido, evitando que sea objeto de agresiones
fsicas o verbales.
g) Solicitar copia de Acta Policial que se levante.
h) Dar cuenta mediante Parte respectivo a la autoridad Policial que
corresponda adjuntando la copia del acta o documento que se
formule.
i) Coordinar con otras unidades Policiales en casos de efectuarse un
Mega Operativo.
4. A la Poblacin en General
a)
b)
c)
Brindarles Seguridad y Proteccin Personas a los, Miembros de la

poblacin, as como al Pblico en general que solicite alguna
Diligencia Judicial.
Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo de
sus funciones evitando que dichas autoridades seas agredidas por
una u otra parte el apoyo.
Verificar la legitimidad de las diligencia, exigiendo la prestacin del
documento que autorice reuniones, eventos de carcter Social,
Poltico, Deportivo, etc. Firmado por la Autoridad correspondiente.
80
d)
e)
f)
g)
h)
Identificar al responsable de la actividad, solicitando la presentacin

de su documentacin personal (DNI).
Prestar el apoyo requerido, evitando que sea objeto de faltamiento y
agresiones.
Permanecer en el lugar atento a cualquier eventualidad que impida el
desarrollo normal de la actividad. Dar cuenta mediante Parte, a la
Autoridad Policial que corresponda.
El apoyo se brindara siempre y cuando cuente con la autorizacin de
la Autoridad Poltica de la zona (Gobernador Regional, Gobernadores
Distritales y Tenientes Gobernadores).
Dar cuenta mediante Parte Policial a la autoridad de la Zona
TITULO VII
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE DISTURBIOS
A. PRINCIPIOS BASICOS A TENER EN CUENTA EN LAS OPERACIONES DE
MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO
1.
PLANIFICACIN.
Proceso metdico y diseado en la que se previene una serie de hechos
para que las unidades de servicios especiales obtengan un objetivo
determinado y la misin sea cumplido a cabalidad.
2.
ORGANIZACIN.
Es un sistema diseado en la que se dispone que las personas ocupen
un cargo y desempeen una funcin determinada de acuerdo a la aptitud
y la capacidad.
3.
DIRECCIN.
Encaminar la intencin y las operaciones a determinado fin, aplicando
los conocimientos en la toma de decisiones oportunas para el
cumplimiento de la misin asignada.
4.
DISCIPLINA TCTICA.
81
Es la obediencia consiente de los subordinados a las ordenes del lder

de disponer, mover y emplear la Escuadra de Control de Multitudes en
las operaciones policiales y cumplir a cabalidad la misin.
5.
INTELIGENCIA EMOCIONAL.
Es la capacidad para reconocer los sentimientos propios y los del
oponente y la habilidad de manejarlos, actuando de manera correcta sin
vulnerar las prerrogativas inherentes de las personas.
6.
NIVEL DEL USO DE LA FUERZA.

Es la gradualidad de los elementos que comprenden una ptima
intervencin de acuerdo al nivel de respuesta del oponente.
7.
ABUSO DE PODER.
Es la figura delictiva que comete quien investido de poderes pblicos
realice en su gestin actos contrarios a los deberes que le impone la ley,
por lo que aflige la libertad de las personas, las intimida o de cualquier
manera les causa vejmenes, agravios morales o materiales.
8.
CONTROL.
Es el proceso de medir los actuales resultados en relacin con los
planes, diagnosticando la razn de las desviaciones y tomando las
medidas correctivas necesarias.
B. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DE LOS MEDIOS DE

POLICIA
1.
TIPOLGICO
Se refiere a diferenciar las diversas clases de multitudes, de acuerdo a
su naturaleza y origen, con la finalidad de dar un adecuado tratamiento.
2.
CUANTITATIVA
Determinar la cantidad de personas que conforman la multitud, de
acuerdo a ello tomar la decisin oportuna y adecuada para la
administracin de los dispositivos tcticos disponibles.
3.
CAUSALIDAD
Es determinar el motivo, la razn y la circunstancia por la que se origina
una multitud.
4.
LOGSTICA
82
Tener en cuenta la cantidad de medios con que se cuenta para su

dosificacin adecuada en las operaciones.
5.
GEOGRFICO
Aspecto relacionado a lo siguiente:
Clima; considerando la temperatura, presin y altura sobre el nivel del
mar donde se realiza la operacin.
Poblacin; pensando en las costumbres y tradiciones de las
personas que no integran la multitud.
Terreno; enfocando, s, es el medio urbano, determinar las
edificaciones existentes en la zona de accin, que pueden ser
hospitales, colegios, asilos y otros a tomar en cuenta; s, es el rural,
establecer el relieve y estructura de sus suelos (caminos, carreteras,
plantaciones naturales o artificiales, etc.).
C. DE LAS MULTITUDES
1.
MULTITUD
Es una agrupacin temporal, casual u organizada de menos a ms
personas.
2.
SERIE DE LAS MULTITUDES

Atendiendo a las formas en que se generan, stas pueden ser:
a.
Casual o Accidental
Es aquella que cuenta con cabecillas, no tiene organizacin,
identidad ni propsitos definidos, careciendo por lo tanto de unidad
sicolgica
b.
Intencional o Convencional
Es aquella que cuenta con dirigente y se ha reunido con un fin
especfico contando con su dirigente.
La generacin de multitudes puede derivar de causas de distinto
tipo:
POLTICAS
LABORALES
SOCIALES
RELIGIOSAS
DEPORTIVAS
TNICAS
RACIALES
83
3.
ECOLGICAS
INTERNACIONALES
OTRAS
COMPONENTES DE UNA MULTITUD

Las multitudes se componen de los siguientes elementos:
Dirigentes (Intencional).
Cabecilla ( Casual)
Agitadores (internos).
Participantes activos (estandartes, pandillas, etc.).
Observadores o espectadores.
Los observadores, espectadores o transentes, pasan a ser parte activa

de la multitud cuando son afectados por la energa de la misma.
4.
CLASES DE MULTITUD
Estas se pueden clasificar atendiendo a dos aspectos: su origen y su
comportamiento.
a.
b.
SEGN SU ORIGEN
-
Multitud homognea
Formada por individuos de la misma o distinta procedencia;
pero que constituyen sectas, clases y castas con idnticas
creencias, ambiente o educacin. Ej.: Barras deportivas,
procesiones, conciertos, etc.
Multitud heterognea
Formadas por individuos de distintas agrupaciones, que en un
momento pueden tener un lazo de unin en comn, pero
obedecen a fines polticos o sociales diferentes. Ej.: Una
concentracin con diferentes Gremios, donde se renen los de
Construccin Civil, etc.
SEGN SU COMPORTAMIENTO
-
Multitud pacfica
Es la que por lo general no requiere de la participacin o
intervencin de la polica. Debe controlarse con mtodos
persuasivos, en especial haciendo uso intensivo de la
verbalizacin.
Multitud violenta
84
Es aquella que efectan demostraciones hostiles, insulta y

desobedece a la polica, pero sin llegar a constituir un grupo
agresivo.
-
5.
Multitud agresiva
Son aquellas cuyos integrantes bajo diferentes estmulos, han
perdido su sentido de razonamiento. En tales condiciones son
difciles de controlar y es la que provoca mayores alteraciones
al orden pblico, con desrdenes, daos a la propiedad y
agresiones a la autoridad.
INFLUENCIAS SICOLGICAS DE LAS MULTITUDES

Las influencias sicolgicas que rigen el comportamiento de las
multitudes son:
a.
Naturaleza social de los individuos (Del Numero)

La cantidad de personas que integra una muchedumbre, hace que
el individuo se sienta poderoso, perdiendo dentro del grupo su
identidad personal y su capacidad de razonar, ya que piensa que
en la masa no puede ser reconocido ni culpado de sus malas
acciones.
b.
Interacciones con los dems (De la sugestin)

Las ideas impuestas por una persona dominante, se propaga en el
grupo y se impone sin contrapeso ni objeciones entre los miembros
de una masa, aceptndolas generalmente sin reflexin consciente.
c.
Representacin del mundo social (De contagio)

La conducta, las ideas y los ejemplos se transmiten de persona a
persona, motivo por el cual se van reuniendo nuevos adeptos y de
esa forma agranda el grupo. Bajo esta influencia una multitud
puede tornarse muy peligrosa surgiendo un estmulo desfavorable
al orden, ya que el ambiente aumenta el impulso natural de los
individuos a seguir los ejemplos, propagndose de este modo el
grado emocional en la masa, llegando frecuentemente a un
comportamiento irracional, que conduce inevitablemente al pnico.
D. GRADUALIDAD
MULTITUDES
DE
LA
INTERVENCIN
EN
EL CONTROL DE
El Jefe Operativo o Lder de Escuadra o de Seccin a cargo de un dispositivo

de Control de Orden Pblico deber tomar una adecuada decisin, frente a
una situacin o conflicto surgidos en el desarrollo del servicio.
Esta toma de decisiones en el terreno, obedece a una apreciacin de
situacin rpida, que consiste en relacionar en forma instantnea el
comportamiento actual o inminente de la multitud y su obligacin de cautelar y
restablecer el orden pblico.
Para tal efecto, las decisiones que puede adoptar deben ser de acuerdo a un
flujo gradual de intervencin, que son las siguientes:
85
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Verbalizar.
Contener.
Dialogo persuasivo
Despejar.
Disolver.
Control Fsico.
Tambin deben emplearse las tcnicas de uso de la fuerza previstas en el

Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial, las que
contienen, a su vez, tcnicas de control de multitudes compatibles con las
descritas en este punto.
1.
VERBALIZAR:
Consiste en la interaccin directa con los dirigentes de los gremios
sindicales o manifestantes con la finalidad de:
Individualizar a los organizadores o dirigentes de la actividad;

Objetivos que persiguen;
Determinar la legalidad de la actividad;
Coordinar las acciones (policial v/s multitud)
La solucin de conflictos sociales no es competencia de la Polica

Nacional del Per, su actuacin a travs de la negociacin o entrevista
ser nicamente con la finalidad que se deponga la medida de fuerza y
evite expresiones de violencia.
86
Dentro del proceso de control de las manifestaciones pacificas y

violentas siempre existe un dirigente o cabecilla que permitir
determinar, el curso de las acciones a desarrollar por la multitud
2.
CONTENER:
Consiste en mantener a la multitud o grupo de manifestantes en un
punto o lugar determinado, con el propsito de evitar que tomen las
reas fsicas que se resguardan. En estos casos, es conveniente que la
multitud se disuelva espontneamente.
Para esta situacin la columna de a Uno, como formacin de
desplazamiento, al realizarse con disciplina, coordinacin y gallarda
impone un respeto hacia los manifestantes; desde esa formacin se
puede pasar a otras formaciones para la contencin como la LNEA y en
ella, cadena de brazos, bastones, muecas y cinturn.
3.
DIALOGO PERSUASIVO:
Esta tctica se define como una interaccin activa que debe
establecerse entre el Jefe Operativo o Lideres de Escuadra o de Seccin
y el dirigente o cabecilla de un grupo de personas o de la multitud,
pudiendo ser directa por medio de la pltica o a travs del empleo de
medios audibles (megfono) para lograr que depongan su actitud, como
tambin, atiendan las exigencias de la autoridad policial.
La sealada tctica debe estar acompaada y respaldada por un
despliegue efectivo de los recursos humanos y logsticos que se
dispongan y de las formaciones tcticas que el lugar fsico permita.
El detectar y neutralizar por el dilogo a los dirigentes que conducen el
movimiento, es fundamental para lograr la cooperacin deseada, es por
eso que la negociacin o entrevista con ellos no deber ser realizada en
un sector donde ste se sienta apoyado por los manifestantes; el trato
ser el de una autoridad bien posesionada, respetuosa y con el deseo
de cooperar a la solucin de sus problemas, siempre buscando los
aspectos positivos y de comn acuerdo que permitan a quien est al
mando del dispositivo mantener el control de la situacin, empleando el
dilogo preciso, claro y seguro, sin demostrar debilidad ni prepotencia.
PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIN Y ENTREVISTA
El que asume la representacin de un negociador no entrenado debe
tener caractersticas personales y profesionales, ejemplo, facilidad de
palabra, conocimiento y dominio del idioma o dialecto del grupo social,
conocimiento del contexto social, motivacin y manejo de masas, es
recomendable que exista una entrevista entre los organizadores,
autoridad administrativa y Polica Nacional del Per, determinando as,
los lineamientos del desarrollo del acto pblico, conforme a las
87
siguientes recomendaciones de Seguridad del que va efectuar la

negociacin o entrevista:
a.
Dotado de chaleco y casco
b. Su seguridad estar a cargo de una escuadra de apoyo que entre
otros impedir la toma del negociador como rehn.
c.
Telfono y radio de frecuencia abierta con auricular
d. Megfono o alto parlante con la finalidad de ser escuchado por la
multitud
LO QUE DEBE HACER
Identificar la actitud y origen de la manifestacin
- Mantener a distancia prudente el dispositivo de intervencin antes de
proceder
Detectar a los dirigentes o representantes de la manifestacin
Entrevistarse con el dirigente en lugar cercano y seguro
Responsabilizar a los dirigentes en misin de manejar a su gente
Siempre conversar usando el termino NOSOTROS
Siempre emplee las palabras TAL VEZ, QUIZAS, ES DIFICIL.
- No prometer o asegurar aquello que no esta posicin de cumplir u
otorgar.
- Canalizar las demandas de la multitud a las autoridades competentes
al trmino de la distancia.
4.
DESPEJAR:
Esta accin consiste en retirar a los manifestantes de un rea
determinada la cual se desea mantener librada, utilizando las
formaciones tcticas de encuentro, en la cual los efectivos policiales,
conminen a los manifestantes a abandonar el lugar.
5.
DISOLVER:
La accin de disolver se ejecutar, cuando los manifestantes alteran el
normal desarrollo de las actividades, haciendo caso omiso a las
indicaciones de DISUACIN realizadas por la Polica en orden a que
desistan de su actitud.
Adems, consiste en aplicar las formaciones tcticas de encuentro, las
que deben estar acorde con la gradualidad de la intervencin; para ello,
es preciso tener presente las circunstancias del momento y la cantidad y
disposicin de la multitud, con el propsito de lograr que los
manifestantes depongan su actitud y se retiren del lugar en diferentes
direcciones, impidindoles reagruparse o reorganizarse.
Para este efecto, el Jefe Operativo dispondr el uso gradual de los
medios, acorde a las instrucciones contenidas en el presente manual y a
las formaciones tcticas de encuentro adecuadas al efecto.
88
6.
CONTROL FISICO:
Cuando la manifestacin haya degenerado en un desorden grave,
consistente en la interrupcin del trnsito vehicular y peatonal, daos a
la propiedad pblica o privada, el Jefe del dispositivo tiene la obligacin
al momento de disolver la multitud, disponer la aprehensin de los
responsables, utilizando las tcnicas de reduccin, inmovilizacin y
conduccin, no afectando sus derechos como persona y ponerlos a
disposicin de la autoridad competente, con los medios de prueba
necesarios para establecer su responsabilidad.
Dentro del flujo de la gradualidad de los recursos a emplear en la
intervencin policial especializada, se tendr como principio general,
evitar el CONTACTO FSICO entre la Polica y los manifestantes, salvo
en aquellos casos que conforme a la gravedad y el tipo de alteracin del
orden pblico, se ordene expresamente efectuar detenciones selectivas,
previa individualizacin de los manifestantes que cometan actos ilcitos.
E. EMPLEO DE LOS MEDIOS TACTICOS

1.
EMPLEO DE ALTAVOCES
Cada vez que un Dispositivo se enfrente a un grupo de manifestantes,
sean stos pacficos, violentos o agresivos, el Jefe del Operativo,
necesariamente deber hacer uso de su altavoz, de tal forma que la
DIFUSION DE LOS REQUERIMIENTOS QUE EFECTE sean no slo
escuchados por los manifestantes, sino tambin por el pblico en
general, ya sea para que despejen un rea, se retiren del lugar o
simplemente para llamar la atencin de determinada situacin.
El apoyo de este elemento de comunicacin permite transmitir ms
abiertamente los propsitos del Lder que asume la posicin de
representante de la autoridad, al fundamentar con firmeza los
ARGUMENTOS legales por los cuales debe proceder a restablecer el
orden pblico, permitiendo de esta forma ser escuchado por todos los
participantes, curiosos y medios de prensa que se encuentren en el lugar
y que posteriormente puedan ser testigos valiosos de la ponderacin y
actuacin profesional de los efectivos policiales.
Obviamente, para el Jefe Operativo, el manejo del altavoz es funcional y
de mucha importancia para asegurar un buen procedimiento policial,
permitiendo tener un precedente acerca de las advertencias y
requerimientos que dispuso y solicit antes de proceder, no obstante se
recomienda lo siguiente:
PROCEDIMIENTO PARA SU EMPLEO:
Ubicar el altavoz en la forma ms apropiada para que sea escuchado
por todo el Pblico y manifestantes.
89

Manejo de palabras claras y entendibles;
Lenguaje comn;
Seguridad en la voz, buena postura, y presentacin personal;

Caballerosidad en las peticiones y requerimientos para pedir despejar
un rea o desplazamiento a otra.
Ejemplos:
Poner atencin al requerimiento de los manifestantes.

Solicitar al representante del gremio en conflicto
entrevistarse con el Jefe Operativo.
Reiterar al grupo de manifestantes, hacer abandono del

rea.
Al grupo de manifestantes que se niegan a cumplir con la

peticin de deponer su actitud y abandonen el lugar, se les comunica
que se va a proceder conforme a Ley, haciendo uso de los medios de
polica.
A los Periodistas se les solicita tomar una ubicacin tal que,

al momento que la polica acte, no resulten afectados en su
integridad fsica y/o sus equipos.
2.
EMPLEO DEL VEHICULO MOTOBOMBA:

Se encuentra considerado como uno de los Dispositivos ms
importantes en las Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento
del Orden Pblico.
Durante las operaciones, su tarea principal es la actuacin cohesionada,
disciplinada y coordinada con los efectivos a pie, con la finalidad de
contener, dispersar y/o disolver a manifestantes, accionndose en forma
gradual, lo que permite la racionalizacin optima de los recursos
humanos y logsticos.
En principio la presencia de este medio de polica en el Control de
Multitudes es y debe ser el principal elemento disuasivo; aprovechando
la capacidad de dispersar a travs del uso de los agentes qumicos
desde el interior del mismo, su uso debe ser dispuesto solo cuando los
otros medios de disuasin y control no logren sus objetivos y la multitud
se muestre agresiva.
De acuerdo al modelo puede operar tcticamente en diferentes
escenarios urbanos y rurales. Como norma primordial y doctrinaria su
actuacin debe ser siempre acompaada por personal a pie, pero nunca
de manera individual, debido a que es vulnerable y pueda ser volteada o
incendiada.
Procedimiento para su empleo:
90
Antes de su uso, quien est a cargo de las operaciones debe haber

agotado todas las maneras de verbalizacin y dilogo persuasivo y
haya aumentado el nivel de resistencia de los manifestantes.
Se puede proceder en forma gradual con sus medios, es decir: usar
altavoz, encender slo baliza y sirena, realizar evoluciones de
aproximacin sin usar agua, hacer uso de agua por sus toberas y por
ltimo el uso general de los medios.
La orden de emplear el vehculo Motobomba la dispondr solo el Jefe
Operativo o el Lder de Escuadra o Seccin, o de propia iniciativa
cuando las condiciones as lo ameriten por estar en grave riesgo la
integridad fsica del personal PNP o ser evidente el dao a la
propiedad pblica o privada, acorde al siguiente esquema:
1. Ubicarlo tcticamente;
2. Encender las balizas;
3. Ordenar LANZAR AGUA, sealando potencia de chorro y contra
que grupo de personas.
4. Ordenar el cese de la operacin, la cual debe ser corta y precisa;
5. Durante las operaciones, los desplazamientos del vehculo
Motobomba debe ser siempre a velocidad reducida;
6. Siempre actuar con cobertura.
3.
EMPLEO MATERIAL LACRIMOGENO

La Institucin cuenta con material lacrimgeno, en estado slido, lquido
y gaseoso y su uso para las diferentes operaciones de la especialidad,
debe enmarcarse en las normas legales vigentes.
Procedimiento de empleo:
Debe existir graves alteraciones al orden pblico.
Su uso debe estar autorizado por el Jefe de las Operaciones o quien
se encuentre al mando de una Escuadra o Seccin.
En el caso de utilizar la Escopeta Lanza gas, no debe dirigirse los
proyectiles contra las personas en forma directa debiendo hacerlo
siempre en parbola.
No debe lanzar las granadas lacrimgenas contra las personas en
forma directa.
Su uso debe ser gradual, considerando la temperatura ambiental y la
direccin del viento, de manera de no afectar al personal interviniente.
Debe tener ciertas restricciones, considerando el aspecto geogrfico e
infraestructura del lugar, el tipo de personas y que no deben resultar
afectados terceros civiles, tales como: hospitales, colegios, jardines
infantiles, etc.
No se emplear en recintos cerrados.
La manipulacin y uso debe ser por personal policial capacitado,
entrenado y especializado.
4.
VEHCULO DE CONTENCIN
91
Vehculo policial al que se ha acondicionado una reja con malla metlica,

se utiliza en eventos de gran magnitud, donde se percibe una multitud
muy expresiva, se usa para cerrar calles o avenidas de acceso principal,
es de gran utilidad en operaciones combinadas para contener, disuadir y
persuadir a los manifestantes.
5.
VALLAS O REJAS DE SEGURIDAD

Son dispositivos que se utilizan para cerrar calles o formar un permetro
restringido alrededor de una zona de accin evitando el acceso de
manifestantes o curiosos, antes del desarrollo de un evento, es de gran
apoyo para el desarrollo de las operaciones policiales de control de
multitudes.
6.
LA ESCUADRA DE CONTROL DE MULTITUDES

Es la Unidad elemental de empleo en la Unidades de Servicios
Especiales (USE) para el Control de Multitudes, posee efectivos
suficientes para controlar con xito una multitud determinada.
El armamento, equipo y material que posee, le da capacidad para definir
una accin con gran maniobrabilidad; las formaciones que adopta
permiten dividir multitudes, efectuar aprehensiones, despejar vas de
circulacin, cubrir servicios preventivos en puntos estratgicos,
impresionar psicolgicamente a la multitud, proteger dignatarios y
adoptar diferentes formaciones pasando rpidamente de la proteccin a
la intervencin, permitiendo al Lder de Escuadra o Seccin el control
adecuado.
El empleo del dispositivo, requiere de la totalidad de sus efectivos; su
condicin de unidad bsica no permite que sea dividido.
La ECM est constituida por DIEZ (10) efectivos; estando conformados
de la siguiente manera:
-
Un (01) Oficial o Suboficial lder

Seis (06) Escuderos-Granaderos
Dos (02) de captura
Un (01) Escopetero o Tirador
N 1
N 2, 3, 4, 5, 6, 7
N 8, 9
N 10
Esta distribucin puede variar de acuerdo a las necesidades o al evento,

pudiendo adoptar el Lder tambin la funcin de Escopetero, Tirador o
Captura.
Los Sub Oficiales Escuderos, portaran el siguiente equipo:
-
Casco protector anti motn

Defensa de goma o Tonfa
Dos (02) granadas lacrimgenas.
Chaleco protector antimotines
92
Grilletes de seguridad
Mscara antigs
Escudo protector.
El Escopetero o Tirador portar el mismo equipo a excepcin del escudo.

7.
LA SECCIN DE CONTROL DE MULTITUDES

La Seccin de Control de Multitudes es una Unidad empleada que por su
capacidad de personal y movimiento tctico, es capaz de poder resolver
con sus efectivos cualquier situacin de emergencia, pudindose
desempear aisladamente de las escuadras.
El uso de la escopeta lanza proyectiles con agentes qumicos, facilita al
Lder de Seccin oportunidad de poder controlar y neutralizar las
acciones de vandalismo extremo durante los desalojos, invasiones,
bloqueos de las principales carreteras de acceso a las ciudades.
La Seccin para el Control de Multitudes est constituida de la siguiente
forma:
COMANDO:
Oficial Lder de Seccin.- Teniente o Alfrez PNP, dotado de:
-
Radio transmisor receptor

Mscara antigs
Dos (02) granadas Lacrimgenas.
Chaleco Protector anti motn.
ADJUNTO:
El Sub Oficial ms antiguo de la Seccin, dotado de:
-

Dos (02) granadas lacrimgenas
Mscara antigs
Chaleco Protector anti motn
Reflector (de ser necesario)
Megfono (de ser necesario)
PERSONAL:
Dos Escuadras de Control de Multitudes, completamente equipadas.
93
Su misin principal es controlar que el personal a pie adopte las

formaciones y desdoblamientos tcticos ante las manifestaciones de tipo
pacificas, violentas o agresivas y controlar el accionar policial en la
presentacin y disciplina de los efectivos policiales que enfrenta el
problema del control de pblico.
Algunos integrantes de la Seccin seleccionados para las operaciones
de gran magnitud portaran armamento y agentes qumicos as como
equipamiento de proteccin balstica.
USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LOS MEDIOS DE POLICIA.
8.
EQUIPO ESPECIAL DE CONTROL FISICO

Lo conforman aquellos efectivos encargados de la aprehensin fsica de
las personas que han sido debidamente individualizadas en acciones
violentas. Debe ser integrado por personal capacitado y entrenado en
tcnicas de reduccin, inmovilizacin y conduccin y estar provistos del
equipo necesario para poder controlar a las personas violentas, tales
como:
Grilletes de seguridad.
Vara rgida o tonfa.
Casco protector anti motn.
Chaleco protector anti motn.
Mscara antigs.
Dos (02) granadas lacrimgenas
94
9.
Estos elementos conformaran los Binomios conjuntamente con los

Escuderos, para efectuar las capturas de manifestantes violentos,
debiendo la Escuadra de Control de Multitudes contar con un mnimo de
dos (02) efectivos policiales.
EQUIPO ESPECIAL DE RESPUESTA
Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto
de equipo antibalas y armas de fuego, que intervendr nicamente en
caso de peligro inminente, de lesiones graves o de muerte, de
conformidad a normas vigentes.
Cuando el personal policial de control de multitudes se constituya a
zonas rurales o lugares donde las condiciones sean de inminente riesgo
para los intervinientes, deber considerarse en la organizacin de las
Escuadras y Secciones.
10. EQUIPO DE DISPERSION RAPIDA

Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto
de agentes qumicos y armas no letales (granadas de mano, balones
con agente qumico liquido, escopeta lanza proyectiles con agente
qumico, escopeta de caza con perdigones de goma), que intervendr
nicamente bajo orden expresa del Jefe Operativo o Lder de Escuadra
o de Seccin, de conformidad a normas vigentes o de propia iniciativa
cuando las condiciones as lo ameriten por estar en grave riesgo la
integridad fsica del personal interviniente o ser evidente el dao a la
propiedad pblica o privada.
Este equipo accionara en las operaciones de gran magnitud, como
desalojos o liberacin de carreteras, integrndose los Escopeteros o
Tiradores de las Escuadras
Los efectivos que porten Escopeta lanza gas (Escopeteros) accionaran
detrs de la formacin adoptada y siempre se encontraran cerca del
Lder o Jefe Operativo.
En el caso los que porten Escopeta de Caza con perdigones de goma
(Perdigoneros), accionaran estando adelante del dispositivo adoptado,
pero siempre con la cobertura de un Escudero, ello por la caracterstica
del arma que se emplea.
11.
EL EQUIPO DE SOPORTE BASICO DE VIDA

Deber ser conformado por personal policial capacitado, entrenado en el
rea de urgencias y emergencias mdicas, para efectuar procedimientos
y evaluacin del paciente, inmovilizacin y estabilizacin, alcanzando los
niveles estandarizados internacionales en soporte de vida, los mismo
que actuaran con la finalidad de procurar la asistencia mdica y facilitar
la evacuacin necesaria del personal policial y civiles que resulten
lesionados.
95
F. ACCIONES DE LA POLICA MONTADA

1.
Antes
a. Ubicarse en lugares adecuados para relevar la actitud altamente
disuasiva que ejerce la presencia del binomio jinete - caballo, que
bien conducido impone respeto, orden y seguridad.
b. Realizar patrullaje por los conos de difcil acceso para las Unidades
Motorizadas y sitios alejados de las zonas urbanas (Asentamientos
Humanos, Pueblos Jvenes), a fin de evitar la comisin de delitos y
faltas.
c.
Realizar las evaluaciones de riesgo para el ingreso de los jinetes y
caballos a determinadas reas.
2.
Durante
a. Participar coordinadamente con las otras Unidades Antimotines y
Unidades de Orden Pblico, en el mbito de seguridad y proteccin
de eventos que convoquen gran afluencia de personas.
b. Se ubicar estrictamente en los espectculos pblicos, mtines,
manifestaciones, marchas callejeras y otros, con fin de identificar a
los lderes y cabecillas e impedir enfrentamiento entre grupos de
personas y disuadir la actitud beligerante de los manifestantes.
c. Durante el patrullaje en los itinerarios de servicio, tendr en cuenta
todas las tcnicas propias de la vigilancia, observacin e
intervencin del patrullaje con las adaptaciones propias a su
caracterstica y limitaciones que pudieran presentarse con el equino.
3.
Despus
El personal PNP, despus de un evento en el que ha habido
concurrencia masiva de personas, permanecer en el lugar hasta que
haya sido totalmente despejado por el pblico, para evitar que se
produzcan daos a la propiedad pblica o privada.
G. ACCIONES DE LA POLICA CANINA

1.
Antes
a. Verificar que los animales sean entrenados adecuadamente para
tareas de control de disturbios civiles, que estn debidamente
controlados por personal veterinario.
b. Ubicarse en lugares adecuados para realizar la actitud altamente
disuasiva que ejerce la presencia del binomio polica - can.
c. Vigorizar la presencia del animal en las garitas de control y en los
terminales de transporte areo, terrestre y martimo, con la finalidad
96
de detectar sustancias txicas o explosivos.

2.
Durante
a. Coordinar con las otras Unidades Antimotines y Unidades de Orden
Pblico, para ejecutar acciones destinadas a evitar los desordenes
de personas en los eventos de gran magnitud y alta influencia de
pblico, y detener a personas con sustancias txicas o explosivos.
b. En los operativos policiales (batidas, rastrillajes, incursiones y otros)
priorizar la presencia del perro-polica por el aspecto intimidatorio
que ejerce ante los delincuentes.
c. Explotar las habilidades y destreza de los animales para capturar a
delincuentes infiltrados, que aprovechando los disturbios civiles
suelen cometer delitos.
3.
Despus
El personal PNP permanecer en el lugar hasta que haya sido
totalmente despejado por el pblico, para evitar que se produzcan
daos a la propiedad pblica o privada.
TITULO VIII
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN EL CONTROL DE ARMAS,
MUNICIN Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
A.
CLASIFICACIN DE LAS ARMAS DE USO CIVIL

Conforme a la Ley 25054 y el D.S. 007 - 98- IN, modificado por el D.S. 007
2000 del 14. JUN. 2000, las armas de fuego autorizadas para defensa
personal, seguridad, vigilancia armada, caza, deporte y coleccin, slo
deben tener cadencia de tiro por tiro y una capacidad de municin de
acuerdo al siguiente detalle:
1.
Armas Cortas de Puo

a.
Revlver
b.
Pistola
2.
Capacidad de tiro hasta de 8 cartuchos

en el tambor.
Capacidad de tiro hasta 15 cartuchos
en la cacerina.
Armas Largas
a.
Escopeta tipo bombeo:
No mayor de 8
alojamiento tubular.
97
cartuchos,
con
b.
B.
Carabinas
Capacidad de tiro hasta 15 cartuchos

en la cacerina.
ARMAS AUTORIZADAS PARA USO CIVIL

1.
2.
Para Defensa Personal:

a.
Revlver
b.
Pistola
Hasta un Calibre 38 de pulgada

especial con can de longitud mxima
de 6 pulgadas.
Hasta un Calibre de 9 mm. Corto o 38
de pulgada.
Para Seguridad Personal

Pistolas del tipo MGP - 84 mini o similares, con capacidad de disparo
slo en la modalidad de tiro por tiro, municin Cal. 9mm Parabellum o
Luger.
3.
Para Vigilancia Armada

a.
b.
c.
4.
Escopeta, tiro por tiro.

Carabina, fusiles o rifles semiautomticos hasta punto cuarenta y
cuatro pulgadas (0.44), para uso fuera del radio urbano en la
modalidad de tiro por tiro.
Las autorizadas para defensa personal.
Para Caza
a.
Armas de Fuego cuya municin desarrolle una energa en boca

de can no mayor de 400 Kgs. m, tales como:
1)
2)
3)
4)
b.
5.
Escopeta de tiro por tiro.

Carabina, hasta 0.44 con cadencia de tiro por tiro.
Carabina escopeta, hasta 0.44 con cadencia de tiro por
tiro.
Fusil o Rifle, hasta un Cal. 8 X 54 mm. con municin que no
exceda los 400 Kgs.-m con cadencia de tiro por tiro.
Otras armas, como los arcos de madera, fibra o similares con sus
respectivas flechas; los lanzadores y arpones para caza de
especies subacuticas y las armas autctonas.
Para Deporte de Tiro al blanco

a.
Armas Neumticas:
Cortas hasta 5.5 mm.
Largas hasta 5.5 mm.
b.
Armas de Fuego cortas:

98
c.
6.
b.
c.
la
autoridad
deportiva
Son armas autorizadas para coleccin, aquellas que por su valor

histrico, antigedad, diseo y otras peculiaridades son
calificadas como tales por la DICSCAMEC.
Dichas armas deben permanecer con el mecanismo de cierre y/o
disparo desactivados, en museos o ambientes privados
adecuados y autorizados por la DICSCAMEC
Armas de Seales
Lanzadores de arpones neumticos accionados con carga de
proyeccin.
Armas neumticas.
FORMAS DE ACCIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
D.
de
Otras autorizadas para uso civil

a.
b.
C.
Armas para tiro de arco:

Seguir las especificaciones
competente.
Para Coleccin
a.
7.
Revlver hasta un Cal. 0.45.

Pistola hasta 0.45. Largas.
Carabina desde 0.22 hasta 0.44 con cadencia de tiro por tiro.
Escopeta de tiro por tiro hasta un calibre de 12 gauge.
Armas y Municiones para uso Civil

Armas y municiones no permitidas para uso civil
Trafico Ilcito de Armas y Municiones
Coleccin de Armas
Clubes de Tiro
Armas blancas
Transporte de Explosivos
Posesin de Explosivos
Incendios o Siniestros de una Fabrica de Explosivos
Accidentes o Siniestros en el Transporte de Explosivos
Hallazgo de Artefactos Explosivos
Uso de Artefactos pirotcnicos en Festividades.
PROCEDIMIENTO POLICIAL
1.
Armas y municiones permitidas para uso civil

a.
Al encontrar una persona que posea, porte o utilice un arma de

fuego permitida por la ley (carabina, escopeta, revlver, pistola y
similares), se proceder de la siguiente forma:
Identificar al poseedor o usuario.
99

b.
Al constatarse que una persona no posea la respectiva licencia

para portar el arma que se le haya encontrado en su poder o que
los datos de la licencia no corresponda a dicha arma, se
proceder a lo siguiente:
2.
Solicitar su licencia expedida por la DISCAMEC.
Indagar sobre la procedencia del arma y la municin.

Incautar el arma y la municin
Levantar el acta de Comiso con la correspondiente resea del
arma y la municin, firmndola el intervenido, el instructor y los
testigos si es que los hubieren.
Detener a los infractores para las investigaciones
correspondientes.
Poner a disposicin de los actuados a la Unidad Policial
correspondiente.
Armas y municiones no permitidas para el uso civil

De constatarse el uso o posesin de un arma o municin no permitida
para uso civil se proceder:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
3.
Decomiso de las armas y/o municiones.

Indagar la procedencia del arma.
Levantar el acta correspondiente con la resea del arma
suscribindola el intervenido, el instructor y los testigos.
Detener al intervenido.
Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposicin de la
Comisara, el arma y municin decomisadas; as como, al
intervenido para las investigaciones correspondientes.
Finalmente, luego de las investigaciones se formular el
documento de denuncia pertinente ante la Fiscala Penal de turno
y una copia a la DICSCAMEC poniendo a disposicin el arma.
Trfico ilcito de armas y municiones

a.
Para detectar el trfico ilcito de armas se proceder a:

1)
2)
3)
b.
Solicitar las guas de comercializacin, DUAS y/o otros

documentos sustentatorios a los que transporten armas de
fuego.
Solicitar al comerciante la autorizacin para su importacin,
expedida por la DICSCAMEC.
Verificar si el tipo y la cantidad de armas y municiones que se
transporten coinciden con los datos de la gua de circulacin.
De constatarse que el intervenido no posee la autorizacin para

su importacin y la gua de circulacin o que existe
100
disconformidad entre estas, las armas y municiones transportadas
o que los datos han sido adulterados se proceder a:

1)
2)
3)
4)
4.
La detencin del infractor.

Decomisar las armas y municiones, levantando el Acta
correspondiente.
Efectuar las investigaciones preliminares para determinar la
procedencia y destino de las armas y municiones y las
personas implicadas.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin de
la Comisara de la jurisdiccin a los intervenidos y vehculos,
as como las armas y municiones decomisadas.
Coleccionistas de armas
En el control de armas en poder de coleccionistas se proceder a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
5.
Identificar al coleccionista.
Solicitar la autorizacin otorgada por la DICSCAMEC.
Verificar si las licencias otorgadas corresponden a
las armas
de la coleccin.
Verificar si el lugar donde se encuentran la coleccin corresponde
a la direccin indicada en la autorizacin.
Constatar si se han adoptado las medidas adecuadas para la
seguridad de las armas.
Las armas que se encuentren sin licencia sern decomisadas,
levantando el Acta correspondiente.
Formular el Parte de Ocurrencia, en caso que el coleccionista
hubiese trasladado las armas a otro inmueble.
Poner a disposicin de la Comisara las armas decomisadas.
Citacin del infractor y personas implicadas a la
dependencia
policial.
Clubes de tiro
a.
Para detectar la posible comisin de una infraccin se proceder:

1)
2)
3)
4)
b.
Verificar la licencia de funcionamiento expedida por la

DICSCAMEC.
Constatar la conformidad en la relacin de los poseedores de
armas, con las licencias concedidas.
Controlar la licencia de cada una de las armas.
Verificar que las relaciones de los socios con licencia de
armas, se remitan a la Dependencia Policial de la
jurisdiccin.
De constatarse alguna infraccin se proceder a lo siguiente:

1)
Decomisar las armas no autorizadas, formulando el Acta.

101
2)
3)
4)
6.
Citar al Presidente y encargado de las armas del Club de

Tiro.
la Comisara de la jurisdiccin las armas decomisadas.
Efectuar las investigaciones del caso, formular el documento
policial correspondiente, que ser remitido a la fiscala penal
de turno y una copia a la DICSCAMEC poniendo a
disposicin las armas.
Armas blancas
De constatarse que una persona se encuentra portando ilegalmente un
arma blanca se proceder a lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
7.
Identificar al portador.
Incautar el arma (s) si el caso lo amerita.
Determinar la procedencia o destino de las armas.
Indagar sobre los antecedentes, domicilio, trabajo del infractor, a
fin de establecer el motivo de su posesin.
Levantar el Acta de Incautacin, que suscribirn el infractor,
testigos y el instructor.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin al
intervenido y los actuados a la Comisara de la jurisdiccin.
Transporte de explosivos
En el control de transporte de explosivos se proceder a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Identificar al conductor del vehculo que transporta los explosivos

con su Licencia de Conducir y su DNI.
Verificar la conformidad de los explosivos que se transportan, con
los datos de la Gua de Trnsito expedida por la DICSCAMEC.
Verificar que el vehculo de transporte tenga autorizacin del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y que cumpla su
itinerario y ruta prevista.
Constatar que los vehculos de transporte cuenten con personal
policial de seguridad.
Verificar que el personal policial de custodia cuente con la
autorizacin correspondiente y papeleta de comisin, adems de
estar correctamente uniformado.
Intervenir a los conductores que transportan explosivos sin contar
con la de Gua de Trnsito correspondiente o no correspondan a
los datos contenidos en la gua, procedindose a su decomiso.
Constatar que los vehculos renan las condiciones y medidas de
seguridad exigidas.
Constatar la tenencia de dos extinguidores contra incendio,
bandera roja, con inscripcin de PELIGRO, colocadas en la parte
posterior de la carrocera o pintada en cada uno de los lados la
palabra EXPLOSIVOS.
102
i.
j.
k.
l.
Prohibir el ingreso de vehculos cargados de explosivos a los

talleres de reparaciones.
Verificar que la ruta que sigue el transporte es la que corresponde
a su destino.
Prohibir que vehculos con carga de explosivos circulen por centros
poblados o que se detenga por algn motivo o en lugares de
congestin de vehculos o peatones.
En caso que se constate el transporte de explosivos
conjuntamente con pasajeros se proceder a lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
8.
Decomisar los explosivos.

Efectuar las investigaciones preliminares para determinar la
procedencia y destino de los explosivos y la identidad de los
implicados.
Poner a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin al
vehculo, conductor, otros implicados y los explosivos
decomisados.
policial correspondiente, que ser remitido a la fiscala penal
de turno y una copia a la DICSCAMEC poniendo a disposicin
los explosivos y sustancias decomisadas
Posesin de explosivos
En caso de constatarse explosivos en posesin ilegal de una persona
se proceder a lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
9.
Detencin
del
intervenido,
procedindose
al
registro
correspondiente.
Identificarlo plenamente.
Decomisar los explosivos, formulando el Acta correspondiente.
Indagar sobre la procedencia, uso y destino de los explosivos.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin al
intervenido y los actuados a la Comisara de la jurisdiccin.
policial correspondiente, que ser remitido a la fiscala penal de
turno y una copia a la DICSCAMEC poniendo a disposicin los
explosivos.
Incendios o siniestros en una fbrica de explosivos

De producirse una explosin, incendio u otro siniestro se proceder a:
a.
b.
Aislar el lugar protegiendo la seguridad de las personas y los

bienes.
Disponer y dirigir la evacuacin de la fbrica si fuera necesario.
103
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Conducir a los heridos al Centro Asistencial ms prximo.

Solicitar la intervencin de la Compaa de Bomberos y organizar
al personal voluntario.
Dar cuenta a la Superioridad, solicitando apoyo y refuerzos
necesarios, del Escuadrn de Emergencia en Lima y Provincias
donde las hubiera, caso contrario a Unidades Policiales similares.
En caso de existir fallecidos, comunicar a la Fiscala penal de
turno, para los efectos del levantamiento del cadver.
Identificar al propietario o administrador y solicitar la licencia de
funcionamiento y fabricacin.
Determinar el nmero de trabajadores y el tipo de produccin.
Efectuar las investigaciones preliminares para determinar las
probables causas del siniestro.
Indagar sobre los daos personales y materiales ocasionados por
el siniestro en la fbrica y en sus alrededores.
Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta detallada del hecho
a la Comisara de la jurisdiccin, la misma que solicitar la
participacin de la unidad especializada, para los efectos de las
investigaciones.
10. Accidentes o siniestros en el transporte de explosivos

a.
De producirse un accidente en el transporte de explosivos con

seguridad policial, se proceder a lo siguiente:
1)
b.
Aislar la zona, evitando la aglomeracin de personas y la

congestin vehicular.
2) Solicitar, de ser necesario, la intervencin de Bomberos,
Ambulancias, organizando a los vecinos o transentes en
brigadas de voluntarios.
3) Comunicar a la Superioridad solicitando el apoyo de otras
Unidades policiales.
4) De no poder continuar viaje el vehculo, disponer de que los
explosivos sean almacenados en lugares seguros.
5) Determinar la clase y cantidad de explosivos daados o
deteriorados.
6) Efectuar las investigaciones preliminares para determinar la
probable causa del accidente de siniestro.
7) Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta a su comando
y a la Comisara de la jurisdiccin, donde se realizarn las
De producirse un accidente en el transporte de explosivos sin
seguridad policial, se proceder adems de las actuaciones
anteriores, a lo siguiente:
1)
2)
Identificar al conductor y/o tripulantes, solicitando la licencia

de conducir, Tarjeta de Propiedad, y autorizacin del
Ministerio de Transportes, para conducir explosivos.
Solicitar la Gua de Trnsito de Explosivos, expedida por la
DICSCAMEC.
104
11.
Hallazgo de artefactos explosivos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Aislar la zona alejando a las personas y vehculos ubicndose a

una distancia prudencial.
Comunicar a Unidad policial especializada, dando la descripcin y
ubicacin del artefacto (forma, calibre, marca visible, etc.).
No manipular por ningn motivo el artefacto encontrado.
Efectuar una investigacin preliminar para determinar la
procedencia del artefacto explosivo y hora en que fue hallado.
Establecer un servicio de vigilancia y seguridad hasta la llegada del
personal especializado.
Formular el Parte de Ocurrencia, al trmino de la desactivacin por
personal calificado, dando cuenta a la Comisara de la jurisdiccin.
12. Uso de artefactos pirotcnicos en festividades

a.
b.
c.
d.
Solicitar la licencia para operar artculos pirotcnicos expedidos por

la DICSCAMEC o sus instancias descentralizadas en el interior del
pas
Verificar si la identidad del operador de los artificios coinciden con
la del titular de la licencia.
De no poseer licencia de operaciones o correspondan a personas
diferentes, efectuar el decomiso correspondiente. Indagar sobre la
procedencia del material decomisado.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo al infractor y el material
decomisado a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin, la
misma que informar a la DICSCAMEC, poniendo a disposicin el
material decomisado.
TITULO IX
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
A.
CONCEPTO
Es el conjunto de previsiones y medidas orientadas a detectar y eliminar los
riesgos que atenten contra el normal desenvolvimiento de las actividades de
los Establecimientos Penales de la Repblica
105
OPERATORIA POLICIAL BSICA

1.
Prevencin en las instalaciones

a.
En la infraestructura fsica
1)
2)
3)
4)
5)
7)
8)
9)
10)
11)
13)
b.
Proteger la instalacin con barreras naturales que existan y

barreras artificiales (cercas, vallas, faldones, torreones, etc.)
Clausurar las puertas secundarias, si la principal satisface
las necesidades.
Mediante torreones que permita una amplia visibilidad de la
instalacin.
Las chapas y candados de las puertas deben cambiarse
peridicamente, especialmente de las principales.
Sistema de energa elctrica:
a)
Asegurar la buena iluminacin perimtrica.
b)
Existencia de reflectores en puntos estratgicos.
c)
En el interior debe asegurarse la iluminacin de reas
sensibles (puntos crticos).
d)
Debe proveerse de fuentes de energa propia para el
caso de apagones (grupo electrgeno, linternas
elctricas, etc.), para reemplazar de inmediato al
alumbrado pblico.
e)
Revisar peridicamente, con personal especializado, el
sistema de alumbrado, a efectos de evitar cortos
circuitos o cualquier accidente.
6)
Proteger los cables telefnicos y de los que llevan la
energa hacia la instalacin.
Evitar la acumulacin de materiales inflamables y
desperdicios que signifiquen riesgos de incendio.
Disponer de extinguidores contra incendios en buenas
condiciones de uso.
Existencia de sistemas de alarma a distancia, alarmas
mediante artefactos elctricos, mecnicos o de otro tipo que
sean eficaces.
Establecer comunicacin permanente mediante los
sistemas sealados anteriormente, con la reparticin
policial ms cercana y Unidades Especializadas de la PNP.
No permitir el ingreso de empleados de las compaas de
telfono, luz, agua y/o desage, mientras no se haya
comprobado su identidad; menos an de aquellos cuyos
servicios no hayan sido solicitados.
Proteger con rejas de fierro o mallas metlicas las
claraboyas, tragaluces, ventanas, etc. Para impedir el
acceso de personas o lanzamiento de objetos.
En el servicio vigilado
106
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
c.
Establecer vigilancia perimetral exterior, con efectivos en

traje de civil y uniformados.
Establecer servicios de vigilancia en los torreones de
seguridad, debiendo contar stos con equipos porttiles de
comunicacin.
El personal de servicio perimetral extremar su vigilancia
sobre vendedores ambulantes, personas sospechosas, as
como vehculos extraos que se encuentren a inmediaciones
del local.
Localizar oportunamente los riesgos de ataque del exterior
mediante vigilancias adecuadas.
Determinar como peligros los puntos de posibles
penetraciones o fugas, manteniendo el control de cercas,
verjas, portones, puertas, ventanas, aberturas y otros
posibles accesos.
Los lugares de posible penetracin a zonas mal iluminadas,
ngulos muertos y otras vulnerabilidades tanto en el lindero
exterior como interior, debern ser controladas para evitar
accesos no autorizados.
Revisiones interiores y exteriores del muro y los
compartimientos interiores (celdas, servicios higinicos)
contiguos al rea perimetral.
El personal policial es responsable de ejercer un control
minucioso de visitas, paquetes, alimentos que ingresen,
detectando bebidas alcohlicas, drogas, aparatos de
comunicacin, armamento y otros prohibidos, debiendo ser
decomisados.
Prevencin de fugas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Actualizar peridicamente los aspectos importantes del Plan

de Seguridad; corregir algunas deficiencias y precisar
lugares vulnerables que requieran mayor vigilancia.
Prohibir que ingresen al interior del Establecimiento Penal
los empleados de las reas administrativas sin la debida
autorizacin.
Verificar el estado de los sistemas elctricos y de alumbrado
del Establecimiento Penitenciario.
Revisar minuciosamente a los internos cuando ingresen o
salgan del Establecimiento Penitenciario, cuando deban
realizar alguna actividad autorizada.
Revisar e identificar minuciosamente a las personas al
trmino de las visitas.
Identificar plenamente a los abogados, exigindoles la
presentacin del carnet actualizado del Colegio de
Abogados, debiendo registrar su nombre y direccin.
Comprobar la autenticidad de las rdenes Especiales de
liberacin, confrontndola con el registro de firmas de
Jueces y funcionarios administrativos, autorizados por la ley
para la expedicin de estas rdenes.
107
9)
10)
11)
12)
13)
La puerta principal, la puerta entre los alojamientos de los

internos y la zona de la oficina, deben estar aseguradas con
doble cerradura, en forma tal que slo lo pueda abrir el
personal policial de servicio de ambos lados.
Para prevenir fugas en los Establecimientos Penitenciarios
es responsabilidad del personal policial de servicio, el
verificar el estado de las mallas de alambres, barrotes y de
informar al Oficial de Guardia cualquier ocurrencia en este
aspecto.
Verificar peridicamente la operatividad y eficiencia del
sistema de alarma.
Proporcionar proteccin contra actos de sabotaje o violencia
que materialmente invaliden o destruyan los medios pblicos
o de servicio del Establecimiento Penitenciario.
Para neutralizar la fuga de los internos, se debe tener en
cuenta lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Observar
minuciosamente
las
caractersticas
morfolgicas (rostro, cabello, piernas, brazos, etc.) las
mismas que difieren entre el hombre y la mujer.
Si se sospecha de un intento de fuga por personas que
salen del Establecimiento Penitenciario, estn
uniformados o no, el personal policial deber
identificarlos plenamente e interrogarlos a fin de
descartar la posible fuga.
En caso de ingreso o salida de recipientes como:
pailas, porongos, canasta de pan, cilindros de basura,
costales llenos, etc., verificar sus contenidos
empleando herramientas apropiadas para este fin.
Revisar todo cajn, canasta, ropero o muebles que
encierra espacios vacos.
Revisar minuciosamente en los vehculos, cabinas,
zona de carga, maleteras, asientos y espaldares,
levantarlos para estar seguro que no hay nadie oculto.
Revisar guardafangos, chasis, maleteras y capot para
detectar objetos o sustancias prohibidas.
Cuando el vehculo se dispone a salir del
Establecimiento Penitenciario, los internos designados
para el trabajo de evacuacin de desperdicios, debern
ser ubicados en la zona de control antes de la salida
del vehculo recolector. Descartar todo intento de fuga
a travs de la carga de los camiones basureros los
mismos que sern abordados y bien revisados.
Revisar antes del encierro y desencierro, los lmites
interiores del muro perimetral; as como los
compartimientos cercanos al mismo. Los lmites
exteriores
del
muro
perimetral,
deben
ser
constantemente revisados, para lo cual se debe
sospechar que pueden ser dbiles o estn construidos
con materiales fciles de perforarse. Verificar la solidez
108
h)
i)
de los bloques de piedra, retirar plantas, maceteros,

piedras, montculos de basura o desmonte; en general,
todo aquello que este pegado o inmediato al muro
perimetral.
Todo rbol que estuviera cerca al muro perimetral,
debe ser erradicado, previa gestin ante los
interesados o dueos.
Todos los compartimientos que se encuentran
interiormente y cerca del muro perimetral, deben ser
revisados con cuidado, teniendo en cuenta que pueden
ocultar orificios para herramientas o armas y tneles de
escape. Tales como:
(1)
(2)
d.
El piso, losetas, ladrillos o falsos pisos, camas,

cajas, montculos, etc.,
En las paredes, retirar cuadros, fotografas,
peridicos, almanaques, estantes pegados, etc.
Motines y otros desrdenes

1)
Causas de motines y desordenes

a)
b)
c)
2)
Agitadores polticos, sindicales y delincuenciales.

Rivalidad entre grupos de los diferentes pabellones.
Malos tratos y/o agresin por parte de las autoridades
civiles o policiales.
d)
Deficiente alimentacin, servicios mdicos y otros.
e)
Celo o rivalidad entre los que desempean la labor de
seguridad.
Medidas preventivas en motines y desrdenes
a)
b)
c)
e)
f)
Instruir y entrenar constantemente al personal PNP.

Captar dentro de la poblacin penal a los internos de
mayor acercamiento o asequibles, a fin de que sean
confidentes para lograr la eficiencia en los operativos
de inspeccin y requisas; as como para detectar las
anormalidades o intenciones de fuga que se presentan.
Aplicar oportunamente el Plan de contingencia para el
caso de emergencia que permita hacer frente en el acto
a la situacin presentada, el mismo que debe ser
conocido por todo el personal policial del Penal. Es de
responsabilidad del Jefe de la Unidad encargada de la
seguridad del establecimiento penal, que su personal lo
conozca y aplique eficientemente.
Conocer los puntos dbiles y crticos del
Establecimiento Penitenciario que le permita actuar con
certeza, eliminndose las suposiciones.
Conducir las labores de inteligencia, aplicndose al
mximo en el Establecimiento Penitenciario, dando
109
cuenta de inmediato a su superior jerrquico de

cualquier novedad.
2.
Medidas de prevencin para el servicio de vigilancia y control

fuera de las instalaciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
En el caso que se custodie a internos enfermos individualmente

alojados en cuartos o salas, el servicio de custodia ser
efectuado por una pareja; debindose designar al jefe de la
misma y cuyo servicio es inamovible.
En el caso de traslados de internos a cualquier lugar de la
Repblica, debern proporcionarse, al personal policial, los
pasajes de ida y vuelta; as como los viticos correspondientes.
Las rdenes de evacuacin a un nosocomio por razones de salud
las extienden los mdicos de servicio del Establecimiento
Penitenciario, previa verificacin del Jefe de Seguridad. Teniendo
en cuenta su gravedad estos internos pueden ser hospitalizados
en las salas comunes.
Las rdenes de alta son extendidas por los mdicos tratantes,
quedando prohibido que los inculpados sean trasladados sin esta
prescripcin, al Establecimiento Penitenciario y otras salas, salvo
el caso de que hubieran infringido el rgimen disciplinario y se
aprecie que su permanencia en la sala sea peligrosa.
Es potestad de los jueces y del Director del Establecimiento
Penitenciario, disponer la hospitalizacin de los internos en salas
o clnicas particulares para recibir atencin especializada; en
cuyo caso, la Polica Nacional asume la custodia.
Las visitas para los internos hospitalizados, estn determinadas
por el horario que la direccin del nosocomio establece para los
enfermos, quedando prohibido que ingresen visitas en otras
horas y das.
La revisin a los visitantes ser minuciosa por parte del personal
policial a cargo de la custodia.
Est prohibido que los internos hospitalizados, deambulen
libremente ni bajo custodia por los compartimientos de los
nosocomios.
Los internos hospitalizados, deben entregar su ropa de calle a la
administracin del nosocomio o encargado de la sala y slo se
les permitir estar en ropa de dormir.
Est prohibido que los familiares de los internos, les lleven
prendas de vestir bajo ningn pretexto.
Los internos que son dados de alta, sern conducidos al
Establecimiento Penitenciario
del que procede y con la
documentacin correspondiente poner a disposicin del Jefe de
la Unidad de Seguridad del establecimiento penitenciario.
Cuando la autoridad judicial disponga la libertad de un interno
hospitalizado, ste es custodiado y conducido al Establecimiento
Penitenciario de procedencia, adjuntando la respectiva
documentacin; salvo el caso que por la gravedad del interno
quede hospitalizado, debiendo comunicar inmediatamente al
110
ll.
m.
3.
Director del Establecimiento Penitenciario para las acciones

correspondientes.
Los internos hospitalizados al hacer uso de los servicios
higinicos de la sala, deben permanecer con la puerta abierta
para ser controlados y vigilados, con mucha ms razn si estos
servicios tienen ventanas y tragaluz.
Los fallecimientos de los internos hospitalizados, deben ser
comunicados de inmediato al mdico de servicio del hospital y al
Director del Establecimiento Penitenciario.
Seguridad de las instalaciones

a.
Barreras Humanas
1)
3)
4)
b.
Barreras Naturales
1)
2)
c.
La labor de custodia, debe hacerse desde la puerta

principal y desde torreones que permita la visibilidad del
permetro del local, teniendo especial cuidado en las vas
de aproximacin, puntos crticos, personas y vehculos
sospechosos.
El personal policial encargado de la Seguridad Exterior de
los Establecimientos Penales debe portar armamento,
municin y medio de comunicacin porttil, para posibilitar
el inmediato apoyo policial, en caso de detectar una
eventualidad.
El personal policial que presta servicios debe conocer
plenamente el Plan de Seguridad y Defensa, sobre todo lo
relacionado con los puestos de defensa en caso de un
ataque.
Las barreras naturales constituidas especficamente por

cerros o fallas geogrficas, que se encuentran a
inmediaciones del Centro Penitenciario, deben ser
aprovechados para facilitar la seguridad exterior.
Este tipo de barreras que por si solas puedan garantizar la
seguridad del Penal, deben ser complementadas con
otras, como puestos de vigilancia para posibilitar
resultados positivos en caso de una eventualidad.
Barreras Estructurales
1)
2)
3)
Existencia de cercos perimtricos preferente de material

noble.
Existencia de torreones, en la parte alta de la instalacin
de donde se domine la visibilidad perimetral,
La instalacin del Establecimiento Penal debe contar con
reas libres y despejadas (Tierra de nadie) con mallas
metlicas, para ser empleadas en caso de una evacuacin
o intervencin para develar cualquier reyerta.
111
d.
Barreras de Energa
1)
Sistema de Alumbrado
a)
b)
c)
2)
Sistema de Alarma
a)
Son sistemas mayormente accionados por energa o

en forma manual, que permiten detectar actos
contrarios a la seguridad y detectar la presencia de
extraos a inmediaciones de la instalacin.
b)
El sistema debe ser escuchado claramente en todo

el Penal y debe ser reconocido por todo el personal
encargado de la custodia, para posibilitar la defensa
y reaccin inmediata ante una eventualidad.
El sistema debe considerar medidas de identificacin
y deteccin de objetos para impedir una posible fuga
de internos (Detectores de metales, sistemas de
identificacin dactilar, etc.).
Normalmente, este sistema da lugar a la ejecucin
de los Planes de Seguridad.
c)
c)
3)
4.
El alumbrado debe ser ptimo, debiendo haber

mayor iluminacin en las zonas vulnerables, puntos
crticos y otras zonas del exterior de la instalacin, a
fin de permitir al polica encargado de la custodia, la
visin de cualquier elemento o accin extraa que
atente contra la seguridad.
En las instalaciones de los Penales, debe existir un
grupo electrgeno que garantice la iluminacin en
caso de emergencia.
El sistema de alumbrado, debe ser constantemente
revisado con el fin de evitar cortos circuitos y
garantizar su operatividad, sobre todo en casos de
emergencia.
Circuito Cerrado
a)
Son sistemas de video vigilancia, que permiten

visualizar mediante cmaras ubicadas en puntos
estratgicos
la
presencia
de
extraos
a
inmediaciones de la instalacin o la deteccin de
posibles fugas.
b)
El sistema debe ser operado por personal calificado.
Procedimientos especficos
a.
En caso de artefactos explosivos

112
1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.
Control de acceso a la instalacin

1)
2)
3)
5)
6)
7)
9)
10)
c.
Considerarlo como real.

No manipular, tocar, mover, ni desplazar.
No dejar que persona alguna se acerque al artefacto
sospechoso
Aislar la zona.
Comunicar el hecho a la Unidad de Desactivacin de
Explosivos de la PNP. y ubicarse en un lugar seguro para
protegerse, en espera del personal especializado.
Establecer vigilancia sobre personas en actitud sospechosa
en el rea, a fin de establecer su relacin con el hecho.
Toda persona que ingrese a la instalacin, dejar sus

documentos de identidad al personal de servicio de control,
recibiendo a cambio una tarjeta de visitante, anotndose en
el Registro de visitas el motivo de su concurrencia.
El visitante debe portar su Fotochek de identificacin en
lugar visible.
Todo paquete, maletn, bolsa, etc. que porte cualquier
persona que ingrese o salga, deber ser minuciosamente
revisado por el personal de control, empleando los medios
tecnolgicos posibles.
No debe permitirse que los visitantes deambulen por las
instalaciones en forma aislada, ni mucho menos se
acerquen a zonas reservadas o criticas.
Tener cuidado sobre paquetes, bolsos, etc. que
aparentemente haya dejado un visitante, puede tratarse de
un artefacto explosivo.
Acompaar durante su permanencia, al personal de las
Compaas de telfonos, luz y agua, gasfiteros y otros
servicios, previa identificacin y verificacin laboral.
Debe establecerse un control que permita la estricta
observancia de que el pblico se mantenga en lugares y
oficinas a los que especficamente les est facultado el
acceso.
Debe determinarse zonas reservadas y prohibidas, tanto
para el propio personal como para el pblico que concurra a
las instalaciones (lugares de control de los sistemas de
alarma, fluido elctrico, agua, desage, etc.)
Prevencin para casos de ataque

1)
2)
Asegurar el mantenimiento y funcionamiento del

armamento, municin y equipo, con que cuenta el personal
policial a cargo de la seguridad, de tal manera que posibilite
su normal funcionamiento y operatividad.
Los Planes de Defensa y Seguridad debern ser
ensayados con regularidad por parte del personal policial
113
3)
6)
8)
d.
Es obligatorio la coordinacin permanente con Unidades

Policiales cercanas, para el apoyo y restablecimiento del
orden en el Penal.
Efectuar permanentes acciones de inteligencia y contra
inteligencia, a fin de detectar focos adversos o de acciones
terroristas contra el Penal para poder reprimir aquellas
acciones y eventuales atentados.
Producido el ataque, el personal encargado de la seguridad
del
Establecimiento
Penitenciario,
inmediatamente
proceder a ejecutar el Plan de Seguridad y comunicar
los hechos a la Superioridad, Dependencias Policiales
vecinas y Especializadas para el apoyo correspondiente.
Visita de Abogados
El Procedimiento a observar para la visita de Abogados a los
internos recluidos por Delitos Comunes y Terrorismo, debe
efectuarse bajo el siguiente detalle:
1)
2)
3)
4)
e.
Identificacin del abogado con su respectivo Carnet de

colegiatura expedido por el Colegio de Abogados, debiendo
de apersonarse a las Oficinas de la Jefatura de Seguridad,
con la finalidad de recabar un Pase Membretado y de ser
registrado sus datos y del interno a quien visita.
El Abogado es conducido a la zona de locutorio.
Concluida la visita, la misma que no exceder de 10 a 15
minutos, el Abogado Visitante recaba en la Guardia de
Prevencin su carnet de Identidad procediendo a retirarse;
asimismo, el interno visitado es conducido por el Personal
Policial a su pabelln correspondiente.
En la referida visita, no es permitida la entrega de paquetes,
objetos y otros artculos de parte del Abogado al interno
visitado, solo se le brindar apoyo y/o facilidades al
Abogado visitante, a travs del Oficial de Guardia de la
Prevencin, cuando el interno tenga necesidad de firmar
documentos, diligencia que se efectuar en el interior del
Penal.
Control de visitas
1)
2)
3)
4)
La exigencia de que se efecten dentro del horario

establecido.
Coordinar con el personal del Instituto Nacional
Penitenciario (INPE) la revisin minuciosa a las visitas,
tanto al ingreso como a la salida.
Cuidar el orden y la disciplina tanto en el ingreso como a la
salida de las visitas, colaborando en la revisin de bultos y
paquetes.
Impedir el ingreso de:
114
a)
b)
c)
5)
Conducir a la Comisara PNP ms cercana a los visitantes:

a)
b)
c)
6)
Personas en estado de ebriedad o bajo la influencia

de drogas.
Personas de dudosa reputacin y con sntomas de
desequilibrio mental o emocional.
Personas de salud quebrantada, salvo autorizacin
del Alcaide y del Mdico del establecimiento
penitenciario.
Que no acaten las disposiciones reglamentarias del

Establecimiento Penitenciario
Que fomenten alteracin del orden pblico.
Que pretendan hacer ingresar licor, drogas, etc.
En los Establecimientos Penitenciarios de Mxima

Seguridad, el rgimen de visitas, se sujeta a los requisitos
siguientes:
a)
b)
Ingresan solamente padres, abuelos, esposo (a) e

hijos.
El acceso de familiares, se permite acreditando lo
siguiente:
(1)
Padres
(a) Partida de nacimiento del interno
(b) Foto de frente tamao carnet.
(c) Documento Nacional de Identidad DNI
(original)
(2)
Abuelos
(a) Partida de nacimiento de los padres del
interno (a).
(c) DNI (original)
(3)
Esposo(a)
(a) Partida de matrimonio con el interno (a).
(c) DNI (original).
(4)
Hijos
(a) Partida de nacimiento.
7) Cumplido los requisitos se les entrega:

a)
b)
Ficha de datos personales.

Tarjeta de identidad personal, renovable cada noventa
(90) das.
115
8)
Slo podrn ingresar dos (02) familiares durante la visita

mensual, haciendo uso de los locutorios existentes.
9) Los visitantes son anotados en el registro destinado para
este propsito, debiendo contener espacios para la firma,
direccin domiciliaria, parentesco, fecha y DNI. Debiendo
comparar la firma del registro con la firma del DNI
10) Los visitantes sern sometidos a un minucioso registro
corporal.
11) Se debe prohibir a las visitas lo siguiente:
a)
Que lleven alimentos, vestidos o mercancas para el
uso del interno, mientras se encuentran confinadas.
c)
Que ingresen a los ambientes del Penal de Mxima
Seguridad (PMS) donde estn internados terroristas
(DD.TT.)
d)
Que ingresen en estado de ebriedad.
e)
Que
fomenten escndalos o no acaten las
disposiciones emanadas de la Direccin del PMS .
12)
13)
f.
La visita de familiares directos, miembros del clero y los

abogados, deben considerarse preferenciales.
El control de la correspondencia y paquetes, es efectuado
por personal designado por la Direccin del Establecimiento
Penitenciario, en coordinacin con el Jefe de la Unidad de
Seguridad del establecimiento penitenciario.
La correspondencia que llega para los internos a travs de
una Oficina de Correos, no se debe abrir sin el
consentimiento escrito del interno a quien venga dirigida.
Fugas
1)
2)
3)
4)
5)
Dada la seal de alarma por una situacin de emergencia,

extremar las medidas de seguridad en los puntos de
ingreso y salida del establecimiento penal. Se debe tomar
precauciones para evitar la propagacin del desorden.
Establecida la identidad de un fugitivo, es responsabilidad
del Oficial de Guardia emitir el informe relacionado con la
fuga y los fugitivos; estos informes, deben contener una
descripcin completa de los sujetos, medios empleados,
zonas de escape etc.
Estos informes se deben transmitir inmediatamente a las
Unidades Policiales de la jurisdiccin para posibilitar su
recaptura.
Una vez recapturado el interno, se debe dar cuenta
inmediatamente a todos los organismos previamente
informados de la fuga.
Cuando se produzca la recaptura de prfugos, el personal
policial que presta servicios en un Establecimiento
Penitenciario debe considerar:
116
a)
b)
c)
d)
e)
g.
Comunicar al Comando del cual depende, sin perjuicio

de formular la documentacin pertinente.
Investigar todo lo relacionado con la fuga, tomando las
manifestaciones necesarias y comunicando a la
autoridad judicial correspondiente.
El prfugo recapturado es entregado con Oficio al
Director o Alcaide del Establecimiento Penitenciario,
recabando la constancia del caso.
Confeccionar el Parte correspondiente y remitirlo a su
Comando al trmino de la distancia.
Los internos recapturados no deben ser objetos de
maltratos; pero s aislados totalmente para efectos de
la investigacin.
Motines y otros desrdenes

1)
Para el control de motines y otros desrdenes, el Jefe de la

Unidad de Seguridad del establecimiento penitenciario,
emplear el siguiente procedimiento:
a)
b)
c)
Organizar al personal a su mando en dos equipos,

uno de penetracin y otro de reserva.
El equipo de reserva, estar dotado de armamento
automtico con el cual har una demostracin de
fuerza luego de ubicarlos en lugares seguros y
visibles a la observacin de la poblacin penitenciaria
para lograr amedrentarlo.
El equipo de penetracin, debe estar conformado por
los equipos siguientes:
(1)
(2)
(3)
d)
e)
Personal de detenciones de cabecillas

(premunidos de agentes qumicos) y vara de ley.
Personal que manipule la manguera proveniente
de los grifos de agua, moto bombas o vehculos
de la compaa de bomberos.
Personal que manipule las sogas o cuerdas
metlicas para realizar los movimientos
envolventes con los internos
Facilitar la evacuacin y aislamiento de los internos

que voluntariamente se apartan de la situacin.
Para neutralizar, contrarrestar o eliminar cualquier
situacin de emergencia en el interior del
Establecimiento
Penitenciario,
se
sigue
el
procedimiento siguiente:
(1)
Iniciar con la demostracin de fuerza, con

personal organizado y equipado.
117
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
2)
Exhortar a los internos para que depongan su

actitud y que cualquier reclamo lo transmitan por
escrito.
Prevenir a los internos para que mantengan la
serenidad y el orden necesario, con el fin de
evitar el uso de la fuerza.
De ser necesario emplear agentes qumicos y
otros medios coercitivos de acuerdo a ley.
El empleo de las armas, se justifica cuando se
han agotado todos los medios disuasivos y
estar de acuerdo con lo prescrito en el
Reglamento y dispositivos legales.
Si la emergencia desde el inicio resulta
sbitamente peligrosa y se ha producido el
ataque al rea perimetral, se har empleo de las
armas de conformidad a los dispositivos legales.
En el caso de producirse una huelga de hambre en un

Establecimiento Penitenciario, el Jefe de Seguridad debe
comunicar de inmediato a la Autoridad respectiva;
solicitando al Consejo Nacional Penitenciario la respectiva
autorizacin escrita para actuar, disponiendo las medidas
preventivas siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Dictar Orden de Alerta (OA) al personal a su mando,

disponiendo que porten su armamento y municin
aptos para intervenir.
Disponer se cierre la puerta principal del
Establecimiento Penitenciario.
Prohibir absolutamente el ingreso de visitas y personal
extrao al interior del Establecimiento Penitenciario.
Reforzar las zonas de riesgo.
Disponer la ronda a pie y en vehculo de forma
permanente en el permetro externo.
Desconectar todos los medios de conexin elctrica al
Establecimiento Penitenciario.
Asegurar todas las rejas, puertas, ventanas y dems
sistemas que sirvan de trnsito a los internos.
Comunicar en forma inmediata al Comando
Institucional y al Fiscal de Turno.
Alertar a la Compaa de Bomberos para su
intervencin en caso de un amago de incendio.
Comunicar a los internos a que depongan su actitud
por medio de altoparlantes o megfonos.
Proteger y garantizar la seguridad de los funcionarios
que intervienen de conformidad al campo de
competencia funcional, para evitar la toma de rehenes
u otros, dentro del ejercicio de la funcin.
Mantener informado al Comando Institucional en
forma continua de todos los acontecimientos.
118
ll)
h.
Evitar cualquier tipo de informacin ante algn medio

ajeno al Comando Institucional, con el objeto de evitar
que posteriormente se magnifiquen y/o distorsionen
los hechos; as como que dichas informaciones pasen
a conocimiento de los internos y revelen las acciones
de las fuerzas del orden.
Emergencia sbita
1)
2)
3)
4)
5)
El centinela de inmediato, da aviso de la ocurrencia por

intermedio de los medios de alarma disponible.
Si la ocurrencia reviste gravedad o atenta contra la
seguridad del Establecimiento Penitenciario, el centinela de
acuerdo a las normas y dispositivos legales vigentes,
emplear su armamento contra aquellos elementos que
traten de vulnerar el rea de seguridad perimetral o
ataquen a un centinela.
El centinela PNP, debe tener conocimiento del Plan de
Fuego de cada puesto de vigilancia para evitar incidentes
posteriores.
El personal policial cualquiera sea la situacin deber
permanecer en su puesto, retirndose slo en casos de
extrema gravedad o se encuentre en riesgo su integridad.
El Jefe de Seguridad, debe constituirse de inmediato al
sector donde se produce el acontecimiento, adoptando las
medidas siguientes:
a)
b)
c)
Reforzar el lugar donde se produce el hecho, con

personal suficiente.
Evitar el ingreso de personal ajeno al servicio.
En estos casos, tienen acceso al Establecimiento
Penitenciario solamente:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
d)
e)
El Juez Instructor en lo Penal.

El Fiscal de Turno.
Comando Institucional.
Autoridades Polticas y Judiciales.
Director del Establecimiento Penitenciario.
Efectivos de Criminalstica en el cumplimiento de
su funcin, con autorizacin del Juez Instructor
en lo Penal de Turno.
Alcaide del Establecimiento Penitenciario.
Toda persona extraa que se encontrara en el

Establecimiento Penitenciario debe ser detenido y
puesto a disposicin de la autoridad competente.
Si la situacin lo amerita, el Jefe de la Unidad de
Seguridad del establecimiento penitenciario solicita
refuerzos al Comando; los cuales se limitarn a la
seguridad externa del Establecimiento Penitenciario y
119
f)
g)
estarn preparados para su intervencin interna, en

caso que los internos rebasen la fuerza de seguridad
del personal de seguridad interna (INPE).
Ningn personal policial del Establecimiento
Penitenciario, est facultado a prestar informaciones y
declaraciones a los medios de comunicacin y menos
a personas extraas ajenas al Comando. Cualquier
informacin ser canalizada por la Unidad Policial
correspondiente.
Al trmino de una situacin de emergencia, el Oficial
PNP formular el Informe que consignar:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
i.
Antecedentes.
Anlisis de los hechos y Recomendaciones
Daos producidos por los internos.
Personal, refuerzos, heridos, evacuados, etc.
Internos aislados, heridos, otros.
Material prohibido que se hayan incautado en
dichas circunstancias, etc.
En hospitales y clnicas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Para que los internos(as) que requieran de atencin mdica

especializada y puedan ser internados en clnicas particulares
o salas comunes de hospitales, requieren la autorizacin
judicial correspondiente.
El Oficial PNP designado, al recibir la orden para dar custodia
a un interno(a) en Hospital o Clnica, se constituye al lugar
con la finalidad de hacer un previo estudio de las condiciones
de seguridad que ofrece el local, formulando luego el pliego
de consignas para que el personal policial ejerza las funciones
de vigilancia del interno(a), informando a su Comando sobre
la instalacin del servicio.
Examinar el recinto o sala verificando la seguridad que
ofrezca (ventanas, claraboyas, puertas, servicios higinicos,
etc.) antes de instalar el servicio.
Realizar un cuadro de consignas para el relevo del personal
policial.
Identificar plenamente al interno(a) por su nombre y apellidos,
contrastando con su DNI y otros documentos.
Hacer conocer al interno(a) las restricciones a que est sujeto
durante su permanencia en el nosocomio.
Los internos(as) alojados en clnicas particulares, reciben
visitas conforme al horario fijado en el pliego de consignas; en
el caso, de las salas comunes de hospitales, la visita a los
internos se cie al horario establecido por la Direccin del
Nosocomio para los dems enfermos, salvo restricciones
especficas en casos excepcionales.
Cuando se produzca el fallecimiento de un interno(a) que se
encuentre alojado en clnica o salas comunes de hospitales, el
120
9)
10)
11)
12)
13)
efectivo policial alerta sobre lo ocurrido al personal auxiliar y al

mdico del hospital.
Verificado el deceso se solicitar la respectiva Constancia de
Deceso, dando cuenta al Comando y al Director del
Establecimiento Penitenciario. En caso de ser internado el
cadver a la cmara de conservacin, solicitar la
documentacin respectiva. La vigilancia concluye hasta la
entrega del cadver al personal del INPE.
Cuando los internos(as) hospitalizados en clnicas o salas
comunes sean dados de alta, el personal policial recaba la
Papeleta de Alta que le extienden los mdicos tratantes,
comunica a su comando para el traslado al Establecimiento
Penitenciario de su procedencia, para lo cual toma sus
precauciones y medidas de seguridad.
Cuando los inculpados se encuentren en clnicas o salas
comunes obtengan su libertad estando en esta situacin, se
deben tomar las medidas de previsin. Primero se les
conduce al Establecimiento Penitenciario de procedencia de
donde obtiene su libertad.
Todo brote de indisciplina de internos(as) en clnicas o salas
comunes de hospitales, motivar a que el custodio acte los
medios coercitivos o de compulsin (varas, esposas de
seguridad, etc.)
Si el hecho revistiera gravedad y los medios empleados no
dieran resultado positivo, el personal PNP est facultado para
hacer uso de sus armas de fuego, con sujecin a los
dispositivos legales.
TITULO X
PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD DE SERVICIOS PBLICOS
ESENCIALES
A.
FORMAS DE ACCIN
1.
2.
3.
4.
En Seguridad Energtica
En Seguridad de Recursos Hdricos
En Seguridad de Entidades Pblicas
En Seguridad de Telecomunicaciones
121
5.
B.
En Seguridad de Activacin de Minas y Dispositivos de Explosivos de

Autoproteccin en Torres de Alta Tensin

1.
En Seguridad Energtica
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Establecer el servicio de seguridad de conformidad con un Plan de

Operaciones.
Ejecutar rondas e inspecciones de seguridad que aseguren el
normal funcionamiento de las actividades en las instalaciones
energticas.
Evitar el ingreso no autorizado a personas o vehculos a las
instalaciones energticas, identificando y realizar una investigacin
bsica a fin de determinar el motivo de su presencia.
Realizar patrullajes a pie, motorizado y areo a las torres de alta
tensin (TAT) y Lneas de Transmisin (LT), con la finalidad de
observar posibles acciones de sabotaje o robo de patrimonios
energticos.
Detectar la comisin de ilcitos penales a inmediaciones de los
lugares protegidos.
Garantizar la seguridad y proteccin del personal que realiza
labores de mantenimiento en las TAT.
Verificar el estado de conservacin de las TAT y las LT, as como de
los letreros de seguridad, parantes, mallas y otros cercos.
En casos de eventualidades (atentados, desastres naturales etc.)
coordinar con la empresa para el restablecimiento del servicio
energtico, poniendo en prctica el Plan de Seguridad y Defensa.
Efectuar la investigacin bsica concerniente al personal que
laboran en las empresas energticas con el fin de detectar posible
infiltracin de DDTT y/o DDCC que puedan causar sabotajes, robos
sistemticos, etc.
Impedir que personas extraas obtengan informacin sobre los
puntos vulnerables de la empresa mediante fotografas,
observacin, grabacin, filmacin, etc.
Detectar conexiones e instalaciones elctricas clandestinas,
informando a las empresas energticas para la denuncia
respectiva.
Realizar permanentemente vigilancia en el permetro exterior de las
instalaciones del sistema energtico, con la finalidad de detectar
personas o vehculos sospechosos; procediendo a la identificacin
respectiva.
Realizar patrullajes en los terrenos adyacentes a las torres de alta
tensin y centrales de transformaciones elctricas; con la finalidad
de evitar que nios y adolescentes practiquen deportes;
procediendo a comunicarles del peligro que corren y alejarlos del
lugar;.
122
n.
2.
Coordinar con el personal de vigilancia privada y de proteccin

interna de planta, sobre la adopcin de medidas de seguridad en la
empresa.
En Seguridad Hdrica
a.
b.
c.
d.
Ejecutar operativos policiales en las inmediaciones de las

instalaciones de las empresas hdricas.
Coordinar con el equipo de proteccin y vigilancia de las empresas
hdricas, orientando a las tareas de seguridad en el interior de las
instalaciones, con relacin a la autoproteccin y seguridad de los
equipos de tratamiento de agua.
Efectuar operativos en las mrgenes de los ros en donde las
plantas de tratamiento y reservorios captan el agua.
En casos de atentados por parte de elementos terroristas armados:
1)
2)
3)
4)
5)
e.
En caso de delitos flagrantes en el rea de responsabilidad y zonas

adyacentes se realizar lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
f.
Defensa de la instalacin con todo el efectivo disponible,

poniendo en ejecucin el Plan de Defensa y Seguridad.
El Oficial a cargo o el efectivo PNP ms antiguo dispondr la
ejecucin del Plan de Fuego.
De ser posible se dispondr la evacuacin de los trabajadores
de la empresa a un lugar seguro.
En caso de corte de fluido elctrico se acudir al grupo
electrnico de emergencia.
De producirse detenidos sern puestos a disposicin de la
Unidad Especializada correspondiente.
Comunicar al Fiscal de Turno

Proteger la escena del crimen.
Comunicar a la Comisara de la jurisdiccin, poniendo a
disposicin a las personas intervenidas.
En los casos de delitos contra la Salud Pblica
(contaminacin de aguas) y delitos contra la Seguridad
Pblica, mediante el Parte de Ocurrencia respectivo se
pondr en conocimiento de la Unidad Especializada de la
DIRSEG, coordinando con la Comisara de la Jurisdiccin.
En casos de hallazgos de cadveres en ros, reservorios y
plantas de tratamiento, se comunicar a la Comisara de la
jurisdiccin para que sta realice las coordinaciones para el
levantamiento del cadver y las investigaciones pertinentes.
En casos de reuniones tumultuosas que pretendan ingresar

violentamente a las instalaciones:
1) Impedir el ingreso de la multitud, empleando enrgicamente
medios coercitivos adecuados, haciendo uso racional de la
fuerza.
123
2)
3)
4)
5)
g.
h.
i.
3.
Coordinar con los funcionarios de la empresa a efectos de

posibilitar un dilogo con los manifestantes, en casos de
reclamos salariales.
Reforzar las reas crticas de las instalaciones, evitando que
la multitud acceda a dichos lugares.
Solicitar apoyo a la Comisara de la jurisdiccin y a la Unidad
PNP Especializada en Control de Multitudes.
Coordinar con el equipo de proteccin y vigilancia de la
empresa hdrica, para ejecutar acciones mediante el empleo
de la persuasin y el dilogo para la solucin pacfica del
problema.
Realizar vigilancia en las plantas de tratamiento de agua potable,

centros operativos, reservorios y cmaras de la empresa dedicada
para estos fines y de los centros destinados al tratamiento,
almacenamiento y distribucin de agua potable.
Efectuar acciones de vigilancia en las riberas de los ros que
abastecen los reservorios (bocatoma).
Informar a los pobladores que habitan a inmediaciones de las
empresas hdricas, sobre las restricciones que deben cumplir por
las medidas de seguridad que la polica adopta.
En Seguridad de Entidades Pblicas

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Al hacerse cargo de un servicio en entidades pblicas, se realizar

una apreciacin de situacin determinando puntos vulnerables,
lugares de acceso y salida o posibles cubiertas para explotarlas
en casos de peligro.
Disponer de un registro de los funcionarios y empleados de la
entidad pblica, as como los vehculos que utiliza.
Realizar vigilancia permanentemente en el permetro de la sede
pblica, premunido de su arma de reglamento, detectando a
personas o vehculos sospechosos.
En casos de detectar vehculos estacionados o que circulen
sospechosamente, adoptar la posicin de mxima alerta, tomando
el nmero de la placa y caractersticas de las personas y del
vehculo, comunicar la novedad al Oficial de Servicio para las
acciones correspondientes.
En la intervencin del vehculo, efectuar un registro del conductor y
del vehculo, levantando el acta en caso de hallarse elementos
incriminatorias de delito, que se pondrn a disposicin de la
Comisara.
Cuando se produzca un atentado desde un vehculo en
movimiento, se pondr a cubierta repeliendo el ataque con su
arma sin perder de vista al vehculo, tratando de no causar daos a
terceras personas; pero fundamentalmente, observarn las
caractersticas del vehculo y de sus ocupantes.
En caso de intervenir a personas sospechosas, identificarlas
plenamente, efectuando un registro; en caso de hallar elementos
124
h.
4.
En Seguridad de Telecomunicaciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
5.
incriminatorios de delito, proceder a su detencin, formular el acta y

ponerlo a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin.
En caso de hallazgo o lanzamiento de paquete sospechoso, se
aislar la zona sin tocar el paquete, solicitar el apoyo inmediato de
la Unidad policial especializada y comunicar a su comando.
Efectuar labores de patrullaje a los locales de telecomunicaciones,

verificando que las personas naturales y jurdicas dedicadas a tal
actividad, tengan el permiso respectivo, otorgado por el Ministerio
de Transporte y Comunicaciones.
Realizar permanente vigilancia en el permetro de los locales de
telecomunicaciones, para detectar personas o vehculos
sospechosos.
Durante los patrullajes que se realizan a los complejos de antenas
retransmisoras de telecomunicaciones se detectar e identificar
cualquier persona o vehculo sospechoso.
Coordinar con el personal de vigilancia particular de las empresas
de telecomunicaciones para el apoyo respectivo frente a un hecho
irregular.
Los locales que cuenten con personal policial de seguridad, en
caso de ataque, pondrn en ejecucin el Plan de Seguridad y
Defensa; en caso de incendio se har sonar la alarma y se tomar
los puestos de seguridad establecidos poniendo en ejecucin el
Plan Contra incendios; al producirse un apagn, se coordinar con
el personal de proteccin interna del local para hacer uso del
equipo electrgeno de emergencia.
En caso de detenciones por flagrancia se efectuar
los
procedimientos policiales bsicos (registros, actas, etc.) para
posteriormente ser puesto a disposicin de la Comisara de la
jurisdiccin.
En Seguridad de Dispositivos Explosivos de Autoproteccin y desminado

humanitario de la Infraestructura Nacional (torres de alta tensin,
Establecimientos Penales de Mxima Seguridad del Pas y otros)
a.
b.
Las operaciones de desminado humanitario deben realizarse de

acuerdo a los estndares internacionales de acciones sobre minas
de la Organizacin de Naciones Unidas y el Manual de Desminado
Humanitario de la Repblica del Per el Centro Peruano de Accin
Contra las Minas Antipersonales (CONTRAMINAS)
Las fases para el desminado siguen las normas bsicas de
seguridad siguientes:
1)
Seleccin de Personal
a)
b)
Eleccin de grupos homogneos de trabajo por cada

campo minado o Torres de Alta Tensin (TAT).
Asignacin de tareas a cada elemento para:
125
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
2)
Preparacin del grfico y equipo antifragmentario

a)
b)
c)
3)
Orientar la carta con respecto al campo minado y

demarcacin de la Mina Antipersonal (MAP).
Uso de herramientas.
Seguridad y observaciones a lugares de acceso al
campo por desactivar.
Contabilizar minas desactivadas.
Recojo del terreno con relevo de grupos.
Operador de Radio.
Supervisor.
Enfermero con equipo de primeros auxilios.
El tcnico minador obligatoriamente llevar el grfico,

previa coordinacin con el Oficial encargado.
Al llegar a dicho campo o TAT minada, deber coincidir
los nmeros tanto el grfico como la TAT, de no existir
nmero, preguntar al Supervisor de obras para que
ste confirme y luego proceder a la desactivacin.
El tcnico minador en forma obligatoria llevar su traje
antifragmentario y al momento de ingresar al campo
minado lo har portando dicho traje.
Eleccin del tipo de desactivacin

De acuerdo a la experiencia del Tcnico Minador, condiciones
del terreno, factores climatolgicos, extensin del campo
minado, tipo de sembrado, cantidad y tipos de MAP que
hayan sido soterrados, se proceder:
a)
b)
c)
d)
4)
Ingreso por el corredor principal o pasaje de seguridad.

Ingreso por el lugar solicitado por la Empresa para el
mantenimiento de las lneas.
La desactivacin del campo minado, se efectuar
mediante el desbaratamiento y destruccin de minas, de
acuerdo al tipo, mediante contracargas exclusivas
controladas.
Ubicada la MAP, proceder de acuerdo a los
procedimientos tcnicos especializados de la materia,
proporcionados por la Unidad Especializada.
Medidas complementarias
Son aquellas que se deben tener en cuenta en casos
excepcionales como accidentes dentro del campo minado,
deteccin de elementos extraos (personas, animales, etc.)
a)
Accidentes dentro del campo
126
(1)
(2)
(3)
(4)
b)
Apertura de una brecha o despeje de camino, a

cargo de un tcnico minador auxiliar.
Darle serenidad continuamente al herido, a fin de
controlar su estado emocional.
Intervencin inmediata del equipo de socorro para
evacuar al herido fuera del campo minado,
efectuando los primeros auxilios requeridos.
Evacuacin y coordinacin del traslado del herido
al hospital ms cercano.
Elementos extraos (ubicacin de personas o posibles

delincuentes terroristas)
(1)
Descartar la posibilidad de trampeamientos en el

permetro del campo, haciendo uso de reflectores
si es de noche.
(2) Orientar el uso de la carta y realizar la mejor forma
de llegar al individuo (brecha o despeje del
camino).
(3) Identificar plenamente a la persona intervenida.
(4) Dar serenidad al individuo, ganando su voluntad
para que coopere, convencerlo que se le ayudar.
(5) Ingresar al campo por el camino escogido y
empezar a despejarlo y abrir una brecha para
maniobrar.
(6) Determinar la cantidad de MAP que se encuentra
cerca del individuo.
(7) Desactivar las MAP necesarias en un radio de dos
metros alrededor del individuo.
(8) Efectuar un registro del individuo y del rea.
(9) Colocar la cinta de seguridad en la brecha
despejada.
(10) Ingresar el equipo de socorro y evacuacin del
sujeto, previo registro corporal e identificacin.
(11) Poner a disposicin de la Comisara de la
jurisdiccin o Unidad Especializada para las
acciones correspondientes.
c)
Deteccin de Animales
(1)
(2)
(3)
5)
Todas las medidas de precaucin antes de ingresar

al campo minado, sealados en los prrafos
anteriores.
Si el animal est vivo, jalarlo desde el exterior del
campo con una soguilla o cuerda a travs del
camino o brecha escogida.
Asegurar el cerco perimtrico.
Procedimiento para la Desactivacin o Despeje de campos

minados
127
a)
Medidas Preventivas
(1)
Ubicacin exacta del campo minado mediante:

(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(2)
(3)
b)
Bsqueda y rastreo de los encaminamientos y

permetros del campo minado, a fin de
descubrir posibles trampas explosivas de uso
terrorista.
Numeracin sucesiva de los campos minados
(TAT).
Orientacin de la carta mediante cuadrantes y
en sentido horario.
Observacin visual del interior del campo
minado determinando la posible ubicacin de
las MAP que coincidan con las sealadas en
la carta.
Autocontrol y dominio de su estado emocional
que le permita realizar el trabajo.
Ubicacin visual de la estaca o punto de referencia

principal dentro del campo minado para dar inicio a
la desactivacin.
Ubicacin del corredor principal o pasaje de
seguridad que permita llegar a la estaca.
Medidas Activas
Son las medidas realizadas por personal especializado
consideradas como la Segunda Fase de la desactivacin
de un campo minado, y son:
Ingresar al campo minado con detector de minas si lo
hubiera, o ingreso al campo minado en posicin de
cuclillas por el corredor principal, previa bsqueda o
sondeo con los instrumentos adecuados a cargo de un
tcnico minador titular y un segundo tcnico minador
auxiliar:
c)
Desactivacin de Minas
Una vez preparado el grfico y orientacin de la mina el
Oficial a cargo dispondr lo siguiente:
(1)
(2)
(3)
Colocacin de los trajes de proteccin.

Evacuar fuera del campo a todo el personal que no
participa en la desactivacin.
Asignar la cantidad de tcnicos minadores de
acuerdo a la extensin del terreno por desactivar.
128
(4)
(5)
(6)
Al concluir con el desactivado, proceder a levantar

la banda o cinta de seguridad, para el ingreso del
personal encargado en su mantenimiento.
Inspeccionar desde afuera y corregir errores si lo
hubiera, constatando la cantidad de MAP
desactivadas, desbaratadas de acuerdo al grfico.
Formular la documentacin correspondiente,
dando cuenta al Escaln Superior
TITULO XI
PROCEDIMIENTOS EN TURISMO
A.
CONCEPTO
El Servicio Policial dirigido a la orientacin y ayuda al turista nacional y
extranjero, proporciona informacin de inters turstico, vigila el cumplimiento
de las disposiciones de proteccin al turista, previene, investiga y denuncia
delitos, faltas e infracciones que atente contra su seguridad y propiedad; as
como al Patrimonio Turstico Cultural y Natural del Per.
La proteccin de todo turista nacional o extranjero, que en forma individual u
organizada, permanezca y/o se desplace dentro del territorio de la Repblica
ha sido declarada de inters nacional.
B.

1.
Actividades directas con el turista

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
2.
Prestar ayuda y proteccin a los turistas nacionales y extranjeros,

proporcionando informacin adecuada y oportuna.
Orientar a los turistas respecto a la correcta utilizacin de los
servicios y bienes tursticos, velando por el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la proteccin y conservacin del
patrimonio cultural y natural de la Nacin.
Mantener relaciones de acercamiento con el turista, para facilitar su
permanencia en el pas.
Efectuar patrullaje sobre reas de gran afluencia turstica, a fin de
evitar que los turistas sean objeto de actos ilcitos.
Orientar a los turistas a fin de que eviten transitar por lugares de
alta peligrosidad delincuencial.
Orientar a los turistas los procedimientos que deben seguir en caso
de prdida de documentos de identidad (pasaporte y otros).
Garantizar y velar por la seguridad personal y el patrimonio de los
turistas, as como de la planta turstica existente, manteniendo y
restableciendo el orden pblico y el orden interno.
Actividades con otras autoridades y control de personas a favor del

turista
129
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
C.
Prestar apoyo y cooperar con los organismos de turismo del

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, gobiernos locales,
autoridades polticas y entidades del sector turismo, en el
cumplimiento de sus fines de acuerdo a ley.
Controlar e impedir que se especule a los turistas, con los precios
de bienes y servicios autorizados.
Mediante el servicio de patrullaje, realizar vigilancia directa sobre
todos los bienes pertenecientes al Patrimonio Turstico Cultural y
Natural del Per, a fin de garantizar su conservacin y buen uso.
Mantener estrecha coordinacin y asistencia con los guas de
turismo profesionales, a fin de ampliar la cobertura de seguridad e
informacin al turista. Contar con los datos actualizados, para ello
realizar empadronamientos constantes.
Reprimir todo acto contrario a la moral y las buenas costumbres en
lugares de gran afluencia turstica, con la finalidad de mejorar la
imagen del Pas.
Detectar la presencia de personas no autorizadas o empricas, que
puedan exponer a peligro a los turistas, o los induzcan a error con
informacin inadecuada del centro visitado.
Controlar y evitar el comercio ambulatorio en lugares de
concentracin turstica, a fin de prevenir actos ilcitos.
Efectuar operativos permanentes y a distintas horas, destinados a
erradicar la prostitucin clandestina, delincuencia comn, trfico de
drogas, menores desadaptados, en los lugares de gran afluencia
turstica.
Evitar discriminaciones, en la prestacin de los servicios a los
turistas, tanto nacionales como extranjeros.
Promover y orientar a los comerciantes, que en las ferias y centros
de artesana, no se realicen cobros indebidos por la venta de
productos, evitando acciones especulativas, en el precio, calidad y
cantidad de productos que adquieran.
Solicitar la asistencia de personal policial especializado cuando as
sea necesario para salvaguardar la integridad fsica o cuando se
requiera para esclarecer hechos delictuosos y que afecten al
turista como agraviado.
INTERVENCIN DEL PERSONAL DE TURISMO

Las denuncias de turistas nacionales o extranjeros agraviados, pueden ser
por constatacin propia de la comisin de un delito o falta, infraccin
administrativa a la legislacin turstica o denuncia de terceras personas por
hechos en agravio de turistas nacionales y extranjeras; debiendo adoptar el
siguiente procedimiento.
1.
Durante la investigacin preliminar:

a.
Indagacin en el lugar del hecho.
130
b.
c.
d.
e.
Bsqueda e incautacin de elementos de juicio, indicios y/o

evidencias.
Bsqueda de testigos.
Detencin del presunto autor o autores, en caso de delito flagrante,
poner en conocimiento del representante del Ministerio Pblico.
Conduccin del presunto autor a la Comisara del sector o unidad
especializada, de acuerdo a la forma y circunstancias de la
comisin del delito.
2.
Formulacin del Parte de Ocurrencia de Calle, dando cuenta de las

diligencias primarias realizadas y remitir los actuados con el documento
pertinente a la unidad policial correspondiente.
3.
Realizar las acciones respectivas al seguimiento de la situacin de los

turistas afectados como agraviados, brindndoles la informacin de los
trmites policiales efectuados y por efectuar.
TITULO XII
PROCEDIMIENTOS DE SALVATAJE
A.
CONCEPTO
Dentro de la funcin preventiva, la Polica Nacional del Per cumple una labor
eminentemente de auxilio en las playas, para cuyo efecto, el personal
dedicado a esta actividad, tiene una preparacin especial y realiza dicha labor
aplicando tcnicas y procedimientos de salvataje.
B.
FORMAS DE ACCIN
1.
Acciones Preventivas
a.
La Polica Nacional de Salvataje cumple en las playas, una labor

eminentemente preventiva. Dicha labor es llevada a cabo por
personal especialmente preparado, que requiere de tcnicas
convenientes para prevenir que se produzca una emergencia de
personas que estn en peligro de perecer ahogadas.
b.
El Polica de Salvataje, desde su torre, vigilar a todo baista para

que cumpla las normas de seguridad que debe tener presente,
durante su permanencia en las playas.
c.
Har cumplir las indicaciones de las diferentes banderas de

salvataje tales como:
131
1)
2)
3)
BANDERA VERDE: El mar est en condiciones de acoger a

los veraneantes.
BANDERA AMARILLA: El mar est peligroso, se recomienda
no ingresar.
BANDERA ROJA: El mar se encuentra muy peligroso,
prohibido ingresar.
d.
El Polica de Salvataje, desde su torre, deber portar todos los

equipos necesarios para la intervencin de salvamento, tales
como: equipo de primeros auxilios, boya de remolque, silbato,
megfono, larga vista y equipo de comunicacin (radio).
e.
Controlar que los veraneantes no ingieran licor en las playas e

ingresen al mar en estado etlico o que consuman sustancias
txicas.
f.
Vigilar a fin de que no se cometan robos en las playas, debiendo

solicitar el apoyo respectivo de las unidades de Orden Pblico.
g.
Vigilar que las unidades nuticas y otros, cumplan con las normas
establecidas por la Capitana de Puertos, a fin de que circulen a
partir de los 100 metros de la orilla.
h.
Coordinar con las entidades pblicas y privadas, para la colocacin

de carteles, letreros, avisos, referente a las campaas de
prevencin para veraneantes, as como los diversos medios de
comunicacin social de la prensa hablada, escrita y televisiva,
relacionada con dichas campaas.
i.
Realizar patrullajes a pie por la playa, a fin de estar alerta

permanente de cualquier situacin de emergencia, as como
coordinar con la Polica Area para el patrullaje areo.
j.
Coordinar con los puestos de comando de playas, para reforzar los

servicios en aquellos lugares de gran afluencia de pblico
veraneante.
k.
La Polica de Salvataje, deber difundir las siguientes

recomendaciones para el pblico veraneante en las playas, a fin de
prevenir accidentes, tales como:
1)
2)
3)
4)
5)
Obedecer las indicaciones de las diferentes banderas de

salvataje.
Nadar en forma paralela a la orilla, nunca mar adentro.
No ingresar al mar con colchonetas u otros objetos de gran
flotabilidad.
No nadar en zonas rocosas, ni donde existan corrientes
martimas.
Se recomienda no efectuar competencia de natacin.
132
6)
Mantener la calma si es arrastrado por la corriente martima,

contine flotando tratando de llamar la atencin de las
personas para ser auxiliado.
7) No dejar desperdicios en las playas, ni llevar animales
domsticos.
8) Evite la prctica de deportes en rea de concurrencia de
pblico.
9) No dejar el cuidado de sus nios a personas extraas.
10) Sea discreto y prudente en su comportamiento.
11) De preferencia, disfrute de su da de playa donde presten
servicios sus amigos Policas de Salvataje PNP.
2.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES DE SALVATAJE

La PNP en los meses de verano presta servicios especiales en las
playas. Dicha labor es llevada a cabo por personal especialmente
preparado, requiere de una tcnica que debera ser conocida por
todos los miembros de la institucin, ya que pueda servirles en
caso que tengan que intervenir para salvar una vida.
a.
Cmo realizar el salvamento

Acercarse por detrs. La experiencia ha probado que las
personas en trance de perecer ahogadas se toman fuertemente
de la que les va a salvar.
b.
c.
Al llegar a las proximidades de la vctima, determinar:

1)
Si es un nadador cansado:
a) D un rodeo para colocarse por su espalda.
b) Si el accidentado sigue los movimientos del salvador,
zambllase faltando unos tres metros y salga por su
espalda.
c)
Trasldelo a tierra.
2)
Si el nadador est asustado y con pnico.

a) Tenga cuidado, pues es un salvamento peligroso.
b) Proceda conforme se indica para el nadador cansado.
c)
Acrquesele directamente y trasldelo a tierra.
Qu hacer cuando el accidentado coge a quien hace el

salvamento
1)
2)
3)
4)
Aspire profundamente.
Sumrjase procurando no ingerir agua, lo que ocasionar que
el accidentado lo deje a usted libre.
Colquelo debajo del agua en la postura adecuada y
remolque.
No debe tratar de golpear al accidentado para ponerlo
inconsciente, pues podra agravar su estado.
133
5)
3.
Forma de remolcar a una persona

a.
b.
c.
d.
e.
f.
4.
Coloque su brazo sobre el hombro, cruzando el pecho y tomndolo

por la axila.
Que el accidentado flote de espalda.
Colquese de costado, de modo que las caderas suyas queden
debajo del cuerpo de la vctima.
Nade impulsndose con el brazo libre y con ambas piernas.
Mantenga siempre la cara del accidentado hacia arriba.
No permita que ste se hunda o cambie de posicin.
Forma de remolcar a una persona entre dos

a.
b.
c.
5.
No pierda la serenidad, pues ella es la base del xito.
Cada uno de los salvadores tmele un brazo al accidentado, por

debajo de la axila.
Con las piernas empujarn la cadera hacia arriba, para lograr una
mayor flotabilidad.
Con el brazo libre y las piernas, nadar hacia la orilla.
Primeros auxilios en tierra

a.
b.
c.
Al llegar la vctima a tierra, hay que transportarla en seguida a un

lugar conveniente y sin prdida de tiempo. Si la vctima no puede
caminar, es de muy mal efecto arrastrarla, conviene pues, cargarla
sobre un hombro solicitando la ayuda de otra persona.
En un lugar apropiado, si el accidentado est inconsciente pero
respira con normalidad, se atender en el suelo y se le reanimar
con pequeas palmadas en la mejilla, friccione en las extremidades
despojndolo de sus prendas mojadas. Si el accidentado cay al
mar con la ropa puesta, abrigarlo con algunas mantas, luego de lo
cual se le trasladar al puesto asistencial ms cercano siempre que
no se recupere.
En caso que el accidentado apenas respira, y presente un aspecto
ciantico, es decir, amorotamiento y pulsaciones dbiles, hay que
aplicar de inmediato la respiracin artificial.
TITULO XIII
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE DESASTRES
La polica en cumplimiento de la finalidad fundamental constitucional, de prestar
proteccin y ayuda a la comunidad, deber orientar al ciudadano para resguardar
su integridad previniendo situaciones de riesgos ocasionados por la naturaleza.
A.
TERREMOTO
134
Liberacin sbita y brusca de energa acumulada por la deformacin lenta en

la superficie de la tierra, que se propaga en forma de ondas ssmicas.
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2.
Tenga preparados: botiqun de primeros auxilios, linternas, radio a

pilas, pilas, etc. y algunas provisiones en sitio conocido por todos.
Sepa cmo desconectar la luz, el gas y el agua.
Prevea un plan de actuacin en caso de emergencia y asegure el
reagrupamiento de la familia, compaeros de trabajo u otros grupos
en un lugar seguro.
Confeccione un directorio telefnico para, en caso de necesidad,
poder llamar a Defensa Civil, Bomberos, Asistencia Sanitaria u
otras unidades policiales.
No coloque objetos pesados encima de muebles altos, asegrelos
en el suelo.
Fije bien a las paredes muebles como armarios, estanteras, etc. y
sujete aquellos objetos que pueden provocar daos al caerse,
como cuadros, espejos, lmparas, productos txicos o inflamables,
etc.
Revise la estructura de la vivienda y, sobre todo, asegrese que
chimeneas, aleros, revestimientos, balcones, etc. tengan una
buena fijacin a los elementos estructurales. Si fuera necesario,
consulte a un tcnico en construccin.
Durante el evento
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Si el terremoto no es fuerte, tranquilcese, acabar pronto.

Si el terremoto es fuerte, mantenga y transmita la calma. Agudice la
atencin para evitar riesgos.
Si est dentro de un edificio, qudese dentro; si est fuera,
permanezca fuera. El entrar o salir de los edificios slo puede
causarle accidentes.
Dentro de un edificio busque estructuras fuertes: bajo una mesa o
cama, bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar, pared maestra o
en un rincn y proteja su cabeza.
Nunca huya precipitadamente hacia la salida.
Apague todo fuego. No utilice ningn tipo de llama (cerilla,
encendedor, vela, etc.) durante o inmediatamente despus del
temblor.
Fuera de un edificio, aljese de cables elctricos, cornisas,
cristales, pretiles, etc.
No se acerque ni penetre en los edificios para evitar ser alcanzado
por la cada de objetos peligrosos (cristales, cornisas, etc.). Vaya
hacia lugares abiertos, no corra y cuidado con el trfico.
Si va en vehculo cuando ocurra el sismo, prelo donde le permita,
permanezca dentro del mismo, retirado de puentes y tajos, si es
posible aljese de lugares con edificaciones que puedan caerle.
En lugares de gran concentracin de personas trate de evacuar de
manera ordenada y tranquila evitando el pnico.
135
3.
Despus del evento

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
4.
Guarde la calma y haga que los dems la guarden. Impida

cualquier situacin de pnico.
Compruebe si alguien est herido, prstele los auxilios necesarios.
Los heridos graves no deben moverse, salvo que tenga
conocimientos de cmo hacerlo; en caso de empeoramiento de la
situacin (fuego, derrumbamiento, etc.) muvalo con precaucin.
Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y
electricidad, hgalo visualmente y por el olor, nunca ponga en
funcionamiento algn aparato. Ante cualquier anomala o duda,
cierre las llaves de paso generales y comunquelo a los tcnicos o
autoridades.
No utilice el telfono. Hgalo solo en caso de extrema urgencia.
Conecte la radio para recibir informacin o instrucciones de las
autoridades.
Tenga precaucin al abrir armarios, algunos objetos pueden haber
quedado en posicin inestable.
Utilice botas o zapatos de suela gruesa para protegerse de los
objetos cortantes o punzantes.
No repare de inmediato los desperfectos, excepto si hay vidrios
rotos o botellas con sustancias txicas o inflamables.
Apague cualquier incendio, si no pudiera dominarlo contacte
inmediatamente con los bomberos.
Despus de una sacudida muy violenta salgan ordenada y
paulatinamente del edificio que ocupen, sobre todo si ste tiene
daos.
Aljese de las construcciones daadas. Vaya hacia reas abiertas.
Despus de un terremoto fuerte siguen otros pequeos, rplicas
que pueden ser causa de destrozos adicionales, especialmente en
construcciones daadas. Permanezca alejado de stas.
Si fuera urgente entrar en edificios daados hgalo rpidamente y
no permanezca dentro. En construcciones con daos graves no
entre hasta que sea autorizado.
Tenga cuidado al utilizar agua de la red ya que puede estar
contaminada. Consuma agua embotellada o hervida.
Si el epicentro de un gran terremoto es marino puede producirse un
maremoto. Permanezca alejado de la playa.
Accin policial
a.
b.
c.
Establecer contacto con los organismos de emergencia nacional,

como Defensa Civil y otros que puedan trasladar ayuda inmediata.
Reorganizar las fuerzas de la Polica para lograr restablecer el
orden interno y orden pblico, asimismo evacuar si es necesario la
dependencia policial asegurando los recursos
logsticos, la
documentacin, armamento y otros que requieran especial
cuidado.
Restablecer y mantener el orden pblico y orden interno.
136
d.
e.
f.
B.
Reorganizar la comunidad estableciendo grupos de trabajo para

tareas de rescate de personas heridas, auxilio y atencin de
heridos, traslado de cadveres, distribucin de alimentos y de
agua, distribucin de prendas de abrigo y vestimenta, y evacuacin
a zonas seguras.
Establecer un sistema de alarma con la ciudadana ante posibles
actos de pillaje.
Aislar las zonas de desastre evitando la exposicin a peligro a la
poblacin.
TSUNAMI
Un maremoto o tsunami es causado por una perturbacin submarina,
normalmente un terremoto con epicentro bajo el mar. Un aluvin, una
erupcin volcnica y tambin un meteorito pueden causar un maremoto. La
altura de la ola que se forma puede llegar a los 30 metros y la velocidad
puede alcanzar hasta 720 Km/h.
El mayor riesgo es para las zonas que estn hasta los 30 metros de altura
sobre el nivel del mar y a menos de dos kilmetros de distancia de la costa se
presenta como una serie de subidas y bajadas del nivel del mar, que se
distancian entre 5 y 90 minutos entre s. Los efectos del Maremoto no solo se
centran en el impacto de la ola que choca contra la playa, es la secuela
tambin del retroceso del mar lo que contina causando dao en las
localidades.
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Identifique un lugar elevado y varias rutas de evacuacin (a pie y

en auto).
Si vive en la costa, averige a qu altura sobre el nivel del mar y a
qu distancia de la costa se encuentra su casa. Las necesidades
de evacuacin pueden basarse en estos parmetros.
Un terremoto, un fuerte ruido subterrneo, o una rpida subida o
bajada de la marea son caractersticas de que puede aproximarse
un maremoto.
Toda la familia debe saber cmo actuar, cmo cortar el suministro
de gas, luz y agua, y los nmeros de emergencia a los que pueden
llamar de ser necesario.
Establezca un punto de reunin, por si la familia se encuentra
dispersa.
Tenga a mano su kit de emergencia.
Comunique a sus familiares de otras localidades adonde se dirigir
usted y su familia, para que sepan como ubicarlos luego del
evento.
Identifique medios de comunicacin que proporcionen informacin
sobre este tipo de sucesos.
Siga las recomendaciones que brindan los organismos de
Socorros, no difunda informacin sin criterio tcnico, no difunda
rumores.
137
j.
2.
Al producirse el evento
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
3.
Participe en las capacitaciones comunitarias de preparacin para

desastres organizados por los Comits de Defensa Civil.
Si escucha informacin de que puede haber un maremoto

(tsunami) o detecta seales (alejamiento muy notorio del mar,
movimientos ssmicos de gran intensidad), evacue ordenadamente
el rea de inmediato.
Aljese de la playa. No vaya a presenciar un maremoto. Si puede
ver la ola, estar demasiado cerca como para escapar de ella.
Un maremoto o tsunami es una serie de olas, por lo tanto no
asuma que despus de la primera ola el riesgo pas.
Las olas sucesivas pueden ser de mayor tamao.
Aljese del lugar y no regrese a su hogar hasta que el peligro haya
pasado totalmente.
Est atento a la informacin oficial, no preste atencin a los
rumores mal fundamentados.
Busque reunirse con sus familiares en los sitios predeterminados.
Despus del evento

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Vuelva a su hogar cuando los organismos de socorros hayan

notificado oficialmente que termin la amenaza y mantngase
alejado de edificios daados.
Si al volver se encuentra con personas saqueando, no los enfrente
solo, solicite ayuda a sus vecinos y a la Polica Nacional.
Ingrese a su hogar con precaucin, de ser necesario utilice una
linterna. De ser posible, efecte una revisin de las instalaciones
elctricas, agua, gas y telfono tomando las precauciones debidas.
Revise si hay cortocircuitos o cables a la vista. No conecte la
energa elctrica hasta que est seguro que no hay daos o que un
tcnico electricista haya revisado el sistema.
Abra las ventanas para secar el lugar. Saque con una pala el barro
mientras todava est hmedo.
Revise el suministro de agua para beber. El agua y los alimentos
pueden estar contaminados con el agua de la inundacin, en ese
caso no deben utilizarse.
Si es posible, junte agua en tinas y otros recipientes, por si se corta
el suministro. Hierva el agua que va a beber.
Escuche la radio o la televisin para obtener informacin sobre la
emergencia y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.
Ayude a las personas heridas o que han quedado atrapadas. Si hay
lesionados, pida ayuda de primeros auxilios a los servicios de
emergencia. Ayude a sus vecinos que tengan familiares de edad,
impedidos o nios pequeos.
Notifique a sus familiares de otras localidades que se encuentra
bien trate de utilizar poco el servicio telefnico, para evitar que se
sature.
138
j.
4.
Si tiene familiares desaparecidos notifique a los organismos de

socorros para que procedan a la bsqueda.
Accin policial despus del evento:

a. Reconozca el lugar de desastre, evalu la situacin en cuanto a la
cantidad de damnificados, heridos y fallecidos, si existe
abastecimiento de alimentos, agua y medicinas.
b. Transmita a las personas que conoce lo que hace, sabe organizar y
demuestre serenidad contagiando tranquilidad.
c. Establezca un plan de seguridad sobre los sobrevivientes, si es
posible concntrelos en una zona segura que pueda protegerse de
las inclemencias del clima y alejado de la zona de desastre en
previsin de replicas y otros como epidemias.
d. Forme equipos con personas voluntarias organizndolas para tareas
de alimentacin, agua, medicinas, alojamiento, seguridad, traslado
de heridos, recojo de muertos y dems tareas que ayuden y
protejan a los sobrevivientes.
e. Tratar en lo posible atender con mayor cuidado a los ms indefensos
como nios, ancianos y enfermos.
f. Emplee todos los medios a su alcance para comunicarse y solicitar
ayuda, informando de la situacin.
C.
INUNDACIN
Una Inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que
habitualmente estn libres de sta, bien por desbordamiento de ros y ramblas
por lluvias torrenciales o deshielo, o mares por subida de las mareas por
encima del nivel habitual o por avalanchas causadas por maremotos
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Orientar a las personas y familias a evitar construir sus viviendas

cerca o en lugares donde han ocurrido inundaciones con
anterioridad.
Conocer las partes de los ros, lagos, lagunas, etc. donde puedan
desbordarse y causar dao.
Promover con las autoridades y comunidad la limpieza del cauce
del ro y no arrojar basura ni desmontes, porque su acumulacin
puede causar inundacin.
Evitar destruir bosques y vegetacin en las riberas de los ros o
cerca de quebradas, ya que estos dan firmeza al suelo e impiden la
erosin.
Identificar en lugares altos zonas de seguridad para casos de
emergencia.
Capacitar a la poblacin con el apoyo de Defensa Civil, en la
prevencin de inundaciones, realizando simulacros en zonas
vulnerables.
139
g.
2.
Durante el evento
a.
b.
c.
3.
b.
Hacer participar a la comunidad en las tareas de limpieza y

rehabilitacin.
Instruir a la poblacin para que tome precauciones en el consumo
de agua hervida, las inundaciones provocan contaminacin. Tener
cuidado con los reptiles e insectos, estos seres peligrosos buscan
refugio en zonas secas y pueden ingresar a las viviendas.
Accin policial:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
D.
Mantener la calma en todo momento, coordinar y controlar la

evacuacin de las personas hacia las zonas de seguridad
Reunir a la comunidad y dictar medidas de seguridad y escuchar
por radio las instrucciones y/o recomendaciones que emite Defensa
Civil.
Recomendar alejarse de postes elctricos cados, alambres rotos o
instalaciones en peligro de derrumbe en zonas inundadas.
Despus del evento

a.
4.
Contar con equipos de emergencia que contenga: linterna,

frazadas, radio a pilas, megfonos, sogas, fsforos, palas, picos y
botiqun de Primeros Auxilios.
Identificar a las vctimas, auxiliar a los heridos conducirlos a los

centros de atencin mdica.
Restablecer y mantener el orden interno y orden pblico.
Organizar a los voluntarios en grupos y asignar tareas.
Reconocer la zona afectada y mantenerla aislada.
Establezca un Plan de seguridad sobre los sobrevivientes,
mantenindolos en zonas liberadas de peligro.
Utilice todos los medios para solicitar ayuda inmediata.
En el caso que se haya afectado una va terrestre, de inmediato
comunicar al MTC para su rehabilitacin y fluidez en el trnsito.
HUAYCOS, ALUVIONES Y DESLIZAMIENTOS

HUAYCO: es una violenta inundacin de aluvin donde gran cantidad de
material del terreno de las laderas es desprendido y arrastrado por el agua
vertiente abajo hasta el fondo de los valles, causando enormes
sepultamientos a su paso.
ALUVIN: es un material detrtico transportado y depositado transitoria o
permanentemente por una corriente de agua, que puede ser repentina y
provocar inundaciones.
Puede estar compuesto por arena, grava, arcilla o limo.
DESLIZAMIENTO: se produce cuando una gran masa de terreno se convierte
en zona inestable y desliza con respecto a una zona estable, a travs de una
140
superficie o franja de terreno de pequeo espesor. Los deslizamientos se

producen cuando en la franja se alcanza la tensin tangencial mxima en
todos sus puntos.
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
2.
Durante el evento
a.
b.
3.
Si el fenmeno natural lo permite, alertar a la poblacin y evitar los

daos materiales.
Mantener la calma y prestar auxilio a las personas.
Despus del evento

a.
b.
c.
4.
Conocer las posibles zonas y lugares donde pueda producirse un

huayco, aluvin, alud o deslizamientos.
Comunicar a las autoridades (Comits de Defensa Civil) de tales
riesgos
Prevenir a la comunidad poniendo en conocimiento las zonas de
peligro, realizar capacitacin y simulacros.
Contar con abastecimiento de agua y alimento no perecible, as
como vestimenta y abrigo de emergencia al alcance.
Contar con botiqun de emergencia y equipo como linterna, radio
porttil y bolsa de dormir.
Organizar a la poblacin e incentivar que participe en la

rehabilitacin.
Prevenir a la comunidad de no intentar retornar a sus viviendas
sobre todo a aquellas que se encuentran en la zona de peligro.
Hacer un conteo de los integrantes de la familia para reconocer
quien se encuentra desaparecido comunicando a las autoridades
para la bsqueda.
Accin policial:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Reconocer la zona del desastre, evaluar la situacin en cuanto a la

cantidad de damnificados, heridos y fallecidos, si existe
abastecimiento de alimentos, agua y medicinas.
Comunicar y solicitar ayuda por lo medios ms rpidos, informando
de la situacin.
Restablecer el Orden Interno y Orden Pblico.
Transmita a las personas que conoce lo que hace, sabe organizar y
demuestre serenidad contagiando tranquilidad.
Establezca un plan de seguridad sobre los sobrevivientes, si es
posible concntrelos en una zona segura que pueda protegerse de
las inclemencias del clima y alejado de la zona de desastre en
previsin de rplicas y otros como epidemias.
Organice a la poblacin, forme equipos con personas voluntarias
asignando tareas de distribucin de alimentos, agua, medicinas,
141
g.
h.
alojamiento, seguridad, traslado de heridos, recojo de fallecidos y

dems tareas que ayuden y proteger a los sobrevivientes.
Tratar en lo posible atender con mayor cuidado a los ms
indefensos como nios, ancianos y enfermos.
Identificar a los fallecidos y trasladarlos a zonas alejadas para
evitar epidemias.
TITULO XIV
PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD VIAL
A.
CONCEPTO
Seguridad vial, es el Servicio Policial establecido para prevenir y
controlar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias
referentes al libre trnsito de vehculos, pasajeros y carga. Interviene
en la seguridad de las vas urbanas y frreas, as como en la
investigacin de accidentes de trnsito.
Trnsito, es la accin consistente en el desplazamiento de un lugar a
otro, que realizan las personas y animales valindose de sus propios
medios o por la intervencin de otros.
B.
FORMAS DE ACCIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
C.
Control de Trnsito
Transporte Motorizado
Transporte No Motorizado
Velocidades permitidas
Transporte de Ganado
Casos especiales

1.
Control de Trnsito
a.
1)
2)
3)
4)
Capacitar al personal policial en todo lo relacionado a la

prevencin, regularizacin y control del trnsito.
Ubicacin estratgica del personal de trnsito en zonas
de alta afluencia vehicular.
Coordinar con los Concejos Municipales y el Ministerio
de Transportes en lo concerniente a la normatividad del
trnsito vehicular preventivamente.
Colaborar en todas las acciones relacionadas con la
prevencin del trnsito vehicular, con las diferentes
142
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
autoridades cuyas funciones guarden relacin con esta

actividad.
Coordinar con los dirigentes de las agremiaciones de
choferes y de otras organizaciones similares, para el
dictado de charlas a los transportistas (choferes,
cobradores e inspectores de boletos) sobre las normas
de trnsito y seguridad vial as como el debido trato al
usuario.
Coordinar con los Centros Educativos para dictar
charlas a los alumnos sobre seguridad vial.
Realizar campaas psicolgicas de prevencin y del
buen uso de la va pblica.
El personal policial de trnsito deber estar premunido
de equipos y accesorios necesarios que faciliten su
funcin preventiva.
Las acciones de prevencin de trnsito se vern
resaltadas si se cien al marco irrestricto de respeto a
los Derechos Humanos y dems disposiciones legales.
Coordinar y efectuar campaas con las entidades que
agrupan a los conductores de vehculos en general
promoviendo un adecuado comportamiento como
conductores.
Intervenir a todo vehculo, que en su desplazamiento,
presente indicativos de que su conductor se encuentre
con signos de ebriedad, consumo de sustancias txicas,
debiendo verificar la licencia de conducir.
Brindar asistencia y orientacin a los peatones, cuando
stos crucen la calzada en las intersecciones.
Ante la presencia de vehculos de emergencia, el polica
de trnsito brindar la asistencia del caso, evitando
cualquier riesgo.
Dirigir el trnsito vehicular con un desempeo que
garantice y facilite su normal desarrollo y fluidez,
evitando el congestionamiento.
Evitar el congestionamiento vehicular y los accidentes
de trnsito en las zonas donde se realicen espectculos
pblicos y que tengan gran afluencia de personas.
Reforzar los servicios de trnsito en aquellos lugares y
horas punta de mayor afluencia vehicular.
Ubicarse en una posicin estratgica dentro del crucero
de tal forma que sea visible por los conductores que
transitan por las avenidas y calles concurrentes y a la
vez, tenga visin panormica que le permita dirigir el
trnsito.
Comunicar oportunamente a la autoridad competente
sobre las diversas fallas que existen en las vas pblicas
(huecos, buzones sin tapa y otros) que impidan el
normal trnsito vehicular o que puedan ocasionar un
accidente de trnsito.
143
19) Controlar que en los lugares donde se estn realizando

trabajos de refaccin, no se est invadiendo parcial o
totalmente la va pblica, de ser necesaria tal
interrupcin, se deber cumplir con todos los requisitos
(sealizacin y autorizacin), lo cual evitar se
produzcan accidentes de trnsito o congestin vehicular.
20) Impedir que los conductores de talleres de mecnica,
comerciantes, ambulantes y otros tipos de actividades
invadan la va pblica impidiendo la normal circulacin
vehicular, todo esto en coordinacin con la autoridad
municipal.
21) Coordinar con los medios de comunicacin social (las
entidades pblicas y privadas) para realizar campaas y
difundirlas por intermedio de los medios de
comunicacin sobre Seguridad Vial.
22) Realizar permanentemente operativos policiales con la
finalidad de detectar a los infractores del Reglamento
Nacional de Trnsito y del Cdigo de Trnsito.
23) Coordinar con las agremiaciones de chferes de
Transporte Pblico, la instruccin especial del trato a
los menores que hacen uso del servicio pblico.
24) Distribuir la fluidez de trnsito acorde a la importancia de
la va y cantidad de vehculos, priorizando la preferencia
a los peatones.
25) Evitar que los pasajeros de vehculos de servicio pblico
viajen inapropiadamente y pongan en peligro su
integridad fsica de l y de los pasajeros.
26) Utilizar debidamente las seales para dirigir el trnsito, a
fin de que sean comprendidas por los usuarios.
27) Coordinar con las otras Unidades Policiales para la
cobertura del servicio de control de trnsito en sus
jurisdicciones, para evitar el congestionamiento
vehicular.
28) Evitar que los menores utilicen las vas pblicas como
zonas de juego.
29) Exigir que los conductores de vehculos que tengan
desperfectos mecnicos dentro de la va pblica,
instalen sus elementos de seguridad, sin perjuicio de
facilitar la fluidez vehicular en dicha zona.
30) Detectar e intervenir los vehculos que excedan la
velocidad reglamentada de acuerdo a la zona.
31) Impedir el ingreso de vehculos de alto tonelaje no
autorizado al centro de la ciudad, a fin de evitar
congestionamiento y dificultades en la fluidez vehicular.
32) Impedir el ingreso de vehculos a vas no autorizadas
y/o uso de canales de circulacin.
33) Evitar el cruce de personas en vas de alta velocidad,
exigiendo que lo hagan por las zonas autorizadas.
34) Impedir que los vehculos menores (bicicletas, motos y
otros) transiten por las aceras, y sin los elementos de
144
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
b.
seguridad, exigiendo que se sujeten a las normas de

trnsito.
Impedir que los vehculos de transporte pblico, realicen
competencias de velocidad (piques), conllevando a
maniobras temerarias que implican alto riesgo.
Vigilar que los vehculos en general observen las
normas de seguridad cuando ingresen a las estaciones
de servicio de combustibles y afines.
Impedir que los servicios pblicos de transporte de
pasajeros generen paraderos informales en las
carreteras, vas de salida o ingreso a las ciudades, por
el congestionamiento vehicular, debido al peligro que
exponen a los usuarios.
Vigilar que los vehculos de servicio pblico masivo
durante su desplazamiento, lo realicen con la puerta
cerrada y recojan los pasajeros en los paraderos
autorizados.
Intervenir los vehculos que no lleven sus placas
originales, debidamente identificables y correctamente
ubicadas.
Verificar que los vehculos de transporte de carga
cumplan con las normas de proteccin y seguridad
establecida, evitando que alguna persona viaje encima
de la carga.
Tener en cuenta todas las medidas de recoleccin y
proteccin de evidencias, as como la toma de datos en
una intervencin por accidente de trnsito para su
posterior investigacin.
Ante el hallazgo de un vehculo abandonado, informar
a la dependencia policial de la jurisdiccin evitando que
pueda causar algn accidente de trnsito, o que sirva de
refugio a delincuentes, drogadictos y otros.
Efectuar
operativos
policiales
permanentes
a
inmediaciones de los centros educativos en las horas de
entrada y salida de los escolares, regulando el trnsito,
para as evitar accidentes.
Verificar que los vehculos de transporte de escolares,
cuenten con la autorizacin respectiva, y cumplan con
las disposiciones de seguridad vigente.
Controlar que los vehculos de servicio pblico, no
tengan exceso de pasajeros que puedan dificultar al
conductor el manejo del vehculo.
Brevetes o Licencias de Conducir

1)
Brevetes Militares
Solo tienen validez para manejar vehculos militares y
particulares, slo cuando el titular de dicho documento
est en el servicio activo.
145
2)
Cuando el poseedor es sorprendido manejando con

Licencia de Conducir suspendida, cancelada, o que
carezca de ella, se deber:
a)
b)
c)
3)
Cuando el conductor presente copia fotosttica de su

Licencia de Conducir en lugar de la original:
a)
b)
c)
4)
Solicitar la Tarjeta de Propiedad del vehculo.

Imponer la papeleta por la infraccin cometida.
Identificar al infractor
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo al
conductor, la licencia y el vehculo a disposicin de
la Comisara PNP, para la investigacin respectiva.
Cuando el conductor de un vehculo tenga Licencia de

Conducir de inferior categora:
a)
c)
6)
Identificar al infractor y requisar la copia fotosttica.

Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposicin de la Comisara el vehculo y la copia
fotosttica.
Cuando el conductor utilice Licencia de Conducir de otra

persona:
a)
b)
c)
d)
5)
Identificar al infractor y solicitar la Tarjeta de

Propiedad del vehculo.
Formular el Parte de Ocurrencia, comunicando de
tal hecho e internando el vehculo en el Depsito
Oficial de Vehculos (DOV).

Formular el Parte de Ocurrencia a la Comisara
PNP con la Licencia de conducir, la cual ser
puesta a disposicin del Departamento de
Circulacin Terrestre del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
Cuando el conductor no lleve consigo su Licencia de

Conducir:
a)
b)
c)
Identificar al conductor infractor con cualquier

documento de identidad y solicitarle la Tarjeta de
Propiedad.
Imponer la Papeleta por la Infraccin cometida.
disposicin al vehculo.
146
7)
Cuando el conductor estuviese fsicamente incapacitado

total o parcialmente y no figura deficiencia en el rubro
restricciones de su Licencia de Conducir:
a)
b)
8)
Cuando se presuma que la Licencia de Conducir sea

falsa o adulterada:
a)
b)
c)
9)
Identificar al conductor y solicitar la Tarjeta de

Propiedad.
Retener la Licencia de Conducir.
disposicin de la Comisara al conductor, vehculo
y Licencia de Conducir para la investigacin
respectiva.
Cuando se sorprenda al titular de un permiso provisional

practicando manejo sin estar acompaado de un titular
con Licencia de Conducir de igual o mayor categora a
la que postula o practica con permiso provisional
vencido:
a)
b)
c)
d)
c.
Identificar al infractor y retener la Licencia de

Conducir.
Formular el Parte de Ocurrencia, que deber
contener:
Nombre y domicilio del titular de la Licencia

de Conducir.
Clase, categora y nmero de la Licencia de

Conducir.
Fecha de expedicin y revalidacin de la

Licencia de Conducir.
Deficiencia fsica observada.
Identificar al infractor y solicitar la Tarjeta de

Propiedad.
Retener el permiso provisional.
disposicin de la Comisara PNP el vehculo y
permiso provisional.
Prohibicin de circulacin de vehculos

1)
2)
Est prohibido el trnsito de vehculos de carga pesada

de ms de cinco toneladas y los acoplados (traylers),
por el rea central de Lima.
Est prohibido el trnsito de vehculos menores en la va
expresa o vas de similar circulacin.
147
3)
4)
5)
6)
7)
8)
d.
Est prohibido el trnsito de traylers, camiones,

mnibus, microbuses, gras en la va expresa o
similares (salvo que stas ltimas estn prestando
auxilio a otros vehculos), as como motocicletas,
furgonetas de tres ruedas triciclos o bicicletas.
Los infractores se harn acreedores al decomiso del
brevete y la imposicin de la papeleta por la infraccin
cometida.
Formular el Parte de Ocurrencias, poniendo a
disposicin de la Unidad policial al conductor y el
vehculo, anotando en la parte posterior del taln de la
papeleta, la inscripcin LICENCIA DECOMISADA.
De proceder la retencin de la Licencia de Conducir y
Tarjeta de Propiedad se consignar este hecho en el
reverso de la papeleta y el taln precisando el motivo.
Entregar el taln de la papeleta al conductor y
despedirse cortsmente, salvo que proceda la remisin
del conductor y el vehculo a la Comisara PNP.
Formular el Parte de Ocurrencia de Calle, consignando
el nmero de placa de rodaje, color, caractersticas,
infraccin cometida, lugar, hora y fecha.
Internamiento de vehculos
Infracciones en que procede el internamiento al DOV:
1)
Conducir vehculos con Licencia de Conducir

suspendida o cancelada
2) Estacionar el vehculo en carreteras sin seales de
seguridad reglamentaria.
3) No llevar consigo la Licencia de Conducir.
4) No poseer Licencia de Conducir o portar una que no
corresponda al tipo del vehculo.
5) Manejar en estado de ebriedad o afectado por drogas.
6) Estacionar en zonas rgidas sealizadas.
7) Utilizar la va publica para efectuar reparaciones u otra
actividad comercial.
8) Utilizar las sirenas faros, equipos de vehculos de
emergencia en otros no autorizados.
9) No utilizar los correctores indicados en la Licencia de
Conducir.
10) Por abandono de vehculo en la va pblica
Nota:
Los vehculos de transportes de pasajeros de servicio pblico
no sern internados en el depsito cuando cometan las
infracciones mencionadas, en cuyo caso se citar al
conductor para presentarse a la Comisara una vez que haya
dejado a sus pasajeros.
148
e.
Manifiesto de pasajeros
1)
2)
3)
f.
Verificar a travs de la relacin de pasajeros si el

vehculo lleva una cantidad mayor a su capacidad,
asimismo detectar la posible presencia de personas
requisitoriadas.
En caso de identificar a personas requisitoriadas, los
detendrn y pondrn a disposicin de la Comisara PNP
previo Parte de Ocurrencia.
Si el vehculo transporta menores, se guiar por las
normas establecidas y lo previsto para transporte de
escolares.
Placas de rodaje
1)
Vehculos que carecen de placa de rodaje o que

pertenezcan a otro vehculo:
a)
b)
c)
2)
Vehculos que circulen con placa de rodaje falsificada o

adulterada:
a)
b)
c)
3)
Identificar al conductor, solicitando su Licencia de

Conducir y Tarjeta de Propiedad.
Indagar el lugar de la confeccin de la placa.
Detener al conductor, ponindolo a disposicin
conjuntamente con el vehculo a la respectiva
Dependencia de la PNP.
Vehculos que lleven placa de rodaje de manera que

impida su lectura o identificacin:
a)
b)
c)
4)
Identificar al conductor y al propietario del vehculo

con su Licencia de Conducir y Tarjeta de
Propiedad.
Remitir al conductor y al vehculo a la respectiva
Dependencia PNP
Identificar al conductor del vehculo solicitando su

Licencia de Conducir y Tarjeta de Propiedad.
Poner a disposicin al conductor y al vehculo a la
respectiva Dependencia PNP para que proceda a
subsanar la deficiencia constatada.
Vehculos con placa de rodaje extranjera:

a)
Identificar al conductor del vehculo.
149
b)
c)
5)
Nomenclatura de la placa.
a)
b)
c)
d)
6)
Solicitar el permiso de ingreso al pas, concedido

por la Oficina de Aduana, que autorice el trnsito
por el territorio nacional.
De no poseer autorizacin, poner a disposicin al
conductor y al vehculo a la respectiva
Dependencia PNP.
En el caso de las placas de vehculos con dos

letras maysculas, la primera identifica la clase de
vehculo y la segunda el lugar de la inscripcin.
Cuatro nmeros, que corresponden al nmero de
orden de la inscripcin en el registro de Propiedad
Vehicular.
En la parte superior central, lleva las siglas PE que
identifica al Per, segn convenios internacionales.
Las letras y nmeros son de color negro con fondo
blanco.
Codificacin empleada.
Las letras que identifican a los vehculos son:
A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N. Automvil,
Vehculo menor y furgoneta
P..................................Camioneta Pick Up.
Q..................................Camioneta Panel.
R..................................Camioneta Rural.
S, T..............................Station Wagon.
U, V..............................mnibus.
W, X.............................Camin.
Y...................................Remolcador
Z................................Remolque, semirremolque
Las letras que identifican el lugar de inscripcin del
vehculo por Departamentos son:
A........................................TUMBES
B..........................................PIURA
C........................................LAMBAYEQUE
D.........................................LA LIBERTAD
E..........................................ANCASH
F..........................................ICA
H.........................................AREQUIPA
J..........................................MOQUEGUA
K.........................................TACNA
L.........................................CAJAMARCA
150
M........................................HUANUCO
N..........................................PASCO
P..........................................JUNIN
R..........................................HUANCAVELICA
S..........................................AYACUCHO
T..........................................APURIMAC
U........................................PUNO
V.........................................MADRE DE DIOS
W.........................................AMAZONAS
X..........................................SAN MARTIN
Y..........................................LORETO
Z..........................................CUZCO
G, I, O y Q...........................LIMA Y CALLAO
La Resolucin Ministerial N 516-92-TSC/1515 del 03JUL92,
camioneta rurales amplan la codificacin y clasificacin de
las Placas de Rodaje para el parque automotor
especialmente en Lima (Ministerio de Transporte)
Vehculos con placas con tres letras
Mediante Resolucin ministerial 516-MTC de fecha 03JUL94,
se utiliza las placas trinarias, la primera letra para la clase de
vehculo, la segunda letra al lugar de inscripcin
(departamento) y la tercera letra al millar(ejemplo: letra A
primer millar, letra B al segundo millar y sucesivamente), las
placas son de color azul la Resolucin Ministerial N 516 es
modificada a partir de la fecha del 96, para autos y
camionetas de SW. Placas amarillas asimismo con RM.321
del 18ABR2008 a las camionetas rurales se le coloca la letra
L
Placas Duplicadas
Las placas duplicadas tienen como caractersticas de la letra
D se colocada en la parte superior izquierda.
a)
b)
Placa temporal, son placas que reemplazan

temporalmente a la placa nica, con las mismas
caractersticas de tamao y forma, llevando en su
ngulo izquierdo la inscripcin 4 T seguida de
cuatro nmeros.
Estn permitidas para la circulacin de vehculos
mientras dure el trmite para la adquisicin de la
placa nica por el comprador o por la casa
vendedora, segn convenio y por un plazo de 60
das como mximo.
151
c)
7)
Las casas comerciales de venta de vehculos estn

autorizadas para expedir a sus clientes, las placas
temporales y una Tarjeta de Propiedad provisional.
Placas de Exhibicin
a)
b)
Son placas con similares caractersticas a las

placas temporales que permitan la circulacin de
vehculos desde el lugar donde funcionan las
ensambladoras hasta las casas comerciales donde
se ofrece su venta.
Son utilizadas tambin para el traslado de
vehculos importados desde la Aduana hasta los
lugares donde estn ubicadas las casas
comerciales vendedoras, tanto en Lima como en
provincias.
8) Placas Prdidas
Se permite la circulacin de vehculos sin placas,
siempre que los conductores presenten:
a)
b)
c)
d)
e)
g.
Tarifa Oficial de boletaje y exceso de pasajeros

1)
2)
h.
Tarjeta de Propiedad.
Portar Giro de Pago de Placa nica a la orden del
Banco de la Nacin.
Porten un cartel de dimensiones similares a la
Placa con el nmero de placa asignada.
El cartel puede ser de cartn o madera.
Boletas de cambio de numeracin que le permitan
recabar las respectivas placas nicas
Las tarifas actuales y aprobadas por el organismo

pertinente (CRTT), debern fijarse en lugar visible de
vehculo.
Ninguna empresa dedicada al transporte colectivo de
pasajeros en mnibus, podr cobrar o recibir una
compensacin mayor o menor que aquellas
especificadas en las tarifas aprobadas por el Supremo
Gobierno; en caso de infraccin, imponer la papeleta
respectiva.(no, en caso de libre mercado).
Tarjeta de Propiedad
1)
Conducir un vehculo sin llevar consigo la Tarjeta de

Propiedad:
a)
Identificar al conductor solicitando su Licencia de

Conducir.
152
b)
c)
2)
Cuando las caractersticas de la Tarjeta de Propiedad no

correspondan a la del vehculo:
a)
b)
c)
3)
b)
c)
Identificar al infractor y retenerle su Licencia de

Conducir, incautando la tarjeta de propiedad falsa.
Adoptar las providencias necesarias por existir la
posibilidad de que el vehculo sea robado.
Formular el Parte de Ocurrencia y adjuntar el Acta
de Incautacin, precisando las caractersticas
discordantes, poniendo a disposicin de la
comisara PNP al conductor y vehculo para las
Vehculos Requisitoriados.
1)
2)
3)
4)
5)
j.
Identificar al conductor solicitando su Licencia de

Conducir.
Formular el Parte de Ocurrencia, precisando las
caractersticas
discordantes,
poniendo
a
disposicin de la comisara PNP al conductor y
vehculo.
Cuando la Tarjeta de Propiedad sea falsificada o sus

datos hayan sido adulterados:
a)
i.

Formular el Parte de Ocurrencia poniendo a
disposicin de la comisara al conductor y vehculo.
Identificar al conductor, hacindole conocer la orden de

captura del vehculo. Solicitarle la Tarjeta de Propiedad
del vehculo.
Internar el vehculo en el DOV y formular el Acta de
Incautacin del vehculo.
Citar al conductor o propietario, para que se presente a
la Comisara, o remitirlo en caso de que ste no porte la
Tarjeta de Propiedad del vehculo.
Si el vehculo se encuentra en reparacin en algn taller
o factora, citar al propietario o administrador a la
Comisara PNP de la jurisdiccin.
De oponer resistencia el conductor, detenerlo y
conducirlo a la Comisara, formular el Parte de
Ocurrencia, poniendo a disposicin del Comisario, as
como al vehculo capturado o internado en el DOV.
Vehculos Abandonados
Cuando la Polica encuentre un vehculo que haya sido
abandonado en un puente, tnel u otro lugar en el que
153
constituya un riesgo para el trnsito, est facultada para

hacerlo remover al lugar conveniente, Depsito Oficial,
Comisara, Garaje ms cercano.
2.
Transporte Motorizado
a. Transporte de Escolares
1)
Los vehculos autorizados para el transporte de

escolares,
debern
ser
aquellos
construidos
exclusivamente para el transporte de pasajeros
El numero de escolares de acuerdo a la ordenanza 615
Art.19.
a).
b).
c).
2)
3)
4)
5)
6)
mnibus de 25 asientos incluido el asiendo del

conductor
Camioneta rurales y minibases de mas de 9
asientos y 25 asientos respectivamente incluido el
asiendo del conductor
Station Wagon hasta con 5 asientos incluido el
asiendo del conductor.
Los escolares no viajarn de pie, ni sentados en

bancos, banquetas o similares dentro del vehculo,
debiendo de ocupar sus respectivos asientos.
Dichos vehculos estarn provistos de acuerdo al
artculo 20 OM. 615 de dos tringulos de seguridad una
rueda de repuestos (llantas y aros listas para su uso)
una llave de ruedas y un gato elevador un extintor de
polvo seco y espuma y botiqun de primeros auxilios.
No se podrn exceder en velocidades superiores a los
35 Km. p/h en zonas interurbanas.
Para que el transporte de escolares sea aceptado, es
necesario que tengan un permiso especial para tal fin,
cuya validez durar un ao Art.14 de la Ordenanza 615
(Certif. de Operacin y la otorga la Municipalidad
Provincial)
Todos los mnibus destinados al transporte de escolares
deben llevar una banda autoadhesiva pegada en la
carrocera donde se encuentra inscrita la leyenda en
letras de molde de color negro Escolar
a. En los mnibus en la parte frontal, laterales y
posteriores de la carrocera llevaran una leyenda con
las siguientes dimensiones 10 cm. de alto por un 1.5
cm. de ancho mnimo
b. En camionetas rurales y microbuses la parte frontal,
laterales y posteriores de la carrocera las
dimensiones de la letra de las leyenda sern de
15cm. de alto por 3 cm de ancho como mnimo
154
c. En camioneta de Station Wagon y automviles la

parte frontal laterales y posteriores de la carrocera
las dimensiones de las letra de la leyenda sern de
10 cm. de alto por 1.5 de ancho como mnimo
d. El nmero de las placas de rodaje estn pintadas en
la parte laterales de la carrocera
b.
Transporte de Valija
La correspondencia fuera de valija, podr ser despachada,
siempre que cada carta tenga adheridas las correspondientes
estampillas y se sujetar adems a lo que establezcan los
dispositivos postales pertinentes.
c.
Transporte de vehculos interprovinciales

1)
De Pasajeros
Reglas que deben observar los pasajeros y obligaciones
del personal para con stos:
a)
Subida y Bajada.
Para subir o bajar de los mnibus, los pasajeros lo
harn por el lado derecho despus que el vehculo
se haya detenido.
b)
Obligacin de llevar pasajeros.

El personal de los mnibus en servicio, no podrn
rehusarse a llevar pasajeros, a no ser que el
vehculo est totalmente ocupado o se trate de
pasajeros que se encuentren en estado de
ebriedad, o se trate de pasajeros que se comporten
desordenadamente.
c)
Pasajeros de mnibus descompuestos.

En el caso de un vehculo que lleve pasajeros se
descomponga durante y no pueda proseguir su
ruta, los pasajeros tendrn el derecho a proseguir
su viaje en cualquier otro mnibus que transporte
pasajeros en la misma ruta, o en parte de ella, y
ser obligacin del conductor de cualquiera de
estos vehculos, recibir dichos pasajeros hasta el
lugar de su destino y tan cerca como permita su
ruta, el valor de estos pasajes deber ser abonado
por el propietario del mnibus descompuesto.
d)
Pasajeros en los estribos.

Los pasajeros estn prohibidos de viajar en los
estribos de los mnibus o en cualquier otro sitio
exterior del vehculo. Los estribos y plataformas,
155
debern estar siempre libres para permitir el

ingreso o egreso de pasajeros.
e)
2)
Solicitud de pasajeros.
El personal de los mnibus estn prohibidos de
pedir a viva voz que suban los pasajeros al
vehculo.
De Carga
El servicio pblico de transporte de carga, deber
efectuarse en base a un contrato suscrito entre el
usuario y el transportador o agente de transportes.
3)
De Equipaje
a)
b)
4)
Zonas de estacionamiento
a)
b)
5)
Todo pasajero que obtenga su pasaje, tendr

derecho de llevar una cantidad determinada de
peso, por equipaje libre de pago.
Todo excedente del equipaje, podr ser cancelado
de acuerdo a la tarifa vigente, otorgndosele al
interesado el correspondiente comprobante.
Asimismo deber tener un local acondicionado

para que en el interior se efecte el embarque y
desembarque de pasajeros de acuerdo a los
horarios
El estacionamiento no podr ser permanente solo
ser por el tiempo indispensable para que los
pasajeros se embarquen y para la carga y
descarga de los equipajes.
Horarios
Los horarios sern fijados en cada empresa, los cuales
estn determinadas en la respectiva resolucin de
concesin de ruta.
6)
Venta de pasajes
a)
En todas las empresas existirn croquis, es decir,

el plano de los asientos de los mnibus a fin de
que los pasajeros puedan elegir el que juzguen
conveniente, los cuales debern estar debidamente
numerados.
156
b)
c)
d)
e)
7)
Sustitucin y alquiler de vehculos.

a)
b)
8)
Ningn vehculo podr ser sustituido temporal o

permanentemente por otro, sin la autorizacin
respectiva, de la Jefatura de Circulacin
y
Seguridad Vial para autorizar dicha sustitucin. Se
tendr presente que el cambio solicitado no afecte
adversamente el servicio.
Las empresas no podrn tomar en alquiler
mnibus, pues cada empresa est obligada a tener
su dotacin reglamentaria, salvo si se tratara de un
caso imprevisto, en tal circunstancia la Jefatura de
Circulacin Vial, otorgar un plazo de alquiler que
no podr exceder de 30 das.
Interrupcin del servicio.

a)
b)
c)
d)
9)
Los pasajeros podrn adquirir sus pasajes con

anticipacin, o al momento de la partida de los
mnibus.
Al adquirir un pasaje tendrn que proporcionar sus
nombres, apellidos paterno y materno, estado civil,
edad, nacionalidad y lugar a donde desean viajar.
Es obligatorio que el pasajero se identifique por
medio de sus documentos personales, en todo
caso regir lo dispuesto por otros reglamentos
especiales.
Cuando efecten la venta de pasajes debern
consignar los datos completos del pasajero, previa
verificacin de sus documentos de identidad.
Toda interrupcin en el servicio regular de los

mnibus que pueda durar ms de 24 horas, deber
ser comunicado inmediatamente a la Jefatura de
Circulacin y Seguridad Vial, detallando las causas
de la interrupcin y su probable duracin.
Las interrupciones debern ser comunicadas al
pblico a travs de peridicos y por avisos fijados
en los locales de los terminales y diversos puntos
de trnsito, cuando se traten de lneas
interprovinciales.
Ser considerado motivo suficiente para cancelar
una Licencia, el que los empresarios de mnibus
no cumplan con dar aviso de la interrupcin, a la
Jefatura de Circulacin y Seguridad Vial.
Esta ltima, podr ordenar se reanude el servicio,
si se prueba que la empresa no fue responsable de
la interrupcin.
Cambios de rutas
157
a)
b)
c)
d)
3.
Ningn mnibus de pasajeros podr transitar por

otra parte de la ruta establecida en la Licencia de
Control de Trnsito; si se tratara de casos de
emergencia o que la ruta autorizada se encuentre
interrumpida por desperfectos u otras causas, las
empresas estarn obligadas a dar aviso inmediato
a la Jefatura de Circulacin y Seguridad Vial.
Cuando por motivos arriba mencionados, una
empresa de transporte se vea obligada a hacer
transitar su vehculo por otra parte o ruta asignada
a distinta empresa, la primera no podr llevar
pasajeros a ningn punto o ruta que pertenezca a
la ltima nombrada, sin autorizacin especial de la
Jefatura de Circulacin y Seguridad Vial.
Las empresas urbanas e interurbanas de
transporte colectivo de pasajeros en mnibus,
estarn obligadas a efectuar su servicio nocturno
de 00:00 a 06:00 horas, de acuerdo con las
exigencias del vecindario, que ser determinado
por la Jefatura de Circulacin y Seguridad Vial.
Las infracciones en estas disposiciones, sern
comunicadas a la Dependencia Policial mediante
Parte, sin perjuicio de imponer la papeleta de
infraccin correspondiente.
Transportes No Motorizados
a.
Registro de bicicletas
1)
2)
b.
La Jefatura de Circulacin y Seguridad Vial de la

Municipalidad, revisar cada bicicleta antes de
registrarla, rehusando su inscripcin cuando se
establezca que se encuentra en malas condiciones
mecnicas.
Toda persona que conduzca una bicicleta en la va
pblica, tendr los mismos derechos y estar sujeta a
las mismas obligaciones aplicadas a los conductores de
vehculos en general, excepto en los casos en que
ciertas disposiciones por su propia y especial
naturaleza, no les corresponda.
Manejo de bicicletas
1)
2)
Ninguna bicicleta ser usada para llevar mayor nmero

de personas al mismo tiempo, que el correspondiente a
su construccin y equipo.
Est prohibido conducir bicicletas por la acera de las
calles de las zonas urbanas.
158
3)
4)
5)
6)
4.
Toda persona que conduzca una bicicleta por la va

pblica, lo har lo ms cercano posible al lado derecho
de la calzada adyacente, designada para los vehculos
motorizados.
Los ciclistas no transitarn en la va pblica en fila de
ms de dos, excepto en los senderos especiales o
lugares designados exclusivamente para el uso de
bicicletas.
Ninguna persona que conduzca por la va pblica una
bicicleta, patines, vehculos de juguete o de arrastre,
podr colgarse de los vehculos en movimiento.
Ningn ciclista podr cargar paquetes, atados y otros
objetos, que le impidan mantenerse con ambas manos
sobre los manubrios de la bicicleta.
Velocidades
a.
Donde existan los riesgos que requieran disminuir la

velocidad de los vehculos, los lmites que se indican a
continuacin o los que se establezcan posteriormente, sern
considerados Velocidades Mximas Reglamentarias y
ninguna persona conducir un vehculo a velocidad que
exceda tal lmite.
b.
Las Velocidades Mximas Reglamentarias son:

1)
2)
3)
4)
5)
c.
35 Km. por hora en las zonas comerciales.

55 Km. por hora en las zonas residenciales.
100 Km. por hora, salvo avisos limitantes a menor
velocidad, en las carreteras durante el da para todo
vehculo, a excepcin de los empleados en el transporte
de escolares, cuyos lmites mximos sern de. 80, 60 y
50 Km. por hora, respectivamente, tanto de da como de
noche.
85 Km. por hora, salvo avisos limitantes a menos
velocidades en las carreteras durante la noche para
todo vehculo motorizado a excepcin de los empleados
en el transporte colectivo de pasajeros, de cargas y
transporte de escolares.
30 Km. por hora, en las zonas escolares.
Todo conductor deber disminuir la velocidad de su vehculo

a la velocidad mnima apropiada:
1)
2)
3)
Cuando se acerque y cruce intersecciones, pasos a

nivel, cuestas, tneles, calles congestionadas y puentes.
Cuando se aproxime y tome una curva o cambie de
direccin.
Cuando circule por una va estrecha o sinuosa.
159
4)
5)
d.
5.
Cuando se encuentre con un vehculo que se desplaza

en sentido contrario.
Cuando existan peligros especiales con respecto a los
peatones u otros vehculos, o por razones de tiempo o
condiciones especiales del cambio.
Considerase da nocturno o noches, el perodo comprendido

fuera de las horas antes indicadas.
Transporte de Ganado
a.
b.
c.
d.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
El control se aplicar en el caso de las marcas, en el ganado

bovino y equino, y las seales en el ganado ovino, caprino,
porcino, llamas y alpacas.
Se exigir al propietario el Certificado de marca o seal,
expedido por la Direccin Regional Agraria, y al comprador el
Certificado de Compra Venta, sellado y firmado por la
autoridad poltica del lugar.
Cuando el comprador y el vendedor son analfabetos
estamparn sus huellas dactilares en el certificado de compra
venta que expide la autoridad poltica del lugar.
La Direccin Regional otorgar el Certificado Sanitario para
el trnsito interno de ganado sin marca o seal slo con fines
de beneficio.
Para el caso de ms de 3 transferencias, la propiedad del
ganado se acreditar slo con el Certificado de Venta.
La seal se aplicar en las orejas mediante inscripciones
variables, siendo obligatoria solo para empresas, granjas o
medianos propietarios dedicados a la crianza con fines de
produccin y comercializacin.
Cometen infraccin, los propietarios que no marquen o
sealen su ganado, que marquen y sealen su ganado en
regiones no establecidas o hayan dejado de usar marca o
seal sin conocimiento de la Direccin Regional Agraria.
En caso de la deteccin o hallazgo de ganado presuntamente
robado, pondr a disposicin de la comisara para las
En lo concerniente a documentos de identidad personal del
conductor, indagar su procedencia y destino, brevete y
Tarjeta de Propiedad, debiendo ser anotado en el Registro
respectivo.
El signo que identifique a los Departamentos sern los
nmeros naturales del 01 al 24, siendo la numeracin de
cada departamento la que corresponda a cada Regin
Agraria, conforme al siguiente detalle:
Tumbes..
Piura
Lambayeque..
La Libertad.
160
01
02
03
04
Ancash 05
Lima y Callao. 06
Ica 07
Arequipa.08
Moquegua..09
Tacna.. 10
Cajamarca.. 11
Amazonas.. 12
San Martn.. 13
Huanuco. 14
Pasco.. 15
Junn 16
Huancavelica. 17
Apurimac 18
Ayacucho.... 19
Cusco.. 20
Puno 21
Loreto.. 22
Ucayali 23
Madre de Dios 24
6.
En accidentes de trnsito
a.
Con daos materiales

1)
2)
Aislar la zona del accidente.

Colocar las seales preventivas, acordes con la zona
del accidente.
3) Recabar las licencias de conducir de los conductores y
las Tarjetas de Propiedad de los vehculos.
4) Localizar y proteger las evidencias, tales como restos de
vidrio, pintura, huellas de frenada, etc.
5) Despejar el rea para evitar la comisin de hurto, robos
y pillajes.
6) Examinar los vehculos y registrar los daos materiales
y desperfectos, anotando el sentido de la circulacin que
seguan los vehculos antes del accidente.
7) Identificar los testigos presenciales del accidente, a fin
de recabar sus versiones que ayudarn en la
investigacin.
8) Restablecer la fluidez del trnsito vehicular.
9) Trasladar los vehculos implicados a la Comisara PNP,
de ser necesario utilizando una gra.
10) Perennizar la escena mediante tomas fotografas,
croquis, videos u otros medios con los que se pueda
contar.
11) Confeccionar un croquis del lugar del accidente.
12) Formular el Parte de Ocurrencia de Trnsito, detallando:
a) Lugar, da y hora del accidente
161
b)
c)
Clase y placa de rodaje de los vehculos

Nombre y domicilio de los chferes y propietarios
de los vehculos.
d) Clase y nmero de las Licencias de Conducir.
e) Sentido en que transitaban los vehculos y posicin
en que quedaron despus del accidente.
f)
Evidencias encontradas.
g) Daos materiales y desperfectos de los vehculos.
13) Poner a disposicin de la Comisara PNP a los
conductores, vehculos, licencias de conducir, Tarjetas
de Propiedad, Revisin Tcnica y Seguro Obligatorio
Contra Accidentes de Trnsito (SOAT), evidencias
reunidas y las llaves de contacto del vehculo implicado.
b.
Con lesiones personales

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
c.
Cumplir con los procedimientos anteriores en lo que

corresponda.
Auxiliar inmediatamente a los heridos, conducindolos al
Centro de Asistencia ms prximo, adoptando las
medidas preventivas del caso, a fin de no lesionar ms
al herido, y de ser necesario, utilizar los servicios de un
vehculo particular. En lo posible solicitar la presencia
del personal paramdico de los bomberos.
Anotar el nombre del chofer, nmero de la licencia de
conducir y del vehculo particular utilizado en el traslado
de los heridos.
De no existir un centro asistencial prximo, exigir la
intervencin de profesionales de la salud o paramdicos
a fin de que brinden los primeros auxilios. De no existir
estos, el personal policial deber aplicar sus
conocimientos de primeros auxilios.
Aislar el lugar del accidente, de ser necesario, desviar el
trnsito.
Colocar seales preventivas, acorde con la visibilidad
existente.
Observar los procedimientos indicados en el punto
anterior.
Con Muerte
1)
2)
Cumplir con los procedimientos anteriores en lo que

corresponda.
Luego de constatar el deceso, dar cuenta
inmediatamente a la Dependencia Policial de la
jurisdiccin, para su comunicacin al Fiscal competente,
Medico Legista y Funcionario Policial de la Unidad
Especializada de Investigacin de Accidentes de
Trnsito.
162
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Cubrir los cadveres con una manta o material que

cumpla esta funcin.
Identificar a los fallecidos.
Proteger las pertenencias de los fallecidos.
Indagar sobre lo sucedido entrevistando a los testigos
del accidente.
Tomar nota sobre la identidad y domicilio de los testigos.
Localizar y proteger las evidencias: restos de vidrios,
pintura, huellas de frenada, trozos de tela, manchas de
sangre, etc.
Realizar las mediciones necesarias para la confeccin
del croquis.
Examinar y registrar las abolladuras, manchas,
desperfectos, y otros vestigios de los vehculos
comprometidos en el accidente.
Tomar fotografas y filmaciones.
Levantar el croquis correspondiente.
Conducir los vehculos a la Comisara PNP.
Restablecer el trnsito vehicular.
Formular el Parte de Ocurrencia que contendr:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Lugar, fecha y hora del accidente.

Clase y placa de rodaje de los vehculos.
Nombre y domicilio de los conductores y
propietarios de los vehculos.
Nombre y nmero de las licencias de conducir de
los conductores.
Sentido en que transitaban los vehculos y posicin
en que quedaron despus del accidente.
Evidencias encontradas.
Identidad de los fallecidos.
16) Indicar si la vctima era conductor, peatn o pasajero.

17) Relacin de las pruebas y bienes de los fallecidos,
recogidas en el lugar del accidente, mediante acta.
18) Abolladuras, roturas, desperfectos sufridos por los
vehculos.
19) Las
condiciones
climticas,
condiciones
de
conservacin y transitabilidad de la va, avisos y
medidas preventivas de trnsito, la iluminacin,
visibilidad, etc., todo ello al momento de producirse el
accidente.
20) Poner a disposicin de la Comisara PNP, a los
conductores, vehculos, licencias de conducir, Tarjetas
de Propiedad y SOAT, evidencias recogidas y llaves de
contacto de los vehculos.
21) En caso de haberse dado a la fuga el chofer causante,
recopilar entre los testigos presenciales la informacin
que permita su captura o que procure la identificacin
del vehculo.
163
22) Vigilar el lugar hasta que el Fiscal llegue y ordene el

levantamiento del cadver.
23) De ordenarse el levantamiento del cadver, trasladarlo a
la morgue respectiva.
d.
En vas frreas (Ferrocarriles)

1)
En caso de accidente en las vas frreas en zona

urbana se proceder a:
a)
b)
c)
d)
e)
2)
En caso de producirse el accidente en zona rural, y en

ausencia del personal de la Comisara PNP,
corresponde al Inspector del Tren disponer que los
cadveres y heridos sean trasladados de acuerdo al
D.L N. 20153 a la estacin ms prxima, practicar
indagaciones y tomar manifestaciones; el PNP
proceder a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
7.
De ser necesario, detener los trenes el tiempo

estrictamente indispensable para retirar de la va,
el o los cadveres, auxiliar a los heridos, tomar las
referencias respectivas.
Levantar un croquis, indicando el lugar donde se
encontraba la vctima antes de ser arrollada y
donde fue encontrada posteriormente.
Comunicar de inmediato a la Comisara PNP y dar
aviso al Fiscal competente.
Seguir las dems normas establecidas para
accidentes de trnsito.
Citar al Inspector del Tren y conductores para que
concurran a la Comisara PNP para las
investigaciones pertinentes.
Recepcionar los cadveres y manifestaciones

tomadas por el Inspector del Tren.
Auxiliar de inmediato a los heridos, conducindolos
al Centro Asistencial ms prximo.
En caso de haber muertos, dar aviso al Fiscal
competente.
Tomar nota del Jefe del tren y otros citndolos a la
respectiva Dependencia Policial.
Citar asimismo a los pasajeros que puedan
proporcionar informaciones sobre el accidente.
Constituirse al lugar del accidente, efectuando la
inspeccin ocular y citar a los testigos necesarios
para que comparezcan a la respectiva
Dependencia Policial.
Disponer que el tren contine su viaje.
En accidentes de trnsito
164
a.
Vehculos Diplomticos
1)
Cuando un diplomtico y sus familiares causen un

accidente de trnsito con daos materiales, lesiones
personales o muerte, se proceder a:
a)
b)
c)
d)
b.
2)
Seguir en lo pertinente, el procedimiento sealado de

acuerdo a la clase de accidente.
3)
Hacerle conocer al Diplomtico (o su familia) que no

est obligado a concurrir a la Comisara PNP salvo que
voluntariamente desee hacerlo, ya que toda diligencia
policial ser canalizada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
4)
Formular el Parte de Ocurrencia, detallando las

circunstancias, sin poner a disposicin de la Comisara
PNP, al conductor ni al vehculo.
Vehculos del Estado

1)
2)
c.
Emplear un tratamiento corts acorde con su

investidura.
Identificar el vehculo.
Identificar al conductor, tomando nota de su
documento de identidad, nombre y Embajada o
misin diplomtica a la que pertenece.
Dar aviso del accidente por los medios ms
rpidos, a la Comisara PNP de la jurisdiccin.
Dar aviso a la entidad o dependencia del Estado, a la

que pertenezcan los vehculos y conductores implicados
en el accidente.
Seguir el procedimiento prescrito para los accidentes
con daos materiales o personales, segn el caso.
Vehculos Militares y de la PNP

1)
2)
3)
Dar aviso a la entidad o dependencia a la que

pertenezcan los vehculos y conductores
Actuar con cortesa y ponderacin en todos los casos.
En caso de que resulten daos personales, se seguir el
procedimiento prescrito para este tipo de accidentes,
observando adems: conducir al personal militar y
policial lesionados, de ser posible a sus respectivos
nosocomios y si el estado de salud as lo permita; en
caso contrario, sern llevados al nosocomio ms
cercano.
165
4)
5)
d.
Anotar las generales de ley y la Unidad donde prestan

servicios los implicados.
El personal civil que resulte lesionado, ser conducido al
hospital o centro asistencial ms prximo.
Vehculos de Exhibicin
1)
2)
3)
4)
Identificar al conductor del vehculo

Solicitar la autorizacin expedida por la respectiva
Oficina de Transporte Terrestre
Verificar que el vehculo est premunido de la
correspondiente placa de exhibicin.
De carecer de autorizacin o placa de exhibicin, poner
a disposicin conjuntamente con el conductor a la
Comisara PNP de la jurisdiccin.
TITULO XV
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE CARRETERAS
A.
CONCEPTO
El control de carreteras, abarca todas las acciones destinadas a proporcionar
seguridad, vigilancia, control y auxilio en las carreteras; garantizar y proteger
la vida y propiedad de las personas que transitan por ella, hacer cumplir las
leyes sobre el trnsito y el transporte, intervenir en accidentes de trnsito o
siniestros, contribuir a la educacin sobre seguridad vial y apoyar a los
funcionarios encargados del mantenimiento y conservacin de las carreteras.
B.
FORMAS DE ACCIN
La naturaleza de las acciones policiales en carreteras, responde a la
siguiente clasificacin:
1.
2.
3.
4.
5.
C.
Acciones Preventivas.
Acciones de Patrullaje y Control
Acciones de Auxilio
Acciones de Intervencin en Delitos.
Acciones Preliminares de investigacin de Accidentes de Trnsito en
Carreteras

1.
Acciones preventivas en el control de carreteras

a.
Tcnicas de intervencin de vehculos en carreteras

166
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
b.
Si no ha recibido orden de la Central de Radio, informe la

accin que va adoptar.
Elija la zona donde el vehculo se detendr con amplitud y
seguridad.
Realice las seales correctamente. En especial, las auditivas
y luminosas.
Anote el nmero de vehculo y reporte a la Central de Radio
indicando la posicin.
Indique mediante seales, que el vehculo detenido se
estacione fuera de la calzada, de ser posible dejando un
margen a su izquierda para que el polica pueda acercarse.
Estacione su unidad detrs (de 3 a 6 metros dependiendo de
la configuracin), fuera de la calzada y ligeramente a la
izquierda, cubriendo la Unidad mvil, el margen en que el
Polica se acercar al vehculo.
Antes de acercarse, coordinar entre los patrulleros, de
acuerdo a lo que observan en el vehculo intervenido y sus
ocupantes.
Cuando detecte movimientos extraos o indicativos de
peligro, ejecute la accin vigilante con rapidez, el operador se
acerca y se abre (ampliando el frente) a su derecha,
cuidando de no cruzar la lnea de tiro del adjunto o conductor
que se aproxima y cubre el vehculo intervenido. Cuando el
vehculo se detenga despus de una persecucin o sus
caractersticas coinciden con vehculos requisitoriados por la
Central de Radio, desenfunde el arma y mantenga actitud
vigilante.
Actuar con serenidad, cortesa y firmeza, controlando la
situacin.
En las noches, emplear el faro pirata sobre los sospechosos.
Si se trata de sospechosos, ordenarles abandonar el
vehculo, con las manos en alto, pies separados, de espaldas
al polica y perfectamente visibles.
En el caso de sospechosos, se recomienda efectuar un
cacheo, para lo cual los mantendr de espaldas, separados y
en silencio. Adoptar el procedimiento policial de registro de
personas y vehculos sospechosos.
En general, adopte siempre las precauciones recomendadas
y el que juzgue ms aconsejable, nunca tome una detencin
de vehculo como un mero acto de rutina.
Tcnicas en control y regulacin de trnsito

Tanto en operaciones de control, bsqueda, regulacin y
orientacin, la Polica de Carreteras de acuerdo a un P/O. y O/O,
puede ubicarse en lugares tcticos, crear barrera de control
obligado, para lo cual emplea procedimientos de seguridad, tales
como:
167
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
c.
Control de la situacin de las vas

1)
2)
3)
4)
d.
Determinar la ubicacin de la barrera o punto de control, en

un lugar seguro y despejado, de paso obligado al trnsito.
Ubicar elementos precursores de sealizacin para el
usuario, Unidad de Patrullaje, seales, conos, etc.
Organizar los equipos y las tareas, seguridad, persecucin,
registro, identificacin, chequeo, requisitorias, entrega de
cartillas, etc.
No debe dilatar innecesariamente la detencin del trnsito.
Colocar debidamente las seales. (desvo, puente en
reparacin, etc.).
Es recomendable siempre el trato sereno, corts y firme.
En caso de poca iluminacin, emplear faros piratas y seales
luminosas.
La Direccin de Proteccin de Carreteras (DIRPROCAR)

debe controlar y reportar permanentemente la existencia de
problemas en la carretera: desbordes de ro, derrumbes,
roturas, baches, trabajos, puentes en peligro. Estos sirven
para medida de prevencin al usuario y las alertas de la
polica.
La DIRPROCAR debe controlar la existencia de seales de
trnsito (Preventivas, Reguladoras e Informativas), la
integridad de las barreras de contencin en las curvas, etc.
Esto sirve para reportar a las autoridades y demandar la
sealizacin necesaria para la seguridad del usuario.
Controlar y apoyar el control del M.T.C. del excesivo volumen
y peso de los transportes que ocasionan daos a la capa
asfltica y a la consistencia de los puentes.
Controlar que los transportes de pasajeros, no lleven exceso
(pasajeros intermedios), por cuanto son los mas propensos a
lesiones y muerte en casos de accidente (no llevan ningn
elemento de seguridad); asimismo, en vehculos
interprovinciales debe existir un copiloto. Debe tener una
tarjeta de Circulacin.
Prevencin y Educacin Vial en carreteras

Muchas veces las personas que infringen las disposiciones de
trnsito y las normas de seguridad, consideran molestosa la
intervencin de la Polica en carreteras. Los Policas deben
comprender este hecho y mostrarse ms corteses. A menudo,
estas mismas personas son vistas involucradas en accidentes que
comprometen su propia existencia y de otros usuarios.
Los usuarios deben recordar que Educar es Prevenir. Los
accidentes son un freno al desarrollo, por lo que el Polica de
Carreteras, debe orientar a los usuarios, ofrecer conferencias,
emitir folletos de Educacin Vial, sobre medidas de seguridad,
168
hbitos de conducir, cuidados del vehculo y reflexiones de la

responsabilidad del conductor.
Entre otras recomendaciones, sealamos las siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
e.
No recoja caminantes o desconocidos.

Maneje a la defensiva.
Si va a conducir en la carretera, evite las bebidas alcohlicas
y comidas pesadas.
Si no lleva copiloto, determine lugares intermedios seguros
para descansar.
Muchas veces, el dinero ahorrado en no cambiar un repuesto
o revisar un sistema, se gasta multiplicado en atencin
mdica o reparacin del vehculo despus de un accidente.
Recuerde que su familia lo espera, al igual que a los dems
usuarios. No haga de su vehculo y de Ud. un instrumento de
fatalidad.
Para recambio de llantas, asegrese de colocar un objeto
que permita sostener el vehculo en caso de ceder la gata.
No olvide colocar el objeto usado donde no sea peligroso.
Si encuentra algn obstculo o accidentes retroceda e
informe a la DIRPROCAR. Tenga cuidado que personas con
intencin criminal pueden fingir un accidente para que Ud.,
baje de su vehculo.
Si es colisionado de forma extraa (por la parte posterior, por
ejemplo) en lugares solitarios, no se baje a tratar de interpelar
al causante, trate de tomar nota de las caractersticas,
busque ayuda, puede tratarse de un asalto.
Detngase nicamente en lugares seguros: Polica, grifos,
locales pblicos en funcionamiento, y aproveche para
chequear sus llantas, limpiar parabrisas, rellenar de agua,
etc.
Tcnicas de registro de personas en la carretera

Procedimientos del registro preliminar del sospechoso y del
vehculo.
1)
2)
f.
El Polica de Carreteras mediante voces y movimientos

asume el control de personas sospechosas. En todo
momento, vigila y se encuentra preparado para responder un
ataque armado o agresin fsica. Asimismo, evala la actitud
de los intervenidos.
Adoptar el procedimiento policial de registro de personas y
vehculos sospechosos.
Tcnicas de registro de vehculos sospechosos

Adoptar el procedimiento policial de registro de vehculos
sospechosos (Captulo III, Seccin II)
169
2.
Acciones de patrullaje y control

a.
Patrullaje en carreteras
1)
Al iniciar su faccin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
2)
Durante el recorrido
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
3)
Verifique su personal, armas y equipo.

Verifique y pruebe su unidad, frenos, luces, llantas,
conformidad de equipo y material.
Infrmese de la situacin en la jurisdiccin y las rdenes
especiales.
Informe a sus superiores de su estado de relevo y pida
instrucciones.
Formule un Plan de contingencia y distribuya tareas y
responsabilidades a la tripulacin.
Se recomienda ubicar al adjunto en la posicin posterior
del chofer, para que en caso de intervencin, salga por la
parte izquierda complementado por el operador que sale
por la derecha, (tripulacin recomendada de tres
efectivos)
De no haber novedades, cada hora debe reportar a la

Central de Radio (CR) su situacin y posicin.
Respete las normas y seales, debe ser un ejemplo en la
carretera.
Adecese a la configuracin de la va y a las condiciones
de visibilidad. De parecerle extraa o riesgosa una
disposicin u orden de la CR, solicite confirmacin y
autenticacin.
En intervenciones nocturnas o bajo condiciones de
limitada visibilidad, emplee el Faro Pirata, las seales del
vehculo para evitar accidentes.
Maneje a la defensiva, no emplee innecesariamente
altas velocidades; en caso de persecucin, la CR.
alertar a otras Unidades que se encuentren adelante
para bloquear al vehculo sospechoso o en fuga.
En vas de doble sentido, nunca pretenda mediante la
velocidad, ubicarse paralelo al vehculo intervenido para
hacerle indicaciones.
Solicite la presencia del Oficial de Patrullaje o Unidades
de Apoyo, de considerarlo necesario antes de iniciar una
intervencin.
Informe a la CR sobre su decisin de intervenir, indique
el nmero de placa, color, tipo, cantidad aproximada de
ocupantes, la posicin y sentido del desplazamiento.
En intervenciones
170
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4)
Al formular reportes
a)
b)
c)
d)
5)
Realice una aproximacin segura, que le permita evaluar

la situacin y los riesgos.
Obtenga una ubicacin tctica ventajosa, que le permita
visin, movimientos y control del rea.
Las armas deben estar preparadas para su empleo
decidido, de acuerdo a la situacin presentada.
Realice un despliegue seguro; en caso de alto riesgo, el
adjunto adopta posicin vigilante de tirador, sobre el
vehculo intervenido. Se puede emplear voces o el
megfono para impartir disposiciones a los ocupantes.
Si el operador lo considera conveniente, se acerca al
vehculo intervenido flanqueando por el lado derecho,
mientras desde la izquierda el Adjunto cubre el vehculo
intervenido.
En caso de sospechosos, consolide la situacin,
despejando el vehculo.
En casos especiales, elija a personas adecuadas como

testigos, formule ACTAS consignando sus firmas.
Anote datos que confirman su reporte.
Retenga una copia de seguridad para su archivo
personal.
Registre sus llamadas radiales reportando, solicitando,
consultando, indicando hora, nombre del radio operador
ROPE, y la respuesta de ste. Un sistema siempre
tendr fallas, y en nuestra Polica de Carreteras, cada
uno es responsable de su trabajo.
Normas de operacin
a)
b)
c)
d)
e)
Dinamizar la vigilancia y patrullaje en las carreteras que

conforman la Red Vial Nacional, garantizando y
protegiendo la vida y la propiedad de las personas que
transitan por ellas.
Vigorizar los Operativos Policiales y Patrullaje
permanente, en los puntos crticos de mayor incidencia
delincuencial y de accidentes de trnsito.
Intensificar las acciones de prevencin policial para la
seguridad de la poblacin.
Desarrollar y promover la capacitacin del personal para
mejorar su nivel profesional y lograr la eficiencia y
eficacia en al servicio policial.
Potenciar el empleo de los recursos humanos, materiales
a fin de coadyuvar a elevar el rendimiento policial y tener
una mayor presencia del Polica de Carreteras en la Red
Vial Nacional.
171
f)
g)
b.
Fortalecer la imagen y prestigio de la DIRPOLCAR

velando por la transparencia en la intervencin con el
pblico garantizando la confianza de la ciudadana.
Priorizar la difusin de recomendaciones para la
prevencin de accidentes de trnsito, mediante la
realizacin de charlas de Educacin Vial y entrega de
Trpticos a los usuarios de las vas.
Control de trnsito, bloqueos y desviacin del trnsito en las

carreteras
1)
Para cumplir estos fines, patrullar frecuentemente las

carreteras, debiendo:
a)
b)
c)
d)
2)
Observar cuidadosamente la circulacin vehicular,

interviniendo en caso de obstruccin, para evitar
embotellamientos en las carreteras.
Notificar a los conductores que hayan estacionado sus
vehculos en lugares peligrosos para el trnsito en
carreteras, para que sean retirados a un lugar que
ofrezca seguridad.
Impedir que las carreteras sean obstruidas por vehculos,
desmonte
u
objetos
materiales,
reportando
oportunamente a la Central de Radio y adoptando las
medidas de seguridad que el caso requiere.
Al ejercer el control, hacerlo de manera visible evitando
actitudes sorpresivas a los conductores.
El control de trnsito se efecta a todos los vehculos, sea de

servicio particular, pblico, estatal o privado, con el objeto de
determinar si el vehculo que transita, se encuentra en buen
estado de funcionamiento, cuenta con los implementos de
seguridad reglamentarios y con la documentacin pertinente,
y para detectar infracciones. En caso de observar la comisin
de una infraccin, se proceder de la siguiente manera:
a)
Alcanzar y detener.
(1)
(2)
(3)
En esta accin, debe extremarse las precauciones

de seguridad, si fuera necesario se emplear la
sirena y la circulina.
Una vez que el infractor se haya percatado de la
intervencin policial, el Operador le indicar con
seales o perifoneo el lugar donde debe estacionar
su vehculo, procurando siempre que sea al
costado de la va y fuera de peligro de circulacin.
El patrullero se estacionar a una distancia de dos
a cinco metros, detrs y ligeramente hacia la
izquierda del vehculo intervenido, con el fin de
172
(4)
b)
protegerse de la circulacin del trnsito durante la

entrevista con el conductor.
El conductor permanecer en actitud de alerta,
debiendo tomar nota del nmero de placa y
caractersticas del intervenido, en tanto el Operador
se acercar observando cuidadosamente cualquier
movimiento sospechoso por parte de los
ocupantes.
Demostracin de cortesa.
El Operador se dirigir cortsmente al conductor y
ocupantes, saludando y solicitando la identificacin
respectiva y documentos correspondientes del vehculo
y servicio que presta. Si fuera consultado por el motivo
de la intervencin, le indicar la razn existente.
c)
Imposicin de la Papeleta de Infraccin

(1)
(2)
(3)
c.
El Operador impondr la papeleta de Infraccin

correspondiente, escribiendo en el formulario con
letra clara (de preferencia tipo imprenta) y sin
errores todos los datos, entregando al conductor el
taln o duplicado que corresponda, juntamente con
los documentos recibidos, agradeciendo y
despidindose formalmente dando por concluida la
intervencin.
En el momento de la entrevista, evitar poner las
manos o los pies en el vehculo del infractor.
El operador podr, tratndose de infracciones leves
cometidas involuntariamente, disculpar al infractor
si ste expone excusas lgicas (llevar enfermos por
ejemplo). El Operador entregar en su
dependencia, el Parte de Ocurrencia sobre las
ocurrencias habidas y las papeletas de infraccin
impuestas en su faccin.
Procedimientos en el control y regulacin del trnsito en las

carreteras (infracciones)
1)
2)
3)
Identificar al infractor y solicitar la Tarjeta de Propiedad del

vehculo.
Formular el Parte de Ocurrencia respectivo, entregndolo a la
Dependencia Policial de la jurisdiccin donde tuvo lugar el
hecho, junto con el vehculo.
Imponer la Papeleta con la infraccin correspondiente.
173
4)
El Jefe de la Dependencia Policial dispondr el internamiento

del vehculo en el DOV, cuando corresponda de acuerdo al
Reglamento General de Trnsito.
5)
Cuando se sorprenda a una persona conduciendo un

vehculo utilizando la Licencia de Conducir de otra, se
proceder en la forma siguiente:
a)
b)
c)
d)
6)
Si se constata que un conductor se encuentra manejando un

vehculo motorizado no autorizado por la Licencia de la cual
es titular, se proceder a:
a)
b)
c)
7)
Retener la Licencia de Conducir y solicitar la Tarjeta de

Formular el Parte de Ocurrencia respectivo, que
entregar a la Dependencia Policial de la jurisdiccin,
junto con la licencia retenida.
Imponer la papeleta con la infraccin correspondiente.
Cuando se sorprenda conduciendo un vehculo a una

persona en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas
o narcticos, se proceder en la forma siguiente:
a)
b)
8)
Se identificar al infractor y se solicitar la Tarjeta de

Se formular el Parte de Ocurrencia respectivo,
poniendo a disposicin de la Dependencia Policial de la
jurisdiccin donde sucedi el hecho junto con la Licencia
retenida.
Se impondr la Papeleta con la infraccin
correspondiente.
La autoridad policial respectiva realizar la investigacin
del caso, para establecer las razones de tal actitud y
proceder conforme a la Ley, sin perjuicio de disponer el
internamiento del vehculo en el DOV.
Se solicitar la Licencia de Conducir y Tarjeta de

Propiedad.
Con el Parte de Ocurrencia respectivo, se pondr al
vehculo y conductor a disposicin del funcionario policial
de la jurisdiccin, quien remitir al infractor al dosaje
etlico y examen toxicolgico.
Cuando se sorprenda manejando un vehculo a un conductor

cuya Licencia de Conducir est vencida, se proceder a:
a)
b)
Formular el Parte de Ocurrencia correspondiente,

entregndolo a la Dependencia Policial de la jurisdiccin.
Imponer la papeleta con la infraccin correspondiente.
174
9)
En los casos en que el conductor de un vehculo no lleve

consigo su Licencia de Conducir, se proceder a:
la Dependencia Policial de la jurisdiccin, al conductor y
vehculo. Imponiendo la infraccin correspondiente.
10)
Cuando se constate que el conductor de un vehculo

estuviera fsicamente incapacitado en forma parcial o total,
para conducir, y su deficiencia no est consignada en el rubro
Restricciones de su Licencia de Conducir, se proceder a:
Retener la Licencia de Conducir, formulando un Parte de
Ocurrencia que contendr los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
11)
Nombre y apellido del titular.

Clase, categora y nmero de la Licencia de Conducir.
Fechas de expedicin y revalidacin de la Licencia de
Conducir.
Domicilio del Titular.
Deficiencia fsica observada.
Cuando se presuma que la Licencia de Conducir presentada

por un conductor sea falsa o adulterada, se proceder a:
Formular el Parte de Ocurrencia poniendo a disposicin de la
Dependencia Policial respectiva, con el conductor.
12)
Cuando se sorprenda al titular de un Permiso Provisional,

practicando sin estar acompaado de un conductor sin
Licencia de igual o mayor categora a la que postula el
practicante, se proceder a:
a)
b)
13)
Cuando se sorprenda a un postulante conduciendo un

vehculo con Permiso Provisional vencido, se proceder:
a)
b)
c)
d.
Retener el Permiso Provisional formulando el

correspondiente Parte de Ocurrencia, documentos que
sern puestos a disposicin de la Dependencia Policial
del lugar.
Imponer la papeleta con la infraccin respectiva.
Decomisar el Permiso Provisional formulando el

correspondiente Parte de Ocurrencia de Ocurrencia.
Imponer la papeleta con la infraccin respectiva.
Poner a disposicin de la Autoridad Policial el Permiso
Provisional, con el vehculo.
Control de transporte por carretera

1)
Transporte interprovincial de pasajeros y carga

175
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
ll)
Las
unidades de este servicio, debern llevar
desplegados y en lugar visible su licencia
correspondiente.
Ningn vehculo podr ser objeto de paralizacin alguna,
salvo disposicin de la autoridad competente o mandato
judicial.
Las empresas de mnibus de servicio interprovincial de
pasajeros, no podrn obligar ni menos consentir que los
conductores estn al volante ms de seis (06) horas
continuas en el servicio diurno, y cuatro (04) en el
servicio nocturno o ms de doce (12) acumuladas en un
perodo de 24 horas sucesivas.
En cada vehculo, la tripulacin llevar un cuaderno de
viaje, foliado y registrado por la autoridad competente
donde el conductor anotar la fecha y hora en que tom
y dej la conduccin de un vehculo as como cualquier
anotacin pertinente.
Los vehculos por ningn motivo podrn transportar
pasajeros de pie.
Cada vehculo debe contar con un tacgrafo en buenas
condiciones de funcionamiento.
Los conductores de los vehculos debern tener un
mnimo de 25 aos de edad y 60 como mximo.
Los conductores de los vehculos, no podrn recoger
pasajeros en zonas indebidas.
Los conductores de mnibus estn prohibidos de ingerir
licor durante su servicio.
En estos vehculos, est prohibido transportar
explosivos, cidos o lquidos inflamables que pueden
poner en peligro la vida de los pasajeros.
Ningn mnibus de pasajeros deber transitar fuera de
su ruta establecida en la licencia, sin autorizacin o
permiso especial otorgado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Deben llevar su botiqun como sus implementos de
seguridad y llantas de repuesto.
Deben portar los siguientes documentos:
(1) Permiso de Operacin.

(2) Licencia de Conducir (chofer y copiloto).
(3) Croquis de ubicacin de pasajeros.
(4) Manifiesto de pasajeros.
(5) Manifiesto de equipajes, tesoro y correspondencia.
m) Queda prohibido el transporte de pasajeros en camiones,
a menos que estn autorizados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones en los lugares que
corresponda y equipados apropiadamente (servicio
especial en ciertos lugares de la sierra y selva).
176
n)
)
o)
2)
Transporte de materiales de construccin

a)
b)
c)
d)
3)
Verificar que el transporte de carga est autorizado por

un permiso de operacin, expedida por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Los vehculos dedicados a este tipo de transporte, no
podrn sobrepasar la carga mxima fijada para dicho
vehculo ni sobre las cargas y dimensiones vigentes.
Los vehculos dedicados a este tipo de transporte deben
contar con el SOAT en el parabrisas delantero, lado
inferior izquierdo.
Controlar que ningn vehculo que transporta material

que pueda caer, transite en la va pblica, a menos que
su carga est asegurada y acondicionada.
Controlar que los vehculos que transportan arena,
ladrillos y similares, lo hagan en forma tal que al
desplazarse no caiga parte de su carga sobre la calzada.
Evitar que viajen ayudantes u otras personas sobre la
carga.
Caso de constatar infracciones de esta naturaleza,
pondr a los infractores a disposicin de la Dependencia
Policial de la jurisdiccin.
Transporte de Explosivos
a)
b)
c)
d)
e)
Todo producto explosivo o materia prima para su

elaboracin, que ingrese o transite por territorio nacional,
deber contar con autorizacin de la Direccin de
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) o
sus delegados, amparados por las respectivas guas de
trnsito.
Los vehculos debern estar provistos de dos
extinguidores, colocados en lugares apropiados,
debiendo el chofer y su ayudante, conocer su empleo.
Queda prohibido conducir el vehculo al garaje o taller de
reparaciones, mientras est cargado de explosivos.
Los conductores de vehculos que transportan
explosivos, se ceirn estrictamente al itinerario
establecido por la autoridad, evitando en lo posible el
recorrido o detencin por ciudades, entrar a poblados y
en general por lugares de congestin vehicular o
peatonal.
Todo vehculo que transporta explosivos deber llevar en
lugar visible, un bandern de tela roja de 0.70 por 0.70
mts., con la leyenda PELIGRO, del mismo modo carteles
con igual inscripcin en la parte posterior y lateral; la
carga deber estar cubierta ntegramente con toldo
impermeable.
177
f)
g)
4)
Control de Extranjeros
a)
b)
c)
5)
b)
c)
No se permitir el trnsito por la calzada, de personas en

forma individual o formando grupos, debiendo indicarles
que lo hagan utilizando las bermas donde no hay acera o
por lugares donde no presente peligro al trnsito de
vehculos.
No permitir que para el traslado de ganado se utilice la
calzada, el separador central o berma de las carreteras.
Controlar que los propietarios de las zonas ganaderas
ubicadas en las inmediaciones de las carreteras estn
cercados, para evitar el ingreso de stos a las vas de
circulacin.
Control de Velocidad
a)
b)
c)
7)
Los extranjeros que carecen de documentacin

reglamentaria suelen viajar utilizando diferentes clases
de vehculos de servicio pblico y hasta particulares.
Es deber de la Polica de Carreteras controlar el trnsito
de estos, verificando su documentacin, la cual debe ser
expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y
visados por personal PNP de Extranjera.
En caso de constatarse irregularidades, pondr a
disposicin de la Dependencia Policial a los intervenidos.
Control de Peatones y Acmilas

a)
6)
Todo vehculo que transporte explosivos, ir al cuidado y

vigilancia de un mnimo de dos personas y con la
custodia de por lo menos cuatro miembros de la PNP.
Todo vehculo que transporte explosivos deber contar
con el SOAT en el parabrisas delantero, lado inferior
izquierdo.
El exceso de velocidad con que se conducen los

vehculos en las carreteras, es por lo general causa de
los accidentes de trnsito con graves consecuencias.
Corresponde al personal DIRPOLCAR en el ejercicio de
sus funciones, detectar a los infractores, imponindoles
las sanciones que correspondan.
Para tal efecto, harn uso de los recursos tecnolgicos
con los que estuviera equipado el vehculo policial,
empleando adems los letreros indicativos del uso de
ese equipo en el control de la velocidad.
Control Forestal
Aplicar los procedimientos policiales especificados en delitos
e infracciones contra la ecologa.
178
3.
Acciones de auxilio en carreteras

a.
Procedimientos en accidentes de trnsito

1)
Con daos materiales

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Comunicar a la CR, solicitando apoyo en caso necesario

(carga esparcida, interrupcin de la va, autoridades
como usuarios).
Asegurar la zona, evitando otros accidentes, aislar,
sealizar (conos reflectantes, usos de seales
luminosas).
Identificar vehculos, personas, recoger evidencias
registrando la fecha, hora, lugar, vehculos, daos
visibles, direccin original de marcha, referencia
permanente del lugar (hito kilomtrico por ejemplo),
nombre de testigos, los que posteriormente servirn en
la investigacin del accidente.
Mientras el operador se hace cargo, el chofer toma nota
y el adjunto otorga seguridad, previniendo actos de
pillaje.
En casos de cisternas o cargas inflamables, preparar el
extinguidor y alejar a las personas.
Asegurada el rea y la propiedad, se pone a disposicin
a los conductores a la Comisara PNP, para los
procedimientos de Ley.
Formulacin del Parte de Ocurrencia, consignando los
siguientes datos:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
2)
Lugar, fecha y hora del accidente.

Placas y caractersticas de los vehculos, color,
ao, marca, tipo, modelo, motor, nmero de serie,
caractersticas resaltantes y otros.
Identificacin de los conductores, verificando la
Licencia de Conducir contrastando con el DNI y la
Tarjeta de Propiedad.
Sentido en el que transitaban los vehculos y las
posiciones finales.
Daos producidos, ubicacin y magnitud.
Descripcin de los hechos.
Proceder a despejar la va dejando libre el flujo
vehicular.
Con lesiones personales

a)
Comunicar a la CR., solicitando apoyo en caso necesario

(cantidad de heridos, mnibus cado a desnivel, carga
esparcida, peligro de incendio, etc.).
179
b)
c)
d)
e)
3)
Accidentes con muerte

a)
b)
c)
d)
e)
f)
b.
Asegurar la zona para evitar otros accidentes, aislar,

sealizar (conos reflectantes, uso de seales luminosas).
Aplicar Primeros Auxilios de inmediato a los heridos y su
evacuacin al centro asistencial ms cercano, siempre
evaluar la situacin de los heridos, dando prioridad a
los ms urgentes.
Identificar vehculos, personas, recoger las evidencias y
registrar la fecha, hora, lugar, personas heridas, tipo de
heridas, vehculo, huellas de frenada, posicin de los
vehculos, daos visibles, direccin original de marcha,
referencia permanente del lugar (hito kilomtrico por
ejemplo), nombre de testigos, etc., pues posteriormente
servirn en la investigacin del accidente.
Los procedimientos son similares al anterior, por lo que
al Parte de Ocurrencia se le adiciona el diagnstico
preventivo del mdico o paramdico que asiste a los
heridos, nombre de ste y nombre del Centro Asistencial.
Los procedimientos son similares a los anteriores,

indicando a la CR. la cantidad de muertos y heridos. La
CR. deber comunicar a la Comisara del Sector,
dependencia de Investigacin de Accidentes de Transito,
Fiscal Provincial de Turno, y a los escalones superiores.
Proceder a identificar los cadveres, recojo tcnico de
sus pertenencias y evidencias, levantando el ACTA en
presencia de testigos y del Fiscal Provincial de Turno.
No mover vehculos ni cadveres hasta que el Fiscal
haya dispuesto dicho levantamiento.
Levantar el croquis lo ms exactamente posible.
En caso de fuga de conductores o vehculos, recopilar la
mayor cantidad de datos de los testigos (pasajeros,
transentes) para su posterior ubicacin.
Ante la demora del personal de la Comisara y
autoridades (Fiscal Provincial de Turno), el personal
debe permanecer protegiendo la escena del hecho; al
llegar el personal especializado, el Polica interviniente,
informa de lo sucedido y le presta el apoyo necesario,
(cortes de trnsito, desvo, despejo de curiosos, etc.)
Salvamento
Por la naturaleza de su servicio, la Polica de Carreteras
frecuentemente es la primera en tomar conocimiento de
emergencias producidas por accidentes en las carreteras y la
produccin de siniestros con consecuencias graves a los usuarios
de la Red Val Nacional.
180
Estos eventos son variados, como cadas a barrancos y ros,

choques, derrumbes con vehculos y ocupantes atrapados, etc.
Ante un hecho de esta naturaleza, de inmediato se debe hacer una
rpida evaluacin de la situacin y reportar adecuadamente a la
CR. sobre la magnitud del evento, a fin de que se realicen las
coordinaciones con las unidades especializadas (DIPA, Unidad de
Salvataje),
Bomberos,
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones. Prestar primeros auxilios, eliminando elementos
de peligro (motor encendido, inicio de fuego, etc.); conforme se
reciba la asistencia de fuerzas de apoyo seguirn cerrando el rea,
evacuando heridos graves hacia centros mdicos, vigilando la
propiedad, debiendo efectuar las anotaciones del caso,
restableciendo el normal trfico vehicular y toda otra actividad que
complemente una intervencin exitosa de rescate de la PNP.
4.
Acciones de intervencin en casos de delito en carreteras

a.
Procedimientos en transportes de Hoja de Coca y Drogas

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Informar a la CR., solicitando la presencia de personal de la

Comisara o Unidad Especializada y del Fiscal Provincial de
Turno.
Adoptar medidas de seguridad con los ocupantes del
vehculo, confeccionando ACTAS, en presencia del Fiscal y
testigos.
Anotar exactamente la ubicacin y caractersticas de la
sustancia.
Separar a los sospechosos, tratando de establecer la relacin
existente (lder, poseedor de la sustancia, cmplice o
acompaantes).
De ser necesario, con autorizacin del Fiscal Provincial de
Turno, trasladar al vehculo a un taller para un registro
completo.
Cuando no acuda personal de la DIRANDRO o de la
Comisara, y la DIRPOLCAR posea los maletines de prueba
de campo, se proceder en presencia del Fiscal al descarte y
pesaje. Utilizar el reactivo apropiado registrando el resultado
en el acta correspondiente.
De todos los descartes se confeccionan Actas. Asimismo, del
peso de la sustancia decomisada, indicando sus
caractersticas y estado (hmedo o seco). Recuerde que la
droga hmeda al secarse perder peso.
Si la autoridad judicial y el Ministerio Pblico lo dispone,
puede procederse a incautar dinero, joyas, armamento y
otros, sealando claramente: clase, tipo, cantidad, nmeros
identificatorios, estado de uso (nuevo, malogrado) y otros
detalles importantes.
a)
En caso de Hoja de Coca

181
(1)
(2)
(3)
b)
Tener presente que la Empresa Nacional de la

Coca (ENACO), es el nico ente autorizado para
comercializar hoja de coca.
Verificar que la documentacin sobre la
procedencia y destino de la hoja de coca que se
transporta, se encuentre conforme.
En caso de no contar la hoja de coca con la
documentacin sustentatoria, proceder a su
decomiso, levantando el acta correspondiente en
presencia del representante del Ministerio Pblico.
Procedimiento con los implicados en TID

(1)
(2)
b.
Detener a los implicados.

Efectuar el registro a los implicados a fin de
incautar otras evidencias, armas, dinero, etc.
(3)
Identificar al autor o autores, sospechosos y
testigos.
(4)
Decomisar la droga, armas, dinero u otras
evidencias, levantando el Acta respectiva.
(5)
Investigar preliminarmente sobre: Tipo de Droga,
procedencia, proveedores, destino de la droga.
(6)
disposicin de todos los actuados a la Comisara
PNP de la jurisdiccin.
Procedimientos en vehculos robados
1)
Intervencin de vehculos en la carretera

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Actualizar las rdenes de requisitorias y capturas

pendientes (personas y vehculos).
Conocer el dispositivo de Patrullaje, tomando en cuenta
las posiciones, zonas y tareas que desarrollan las otras
Unidades mviles.
Informarse con la tripulacin del servicio anterior, de las
novedades en su sector de vigilancia.
Reducir la velocidad, permitiendo una mayor capacidad
de observacin y control.
Efectuar estacionamientos tcticos en diferentes lugares
de la carretera, brindando seguridad a los usuarios y
observar el cumplimiento de las normas de trnsito.
En sus labores de control, podrn detener vehculos de
transporte de pasajeros o carga, identificando a las
personas, verificando la carga existente a fin de prevenir
el transporte irregular de menores, productos agrcolas,
carnes, combustibles y todo efecto sujeto a regulaciones
legales y sanitarias.
En toda intervencin, mientras el Operador interroga, el
Polica Conductor permanecer en estado de alerta, listo
182
h)
i)
j)
k)
para el empleo de la fuerza y las armas en caso

necesario.
En toda persecucin de vehculos que se dan a la fuga,
comunicar a la Central de Radio, indicando las
caractersticas y la direccin que sigue, con el fin de
facilitar el bloqueo del vehculo perseguido con otros
vehculos patrulleros y el cierre de la Garita de Control.
Durante el patrullaje, cuando haya necesidad de prestar
auxilio a vehculos averiados, corresponde al Operador
extremar las medidas de seguridad tanto para los
vehculos, dando proteccin a la zona, como a su
persona y los auxiliados, permaneciendo el Conductor en
actitud de alerta.
La tripulacin observar en todo momento las reglas de
trnsito, salvo en los casos de emergencia, en que
emplear adecuadamente sus seales de luz y sonoras.
El personal policial de Control de Carreteras, durante su
faccin podr detener por razones de funcin, cualquier
vehculo, debiendo en cada caso adoptar medidas
preventivas de seguridad, ejecutando las siguientes
acciones:
(1)
Escoger un lugar adecuado para ordenar la

detencin del vehculo sospechoso, procurando
siempre que ste se ubique con cuidado fuera de
la calzada, para evitar interrupciones o accidentes.
(2) Reportar a la Central de Radio, la medida por
adoptar, como medida de seguridad.
(3) Anotar el nmero del vehculo antes de iniciar
cualquier accin, para su identificacin.
(4) Al ordenar la detencin, emplee el perifoneo o
seales de mano para indicar la zona donde debe
detenerse el vehculo intervenido. Por las noches,
emplear lmparas o linternas para las seales.
(5) Vigilar todo movimiento sospechoso del conductor
y ocupantes, para evitar ataques sorpresivos.
(6) En toda intervencin tanto Operador y Conductor,
deben ubicarse en posibles ngulos de combate.
(7) El Operador debe salir del vehculo tan pronto se
detenga y ubicarse detrs del vehculo
sospechoso, observando los movimientos de los
ocupantes, mientras que el conductor se ubica
como apoyo.
(8) La distancia recomendable para detener el
patrullero, es de dos a cinco metros, detrs del
vehculo intervenido.
(9) En tanto que el Conductor permanece vigilando, el
Operador se acercar al vehculo intervenido por el
lado izquierdo, situndose detrs de la ventanilla
de la puerta del chofer, obligando as a que ste
183
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
2)
Auxilio a vctimas de asalto y robo de vehculos

a)
b)
c)
d)
e)
3)
gire y no se encuentre cmodo para un potencial

ataque al Polica.
Obligar que los ocupantes del vehculo
permanezcan siempre a la vista, impidiendo toda
situacin que obstruya o dificulte la visibilidad.
Cuando exista mayor presuncin de que los
ocupantes del vehculo sean delincuentes, tanto
Conductor como Operador deben empuar sus
armas.
En estos casos, obligar a los ocupantes del
asiento anterior que coloquen sus manos sobre el
tablero del parabrisas, y los del asiento posterior,
sobre el espaldar del asiento delantero.
Al disponer que los ocupantes bajen del vehculo,
deber indicarles una posicin visible y bajo
control, salvo que el Operador, ante signos de
peligrosidad en los sujetos, decida que se ubiquen
a un costado del vehculo y con las manos
levantadas contactando con el techo o capot del
mismo, para efectuar un registro o cacheo.
Retirar la llave de contacto.
En todos los casos de persecucin de vehculos
deber comunicar a la Central de Radio, las
caractersticas, direccin de marcha, posiciones
ltimas, a fin de que la Central de Radio mediante
el empleo de otros patrulleros, efecte la operacin
de cierre en forma eficaz.
Auxiliar al agraviado
Comunicar a la CR. la placa y caractersticas del
vehculo.
Efectuar patrullaje a fin de ubicar y capturar a los autores
del hecho.
Alertar a los vehculos policiales de los otros sectores de
patrullaje a fin de cerrar o bloquear la va.
Formular su Parte de Ocurrencia.
Intervencin a vehculos robados

a)
b)
c)
d)
e)
Solicitar informacin bsica a la Central de Radio (CR).

Detectar la adulteracin de los documentos o
procedencia dudosa del vehculo o autopartes.
Establecer la autenticidad o adulteracin de los
documentos, verificar las placas, el nmero de motor,
chasis y otras caractersticas
Efectuar la detencin del autor o implicados.
Levantar Acta del estado del vehculo.
184
4)
Recomendaciones para detectar vehculos robados

a)
b)
c)
d)
5).
Procedimientos en casos de asaltos y robos a pasajeros y

conductores
a)
b)
c)
d)
5.
Mantener actualizadas las requisitorias de los vehculos.

Los vehculos robados pasan en horas y lugares no
frecuentes, por lo general, los pilotos estn
acompaados, pudiendo presentar seales sospechosas
(personas mal vestidas en vehculos costosos, placas
viejas o descuidadas en carros nuevos, colocacin de
logos alusivos a la PNP, bomberos, Fuerza Armada, etc.)
Selectivamente, anotar placas, caractersticas y sentido
de circulacin de diferentes vehculos, solicitando
informacin bsica a la CR.
Las caractersticas deben coincidir con la Tarjeta de
Propiedad.
Auxiliar a los pasajeros para que sean transportados a

los poblados mas cercanos en caso de que no
dispongan de movilidad.
Efectuar una rpida ronda por la zona en la posibilidad
de ubicar a los delincuentes
Recibir informacin de las vctimas acerca de las
caractersticas de los delincuentes, modo de actuar,
cantidad, forma de vestir, armas que portaban, vehculos
utilizados para la fuga, etc.
Comunicar a la CR en forma inmediata para las
coordinaciones con otras Unidades para la captura de
los autores.
Acciones preliminares de investigacin de accidentes de trnsito en

carreteras
a.
Accidente en la carretera
1)
2)
3)
La Polica de Carreteras al tener conocimiento de un

accidente en la va de circulacin, se constituir al lugar y
prestar el auxilio y apoyo a heridos, deteniendo a los
conductores responsables.
Remover los vehculos que se encuentren dentro de la
calzada obstruyendo el trnsito y expuestos a ocasionar
nuevos accidentes.
Previamente, debe fijar y registrar la ubicacin de tales
perennizando la escena mediante el empleo de medios
tecnolgicos, as como las evidencias que ayuden al
esclarecimiento del hecho, informando detalladamente a sus
superiores y al personal especializado.
185
4)
5)
6)
7)
8)
b.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin a los

participantes, as como las evidencias y elementos
probatorios que requieran seguridad.
Solicitar el apoyo de otros patrulleros, para la vigilancia de
los vehculos participantes que permanezcan averiados en el
lugar, mientras llega personal PNP de la Comisara
respectiva.
Toda intervencin del personal DIRPOLCAR, sea cual fuere
la magnitud de las daos o lesiones debe reportar a la CR.,
indicando nmeros de placas y solicitando en caso necesario
el apoyo mecnico, de ambulancia o bomberos.
En accidentes, mientras los vehculos participantes
permanecen en la calzada en peligro latente, los vehculos
DIRPOLCAR debern ubicarse en lugares visibles, seguros y
a distancia prudencial del lugar del accidente con las seales
luminosas y sonoras funcionando, especialmente en las
noches, retirando a zonas seguras a las personas y
vehculos.
Dar cumplimiento a lo establecido por el SOAT
Accidentes en vas frreas

1)
2)
3)
Estos accidentes llegan a conocimiento de la PNP por

constatacin directa, por referencia de terceros o por
comunicacin de la empresa.
La investigacin lo efecta la PNP de la jurisdiccin donde
haya ocurrido el accidente; tenindose en cuenta que los
ferrocarriles slo sern detenidos el tiempo indispensable
para atender a heridos, tomar referencias de las personas
sobre la forma y circunstancias en que se produjo el
accidente.
Se proceder a realizar el Parte de Ocurrencia respectivo.
TITULO XVI
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE FRONTERAS
A.
CONCEPTO
La vigilancia y control de las Fronteras del Per, es una finalidad fundamental
de la Polica Nacional del Per, que se efecta en todos los lmites a travs
de los Puestos de Vigilancias y Complejos Fronterizos, vigilando la integridad
territorial.
Implica el control migratorio de personas, animales, vehculos, mercancas,
armamento, municin, explosivos, etc., este control se realiza al salir y/o
186
ingresar del pas. Asimismo, esta actividad incluye tareas de prevencin y

represin del contrabando, trfico ilcito de drogas, deforestacin,
contaminacin ambiental y otros. Para tal efecto debe coordinarse con las
Autoridades Polticas, Judiciales, Ministerio Pblico, Aduanas, Fuerzas
Armadas, Salud, Agricultura y dems sectores relacionados a este fin.
B.

1.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Ejecutar medidas de seguridad orientadas a evitar el ingreso o

salida ilegal del territorio nacional de extranjeros y nacionales,
artculos y mercaderas diversas, sin contar con los respectivos
documentos vigentes de acuerdo a ley.
Realizar acciones conjuntas y coordinadas con todos los sectores
que se encuentren comprometidos para el desarrollo, como son:
FF.AA, Aduanas, Migraciones, Salud, Agricultura, Ministerio
Pblico, entre otros.
Desarrollar permanente patrullaje entre los Puestos de Vigilancia y
Complejos Fronterizos, con la finalidad de vigilar y controlar
cualquier acto que implique una trasgresin a las leyes.
Vigilar y controlar en los Puestos de Vigilancia y/o Complejos
Fronterizos, el paso de personas, mercancas, vehculos entre
otros.
Confeccionar un lbum fotogrfico de las personas que se dedican
al comercio ilcito de mercaderas (contrabando); delincuentes
comunes, traficantes de drogas y requisitoriados.
Realizar acciones cvicas en las poblaciones aledaas al Puesto de
Vigilancia; coordinando con los representantes de salud, educacin
y otros; a fin de ganar el aprecio y confianza de las personas.
Ejecutar vigilancia y control orientado a impedir acciones nocivas
contra la ecologa, fauna y flora silvestre, neutralizando todo lo que
implique contaminacin ambiental y deforestacin, procediendo a
detener a las personas que as lo hicieran formulando el respectivo
Parte y Acta correspondiente.
Ejecutar acciones destinadas a evitar el Trfico Ilcito de Drogas,
ingreso clandestino de armas, municiones, explosivos, propaganda
y material impreso prohibido.
Vigilar y controlar el ingreso y salida de artculos comerciales,
vehculos, productos farmacuticos entre otros, que no cumplan
con los documentos sustentatorios de ley; procediendo a
identificarlos, detenerlos y formular el Acta correspondiente, y con
el Parte respectivo
poner a disposicin de la autoridad
competente.
Realizar la vigilancia, control y mantenimiento de los HITOS,
ubicados en su rea de responsabilidad, debiendo efectuar la
debida programacin y adoptando las medidas de seguridad del
caso.
187
k.
l.
m.
Cuando una aeronave nacional y/o extranjera, por emergencia

deba aterrizar en la zona fronteriza, se comprobar dicha situacin,
as como la legalidad de su presencia y que no se encuentren
comprometidos en actos ilcitos sus ocupantes, informando al
Comando respectivo; adoptar el mismo procedimiento en caso se
tratara de embarcaciones.
Ejecutar el empadronamiento de los habitantes que residen en las
poblaciones comprendidas en el rea de responsabilidad.
Formular y ensayar peridica e inopinadamente el Plan de
Seguridad para caso de ataques, asignando:
1) Dispositivos por adoptar (ubicacin de cada hombre)
2) Misin de cada uno de los integrantes del PVF.
3) Forma de dar cuenta del hecho.
n.
Realizar patrullaje permanente en el sector de responsabilidad,

empleando itinerarios y horarios variables, a fin de obtener
informacin sobre: terreno, hitos fronterizos y actividades que
realiza el adversario.
o.
Instruir a su personal sobre:

1) Patrullas de reconocimiento y combate.
2) Supervivencia.
3) Empleo del arma individual de distancia.
4) Topografa y lectura de cartas.
5) Orientacin por los astros, indicios y brjula.
6) Mimetizacin.
7) Pasajes de curso de agua.
8) Vuelta de horizonte.
9) Codificacin de seales para la comunicacin entre los
miembros de la patrulla.
10) Participacin en el control policial.
11) Participacin en el desarrollo fronterizo (fronteras vivas).
p.
Realizar acciones para familiarizarse y conocer

como las actividades del Puesto de Vigilancia.
q.
El personal policial asignado a un PVF, deber compenetrarse con

la misin asignada y conocer:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
el terreno, as
Nombre, ubicacin y situacin geogrfica del PVF.

Nombre, situacin y actividades del Puesto de Vigilancia del
pas vecino.
Sede de los escalones Superiores y forma de llegar y
comunicarse con ellos.
Conducta a observar en caso de encuentro con patrullas del
pas vecino.
Posicin que ocupar en caso que el PV sea atacado.
Lugares y distancias donde se encuentran los hitos.
Trochas que conducen a los hitos.
Forma de dar alerta oportuna.
188
9)
En el caso de encontrarse en rgimen de excepcin (guerra

exterior), deber conocer los procedimientos a seguir al ser
capturado o con los Prisioneros de Guerra deber adoptar las
medidas siguientes:
a)
b)
c)
d)
r.
Los Jefes de Puestos de Vigilancia de Fronteras debern instruir al

personal bajo su mando, sobre las siguientes normas legales:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
2.
Desarme y registro
Traslado a un lugar seguro.
Separacin por grados.
Interrogacin sumaria.
Constitucin Poltica del Per

Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Ley de Extranjera.
Ley de Aduanas.
Ley de Contrabando
Ley de Migraciones
DL. N 20153.- Control de Trnsito Comercial por la Frontera.
DL. N 22095- Represin TID, entre otros.
Procedimientos Policiales
a.
En caso de un encuentro fortuito entre patrullas o personal policial

o militar de pases fronterizos, aislados o perdidos, se adoptarn
los siguientes procedimientos:
1)
2)
3)
4)
5)
No hacer uso de las armas ni disparos al aire.

Proceder a intercambiar la identificacin para determinar la
jerarqua.
Intercambiar la informacin que sea necesaria para aclarar los
motivos de la presencia en el lugar.
Al trmino de la misma, hacer que abandonen el territorio
nacional.
Dar cuenta al respectivo Comando de dicho encuentro
fortuito, indicando:
a)
b)
c)
d)
b.
Fecha y hora del hecho

Lugar donde se produjo.
Las circunstancias del encuentro.
Aspectos de detalle que amplen la informacin.
En situaciones graves e imprevistas, tales como: epidemias,

catstrofes naturales, accidentes, etc., el personal policial que
presta servicios en los puestos de vigilancia de fronteras, brindar
la ayuda y/o auxilio necesario a la comunidad, personal policial y
militar.
189
c.
d.
e.
f.
g.
h.
En caso de ejecutar la bsqueda y mantenimiento de hitos, se

realizarn patrullas debidamente programadas y con adecuadas
medidas de seguridad.
Realizar el mantenimiento de hitos, evitando modificar sus
caractersticas originales, escrituras y otros datos que atenten
contra el estado del mismo. El personal policial, no est autorizado
a efectuar reposiciones o reconstrucciones de hitos, limitndose a
informar para que estos trabajos se ejecuten a travs de
Comisiones Mixtas integradas por representantes de ambos
pases.
Realizar vuelos de reconocimiento y abastecimiento de los
PPVVFF en la lnea de frontera con aeronaves (helicpteros),
informando con 48 horas de anticipacin dicha actividad, indicando
zona por recorrer, fecha y hora aproximada, a fin de evitar
reacciones inesperadas.
En casos de incidentes o problemas fronterizos, los Jefes de los
PPVVFF, informarn inmediatamente a sus respectivos Comandos,
evitando cualquier declaracin a terceros.
Realizar patrullajes frecuentes en el sector de responsabilidad,
empleando itinerarios y horarios variados con el fin de obtener
informacin sobre: terrenos, hitos fronterizos y actividades que
realiza el personal de seguridad del pas vecino.
Para ejecutar patrullas se tendr en cuenta lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
i.
En caso de extravo de las fuerzas propias actuar de la manera

siguiente:
1)
2)
3)
j.
Medidas de enlace con el Sub Sector de Fronteras respectivo.

Coordinacin entre PPVVFF.
Obtener toda la informacin posible de su sector de
responsabilidad.
Aprovechar al mximo las facilidades que ofrece el terreno, a
fin de vigilar lo ms cerca de la lnea de frontera sin ser
percibido.
Emplear los conocimientos de orientacin natural, mecnicos,

astronmicos, topogrficos y tecnolgicos para su ubicacin
en el terreno.
Buscar un lugar adecuado como refugio para pernoctar
durante la noche.
Deber utilizar los recursos naturales del lugar para subsistir.
En caso de ser detenido por elementos de una patrulla del pas

vecino, no pondr resistencia y adoptar las acciones siguientes:
1)
2)
Identificarse y dar a conocer su situacin.

En caso de ser requerido su armamento, solicitar un acta de
incautacin.
190
3)
4)
5)
6)
k.
No proporcionar ningn tipo de informacin, excepto su

identificacin y grado.
Solicitar comunicarse con su Consulado o Embajada.
Exigir se le de trato adecuado a su jerarqua y a lo estipulado
en la Convencin de Ginebra.
Actuar en forma pacfica a los requerimientos de la patrulla del
pas vecino.
En caso de fallecimiento de personal policial o militar, actuar

observando los pasos siguientes:
1)
Por intermedio del personal especializado certificar el

fallecimiento.
2) Dar cuenta del hecho a la Superioridad.
3) Solicitar la presencia del Fiscal para el levantamiento del
cadver.
4) Por ningn motivo mover el cadver del lugar de los hechos,
as como las pruebas o indicios de la causa de la muerte, sin
la presencia o autorizacin del Fiscal.
5) Dar seguridad al cadver, pruebas o indicios hasta la llegada
del Fiscal y Peritos PNP si los hubiera.
6) Cuando el Fiscal delega la responsabilidad al personal
policial, se formular el Acta de Levantamiento del Cadver,
especificando prendas, objetos, documentos, joyas, dinero y
otros que portaba.
7) El personal policial realizar las primeras investigaciones del
caso, para remitir luego la documentacin y actuado a la
autoridad competente.
8) Sealar la posicin del cadver, as como de las pruebas e
indicios en el lugar de los hechos.
9) Confeccionar el croquis del lugar de los hechos.
10) De ser posible, perennizar la escena de los hechos a travs
de cmara de video o fotogrfica
l.
En caso de detectarse la violacin territorial en frontera, se

adoptarn las acciones siguientes:
1)
2)
3)
4)
m.
Detener a los infractores que hayan sobrepasado la lnea de

frontera.
Si ofrecieran resistencia, actuar enrgicamente empleando las
armas si fuera necesario.
Informar inmediatamente de los hechos ocurridos a su Jefe
inmediato.
Poner a los detenidos a disposicin de la Comisara ms
cercana con la documentacin respectiva.
Los informantes y colaboradores pueden ser empleados para los

casos siguientes:
191
1)
2)
3)
4)
5)
Cubrir zonas alejadas, donde la actividad del patrullaje es

difcil.
Localizar puntos de cruce ilegal e identificar a las personas
que asiduamente emplean estos lugares.
Localizar lugares de contrabando, zonas de narcotrfico y
terrorismo en la frontera.
Informar casos de violaciones territoriales por fuerzas del pas
vecino.
Localizar fbricas clandestinas o empresas que contaminan el
ambiente y depredan bosques
TITULO XVII
LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS INTERVENCIONES POLICIALES
A.
CONCEPTO
La Constitucin Poltica del Per as como los Convenios y Tratados
Internacionales, determinan que la dignidad de la persona humana es
primordial y fundamental por lo que el Estado est en la obligacin de
respetar los Derechos Humanos inherentes a toda persona, sin distincin de
ninguna clase.
En este contexto, la PNP en el cumplimiento de sus funciones, debe emplear
una metodologa acorde con los avances de la Ciencia y la Tecnologa y con
los principios y normas que amparan los DD.HH. para salvaguardar la
dignidad de las personas dentro del imperio de la ley y el Principio de
Autoridad.
B.
NORMAS PARA LA INTERVENCIN POLICIAL

1.
Consideraciones generales
a.
b.
La PNP como institucin de servicio pblico tiene el principal deber

y obligacin de respetar y proteger a la persona humana,
garantizando su derecho a la vida, al honor, a la propiedad y a la
libre convivencia social.
Los procedimientos policiales de la PNP estarn dirigidos a
garantizar la vida, la identidad de las personas y su integridad fsica
sin discriminacin alguna por razn de sexo, raza, religin, opinin
o idioma, para lo cual las intervenciones y los procedimientos,
sern justos, equitativos, alturados, sin violencia sobre las
personas o cosas, respetando las opiniones y creencias cualquiera
sean: polticas, econmicas y religiosas.
192
c.
2.
El personal policial debe tener en cuenta que el ejercicio de estos

derechos y libertades es pblico y que la nica causal que pueda
impedirla se da cuando se vulnera el ordenamiento legal.
De la inviolabilidad de domicilio
La inviolabilidad de domicilio es un derecho constitucional, por lo tanto,
el personal policial no debe ingresar a un domicilio para efectuar
diligencias o practicar registros, salvo los casos siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
3.
Por mandato Judicial

Con autorizacin de la persona que lo habita.
En los casos de delito flagrante o de peligro inminente de su
perpetracin.
por motivo de sanidad o grave riesgo para la salud.
Para prestar apoyo o auxilio a la autoridad (desalojos, etc)
De la libertad de reunin
Todos tienen el derecho de reunirse en forma pacfica, en lugares
pblicos o privados. Sin embargo, en muchos casos, se interviene
policialmente y es necesario establecer para el procedimiento policial
tres casos:
a.
Reunin en locales privados, abierto al pblico, no se requiere

autorizacin, la PNP se concretar a prestar las garantas
correspondientes a solicitud de los interesados.
b.
En locales privados o abiertos donde se realizan reuniones

pblicas sujetos a restricciones legales y administrativas (bailes
pblicos, espectculos pblicos, etc.) sujetos a Licencia Municipal,
la PNP garantizar la seguridad de los funcionarios encargados del
control y conservar el orden dentro de su competencia funcional.
c.
En plazas y vas pblicas, solo permitir la realizacin de estos

eventos cuando sean autorizados por las autoridades polticas,
para lo cual coordinar con los organizadores responsables y
prestar las garantas del caso.
Cuando en el desarrollo de dichas actividades se cometieran actos

contrarios a la moral, las buenas costumbres, la seguridad de las
personas o bienes, la PNP actuar de acuerdo a las Directivas vigentes
y al Plan de Operaciones que para el efecto se haya elaborado.
1.
De la detencin y el trato a los detenidos

a.
El personal de la PNP slo proceder a la detencin de personas.

1)
Por mandato escrito y motivado del Juez.

193
2)
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
En caso de flagrante delito.
Para la detencin de las personas como consecuencia del proceso

de investigacin policial, deber reunirse previamente las
evidencias que permitan establecer que la persona a detenerse
est implicada en delito o infraccin punible. INVESTIGAR PARA
DETENER Y NO DETENER PARA INVESTIGAR. Para lo cual, se
confecciona un informe, solicitando al Fiscal gestione ante el Juez
de Turno la detencin preliminar del investigado.
Las personas implicadas en delitos, debern ser puestas a
disposicin del Fiscal de Turno dentro de las 24 horas o en el
trmino de la distancia con el documento de denuncia pertinente.
En caso de no haberse concluido con las investigaciones, se
remitir el documento policial correspondiente al Fiscal Provincial
de turno poniendo a disposicin a los detenidos.
En los casos de Terrorismo, Espionaje o Trfico Ilcito de Drogas,
se tiene la facultad de detener en forma preventiva a los presuntos
implicados por un trmino no mayor de 15 das naturales, debiendo
comunicarse a las autoridades competentes dentro de las 24 horas
de su detencin.
Toda detencin debe ser comunicada al Ministerio Pblico.
Todo detenido que ingrese a una Dependencia de la PNP, ser
debidamente registrado en los formatos correspondientes por el
Oficial de Servicio quien har un inventario de las prendas,
especies y valores en presencia del detenido(s) que, de la misma
forma sern registrados en los formatos para Prendas y Especies,
cuya informacin y Objeto(s) estarn a disposicin del Servicio de
Guardia.
El Personal policial respetar los derechos que le asisten a toda
persona detenida, procediendo con imparcialidad y justicia en el
cumplimiento de su misin y funciones.
En el proceso investigatorio policial, las personas detenidas o
sujetas a investigacin, no sern sometidas a torturas, trato
inhumano ni humillante. Las declaraciones obtenidas con violencia,
adems de no tener valor acarrean responsabilidad penal y
disciplinaria para el infractor.
Se debern adoptar las medidas de seguridad adecuadas respecto
a la integridad fsica de las personas sujetas a investigacin
policial, tanto en la detencin o cuando son puestos a disposicin
sometindolos al respectivo reconocimiento mdico legal, para
evitar cargos infundados e interesados contra el personal policial.
Las personas detenidas deben ser informadas por escrito de la
causa o razn de su detencin, inmediatamente despus de ser
conducidas al establecimiento policial respectivo.
La Notificacin de Detencin debe estar firmada por el Jefe de la
Unidad interviniente o por el que haga sus veces. El detenido
deber firmar y dejar la impresin digital de su ndice derecho.
Copia de la Notificacin de Detencin ser anexada al documento
policial correspondiente.
194
m.
n.
o.
p.
5.
La Notificacin de Detencin debe sealar el motivo de la

detencin tipificada en el Cdigo Penal o ley Especial, precedidos
de las palabras IMPUTADO COMO PRESUNTO AUTOR EN EL
DELITO encontrndose prohibido usar las expresiones Orden
Superior, investigacin que se practica, investigacin reservada,
denuncia en su contra u otras formas.
Cumplidas las diligencias descritas en los prrafos anteriores, se
proceder a recepcionar su declaracin, proporcionndole las
facilidades del caso para que sea asesorado por un abogado
defensor de su eleccin o en su defecto se le designar un
Defensor de Oficio.
En caso de detenidos que son puestos a disposicin por otras
dependencias PNP. Debern anexar la notificacin de detencin y
el Reconocimiento Mdico Legal, debindose tener presente que el
plazo de 24 horas se computa a partir del momento en que la
persona es privada de su libertad.
Todas las personas imputadas como presuntos autores de delitos,
debern ser puestos a disposicin con el documento policial
correspondiente ante el Fiscal Provincial Penal de Turno. Slo
cuando se trate del delito de Traicin a la Patria en caso de guerra
exterior, sern puestos a disposicin de las autoridades del Fuero
Privativo Militar Policial.
De las declaraciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Las declaraciones sern recepcionadas en las Dependencias

Policiales, excepto las manifestaciones de Altos Dignatarios,
miembros del Cuerpo Diplomtico y dems personas que la ley
seale, quienes declararn a su eleccin, en su domicilio o en su
Despacho.
Nadie est obligado a declarar o reconocer culpabilidad contra si
mismo ni contra su cnyuge, ni sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Las declaraciones obtenidas por la violencia, carecen de valor
legal, por lo que en toda declaracin debe encontrarse presente
siempre el representante del Ministerio Publico.
Si el detenido, citado o testigo, solicita ser asesorado por un
Abogado, se le dar todas las facilidades, caso contrario se har
constar expresamente en la manifestacin (Primera pregunta) que
no requiere asesoramiento legal.
Estando asesorado el detenido, citado o testigo, el Abogado o
defensor de oficio, debe firmar la declaracin, si se negara a ello
se har constar en la misma.
En caso de existir contradicciones en las diversas declaraciones,
se podrn efectuar confrontaciones, a las cuales tambin podrn
asistir los Abogados.
Toda declaracin debe ser leda por el interrogado quien para
conformidad firmar y dejar la impresin digital de su ndice
derecho, si no supiera leer se le har conocer su contenido en
195
h.
6.
De la intervencin a Nios y Adolescentes

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
C.
presencia de testigos caso de no haber abogados, cuyos nombres

deben aparecer en la manifestacin y ser firmados por los mismos.
Tratndose de menores de edad, adems del abogado, firmarn
las declaraciones sus padres o representantes legales.
La situacin del Nio y Adolescente en una Comisara PNP es,

MENOR EN CUSTODIA y ser registrado en un Formato Especial.
Cuidar que la permanencia de los Nios y Adolescente en las
Dependencias Policiales no exceda de las 24 horas, trmino dentro
del cual debe decidirse su situacin y de modo general, deben
estar separados de los detenidos mayores de edad.
Evitar en lo posible que los nios y adolescentes mujeres
permanezcan en la Dependencia Policial, procurando en todo caso
su inmediata remisin a los Centros Preventivos de Menores o a
las Dependencias que tengan que ver con el tratamiento de
menores por disposicin del Fiscal de Familia.
Actuar con los nios y adolescentes en custodia con firmeza y
energa, sin llegar al maltrato fsico o moral.
Investigar los actos antisociales de los nios y adolescentes con
CARCTER RESERVADO, evitando la publicidad.
En ningn caso deber ficharse a los nios y adolescentes que
infrinjan la ley penal, slo se tomarn sus datos identificatorios con
fines referenciales y estadsticos, en la respectiva Tarjeta de
Referencia.
En ningn caso, el nio y adolescente debe ser esposado ni menos
ser conducido en esta situacin, an cuando fueran intervenidos
con personas adultas.
Si el nio es menor de doce (12) aos y no est en abandono
material ni en peligro moral y que haya cometido una Infraccin a la
Ley Penal podr ser entregado a sus padres una vez efectuada las
primeras diligencias policiales, advirtiendo a stos que lo presenten
al Juez de Menores cuantas veces sea requerido, haciendo constar
esta situacin (Constancia de Entrega del Nio y Adolescente) con
el documento respectivo.
La vigilancia y custodia del Nio y Adolescente, debe estar a cargo
preferentemente por personal femenino, mientras no sean
entregado a sus padres, representantes legales, o sean puestos a
disposicin del Juzgado de Menores.
La Notificacin de Custodia del Nio y Adolescente debe estar
firmada por el Jefe de la Dependencia Policial o por quien haga sus
veces. El padre, tutor, guardador o representante legal, deber
firmar y dejar la impresin digital de su ndice derecho o slo la
impresin, cuando se trate de analfabetos. Copia de la Notificacin
de Custodia del Nio y Adolescente, ser anexada al documento
correspondiente.
NORMAS PARA EL TRATAMIENTO

196
1.
A los miembros del Ministerio Pblico

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
De conformidad con el Decreto Legislativo N 052 del 16MAR81

(Ley Orgnica del Ministerio Pblico), el personal de la PNP deber
atender con la mayor consideracin y prontitud a los miembros del
Ministerio Pblico (Fiscal de Turno), facilitando su funcin de vigilar
e intervenir en la investigacin del delito desde la etapa policial,
garantizando de esta manera la legalidad de la funcin policial.
Cuando las Autoridades del Ministerio Pblico que se encuentren
de turno y/o asuman jurisdiccin en una determinada investigacin
visiten una Dependencia de la PNP, deber ser recibido por el
Oficial de Servicio, quien, de forma corts le solicitar su
identificacin y luego lo acompaar al Despacho del Jefe de la
Dependencia Policial o del Oficial ms antiguo que se encuentre en
la Unidad.
El Ministerio Publico conduce y controla jurdicamente los actos de
investigacin que realiza la Polica Nacional del Per, disponiendo
se efecten determinadas diligencias para el esclarecimiento del
delito.
El Fiscal presencia la declaracin de los imputados como presuntos
autores en un hecho delictuoso, efectuando las preguntas que
estimare conveniente.
Asimismo, deber suscribir los documentos policiales en los que
ste haya participado y en todo caso, se har constar de su
actuacin en el documento a formularse.
La funcin del Ministerio Pblico de vigilar e intervenir en la
investigacin de delitos desde la etapa policial, tiene por finalidad
darle garanta al proceso investigatorio que realiza el personal
policial y no significa interferencias en el desarrollo del mismo.
El personal de las Dependencias PNP comunicar telefnicamente
o por los medios ms rpidos al Fiscal de Turno, todas las
denuncias de hechos delictuosos, debiendo indicar los siguientes
datos:
1)
2)
3)
4)
5)
h.
i.
Fecha y hora.
Nombre del Denunciante.
Delito o infraccin cometida.
Dependencia PNP encargada de la investigacin.
Persona natural o jurdica agraviada.
Al margen de la denuncia y en el Formato de llamadas telefnicas

se anotar el nombre del Fiscal o persona que recibi la
comunicacin.
En el encabezamiento de los documentos policiales
correspondientes debe incluirse el nombre del Juez y el Fiscal que
hayan asumido jurisdiccin, es decir, a quienes se haya
comunicado el hecho delictuoso. Asimismo en el documento policial
se indicar los casos en que la detencin de la persona ha sido
verificada por el Fiscal.
197
j.
k.
En los casos de muerte sospechosa, debe comunicarse al

representante del Ministerio Pblico, para los efectos del
levantamiento del cadver.
El Oficial de Servicio de las Dependencias Policiales, registrar en
los Formatos correspondientes, las visitas y diligencias que
efecten los Fiscales, donde consignarn los datos siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
l.
m.
2.
Fecha y hora de la visita.

Motivo de la visita.
Diligencias realizadas.
Observaciones.
Hora y retiro del Fiscal.
En los casos urgentes o importantes, la comunicacin del hecho

delictuoso al Fiscal se har por los medios ms rpidos.
En los casos de denuncia de delitos de accin popular, el Fiscal
puede disponer al mismo tiempo, abrir investigacin policial o
realizarla a su nivel, para reunir las pruebas y denunciar al Juzgado
correspondiente.
A los miembros del Poder Judicial

a.
Juez Penal de Turno

1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.
A su presencia, ser recepcionado por el Oficial de Servicio o

quien haga sus veces.
Identificarlo plenamente con sus documentos de identidad y
cinta correspondiente, verificando su situacin en la relacin
de Jueces Penales de Turno que remite el Poder Judicial.
Comunicar al Jefe de la Unidad u Oficial de mayor antigedad
que se encuentre en la Dependencia.
Atenderlo con cortesa, dando las facilidades del caso para el
mejor cumplimiento de sus funciones conforme a Ley.
Verificar que deje constancia de su visita en los Formatos de
Providencias de Jueces.
El Juez Penal de Turno, conforme a Ley, est facultado para
ordenar la detencin o libertad de una persona, levantndose
el Acta correspondiente; de esta diligencia, se dar cuenta de
inmediato al Fiscal de Turno y al Comando Superior inmediato
PNP. Copia del Acta antes mencionada, se adjuntar al
documento policial que se curse a dicha Autoridad Judicial.
Otros jueces (excepto el de turno)

1)
2)
3)
Recepcin por el Oficial de Servicio o el que haga sus veces.

Identificacin plena con sus documentos correspondientes.
Comunicar su presencia al Jefe de la Unidad o al Jefe de
mayor antigedad que
se encuentre presente en la
Dependencia
198
4)
5)
6)
3.
A los abogados defensores

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
4.
Atenderlo con la cortesa y consideracin que su cargo le

otorga.
En ningn caso est facultado para revisar los Formatos de
Denuncias, Relacin de Detenidos, entrevistar detenidos o
disponer medida alguna con relacin a stos. Excepto cuando
tenga jurisdiccin por un caso de denuncia de Habeas Corpus.
Cualquier demanda le ser atendida con autorizacin del
Jefe de la Unidad, cuando ste lo considere pertinente.
El personal deber dar facilidades a los Abogados Defensores de

las personas que son citadas o detenidas. Para tal efecto,
necesariamente el personal solicitar la identificacin de dicho
profesional con su carn del Colegio de Abogados de la jurisdiccin
departamental a la que, pertenece.
Antes de recibir la manifestacin de un detenido, si el abogado
defensor lo solicita, deber proporcionrsele informacin acerca del
delito cometido y de la participacin que tiene su patrocinado,
guardando reserva de las mismas. (Ley N 27934, Art. 01.)
El defensor podr estar presente en el momento que se tome la
manifestacin de su patrocinado, pero no podr responder por este
las preguntas formuladas, tampoco est permitido que se
comunique con el detenido mediante gestos o seas que lo
induzcan a contestar en determinado sentido.
De igual manera, el detenido debe responder a las preguntas
oralmente, sin auxilio de escrito ni documento alguno, salvo que se
trate de documentacin relativa a inventarios, balances u otras
informaciones de carcter contable.
El Defensor podr formular por intermedio del Instructor de la
manifestacin, las preguntas que considere convenientes a la
mejor defensa de su patrocinado, tales como aquellas orientadas a
probar hechos o circunstancias atenuantes o eximentes.
Cuando intervenga el abogado defensor, debe consignarse en la
manifestacin su nombre, DNI y el Nmero de Registro de
Matrcula del Colegio de Abogados, invitndolo a que firme la
manifestacin.
Si el Defensor se niega a suscribir la manifestacin, se har
constar este hecho en dicho documento y se dejar constancia en
el documento policial.
Autoridades Municipales
a.
b.
El Jefe de la Unidad mantendr estrecha coordinacin con los

Alcaldes Provinciales, y Distritales, brindndoles todas las
facilidades que policialmente requieran para el mejor desempeo
de su funcin comunal.
Designar un Oficial PNP responsable de la coordinacin
permanente con el Alcalde, solicitando la instalacin de una Oficina
199
de Coordinacin, a fin de realizar a travs de ella las acciones

siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
5.
Tomar conocimiento sobre el servicio de Serenazgo,

manteniendo estrecha coordinacin con el responsable del
mismo, dndole el apoyo correspondiente.
Llevar un registro de los vehculos pertenecientes al Servicio
de Serenazgo y al personal municipal que trabaja en l.
Llevar un control del personal PNP que preste servicio en el
Serenazgo, propendiendo a darles instruccin previa sobre el
servicio a prestar.
A travs del personal PNP del Servicio de Calle, tomar
conocimiento sobre los problemas de la ciudad en su
Jurisdiccin y cuya solucin compete a la Municipalidad, tales
como: Semforos mal instalados o malogrados, baches
(huecos) en las pistas y veredas que dificulten el trnsito
vehicular y peatonal, arterias invadidas por comerciantes
ambulantes, fuga de agua de tuberas pblicas, sea potable o
servidas, basura acumulada que convierta la zona en un foco
infeccioso, etc., propiciando su pronta solucin.
Colaborar para la mejor solucin de los problemas del trnsito
vehicular y Seguridad Ciudadana en su Jurisdiccin,
prestando el apoyo necesario.
Otras autoridades y dirigentes comunales

a.
b.
c.
d.
e.
Permanente y activa coordinacin y comunicacin con las

autoridades polticas enclavadas en su jurisdiccin, brindndoles el
apoyo que requieran.
Coordinar con los elementos representativos de las organizaciones
gremiales, vecinales, comunales y religiosas, para garantizar el
desarrollo de sus actividades y brindarles las seguridades que
soliciten ante las amenazas de elementos que viven al margen de
la Ley.
Mantener estrecha relacin y coordinacin con las autoridades
educativas de la jurisdiccin, para lograr la participacin del
estudiantado en sus diversos niveles, en acciones de seguridad,
prevencin al uso indebido de drogas, actividades culturales y
deportivas, propendiendo a la formacin de la Polica Escolar en
los diversos planteles.
Coordinar con los dirigentes Transportistas Pblicos y otros,
comprometiendo su participacin en el mejor desenvolvimiento del
trnsito vehicular, garantizndo la seguridad y circulacin de las
Unidades de Servicio Publico a travs de las acciones de patrullaje
policial.
Coordinar permanentemente con las autoridades de Defensa Civil
de su jurisdiccin, convirtindose en el promotor de reuniones con
las autoridades comprometidas, estableciendo normas y directivas
de comportamiento para situaciones de emergencia.
200
f.
g.
h.
Tomar conocimiento a travs del personal PNP de servicio de calle,

de los problemas urbanos relacionados con la Seguridad
Ciudadana, a fin de ponerlos en conocimiento de las autoridades
competentes y propiciar su inmediata solucin, como por ejemplo:
Falta de alumbrado pblico en determinadas calles, cada de
postes telefnicos o de alumbrado pblico, falta de tapa de
buzones de desage, inundaciones por atoros y roturas de
tuberas, acumulacin de materiales de construccin en la va
pblica y otros eventos.
Tomar conocimiento de los servicios de seguridad de Polica
Particular instalados en los principales establecimientos
comerciales y fbricas, as como en las zonas residenciales de su
jurisdiccin, coordinando con las Gerencias de las Empresas
correspondientes, a fin de informarse y llevar el control respectivo
del personal que presta dicho servicio, del armamento que poseen,
equipos de comunicacin, vehculos, etc., estableciendo medios de
coordinacin y apoyo para la seguridad ciudadana.
Tomar conocimiento de los elementos que realizan labores de
seguridad y vigilancia informal que existen en su jurisdiccin,
contactndose con los dirigentes vecinales para efectos de:
(1)
(2)
(3)
(4)
i.
Empadronarlos.
Proporcionarles instruccin.
Emplearlos como informantes.
Establecer medios de comunicacin.
Propiciar la organizacin de la comunidad en juntas vecinales,

manteniendo estrecha coordinacin con sus dirigentes a fin de
lograr la colaboracin y participacin de la comunidad en la
atencin de la seguridad ciudadana.
TITULO XVIII
PROCEDIMIENTOS EN LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO
A.
CONCEPTO
El accidente de trnsito es un evento casual, inesperado o fortuito, a
consecuencia del cual, con un vehculo se causa daos materiales a la
propiedad o lesiones (leve o grave) o muerte a las personas.
Corresponde a la Polica Nacional del Per intervenir inmediatamente
producido el hecho y practicar las diligencias investigatorias correspondientes
a fin de esclarecer el hecho cometido.
201
B.
CLASIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO

1.
2.
3.
4.
5.
C.
Accidentes de trnsito con daos materiales

Accidentes de trnsito con lesiones leves
Accidentes de trnsito con lesiones graves (Delito Culposo Contra La
Vida El Cuerpo Y La Salud)
Accidentes de trnsito con Muerte (Delito Culposo Contra La Vida El
Cuerpo Y La Salud)
Casos especiales

1.
Accidentes de trnsito con daos materiales

Cuando el personal de la Polica tenga conocimiento e intervenga en un
accidente de trnsito en que solamente se hayan producido daos
materiales actuar como sigue:
a.
b.

Las actividades conexas a efectuarse inmediatamente producido el
accidente segn los casos que se presente, sern:
1)
2)
3)
4)
5)
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Aislamiento de la zona para evitar que el hecho se agrave o

se produzca congestionamiento vehicular.
Levantamiento de un croquis, que ms tarde dar lugar a la
confeccin del Diagrama a Escala.
Toma de fotografas.
Restablecimiento de la fluidez vehicular.
Traslado de los vehculos a la Dependencia Policial
Se solicitar la prctica del examen de Dosaje Etlico en la Sanidad

de la PNP o en caso contrario, el Examen Toxicolgico (de acuerdo
al caso).
En caso de negativa de los participantes a someterse a dichos
exmenes, se formular el Parte de Ocurrencia o Acta de
Apreciacin en presencia de testigos; si tal negativa se suscita en
la Sanidad, se debe dejar constancia de tal actitud.
Se tomar las manifestaciones de los participantes y testigos del
hecho, quienes podrn estar asesorados por sus abogados
defensores, los mismos que firmarn las respectivas
manifestaciones.
Se solicitar el Peritaje de Constatacin de Daos as como el
estado de funcionamiento de los diversos sistemas del vehculo,
cuando el caso lo requiera.
Se formular el diagrama que grafiquen el suceso de acuerdo a los
resultados de la investigacin.
Los vehculos participantes podrn ser entregados a sus
propietarios luego de haber sido sometidos a los peritajes
202
i.
j.
k.
respectivos, pudiendo ser internados al DOV cuando el caso lo

amerite.
Pondr el vehculo a disposicin de la DIPROVE o SIPROVE
cuando exista irregularidades en los nmeros de identificacin
vehicular.
Se confeccionar el documento policial correspondiente con los
detalles, anlisis y conclusiones de la investigacin practicada,
debiendo ser cursado al Juez de Paz Letrado, cualquiera que sea
el monto de los daos producidos.
Si los participantes carecieran de Licencia de Conducir, Tarjeta de
Propiedad o infringieran las normas que establece el Cdigo de
Transito y Seguridad Vial, se proceder
de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 26322, que modifica al Artculo 111 del
Cdigo de Transito y Seguridad Vial, promulgado por Decreto
Legislativo N 420, que quedar redactado de la siguiente manera:
Para conducir un vehculo automotor se requiere ser titular de la
respectiva licencia de conducir expedida por la autoridad
competente y portarla permanentemente.
El titular de la licencia a requerimiento de la autoridad competente
deber presentarla para su verificacin y ser retenida en los
siguientes casos:
1)
2)
3)
4)
Conducir en estado de ebriedad comprobado mediante

dosaje etlico.
Conducir bajo el efecto de drogas comprobado mediante
examen toxicolgico.
Conducir vehculos motorizados con licencia de conducir que
no corresponda a la categora del vehculo.
Por reiteradas faltas graves acumuladas en un perodo de
doce meses, a requerimiento de la autoridad competente de
Circulacin Terrestre."
l.
Si el resultado del examen de Dosaje Etlico o Toxicolgico fuera

positivo de acuerdo a la RM. No. 508-MTC de DIC.98 se
sancionar de acuerdo a lo estipulado en dicha norma y se
denunciar a los infractores en lo Penal por Delito Contra la
Seguridad Pblica (Art.274 del CP) y/o RM Nro.076476/INSA
graduaciones alcohlicas compatibles con la Seguridad colectiva.
m.
Los Jefes de las Comisaras PNP, podrn recepcionar las

transacciones notariales por parte de los participantes archivando
el documento que no produce efecto alguno sobre las infracciones
de trnsito cometidas (Art.1302 al 1312 del Cdigo Civil). Pero, si
una de las partes propone la pronunciacin del Juez de Paz, podr
otorgrsele una Copia Certificada de la Ocurrencia Policial, para
que ejerza sus derechos ante el Juez, a quien debe remitrsele los
actuados cuando lo solicite.
203
2.
Accidentes de trnsito con lesiones leves

Cuando el personal policial intervenga en accidentes de trnsito con
Lesiones Leves, actuar de la siguiente manera:
a.
b.
c.
d.
e.
3.
Adems de los procedimientos indicados para los accidentes de

trnsito con daos materiales excepto los literales g y k.
Solicitar el diagnostico mdico del nosocomio donde fue atendido
Solicitar el Reconocimiento mdico Legal a los accidentados, si el
resultado arroja hasta 15 das de asistencia mdica por 15 das de
incapacidad de trabajo (Art.141 de Cdigo Penal).
Los vehculos podrn ser retenidos para ser sometidos a las
Pruebas o Peritajes requeridos, teniendo para ello 48 horas que
estipula la Ley (Art.171 Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial).
Las denuncias sobre dichos accidentes son de instancia de Parte
de Ocurrencia para lo cual requiere que el agraviado ratifique su
denuncia, caso contrario se exigir la Constancia Notarial de
desistimiento suscrita por las Parte de Ocurrencias.
Accidentes de trnsito con lesiones graves (Delitos Contra la Vida, el

Cuerpo y la Salud).
El personal policial interviniente en un accidente de trnsito con
lesiones graves, proceder a realizar los siguientes procedimientos:
a.
b.
c.
d.
e.
Se solicitar el Informe Mdico al nosocomio donde fue atendido, si

fuera necesario.
Se solicitar el Reconocimiento Mdico Legal, cuyo resultado para
ser considerado delito, debe sobrepasar los 15 das de asistencia
mdica o impedimento para el trabajo (Artculo 124 del Cdigo
Penal).
Los vehculos intervinientes quedarn retenidos en las
Dependencias Policiales hasta por 48 horas, para la realizacin de
los peritajes, luego sern internados en la DOV recabando la
Boleta de Internamiento.
Los con conductores permanecern en la Dependencia Policial
hasta que se cumpla con los trmites propios del accidente.
En lo referente a la denuncia a la Fiscala, sta se encuentra
supeditada al resultado del Certificado de Reconocimiento Mdico
Legal, pudiendo ser:
1)
En los casos en que el Certificado de RML arroja ms de

QUINCE (15) das y hasta TREINTA (30) das de asistencia
mdica o impedimento para el trabajo es competencia del
Juez Instructor, por denuncia de Parte de Ocurrencia, es decir
que requiere la ratificacin de la denuncia del agraviado
(manifestacin) en la Dependencia Policial para formular el
Documento policial correspondiente; de no efectuarse la
ratificacin, se exigir la Constancia Notarial de Desistimiento
suscrita por las Parte de Ocurrencias, remitiendo una copia al
204
2)
3)
4)
f.
4.
Fiscal para su conocimiento, quedando archivado el

documento en la Dependencia Policial.
Si el Certificado de RML arroja ms de 30 das de asistencia
mdica o impedimento para el trabajo la denuncia es de
OFICIO, por lo que se cursa el Atestado al Fiscal Provincial
en lo Penal de Turno. En este caso, no se requiere la
ratificacin de las partes agraviadas.
La denuncia es tambin de OFICIO, cuando el Certificado de
RML arroja ms de VEINTE (20) das de asistencia mdica o
incapacidad para el trabajo.
Verificar vigencia del SOAT.
Formulacin del Documento policial correspondiente, el mismo que

ser remitido dentro de las 24 horas, poniendo a disposicin al
conductor, as como la Boleta de Internamiento de los vehculos
participantes. En caso de necesitar mayor plazo para las
investigaciones, se solicitar al Ministerio Pblico un plazo
ampliatorio, la que no debe abarcar la detencin conductor,
debiendo verificarse previamente su domicilio y trabajo.
Accidentes de trnsito con muerte

El personal policial interviniente en estos accidentes, proceder de la
siguiente manera:
a.
b.
c.
Los cadveres sern cubiertos por los medios ms rpidos y el

Jefe de la Dependencia Policial comunicar el hecho al Fiscal en lo
Penal.
Solicitar la intervencin inmediata del personal policial
especializado (UIAT en Lima y GMIATS en provincia).
Se efectuar un procedimiento similar al indicado en los accidentes
con daos materiales graves, excepto los literales g y k,
modificando el procedimiento de la siguiente manera:
1)
2)
d.
e.
f.
Los vehculos intervinientes quedarn retenidos en las

Dependencias Policiales hasta por 48 horas, para la
realizacin de los peritajes, luego sern internados en la DOV
recabando la Boleta de Internamiento.
Los conductores permanecern en la dependencia policial
hasta que se cumpla con los trmites propios del accidente.
Los cadveres sern internados en la Morgue previa autorizacin

del Fiscal, para la Necropsia de Ley.
Se solicitar a la Direccin de Criminalstica, la identificacin del
cadver.
Se cursar el Atestado al Fiscal Provincial en lo Penal, adjuntando
los documentos mencionados, poniendo a disposicin al conductor
dentro de las 24 horas.
205
g.
5.
En todos los accidentes con fuga el conductor comete infraccin

punible por exposicin o abandono el peligro, identificado el autor
ser detenido y remitido a la Fiscala Provincial en lo Penal.
Casos especiales
a.
Con participacin de vehculos del Estado a cargo de la Fuerza

Armada o Polica Nacional y Para Estatales, se proceder de la
siguiente manera:
1)
2)
3)
4)
5)
b.
Comunicar a la Unidad donde pertenecen los vehculos y

conductores.
Los vehculos Militares o Policiales, as como los conductores
sern puestos a disposicin de sus respectivas unidades.
Se solicitar el Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico.
El Atestado ser cursado al Juez Administrativo de Trnsito
Militar en caso que no hubiera daos materiales.
En casos con lesiones graves o muerte el Documento policial
correspondiente ser cursado al Fiscal Provincial Penal, de
igual modo cuando los conductores pertenezcan a la
Administracin Pblica se les pondr a disposicin del
Ministerio Pblico con conocimiento de sus respectivos jefes.
Con participacin de Diplomticos se proceder de la

siguiente manera:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Cuando un Diplomtico o sus familiares directos conduciendo

un vehculo ocasionen un accidente de trnsito con daos
materiales, lesiones personales o muerte, el personal que
interviene despus de identificar el vehculo y tomar nota de
las generales de ley del conductor, no exigir que ste lo
acompae a la Dependencia Policial.
No ser conducido al examen de Dosaje Etlico pudiendo
invitrsele para que lo haga voluntariamente; se apreciar
discretamente su estado de inecuanimidad consignndolo en
el Parte de Ocurrencia de Ocurrencia.
Si el Diplomtico voluntariamente decidiera concurrir a la
Dependencia Policial a prestar su manifestacin, el
funcionario policial deber proporcionarle las mayores
facilidades posibles, advirtindole al mismo que no est
obligado al cumplimiento de esta diligencia.
Si la investigacin policial requiere la manifestacin del
Diplomtico o su ampliacin, el funcionario policial deber
solicitar por conducto regular a la Cancillera el
diligenciamiento de este trmite.
Este procedimiento no involucra a los choferes ni empleados
domsticos de los Diplomticos.
El Atestado se cursar en el trmino legal a la Autoridad
Judicial Competente, tramitndose una copia de tal
documento al Ministerio de Relaciones Exteriores.
206
c.
Accidentes de trnsito con fuga de conductor y vehculo, se

proceder de la siguiente manera:
Fuga, es el abandono inmediato y voluntario del lugar del accidente
con el propsito de ocultar su identidad y evadir la accin judicial.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Identificar, localizar y capturar al vehculo participante y por

este medio al conductor y sus ocupantes debiendo obtenerse
la mayor cantidad de evidencias encontradas en el lugar y las
declaraciones de testigos.
Proceder al aislamiento y proteccin del lugar, para evitar la
destruccin de posibles evidencias encontradas en el lugar y
las declaraciones de testigos.
La bsqueda de indicios y evidencias en el lugar, deber ser
sistemtica, ordenada y detallada, abarcando toda el rea del
accidente, vestigios que permitirn identificar al vehculo y
referencia de cmo se produjo el accidente.
Detectar las huellas del neumtico para conocer la distancia
entre las huellas paralelas y un mismo eje, manchas de
aceite, agua del radiador que permita conocer como se
encontrara el vehculo causante del accidente, la direccin
de marcha del vehculo fugado, clase de vehculo que lo
origin.
Adoptar las medidas necesarias para proteger, recoger,
embalar y trasladar los indicios o vestigios materiales, para
su posterior anlisis.
Describir, fotografiar y fijar en un plano, el lugar,
caractersticas de la zona y circunstancias del accidente para
formular un diagrama que grafique el evento,
Durante la ITP, el investigador debe estar atento a cualquier
ingerencia de los curiosos, debido a que el autor pueda
encontrarse presente para indagar sobre lo que conoce la
polica.
Identificar plenamente a cada testigo, interrogarlos por
separado para apreciar su idoneidad e imparcialidad en la
descripcin de los hechos, conocimientos sobre vehculos y
capacidad para detallar los hechos y circunstancias.
TITULO XIX
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIN DE
INFRACCINES A LA LEY DE EXTRANJERA
A.
CONCEPTO
207
Conjunto de actividades que realiza el personal policial, con la finalidad de

detectar, investigar y denunciar las infracciones migratorias que cometen los
extranjeros en nuestro pas; en aplicacin de la Ley de Extranjera que
establece las normas para su ingreso, permanencia, residencia, salida,
reingreso al territorio nacional; que en caso de trasgresin sern sancionados
de acuerdo a lo estipulado en el Ttulo VI del Decreto Legislativo N.703, Ley
de Extranjera, promulgado el 05NOV1991 y su modificatoria Decreto
Legislativo N 1043 de 26JUN2008.
B.
BASE LEGAL
1. Decreto Legislativo N. 703, Ley de Extranjera del 05NOV91.
2. Decreto Legislativo N. 774, Ley de Impuesto a la Renta.
3. Cdigo Penal, art. 303 prescribe que el extranjero que cumple condena
por TID, ser expulsado del pas.
4. Decreto Legislativo N 689, Ley de Contratacin de Trabajadores
Extranjeros.
5. Decreto Legislativo N 1043 de 26JUN2008, modificatoria de la Ley de
Extranjera.
6. Decreto Supremo 1ro. 146-RE del 22MAR66.
7. Ley N.28950 de 12ENE2007, Ley contra la Trata de Personas y el Trfico
Ilcito de Migrantes.
8. Decreto Supremo N 014-92-TR Reglamento de la ley para la contratacin
de trabajadores extranjeros- Decreto Legislativo N 689.
9. Ley del Refugiado Decreto Supremo N 119-2003-RE.
10. Ley de Nacionalidad, Ley N 26574.
11. Reglamento de la Ley de Nacionalidad, Decreto Supremo N 004-97-IN.
C.
MODALIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
D.
Situacin migratoria irregular, como consecuencia del vencimiento de su

autorizacin de permanencia o residencia.
Realizar actos contra la Seguridad del Estado, el Orden Pblico, Orden
Interno o la Defensa Nacional.
No disponer de recursos econmicos para solventar sus gastos de
permanencia o residencia en el pas.
Ser sentenciado a pena privativa de la libertad por un tribunal peruano,
al obtener su libertad.
Por falsear informacin en los documentos o informes suministrados
para adquirir determinada calidad migratoria.
Ingresar al pas en forma clandestina o fraudulenta..
No abandonar el territorio nacional cuando se le haya comunicado la
disposicin de su salida obligatoria del pas.
REQUISITOS
1.
2.
Vencimiento de la autorizacin de permanencia o residencia.

Al no salir del territorio nacional en el plazo sealado en la orden de
salida.
208
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
E.
La omisin al pago de la Tasa Anual de Extranjera.

Realizacin de actos contra la seguridad nacional, el orden pblico, el
orden interno o la defensa nacional.
Falta de recursos econmicos suficientes.
Cuando haya falseado informacin
Sentencia de un tribunal peruano a pena privativa de la libertad, al
cumplir su condena.
Cuando, tenga calidad migratoria de residente y haya permanecido fuera
del pas por ms de dos (02) aos.
Realizar actividades lucrativas y percibir rentas de fuente peruana no
permitidas por su visa o calidad migratoria.
Ingreso al pas con salvoconducto fronterizo y realice actividades
lucrativas.
Cuando hospede, oculte o encubra a un connacional u otro extranjero
que se encuentre ilegalmente en el pas.
Ingreso al territorio nacional en forma clandestina.
Ingreso al territorio nacional en forma fraudulenta.
Cumplimiento de condena y deba ser expulsado del pas.
No haber egresado del pas en el plazo fijado.
Cuando se haya dedicado a actividades terroristas.
Reincidente en cometer este tipo de infracciones.
Cuando constituye un manifiesto peligro para la seguridad nacional o la
tranquilidad pblica.

1.
2.
Conocimiento del hecho

a.
Forma directa
Cuando personal policial de la unidad especializada competente,
detecte extranjeros infractores a la Ley de Extranjera, o cuando
estos se presenten voluntariamente a esta, para dar a conocer su
situacin migratoria en el pas.
b.
Forma indirecta
Intervencin de otras unidades policiales de Lima y provincias, o
por informacin de las reas de inteligencia de la PNP, autoridades
judiciales, delegaciones diplomticas acreditadas en el pas y otros.
Planeamiento del Trabajo

a.
Verificar si el extranjero se encuentra documentado o

indocumentado; y si el expediente que presenta se encuentra con
los requisitos completos.
b.
Examinar la clase de documentos que porta:

1)
2)
3)
Pasaporte.
Documento de identidad.
Salvoconducto.
209
c.
3.
Del examen del documento que porta el extranjero se podr

determinar: status, calidad migratoria, tiempo autorizado de
permanencia o residencia, situacin legal y otros, acorde a su
calidad migratoria.
Diligencias especficas
a.
Conocido el hecho, se realizar la investigacin del caso a fin de

establecer la situacin migratoria en el pas.
b.
De inmediato se proceder a realizar las siguientes acciones:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
c.
De encontrarse en calidad de detenido, se le har conocer su

situacin legal mediante la notificacin de detencin
respectiva; se oficiar al Fiscal Provincial Penal de Turno,
para comunicar los motivos de la detencin, se establecer la
situacin legal en el trmino de 24 horas y posteriormente su
situacin migratoria.
De infringir la Ley de Extranjera, permanecer en calidad de
citado.
Se cursar oficio al Cnsul General acreditado en Lima
comunicndole el motivo de la intervencin de su connacional.
Se solicitar las posibles requisitorias o referencias que
registre el extranjero.
Se oficiar a la DIGEMIN para solicitar el movimiento y
calidad migratoria, as como su situacin legal en el pas.
Cuando es puesto a disposicin por parte de alguna autoridad
judicial al obtener su libertad por mandato judicial, se solicitar
al juzgado o sala penal que emiti el mandato, que informe la
situacin jurdica del detenido para establecer si la pena
accesoria determina su expulsin del pas o tiene pendiente
algn proceso judicial que impida temporalmente su expulsin
del Per.
Se recibir su manifestacin para establecer y tipificar la
infraccin comprendida en la Ley de Extranjera.
S se encuentra requisitoriado, ser puesto a disposicin de la
INTERPOL o de la Divisin de Requisitorias PNP.
Asimismo, si durante el proceso de investigacin se establece
que se encuentra implicado en algn delito tipificado en el
Cdigo Penal, ser puesto a disposicin con todos los
actuados de la dependencia o unidad policial especializada y
luego que se establezca su situacin jurdica, se le aplicar la
sancin que estipula la Ley de Extranjera para gestionar su
expulsin del territorio nacional por indeseable.
En los casos que se encontrase indocumentado, para

establecer su identidad y nacionalidad, se proceder al
interrogatorio para obtener la informacin necesaria.
210
d.
Con lo actuado y los resultados obtenidos, se formular el

atestado policial correspondiente, el que se remitir a la DIGEMIN
para que emita la orden de salida del pas.
e.
Producida la salida obligatoria o expulsin del pas, se har de

conocimiento mediante oficio a la Divisin de Requisitorias PNP. En
caso de existir impedimento de ingreso al pas, se comunicar
dicha disposicin a la OCN INTERPOL Lima.
f.
4.
Se formular la respectiva Tarjeta Referencial.
Diligencias Prcticas en Casos Especiales

a.
Caso del ciudadano extranjero(a) casado(a) con peruana(o)

que se encuentre en situacin migratoria irregular, como
consecuencia del vencimiento de su autorizacin de
permanencia o residencia en el pas y que desea abandonar
voluntariamente el pas:
1)
Conocido el hecho se realizar la investigacin del caso, para

establecer la su situacin migratoria, periodo en que
permanece en calidad de citado, hasta que se expida la
autorizacin de salida del pas.
2) Se verificar su domicilio habitual.
3) Se comunicar al consulado respectivo.
4) Se solicitarn los antecedentes o referencias policiales.
5) Se recibir su manifestacin, la de su esposa(o), hijos(as) y
otras personas que se considere necesario.
6) Se solicitarn copias simples de la partida de matrimonio, del
pasaporte, del carnet de extranjera, del DNI de la esposa(o) y
la partida de nacimiento de los hijos si los hubiera.
7) Se formular el Parte con el resultado de la investigacin
efectuada, documento que ser cursado a la DIGEMIN, para
la formalizarse la autorizacin de salida sin la aplicacin de
sancin alguna, por estar casado con peruana (o).
8) En el caso de que el extranjero sea residente, se adjuntar al
Parte el carn de extranjera, para su anulacin por la
DIGEMIN, por conducto regular.
9) Se formular el parte de salida, cuando el extranjero
voluntariamente abandone el pas, cuyo original ser remitido
a la DIGEMIN, por conducto regular.
10) Se formular Tarjeta Referencial.
b.
Caso del ciudadano extranjero que ingres clandestina o

fraudulentamente al territorio peruano y que no cuenta en el
pas,
con
representacin
diplomtica
que
permita
documentarlo; o se le considere como APTRIDA:
1)
Conocido el hecho, se realizar la investigacin del caso para

establecer su situacin migratoria en el pas.
211
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
c.
Si se encuentra en calidad de detenido, se comunicar al

Fiscal Provincial en lo Penal de Turno. De no ser privado de
su libertad, se le har conocer que se encuentra en calidad de
citado mientras dure el proceso investigatorio.
Se solicitar, los antecedentes o referencias policiales, que
pudiera registrar.
Se oficiar a la Direccin General de Asuntos Consulares del
Ministerio de Relaciones Exteriores, enviando datos y
fotografas recientes, solicitando se gestione ante el
consulado del extranjero en otros pases el documento de
viaje para ste.
Se formular en coordinacin con la OCN-INTERPOL-LIMA;
ficha de Canje Internacional, que ser remitida a su pas de
origen, para la identificacin del intervenido.
Por la falta de recursos y de acuerdo al rgimen poltico que
exista en su pas, se oficiar a la cancillera peruana para
comunicar su situacin; y si solicitara refugio, se le conducir
al ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados).
Si el caso es aceptado por la ACNUR y se le otorga amparo,
ser puesto a su disposicin, formulndose el Parte
correspondiente como resultado de las investigaciones y
diligencias efectuadas; cuyo original ser remitido a la
Cancillera Peruana, cuya comisin, conceder el status de
refugiado; y copia al ACNUR.
De no ser aceptado por el ACNUR y no se le concediera
refugio, se le intervendr nuevamente; formulndose el
Atestado por ingreso clandestino o fraudulento, para su
expulsin. La DIGEMIN expedir la Orden de Salida del pas,
en el tiempo perentorio de Ley.
Se formular su respectiva Tarjeta Referencial, se oficiar a la
Divisin de Requisitorias e INTERPOL-LIMA, comunicndose
su salida del pas.
Caso del ciudadano extranjero que ingres ilegalmente al

territorio peruano y que padezca de alteracin mental u otras
enfermedades:
1)
2)
3)
4)
5)
Se formular Parte y con oficio se comunicar al consulado

respectivo, su situacin migratoria irregular.
Asimismo, se solicitar los antecedentes o referencias
policiales.
Se solicitar, el examen psiquitrico
Si estuviese documentado, pero en situacin migratoria
irregular, luego de las diligencias correspondientes se le
formular el Parte Policial con el resultado de la investigacin;
se har presente la inaplicabilidad de la Ley de Extranjera, al
estar exento de toda responsabilidad, por su estado de salud
De ser el caso que el extranjero estuviera indocumentado, se
formular la Ficha de Canje Internacional, para su
212
6)
7)
8)
d.
Caso del Ciudadano extranjero menor de edad, que se

encuentra en el territorio nacional en forma ilegal o irregular:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
e.
identificacin plena, en coordinacin con el Consulado

respectivo.
S la situacin empeora, por motivo de la intervencin, en
salvaguarda de su salud, se har las gestiones para internarlo
en un hospital de salud mental, en coordinacin y con
conocimiento de su consulado.
Luego de expedida la Orden de Salida, se ejecutar dicha
disposicin en coordinacin con el consulado respectivo.
Se formular la respectiva Tarjeta Referencial.
Se formular el Parte y se realizar la investigacin para

establecer sobre la forma y circunstancias de cmo ingreso al
territorio nacional.
De inmediato se comunicar al Fiscal de Familia, asimismo,
se oficiar a su consulado y a la DIGEMIN, para que tomen
conocimiento de la situacin y proporcione n la informacin
del caso.
Se solicitar el reconocimiento mdico legal, para establecer
la edad aproximada, estado de integridad fsica y sexual y
otros exmenes que se consideren necesarios.
Se recibir su referencia en presencia del Fiscal de Familia y
de un testigo mayor de edad..
El Fiscal de Familia dispondr el lugar donde permanecer el
menor de edad.
Se gestionar ante el consulado respectivo, un documento de
viaje provisional.
Se formular el Parte Policial sobre las investigaciones
realizadas, concluyndose que no es sujeto de sancin, en
razn de su minora de edad. El original del documento se
remitir a la DIGEMIN, para que expida la autorizacin de
salida.
Caso de extranjeros menores de edad, hijos de padres

peruanos, que se encuentran en el territorio nacional en
situacin migratoria irregular:
1)
2)
3)
Conocido el hecho, se realizar la investigacin del caso, para

establecer su situacin migratoria en el pas.
Si el caso amerita, se recibir la referencia del menor;
asimismo, la manifestacin de los padres peruanos, a fin de
establecer la forma y circunstancias de cmo ingreso el menor
al pas, as como las razones de no haberse regularizado
oportunamente su situacin migratoria ante la DIGEMIN.
En caso que uno de los padres del menor sea extranjero,
previamente se verificar su situacin migratoria en el pas;
luego de su declaracin, disponer que el cnyuge peruano
autorice notarialmente o por Resolucin del Juez de Familia,
213
4)
5)
6)
f.
Caso de los ciudadanos peruanos naturalizados o

nacionalizados extranjeros que hubiesen ingresado al pas con
pasaporte extranjero y que se encuentran irregularmente,
siempre que no hayan renunciado, expresamente, ante la
autoridad peruana a su nacionalidad de origen (art. 53 de la
Constitucin Poltica del Per):
1)
2)
3)
4)
F.
la salida del territorio nacional del menor en compaa de su

otro cnyuge.
Asimismo se solicitar a los padres la copia de los siguientes
documentos: DNI de ambos, o pasaporte de uno de ellos,
partida de matrimonio, partida de nacimiento del menor y
pasaporte del mismo.
Se formular el Parte respectivo del resultado de la
investigacin, sobre la situacin migratoria del menor;
documento que ser cursado a la DIGEMIN para que emita la
Autorizacin de Salida.
Si los padres peruanos, del menor extranjero, expresen su
deseo de querer regularizar la situacin de su hijo en el pas,
se le orientar que dicho trmite administrativo, debe
realizarse ante la DIGEMIN.
Intervenido el extranjero de origen peruano, se le identificar

plenamente con su pasaporte de extranjero o documento de
identidad (DNI).
Se recibir su respectiva manifestacin, incidindose en el
motivo de su naturalizacin o nacionalizacin y si ha
renunciado expresamente a la nacionalidad peruana, ante
En caso de tener documento de identidad nacional y no haber
renunciado expresamente a su nacionalidad de origen, no
pierde la nacionalidad peruana.
Se formular el Parte correspondiente, sobre el resultado de
la investigacin de la situacin migratoria actual, del peruano
naturalizado o nacionalizado extranjero, el que ser remitido a
la DIGEMIN para su conocimiento.
NORMAS COMPLEMENTARIAS
1.
2.
De conformidad a lo dispuesto en el art. 73 del Decreto Legislativo N

703 - Ley de Extranjera, corresponde a la DIGEMIN, aplicar las
sanciones que establece la Ley, as como controlar el ingreso,
permanencia y salida del pas de los extranjeros; y a la Divisin de
Extranjera de la Polica Nacional del Per, investigar las infracciones
migratorias; extendindose esta misin a las unidades policiales a nivel
nacional que cumplen funciones afines a la Direccin de Seguridad del
Estado.
Se deber adecuar el procedimiento en los casos especiales, as como
el tratamiento y proteccin del menor extranjero; acorde a la Constitucin
214
3.
Poltica del Per y del Cdigo del Nio y del Adolescente (DL N27337
del 02AGO2000).
Asimismo, en la investigacin de extranjeros que ingresen al pas, como
No Inmigrantes Temporales (clase turista) y que se dediquen a
actividades de carcter lucrativo, adecuarlo como infraccin al D.S. 146RE del 22MAR66, concordante con el art.11 inc. "f" del Decreto
Legislativo N 703 - Ley de Extranjera, y Decreto Legislativo N 689- Ley
de Contratacin de Trabajadores Extranjeros.
TTULO XX
PROCEDIMENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DE
DIGNATARIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
A.
CONCEPTO
Son las diferentes tcnicas y procedimientos de seguridad y proteccin que el
personal policial adopta para garantizar la vida e integridad fsica de
dignatarios nacionales y extranjeros, con la finalidad de mantener un estado
de confianza y tranquilidad.
B.
MODALIDAD
El servicio de seguridad y proteccin personal a dignatarios nacionales y
extranjeros se brinda en la modalidad de 24 x 24.
C.
REQUISITOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Debe encontrarse debidamente normado.

El nombramiento oficial como funcionario pblico al servicio de la nacin.
La visita oficial a nuestro pas de jefes de Estado y dignatarios
extranjeros.
La acreditacin diplomtica en la nacin.
Los servicios de seguridad y proteccin personal, se brindarn solo al
titular del cargo, no ser extensivo a sus familiares a excepcin del Sr.
Presidente de la Repblica, que goza de seguridad integral.
El vehculo que se asigne para la seguridad y proteccin personal,
deber pertenecer al sector u organismo autnomo del beneficiado.
Los gastos por el pago de alimentacin y movilidad al personal policial
de servicio que presta seguridad y proteccin personal, sern asumidos
por cada sector u organismo autnomo.
La prestacin del servicio, se suspender temporalmente por:
a. Viaje del resguardado fuera del pas.
b. Por solicitud expresa del resguardado.
El servicio se suprimir por:
a. Solicitud expresa del dignatario.
215
b. Empleo del personal policial en actividades ajenas a la funcin

asignada.
c. Cese en el cargo o nombramiento.
d. Por participar en la comisin de acto delictuoso.
e. Detencin por mandato judicial.
f. Fallecimiento.
10. La persona que ha desempaado ms de una funcin como ministro de
estado o de organismos autnomos, ya sea de manera simultnea o
sucesiva, slo tendr derecho a un servicio de seguridad y proteccin
personal.
11. Los ex presidentes constitucionales de la repblica, tendrn derecho a
seguridad y proteccin personal, en forma vitalicia.
12. La Direccin Ejecutiva de Administracin PNP, cubrir los gastos de
movilidad, choferes, combustible y alimentacin que correspondan a las
escoltas de los ex presidentes y vicepresidentes de la repblica.
13. Otros conforme a las normas legales vigentes.
D.
COMPETENCIA
1.
2.
E.
La Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad del

Estado (Divisiones Especializadas: DIVSEPRE, DIVSICON y
DIVSEDIG).
Las Direcciones y unidades policiales comprometidas para el apoyo en
los casos que se presenten mega eventos con la visita oficial de jefes de
Estado y dignatarios extranjeros, conforme la disposicin del comando
institucional (planes de operaciones y otros dispositivos de servicio).
BASE LEGAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Decreto Ley N 17243 de 18ABR61, que aprueba la Convencin de

Viena, sobre relaciones diplomticas, mediante el cual se brinda
recprocamente servicio de seguridad y proteccin personal a los Sres.
Embajadores y gozan de inmunidades diplomticas.
Decreto Supremo N 020-2001-PCM de 03MAR2001, que precisa los
alcances de lo dispuesto en el inc. 4) del artculo 1ro. del D.S.Nro.0112001-PCM, en el sentido que los gastos que irroga la proteccin policial
comprende el pago por racionamiento.
Decreto Supremo N 075-2002-PCM de 27JUL2002, que precisa que la
proteccin policial y movilidad a que se refieren los D.S. N.011 y 0202001-PCM, ser de un ao para el ministerio de justicia.
Decreto Supremo N 002-2003-IN del 23JUN2003, que concede
seguridad y proteccin personal a los funcionarios pblicos al servicio de
la nacin.
Resolucin Ministerial N 0806-2011-IN de JUL2011, que aprueba la
Directiva N DPNP 03-21-2011-B, de JUL2011, que establece normas y
procedimientos policiales para brindar
servicio de seguridad y
proteccin personal a funcionarios pblicos.
Directiva N DPNP 03-21-2011-B, de JUL2011, que establece normas y
procedimientos para brindar seguridad y proteccin personal a los
216
funcionarios pblicos al servicio de la nacin que por su alto cargo

requieren de seguridad policial.
7.
Directiva N DPNP-1133-2005 del 13JUN2005, que establece normas y
procedimientos que optimicen el servicio policial de trnsito en la
modalidad de liebre-escolta durante los desplazamientos del Sr.
Presidente de la Repblica, funcionarios del Estado, dignatarios y
personalidades nacionales y extranjeros.
8.
Directiva DPNP 09-29-2010-DIRGEN-PNP/EMG-B de 04JUL2010, que
establece normas y procedimientos para el funcionamiento operativo de
las subunidades pertenecientes a los organismos y direcciones
especializadas o de apoyo, ubicados en las jurisdicciones de las
Direcciones Territoriales, Regiones y Frentes Policiales a nivel nacional;
la Direccin de Seguridad del Estado tiene la categora C tcnica
normativa.
9.
Resolucin Ministerial N 0170-202-IN/PNP, modifica la Directiva N
DGPNP 03-21-201-B de JUL2011, agregndole una Segunda
Disposicin Final..
10. Fe de Erratas de DIC2011 de la Directiva N DGPNP 03-21-201-B de
JUL2011, que establece normas y procedimientos para brindar
seguridad y proteccin personal a los funcionarios pblicos al servicio de
la nacin que por su alto cargo requieren de seguridad policial.
CAPTULO I
PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DE
DIGNATARIOS
A. PLANEAMIENTO PRELIMINAR Y PERSONAL DE SEGURIDAD
1. PLANEAMIENTO PRELIMINAR
Antes de comenzar a prestar un servicio de seguridad y proteccin a
Dignatarios nacionales y extranjeros, es importante efectuar el
planeamiento, pues de la forma de cmo se estudie los detalles mnimos,
resultar el xito o el fracaso del servicio a prestarse. El planeamiento del
servicio ser efectuado por personal PNP con experiencia profesional,
debe conocer el estado del potencial humano y los recursos logsticos,
instalaciones disponibles para efectuar las coordinaciones necesarias, la
utilizacin de medios o personal tcnico ms avanzado y con otras
dependencias las facilidades que deben encontrar en todo lugar los
efectivos PNP de servicio de seguridad. En esta etapa es indispensable
considerar la elaboracin de planes alternos.
La planificacin es un proceso continuo que consiste en la previsin de
medidas tendientes a cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas, as
como el examen detallado de todos los aspectos de las operaciones
contempladas.
217
Prever significa a la vez, calcular el porvenir y prepararlo; prever es ya

obrar. Para elaborar los planes es necesario tomar en que:
El xito slo puede obtenerse poniendo la atencin hasta en los ms
nfimos detalles
El objeto de la planificacin consiste en establecer medidas y previsiones a
efectos de lograr un eficiente servicio sobre la base de la planificacin.
2. EL PERSONAL DE SEGURIDAD, SELECCIN, ADIESTRAMIENTO,
CAPACITACIN, ARMAS, EQUIPOS, VEHCULOS, COMUNICACIONES,
SERVICIOS Y REQUERIMIENTOS PARA LA PROTECCIN
La organizacin del personal tiene que ver con lo relacionado al potencial
humano y los recursos materiales (logsticos) que va a trabajar y utilizarse
en los equipos de seguridad y proteccin. Dentro de los recursos
materiales se contempla la dotacin de la logstica necesaria para su
funcionamiento: vehculos, armas, chalecos, equipos de comunicacin,
etc.).
El personal viene a ser el cuerpo social de la organizacin.
a. EL PERSONAL DE SEGURIDAD
(1) El lder
La jerarqua del jefe del equipo de seguridad y proteccin debe ser
alta o suficientemente alta para tratar con la mayora de los
servidores pblicos ejecutivos de la organizacin.
(2) Experiencia
Los Oficiales PNP, antes de ingresar al equipo de proteccin de
dignatarios, deben tener una experiencia mnima, en asuntos de
seguridad, de un ao y progresar mediante una combinacin de
mrito y antigedad y un largo perodo de entrenamiento en el
trabajo.
(3) Seleccin
Debe haber una rigurosa seleccin del personal que ser parte de
la organizacin.
1.
2.
3.
4.
Cualidades fsicas: salud y vigor fsico.

Cualidades morales: iniciativa, energa, sentimiento del deber
Cualidades intelectuales: inteligencia y pensamiento rpido.
Cultura general: urbanidad, buen habla, capaz de comunicarse
con todo tipo de personas.
218
(4) Adiestramiento
Cada oficial o suboficial PNP, antes de ser nombrado como
miembro de una escolta o cpsula de seguridad, debe contar con
los siguientes requisitos:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
Curso de Capacitacin en Proteccin de Dignatarios.

Adiestramiento en operaciones de proteccin.
Adiestramiento de primeros auxilios.
Adiestramiento prctico en el uso de armas protectoras y
pistolas cada tres meses y familiarizacin con fusiles y pistolas
ametralladoras.
Acondicionamiento fsico: un examen cada tres meses, ms
participacin activa por lo menos en una disciplina deportiva.
Adiestramiento en tcnicas de intervencin policial: prcticas
de repaso cada tres meses.
Adiestramiento especializado: natacin, manejo de botes,
explosivos, comunicaciones, manejo defensivo, administracin
de personal y de recursos, seminarios sobre violencia y
criminalidad, etc.
Adiestramiento y destreza en manejo de vehculos motorizados
para evadir cualquier riesgo que se presente durante el
desplazamiento, deber conocer tcnicas en manejo defensivo
(personal PNP con licencia de conducir vigente).
(5) Capacitacin
La capacitacin est enmarcada en habilitar de aptitudes,
capacidades, condiciones y valores al personal previamente
seleccionado bajo un perfil determinado, el cual, luego de un
periodo de entrenamiento (capacitacin), en aspectos de:
conocimientos (doctrina y filosofa de seguridad y proteccin),
inteligencia protectora, fsico, habilidades y otros; habr logrado el
perfil acadmico deseado, que le permitir el desarrollo eficiente
como elemento de seguridad y proteccin de dignatarios.
Asimismo, luego de entrenado y preparado, el personal requiere de
constante reentrenamiento en todos los aspectos en que fue
preparado, para mantener los niveles y condiciones de rendimiento
que exige el quehacer de un miembro de seguridad y proteccin.
(a) Condiciones y responsabilidades del agente de seguridad y
proteccin
1
Condiciones del agente de seguridad y proteccin

a
Condiciones personales
Mantener un buen estado fsico
219
Vestir decorosamente de acuerdo con las

circunstancias
Vestir con comodidad para tener capacidad de
accin
De preferencia para estos servicios debe escogerse
a personal de buena contextura fsica.
b
Condiciones profesionales
Perfeccionar la capacidad de percepcin, retencin y
reaccin para ejecutar las acciones del servicio.
Tener capacidad intelectual (cultura general) para
poder alternar en los medios donde el dignatario
ejecute sus actividades.
Rapidez mental para resolver cuestiones imprevistas
y de posible peligro.
Encontrarse en capacidad plena para responder a
las exigencias de los riesgos del servicio.
(b) Otros
Se debe concientizar al personal de seguridad y proteccin
para que tome conocimiento que al desempearse como
agente de seguridad de un dignatario, est en juego el prestigio
de la institucin policial y que cualquier hecho que cometa y
ponga en peligro el cumplimiento de la misin, no slo
expondr la integridad fsica y vida del dignatario, sino la de
sus propios compaeros de escolta y su propia vida.
Los miembros de mayor jerarqua de la escolta o cpsula de
seguridad deben tener un grado lo suficientemente alto como
para tratar con la mayora de los funcionarios pblicos y otras
personalidades.
El personal policial debe tener una experiencia mnima de tres
(03) aos antes de ingresar a una escolta o cpsula de
seguridad.
.
B. EL PROTEGIDO O RESGUARDADO Y SU PROTECCIN
1. EL PROTEGIDO O RESGUARDADO
Desde el punto de vista policial o especializado, se considera dignatario,
protegido, resguardado o personalidades a:
a. Todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes, tanto
en el sector pblico y privado.
220
b. Todos aquellos que dirigen la poltica del gobierno, funcionarios

pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del
orden; as como los jefes de Estado y dignatarios extranjeros en vista
oficial a nuestro pas o entidades de carcter internacional y otras
personalidades nacionales y extranjeras que requieran de servicio de
seguridad y proteccin, conforme a las normas legales y tratados
internacionales vigentes, tales como:
Presidente de la Repblica en ejercicio o electo y su familia.

Presidente del Congreso, Vicepresidentes y Congresistas de la
Repblica.
El Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado.
Presidente de la Corte Suprema de Justicia
Jefes de los Organismos Constitucionalmente Autnomos
Embajadores, cnsules generales y agregados de las diferentes
embajadas acreditadas en el pas
Jefes de Estado y dignatarios en visita oficial a nuestro pas y otros
que la DIRGEN-PNP lo autorice.
Primado de la Iglesia Catlica
Ex Director General de la Polica Nacional
Otras personalidades nacionales y extranjeras conforme a las
normas legales y tratados internacionales vigentes, que la
superioridad lo autorice.
c. Los que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de

sufrir atentados, cuyas consecuencias puedan crear trastornos
econmicos y polticos, tales como: Presidente de Directorio, gerentes
(bancos, fbricas, casas comerciales), dirigentes y lderes polticos,
dirigentes y lderes sindicales, personas de conocida solvencia
econmica y profesionales a cargo de obras importantes.
2. LA PROTECCIN
Consiste en prevenir (conjunto de medidas tomadas con antelacin para
evitar una determinada accin) o resguardar a una persona de un peligro,
dao o incomodidad.
a. OBJETIVOS DE LA PROTECCIN
Proteger al dignatario de todo peligro, amenaza o situacin
vergonzosa, ya sean causados intencionalmente o por accidente o por
negligencia.
(1) La Proteccin Integral
El concepto de proteccin se califica y completa con un concepto
que origina otro nuevo de mayor alcance, denominado proteccin
221
integral en las personas, debido a la simplificacin de la teora de

los crculos concntricos de superponer la seguridad personal
(dinmica) con la seguridad de las instalaciones donde el dignatario
desarrolla sus actividades habituales (esttica).
(2)Proteccin personal (dinmica)

Dispositivo de seguridad organizado para proteger a un dignatario
en sus desplazamientos o en el traslado de un objeto.
(3) La proteccin fsica o instalaciones (esttica)
Dispositivo de seguridad organizado para proteger un lugar fijo.
b. TIPOS DE PROTECCIN
(1)
(2)
(3)
(4)
Proteccin de carcter permanente

Proteccin de carcter temporal
Proteccin para dignatario nacional
Proteccin para dignatario extranjero
c. CONSIDERACIONES
PROTECCIN
TOMAR
EN
CUENTA
PARA
LA
(1) Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va realizar el

servicio. El planeamiento es la base ms importante, antes de
comenzar a prestar un servicio de proteccin a dignatarios, pues de
la forma de cmo se estudien los mnimos detalles, depender el
xito o el fracaso de la misin. La misin se expondr en forma
clara y concisa, en respuesta a las preguntas: qu?, quin?,
cundo?, dnde?, cmo? y por qu?
En esta operacin tener en consideracin tres importantes
aspectos:
- La subjetividad debe ser objetivo.
- Los planes deben ser precisos.
- La emocin debe ser momentnea.
Se requiere una apreciacin real, total, continua del todo y de las
partes (visin en conjunto y de las partes).
(2) La proteccin no debe interferir con las actividades del dignatario.
(3) La proteccin no debe causar azoramiento al dignatario ni obligarlo
a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del
personal de proteccin.
(4) Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la
operacin.
222
(5) Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y

entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de
inteligencia protectora.
(6) Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos
los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las
actividades del Dignatario. No olvidarse este consejo: El
conocimiento es poder y es necesario estudiar detenidamente
todas las cosas y personas con los que tengas que tratar
(7) El equipo debe proteger al dignatario en todo momento, como tarea
principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar
la venganza o exponer al dignatario a situaciones peligrosas
indebidamente.
C.
INSTALACIONES, ARMAS, EQUIPOS Y VEHCULOS

1.
Instalaciones (Sede)
Local donde funciona la Divisin Especializada dedicada a brindar
seguridad y proteccin a dignatarios.
Puesto de Comando General y Operativo, antes, durante y despus del
servicio a determinarse.
2.
Mobiliario y Equipo
De acuerdo a lo asignado en Plan de Operaciones y a las normas
legales vigentes.
3.
Vehculos
Vehculos asignados en estado operativo, estas unidades sern
reforzadas con vehculos especiales, equipados con estructura blindada,
motores especiales de alta velocidad, gran maniobrabilidad y deben
tener extintor con capacidad suficiente, sistema automtico de traba gas
y, de manera especial, un chaleco antibalas fijado al asiento en el lugar
que usar el Dignatario de manera que al sentarse, pueda serle colocado
con comodidad.
4.
Armamento, municiones y equipos

Proveer de una pistola a cada oficial o suboficial al ingresar a la escolta o
cpsula de seguridad. Se recomienda una pistola semiautomtica calibre
9 mm.
Cada escolta de proteccin y puesto debe tener a su disposicin como
mnimo una pistola ametralladora o fusil, que debe ser ocultada al
223
llevarla al aire libre pero debe ser desplegada durante los movimientos
en vehculos. Se recomienda una AK-47 o cualquier otra, siempre que el
arma pueda ser ocultada y disparada en forma semiautomtica.
Se recomienda que estas armas (pistolas ametralladoras o fusil) no
deben encontrarse en la proximidad inmediata de la persona protegida,
deben colocarse en la retaguardia o en un flanco para proveer fuego que
cubra la evacuacin, ya que en cualquier asalto, los asaltantes se
dirigirn con preferencia hacia los hombres que portan las metralletas,
escopetas o fusil, para neutralizarlos.
Equipo adicional: cada hombre debe llevar municin de reserva (6
cargas o una recmara completa), grilletes, gas lacrimgeno, chaleco
antibalas, batera de radio adicional, agua y locin para los ojos, alicates
pesados para cortar cable, binocular da-noche y en el vehculo un
equipo porttil de detector de explosivos, mscaras antigases, etc.
5.
Comunicacin (radios, telfonos, celulares, beepers, otros)

a.
b.
c.
d.
6.
Radio base en el puesto de comando

Radio mviles en los vehculos (handy - talkie)
Radios personales, celulares y beeper
Telfono fijo y celulares en el puesto de comando, as como otros
medios de comunicacin..
Requerimientos para la proteccin

a.
Requerimientos para la proteccin diurna

Los requerimientos para la proteccin diurna, estn sealados en el
punto A y B (personal, instalaciones, armas, equipos y
vehculos) del presente acpite.
b.
Requerimientos para la proteccin nocturna

(1)
Si la comitiva (escolta) del dignatario, considera quedarse y

permanecer por toda la noche o por ms tiempo en algn
lugar, su alojamiento y ubicacin deben estar disponibles
durante la duracin de su estada.
(2)
Verificar e investigar con anticipacin a todo el personal que

por cualquier razn tendr relacin directa o indirecta con las
actividades con el dignatario y su comitiva.
(3)
Tomar la decisin si es necesario que algunos agentes

permanezcan con o cerca de la Comitiva del dignatario
durante las 24 horas del da..
(4)
En el aspecto administrativo y operativo debe decidirse si se

permitir descansar a los agentes despus que el dignatario
224
se retire a su habitacin privada. Asimismo, qu medidas

administrativas se han adoptado para los relevos y el control
para los mismos.
(5)
D.
Determinarse con antelacin si ser necesario utilizar personal

uniformado propio o intervendr personal de otros Direcciones
de la PNP o Fuerza Armada as como de empresas privadas.
PUESTOS DE SEGURIDAD, CONTROL Y PUESTO DE COMANDO

1. PUESTOS DE SEGURIDAD
a. Definicin
Un puesto de seguridad es el rea o sector de responsabilidad
establecido, que se le asigna a un agente y que forma una parte del
todo, en el esquema integral de la red de seguridad y proteccin de
dignatario.
b. Tipos de Vigilancia
Estacionario
Mvil
Mixto
c. Formas de Vigilancia
(1) La Vigilancia
El objetivo de la escolta de proteccin es resguardar al dignatario
contra todas las clases de riesgo. Por riesgo se entiende todo
aquello que abarca desde un atentado terrorista hasta un incendio
intencionado.
Un aspecto importante de esta misin consiste en localizar
individuos que estn vigilando al protegido o a la escolta de
seguridad. Este aspecto especfico de la misin del equipo se
conoce como deteccin de vigilancia y contra vigilancia.
Antes de cualquier atentado contra la vida del dignatario,
independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes han
realizado previamente un "reglaje" o el reconocimiento del blanco
u objetivo. El equipo protector debe utilizar este hecho en su
ventaja. En esta etapa que queda evidenciado que el asesino
terrorista lleva a cabo una accin que revela sus intenciones
futuras.
225
Si el equipo protector emplea tcnicas profesionales de deteccin

de reglaje o reconocimiento o de vigilancia por parte del enemigo,
puede prevenirse el ataque antes de iniciar su ejecucin.
La experiencia ensea que la previsin es relativa y no se ha
logrado mucho xito en esto ya que una vez iniciado el ataque,
muy poco se puede hacer para evitarlo. El enemigo cuenta con la
sorpresa y la oportunidad a su favor.
(2) La Contra vigilancia
Acciones tomadas por el personal asignado al equipo protector
para detectar y hacer fracasar las actividades de vigilancia sobre
el protegido.
Existen dos formas de contra vigilancia: pasiva y activa.
(a) Pasiva
En todo momento, esta tcnica debe ser utilizada por los
miembros de la escolta al igual; similar al sonar pasivo de un
submarino que escucha todo lo que le rodea. Cada miembro
del equipo protector debe estar atento a cualquier pequeo
detalle a su alrededor para detectar cualquier suceso anormal.
Se debe seguir las normas siguientes:
Todo el personal deber observar conscientemente lo que
ocurre alrededor del protegido en sus respectivas esferas de
responsabilidad. Adems, debe conocerse lo que es normal
para poder detectar mejor lo que es anormal a lo largo de un
recorrido o un lugar.
Toda actividad que sea normal o sospechosa deber
comunicarse inmediatamente.
Si la escolta dispone de una capacidad de contra vigilancia,
no deber evidenciar al presunto agresor que el equipo ha
detectado la vigilancia. En su lugar, deber transmitirse
inmediatamente la informacin al personal de contra vigilancia
para proceder a realizar una investigacin adicional.
La contra vigilancia pasiva se puede aplicar tambin a la
conducta y el comportamiento de la divisin especializada y
los miembros del personal de seguridad. Tener presente que
cualquier informacin relacionada con el protegido, su
programa de actividades, ubicacin de su domicilio, hbitos,
etc., deber mantenerse en secreto dentro del equipo. El
terrorista recopilar cualquier informacin posible para
ayudarle a preparar el ataque. No debe suponerse que
226
cualquier persona fuera del crculo ntimo es inofensiva.

Recurdese que la atractiva oficinista del hotel podra ser la
novia de un simpatizante terrorista y que, cuando ella le hable
a su novio sobre lo que hizo ese da, el pequeo detalle
informativo que usted le proporcion para impresionarla
podra ser muy valioso para el enemigo.
(b) Activa
Esta requiere que el equipo adopte medidas activas para
impedir que se recoja informacin sobre el protegido y la
escolta de seguridad. La primera de estas medidas consiste
en eliminar cualquier movimiento previsible respecto al
protegido y a la escolta de seguridad, (cambios de rutas,
horas, configuracin de la caravana, tipos de vehculos que
componen la comitiva, etc.).
El segundo mtodo consiste en identificar el mayor nmero
posible de individuos que estn de vigilancia, una vez que el
equipo protector haya detectado la vigilancia inicial. Ello se
logra forzando al equipo de vigilancia a relevar al observador
visual.
Por observador visual se entiende el individuo o grupo que
tiene en el momento la visin del objetivo. Al hacer que el
observador visual sea relevado, el equipo protector estar
en condiciones de identificar a varios miembros del equipo de
vigilancia. Sin embargo, la anti vigilancia activa no dejar
ninguna duda en la mente del vigilante de que ha sido
reconocido. Por lo tanto, estas medidas debern utilizarse
nicamente en tanto no se dispone de equipos de contra
vigilancia.
Tambin existen medidas de contra vigilancia tomadas por el
personal fuera del equipo protector policial inmediato, para
localizar e identificar personas que participan en actividades
de reglaje o reconocimiento sobre el protegido o el personal
de seguridad.
La contra vigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar e
identificar a cualquier persona que participa en un plan de
vigilancia dirigido al protegido o al personal de seguridad.
La contra vigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del
viaje, en lugares de actividades, domicilio, alojamiento o en
cualquier otro lugar especfico apropiado. Si la contra
vigilancia se ejecuta adecuadamente, el resultado ser la
identificacin de los miembros del equipo de asesinato y la
interceptacin del asalto antes de lanzarse.
227
Como la contra vigilancia podra tener como ltimo resultado

la captura de otros terroristas, se aconseja siempre que se
incluya personal de la polica local como parte de este equipo.
La contra vigilancia busca: cualquier persona o automvil que
se mueva cuando se desplace la escolta de proteccin o que
se detenga en el momento que se detiene el dignatario.
Cualquier persona que se muestre nerviosa, vacile o trate de
evadirse, deber ser detectado incidir en aquellas casos que
una misma persona o vehculos que son vistos dos o ms
veces en actitud sospechosa cerca al lugar donde est el
dignatario.
El personal de escolta debe tener una constante
comunicacin con la DIPROVE para detectar vehculos
sospechosos:
Vehculos mal estacionados con personas adentro.
Vehculos que se detienen o arrancan en el instante que lo
hace el objetivo, especialmente detrs del mismo o se
adelantan para luego hacer un viraje en "U" y entonces
estacionarse.
Cualquier unidad mvil que tenga antena que no sea
normal.
Automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen.
Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin, d
vuelta a una esquina lentamente o se asome y se retire, en
el instante que el carro oficial del dignatario hace un viraje.
Vehculos que circulen a velocidad demasiado rpida o
demasiado lenta.
Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en
el sentido equivocado en una calle de un solo sentido.
Seales con luces entre automviles.
Vehculos que se mueven en calles paralelas
aproximadamente a la misma velocidad bajo condiciones
de trnsito liviano o no existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan
detrs de otros automviles en circunstancias que el
objetivo disminuye su velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en
partes diferentes de la contra vigilancia.
Cualquier persona que sea vista hablando por radio.
Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado
del objetivo en un semforo.
Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas.
Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta
cuando el objetivo lo mire.
228
Cualquier persona que vacile o mire a su alrededor al

entrar a un edificio al que el objetivo haya entrado.
Cualquiera que cruce la calle en el momento que el objetivo
se vuelva en la direccin de la que acaba de venir.
Cualquiera que est corriendo.
Mal vestido para la ocasin.
Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una
mesa o un lugar detrs del objetivo en un restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo
haga el objetivo o que se detenga en el instante que lo
haga el resguardado.
2. CONTROL Y MISIN ESPECIAL (EN EVENTOS)
a. Control (puestos de control)
(1) Tiene como misin principal controlar el acceso y evitar la
filtracin de personas no autorizadas en lo que incluye el registro.
Normalmente es integrado como mnimo por dos (02) suboficiales
PNP; uno para el chequeo y otro que le brinda seguridad o para
realizar la continuidad del control, lo que permitir la rapidez y
fluidez del acceso de las personas, etc. En este puesto, es
necesario que exista un elemento de enlace o relaciones pblicas;
para tal fin, el personal designado para esta misin, debe tener
una comunicacin permanente con la Divisin de Requisitorias y
de Identificacin Policial (DIRCRI-PNP).
(2) A continuacin se enumeran algunos aspectos a tenerse en
cuenta:
(a) Conocimiento del sistema de reconocimiento e identificacin
con la utilizacin de carn, divisas, fotocheck, alfileres, etc.
(b) Disponibilidad de la lista de huspedes, representantes y
otros invitados autorizados (enlace y RRPP).
(c) Representantes de otros organismos de seguridad, ajenos a
la unidad que brinda el servicio en la fecha y que concurren al
evento.
(d) Identidad de cualquier otro personal de apoyo, que puede ser
miembros de la PNP, Fuerza Armada, vigilante particular, etc.
(e) Autorizacin para el chequeo y visto bueno, para que
porten armas o similares, por parte de otro personal, durante
el desarrollo del evento.
b. Misiones especiales
229
Es un puesto cuya misin principal no es la de vigilancia ni el control

en el rea o evento inmediato, sino que cumplen como misiones
paralelas, las siguientes actividades:
(1) Integrantes del equipo de recreacin y apoyo (agentes de
defensa).
(2) Control del anillo exterior.
(3) Puesto de mando.
(4) Seguridad de zonas de parqueo de vehculos del dignatario, su
comitiva, bares, etc.
(5) Conductores de los vehculos que asisten al evento.
(6) Control y custodia de armas (para personal asistente).
(7) Seguridad de equipaje.
3. EL PUESTO DE MANDO
Definicin.- Un puesto de mando es el centro de seguridad para las
operaciones de proteccin; para ello se establece su funcionamiento
como un recurso instantneo para facilitar la informacin, coordinacin y
la cooperacin entre las unidades policiales comprometidas en la
seguridad. Es el centro de las comunicaciones por radio y telfono.
Toda la informacin relacionada con la operacin de proteccin debe ser
canalizada hacia el puesto de mando, para su anlisis y accin
correspondiente. Este puesto precisa tener un conocimiento completo del
movimiento de la proteccin (informes sobre las investigaciones,
hospitales, rutas, inteligencia, puestos de la polica, asignaciones de
habitaciones, nmeros de telfonos, etc.).
a. Ubicacin del puesto de mando
Depende de la duracin de la visita, el terreno local, las facilidades
existentes y la trascendencia de la visita. El agente de avanzada de
ms jerarqua y el adjunto del local de la unidad policial encargada de
la seguridad, deben determinar la ubicacin correspondiente. Puede
ser ideal utilizar la oficina local, de ser necesario utilizar una
habitacin en un hotel u otro local si la oficina local no est cerca de la
operacin.
b. Funcionamiento
El puesto de mando debe estar en operacin por lo menos dos (02)
horas antes de que el protegido llegue y debe permanecer en
operacin por media hora despus de que el protegido sali del rea.
(1)
Muebles y suministros
(a) Escritorio(s) y mesa(s)
(b) Sillas de respaldo
(c) Computadoras
230
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
(2)
Bolsn para materiales que deben ser quemados

Papel de escribir, lapiceros lpiz, etc.
Tabln para anuncios y pizarra (s)
Guas de telfonos locales
Televisor y aparato de radio para escuchar las estaciones
locales si es necesario
Cesto para basura
Reloj de pared grande
Tablero o pizarra para marcar la ubicacin del protegido
Otras a consideracin
Informacin especfica sobre la visita

(a) Informe preliminar de las investigaciones
(b) Lista de asignacin de habitaciones (personal acompaante
del protegido y los agentes de seguridad)
(c) Lista de telfonos de todos los contactos
(d) Lista de nombres del personal que ha sido aprobado
(e) Esquemas de los locales, mostrar las asignaciones y
puestos
(f) Carpeta de Inteligencia
(g) Mapas de las rutas (primaria y alterna)
(h) informacin de emergencia sobre los hospitales y la
evacuacin
(i) Registro para los horarios de movimientos
(j) Tablero o pizarra para marcar la ubicacin
(3)
Tablero de llaves
(a) Llave maestra del hotel (si es aplicable)
(b) Todas las llaves para la habitacin del protegido
(c) Llaves para todos los automviles, mostrar la ubicacin de
cada uno.
(4)
Comunicaciones
(a) Telfonos/celulares
(b) Radio (siempre debe haber un sistema de reserva)
(c) Lista de asignaciones de los cdigos de radio
(d) Lectura impresa de alarmas (si es aplicable)
(e) Libro de registro para las comunicaciones de telfono y de
radio, o la capacidad para hacer grabaciones
(5)
Equipos para emergencias

(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
Linternas
Botiqun para primeros auxilios
Granadas de gas
Mscaras antigases
Armas de fuego ligeras
231
(f) Mscara de aire MSA

(g) Detector de metal
(h) Luz de bengala
(6)
Calidad profesional
(a) El puesto de mando no es un lugar para la concentracin de
los agentes de seguridad u otros, una habitacin adyacente
debe servir como saln para el descanso, tomar caf, etc.
(b) Como el citado puesto contiene informacin y tambin es
utilizado para realizar algunas conversaciones de carcter
reservado referentes al servicio, es necesario que el
personal que no pertenezca al dispositivo de servicio de
seguridad, no debe permanecer o visitar dicho puesto.
(c) Recuerde, otros juzgarn el grado de competencia
profesional de un servicio de seguridad para la actividad
observada y el cumplimiento del personal de seguridad
dentro del complejo del puesto de mando.
(7)
Lista de verificacin por el equipo de seguridad para personas

protegidas en conferencias
(a)
(b)
(c)
(d)
Nmero de identidad de personas protegidas.

Tamao de cada grupo de proteccin.
Equipo personal (armas cortas, radios, etc.)
Equipos del grupo (ametralladoras, escopetas, fusil, material
de primeros auxilios, etc.)
(e) Vehculos (cofre para dignatarios, automviles de seguridad.
(f) Operaciones preliminares (aeropuerto, hospital, hoteles,
lugar de conferencia, etc.)
(g) Estudios de ruta.
(h) Organizacin, jerarqua de comando.
(i) Comunicaciones.
(j) Unidades de apoyo (responsabilidades, transporte, etc.)
(k) Unidades de reaccin (planes en caso de incendio,
emergencia mdica, control de rutas, rescate de rehenes).
(l) Control de fronteras (Planes para fortalecer puestos
fronterizos, intensificar la bsqueda de inteligencia de
proteccin, patrullajes, etc.)
(m) Enlace (embajadas extranjeras, unidades de seguridad
extranjera, etc.)
232
E.
SISTEMA DE RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACIN

Es una serie de smbolos permanentes o temporales que se utilizan para
controlar (identificar) el acceso a las instalaciones o lugares de eventos,
donde asistirn los dignatarios, personas invitadas, personal PNP de
seguridad y proteccin, de las FFAA y de las empresas de seguridad
particular, de la prensa y otros; as como en el rea de su presencia, sus
desplazamientos y lugares de alojamiento en caso de personalidades
extranjeras en visita oficial a nuestro Pas.
1. Caractersticas
a. Fcil de reconocer (visible)
b. Difcil de reproducir (demora en hacerlas)
2. Funciones
a. Proveer de conocimiento al instante
b. Identificar el papel del individuo
c. Identificar el nivel de acceso
3. Clases
a. Divisas.- Se debe emplear alfileres con cabeza de colores
b. Tarjetas de Identificacin.- Las tarjetas normales deben tener distintos
colores
c. Tarjetas personales
Debe tener esta sigla:
C
I
T
A
R
=
=
=
=
=
Cocineros, servicios
Invitados
Transporte
Armados - seguridad
Residentes familiares
4. Reconocimiento.- Hacer la lista de invitados

5. Consideraciones con la prensa
Las consideraciones que deben tenerse con la prensa estn dadas en
atencin a dos razones:
a. En funcin y razn a que el equipo de seguridad tiene
fundamentalmente que brindar la seguridad permanente en cuanto a
la integridad fsica, moral y de imagen al dignatario, as como
atendiendo las veces que ste no tengo o no desee declarar a la
prensa.
233
b. En funcin al respeto a la Constitucin Poltica del Per, en cuanto a la

libertad de prensa, por lo que estamos obligados por ley a permitir y
facilitar realicen su trabajo, sin que estos mrgenes pongan en riesgo
el trabajo de la seguridad.
6. Consideraciones con la Direccin del Resguardo
a.
Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va a realizar el

servicio. El planteamiento es la base ms importante, antes de
comenzar a prestar un servicio de proteccin a dignatarios, pues de la
forma de cmo se estudie los detalles ms mnimos, depender el
xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin en forma
clara y concisa, en respuesta a las preguntas: quin?, qu?,
cundo?, dnde?, cmo? y por qu?
b.
La proteccin no debe interferir con las actividades del dignatario,

principalmente sus deberes oficiales; y se debe respetar su intimidad.
Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus
medidas a las conveniencias del dignatario.
c.
La proteccin no debe causar azoramiento al dignatario ni obligarlo a

pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del
personal de proteccin.
d.
Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la

operacin.
e.
Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado

en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia
protectora.
f.
Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos

los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades
del dignatario. Recordar este consejo: El conocimiento es poder y
es necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas
con los que tengas que tratar.
g.
El equipo debe proteger al dignatario en todo momento, como tarea

principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la
venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas
indebidamente.
7. Dignatarios objeto de proteccin

Se consideran dignatarios a todos aquellos que dirigen la poltica del
gobierno, representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo
diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros de
gobiernos extranjeros que visitan al pas con carcter oficial o entidades
de carcter internacional, tales como:
234
a.
Presidente de la Repblica en ejercicio y electo y su familia (esposa,

hijos y padres, etc.).
b. Presidente del Congreso y dems congresistas.
c. Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado.
d. Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
e. Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.
f. Primado de la Iglesia Catlica.
g. Director General de la Polica Nacional y ex Directores de la PNP.
h. Embajadores, cnsules generales y agregados de las diferentes
embajadas acreditadas en el pas.
i. Mandatarios de Estado, Ministros de Estado y Dignatarios de pases
extranjeros en visita oficial a nuestro pas.
j. Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo.
k. Presidente del Fondo Monetario Internacional.
l. Presidente del Banco Mundial.
m. Cada representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la
Superioridad lo autorice.
Tambin se consideran dignatarios a los que por razones de liderazgo o
ideas polticas son susceptibles de sufrir atentados, cuyas consecuencias
puedan crear trastornos econmicos y polticos, tales como: Presidentes
de directorios, gerentes de bancos, de fbricas, de casas comerciales,
dirigentes y lderes polticos, sindicales, personas de conocida solvencia
econmica y profesionales a cargo de obras importantes. Asimismo,
cuando el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convoca a elecciones
generales a los candidatos: a la Presidencia de la Repblica,
Congresistas, Presidentes Regionales y a los Gobiernos Locales
(Alcaldas) respectivamente y a otros personalidades que la superioridad
lo autorice.
F.
TCNICAS Y FORMAS DE PROTECCIN

1. Tcnicas de proteccin
Factores para evaluar en las formaciones a pie
a. Cobertura.- Es la capacidad de la formacin para observar el rea a
su alrededor y cubrirla en los 360 grados.
b. Pasaje.- Es la capacidad de los agentes que tiene la formacin o
anillos de adaptarse y proteger al dignatario, cuando sale e ingrese de
los vehculos; entra o sale de los ascensores o puertas; se desplaza
por escaleras, doblar esquinas o ingresar a edificaciones, etc.; as
como existe desplazamiento entre gente de alrededor.
c.
Aglomeraciones.- Es la capacidad de los agentes en la formacin de

facilitar el desplazamiento o trasladar al dignatario, a travs de una
multitud ya sea amistosa u hostil.
235
d. Neutralizacin y evacuacin.- Es la capacidad de los agentes en la

formacin de neutralizar, cubrir y evacuar al dignatario de la zona.
2. Tcnicas de proteccin a pie con un elemento de seguridad a un
dignatario.
Como se puede observar en la presente ilustracin, el Jefe de Equipo

tendr que proporcionar una cobertura de 360, para anticipar, neutralizar
o eliminar la amenaza y trasladar de un lado a otro al dignatario, de esta
manera mantenerse entre el protegido y el peligro potencial. Podemos
concluir en lo siguiente:
Cobertura
Incompleta, no llega a cubrir los 360.
Pasaje
Inefectivo.
En aglomeraciones :
Neutralizacin y
evacuacin
No podr controlar multitudes amistosas u

hostiles, es inefectivo.
La capacidad de un hombre preparado quiz
puede neutralizar, pero su capacidad de cubrir
y evacuar es mnima.
3. Tcnicas de proteccin a pie con dos elementos de seguridad al

dignatario.
236
La formacin bsica con el empleo de dos hombres, es colocando un

agente delante del dignatario, y el otro a su retaguardia. En ambos
casos, debern estar preparados para evacuar al protegido; la cobertura
de los 360 es difcil e incompleta. Es necesario mencionar que cada
integrante del equipo cubre un rea de 360.
Se puede concluir en lo siguiente:
Cobertura
:
Pasaje
:
En Aglomeraciones :
Neutralizacin y
Evacuacin
Incompleta.
Inefectivo, ante una situacin de ataque.
Inefectivo, no podr controlar multitudes
amistosas u hostiles.
No proporciona cobertura; pero brinda una
capacidad mnima para la evacuacin y
neutralizacin final.
Una variacin de este esquema de seguridad es el siguiente:
En donde cada integrante del equipo cubre 180 grados por su lado, el jefe
de escolta aparte de estar al costado del dignatario tendr la
responsabilidad de cubrir los 180. El flanco podr ser colocado donde la
circunstancia lo requiera.
4. Tcnicas de proteccin a pie con tres elementos de seguridad.
La formacin bsica es la llamada CUA HACIA DELANTE, esta

formacin tiene una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est
237
congestionada, se puede emplear una CUA INVERSA que se ilustra

en el grfico siguiente, esta proporciona una mejor cobertura hacia atrs
y puede ser empleada:
Para el pasaje a lo largo de un muro y en rea no congestionada, se

debe emplear una formacin en lnea segn el grafico siguiente:
Se puede concluir en lo siguiente:

Cobertura
Pasaje
:
En Aglomeraciones :
Neutralizacin y
Evacuacin
G.
Adecuada hacia delante y los flancos, pero

dbil en la cobertura por la retaguardia o
vanguardia.
Regular.
Inefectivo, ante una multitud, pero, adecuado
ante una multitud amistosa.
Proporciona una adecuada capacidad para
neutralizar y evacuar, faltando capacidad para
una cobertura total.
TCNICAS PROTECTORAS EN PERFIL BAJO, EL ENGAO Y SU

APLICACIN SELECTIVA
1. Generalidades
a. En todos los pases, las diferentes unidades o servicios especiales de
la polica y de las Fuerzas Armadas, se encargan de proporcionar las
238
escoltas de seguridad y proteccin a los funcionarios de Estado,

personalidades importantes del alto mando de sus propias
instituciones, as como a dignatarios extranjeros acreditados o de
visita oficial, etc.
b.
Normalmente las tcnicas protectoras desarrolladas y aplicadas son

conocidas como alto perfil, es decir, son diseadas para disuadir y
estas se encuentran organizadas para neutralizar o eliminar al o los
agresores inmediatos, cuyos intentos de hacer blancos (alcanzar su
objetivo) en forma directa sobre el dignatario; por esta razn, son
fcilmente detectados antes del hecho.
c.
Las acciones y ataques del enemigo (ENO), se presentan a travs de

un grupo de actividades y circunstancias que ofrece un reto a todas
las operaciones, planes de escolta y proteccin del dignatario. Estos
obedecen a un planeamiento meticuloso que realizan con mucha
anticipacin.
2. Operaciones de perfil bajo

a. En trminos simples, una operacin de perfil bajo es la que emplea
las medidas protectoras que no llaman necesariamente la atencin
hacia el dignatario.
b. La cobertura protectora se hace ms discreta y la funcin de
bsqueda y obtencin de informacin es predictiva, estas se hacen
ms intensas.
c.
La situacin ideal es aquella en la cual los elementos de bsqueda de

informacin o de ataque de la organizacin enemiga (ENA), son
detectadas anticipadamente a travs de nuestros esfuerzos de contra
vigilancia a favor del dignatario.
d. Los clsicos mtodos de escolta de seguridad no siempre han

disuadido o impedido que el enemigo realice sus ataques a la persona
custodiada.
e. Las numerosas experiencias y antecedentes nos demuestran que los
delincuentes organizados o el ENO, primero analizarn a los
elementos de escolta de seguridad y luego actan para secuestrar o
eliminar al dignatario.
f.
Por antecedentes, se puede determinar que actan en forma

encubierta y hbil, obtienen pacientemente y con anticipacin, la
informacin necesaria, estudian minuciosamente el objetivo elegido,
lo que permite planear, ensayar y ejecutar en forma positiva sus actos
criminales con trgicos y lamentables resultados.
g. Por ello, la mejor posibilidad de evitar o disminuir los efectos de la

accin criminal, es el de descubrir anticipadamente (inteligencia
239
predictiva) las acciones de bsqueda de informacin que realiza el

enemigo (vigilancia y seguimiento, visitas equivocadas, encuestas,
llamadas telefnicas silenciosas, etc.).
3. Como mantener un perfil bajo
a. No hay reglas especficas de cmo se establece y se mantiene un
perfil bajo.
b. Una buena idea para nuestros planes es hacer una lista sobre el
potencial agresor. Es probable que tenga informacin y datos sobre
nuestras fuerzas. Para ello, determinar cules son las medidas de
seguridad que se ponen en ejecucin.
c.
Despus de completar la lista, pensar en los modos y actividades

para frustra esta actividad de recoleccin de informacin que realiza
el enemigo a travs del perfil bajo o el de engao.
d. Una informacin incompleta o errnea sobre el objetivo, influir y

har ms difcil la realizacin de un ataque y disminuir sus efectos.
e.
f.
La clave del xito de esta rea, es la de imaginacin y el empleo

frecuente de las tcticas de engao. A continuacin se demuestra
algunos mtodos que pueden servir como gua.
(1)
La recoleccin y obtencin oportuna de informacin protectora

preventiva en el rea o lugar que se frecuenta, es de vital
importancia.
(2)
Los esfuerzos de obtencin de informacin preventiva pueden

ser dirigidos hacia el desarrollo de fuentes que pueden actuar
como postas observadoras, (atalayas) a lo largo de sus rutas
(puntos crticos) y cerca de nuestro domicilio o trabajo, etc.
(3)
Personas diversas tales como: vecinos, vendedores ambulantes

informales etc. pueden ser empleados como extensiones de
nuestros ojos y odos.
(4)
El discreto reclutamiento de tales personas o colaboradores de

los mismos, debe ser necesario y ejecutado con el conocimiento
de la autoridad policial cercana.
Si se emplean elementos de la escolta la seguridad, estos deben

utilizar determinada variedad de ropa, as como cumplir funciones de
deteccin y vigilancia.
g. Para evitar una agresin del ENO, es necesario efectuar permanentes

inspecciones (discretas o abiertas) en las rutas, para identificar los
lugares ms aparentes y vulnerables.
240
h. Estas inspecciones se efectuarn desde la salida de nuestro domicilio

y continuar por la ruta normal y rutinaria. Se requiere ordenar
anticipadamente cual sera nuestra accin, ponerse en la situacin del
enemigo.
i.
Nuestra reaccin debe incluir la tctica evasiva necesaria y la ruta de

escape ms rpida hacia el rea segura ms cercana.
j.
El equipo podra adoptar alguna de las siguientes medidas:

(1)
Si el equipo de proteccin emplea una caravana de vehculos,

hay varias tcticas engaosas disponibles para manejar la
seguridad del dignatario.
(2)
Las posiciones de las personas en los asientos de los vehculos

pueden ser cambiadas peridicamente. Ms aun, la ubicacin
del carro dentro de la formacin del convoy, puede ser variada
frecuentemente.
(3)
Tal actividad debe hacer uso del mayor nmero posible de

distintos vehculos disponibles.
(4)
Si la situacin lo requiere y los medios lo permiten,

ocasionalmente una caravana de seuelo puede salir adelante
sin el dignatario.
(5)
El dignatario podra ser transportado por un vehculo que no

llame la atencin a unos cinco (05) o diez (10) minutos despus
de la partida de la caravana de seuelo.
(6)
En algunos pases, los servicios de seguridad consideran que es

necesario que en algunas oportunidades el empleo de un doble
o sustituto, para causar confusin a los elementos de vigilancia o
reglaje del enemigo. Asimismo, influir los cambios de ltimo
momentos en los puntos y horarios de llegada o partida y el
empleo de ms de una caravana.
(7)
El equipo de contra vigilancia puede ser empleado como parte

de la unidad de proteccin, para que, desplazndose delante del
vehculo del dignatario se detenga en aquellos puntos crticos,
probables para un ataque mantenindose ah hasta que el
vehculo del protegido haya pasado del lugar, trasladndose
inmediatamente al prximo lugar. Estas actividades son
conocidas como avance por saltos vigilados. Por eso es
recomendable que se disponga de mayor nmero de vehculos
para esta modalidad.
(8)
Una distancia mayor es recomendable entre los vehculos, lo

que permitir que el equipo de escolta reaccione oportunamente,
sin ser afectados por el ataque inicial.
241
(9)
En caso de congestionamiento de vehculos o cruceros, las

caravanas se ubicaran en los lados de la va que les permitan
realizar una rpida evacuacin del lugar en caso de ataque o
alguna emergencia.
(10) Si se cuenta con equipo de radio-comunicacin fijo en el

vehculo, es mejor emplear un tipo de antena que pueda ser
disfrazada y que pase desapercibida.
(11) Se recomienda que la antena para radio transmisor sea
instalada en forma que disimulada, como si se tratara de la
antena de una radio comn y corriente y no como viene
aprecindose (instalada en el techo o en la tapa de la maletera).
(12) Es recomendable el uso de pequeos radios manuables tipo
walkie talkie para el enlace entre los dems miembros de la
escolta protectora.
(13) Existe medios telefnicos celulares y de tele-mvil que pueden
ser adquiridos y utilizados convenientemente.
(14) La esposa e hijos del protegido, son las principales personas a
las que debemos inculcar colaboracin con los procedimientos
de bajar el perfil, controlar y negar cualquier informacin de
inters para el enemigo interesado y de los desconocidos.
H.
PROTECCIN A PIE
MOVIMIENTOS A PIE Y DISTINTAS FORMACIONES DE UNA ESCOLTA DE
PROTECCIN A PIE
1.
Movimientos a pie
Consideraciones para la planificacin de un movimiento a pie:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Es el movimiento formal o informal.

Se puede predecir la ruta o la hora.
La ruta es la ms corta posible.
Proporciona la mnima exposicin.
Hay una ruta alterna disponible.
Donde estn los puntos de peligro.
Cul es la mejor ruta para la evacuacin en caso de emergencia.
Hay un rea segura disponible.
Es posible que el automvil oficial pueda seguir con el dignatario.
Dnde est la instalacin mdica ms cercana y cul es la mejor
ruta hacia ella.
k. Hay algunos peligros fsicos tales como sitios de construccin,
aceras, pisos o suelos en las condiciones, perros bravos, balcones
por encima de las cabezas de los peatones, etc.
242
l. Qu tipo de formacin ser la ms adecuada para el movimiento.

m. Sern necesarias las vallas para el control de la multitud.
n. Qu apoyo se necesita o est disponible de parte de otros servicios
de seguridad.
o. Nmero, tipo y ubicacin de los puestos de seguridad.
p. Hay comunicaciones directas con el puesto de mando y el sitio a ser
visitado.
q. Ha sido la escolta de seguridad instruida sobre las formaciones,
comunicaciones, rutas de evacuacin y refugios seguros.
r. Quin es el agente de sitio.
s. Cuantas personas acompaarn al dignatario como parte de su
grupo oficial.
2.
Evaluacin de formaciones a pie

Las formaciones a pi sern evaluadas sobre la base de cuatro factores:
a.
Factor cobertura
Es la capacidad de la formacin de observar el rea a su alrededor
y cubrirla en los 360 grados.
b.
Factor pasaje
Es la capacidad de la formacin de adaptarse y de proteger al
dignatario en el instante que sale y entra en los vehculos, pasa por
puertas, en las escaleras, en los ascensores, al doblar esquinas, al
entrar en edificios, etc.
c.
Factor aglomeraciones
La capacidad de la formacin de trasladar al dignatario a travs de
una multitud, sea amistosa u hostil.
d.
Factor cobertura y evacuacin

La capacidad de la formacin de Neutralizar (N), Cubrir (C) y
Evacuar (E). Llevarlo en sentido contrario al ataque.
3.
Tipos de despliegue o tamao de los equipos

a.
Un solo agente
Es el despliegue ms bsico. El agente tiene la responsabilidad de
proveer proteccin al dignatario sobre un campo de 360 grados. La
cobertura y la evacuacin es incompleta: Un hombre puede
neutralizar pero su capacidad de cubrir y evacuar entonces es
mnima. De igual manera, si le afecta la cobertura, su capacidad de
neutralizar y evacuar ser mnima.
243
b.
Dos agentes
El oficial y el agente a cargo de la inspeccin previa, comparten la
responsabilidad de proteger al dignatario, cada uno tiene la
responsabilidad de cubrir 180 grados dentro de un sector. No se
proporciona una cobertura y evacuacin completa, pero
proporciona una capacidad mnima para la evacuacin y
neutralizacin.
c.
Tres agentes
"Cua". Tres agentes tienen iguales esferas de responsabilidad. La
cobertura es adecuada hacia adelante y en los flancos, pero dbil
en proporcionar la cobertura detrs. Es regular en un pasaje e
inefectivo en aglomeraciones o situacin de una multitud hostil,
pero adecuada en una multitud amistosa. La cobertura y
evacuacin: proporciona capacidad adecuada para neutralizar y
evacuar, pero
falta la capacidad de proporcionar cobertura
adecuada.
d.
Cuatro agentes
"Diamante sencillo". En este despliegue el agente a cargo de la
inspeccin previa, junto con el oficial de turno y la retaguardia
izquierda tienen iguales esferas de responsabilidad. El jefe de
grupo queda en libertad de proveer proteccin fsica a corta
distancia del dignatario. La cobertura es regular, el pasaje bueno y
en las aglomeraciones proporciona una proteccin mnima en una
multitud hostil, y una proteccin regular en una multitud amistosa.
La cobertura y evacuacin es adecuada.
e.
Cinco agentes
"Diamante modificado". El agente a cargo de la inspeccin previa,
el jefe de turno, la retaguardia izquierda y derecha tienen similar
responsabilidad. El Jefe de Grupo queda en libertad de proveer
proteccin fsica a corta distancia al dignatario. La cobertura es
buena, para el pasaje bueno, en las aglomeraciones la proteccin
es buena.
Crculo defensivo.- En este despliegue, el agente a cargo de la
inspeccin previa, el Jefe de Turno, la retaguardia izquierda y
retaguardia derecha, retroceden dentro del despliegue, entrelazan
sus brazos y hacen frente a la muchedumbre de modo que el
crculo protector pueda desplazarse entre la muchedumbre.
El Jefe de Grupo se coloca dentro del crculo y provee proteccin
fsica a corta distancia al personaje.
Se debe notar que en las formaciones de uno, dos, tres y cuatro
hombres la debilidad bsica es que el jefe de equipo no puede
244
atender al dignatario, vigilar su sector y supervisar a los otros

miembros del equipo. La evaluacin de estas formaciones ha sido
muy general. No es vlido para todos los medio ambientes;
adems, el nmero de permetros protectores de apoyo y la
inteligencia disponible deben ser tomados en cuenta cuando se
hace la determinacin sobre una formacin. El oficial de avanzada
puede acoplarse al nmero de elementos de seguridad.
4.
Distintas formaciones en los desplazamientos a pie

a.
Simbologa:
Dignatario
Jefe de equipo
Hombre punta
Guarda flanco
Cola
Tirador trasero
b.
Equipo de un hombre
El Jefe de Equipo se trasladar de un lado a otro del dignatario
para mantenerse entre el este y un peligro potencial. Hace todo lo
posible para proporcionar una cobertura de 360 grados, con la
finalidad de anticiparse el ataque.
c.
Equipo de dos hombres

La formacin bsica es la de lado a lado para que los integrantes
del equipo estn en contacto a travs de su visin perifrica.
Cualquiera de los agentes deber estar preparado para ponerse
entre el dignatario y un peligro potencial. Ambos deben estar en
capacidad de evacuar en forma rpida al dignatario. La cobertura
de 360 grados es difcil. O cada integrante del equipo cubre un
245
rea de 180 grados por su lado, o el agente en el lado de menos

peligro potencial (es decir donde no hay gente presente) cubre la
retaguardia.
d.
Equipo de tres hombres (cua)

La formacin bsica es la "cua" hacia adelante (figura 1). Esta
formacin tiene una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est
congestionada, una cua inversa (figura 2), que proporciona una
mejor cobertura hacia atrs, puede ser empleada.
(Figura 1)
246
(Figura 2)
Para el pasaje, se emplea una formacin en lnea. La formacin en
lnea es til a lo largo de muros y en reas no congestionadas. Si
se abre, no es una formacin obvia, y se presta para las
operaciones de bajo perfil.
e.
Equipo de cuatro hombres

La formacin bsica es el rombo con lados desiguales. Aunque
tericamente esta formacin proporciona la cobertura de 360
grados, hay que recordarle al jefe de escolta que tiene una
capacidad reducida para observar su sector de responsabilidad. La
cua es empleada para mejores efectos en una multitud o
situacin similar. El cajn o cuadro es preferible cuando se sale de
un vehculo y de inmediato se entra en un edificio.
247
f.
Equipo de cinco hombres

Una formacin de cinco hombres es muy fcil de maniobrar y
tiene una cobertura completa de 360 grados, el jefe de equipo
puede supervisar la formacin, la formacin bsica es un rombo.
El cajn o cuadro es fcilmente formado y puede ser deshecho en

forma rpida alrededor del dignatario en el evento, o en una
situacin de multitud.
La cua es preferible para maniobrar al dignatario a travs de

multitudes o en reas estrechas. Cualquier variacin de estas
248
formaciones que se adecen para las circunstancias, puede ser

empleada.
g.
Formaciones ms grandes
Hay muchas formaciones que pueden ser utilizadas cuando se
dispone de seis o ms hombres para formar un anillo interior de
seguridad, entre ellas tenemos:
La formacin en crculo
La formacin en diamante
249
h.
Cambio de Formaciones
Para cambiar de una formacin a otra, el equipo debe estar de
acuerdo de que deben moverse en la direccin de las manecillas
del reloj. Por ejemplo: si el equipo de cinco hombres est en
formacin de rombo y desea convertirse en un cajn y luego
retornar a la formacin del rombo, se ejecuta este movimiento:
Cada hombre en el equipo debe estar consciente de la ubicacin

de los otros integrantes del equipo en todo momento, adems,
cada efectivo debe ser capaz de reconocer alguna debilidad o falla
en la formacin y poner esta informacin en conocimiento del jefe
de la escolta para que se haga la correccin.
i.
Mtodo del reloj para identificacin de ngulos

De lanzarse un ataque contra el protegido, la fuerza de seguridad
deber tener un mtodo de comunicacin oral para dar la alerta a
aquellos que no se encuentran directamente en la trayectoria del
ataque.
Lo ideal es que las seales orales identifiquen el tipo de amenaza,
as como su direccin y deben ser lo ms breve posible, sin
sacrificar la claridad. Sin tales seales los agentes que no
participan directamente en la interceptacin de la amenaza o no
250
estn en contacto visual con la misma no sabrn en qu direccin

debern desplegar al protegido.
Un mtodo eficaz para dar seales orales consiste sencillamente
en identificar el arma y su direccin o ngulo en relacin con el
sujeto principal.
La utilizacin del mtodo de reloj para identificacin de ngulos se
recomienda debido a su simplicidad y claridad.
Este mtodo consiste en visualizar al sujeto principal andando por
la esfera de un reloj grande.
La direccin de avance del movimiento es siempre hacia las doce.
Las tres est situada a su lado derecho, las nueve a su lado
izquierdo y las seis est directamente detrs de l.
j.
Desplazamientos en veredas, calles, escaleras, manifestaciones,

etc.
(1)
Acercndose a una puerta:

Observaremos que para este desplazamiento es necesario
enviar a un hombre de avanzada a fin de advertir posibles
peligros potenciales que vulneren la seguridad del dignatario,
para luego tomar una formacin en rombo, se proceder de la
siguiente manera:
(2)
(3)
En veredas se adoptar la formacin en lnea.

En calles, se puede utilizar el rombo o el cajn y ante la
eventualidad que exista una multitud hostil, se emplear la
formacin en cua.
En escaleras:
La formacin ser en lnea, el dignatario ser protegido en
todo momento por el jefe de escolta y el equipo de seguridad.
Es de vital importancia nombrar un efectivo de avanzada, el
(4)
251
que verificar en los pasos siguientes y determinar si existe

algn potencial peligro; de ser as, dar la voz de alerta o
comunicar al hombre punta o jefe de equipo, como se
muestra en el siguiente dibujo:
(5)
En escalera mecnica.
El hombre de avanzada tomar la posicin de la escalera
contraria a fin de evitar que se vulnere la seguridad desde esa
posicin con un ataque sorpresa y la formacin ser en lnea,
el dignatario quedar protegido por los otros cinco miembros
del equipo de seguridad, conforme al esquema siguiente:
252
(6)
k.
En manifestaciones (se emplear la formacin en cua).
Acercndose a un ascensor
De igual manera el hombre punta advertir de algn peligro

potencial para el dignatario, para lo cual cubrir el ngulo de 180
dentro del ascensor y los otros tres hombres se encargarn de
cubrir los 360.
El jefe de escolta se har cargo exclusivamente del custodiado.
l.
Dentro de un ascensor:
El dignatario tomar la ubicacin del lado derecho del ascensor
(ingresando) el jefe de equipo se colocar a su costado derecho.
El hombre punta tomar el lado izquierdo del ascensor y los de
seguridad los flancos, as como el hombre cola tomar la puerta
para que cuando se descienda queden en correcta formacin al
progresar, el hombre cola tomar la posicin del hombre punta y
viceversa.
253
m.
En una recepcin:
Cuando se encuentre en lnea de recepcin, el dignatario y el
equipo de seguridad no ingresarn en forma directa al segundo
saln; previamente el hombre de avanzada deber advertir de
posibles peligros potenciales, el desplazamiento deber
ser
diagonal y luego volver a tomar la ruta.
n.
En un evento
254
o.
5.
A lo largo de una cerca

En este caso como vemos tendremos que tomar una formacin en
Lnea y el hombre de avanzada tomara la posicin del otro lado de
la cerca de fin de evitar actos que atenten o vulneren la seguridad
del dignatario.
Neutralizar al atacante en un desplazamiento a pie

De existir la voluntad de un elemento en tratar de atentar contra el
dignatario, ya sea con arma blanca u otra de caracterstica similar, el
efectivo deber de emplear las manos, cuando se encuentre a corta
distancia de 1 a 3 metros, para desarmarlo.
De ser el caso que el individuo ataque con un arma, pistola o revlver, a
una distancia de 5 6 metros se emplear en forma rpida el arma.
Este tipo de ataque deber ser repelido por el custodio a travs de
impactos dirigidos al trax, para inutilizar al enemigo. No dirigir los
disparos hacia la cabeza porque de fallar, podra herir a otra persona.
Evacuacin del dignatario al producirse un atentado a pie.
a. En un ataque, cualquiera integrante del grupo dar la alarma.
b. El jefe de grupo, cubre al dignatario, se le hace pequeo y se le
rodea con el personal de seguridad en un semicrculo.
c. Se le evaca al lado contrario del ataque.
255
I.
MOVIMIENTOS EN VEHCULOS: COMITIVAS DE AUTOMVILES Y

PROCEDIMIENTOS DE ESCOLTAS DE PROTECCIN.
Es el procedimiento de desplazar a un dignatario de un lugar a otro mediante
la utilizacin de vehculos motorizados. El objetivo principal consiste en
trasladar a la persona protegida, pero tambin es importante reducir la
exposicin del vehculo como blanco inmvil.
1.
Posiciones del personal en el automvil:

a. Auto Oficial Cofre (al acercarse o al dejarlo) y del auto seguidor
(vehculo escolta)
b. Posiciones del personal antes de que el dignatario descienda del

auto oficial (cofre):
c. Posiciones del personal al dejar el automvil del dignatario (rombo):
256
d. Posiciones del personal al acercarse al automvil del dignatario:
257
2.
Formacin de vehculos
La magnitud y la configuracin de los tipos bsicos de comitivas fluctan
enormemente segn factores como: la magnitud de la amenaza, la
peticin de la persona protegida, el nmero de efectivos disponibles, el
grado de apoyo policial (uniformados) disponible y otras circunstancias.
La formacin de vehculos que trasladan al Dignatario para su
proteccin, tendr que realizarse de la siguiente manera:
a.
Lo ideal es que existan dos (02) vehculos de proteccin.
b.
Un vehculo que acte como liebre (delante) del carro del

dignatario cofre.
c.
Un vehculo que acte como escolta (retaguardia) del carro del

custodiado.
d.
De no existir un vehculo denominado liebre, entonces el vehculo

de escolta se encargar de cumplir esta funcin, siempre con la
orden del jefe de grupo.
e.
El vehculo de Escolta estar siempre sobresalido tanto a la

izquierda o derecha del carril, para impedir que el trfico se junte
alrededor del vehculo del dignatario.
258
COUNT
Y
Vehculo
liebre
3.
Vehculo
oficial
cofre
Vehculo
escolta
seguidor
Configuraciones bsicas de comitivas:

a.
Un automvil
Slo el vehculo oficial cofre. Siempre al nivel inferior (sin control
en las intersecciones, se obedecen las seales de trnsito, se usan
luces intermitentes y la sirena solamente en caso de emergencia,
generalmente consiste de una comitiva menor para un dignatario
que no es objeto de amenaza grave o en caso de desplazamiento
discreto), un agente de seguridad ocupa el asiento delantero
derecho del vehculo y se encarga de las comunicaciones por radio
y de la proteccin fsica del dignatario. Puede tener o no un agente
de seguridad como conductor del vehculo oficial. En la mayora de
los casos, la entidad del personaje facilita el chofer y el vehculo. Se
utiliza en operaciones menores, de puerta en puerta.
b.
Dos automviles
Un vehculo oficial cofre y uno de escolta. Es preferible que el
conductor del vehculo oficial sea un efectivo de seguridad. Los
agentes generalmente 3 4, van en el vehculo escolta. El personal
de seguridad del dignatario puede ir en este coche. Es una
operacin a nivel inferior (la sirena y las luces de la unidad mvil de
escolta se usan en tanto sea necesario). Utilizada en las
operaciones que no son objeto de una amenaza especfica.
COUNT
Y
c.
Tres automviles
259
COUNT
Y
Por lo general se compone de un vehculo que va a la vanguardia

liebre con o sin seales de identificacin, el vehculo oficial cofre
y otro vehculo que sirve de escolta seguidor. Puede o no ser de
nivel inferior, segn las circunstancias y los recursos disponibles.
Se utiliza en operaciones formales menores.
COUNT
Y
Vehculo
liebre
4.
Vehculo
oficial
cofre
COUNT
Y
Vehculo
escolta
seguidor
Comitiva bsica para casos de mayor peligro:

a.
Disposicin de los vehculos

(1)
Motocicletas halcones se utiliza como gua de ruta que sigue

la comitiva, para controlar el trfico vehicular y cortar el trnsito
en los cruceros.
(2)
Vehculo liebre (es recomendable que sea un vehculo

policial cuando no se cuenta con motocicletas halcones) con
sus seas de identificacin que se utiliza para controlar el
trfico como gua de ruta que sigue la comitiva. Un agente de
seguridad acompaa al personal policial en este vehculo,
ayudar a controlar la comitiva y comunicarse por radio con
otros efectivos que la integran.
(3)
Vehculo oficial cofre, un agente de seguridad conduce, el

efectivo encargado de la operacin va en el asiento delantero
derecho, y a veces el agente de seguridad ir en el asiento
trasero, lado izquierdo y el dignatario va en el asiento trasero
al lado derecho.
(4)
Vehculo escolta seguidor ocupado por los agentes de

seguridad. Un agente de seguridad conduce el vehculo, el jefe
de turno va en el asiento delantero derecho y varios agentes
van en el asiento trasero.
(5)
Vehculo del personal del dignatario.- Utilizado para transportar

al personal de su seguridad.
260
(6)
2do. vehculo escolta seguidor (polica uniformada) que va a

la retaguardia.- Vehculo de la polica con sus seas de
identificacin que se utiliza para ayudar a controlar el trfico y
cerrar la configuracin de la comitiva. De constarse con el
suficiente personal, un efectivo de seguridad acompaar al
personal policial en este vehculo.
COUNT
Y
Motocicletas
halcones
b.
Vehculo
liebre
Vehculo
escolta
seguidor
Vehculo
oficial
cofre
Vehculo del
personal de
seguridad del
dignatario
2do.
Vehculo
escolta
seguidor
Del traslado de la comitiva

Una comitiva bsica para casos de amenaza mayor,
ordinariamente se desplaza con las luces intermitentes de
emergencia encendidas y con las sirenas en funcionamiento.
De ser posible, ejerce control sobre el trfico de las intersecciones.
En muchos casos, va acompaado de un grupo de motocicletas
que ayudan a desplazarse en el trfico.
Habr un nmero adicional de vehculos de la polica con sus
seas de identificacin. Si el caso lo amerita a la caravana se le
incorporar una ambulancia.
c.
Otras configuraciones de las comitivas

Segn lo exige un nmero de factores variables, se podr aadir o
restar varios elementos a la comitiva. Por ejemplo: en situaciones
de amenaza muy superior, frecuentemente se coloca un coche sin
seales de identificacin, ocupadas por agentes de seguridad,
detrs del coche polica (uniformada).
5.
Ubicacin del personal en vehculos

De utilizarse dos vehculos escolta, la ubicacin del personal de
proteccin dentro de las unidades mviles es la siguiente:
261
1er. vehculo de escolta ocupado por los agentes de seguridad.- Un

agente de seguridad conduce el vehculo, el Jefe de turno va en el
asiento delantero derecho y varios agentes se ubican en el asiento
trasero.
2do. vehculo de escolta ocupado por los agentes de seguridad. Un
agente de seguridad conduce el vehculo, un capitn o teniente va en el
asiento delantero derecho y varios agentes van en el asiento trasero.
6.
Formacin del personal de seguridad fuera de los vehculos

A la llegada del dignatario a su destino, inmediatamente el personal del
carro escolta descender y se ubicar alrededor del vehculo principal,
proteger al dignatario cuando este abandone la unidad mvil. Adoptar
una formacin de cajn o de rombo.
262
En caso se adopte la posicin de cajn o cuadrado, se efecta el

siguiente desplazamiento:
De utilizarse la posicin de rombo, se efectuar el desplazamiento

siguiente:
263
7.
Ataque por automvil

La mejor respuesta dada por el automvil del dignatario, ser de hacer
un paso violento, y el vehculo escolta deber arremeter contra la parte
trasera del vehculo atacante y desorganizarlo.
Existen cinco procedimientos bsicos, para accionar frente a las
emboscadas mviles.
1er. procedimiento: Se conducir a travs de la emboscada y embestir
contra ella.
2do. procedimiento: Dar marcha atrs e iniciar un giro tipo, y .
3er. procedimiento: Si la carretera est bloqueada, debern detenerse
y rpidamente dar marcha atrs y abandonar, pero
el vehculo de escolta deber adelantarse y cubrir
al vehculo del dignatario.
4to. procedimiento: Para cubrir ataques enemigos, tanto por la derecha
o izquierda, el vehculo escolta deber desplazarse
y bloquear los disparos.
5to. procedimiento: Si la carretera est bloqueada por delante y por
atrs, se llevar a cabo la defensa esttica o
abandonar y seguir una huida segura.
8.
Manejo defensivo antiterrorista:

Los mtodos de manejo de vehculo empleados en las misiones de
seguridad y proteccin de dignatarios requieren la adopcin de una
actitud conocida como antiterrorista. El conductor debe manejar su
vehculo de manera que evite accidentes a pesar de las acciones de
otros o la existencia de condiciones de manejo desfavorables. Ello exige
que adopte sus hbitos de manejo para tener en cuenta lo siguiente: las
acciones de otros conductores y peatones, los factores imposibles de
predecir, la condiciones de la carretera y el trfico, as como el estado
mecnico del vehculo. Si bien las maniobras a realizar varan en funcin
del peligro afrontado existen tres medidas que pueden adoptarse:
a. Ver el peligro.- Trate de determinar de antemano los peligros que va
Ud., enfrentar posiblemente.
b. Conocer la defensa.- Existen maneras especficas de afrontar
determinadas situaciones. Aprenderlas para su aplicacin en tanto
sea necesario. Estas defensas incluyen frenazos, reacciones y
contra reacciones al patinazo y maniobras evasivas a gran
velocidad.
c. Actuar a tiempo.- Una vez que haya visto el peligro y comprenda la
defensa contra el mismo, acte. No debe nunca tomar la postura de
espera para ver. El tiempo del que Ud., dispone para reaccionar,
disminuye en reaccin directa de la velocidad y el tiempo
transcurrido.
264
9.
Tcnicas de manejo a gran velocidad

a. La velocidad.- como tctica evasiva, desempea un papel
nicamente en la medida en que se gane tiempo para permitirle
tomar otra accin evasiva y poner a distancia por medio entre el
conductor y sus perseguidores. El exceso de velocidad, sin
embargo, reduce su habilidad para tomar una accin evasiva y
aumenta sus posibilidades de un choque fatal.
b. Giro a gran velocidad
(1) Inicie un giro desde el exterior de la esquina hacia el interior de
la curva y volviendo a la parte exterior. Esto le dar la lnea ms
recta y corta cuando circula a gran velocidad.
(2) El frenado debe hacerse mucho antes de efectuarse el giro. El
frenado desplaza el peso a las ruedas delanteras, lo que
aumenta la friccin entre las cubiertas y la superficie de la
calzada.
(3) El impulso llevara al vehculo al vrtice de la curva
(4) El acelerador deber apretarse en la vrtice de la curva
(5) Los frenos no debern utilizarse nunca al tomar una curva a gran
velocidad.
c. Frenado
Nunca bloquee los frenos. Ello reduce la cantidad de friccin entre
las ruedas y la va.
d. Posicin del conductor
(1) Sintese debidamente en el asiento del conductor y permanezca
alerta, no en plan de distraccin.
(2) Colocarse los cinturones de seguridad.
(3) Coloque las manos sobre el volante o timn en la posiciones de
las diez y las 2 del reloj.
(4) Mantenga los brazos relativamente derechos.
e. Control de patinazos
(1) Quite el pie del acelerador.
(2) No utilice el freno hasta que se establezca el control de la
direccin.
(3) No utilice la fuerza.
(4) Deje el vehculo en el cambio en que est, con el embrague
metido si Ud., est manejando un automvil de cambio manual.
No cambie a punto muerto.
(5) La direccin debe volverla en el mismo sentido del patinazo.
(6) No maniobre con la direccin demasiado.
f.
Cambios de sentido opuesto a gran velocidad

265
Utilizados para dar rpidamente para la vuelta completa del vehculo,

se emplear tcnicas de patinazos. Este procedimiento es muy
valioso para evitar barricadas causadas por un obstculo importante,
por ejemplo, un rbol cado o un camin pesado, autobs, etc.; se
puede emplear el Giro en forma de J.
GIRO EN FORMA DE J
(1) Detenga el auto y luego pngalo en marcha atrs.
(2) Mantenga su mano izquierda en el timn en la posesin de las 3
del reloj y derecha en la palanca de cambio.
(3) Mire por encima de los hombros hacia atrs, sin utilizar espejos.
(4) Acelerar a una velocidad de 25 a 35 Km. y levante luego el pie
del acelerador completamente.
(5) Gire el timn rpidamente, media vuelta.
(6) Pngalo en primera, enderece la rueda.
(7) Acelere hasta salir de la zona de peligro.
266
TIPOS DE GIROS EN ALTAS VELOCIDADES

GIRO EN J
GIRO ILEGAL O EN FORMA DE U
PASADA POR FRENTE BLOQUEADA

VEHICULO EN MEDIO DE LOS DOS CARRILES
PASADA POR FRENTE BLOQUEADA

VEHICULO EN EL CARRIL DERECHO O IZQUIERDA
267
GIRO COMPLETO MARCHA ATRS CUANDO LA CARRETERA EST

BLOQUEADA COMPLETAMENTE. UTILIZAR LOS GIROS EN (J, U y R)
EMBESTIDA CUANDO EL FRENTE SE ENCUENTRA BLOQUEADO

UTILIZAR PARADA DE PNICO
J.
PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN DE VEHCULOS DE ESCOLTA:

1.
Del vehculo oficial cofre

a. Se usar nicamente para transportar al dignatario.
b. El dignatario no podr delegar el uso del vehculo oficial a otro
miembro de su grupo, salvo en caso de reparaciones o
mantenimientos rutinarios.
c. El vehculo oficial ser conducido nicamente en apoyo directo del
dignatario.
d. El vehculo deber estar disponible las 24:00 horas, siempre bajo la
custodia de un agente de seguridad.
e. De no ser as, el vehculo deber estar bajo la custodia de un agente
durante todas las horas de uso y estacionado por la noche en un
lugar seguro y examinado minuciosamente por un equipo de la
seccin de desarme de explosivos, todas las maanas antes de
usarlo.
f. Durante el traslado del dignatario, los cristales de las ventanas
estarn alzados; asimismo las puertas cerradas con el seguro
puesto.
268
g. El oficial a cargo de la operacin de proteccin ir en el asiento

delantero, lado derecha del primer vehculo seguidor.
h. De utilizarse una sola unidad mvil, el agente responsable notificar
por radio al puesto de mando sobre la llegada y la salida de la
comitiva. En comitivas ms grandes, el jefe de turno que va en el
coche de escolta se encargar de las comunicaciones por radio. El
efectivo a cargo de la operacin dispondr que las comunicaciones
por radio se mantengan al mnimo dentro del vehculo oficial.
i. Slo el conductor del vehculo tendr abrochado el cinturn de
seguridad.
j. El conductor del vehculo oficial no descender para abrirle la puerta
al dignatario, ni a ningn otro pasajero. Se mantendr en el volante
listo para emprender la marcha en caso que surja alguna
emergencia cerca del vehculo.
k. El conductor ser responsable de la seguridad del vehculo y no lo
abandonar hasta que sea reemplazado en sus tareas.
l. El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio de
carril, virajes, o altos, a fin de prevenir al conductor del vehculo
escolta que le sigue.
2.
Del vehculo escolta seguidor

Esta unidad mvil, en determinados momentos puede servir de:
a.
Vehculo de repuesto: se utiliza para transportar al dignatario en

caso que el vehculo oficial tenga desperfectos mecnicos.
b. Transportador de personal: conduce a los agentes de seguridad de
turno que protegen al dignatario durante su desplazamiento.
c.
Portador de equipo: lleva el botiqun, armas largas, un extinguidor, y
dems necesarios.
d. Puesto de mando mvil: sirve de enlace para las comunicaciones
por radio entre los agentes que acompaan al dignatario los
efectivos a cargo del citado puesto.
e. Vehculo tctico: Se usa como escudo para proteger al vehculo
oficial como respuesta tctica ante el ataque producido.
f.El conductor del coche escolta deber tener abrochado el cinturn de
seguridad y el equipo ajustado a su propio uso. Todos los cristales
de las ventanas debern estar bajos, a excepcin del que le
corresponde al conductor, que deber estar alzado.
g. El vehculo escolta en todas las comunicaciones por radio deber
estar a cargo del jefe de turno mientras la comitiva est en marcha.
Este tiene la responsabilidad de llamar al puesto de mando para
informar sobre la salida y llegada de la comitiva. Tambin notificar
por radio al agente de inspeccin (ITP), previo cuando la comitiva
est a cinco minutos y luego previamente al minuto de llegada. El
vehculo escolta no deber permitir que otros coches se
interpongan entre l y el vehculo oficial. Conducir en forma
eficiente impedir que esto ocurra.
269
h.
Durante el desplazamiento no permitir que ningn vehculo extrao,

bajo ninguna circunstancia avance o intente mantenerse dentro de
la caravana de la seguridad.
i.Vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho e
izquierdo de los diferentes edificios, casa o personas que se
encuentran en los lugares por donde se desplaza el dignatario, se
mantendr comunicacin con el vehculo liebre.
j.De producirse un atentado o cualquier situacin de peligro, deber
proteger y cubrir al dignatario, Se evacuar la zona de peligro en
forma enrgica, coordinada y decidida.
k.
El vehculo escolta seguidor 2, adems de los procedimientos que
efecta el vehculo escolta seguidor 1 estar siempre en
condiciones de actuar como vehculo sombra, si se da el caso
que el vehculo seguidor 1, haya tenido que actuar ante una
emboscada, situacin de riesgo o accidente (cubre la retaguardia
del vehculo oficial cofre.
K. INTELIGENCIA PROTECTORA
1.
Inteligencia de seguridad
La inteligencia protectora debe realizar actividades de recoleccin de
informacin, evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin.
Una organizacin que se dedica a realizar trabajo de proteccin y
seguridad debe contar con un equipo de inteligencia protectora o de
seguridad que tenga como misin: realizar apreciaciones de situacin
del enemigo o de los potenciales enemigos y asegurar la recoleccin de
informacin pertinente en forma oportuna.
El personal de inteligencia protectora o de seguridad, debe realizar
permanentemente apreciaciones de situacin sobre el orden pblico,
principalmente sobre violencia y criminalidad, las que deben explotarse
en cada una de las circunstancias requeridas conforme a las actividades
del dignatario, en coordinacin con los otros elementos que integran el
sistema de seguridad.
Es necesario requerir informacin a los organismos de inteligencia, as
como a los entes pblicos y privados, lo que permite realizar oportunas
apreciaciones del frente interno para el mejor aprovechamiento de los
elementos comprometidos en el sistema de seguridad.
Para obtener informacin que se procesar para obtener inteligencia
pueden utilizarse elementos encubiertos informales que se constituyen
con anticipacin al lugar o ciudad que visitar el dignatario. Efectuar
intervenciones directas y en el acto de darse el caso que se detecta o
presuma la presencia de sospechosos en cualquier lugar y circunstancia
con motivo de las actividades del dignatario, antes, durante y despus
de los servicios de seguridad desplegados.
270
El equipo de inteligencia protectora depende del comando o del jefe de

toda la organizacin.
Para la conformacin de un equipo de inteligencia protectora se tomar
en cuenta lo siguiente: el personal debe tener experiencia en trabajos de
proteccin y de seguridad, as como en la lucha contra el TID,
antiterrorismo, antisecuestros, etc. El grupo, debe contar con un rea de
anlisis y un archivo para la inteligencia pasiva y actual; establecer un
sistema para priorizar la informacin de acuerdo a su importancia y
establecer procedimientos para solicitar informacin a otras entidades.
2.
Elaboracin de inteligencia protectora

La informacin que se obtenga debe ser evaluada por personal idneo y
con experiencia. Este anlisis conlleva a compararla con los archivos,
determinar si faltan recoger mayores datos o informacin adicional y
establecer una fecha de vencimiento.
3.
Clases de equipos de inteligencia de seguridad

a. Mviles.- Aquellos que pueden desplazarse por diferentes medios,
antes, durante y despus de un evento o actividad del dignatario,
sea en el lugar del evento, otros distritos, provincias, a nivel nacional
e incluso el extranjero; a fin de lograr producir inteligencia que
asegure la proteccin del custodiado sin riesgos ni peligros.
b. Estacionarios o fijos.- Estos equipos de inteligencia cumplen su
funcin desde un determinado lugar o punto estratgico inamovible.
c. Clandestinos.- Son equipos que trabajan con la utilizacin de medios
y procedimientos encubiertos que necesariamente requieren del
conocimiento y orden Judicial, dado a que es la nica forma de
poder alcanzar la proteccin y seguridad del dignatario. Es de muy
poco uso debido a las prohibiciones del ordenamiento jurdico de
nuestro pas.
4.
Funciones del equipo de proteccin de inteligencia

a. Encargarse de los archivos y actualizarlos (fotogrfico, flmico, etc.)
b. Elaborar las rdenes de bsqueda de informacin mediante el
establecimiento de prioridades.
c. Recibir toda la informacin que llegue a la organizacin.
d. Evaluar la informacin
e. Procesamiento de la misma
f. Difundir la informacin procesada
5.
Proveer personal para las avanzadas:
271
El agente de inteligencia de avanzada se encarga de examinar todos los

informes pertinentes, analiza los viajes anteriores, mantiene un enlace
con otros grupos de inteligencia, formula una lista de elementos
peligrosos y requisitoriados, inicia la investigacin, acude al lugar de
visita del dignatario donde examina los probables problemas que se
pueden presentar, verifica nombres y participantes del evento, establece
los enlaces con las personas comprometidas en el plan de operaciones,
revisa los procedimientos para recibir paquetes, sobres, flores, regalos y
llamadas telefnicas amenazantes, etc. Efecta una breve apreciacin
de inteligencia en el lugar del evento, se encarga de coordinar, integra el
equipo de proteccin como avanzada e inspecciona la zona.
Es responsable de la autorizacin (personal que tiene acceso,
visitantes), de verificar los nombres (temporales y permanentes), de
establecer un sistema de identificacin (temporales en el lugar y
permanentes en la residencia, oficina), mantiene la documentacin sobre
los antes mencionados, inspecciona el local, archivo fotogrfico y
enlaces con otros grupos de inteligencia.
Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin, sealar los
posibles riesgos para el dignatario.
6.
Verificacin de identidad de los equipos de inteligencia

La verificacin del equipo de inteligencia por parte de otros elementos de
la seguridad, sea inmediata, mediata o complementaria, se har
mediante distintivos, seas, convenios, tratos o acuerdos de marcas o
cualquier objeto, que los jefes de unidades comprometidas en la labor de
seguridad hayan convenido. Esta verificacin permite un trabajo
coordinado con mayor eficiencia y eficacia.
7.
Inspecciones de edificios
Previamente debe obtenerse la siguiente informacin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Nombre y ubicacin del edificio

Hora y fecha de partida del dignatario
Nombre del personal que acompaa al custodiado
Nombre del gerente o dueo del inmueble
Identidad del oficial de seguridad del edificio (para coordinar)
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza, etc.
La inspeccin fsica del edificio y alrededores debe comprender:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Puesto de llegada o partida del dignatario

Cuarto de espera del custodiado
Puesto de mando
Telfonos cercanos
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del restaurante
272
h. Localizar la planta de energa

La seguridad a brindar al dignatario en un edificio comprende:
a.
b.
c.
d.
e.
El control de todas las habitaciones a su alrededor.

El control del ascensor
La verificacin de las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal
Control de todos los paquetes y presentes para el dignatario.
L. INSPECCIN DE VEHCULOS
Existen dos tipos:
1.
Tcnicas y mecnicas
Datos identificatorios del vehculo:
a. Tipo de vehculo
b. Marca
c. Modelo
d. Color
e. Ao de fabricacin
f.Nmeros identificatorios (motor, chasis u otro)
g. Individualizacin de su actual y anteriores propietarios
h. Limitaciones al dominio que le afecten
i.Luces direccionales
j.Niveles de agua
k. Batera
l.Combustible
m. Aceite
n. Presin de aire
o. Arrancador
p. Sistema de frenos
q. Herramientas (gata y llanta de repuesto)
r.Triangulo de seguridad
s. Extintor
2.
Inspeccin de seguridad
Procedimientos:
a. Vuelta de 360, observar el vehculo
b. Dividir el carro en tres partes
c. Se verificar de arriba hacia abajo, techos, puertas y el interior del
vehculo
d. Verificar la parte central (tanque de combustible)
e. Las llantas y accesorios
f.Abrir las puertas del vehculo (capota y maletera), debajo de los
asientos, timn y pedales
273
3.
Medidas de seguridad frente a un coche bomba

a. Despejar el rea
b. Comunicar a la unidad PNP especializada UDEX.
M.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INSPECCIONES

1.
INSPECCIONES DE RUTAS
La ruta elegida evitar lugares escolares, centros poblados, pueblos
jvenes y la proliferacin de edificios altos.
a. La ruta debe ser minuciosamente transitada y chequeada con
anterioridad, para cautelar el tiempo de recorrido y permanencia.
b. Se debe escoger la ruta ms corta y amplia para evitar exponer al
dignatario a peligros y riesgos intiles.
c. Ante la utilizacin de tramos largos, la ruta debe ser determinada con
anticipacin, saber las curvas, puentes y puntos crticos donde se
puede atentar contra el custodiado.
d. Se verificar si en la ruta tomada, existen trabajadores eventuales
(trabajos de limpieza, obras, mantenimiento, etc), a fin de extremar
las medidas de seguridad y determinar si estos pertenecen a alguna
empresa ejecutora de la obra.
2.
INSPECCIONES DE LOCALES
a. Inspeccin de aeropuertos
De ser el caso que el dignatario realice un viaje por esta va, el
personal de seguridad, previamente efectuar lo siguiente:
Tener una relacin de los empleados que reabastecen el avin.

Contar con la relacin de los empleados de limpieza y servicio
de alimentacin autorizados a trabajar cerca de la nave.
Tener una relacin con los empleados autorizados a manejar el
equipo de servicio de avin.
Tener una relacin de los empleados que tienen autorizacin a
acercarse al avin.
En el aeropuerto se efectuar lo siguiente:
Inspeccin fsica del lugar

Ubicar los puestos de seguridad
Registros
Contacto con el dignatario
274
Pago a efectuarse
Inteligencia
En el aeropuerto, el dignatario no deber anunciarse con su rango o

cargo
Las maletas y equipos sern cuidados por una persona

designada
Disponer de detectores de artefactos explosivos, armas de
fuego, etc.
Se puede emplear perros detectores de bombas
De ser el caso, aislarse al dignatario
El custodiado debe ser el ltimo en ingresar al avin
Asimismo, ser el primero en salir de la nave
b. Inspeccin de hoteles
Previamente se obtendr la siguiente informacin:
Nombre y ubicacin del hotel

Hora y fecha de partida del dignatario
Nombre del personal que acompaa al dignatario
Nombre del gerente del hotel
Identidad del oficial de seguridad del hotel (coordinar)
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza, etc.
La inspeccin fsica del hotel corresponde ante la instalacin del

equipo de seguridad, se tomar en cuenta lo siguiente:
Puesto de llegada o partida del dignatario

Cuarto de espera del dignatario
Puesto de mando
Telfono cercano
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del restaurante
Localizar la planta de energa
La seguridad al dignatario comprende que:
Su alojamiento del debe ser aislado y al fondo

No debe estar expuesto a edificios del lado
Controlar todas las habitaciones del alrededor
Tener el control del ascensor
Verificar las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal
Control de todos los paquetes y presentes para el dignatario
275
c. Inspeccin de restaurantes
Obtener la siguiente informacin:
Nombre y ubicacin del restaurante

Hora y fecha de llegada del dignatario
Lista de personas que lo acompaan
Relacin del personal que realiza el servicio en el local
La inspeccin fsica comprender:
3.
La mesa del dignatario

La mesa deber encontrarse en un sitio aislado
El control de todas las entradas
El control de los alimentos y bebidas
Otros.
Inspeccin a los lugares frecuentes del dignatario

Inspeccin de lugares (llegada y partida)
a. Informes
Nombre y localizacin del lugar de llegada o partida.

Hora y fecha de la llegada o partida del dignatario
Forma de transporte del custodiado desde el lugar de llegada y
partida.
Lista de nombres del personal que lo acompaa
b. Contactos
Formular una lista de nombres y nmeros telefnicos de oficina y
residencia de las siguientes personas:
El responsable del lugar (autoridad poltica o militar)

Otros funcionarios del lugar si es requerido
c. Inspeccin fsica
Formulacin de calcos de los siguientes puntos:
(1) Las reas a ser utilizadas por el dignatario, su comitiva y equipo
de seguridad:
(a) Punto de llegada o partida del lugar
desembarque del avin, helicptero o vehculo)
(b) Sala de espera para el dignatario
(c) Baos
(d) Sala de conferencia o ambiente para realizarla
276
(embarque,
(e) Habitacin segura o puestos de comando si hubiera

(f) Telfono ms cercano. Si todas las reas tienen telfono
anote el nmero.
(2) Punto de llegada o salida de la caravana que recogera o dejara
al dignatario.
(3) Ubicacin de los espacios para el estacionamiento de la
caravana
(4) Ruta de llegada y salida principal y alterna del dignatario:
(a) Del punto de llegada hacia la sala de espera, rea de
recepcin, sala de conferencias, etc.
(b) De la sala de espera, sala de conferencias, sala de
recepcin, etc. hacia el punto de salida de la caravana o
embarque.
(5) Efectuar una inspeccin de las tiendas, servicios y restaurantes
cercanos al lugar.
(6) Localice los baos a lo largo de la ruta del dignatario.
(7) Ubique las reas seguras a lo largo de las rutas.
(8) Localice las plantas de energa y las de fusibles en el lugar si
hubiese iluminacin de energa (grupo electrgeno)
(9) Tambin determine lo siguiente:
(a) Rutas y planes para escapar de incendios
(b) Ruta hacia el hospital ms cercano
(c) Ruta hacia el rea segura fuera del lugar
d. Puesto de seguridad
Con la utilizacin de calcos, dibujos o fotografas disponibles, precise
la ubicacin de los puestos de seguridad de los agentes, as como
sus responsabilidades e indique la hora en que deben encontrarse
en sus posiciones.
(1) Puesto en el lugar de llegada o partida del dignatario
(2) Lugares de alojamiento del custodiado
(3) Puestos de peridicos en los locales, el dignatario estar en la
sala de espera, saln de conferencias, etc.
(4) Puestos del segundo anillo de seguridad
(5) Puestos de evacuacin de emergencia o en caso de incendio.
Se incluye a la caravana si correspondiera
(6) Localizacin y tipo de todas las barreras
(7) Las cerraduras de las puertas y ventanas deben estar
aseguradas, a fin que no ingresen personas no autorizadas
(8) Puestos de seguridad que sern operados por los militares o la
polica. Haga una lista de los nombres, unidades, nmero y
distintivos
(9) Puestos para las misiones especiales, equipaje, puestos de
comando, etc.
277
e. Registro
(1) Determinar las reas a ser registradas, fecha y hora que se
efectuarn, as como los integrantes del equipo responsable.
(2) Imponga seguridad de 24 horas al da despus que el rea fue
declarada libre de peligro.
f. Contactos del dignatario
(1) Haga una lista de quienes estn autorizados a dar la bienvenida
o despedida del dignatario.
(2) Cmo se tratar a un miembro del pblico que desea saludar al
Dignatario?
(3) Quin servir las bebidas?, cunto?, qu?
g. Pagos
Cmo se har el pago por los servicios prestados al dignatario en el
lugar?, Quin va a pagar?
N.
EMBOSCADA CONTRA VEHCULOS

1.
Generalidades
a. Las emboscadas contra vehculos pueden ser divididas en dos (02)
tipos bsicos: mvil y fija.
b. En ambos casos, el enemigo puede acompaar estas acciones con
barricadas y explosivos.
2.
Emboscada vehicular mvil

Es el ataque que se produce desde uno o varios vehculos en marcha.
Este tipo de emboscada es la llamada clsica y normalmente con el
empleo de una motocicleta con dos personas a bordo, el conductor y el
tirador, aunque tambin puede emplear otros vehculos.
3.
Emboscada vehicular fija

a. Cursos de reaccin en tanto el vehculo est detenido
Tener presente:
(1) La distancia y posicin apropiada del vehculo del dignatario con
relacin a los otros vehculos que conforman la caravana: de
vanguardia y retaguardia. Asimismo, la posicin y distancia con
el vehculo liebre y el escolta seguidor.
278
(2) La situacin general o particular de ese lugar critico, presencia

de otras personas, que con la cubierta adecuada pueden realizar
una agresin.
(3) Los elementos de la escolta y proteccin debern estar alertas y
listos para poner en ejecucin cualquiera de los cursos de
reaccin preestablecidos y de acuerdo a la situacin puedan
disuadir, neutralizar o destruir el acercamiento de esos extraos
hacia el vehculo del dignatario.
(4) Abrir las puertas de vehculo escolta seguidor y el vehculo
liebre si acompaa la escolta, para poder bloquear el paso o
incursin de otras personas, motocicletas, etc. Si el tiempo de
permanencia en esa detencin o la situacin particular que se
aprecie en el lugar lo requiera, el personal de escolta sale de su
vehculo, colocndose a ambos lados y adopta el dispositivo de
acuerdo a la reaccin por ejecutar.
(5) De acuerdo a lo planeado u ordenado, uno o ms hombres del
auto escolta seguidor, pueden avanzar hacia el vehculo del
dignatario y debern mantenerse en alerta para disuadir o
impedir el acercamiento de extraos en cualquiera de las
direcciones, especialmente desde otro carril.
b. Cursos de reaccin cuando los vehculos estn en movimiento
Tener presente las siguientes consideraciones:
Generalmente se deben controlar los dos lados del vehculo donde
se transporta el dignatario y de la caravana (si existiera).
(1) Vigilar cuidadosamente el trfico que se aproxima desde atrs,
en especial del que desea pasar.
(2) No permitir que cualquier
Permanecer alertas.
vehculo
trate
de
pasarnos.
(3) Mantener la posicin y las distancias adecuadas entre los

diversos vehculos, ya sea el liebre o de apertura del dignatario
y de la escolta seguidora (bloqueador).
(4) Hacer los giros y otras maniobras apropiadas entre los vehculos
preferentemente en caravanas, para proteger contra el trfico
que viene en sentido opuesto.
(5) Los elementos de proteccin de vehculo seguidor escolta
(bloqueador) para mejorar la visualizacin y reaccionar
eficazmente, deben viajar con las lunas bajas, las puertas sin
seguro y las armas a la mano y listas para ser utilizadas.
279
(6) El sistema de comunicacin radial entre el vehculo del

dignatario, y los que conforman la caravana, debe ser
permanente.
(7) Los conductores juegan un papel muy importante, por lo tanto,
deben estar alertas para or los disparos de armas de fuego,
cargas explosivas, etc. La reaccin correcta en no aplicar los
frenos, sino acelerar y abandonar lo ms rpido posible el rea o
la denominada zona de muerte.
4.
Ataque con el empleo de motocicletas

Tener presente las siguientes consideraciones:
a. Si se detecta que los agresores realizan su incursin o ataque con el
empleo de una motocicleta, la caravana de los vehculos liebre o
apertura del dignatario y la escolta seguidora con la intencin de
obligar a la motocicleta salirse de la pista, hacerla chocar contra el
trfico que viene en direccin contraria o en la misma direccin.
b. Una vez detectada la maniobra, el vehculo escolta seguidor
(bloqueador), entrar inmediatamente en accin y no esperar la
orden.
c. El vehculo oficial cofre del dignatario, debe participar en la
maniobra, ya que los ocupantes de la motocicleta (normalmente dos)
pueden hbilmente haber esquivado y pasado al vehculo escolta
seguidor (bloqueador).
d. Identificada la situacin, el jefe de equipo llevar cabo la maniobra
protectora para el dignatario, saltar por encima del asiento (si es
que va adelante) y cubrir con su cuerpo al protegido,
preferentemente tirndolo al piso y si es posible, hacer uso de su
arma para disparar a los agresores.
5.
Ataque con empleo de vehculos

El jefe de equipo llevar a cabo maniobra referente a la seguridad del
dignatario. El vehculo escolta seguidor (bloqueador), juega un papel
muy importante en la defensa contra ataques que vienen desde otros
vehculos. Se requiere desorganizar el normal desplazamiento y posicin
del agresor, bloquendolo y metindole el vehculo y simultneamente
los integrantes de la escolta seguidora harn uso decidido de sus armas
contra los atacantes. El vehculo del dignatario realizar un alto violento,
previa coordinacin con el escolta seguidor.
6.
Emboscadas fijas
a. Procedimientos de reaccin
280
Se conocen tres (03) respuestas como procedimientos bsicos, para

eludir o defenderse de una emboscada fija:
(1) Procedimiento N 1: Conducir a travs de la emboscada o
embestir contra ella.
(2) Procedimiento N 2: Detenerse y dar marcha hacia atrs o tratar
de hacer cualquiera de los dos giros.
(3) Procedimiento N 3: Si el camino est bloqueado por delante o
atrs, es recomendable llevar a cabo la defensa esttica,
abandone decididamente los vehculos de seguridad y dirjase
hacia un rea ms segura. Tenga en cuenta si el vehculo
utilizado blindado o no. Si la unidad mvil es blindada, se
recomienda permanecer en su interior e intentar arremeter
contra el bloqueo ms dbil; que se evidencie la posibilidad de
poder eludir el ataque o repelerlo desde el vehculo, si no
hubiera en el lugar un rea ms segura.
b. Reacciones comunes:
Los procedimientos antes mencionados contra las emboscadas fijas,
requieren ciertas reacciones comunes.
(1) El personal del primer vehculo que se encuentra en la
emboscada trasmite el mensaje: procedimiento N 1
procedimiento N 2.
(2) El ltimo vehculo cambiar el procedimiento N 2 al
procedimiento N 3, de acuerdo a la situacin.
(3) El vehculo escolta seguidor o el delantero liebre, transmite el
informe sobre la agresin al puesto de mando o central.
(4) El Jefe de equipo que acompaa al dignatario, lo cubre con su
cuerpo.
(5) Si existiera otro vehculo ocupado por el enemigo, desde el cual
puede agredir, este debe ser bloqueado y atacado
simultneamente por los integrantes del vehculo de proteccin:
ya sea escolta seguidor o el vehculo liebre, segn la posicin
donde se encuentre ubicado.
Procedimiento N 1
Consiste en lo que denominaremos embestida a la derecha,

no hacia la izquierda.
Se utiliza este procedimiento si la emboscada es

oportunamente detectada (siempre no se empleen
elementos de avanzada o liebre) y cuando el convoy de
nuestros vehculos est cerca o en la zona de muerte, de
acuerdo a la rpida apreciacin se requiere o embestir a
travs de la emboscada. Obviamente si el convoy puede
281
detenerse antes de entrar a la zona de muerte, el

procedimiento N 2 ser la mejor respuesta.
De producirse la embestida contra la emboscada enemiga

considerada en el Procedimiento N 1, es preferible conducir
a travs de la va parcialmente obstruida, ya que
generalmente los atacantes utilizan un vehculo obstructor
como proteccin.
Cuando se conduce a travs de la emboscada con el coche

delantero liebre, el vehculo seguidor escolta, debe situarse
inmediatamente entre la unidad mvil del dignatario y la
emboscada, de tal manera que le ofrezca una proteccin tipo
escudo.
Si la emboscada se encuentra ubicada hacia la derecha, el

vehculo del dignatario debe girar a la izquierda y el vehculo
escolta seguidor acelerar hacia delante, mantenindose
entre el vehculo del dignatario, y la direccin de la
emboscada.
Si la emboscada est a la izquierda, el vehculo escolta

seguidor gira hacia la izquierda y acelera otra vez,
mantenindose entre el dignatario y la emboscada. Requiere
ms comunicacin.
De no existir el vehculo delantero liebre, el procedimiento

antes expuesto no es muy prctico. Solamente si el vehculo
escolta seguidor es muy rpido y con un buen conductor,
se podr alcanzar al vehculo del dignatario y se convertir
en el vehculo delantero liebre o apertura, conduciendo a
travs de la emboscada. Si los atacantes estn expuestos
cerca de la va, vereda, etc., el vehculo del dignatario debe
tratar de embestirlos y arrollarlos; cuando el vehculo del
protegido est enfrente, generalmente es mejor pasar lo ms
cercano a la emboscada.
Procedimiento N 2
Si la va est completamente bloqueada hacia delante, o si la

caravana no puede detenerse antes de ingresar a la zona
de muerte, la mejor respuesta es dar marcha atrs. El
vehculo seguidor gira hacia la izquierda o derecha, dndole
proteccin escudo.
El vehculo del dignatario, de inmediato iniciar el retroceso,

el vehculo seguidor escolta se colocar directamente detrs
de l. Tan pronto como se inicia la maniobra de escape: el
auto seguidor escolta, inicia el volteo con un giro del tipo Y,
coordinar con el vehculo del dignatario, para poderle
282
brindar la adecuada proteccin,

rpidamente para salir del rea.
ambos
acelerarn
Se hace hincapi, que los hombres del vehculo escolta

seguidor (bloqueo) inmediatamente ubicados delante del
dignatario, hacen empleo de sus armas, pero no para
sostener un enfrentamiento esttico de posiciones, sino ms
bien para ganar la iniciativa a los agresores, como proteger y
repeler la agresin. De igual manera, lo hacen sin necesidad
de detener el vehculo cuando retroceden, hasta alejarse lo
suficiente del peligro.
Si se cuenta con elementos de avanzada o liebre (autos o

motos) indudablemente que se lograr detectar en forma
oportuna los problemas de bloqueo en la va.
Procedimiento N 3
De ser el caso que el convoy se encuentre bloqueado por
delante y por atrs y no hay una tctica definida para salir de
esta situacin, es necesario tener presente lo siguiente:
Si el vehculo que transporta al dignatario es del tipo blindado,
no debe ser abandonado, excepto cuando es absolutamente
necesario o si se puede llegar a un rea con seguridad.
Si los vehculos deben ser abandonados, previamente es
necesario ubicar un lugar aparente que ofrezca alguna
cobertura y abrigo. Se tratar de utilizar los vehculos para
llegar all.
7.
reas, lugares y horas ms peligrosas

a. Desde el punto de vista de la proteccin preventiva, estas reas
deben ser controladas con presencia fsica, as como a travs de
una red de enlace y comunicacin.
b. Es pertinente recordar que, si bien no se puede determinar ningn
patrn especfico para las diferentes formas de agresin a sufrir, en
una emboscada a pie, en vehculos o mixto, coche bomba, mina
dirigida tipo Claymore o abanico, triciclo o carreta explosiva,
minado de la va, etc.; se debe tomar en cuenta lo siguiente:
1. Los puntos considerados crticos y restringidos, alrededor o
cercanos al domicilio, son generalmente los mejores lugares
escogidos para o atentar contra una persona.
2. Los puntos crticos y restringidos alrededor o cercanos al centro
de trabajo se siguen en orden de prioridad.
283
3. Los puntos crticos descritos en los criterios para la

investigacin de rutas deben ser considerados para cualquier
circunstancia.
4. Las estadsticas y antecedentes registrados nos demuestran que
la mayora de ataques perpetrados, sean estos a pie o en
vehculos, fueron realizados en horas de la maana.
8.
Deteccin de vigilancias y seguimientos

a. Si se sospecha o detecta indicios de vigilancias o seguimientos,
inmediatamente se comunicar a los integrantes de la escolta
protectora y a la caravana de vehculos para que estn alertas. De
acuerdo a la situacin apreciada, puede utilizarse una ruta alterna.
b. Por lo tanto, debemos estar alertas, pues la agresin enemiga puede
estar muy cerca.
9.
Actividades del vehculo escolta en trfico rpido o pesado

a. En vas troncales importantes de trfico rpido, tales como la va
panamericana, va expresa, etc., por los mltiples carriles que
presenta, es necesario mantenerse muy cerca del vehculo del
dignatario. Se debe conducir casi a la derecha del centro de su
vehculo para evitar que otras unidades mviles se acerquen
demasiado a su ruta.
b. Ante el hecho que el conductor del vehculo del dignatario informe o
d seales que cambiar de carril, el conductor del vehculo
seguidor escolta debe inmediatamente moverse hacia aquel carril,
bloqueando el trfico que viene detrs de l. Esto le permite al
vehculo del protegido hacer el cambio con seguridad. El conductor
del vehculo que lleva al Dignatario no deber ejecutar el cambio de
carril hasta percibir que el vehculo seguidor escolta haya bloqueado
el mismo; har uso de los medios de comunicacin (radio, telfono),
luces, as como seales preestablecidos, etc.
c. El vehculo seguidor escolta, debe ayudar al conductor del vehculo
del dignatario, a travs del bloqueo de los carriles expuestos al
trfico.
d. Es responsabilidad del conductor del vehculo del dignatario,
conducir defensivamente y estar alerta contra cualquier vehculo
que se pueda aproximar sorpresivamente. En esta tarea colaboran
los integrantes de la escolta que viajan en el vehculo.
10. Es de responsabilidad del encargado de la oficina central de

proporcionar la seguridad y escolta del dignatario para redactar y
formular, con el asesoramiento y colaboracin del personal a su mando,
284
un adecuado y mejor plan de emergencias, el que debe estar

especificado en un documento denominado Cartilla de rdenes
Permanentes (COP), que debe ser ensayado, actualizado y
perfeccionado constantemente.
11.
Asimismo, es pertinente sealar que si se requiere de otros medios,

particularmente motocicletas, para que sirvan como liebres, abre
caminos, bloqueo o para otro tipo de formaciones dentro de la escolta
vehicular, deben ser entrenadas y asignadas sus actividades y
responsabilidades en coordinacin con todo el equipo para un mejor
desempeo.
12. En caso de existir el vehculo liebre, apertura o motocicleta, esta debe

ubicarse en la parte delantera inmediata del dignatario y estar en alerta.
Se encargar de bloquear los cruces de avenidas o calles, etc.
13. No debe colocarse demasiado cerca ni muy lejos del carril derecho, pues
puede ser sorprendido por algn otro vehculo extrao que pueda
ubicarse contra el parachoque trasero del vehculo del dignatario, o a su
izquierda.
O.
PLANIFICACIN DE LA PROTECCIN
Para la planificacin y realizacin del plan de seguridad para la proteccin, se
requiere tener en cuenta los siguientes aspectos que se generan o desarrollan
en las actividades del dignatario o protegido.
Nombre del evento
Fecha de formulacin del plan de seguridad para la proteccin
Clasificacin del evento
1.
Abierto
Cerrado
:
:
Objetivo de seguridad
Zona libre
Control de acceso-invitados
: Facilitar el desenvolvimiento ptimo y
cotidiano del dignatario.
DESIGNACIN DEL EVENTO

a.
Ubicacin geogrfica
: Direccin,
ubicacin
acompaar croquis.
b.
Instituciones aledaas
: Fuerzas amigas entre ellas, bomberos,

clnicas, comisaras, Ejrcito, FAP, Marina,
Serenazgo, etc.
285
exacta,
se
c.
2.
Puntos dbiles o crticos : Del local o lugar donde se desarrolla el

evento y si hubieran en la ruta de
desplazamiento y otros.
INFORMACION GENERAL
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Lugar del evento

:
Fecha del evento
:
Jefe a cargo del evento :
Avanzada a cargo de
:
Jefe de grupo
:
Control de ingreso a cargo
de
:
g. Dispositivos externos
de seguridad a cargo de :
h. Dispositivos internos
de seg. a cargo de
:
i. Hora de invitacin
:
j. Hora de inicio
:
k. Hora de trmino
:
Programa
: - Llegada del dignatario
- Inicio de sesin o actividad
- Salida del dignatario.
3. FACTOR HUMANO
a. Dignatario
b. Familiares e invitados
: Nombre del dignatario

:
Relaciones, investigacin por el
sistema PNP
c. Otros del dignatario nacional o extranjero
:
d. Prensa
: - Cantidad
- Identificacin o acreditacin
- Tipos de prensa: hablada, escrita,
televisiva, grfica; as como nacional e
internacional.
e. Clientes (pblico, participantes):
- Cantidad
- Clasificacin.- particulares e invitados
- Cmo fueron invitados
- Relacin de invitados (control)
- Modelos de invitaciones
e. Personal de Servicio
-
Constructores de instalaciones o estrados (das antes)

Mozos
Personal de limpieza
Personal de empleados
286
Personal de seguridad
Relacin del personal
4. INTELIGENCIA MBITO NACIONAL

a. Local en la zona del evento :
- Sicosocial
- Poltico
- Econmico
- Terrorismo, etc.
b. Nacional
: Todos los campos
5. INTELIGENCIA MBITO INTERNACIONAL

a.
b.
c.
d.
e.
PCP-SL
ETA
FARC, entre otras organizaciones
Economa
Sicosocial
6. ANLISIS DEL LUGAR O LUGAR DEL EVENTO

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Dnde est ubicado

A quin pertenece el local o rea
Naturaleza o material de la estructura del local del evento
Ubicacin de las entradas y salidas
Descripcin de las calles y avenidas
Grandes vas:
(1) Puntos de control
Control de las vas de acceso
Control de las reas libres
(2) Vida cotidiana de la zona
Cmo es el lugar del evento
Trnsito peatonal
Trnsito vehicular
Congestionamiento de la zona
Alto o bajo ndice de delincuencia
Presencia de la PNP
(3) Descripcin geogrfica de la zona
Pistas asfaltadas
Edificios aledaos
Material noble o rstico
Congestionamiento vehicular
Una va, o dos vas (pista o carretera)
(4) Descripcin geogrfica del Lugar
287
Construccin
Pisos
Puertas de acceso
Puertas de escape
Puntos de luz
Puntos de agua
Ascensores
Escaleras
Plano del local
Servicios higinicos.
7. FUERZAS AMIGAS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Hospitales, clnicas, direccin, telfono, etc.

Direcciones Especializadas de la PNP
Comisaras PNP
Compaa de Bomberos
Ejrcito Peruano
Marina de Guerra
Fuerza Area del Per
Desactivacin de explosivos
Serenazgo
Otros.
8. ANILLOS DE SEGURIDAD
Para la planificacin, realizacin y ejecucin del plan de seguridad para la
proteccin del dignatario, se requiere tener en cuenta en forma muy
minuciosa la seguridad que se brinda antes durante y despus del evento,
para contrarrestar cualquier fuerza enemiga, segn detalle.
a. Sptimo anillo de seguridad.- Conformado por la DIRCOTE,
DIRANDRO y DIRINT, quienes efectan operativos especiales y de
inteligencia a fin de prevenir, neutralizar y localizar cualquier elemento
terrorista etc.
b. Sexto anillo de seguridad.- Conformado por las unidades de apoyo
pertenecientes a la VII-DIRTEPOL (Subunidades especializadas), las
que efectuarn el patrullaje y seguridad de los establecimientos,
mediante rondas permanentes a pie y motorizadas.
c. Quinto anillo de seguridad.- Lo conforman las unidades de la
comisara del sector las que ejecutarn operativos de seguridad,
proteccin, control del orden interno y barrido de la zona.
d. Cuarto anillo de seguridad.- Comprende a los efectivos de trnsito y
de la comisara del sector, bajo la supervisin de un elemento de
avanzada de la escolta del Sr. Presidente de la Repblica o dignatarios
a quienes se les brindan seguridad y proteccin personal, los que
forman el primer punto de chequeo.
288
e. Tercer anillo de seguridad.- control de acceso al evento por la puerta

principal a cargo de:
(1) Seguridad del Presidente de la Repblica o dignatarios, realizarn
la labor de deteccin de sospechosos.
(2) Seguridad del Estado, con apoyo sern los encargados de
trasladar a los sospechosos
(3) Seguridad de escoltas (efectivos de avanzada)
f. Segundo anillo de seguridad.- A cargo de la Escolta mediata e
inmediata del Sr. Presidente de la Repblica o Dignatarios protegidos.
(a) Equipo de avanzada
- Recopilacin de informacin
- Reconocimiento ambiental
- Deteccin de sospechosos
- Identificacin de puntos sensibles o crticos
- Coordinaciones
- Ubicacin estratgica del dignatario
- Ubicacin de los agentes de seguridad
- Ubicacin de estacionamientos (cocheras)
- Ubicacin de entradas y salidas
- Adaptacin del plan de emergencia ex incendios
- Actualizacin de la informacin para la escolta
(b) Equipo de seguridad
- Ubicacin
- Supervisin
- Controlar las posiciones y movimientos del personal
Todo esto se realizar con la informacin que reciba y actualice del
jefe de avanzada.
Llegar horas antes del evento para supervisar y coordinar las
actividades.
g. Primer anillo de seguridad.- La conforman la escolta del seor
Presidente de la Repblica o dignatarios protegidos. La ubicacin de la
Escolta ser segn croquis a rdenes del jefe de grupo.
9. PLAN DE EMERGENCIA
a.
Plan de emergencia principal

La entrada posterior es a su vez la salida principal, la cual tendr un
sector esterilizado.
b.
Salida de emergencia secundaria

Si la salida posterior se encuentra obstruida o que el atentado se
produjera en ese sector, se proceder emplear la salida alterna.
289
c.
Incendio
(1) El local debe contar con un sistema contra incendios
(2) Apagn
(3) Sismo
(4) Atentado
(5) Deteccin de explosivos
(6) Amenaza de atentado, etc.
10. COMUNICACIONES
Las que se emplean.
11. COORDINACIONES
Las que fueran necesarias de acuerdo a cmo se desarrolle el plan frente
al evento.
290
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN
PERSONAL A FUNCIONARIOS PBLICOS AL SERVICIO DE LA NACIN Y
OTRAS PERSONALIDADES QUE LO REQUIERAN, CONFORME A LO
ESTABLECIDO EN LAS NORMAS LEGALES VIGENTES.
1. Concepto
Son las diferentes tcnicas y procedimientos de seguridad y proteccin que
el personal policial adopta para garantizar la vida e integridad fsica de los
dignatarios nacionales y extranjeros protegidos; a fin de garantizar la
seguridad y crear un Estado de confianza y tranquilidad.
2. Requisitos
1. El servicio de seguridad y proteccin de dignatarios nacionales y
extranjeros; as como de otras personalidades, debe encontrarse
debidamente normado.
2. Nombramiento oficial como funcionario pblico al servicio de la nacin.
3. La visita oficial a nuestro pas de jefes de Estados y dignatarios
extranjeros en visita oficial a nuestra nacin.
4. La acreditacin diplomtica en la nacin.
5. La prestacin del servicio de seguridad y proteccin, se suprimir por:
a. Solicitud expresa del dignatario.
b. Empleo del personal policial en actividades ajenas a la funcin
asignada.
c. Cese en el cargo o nombramiento.
d. Por participar en la comisin de acto delictuoso.
e. Detencin por mandato judicial.
f. Fallecimiento.
6. La persona que desempa ms de una funcin como ministro de
estado o de organismos autnomos, ya sea de manera simultnea o
sucesiva, slo tendr derecho a un servicio de seguridad y proteccin
personal. En ningn caso recibir doble servicio de seguridad y
proteccin personal por parte de la Polica Nacional del Per.
7. No se otorgar seguridad y proteccin personal a los exfuncionarios
pblicos, que cuanto tengan el beneficio de seguridad, postulen a un
cargo de eleccin popular.
8. Los ex Presidentes Constitucionales de la Repblica, tendrn derecho
a seguridad y proteccin personal, en forma vitalicia.
9. Los casos no contemplados en el Decreto Supremo N.002-2003-IN de
23JUN2003, requerirn de una solicitud dirigida al Ministro del Interior,
quien previa evaluacin de la Direccin General de la PNP, dispondr
el otorgamiento o no del servicio de seguridad y proteccin personal.
Dicho servicio ser otorgado por un periodo de tres meses (03), el que
podr ser renovado previo informe de evaluacin de riesgos,
debidamente fundamentado, por la Direccin de Inteligencia PNP.
10. La Direccin Ejecutiva de Administracin PNP, cubrir los gastos de
movilidad, choferes, combustible y alimentacin que correspondan a
291
las escoltas de los ex Presidentes de la Repblica y Vicepresidentes

de la Repblica.
11. En caso de que el Ministro del Interior disponga se otorgue servicio de
proteccin y seguridad personal a funcionario pblico no considerado
en el Decreto Supremo N.002 del 23JUN2003, este ser por tres (03)
meses, correspondindole la seguridad del cuarto nivel.
12. El servicio de seguridad y proteccin de Jefes de Estado y dignatarios
extranjeros en visita oficial, se efectuar desde su arribo a nuestro pas,
lugares de alojamiento, desplazamientos y actividades oficiales y
privadas hasta su retorno (embarque en el aeropuerto internacional
Jorge Chvez o por otras vas).
13. Otras consignadas en las normas legales vigentes.
3. Competencia
a. La Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad del
Estado.
b. Las direcciones y unidades policiales comprometidas para el apoyo en
los casos que se presenten mega eventos con la visita oficial de jefes
de Estado y dignatarios extranjeros, conforme la disposicin del
comando institucional (planes de operaciones y otros dispositivos de
servicio).
5. Responsabilidad del personal policial que brinda servicio de proteccin
personal a dignatarios nacionales y extranjeros:
a. Del jefe de escolta o equipo
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Escoltar permanentemente al protegido en su desplazamiento a

pie o en vehculo
Acta como contacto o enlace formal, entre el personal de servicio
y el protegido.
Pasa Lista al personal de servicio e inspecciona su vestimenta,
armamento y equipo de comunicacin, para constatar su
operatividad.
Verifica que las unidades mviles se conserven limpias,
abastecidas y operativas.
Imparte instruccin a todo el personal PNP, comprometido en el
servicio, sobre el contenido, importancia y alcance de las
funciones de la DIVSEDIG.
Toma decisiones y adopta las medidas adecuadas frente a
situaciones urgentes, sin perjuicio de dar cuenta a los escalones
Superiores.
Coordina por los medios ms rpidos con las unidades PNP
especializadas, en caso que se produzcan hechos que exijan su
presencia, para las investigaciones correspondientes.
Supervisa los servicios de seguridad y proteccin personal, para
verificar que estos se cumplan reglamentariamente.
Se mantiene al tanto de todas las disposiciones emanadas del
Comando de la DIVSEDIG.
292
(10) Imparte las instrucciones de detalle que no estn contempladas

en el presente.
(11) De ser el caso que el protegido rompe la seguridad, porque desea
desplazarse sin la presencia del personal policial, por los medios
ms rpidos deber comunicar al jefe del departamento y al oficial
jefe de CEOPOL-DIVSEDIG, sin perjuicio de hacerlo por escrito.
(12) Otras de conformidad a las normas legales vigentes y las que por
circunstancias del servicio lo requieran.
b. Del jefe de grupo
(1)
Reemplazar al jefe de escolta en su ausencia y desempear

sus funciones.
(2)
Acta como enlace, entre el personal de servicio y el jefe de
escolta.
(3) Mantiene informado al jefe de escolta sobre la moral, estado de
salud, problemas del personal y del servicio.
(4) Administra los turnos y posiciones del personal durante los
desplazamientos y lugares de permanencia en las horas de
servicio.
(5) Dispone que las unidades mviles permanezcan abastecidas de
combustible, operativas y limpias, en posicin estratgica, listas
para ser utilizadas en cualquier momento, as como de su
internamiento al trmino del servicio.
(6) Est enterado de la agenda diaria que va a desarrollar el
dignatario, a fin de cumplir un eficiente servicio.
(7) Mantiene constantemente una actitud de alerta y vigilante, sobre
las personas que pretendan aproximarse al protegido
(8) Dispone seguridad permanente, en los vehculos (de escolta y
cofre) y proceder a su revisin antes de ser utilizados.
(9) Es el encargado del puesto de mando del sistema radial en la
unidad mvil; utilizar siempre los cdigos establecidos.
(10) Controla que la unidad mvil sea nicamente conducida por el
chofer de servicio y que para todo desplazamiento en comisin
del mismo, estar acompaado de un efectivo policial
debidamente armado.
(13) Informa oportunamente al jefe de escolta sobre las novedades del
servicio; formula el parte diario para ser cursado a la superioridad.
c. De los Integrantes de las escoltas de seguridad y proteccin
personal.
(1)
(2)
Cumplirn servicio en los desplazamientos a pie, mviles, en

domicilios, oficina y lugares abiertos y cerrados. Debern observar
la formacin tcnica apropiada y ordenada por el jefe de escolta o
de grupo.
Adoptarn el mximo sentido de responsabilidad eficiencia y celo,
293
(3)
(4)
(5)
(6)
en todos los actos que como consecuencia del servicio deben

adoptar.
Portarn en todo momento arma de uso individual abastecida y
municiones de reserva, grilletes, otras armas y equipos de
emergencia, que sern transportadas cuidadosamente en los
vehculos. Solo sern usadas en tanto las circunstancias lo
ameriten y de conformidad al reglamento PNP vigente.
Mantendrn permanente coordinacin con el personal PNP de las
unidades policiales cercanas y otros organismos comprendidos en
el servicio de seguridad. Extremarn las medidas de seguridad en
caso de emergencia.
Al trmino del servicio procedern al relevo en forma
reglamentaria, se deber tener en cuenta lo siguiente:
- Considerar en el cuaderno de relevo, las novedades habidas
durante el servicio, referentes al personal, armamento,
municin, equipo y vehculos; asimismo, las consignas o
informaciones complementarias dispuestas por el comando.
- El relevo del servicio debe efectuarse con el armamento,
municin, equipo y dems materiales, previa constatacin de
su operatividad por el servicio entrante u oficial encargado.
- Comunicar las novedades del relevo y firmar el cuaderno de
relevo respectivo, despus de constatar lo recibido.
Otras de conformidad a las normas legales vigentes y las que por
d. De los integrantes de la escolta individual

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
El efectivo PNP de servicio coordinar con el protegido, a fin de

prever que sus desplazamientos a pie o en vehculo, sean de
preferencia por lugares seguros.
Adoptar el mximo sentido de seguridad, eficacia y celo
profesional, en todos los actos del servicio, debe cumplir en forma
prctica las funciones de jefe e integrante de escolta a la vez.
Observar las tcnicas y recomendaciones para la proteccin y
seguridad del dignatario.
Portar en todo momento arma de uso individual, el que har uso
en circunstancias lo ameriten, conforme a las disposiciones
vigentes. Asimismo, deber contar con municin de reserva y los
respectivos grilletes.
Mantendr permanente coordinacin con el personal policial de
otras UU.PNP cuyas jurisdicciones visite el resguardado,
especialmente cuando estas se encuentren ubicadas en zonas
peligrosas.
Una vez dejado el protegido en su domicilio, formula el informe o
parte y lo cursar a su jefe de dpto. Asimismo, mantendr
estrecha coordinacin y comunicacin permanente con su relevo.
Este ltimo debe conocer con anticipacin las novedades y las
actividades que desarrollar el protegido.
De tratarse de casos especiales, solicitar apoyo con mayores
recursos humanos y logsticos, en forma objetiva y oportuna.
294
(7)
Asimismo, deber apoyarse mutuamente con su relevo, de

acuerdo a las circunstancias.
e. Obligaciones y responsabilidades de los especialistas (chferes

de escolta).
(1)
Conocer y mantenerse informado sobre el contenido y alcance del

Reglamento de Trnsito.
(2) Velar que el vehculo se encuentre presentable, abastecido con
combustible. Verificar su funcionamiento y los niveles de aceite,
hidrolina, lquidos de frenos, embragues, etc.
(3) Antes de poner en funcionamiento el vehculo lo inspeccionar en
forma general, para detectar actos de sabotaje, colocacin de
explosivos, atentado subversivo u otros que ponen en peligro la
integridad fsica del resguardado y del personal de servicio.
(4) Conocer a la perfeccin las rutas a transitar y las vas alternas
contenidas en los respectivos planes de operaciones, para evitar
congestin vehicular o contrarrestar posibles vulnerabilidades no
previstas en el servicio. Asegurar un manejo panormico que
permita evitar intercepciones o emboscadas.
(5) Evitar maniobras que propicien accidentes. Conducir a la
defensiva cuando la operacin lo requiera. Verificar que el
vehculo tenga alarma, sirena, circulina. Observar las reglas de
trnsito.
(6) Conocer perfectamente la gua de calles, domicilio, oficina y
lugares de mayor concurrencia del resguardado, con ubicacin de
las dependencias policiales y puntos crticos cercanos.
(7) Evitar la rutina en el uso de la ruta durante los desplazamientos,
ello con la finalidad de neutralizar posibles vigilancias, fijamientos
o seguimientos de DD.TT y evitar atentados.
(8) Por ningn motivo deber alejarse del vehculo oficial u otro de su
responsabilidad, que ponga en peligro la seguridad inmediata o
control visual del mismo.
(15) Dar cumplimiento a las disposiciones, medidas y normas
contempladas en la cartilla para especialistas (choferes),
formulado por el DITRA-PNP en vigencia.
f.
Procedimientos operativos fuera de la localidad de origen

(1)
(2)
De ser el caso que el protegido se traslade a otra localidad, el jefe

de escolta solicitar oportunamente, la autorizacin respectiva al
comando y proceder a cubrir el servicio en dichos lugares.
Formular el parte correspondiente.
Asimismo, deber adoptar las medidas de seguridad
consideradas para el servicio, en los desplazamientos a pie o en
295
(3)
(4)
(5)
(6)
vehculos en locales abiertos o cerrados.

Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad
visitada para realizar una labor conjunta.
Cuando el protegido viaje al interior del pas sin personal policial
de seguridad de la DIVSEDIG-DIRSEG-PNP, se coordinar con
las unidades PNP del lugar por visitar, para el otorgamiento de la
seguridad y proteccin personal respectiva. Solicitar informacin
oportuna del retorno del resguardado, para efectos de recibirlo y
reinstalar el servicio.
Oportunamente el Jefe de escolta gestionar por conducto
regular, el pago de viticos y otros.
5. Procedimientos
Para la seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente de la
Repblica y familia (esposa, hijos y padres), congresistas,
parlamentarios andinos, ministros de Estado, jefes de los poderes del
Estado, otros funcionarios pblicos y personalidades.
Los servicios de seguridad y proteccin personal que se brindan a las
referidas personalidades, se efecta en forma permanente las 24:00 horas
del da y en algunos casos sin pernoctada, correspondindoles los niveles
de seguridad y los efectivos policiales, que se establecen en la Directiva
N DPNP-03-21-2011 de JUL2011, conforme al siguiente detalle:
a. Disposiciones para el servicio
(1) El servicio de seguridad y proteccin personal se instala con el
nombramiento del funcionario al asumir el cargo, previo
planeamiento de las operaciones (estudio de seguridad,
apreciacin de situacin y de inteligencia, formulacin de planes y
rdenes de operaciones, etc.).
(2) El jefe de departamento presenta ante el funcionario al jefe de
escolta e integrantes para el inicio del servicio.
(3) El jefe de escolta proceder a formar los grupos de servicio en la
modalidad de 24X24 horas, de conformidad a lo establecido en la
Directiva DPNP-03-21-2011-B de JUL2011.
(4) Posteriormente el jefe de escolta proceder a formular la orden de
operacin especfica sobre la base del plan de operaciones
DIGNATARIOS.
(5) El servicio de seguridad y proteccin personal ser suspendido o
levantado conforme a lo sealado en la Directiva DPNP-03-212011-B de JUL2011.
296
b. Coordinaciones
(1) El jefe del departamento deber de coordinar con el dignatario a fin
de hacerle conocer las polticas de seguridad y proteccin personal
que se asignar para su seguridad.
(2) El jefe de escolta deber de coordinar con el comisario de la
jurisdiccin a fin de que se establezca un servicio de patrullaje por
las inmediaciones del domicilio del protegido.
c. Servicios fuera de la localidad
(1) De producirse un desplazamiento del resguardado a otros lugares,
el jefe de escolta solicitar oportunamente la autorizacin
respectiva del comando y proceder a cubrir el servicio en dichos
lugares. Formular el parte correspondiente.
(2) Cada integrante de escolta deber asumir su responsabilidad sobre
los procedimientos policiales y
las medidas de seguridad
consideradas para dicho servicio (en los desplazamientos a pie, en
vehculos, en locales abiertos y cerrados).
(3) Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad
visitada. Realizar una labor conjunta.
(4) Cuando el resguardado viaje al interior del pas, sin personal de
seguridad de la DIRSEG, se coordinar con las unidades PNP del
lugar por visitar, para que asuman la seguridad y proteccin
personal, asimismo debern comunicar oportunamente a la
DIRSEG del retorno del protegido para efectos que la escolta de
seguridad lo reciba en la agencia de transporte area o terrestre y
reinstale el servicio.
(5) Oportunamente el jefe de escolta gestionar por conducto regular
el pago de viticos y otros por comisin del servicio.
d. Seguridad inmediata escolta de seguridad
(1) Brindar el servicio de seguridad y proteccin personal, conforme a
lo normado en la Directiva DPNP-03-21-2011-B de JUL2011 y los
principios doctrinarios de seguridad y proteccin de dignatarios
297
establecidas en el presente documento.

(2) De darse el caso que los dignatarios se desplacen a pie, el
personal de escolta, adoptar las formaciones tcnicas apropiadas
para brindar la seguridad inmediata. Detectar y neutralizar
cualquier accin que atente contra la integridad fsica o el normal
desarrollo de las actividades del protegido.
(3) La escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera:
(a) Un efectivo policial de seguridad en la parte posterior izquierda
del dignatario, un oficial PNP en la parte posterior del lado
derecho; en forma de diamante cuatro efectivos PNP de
seguridad inmediata y otras formacin de conformidad a los
niveles de seguridad.
(b) En los lugares cerrados o abiertos con aglomeracin de
personas, la escolta se aproximar en forma discreta al
dignatario, evitar que extraos se le acerquen o le impidan el
paso.
(c) En lugares abiertos con escasa concurrencia, la escolta se
mantendr a distancia prudencial, de tal forma que el dignatario
se desplazase con libertad y pueda mantener privacidad en
sus actividades, sin descuidar en ningn momento la vigilancia
y control pertinente.
(d) Asimismo se deber adoptar las medidas de seguridad
consideradas en los principios doctrinarios para el servicio de
seguridad y proteccin de dignatarios, en los desplazamientos
a pie o en vehculos, en locales abiertos y cerrados de acuerdo
a las circunstancias que se presenten.
(4) Durante el desplazamiento de los dignatarios, el personal de
escolta, proporcionar seguridad mediante resguardo y proteccin
personal permanente. Detectar y neutralizar cualquier accin que
atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de las
actividades.
(5) Las caravanas se conformarn, de acuerdo a los niveles de
seguridad establecidos en la Directiva DPNP-03-21-2011-B de
JUL2011 y el personal PNP de las escoltas, adoptarn los
principios doctrinarios de seguridad y proteccin de dignatarios
normados en el presente manual.
(6) La escolta formar parte de la caravana, ubicndose en el vehculo
seguidor detrs del vehculo principal. Cubrir la seguridad en
forma de abanico, de acuerdo a las circunstancias.
(7) Durante el desplazamiento, el vehculo seguidor, no permitir que
298
ninguna unidad mvil, bajo ninguna circunstancia, sobrepase el

vehculo principal.
(8) El personal de escolta en los desplazamientos en vehculos,
vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho
e izquierdo de los diferentes edificios, casas o personas que se
encuentren en los lugares donde se desplaza el protegido.
(9) Cuando el vehculo principal se detenga o disminuya su marcha por
cualquier circunstancia, el personal de escolta inmediatamente
descender y se colocar en la siguiente forma:
Vehculo Seguidor.- El que se encuentra en el asiento 02, cubrir el
flanco derecho delantero del vehculo Principal; el del asiento 03, la
ventana del resguardado; el del asiento 04 el flanco izquierdo.
Vehculo seguidor
Asiento 01.- (chofer)
Asiento 02.- (delantero derecho) oficial o suboficial ms antiguo.
Asiento 03.- (posterior derecho) Efectivo de seguridad personal
Asiento 04.- (posterior izquierdo) Efectivo de seguridad personal.
(10) Las caravanas de seguridad estarn conformadas de acuerdo a los
niveles de seguridad, establecidos en la Directiva DPNP-03-212011-B de JUL2011; las que se emplean para la seguridad y
proteccin de altas personalidades o de eventos de alto riesgo,
estarn conformadas de acuerdo a la caravana que se nuestra en
la siguiente ilustracin (figura).
COUNT
Y
Motocicletas
halcones
Vehculo
liebre
Vehculo
escolta
seguidor
Vehculo
oficial
cofre
Vehculo del
personal de
seguridad del
dignatario
2do.
vehculo
escolta
seguidor
(11) Si durante el desplazamiento de la caravana se produjera un

atentado o cualquier situacin de peligro, inmediatamente el
personal de escolta luego de cubrir y proteger al dignatario, lo
evacuar de la zona de peligro, si resultara herido se le conducir
en forma rpida al hospital, clnica o centro de salud ms cercano.
(12) En caso de que por algn atentado o desperfecto mecnico, la
unidad mvil principal no pueda continuar su marcha, el vehculo
299
seguidor ser puesto a disposicin del dignatario, el suboficial

menos antiguo se trasladar a otro vehculo de la caravana o
permanecer al cuidado del vehculo principal segn la situacin
que se presente.
(13) Al llegar a determinado lugar, en tanto el mandatario no utilice el
vehculo, este quedar vigilado por el efectivo menos antiguo del
vehculo seguidor.
(14) Los choferes con pericia y temple conducirn los vehculos
seguidores, cuidarn que estos permanezcan ubicados de
conformidad a lo establecido para la caravana, a una distancia
prudencial que permita la cobertura y maniobrabilidad inmediata
ante cualquier eventualidad.
(15) Tienen la responsabilidad de mantener la distancia adecuada de
separacin entre su vehculo y el que lo antecede. Conducirn en
permanente estado de alerta. Evitar distraerse con movimientos,
conversaciones u observaciones innecesarias.
(16) Durante los desplazamientos y a fin de evitar actos atentatorios de
ocupantes de otros vehculos, que viajan en la misma direccin,
previa alerta o indicacin del jefe de escolta; el vehculo evitar su
acercamiento cerrndole el paso, con discrecin, tino y sin
espectacularidad en tal maniobra, que no signifique peligro para el
vehculo que conduce.
(17) Cuando la caravana llegue a su destino, mantendr la misma
ubicacin respecto a la unidad mvil principal y una vez que el
dignatario, como el personal de escolta abandonen los coches,
adoptarn la seguridad pertinente al estacionar el vehculo.
Apagar el motor, con cuidado que el equipo de comunicacin
contine en funcionamiento.
(18) En tanto el vehculo se encuentre estacionado, el chofer al
descender permanecer a la altura de la puerta izquierda
delantera, con atencin a las comunicaciones radiales.
Proporcionar seguridad al vehculo a su cargo, as como a la
unidad mvil principal. Estar atento para iniciar nuevos
desplazamientos, evitar distraerse o ausentarse del lugar.
(19) Al reiniciar la marcha en lugares de aglomeracin de pblico,
cuidar evitar el atropello a las personas que se interpongan entre
los vehculos. Aprovechar la marcha lenta para acortar la distancia
vehicular.
(20) Continuamente revisarn sus vehculos con cuidado que se
encuentren en perfecto estado de funcionamiento. Comunicar
oportunamente de cualquier falla o desperfecto que detecte,
debern mantenerse limpios y verificar la existencia de los
300
accesorios de repuestos correspondientes.

301
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN
PERSONAL INMEDIATA Y PERMANENTE A JEFES DE ESTADO Y
DIGNATARIOS EXTRANJEROS EN VISITA OFICIAL A NUESTRO PAS
A.
SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL

El servicio de seguridad y proteccin de jefes de Estado y dignatarios
extranjeros en visita oficial, se efectuar desde su arribo a nuestro pas,
lugares de alojamiento, desplazamientos, as como en las actividades
oficiales y privadas hasta su retorno (embarque en el aeropuerto
internacional Jorge Chvez o por otras vas).
1.
Disposiciones para el servicio

El Estado Mayor - DIRSEG-PNP, formular el plan de operaciones para
brindar el servicio de seguridad y proteccin personal de los jefes de
Estado y dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro pas, el que
se ejecutar antes, durante y despus de su permanencia en el pas;
previa coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El servicio de seguridad y proteccin personal se instalar desde el
arribo al pas de los jefes de Estado o dignatarios extranjeros en visita
oficial y se brindar mientras dure la permanencia en nuestro pas;
conforme a la apreciacin de la situacin efectuada y a la orden de
operaciones especifica formulada por la Divisin de Seguridad de
Dignatarios (DIVSEDIG) para la ejecucin del servicio. De ser el evento
de trascendencia, el comando institucional dispondr que el servicio se
efecte con el apoyo de las direcciones especializadas (DIRCOTE,
DIRIN, VII-DIRTEPOL-Lima y otras) de acuerdo a su especialidad y
requerimiento, tanto en la ciudad de Lima como en el interior del pas).
2.
Coordinaciones
a.
El jefe de la oficina de operaciones DIVSEDIG efectuar las

coordinaciones con el rea de operaciones de la gran unidad
responsable de la formulacin del plan de operaciones para los
aspectos de detalle en la cobertura del servicio.
b.
El jefe del Departamento de Proteccin Especial (DEPES) de la

Divisin de Seguridad de Dignatarios (DIVSEDIG) coordinar con
el rea de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores para
los aspectos de detalle de la agenda de actividades que realizar
el dignatario en el pas.
c.
El jefe de escolta coordinar con la avanzada y el jefe de

seguridad de la delegacin para los aspectos de detalle de la
302
agenda de actividades que se realizar en el pas.

3.
Ejecucin del servicio

a.
El jefe del Departamento de Proteccin Especial establecer el

servicio desde el arribo a nuestro pas del dignatario. Instalar la
escolta de seguridad; asimismo coordinar con el jefe de
seguridad de los lugares de alojamiento y eventos, a fin de
mantener una fluida comunicacin de las actividades por realizar.
b.
El jefe de escolta establecer los grupos de servicio de

conformidad a las necesidades de seguridad que requiera el
dignatario segn la agenda a desarrollar en el pas. El citado
servicio puede ser en la modalidad de 24x24 con pernoctada de
ser necesario.
c.
Las escoltas de seguridad y proteccin personal se conformarn

conforme a lo establecido para los dignatarios nacionales en tanto
no revistan riesgos; sin embargo, para los eventos internacionales
que por su trascendencia presenten riesgos para la integridad
fsica de los dignatarios y el desarrollo de sus actividades, se
conformarn escoltas especiales. , Si el servicio rebasa la
capacidad operativa de la DIRSEG-PNP se efectuar con el apoyo
de las direcciones especializadas (DIRCOTE, DIRIN, VIIDIRTEPOL-Lima y otras Unidades de acuerdo a su especialidad y
requerimiento), tanto en la ciudad de Lima como en el interior del
pas.
d.
El servicio se levantar una vez que el dignatario haya

abandonado el territorio nacional, si el desplazamiento es por
tierra, o que la aeronave haya decolado si es por esa va su
partida. En todo caso, se formular el respectivo informe por
triplicado para dar cuenta de las novedades del servicio.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD DE LOCALES DONDE
SE CELEBRAN EVENTOS OFICIALES Y LUGARES DE ALOJAMIENTO DE
MANDATARIOS DE ESTADO Y DIGNATARIOS EXTRANJEROS EN VISITA
OFICIAL A NUESTRO PAS.
A. Concepto
Es el conjunto de previsiones y medidas de seguridad orientadas a detectar y
eliminar los riesgos que atenten contra el normal desenvolvimiento de las
actividades en los lugares de eventos de carcter oficial, donde concurren los
resguardados extranjeros; as como, en los recintos de alojamiento; para
cautelar su integridad fsica y sus bienes.
303
B. Modalidades
Los servicios de seguridad de instalaciones, se brindan mientras dure la
realizacin del evento o alojamiento. De ser mayores a un da, se cubrir el
servicio en la modalidad de 24x24 horas; la cantidad de efectivos PNP depende
del estudio de riesgo que se efecte en el lugar donde se desarrollar el
evento.
C. Base Legal
1. Constitucin Poltica del Estado del 29DIC93.
2. Ley N 27238 Ley de la PNP de 21DIC99.
3. Resolucin Ministerial N 0608-2011-IN/PNP de 25JUL2011.
4. Directiva DPNP-03-21-2011-B de JUL2011.
5. Otras normas vigentes indicadas en los procedimientos para la seguridad y
proteccin de dignatarios nacionales y extranjeros.
D. Requisitos
1. La visita oficial de un mandatario de Estado o dignatario a nuestro pas.
2. Realizacin de mega eventos de inters nacional e internacional con la
participacin de personalidades nacionales y delegaciones extranjeras.
E. Competencia
1. De la Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad del
Estado PNP, y en algunos casos con el apoyo de las direcciones
especializadas (DIRCOTE, DIRANDRO, DIRIN, VII-DIRTEPOL y otras
Unidades PNP)
2. Las DIRTEPOL y Regiones Policiales a nivel nacional.
F. Procedimientos Policiales para la Seguridad de locales donde se celebran
eventos oficiales y en los lugares de alojamiento de mandatarios de
Estado y dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro pas.
Etapas del Procedimiento
1. Disposiciones para el servicio
a. El servicio se instalar con anticipacin al inicio del evento de acuerdo
a la apreciacin de situacin efectuada en el lugar y conforme a las
disposiciones establecidas en la orden de operaciones.
b. El jefe de la Oficina de Operaciones de la DIVSEDIG efectuar las
coordinaciones con el rea de operaciones de la gran unidad
responsable de la formulacin del plan para los aspectos de detalle en
la cobertura del servicio.
304
c. El jefe del Departamento de Seguridad Especial (DEPES) de la

DIVSEDIG coordinar con los organizadores del evento para los
aspectos de seguridad a adoptar antes, durante y despus del
desarrollo del mismo.
d. El jefe del Departamento de Seguridad Especial (DEPES) de la
DIVSEDIG coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores los
aspectos relacionados a los dignatarios que participarn del evento, a
fin de poder formular la apreciacin de situacin y apreciacin de
inteligencia.
e. Se formular el plan de operaciones pertinente, en donde se
consignarn las zonas de seguridad, quines son los responsables de
estas zonas, qu personal es asignado y qu efectivos cumplirn
funciones de apoyo
f.
Asimismo el jefe de seguridad de las instalaciones coordinar con el

rea de seguridad del local donde se desarrollar el evento para
coordinar los aspectos de detalle sobre el local y otros.
g. Se efectuar una apreciacin de situacin respecto a la posibilidad de

aislar la zona donde se realice el evento. Se dispondr la identificacin
y revisin de todas las personas y vehculos que acceden a la zona de
operaciones.
h. Asimismo, se estudiar el sentido de las vas aledaas al lugar del
evento para desviar el trnsito vehicular. Coordinar con el personal de
la Unidad de Trnsito a efectos de evitar congestionamientos
vehiculares y minimizar el malestar de conductores que circulan por la
zona.
2.
El jefe de seguridad de la instalacin donde se realizar el evento efectuar

las siguientes tareas:
a. Realizar una apreciacin de situacin en el local a cubrirse el servicio,
deber informar sobre el programa a desarrollarse, cantidad de
asistentes, medidas de control de ingreso y otras informaciones sobre
el local vas de acceso, salida y de emergencia del local; parqueos y
puntos crticos del local (tanques de combustible, gas, grupo
electrgeno, calderas, etc.) y otras que considere necesarias.
b. Coordinar con las autoridades necesarias a fin de lograr empadronar
a todas las personas y vehculos que residan, estudien o laboren en un
rea no menor de dos cuadras a la redonda del lugar donde se realice
el evento.
c. Verificar e investigar los lugares o ambientes donde se desarrollar
el evento, se efectuar una ITP en forma minuciosa; con apoyo de las
Unidades PNP especializadas (Unidad de Desactivacin de Explosivos
y Polica Canina) para descartar posibles artefactos explosivos.
305
d. Efectuar una apreciacin de la situacin permanente antes, durante y

despus del evento, se determinarn los puntos crticos en los que
ubicar en forma permanente personal policial, para un mayor y mejor
control de seguridad.
e. Determinar el lugar de mayor seguridad, a fin de ser utilizado como
refugio, as como las vas de escape ante un caso de emergencia.
f.
Establecer la ubicacin de los servicios higinicos, as como los

servicios mdicos, tomar conocimiento del instrumental con que
cuentan.
g. Realizar labores de inteligencia en el interior del lugar, as como en las

inmediaciones, a fin de detectar y neutralizar posibles actos
saboterroristas o acciones que pudieran entorpecer el normal
desarrollo del evento.
i.
Efectuar las coordinaciones necesarias para garantizar la presencia

de representantes del Ministerio Pblico, con la finalidad de garantizar
la legalidad de las intervenciones policiales que se pudieran producir en
el interior o a inmediaciones de la zona de operaciones.
j.
En caso de hallazgo de artefactos explosivos, comunicar de inmediato

al personal PNP especializado, adoptar las medidas de seguridad del
caso.
k. Mantendr permanente comunicacin con el CEOPOL - DIVSEDIG,

para comunicar de las novedades en forma inmediata, utilizar las
claves del cdigo establecido.
l.
Determinar el lugar exacto de estacionamiento de vehculos, en

consideracin a la zona ms cercana al ingreso y que otorgue menor
riesgo.
m. Ser el responsable de la instalacin del servicio de seguridad al local

donde se realizar el evento. Formular el respectivo informe para dar
cuenta al comando PNP de las novedades encontradas al momento de
dar inicio al servicio de seguridad.
n. Distribuir convenientemente al personal policial en los puestos que se
hayan previsto. Luego de proporcionar las instrucciones del caso,
verificar que dicho personal PNP porte los implementos necesarios
para cubrir el servicio sin contratiempos.
o. Al culminar el servicio de seguridad formular un informe
pormenorizado por triplicado para dar cuenta del levantamiento del
servicio en el citado lugar.
3.
En los alojamientos
306
a. Se establecer el servicio con 24:00 horas de anticipacin a la

realizacin del evento o del arribo a nuestro pas de mandatarios de
Estado o dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro Pas.
b. Realizar una inspeccin minuciosa de los ambientes a fin de detectar
riesgos que comprometan la seguridad e integridad fsica del dignatario
o dignatarios, a quienes se les brinda seguridad; en coordinacin con
la Unidad de Desactivacin de Explosivos y Polica Canina.
c. Solicitar informacin bsica del personal de mozos, conserjes,
seguridad particular, cocineros y otros; a la Divisin de Requisitorias y
DIRCOTE.
d.
4.
Solicitar informacin bsica de los huspedes alojados das antes y

durante la permanencia de las personalidades; a la Divisin de
Requisitorias, DIRCOTE y a la Divisin de Extranjera.
En la realizacin de eventos en auditrium, museos, iglesias, clubes,

restaurantes y otros.
a. El servicio se instalar con tres (03) horas de anticipacin, se dar
cuenta de dicha instalacin con el informe respectivo.
b. Realizar una inspeccin minuciosa de los ambientes, para detectar
riesgos que comprometan la seguridad e integridad fsica del dignatario
o dignatarios, asistentes al evento; en coordinacin con la Unidad de
Desactivacin de Explosivos y Polica Canina.
c. Solicitar informacin bsica, antecedentes policiales, referencias
policiales y requisitorias del personal de mozos, conserjes, seguridad
particular, cocineros y otros; a la Divisin de Requisitorias y DIRCOTEPNP.
d. Toda intervencin del personal policial ser con celeridad, tino,
cortesa, sagacidad y firmeza; as como el respeto irrestricto a los
derechos humanos.
e. El uso del arma de fuego reglamentaria ser de conformidad a las
normas y disposiciones legales vigentes.
f.
Los detenidos sern conducidos a la comisara de la jurisdiccin y se

comunicar por escrito el hecho a la superioridad.
g. Al trmino de los servicios, los jefes formularn el informe respectivo

por triplicado, con la finalidad de dar cuenta sobre las novedades del
servicio.
307
TITULO XXI
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA INVESTIGACION DE FALTAS Y AL
CODIGO ADMINISTRATIVO DE CONTRAVENCIONES DE POLICA
A.
CONCEPTO
Son Contravenciones Administrativas de Polica, las acciones u omisiones de
mnima gravedad que se encuentran prevista en el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica y que implican daos o peligros a bienes jurdicos
individuales o colectivos.
B.
CARACTERSTICAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
C.
Las acciones u omisiones deben ser de mnima gravedad. Constituyen

los hechos que amenazan o perturban el orden pblico, pero que no
constituyan Delitos o Faltas contempladas en el Cdigo Penal.
La accin u omisin debe ser intencional
La conducta debe implicar dao o poner en peligro bienes individuales o
colectivos.
La conducta debe estar prevista en el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica de manera expresa e inequvoca, para que
sea sancionada.
Las sanciones se aplican a personas mayores de 18 aos.
Cuando una persona comete varias contravenciones, slo se sanciona
la ms grave. En caso de duda entre FALTA PENAL y
CONTRAVENCIN, se presume que se trata de la ltima.
MEDIDAS CORRECTIVAS Y SANCIONES

1.
Medidas Correctivas
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Expulsin de lugares Pblicos

Consiste en retirar al autor de la Contravencin del lugar pblico
donde sta se haya efectuado.
Amonestacin
Consiste en la llamada de atencin verbal o escrita al contraventor,
de modo que ste recapacite sobre la infraccin cometida,
instndolo a no incurrir en nuevas contravenciones.
Recojo
Consiste en el retiro o remocin inmediata por parte del
contraventor, del objeto material u otros del lugar de los hechos.
Restitucin
Consiste en la devolucin por parte del contraventor de un bien a
su legtimo propietario o poseedor.
Reparacin
Consiste en volver a su estado anterior del bien daado o
deteriorado como consecuencia de la contravencin.
Cese de Actividades
308
Es el cese inmediato de las actividades a que est dedicado el

contraventor, cuando se produzcan incidentes o situaciones, que
as lo exijan.
2.
Sanciones
a.
b.
c.
d.
Decomiso
Consiste en la retencin de objetos utilizados para la ejecucin de
la contravencin, en los casos previstos en el Cdigo
Multa
Consiste en una sancin pecuniaria de acuerdo a la naturaleza de
la contravencin, no debe exceder el 5% de la UIT (Unidad
Impositiva Tributaria) cuyo monto ser depositado en el Banco de
la Nacin.
Pago reparatorio
Consiste en la entrega de una suma de dinero por parte del
contraventor, a la persona natural o jurdica que haya sufrido un
perjuicio directo como consecuencia de la comisin de una
contravencin. Dicho pago procede siempre que medie acuerdo
expreso entre las partes.
Para efectos de acordar el pago reparatorio las partes pueden
recurrir, a travs de la autoridad competente, a la conciliacin.
Servicios a la comunidad
Consisten en los trabajos de utilidad pblica gratuitos y voluntarios
realizados por el contraventor a favor de la comunidad, previa
coordinacin con las autoridades competentes.
El trabajo debe estar en lo posible, directamente relacionado con la
naturaleza de la contravencin cometida, no debe tener carcter
vejatorio para el contraventor y no exceder de 4 horas de trabajo.
D.
CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS

CORRECTIVAS.
1.
2.
3.
4.
APLICACIN DE LAS SANCIONES.-Para la aplicacin de las

sanciones, se tendr en cuenta la mayor o menor afectacin al orden
pblico, las condiciones personales del contraventor, considerando su
edad, grado de instruccin, condicin social y su solvencia moral y
econmica.
OBLIGACION SOLIDARIA.-La obligacin por reparacin es solidaria,
cuando sean varios los contraventores.
FINALIDAD DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS.-Las medidas
correctivas tienen por finalidad subsanar en forma inmediata una
situacin perjudicial provocada por la comisin de una contravencin;
las mismas que sern aplicadas por el personal de la Polica Nacional.
FUNCION DE INVESTIGACIN Y PROCEDIMIENTO.-Es Funcin de la
Polica Nacional la investigacin y el procedimiento para aplicar las
sanciones referentes a las contravenciones.
309
5.
6.
E.
FINALIDAD DE LAS SANCIONES.-Las sanciones tienen por finalidad

prevenir, corregir y reparar los daos causados, establecidos en el
Cdigo.
PRESCRIPCION.-La accin contravencional administrativa de polica,
prescribe a los cuarenta y cinco das calendario de cometido el hecho y
la sancin, a los noventa das calendario de haberse impuesto y
quedado firme.
TIPIFICACIN (CONTRAVENCIONES ESPECFICAS)

Se consideran contravenciones administrativas de polica, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
El que arroja agua, aceite sustancia anloga a la va pblica y

ocasiona un perjuicio mnimo a terceros; se le aplicar las medidas
correctivas de amonestacin y, recojo y en caso de reincidencia, ser
sancionado con multa, de ser el caso pago reparatorio.
El que indebidamente deja abandonado un vehculo, artefacto u
otro objeto anlogo en lugar pblico, se le aplicar la medida
correctiva de recojo y si procede, ser sancionado con multa.
El que coloca objetos en ventanas, balcones o lugar exterior de un
inmueble que constituyan un peligro para los transentes, se le
aplicar la medida correctiva de amonestacin y recojo.
El que tiene un animal peligroso y lo deja suelto en lugar pblico o
privado, sin adoptar las precauciones necesarias para evitar que
cause dao, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y
recojo. En caso de reincidencia ser sancionado con multa.
5.
El que conduce un animal peligroso sin adoptar las previsiones de

seguridad o ste cause dao mnimo a terceros, se le aplicar la
medida correctiva de amonestacin y en caso de reincidencia ser
sancionado con multa, y pago reparatorio de ser el caso.
6.
El que tiene animales que perturben permanentemente la paz del

vecindario con ruidos molestos, se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin.
7.
El que practica deportes en parques o jardines no destinados a

dichas actividades que perturben la tranquilidad de los usuarios;
se le aplicar la medida de amonestacin; de haber causado daos, se
proceder al decomiso y al pago reparatorio del mismo.
8.
El que retira, altera, modifica o destruye las seales que hayan sido
colocadas por entidades autorizadas para efectuar trabajos en la
va pblica, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y ser
sancionado con multa o servicio a la comunidad, o restitucin.
9.
El que modifica, mutila, remueve o destruye seal de regulacin de

trnsito o coloca sobre ellos afiches, letreros u otra clase de
propaganda, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y
restitucin o ser sancionado con multa o servicio a la comunidad.
310
10.
El que coloca o exhibe en la va pblica seal o cualquier objeto

que sea imitacin de las seales u objetos usados oficialmente
para la regulacin de trnsito, se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin y recojo o ser sancionado con multa y decomiso.
11.
El que arroja vidrios, tachuelas, alambres, latas o materiales

similares en la va pblica que afecten el libre trnsito o causen
daos mnimos a terceros; se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin y recojo, sancin con multa o servicio a la comunidad, as
como pago reparatorio de ser el caso.
12.
El que incumple la Ley que regula los derechos de los pases libres
y los pases diferenciados en transporte urbano, interurbano,
ferrocarril o espectculo pblico, ser sancionado con multa.
13.
El que indebidamente impide o dificulta a otro presenciar

tranquilamente el desarrollo de un espectculo, se le aplicar la
medida correctiva de amonestacin o en caso de reincidencia la
expulsin del espectculo.
14.
El que no guarda el debido respeto en ceremonias cvico

patriticas; se le aplicar la medida correctiva de amonestacin.
El conductor o cobrador de transporte de servicio pblico que falta
el respeto a los pasajeros; ser sancionado con amonestacin o
multa.
El pasajero que en un vehculo de transporte pblico molesta con
su mal comportamiento a los dems, se le aplicar la medida
correctiva de amonestacin o ser sancionado con multa o servicio a la
comunidad.
El que altera el turno u orden de llegada para obtener entradas o
ingresar a espectculos pblicos, realizar compras o efectuar
algn trmite, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y
expulsin.
El que porta o exhibe manopla, pirulo o arma contundente, punzocortante o anloga, se le aplicar las medidas correctivas de
amonestacin y ser sancionado con decomiso.
El que exhibe indebidamente arma de fuego, en lugar pblico, se le
aplicar las medidas correctivas de amonestacin.
El que micciona o defeca en lugar pblico, se le aplicar la medida
correctiva de amonestacin o ser sancionado con multa o servicio a la
comunidad.
El que posee llave falsa o deformada, ganza o cualquier otro
instrumento para descerrajar o abrir puertas o ventanas, o para
quebrantar cualquier otro medio de proteccin de la propiedad y
no puede dar explicacin satisfactoria de su existencia o uso
legtimo, se le aplicar la sancin de decomiso.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
F.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN LAS CONTRAVENCIONES.
311
Se recalca que Contravenciones de Polica, son actos de mnima gravedad

que causan perjuicios a bienes individuales o colectivos.
Al promulgarse el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica,
conforme se seala en la Ley de la Polica Nacional del Per, se ha otorgado
a la PNP las facultades de intervenir, investigar, aplicar las Medidas
Correctivas y las Sanciones, por cuyo motivo se requiere que el Personal,
especialmente los que prestan servicios en Comisaras, tengan una
capacitacin adecuada a efectos de garantizar la eficacia en la aplicacin del
Cdigo. Asimismo, se encarga a la PNP difundir a los destinatarios y a la
comunidad, los alcances del Cdigo Administrativo de Contravenciones de
Polica.
Si el Polica se encuentra ante un presunto acto contravencional,
observar bsicamente el siguiente procedimiento:
1.
2.
Analizar si el hecho o conducta constituye un acto de mnima gravedad.

Si el acto o conducta se encuentra determinada en el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica de manera expresa e
inequvoca.
3.
El Polica interviniente aplicar las Medidas Correctivas en forma
inmediata de acuerdo a las Directivas de Comando Institucional, dando
cuenta a su Comando mediante un Parte de Ocurrencia.
4.
Si el acto o conducta es contravencional y requiere una Sancin o
Sancin y Medida Correctiva, aplicar la Correctiva y conducir al
contraventor a la Comisara, dando cuenta del hecho al Comisario,
mediante un Parte de Ocurrencia.
5.
El Comisario es competente para conocer, investigar y sancionar en
primera instancia las Contravenciones Administrativas de Polica.
6.
El Comisario efectuar la investigacin en una sola audiencia, en la que
el presunto contraventor ofrecer su descargo correspondiente.
7.
La audiencia no deber exceder de una sesin, salvo suspensin por
motivo de fuerza mayor.
8.
Previa a la audiencia, durante el procedimiento o hasta antes de la
aplicacin de la sancin, el Comisario invocar la posibilidad de llevar a
cabo la conciliacin extrajudicial entre las partes involucradas en la
contravencin
9.
El Contraventor o la parte contraria podrn interponer recurso de
apelacin, que se efectuar al trmino de la audiencia, una vez
conocida la sancin o dentro de los 15 das hbiles, en forma verbal o
por escrito.
10. El Superior inmediato al Comisario, conocer y resolver en segunda y
ltima instancia las apelaciones formuladas de las sanciones
contravencionales. La resolucin emitida por ste no podr ser
impugnada.
11. En caso que una conducta suscite dudas sobre su carcter de
Contravencin Administrativa de Polica o de falta penal, se presume que
es una contravencin.
Por ser una nueva funcin de la PNP, el procedimiento, la investigacin y
la aplicacin de las medidas Correctivas as como la sancin, mediante
312
la aplicacin del Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica, el

personal policial debe tomar inters en capacitarse y estar atento a las
Directivas del Comando, para prestar un eficiente servicio a la sociedad
en este aspecto.
313
TITULO XXII
PRIMEROS AUXILIOS
A.
CONSIDERACIONES GENERALES
1.
Concepto
Es la atencin inicial, inmediata, bsica y oportuna que se brinda a toda
persona que ha sufrido una enfermedad y/o dolencia brusca en forma
sbita antes de ser conducida a un Centro Medico Asistencial.
2.
Requisitos para brindar Primeros Auxilios

a.
Mantener la calma, serenidad, dominando la situacin de
emergencia actuando con decisin.
b.
No hacer lo que se ignora y ante la duda abstenerse.
c.
Tener iniciativa, saber improvisar.
d.
Hacer un examen cuidadoso de la vctima, valorando la gravedad
del caso.
e.
Tener un amplio sentido de observacin para precisar e informar lo
sucedido.
f.
Pedir ayuda si es necesario y mantener a distancia la
muchedumbre.
3.
Medidas generales para brindar Primeros Auxilios

Cuando se disponga a ayudar a una persona seriamente lesionada,
asegrese ante todo, de tres cosas que constituyen el ABC de los
Primeros Auxilios:
a.
Compruebe si el conducto respiratorio no esta obstruido por la
lengua, las secreciones o algn cuerpo extrao. (A).
b.
Asegrese de que la persona respira. Si no lo hace, adminstrele
respiracin artificial. (B)
c.
Averige si el paciente tiene pulso. Si no lo tiene recurra a la
resucitacin cardiopulmonar (RCP). Mientras administra la RCP,
compruebe si sangra la persona lesionada. (C)
d.
No pierda ni un instante si el lesionado sangra con profusin, si ha
tragado veneno o si el corazn o la respiracin se ha detenido.
Cada segundo puede ser decisivo.
e.
Recuerde que es de vital importancia no mover a una persona con
lesiones graves en el cuello o en la espalda, a menos que sea
indispensable.
f.
Inicie los primeros auxilios con estas medidas: mantenga a la
victima acostada y quieta. Si ha vomitado y no es probable que se
haya fracturado el cuello, vulvase la cabeza a un lado para evitar
que se asfixie y conservarla abrigada.
g.
Si es posible, encargue a alguien que pida una ambulancia o llame
al mdico mientras administra los primeros auxilios.
h.
Examine al paciente con delicadeza. Afljele la ropa que pueda
apretarle; si es necesario, crtela para evitarle movimientos
314
i.
j.
k.
4.
B.
bruscos o nuevos dolores. No despegue las telas adheridas a las

partes quemadas.
Tranquilice a la vctima y trate de conservar usted la calma. La
serenidad del que auxilia puede disipar los temores y el pnico del
herido y convencerlo que no hay motivo de alarma.
No obligue a tragar lquidos a una persona inconsciente o
semiconsciente; los lquidos pueden asfixiarla. No trate de reanimar
con golpes o sacudidas si a perdido el conocimiento.
Buscar en la paciente identificacin de emergencia como una
pulsera. Ej. Soy diabtico, Soy alrgico a la penicilina, Etc.
Botiqun de primeros auxilios
Una Mochila
25 paquetes de gasa estril 5 x 5
01 paquete de algodn ( chico, mediano o grande )
12 pares de guantes de examen descartable
06 esparadrapo hipodergico 3 ancho
10 vendas de gasa de 6 x 3 elsticas
06 collarines (3 para adultos y 3 para nios )
01 linterna de examen
Frulas rgidas de diferentes tamaos (6 adultos/6 nios)
01 frasco de 1 Litro de alcohol de 90
01 frasco de pastillas de cloro
20 unidades de sales de rehidratacin oral
2 jarras medidor
10 vasos descartables
01 equipo de curacin
01 tijera curva
01 Megfono y 06 silbatos
Frascos de agua de azahar
Analgsicos ( Dolor ) y Antipirticos ( Fiebre )
Antiespasmdicos ( Clicos )
Frazadas
06 mandiles o canguros mandiles
06 brazaletes de identificacin
06 linternas para alumbrar y Pilas para linternas
Cloruro de Sodio al 9 x mil , 3 frascos de 1 Litro
01 Frasco Isodine Espumo , y 01 Frasco Isodine Solucin
Cnula orofarngea de mayo ( 2 grandes , 2 medianas , 2 chicas)
03 vendas triangulares de tocuyo
LESIONES TRAUMTICAS
Las lesiones traumticas ms comunes son:
1.
Contusin
315
2.
3.
a.
Concepto.- Es la lesin de los tejidos del organismo por choque

contra un objeto resistente (puo, piedra, palo, etc.) sin que exista
en la piel exposicin.
b.
Atencin de primeros auxilios

1) Colocar paos o compresas de agua fra o helada, lo que se
renovara frecuentemente.
2) En casos de grandes hematomas puede ser necesario la
evacuacin del cogulo formado, esto depender del mdico.
Luxacin
a.
Concepto.- Es el desplazamiento permanente de dos superficies

articulares de los huesos que han perdido su relacin normal.
b.
Signos y Sntomas
1) Dolor.- Intenso en el primer momento, por desplazamiento de
la capsula articular.
2) Deformidad.- Existen cambios en el contorno.
3) Impotencia funcional.- Debido a la nueva posicin de los
huesos, la persona presenta dificultad o ausencia de
movimiento.
4) Edema marcado.
c.
Atencin de primeros auxilios.

1) Aplicar compresas de agua fra o bolsa de hielo sobre la
articulacin.
2) Inmovilizar la articulacin con frulas y vendaje adecuado.
Esguince
a.
Concepto.- s una lesin traumtica de una articulacin producida

por su distensin brusca, pero sin desplazamiento permanente de
las superficies articulares.
b.
Signos y sntomas
1) Dolor.- Muy intenso en el momento del accidente.
2) Edema.
3) Equimosis (moretones)
4) Impotencia funcional.
c.

1) Colocar el tobillo o articulacin torcida sobre una almohada en
alto.
2)
Aplicar compresas fra o bolsa de hielo sobre la parte
afectada para evitar hemorragia, el edema y aliviar el dolor.
3) Aplicar vendajes elstico y reposo del miembro afectado
316
4.
Fracturas
a.
Concepto.- Es la ruptura o prdida de continuidad de un hueso
b.
Signos y sntomas:
1) Dolor.- Es intenso, profundo, localizado y aumenta con los
movimientos.
2) Deformacin de la zona fracturada.- Por desplazamiento de
los fragmentos.
3) Edema.
4) Crepitacin.- Se produce al mover el miembro afectado; no
debe buscrsele.
5) Movilidad anormal.- Existe movimiento en zonas donde
normalmente son rgidos.
6) Puede existir adems heridas, hemorragias graves, equimosis
tardas, shock traumtico.
c.
Clases de fracturas
Segn el carcter de la fractura.
1) Cerrada.- Cuando no existe herida abierta.
2) Abierta.- cuando hay herida y el hueso puede comunicarse
con el exterior.
3) Complicada.- cuando adems de la lesin sea existe lesin
de otros tejidos, vasos sanguneos u otros vasos internos.
d.

Cuidados generales
1)
2)
3)
4)
5)
No mover al accidentado del sitio donde ocurri el accidente

sin antes haberlo entablillado.
Inmovilizar la fractura (entablillarlo) empleando maderas
cartones, mantas, etc, o cualquier material rgido que sirva de
base. Las frulas deben de ponerse de un modo que abarque
incluso la articulacin por encima y debajo de la fractura,
fijarlos de tal modo que no impida la circulacin.
Mantener al paciente en posicin horizontal, para evitar el
shock y con suficiente calor (abrigarlo).
Si hubiera ropa que cubre el lugar de la fractura, quitarla
cuidadosamente (descoser o cortar el borde de la costura)
Trasladar al paciente lentamente y con cuidado.
Cuidados con una fractura expuesta

1)
2)
Con frecuencia hay hemorragia, en este caso, hacer

compresin directa, con gasa, o apsito u otro material estril,
si no es suficiente realizar el torniquete.
Contenida la hemorragia, realizar la curacin y vendar la
herida.
317
3)
4)
5)
Con auxilio de otra persona vaya estirando el miembro

afectado hasta que el paciente este cmodo e inmovilizado.
No tratar de hacer desaparecer el hueso de la vista.
Transportar al paciente.
Forma de inmovilizar diferentes fracturas.

1)
Fractura de crneo.
a).
b).
2)
3)
Signos y sntomas
Herida visibles (hemorragia)
inconciencia.
edema,
deformidad,
Primeros auxilios cuidado

Cubrir la hemorragia por compresin local.
Aplicar gasas estriles sobre la herida.
Mantener al paciente en posicin cubito dorsal
abrigado.
Verificar que las vas areas estn permeables.
Elevar ligeramente la cabeza.
Hacer vendaje con pauelo.
Transportarlo
cuidadosamente,
evitando
movimientos bruscos.
Fractura de Maxilar Inferior

a).
Signos y sntomas
Dolor, imposibilidad de juntar el maxilar inferior al maxilar
superior.
b).
Primeros Auxilios-Cuidados
Inmovilizar los maxilares, con una venda atada a la
parte superior de la cabeza y con otra amarrada por
detrs del cuello.
Trasladar al paciente en posicin sentado con la
cabeza ligeramente inclinada hacia delante.
Fractura de columna.
a).
Signos y sntomas
Si el paciente esta consciente preguntarle donde le
duele; generalmente hay dolor en el nivel de las
vrtebras lesionadas, que se irradia a los lados del
cuerpo.
Averiguar si puede mover las piernas, pies, manos y
dedos
.
318
b)
4)
Primeros auxilios: cuidado-columna cervical

Mantener el cuello y la cabeza bien derecha en
ligera hipertensin (hacer uso de bolsas de arena,
ladrillo, etc.)
Trasladar al paciente sobre una superficie rgida,
mover el cuerpo entero como una sola pieza (en
bloque).
Evitar torcedura, rotacin o estiramiento de la
columna.
Puede aplicarse una especie de collarn alrededor
del cuello con mucho cuidado.
Fractura de clavcula
a. Signos y sntomas
Dolor.
Deformidad del hombro cayndose hacia delante,
abajo o atrs.
Imposibilidad de mover el brazo del lado afectado.
Adopcin de posicin antlgica, brazo sano sostiene
brazo afectado a nivel del codo.
b. Primeros auxilios cuidados
Colocar 2 pauelos anudados formando anillos,
pasar cada uno de ellos por cada brazo hasta el
hombro, unir ambos anillos a la espalda con otro
pauelo o tira de tela, as se mantiene los hombros
hacia atrs y se inmoviliza la fractura.
Sostener el brazo del lado afectado mediante
cabestrillo ( venda de soporte para inmovilizar el
brazo )
5)
Fractura de brazo
a. Signos y sntomas
Igual que todos los de fractura de miembro.
Colocar el brazo contra el pecho formando un ngulo
recto.
Colocar dos frulas (tablillas acolchadas) laterales al
brazo: una desde la axila hasta el codo y la otra
desde el hombro hasta el codo en la cara externa del
brazo y fijarlas atando un pauelo cerca de la axila y
otra cerca del codo o bien con vendaje circular.
Colocar cabestrillo sosteniendo la mueca.
Con una banda sujetar el brazo contra el trax.
319
6)
Fractura de antebrazo, mueca y mano

a. Primeros auxilios cuidados
Inmovilizar, colocando el antebrazo doblado contra el
pecho en ngulo recto y colocar dos frulas; una
desde un poco antes del pliegue del codo hasta los
dedos; y otra en la parte que sigue del dorso del
antebrazo y mano, fijadas con una venda o un par
de pauelos.
Sostener el antebrazo con un cabestrillo.
7)
Fractura de costillas
a. Signos y sntomas
Dolor intenso en el punto de la fractura, al inspirar o
toser o estornudar y al levantarse o al acostarse, as
como cuando se hace presin sobre las costillas.
Inmovilizar las costillas fracturadas en posicin
sentada.
Usar 3 4 bandas de tela: la primera debe pasar por
el punto doloroso y ajustar con un nudo apuesto a la
lesin.
Las bandas se ajustaran cuando el paciente este en
espiracin
8)
Fractura de pelvis
a. Signos y sntomas
Puede haber hematuria (sangre de orina) o incontinencia
urinaria, dolor intenso.
320
9)
Inmovilizar a la vez cadera y miembros inferiores.

Mantener al paciente acostado en decbito dorsal.
Colocar vendaje ancho y bien ceido.
Trasladar al paciente en forma rgida con mucho
cuidado.
Al movilizar sobre la tabla, hacerlo en una sola pieza
(bloque)
Fractura de fmur: pierna

a. Signos y sntomas
Dolor intenso; son difciles de inmovilizar y tratar.
b. Primeros auxilios - cuidados
Paciente acostado en posicin decbito dorsal.
Colocar tablas de unos 15cms. de ancho y el largo
que va desde la cintura hasta la planta del pie (parte
externa) y otra desde la parte superior del muslo en
su cara interna hasta la planta del pie.
Ambas frulas se fijarn al muslo con bandas
anchas de tela.
Luego, ambas extremidades fijarlas igualmente con
bandas de tela.
Movilizar al paciente con cuidado en bloque.
Para la pierna se har en igual forma, solo que las
frulas alcanzarn hasta la mitad del medio muslo o
por encima de la rodilla.
Transporte en bloque a un paciente con fractura de columna vertebral

321
Una tabla fija

c.
Transporte de un
paciente con fractura de la cabeza
Slo se le moviliza hacia la ambulancia. Ser transportado
en bloque, en camilla dura y sin almohadas.
d. Transporte de un paciente con fractura de columna

cervical (cuello).
Si las fracturas son muy graves pueden producir parlisis
de los miembros, hay que tener cuidado con la
movilizacin de estos pacientes, se le acostar en tabla
recta, sostenindole la cabeza para que exista el mnimo
movimiento.
e. Transporte de paciente con fractura de
columna
vertebral ( del cuello hasta el coxis )
Un mal movimiento en el transporte y el paciente quedara
con parlisis de miembros o se le ocasionar la
muerte.no mueva la cabeza del accidentado y evite
movimientos innecesarios. El accidentado ser
transportado en bloque en una camilla dura, sin almohada
y de espalda.
10) Heridas por arma de fuego.- El agujero de la entrada de la
bala a menudo es muy pequeo, el agujero de salida de la
bala es un desgarro. Existe un punteado alrededor del agujero
de entrada de la bala debido a la plvora, cuando el proyectil
ha sido disparado a corta distancia (quemarropa). El proyectil
es un cuerpo extrao y hay que librarse de el siempre que se
pueda alcanzar con facilidad, por el gran riesgo de infeccin.
Si se transporta al paciente con el proyectil cubrir la herida y
trasladarlo a un centro asistencial.
C.
HEMORRAGIAS
1.
Concepto.- Prdida de sangre en forma constante a travs de una

herida en pequea gran cantidad. Puede ser: Interna o externa.
2.
Signos y sntomas.Palidez, debilidad creciente, sed de aire

(ansiedad), mareos, vrtigos, zumbidos de odo y sed, presin arterial
baja, pulso rpido y dbil, excitacin nerviosa, piel fra y plida, uas y
labios ligeramente azulados.
Primeros Auxilios
3.
322
a.
Acueste a la vctima para evitar que se desmaye. Para detener la

hemorragia, oprima firmemente la herida con apsito de gasa
estril (o la tela ms limpia que disponga). Si el apsito se satura
de sangre, ponga un oposito directamente sobre el saturado y
continu ejerciendo presin. Cuando la presin directa no da
resultado, oprima por encima y debajo de la herida, detiene el flujo
de sangre en muchos casos.
b.
Si la hemorragia es de un brazo o de una pierna y no puede

contenerse por presin directa sobre la herida, pruebe a detener la
circulacin en la arteria que riega el miembro lesionado,
oprimindola fuertemente con la palma de la mano o con los dedos.
Hay cuatro puntos donde puede aplicarse la compresin arterial
(ingle arteria femoral, brazo arteria humeral, flexura del codo arteria
radial y parte posterior de la rodilla arteria poplitea), pero no lo
intente en heridas de la cabeza, el cuello o el tronco.
c.
Cuando haya cesado la hemorragia, fije los apsitos en su lugar

con vendas bien sujetadas, pero no tan apretadas que no se sienta
el pulso debajo de la herida.
Puntos de compresin para detener una hemorragia

4.
Torniquete.- Deber emplearse como ltimo recurso para detener una

hemorragia, ya que para el paciente puede significar la prdida del
miembro en el cual se aplica. Se proteger la piel con una tela,
soltndolo cada media hora por cinco minutos y evitar que permanezca
por ms de dos horas.
323
Aplicacin de un torniquete
D.
SHOCK (CHOQUE)
1.
Concepto
Insuficiencia del sistema cardiovascular para proporcionar a todos y
cada una de las partes del cuerpo la suficiente circulacin sangunea.
2.
Signos y sntomas
Debilidad, sentimiento de muerte inminente, vrtigo, nauseas, sed,
desvanecimiento, presin baja, pulso rpido y dbil, respiracin rpida y
superficial, piel plida hmeda y fra, temblores, pupilas dilatadas, ojos
sin brillo.
3.
Primeros Auxilios
a.
b.
c.
E.
Mantenga acostado al paciente con la cabeza ms baja que los

pies, (salvo que presente una herida importante en la cabeza o en
el pecho; si respira con dificultad, se le deben levantar los hombros
y la cabeza hasta que sta quede unos 25 cms. ms alta que los
pies).
Afloje enseguida la ropa apretada (cinturn, cuello, faja, sostn,
etc.)
Llame una ambulancia o lleve al paciente a un Hospital por los
medios ms rpidos.
ASFIXIA POR AHOGAMIENTO

Se aplicar la tcnica de respiracin artificial de NIELSEN, que consiste en
colocar a la vctima boca abajo con la cabeza hacia un lado apoyada sobre
sus manos con los codos hacia afuera.
Se golpea la espalda para expulsar el lquido hacia fuera y se levantan los
brazos para que el aire entre a los pulmones. Inicie la respiracin artificial
boca a boca; cuando la vctima respira sola, colocarla boca abajo y solicitar
ayuda.
F.
ASFIXIA POR ATRAGANTAMIENTO

1.
2.
3.
Si el atragantado es un nio muy pequeo, sostngalo de los tobillos

dejndolo colgar la cabeza. brale la boca, trele de la lengua y deje que
caiga el cuerpo que obstruye la garganta.
Si el nio es ms grande, pngalo con la cabeza sobre el brazo o la
pierna. Lmpiele rpidamente la garganta con los dedos y trele de la
lengua.
Si el atragantado es un adulto, pngalo de costado para que la cabeza
quede mas baja o bien oblguelo a que se incline sobre el respaldo de
324
4.
5.
G.
una silla, con la cabeza mas baja que la lnea de los hombros. Lmpiele
la garganta con los dedos y trele la lengua.
Si la vctima tiene dificultad para respirar despus que haya salido el
cuerpo extrao, inicie la respiracin boca a boca.
Si el atragantamiento es con comida proceda rpidamente. Pngase de
pie detrs de la persona atragantada, abrcela por la cintura, dejando
que la cabeza y los hombros se doblen hacia delante. Luego cierre usted
una mano, formando un puo que tomar con la otra mano para
colocarlo contra el abdomen de la victima, entre el ombligo y las
costillas. Hunda con fuerza el puo en esa regin (el epigastrio)
haciendo al mismo tiempo un movimiento sbito hacia arriba. Repita la
maniobra varias veces si es necesario.
REANIMACIN CARDIO PULMONAR BASICA EN ADULTOS

TCNICAS DE REANIMACIN CARDIO PULMONAR
Qu hara Ud. frente a una persona que sbitamente pierde la conciencia?
Se requiere serenidad y destreza para realizar los siguientes pasos:
PRIMER PASO: VERIFICAR EL ESTADO DE INCONSCIENCIA
La persona puede estar desmayada, dormida o en Paro Cardio Respiratorio.
El gritar y sacudir con suavidad preguntarle por tres veces Est Ud. bien?
Por lo general es suficiente para despertar al individuo. Si el paciente no
contesta continuar con el segundo paso.
Determinar el estado de la conciencia.

SEGUNDO PASO: PEDIR AYUDA
Es esencial contar con ayuda, ya que un solo rescatador no puede llevarla a
cabo. Si nos encontramos en el Hospital, observar al socorrido y en caso de
mostrar alguna alteracin que ponga en riesgo su salud, comunicar
inmediatamente a los profesionales mdicos para su atencin.
TERCER PASO:
COLOCACIN DEL PACIENTE
Se colocar al paciente en posicin adecuada (posicin supina) sobre una
superficie dura para valoracin y asistencia adecuada. Se debe tener cuidado
al mover al paciente, si presenta sntomas de traumatismo, hacerlo en bloque
y con collarn cervical respectivo.
325
CUARTO PASO:
a)
osicin de la Vctima
PERMEABILIZAR VAS AREAS
Ausencia de lesin en columna cervical: De inmediato, se establecern y

conservarn abiertas las vas areas. Cuando hay inconciencia, la
lengua puede obstruirlas.
Se realiza la maniobra de hiper extender el cuello (frente-mentn) como
en la figura, utilizar la mano en la frente para inclinar la cabeza hacia
atrs y los dedos de la otra mano para levantar la barbilla.
Aperturar va area
b)
Sospecha de traumatismo en columna cervical.

Si se sospecha que el paciente adolece de trauma cervical las tcnicas
de apertura de la va area se modifica: el cuello debe permanecer en
posicin neutra para evitar la extensin y flexin se realiza la maniobra
de traccionar la mandbula hacia delante.
Triple maniobra.
326
QUINTO PASO:
VENTILACIN (B: BREATHING)
El socorrista colocar el odo cerca de la boca del paciente para escuchar los
ruidos de la respiracin; as mismo observar el trax si se eleva o desciende,
vigilar por lo menos 3 a 5 segundos antes de concluir que no hay
respiracin.
Colocacin adecuada de la cabeza para escuchar la respiracin.

SEXTO PASO:
INICIAR LA VENTILACIN
Si no hay signos de respiracin se inicia de inmediato la ventilacin con 2

respiraciones, puede ser Boca a Boca, Boca-Nariz, Boca-Stoma: el
resucitador sella su boca sobre la de la vctima.
Si la boca est daada o es demasiado grande se dar respiracin boca-nariz
con soplidos directos sobre su nariz estando la boca cerrada. Esta respiracin
boca-nariz es eficaz en personas con quemaduras faciales que han ingerido
sustancias custicas.
En pacientes que se sabe o se sospecha que padecen enfermedades
contagiosas, es preferible utilizar una mscara de bolsillo.
Respiracin Boca a Boca.

SEPTIMO PASO:
CIRCULACIN (C).
Para hacer el diagnstico de paro cardiaco se prefiere la palpacin de la

arteria cartida.
327
Esta se encuentra mediante la palpacin de la Nuez de Adn y con el

desplazamiento lateral de los dedos sobre el cuello hacia el conducto
carotideo, justo antes del msculo externo cleidomastoideo donde deber
sentirse el pulso, el cual se palpa por lo menos 510 segundos.
Determinacin del pulso carotideo.

OCTAVO PASO:
INICIO DEL MASAJE CARDIACO EXTERNO
Si el paciente no respira ni tiene pulso se inicia el masaje cardiaco externo

combinado con ventilacin asistida.
1
Con el dedo medio se localiza el extremo inferior de la caja torxica y

se contina hacia el borde costal hasta el punto Noch o apndice
xifoides (unin de las vrtebras falsas con la parrilla costal al externon)
Se coloca el taln de la mano 2 dedos encima del apndice xifoides.
Localizacin correcta de la mano, en el tercio inferior del esternn.

La tcnica de comprensin en adultos es de 4 - 5 cm.
328
Con una frecuencia de 80 100 comprensiones por minuto. Se cuenta en voz

alta (uno, dos, tres, etc.).
Si es un rescatador o dos rescatadores, harn 30 compresiones y 2
respiraciones (30.2).
Posicin correcta de los brazos, hombros del socorrista.

Si son 1 2 rescatadores o socorristas se harn (30.2), 30 comprensiones y 2
respiraciones.
Reanimacin Cardio pulmonar con dos reanimadores.
H.
QUEMADURAS
329
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I.
Si la ropa esta ardiendo, apague las llamas con un abrigo o una manta o
haga que la persona se tire al suelo y de vueltas sobre si misma.
Llame al mdico o una ambulancia inmediatamente.
Mantenga acostada a la vctima para atenuar el (shock) choque.
Corte las ropas que cubren la superficie quemada. Si la tela se adhiere a
la quemadura, no trate de aflojarla a tirones; crtela con cuidado.
No aplique ungento para quemaduras, aceites ni antispticos de
ninguna clase.
Administre los primeros auxilios contra shock. Si la persona quemada
esta consciente, disuelva media cucharadita de bicarbonato de sodio y
una cucharadita de sal en un litro de agua. adminstrele medio vaso de
esta solucin cada 15 minutos para reemplazar los lquidos que pierde el
organismo. Suspenda de inmediato la administracin si el herido vomita.
No rompa ampollas, ni remueva tejidos.
En quemaduras de la piel por productos qumicos, lavar la parte afectada
con abundante agua usando ducha o manguera por lo menos cinco
minutos, quitar la ropa de la vctima del rea afectada y aplicar una
compresa de venda seca y limpia.
En quemaduras por electricidad, transportar a la vctima a un lugar
aireado y que haya un numero reducido de personas, aflojar vestidos y
aplicar la respiracin artificial hasta lograr la respiracin natural.
Restablecer la circulacin friccionando la superficie del cuerpo.
MORDEDURAS Y PICADURAS
1.
Mordedura canina
a.
Lavar la herida con abundante agua y jabn
b.
Aplicar un desinfectante y cubrir la herida.
c.
Tratar de localizar al animal, para llevarlo a observacin al centro
antirrbico.
2.
Mordedura de serpiente
a.
Las serpientes venenosas dejan dos heridas paralelas y las no
venosas dejan huellas de los dientes en forma de U.
b.
Se colocar al paciente en reposo.
c.
Aplicar un torniquete (Corbata o pauelo) 4 dedos por encima de la
mordedura.
d.
Exprimir por debajo del torniquete para que salga la mayor
cantidad de sangre posible.
e.
La sugerencia es hacer una incisin en forma de cruz y succionar
con un vaso, pezonera o en la boca teniendo cuidado que no haya
una herida en ella.
f.
La vctima ser llevada lo antes posible a un Centro Asistencial de
ser posible sin hacerlo caminar.
3.
Picaduras de abeja, avispa y moscardn

a.
Si es posible, extraiga el aguijn con una aguja o navaja
esterilizada.
330
b.
c.
d.
e.
4.
J.
Vierta agua fra sobre la picadura y alrededor de sta para atenuar

el dolor y retardar la absorcin del veneno, o aplquele hielo. La
locin de calamina (caladril) puede aliviar el escozor o comezn.
Sumerja a la vctima de picaduras mltiples (por un enjambre de
insectos) en un bao fro en el que se haya disuelto bicarbonato de
sodio (una cucharada por litro).
Si se dispone de medicamentos antihistamnicos, pueden tomarse
en la dosis recomendada por el mdico.
Algunas personas alrgicas a las picaduras de insectos, reaccionan
violentamente. Hay que llevarlas inmediatamente al hospital y en el
trayecto
aplicarles
compresas
fras
y
administrarles
antihistamnicos.
Picaduras de araas venenosas y alacrn

a.
Habr enrojecimiento e hinchazn alrededor de la picadura, dolor
severo, calambres abdominales o musculares, fiebre, sudor y
nauseas.
b.
Lavar el rea afectada para eliminar los restos de veneno
c.
Trasladar de inmediato a la vctima al hospital.
ENVENENAMIENTO
1.
K.
Si la persona esta inconsciente (desmayada):

Se le colocar acostada de lado y de ser posible administrar suero para
ser trasladado a un Centro Asistencial.
2.
Si la persona esta consciente se har lo siguiente
Darle a tomar un suero preparado con dos cucharitas de sal de cocina
en un vaso con agua caliente e introducir el dedo a la garganta para
provocar el vmito.
3.
Si no sabe que tipo de veneno ha tomado.- Se administrar el
Antdoto Universal que se prepara con:
a.
Dos cucharadas de pan quemado y molido
b.
Una cucharada de t cargado
c.
Una cucharada de leche magnesia
d.
Seis cucharadas de agua hervida
4.
Por haber comido alimento en mal estado.- Provocar el vmito y dar
de beber dos cucharadas de sal disuelta en dos vasos con agua y t
tibio.
5.
Cuando la vctima ha ingerido DDT, kerosn o gasolina, cidos
(cido muritico) lcalis (Leja) - no provoque el vomito; dar de
beber a la vctima leche, clara de huevo diluida en agua o leche, leche
de magnesia.
6.
Si la intoxicacin es por gases.- Se le llevar a la vctima a un sitio
fresco, quitar la ropa y lavar con abundante agua e iniciar la respiracin
artificial si fuera necesario, llevarlo rpidamente al hospital.
ATAQUE HISTRICO.- Los histricos propenden a exagerar los sentimientos,
se alteran con facilidad y caen en un estado anmico depresivo
desencadenado por un disgusto o contrariedad; no hay prdida de conciencia,
cae suavemente, escucha, mas no puede contestar (esta consiente de sus
actos, se debe tratar con amoniaco o alcohol en las fosas nasales).
331
L.
ATAQUE EPILPTICO.- Son accesos convulsivos violentos que aparecen

repentina y peridicamente. Se le proteger para evitar que siga golpendose,
colocando un trapo en la boca para evitar que se muerda la lengua, soltar las
prendas de vestir y pasado el acceso llevarlo a un Centro Mdico.
M.
APOPLEJIA (ACCIDENTE CEREBRO VASCULAR).- Es el derrame cerebral

producido por ruptura u obstruccin de un vaso sanguneo, pudiendo dar
parlisis de brazos, piernas y cara. Se observar el estado de conciencia,
dejando libre las vas areas y dndole una posicin adecuada para ser
trasladado a un Centro Mdico.
N.
PARTO DE URGENCIA
1.
Cuando la cabeza del nio asoma en la vagina, el parto es inminente.
2.
Acomode a la madre entre almohadas, extienda una sabana limpia
debajo de ella.
3.
Hierva una tijera y un trozo de tela para esterilizarlas.
4.
Tranquilice a la madre y deje que el parto siga su curso, cuando haya
salido la cabeza y los hombros, sostenga al nio, no tire del cordn.
5.
Colocar al nio con la cabeza ms baja que los pies para limpiar las
secreciones de la nariz y la boca, si la respiracin no empieza al cabo de
un minuto del nacimiento inicie la respiracin artificial.
6.
Esperar que el cordn deje de pulsar. Haga un nudo apretado con la tela
esterilizada a unos diez cms, del nio y otro a 5 cms. ms all para
cortar entre ambos.
7.
Entre 10 y 20 minutos despus del parto, aparecer la placenta, no tire
del cordn umbilical.
8.
Si la hemorragia es muy intensa, d masajes al abdomen hasta que
llegue asistencia mdica.
332
L I B R O II
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA INVESTIGACIN DE
DELITOS Y FALTAS
TITULO I
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
CONCEPTO
Se considera Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud, aquellos actos cometidos
por un ser humano contra su semejante en perjuicio de su vida, su integridad fsica
y/o su salud.
El Estado y la Sociedad tienen el fin supremo de proteger y respetar la persona
humana y su dignidad, desde la concepcin hasta la muerte.
BASE LEGAL
El Cdigo Penal establece la Tipologa y la sancin penal (Artculos 106 al 129, con
sus respectivas modificatorias).
A.
HOMICIDIO
1.
CONCEPTO
a.
Genrico
Este delito consiste en matar a una persona, su clasificacin en
nuestro texto penal sustantivo (Cdigo Penal), se encuentra sujeto
a las circunstancias que concurran con la accin (agravantes o
atenuantes); de no concurrir ninguna, se ha establecido el tipo
base denominado Homicidio Simple, en cuyo caso se exige el
animus necandi o intencionalidad.
b.
Especfico
Comete homicidio el que provoca por su accin u omisin, la
muerte de una persona, sin la existencia de justificacin penal.
2.
BASE LEGAL
La Descripcin tpica se encuentra en el Cdigo Penal (Artculos 106
al 113).
333
a.
HOMICIDIO SIMPLE
El que mata a otro sin que concurran circunstancias calificativas
(agravante y/o atenuante).
b.
HOMICIDIO CALIFICADO
Comete Delito de Homicidio Calificado, el que intencionalmente
mata a otro, con la concurrencia de circunstancias calificativas
(agravante y/o atenuante), son:
CON AGRAVANTES:
1)
PARRICIDIO/ FEMINICIDIO
El que a sabiendas, mata a su ascendiente o descendiente,
natural o adoptivo, o a su cnyuge o concubina.
2)
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO

El que mata a otro, concurriendo cualquiera de las
circunstancias siguientes:
a)
b)
c)
d)
Por el mvil, por lucro, placer, venganza y pasional.

Por conexin con otro delito, implica facilitar u ocultar
otro delito.
Por el modo de ejecucin, cuando existe gran crueldad o
alevosa.
Por el medio empleado, cuando se utiliza fuego,
explosin, veneno o por cualquier otro medio capaz de
poner en peligro, la vida o salud de otras personas
CON ATENUANTES:
1)
HOMICIDIO POR EMOCIN VIOLENTA

El que mata a otro bajo el imperio de una emocin violenta
que las circunstancias hacen excusables.
2)
INFANTICIDIO
La madre que mata a su hijo durante el parto o bajo la
influencia del estado puerperal (situacin psicolgica de la
madre post parto).
3)
HOMICIDIO CULPOSO
334
El que por culpa (sin intencin) ocasiona la muerte de una

persona. Ser un agravante cuando son varias las vctimas
del mismo hecho o el delito resulte de la inobservancia de
reglas tcnicas de profesin, de ocupacin o industria.
4)
HOMICIDIO POR PIEDAD

El que por piedad, mata a un enfermo incurable que le
solicita de manera expresa y consciente para poner fin a sus
intolerables dolores.
5) INSTIGACIN O AYUDA AL SUICIDIO

El que instiga a otro al suicidio o lo ayuda a cometerlo, ser
reprimido, si el suicidio se ha consumado o intentado. Ser
agravante, si el agente acta con un mvil egosta.
1.
Conocimiento del hecho.

a)
b)
c)
2.
Procurar la identificacin u obtener datos que permita

identificar a la persona que proporciona informacin
sobre un hecho de sangre.
Informarse como tuvo conocimiento del hecho.
Informarse de las vinculaciones con la vctima y/o el
lugar.
Comprobacin del hecho

a)
b)
c)
d)
e)
Constituirse al lugar de los hechos.

Anotar la hora de llegada al lugar de los hechos.
Establecer la existencia del cadver o vestigios de su
existencia (presencia de sangre, vsceras, cabellos,
rganos, etc.), sin invadir ni contaminar el lugar del
hallazgo del cadver.
Aislar el lugar y proteger los indicios o evidencias.
No manipular el cadver ni alterar la escena.
3.
Comunicar a la Unidad Especializada los casos establecidos

en las Directivas y disposiciones institucionales.
4.
Comunicar al Fiscal Provincial de Turno en lo Penal, para el

levantamiento del cadver, quien podr delegar a su Adjunto,
a la Polica o al Juez de Paz.
Ocupacin de la escena, realizacin de la ITP por Personal
Policial encargado de la investigacin y la ITC por los Peritos
de Criminalstica, debiendo:
5.
a)
Describir la posicin del cadver.

335
b)
c)
Describir la vestimenta completa.

Describir las lesiones o daos que presenta (En orden
del crneo,
trax-crneo, trax-abdomen
y
extremidades).
d)
e)
f)
Marcar el contorno del cadver y perennizar la silueta.

Perennizar la escena del delito.
Por los diferentes medios establecer la identidad de la
vctima.
Determinar la data de muerte y la modalidad delictiva.
Traslado e internamiento del cadver en la morgue.
Coordinar para la realizacin de las pericias de
Criminalstica.
Formular Parte de ITP y Nota Informativa.
g)
h)
i)
j)
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Acta de levantamiento del cadver en presencia del Fiscal

Provincial, Peritos, etc.
Acta de recojo del instrumento del delito en presencia del
Representante del Ministerio Pblico.
Protocolo de Necropsia (causa de la muerte, agente
causante).
Es recomendable que el encargado de las investigaciones
est presente durante la Necropsia que se practique al
cadver.
Por intermedio de familiares, amigos o vecinos de la vctima,
establecer qu actividades desempeaba el occiso antes de
su muerte.
Manifestacin de sospechosos, testigos, presuntos autores y
cmplices.
Recojo de prendas de vestir y otros objetos hallados en el
lugar de los hechos, que corresponda al autor o autores.
Identificacin del propietario del arma incriminada.
Solicitar Pericias de Criminalstica:
Para los efectos de las investigaciones, debe observarse el
orden siguiente: En el cadver, en las vestimentas, en el lugar
de los hechos, en los instrumentos del delito, en vehculos, en
los sospechosos o presuntos autores, en zonas de
ocultamientos del cadver o del presunto autor, en cualquier
tipo de indicios o evidencias; segn sea el caso. Siendo stas:
a)
b)
c)
d)
e)
Pericias toxicolgicas (para venenos, txicos o

medicamentos).
Pericias biolgicas (sangre, semen, cabellos, manchas
orgnicas, prendas de vestir, etc.).
Pericias fsico - qumicas (roturas de vestidos,
perforaciones).
Pericias balsticas (en los casos de armas de fuego) y
prueba de la parafina o absorcin atmica (en la
persona).
Pericias grafotcnicas (manuscritos, cartas, etc.)
336
f)
g)
h)
i)
j)
k)
15.
16.
17.
18.
Dosajes etlicos y toxicolgicos.

Ingeniera forense (levantamiento de croquis a escala).
Exmenes ectoscpicos.
Modelados (rastros de pisadas, llantas y otros),
fotografas.
Evaluacin Psicolgica forense.
Otras.
Reconocimiento Mdico Legal.

Hoja Clnica (Hospitales, Centros Asistenciales, Clnicas)
Antecedentes Policiales y Requisitorias Judiciales.
Establecer el mvil del delito, que podran ser:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Por venganza
Por pasin
Por celos
Por lucro
Para facilitar u ocultar otro delito
Otros
19. Datos estereolgicos (estado del tiempo)

20. Vigilancias,
verificaciones,
registros,
detenciones,
interrogatorios, de acuerdo a Ley.
21. Otras diligencias policiales conforme a los avances
tecnolgicos y deducidos de la experiencia del encargado de
las investigaciones.
3.
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
ESPECIFICOS
Y
COMPLEMENTARIOS SEGN LAS MODALIDADES DE HOMICIDIO
Adems de la aplicacin del Mtodo General de la Investigacin
Policial para casos de Homicidios en general, existen casos y
modalidades de este delito que requieren tener en cuenta lo siguiente:
a. Parricidio / Feminicidio
1)
Acreditar y establecer la relacin de parentesco, esto si es

ascendiente, descendiente, cnyuge o concubina entre el autor
y la vctima, mediante documentacin legal.
2) Establecer el mvil.
b. Homicidio por ferocidad

Establecer la razn por la que el agente acta con perversidad
brutal.
c. Homicidio por lucro.

1)
Establecer la existencia de dinero o promesa de un pago.

337
2)
3)
4)
5)
Probar que el autor intelectual entreg dinero al sicario para

que cometa el crimen.
Establecer el destino del dinero recibido.
Demostrar qu instrucciones recibi el sicario del autor
intelectual.
Si el autor intelectual tiene cuenta corriente o de ahorros,
determinar posibles retiros para pago al sicario.
d. Homicidio para facilitar u ocultar otro delito

1)
2)
Establecer que se cometi el homicidio para facilitar otro

delito.
Ejemplo el robo de especies (probar la pre-existencia de
stas).
Probar que el (los) delincuente (s) asesin (naron) a la
persona al ser descubierto (s) cuando iba (n) a cometer un
delito aunque este no se hubiera consumado.
e. Homicidio con gran crueldad.

1)
2)
3)
4)
Establecer que el autor ha inferido heridas causando

sufrimiento al Sujeto Pasivo (estas lesiones tienen que ser pre
corten o coetneas con la muerte).
Observar detenidamente el cadver para detectar huellas de
golpes (hematomas) cortes, mutilaciones, quemaduras, etc.
Establecer el vnculo entre el autor y la vctima.
Establecer qu armas se han empleado para eliminar a la
vctima.
f. Homicidio con alevosa

1)
2)
g.
Establecer la relacin / vnculo entre la vctima y el autor.

Determinar que el autor conoca a la vctima a quien mat por
perfidia o traicin, deslealtad y abuso de confianza.
Homicidio con empleo de venenos

1)
2)
3)
4)
5)
Ubicar en la escena del delito recipientes con restos de

sustancias txicas.
Observar la presencia de vmitos en la boca e inmediaciones
del cadver.
Coordinar con el personal del Laboratorio de Criminalstica el
recojo de muestras de saliva, mucosidad, recipientes con
restos de alimentos, para el peritaje respectivo.
Coordinar con el Mdico Legista para el estudio de los
residuos estomacales.
Luego de la necropsia de Ley, remitir las vsceras a la
Direccin de Criminalstica.
338
h.
Homicidio por incendio o fuego.

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
i.
Homicidio por explosin

1)
2)
j.
Es necesario que se tenga en cuenta que las vctimas quedan

mutiladas y los restos distantes del lugar de la explosin.
Debe establecerse si la explosin se produjo con
intencionalidad o por negligencia, teniendo en cuenta el uso
del artefacto explosivo, baln de gas, tanque de vapor,
dinamita, etc.
Homicidio por Emocin Violenta

1)
2)
k.
Efectuar un registro minucioso en el lugar de los hechos para

poder determinar la sustancia empleada en la provocacin del
fuego.
Observar la posicin del cadver, si es la del boxeril o fetal.
Coordinar con el Mdico Legista y los peritos de Criminalstica
para establecer si la muerte se produjo antes o despus del
incendio.
Para identificar a los cadveres se recurrir a los peritos en
odontogramas.
Es importante establecer la intencionalidad del sujeto activo
del delito.
Establecer debidamente a travs de la necropsia si la causa
de la muerte fue por incendio o si sta ocurri antes de
producirse el fuego.
En caso de asfixia, en los pulmones se hallar restos de holln
y en la sangre monxido de carbono.
Tambin debe tenerse presente que la muerte por fuego,
puede deberse a accidente, suicidio y otros actos criminales.
Fundamentalmente deber demostrarse que ante la

provocacin sufrida, surgi la reaccin inmediata.
La provocacin puede estar presentada por el miedo, el terror,
la clera, la ira, etc., pero todos en forma sbita, no
duraderas, ni planificadas.
Infanticidio
1)
Solicitar la Historia Clnica en el nosocomio donde estuvo

internada la madre.
2)
Pericia Pelmatoscpica de la vctima para identificar a sus

padres
Pericia biolgica de manchas de sangre u otras relacionadas
con el parto.
3)
339
4)
5)
6)
Manifestacin de la madre, padre y de algn familiar de la

vctima que facilite las investigaciones.
Informacin del mdico tratante, partera, enfermera u otra
persona que conozca del nacimiento o que est enterado del
acto ilcito producido.
Realizar la ITP para determinar lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Si el infante naci con vida

La hora y lugar exacto de la muerte.
Si el prvulo tena un desarrollo biolgico.
Si la vctima presenta lesiones externas
Los medios empleados para causar la muerte.
Otras diligencias inherentes al caso
7)
Establecer si la madre qued embarazada a consecuencia de

una violacin sexual u otro acto que provoque alteracin
Psquica.
8)
Localizar el instrumento del delito (frazada, cuchillo,

almohada, etc.) coordinar para que no se lave o limpie el
cadver hasta no ser examinado por los peritos o encargados
de la investigacin.
9)
Revisar a la vctima para encontrar marcas o seales que

sirvan para relacionarla con el hospital o nosocomio donde
estuvo internado el infante.
10) Resultado del examen ectoscpico del cadver
l.
Homicidio Culposo.
1)
2)
3)
Establecer si la muerte se produjo por negligencia,

imprudencia, imprevisin o impericia, ya que estas
circunstancias determinarn los niveles de responsabilidad.
Examen ectoscpico en el implicado y la vctima para
determinar si hubo pelea antes de la muerte.
Examen etlico y toxicolgico al autor y a la vctima.
m. Homicidio por Piedad.

1)
2)
3)
Obtener el Diagnstico Mdico (Historia Clnica u Hoja

Clnica) sobre la enfermedad de la vctima.
Determinar el mvil piadoso y el pedido consciente por parte
de la vctima.
Establecer el medio utilizado por el Sujeto Pasivo para
solicitar que se le elimine (testigos, grabaciones de todo tipo)
340
n.
Instigacin o Ayuda al Suicidio

1)
2)
3)
4)
5)
o.
Establecer la modalidad empleada, de la instigacin o la

ayuda material.
Determinar el mvil egosta del autor, para conocer la relacin
causal entre ste y la vctima.
Buscar informacin, si la vctima ha intentado en otras
oportunidades, quitarse la vida, por dolencia de enfermedad
incurable o por sufrir trastorno mental.
Establecer la situacin econmica y los problemas sociales
que tenia la vctima.
Establecer en qu consisti la ayuda que proporcion el
Sujeto Activo.
Otras Muertes de ndole Criminal:

Se puede considerar algunas muertes cuyas formas y
circunstancias lindan entre el suicidio, la muerte accidental y el
homicidio, por lo que se debe extremar la acuciosidad policial para
establecer la verdad; siendo stas las siguientes:
1)
Muerte por arma de fuego.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
2)
Determinar el nmero de heridas que presenta el

cadver.
Determinar los orificios de entrada y salida de los
proyectiles.
Buscar los casquillos y proyectiles, anotando
cuidadosamente el lugar exacto en que fueron hallados.
Verificar que se practique el examen de absorcin
atmica en ambas manos del cadver y las zonas
aledaas al orificio de entrada del proyectil y a todos los
sospechosos.
Exigir que se fotografe las heridas y los lugares donde
se hallaron los proyectiles.
Gestionar la entrega de proyectiles que se hayan
extrado al cadver.
Muerte por arma cortante, punzante, punzo-cortante o

contundente
a)
b)
Examinar las heridas que presenta el cadver para

determinar la clase de arma empleada.
Localizar el arma o instrumento empleado (cuchillo,
punzn, desarmador, vidrios, piedras, martillos u otros
instrumentos).
341
c)
d)
e)
f)
g)
3)
Muerte por estrangulacin
a)
b)
c)
d)
4)
Determinar el medio empleado por el examen de las

marcas dejadas en el cuello de la vctima (lazo, soga o
mano).
Buscar el cordel, correa, tira, soga o cualquier otro
instrumento con el que pueda haberse llevado a cabo.
Procurar examinar las uas de la vctima para
determinar la presencia de restos de carne, piel o pelos
de su agresor u otros indicios.
Tener en cuenta que el cadver debe remitirse a la
morgue con el lazo con que fue victimado, sin desatar el
nudo.
Muerte por ahorcamiento
a)
b)
c)
d)
5)
Levantar el arma con las precauciones del caso, puesto

que pueden contener huellas digitales, manchas de
sangre, pelos que deben ser examinados por peritos.
Ordenar fotografiar las heridas y el instrumento
empleado antes de recogerlo.
De no encontrarse el arma en el lugar, sta puede
llevarlo consigo al agresor o tenerla en su domicilio.
Si se sospecha de un suicidio, medir la distancia que
separa el cadver y el arma. En muchos casos las
huellas digitales aparecen en ella.
El arma, instrumento del delito puede proporcionar,
mediante un minucioso examen, la ocupacin del autor.
Si el cuerpo est an sujetado, con todo cuidado debe

cortarse la cuerda por el centro, sin desatar los nudos.
En caso de no ser posible, extraer la cuerda del soporte.
Se desatar previa fotografa y descripcin del nudo,
para reproducirlo exactamente.
Examinar bien el cadver para ver si presenta signos de
otras lesiones corporales.
Determinar la posibilidad de que la vctima haya podido
ejecutar por s misma los amarres y la suspensin.
Considerar que en dichos casos, el cadver pueda no
estar completamente aislado del piso, puede
encontrarse recostado, parado, sentado, etc.
Asfixia por sofocacin
a)
Estos casos muy rara vez se presentan en adultos, por

lo general las vctimas son infantes o nios de corta
edad.
342
b)
c)
d)
e)
6)
Muerte por intoxicacin
a)
b)
c)
d)
e)
7)
Muchas veces se presenta en forma accidental, al

obstruirse la respiracin por alguna frazada, sabana,
bolsa plstica, entre otras.
De todas formas debe efectuarse una prolija
investigacin para determinar si fue vctima de homicidio
o se caus la muerte por s misma.
Es probable que la muerte por sofocacin se produzca
en las aglomeraciones del pblico o cuando cunde el
pnico por alguna situacin difcil, siendo el cuerpo
aplastado por otras personas.
Se debe considerar que el desplome de un techo o
pared, puede ocasionar este tipo de muerte.
Constatar si hay alguna filtracin de gas (vehculo

motorizado, motores de explosin u otros).
Determinar el estado del lugar (habitacin o vehculo) en
que fue hallado el cadver; si las puertas de acceso
estaban cerradas y lado por el que presentaban el cierre
(por dentro o por fuera) y si fuera posible haberla
cerrado desde afuera.
Establecer la presencia de un gas txico producido por
mquinas especiales (cocina a gas, refrigeradoras, etc.).
Buscar frascos rotos y otros recipientes que puedan
haber contenido gas. Recogerlo con las precauciones
del caso.
No debe descartarse jams la posibilidad de homicidio
frente
a uno de estos casos, por lo tanto debe
profundizarse la investigacin.
Muerte por sumersin
a)
b)
c)
En el presente caso se debe tener en cuenta dos

caractersticas, aquellos que fallecen tan pronto hacen
contacto con el agua y por lo tanto no ingieren lquido
por las vas respiratorias y, los que ocasionan su muerte
por la ingestin del lquido al tratar de respirar dentro de
l.
Por lo general, este tipo de muerte va acompaado de
lesiones mltiples, en cuyo caso hay que determinar si
existen rocas en las zonas donde se arroj o fue
arrojado, u otros objetos pesados como fierros, restos de
barcos, muelles, etc.
Tambin es conveniente determinar la profundidad del
lugar en que se arroj o que fue arrojada la vctima y
establecer la clase de suelo que presenta, para
comprobar si las lesiones son producto de la cada.
343
d)
e)
8)
Muerte por explosin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
9)
Si se trata de cadver arrastrado por corriente, es

conveniente determinar si hay desgaste de la prenda de
vestir (pantalones, zapatos, sacos, etc.) o si el cuerpo
presenta huellas propias de arrastre, ocasionadas por el
roce con el fondo.
Examinar detalladamente el lugar donde se presume
cay al agua para buscar seales de lucha, de arrastre,
ropas, misivas u otros objetos que demuestren la
comisin del hecho.
Recoger los vestigios del artefacto explosivo, esquirlas,

envolturas, mechas, fsforos, etc.
Verificar la existencia de restos humanos en el permetro
donde fue hallado el cadver.
Determinar con exactitud el foco de explosin.
Establecer si la explosin se produjo por negligencia en
el manejo de los artefactos explosivos, tanque de gas,
vapor entre otros.
Buscar el manmetro de los aparatos a presin que se
presumen hayan explosionado.
Si se trata de gasolina, kerosene o petrleo, determinar
qu origin la explosin, si hubo fuego cerca, si alguien
arroj un fsforo encendido, colilla de cigarros, etc.
En estos casos, debe ser asesorado por personal
experto en Criminalstica o mdicos.
Asimismo, solicitar la concurrencia de peritos en
explosivos.
Se efectuar una inspeccin de los daos causados
para determinar la magnitud del atentado, a efectos de
establecer la potencia del explosivo empleado.
Tener en cuenta que en casos de muerte por explosin,
los cadveres por lo general quedan mutilados y
alejados del foco donde aquella se produjo.
Muerte por precipitacin
a)
b)
c)
Tener en consideracin el lugar en que se produjo. Por lo

general, los suicidas escogen los edificios de
considerable altura, barrancos, precipicios, zonas
rocosas.
Examinar minuciosamente los bordes de estos lugares
para encontrar huellas de lucha, de arrastre, de
desprendimiento que pueda indicar si la vctima fue
arrojada por otro.
Determinar la distancia que separa el cuerpo de la lnea
vertical del edificio o barranco para establecer si salt,
344
cay casualmente o fue arrojado (tener

recomendacin slo como indicio de orientacin).
esta
10) Muerte por electrocucin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
B.
Determinar el estado de las conexiones elctricas.

Establecer qu parte del cuerpo o prendas de vestir,
hicieron contacto con la conexin elctrica.
Establecer quien motiv la descarga elctrica, as como
quien lo desconect.
Examinar los fusibles (plomos), para determinar si hubo
cortocircuito.
Verificar las razones de la existencia de las instalaciones
elctricas en el lugar.
Verificar que los tcnicos revisen el estado de los
aparatos elctricos cercanos al cadver.
Comprobar el voltaje de corriente y si hubo o hay algn
elemento que lo haga aumentar.
ABORTO
1.
CONCEPTO
Es la interrupcin dolosa del proceso fisiolgico del embarazo, causando
la muerte del producto de la concepcin o feto dentro o fuera del claustro
materno, viable o no.
a.
AUTOABORTO Y CONSENTIMIENTO PARA QUE EL ABORTO

PRACTICADO POR TERCERO.
La mujer que causa su aborto o consiente que otro le practique.
b.
ABORTO CONSENTIDO
El que causa el aborto con el consentimiento de la gestante,
siendo agravante si sobreviene la muerte de la mujer y el agente
pudo prever este resultado.
c.
ABORTO NO CONSENTIDO
El que hace abortar a una mujer sin su consentimiento, si
sobreviene la muerte de la mujer y el agente pudo prever este
resultado ser una circunstancia agravante.
d.
ABORTO AGRAVADO POR LA CONDICION DEL AGENTE
345
El mdico, obstetra, farmacutico o cualquier profesional sanitario,

que abusa de su ciencia o arte para causar el aborto.
e.
ABORTO PRETERINCIONAL O EJERCICIO DE VIOLENCIA CON

RESULTADO IMPRUDENTE DE ABORTO
El que, con violencia ocasiona un aborto, sin haber tenido el
propsito de causarlo, siendo notorio o constatndole el embarazo.
f.
ABORTO TERAPEUTICO
TERAPEUTICA
O EXIMENTES POR INDICACIN
No es punible el aborto practicado por un mdico con el

consentimiento de la mujer embarazada o de un representante
legal, si lo tuviere, cuando es el nico medio para salvar la vida de
la gestante o para evitar en su salud un mal grave y permanente.
g.
2.
ABORTO SENTIMENTAL Y EUGENESICO O ATENUACIN POR

INDICACIN ETICA Y EUGENESICA
Cuando el embarazo sea a consecuencia de violacin sexual fuera
del matrimonio o inseminacin artificial no consentida y ocurrida
fuera de matrimonio, siempre que los hechos hubieren sido
denunciados o investigados.
MEDIOS EMPLEADOS PARA LA PRCTICA DEL ABORTO
a. Mecnicos
b. Qumicos
c. Quirrgicos
d. Traumticos
e. Sociolgicos
Pueden ser masajes al tero, uso de sondas,

etc.
Sustancias abortivas que ingiere la gestante
(quinina, ergotina y otros).
Operaciones como la cesrea y otras por la
perforacin del tero.
Cuando se utiliza la violencia, golpeando a la
vctima.
De poca utilizacin. Se ejecuta causando en
la gestante nerviosa, terror o miedo.
3.
BASE LEGAL
4.
Artculos del 114 al 120 del Cdigo Penal.

La investigacin policial del Delito de Aborto se inicia generalmente por
hallazgo del feto o restos, estado grave de salud de la ex-gestante,
denuncia de familiares o terceros y flagrante delito por acciones de
inteligencia; dependiendo de la forma en que se ha llegado al
conocimiento del hecho. Inicialmente, se puede observar los siguientes
procedimientos bsicos:
346
a.
En caso de hallazgo de feto o restos:

1)
Proceder igual que en el caso de un homicidio en cuanto a la

comunicacin al Fiscal, levantamiento del feto o sus restos,
proteccin de la escena y recojo de indicios y evidencias.
2)
Realizar la inspeccin tcnico policial para determinar:

a)
b)
c)
d)
e)
3)
Recojo de los indicios y evidencias (huellas, pisadas,

envoltorios, recipientes, etc.) para su remisin al Laboratorio
Central de Criminalstica y estudio pericial.
4)
Realizar entrevistas a los vecinos del lugar donde se encontr

el feto, para:
a)
b)
c)
d)
b.
Edad, sexo y raza del feto

Medios por los que se produjo el aborto (huellas de
lesiones ocasionadas al feto) a fin de identificar y ubicar
el autor.
Los signos demostrativos de la expulsin violenta o
destruccin del feto.
El o los elementos empleados.
La modalidad empleada.
Ubicar a la ex gestante.
Establecer quienes arrojaron el feto.
Identificar y ubicar al mdico, enfermera, comadrona,
estudiante de medicina u otros.
Obtener informacin oficial del caso.
5)
Efectuar verificaciones en centros hospitalarios sobre ex

gestantes que hayan requerido de atencin mdica como
consecuencia de las prcticas abortivas.
6)
Identificar, ubicar y capturar a los imputados en el Delito de

Aborto para ponerlos a disposicin de la Fiscala con el
documento correspondiente.
En caso de gravedad de la ex gestante como consecuencia del

aborto:
1)
2)
3)
Solicitar el diagnstico e historia clnica de la paciente.

Solicitar el Reconocimiento Mdico, para establecer las
maniobras abortivas que ocasionaron su gravedad y su
internamiento en un centro hospitalario.
Interrogar a la ex - gestante para establecer:
a)
b)
c)
Lugar donde se someti a las prcticas abortivas

Identidad de los implicados.
Destino del feto
347
d)
e)
f)
4)
5)
c.
Con las informaciones proporcionadas por la ex gestante, se

efectuarn las intervenciones en el lugar y a los implicados,
con participacin del Fiscal, incautndose las evidencias
probatorias (Instrumental mdico, sondas y sustancias
abortivas), a ser remitidos al Laboratorio de Criminalstica
para el estudio pericial de ley.
En caso de muerte de la ex - gestante, entrevistar al
personal mdico, paramdico o la persona prxima a ella,
sobre revelaciones que pudo haber hecho sta, acerca de la
prctica abortiva a la que se someti o fue sometida.
En caso de flagrante delito

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
d.
Forma en que efectu el pago (dinero, joyas, etc.)

Identidad del autor de su estado de gestacin y su
implicancia en el hecho.
Quien lo condujo al nosocomio o lugar de la prctica
abortiva.
Generalmente se llega al conocimiento de lugares y personas

dedicadas a prcticas abortivas por acciones de inteligencia,
las mismas que debern ser
de fuentes confiables y
debidamente verificadas por el investigador policial a travs
de la Observacin, Vigilancia y Seguimiento (OVISE) con la
autorizacin de la autoridad judicial correspondiente.
Luego de la OVISE pertinente y verificada la certeza de la
informacin, se solicitar la participacin del Fiscal de Turno
para efectuar la incursin, que deber ser sorpresiva y rpida
para evitar la destruccin u ocultamiento de los elementos
probatorios.
El registro en el lugar ser con la participacin del RMP y
estar orientado a la ubicacin de instrumentos y sustancias
abortivas, restos de fetos, de placenta y otras evidencias
como el instrumental empleado.
Formular Actas de Incautacin de las evidencias probatorias
(instrumental mdico, sondas, recetas
y sustancias
abortivas).
Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de la gestante o ex gestante sorprendida en prcticas abortivas.
Acta de reconocimiento para identificar al autor del aborto.
Manifestacin de la gestante, mdico, enfermera, comadrona,
cnyuge, conviviente, padres de la gestante y otros que han
intervenido coadyuvando a la comisin del aborto (personas
que alguna u otra forma participan en la comisin del aborto, o
tambin aquellas que en alguna forma tuvieron informacin o
conocimiento del embarazo y/o aborto).
Formular el documento correspondiente, con las evidencias
probatorias y poner a los implicados a disposicin del Fiscal.
Diligencias especiales
348
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
e.
Demostrar la preexistencia del embarazo.

Efectuar registros, con la presencia del representante del
Ministerio Pblico, donde se llevaron a cabo las maniobras
abortivas, en el domicilio de la ex - gestante o lugar donde
estuvo alojada, entre otros lugares, a fin de ubicar al feto,
restos de placenta, otras evidencias como el instrumental
empleado.(Sondas, bombillas, pinzas, palos de tejer, bebidas
fuertes, productos farmacuticos, purgantes, estimulantes,
etc.)
Perennizar la escena, as como los indicios y/o evidencias del
delito.
El Equipo de Criminalstica, deber recoger los indicios y
evidencias para su estudio pericial.
Reconocimiento Mdico Legal para establecer el estado de
gestacin y/o maniobras abortivas.
Examen ectoscpico de los intervenidos.
Examen de Psicologa Forense
Procedimientos Operativos Especficos y Complementarios:

Adems de observar el Mtodo General de Investigacin Policial
y el Procedimiento Operativo Policial para casos de aborto en
general, se debe tener en cuenta algunas actividades
complementarias especficas para:
1)
AUTO ABORTO
a)
b)
2)
Establecer la decisin voluntaria que tuvo la agente para

provocarse el aborto.
Poner nfasis en localizar los medios o residuos, como
sondas, bombillas, pinzas, palos de tejer, bebidas
fuertes, productos farmacuticos,
purgantes
estimulantes, etc.
ABORTO CONSENTIDO POR LA GESTANTE

Establecer que la agente dio su consentimiento y se someti
voluntariamente al aborto.
3)
ABORTO NO CONSENTIDO POR LA GESTANTE

a)
b)
Establecer que la interrupcin del embarazo fue sin el

consentimiento o contra la voluntad de la gestante.
Es necesario establecer si hubo intimidacin fsica o
psicolgica en la gestante. De igual manera, si la
gestante es menor de edad, enajenada mental u otras
causas de incapacidad mental, no se tomar en cuenta
el aparente consentimiento, pues la violencia se
presume por la edad o el estado mental.
349
c)
4)
ABORTO POR ABUSO DE LA PROFESION SANITARIA

a)
b)
c)
5)
Determinar que el autor del hecho, est comprendido

dentro de las profesiones sanitarias (mdico, enfermera,
obstetras, etc.).
Determinar la participacin de otras personas que han
colaborado para la realizacin de las maniobras
abortivas ya sea el acompaante, la propia gestaste, el
que proporciona el dinero a sabiendas de lo que va a
efectuarse dolosamente.
En esta modalidad de aborto agravado tambin
participan: los que acompaan a la gestante, la gestante
misma si da su consentimiento y el que proporciona el
dinero, siendo la condicin de cmplices por su
intervencin indirecta.
Pedir informacin al Colegio Mdico o Colegio
Farmacutico, segn el caso, para determinar la calidad
del autor, mediante documentos oficiales.
EJERCICIO DE
VIOLENCIA
IMPRUDENTE DE ABORTO
a)
b)
c)
d)
6)
Es necesario tener presente que en este caso, la

gestante resulta ser la agraviada, por no haber dado su
consentimiento, habiendo sido engaada o sorprendida.
CON
RESULTADO
Manifestacin del agresor para comprobar si le constaba

el embarazo, y su relacin con la agraviada.
Si el embarazo era notorio y/o le constaba tal hecho al
agresor, se proceder conforme a lo estipulado en el
Delito de Aborto; en caso contrario la Polica aplicar lo
establecido para casos de Lesiones.
Es necesario tener presente que en este caso, la
gestante es agraviada, as como tambin el producto de
la concepcin.
En este tipo de aborto, el nico medio que se utiliza, es
la violencia, pero el autor no debe conocer el embarazo
de la mujer o no es notorio dicho embarazo.
EXIMENTE POR INDICACION TERAPEUTICA.

a)
b)
Este tipo de aborto lo determina el mdico tratante,

puede ser de emergencia o mediante una Junta Mdica
cuando la gestante se encuentre en peligro de muerte o
corra el riesgo de sufrir un mal grave y permanente.
En caso que la polica tome conocimiento de una
prctica abortiva de esta naturaleza, deber efectuar las
verificaciones del caso con el Mdico tratante y con el
Director del Centro Mdico u Hospitalario.
350
c)
d)
e)
7)
Es necesario tener en cuenta que para el aborto

teraputico, la gestante tiene que dar su libre
consentimiento o el de su representante legal.
Es importante que el polica conozca el procedimiento a
seguir debido a que este acto no es punible; es decir, no
hay sancin penal para la gestante y dems
participantes.
En caso que no se cumpla los requisitos mencionados
para la prctica del aborto teraputico, se actuar de
acuerdo al tipo de aborto, durante la investigacin
policial.
ATENUACION POR INDICACIN ETICA Y EUGENESICA

Para considerar el aborto tico o sentimental, previamente
debe haber existido denuncia o investigacin por violacin
sexual o producto de una inseminacin artificial fuera del
matrimonio y sin consentimiento de la mujer.
a)
b)
C.
Es la interrupcin del embarazo con consentimiento de

la gestante, debido a que existe probable mal formacin
o degeneracin gentica del feto.
Es requisito que exista diagnstico mdico sobre las
taras fsicas o psquicas del feto.
LESIONES
1.
CONCEPTO
Lesin es el dao que se causa en el cuerpo o en la salud de una
persona sin la intencin de matar.
Es importante tener en cuenta que no debe existir intencin de matar,
porque de haber, estaramos ante un caso de tentativa de homicidio con
consecuentes Lesiones.
2.
BASE LEGAL
Art. 121 al 124 del Cdigo Penal
3.
LESIONES GRAVES DOLOSAS

El que causa a otro, dao grave en el cuerpo o en la salud.
Se considera lesiones graves:
a.
b.
Las que ponen en peligro inminente la vida de la vctima.

Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo, o lo
hacen impropio para su funcin, o causan a una persona
incapacidad para el trabajo, invalidez o anomala psquica
permanente o la desfiguran de manera grave y permanente.
351
c.
4.
Las causadas a la integridad corporal, o a la salud fsica o mental

de una persona que requiera treinta (30) o ms das de asistencia
o descanso, segn prescripcin facultativa.
FORMAS AGRAVADAS. LESIONES GRAVES CUANDO LA VICTIMA

ES MENOR DE EDAD O CALIFICACION POR PARENTESCO O
DEPENDENCIA DEL MENOR Art. 121-A
Cuando la vctima sea menor de 14 aos y el agente sea el padre,
madre, tutor o guardador o responsable de aqul.
Tambin constituye circunstancia agravante cuando el agente sea el
cnyuge, conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo, o
pariente colateral de la vctima.
Cuando la vctima muera a consecuencia de la lesin y si el agente pudo
prever este resultado.
Constituye circunstancia agravante cuando la vctima es menor de 14
aos y el autor es ascendente o descendiente, guardador o cnyuge.
5.
LESIONES LEVES O LESIONES MENOS GRAVES DOLOSAS

El que causa a otro dao en el cuerpo o en la salud que requiera ms de
diez (10) y menos de treinta (30) das de asistencia o descanso, segn
prescripcin facultativa.
6.
FORMAS AGRAVADAS. LESIONES LEVES CUANDO LA VICTIMA ES

UN MENOR O CALIFICACION POR PARENTESCO O DEPENDENCIA
DEL MENOR (ART. 122-A)
En el caso previsto en la primera parte del artculo anterior, cuando la
vctima sea menor de 14 aos y el agente sea el padre, madre, tutor o
guardador o responsable de aqul.
Constituye circunstancia agravante cuando el agente sea el cnyuge,
conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo o pariente
colateral de la vctima.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y si el agente pudo
prever este resultado.
Constituye circunstancia agravante cuando la vctima es menor de 14
aos y el autor es ascendente o descendiente, guardador o cnyuge.
7.
LESIONES CON RESULTADO FORTUITO

Cuando el agente produzca un resultado grave que no quiso causar, ni
pudo prever, la pena ser disminuida prudencialmente hasta la que
corresponda a la lesin que quiso inferir.
8.
LESIONES IMPRUDENTES
352
El que, por culpa causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud, siendo

este delito perseguible por accin privada.
La accin penal se promover de oficio, si la lesin es grave.
Constituye circunstancia agravante, cuando el agente haya estado
conduciendo un vehculo motorizado bajo el efecto de estupefacientes o
en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en
proporcin mayor de 0.5 gramos-litro, o cuando sean varias las vctimas
del mismo hecho o el delito resulte de la inobservancia de reglas
tcnicas de trnsito.
Tambin se consideran lesiones culposas si el delito resulta de la
inobservancia de reglas de profesin, de ocupacin o industria y cuando
sean varias las vctimas del mismo hecho.
Ley N 27753 del 09JUN2002
Artculo 3: Tasas de alcoholemia en aire aspirado
Las tasas de alcoholemia en aire aspirado, que se efecten como parte
de la actividad preventiva policial sern indiciarias y referenciales en
tanto se practique al intervenido el examen de intoxicacin alcohlica en
la sangre.
Artculo 4: Tabla de alcoholemia
Incorporase como anexo la tabla de alcoholemia cuyo valor es
referencial y forma parte de la presente Ley. Deber ser expuesta
obligatoriamente en lugar visible donde se expendan bebidas
alcohlicas.
1er. Perodo: 0.1 a 0.5 g/l: Subclnico
No existen sntomas o signos clnicos, pero las pruebas psicomtricas
muestran una prolongacin en los tiempos de respuesta al estmulo y
posibilidad de accidentes. No tiene relevancia administrativa ni penal.
2do. Perodo: 0.5 a 1. 5 g/l: Ebriedad
Euforia, verborragia y excitacin, pero con disminucin de la atencin y
prdida de la eficiencia en actos ms o menos complejos y dificultad en
mantener la postura. Aqu est muy aumentada la posibilidad de
accidentes de trnsito, por disminucin de reflejos y el campo visual.
3er. Perodo: 1.5 a 2.5 g/l: ebriedad absoluta
Excitacin, confusin, agresividad, alteraciones de la percepcin y
prdida de control.
353
4to. Perodo: 2.5 a 3.5 g/l: grave alteracin de la conciencia

Estupor, coma, apata, falta de respuesta a los estmulos, marcada
descoordinacin muscular, relajacin de los esfnteres.
5to. Perodo: niveles mayores de 3.5 g/l: Coma
Hay riesgo de muerte por el coma y el paro respiratorio con afeccin
neumunolgica, bradicardia con vaso dilatacin perifrica y afeccin
intestinal.
9.
FORMAS AGRAVADAS:
FAMILIAR.
LESIONES
LEVES
POR
VIOLENCIA
El que causa a otro dao en el cuerpo o en la salud por violencia familiar

que requiera ms de diez das y menos de treinta das de asistencia,
segn prescripcin facultativa, sera reprimida con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y suspensin de la patria
potestad segn el literal e) del Artculo 75 del Cdigo del Nio y
adolecentes.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo
prever, la pena no ser menor se seis ni mayor de 12 aos.
10. LESIONES AL CONCEBIDO
El que causa dao en el cuerpo de la salud del concebido, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
tres aos
Los Delitos de Lesiones, generalmente llegan al conocimiento de la
polica por denuncia del agraviado o sus familiares, cuando no es
flagrante delito, debindose aplicar el Mtodo General de la
Investigacin Policial, observando los siguientes lineamientos bsicos:
a.
b.
c.
d.
Verificar la denuncia, ubicando al agraviado o lesionado,

constituyndose para ello al lugar de los hechos; en caso de
encontrar a la vctima, de inmediato deber ser conducido al centro
asistencial ms cercano.
Perennizar la escena del crimen, tomando todas las precauciones
sealadas para el resguardo y proteccin del lugar e indicios.
Identificar a la vctima.
Interrogar a la vctima, respecto a la identidad de su agresor,
procurando el nombre, apellidos, alias o alguna sea o
caracterstica.
354
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Entrevistar a los vecinos, testigos o curiosos para obtener

versiones de todo lo que hayan visto o escuchado respecto a los
hechos, obtenindose su nombre y direcciones domiciliarias.
Ubicar el instrumento del delito y fotografiarlo en el lugar en que se
encuentre antes de recogerlo; o bien levantar el croquis y acta
respectiva.
Proceder a la captura del agresor o autor en caso de flagrante
delito.
En los casos de lesiones culposas, cuando el agente haya estado
conduciendo vehculo motorizado bajo el estado de estupefacientes
o en estado de ebriedad; solicitar de inmediato el examen
toxicolgico y dosaje etlico.
En las lesiones culposas o por negligencia, verificar que la lesin
ocasionada supere los quince das de incapacidad que establece el
tercer prrafo del Artculo 441 del Cdigo Penal.
Buscar indicios que demuestren la participacin delictiva del autor.
Levantar actas de cada una de las diligencias ms importantes,
como:
1)
2)
3)
4)
5)
l.
m.
n.
o.
Recojo del instrumento del delito precisando el lugar donde

fue hallado.
Reconocimiento o identificacin del autor
Confrontaciones.
Recojo de prendas de vestir (del autor y del agraviado) para
las pericias a que haya lugar, como sangre, plvora, roturas,
etc.
De la diligencia de comprobacin (reconstruccin).
Determinar con exactitud las partes del cuerpo donde fueron

ocasionadas las heridas (examen ectoscpico).
Establecer la clase de arma empleada (si no fue ubicada, el autor
la dibujar)
En el caso de producirse la muerte de la vctima, concurrir a la
Divisin Central de Exmenes Tanatolgico de Lima (o morgue en
provincias), para presenciar la necropsia y desde ese momento
seguir las instrucciones anotadas para los casos de homicidios.
En la acumulacin de pruebas y la diligencia de comprobacin,
debe seguirse los mismos procedimientos de homicidios, pero si la
vctima sobrevive debe practicarse lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
Reconocimiento Mdico Legal, para determinar la gravedad

de las lesiones (es delito a partir de 10 das de incapacidad
para el trabajo o que la lesin haya sido ocasionada con arma
blanca o de fuego).
Historia Clnica o Informe Mdico del hospital o clnica donde
hubiere estado internado.
Diagnstico de nosocomio donde fue atendido de primera
intencin.
Examen ectoscpico del agraviado y del autor.
Determinar el medio empleado para ocasionar los daos.
355
6)
7)
8)
Tener en cuenta que la gravedad del hecho aumenta de

acuerdo al arma empleada y, lo que comnmente puede
constituir falta, ante la concurrencia de agravantes, se puede
convertir en delito.
Remitir la ropa, instrumento del delito as como otros indicios
y evidencias al Laboratorio de Criminalstica para el estudio
pertinente y la obtencin del respectivo Dictamen Pericial.
Ejecutar la comprobacin Policial, conforme a las
instrucciones que existen en la investigacin de homicidios.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESPECFICO Y COMPLEMENTARIO

Adems que se han sealado los pasos secuenciales bsicos para la
investigacin del Delito de Lesiones, es menester hacer algunos alcances
especficos a tenerse en cuenta de acuerdo a la modalidad de lesiones
que se investiga:
a.
LESIONES GRAVES
Establecer que la lesin, segn el RML requiere treinta o ms das
de asistencia mdica o descanso y dems requisitos que exige el
tipo penal.
b.
LESIONES LEVES
1)
2)
3)
c.
LESIONES SEGUIDA DE MUERTE

1)
2)
d.
Establecer que la lesin, segn el RML requiere ms de diez

das y menos de treinta das de asistencia mdica o
descanso.
Es agravante cuando la vctima es un menor de catorce aos
y el autor es su padre, madre, tutor, guardador o responsable
de aqul.
Tambin es agravante cuando el autor es el cnyuge,
conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo o
pariente colateral de la vctima.
Establecer que la intencin del autor no ha sido dar muerte a

la vctima, de lo contrario estaramos frente a un caso de
Homicidio.
Proceder conforme al procedimiento para casos de
homicidios.
LESIONES
FORTUITO
1)
2)
PRETERINTENCIONALES
CON
RESULTADO
Establecer que el autor no tuvo la intencin de causar un

grave dao en la vctima, ni pudo preverlo.
En la Preterintencionalidad, existe dolo en el inicio y culpa en
el resultado.
356
e.
Lesiones al Feto
1)
2)
3)
Solicitar el Examen Mdico Legal para determinar huellas de

lesiones ocasionadas y los elementos empleados.
Recojo de los indicios y evidencias (huellas, envoltorios,
recipientes, etc.) para su remisin al Laboratorio Central de
Criminalstica para su estudio pericial.
Interrogar a la ex - gestante para establecer:
a)
b)
c)
d)
e)
4)
5)
6)
7)
D.
Lugar donde se someti a las prcticas mdicas

Identidad de los implicados.
Forma en que efectu el pago (dinero, joyas, etc.)
Identidad del autor de su estado de gestacin y su
implicancia en el hecho.
Quien la condujo al nosocomio o lugar de las lesiones
ocasionadas al feto.
Efectuar verificaciones en centros hospitalarios sobre ex

gestantes que hayan requerido de atencin mdica.
Solicitar el diagnstico e historia clnica de la paciente
Con las informaciones proporcionadas por la ex gestante, se
efectuarn las intervenciones en el lugar y a los implicados,
con participacin del Fiscal, incautndose las evidencias
probatorias (Instrumental mdico, sondas y sustancias
abortivas), a ser remitidos al Laboratorio de Criminalstica
para el estudio pericial de ley.
Identificar, ubicar y capturar a los implicados para ponerlos a
disposicin de la Fiscala con el documento correspondiente.
EXPOSICION A PELIGRO O ABANDONO DE PERSONAS EN PELIGRO

1.
CONCEPTO
Se define como el hecho de exponer o abandonar en peligro de muerte o
de dao grave e inminente, la salud de un nio o de una persona
incapaz de valerse por si mismo; y que se halle legalmente bajo su
proteccin y cuidado.
2.
CLASIFICACION
a.
Exposicin Abandono de personas en Peligro o Abandono de

un menores e Incapaces :
El que expone a peligro de muerte o de grave e inminente dao a
la salud o abandona en iguales circunstancias a un menor de edad
o a una persona incapaz de valerse por si misma que estn
357
legalmente bajo su proteccin o que se halle de hecho bajo su

cuidado.
Agravantes por resultado previsible:
Si resulta lesin grave o muerte y stas pudieran ser previstas.
b.
Omisin de socorro con injerencia previa

El que omite prestar socorro a una persona que ha herido o
incapacitado, poniendo en peligro su vida o su salud.
c.
Omisin de auxilio o aviso a la autoridad

El que encuentra a un herido o a cualquier otra persona en estado
de grave e inminente peligro y omite prestarle auxilio inmediato
pudiendo hacerlo sin riesgo propio o de tercero, o se abstienen de
dar aviso a la autoridad.
d.
Exposicin a peligro de persona dependiente.

El que expone a peligro de vida o la salud de una persona colocada
bajo su autoridad, dependencia, tutela, cratela o vigilancia, sea
privndola de alimentos o cuidados indispensables, sea
sometindola a trabajos excesivos o inadecuados, o abusando de
los medios de correccin o disciplina, sea obligndola o
inducindola a mendigar en lugares pblicos.
Ser circunstancia agravante, en los casos en que el agente tenga
vnculo de parentesco consanguneo o la vctima fuera menor de
doce aos.
Igualmente se considera circunstancia agravante, los casos en que
el agente obligue o induzca a mendigar a dos o mas personas
colocadas bajo su autoridad, dependencia, tutela, cratela o
vigilancia.
En ambos casos tambin se considera circunstancia agravante si
resulta lesin grave o muerte y estas pudieron ser previstas.
e.
CASOS AGRAVADOS POR EL RESULTADO O CALIFICACIN

POR
ESULTADO DE MUERTE
O LESION GRAVE
IMPRUDENTE
En los casos de los Art. 125 y 128, si resulta lesin grave o muerte
y estas pudieron ser previstas, la pena ser privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos en caso de lesin grave y no
menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte.
3.
BASE LEGAL
358
Arts. 125 al 129 del Cdigo Penal.

4.

La operatoria a seguir es la indicada para los casos de investigacin de
los Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud; debiendo ponerse un
especial nfasis en los siguientes aspectos:
a.
b.
c.
d.
e.
Protocolo de Necropsia en caso de muerte o Reconocimiento

Mdico Legal en caso de lesiones para determinar la gravedad del
hecho.
Establecer el vnculo de dependencia derivada de la ley o de hecho
existente entre el autor y la vctima.
Establecer las circunstancias en que se produjo el abandono y/o la
exposicin a peligro.
Aprehender los elementos probatorios del vnculo y del delito:
Partida de Nacimiento, de Matrimonio, Constancias Judiciales de
Interaccin Civil, similares o anlogas, correas, cadenas, ltigos,
etc.).
Para la identificacin de los autores, aparte de las normas
sealadas para los casos de homicidio, se efectuarn las
siguientes diligencias:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
f.
g.
Tratndose de recin nacido, gestionar se proceda al estudio

pelmatoscpico correspondiente.
Examinar las prendas con que estn cubiertos la vctima o los
objetos que se encuentran cercanos (paales, pauelos,
pantalones, camisas, etc.), para determinar si tiene alguna
marca especial que sirva de identificacin.
Entrevistar a los vecinos del lugar, procurando su
identificacin y direccin domiciliaria
Indagar en los hospitales, clnicas, consultorios mdicos u
obsttricos e inclusive comadronas, para determinar la
procedencia del infante y la identificacin de la madre.
Indagar sobre personas desaparecidas.
Gestionar se publique en diarios, la descripcin completa del
infante y las prendas que lo cubran, solicitando la
colaboracin del pblico.
Detener a personas sospechosas e interrogar acerca del
paradero de todos los miembros de su familia, en especial, de
menores o de enfermos vinculados a ellos.
Para la captura de los autores seguir las instrucciones sealadas

para estos casos; si existe responsabilidad en instituciones
(clnicas u hospitales), determinar la participacin que le
corresponda a los directivos de las mismas.
Para los exmenes en la vctima, se solicitar el Reconocimiento
Mdico Legal, para determinar:
359
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Edad aproximada
Lesiones
Estado de nutricin
Integridad sexual
Estado de salud fsica y mental
Estado de incapacidad
Examen Ectoscpico (para determinar los lugares del cuerpo
donde presenta la lesin, su extensin, caractersticas y
antigedad).
8) Diagnstico del hospital, clnica o mdico que la examin de
inmediato.
9) Despistaje de tuberculosis pulmonar, venreas y otros
factores.
10) Registro de prendas de vestir para procurar:
a) Documento de identidad de la persona, de sus padres o
tutores.
b) Objetos que puedan contener algn dato identificatorio.
c)
Sustancias txicas (drogas, venenos, etc.)
TITULO II
DELITOS CONTRA EL HONOR
Son aquellos en los que el sujeto activo imputable, ofende o ultraja de palabra u
obra al sujeto pasivo que viene a ser cualquier persona y el bien jurdico tutelado,
es el honor del ofendido.
La Accin Penal en estos delitos es privada.
Se comete este tipo de delitos cuando se ofende o ultraja con palabras, gestos o
vas de hecho, o se atribuye falsamente a otro un delito, o difunde noticias que
perjudiquen el HONOR DEL OFENDIDO.
Los Delitos contra el Honor, son los siguientes:
A.
INJURIA
El que ofende o ultraja a una persona con palabras, gestos o vas de hecho
B.
CALUMNIA
El que atribuye falsamente a otro de un delito
C.
DIFAMACIN
360
El que ante varias personas, reunidas o separadas, pero de manera que

pueda difundirse la noticia, atribuye a una persona, un hecho, una cualidad o
una conducta que pueda perjudicar su honor o reputacin.
Si la difamacin se refiere a un hecho previsto en el artculo 131 del cdigo
penal o si el delito se comete por medio de un libro, la prensa u otro medio de
comunicacin social, constituir circunstancia agravante.
D.
AUSENCIA DE DELITO O CASOS ESPECIALES DE ATIPICIDAD

No constituye injuria ni difamacin cuando se trata de:
Ofensas proferidas con nimo de defensa por los litigantes, apoderados o
abogados en sus intervenciones orales o escritos ante el Juez.
Crticas literrias, artsticas o cientficas.
Apreciaciones o informaciones que contengan conceptos desfavorables
cuando sean realizadas por un funcionario en cumplimiento de sus
obligaciones.
E.
EXCEPCION DE LA VERDAD
El autor del delito previsto en el artculo 132 puede probar la veracidad de
sus imputaciones solo en los casos siguientes:
Cuando la persona ofendida es un funcionario pblico y los hechos,
cualidades o conductas que se le hubieran atribuido se refieren al ejercicio de
sus funciones.
Cuando por hechos imputados est an abierto un proceso penal contra la
persona ofendida.
Cuando es evidente que el autor del delito ha actuado en inters de causa
pblica o en defensa propia.
F.
INADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA O DE LA EXCEPCIN DE VERDAD

No se admite ningn caso la prueba:
Sobre imputacin de cualquier hecho punible que hubiese sido materia de
absolucin definitiva en el Per o en extranjero.
Sobre cualquier imputacin que se refiera a la intimidacin personal y familiar,
o a un delito de violacin de la libertad sexual o proxenetismo comprendido en
los captulos IX y X del Ttulo IV, libro Segundo.
G.
DIFAMACIN O INJURIA ENCUBIERTA O EQUIVOCADA.

El acusado de difamacin o injuria encubierta o equivocada que rehsa dar
en juicio explicaciones satisfactorias.
H.
INJURIAS RECIPROCAS
En el caso de injurias reciprocas proferidas en el calor de un altercado, el
juez podr, segn las circunstancias declarar exentas de pena a las partes o
una de ellas. No es punible la injuria verbal provocada por ofensa personales.
361
I.

En estos casos los miembros PNP debern escuchar con la debida atencin y
cortesa a las personas que acudan a la dependencia policial, explicndoles
que la Ley determina que estos delitos son de ACCION PRIVADA, es decir
deben ser denunciados por el ofendido en forma directa ante el Juez
Especializado en lo Penal.
Tener presente que al entrar en vigencia el Nuevo Cdigo Procesal Penal, la
Polica Nacional tendr funcin de investigacin en los delitos dependientes
de instancia privada o sujetas al ejercicio privado de la accin penal, conforme
queda estipulado en el inc.1 del Artculo 67 del Texto Legal antes acotado en
cuyo caso el procedimiento operativo policial ser el siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Verificar la denuncia, ubicando y entrevistando al agraviado.

Interrogar al agraviado, respecto a la identidad de su agresor,
procurando el nombre, apellidos, alias o alguna sea o caracterstica.
Entrevistar a los vecinos, testigos o curiosos para obtener versiones de
todo lo que hayan visto o escuchado respecto a los hechos,
obtenindose su nombre y direcciones domiciliarias.
Reunir las pruebas materiales del delito, tales como: escritos, videos,
grabaciones u otros.
Buscar indicios que demuestren la participacin delictiva del autor.
Levantar actas de cada una de las diligencias ms importantes, como:
a.
b.
7.
Recojo del instrumento del delito precisando el lugar donde fue

hallado.
Reconocimiento o identificacin del autor
Formular el documento policial correspondiente dirigido al Ministerio

Pblico.
TITULO III
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
CONCEPTO
La Constitucin seala que la familia es el ncleo de la sociedad, por ello la
protege.
Los Delitos Contra la Familia, de uno u otro modo, atacan el orden formal del
grupo familiar.
BASE LEGAL
362
1. Cdigo Penal del Art.139 al 142.

2. Cdigo Civil en su Libro III Derecho de Familia.
3. Cdigo de los Nios y Adolescentes.
4. Decreto Legislativo N 989
A.
MATRIMONIOS ILEGALES
1.
CONCEPTO
Es ilegal, llevar a cabo un matrimonio subsistiendo un vnculo
matrimonial legtimo anterior de uno de los contrayentes o de ambos.
2.
CLASIFICACIN Y DESCRIPCIN TPICA

a.
BIGAMIA
Contrae matrimonio comete este delito; del mismo modo si
respecto a su estado civil, induce a error a la persona con quien
contrae un nuevo matrimonio.
b.
MATRIMONIO ILEGAL DE SOLTERO CON PERSONA CASADA

El no casado que, a sabiendas, contrae matrimonio con persona
casada incurre en el presente delito.
c.
AUTORIZACION DE MATRIMONIO ILEGAL O COLABORACION

DE FUNCIONARIO PUBLICO
El funcionario Pblico que, a sabiendas celebra un matrimonio
ilegal o si obra por culpa, tambin est incurso en este delito.
d.
INOBSERVANCIA DE FORMALIDADES LEGALES

Incurre en esta modalidad delictiva, el funcionario pblico, prroco
u ordinario que procede a la celebracin del matrimonio sin
observar las formalidades exigidas por la ley, aunque el matrimonio
no sea anulado.
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL BSICO

En el proceso de investigacin, se incidir en probar la comisin del
delito, mediante pruebas instrumentales y testimoniales, tanto de la
persona denunciante como de los contrayentes y del Funcionario Pblico
o Eclesistico que realiz el matrimonio posterior. Se debe determinar la
responsabilidad de cada uno de los ltimos contrayentes en lo que se
refiere al conocimiento e ignorancia del estado civil del otro y si lo ha
inducido a engao o error. Tambin se debe determinar la
responsabilidad del Funcionario Pblico, Prroco u ordinario que
autoriz el matrimonio materia de la denuncia, respecto del conocimiento
o ignorancia del estado civil de los contrayentes o de la omisin de los
requisitos que la ley prescribe para la realizacin de un matrimonio.
363
En consideracin a ello, se deber efectuar las siguientes diligencias:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Verificar la autenticidad de la Partida de Matrimonio Civil.

Establecer que el primer matrimonio se encuentra vigente.
Establecer que los contrayentes conocieron la existencia del primer
matrimonio o el impedimento de uno de ellos.
Manifestaciones de los implicados en el caso, en presencia del
representante del Ministerio Pblico.
Pericias de los documentos o partidas incriminadas.
Comunicar por escrito al Ministerio Pblico la detencin del
denunciado.
Notificacin de la detencin de las personas detenidas.
Formular la Hoja de datos de identidad del implicado.
Constatar el trabajo y domicilio del implicado.
Solicitar Reconocimiento Mdico Legal de los intervenidos.
Solicitar pericia grafotcnica en algn documento pblico o privado
en caso necesario.
Solicitar antecedentes policiales y requisitorias de los implicados.
Obtencin de las partidas de los matrimonios civiles llevados a
cabo.
Establecer la responsabilidad del funcionario Pblico, Prroco u
ordinario mediante documento.
Formulacin
del
documento
policial
correspondiente
establecindose la responsabilidad de los autores, cmplices o
implicados.
Normas prcticas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
B.
Realizar todas las diligencias necesarias de verificacin

respectivas, antes de proceder a la detencin.
En caso de flagrancia delictiva proceder a la detencin del
implicado.
Las manifestaciones del agraviado e implicados se tomarn
en presencia del Fiscal.
Establecida la responsabilidad se proceder a detener a los
dems implicados.
Solicitar a la Oficina de Registros Civiles del Concejo la
partida incriminada.
Establecer la existencia del primer matrimonio civil teniendo
en cuenta que pudo haber sido resuelta por una sentencia
firme de divorcio.
DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL

1.
CONCEPTO
Es la realizacin de actos destinados de manera general a alterar o
suprimir el estado civil de una persona.
2.

364
a.
ALTERACIN O SUPRESIN DE ESTADO CIVIL

Comete ste ilcito penal, el que, con perjuicio ajeno, altera o
suprime el estado civil de otra persona.
b.
EMBARAZO O PARTO
EMBARAZO O PARTO
FINGIDO
SIMULACION
DE
Tambin est incursa en este delito la mujer que finge embarazo o

parto, para dar a un supuesto hijo, derechos que no le
corresponden, asimismo, el mdico u obstetra que cooperen en la
ejecucin del delito.
c.
ALTERACIN O SUPRECIN DE FILIACIN DE MENOR

Incurre en esta modalidad delictiva, el que exponga u oculte a un
menor, lo sustituya por otro, le atribuya falsa filiacin o emplee
cualquier otro medio para alterar o suprimir su filiacin.
d.
MOVIL DE HONOR
Se considera circunstancia atenuante si el agente de alguno de los
delitos previstos en los prrafos precedentes, comete el hecho por
un mvil de honor.
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL BSICO

a.
El Funcionario Policial dirigir su investigacin a probar la comisin

del delito, mediante:
1)
2)
3)
El Reconocimiento Mdico legal, en el caso de fingimiento de

preez o parto.
Constatacin personal en los casos de exposicin u
ocultamiento de un menor.
Pruebas instrumentales como copias de partidas de Registro
Civil, en los casos de falsa filiacin o de alteracin o supresin
de estado civil de una persona.
b.
De una manera general, mediante los testimonios de las personas

que hayan intervenido directamente o indirectamente en la
comisin del delito o que puedan dar referencias sobre cualquier
aspecto del mismo. Pueden realizarse igualmente diferentes
pericias para determinar la edad, sexo, identidad de las personas
(huellas digitales, plantares, etc.) autenticidad de los documentos,
etc. y la reunin de toda clase de pruebas que puedan servir al
Juez para determinar que hubo delito.
c.
La labor desplegada por el Oficial encargado de la investigacin,

estar orientada por las siguientes diligencias:
365
d.
Recibir la denuncia por cualquier medio, de ser posible del propio

agraviado, si fuera mayor de edad
e.
Comprobacin de los hechos denunciados, mediante evaluacin de

las pruebas existentes y de la inspeccin tcnica del lugar.
f.
Comunicacin de la denuncia al representante del Ministerio

Pblico.
g.
Establecer el fingimiento o parto; o la exposicin, ocultamiento,

sustitucin de un nio por otro, o atribucin de falsa filiacin de un
nio a la alteracin o supresin del estado civil de otra persona
para causarle perjuicio.
h.
Interrogar convenientemente a la mujer implicada y a otros que

relacione con el tipo de delito, debiendo participar el Representante
del Ministerio Pblico para que se garantice la diligencia policial.
i.
Solicitar los peritajes que corresponda para relacionar con el caso

investigado.
j.
Si hubiera un menor, ser examinado por el Mdico Legista y/u otro

profesional mdico para establecer la integridad fsica o sexual.
k.
Llevar a cabo otras diligencias que se crea conveniente y que sirva

para el esclarecimiento del caso.
l.
Recibir la referencia del menor si hubiera con la participacin del

Fiscal de Familia.
m.
Acumulacin de pruebas:
1)
2)
3)
4)
5)
n.
Certificado Mdico que acredite el fingimiento de preez o

parto.
Partida de nacimiento del nio inscrito
Resultado del Certificado Mdico Legal que demuestren los
signos posibles del parto.
Manifestacin de los implicados en el caso.
Cartas y otros documentos importantes.
Normas prcticas:
1)
2)
Llevar a cabo las diligencias policiales en concordancia con

las disposiciones legales vigentes para que se garantice el
actuar policial.
Es importante establecer los propsitos que ha tenido la
autora u otros para la comisin del delito, pudiendo ser para
perjudicar el patrimonio de otro mediante el engao o
chantaje.
366
3)
4)
5)
C.
Es conveniente que se demuestre el trmite o procedimiento

engaoso para causar perjuicio.
En estos casos, no importa la condicin de la autora si es
casada, soltera, viuda o divorciada, siendo necesario
solamente el de causar perjuicio en alguien, que puede ser
nio o cualquier persona.
La declaracin formulada ante el Registro Civil del Concejo,
tiene que ser falsa; mayormente, el delito que se comete est
acompaado de Delito Contra la Fe Pblica.
ATENTADOS CONTRA LA PATRIA POTESTAD

1.
CONCEPTO
Consiste en la ejecucin de actos que afectan la seguridad y estabilidad
de la familia en la persona de sus miembros ms dbiles: Los nios o
adolescentes.
2.

a.
SUSTRACCIN O NO ENTREGA DE MENOR

Se tipifica cuando mediando relacin parental, sustrae a un menor
de edad o rehsa entregarlo a quien ejerce la patria potestad.
De igual manera se aplicar al padre, a la madre u otros
ascendientes, an cuando aquellos no hayan sido excluidos
judicialmente de la patria potestad.
b.
INDUCCIN A LA FUGA DE MENOR

Consiste en inducir a un menor de edad a que fugue de la casa de
sus padres o de su tutor o persona encargada de su custodia.
c.
3.
INSTIGACION O INDUCCIN AL PANDILLAJE PERNICIOSO

Consiste en instigar o inducir a menores de edad a participar en
pandillas perniciosas o actuar como su cabecilla, lder o jefe para
cometer las infracciones previstas en el captulo III A del Ttulo III
del Libro Cuatro del Cdigo de los nios y adolescentes.

Recibida la denuncia, el encargado de la investigacin debe verificar que
el menor se encuentra fuera de la autoridad de la persona que
legtimamente tenga el derecho a la patria potestad sobre l. Que no
exista consentimiento del padre, tutor o guardador para entregar al
menor. Que el consentimiento del padre carece de validez legal.
Para que se configure este delito basta que se extraiga de la esfera de
dominio familiar, sea de quien ejerza la Patria Potestad, Tenencia, Tutela
367
o Custodia del menor del lugar de su residencia por voluntad ajena y sin
tener la autoridad legtima para hacerlo. En la investigacin se probar la
realizacin del acto o actos constitutivos del delito, procurando la
ubicacin del menor y su entrega a sus padres, tutores o guardadores
legalmente.
Se tendr especial cuidado en la determinacin de la persona que
legalmente tenga la patria potestad sobre el menor, ya que con
frecuencia se presentan casos de padres que estando separados o
divorciados denuncian por este delito al otro cnyuge. La determinacin
se har en base a lo dispuesto por la Autoridad Judicial en el documento
pertinente.
En el caso de no poder llegar a determinarse quien es el legtimo
guardador poner al menor a disposicin del Juez de familia para que sea
l quien decida, sin perjuicio de proseguir la investigacin. En el
transcurso de sta, se solicitarn antecedentes policiales del o de los
presuntos autores, sobre todo en los casos de induccin a la fuga.
El funcionario policial a cargo de las investigaciones realizar las
siguientes diligencias especficas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
4.
Llevar a cabo las diligencias policiales en concordancia con las

disposiciones legales vigentes.
Verificacin de la denuncia.
Establecer el mvil por el que ha procedido el autor, as como el
ardid utilizado o que haga caer en error al menor.
Establecer la integridad fsica y sexual del menor, mediante los
exmenes correspondientes.
La toma de manifestaciones de los autores deber ser en
presencia del Representante del Ministerio Publico.
Relacionar este caso con otras figuras delictivas.
Tomar manifestacin a los padres del menor, que haya sido objeto
de la comisin del delito
Llevar a cabo otras diligencias que se crea conveniente y que sirva
para el esclarecimiento del caso.
1) Documento que certifique la patria potestad o tutelar (Partida de
Nacimiento, Resolucin Judicial).
2) Manifestacin de los padres, tutores o guardadores del menor y de
testigos.
3) Certificado Mdico Legal que establecer la integridad fsica, sexual
y edad aproximada.
4) Manifestacin de los autores, pudiendo ser cualquier ascendiente.
5) Cualquier documento que demuestre la causa de la fuga, pudiendo
ser cartas, telegramas u otros.
6) Otras pruebas que sean tiles para el caso.
368
5.
Normas Prcticas:
1) Es muy importante analizar la denuncia porque pueden los padres o
personas autorizadas judicialmente, para lo cual previamente deber
establecerse con documentos la relacin de proteccin.
2) En este delito, el agraviado no es el menor, sino los padres,
cuidadores o tutores. El menor resulta ser un objeto de la accin,
siendo indiferente que medie o no el consentimiento del menor o un
trato mejor que pueda otorgar el autor.
3) Este delito se consuma con la negativa de devolver al menor a sus
protectores, poniendo trabas para la ubicacin del mismo. Es punible
la tentativa del delito.
4) Es importante diferenciar de otros delitos que se relacionen con el
menor, dado a que ste se refiere a quitarlo del orden familiar y los
otros se refieren a la libertad fsica, para abusar, corromperlo u
obtener un beneficio ilcito.
D.
OMISIN DE ASISTENCIA FAMILIAR

1.
CONCEPTO
Es la realizacin de actos para el incumplimiento de una resolucin
judicial o abandonar a una mujer en gestacin a la que ha embarazado
y se halla en situacin crtica, atentando contra la seguridad y
estabilidad de la familia. Se considera situacin crtica, a las dificultades
de carcter econmico, social, moral y de salud por las que atraviese la
cnyuge al cometerse el delito.
2.

a.
OMISIN DE OBLIGACION ALIMENTARIA

Consiste en omitir la obligacin de prestar los alimentos que
establece una resolucin judicial.
Agravante por Simulacin.
Constituye cuando el agente ha simulado otra obligacin de
alimentos en convivencia con otra persona o renuncia o abandona
maliciosamente su trabajo.
Agravante por lesin grave o muerte.
Se constituye esta modalidad si, como consecuencia del delito,
resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas.
369
b.
ABANDONO DE GESTANTE EN SITUACION CRITICA

Se configura este delito cuando se abandona a una mujer en
gestacin a la que ha embarazado y que se halla en situacin
crtica.
3.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Recibida la denuncia, el encargado de la investigacin, deber

verificar la autenticidad de la resolucin judicial, recurriendo de ser
necesario a la autoridad que la emiti.
Ubicar e interrogar convenientemente a la persona implicada y a
otros que se relacionen con el tipo de delito, debiendo participar al
Representante del Ministerio Pblico para que se garantice la
diligencia policial.
Establecer las causas o mviles de la omisin al cumplimiento de
la resolucin, as como el ardid utilizado para simular otras
diligencias.
Establecer el estado de gestacin y/o abandono de la mujer y la
veracidad de su situacin crtica.
Llevar a cabo otras diligencias que se crea conveniente y que
sirva para el esclarecimiento del caso.
Determinar la gravedad de las lesiones o causas de la muerte.
a.
b.
c.
d.
e.
8.
Resolucin Judicial.
Resultado del Certificado Mdico Legal que establezca el
estado de gestacin.
Manifestacin de los comprometidos en el caso.
Establecer la responsabilidad de otras personas implicadas.
Copia Certificada de la denuncia policial por abandono de
hogar y/o certificacin de viaje del cnyuge, si fuera el caso.
Normas Prcticas.
a.
b.
c.
Realizar todas las diligencias necesarias de verificacin de

resolucin judicial, simulacin de otras obligaciones y estado
de gestacin antes de proceder a la detencin.
Las manifestaciones del agraviado e implicados se tomar en
Es conveniente demostrar el procedimiento engaoso para
simular otras obligaciones o abandono malicioso de trabajo.
TTULO IV
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
370
CONCEPTO
La libertad es un bien jurdico que el ordenamiento penal reconoce a los individuos
con la finalidad de que satisfagan sus necesidades dentro de las relaciones
sociales. Esta libertad que se presupone a todo ser humano, no es absoluta, el
lmite viene dado por la libertad de los otros miembros de la sociedad, esto es, de
las necesidades que se derivan de la convivencia.
A.
VIOLACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL

1.
CONCEPTO
2.
Son todos aquellos delitos que impiden el libre desenvolvimiento de la

persona, sea con violencia, amenaza o engao, que conlleva a coactar
y/o violar la libertad personal.
a. COACCIN
Incurre en esta modalidad quien mediante amenaza o violencia,
obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le impide hacer lo
que ella no prohbe.
b. SECUESTRO
Quien sin derecho, motivo, ni facultad justificada priva a otro de su
libertad personal, cualquiera sea el mvil, el propsito, la
modalidad, circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la
privacin o restriccin de su libertad.
Agravantes:
1)
Se abusa, corrompe, trata con crueldad o pone en peligro la

vida o salud del agraviado.
2) Se pretexta enfermedad mental inexistente en el agraviado.
3)
El agraviado o el agente es funcionario, servidor pblico.
4)
El agraviado es representante diplomtico de otro pas.
5)
El agraviado es secuestrado por sus actividades en el
sector privado.
6)
El agraviado es pariente, dentro del tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con las personas
referidas en los incisos 3 y 4 precedentes
7) Tiene por finalidad obligar a un funcionario o servidor pblico a
poner en libertad a un detenido o a una autoridad a conceder
exigencias ilegales.
8) Se comete para obligar al agraviado a incorporarse a una
agrupacin criminal.
9) Se comete para obtener tejidos somticos del agraviado.
10) Se causa lesiones leves al agraviado
371
11) Es cometido por dos o ms personas o se utilizan para la

comisin del delito a menores de edad u otra persona
inimputable.
12) El agraviado adolece de enfermedad grave.
13) La vctima se encuentra en estado de gestacin.
La misma pena se aplicar al que con la finalidad de contribuir a la
comisin del delito de secuestro suministra informacin que haya
conocido por razn o con ocasin de sus funciones, cargo u oficio,
o proporciona deliberadamente los medios para la perpetracin del
delito.
La pena, ser de cadena perpetua cuando:
1.
2.
3.
el agraviado es menor de edad o mayor de setenta aos.

El agraviado sufre discapacidad y el agente se aprovecha de
esta circunstancia.
Si se causa lesiones graves o muerte al agraviado durante el
secuestro o como consecuencia de dicho acto.
c. TRATA DE PERSONAS
El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin,
transporte, traslado acogida, recepcin o retencin de otro en el
territorio de la repblica o para su salida o entrada del pas,
recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coaccin,
la privacin de libertad, el fraude, el engao el abuso del poder o
de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de
pagos o beneficios con fines de explotacin, venta de nios, para
que ejerza la prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u otras
formas de explotacin sexual, obligarlo a mendigar, a realizar
trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o
practicas anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin
laboral, o extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos. La
captacin, transporte, traslado acogida, recepcin o retencin de
nio, nia o adolescente con fines de explotacin se considerara
trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los
medios sealados en el prrafo anterior.
d.
La figura agravada de la Trata de Personas.

1
2
3
4
5
El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin

pblica;
El agente es promotor, integrante o representante de una
organizacin social, tutelar o empresarial, que aprovecha de
esta condicin y actividades para perpetrar este delito;
Exista pluralidad de vctimas;
La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de
edad o es incapaz;
El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador,
pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
372
6
7
8
9
e.
de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por cualquier

motivo o habitan en el mismo hogar.
El hecho es cometido por dos o ms personas.
Se produzca la muerte, lesin grave o se ponga en inminente
peligro la vida y la seguridad de la vctima.
La vctima es menor de catorce aos de edad o padece,
temporal o permanentemente, de alguna discapacidad fsica o
mental.
El agente es parte de una organizacin criminal.
MODALIDADES DE SECUESTRO
1.
Secuestros Tpicos:
2.
Secuestros con fines de lucro

Secuestro con fines polticos
Secuestro con toma de local
Secuestro para cometer u ocultar otro delito
Secuestro para cometer violacin sexual
Secuestro por venganza
Secuestro por competencia empresarial
Secuestro y toma de rehenes
Secuestro cometido por reclusos
Secuestro cometido por perturbados mentales.
Secuestros Atpicos
Secuestros al paso
Secuestros con fines de lucro.

Secuestro para cometer u ocultar otro delito
Auto Secuestro
Se observar el siguiente procedimiento en coordinacin con la
Unidad Especializada
1)
2)
Recepcionar de la Divisin de Investigacin de Secuestros

DIRINCRI, las disposiciones de detalle, debiendo conocer: el
nombre, domicilio de la persona secuestrada, as como la
forma y circunstancias de cmo se produjo el hecho, entre
otros.
Constituido al domicilio de la familia del agraviado con
autorizacin de los mismos, donde su presencia deber ser
discreta, entrevistar al entorno ms cercano, con la finalidad
de obtener mayores detalles que puedan contribuir al proceso
investigatorio.
373
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Llevar consigo equipo logstico que permita establecer la

fecha, hora y duracin de las comunicaciones que permita
establecer si las conversaciones efectuadas por los plagiarios
proceden del mismo o de diferentes nmeros telefnicos o
establecer cualquier otro medio de comunicacin que utilicen.
Orientar al NEGOCIADOR, quin estar encargado de
recepcionar todas las comunicaciones para que pueda tomar
una decisin en el momento de la conversacin telefnica en
el caso de ser necesario.
Orientar al NEGOCIADOR, para que al momento de
producirse las primeras comunicaciones telefnicas, por parte
de los secuestradores, se percate de detalles, tales como
sonidos, voces (masculinas, femeninas, nios, etc.).
Asesorar al NEGOCIADOR a efecto de que seleccione un
rea de inmueble donde se recepcionarn las llamadas
telefnicas de los plagiarios que se encuentre aislada del flujo
y trnsito de otras personas o familiares.
Asesorar al NEGOCIADOR, para que evite comentar
detalles de las conversaciones telefnicas sostenidas con los
delincuentes secuestradores, en razn a la posible existencia
de fuga de informacin.
Asesorar al NEGOCIADOR, para que durante las
conversaciones con los plagiarios, lleve la menor suma de
dinero posible a la exigida inicialmente como pago de rescate
por la liberacin de la vctima.
El Oficial encargado, evitar que su presencia se advierta por
personas extraas al entorno familiar ms cercano, debiendo
ser sigilosos durante sus desplazamientos para el ingreso y
salida del inmueble donde se realiza la negociacin.
El Oficial encargado, evitar comentar con los familiares del
plagiado la similitud del hecho investigado, con otros casos
similares en los que se ha logrado el xito o en su defecto el
pago de rescate u otro resultado de la operacin policial,
porque ello permitira que la audiencia familiar pueda adoptar
decisiones que escaparan a su control.
El Oficial encargado, evitar proporcionar informacin
relacionada al despliegue policial que efecta el personal PNP
encargado de las tareas para la identificacin, ubicacin y
captura de los plagiarios y por ende la liberacin de la vctima,
en razn a que podra alimentar falsas esperanzas o
situaciones que podran salir del control, tal como cuando uno
de los familiares se constituira al teatro de operaciones.
El Oficial encargado, establecer una frecuencia de
entrevistas a los familiares del entorno ms cercano del
plagiado y luego formular el informe correspondiente para
conocer detalles de inters para la investigacin policial.
El Oficial encargado, deber tomar nota puntualmente sobre la
fecha, hora, nmero de telfono de origen y contenido de la
conversacin que se produzca durante el desarrollo de la
NEGOCIACIN
entre
los
secuestradores
y
el
374
NEGOCIADOR,
debiendo
formular
el
informe
correspondiente para la investigacin policial.
14) El Oficial encargado, recabar cintas de audio, cintas de
video, cartas, correos electrnicos u otros mensajes que
recepcione el NEGOCIADOR o los familiares del plagiado que
guarden relacin con las investigaciones policiales, debiendo
formular el informe correspondiente para conocer el contenido
de los mismos u otros detalles de inters para la investigacin
policial.
15) Ante situaciones de carcter peculiar, el Oficial encargado,
pondr en prctica su pprofesionalismo, capacidades,
habilidades, criterio y otros, con el fin de lograr el xito de su
misin.
f.

1.
EN CASOS
EXTORSIVOS
DE
SECUESTRO
CON
FINES
a) Recepcin de la denuncia, mediante el conocimiento de los

hechos.
b) Verificacin de los hechos, mediante conversatorio con el
denunciante, poniendo especial inters en conocer la forma
y circunstancias.
c) Verificar si el secuestro se ha producido realmente o es
simulado, si se trata de secuestro o desaparicin.
d) Comunicar la comisin delictiva al Fiscal Provincial Penal
de turno
e) Determinar el tipo de secuestro y los mviles.
f) Traslado por los medios ms rpidos a la escena de los
hechos (secuestro), a fin de verificar y comprobar la
veracidad de la denuncia.
g) Entrevistas a testigos presenciales del secuestro, para
obtener informacin acerca de las circunstancias como se
produjo el secuestro, nmero de secuestradores con sus
caractersticas, armas y vehculos utilizados y otras
informaciones que sirvan para orientar las investigaciones.
h) Proteger la escena del delito para recojo de indicios
(huellas, manchas, casquillos y todo lo que se crea
conveniente para facilitar la investigacin).
i) Perennizar la escena del delito, mediante fotografas,
filmaciones, croquis, etc.
j) Mantener permanente contacto con los familiares del
secuestrado, para que proporcionen informacin acerca del
proceso de negociacin, tratando de obtener colaboracin
plena.
k) Orientar convenientemente a los familiares para que logren
la interceptacin de las llamadas telefnicas por parte de la
Compaa de Telfonos; indicndoles que de ser posible
375
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
debern grabar las llamadas telefnicas, para su posterior

anlisis en la Unidad Especializada.
Recepcionar informacin para conocer la identidad, forma
de vida, costumbres, dolencias, particularidades, forma de
actuacin, carcter, etc., de la vctima, que influyan
notoriamente durante su cautiverio y en el momento del
rescate.
Confeccionar el "IDENTIFAC" con las informaciones de los
testigos.
Mostrar a los testigos las fotografas de los delincuentes
que obran en la Unidad Policial, que fueron investigados
por Delito de Secuestro y que se conozca que se hallan en
libertad.
Solicitar a la DIPROVE la informacin necesaria sobre los
vehculos cuyas placas hayan sido detectadas por los
testigos del secuestro.
Establecer la vigilancia en el domicilio y en sus alrededores
(de la vctima) para detectar la presencia de extraos y
para dar seguridad en caso necesario.
Asesorar convenientemente a los familiares para que se
hallen capacitados para cuando se produzca un cambio de
situacin bruscamente o de improviso, dentro de cualquier
fase de secuestro.
Solicitar a
los familiares permanentemente
las
informaciones acerca del proceso de negociacin, para la
intervencin oportuna y con xito del personal policial
encargado de las investigaciones.
De requerir la familia un negociador, se le deber orientar
sobre las condiciones y requisitos que debe tener ste para
el xito de su misin, la familia deber probar la fidelidad
del negociador cuantas veces sea necesario.
Las veces que sean necesarias, se pedir, la prueba de
vida de la vctima.
Se deber determinar la identidad de la persona
perteneciente al entorno del secuestrado que podra haber
proporcionado informaciones a los delincuentes para la
comisin del hecho que se investiga (preferentemente la
informacin econmica que es de conocimiento de los
allegados).
Recepcionar, procesar, y analizar la documentacin,
fotografas, videos y todo efecto remitido por los
secuestradores, con la finalidad de obtener informacin
orientadora en cuanto a identidad, ubicacin y acciones de
los delincuentes.
Orientar a la familia para que ponga condiciones claras y
precisas a los secuestradores durante la fase de
negociacin, en cuanto a momentos de llamadas
telefnicas, monto del rescate, tiempo de obtencin del
dinero, forma de entrega y condiciones de liberacin.
376
x) En la medida de lo posible las entrevistas con los

familiares, testigos y toda persona que colabora con la
polica para el esclarecimiento de los hechos, deber ser
citado fuera de las instalaciones de la Unidad Especializada
con fines de su seguridad personal y para no alertar a los
delincuentes acerca de la intervencin policial.
y) Fundamentalmente se deber considerar la ubicacin del
lugar donde se encuentra el secuestrado, dentro de todo el
proceso investigatorio, con la finalidad de proceder a su
liberacin, antes de cualquier otra diligencia o accin
policial salvaguardando en todo momento su integridad
fsica, su salud y vida.
z) Ejercer vigilancia permanente en el lugar donde se halla la
vctima luego de ser ubicado, no dando muestras de
presencia policial, sin descuidar ningn detalle referido en
nmero de personas que viven en el domicilio, nmero de
personas que la visitan, nmero de placas de los vehculos
utilizados, actividades que se desarrollan, etc.
aa) Investigar a toda persona vinculada con el secuestrado,
que de cualquier manera habra podido favorecer la
comisin delictiva.
bb) Conocida la forma y circunstancias de la entrega del dinero
exigido por los delincuentes para la liberacin de la vctima,
realizar un estudio completo del rea con la finalidad de
determinar la forma y circunstancias de la intervencin
policial, si se presentan condiciones favorables para la
detencin de personas y aprehensin de elementos
probatorios; vigilando permanentemente dicha rea.
cc) El personal comprometido, deber mantener en todo
momento un grado de disciplina y sujecin a las normas y
rdenes en forma estricta, sin permitirse improvisaciones
de ninguna naturaleza, pero sin desestimarse la iniciativa
cuando sta permita lograr el xito en el trabajo.
dd) Formular en todos los casos de secuestro, el respectivo
Plan de Investigacin, detallado y preciso sobre las
actividades del grupo de trabajo y de cada uno de los
elementos en forma precisa y clara.
ee) Efectuar permanentes coordinaciones con la DIVISEDIRINCRI, desde el conocimiento del hecho, informando
los resultados de la investigacin y/o remitiendo copia del
documento policial correspondiente a la Unidad
Especializada.
2. EN CASOS DE AMENAZA Y EXTORSIN
a) Conocimiento del hecho (denuncia en todas sus formas).
b) Verificacin de los hechos a travs de entrevista y
conversatorio con los familiares, denunciantes, testigos,
vctimas, etc.
377
c) Anlisis de la documentacin y otros elementos utilizados

por los delincuentes para lograr amedrentar a sus vctimas.
d) Comunicar al Fiscal Provincial de Turno, sobre la denuncia
recibida.
e) Establecer vigilancia en el domicilio de la vctima o en su
oficina, para detectar llamadas telefnicas o recibir los
mensajes, obteniendo grabaciones o reproducciones con
fines de anlisis.
f) Mantener permanente contacto con los familiares de la
vctima, para orientar el proceso de negociacin y conocer
la hora, fecha y lugar de la entrega de lo solicitado por los
delincuentes.
g) Investigar a toda persona vinculada con el extorsionado,
que de alguna forma haya podido proporcionar informacin
de la vctima (contable o econmica preferentemente).
h) Disponer el operativo, previo Plan de Operaciones, para la
captura de los extorsionadores, preferentemente en
momento de la entrega de dinero, cuidando en todo
momento la seguridad personal de los intervinientes e
intervenidos; contando con la participacin del
i) Formular el respectivo Plan de Investigacin.
j) Adems de los procedimientos especficos indicados, se
deber considerar en la investigacin del Delito de
Extorsin, los que se contemplan en los procedimientos de
investigacin para casos de secuestros, que sean
aplicables de acuerdo a las necesidades de la labor
policial.
g.

1. EN CASOS DE TRATA DE PERSONAS
a) Recepcin de la denuncia, mediante el conocimiento de los
hechos.
b) Verificacin de los hechos, mediante conversatorio con el
denunciante, poniendo especial inters en conocer la forma
y circunstancias.
c) Comunicar la comisin delictiva al Fiscal Provincial Penal
de turno
d) Determinar el tipo de modalidad.
e) Traslado por los medios ms rpidos a la escena de los
hechos, a fin de verificar y comprobar la veracidad de la
denuncia.
f) Entrevistas a testigos presenciales, para obtener
informacin acerca de las circunstancias como se produjo
el hecho, nmero de vctimas, informaciones que sirvan
para orientar las investigaciones
378
g) Tener permanente contacto con los familiares de la vctima,

para que proporcionen informacin que pueda servir para
el esclarecimiento del hecho.
h) Orientar convenientemente a los familiares para que logren
la interceptacin de las llamadas telefnicas por parte de la
Compaa de Telfonos; indicndoles que de ser posible
debern grabar las llamadas telefnicas, para su posterior
anlisis en la Unidad Especializada.
i) Recepcionar informacin para conocer la identidad, forma
de vida, costumbres, dolencias, particularidades, forma de
actuacin, carcter, etc., de la vctima, que influyan
notoriamente durante su cautiverio y en el momento del
rescate.
j) Confeccionar el "IDENTIFAC" con las informaciones de los
testigos.
k) Mostrar a los testigos las fotografas de los delincuentes
que obran en la Unidad Policial, que fueron investigados
por Delito de Secuestro y que se conozca que se hallan en
libertad.
l) Solicitar a la DIPROVE la informacin necesaria sobre los
vehculos cuyas placas hayan sido detectadas por los
testigos del secuestro.
m) Establecer la vigilancia en el domicilio y en sus alrededores
(de la vctima) para detectar la presencia de extraos y
para dar seguridad en caso necesario.
n) Recepcionar, procesar, y analizar la documentacin,
fotografas, videos, con la finalidad de obtener informacin
orientadora en cuanto a identidad, ubicacin y acciones de
los delincuentes.
o) Fundamentalmente se deber considerar la ubicacin del
lugar donde se encuentran las vctimas, dentro de todo el
proceso investigatorio, con la finalidad de proceder a su
liberacin, antes de cualquier otra diligencia o accin
policial salvaguardando en todo momento su integridad
fsica, su salud y vida.
p) Ejercer vigilancia permanente en el lugar donde se halla la
vctima luego de ser ubicado, no dando muestras de
presencia policial, sin descuidar ningn detalle referido en
nmero de personas que viven en el domicilio, nmero de
personas que la visitan, nmero de placas de los vehculos
utilizados, actividades que se desarrollan, etc.
q) Investigar a toda persona vinculada con el delito, que de
cualquier manera habra podido favorecer la comisin
delictiva.
r) Formular en todos los casos, el respectivo Plan de
Investigacin, detallado y preciso sobre las actividades del
grupo de trabajo y de cada uno de los elementos en forma
precisa y clara.
s) Efectuar permanentes coordinaciones con la UNIDAD
ESPECIALIZADA -DIRINCRI, desde el conocimiento del
379
hecho, informando los resultados de la investigacin y/o

remitiendo copia del documento policial correspondiente a
la Unidad Especializada.
2.
EN CASO DE CAPTURA DE LOS IMPLICADOS

a) Previamente Formular el Plan de Operaciones
correspondiente pormenorizando el accionar de cada
elemento.
b) Velar por la seguridad personal de cada elemento
interviniente e intervenido, cuidando expresamente la vida
y la salud.
c) La intervencin ser, preferentemente con la presencia del
Representante del Ministerio Pblico, para evitar denuncias
contra el personal interviniente y como garanta del proceso
investigatorio.
d) En caso de secuestro, si se produce la liberacin antes de
la entrega del dinero solicitado por los delincuentes, se
proceder a la detencin de todas las personas que se
hallen presentes en el momento de la liberacin,
conducindolos a la Unidad para los interrogatorios
correspondientes, en vehculo diferente al de la vctima y
con todas las medidas de seguridad.
e) Luego de la detencin se proceder a la incautacin del
dinero (en caso de la detencin en momento de entrega) u
objetos; levantando el Acta In-Situ (en el lugar) en forma
manuscrita y en presencia del Representante del Ministerio
Pblico, el intervenido, testigos (de ser posible civiles) y los
intervinientes.
f) En la Unidad Especializada se proceder a entregar a la
vctima y/o a sus familiares el dinero u objetos
pertenecientes a ste, previa formulacin de las Actas
respectivas y despus de comprobarse fehacientemente su
propiedad.
g) Interrogar minuciosamente al intervenido, para identificar,
ubicar y capturar a otros implicados, determinando la
responsabilidad de cada uno.
h) En caso de secuestro, incautar armas, vehculos y todos
los medios utilizados en la comisin delictiva, determinando
su procedencia en todo caso.
i) Determinar las vinculaciones de los delincuentes con el o
los agraviados.
j) Determinar los mviles que impulsaron exigir el dinero
materia de la extorsin.
k) Determinar la condicin en que estuvo la persona
secuestrada durante su cautiverio.
l) Se deber tomar vistas fotogrficas, filmar, levantar croquis,
etc., del lugar donde permaneci la vctima, del lugar donde
se entreg el dinero as como de los autores, cmplices y
encubridores.
380
m) En casos de extorsin, proceder a los registros

domiciliarios para detectar e incautar los elementos que
han servido para la comisin delictiva, (cartas, fotografas,
alhajas); as como elementos empleados para la redaccin
de los documentos amenazantes (tijeras, peridicos o
revistas recortadas, lapiceros, plumones, impresiones,
etc.).
n) Formular los Partes de Intervencin y Registro Domiciliario
y la respectiva Nota de Informacin para los escalones
superiores.
o) Redactar y entregar la Papeleta de Detencin a los
intervenidos.
p) Comunicar al Ministerio Pblico, sobre la intervencin de
las personas.
q) Establecer la implicancia de los intervenidos en otros casos
similares o en la comisin de otros delitos.
r) Solicitar antecedentes policiales y requisitorias que
pudieran registrar los intervenidos
s) Solicitar el Reconocimiento Mdico de todos los
intervenidos y de la vctima en caso de secuestro, as como
otros peritajes que se considere pertinentes.
t) Solicitar se efecten los peritajes en los documentos,
armas y dems especies incautadas.
u) Remitir las armas a la DICSCAMEC de conformidad a
disposiciones vigentes.
v) Tomar manifestaciones al agraviado o vctima, testigos,
implicados y/o presuntos autores, en presencia del
Representante del Ministerio Pblico y con el
asesoramiento de los respectivos abogados.
w) Formular el documento correspondiente para ser cursado
a la Fiscala Provincial Penal de Turno o Especializado, de
acuerdo a la naturaleza del delito.
B.
DELITO DE VIOLACIN DE LA INTIMIDAD

El que viola la intimidad de la vida personal o familiar ya sea observando,
escuchando o registrando un hecho, palabra, escrito, imagen, valindose de
instrumentos, procesos tcnicos
C.
DELITO DE VIOLACION DE DOMICILIO

1.
Violacin de Morada o Casa de Negocios

El que sin derecho, penetra en morada o casa de negocios ajena, en
dependencia o en el recinto habitado por otro o el que permanece all
rehusando la intimacin que le haga quien tenga derecho a formularla.
2. Allanamiento Ilegal de Domicilio

El funcionario o servidor pblico que allana un domicilio sin las
formalidades prescritas por la ley o fuera de los casos que ella determina
381
D.
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE REUNIN

1.
CONCEPTO
2.
La Constitucin Poltica del Per garantiza la Libertad de Reunin en

forma pacfica, sin armas y sin comprometer el Orden Pblico.
a.
Impedimento o Perturbacin de Reunin Pblica

Es cuando con violencia o amenaza, se impide o perturba una
reunin pblica lcita.
b.
Abuso de Cargo
El Funcionario Pblico que abusando de su cargo no autoriza, no
garantiza, prohbe, o impide una reunin pblica, lcitamente
convocada.
BASE LEGAL
Art. 151 y 169 del Cdigo Penal.
3.

La Polica, al conocer que la reunin pblica HA SIDO COMUNICADA
OPORTUNAMENTE A LA AUTORIDAD PERTINENTE, presta las
garantas del caso para que se efecte en forma pacfica y no sea
alterada por una o varias personas que utilizando la violencia o amenaza
pretenden impedir o perturbar la realizacin de la reunin, procediendo a
dar aviso a sus Superiores o al Oficial que se halla a cargo del servicio a
fin de que actuando con tino y sagacidad aslen a quienes traten de
perturbar o impedir tal reunin.
En el caso que la violencia o amenaza continuasen o hicieran peligrar la
realizacin del acto lcito de la reunin y alterara el orden pblico,
proceder a la identificacin y captura de los autores del atentado o del
hecho consumado. En el caso excepcional que se hubiese llegado a
impedir el acto, dictar las disposiciones del caso para garantizar que la
reunin se realice sin perturbaciones; si hubiera heridos dispondrn su
auxilio y remisin al puesto asistencial u hospital ms cercano para su
atencin. Efectuar una bsqueda minuciosa para incautar los
instrumentos empleados en la violencia (palos, cuchillos, armas en
general, etc.) de todo lo cual formular el Acta respectiva, disponiendo la
citacin de los testigos que se crea necesario.
Con este criterio de haberse cometido el delito contra la Libertad de
Reunin, levantar un croquis del lugar, disponiendo se tomen
manifestaciones al o a las vctimas, a los responsables y testigos,
determinando las circunstancias y mviles del hecho, as como el nexo
382
existente entre los autores, filiacin poltica de stos, solicitando de ser

necesario autorizacin de la Fiscala para efectuar registros
domiciliarios, teniendo en cuenta que la mayora de estos casos son de
origen poltico. Dispondr el reconocimiento mdico de los lesionados,
as como antecedentes y Requisitorias de los autores y comprometidos.
Formular el documento correspondiente, poniendo a disposicin del
Fiscal Provincial en lo Penal de Turno a los detenidos, dentro de las 24
horas.
Merece tener en cuenta como recomendacin especial que siendo el
Poder Ejecutivo quien dicta las normas para reglamentar y garantizar el
Derecho de Reunin, la PNP debe tener presente estas disposiciones
para ajustar a ellas su procedimiento.
E.
DELITO DE VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE TRABAJO

1.
Concepto
El que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera
de los actos siguientes:
a. Integrar o no un sindicato.
b. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin.
c. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales
determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicar al que
incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por
la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la
produccin, simula causales para el cierre del centro de trabajo o
abandona ste para extinguir las relaciones laborales.
2.
Base Legal
Artculo 168 del Cdigo Penal
3.
Requisitos
a. Prestacin de trabajo personal sin la debida retribucin.
b. Prestacin de servicios sin las condiciones de seguridad o higiene
industrial determinadas por la autoridad.
c. La retencin indebida de las remuneraciones o indemnizaciones de
los trabajos.
d. La simulacin para las causales de cierre del centro de trabajo con el
objeto de extinguir la relacin laboral.
4.
Competencia
5.
Divisin de Asuntos Sociales de la Direccin de Seguridad del Estado

PNP.
383
a.
Fase Preliminar
(1) Tomar competencia de oficio, al tener conocimiento del hecho
por cualquier medio escrito, visual o annimo; hechos
derivados de una investigacin previa o por sorprender
infraganti a los presuntos autores.
(2) Por denuncia de parte, a travs de las comisaras, de la
Fiscala Provincial Penal y de otras instituciones.
b.
Fase investigacin
(1) Tomado conocimiento del hecho se procede a comunicar a la
Fiscala Provincial Penal de Turno.
(2) Efectuar la ITP en el lugar de los hechos.
(3) Oficiar a los Registros Pblicos para obtener la inscripcin
registral de la empresa.
(4) Solicitar con oficio los antecedentes policiales, y requisitorias
de las personas denunciadas.
(5) Oficiar a las empresas empleadoras, la situacin econmica y
financiera de los trabajadores o representantes comprometidos.
(6) Solicitar la participacin de un representante del Ministerio
Pblico, para todas las diligencias policiales. En caso de que
los comprometidos no tengan abogados, se debe solicitar uno
de Oficio al Ministerio de Justicia.
(7) Proceder a la detencin de los autores y/o denunciados en
caso de flagrante delito o a consecuencia de un mandato
judicial.
(8) Obtener todos los elementos de prueba y hacer las
verificaciones necesarias para el esclarecimiento de la
infraccin punible.
(9) Manifestacin a los involucrados en la investigacin, con
participacin del representante del Ministerio Pblico.
(10) Acopio de evidencias, pericias, pruebas y otros instrumentos
recibidos y solicitados
c.
Fase Final
384
(1) Probado el hecho delictuoso, instruirse el atestado policial; se

adjuntarn todos los elementos de prueba que se obtuvieron en
la investigacin.
(2) Remisin del atestado a la Fiscala Provincial Penal de Turno
conjuntamente con el o los detenidos, dentro de las 24.00 hrs.
de ley.
F.
DELITO CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIN

a.
Concepto
Comete este delito el funcionario pblico que, en abuso de su cargo,
suspende o clausura algn medio de comunicacin social o impide su
circulacin o difusin.
b.
Modalidad
Violacin de la libertad de expresin
c.
Base Legal
Cdigo Penal, art. 169
d.
Requisitos
a. Suspensin o clausura de algn rgano de expresin o impedir
circular libremente.
b. El sujeto activo del delito ser necesariamente un funcionario
pblico.
e.
Competencia
a. Divisin de Asuntos Sociales de la DIRSEG-PNP.
b. Fiscal Provincial Penal de Turno.
c. Juzgado Penal de Turno.
f.
Procedimiento
a. Fase preliminar
(1) Conocimiento del hecho a travs de denuncia de oficio por
medio de la prensa televisada, hablada, escrita, identificada o
annima, bien derivada en una investigacin previa o por
sorprender in fraganti a los autores.
(2) Por denuncia de parte, a travs de las Comisaras, de la Fiscala
Provincial Penal y de otras instituciones.
b. Fase Investigacin
385
(1) Tomado conocimiento del hecho se comunicar a la Fiscala

Provincial Penal de Turno.
(2) En caso de detencin, efectuar lo siguiente:
(a) Entregar la notificacin de detencin
(b) Solicitar el reconocimiento mdico legal del detenido y otros
exmenes de ley.
(c) Registrar a los detenidos en el libro correspondiente.
(d) Registrar las especies de los detenidos en el respectivo libro.
(e) Solicitar los antecedentes policiales y/o posibles requisitorias
de los detenidos.
(f) Efectuar la verificacin y registro domiciliario
(3) Efectuar la ITC en el lugar de los hechos.
(4) Formular la nota informativa para dar cuenta al comando.
(5) Oficiar al Ministerio Pblico para recabar las manifestaciones
con presencia del abogado defensor, en caso careciera de este,
se deber solicitar al Ministerio Pblico para que coordine la
designacin de un defensor de oficio.
(6) Obtener todos los elementos de prueba y hacer las
verificaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos,
para determinar:
Si el medio de comunicacin social tiene autorizacin
(Ministerio de Transportes y Comunicaciones)
Efectuar las dems diligencias que disponga el
(7) Solicitar los antecedentes policiales de las personas
denunciadas.
(8) Determinar la identidad plena de las personas involucradas
mediante la Divisin de Identificacin PNP o del RENIEC.
(9) Oficiar a las compaas empleadoras sobre la situacin
econmica y financiera de los empleados.
(10) En caso necesario, solicitar al representante del Ministerio
Pblico la detencin preliminar.
(11) En caso de incautacin de armas de fuego, estas sern
remitidas a la DICSCAMEC, con el parte respectivo, previo
peritaje expedido por la DIRCRI.
(12) El denunciado debe ser interrogado sobre:
(a) Cargo que ocupa en la administracin pblica.
(b) Motivo que ha tenido para cometer el hecho.
(c)Qu otras personas han intervenido directa o indirectamente
en los hechos.
(d) Forma y circunstancia de lo acontecido.
(e) Los medios empleados para cometer el hecho.
(13) Efectuar otros procedimientos policiales necesarios en
concordancia con los principios doctrinarios y polticas o normas
de operaciones del presente manual.
c. Fase Final
386
(1) Probado el hecho delictuoso, debe instruirse el atestado policial.

Adjuntar los elementos de prueba que se obtuvieron en la
investigacin.
(2) Remisin del atestado a la Fiscala Provincial Penal de Turno
conjuntamente con el o los detenidos, dentro de las 24.00 hrs.
de Ley.
G.
OFENSAS AL PUDOR PBLICO

1.
CONCEPTO
El que en lugar pblico realiza exhibiciones, gestos, tocamientos, u otras
conductas de ndole obscenas y el que posee, promueve, fabrica,
distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por
cualquier medio incluido la Internet, objetos, libros, escritos, imgenes
visuales o auditivas, o realiza espectculos en vivo de carcter
pornogrfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de
dieciocho aos de edad,.
2.

a.
EXHIBICIONES Y PUBLICACIONES OBSCENAS

Quien en lugar pblico, realiza exhibiciones, gestos, tocamientos u
otra conducta de ndole obscena
Agravantes:
1) El que muestra, vende o entrega a un menor de dieciocho
aos, por cualquier medio, objetos, libros, escritos, imgenes
visuales o auditivas, que por su carcter obsceno, pueden
afectar gravemente el pudor, excitar prematuramente o
pervertir su instinto sexual.
2)
3)
b.
El que incita a un menor de dieciocho aos a la prctica de un

acto obsceno o le facilita la entrada a los prostbulos u otros
lugares de corrupcin.
El administrador, vigilante o persona autorizada para controlar
un cine u otro espectculo donde se exhiban representaciones
obscenas, que permita ingresar a un menor de dieciocho
aos.
PORNOGRAFA INFANTIL
El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece,
comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio
incluido la Internet, objetos, libros, escritos, imgenes visuales o
auditivas, o realiza espectculos en vivo de carcter pornogrfico,
387
en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de

dieciocho aos de edad.
Constituye circunstancia agravante si la vctima se encuentra en
alguna de las condiciones previstas en el ltimo prrafo del
artculo 173, o si el agente acta en calidad de integrante de una
organizacin dedicada a la pornografa infantil.
3.
Base Legal
Art. 183 y 183-A del Cdigo Penal
4.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
H.
Recepcin de la denuncia y comprobacin de la misma, mediante

la inspeccin tcnico policial, procedindose a la incautacin de los
instrumentos del delito conforme a Ley.
Identificar al autor.
Solicitar antecedentes y requisitorias de los implicados.
Interrogar (manifestacin) a los autores en presencia del
Manifestacin de los vendedores, distribuidores, anunciadores (Por
ejemplo anunciadores de llamadas telefnicas obscenas),
encargados del control del cine o espectculos obscenos.
Referencia de los menores o manifestacin de las personas que
efectuaron las llamadas telefnicas, o han sido vctimas de la venta
o exhibicin de actos o imgenes visuales o auditivas obscenas.
Acta de incautacin de los objetos obscenos, pudiendo ser lminas,
dibujos, imgenes como fotografas, pelculas y otros que sean de
carcter obsceno.
Determinar las ganancias obtenidas por el autor como
consecuencia de la comisin del delito.
Poner a disposicin del Fiscal Provincial en lo Penal de Turno, con
el documento respectivo dentro de las 24 horas.
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD QUE SE EJERCITAN POR ACCIN

PRIVADA
Entre los Delitos Contra la Libertad existen algunos que se ejercitan por
Accin Pblica, en estos la PNP interviene de Oficio es decir de manera
directa, pero tambin existen otros cuya accin se ejercitan en forma privada
y estos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
VIOLACIONES DE LA INTIMIDAD (Artculo 154 al 158)

VIOLACIN DE DOMICILIO (Artculo 159 y 160)
VIOLACIN DEL SECRETO DE LAS COMUNICACIONES (Artculo 161
al 164)
VIOLACIN DEL SECRETO PROFESIONAL (Artculo 165)
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE REUNIN (Artculo 166 y 167)
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE TRABAJO (Artculo 168)
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN (Artculo 169)
388
En estos casos los presuntos agraviados deben formular su denuncia ante la

autoridad competente y la PNP deber limitarse a orientar al agraviado para
que haga prevalecer sus derechos ante dicha instancia.
TTULO V
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
CONCEPTO
Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas
naturales o jurdicas. Entendindose por Patrimonio todo bien que suscite
estimacin pecuniaria, es decir, que tenga un contenido econmico.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
4.
Cdigo Penal, art. 185 al 207

Ley N 27309 del 15.JUL.2000, que tipifica los Delitos Informticos
Ley N 27287 del 17.JUN.2000 (Ley de Ttulos y valores).
Ley N 28760 de 13JUN2006
TIPOLOGA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
A.
HURTO Y HURTO AGRAVADO

ROBO Y ROBO AGRAVADO
ABIGEATO
APROPIACIN ILCITA
RECEPTACIN
ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES
FRAUDE EN LA ADMINISTRACION DE PERSONAS JURIDICAS
EXTORSIN
USURPACIN
DAOS
DELITOS INFORMATICOS
HURTO
1.
CONCEPTO
Es el apoderamiento ilegtimo de cosa total o parcialmente ajena (dinero,
valores, mueble, energa elctrica, gas, agua etc.), con nimo de lucro,
389
sin violencia en la persona, aunque s con la destruccin y/o rotura de

obstculos para obtener el bien materia del delito.
2.

a.
HURTO SIMPLE
El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un
bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar
donde se encuentra.
Se equipara a bien mueble: la energa elctrica, el gas, el agua y
cualquier otra energa o elemento que tenga valor econmico, as
como el espectro electromagntico.
b.
HURTO AGRAVADO O CALIFICADO

Si el hurto es cometido:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
En casa habitada
Durante la noche
Mediante destreza, escalamiento, destruccin o rotura de
obstculos.
Con ocasin de incendio, inundacin, naufragio, calamidad
pblica o desgracia particular del agraviado
Sobre los bienes muebles que forman el equipaje de viajero.
Mediante el concurso de dos o ms personas.
Tambin es circunstancia agravante si el hurto es cometido:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
c.
Por un agente que acta en calidad de integrante de una

organizacin destinada a perpetrar estos delitos.
Sobre bienes de valor cientfico o que integren el patrimonio
cultural de la Nacin.
Mediante la utilizacin de
sistemas de transferencia
electrnica de fondos, de la telemtica en general o la
violacin del empleo de claves secretas.
Colocando a la vctima o a su familia en grave situacin
econmica.
Con empleo de materiales o artefactos explosivos para la
destruccin o rotura de obstculos
Utilizando el espectro radioelctrico para la transmisin de
seales de telecomunicacin ilegales.
Sobre bien que constituya nico medio de subsistencia o
herramienta de trabajo de la vctima.
DISPOSITIVO PARA ASISITIR A LA DECODIFICACIN DE

SEALES DE SATELITE PORTADORA DE PROGRAMAS
El que fabrique, ensamble, modifique, importe, exporte, venda,
alquile o distribuya por otro medio un dispositivo o sistema tangible
390
o intangible, cuya funcin principal se asistir en la decodificacin

de una seal de satlite codificada portadora de programas, sin la
autorizacin de distribuidor legal de dicha seal, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
ocho aos.
d.
HURTO DE USO
El que sustrae un bien mueble ajeno con el fin de hacer uso
momentneo y lo devuelve.
3.
MODALIDADES DE HURTO.
Las diferentes modalidades de hurto estn relacionadas con el ingenio
del delincuente, ya que no debe existir violencia ni intimidacin contra la
persona tampoco violencia para superar obstculos y obtener el bien
materia del hurto, entre ellas tenemos algunas que en el argot policial
se conoce como:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
4.
Estuche.- Se utiliza una duplicada o una llave maestra o ganza.

Escape.- Consiste en el apoderamiento de un bien (Joya,
artefacto etc.), generalmente de los centros comerciales,
aprovechando el descuido de los dueos o aglomeracin del
pblico, para luego darse a la fuga.
Escape a domicilio.- Lo realiza el delincuente que ingresa a un
domicilio cuyo propietario dej abierta la puerta, se apodera de un
bien y luego se da a la fuga rpidamente.
Msica.- Es cuando le abren los maletines o carteras de las
damas, para sustraerles dinero o valores o bien, cuando cortan la
cartera para lograr su objetivo.
Anzuelo.- Es la sustraccin de las vitrinas de las tiendas,
aprovechando que se hallan entre abiertas o tengan rendijas,
utilizando para ello alambres o carrizo delgado con un anzuelo en
el extremo.
Tendeo.- Es la sustraccin de prendas u objetos de las tiendas
comerciales, escondindolos en fajas, bolsillos especiales, en las
faldas o simulando embarazo.
Hurto Sistemtico.- Es la sustraccin metdica de productos,
dinero o bienes diversos de almacenes, fbricas, tiendas
comerciales, domicilios, etc., por parte de empleados o
trabajadores.
Gambusina.- Es el hurto de aves de corral de granjas o
domicilios.
Cordelero.- Es el hurto de prendas de vestir lavadas que se
hallan colgadas para efectos de su secado.
Bolero.- Cuando el hurto lo hacen en agravio de ebrios o
personas que se han quedado dormidas en bares o va pblica.
MODALIDADES DE HURTO AGRAVADO.
391
En este tipo de delitos no hay violencia contra la persona, pero s para

destruir o romper obstculos y obtener el bien materia del hurto o se
efecta de noche o en casa habitada o con el concurso de dos o ms
personas, o mediante escalamiento, etc. (conforme a lo que se seala
en el Art. 186 del C.P.), entre ellas las ms conocidas son las
denominadas en el argot policial:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
Al sueo.- El delincuente acta en horas de la madrugada, en

domicilios o locales cuando los moradores se encuentran
durmiendo en el interior.
Lanza.- Consiste en la sustraccin de billeteras, lapiceros, etc.
del bolsillo de la victima aprovechando el descuido o distraccin en
un mnibus, centro comercial o lugares de alta concurrencia
pblica.
Escalamiento".- Consiste en escalar las paredes o muros,
mediante la agilidad u otros medios para ingresar al interior del
local por robar.
Gateo.- Lo emplean los homosexuales y meretrices en
complicidad con un delincuente que se esconde debajo de la cama
o lugar continuo y aprovechando de la distraccin de la vctima se
apodera de su dinero o especies de valor.
Escorpin.- Modalidad empleada por dos o ms sujetos, siendo
generalmente los agraviados los conductores de vehculos. Uno
distrae al chofer y el otro sustrae lo que haya en el asiento o parte
posterior del vehculo, sin que la vctima se d cuenta.
Ventosa".- Consiste en utilizar un chupn de jebe (desatorador), u
otros adherentes que se coloca al vidrio de las ventanas cercanos
al seguro y luego con un diamante se procede a su corte, haciendo
un orificio por donde se retira el seguro.
Vitroca".- Consiste en abrir vitrinas de tiendas o joyeras utilizando
"peines" (fierrillo plano y dentado que termina en punta), o ganzas
o desarmadores pequeos y planos.
Vitrovent".- Consiste en retirar o romper los vidrios de la ventana
tipo vitrovent.
Monra".- Es el robo utilizando palanca de fierro, para la rotura de
puertas o ventanas como el "Tonto", "Diablo", "Pata de Cabra",
"Pepe" (desarmador grande) etc.
Cizalla" o tijera, consiste en cortar los candados, cadenas o
barrotes, mediante una herramienta llamada cizalla.
"Culatazo",- Es la rotura de las puertas, colando un vehculo
contra las mismas, en retroceso.
Jalonazo".- Es la rotura de las puertas, esta vez jalando con una
llave y gancho con un vehculo o algunas veces por medio de
varios individuos.
Forado".- Consiste en hacer forados en las paredes del local o
domicilio por robar, utilizando barretas, cinceles, berbiques,
formones, martillos, etc. acunados algunas veces con kerosene,
agua u orina para poder facilitar su labor y evitar hacer ruido.
Rififi".- Consiste en hacer un forado en el techo del local por
robar y descender mediante sogas, trapos, etc.
392
o.
p.
q.
5.
Pillaje" o "Rapia".- Son las sustracciones cometidas

aprovechando de la desesperacin de las vctimas de siniestros o
calamidades, como incendios, inundaciones, catstrofes terrestres
o areos, etc.
Patinaje.- Consiste en la sustraccin de fardos o bultos de los
camiones de carga durante su recorrido por la carretera. Actan
dos o ms delincuentes, uno aborda el vehculo y arroja los bultos y
el resto lo recoge en otro vehculo.
Pirateo.- Consiste en el hurto de bultos o fardos en vehculos
estacionados.
Base Legal
Art. 185, 186 y 187 del Cdigo Penal
6.

Tener en cuenta que en el hurto, el delincuente se apodera del bien
mueble ajeno y fuga, utilizando habilidad y maa; por lo cual aparte de
unas consideraciones propias que daremos para este tipo de delito,
deber aplicarse la operatoria para el delito de robo, de acuerdo al caso
y circunstancias.
Los casos de hurto generalmente llegan al conocimiento de la Polica,
en flagrante delito o por denuncia directa del agraviado, en todos los
casos o modalidades se deben aplicar meticulosamente las secuencias
del Mtodo General de la Investigacin Policial, debindose seguir
inicialmente los Procedimientos Bsicos:
a.
En Flagrante Delito:
1)
2)
Estos hechos generalmente son detectados por los propios

agraviados o por una minuciosa Ronda Policial, Hurto al
sueo, tendeo, hurto sistemtico etc. o por testigos que
pueden ser transentes o vecinos (arrebato, escape, cordelero
etc.)
En estos casos es necesario que el personal policial se
traslade al lugar de los hechos en forma inmediata debiendo:
a)
b)
d)
e)
Tomar las precauciones para sorprender a los

delincuentes y lograr su captura.
Tomar las precauciones para que los delincuentes no
escapen, rodeando sigilosamente el lugar.
Tomar las medidas para evitar que los delincuentes
atenten contra la integridad fsica de las vctimas del
hurto.
Formular
la
denuncia,
ocurrencia
o
parte
correspondiente, as como las Actas respectivas, las
cuales se deben transcribir y hacer de conocimiento al
Ministerio Publico.
393
f)
f)
Incautacin del bien mueble hurtado.

Capturado el autor o autores:
(1)
(2)
Comunicar al Ministerio Pblico.

Interrogar al capturado, y someterlo a los peritajes
de Criminalstica pertinentes.
(3) Efectuar registros en los lugares y vehculos
frecuentados por el delincuente conforme a Ley,
perennizando la escena del delito mediante medios
tecnolgicos.
(4) Practicarles el respectivo Reconocimiento
Mdico
Legal.
g)
b.
Formular el documento correspondiente que debe

contener la mayor cantidad de elementos probatorios
posibles, debidamente sustentados.
En Delito no Flagrante:
1)
2)
Conocimiento del hecho, recepcionada la denuncia,

ocurrencia o parte, deben ser transcritos y comunicados al
Ministerio Publico.
Verificacin del hecho y efectuar la ITP para determinar:
a) Presencia de indicios o evidencias
b) La modalidad empleada
c) Presencia de huellas digitales
d) Determinar la forma de ingreso y salida
3)
4)
Formulacin de la ocurrencia, denuncia o Parte.

Solicitar a la Unidad de Criminalstica se practique la ITC y el
recojo de indicios y evidencias que puedan constituirse en
pruebas.
6) Entrevista a testigos y vecinos.
7) Manifestacin de los agraviados.
8) Identificar al autor o autores, con la ayuda descriptiva de los
testigos o agraviados.
9) Confeccionar de ser posible el identifac respectivo.
10) Establecer las caractersticas del vehculo que pueda haberse
utilizado.
11) Identificacin de autor o autores por medio del lbum
Fotogrfico de delincuentes formulando la respectiva Acta de
Reconocimiento con participacin del Representante del
Ministerio Pblico.
12) Acciones de Inteligencia Operativa Policial a los sospechosos,
utilizando las tcnicas, procedimientos y mtodos que se
especifican para estos casos en el Mtodo General de
Investigacin Policial - MGIP (OVISE, romper las coartadas,
registros, interrogatorios etc.), buscando la evidencia
probatoria que determine la responsabilidad del autor o
autores.
394
13) Solicitar ante la Fiscala respectiva, tramite la detencin

preliminar.
14) Capturar al autor o autores comunicando su detencin al
Fiscal de Turno.
15) Interrogar al capturado y someterlo a los Peritajes de
Criminalstica pertinentes y Reconocimiento Mdico Legal
respectivo.
16) En casos de hurtos sistemticos, necesariamente se solicitar
al inventario de bienes o balance si se trata de dinero.
17) Formular Acta de Reconocimiento del autor(es) con las
formalidades legales.
18) Efectuar las actividades de investigacin con la participacin
del Ministerio Pblico y en el marco del absoluto respeto a los
DD.HH.
19) Establecer la modalidad empleada.
20) Recuperar e incautar los bienes sustrados formulando las
actas respectivas con la participacin del RMP.
21) Formular Actas de Entrega de especies y bienes recuperados
con conocimiento del RMP previa presentacin de los
documentos sustentatorio que acrediten la propiedad.
22) Formular el documento correspondiente que debe contener la
mayor cantidad de evidencias probatorias posibles,
debidamente sustentadas.
HURTO DE FONDOS
(Transferencia Ilegal y Clonacin de Tarjetas de Crdito- Dbito)
Se considera Delitos Contra la Fe Pblica- Falsedad Genrica y Hurto
Agravado las modalidades de transferencia ilegal y clonacin de tarjetas
de crdito como aquellos actos cometidos por un agente, en perjuicio de
otro, atentando contra su patrimonio.
Se encuentra tipificado en el Cdigo Penal:
Delito de Hurto agravado establece la Tipologa y la sancin penal

(Artculos 185 y 186 con sus respectivas modificatorias).
Delito Contra la F Pblica establece la tipologa y la sancin
Penal (Artculos 427 y 428 con sus respectivas modificatorias).
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
ESPECIFICOS
Y
COMPLEMENTARIOS SEGN LAS MODALIDADES DE HURTO DE
FONDOS
Adems de la aplicacin del Mtodo General de la Investigacin
Policial para casos de Delitos de Alta Tecnologa en general, existen
casos y modalidades de este delito que requieren tener en cuenta lo
siguiente:
a.
CLONACIN DE TARJETAS DE CRDITO

395
La clonacin es un mtodo de escaneo de los cdigos de las

bandas magnticas que se localizan al reverso de las tarjetas y que
sirven para autorizar en lnea los consumos.
Para este ilcito se utiliza un aparato similar a un beeper que se
llama skimmer y que permite obtener la informacin con slo
deslizar la tarjeta. Luego, los falsificadores copian a otro plstico en
blanco estos nmeros y con ello pueden hacer compras a nombre
del usuario original.
El Investigador Policial aplicar el Mtodo General de la
Investigacin Policial, teniendo siempre en cuenta que slo su
calidad profesional, su sapiencia y su experiencia en la
investigacin de este tipo de delitos, le permitir un trabajo exitoso,
bsicamente puede aplicar el siguiente procedimiento:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
La denuncia recibida, debe contener la informacin suficiente

para establecer la comisin del Delito, as como el grado de
responsabilidad del denunciado o denunciados.
Obtener del denunciante o agraviado el original del Vaucher
del Banco y/o entidad donde se demuestre el movimiento
inusual.
Si la falsificacin o adulteracin se refiere al contenido de la
tarjeta de crdito o de dbito, se tratar de establecer la
persona o la mquina en la que se digit.
Cuando se desconozca al autor, los sospechosos debern ser
identificados en razn del provecho que se haya obtenido con
el uso de la tarjeta clonada.
Obtenidas las mquinas presuntamente utilizadas para la
clonacin, debern ser remitidos a la Divisin de
Criminalstica para el peritaje correspondiente.
Establecer el uso y perjuicio ocasionado al agraviado,
determinndose asimismo el mvil de su comisin.
Debe orientarse el esfuerzo de bsqueda de informacin
entre los sospechosos. Identificando el autor, se proceder a
su bsqueda acudiendo a las fuentes de informacin. Ubicado
el autor se solicitar su detencin preliminar siempre y cuando
existan elementos de prueba suficientes que acrediten su
participacin dolosa.
En el interrogatorio, deber determinarse la vinculacin del
autor con los agraviados, testigos y otros implicados; buscar
su reconocimiento por parte de ste de la clonacin de
tarjetas o uso intencional en base a las pruebas acumuladas;
determinarse si la falsificacin o adulteracin ha servido como
medio para la comisin de otro delito; obtener informacin
sobre el destino del beneficio o de las especies, para la
incautacin; y, establecer si stos han participado en otros
casos cometidos con la misma modalidad.
396
9)
b.
Formular el documento correspondiente que ser cursado al

Fiscal Provincial en lo Penal de Turno.
TRANSFERENCIA ILEGAL
1)
Fraude a travs de computadoras

Estas conductas consisten en la manipulacin ilcita, a travs
de la creacin de datos falsos o la alteracin de datos o
procesos contenidos en sistemas informticos, realizada con
el objeto de obtener ganancias indebidas.
Los distintos mtodos para realizar estas conductas se
deducen, fcilmente, de la forma de trabajo de un sistema
informtico: en primer lugar, es posible alterar datos, omitir
ingresar datos verdaderos o introducir datos falsos en un
ordenador.
Esta forma de realizacin se conoce como manipulacin del
INPUT es posible interferir en el correcto procesamiento de
la informacin, alterando el programa o secuencia lgica con
el que trabaja el ordenador. Esta modalidad puede ser
cometida tanto al modificar los programas originales, como al
adicionar al sistema programas especiales que introduce el
autor.
Estafas electrnicas:
La proliferacin de las compras telemticas permite que
aumenten tambin los casos de estafa. Se tratara en este
caso de una dinmica comisiva que cumplira todos los
requisitos del delito de estafa, ya que adems del engao y el
"animus defraudandi" existira un engao a la persona que
compra. No obstante seguira existiendo una laguna legal en
aquellos pases cuya legislacin no prevea los casos en los
que la operacin se hace engaando al ordenador:
2)
Modalidades:
a)
"Pesca" u "olfateo" de claves secretas: Los

delincuentes suelen engaar a los usuarios nuevos e
incautos de la Internet para que revelen sus claves
personales hacindose pasar por agentes de la ley o
empleados del proveedor del servicio. Los "sabuesos"
utilizan programas para identificar claves de usuarios,
que ms tarde se pueden usar para esconder su
verdadera identidad y cometer otras fechoras, desde el
uso no autorizado de sistemas de computadoras hasta
delitos financieros, vandalismo o actos de terrorismo.
b)
Estratagemas: Los estafadores utilizan diversas

tcnicas para ocultar computadoras que se "parecen"
397
electrnicamente a otras para lograr acceso a algn

sistema generalmente restringido y cometer delitos.
3)
c)
Juegos de azar: El juego electrnico de azar se ha

incrementado a medida que el comercio brinda
facilidades de crdito y transferencia de fondos en la
Red. Los problemas ocurren en pases donde ese juego
es un delito o las autoridades nacionales exigen
licencias. Adems, no se puede garantizar un juego
limpio, dadas las inconveniencias tcnicas y
jurisdiccionales que entraa su supervisin.
d)
Blanqueo de dinero: Se espera que el comercio

electrnico sea el nuevo lugar de transferencia
electrnica de mercancas o dinero para lavar las
ganancias que deja el delito, sobre todo si se pueden
ocultar transacciones.

El Investigador Policial aplicar el Mtodo General de la
Investigacin Policial, teniendo siempre en cuenta que slo su
calidad profesional, su sapiencia y su experiencia en la
investigacin de este tipo de delitos, le permitir un trabajo
exitoso, bsicamente puede aplicar el siguiente procedimiento:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
La denuncia debe recepcionarse conjuntamente con los

datos que demuestren el fraude.
Inmovilizacin e incautacin de las contraseas y
Cdigos
fabricados
fraudulentamente,
de
los
instrumentos, maquinaria, e implementos usados para la
falsificacin con la participacin de un Representante del
Ministerio Pblico.
Solicitar a la Direccin de Criminalstica, el peritaje
respectivo.
Las contraseas y Cdigos, sern puestos a disposicin
de la Fiscala Provincial Penal, con el documento
correspondiente.
Cuando la investigacin se inicia con la intervencin de
personas que han sido sorprendidas haciendo uso los
archivos magnticos, se proceder de inmediato al
registro domiciliario respectivo con la participacin del
La identificacin se efectuar con la informacin que
proporcione el agraviado o confidentes; luego de
identificarse el IP se proceder a la ubicacin, utilizando
los procedimientos establecidos. Ubicado el autor se
solicitar su detencin preliminar, para luego proceder al
registro personal y domiciliario, conforme a Ley.
398
g)
h)
B.
En el interrogatorio debe determinarse las veces y

circunstancias en que se utilizaron y beneficio obtenido;
asimismo, debe tenderse a lograr la identificacin de los
cmplices para proceder conforme a ley.
Formular el documento correspondiente que ser
cursado al Fiscal Provincial en lo Penal de Turno.
ROBO
1. CONCEPTO
Es el apoderamiento ilegtimo de un bien mueble total o parcialmente
ajena, con nimo de lucro, empleando violencia contra la persona o
amenazndola con un peligro inminente para su vida o integridad fsica.
2. CLASIFICACIN Y DESCRIPCIN TPICA
a.
ROBO
El que se apodera ilegtimamente de un bien mueble, total o
parcialmente ajeno, para aprovecharse de l, sustrayndolo del
lugar en que se encuentra, empleando violencia contra la persona
o amenazndola con un peligro inminente para su vida o integridad
fsica.
c.
ROBO AGRAVADO
1)
2)
3)
4)
5)
En casa habitada
Durante la noche o en lugar desolado
A mano armada
Con el concurso de dos o ms personas
En cualquier medio de locomocin de transporte pblico o
privado de pasajeros o carga, terminales terrestres,
ferroviarios, lacustre y fluviales, puertos, aeropuertos,
restaurantes y afines, establecimientos de hospedaje y
lugares de alojamiento, reas naturales protegidas, fuentes de
agua minero medicinales con fines tursticos, bienes
inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nacin y
museos..
6) Fingiendo ser autoridad o servidor pblico o trabajador del
sector privado o mostrando mandamiento falso de autoridad.
7) En agravio de menores de edad, discapacitados, mujeres en
estado de gravidez o ancianos.
8) Sobre vehculo automotor.
9) Cuando se cause lesiones a la integridad fsica o mental de la
vctima.
10) Con abuso de la incapacidad fsica o mental de la vctima o
mediante el empleo de drogas, insumos qumicos o frmacos
contra la vctima.
399
11) Colocando a la vctima o a su familia en grave situacin

econmica.
12) Sobre bienes de valor cientfico o que integren el patrimonio
cultural de la nacin.
13) Si, como consecuencia del hecho, se produce la muerte de la
vctima.
3.
MODALIDADES DE ROBO
En el delito de robo se tiene que tener en consideracin que el empleo
de violencia contra la persona o amenaza con un peligro inminente para
su vida o su integridad fsica, es fundamental. Entre las diversas
modalidades, estn las conocidas en el argot policial, como:
a.
Maquinazo.- Es la sustraccin de dinero de los bolsillos del

agraviado. El autor con una mano empuja a la vctima y con la otra
sustrae el dinero o billetera y se da a la fuga.
b.
Arrebato.- Es la sustraccin de cadenas, pulseras, carteras

arrancndolos con violencia de su poseedor para luego darse a la
fuga.
Bobero.- Es el robo de relojes de pulsera, arrancndolos con
violencia, cuando la vctima se halla caminando o conduciendo un
vehculo.
c.
4.
MODALIDADES DE ROBO AGRAVADO

En el delito de robo agravado se tiene que tener en consideracin que el
empleo de violencia contra la persona o amenaza con un peligro
inminente para su vida o su integridad fsica, es fundamental, adems de
las condiciones que se determinan en el Artculo 189. Entre las diversas
modalidades, estn las conocidas en el argot policial, como:
a.
b.
c.
d.
"Atraco".- Consiste en que los autores utilizando armas de fuego,

cortantes o contundentes sorprenden en forma violenta o
traicionera a sus vctimas, maltratndolas o robndolas.
Marca.- Es el acto mediante el cual los delincuentes ejercen una
vigilancia, seguimiento y asalto, a sus victimas que realizan
movimientos bancarios.
Asalto a mano Armada".- Caracterizada por la gran peligrosidad
que demuestran los autores, quienes intervienen en ms de dos
utilizando armas de fuego, vehculos, disfraces y a veces
explosivos. Su principal caracterstica es la rapidez y la
planificacin detallada de la instalacin o lugar de asalto,
movimiento del personal, hora adecuada, etc.
"Cogote".- Consiste en robar a las personas en lugares desolados
y generalmente de noche. Atacan a la vctima traicioneramente en
forma violenta por detrs, intervienen ms de dos personas, a la
vctima lo toman del cuello y lo tiran hacia atrs mientras otros lo
toman de los brazos para luego despojarlo de sus pertenencias.
400
e.
5.
Pepazo.- Es cuando se emplea un somnfero para hacer dormir a

la vctima y desvalijarla.
Base Legal
Art. 188 y 189 del Cdigo Penal
6.

a.
Recepcin de la Denuncia
1)
2)
3)
4)
b.
Comprobacin del hecho

1)
Tomando conocimiento del hecho, debe procederse a la

verificacin del mismo, a fin de descartar la posibilidad de
seudo agraviado, que busca tener beneficios de seguros, lograr
el despido de trabajadores (caso de empleados), apropiarse
indebidamente de objetivos en prenda o de quienes buscan
perjudicar a enemigos particulares.
Verificar en el mismo lugar, las circunstancias que produjeron
los hechos, entrevistando a ocasionales testigos presnciales.
Establecer la clase de especies materia del robo.
La Inspeccin Tcnico Criminalstica es importante para
descubrir, muchos elementos para la identificacin e
individualizacin del delincuente y el mejor esclarecimiento del
caso.
2)
3)
4)
c.
Debe recepcionarse la denuncia de acuerdo a los

procedimientos vigentes y debe contener la mayor cantidad
de informacin, indicios que permitan acreditar la comisin del
delito y la responsabilidad del o de los denunciados. Asimismo
la denuncia debe ser transcrita al ministerio pblico.
No necesariamente se exigir a los denunciantes la
presentacin de facturas para acreditar la preexistencia del
bien.
Una vez formalizada la denuncia no es factible el retiro de la
misma por transacciones o soluciones particulares, entre el
denunciante o denunciado o familiares de ste ya que
jurdicamente con ello no desaparece la figura delictiva.
No es requisito indispensable la ratificacin del denunciante o
agraviado (manifestacin), para iniciar o culminar la
investigacin.
Normas Prcticas
1)
Consideraciones Generales
a)
b)
Ocupar el escenario del hecho.

Fecha y hora del hecho delictuoso
401
c)
d)
e)
f)
g)
2)
Obtencin de informacin en el lugar de los hechos.

a)
b)
c)
d)
e)
3)
Entrevistar a los vecinos.

Tomar nota de las personas, que por cualquier motivo
tengan acceso al lugar donde se guardan las llaves,
especialmente en .investigaciones de robo al "estuche y
sistemtico".
Obtener informe sobre los empleados que deben ser
investigados en caso de robo sistemtico y otras
modalidades.
Entrevista y/o citacin de los testigos.
Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin a fin de
identificar, ubicar y capturar a los presuntos autores
materia de la investigacin.
Detencin y/o Captura de los implicados

a)
b)
c)
C.
Verificar las especies que fueron robadas

Aislamiento y proteccin de la escena del delito, en
campo abierto o lugar cerrado.
Perennizacin de la escena, mediante la descripcin,
fotografa, planimetra, croquis, dibujo o diagrama e
instrumentos de ltima tecnologa.
Ubicacin de indicios, evidencias y huellas, as como la
proteccin, recojo y traslado de los mismos.
Cierre de la escena, adoptando las medidas
de
seguridad ms convenientes.
En caso de flagrante delito:

Se proceder a la inmediata detencin del implicado en
caso de flagrancia delictiva de acuerdo a las
disposiciones legales vigentesEn caso de delito no flagrante:
Se proceder a acumular los elementos probatorios que
acrediten la responsabilidad del implicado para proceder
a solicitar a la autoridad judicial su detencin preventiva
por intermedio del Ministerio Pblico.
Una vez capturados los presuntos autores, se les dar el
tratamiento establecido para la detencin de personas.
ABIGEATO
1.
CONCEPTO
Es el apoderamiento ilegtimo de ganado vacuno, ovino, equino, caprino,
porcino o auqunido, total o parcialmente ajeno con o sin violencia, con
el propsito de obtener un provecho.
2.

402
a.
HURTO DE GANADO
El que para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de
ganado vacuno, ovino, equino, caprino, porcino, o auqunido, total
o parcialmente ajeno, aunque se trate de un solo animal,
sustrayndolo del lugar donde se encuentra.
Agravantes:
Si concurren algunas de las circunstancias previstas en los encisos
1), 2), 3), 4), y 5) del primer prrafo del Artculo 189.
Si el delito es cometido conforme a los incisos 2), 4) y 5), del
segundo prrafo del Artculo 186.
Tambin es circunstancia agravante si el agente acta en calidad
de jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin destinada a
perpetrar estos delitos.
b.
HURTO USO DE GANADO

El que sustrae ganado ajeno, con el fin de hacer uso momentneo
y lo devuelve, directa o indirectamente, en un plazo de setenta y
dos horas.
Si la devolucin del animal se produce luego de transcurrido dicho
plazo, constituye delito de hurto de ganado.
c.
ROBO DE GANADO
Comete este delito, el que se apodera ilegtimamente de ganado
vacuno, ovino, equino, caprino o auqunido, total o parcialmente
ajeno, aunque se trate de un solo animal, sustrayndolo del lugar
donde se encuentra, empleando violencia contra la persona o
amenazndola con un peligro inminente para su vida o integridad
fsica.
Agravantes:
Si el delito se comete con el concurso de dos o ms personas, o el
agente hubiere inferido lesin grave a otro o portando cualquier
clase de arma o de instrumento que pudiera servir como tal.
Si el agente acta en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una
organizacin destinada a perpetrar estos delitos.
403
En los casos de concurso con delitos contra la vida, el cuerpo y la

salud, la pena se aplica sin perjuicio de otras ms grave que
pudiera corresponder en cada caso.
3.
Base Legal
Art. 189-A, 189-B y 189-C del Cdigo Penal
4.

Teniendo en consideracin que este tipo de delitos se producen
generalmente en las zonas rurales, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a. Medidas preventivas:
1)
2)
3)
b.
Efectuar control en las marcas, colores y seales de los

ganados que llegan a los camales.
Efectuar controles de los ganados que son transportados de
un lugar a otro, exigiendo a los conductores la presentacin de
los documentos de compra-venta, as como una relacin con
la filiacin respectiva.
Exigir la documentacin de pago de impuestos municipales
del lugar de procedencia de los ganados.
Investigacin:
1)
2)
Recepcin de la denuncia, donde debe constar los colores,

marcas y seales de los ganados hurtados o robados.
Debiendo transcribir las denuncias al Ministerio Publico de
manera inmediata.
Verificacin en el lugar de donde fueron sustrados los
ganados, a fin de determinar en la ITP:
a)
b)
c)
3)
5)
5)
D.
Presencia y seguimiento de huellas de pisadas, tanto de

animales como de los sospechosos.
Recojo y modelado de huellas halladas a fin de su
posterior verificacin con la de los sospechosos.
Indagaciones entre los vecinos, testigos y transentes.
En caso de hallarse carne sospechosa de pertenecer al

ganado sustrado se debe verificar o identificar el tipo de
ganado que se ha beneficiado.
Del mismo modo, se debe ubicar el pellejo, cuero o pelambre
a fin de identificar al ganado por el color.
Identificar, ubicar y capturar al autor o autores del delito,
conforme a Ley (flagrancia y no flagrancia), para ponerlos a
disposicin del Ministerio Pblico con el documento pertinente.
APROPIACIN ILCITA
404
1.
CONCEPTO
Comete Delito de Apropiacin Ilcita, toda persona que en provecho
propio o de un tercero se apropia indebidamente de una cosa mueble,
suma de dinero o valor que le hubiere dado en calidad de depsito,
comisin o administracin, que produzca obligacin de entregar o
devolver.
2.

a.
APROPIACIN ILCITA TPICA

El que, en su provecho, o de un tercero, se apropia indebidamente
de un bien mueble, una suma de dinero o un valor que ha recibido
en depsito, comisin, administracin u otro ttulo semejante, que
produzca obligacin de entrega, devolver o hacer un uso
determinado.
Agravante por la calidad del autor:
Si el agente obra en calidad de curador, tutor, albacea, sndico,
depositario judicial o en el ejercicio de una profesin o industria
para lo cual tenga ttulo o autorizacin oficial.
Agravante por la calidad del Bien:
Cuando el agente se apropia de bienes destinados al auxilio de
poblaciones que sufren las consecuencias de desastres naturales u
otros similares.
b.
HURTO IMPROPIO
El propietario de un bien mueble que lo sustrae de quien lo tenga
legtimamente en su poder, con perjuicio de ste o de un tercero.
c.
APROPIACION DE BIEN PERDIDO O TESORO O CUYA

POSESIN SE OBTUBO INVOLUNTARIAMENTE
El que realiza las siguientes acciones:
1)
2)
Se apropia de un bien que encuentra perdido o de un tesoro o

de la parte del tesoro correspondiente al propietario del suelo,
sin observar las normas del Cdigo Civil.
Se apropia de un bien ajeno en cuya tenencia haya entrado a
consecuencia de un error, caso fortuito o por cualquier otro
motivo independiente de su voluntad.
405
d.
APROPIACION DE OBJETO MATERIAL DE PRENDA CON

DESPLAZAMIENTO
El que vende la prenda constituida en su favor o se apropia o
dispone de ella sin observar las formalidades legales.
3.
BASE LEGAL
4.

a.
b.
c.
d.
e.
E.
La denuncia recepcionada debe tener informacin necesaria que

permita acreditar la responsabilidad del o de los denunciados, as
como la carta notarial u otra prueba indubitable que determine el
requerimiento, ante la cual exista la negativa de entregar o devolver
el bien inmueble o dinero.
Tomando conocimiento del hecho, debe procederse a su
verificacin, descartando la posibilidad de seudos-agraviados que
buscan despidos de trabajadores (casos de empleados)o
apropiarse indebidamente de especies en prenda y tambin
perjudicar a enemigos particulares. Debe acreditarse la
preexistencia de la especie o dinero.
Con las formalidades del caso, efectuar un registro domiciliario,
incautando las especies o dinero materia de denuncia, o las
especies adquiridas con el dinero, con la participacin del
Representante del Ministerio Pblico
Si de por medio existe un vehculo que haya servido para trasladar
las especies o mercancas materia de la denuncia, proceder a su
ubicacin y captura, as como de sus ocupantes, si son
sorprendidos en flagrante delito, para establecer las
responsabilidades.
Probado el hecho doloso se formula el documento correspondiente,
que ser remitido al Ministerio Pblico.
RECEPTACIN
1. CONCEPTO
Comete delito de Receptacin, la persona que adquiere o recibe en
prenda, guardase, escondiese, vendiese o ayude a negociar una cosa
y/o especie que deba presumir que provena de un delito.
2. BASE LEGAL
Art. 194 del Cdigo Penal.
Ley Nro. 29407, formas agravadas.
Agravantes:
- Si se trata de vehculos automotores o sus partes importantes
406
- Bienes provenientes de la comisin de delitos de secuestro,

extorcin y trata de personas.
3.

a.
Se acta como consecuencia de una denuncia de otro delito, por lo

general contra el Patrimonio cuyo autor o autores sealan al receptor
quien puede ser ocasional o habitual.
Proceder de inmediato a la intervencin del receptador, practicando
el registro domiciliario, procediendo a la incautacin de la especie,
valor o dinero, formulando el acta respectiva, con participacin del
Tomar la manifestacin del receptador en presencia del
Representante del Ministerio Pblico y de su Abogado defensor o de
Oficio, estableciendo en detalle la forma y circunstancias en que lleg
el bien a su poder, as como si tena conocimiento que provena de un
delito, o pudo presumir tal situacin.
En caso de negativa por parte del presunto receptador se debe
analizar y extremar las investigaciones a fin de establecer la verdad,
ya que se puede dar el caso de una imputacin falsa por parte del
delincuente, por motivos de venganza u otros.
b.
c.
d.
F.
ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES

1.
CONCEPTO
Estafa es el delito que consiste en el empleo de engao, astucia, ardid,
artificio u otra forma fraudulenta, mediante el cual el victimario induce al
error a la vctima y como consecuencia de ello le causa un perjuicio
patrimonial.
2.

ESTAFA
El que procura para si o para otro un provecho ilcito en perjuicio de
tercero, induciendo o manteniendo en error al agraviado mediante
engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta.
3.
MODALIDADES DE ESTAFAS
El elemento inducir o mantener en error a la vctima mediante el engao,
la astucia, el ardid u otra forma fraudulenta, se presenta en las
diferentes modalidades de estafa, y esta puede incrementarse de
acuerdo al ingenio del agente activo, las ms conocidas y frecuentes
son:
a.
"Nombre supuesto".- Cuando el sujeto activo se cambia de

nombre por el de otra persona, a la cual el sujeto pasivo, por
407
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
cualquier circunstancia tenga confianza en grado tal, que sea

capaz de decidirla a efectuar una prestacin determinada.
"Calidad simulada".- Cuando el sujeto activo se atribuye un rango
o una condicin que no le corresponde, situacin fraudulenta
creada por el estafador para engaar a la vctima y lograr de sta
una prestacin. La calidad simulada puede ser una posicin
econmica, familiar, social o profesional, etc.
"Falsos ttulos".- Es la apariencia engaosa de poseer algn
ttulo, por parte del sujeto activo, induciendo a error al sujeto
pasivo, de quien obtiene un provecho patrimonial ilcito.
"Influencia mentida".- El estafador aparenta tener o gozar de
influencia suficiente y mediante este engao, obtener de la vctima
un provecho patrimonial ilcito.
"Abuso de confianza".- Es el aprovechamiento indebido de la
confianza generada por artificio, astucia o engao por el agente,
causando perjuicio patrimonial en el sujeto pasivo.
"Aparentar
bienes,
crditos,
comisin,
empresa
o
negociacin".- Es decir lograr en el sujeto pasivo falsas
representaciones mentales acerca de la existencia de tales bienes,
crditos, etc., en mrito a tales apariencias, el estafador obtiene un
provecho ilcito en perjuicio de su vctima.
Cuento de la lotera: El estafador aparenta ser modesto
provinciano llegado a la capital por primera vez, ofreciendo a su
vctima, un billete de lotera ganador, pero que en realidad est
adulterado, hacindolo coincidir con el de la suerte mayor en
algunos casos la adulteracin est en el listado; la vctima por su
ambicin cree realizar el "negocio de su vida", entregando fuertes
sumas de dinero, joyas, etc., por un monto mucho menor al de la
suerte mayor.
Cuento de tumi de oro: Realizado generalmente por una pareja
de personas con apariencia de provincianos, quienes ensean a la
vctima, un tumi macizo que aparenta ser de oro, pero que en
realidad se trata de bronce macizo bien pulido, indicndoles que lo
han encontrado en su pueblo y que desean venderlo a una persona
de confianza para evitar que lo engaen; la vctima cegada por la
ambicin entrega dinero, alhajas, etc., recibiendo a cambio
envuelto en papel o trapo, una piedra que aparenta ser el tumi de
oro que vio. En algunos casos, el engao de los autores y la
ambicin de la vctima, llega a tal extremo que sta lleva a los
primeros hasta su domicilio, recoge su libreta de ahorros y en el
banco les entrega todo el dinero que posee.
Cuento de cascada: Uno de los delincuentes deja caer cerca de
la vctima un paquete conteniendo un fajo de papeles recortados
del tamao del billete, con un billete autntico encima, para
aparentar que todo el fajo es dinero; un segundo delincuente lo
recoge y abre en presencia de la vctima, ofrecindole repartirse el
importe, convencindolo posteriormente a que le entregue todo lo
que tiene en esos momentos a cambio del paquete (balurdo).
Cuento del ingreso a la Universidad: El estafador ofrece a los
postulantes o a los padres de stos, la seguridad del ingreso a la
408
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
Universidad a cambio de fuertes cantidades de

dinero,
argumentando tener influencias entre las autoridades universitarias.
A veces, este cuento lo hacen a los postulantes que no alcanzaron
vacantes manifestando una futura ampliacin.
Cuento del Telfono, Agua o Luz.- El estafador ofrece
conseguir la instalacin del telfono, agua o luz a cambio de dinero.
Cuento del trmite de documentos.- El estafador ofrece al
usuario, evitarle colas y demoras por el trmite, manifestando
tener influencias, recibiendo a cambio dinero cuyo monto difiere de
acuerdo al apremio de la vctima.
Cuento del matrimonio: El estafador busca una vctima que
tenga dinero, joyas o bienes, luego de un amoro le ofrece
matrimonio; pero en el transcurso le solicita dinero o bienes en
calidad de prstamo, para solucionar un supuesto problema.
Obtenido su propsito, fuga o se desentiende.
Cuento del terreno o de la casa propia.- Los delincuentes
montan lujosas oficinas en lugares cntricos aparentando una
empresa inmobiliaria bien constituida, efectuando abundante
publicidad convenciendo a la gente de contar con una propiedad
en zona ficticia por urbanizarse o en una urbanizacin que no le
corresponda, logrando cuantiosas ganancias con las cuotas
iniciales o pago al contado para luego cerrar las oficinas y fugar.
Cuento de la venta del automvil.- El estafador mediante
falsos documentos vende vehculos alquilados como si fueran
propios, argumentando no haber efectuado la transferencia.
Cuento de la oficina financiera.- Los delincuentes abren
oficinas financieras y en base a publicidad captan ahorros a cambio
de altos porcentajes de inters, para posteriormente cerrar y darse
a la fuga.
Cuento de la legalizacin notarial: Es el engao a los usuarios
con sellos y firma falsificada. En este caso, adems de la estafa,
incurren en Delito Contra la Fe Pblica.
Cuento del empleo: Los estafadores solicitan empleados, por
medio de publicidad. A medida que se presentan los interesados,
les hacen conocer que es un requisito, depositar una determinada
suma de dinero, lo cual no devuelven ni dan empleo alguno.
Cuento del servicio funerario: Contando con buenas oficinas,
inscriben a las vctimas como supuestos socios que recibirn
beneficios diversos (atencin mdica, funerales, etc.) a cambio de
cuotas semanales o mensuales. Al cabo de un tiempo, la empresa
se disuelve y los directivos desaparecen.
Cuento del dato fijo en carrera de caballos: Supuestos jockeys
con documentos falsos, ofrecen a cambio de dinero, datos fijos
para ganar.
Cuento del Viaje al Extranjero: Personas que pululan las
inmediaciones de los Consulados o Embajadas de pases con
oportunidades de superacin que inducen a error a sus vctimas,
hacindolas creer que tienen influencias o conocidos en el interior
de los consulados y que fcilmente pueden adquirir VISAS para
409
v.
w.
4.
ingresar a los indicados pases, solicitando fuertes sumas de

dinero.
Cuento del Voucher: Las vctimas son gerentes o responsables
de empresas que distribuyen mercadera al por mayor, reciben una
llamada telefnica de un supuesto gerente de otra empresa
existente o no y piden mercadera por un fuerte monto, solicitan el
nmero de la cuenta corriente para realizar el depsito, aadiendo
que enviaran a un representante para que recoja la mercadera
llevando consigo el Voucher de Depsito y la nota de venta; una
vez recogida la mercadera, las vctimas consultan al banco el
ingreso del monto de la mercadera a su cuenta, los que responden
en sentido positivo, ya que existe realmente el depsito, pero con
un cheque sin fondo, que el banco receptor tarda cuatro horas
aproximadamente en verificarlo, en este lapso de tiempo se realiza
el retiro de la mercadera; una vez confirmado la invalidez del
cheque el banco retira el monto abonado a la cuenta de la empresa
estafada; existen casos en los que los estafadores al ver la
facilidad con la que entregan la mercadera, vuelven a llamar y
pedir otra cantidad de mercadera.
El Cambiazo:Los estafadores se encuentran por inmediaciones
de una entidad bancaria, ubicando una persona que haya realizado
un retiro considerable, de preferencia es una mujer la que se
aproxima a la vctima llorando indicndole que se le ha cado el
dinero que acababa de retirar, una vez que ha llamado la atencin
de la vctima le solicita su dinero para demostrarle como es que
tena el dinero antes de que se le cayera, la vctima entrega su
dinero y la estafadora lo envuelve en un pauelo y lo introduce en
su brassier, indicando que all lo tena, luego extrae el pauelo y lo
devuelve a la vctima, procediendo a retirarse, cuando la vctima
abre el pauelo encuentra papel recortado en vez de dinero; este
balurdo estaba preparado con anterioridad por la estafadora.
DEFRAUDACION
Modalidades
a.
Fraude Procesal.
Se realiza con simulacin de juicio o empleo de otro fraude
procesal.
b.
Abuso de Firma en blanco.

Se abusa de firma en blanco, extendiendo algn documento en
perjuicio del firmante o de tercero.
c.
Alteracin de Cuentas.
Si el comisionista o cualquier otro mandatario, altera en sus
cuentas los precios o condiciones de los contratos, suponiendo
gastos o exagerando los que hubiera efectuado.
d.
Defraudacin propiamente
410
Se vende o grava como bienes libres aquellos que son litigiosos o

estn embargados o gravados y cuando se vende, grava o
arrienda como propios los bienes ajenos.
5.
MODALIDADES EN LOS CASOS ESPECIALES DE DEFRAUDACION

a.
Defraudacin en la sustancia, calidad o cantidad de las cosas.

Se materializa por la inferioridad de la sustancia, calidad o
cantidad, respecto a la que debi entregarse, o bien, entregar
cosas diferentes a las que se esta obligado.
b.
Defraudacin por suscripcin de un documento.

El autor hace suscribir a la vctima un documento, ocasionndole
un agravio patrimonial.
c.
Defraudacin por abuso de firma en blanco.

El autor recibe de la vctima un documento firmado en blanco, pero
con una finalidad determinada que es usado en otro fin con
perjuicio patrimonial del firmante o de un tercero.
d.
Defraudacin mediante contrato simulado o falsos recibos.

El delincuente mediante contrato simulado transfiere derechos a
personas diferentes a los que en realidad no tienen derecho.
e.
Defraudacin por engao en las cuentas o gastos.

El autor falsea cuentas, alterando precios en los contratos o
modificando las condiciones de stos o cuando simula los gastos o
pagos.
f.
Defraudacin por supresin de documentos.

El autor, reemplaza un expediente o escrito, o bien lo oculta o lo
mutila, engaando a la vctima con el consiguiente dao
patrimonial.
g.
Defraudacin
El autor a sabiendas que un bien mueble o inmueble se halla en
litigio o pesa sobre l un embargo judicial o gravamen y por tanto
no tiene la libertad de disponer de dicho bien, lo vende o grava. O
bien, el que vende como suyo un bien ajeno. Tambin comete este
delito, el que copia o reproduce escritos, grabaciones sin
autorizacin y con fines de explotacin econmica.
h.
Defraudacin con pretexto de remuneraciones ilegales.

El autor obtiene un beneficio econmico con el supuesto pago a un
juez, autoridad o empleado, a cambio de orientar alguna decisin
en favor del estafado.
BASE LEGAL
411
6.

a.
Recepcin de la Denuncia:
1)
2)
3)
b.
Recopilacin de Informaciones:
1)
2)
3)
4)
5)
c.
Para recibir la denuncia previamente debe verificarse que

contenga la informacin necesaria y los elementos para
tipificar el delito o que hagan presumir su comisin, as como
analizar los documentos que se acompaan y sustentan la
denuncia.
Evitar que el incumplimiento de contratos, de obligaciones de
carcter civil o comercial que carecen de efecto penal, puedan
recepcionarse a merced a la magnificacin o distorsin de los
hechos, o al no acompaamiento de documentos esenciales
(cheque falso) por parte del denunciante, que determinara el
verdadero carcter de los hechos.
Las denuncias provienen tambin de las Fiscalas Provinciales
Penales.
Obtener la declaracin de testigos o implicados, que de

alguna forma tengan conocimiento.
Verificar la preexistencia de las especies y/o dinero, o sea
mediante facturas, testigos, estados de cuenta, etc.
En los casos contenciosos, en los que la parte denunciada
proporcione informacin o documentos o descargo, debe
procederse a su verificacin para confirmarlos o desmentirlos.
Cuando se prueba la comisin del delito, debe procederse a la
incautacin de todos los elementos probatorios posibles,
formulando el Acta correspondiente.
Debe tenerse presente que solo las personas naturales y no
las jurdicas, son sujeto activo debiendo individualizarse al
autor o autores directos de la defraudacin, pudiendo recaer la
responsabilidad en algunos casos en el representante Legal.
Identificacin, ubicacin y captura de los autores:

En muchos casos, el autor o autores de los delitos de Estafa y
otras Defraudaciones, se premunen de documentos de identidad
falsificados, se constituyen en Personas Jurdicas ficticias, apertura
cuentas bancarias como tales y luego de consumar los delitos y
obtener los beneficios ilcitos, optan por dejar esta actividad ilcita,
aunque en forma momentnea, por lo que se debe extremar las
medidas para identificar, ubicar y capturar a estos timadores, para
cuyo efecto en el transcurso de la investigacin se debe:
1)
2)
3)
Obtener la descripcin fisonmica del delincuente, seales

particulares que pueda tener.
Formular el Identi Fac.
Muestreo del lbum Fotogrfico por la modalidad.
412
4)
5)
OVISE a sospechosos.
Solicitar verificaciones de autenticidad de documentos de
identidad en la RENIEC.
6) Antecedentes y Requisitorias de sospechosos.
7) Identificar al sospechoso.
8) Efectuar el registro domiciliario del sospechoso para obtener
elementos probatorios de sus actividades ilcitas (facturas,
documentos con nombres supuestos, etc.), con la
participacin de un Representante del Ministerio Pblico.
9) Formular Actas de Incautacin de evidencias probatorias.
10) Formular el documento correspondiente, con las pruebas
objetivas.
d.
Diligencias Especficas:
1)
2)
3)
4)
5)
G.
En la investigacin de Estafa y Otras Defraudaciones, debe

solicitarse las pericias grafotcnicas y otras.
En el caso de la defraudacin con la modalidad "Estelionato",
deber recabarse informacin en los Registros Pblicos.
La devolucin de la cosa o dinero, producto de la Estafa o
Defraudacin, no modifica el carcter delictuoso del hecho,
por lo que an en estos casos debe procederse a formular el
documento policial y cursarlo a la Fiscala Provincial de
Turno.
Es conveniente que las Dependencias Policiales Operativas
cuenten con un lbum Fotogrfico de los delincuentes que
operan con esta modalidad.
En todos los casos se debe determinar que el dolo o la
intencionalidad dolosa del autor est en inducir o mantener en
error al agraviado mediante el engao, astucia, ardid o
cualquier otra forma fraudulenta.
FRAUDE EN LA ADMINISTRACIN DE PERSONAS JURDICAS

1.
CONCEPTO
Lo comete el sujeto que en su calidad de fundador, miembro del
Directorio o del Consejo de Administracin o del Consejo de Vigilancia,
Gerente, Administrador o liquidador de una persona jurdica, realiza
cualquiera de los fraudes que se especifica en el Artculo 198 y cuya
conducta vaya en perjuicio de ella o de tercera persona.
a.
ADMINISTRACIN FRAUDULENTA O DESLEAL

El que en su condicin de fundador, miembro del directorio o del
consejo de administracin o del consejo de vigilancia, gerente,
administrador, auditor interno, auditor externo o liquidador de una
persona jurdica, realiza, en perjuicio de ella o de terceros,
cualquiera de los actos siguientes:
413
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Ocultar a los accionistas, socios, asociados, auditor interno,

auditor externo, segn sea el caso o a terceros interesados, la
verdadera situacin de la persona jurdica, falseando los
balances, reflejando u omitiendo en los mismos beneficios o
prdidas o usando cualquier artificio que suponga aumento o
disminucin de las partidas contables.
Proporcionar datos falsos relativos a la situacin de una
persona jurdica.
Promover, por cualquier medio fraudulento, falsas cotizaciones
de acciones, ttulos o participaciones.
Aceptar estando prohibido hacerlo, acciones o ttulos de la
misma persona jurdica como garanta de crdito.
Fraguar balances para reflejar y distribuir utilidades
inexistentes.
Omitir comunicar al directorio, consejo de administracin,
consejo directivo u otro rgano similar, o al auditor interno o
externo, acerca de la existencia de intereses propios que son
incompatibles con los de la persona jurdica.
Asumir prstamos para la persona jurdica.
Usar en provecho propio o de otro, el patrimonio de la persona
jurdica.
Emitir informes o dictmenes que omitan revelar, o revelen en
forma distorsionada, situaciones de falta de solvencia o
insuficiencia patrimonial de la persona jurdica, o que no
revelen actos u omisiones que violen alguna disposicin que
la persona jurdica est obligada a cumplir y que est
relacionada con alguna de las conductas tipificadas en el
presente artculo.
b. INFORME DE AUDITORIA FRAUDULENTO

Sera reprimido con la pena sealada en el artculo anterior el autor
interno o externo que a sabiendas de la existencia de distorsiones
o tergiversaciones significativas
en la informacin contablefinanciera de la persona jurdica no las revele en su informe o
dictamen
c.
CONTABILIDAD PARALELA O FRAUDE CONTABLE

El que, con la finalidad de obtener ventaja indebida, mantiene
contabilidad paralela distinta a la exigida por la ley.
2.
BASE LEGAL
3.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVO POLICIAL

a.
Acopio de Evidencias
414
1)
2)
3)
b.
Recepcin de la denuncia, que deber contener informacin

necesaria, elementos para tipificar el delito o que hagan
presumir su comisin, as como documentos que sustenten el
hecho denunciado.
Es necesario tener presente que muchos denunciantes
magnifican los hechos y distorsionan, pretendiendo asentar
denuncias relacionadas con incumplimientos de contratos por
obligaciones de carcter civil o comercial que carecen de
efectos penales.
Las denuncias pueden provenir de las Fiscalas o ser
presentadas directamente a la Dependencia Policial.
Recopilacin de Informaciones
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Mediante la declaracin de testigos y otros sujetos que de

alguna forma estn implicados, tengan conocimiento o tengan
alguna relacin con los hechos denunciados.
Solicitar informacin
complementara
y
documentos
probatorios a los denunciantes y agraviados, procurando
obtener datos precisos sobre los hechos, con la identidad,
domicilio del denunciado y sus cmplices.
Recabar pruebas instrumentales, estados de cuentas
corrientes, facturas, libretas de ahorros informes contables y/o
auditorias, para sustentar las imputaciones.
Identificado el autor o autores, solicitar informacin sobre los
antecedentes policiales penales y requisitorias pendientes, as
como domicilio, centro de trabajo o lugares que frecuenta para
su oportuna ubicacin y captura.
En casos contenciosos, en los que la parte denunciada
proporcione informacin o documentos de descargo, debe
procederse a su verificacin para confirmarlos o desvirtuarlos,
acudiendo para ello a las fuentes de informacin estatales,
particulares, testigos, etc.
Asimismo tratndose de casos referidos en el acpite
precedente, se debe obtener el mayor nmero de elementos
probatorios antes de proceder a la detencin del denunciado o
denunciados, quienes despus de comparecer, prestar
manifestacin y ofrecer las pruebas de descargo; siempre que
por los actuados se aprecie que el delito no est an probado
fehacientemente y/o existan indicios que hagan presumir que
los hechos no constituyen ilcito penal, sern notificados para
una nueva oportunidad, en el intermedio se deben practicar
las diligencias necesarias para probar o desvirtuar su
participacin dolosa en el hecho.
Probada la comisin del delito, se proceder a la incautacin
de todos los elementos probatorios posibles con el Acta
correspondiente.
Si no hay flagrancia delictiva, solicitar la Detencin Preliminar
del implicado por intermedio del Ministerio Pblico.
415
8)
En los casos que el sujeto pasivo del delito sea una persona
jurdica con existencia legal (inscrita en los Registros Pblicos
del lugar) debe tenerse presente que el Representante Legal
es quien debe acudir por ella. Debe tenerse presente adems
que slo las personas naturales y no las jurdicas son sujeto
activo del delito, debiendo individualizarse al autor o autores
directos del delito de fraude en la administracin de personas
jurdicas, pudiendo recaer la responsabilidad en las personas
que ostentan los cargos detallados en el Artculo 198.
H. EXTORSIN
1.
CONCEPTO
Comete extorsin todo aquel, que por violencia o intimidacin obliga a
una persona, a otorgar al autor o a un tercero una ventaja pecuniaria al
que no tena derecho.
a.
EXTORSIN
El que, mediante violencia, amenaza o manteniendo en rehn a
una persona, obliga a sta o a otra a otorgar al agente o a un
tercero una ventaja econmica indebida o de cualquier otra ndole.
Agravante:
Constituye circunstancia agravante, cuando el secuestro:
1)
2)
3)
Dura ms de cinco das.

Se emplea crueldad contra el rehn.
El agraviado o el agente ejerce funcin pblica o privada o es
representante diplomtico.
4) El rehn adolece de enfermedad.
5) Es cometido por dos o ms personas
Adems de los anteriores puntos, se agrava el hecho si concurren
los siguientes presupuestos:
1)
2)
3)
4)
b.
Si el rehn es menor de edad

Si el rehn es mayor de sesenta y cinco aos o discapacitado
Si la vctima sufre lesiones en su integridad fsica o mental
Si la vctima fallece a consecuencia de dicho acto.
CHANTAJE
El que, haciendo saber a otro que se dispone a publicar, denunciar
o revelar un hecho o conducta cuya divulgacin puede perjudicarlo
personalmente o a un tercero con quien est estrechamente
vinculado, trata de determinarlo o lo determina a comprar su
silencio.
2.
BASE LEGAL
416

3.

a.
Acopio de evidencias, recopilacin

identificacin y captura del autor.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
b.
informaciones,
Recepcin de la denuncia conteniendo los elementos de

prueba o indicios de la extorsin (grabaciones, filmaciones,
escritos).
Obtencin de informacin sobre los sospechosos de ser los
presuntos autores.
Incautacin de documentos (cartas, notas, etc.), que hayan
sido utilizados como medio de extorsin.
Proceder a la confeccin del identi fac, en base a las
caractersticas proporcionadas por la vctima, en caso de
haberlo ste visto
En lo posible tratar de accionar a confidentes en la obtencin
de informacin sobre la identidad del autor (es).
Conocida la identidad del autor, proceder a su detencin
conforme a lo establecido por los procedimientos respectivos.
En caso que la extorsin se encuentre en proceso de
ejecucin se ha fijado lugar para la entrega del dinero o
especies, se proceder a montar el operativo respectivo para
la captura.
Acumulacin de pruebas.
1)
2)
3)
4)
5)
c.
de
Determinar los medios utilizados para seleccionar a la vctima.

Tratar de determinar si alguna persona allegada al agraviado,
proporciona la informacin al autor.
Procurar obtener del autor el reconocimiento de manuscritos o
annimo que hayan servido para la intimidacin y someterlos
a peritajes grafotcnicos.
Establecer la participacin del autor entre otros casos,
cometidos con la misma modalidad.
En caso que la intimidacin se relacione con Terrorismo o
Secuestro, se coordinara con la Unidad Especializada
pertinente.
Normas Prcticas
1)
2)
3)
Actuar con mucho tino y cortesa con la familia de la vctima, a

fin de ganarse la confianza de sta.
Formular un Plan de Trabajo que permita actuar
ordenadamente en las diligencias policiales, aperturar un
legajo donde debe anotar toda las diligencias efectuadas.
En caso que se estn utilizando lneas telefnicas como medio
de intimidacin, se realizar el rastreo de las llamadas
417
4)
5)
I.
contando previamente con la autorizacin de la autoridad

judicial y/o del propietario de la lnea telefnica; deber
efectuarse vigilancia en las cabinas telefnicas de preferencia
en parejas, en lugares de mayor concentracin de las
llamadas.
Producida la llamada de la cabina sospechosa, verificar
telefnicamente con el negociador de la familia, para proceder
a la captura del presunto secuestrador.
Ser objetivo en la apreciacin y en las sugerencias que
formule a la vctima.
USURPACIN
1.
CONCEPTO
Comete Delito de Usurpacin, el que con violencia, engao o abuso de
confianza, despoja a otro de la posesin de un bien inmueble o de un
derecho real constituido sobre un inmueble.
a.
USURPACIN SIMPLE
1)
2)
3)
b.
El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble,

destruye o altera los linderos del mismo.
El que por violencia, amenaza, engao o abuso de confianza,
despoja a otro total o parcialmente, de la posicin o tenencia
de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
El que, con violencia o amenaza turba la posesin de un
inmueble.
DESVIACIN ILICITO DEL CURSO DE LAS AGUAS

El que, con el fin obtener para s o para otro un provecho ilcito con
perjuicio de tercero; desva el curso de las aguas pblicas o
privadas, impide que corran por su cauce o las utiliza en una
cantidad mayor a la debida.
c.
USURPACIN
CUALIFICANTES
1)
2)
3)
4)
2.
AGRAVADA
CIRCUSTANCIAS
La usurpacin se realiza usando armas de fuego, explosivos o

cualquier otro instrumento o sustancia peligrosa.
Intervienen dos o ms personas.
El inmueble esta reservado para fines habitacionales.
Se trata de bienes del Estado o destinados a servicios
pblicos o de comunidades campesinas o nativas.
BASE LEGAL
Art. 202, 203 y 204 del Cdigo Penal
418
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
J.
Recibida la denuncia, proceder a efectuar la Inspeccin Tcnico

Policial en el lugar o inmueble.
Estudiar los ttulos, testimonios, contratos u otros documentos que
acrediten el derecho del denunciante.
Perennizar el lugar de los hechos, levantando croquis, fotografas o
empleando cmaras filmadoras.
Recaudar informacin del Registro de la Propiedad Inmueble u
otras dependencias, donde obren documentos que acrediten los
derechos de propiedad o posesin.
Interrogar a testigos y vecinos de los inmuebles colindantes.
Proceder a la detencin de los denunciados si existe flagrancia
delictiva, o si son conocidos o han sido nombrados por el
denunciante, siempre que se haya probado el delito; en caso
contrario, identificarlos y ubicarlos para gestionar su detencin
preventiva por intermedio del Ministerio Pblico.
El denunciado debe ser interrogado en presencia del
Representante del Ministerio Pblico, sobre su vinculacin con el
agraviado, su participacin en el hecho que se investiga, el motivo
que ha tenido para cometer la usurpacin. Qu otras personas han
intervenido sea directa o indirectamente y otras preguntas o
repreguntas que se considere necesarias.
Lo manifestado por el denunciante, denunciado y otras, debe ser
verificado cuidadosamente, procedindose a la incautacin de
instrumentos, materiales y otros elementos que hayan sido
utilizados en la comisin del hecho. Igualmente, debe fotografiarse
el inmueble y al autor o autores.
Formular el documento policial correspondiente, que contendr la
transcripcin de la denuncia, el resumen del proceso investigatorio,
haciendo constar el resultado de la inspeccin tcnico policial;
anlisis de los elementos probatorios, comprendiendo un resumen
de las pericias efectuadas, conclusiones; asimismo, en el contenido
debe establecerse la situacin de los denunciados.
DAOS
1.
CONCEPTO
Comete delito de dao la persona o personas que intencionalmente
destruye total o parcialmente un bien mueble o inmueble total o
parcialmente ajeno.
a.
DAO
El que daa, destruye o inutiliza un bien mueble o inmueble total o
parcialmente ajeno.
b.
DAO AGRAVADO
419
1)
2)
3)
4)
5)
c.
Es ejecutado en bienes de valor cientfico, artstico, cultural,

siempre que por el lugar en que se encuentre estn librados
a la confianza pblica o destinada al servicio, a la utilidad o a
reverencia de un nmero indeterminado de personas.
Recae sobre medios o vas de comunicacin, diques o
canales o instalaciones destinadas al servicio pblico.
La accin es ejecutada empleando violencia o amenaza
contra las personas.
Causa destruccin de plantaciones o muerte de animales.
Es efectuado en bienes cuya entrega haya sido ordenada
judicialmente.
VENTA DE PRODUCTO DAINO PARA CONSUMO ANIMAL

El que produce o vende alimentos, preservantes y aditivos
mezclados para consumo animal, falsificados, corrompidos o
daados, cuyo consumo genere peligro para la vida, la salud o la
integridad fsica de los animales.
2.
BASE LEGAL
Art. 205, 206 y 207 del Cdigo Penal.
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Recibida la denuncia, se procede a analizarla, para establecer su

verdadera tipificacin, pues debe tenerse en cuenta que los daos
causados por imprevisin, fuerza mayor o casos fortuitos no son
denunciados penalmente y deben ser objeto de accin en la va
civil para reparacin de daos y perjuicios.
Determinar si los daos se ocasionaron con plena intencin de
ocasionar perjuicio, caso en que s procede la intervencin policial.
Efectuar una Inspeccin Tcnico Policial en el lugar o bien daado,
de preferencia asesorado por un perito en la materia que pueda
evaluar o informar tcnicamente.
Establecer la magnitud y monto del dao causado, as como el
mvil que lo ha originado.
Identificar y detener a los responsables conforme a Ley.
El o los denunciados, deben ser interrogados en presencia del
Representante del Ministerio Pblico y su abogado defensor sobre
su vinculacin con la persona agraviada o denunciante; su
participacin en el hecho denunciado; las razones de su actuacin;
el material o instrumento empleado, debiendo precisar su
procedencia; la intervencin de otra u otras personas que tengan
relacin con el hecho; otras preguntas o repreguntas que ayuden
aclarar los hechos.
Formulacin del documento policial correspondiente, acompaando
certificacin de las pericias efectuadas, facturas, ttulos o
420
documentos del bien afectado, manifestaciones, ilustraciones,

fotografas, actas y otros.
K.
DELITOS INFORMATICOS
1.
CONCEPTO
Es el acceso, utilizacin y destruccin indebida de Base de Datos,
Sistemas informticos, Redes y programas de computadoras.
2.
DESCRIPCIN TPICA Y MODALIDADES

a.
USO INDEBIDO DE BASE DE DATOS

El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos,
sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma, para
disear, ejecutar o alterar un esquema u otro similar, o para
interferir, interceptar, acceder o copiar informacin en trnsito o
contenida en una base de datos.
Ser situacin agravante si el agente actu con el fin de obtener un
beneficio econmico.
b.
DESTRICCIN DE BASE DE DATOS

El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una base de
datos, sistema o red o programa de computadoras o cualquier
parte de la misma con el fin de alterarlos, daarlos o destruirlos.
c.
FORMA AGRAVADA O CIRCUNSTANCIAS CUALIFICANTES

Constituye forma agravada cuando:
1)
2)
3.
El agente accede a una base de datos, sistema o red de

computadoras, haciendo uso de informacin privilegiada,
obtenida en funcin a su cargo.
El agente pone en peligro la seguridad nacional.
BASE LEGAL
Art. 207-A, 207-B y 207-C del Cdigo Penal
4.

a.
Conocimiento del hecho a investigarse, a travs de:

1)
2)
3)
Denuncia o Parte.
La orientacin del esfuerzo de bsqueda y/o
Informacin confidencial.
421
a.
Recepcin de la denuncia; sta debe de estar sustentada en lo

posible con el respectivo Informe Tcnico o de Auditoria, suscrito
por un especialista (Ing. De Sistemas), debiendo considerar:
1)
2)
3)
4)
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
5.
Hora en que fue manipulada, se produjo el ingreso o

interferencia indebida.
Contrasea o clave utilizada para el acto indebido.
Usuario (s) de la contrasea.
Perjuicio causado.
Comunicar al Ministerio Pblico el inicio de las investigaciones.

Recepcin de las manifestaciones, del agraviado y del tcnico
especialista, orientado a sustentar la denuncia o clarificar lo
relacionado al funcionamiento de la Base de Datos, Sistema,
Red o Programas.
Solicitar al personal policial especializado, un Informe Tcnico, del
equipo de cmputo, de la base de datos, sistema, red o programa,
al que se ha accedido indebidamente.
Analizar el Informe Tcnico, para determinar coincidencias y
establecer hiptesis sobre el autor(es) y posibles beneficiarios.
Identificacin del autor(es), para su ubicacin y captura; (como
quiera que la captura en flagrancia en este tipo de delitos, se va a
dificultar por el empleo de la tecnologa, se debe de solicitar la
detencin preliminar al Juez Penal, a travs del Ministerio Pblico).
Manifestaciones del presunto autor(es), implicados, testigos, con
Incautacin de los elementos probatorios del delito, levantando las
Actas respectivas con la participacin del Representante del
Ministerio Pblico.
Coordinacin con entidades pblicas y/o privadas que van a
favorecer al esclarecimiento del delito.
Formular el documento policial y cursarlo a la autoridad
competente.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL EN LA ESCENA DEL

DELITO
a.
Llegada al lugar de los hechos:

1)
2)
b.
Asuma formalmente la responsabilidad del lugar de los

hechos. Si usted es parte del grupo investigativo original,
excluya a todas las personas que no van a participar en la
investigacin electrnica.
Cuando sea posible entrevistar al (los) intervenido(s), deje que
el miembro ms calificado del grupo lleve a cabo la entrevista
en un sitio alejado del lugar de los hechos (interrguelo acerca
de las claves de acceso y los cdigos).
En el lugar de los hechos

422
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
c.
Traslado de Equipos Incautados

1)
2)
d.
Es importante dejar encendidos las computadoras que estn

encendidas y apagadas los que estn apagadas; verifique si,
de hecho, los equipos estn apagados y si se encuentran en
el modo de protector de pantalla o dormidos.
Tenga en cuenta que muchos dispositivos se activan
automticamente.
Fotografas del lugar de los hechos, de la entrada, de la
ubicacin del equipo, de las pantallas de computador y de los
puntos de acceso del equipo (lneas telefnicas, lneas de
transmisin de datos).
Haga un croquis del lugar de los hechos con especial nfasis
en los puntos de conexin. A veces no es claro si el equipo
est conectado o desconectado.
Verifique el procedimiento a seguir para apagar los equipos
que estn encendidos. Algunas computadoras pueden
corromper o cambiar los datos si no se apagan correctamente.
Una vez que determine el equipo que se va a incautar para
efectos de anlisis, ste debe ser rotulado. Es vital filmar,
tomar fotografas y adjuntarlas o tenerlas a mano para armar
el equipo nuevamente, en caso necesario.
Obtenga el respaldo del contenido del ordenador o
computador donde se reconozca los software y dems
archivos electrnicos, debiendo asegurarse que ninguno de
los dispositivos de acceso estn disponibles por lo que
debern ser sellados e inutilizados temporalmente a
disposicin de la autoridad judicial; tome los manuales
correspondientes al computador incautado o al delito.
Documente lo que sucede en el lugar de los hechos (actas y
apuntes para la cadena de custodia), pues este registro va a
ser de vital importancia cuando surjan interrogantes sobre las
condiciones en las cuales se hall el equipo y el lugar.
Tenga en cuenta el entorno al cual va a llevar el equipo que se

incaut.
Al transportar un equipo de cmputo incautado tomar las
precauciones debidas para que la informacin y la estructura
fsica de ste no se altere, evitando las interferencias
magnticas.
Equipos que deben ser incautados:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
CPU
Monitor
Teclado
Mouse
Cables
Mdems
423
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
Puertos paralelos USB

Unidades adicionales de disco duro
Cmaras digitales
Disquetes
Unidades de almacenamiento "Jazz", Omega
CD ROM
Copias de Seguridad (backup)
Equipo de redes inalmbricas
DVD
Unidad de memoria extrable (ZIP)
Tarjetas PCMCIA
Barras, tarjetas de memoria.
TTULO VI
DELITOS CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA FE EN LOS NEGOCIOS
CONCEPTO
Es la explotacin que hace el agente, de la confianza y la buena fe del
agraviado, a fin de procurarse para s o para terceros de un provecho
patrimonial de ste.
BASE LEGAL
Cdigo Penal. - Art. 209 al 215.
Ley N 27146, publicada el 24JUN99.
Ley No. 27287Ley de Ttulos Valores del 19JUN2000
Ley N 27295, publicada el 29JUN2000
Decreto Legislativo N 861 Ley del Mercado de Valores, publicada el
22OCT96
A.
ATENTADOS CONTRA EL SISTEMA CREDITICIO

CONCEPTO
Lo comete el comerciante declarado en ESTADO DE INSOLVENCIA
que, en fraude de sus acreedores simula deudas, enajenaciones, gastos,
es decir finge situaciones o concede ventajas indebidas a cualquier
acreedor. Tambin lo comete el comerciante que causa su propia
insolvencia en perjuicio de sus acreedores.
1. CLASIFICACIN Y DESCRIPCIN TPICA
424
a.
ACTUACION FRAUDULENTA EN
PROCEDIMIENTO DE
REPROGRAMACIN DE OBLIGACIONES O DISMINUCION
FRAUDULENTA DE LA MASA CONCURSAL
Lo comete el deudor, la persona que acta en su nombre, el
administrador o el liquidador, que en un procedimiento de
insolvencia, procedimiento simplificado, concurso preventivo,
procedimiento transitorio u otro procedimiento de reprogramacin
de obligaciones cualesquiera fuera su denominacin, realizara en
perjuicio de los acreedores, alguna de las siguientes conductas:
1)
2)
3)
Ocultamiento de bienes.
Simulacin,
adquisicin
o
realizacin
de
deudas,
enajenaciones, gastos o prdidas; y,
Realizacin de actos de disposicin patrimonial o generador de
obligaciones, destinados a pagar a uno o varios acreedores,
preferentes o no, posponiendo el pago del resto de
acreedores. Asimismo, comete este ilcito penal, si ha existido
complicidad con el acreedor beneficiado o la persona que haya
actuado en su nombre.
Si la Junta de Acreedores hubiere aprobado la
reprogramacin de obligaciones en un procedimiento de
insolvencia, procedimiento simplificado, concurso preventivo,
procedimiento transitorio u otro procedimiento de
reprogramacin de obligaciones cualesquiera fuera su
denominacin, segn el caso o, el convenio de liquidacin o
convenio concursal, las conductas tipificadas en el inciso 3)
slo sern sancionadas si contravienen dicha reprogramacin
o convenio. Asimismo, si fuera el caso de una liquidacin
declarada por la Comisin, conforme a lo sealado en la ley
de la materia, las conductas tipificadas en el inciso 3) slo
sern sancionadas si contravienen el desarrollo de dicha
liquidacin.
Si el agente realiza alguna de las conductas descritas en los
incisos 1), 2) 3) del artculo 209, cuando se encontrare
suspendida la exigibilidad de obligaciones del deudor, como
consecuencia de un procedimiento de insolvencia,
procedimiento
simplificado,
concurso
preventivo,
procedimiento transitorio u otro procedimiento de
reprogramacin de obligaciones cualesquiera fuera su
denominacin.
b.
MODALIDAD IMPRUDENTE O CONDUCTA CULPOSA

Comete este delito si el agente realiza por culpa alguna de las
conductas descritas en el Artculo 209 del Cdigo Penal.
425
c.
USO DE INFORMACION, DOCUMENACIN O CONTABILIDAD

FALSA O SUSPENSIN ILICITA DE LA EXIGIBILIDAD DE LAS
OBLIGACIONES DEL DEUDOR
El que en un procedimiento de insolvencia, procedimiento
simplificado, concurso preventivo, procedimiento transitorio u otro
procedimiento de reprogramacin de obligaciones cualesquiera
fuera su denominacin, lograre la suspensin de la exigibilidad de
las obligaciones del deudor, mediante el uso de informacin,
documentacin o contabilidad falsa o la simulacin de obligaciones
o pasivos.
d.
BENEFICIOS POR COLABORACION EFICAZ

El que proporciona informacin eficaz que permita:
1)
2)
3)
e.
Evitar la continuidad o consumacin del delito.

Conocer las circunstancias en las que se cometi el delito e
identificar a los autores y partcipes.
Conocer el paradero o destino de los bienes objeto material del
delito y su restitucin al patrimonio del deudor. En tales casos
los bienes sern destinados al pago de las obligaciones del
deudor segn ley de la materia.
EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL E INTERVENCIN DEL

INDECOPI
En los delitos previstos en este Captulo slo se proceder por
accin privada ante el Ministerio Pblico. El Instituto Nacional de
Defensa
de la Competencia y Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI), a travs de sus rganos correspondientes,
podr denunciar el hecho en efecto del ejercicio de la accin
privada y en todo caso podr intervenir como parte interesada en el
proceso penal que se instaure.
f.
ADMINISTRACIN
INDEBIDA
DE
FIDEICOMETIDO
O
ADMINISTRACION
PATRIMONIO DE PROPOSITO EXCLUSIVO
PATRIMONIO
DESLEAL
DE
El factor fiduciario o quien ejerza el dominio fiduciario sobre un

patrimonio fideicometido, o del director, gerente o quien ejerza la
administracin de una sociedad de propsito especial que, en
beneficio propio o de terceros, efecte actos de enajenacin,
gravamen, adquisicin u otros en contravencin del fin para el que
fue constituido el patrimonio de propsito exclusivo.
2.

a.
En estos hechos por regla general la polica toma conocimiento a

travs de una denuncia escrita procedente de la Fiscala Penal
426
b.
c.
d.
e.
f.
g.
B.
competente, expediente en el que debe verificar el procedimiento

concursal seguido ante INDECOPI.
Recepcionado el expediente, se analiza la documentacin y se
oficia a INDECOPI haciendo de su conocimiento que se van a
iniciar las investigaciones y se le solicita toda la documentacin que
hubiera podido recabar dicho instituto respecto al caso y que pueda
ser necesario para el esclarecimiento de los hechos.
Se recibir las manifestaciones de los acreedores del supuesto
insolvente, recabando informacin y pruebas sobre los crditos no
pagados y las acciones civiles que pudieran haber iniciado sobre el
particular.
Se oficiar a los Registros Pblicos del lugar y de toda la Repblica
(Oficina Nacional de Registros Pblicos), para determinar los
bienes que ha posedo o tiene en propiedad la empresa declarada
en estado de insolvencia, para con dicha informacin determinar si
han sido ocultos, sustrados o no justificados las transferencias de
bienes que correspondan a la masa o capital social.
Se solicitar se practique examen contable preliminar y posterior
auditora, para determinar si ha dado el caso de simulacin de
deudas, enajenaciones, gastos o prdidas.
Se solicitara informacin a las entidades bancarias, financieras o
de seguros para as determinar si el denunciado o denunciados
han conseguido ventajas indebidas a sus acreedores y causado su
propia insolvencia con gastos excesivos con relacin a su capital.
Al trmino de las investigaciones, recabados la mayor cantidad de
documentos probatorios y de ser acreditado el delito, se formular
el documento policial correspondiente con notificacin a los
liquidadores designados por el Poder Ejecutivo y al INDECOPI.
USURA
CONCEPTO
El que, con el fin de obtener una ventaja patrimonial, para si o para otro,
en la concesin de un crdito o en su otorgamiento, renovacin,
descuento o prrroga del plazo de pago, obliga o hace prometer pagar
un inters superior al lmite fijado por ley.
1.
MODALIDADES
En estos hechos se dan modalidades tales como:
a.
b.
c.
Otorgamiento de prstamo mediante la suscripcin de un contrato

en el que se simula un recibo por mayor cantidad de lo
verdaderamente entregado.
Otorgamiento de prstamos de dinero, mediante la simulacin de la
venta del bien prendado.
Facilitar dinero en prstamo, mediante la suscripcin del contrato
de venta, con pacto de retroventa del bien entregado en garanta.
427
d.
e.
2.
Otorgamiento de dinero en prstamo haciendo suscribir un

comprobante de depsito de dicho importe, con la obligacin de
devolverlo en determinada fecha.
Facilitar dinero mediante la suscripcin de contrato de prstamo
con garanta hipotecaria y aceptacin de letra de cambio u otro
documento destinado a disfrazar el mutuo acuerdo y la cantidad
realmente entregada.
BASE LEGAL
Art. 214 del CP.
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
C.
La polica, toma conocimiento del hecho por denuncia o

informacin annima, ante ello, proceder a la bsqueda y recojo
de evidencias formulando en Acta correspondiente (de
comprobacin e inmovilizacin).
Comunicar al Ministerio Pblico.
Citacin de los involucrados y recepcin de las manifestaciones de
los denunciantes, testigos e implicados.
En caso de conocerse el hecho por informacin annima se
formular el Parte de Intervencin para conocimiento de la
Superioridad.
Se debe acopiar la mayor cantidad de documentos, contratos,
libros y todo cuanto tenga relacin con el hecho investigado.
Se recomienda que el polica debe tener conocimiento sobre las
disposiciones y dems normas vigentes con este tipo de delito;
ser observador, constante y paciente en la investigacin.
Al trmino de las investigaciones se formular el documento
respectivo.
LIBRAMIENTOS Y COBROS INDEBIDOS

CONCEPTO
Es el delito que consiste en girar un Titulo Valor (cheque) el cual al ser
presentado para su cobro ante la entidad bancaria correspondiente, no va a
ser pagado por cualquiera de las causales tipificadas en el Cdigo Penal
vigente, procurndose con ello el girador un provecho patrimonial en perjuicio
ajeno.
1.

El que gire, transfiera o cobre un cheque en los siguientes casos:
a.
b.
Cuando gire sin tener provisin de fondos suficientes o autorizacin

para sobregirar la cuenta corriente.
Cuando frustre maliciosamente por cualquier medio su pago.
428
c.
d.
e.
f.
Cuando gire a sabiendas que al tiempo de su presentacin no

podr ser pagado legalmente.
Cuando revoque el cheque durante su plazo legal de presentacin
a cobro, por causa falsa.
Cuando utilice cualquier medio para suplantar al beneficiario o al
endosatario, sea en su identidad o firmas; o modifique sus
clusulas, lneas de cruzamiento o cualquier otro requisito formal
del Cheque.
Cuando lo endose a sabiendas que no tiene provisin de fondos.
En los casos de los incisos a y f se requiere del protesto o de la

constancia expresa puesta por el banco girado en el mismo documento,
sealando el motivo de la falta de pago.
Con excepcin de los incisos d y e no proceder la Accin Penal si el
agente abona el monto total del Cheque dentro del tercer da hbil de la
fecha de requerimiento escrito y fehaciente, sea en forma directa,
notarial, judicial o por cualquier otro medio con entrega fehaciente que
se curse al girador.
2.
BASE LEGAL
3.
Art. 215 del Cdigo Penal

Ley 27287 (Ley de Ttulos y Valores)

La investigacin de este tipo de delitos, requiere que el personal policial
tenga pleno conocimiento de la Ley No. 27287 publicada el 19JUN2000
(Ley de Ttulos y Valores) y su modificatoria Ley N 29349, publicada el
22ABR2009, toda vez que todo lo referente al Cheque se encuentra
estipulado en los Artculos 172 al 216 de dicha norma legal; adems de
aplicar los procedimientos, tcnicas y mtodos del Mtodo General de
la Investigacin Policial, siempre el xito depender de la calidad
profesional, sapiencia y experiencia del Investigador Policial,
bsicamente se podr observar el siguiente procedimiento:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Recibir la denuncia, verificando que el cheque se ha emitido en el

formulario de Ley.
Que el contenido del cheque tenga las formalidades de Ley.
Que el cheque ha sido presentado al banco para su cancelacin
dentro del plazo de ley que es de treinta das, si fue girado dentro o
fuera del pas.
Que la accin penal no haya prescrito, que no haya transcurrido
cinco aos o ms desde la fecha de protesto.
Que la emisin del Titulo Valor se haya efectuado en la misma
fecha del documento con los requisitos formales para su cobro
inmediato y sin acondicionamiento alguno.
Recepcionar en lo posible una copia fotosttica legalizada del
cheque para evitar una posible perdida y posterior responsabilidad.
429
g.
h.
i.
j.
Es necesario determinar si el girador ha sido enterado mediante

protesto o Carta Notarial (CARTA DE REQUERIMIENTO) de la
falta de pago del cheque, fecha a partir del cual tiene tres das para
cancelar y evitar la accin penal.
Ubicacin y captura del autor conforme a Ley.
Cuando las investigaciones se efectan por derivacin de la
Fiscala deber previamente recepcionarse la manifestacin del
denunciante, orientndose las preguntas a las pautas mencionadas
en los procedimientos anteriores.
Formular el documento policial correspondiente y cursarlo a la
Fiscala Provincial en lo Penal de Turno, acompaando el original
del cheque por constituir la prueba del delito.
TITULO VII
DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES
A.
DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS

1.
CONCEPTO
Este delito consiste en copiar, reproducir, exhibir, emitir, ejecutar o
difundir al pblico, en todo o en parte, por impresin, grabacin,
fonograma, video grama, fijacin u otro medio, una obra o produccin
literaria, artstica, cientfica o tcnica sin la autorizacin escrita del autor,
productor o titular de los derechos.
2.
Modalidades
a.
b.
c.
d.
3.
BASE LEGAL
4.
Reproduccin no autorizada
Reproduccin, difusin, distribucin y circulacin de la obra sin la
autorizacin del autor.
Plagio
Falsa autora y concertacin
Cdigo Penal - Art. 216 al 221.

Ley de Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI. D.L N
807.
Ley sobre el Derecho de Autor, D.L N 822 de 24MAY96

a.
Conocimiento del hecho por denuncia de parte, mediante

orientacin del esfuerzo de bsqueda o informacin confidencial.
430
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
B.
Labor de inteligencia a fin de conocer exactamente el lugar posible

a intervenirse
Elaboracin del Plan de Trabajo.
Comunicacin al Ministerio Pblico.
Intervenir en presencia del Representante del Ministerio Pblico a
la empresa o persona natural que est violando el derecho autoral,
incautando los ejemplares ilcitos con el acta correspondiente.
Solicitar informacin a la APDAYC o INDECOPI, sobre el derecho
de autora, materia de la denuncia.
Solicitar al Laboratorio Central PNP, las pericias que sean
necesarias, que coadyuven al esclarecimiento del hecho.
Toda la mercadera incautada, as como otros elementos
probatorios que se encuentren inmersos en la presunta comisin
del Delito Contra los Derechos de autor y conexos, sern
trasladadas a la Dependencia Policial, a fin de garantizar su
preservacin y custodia y ser procesados en la investigacin
policial a efectos de determinar fehacientemente el ilcito penal en
mencin, para posteriormente ser puestos a disposicin de la
En casos que los medios utilizados (maquinarias) o cualquier otro
instrumento destinados para la reproduccin ilegal de las obras, no
puedan ser trasladados a la Dependencia Policial, se proceder a
su respectiva Inmovilizacin en presencia del Representante del
Ministerio Pblico.
Recepcionar las manifestaciones de los intervenidos, testigos,
implicados, de acuerdo a las tcnicas y procedimientos
establecidos.
Elaboracin del documento correspondiente, para su trmite a la
autoridad competente, poniendo a disposicin a los intervenidos,
implicados y especies incautadas.
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

1.
CONCEPTO
Este delito consiste bsicamente en reproducir, comercializar,
almacenar, artculos de diversas categoras debidamente registrados
ante la autoridad competente sin la autorizacin de los titulares del
derecho.
Este delito debe presentar los siguientes presupuestos: los artculos
afectados se encuentren debidamente registrados ante el INDECOPI,
que se atente con la explotacin de la marca registrada, a los que tienen
el legtimo derecho de su uso y proteccin y que, fabriquen,
comercialicen, importen o exporten, distribuyan o almacenen los
productos utilizando marcas sin autorizacin de los titulares del derecho.
En este delito se presentan modalidades como: la fabricacin o uso no
autorizado de Patente, penalizacin de la clonacin o adulteracin de
431
terminales de telefona celular o uso ilcito o venta no autorizada de

diseo o modelo industrial.
2.
USO INDEBIDO DE PATENTE

Quien en violacin de las normas y derechos de propiedad industrial,
almacena, fabrique, utilice con fines comerciales, oferte, distribuya,
venda importe o exporte en todo en parte:
a. Un producto amparado por una patente de invencin o un producto
fabricado mediante la utilizacin de un procedimiento amparado por
una patente de invencin obtenidos en el pas.
b. Un producto amparado por un modelo de utilidad obtenido en el pas
c. Un producto amparado en un diseo industrial registrado en el pas
3.
PENALIZACIN DE LA CLONACIN
TERMINALES TELEFONIA CELULAR.
ADULTERACION
DE
El que altere, reemplace o de cualquier modo modifique un nmero de

lneas, o de serie electrnico, o de serie mecnico de un terminal
celular, de modo tal que pueda ocasionar perjuicio al titular o usuarios
del mismo as como de terceros.
4.
REPRODUCCION NO AUTORIZADA
Quienes en violacin de las normas
industrial:
y derechos de propiedad
a. Fabriquen, comercialicen, distribuyan o almacenen etiquetas sellos

o envases que contengan marcas registradas
b. Retiren o utilicen etiquetas, sellos o envases que contengan
marcas registradas, para utilizarlos en productos de distinto origen.
c. Envasen y/o comercialicen productos empleando envases
identificados con marcas cuya titularidad corresponde a terceros.
5.
INCAUTACION PREVENTIVA YCOMISO DEFINITIVO

En la incautacin preventiva de los ejemplares y de los aparatos o
medios utilizados para la comisin del ilcito y, de ser el caso, de los
activos y cualquier evidencia documental, relacionada al ilcito penal.
6.
BASE LEGAL
a.
b.
c.
Cdigo Penal Art. N 222 al 225.

Ley de Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI D.L N
807.
Ley de Propiedad Industrial D.L N 823 de 24MAY96.
432
7.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Conocimiento del hecho por denuncia de parte, mediante

orientacin del esfuerzo de bsqueda o informacin confidencial.
Labor de inteligencia a fin de conocer exactamente el lugar posible
a intervenirse
Intervenir a la empresa o persona natural denunciada, con
participacin
del
representante
del
Ministerio
Pblico,
estableciendo su situacin legal y levantando las actas de
verificacin, incautacin, inmovilizacin, etc. segn el caso.
Solicitar informacin al INDECOPI, sobre la propiedad de las
marcas registradas, materia de la denuncia.
Solicitar al Laboratorio Central PNP y al INDECOPI, las pericias
que sean necesarias.
Toda la mercadera incautada, as como otros elementos
probatorios que se encuentren inmersos en la presunta comisin
del Delito Contra la Propiedad Industrial, sern trasladadas a la
Dependencia Policial, a fin de garantizar su preservacin y custodia
y ser procesados en la investigacin policial a efectos de
determinar fehacientemente el ilcito penal en mencin, para
posteriormente ser puestos a disposicin de la autoridad
competente.
En casos que los medios utilizados (maquinarias) o cualquier otro
instrumento destinados para la reproduccin ilegal de las obras, no
puedan ser trasladados a la Dependencia Policial, se proceder a
su respectiva Inmovilizacin en presencia del Representante del
Ministerio Pblico.
Recepcionar las manifestaciones de las personas intervenidas,
segn las tcnicas y procedimientos establecidos. en presencia del
representante del Ministerio Pblico y del abogado defensor.
Elaborar el documento correspondiente, para su trmite a la
autoridad competente, poniendo a disposicin a los implicados y
especies incautada.
TITULO VIII
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL
A.
CONCEPTO
433
Esta conducta punible consiste en la depredacin de yacimientos

arqueolgicos pre-hispnicos. Presenta con los siguientes Requisitos:
a.
Existencia de yacimientos arqueolgicos pre-hispnico o bienes
culturales previamente declarados como tales.
b.
Depredacin de los yacimientos arqueolgicos
c.
Atentado contra bienes del patrimonio cultural pre-hispnico.
d.
Destruccin, alteracin o extraccin de bienes culturales previamente
declarados como tales, distintos a los de la poca pre-hispnica.
B.
MODALIDADES
a.
b.
c.
d.
C.
BASE LEGAL
a.
b.
D.
Atentados contra monumentos arqueolgicos

Induccin a la comisin de atentados contra yacimientos arqueolgicos
Extraccin ilegal de bienes culturales
Destruccin y alteracin de bienes culturales.
Ley 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural.

Cdigo Penal Arts. 226 al 231.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Conocimiento de dicho delito por denuncia o como consecuencia de otro

proceso investigatorio.
Al Sorprender infraganti a los autores, la Polica proceder a recoger las
evidencias, incautando previa acta in-situ, para trasladarlas a la unidad
policial especializada, comunicando y coordinando la participacin del
Solicitar la colaboracin del Instituto Nacional de Cultura, o de su filial si
es en provincia, para el envo de peritos a fin de que puedan verificar la
autenticidad y caractersticas de las muestras, las que de resultar
autnticas sern decomisadas, levantndose las correspondientes actas.
Solicitar la presencia del representante del Ministerio Pblico, a fin de
interrogar a las personas intervenidas.
Recepcionar sus manifestaciones con la finalidad de determinar la
procedencia de dichas especies, as como determinar su participacin
en los hechos.
Intervenir a otros implicados si los hubiera; de no ser as proceder a la
elaboracin del documento correspondiente, adjuntndose los elementos
probatorios y sustentatorios; as como la constancia de internamiento de
las piezas en el Instituto Nacional de Cultura.
Remisin del documento correspondiente a la autoridad competente y
copia a la Procuradura Pblica del sector educacin.
TITULO IX
434
DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO

A.
DELITOS DE ABUSO DEL PODER ECONOMICO

1.
CONCEPTO
La caracterstica peculiar del abuso de poder radica en que una
persona o empresa que por vas absolutamente legales ha alcanzado
una situacin jurdica o derecho prevalente, hace uso de esa posicin
en forma abusiva.
a.
b.
2.
D.L N 1034.
Ley N 27934 Regula la intervencin de la Polica y el Ministerio
Publico en la investigacin preliminar del delito.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Conocimiento del hecho punible a travs de una denuncia verbal o

escrita, identificada o annima o por accin directa.
Comunicar el hecho al representante del Ministerio Pblico
competente para que asuma jurisdiccin del mismo.
Obtencin de informacin complementaria (indicios o evidencias)
que confirmen el hecho punible.
Anlisis y estudio de las normas legales que guarden relacin con
el hecho que se investiga as como de toda la legislacin conexa
sobre el particular.
Coordinar con profesionales del sector que tengan competencia
sobre el hecho, como es la Comisin Multisectorial de la Libre
Competencia del INDECOPI.
Intervencin Policial con participacin del representante del
Ministerio Pblico y del INDECOPI.
Comunicar mediante Nota Informativa sobre la intervencin al
Comando Policial
Levantamiento de las actas correspondientes si el hecho as lo
amerita, en la que deber constar las apreciaciones de las
autoridades sectoriales que participan en la intervencin. El original
quedar en poder de la polica y las copias con las firmas originales
sern distribuidas a los representantes del INDECOPI, Ministerio
Pblico, DIGESA, etc.
Interrogatorio y toma de manifestacin del implicado en presencia
del representante del Ministerio Pblico competente y del abogado
defensor.
Obtencin de todas las pruebas para determinar fehacientemente
la comisin de la conducta punible.
Solicitar antecedentes policiales y requisitoria del implicado.
435
m.
B.
Elaboracin del documento correspondiente y remisin del original

al Ministerio Pblico y copia al INDECOPI para que elabore su
informe tcnico y le haga conocer al Fiscal.
DELITOS DE ESPECULACION
1.
Concepto.
Esta conducta punible consiste en poner en venta productos
considerados oficialmente de primera necesidad a precios superiores a
los fijados por la autoridad competente.
2.
Modalidades
a.
b.
c.
d.
3.
BASE LEGAL
Cdigo Penal.- Art. 234
4.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
C.
Venta de bienes o prestacin de servicios a precio superior a lo

anunciado.
Venta de bienes con pesas o medidas inferiores.
Venta de bienes en cantidad menor al anunciado.
Pactos o convenios no autorizados que tengan por objeto elevar el
precio o tarifas de los productos de primera necesidad.
Conocimiento y comprobacin del acto ilcito.

Comprobar la oferta o venta del producto de primera necesidad de
los fijados por el Comit Intersectorial de Precios y Abastecimiento
(CIPA).
Levantamiento del acta de inmovilizacin o decomiso cuando el
caso lo requiera.
Imposicin de la papeleta y levantamiento del acta de
comprobacin correspondiente.
Tomar de las muestras, por triplicado de los artculos de primera
necesidad segn el caso, para la remisin al Laboratorio Central
cuando sea pertinente.
Recepcin de las manifestaciones de los denunciantes, implicados,
testigos.
Elaboracin del parte y nota de informacin para el conocimiento
de la superioridad.
Elaboracin del documento correspondiente, segn el caso;
remisin del producto decomisado si lo hubiere al Ministerio Pblico
para su disposicin conforme a normas vigentes.
DELITOS DE ADULTERACION
436
1.
Concepto
Este delito consiste en alterar o modificar la calidad, cantidad, peso o
medida de artculos considerados oficialmente de primera necesidad, en
perjuicio del consumidor.
2.
Modalidades
a.
b.
3.
Fabricacin, elaboracin o comercializacin

primera necesidad, con propiedades que no
calidad declarada
Fabricacin, elaboracin o comercializacin
primera necesidad, contraviniendo las normas
administrativas, de cumplimiento obligatorio
de productos de
corresponden a la
de productos de
legales, tcnicas y
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art. 235
4.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Conocimiento del hecho (por denuncia, informacin annima,

acciones de inteligencia).
Bsqueda y recojo de evidencias, proteccin y perennizacin de la
escena; citacin o detencin de implicados.
Se debe recoger la mayor informacin posible, con relacin a la
existencia del producto (factura de compra, guas, etc.) detectando
si algn documento ha sido adulterado o es falso.
Informarse previamente sobre los vehculos, conductores,
propietarios y otros relacionados con los hechos.
Intervenir conjuntamente con personal del Ministerio Pblico.
Levantamiento
del
acta
correspondiente
(comprobacin,
incautacin, inmovilizacin o comiso).
El producto decomisado deber ser puesto a disposicin del sector
correspondiente (Ministerio, Municipalidad, Fiscala, segn el caso),
para su disposicin con arreglos a normas vigentes.
Acopio de evidencias, comprobndose la veracidad sobre la
alteracin o modificacin de la calidad, cantidad, peso o medida del
artculo de primera necesidad, levantando in situ, el acta
correspondiente.
Recoger las muestras respectivas, con actas por triplicado, cuando
el caso lo requiera para su envi al Laboratorio (muestra,
contramuestra y dirimencia)
Grado de culpabilidad estableciendo en forma indubitable la
responsabilidad de los autores y encubridores
Efectuar las diligencias en forma minuciosa, detallando la
mercadera hallada en forma pormenorizada.
Tomar vistas fotogrficas de los productos intervenidos, cuya
comercializacin estaba siendo negada.
Elaboracin del documento respectivo, segn el caso.
437
D.
DELITOS DE VENTA ILICITA DE MERCADERIAS

1.
Concepto.
Este delito consiste en la venta ilcita de bienes de distribucin gratuita.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art. 237
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
E.
Conocimiento del hecho (por denuncia, informacin annima y/o

intervencin).
La diligencia preliminar consistir en realizar una entrevista al
ciudadano y/o ciudadanos que llegaron a tener conocimiento de la
venta y/o negociacin de los bienes recibidos para su distribucin
gratuita.
Hacer de conocimiento al Ministerio Pblico, sobre la comisin del
hecho delictivo en mencin, con la finalidad que participe en las
diversas diligencias a practicarse.
Levantamiento
del Acta correspondiente (Comprobacin y/o
Verificacin, incautacin, inmovilizacin o comiso) segn el caso.
Recoger las muestras correspondientes por triplicado, cuando las
circunstancias lo exijan, para su envo al laboratorio (muestra,
contramuestra y dirimencia).
Bsqueda y recojo de las evidencias del delito, proteccin y
perennizacin de la escena del mismo, citacin o detencin de los
implicados en el delito.
Aislar el lugar, protegiendo los indicios y evidencias de la
consumacin del hecho.
El producto decomisado, deber ser puesto a disposicin del sector
correspondiente (Ministerio, Municipalidad, Fiscala, segn cada
caso).
Se identificar al autor, autores y/o cmplices de la comisin del
hecho delictuoso; as como se les interrogar convenientemente,
para establecer la fecha de la comisin del hecho delictivo; as
como, el beneficio econmico logrado ilegalmente, con la venta y/o
negociacin de los bienes destinados a distribucin gratuita.
Se elaborar el Parte de Intervencin o Nota Informativa para el
Comando.
Se instruir el documento policial correspondiente.
OTROS DELITOS ECONOMICOS

1.
MODALIDADES
a.
b.
Publicidad falsa sobre cualidades de productos

Fraude en la venta de bienes y prestacin de servicios
438
c.
d.
e.
f.
g.
h.
2.
Provecho ilcito de bienes

Fraude en remates, licitaciones y concursos pblicos
Subvaluacin de mercaderas
Funcionamiento ilegal de casinos
Subvaluacin de mercaderas adquiridas con tipo de cambio
preferencial
Funcionamiento Ilegal de juegos de casinos y maquinas
tragamonedas.

El Investigador Policial aplicar el Mtodo General de la Investigacin
Policial, teniendo siempre en cuenta que slo su calidad profesional, su
sapiencia y su experiencia en la investigacin de este tipo de delitos, le
permitir un trabajo exitoso; bsicamente, puede aplicar el siguiente
procedimiento:
a.
b.
c.
Tomar conocimiento del hecho por denuncia de parte, informacin

annima o como consecuencia del esfuerzo de bsqueda.
Acopio de elementos bsicos (indicios y evidencias) para la
investigacin.
Establecer la legitimidad del derecho de propiedad, para cuyo
efecto puede en su momento coordinarse con:
1)
2)
3)
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
La oficina de signos distintivos de INDECOPI

La oficina de derechos de autor de INDECOPI
Organizaciones o asociaciones que agrupan a los autores o
compositores, etc.
Comunicacin al Ministerio Publico

Anlisis de la legislacin existente respecto del caso a intervenirse
Intervencin en el lugar donde se ste materializando el delito (que
supone haber realizado diligencias previas tendentes a su
ubicacin), con participacin del representante del Ministerio
Pblico.
Levantamiento de las actas correspondientes (verificacin,
inmovilizacin o incautacin) de acuerdo a las circunstancias.
Toma de muestras, contramuestras y dirimencias.
Remisin de las muestras al laboratorio a fin de establecer
diferencias entre el producto original y el falso.
Obtener informacin a fin de establecer el lugar o lugares donde
se haya podido elaborar parte del producto falsificado (ejemplo
bordaduras respecto a las marcas falsa, imprentas respecto a las
etiquetas falsas, etc.).
Intervencin de estos lugares, con participacin del Representante
del Ministerio Pblico.
Recepcin de manifestaciones de testigos, implicados, presuntos
autores y coautores.
439
m.
n.
o.
p.
3.
Anlisis de posible documentacin contable, pedidos o guas de

remisin que permiten establecer los volmenes de
comercializacin y por ende el monto defraudado.
Complementar la investigacin a fin de establecer los montos de
evasin tributaria.
Anlisis de la situacin de cada implicado estableciendo las
responsabilidades penales a que hubiere en funcin de los
elementos de prueba obtenidos.
Elaboracin del documento policial correspondiente.
REMATE, CONCURSO Y LICITACIONES DEL ESTADO

Sera reprimidos con pena privativa de libertad no mayor de tres aos o
con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa quienes
practique las siguientes acciones:
Solicitan o acepten dadivas o promesas para no tomar parte en un
remate pblico, en una licitacin pblica o en un concurso pblico de
precios.
Intentan alejar a los postores por medio de amenazas, dadivas,
promesas o cualquiera otro artificio.
4.
NEGATIVA A BRINDAR INFORMACIN.

El director, administrador o gerente de una empresa que,
indebidamente, rehsa suministrar
a la autoridad competente la
informacin econmica, industrial o mercantil que se le requiera o
deliberadamente presta la informacin de modo inexacto.
5.
LUCRO DE
OFICIALES.
IMPORTACIN
DE
MERCADERA CON
DIVISAS
El que recibe monedas extranjera con tipo de cambio preferencial para

realizar importaciones de mercadera y vende
stas a precios
superiores a los autorizados
6.
CONDICIN ILEGAL DE CASINOS

El que organiza o conduce Casinos de Juego sujetos a autorizacin sin
haber cumplido los requisitos que exijan las leyes o reglamentos para
su funcionamiento, sin perjuicio de los efectos, dinero y bienes utilizados
en la comisin del delito.
7.
INTERMEDIACIN TRANSACCIONAL ENGAOSO

El que por cuenta propia o ajena realiza o desempea actividades
propias de los agentes intermediacin, sin contar con la autorizacin
para ello, efectuando transacciones o induciendo a la compra o venta
de valores, por medio de cualquier acto, practica o mecanismo engaoso
440
o fraudulento siempre que los valores

involucrados en tales
actuaciones tengan en conjunto un valor de mercado superior a cuatro
UIT.
TTULO X
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y
MONETARIO
CONCEPTO
El Estado protege las actividades del Sistema Financiero (Bancos, Financieras y
otros similares) de actos dolosos cometidos en el ejercicio de cargos de direccin;
asimismo, protege el sistema cambiario monetario as como de las divisas,
sancionando la falsificacin y alteracin de moneda circulante.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art.244 al 261.

Ley Nro.26714 del 26DIC96 y
D. Leg. Nro.861 del 21OCT96.
Nueva Ley General de Instituciones Bancarias Financieras y de Seguros.
Ley Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Ley de Sociedades y Ley Orgnica del Banco Central de Reserva.
A.
DELITOS FINANCIEROS
1.
CONCEPTO
Es la transgresin a las leyes, normas y reglamentos que regulan las
actividades del sistema financiero, atentando contra la estabilidad de
stas y creando inseguridad en la colectividad por inadecuada
administracin de ahorros y activos.
2.

a.
Concentracin Crediticia
Es el delito que comete el director, gerente, administrador,
representante legal, miembro del consejo de administracin,
miembro de comit de crdito o funcionario de una institucin
bancaria, financiera u otra que opere con fondos del pblico que
directa o indirectamente, a sabiendas, apruebe crditos,
descuentos u otros financiamientos por encima de los lmites
operativos establecidos en la ley de la materia.
441
En caso de que los crditos, descuentos u otros financiamientos a

que se refiere el prrafo anterior sean otorgados a favor de
directores o trabajadores de la institucin, o de personas
vinculadas a accionistas de la propia institucin conforme a los
criterios de vinculacin normados por la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
Asimismo, comete esta modalidad delictiva si como consecuencia
de la aprobacin de las operaciones sealadas en los prrafos
anteriores, la Superintendecia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, resuelve la
intervencin o liquidacin de la institucin.
Los beneficiarios de las operaciones sealadas en el presente
artculo, que hayan participado en el delito, tambin tendrn la
misma responsabilidad que corresponde al autor.
b.
Ocultamiento, Omisin o Falsedad de Informacin

Comete este delito el director, gerente, administrador,
representante legal, miembro del consejo de administracin,
miembro del consejo de vigilancia, miembro del comit de crdito,
auditor externo, auditor interno, liquidador o funcionario de una
institucin bancaria, financiera u otra que opere con fondos del
pblico, que con el propsito de ocultar situaciones de liquidez o
insolvencia de la institucin, omita o niegue proporcionar
informacin o proporcione datos falsos a las autoridades de control
y regulacin.
c.
Intermediacin Financiera no autorizada

Comete esta modalidad de delito el que por cuenta propia o ajena,
se dedica directa o indirectamente a la captacin habitual de
recursos del pblico, bajo la forma de depsito, mutuo o cualquier
modalidad, sin contar con permiso de la autoridad competente.
Constituir circunstancia agravante si para dichos fines, el agente
hace uso de los medios de comunicacin social.
d.
Informacin falsa o Obtencin Fraudulenta de financiamiento

El usuario de una Institucin bancaria, financiera u otra que opera
con fondos del pblico que, proporcionando informacin o
documentacin falsa o mediante engaos, obtiene crditos
directos o indirectos u otro tipo de financiacin.
Agravante
Si como consecuencia del crdito as obtenido, la
Superintendencia de Banca y Seguros resuelve la intervencin o
liquidacin de la institucin financiera.
442
Co-autora
Los accionistas, asociados, directores, gerentes y funcionarios de
la institucin que coopere en la ejecucin del delito.
e.
Condicionamiento indebido para otorgamiento de crdito.

Estarn inmersos en este ilcito penal, los directores, gerentes,
administradores o funcionarios de las instituciones bancarias,
financieras y dems que operan con fondos del pblico que
condicionan, en forma directa o indirecta, el otorgamiento de
crditos a la entrega por parte del usuario de contraprestaciones
indebidas.
f.
Pnico Financiero
El que a sabiendas produce alarma en la poblacin propalando
noticias falsas atribuyendo a una empresa del sistema financiero, a
una empresa del sistema de seguros, a una sociedad
administradora de fondos mutuos de inversin en valores o de
fondos de inversin, a una administradora privada de fondo de
pensiones u otra que opere con fondos del pblico, cualidades o
situaciones de riesgo que generen el peligro de retiros masivos de
depsitos o el traslado o la redencin de instrumentos financieros
de ahorro o de inversin.
Agrava su condicin punible si el agente es miembro de directorio,
gerente o funcionario de una empresa del sistema de seguros, de
una sociedad administradora de fondos mutuos de inversin en
valores o de fondos de inversin, de una administradora privada
de fondos de pensiones u otra que opere con fondos del pblico, o
si es miembro del directorio o gerente de una empresa auditora, de
una clasificadora de riesgos u otra que presente servicios a alguna
de las empresas antes sealadas, o si es funcionario del Ministerio
de Economa y Finanzas, el Banco Central de Reserva del Per, la
Superintendencia de Banca y Seguros o la Comisin Nacional
Supervisora de Empresas y Valores, siempre que hayan cometido
delito dentro de los seis aos posteriores a la fecha de su cese.
g.
Omisin de provisiones.
Estarn inmersos en esta modalidad delictiva los directores,
administradores, gerentes y funcionarios, accionistas o asociados
de las instituciones bancarias, financieras y dems que operan con
fondos del pblico supervisadas por la Superintendencia de Banca
y Seguros u otra entidad de regulacin y control que hayan omitido
efectuar las provisiones especficas para crditos calificados como
dudosos o prdida u otros activos sujetos igualmente a provisin,
que inducen a la aprobacin del rgano social pertinente, a repartir
443
dividendos o distribuir utilidades bajo cualquier modalidad o

capitalizar utilidades.
h.
Uso Fraudulento de Crdito Promocional

Comete este ilcito, el que aplica o desva fraudulentamente un
crdito promocional hacia una finalidad distinta a la que motiv su
otorgamiento.
i.
Obtencin de Beneficio por uso de Informacin Privilegiada.

Quien obtiene un beneficio o se evita un perjuicio de carcter
econmico en forma directa o a travs de terceros, mediante el
uso de informacin privilegiada.
Agrava su condicin punible si el delito al que se refiere el prrafo
anterior es cometido por un director, funcionario o empleado de
una Bolsa de Valores, de un agente de intermediacin, de las
entidades supervisoras de los emisores, de las clasificadoras de
riesgo, de las administradoras de fondos mutuos de inversin en
valores, de las administradoras de fondos de inversin, de las
administradoras de fondos de pensiones, as como de las
empresas bancarias, financieras o de seguros.
j.
3.
CARACTERSTICAS DE LOS DELITOS FINANCIEROS

a.
b.
c.
d.
e.
f.
4.
Manipulacin de precios en el mercado de valores

El que proporcione seales falsas o engaosas respecto a la
oferta o demanda de un valor o instrumento financiero, en
beneficio propio o ajeno mediante transacciones que suban o
bajen el precio, incrementando o reduzcan su liquidez.
Lo realiza el accionista, asociado, director, gerente,

administradores, representante legal o funcionario de una
Institucin bancaria o financiera.
Se opera con fondos pblicos y de la ciudadana.
Se aprueba crditos u otros financiamientos por encima de los
lmites legales.
Se capta recursos del pblico, bajo la forma de depsito, mutuo o
cualquier otra modalidad.
Se comete en agravio del Estado y la colectividad.
El sujeto debe actuar dolosamente, es decir voluntaria y
conscientemente.
BASE LEGAL
Art. 244 al 251-B del Cdigo Penal
5.
444
a.
b.
c.
d.
e.
f.
B.
La denuncia debe ser recibida por escrita de la entidad y/o

personas afectadas.
Anlisis de la documentacin incriminatoria aportadas en la
denuncia.
Determinacin de la legalizacin de la existencia y funcionamiento
de la entidad de crdito o financiera denunciada, con apoyo y
asesoramiento del Auditor.
Examen de la situacin econmica y contable de la entidad
investigada, a cargo del Auditor.
Identificacin del Directorio y Representante legal del organismo
investigado; interrogatorio a los mismos para determinar su
participacin y responsabilidad en los delitos imputados.
Formulacin del documento policial correspondiente y remisin a
la Fiscala Provincial de Turno; haciendo de conocimiento a la
Superintendencia General de Banca y Seguro.
DELITOS MONETARIOS
1.
CONCEPTO.
La moneda circulante utilizado en el sistema econmico del pas es
emitido por el Estado u organismo autorizado para ello; la tipificacin del
Delito Monetario tiene por finalidad proteger el signo de valor que
representa la moneda, de la accin dolosa de aquel que adecua o
induce a error a las personas, haciendo pasar un signo ilegtimo o falso
como legtimo o verdadero, en circulacin monetaria.
2.

a.
FALSIFICACIN DE MONEDA
Comete este delito el que falsifica billetes o monedas; asi como de
disolventes qumicos, usando los fabricados por otros pases,
recurriendo a aleaciones distintas o valindose de cualquier otro
medio que no fuere de produccin masiva.
b.
ALTERACIN DEL VALOR DE LA MONEDA.

El que altera los billetes o monedas con el propsito de atribuirles
un valor superior, o realiza tal alteracin con billetes o moneda que
se hallan fuera de circulacin o corresponden a otros pases, para
darles apariencia de los que tienen poder cancelatorio y el que
altera la moneda, aminorando su valor intrnseco.
c.
CIRCULACIN DE MONEDA FALSA

El que a sabiendas, introduce, transporta o retira del territorio de la
Repblica; comercializa, distribuye o pone en circulacin monedas
o billetes falsificados o alterados por terceros, cuyo valor nominal
supere una remuneracin mnima vital, atenuando su
445
responsabilidad si el valor nominal es menor de una remuneracin

mnima vital.
d.
FABRICACION DE INSTRUMENTOS
FALSIFICACIN
DESTINADOS A LA
Comete este ilcito penal aquel que fabrica o introduce en el

territorio de la Repblica o retira de l, mquinas, matrices, cuos
o cualquier otra clase de instrumentos o insumos destinados a la
falsificacin de billetes o monedas o se encuentra en posesin de
uno o ms pliegos de billetes falsificados, o extrae de un billete
autntico medidas de seguridad, con el objeto de insertarlas en
uno falso o alterado, o que, a sabiendas, los conserva en su poder.
e.
DAO INTENCIONAL DE BILLETES

1)
2)
f.
El que escribe sobre billetes, imprime sellos en ellos o de

cualquier manera daa intencionalmente billetes o monedas.
El que, con fines publicitarios o anlogos, reproduce o
distribuye billetes o monedas, o en anverso o reverso de
ellos, de modo que pueda generar confusin o propiciar que
las reproducciones sean utilizadas por terceros como si se
tratasen de billetes autnticos.
APLICACIN DE MONEDA EXTRANJERA

Las disposiciones de los artculos de este Captulo se hacen
extensivas a los billetes, monedas, valores y ttulos valores de
otros pases.
g.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
1)
2)
3)
4)
h.
Si el agente obra como miembro de una asociacin delictiva

o en calidad de integrantes de una banda.
Si el agente labora o ha laborado en imprentas o talleres
grficos o en la industria metalmecnica y se ha valido de su
conocimiento para perpetra el delito
Si el agente labora o ha laborado en el Banco Central de
Reserva del Per y se ha valido de esa circunstancia para
obtener informacin privilegiada, sobre los procesos de
fabricacin y las medidas de seguridad, claves o marcas
secretas de las monedas o billetes.
Si para facilitar la circulacin de monedas o billetes
falsificados, el agente los mezcla con monedas o billetes
genuinos.
EMISINES ILEGALES
El Funcionario del Banco Central de Reserva del Per que emita
numerario en exceso de las cantidades autorizadas.
446
i.
DESVIO FRAUDULENTO DE LAS DIVISAS ASIGNADAS POR

EL BCR.
El que destina las divisas asignadas por el Banco Central de
Reserva a fin distinto al sealado y autorizado.
Los Directores, Gerentes y Funcionarios del Banco Central de
Reserva del Per, o funcionarios pblicos que faciliten la comisin
del delito, tendrn la misma responsabilidad penal.
j.
NEGATIVA O DEMORA EN LA ENTREGA DE DIVISAS

El que, teniendo obligacin de hacerlo, no entrega, indebidamente
al Banco Central de Reserva las divisas generadas por
exportaciones o las retiene injustificadamente luego de vencido el
plazo establecido.
k.
VALORES EQUIPARADOS A LA MONEDA

Para los efectos de esta seccin, quedan equiparados a los
billetes y monedas, los ttulos de la deuda pblica, bonos,
cupones, cdulas, libramientos, acciones y otros valores o ttulos
valores emitidos por el Estado o por personas de derecho pblico.
3.
BASE LEGAL.
4.

a.
Recepcin de la denuncia
1)
2)
3)
b.
La denuncia debe recepcionarse conjuntamente con la

moneda falsificada, fabricada indebidamente o alterada.
Proceder
a la formulacin del Acta de Incautacin,
recepcionando la moneda cuestionada para la pericia
correspondiente.
La denuncia debe contener informacin necesaria respecto a
la identificacin del autor o autores.
Recopilacin de Informacin
1)
2)
Recepcionada la denuncia, se proceder a obtener del

denunciante; la moneda falsificada o adulterada como
demostracin de su preexistencia.
Solicitar a la Direccin de Criminalstica el peritaje respectivo,
para establecer la modalidad utilizada en la falsificacin y, en
caso de duda, para determinar su autenticidad, debiendo
447
3)
4)
c.
Identificacin, Ubicacin y Detencin del Autor.

1)
2)
d.
coordinar con la Oficina Central de Lucha contra la

Falsificacin de Numerario del BCRP.
Una vez determinado que la moneda es falsificada, se
proceder a su internamiento en el Banco Central de
Reserva para su custodia, recabndose la constancia
respectiva para ser anexada al documento policial que se
formular al trmino de las investigaciones.
Cuando la Investigacin se inicia con la intervencin de
personas que han sido sorprendidas en delito flagrante
haciendo circular moneda falsa, se procurar determinar su
participacin dolosa en los hechos y conexin que puedan
tener con los falsificadores, procedindose al registro
domiciliario respectivo, previa comunicacin y coordinacin
con el Ministerio Pblico.
La identificacin se proceder con la informacin que

proporcione el agraviado, testigos o confidentes;
formulndose de ser posible el identi fac.
Identificado el autor, se proceder a su ubicacin y captura,
conforme a Ley, incautndose los instrumentos, maquinarias,
productos qumicos e implementos usados en la falsificacin,
contando con la participacin del Representante del
Ministerio Pblico.
Interrogatorios.
Para los interrogatorios, se proceder en presencia del
Representante del Ministerio Pblico, incidindose en lo siguiente:
1)
2)
3)
Determinar el nmero de veces y monto de la moneda

falsificada.
Lograr la identidad de los cmplices para proceder a su
detencin.
Establecer las zonas donde se ha efectuado la circulacin de
la moneda con el fin de proceder a su incautacin.
TTULO XI
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
448
La Seguridad Pblica, consiste en el complejo de las condiciones garantizadas por

el orden jurdico, necesarias para la seguridad de la vida, de la integridad personal
y de la salud, como bienes de todos y de cada uno, independientemente de su
pertenencia a determinada persona.
Bajo la denominacin de Delitos Contra la Seguridad Pblica se encuentran
comprendidos cuatro captulos: Delitos de Peligro Comn; Delitos Contra los
Medios de Transporte, Comunicaciones y Otros Servicios Pblicos; Delitos Contra
la Salud Pblica (Contaminacin y Propagacin as como el Trfico Ilcito de
Drogas); y, Los Delitos Contra el Orden Migratorio (Trfico Ilcito de Personas).
A.
DELITO DE PELIGRO COMN

1.
CONCEPTO
Comete este delito cuando se presentan las siguientes consideraciones:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
El que crea un peligro comn para las personas o bienes

mediante: incendios, explosin o liberando cualquier clase de
energa.
El que encontrndose en estado de ebriedad con presencia de
alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos/litro o
bajo el efecto de estupefacientes, conduce, opera o maniobra
vehculo motorizado, instrumento, herramienta, maquina u otro
anlogo.
El que causa estragos por medio de inundaciones,
desmoronamiento, derrumbe o por cualquier otro medio anlogo,
El que daa o inutiliza diques u obras destinadas a la defensa
comn contra desastres, perjudicando su funcin preventiva, o el
que, para impedir o dificultar las tareas de defensa, sustrae,
oculta, destruye o inutiliza materiales, instrumentos y otros
medios destinados a la defensa comn.
El que ilegtimamente: fabrica, almacena, suministra o tiene en
su poder bombas, armas, municiones o materiales explosivos,
inflamables, asfixiantes o txicos o sustancias o materiales
destinados para su preparacin.
El que produce, desarrolla, comercializa, almacena, vende,
adquiere, usa o posee armas qumicas, contraviniendo las
prohibiciones establecidas en la Convencin sobre Armas
Qumicas adoptadas por las Naciones Unidas en 1992, o las
transfiere a otro, o el que promueve, favorece o facilita que se
realicen dichos actos.
El que sustrae o arrebate armas de fuego en general, o
municiones o granadas de guerra, o explosivos a miembros de
las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional o de servicios de
seguridad.
El que ilegtimamente fabrica, importa, exporta, deposita,
transporta, comercializa o usa productos pirotcnicos de
cualquier tipo o los que vendan estos productos a menores de
edad.
449
i.
El que emplee, desarrolle, produzca, adquiera, almacene,

conserve o transfiera, a una persona natural o jurdica, minas
antipersonales.
El que sin cumplir con la normatividad vigente y/o sin contar con
la autorizacin expresa, que para el efecto expida la autoridad
competente, realice u ordene realizar a sus subordinados la
actividad de ensamblado de mnibus sobre chasis originalmente
diseado y fabricado para el transporte de mercancas con corte
o alargamiento del chasis.
j.
2.
BASE LEGAL
3.
Cdigo Penal Arts. N. 273 al 279-E respectivamente.

Decreto Legislativo N 989 del 22JUL2007, que modifica la Ley N
27934 que regula la intervencin de la PNP y el Ministerio Pblico
en la Investigacin Preliminar del Delito.

a.
Fase Preliminar
1)
2)
b.
Tomar competencia de oficio, al tomar conocimiento del hecho

por cualquier medio escrito, verbal y/o visual sea identificado
o annimo; por hechos derivados de una investigacin o por
sorprender in fraganti a los autores.
Por denuncia de parte, a travs de Comisaras PNP y de la
Fiscala Provincial Penal (FPP).
Fase de Investigacin
1)
Comunicar y coordinar con la FPP. de Turno, con la finalidad

de iniciar la investigacin.
2) Realizar la ITP en el lugar de los hechos y la ITC por Peritos
de Criminalstica.
3) Interrogar a los vecinos o testigos
4) Analizar el hecho para establecer su verdadera tipificacin.
5) Determinar el mvil, perennizar mediante fotografas,
filmaciones y valorizar los daos.
6) Confeccionar el Plano, Croquis en el lugar de los hechos.
7) Formulacin de la Nota Informativa.
8) En caso de Delito Flagrante, proceder a su detencin de
acuerdo a la normatividad vigente, salvaguardando sus
derechos.
9) Reconocimiento mdico de los detenidos y agraviados.
10) Interrogar a los presuntos autores.
11) Formular Actas de Constatacin, Inmovilizacin e
Incautacin
12) Las armas, municiones, explosivos y otros sern remitidos a
la DIRCRI-DLC para su examen correspondiente.
450
13) Oficiar a la DISCAMEC, CCFFAA y DIRLOG PNP, segn

corresponda, solicitando informacin de los registros e
identificacin del propietario del arma de fuego.
14) Solicitar el Informe Mdico de los heridos, a los nosocomios.
15) Solicitar Antecedentes Policiales y Requisitorias Judiciales
16) Establecer la magnitud del dao, el monto y el mvil.
17) En los casos de conduccin de un vehculo en estado de
ebriedad (mayor de 0.5 gr/lts.) o bajo los efectos de
estupefacientes (positivo examen toxicolgico), se aplicar la
sancin prevista en el Reglamento Nacional de Trnsito,
formulndose el documento policial para ser remitido a la
autoridad correspondiente.
18) En caso de incendios, solicitar la respectiva pericia a la
Divisin de Investigacin de delitos contra la Seguridad del
Estado o al Cuerpo General de Bomberos.
c.
Fase Final
1)
2)
B.
Establecido el ilcito penal, deber formularse y remitirse el

documento policial correspondiente en va de denuncia a la
Fiscala Provincial de Turno con los detenidos.
En caso de inundaciones u otros estragos, que indica el
precepto legal, se realizar las diligencias relacionadas con el
hecho, con la finalidad de determinar el origen y si hubo
intencin dolosa o negligencia.
DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE, COMUNICACIN Y

OTROS SERVICIOS PBLICOS.
1.
CONCEPTO
a.
b.
c.
d.
2.
El que a sabiendas ejecuta cualquier acto que pone en peligro la

seguridad de naves, aeronaves, construcciones flotantes o de
cualquier otro medio de transporte colectivo o de comunicacin
destinado al uso pblico.
El que, sin crear una situacin de peligro comn, impide, estorba o
entorpece el normal funcionamiento del transporte; o de los
servicios pblicos de comunicacin, provisin de agua, electricidad,
hidrocarburos o de sustancias energticas similares.
El conductor, capitn, comandante, piloto, tcnico, maquinista o
mecnico de cualquier medio de transporte que abandona su
respectivo servicio antes del trmino del viaje.
El que, mediante violencia, intimidacin o fraude, sustituye o impide
el cumplimiento de sus funciones al capitn, comandante o piloto
de un medio de transporte.
BASE LEGAL
a.
Cdigo Penal Arts. Nos. 280 al 285 respectivamente.

451
b.
c.
d.
e.
3.
Ley De Concesiones Elctricas y su reglamento aprobado por

Decreto Ley. Nro. 25844, D.S. Nro. 009-93-EM.
Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto ley Nro. 26096.
Cdigo Nacional de Electricidad.

a.
Fase Preliminar
1)
2)
b.
Tomar competencia de oficio al tener conocimiento del hecho

por cualquier medio escrito, verbal y/o visual sea identificado
o annimo, o por hechos derivados de una investigacin
previa o por sorprender in fraganti a los autores.
Por denuncia de parte, a travs de las Comisaras y de la
Fiscala Provincial Penal.
Fase de Investigacin
1)
Comunicar y coordinar con la FPP. de Turno, con la finalidad

de iniciar las investigaciones.
2) Verificar el hecho y practicar la ITP, as como la ITC con
personal de Laboratorio Central de Criminalstica, recogiendo
las evidencias o indicios, tomando fotografas, filmaciones o
levantando croquis segn sea el caso.
3) Si hubieren detenidos: reconocimiento mdico legal,
comunicacin por escrito del motivo de su detencin, con
todos los derechos que le asiste.
4) Valorizar los daos causados.
5) Efectuar entrevistas a los testigos.
6)
Realizar los interrogatorios y diligencias necesarias que
permitan individualizar a los presuntos autores.
7)
Durante el interrogatorio a los presuntos autores, deber
incidirse en el mvil (poltico, venganza, econmico, etc.),
organizacin a la que pertenece, cabecillas; asimismo,
material empleado para la comisin del hecho (explosivo,
plvora, etc.)
8)
Segn sea el caso, deber coordinarse con las autoridades
de Transporte y Comunicaciones y entidades afectadas.
9)
La operatoria estar condicionada a la modalidad empleada
para la destruccin u obstruccin de las vas de
comunicacin.
10) Recibidas las manifestaciones de las personas implicadas as
como los testigos, se proceder a acumular las pruebas
periciales correspondientes.
11) Con la finalidad de acumular mayores pruebas, realizar toma
fotogrfica o filmaciones cuando se estn produciendo el
bloqueo de carreteras.
452
c.
Fase Final.
1)
2)
C.
Probado el hecho delictuoso, debe instruirse el documento

policial correspondiente, con todas las pruebas acumuladas
que se obtuvieron en la investigacin
Remisin del documento policial correspondiente a la Fiscala
Provincial Penal de Turno, ponindolos a su disposicin a los
autores del hecho.
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

1.
CONTAMINACIN Y PROPAGACIN
a.
CONCEPTO
1)
2)
3)
b.
BASE LEGAL
1)
2)
c.
El que envenena, contamina o adultera aguas o sustancias

alimenticias o medicinales, destinadas al consumo.
El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma
en depsito: alimentos, preservantes, aditivos y mezclas
destinadas al consumo humano, falsificados, adulterados,
corrompidos o daados que pudiera comprometer la salud de
las personas.
El que comercializa alcohol metlico conociendo o
presumiendo su uso para fines de consumo humano.
Cdigo Penal Arts. 286 al 295 respectivamente.

Decreto Legislativo N 989 del 22JUL2007, que modifica la
Ley N 27934 que regula la intervencin de la PNP y el
Ministerio Pblico en la Investigacin Preliminar del Delito.

1)
Fase Preliminar
a)
b)
Conocimiento del hecho a travs de denuncias de Oficio

por medio escrito, audio o visual, identificada o annima
o derivado de una investigacin previa o en flagrante
delito.
Por denuncia de parte, a travs de las Comisaras,
Fiscala Provincial Penal y de otras Instituciones.
453
c)
2)
Se coordinar previamente con la Direccin General de

Salud Ambiental (DIGESA) en caso de intervencin de
productos alimenticios (comercializacin, expendio y
almacenamiento)
y
la
Direccin
General
de
Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID) en caso
de medicamentos.
Fase Investigacin.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Conocido el hecho se proceder a su verificacin a fin

de tomar las medidas que el caso requiera, incautando,
inmovilizando o comiso de las sustancias, elementos
utilizados segn sea el ilcito, con la participacin del
representante del Ministerio Pblico y autoridades
competentes.
Comprobado el hecho se practicar la ITP, as como la
ITC en coordinacin con el personal de la Divisin del
Laboratorio Central, acumulando indicios o evidencias
para la investigacin.
A la detencin en flagrante delito de los presuntos
autores, se comunicar por escrito el motivo de su
detencin, hacer uso de una llamada telefnica y ser
asistido por un abogado de su eleccin.
Se solicitar el reconocimiento mdico legal de los
implicados,
antecedentes
policiales
y
posibles
requisitorias a fin de
orientar
el interrogatorio,
manifestaciones u otras diligencias en forma eficiente,
con la participacin del representante del Ministerio
Pblico y abogado defensor.
Se efectuar un registro minucioso en el domicilio de los
implicados previa autorizacin Judicial o del propietario,
en busca de probetas o frascos que contengan
grmenes o bacterias, sustancias txicas o venenosas,
formulndose las actas respectivas, con la participacin
del representante del Ministerio Pblico.
En los casos de ejercicio ilegal de la Medicina, se deber
recoger como evidencia el instrumental mdico utilizado,
as como medicamentos, drogas, documentos o
cualquier otra evidencia que permita el esclarecimiento
del ilcito penal, materia de investigacin, formulndose
las actas con la participacin del representante del
Ministerio Pblico.
En la adulteracin de comestibles con sustancias
txicas, stos debern ser analizados por el Laboratorio
Central de Criminalstica, y en caso de estar
imposibilitado, se recurrir al laboratorio DIGESA, para
determinar el grado de toxicidad y sustancias utilizadas.
Con relacin a la manifestacin del implicado(s) aparte
de las preguntas de rigor, deber precisarse, sobre la
forma y circunstancias de la comisin del hecho, motivo,
454
i)
j)
2.
procedencia de las sustancias utilizadas, filiacin o

tendencia poltica y otras que deriven del interrogatorio;
a fin de que el documento policial que se formule tenga
el peso suficiente que permita incriminar a las personas
implicadas.
Establecido el hecho ilcito penal, debe instruirse el
documento policial correspondiente, adjuntndose todas
las pruebas que se obtuvieron en la investigacin.
Remisin del documento Policial a la Fiscala Provincial
de Turno con los presuntos implicados.
DELITO DE TRFICO ILCITO DE DROGAS

a.
CONCEPTO
1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de

drogas txicas, estupefacientes o sustncias psicotrpicas,
mediante actos de fabricacin o trfico.
El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos
de siembra o cultivo de plantas de amapola o adormidera de
la espcie Papaver Somnferum o marihuana de la espcie
cannabis sativa.
El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara, elabora,
transforma, almacena, posee, transporta, adquiere, vende o
de cualquier modo transfiere insumos qumicos o productos,
sin contar las autorizaciones o certificaciones respectivas, o
contando con ellas hace uso indebido de las mismas, con el
objeto de destinarlos a la produccin, extraccin o
preparacin ilcita de drogas.
No es punible la posesin de drogas para el propio e
inmediato consumo, en cantidad que no exceda de cinco
gramos de pasta bsica de cocana, dos gramos de
clorhidrato de cocana, ocho gramos de marihuana o dos
gramos de sus derivados, un gramo de ltex de opio o
doscientos miligramos de sus derivados o doscientos
cincuenta
miligramos
de
xtasis,
conteniendo
metilendioxianfetamina-MDA,
metilendioximetanfetaminaMDMA, metanfetamina o sustancias anlogas.
El mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro
profesional sanitario que indebidamente receta, prescribe,
administra o expende medicamento que contenga droga
toxica, estupefacientes o psicotrpica.
El extranjero que haya cumplido la condena impuesta ser
expulsado del pas, quedando prohibido su reingreso.
BASE LEGAL
Cdigo Penal, del Art. 296 al 303
c.
RECOMENDACIONES GENERALES
455
1)
2)
3)
d.
En los casos de intervenciones por TID, se debe solicitar la

intervencin del Representante del Ministerio Publico-RMP
(Fiscal Provincial Especializado Antidrogas o Fiscal Provincial
en lo Penal) y de la autoridad Judicial por conducto del RMP
para los casos de allanamiento, descerraje, incautacin de
documentacin,
levantamiento
del
secreto
de
comunicaciones, bancario y tributario si fuera el caso.
La destruccin o erradicacin de pozas de maceracin de
hoja de coca, laboratorios, cultivos ilcitos de coca, sembros
de marihuana, se realizar en presencia del RMP. La
destruccin o inutilizacin de los objetos o implementos fijos
al terreno o no transportables, as como los implementos,
enseres y sustancias, especialmente cidos, que por la
distancia, falta de vas de comunicacin, dificultad en el
transporte, excesivo peso, riesgo en su conduccin, etc. que
no pueden ser objeto de incautacin; su destruccin se har
previa autorizacin del Ministerio Pblico, levantndose el
acta respectiva.
Toda sustancia que se decomisa que se presuma sea droga
o Insumo Qumico sujeto a fiscalizacin, de acuerdo al
volumen, sern debidamente lacrados, firmando el RMP y el
Jefe del Operativo, igual medida de seguridad se adoptar
con los implementos, luego se solicitar el examen de
adherencia de droga, levantndose el acta de lacrado
correspondiente.

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Efectuar el Planeamiento de la intervencin (Formular el Plan

de Trabajo).
Formular la respectiva Orden de Operaciones si el caso lo
amerita.
Coordinar y solicitar la participacin del representante del
Ministerio Pblico.
Seguridad inmediata cuando las pruebas, medios utilizados,
objetos y especies no puedan ser trasladados.
Levantar
actas
IN
SITU
(decomiso,
incautacin,
inmovilizacin, destruccin, registro personal, domiciliario,
vehicular, pesaje, prueba de descarte de drogas).
Comunicacin de la detencin a la persona intervenida, y
dentro de las 24 horas al Ministerio Publico, a la Autoridad
Judicial, al Procurador Pblico a cargo de los casos TID, al
Consulado y al Ministerio de Relaciones Exteriores si el
detenido fuere extranjero.
Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal del detenido o
detenidos.
Solicitar a la DLC-DIRCRI-PNP se practique en el detenido o
detenidos los exmenes: toxicolgico, ectoscpico, dosaje
etlico, sarro ungueal, absorcin atmica, segn el caso.
456
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
Parte de Remisin y Transcripcin en el Libro de

Ocurrencias, si existiera.
Establecer una custodia adecuada de los detenidos,
aislndolos unos de otros para efectos del interrogatorio.
Registrar a los detenidos y sus pertenencias en el Servicio de
Guardia de la Dependencia Policial.
Remitir la droga o sustancia decomisada al Laboratorio
Central PNP o a la OFICRI-DIRANDRO-PNP, solicitando
anlisis qumico para determinar: peso, grado de pureza,
composicin, humedad y otras caractersticas, recabando de
inmediato el Resultado de Anlisis Qumico Provisional para
adjuntarse al documento pertinente.
Las Unidades de provincias remitirn al Laboratorio Central,
la droga decomisada para su anlisis, derivndola a la
DIRANDRO y esta a su vez la internar en el depsito de la
Direccin General Contra el Crimen Organizado DIGECOMININTER.
Formular la Nota Informativa segn el caso.
Solicitar informacin de Antecedentes y Referencias
Policiales.
Solicitar al Juez Penal, por conducto de la Fiscala
Especializada a cargo del caso, para que dicte las medidas
precautelatorias sobre los bienes, muebles e inmuebles de
los comprometidos, as como el bloqueo de sus cuentas
bancarias, inversiones y otros efectos financieros.
Los insumos qumicos decomisados, sern puestos a
disposicin de la Direccin General Contra el Crimen
Organizado DIGECO MININTER.
Los bienes muebles sern internados o depositados en la
CONABI, con el oficio correspondiente, recabndose el acta
de recepcin y/o entrega respectiva.
Los bienes inmuebles incautados por TID, sern internados o
depositada documentariamente a la Comisin Nacional de
Bienes Incautados (CONABI), para que disponga de acuerdo
a sus atribuciones, conforme a ley.
Solicitar el examen de los billetes en el laboratorio, si el caso
lo requiere, para detectar adherencias de droga, as como su
autenticidad o falsedad de los billetes o monedas que se
presume haya sido falsificado o rechazado al momento del
depsito en el Banco de la Nacin.
Las armas de fuego materia de investigacin, sern puestas
a disposicin de la DICSCAMEC con el Parte respectivo, al
que se deber anexar copias del documento formulado, los
peritajes Balsticos de las armas expedidos por la DIVCRI,
as como las Actas de Incautacin o Comiso, segn el caso.
Las armas de fuego materia de investigacin, sern puestas
a disposicin de la DICSCAMEC con el Parte respectivo, al
que se deber anexar copias del documento formulado, los
peritajes Balsticos de las armas expedidos por la DIVCRI,
as como las Actas de Incautacin o Comiso, segn el caso.
457
23) La recepcin de manifestacin, deber realizarse en

presencia del Fiscal y de un abogado de su eleccin o de
Oficio.
24) Formulacin de Actas de Confrontacin, Verificacin
Domiciliaria, otros registros de inmuebles con participacin
del representante del Ministerio Pblico.
25) Perennizacin de las evidencias probatorias mediante
fotografas, videos, anlisis de laboratorio, etc., e inclusive
levantamiento de Acta de la visualizacin del video o videos,
reconocimiento, etc.
26) El documento Policial se remitir al Fiscal de Turno,
Procuradura Pblica del Ministerio del Interior para casos de
TID y archivo de la Unidad.
27) Se efectuar las investigaciones policiales correspondientes
en un plazo de 15 das.
28) Se realizar el Reconocimiento Mdico Legal del detenido al
inicio como al trmino de las investigaciones policiales.
29) Solicitar la detencin preventiva de los implicados al Poder
Judicial por intermedio del Fiscal que conoce el caso, cuando
existan evidencias de su responsabilidad penal.
e.
PROCEDIMIENTOS A OBSERVARSE POR LA CALIDAD DEL

IMPLICADO
1)
Intervencin por TID a personas Extranjeras:

a)
b)
2)
Solicitar la presencia del Fiscal Provincial.

Comunicar la detencin a la Fiscala correspondiente y
al Juez Penal de Turno.
c)
Solicitar referencias internacionales debidamente
fundamentadas a la OCN-INTERPOL-LIMA mediante la
Ficha de Canje Internacional.
d) Solicitar el movimiento migratorio del implicado a la
DIGEMIN
e) Oficiar a su Embajada comunicando la detencin y el
nombramiento de Abogado.
f)
Oficiar a su Embajada o Consulado acreditado en
nuestro pas comunicando la detencin y el
nombramiento de Abogado defensor de su eleccin o en
su defecto el Abogado de oficio.
g) Solicitar a su Embajada o INTERPOL-LIMA, se nombre
un traductor o interprete, en caso que el intervenido no
hable el idioma castellano.
h) Oficiar al Ministerio de Relaciones Exteriores,
comunicando la detencin del extranjero, para las
acciones de su competencia.
Intervencin por TID a Menores de Edad
a)
Comunicar la situacin del menor y solicitar la presencia

del Fiscal y Juzgado de la Familia.
458
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
3)
Intervencin por TID a miembros de la PNP y FFAA

a)
b)
c)
d)
e)
f)
4)
Expedir la Papeleta de Notificacin de Retencin al

menor.
Comunicacin de retencin del menor a sus padres o
tutores. Verificacin domiciliaria. Citaciones.
Si el menor ha sido puesto a disposicin por otra
Dependencia, se solicitar sea examinado por un
Mdico Legista.
Solicitar Examen Toxiclogo y Reconocimiento Mdico
Legal tendente a determinar su edad aproximada (en
casos de no poseer documento de identidad).
El menor, segn el caso, podr ser internado en un
Albergue Tutelar, mientras se
efecte las
investigaciones.
Formulacin del Informe dentro de las 24 horas, por
Infraccin a la Ley Penal.
En caso de que haya mayores de edad implicados en el
mismo
hecho,
deber
formularse
documentos
pertinentes por separado: para los mayores de edad y
otro para los menores, haciendo constar en ambos
documentos, la participacin de cada implicado,
circunstancias agravantes sobre la presencia de
adolescentes, peligrosidad de los mayores, etc.

Los miembros de la PNP y de las FF.AA. que incurran en
Delito de TID, sern investigados por personal de la
Polica del Sistema Antidrogas y a falta de stos, por el
rgano Policial existente en el lugar de lo hechos,
siendo denunciados ante el Fuero Comn (Fiscala
correspondiente).
Comunicar por los medios ms rpidos a los escalones
Superiores.
Proceder a la detencin de los efectivos PNP y
miembros de las FFAA adoptando las medidas de
seguridad correspondientes.
Comunicar la detencin de los involucrados (miembros
PNP y FFAA) a la Fiscala correspondiente y Juez Penal
de Turno; as como a su Unidad de origen.
Formulacin del Parte correspondiente con copia de
todos los actuados, para conocimiento de la
Superioridad.
Intervencin por TID a miembros del Congreso de la

Repblica
Los miembros de Poder Legislativo gozan de inmunidad, slo
sern detenidos en caso de delito flagrante, en que se
seguir el siguiente procedimiento:
459
a)
b)
c)
d)
e)
f)
5)

Dar cuenta inmediatamente a la Superioridad, para su
comunicacin al Congreso de la Repblica.
Realizar todas las diligencias de ley de acuerdo a la
modalidad del delito de TID.
Poner al Congresista a disposicin del Congreso de la
Repblica o
de la Comisin Permanente con el
respectivo Oficio, previo examen mdico, dentro de las
24 horas.
Formular y remitir el documento correspondiente al
Fiscal Provincial, con copia a la Procuradura Pblica del
Ministerio del Interior para casos de TID y otra al
Presidente del Congreso o de la Comisin Permanente.
Formulacin
del
Informe correspondiente
para
conocimiento de la Superioridad.
Intervencin por TID a miembros del Cuerpo Diplomtico

Los Diplomticos slo podrn ser intervenidos en flagrante
delito y debern ser puestos a disposicin de la Embajada a
las cuales pertenecen.
Considerando que los Diplomticos gozan de inmunidad se
proceder de la siguiente manera:
a) Solicitar la presencia del Fiscal Provincial Penal.
b) Efectuar las diligencias de acuerdo a ley.
c)
Dar cuenta de inmediato al Comando Policial.
d) Formular un Informe para su remisin al Ministerio de
Relaciones Exteriores, por intermedio de la Superioridad.
f.
PROCEDIMIENTOS
POLICIAL
1)
ESPECIALES
DE
INVESTIGACIN
Remesa Controlada:
a)
b)
c)
d)
e)
Comunicar al Ministerio Pblico, para que autorice la

ejecucin de custodia y control de un transporte de
droga durante un perodo de tiempo, con el objeto de
determinar las circunstancias, destino, implicados
directos e indirectos y las conexiones con asociaciones
delictivas.
Solicitar al Ministerio Pblico la Resolucin que permita
ejecutar el procedimiento especial de Remesa
Controlada.
Formular el Plan u Orden de Trabajo que permita su
ejecucin y resultados.
De la versin obtenida se realizarn las diligencias
pertinentes de verificacin.
Solicitar al Ministerio Pblico emita la resolucin de
culminacin, en cuanto se haya cumplido los objetivos
propuestos.
460
2)
Agente Encubierto:
a)
b)
c)
d)
e)
g.
Comunicar al Ministerio Pblico, para que autorice la

intervencin de un polica debidamente seleccionado y
adiestrado, que ocultando su identidad se infiltre en una
organizacin de TID, para identificar su estructura,
relaciones, modus operandi y otros.
Solicitar al Ministerio Pblico la Resolucin que permita
ejecutar el procedimiento Especial de Agente Encubierto.
Formular el Plan de Trabajo que permita su ejecucin y
logros.
Practicar las diligencias que el caso requiera.
Solicitar al Ministerio Pblico emita la Resolucin de
culminacin en cuanto se haya cumplido con el objetivo
propuesto.
TID DESVIACIN DE INSUMOS QUMICOS

Este procedimiento se rige por la Ley N 28305 Ley de Control de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, del 27JUL2004 y su
Reglamento aprobado por D.S. N 053-2005-PCM del 27JUL2005.
1)
Insumos Qumicos Sujetos a Control:
461
INSUMO
N
QUMICO
FISCALIZADO
01
02
03
04
05
06
07
09
09
10
11
FRMULA
QUMICA
OTRAS DENOMINACIONES
Ester
Actico,
Ester
Etiloactico, Etanoato de Etilo,
Acetato
de CH3
COO. etidin, Vinagre de nafta, Ester
Etilo
CH2 CH3
actico, etlico, Ester etlico,
Eter actico.
Propanona,
Espritu
Piroactico, 2- Propanona, beta
Acetona
( CH3 )2 CO ketopropanona,
ter
piroactico, cido piroactico,
Dimetil formaldehido..
cido
cido Orto Aminobenzoico: 1Antranlico
(NH2)C6H4(C Amino
2
Carboxibenceno,
OOH)
cido 2 Aminobenzoico, OrtoCarboxianilina.
cido
cido Hidroclrico, Cloruro de
Clorhdrico y/o
HCL
Hidrgeno en solucin acuosa,
Muritico
cido muritico.
Nitrato de Hidrgeno, cido
cido
HNO3
aztico, hidrxido de nitrito,
Nitrico
cido fumante, Aqua Fortis,
cido ntrico fumante, Agua
fuerte.
Olem, sulfato de hidrgeno,
aceite de
vitriolo, cido sulfrico bruto,
cido Sulfrico
H2 SO4
cido sulfrico
diluido, cido sulfrico en
solucin, cido
de batera, Agua acidulada,
Solucin
electroltica.
Amoniaco
Anhidro,
Gas
amoniacal,
amoniaco
en
Amoniaco
NH3,
solucin, solucin amoniacal,
hidrxido de amonio (NH4OH),
Agua
amoniacal,
Hidrato
amnico, Amonaco acuoso
xido Actico, Anhdrido del
Anhdrido
( CH3CO)2 0 cido Actico,
Actico
Oxido de Acetilo, Anhdrido
Etanoco
Benzol, Benzole, Nata De
Benceno
C6 H6
Carbn,
Pirabenzol,
Ciclohexanotrieno,
Naltu
Mineral.
Carbonato bisdico, sal de
sosa cristalizada,
Carbonato de CO3 Na2 subcarbonato
de
sdio,
Sodio
carbonato sdico
neutro, ceniza de sosa liviana,
sosa
calcinada,
carbonato
sdico anhidro, sosa de solvay,
462
ceniza de sosa, sal de soda
(Na2 O310H2O) Carbonato de
sodio decahidratado
Carbonato de
CO3 K2
Sal
Trtara,
Carbonato
Potasio
bipotsico, cenizas de perla).
LLos insumos antes estn sujetos a control y fiscalizacin an

cuando se encuentren diluidos o rebajados en su
concentracin porcentual en solucin acuosa (agua).
El hipoclorito de sodio diluido o rebajado en solucin acuosa
se encuentra sujeto a control y fiscalizacin en
concentraciones superiores al 8%.
Los insumos qumicos que a continuacin se sealan estn
sujetos a control y fiscalizacin an cuando se encuentren en
las mezclas siguientes:
f)
g)
h)
i)
j)
2)
Del cido clorhdrico en una concentracin superior al

10%
Del cido sulfrico en una concentracin superior al 30%
Del permanganato de potasio en una concentracin
superior al 30%
Del carbonato de sodio en una concentracin superior al
30%
Del carbonato de potasio en una concentracin superior
al 30%
Mecanismos de Control:
Mediante el Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados
El Registro nico constituye una base de datos nico a nivel
nacional, el cual es un instrumento para el control de IQPF
desde su produccin o ingreso al pas hasta su destino final y
donde se registran los usuarios que cumplan con los
requisitos dispuestos en la Ley y Reglamento.
El Ministerio de la Produccin, es el responsable de la
implementacin, mantenimiento y desarrollo del Registro
nico, en coordinacin con las instituciones pblicas
encargadas de las acciones para el control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados (IQPF).
3)
Expedicin del Certificado de Usuario

La Direccin Antidrogas de la Polica Nacional (DIRANDRODEPICIQ), en caso de usuarios con domicilio legal en las
provincias de Lima y Callao y Las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional, en caso de usuarios
con domicilio legal en otras partes del territorio nacional,
previa investigacin sumaria con la participacin del
463
representante del Ministerio Pblico, en un plazo mximo de

30 das hbiles, otorgar el CERTIFICADO DE USUARIO,
como requisito para ser incorporado al Registro nico para el
Control de IQPF. Tiene una vigencia de dos aos, pudiendo
ser actualizado a su vencimiento.
464
3)
Verificacin del Informe Tcnico

El Informe Tcnico es el documento mediante el cual el
usuario sustenta la produccin, empleo o uso de IQPF en los
diferentes procesos productivos, transformacin o uso en su
empresa, describiendo el(los) proceso(s) utilizado(s), tiene
carcter de declaracin jurada y deber ser suscrito por el
responsable tcnico y refrendado por el responsable legal.
El Informe Tcnico ser verificado en el establecimiento del
usuario, por un profesional qumico de la PNP al inicio de
actividades con IQPF o en caso de actualizacino variacin
de dicho informe. De ser necesario el usuario facilitar las
muestras y/equipos e instalaciones para realizar las pruebas
pertinentes.
4)
Verificacin de los Registros Especiales

Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional del Per, con la participacin del Ministerio Pblico,
son los responsables de verificar la existencia, veracidad y
consistencia de la informacin que contengan los Registros
Especiales que debern llevar y mantener los usuarios.
Los Registros Especiales que los usuarios debern llevar y
mantener son:
a)
Registro Especial de Ingresos.

465
b)
c)
d)
e)
f)
5)
Registro Especial de Egresos.

Registro Especial de Produccin.
Registro Especial de Uso.
Registro Especial de Transportes; y,
Registro Especial de Almacenamiento.
Otorgamiento de Acta Policial de Transporte

El transporte interprovincial de IQPF en cualquier parte del
territorio nacional, requiere de la obtencin del Acta Policial de
Transporte, exceptundose de esta obligacin al transporte
entre la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao.
Para tal efecto, los transportistas antes de la realizacin del
transporte, debern apersonarse a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional del Per del lugar donde
se origine el servicio, debiendo presentar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Certificado de Usuario.
La gua de remisin-remitente, factura, boleta o
comprobante de pago, segn el caso, del solicitante del
servicio que acredite la tenencia del IQPF.
Nombre y cantidad de IQPF a ser transportado.
Preferentemente los slidos y gaseosos se consignarn
en kilogramos y los lquidos en litros.
Nmero y tipo de envases.
Datos del vehculo de transporte: placa o nmero de
matrcula y nombre del conductor registrado en el
Certificado de Usuario.
Gua de remisin-transportista.
Direccin de destino o lugar de entrega.
De ser el caso, copia simple del Certificado de Usuario
del destinatario de los IQPF.
Describir la ruta de transporte.
Recibo de pago de los derechos de acuerdo al TUPA
del Ministerio del Interior - Direccin Antidrogas PNP.
Los usuarios o las Unidades Antidrogas Especializadas de la

PNP, podrn si lo consideran conveniente, colocar dispositivos
de seguridad para el transporte de IQPF.
La Unidad Antidrogas de la Polica Nacional, deber verificar
la documentacin presentada y constatar los IQPF a
transportar. En caso de conformidad, el Acta Policial de
Transporte se otorgar prioritariamente en forma inmediata, y
slo cuando se justifique en el plazo mximo de 24 horas
desde que el transportista se aperson a la mencionada
Unidad Policial.
466
467
6)
Procedimientos Genricos para los Mecanismos de

Control y Expedicin de Certificados de Usuario y Actas
de Transporte
Es facultad legal de la DIRANDRO, DIVANDRO,
DEPANDROS Y SEANDROS a nivel nacional la Expedicin
del CERTIFICADO DE USUARIO y ACTA POLICIAL DE
TRANSPORTE que son solicitados por empresas y
personas usuarias de Insumos Qumicos Controlados, as
como por Empresas Importadoras, Comercializadoras
Mayoristas, Comercializadoras Minoristas, Transportistas
Locales y Transportistas Interprovinciales de estos productos
controlados o fiscalizados, con el propsito de evitar su
desvo o filtracin al narcotrfico.
7)
Procedimientos Genricos para los mecanismos de

Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
Es tarea de las Unidades Especializadas, el control de los
insumos qumicos, en todos los niveles de la cadena de
importacin, produccin, distribucin por comerciantes
mayoristas y minoristas, transporte, almacenamiento, empleo
y uso que efectan las empresas usuarias de estos
productos en el proceso de la actividad lcita a la que se
dedican (curtiembres, fbricas de bateras, limpieza
industrial, textiles, etc.), en todos los casos se debe tratar de
descubrir cualquier actividad camuflada de desvo del insumo
qumico al TID, para cuyo efecto debe observarse algunos
lineamientos bsicos:
468
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
Verificar si cuentan con el respectivo CERTIFICADO

DE USUARIO.
Verificar los reportes remitidos al Ministerio de la
Produccin instancia regional respectiva, Registro
Especial de Ventas, Registro Especial de Descripcin
de Uso.
Informe
Tcnico
sobre
el
proceso
de
fabricacin/produccin de insumos qumicos y
productos fiscalizados.
Facturas de compras, ventas, guas de remisin y Actas
de Verificacin de sus clientes, comercializadores.
Porcentaje de mermas reportadas al Ministerio de la
Produccin, que le corresponde acuerdo a las
especificaciones tcnicas.
Verificar en compaa del Perito Qumico PNP, los
insumos qumicos determinando: forma de almacenaje,
cantidad almacenada y expresada en litros y/o
kilogramos (a ser utilizados en la fabricacin y/o
produccin), stock con que cuenta al momento de la
intervencin.
Archivo de las autorizaciones otorgadas por la DIQPF
para importar insumos qumicos fiscalizados.
Archivo de las Plizas de Importacin
Responsable del manipuleo: Generales de Ley de las
personas encargadas (solicitar RQ de stos).
Acta de Transporte del vehculo a utilizar desde el
almacn o planta de la empresa (embarque), hacia la
Agencia de aduanas.
Cartera de clientes y Acta de Verificacin de los
mismos.
Verificar los elementos de seguridad con los que cuenta
la empresa.
Cruzar la informacin de los acpites anteriores para
determinar desvos.
Formular el Acta de Constatacin IN SITU, sealando si
se
han
encontrado
indicios
de
infracciones
administrativas o desvos, debiendo firmar dicho
documento el representante legal (o responsable) de la
Empresa, personal PNP interviniente, representante del
Ministerio Pblico y Perito Qumico de la PNP.
Las UU. Antidrogas constatarn el lugar del destino del
IQF.
El personal policial en las garitas de control, puestos de
vigilancia fronterizo, destacamentos, terminales areos,
martimos, fluviales, lacustres y ferroviarios, debern de
verificar que los productos o insumos qumicos que se
transportan cuenten con la respectiva documentacin.
El transportista deber controlarse en la Unidad
Antidroga de su destino final antes de ingresar al
depsito, quienes constatarn la carga, el documento
469
posteriormente se presentar a la Unidad Antidrogas

que expidi el Acta de transporte.
8. Caso de venta de drogas
Identificar al vendedor, comprador y al propietario de la droga o
cmplices.
Intervenir a los implicados en la transaccin ilcita,
decomisando la droga e incautando el dinero, especies,
documentos, vehculos y todo lo utilizado en el hecho, con
Determinar la fuente de abastecimiento de la droga, transporte,
modalidad de venta, forma de presentacin de la droga, precio
pactado, cantidad, transacciones anteriores, etc.
Establecer el grado de participacin y responsabilidad de los
implicados. En caso de consumidores, adoptar el
procedimiento especfico.
Remitir oportunamente al Fiscal y Juez Instructor de turno el
Atestado Policial o Informe correspondiente, poniendo a su
disposicin a los implicados.
9. Caso de posesin ilcita de drogas
Determinar la identidad del sujeto poseedor de la droga, tipo y
cantidad de la misma.
Determinar la finalidad de la posesin (almacenamiento,
distribucin, transporte, consumo, etc.).
G.
Caso de distribucin:
Localizar o ubicar lugares de venta de drogas con la modalidad
de la micro comercializacin (domicilio, discoteca, bar, parques,
etc.).
Establecer vigilancia sobre dichos lugares para la identificacin
de los distribuidores y los vehculos en los que se presume se
movilizan.
Detener a los traficantes "distribuidores" procediendo al
decomiso de la droga, incautacin de vehculos y todo cuanto
haya servido para la comisin de esta actividad ilcita.
Establecer la identidad del proveedor principal y/o lugar de
produccin de drogas; para los efectos de la accin policial
pertinente.
470
Determinar los volmenes de distribucin, forma de

acondicionamiento, presentacin y modalidad empleada, as
como el precio de venta y las condiciones de pago.
Identificar y ubicar todos los lugares de distribucin,
determinando el nmero de personas comprometidas.
D.
DELITO CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO TRFICO ILCITO DE

MIGRANTES.
1.
CONCEPTO
El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal
del pas de otra persona, con el fin de obtener directa o indirectamente,
lucro o cualquier otro beneficio para s o para tercero.
La figura legal se agrava, cuando:
a. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin
pblica.
b. El agente es promotor, integrante o representante de una
organizacin social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta
condicin y actividades para perpetrar este delito;
c. Exista pluralidad de vctimas;
d. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, o
es incapaz;
e. El hecho es cometido por dos o ms personas;
f. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o
tiene a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el
mismo hogar.
Se agrava an ms, cuando:
a. Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que ponga en
peligro la vida o la seguridad de los migrantes afectados;
b. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad
fsica o psquica;
c. La vctima es menor de catorce aos o padece, temporal o
permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental; y
d. El agente es parte de una organizacin criminal.
2.
BASE LEGAL
-
3.
Artculo 303-A y 303B del Cdigo Penal.

Ley N 28950 del 16ENE2007, Ley contra la Trata de Personas y el
Trfico Ilcito de Migrantes, que modifica el Art. 303-A e incorpora el
Art. 303-B del Cdigo Penal Peruano.
471
Etapa Preliminar
a. Obtener la mayor informacin posible, sobre las actividades del
presunto agente, y del lugar o lugares donde se ejerce el Trfico Ilcito
de Migrantes.
b. Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin para hallar indicios
de la comisin de este tipo de delito.
c. Realizaron operaciones policiales sorpresivas, dirigidos a un objetivo
determinado con participacin del Ministerio Pblico, en hoteles,
terrapuertos, aeropuertos y puertos martimos. Recabar los
antecedentes, requisitorias, informacin bsica, ficha RENIEC, RUC,
SUNAT, SUNARP, vehicular u otros de los presuntos autores.
d. En caso de obtener pruebas objetivas de la participacin de personas
en este tipo de delito, se gestionar la detencin preliminar y el
allanamiento judicial del inmueble o establecimiento.
e. Recibir denuncias directas (de personas que concurren a la Unidad
Policial para asentar su denuncia). Denuncias indirectas, a travs de
los diversos medios de comunicacin, ONGs, Lnea telefnica de
Trata de Personas, annimas y reportadas al Sistema RETA.
f. Verificar la denuncia o informacin que se tenga sobre algn caso de
Trfico de Personas.
g. La denuncia ser asentada en el respectivo libro por parte de los
integrantes del Equipo de Servicio.
h. Luego la seccin de Informtica, estadstica y administracin del
sistema RETA-DIVINTRAP, la registrar en el mencionado sistema
abriendo la pgina web: www.retapnp.com.pe
i. Con el Oficio correspondientes se har de conocimiento la denuncia
al Fiscal competente.
j. Se efectuarn las diligencias preliminares en la escena del delito, con
el apoyo de personal de la Oficina de Criminalstica y/o Laboratorio
Central de Criminalstica, con el fin de ubicar indicios y evidencias,
para que sean sometidas al peritaje correspondiente, cuyos
resultados sirvan como prueba y permitan esclarecer y establecer la
comisin del delito e identificar a los autores, cmplices, partcipes y
toda la organizacin criminal.
k. Se solicitar a la DIGEMIN, el movimiento migratorio de la vctima y
del presunto autor.
l. Cuando las vctimas sean menores de edad, se deber acreditar la
minora de edad con la documentacin correspondiente o el RML
respectivo.
Etapa de Planeamiento
a. Se adoptar las diligencias consideradas en el procedimiento general.
b. Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin, para obtener la
documentacin que acredite movimiento dentro o fuera del pas
(pasaportes, visas, pasajes areos, terrestres y/o martimos).
c. Se recabaran los antecedentes policiales, requisitorias e informacin
bsica de los autores, vctimas, familiares, inmuebles, vehculos, etc.
472
d. Si el caso amerita dentro del marco legal se emplearn las tcnicas

de inteligencia operativa policial as como las nuevas herramientas
legales y procedimientos especiales (agente encubierto y especial,
levantamiento de las comunicaciones, detencin preliminar, auditoria
en caso de lavado de activo con el apoyo de la DINFI-DIRINCRI y la
UIF-SBS y otros).
e. En el caso de haberse obtenido pruebas objetivas suficientes sobre la
participacin de personas en el delito de Trfico Ilcito de Migrantes,
se gestionar ante el Ministerio Pblico competente la detencin
preliminar, conforme a ley.
f. Se efectuar la respectiva apreciacin de la situacin.
g. Efectuar el respectivo plan de trabajo o en su defecto el plan u orden
de operaciones, considerando la participacin del Ministerio Pblico.
h.
Las dems consideradas en
el procedimiento general.
Etapa Ejecutiva
a. Se efectuarn incursiones a inmuebles y/o establecimientos, con
participacin del representante del Ministerio Pblico, procedindose
a las detenciones y/o capturas de los autores, cmplices y partcipes,
as como el rescate y liberacin de las vctimas, practicndose los
registros personales, domiciliarios y vehiculares para proceder a la
incautacin de armas, documentacin empleada (pasaportes,
pasajes, etc.) o el recojo de los mismos as como de prendas ntimas
de las vctimas, preservativos y otros elementos aprovechables.
b. Se perennizar y proteger la escena del delito, levantando croquis,
tomando vistas fotogrficas y vdeos panormicos de la fachada del
inmueble o lugar de los hechos, as como de las sealizaciones de los
indicios y/o evidencias halladas.
c. Adoptarn las medidas correspondientes para el levantamiento,
lacrado y proteccin de los indicios y/o evidencias.
d. Los indicios y/o evidencias se remitirn al laboratorio de la OFICRI o
de Criminalstica PNP, para las pericias correspondientes.
e. Se levantarn las respectivas actas de rescate y liberacin de las
vctimas en presencia del representante del Ministerio Pblico.
f. Tanto a las vctimas como a los detenidos se les deber practicar los
exmenes mdicos legales y pericias criminalsticas correspondientes
(exmenes etlicos, toxicolgico, psicolgico, ectoscpicos, integridad
sexual, edad cronolgica, lesiones corporales y otros).
g. Se comunicar por escrito el motivo de su detencin a los detenidos y
se les registrar en el respectivo libro, luego se comunicar al Fiscal
Provincial Penal de Turno y al Fiscal de Familia si estuviesen
comprometidos menores de edad, y en caso de extranjeros se
comunicar a su Cnsul o Embajada.
h. En la medida de las posibilidades y mientras las vctimas menores se
encuentren bajo la jurisdiccin policial (etapa de investigacin policial)
se les brindar todo el apoyo necesario a travs de personal
especializado (asistencia mdica, psicolgica, psiquitrica, legal y
473
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
social), en coordinacin con el Ministerio Pblico, MIMDES-INABIF,

ONGs, etc.
De ser posible con participacin del Fiscal se levantar el acta de
recorrido (captacin, traslado, transporte, recepcin, acogida y
explotacin) y verificacin del lugar donde se estuvo explotando a la
vctima y el sitio donde se le rescat y liber (base o cautiverio).
Con las formalidades de ley se entrevistarn e interrogarn y recibirn
las manifestaciones a los detenidos y declaraciones a los menores de
edad, a fin de identificar a los dems autores o integrantes de la
organizacin criminal, su estructura orgnica y su procedimiento
adoptado (modus operandi). Establecer el destino de las utilidades
ilcitas (lavado de activos), para proceder de acuerdo a ley.
Se recibirn las manifestaciones de los testigos.
Levantar Actas de Descripcin, de Identificacin, muestreo de albunes
fotogrficos o fichas RENIEC.
Se existieran indicios y/o evidencias de lavado de activos, se
coordinar con la Divisin de Investigacin Financiera DIRINCRI y la
UIF-SBS.
Coordinar con la INTERPOL y los agregados policiales de las
embajadas y consulados acreditados en el Per, para proseguir con
las investigaciones, a fin de establecer las ramificaciones
internacionales que pudiera tener la organizacin delictiva de trfico
Ilcito de Migrantes y desbaratar la misma con la participacin de
otras Policas y autoridades judiciales del mundo.
En casos de adoptar por las operaciones especiales de levantamiento
de las comunicaciones, documentos, cuentas bancarias, lavado de
activos, prdida de dominio, agente encubierta, agente especial,
colaboracin eficaz, etc., se proceder conforme a los dispositivos
legales vigentes con conocimiento, autorizacin y participacin del
representante del Ministerio Pblico competente.
Se recabaran los resultados de los exmenes y pericias
criminalsticas.
De ser el caso se adoptarn los procedimientos especiales para la
asistencia y proteccin de las vctimas, testigos, peritos y familiares
directos, de conformidad al dispositivo legal vigente.
Otros que guardan relacin con el hecho delictivo y considerado en el
procedimiento operativo policial.
Etapa Final
1. Determinar la responsabilidad del o los implicados en el Delito Contra
la Seguridad Pblica Contra el Orden Migratorio Trfico Ilcito de
Migrantes, en funcin a los elementos de juicios, formas y
circunstancias, presupuestos legales, agravantes, etc.
2. La situacin de las menores la determinar el Fiscal de Familia (si son
entregadas a sus padres o si son internadas al INABIF, albergue o
centro de refugio.
3. En caso de vctimas extranjeras se comunicar y coordinar con el
Cnsul o Embajada correspondiente.
4. Formulacin del Atestado Policial, como resultado del proceso
474
investigatorio adjuntndose todos los elementos probatorios

obtenidos.
5. Remisin del Atestado al Ministerio Pblico, poniendo a disposicin al
autor (es) del hecho delictuoso junto con los elementos probatorios.
6. Formular la Nota Informativa y nota de prensa, para dar cuenta a la
Superioridad.
TITULO XII
DELITOS AMBIENTALES
CONCEPTO:
Dao ambiental, es la prdida o perjuicio causada al medio ambiente o a
cualquiera de sus componentes naturales o culturales.
CONTAMINACION DEL AMBIENTE
El que infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmosfera, el suelo, el subsuelo, las
aguas terrestres, martimas o subterrneas que cause o pueda causar perjuicio
alteracin o dao grave al ambiente.
TRAFICO ILEGAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use emplee, traslade o disponga
sin la debida autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para el
ambiente, resultantes de un proceso de produccin, extraccin, transformacin,
utilizacin o consumo.
DELITO DE MINERIA ILEGAL
El que realice actividades de exploracin, extraccin, explota minerales, metlicos
o no metlicos, sin contar con la autorizacin de la entidad administrativa
competente, que cause o pueda causar perjuicio o alteracin o dao al ambiente o
sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental.
475
DELITO DE FINANCIAMIENTO DE LA MINERIA ILEGAL

El que financia la comisin de los delitos previstos en los artculos 307-A o sus
formas agravadas.
DELITO DE OBSTACULIZACIN DE LA MINERIA ILEGAL
El que obstaculiza o impide la actividad de evaluacin, control y fiscalizacin de la
autoridad administrativa relacionada con la minera ilegal, ser reprimido con pena
privativa de libertad.
TRAFICO ILICITO DE INSUMOS QUIMICOS Y MAQUINARIA DESTINADOS A
MINERIA ILEGAL
El que infringiendo las leyes y reglamentos, adquiere, vende, distribuye,
comercializa, transporta, importa, posee o almacena insumos qumicos, con el
propsito de destinar dichos bienes a la comisin de los delitos de minera ilegal.
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
A.
CONCEPTO
Los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin. El estado es soberano de su aprovechamiento, determina la poltica
Nacional del Ambiente, promueve el uso sostenible de sus recursos naturales;
asimismo, est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas y promueve el desarrollo
sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada. (Art. 66, 67, 68 y 69
de la Constitucin)
Son Recursos Forestales, los bosques naturales, plantaciones forestales y las
tierras con capacidad de produccin y proteccin forestal y dems
componentes silvestres de la flora terrestre y acutica emergente.
Son Recursos de Fauna Silvestre, las especies animales no domesticadas
que viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas, que por
abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre.
El ambiente definido como la conjugacin de los elementos tierra, agua y aire,
se ve en riesgo por la existencia en la atmsfera de humos, gases y vapores
txicos, as como de polvos y grmenes microbianos resultantes de los
residuos provenientes de la actividad humana. Asimismo, la accin tpica
consistente en contaminar vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza en las aguas o se haga uso indebido de las tierras
agrcolas, as como se altere el ambiente natural o el paisaje urbano rural, o
se altere la tranquilidad ambiental por medio de ruidos que provocan la
contaminacin sonora, constituyen peligros para el medio ambiente.
476
La Polica Nacional vela por el cumplimiento de las normas legales que

aseguren la proteccin y conservacin de la Ecologa, los Recursos Naturales
y el Ambiente.
Los procedimientos operativos concernientes a la proteccin de la ecologa y
el ambiente son la secuencia de pasos que permite al personal policial
intervenir en todas las acciones que constituyan infracciones o delitos contra
el ambiente (ecologa, recursos naturales y medio ambiente).
Las formas de accin policial estn orientadas a las siguientes actividades:
Proteccin de la flora y fauna silvestre.

Proteccin atmosfrica y sonora
Proteccin y control de los recursos hidrobiolgicos.
Proteccin y control de las aguas y los suelos.
Entre las modalidades que establece la actual normatividad penal y

administrativa tenemos los siguientes delitos e infracciones:
1.
DELITOS
a. Contra los recursos naturales, de flora y fauna silvestre
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida

Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna
silvestre protegidas
Extraccin ilegal de especies acuticas
Depredacin de flora y fauna silvestre protegida
Trfico ilegal de recursos genticos
Trfico ilegal de recursos genticos (forma agravada)
Delito contra los bosques o formaciones boscosas
Trfico ilegal de productos forestales maderables
Obstruccin del procedimiento de investigacin
Forma agravada de obstruccin del procedimiento de
investigacin
Utilizacin indebida de tierras agrcolas
Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos
previstos por la ley
Alteracin del ambiente o paisaje
b. Los delitos contra los recursos hidrobiolgicos:

1)
2)
c.
Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna

silvestre protegidas
Extraccin ilegal de especies acuticas
Los delitos relacionados con la existencia en la atmsfera de

humos, gases y vapores txicos, as como de polvos y grmenes
microbianos resultantes de los residuos provenientes de la
477
actividad humana y otros que sin ser residuos afectan la atmsfera

como el ruido o contaminacin sonora.
En esta modalidad del accionar de la polica cuenta con la
participacin de los siguientes sectores:
1)
Departamento de Proteccin Atmosfrica

(DEPASON-DIVECO-DIRTURE-PNP)
2) Ministerio Pblico.
3) Perito de la Direccin de Criminalstica PNP
Qumico.
4) Direccin General de Salud Ambiental, Dpto.
Ambiente.
5) Direcciones de Salud Regionales.
6) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
7) Ministerio del Ambiente, (Fiscalizacin Ambiental).
8) Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Construccin, Dpto. de Medio Ambiente.
9) Municipios, Provinciales Distritales
10) Ministerio de Energa y minas.
Sonora
Ing. Fsico
de Medio
Vivienda y
Estn considerados entre los delitos de Contaminacin los

siguientes casos:
1)
2)
3)
4)
Emisin de gases txicos

Emisin de ruido
Radiaciones contaminantes
Formas agravadas de contaminacin del ambiente
d. Otros delitos por contaminacin son los actos referidos a verter

residuos slidos, lquidos, gaseosos de o cualquier otra naturaleza
en las aguas o el uso indebido de las tierras agrcolas, as alterar el
ambiente natural o el paisaje urbano rural.
Entre las modalidades de estos delitos tenemos las siguientes:
1)
2)
3)
2.
Filtraciones, vertimientos en el suelo, subsuelo, las aguas

terrestres, martimas o subterrneas
Formas agravadas de contaminacin de aguas y suelos.
Incumplimiento de manejo de residuos slidos.
Infracciones
a.
Infracciones en materia forestal.

Constituyen infracciones a la legislacin forestal y de fauna
silvestre, en materia forestal, las siguientes:
1)
La invasin o usurpacin de las tierras que integran el

Patrimonio Nacional Forestal.
478
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
La quema y/o provocacin de incendios forestales.

La presentacin, suscripcin y/o el uso deliberado de
documentos falsos, alterados o con informacin que no
corresponde a la realidad, as como el uso indebido de
documentos o marcas que impidan la correcta fiscalizacin de
productos forestales.
Incumplir las disposiciones que dicte la autoridad competente
sobre prevencin de incendios forestales y control de plagas.
El cambio de uso de la tierra no autorizado conforme a la
legislacin de la materia.
El uso de sierra de cadena (motosierra) as como cualquier
herramienta o equipos de efectos similares a sta, en el
aserro longitudinal de la madera con fines comerciales o
industriales, salvo las excepciones que contemple el
reglamento, o las que establezca la Autoridad Nacional
Forestal.
Realizar en los predios cercanos a los bosques, operaciones
o trabajos con el empleo del fuego, sin autorizacin de la
Destruir y/o alterar los linderos, hitos y mojones que implante
la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre y/o los
titulares de derechos de aprovechamiento.
La tala, corta, recoleccin, extraccin, sangrado, arrastre y
transporte de recursos forestales sin contar con la
autorizacin correspondiente, as como su transformacin y/o
comercializacin.
La tala, corta, recoleccin, sangrado, arrastre, transporte,
transformacin y/o comercializacin de recursos forestales
declarados en veda, o provenientes de bosques naturales
declarados en veda, con excepcin de aquellos sujetos a
planes de manejo.
Talar u ocasionar la muerte por negligencia o abuso en el
aprovechamiento, de rboles productores de frutos, semillas,
gomas, resinas o sustancias anlogas, as como de rboles
en estado de regeneracin, los marcados para realizar
estudios y los semilleros; y aquellos que no renan los
dimetros mnimos de corta.
Impedir el libre ingreso al personal autorizado por la Autoridad
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre y/o el Organismo Supervisor de
los Recursos Forestales y Fauna (OSINFOR), para realizar
las actividades de verificacin, control y supervisin, segn
corresponda.
Incumplir con remitir la informacin requerida por las
autoridades forestales y de fauna silvestre competente o el
OSINFOR, o aqulla prevista en la legislacin y/o en los
ttulos que otorgan los derechos de aprovechamiento, dentro
de los plazos previstos, o la omisin de subsanar las
observaciones a la misma.
479
14) La tala, corta, recoleccin, sangrado, arrastre o transporte, de

productos forestales en volmenes superiores a los sealados
en los planes de manejo de los derechos de aprovechamiento
otorgados.
15) El establecimiento, ampliacin o traslado de depsitos,
establecimientos comerciales o plantas de transformacin
primaria y secundarias sujetas a control de productos
forestales, sin la correspondiente autorizacin.
16) La adquisicin, transformacin, comercializacin o posesin
de la flora y de los productos forestales extrados ilegalmente,
as como la prestacin de servicios para la transformacin o
almacenamiento de dichos productos forestales.
17) El transporte de productos forestales, sin los documentos
oficiales que lo amparen, as como la movilizacin de madera
rolliza sin las marcas correspondientes. El que dispone el
transporte y aquel que lo realiza son responsables solidarios
por la comisin de esta infraccin y las sanciones
correspondientes.
18) La posesin o adquisicin de productos forestales maderables
con marcas de uso ilegal de sierra de cadena (motosierra) as
como de cualquier herramienta o equipo que tenga efectos
similares y/o la eliminacin de los indicios de su uso.
19) Utilizar tablas de cubicacin y/o reglas no autorizadas por la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para la
medicin de productos forestales al estado natural.
20) No presentar el registro de inventario permanente de
unidades fsicas o el libro de operaciones, segn corresponda,
cuando la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre o
la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre lo
soliciten.
21) Facilitar a terceros o amparar a travs de un derecho de
aprovechamiento,
el
transporte,
transformacin
o
comercializacin de recursos forestales extrados de manera
ilegal.
22) La elaboracin y/o suscripcin como consultor, inscrito en el
Registro de Consultores Forestales y de Fauna Silvestre
correspondiente, de planes de manejo, informes de ejecucin
anual u otros documentos de gestin presentados ante la
Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre con
informacin que no corresponde a la realidad.
23) El incumplimiento de las medidas correctivas o reparatorias
dictadas por la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre, el OSINFOR o la Autoridad Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre.
24) Realizar asesora tcnica de forma indebida que determine el
incumplimiento en la implementacin del plan de manejo.
25) No presentar la propuesta tcnica cuando el postor a una de
las modalidades de aprovechamiento de los recursos
forestales se encuentre obligado a ello de acuerdo al
Reglamento.
480
b.
Infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre:

1)
La presentacin, suscripcin y/o el uso deliberado de

documentos falsos, alterados o con informacin que no
corresponde a la realidad, as como el uso indebido de
documentos y marcas que impidan la correcta fiscalizacin de
los especmenes y/o especies de fauna silvestre.
2) Comercializar especmenes de fauna silvestre procedentes de
la caza deportiva, cientfica, sanitaria y/o de subsistencia,
salvo las excepciones establecidas en el presente reglamento
referidas a la comercializacin de despojos no comestibles
obtenidos de la caza de subsistencia.
3) Adquirir, cazar, capturar, colectar, poseer, transportar,
comercializar, importar o exportar especmenes de fauna
silvestre sin la autorizacin correspondiente.
4) Ceder a terceros el manejo del Zoocriadero, Zoolgicos,
Centros de Rescate, Centros de Custodia Temporal,
concesiones o autorizaciones sin el correspondiente permiso
de la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
5) Incumplir las disposiciones que dicte la Autoridad Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre sobre extraccin, manejo,
acopio, transporte y comercializacin de especmenes de
fauna silvestre.
6) La entrega o intercambio de especmenes de fauna silvestre
entre Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate, sin la
autorizacin expresa de la Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre.
7) Alteracin de las marcas de los especmenes de fauna
silvestre registrados ante la Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre.
8) Impedir el libre ingreso al personal autorizado por la Autoridad
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre y/o el OSINFOR, para realizar
las actividades de control y supervisin, segn corresponda, a
los Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate, Centros de
Custodia Temporal, concesiones o autorizaciones en predios
privados.
9) El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que
no renan las condiciones tcnicas y sanitarias requeridas, o
cuando se compruebe maltrato de los mismos.
10) Incumplir con remitir la informacin requerida por las
autoridades forestales y de fauna silvestre competente o el
OSINFOR, o aqulla prevista en la legislacin y/o en las
modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre,
dentro de los plazos previstos, o la omisin de subsanar las
observaciones a la misma.
11) Ejecucin de actividades distintas a las autorizadas en los
planes de manejo respectivos.
481
12) Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o de

monitoreo y evaluacin ante la autoridad competente.
13) Cambiar la ubicacin de las instalaciones de los Zoocriaderos,
Zoolgicos, Centros de Rescate o Centros de Custodia
Temporal sin autorizacin de la Autoridad Regional Forestal y
de Fauna Silvestre;
14) Incumplimiento de los compromisos asumidos en las
autorizaciones de investigacin cientfica.
15) Incumplimiento en la entrega de informacin sobre los
nacimientos, muertes y fugas y cualquier eventualidad relativa
a los especmenes de fauna silvestre manejados en
Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate, o Centros de
Custodia Temporal.
16) Incumplimiento del plan de manejo de Zoocriaderos,
Zoolgicos, Centros de Rescate, Centros de Custodia
Temporal, concesiones y autorizaciones. As como el
incumplimiento del plan de rehabilitacin o de cra para
centros de rescate y centros de custodia temporal;
17) Incumplimiento de la entrega de los informes de ejecucin
anual.
18) Realizar asesora tcnica de forma indebida que determine el
incumplimiento en la implementacin del plan de manejo.
19) La elaboracin y/o suscripcin como consultor, inscrito en el
Registro de Consultores Forestales y de Fauna Silvestre
correspondiente, de planes de manejo, informes de ejecucin
anual u otros documentos de gestin presentados ante la
Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre con
informacin que no corresponde a la realidad.
20) El incumplimiento de las medidas correctivas o reparatorias
dictadas por la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre, el OSINFOR o la Autoridad Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre.
21) La falta de entrega de los reportes de caza por parte de los
cazadores deportivos.
22) Brindar servicios de control biolgico sin estar debidamente
registrado ante la Autoridad nacional Forestal y de Fauna
silvestre.
23) Brindar servicios de guas u operadores de caza deportiva sin
estar debidamente registrado ante la Autoridad Nacional
Forestal y de Fauna silvestre.
24) Utilizar armas, calibres y/o municiones diferentes a las
autorizadas por la autoridad competente.
25) Incumplir con las disposiciones contempladas en las licencias
de caza respectivas.
B.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
Ley General del Ambiente Ley 28611

Cdigo Penal y Dcto. Leg. 635 Art. del 304 al 314
Ley que modifica al Cdigo Penal y la Ley General del Ambiente
482
4.
5.
6.
7.
Ley Nro.29263
Ley General de Salud Ley N 26842
Ley General de Pesca y Dcto. Legislativo N. 1027
Reglamento Ambiental para las Actividades Manufactureras y Decreto
Supremo Nro. 019-97-ITINCI
8.
Estndares de Calidad Ambiental de Ruidos y Decreto Supremo
Nro.085-PCM-2003,
9.
Lmites Mximos Permisibles de humos y Gases del Parque Automotor y
Decreto Supremo Nro.047-2001-MTC.
10. DS N002-2009-AG. Art. 411
11. Ordenanza Municipal Sobre Contaminacin Sonora Nro. 015-86.
C.
1.
Casos de delitos contra la flora y fauna silvestre

i. Recibir la denuncia y constituirse al lugar a verificar los hechos.
ii. Detener al autor o autores del ilcito penal en caso de
flagrancia.
iii. Citar al denunciado, denunciantes, testigos para que rindan su
declaracin.
iv. Coordinar con el Ministerio Pblico y Autoridad Nacional
Forestal del Ministerio de Agricultura para realizar la
identificacin cientfica y taxonmica de las especies.
v. Efectuar inspeccin ocular, levantando un croquis del lugar de
los hechos, perennizar empleando medios de grabacin de
video y/o fotografas.
vi. Formular las actas de comiso, incautacin y/o inmovilizacin,
segn corresponda, en donde conste las generales de ley del
infractor o infractores, testigos y autoridades intervinientes;
lugar y fecha en que se realiza el acto; tipo, cantidad y estado
de los productos y sub productos de flora y/o fauna silvestre,
debindose consignar el nombre cientfico y vulgar de los
mismos.
vii. Comiso de los productos forestales que hayan motivado la
intervencin, si hubiera lugar, formulndose el Acta respectiva
indicando las generales de ley del infractor o infractores; lugar
y fecha en que se realiza el acto; tipo, cantidad y estado de los
productos.
viii. El Acta ser firmada por el personal que realiza el comiso, por
el infractor o infractores, uno o ms testigos si los hubiera y el
representante del M. P. si estuviera.
ix. En el acta deber consignarse asimismo aquellos elementos
que hayan sido utilizados para la comisin del ilcito penal
(camiones, lanchas, chatas, mnibus, sierras, motosierras,
cintas mtricas, castillos o chullachaqui, cadenas, sogas,
jaulas, dardos tranquilizantes, escopetas de caza, etc.), y
cualquier otro aparato o mecanismo que se presuma haya sido
utilizado para la caza, captura, transporte, y comercio de
especmenes forestales y/o de fauna silvestre.
483
x. Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la

identidad de los infractores y testigos.
xi. En caso de no hallarse presuntos infractores, realizar las
investigaciones pertinentes para establecer la identidad de los
mismos.
xii. Registro domiciliario, previa autorizacin judicial, cuando se
presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno de
los responsables levantndose el Acta respectiva.
xiii. En todo caso, solicitar reconocimiento mdico de las personas
intervenidas.
xiv. Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes
formarse una idea exacta de los acontecimientos.
xv. Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias
del autor o autores y formular el documento pertinente de
denuncia
ante
el
M.P.,
adjuntando
las
pruebas
correspondientes.
xvi. En todos los casos debe solicitarse la opinin fundamentada
del sector normativo en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley
28611(informe por escrito de la autoridad ambiental).
xvii. El documento pertinente de denuncia que se confecciona
contendr la trascripcin de la denuncia, investigaciones
efectuadas, determinacin del delito, opinin fundamentada,
manifestaciones de los agraviados, presuntos responsables y
testigos, resultados de los reconocimientos mdicos,
trascripcin de los antecedentes, acta croquis, hoja de datos
identificatorios y dems pruebas, remitindose todo el actuado
al Ministerio Pblico.
2.
Casos de delitos contra los recursos hidrobiolgicos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Recibir la denuncia y constituirse al lugar a verificar los hechos.

Coordinar con el Ministerio Pblico y la autoridad del Ministerio de
Pesquera para realizar la identificacin cientfica y taxonmica de
las especies.
Formular las actas de comiso, incautacin y/o inmovilizacin, segn
corresponda, en donde conste las generales de ley del infractor o
infractores, testigos y autoridades intervinientes; lugar y fecha en
que se realiza el acto; tipo, cantidad y estado de los productos y
sub productos de flora y/o fauna silvestre, debindose consignar el
nombre cientfico y vulgar de los mismos.
Comiso del producto hidrobiolgico que haya motivado la
intervencin, si hubiera lugar, formulndose el Acta respectiva
indicando las generales de ley del infractor o infractores; lugar y
fecha en que se realiza el acto; tipo, cantidad y estado de los
productos.
El Acta ser firmada por el personal que realiza el comiso, por el
infractor o infractores, uno o ms testigos si los hubiera y el
representante del M. P. si estuviera.
En el acta deber consignarse asimismo aquellos elementos que
hayan sido utilizados para la comisin del ilcito penal (Camiones
484
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
3.
frigorficos, botes, redes, explosivos), y cualquier otro aparato o

mecanismo que se presuma haya sido utilizado para la extraccin,
transporte, y comercio de especmenes hidrobiolgicos.
Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la
identidad de los infractores y testigos.
En caso de no hallarse presuntos infractores, practicar las
mismos.
Registro domiciliario, previa autorizacin judicial, cuando se
presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno de los
responsables levantndose el Acta respectiva.
En todo caso, solicitar reconocimiento mdico de las personas
intervenidas.
Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes
Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del
autor o autores y formular el documento pertinente de denuncia
ante el M. P., adjuntando las pruebas correspondientes.
Solicitar el informe fundamentado por escrito de la autoridad
ambiental.
El documento pertinente de denuncia que se confecciona
contendr la trascripcin de la denuncia, investigaciones
testigos, resultados de los reconocimientos mdicos, trascripcin
de los antecedentes, acta croquis, hoja de datos identificatorios y
dems pruebas, remitindose todo el actuado al Ministerio Pblico.
Casos de delitos por contaminacin atmosfrica, sonora, aguas y

suelos
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Detener al autor o autores del ilcito penal en caso de flagrancia.
Citar al denunciado, denunciantes, testigos para que rindan su
declaracin.
Efectuar Inspeccin Tcnico Policial (ITP) a la empresa, industria o
compaa investigada para el recojo de muestras correspondiente,
debiendo participar
la Divisin del Laboratorio Central de
Criminalstica PNP, representante del Ministerio Pblico y
representante de la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA), en donde se levantar el acta del recojo u otros indicios
o evidencias que se encuentren en el lugar de los hechos.
sub productos intervenidos.
En el acta deber consignarse asimismo aquellos elementos que
hayan sido utilizados para la comisin del ilcito penal.
485
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
4.
En caso de no hallarse presuntos infractores, practicar las

mismos.
Registro domiciliario, previa autorizacin judicial, cuando se
presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno de los
responsables levantndose el Acta respectiva.
En todo caso, solicitar reconocimiento mdico de las personas
intervenidas.
Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del
autor o autores y formular el documento respectivo, adjuntando las
pruebas pertinentes.
ambiental.
El documento que se confecciona denunciando el ilcito penal,
contendr la transcripcin de la denuncia, investigaciones
testigos, resultados de los reconocimientos mdicos, transcripcin
de los antecedentes, actas, croquis, hoja de datos identificatorios y
dems pruebas, remitindose todo lo actuado al Ministerio Pblico.
Casos de infracciones forestales

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

declaracin.
Coordinar con la Autoridad Nacional Forestal del Ministerio de
Agricultura para realizar la identificacin cientfica y taxonmica de
las especies. Efectuar inspeccin ocular, levantando un croquis del
lugar de los hechos.
sub productos forestales, debindose consignar el nombre
cientfico y vulgar de los mismos. En el acta deber consignarse
asimismo aquellos elementos que hayan sido utilizados para la
comisin de la infraccin y cualquier otro aparato o mecanismo
que se presuma haya sido utilizado para consumar el hecho. El
acta ser firmada por el personal policial, el representante del
sector normativo, el infractor o infractores y uno o ms testigos si
los hubiera.
Practicar las investigaciones pertinentes estableciendo la identidad
de los infractores y testigos.
ambiental.
486
h.
5.
El Parte Policial que se confecciona contendr la trascripcin de la

denuncia, investigaciones efectuadas, determinacin de la
infraccin, manifestaciones de los agraviados, presuntos
responsables y testigos, acta, croquis, y dems pruebas
remitindose todo el actuado al Sector Normativo (Direccin
General Flora y Fauna Silvestre Ministerio de Agricultura Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre-Lima).
Casos de infracciones contra la fauna silvestre

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Recibir la denuncia y constituirse al lugar a verificar los hechos

declaracin.
Coordinar con la Autoridad Nacional Forestal del Ministerio de
Agricultura para realizar la identificacin cientfica y taxonmica de
las especies.
Efectuar inspeccin ocular, levantando un croquis del lugar de los
hechos.
sub productos de fauna silvestre, debindose consignar el nombre
cientfico y vulgar de los mismos. En el acta deber consignarse
asimismo aquellos elementos que hayan sido utilizados para la
comisin de la infraccin y cualquier otro aparato o mecanismo
que se presuma haya sido utilizado para consumar el hecho. Las
actas respectivas sern firmadas por el personal policial, el
representante del sector normativo, el infractor o infractores y uno
o ms testigos si los hubiera.
El acta formulada se adjuntara al resultado de las investigaciones,
para denunciar el hecho a la autoridad competente.
Practicar las investigaciones pertinentes estableciendo la identidad
de los infractores y testigos.
ambiental.
El Parte Policial que se confecciona contendr la trascripcin de la
denuncia, investigaciones efectuadas, determinacin de la
infraccin, manifestaciones de los agraviados, presuntos
responsables y testigos, acta, croquis, y dems pruebas
remitindose todo el actuado al Sector Normativo (DGFFSAdministracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre-Lima).
TITULO XIII
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA
487
DELITO CONTRA LA PAZ PBLICA

A.
CONCEPTO
Se consideran los siguientes hechos:
Los disturbios, apologa, asociacin ilcita para delinquir, ofensa a la memoria
de los muertos y lo actos de intermediacin onerosa de rganos y tejidos.
B.
CLASIFICACIN
1.
REUNIN TUMULTUARIA (DISTURBIOS)

El que toma parte en una reunin tumultuaria en la que se haya
cometido colectivamente violencia contra las personas o contra las
propiedades, agrava su situacin, si la provocacin es para cometer
delitos contra la seguridad o tranquilidad pblica, igualmente, si los
presuntos autores portaban indebidamente prendas, insignias o
distintivos policiales o militares.
2.
APOLOGA DEL DELITO

El que, pblicamente, hace apologa de un delito o de la persona que
haya sido condenada como su autor o partcipe.
Constituye circunstancia agravante si la apologa se hace del delito
contra la seguridad y la tranquilidad pblica, contra el Estado y la
Defensa Nacional o contra los Poderes del Estado y el Orden
Constitucional.
3.
ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR

El que forma parte de una agrupacin de dos o mas personas
destinadas a cometer delitos ser reprimido, por el solo hecho de ser
miembro de la agrupacin.
Constituye circunstancia agravante, cuando la agrupacin est
destinada a cometer los delitos de Genocidio, contra la seguridad y
tranquilidad pblicas, lavado de activos, contra el Estado y la Defensa
Nacional o contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional.
4.
MARCA O REGLAJE
El que comete o facilita la comisin de los delitos tipificados en los
Artculos 106,107,121,124-A, 152,153,170,171,172,173-A,
175,176-A 177,185,186,188 o 200 del Cdigo Penal, realiza actos
de acopio de informacin; o realiza actos de vigilancia o seguimiento de
personas, o tiene en su poder armas, vehculos, telfonos u otros
instrumentos para facilitar la comisin del delito.
5.
OFENSA A LA MEMORIA DE LOS MUERTOS
488
Comete este delito:

a.
El que profana el lugar en que reposa un muerto o pblicamente lo
ultraja.
b. El que turba un cortejo fnebre.
c.
El que sustrae un cadver o una parte del mismo o sus cenizas y
lo exhuma sin la correspondiente autorizacin, constituye
circunstancia agravante si el mvil es por lucro.
6.
INTERMEDIACIN ONEROSA DE RGANOS Y TEJIDOS

Comete este delito el que, por lucro y sin observar la ley de la materia,
compra, vende, importa, exporta, almacena o transporta rganos o
tejidos humanos de personas vivas o de cadveres, concurriendo las
circunstancias siguientes:
a.
Utilizando los medios escritos, audiovisuales, bases de datos o
sistemas de red de computadoras.
b. El que integra o constituye una organizacin ilcita para estos
fines.
Constituye circunstancia agravante si el agente es un profesional
mdico, sanitario o funcionario del sector salud.
C.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Tomar conocimiento del hecho y realizar la Inspeccin Tcnico Policial.

Recoger las evidencias, formulando las respectivas Actas, segn el
caso.
Identificar, ubicar y capturar a los presuntos autores.
Solicitar la presencia del representante del Ministerio Pblico.
Solicitar reconocimiento mdico legal de los agraviados.
Constatacin de daos, perennizar los daos causados mediante
medios tecnolgicos, formulando el Acta o parte correspondiente.
Intervenir a los presuntos autores, se practicar un minucioso registro
personal orientado a encontrar posibles armas de fuego, municiones,
material explosivo, detonadores u otro objeto capaz de ser empleado
para lesionar al personal policial interviniente o autolesionarse.
Interrogar a las personas intervenidas y recepcionar las
manifestaciones, determinando su participacin con presencia del
representante del Ministerio Pblico y abogado defensor.
Formular el documento pertinente de denuncia, adjuntndose los
elementos probatorios y sustentatorios (filmaciones grabaciones,
manifiesto de testigos, documentos, manuscritos incriminatorios,
agendas telefnicas, correos electrnicos y otros) y remitirlo al Fiscal
Provincial Penal de Turno, poniendo a disposicin a los implicados.
TTULO XIV
DELITOS CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL
489
A.
ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL Y TRAICIN A LA

PATRIA
1.
CONCEPTO
Se refiere a las acciones ilcitas en que la integridad de nuestro territorio
nacional puede exponerse a la alteracin o destruccin de las seales
que marcan los lmites del territorio patrio frente a la intromisin fornea;
as como la lealtad obligatoria de todo ciudadano para con la patria;
igualmente la proteccin de la personalidad de la nacin contra la
afrenta al sentimiento del Estado.
Requisitos
1)
Que el acto est dirigido a someter a la Repblica, en todo o en

parte, a la dominacin extranjera o a hacer independiente una parte
de la misma.
2) Que el infractor forme parte de un grupo armado dirigido o
asesorado por extranjero, organizado dentro o fuera del pas, para
actuar en el territorio nacional.
3) Que se haya producido la destruccin o alteracin de las seales
que marcan los lmites del territorio de la Repblica.
4) Que el nacional haya aceptado un empleo, cargo o comisin del
invasor y que dicte providencias para afirmar al gobierno del
invasor.
5) Que el nacional haya celebrado Tratados o actos de los que
deriven o puedan derivar una guerra con el Per, con algn Estado,
sin cumplir las disposiciones constitucionales.
6) Que el nacional est efectuando inteligencia con los
representantes o agentes de un Estado extranjero, con el propsito
de provocar una guerra contra la Repblica.
7) Que se haya revelado o hecho accesible a un Estado Extranjero o
a sus agentes o al pblico, secretos que el inters de la Repblica
exige guardarlos, obrando por lucro o por cualquier otro mvil
innoble, o que se haya actuado por culpa.
8) Que se haya producido un acto de espionaje donde el espa
comunique, haga comunicar o hace accesible a un estado
extranjero o al pblico, hechos, disposiciones u objetos mantenidos
en secreto por interesar a la Defensa Nacional.
9) Que se haya entregado a un Estado extranjero bienes destinados a
la Defensa Nacional o que se le favorezca mediante servicios o
socorros que puedan debilitar al Estado, ya sea por lucro o por
cualquier otro mvil innoble.
10) Que se haya provocado pblicamente a la desobediencia de una
orden militar o a la violacin de los deberes propios de servicio o al
rehusamiento o desercin.
2.
BASE LEGAL
a.

490
b.
3.


a.
Acopio de evidencias.
1)
2)
3)
b.
Diligencias Especficas.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
B.
Recepcin de documentos secretos sobre el particular

(croquis, planos, fotografas, etc., que pongan en peligro la
seguridad nacional.)
Manifestacin de los testigos.
Obtencin de elementos probatorios como: publicaciones,
grabaciones y material flmico, informacin relacionada a la
capacidad y material blico y aquello que atente la seguridad
nacional.
Conocimiento del hecho a travs

de los rganos de
inteligencia o por denuncias de Oficio por medio de la prensa
televisada, hablada, escrita, identificada o annima, o
derivado de una investigacin previa o flagrante delito.
Recepcin de los detenidos, en flagrante delito o mandato
judicial, previo reconocimiento mdico legal.
Comunicacin de los hechos al Ministerio Pblico para la
recepcin de las manifestaciones y diligencia a practicarse.
Formulacin de la Nota Informativa con la clasificacin de
secreto y sobre cerrado.
Verificacin o constatacin
de los medios probatorios
incautados o decomisados en el lugar de los hechos, con la
Solicitar requisitorias y antecedentes policiales, identificacin
plena por intermedio de la RENIEC de los implicados.
Formulacin del documento pertinente de denuncia,
adjuntando los elementos probatorios.
DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES EXTERIORES DEL

ESTADO
CONCEPTO
Son aquellos actos ilcitos que atentan contra un Estado extranjero, mediante
violacin de inmunidades diplomticas, de soberana territorial, de tratados,
treguas o armisticios; as como ultraje, conspiracin y hostilidades y
atentados contra personas que gozan de proteccin internacional.
Requisitos
491
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
C.
Que se haya violado las inmunidades del Jefe de un Estado o de algn

agente diplomtico, o ultrajado en la persona de stos a un Estado
extranjero, o arrebatado o degradado los emblemas de la soberana de
una nacin amiga en acto de menosprecio.
Que se haya atentado, en territorio de la Repblica, contra la vida, la
salud o la libertad de una persona que goza de proteccin internacional.
Que se viole la soberana de un estado extranjero, practicando en su
territorio actos indebidos o penetrado en el mismo contraviniendo las
normas del Derecho Internacional.
Que, en territorio de la Repblica se practique actos destinados a
alterar por la violencia la organizacin poltica de un Estado extranjero,
por lucro o cualquier mvil innoble.
Que, se practique sin aprobacin del Gobierno, actos hostiles contra un
Estado extranjero, dando motivo al peligro de una declaracin de guerra
contra la Repblica o expone a sus habitantes a vejaciones o
represalias contra sus personas o bienes o altera las relaciones
amistosas del Estado Peruano con otro.
Que se viole los tratados o convenciones de paz vigentes entre el Per
y otros Estados, o las treguas o los armisticios.
Que en territorio peruano, se recoja informaciones militares para otro
Estado.
Que prescindiendo de la intervencin de la autoridad competente, se
ejecute o mande ejecutar actos de autoridad de un pas extranjero o de
un organismo internacional en el territorio de la Repblica.
Que, con ocasin de guerra en que la Repblica haya declarado su
neutralidad, se practique estos actos destinados a realizar en el pas las
medidas de hostilidad ordenadas por los beligerantes.
DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA

1.
CONCEPTO
Son los actos de ofensa, ultraje, vilipendio por cualquier medio de
difusin, de palabra o de hecho contra los smbolos patrios y la memoria
de los Prceres y Hroes que nuestra historia respeta y consagra.
2.
BASE LEGAL
3.
Procedimiento Policial
a.
Acopio de Evidencias
1)
2)
3)
Recepcin de documentacin de carcter secreto o reservado

sobre el particular.
Obtencin de las publicaciones, grabaciones o filmaciones,
donde se aprecia ofensa o ultraje a los Smbolos de la
Patria.
492
4)
5)
b.
Incautacin o comiso de las publicaciones del Mapa del Per

con alteraciones de sus lmites.
Comunicaciones oficiales de Estados afectados
1)
Conocimiento del hecho a travs

de los rganos de
inteligencia o por denuncias de Oficio por medio de la prensa
televisada, hablada, escrita, identificada o annima, o
derivado de una investigacin previa flagrante delito.
2) Recepcin de la denuncia por el Estado afectado o por los
canales de inteligencia respectivos, autoridades competentes
o por los medios de comunicacin social.
3) Comunicacin de los hechos al Ministerio Pblico.
4) Recepcin de los detenidos, en flagrante delito o mandato
judicial, previo reconocimiento mdico legal.
5) Formulacin de la Nota Informativa
6) Toma de manifestaciones en presencia del representante del
Ministerio Pblico y abogado defensor
7) Verificacin o constatacin
de los medios probatorios
incautados o decomisados en el lugar de los hechos, con la
8) Solicitar requisitorias, antecedentes policiales e identificacin
plena por intermedio de la RENIEC de los implicados.
9) Formulacin del Documento Policial pertinente, debidamente
sustentado con los elementos probatorios.
10) Coordinacin con el representante diplomtico del Estado
extranjero afectado, por intermedio de su similar.
TTULO XV
DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN
CONSTITUCIONAL
A.
CONCEPTO
Son los actos ilcitos que atentan contra el orden poltico de la Nacin e
Instituciones legalmente constituidos.
Para la constitucin de estos actos ilcitos se deben de presentar los
siguientes requerimientos:
1.
Rebelin
Que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al
gobierno legalmente constituido o suprimir o modificar el rgimen
constitucional.
493
2.
Sedicin
Que el sin desconocer al gobierno legalmente constituido, se alza en
armas para impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones o
para evitar el cumplimiento de las leyes o resoluciones o impedir las
elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales.
3.
Motn
El que en forma tumultuaria empleando violencia contra las personas o
fuerza en las cosas, se atribuye los derechos del pueblo y peticione en
nombre de este para exigir de la autoridad la ejecucin u omisin de un
acto propio de sus funciones.
4.
Conspiracin
El que forma parte de dos o ms personas para cometer el delito de
rebelin, sedicin o motn.
5.
Seduccin, usurpacin y retencin ilegal de mando de tropas

El que seduce a tropas usurpa el mando de las mismas, el mando de un
buque o aeronave de guerra o de una plaza, fuerte o puesto de guardia
o retiene ilegalmente un mando poltico o militar con el fin de cometer
rebelin, sedicin o motn.
6.
Exencin de la pena por desistimiento voluntario

Estn exentos los rebeldes, sediciosos o amotinados que se someten a
la autoridad legtima o se disuelven antes de que estas les hagan
intimaciones o lo hacen a consecuencia de ellas, sin haber causado otro
mal que la perturbacin momentnea del orden.
7.
Omisin de resistencia
Comete el funcionario o servidor pblico que pudiendo hacerlo no
oponga resistencia a una rebelin, sedicin o motn.
B.
BASE LEGAL
Artculos 346 al 353 del Cdigo Penal vigente.
C.

1.
Acopio de Evidencias.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2.

Recepcin de documentacin sobre el particular.
Acta de incautacin de los armamentos empleados
Incautacin o comiso de los documentos de planeamiento.
Obtencin de las publicaciones, grabaciones o material flmico que
evidencien a estos ilcitos.
Identificacin de las personas que organizan, incitan y ejecutan
dichas acciones.
494
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Ubicacin y detencin de los presuntos autores, solicitando el

reconocimiento mdico pertinente.
Recepcin de las manifestaciones de los presuntos autores en
presencia del representante del Ministerio Pblico y abogado
defensor.
Formulacin de la Nota Informativa con la clasificacin de Secreto.
Verificacin o constatacin de los medios probatorios incautados o
decomisados en el lugar de los hechos, con la participacin del
Solicitar requisitorias, antecedentes policiales e identificacin plena
por intermedio de la RENIEC de los implicados.
Solicitar el examen de absorcin atmica de los detenidos
Solicitar el peritaje de las armas y posterior remisin a la
DICSCAMEC.
Formulacin del Documento Policial Pertinente, debidamente
sustentado con los elementos probatorios que permita incriminar a
los implicados
TTULO XVI
DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR
DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO

A.
CONCEPTO
Son aquellos actos ilcitos que pretenden alterar los resultados de las
elecciones para alcanzar cargos de representacin popular, para participar en
la vida poltica del pas mediante los procesos electorales.
Para la configuracin de este hecho ilcito se requieren:
1.
Perturbacin o impedimento del proceso electoral

El que con violencia o amenaza, perturba o impide que se desarrolle un
proceso electoral general, parlamentario, regional o local, o los
procesos de revocatoria o referndum.
2.
Impedimento del ejercicio del derecho de sufragio

Comete el que mediante violencia o amenaza, impide a un elector
ejercer su derecho de sufragio o lo obliga a hacerlo en un sentido
determinado.
Induccin a no votar o hacerlo en sentido determinado Comete el
que mediante ddivas, ventajas o promesas, trata de inducir a un elector
a no votar o a votar en un sentido determinado.
3.
4.
Suplantacin de votante
El que suplanta a otro votante o vota ms de una vez en la misma
eleccin o que sufraga sin tener derecho.
495
5.
Voto declarado pblicamente durante el acto electoral

El elector que da publicidad al sentido de su voto en el acto electoral.
6.
Atentados contra el derecho de sufragio

El que con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso
electoral o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica
y realiza cualquiera de las acciones siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
B.
Inserta o hace insertar o suprime o hace suprimir, indebidamente,

nombres en la formacin de un registro electoral.
Falsifica o destruye de cualquier modo, en todo o en parte un
registro electoral, documentos de identidad, o acta de escrutinio u
oculta, retiene o hace desaparecer los documentos mencionados,
de manera que el hecho pueda dificultar la eleccin o falsear su
resultado.
Sustrae, destruye o sustituye nforas, utilizadas en una eleccin
antes de realizarse el escrutinio.
Sustrae, destruye o sustituye cdulas de sufragio que fueron
depositadas por los electores.
Altera de cualquier manera el resultado de una eleccin o torna
imposible la realizacin del escrutinio.
Recibe, siendo miembro de una mesa de sufragio, el voto de un
ciudadano no incluido en la lista, de electores de esa mesa o
rechaza injustificadamente el voto de un elector incluido en dicha
lista.
Despoja a un ciudadano indebidamente de su DNI o la retiene con
el propsito de impedirle que sufrague.
Realiza cambio de domicilio o induce a realizarlo a una
circunscripcin distinta al de su residencia habitual induciendo a
error en la formacin del registro electoral.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Arts. 354 al 360
Ley N.26859, Ley Orgnica de Elecciones
C.

1.
Acopio de evidencias.
a.
b.
c.
2.
Recepcin de documentos reservados sobre el particular.

Identificacin de las personas que organizan, incitan y ejecutan
dichas acciones.
a.
Conocido un hecho que configure delito contra la Voluntad Popular,

se coordinar con funcionarios del Registro Electoral, a fin de
adoptar las medidas convenientes.
496
b.
c.
Comunicacin al Fiscal Provincial de Turno.

Formular el Acta de incautacin del material que configure el delito
d.
e.
Formulacin de la Nota de Informacin

Se practicar la ITP, solicitando la presencia de funcionarios del
Jurado Nacional de Elecciones, con la finalidad de verificar en el
lugar de los hechos, la falta o adulteracin de documentos.
Entrevista preliminares a testigos, a fin de identificar a los
presuntos autores; asimismo se entrevistar a los funcionarios que
estuvieron presentes a fin de determinar si los autores del hecho
son empleados o tienen acceso al lugar donde se produjeron los
actos delictivos.
Una vez identificado los presuntos autores; se solicitarn los
antecedentes policiales y referencias poltico-sociales o por
terrorismo, a fin de preparar
el interrogatorio que permita
determinar la implicancia plena de los autores y cmplices.
Solicitar el examen de reconocimiento mdico de los detenidos.
En el interrogatorio en caso de delitos contra la Voluntad Popular,
se tratar de determinar:
f.
g.
h.
i.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
j.
Fin que persegua al cometer el hecho delictuoso,

participacin en el escrutinio.
Filiacin o tendencia poltica de los autores.
Si para la comisin del delito, recibi rdenes y consignas de
terceras personas u organizaciones.
Si ha recibido remuneraciones o promesas de servicio
personal.
A quin iba a beneficiar el resultado fraudulento de la
votacin, como consecuencia de la sustraccin, destruccin,
sustitucin, falsificacin o alteracin de nforas.
Cargos que ocupan los presuntos autores, en la
administracin pblica.
Lugar donde se llev a cabo, la falsificacin o adulteracin y
quines intervinieron en la misma.
Cualquier otra informacin que pueda servir de prueba.
Formulacin del Documento Policial Pertinente, debidamente

sustentado con los elementos probatorios que permitan incriminar a
los implicados.
TITULO XVII
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
A.
DELITO DE USURPACION DE AUTORIDAD, TITULOS Y HONORES
497
1.
CONCEPTO
Es el acto de usurpar una funcin pblica sin ttulo ni nombramiento, o
hallndose destituido o suspendido del cargo, continuase ejercindolo, o
el que ejerciera funciones correspondientes a cargos diferentes del que
tiene, con propsito ilcito.
As como el que, pblicamente ostenta insignias o distintivos de una
funcin o cargo que no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo
profesional u honores que no le corresponde, de conformidad al Cdigo
Penal Vigente
MODALIDADES
a.
b.
c.
d.
2.
Usurpacin de autoridad propiamente dicho.

Ostentacin indebida y publica de funcin, cargo o titulo
Ejercicio ilegal de profesin.
Participacin en ejercicio ilegal de profesin
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art. 361 al 364
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Conocimiento del hecho.

Verificacin del hecho.
Verificacin del ttulo a nombre de la Nacin, Resolucin de
nombramiento o despacho, conseguido ilcitamente o fraguado,
para determinar su procedencia.
Verificacin de la Resolucin de destitucin de cargo o suspensin
de pensiones por el sector correspondiente.
Determinar qu documento ha sido utilizado por el presunto autor,
que haya firmado o tramitado como autoridad.
Determinar cualquier otro documento o distintivo de autoridad, ttulo
u honores que demuestre el ejercicio ilegtimo de la funcin pblica
o tambin carn de identidad.
Comunicacin de la denuncia o de la informacin obtenida al fiscal
de turno.
Establecer que el ejercicio de la funcin pblica sea ilcita.
Incautar el objeto o documentos que acredite la usurpacin de
autoridad. Ej. Titulo o diploma a nombre de la Nacin. Resolucin,
carn de identidad, etc. Se levanta el Acta del caso, in-situ, a
manuscrito o mquina si la hubiera y firmada por los intervinientes,
intervenidos y testigos.
Solicitar la pericia grafotcnica de los documentos incautados,
presuntamente falsificados.
Solicitar informacin a los Colegios Profesionales, Instituciones
Civiles, Militares o Policiales, donde dice pertenecer el investigado.
498
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
B.
Manifestacin del autor y testigos, con la participacin del

Representante del Ministerio Publico y del abogado defensor.
En caso de incautarse dinero producto del delito, depositarlo en el
Banco de la Nacin, a cargo del juzgado de Turno que
corresponde.
Solicitar antecedentes policiales y requisitorias que pudieran tener
los intervenidos.
Solicitar el reconocimiento mdico-legal del detenido o detenidos.
Confeccionar el Paneaux fotogrfico.
Elaboracin de la Nota Informativa del caso.
Elaboracin del documento Policial respectivo que ser remitido a
la Fiscala Provincial en lo Penal de turno.
DELITO DE VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD

1.
CONCEPTO
Es cuando existe una obstruccin al cumplimiento de las funciones
propias de la autoridad, puede ser mediante intimidacin o violencia,
impidindole el ejercicio de dichas funciones o resistindose a cumplir
los mandatos de la Autoridad en ejercicio legtimo de la Funcin de
conformidad al cdigo penal vigente.
Modalidades
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
2.
Violencia contra la autoridad

Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus
funciones
Resistencia y Desobediencia a la autoridad
Violencia contra autoridades elegidas
Destruccin de distintivos
Atentado contra documento que sirven de prueba en el proceso
Sustraccin de objetos requisados por autoridad
Perturbacin del orden donde la autoridad ejerce su funcin
BASE LEGAL
Cdigo Penal - Art. 365 al 373
3.

a.
En caso de cometerse en el acto mismo del cumplimiento de la

funcin
1).
Levantar una Acta de la actitud de Violencia o Resistencia a la

Autoridad, determinando en forma especfica la violencia,
intimidacin o resistencia ejercida, que ha impedido la
ejecucin del acto funcional, debiendo considerar en el Acta a
testigos ajenos al hecho, identificando o especificando datos
que permitan la identificacin del autor o autores.
499
2).
3).
4).
5).
6).
7).
b.
En caso de cometerse como consecuencia del cumplimiento de la

funcin
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
C.
En caso de flagrante delito proceder a la detencin del

presunto autor.
Obtener los medios probatorios de la comisin de los hechos
(filmaciones, grabaciones o videos u otros), los que sern
valorados objetivamente por la Polica y el Ministerio Publico
Formular un Parte dando cuenta sobre el hecho expuesto en
el Acta.
En caso de violencia contra la autoridad, solicitar el respectivo
examen medio legal a fin de acreditar las lesiones causadas.
Recepcionar la manifestacin del agraviado, presunto autor,
testigos y otros, en presencia del Representante del Ministerio
Pblico y abogado defensor y efectuar las dems diligencias y
peritajes, segn corresponda.
Formular el documento Policial debidamente sustentado con
los elementos probatorios y cursarlo a la Fiscala Provincial de
Turno.
Recepcin de la denuncia por parte de la autoridad

agraviada.
Obtener los medios probatorios que demuestren la comisin
del delito (filmaciones, grabaciones o videos), los que sern
valorados objetivamente por la Polica y el Ministerio Pblico
En los casos de destruccin de sellos, se debe efectuar las
verificaciones pertinentes, as como en el caso de
destruccin y adulteracin de elementos probatorios del
delito, inclusive solicitar los peritajes e Informes Tcnicos por
especialistas.
En caso de sustraccin de objetos requisados por la
autoridad, se ubicar el objeto materia de investigacin y se
proceder a su incautacin, levantando el Acta respectiva.
Se formular el documento Policial debidamente sustentado
con los elementos probatorios y se cursar a la Fiscala
Provincial de Turno.
DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD

1.
CONCEPTO
Es un hecho arbitrario con extralimitacin de sus funciones, cometido por
un funcionario pblico, con violacin de sus deberes y contra el derecho
de particulares. El sujeto activo es un funcionario pblico y el pasivo es
una persona natural de conformidad al cdigo penal vigente.
Modalidades
a. Abuso de autoridad propiamente dicha.
b. Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de bienes y
servicios
500
c.
d.
e.
f.
g.
2.
Omisin, rehusamiento o demora de actos oficiales

Omisin o retardo injustificado de apoyo policial
Requerimiento indebido de la fuerza publica
Abandono de funcin o servicio publico
Nombramiento o aceptacin ilegal de cargo publico
BASE LEGAL
a. Cdigo Penal - Art. 376 al 381.
b. D.Leg. 276-Ley de Bases de la Carrera Administrativa
3.

a. Conocimiento del hecho.-La denuncia puede ser efectuada
directamente por el agraviado, por intermedio de los rganos de
control interno del sector al que pertenece el funcionario pblico,
por medio de la Fiscala Provincial en lo Penal, o por denuncia de
los medios de comunicacin los que pueden ser canalizados a las
Dependencias Policiales para las investigaciones del caso.Cuando
se trate de denuncias en contra del personal de la PNP o FFAA,
estas son trasladadas al sistema de control interno del Instituto al
que pertenece el infractor.
b. Comunicacin al Ministerio Pblico.
c. Recopilacin de informacin
d. Recepcionada la denuncia, debe procederse a la
toma de
manifestacin del denunciante, testigos y dems involucrados en
los hechos, procurando determinar si por su accin u omisin el
funcionario pblico denunciado ha incumplido los deberes propios
de su funcin.
e. Informarse documental o personalmente respecto a los deberes
propios del funcionario pblico para determinar si los cumpli, as
como para verificar las pruebas de descargo del denunciado.
f. Para efectos de la comparecencia del funcionario, debe oficiarse a su
superior jerrquico o notificarlo en su domicilio real.
g. Levantamiento de las actas de reconocimiento del autor; acta de
incautacin, recopilar documentos probatorios de la comisin del
hecho delictivo, as como de cualquier evidencia u otros.
h. Solicitar el reconocimiento mdico legal, examen ectoscpico, si
hubiere lugar.
i. Identificacin del autor (s) y determinacin del cargo.
1)
2)
3)
El autor ser identificado por el propio agraviado o por los

testigos.
Deber establecerse plenamente el cargo que ostenta, desde
cundo y con qu dispositivo fue nombrado.
En caso de desconocerse su identidad o centro de trabajo,
por sus caractersticas fisonmicas, se proceder a realizar
indagaciones en las dependencias donde se sospeche que
labora o realizar un muestreo discreto de los funcionarios en
el horario de ingreso y salida del trabajo.
501
j. El interrogatorio y declaracin escrita del autor se har en presencia

del representante del Ministerio Pblico, as como el abogado
defensor, buscando que su confesin sea espontnea en base a
las pruebas acumuladas.
k. La entrevista a los testigos debe orientarse a obtener la informacin
completa y detallada respecto al hecho denunciado, as como la
identidad del autor/es.
l. Debe levantarse las actas de verificacin, tomarse fotografas,
revisin de libros de registro, listas etc.
m. Al comprobarse la participacin del denunciado en la comisin del
delito, se proceder
a elaborar el documento Policial,
considerndose en calidad de detenidos a los que resulten
responsables; y remitir al Fiscal competente para la denuncia
penal.
D.
DELITO DE CONCUSION
1.
CONCEPTO
Comete este delito el funcionario o servidor pblico que, abusando de su
cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente,
para s o para otro, un bien o un beneficio patrimonial de conformidad al
cdigo penal vigente.
Modalidades
a)
b)
c)
E.
Concusin propiamente dicha

Cobro indebido
Patrocinio ilegal
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal - Arts. del 382 al 386.
3.

Es la misma que para los delitos de Corrupcin de Funcionarios.
DELITO DE PECULADO
1.
CONCEPTO
Es la apropiacin por parte del funcionario o servidor pblico, en
cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin,
administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo, a
sabiendas de la ilegalidad de la apropiacin o darles una aplicacin
pblica distinta a las sealadas por la Ley.
El bien jurdico protegido es el tesoro pblico o bienes pblicos. El
sujeto activo es el funcionario o servidor pblico en el ejercicio de sus
funcionarios y, el pasivo el Estado de conformidad al cdigo penal
vigente.
502
Modalidades
a.
b.
c.
d.
e.
2.
BASE LEGAL
a.
b.
3.
Peculado propiamente dicho.

Peculado por uso
Malversacin
Retardo injustificado de pago
Rehusamiento de entrega de bienes depositados o puestos en
custodia
Cdigo Penal Art. 378 al 392.

D.Leg. 276-Ley de Bases de la Carrera Administrativa Art.28..

a.
La denuncia debe contener los elementos de prueba o indicios que
configuran el delito, as como la identificacin del autor. Teniendo
en cuenta que para la investigacin de este delito, se encuentra
en vigencia el nuevo Cdigo Procesal Penal a nivel nacional.
b.
Generalmente se rigen por diligencias contables consistentes en:

1)
"Corte de Libro"
Con la finalidad de determinar los saldos a la fecha,
pudindose en consecuencia utilizar el sistema se "revisin
selectiva" con incidencia en los rubros principales o ms
determinantes de la entidad. Cuando la denuncia incida sobre
aspectos especficos, rubro u operaciones, se emplea el
sistema de revisin policial.
2)
Arqueo de Caja
Debe tener carcter sorpresivo; se realiza en forma
continuada hasta su trmino en que se levanta el Acta de
Arqueo de Caja, la que es suscrita por el tesorero, cajero o
administrador de la entidad que se audita y los funcionarios
PNP intervinientes. Tal diligencia consiste en el recuento fsico
de fondos, especies valoradas y otros a cargo del tesorero
que permitirn:
a)
Verificar si el saldo producto de los ingresos y egresos

en los libros a la fecha de la intervencin concuerdan
con la existencia fsica de los fondos en poder del
tesorero, cajero y administrador.
503
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
3)
Verificar la conformidad o no de la documentacin que

suele formar parte del efectivo en poder del tesorero,
como recibos provisionales, pagos a cuenta de haberes,
vales, timbres de proveedores, cdulas hipotecarias, etc,
firmadas a favor para cuadrar alguna diferencia.
Detectar si se ha utilizado indebidamente parte del
efectivo
en caja
en prstamos a particulares o
servidores de la entidad para percibir intereses y otros
beneficios, sustentando tales retiros de fondos con
vales, recibos provisionales, etc, sin autorizacin del
administrador, ndice de gastos, etc.
Comprobar apropiaciones sistemticas de parte del
efectivo de caja por el tesorero o directivo; retiros que se
cubren con habilitaciones o aparentemente prstamos
a empleados que no estn autorizados, conocido como
" carrusel".
Detectar apropiaciones sistemticas de fondos por el
tesorero mediante "canje" de cheques por efectivo de
caja.
Verificar si han existido apropiaciones mediante pagos a
cuenta de obligaciones ficticias o mediante cancelacin
de documentos fraudulentos o facturas ficticias.
Comprobar la sustraccin de fondos en efectivo
provenientes de entregas a caja por recaudacin de
cobradores.
Comprobar la sustraccin de fondos simulando robos a
la caja fuerte o de las remesas para ser depositadas al
banco o de las que se remitan a reparticiones de
provincias.
Conciliaciones Bancarias.
Es la comparacin de los saldos de las cuentas corrientes a
travs de los saldos confirmados de los "estados bancarios",
giros de cheques y registro de libro bancario.
Nos permiten detectar:
a)
b)
c)
Canje de cheques de favor que por ser tales carecen de

fondos.
Retiro de fondos por directivos o funcionarios simulando
adelantos, por ejemplo, para compra de materiales, por
gastos en obras, etc. fondos que se usan para fines
particulares, restituyendo posteriormente los retiros, ya
sea en armadas o totalmente, aduciendo que las obras o
adquisiciones no se materializaron.
Depsitos a plazo fijo no autorizados en mayor cantidad
o a plazo acordado que permite beneficios pecuniarios
indebidos al percibir comisiones que otorgan los bancos
con cheques de gerencia.
504
d)
4)
Retencin indebida de parte o todo de los intereses que

se perciben por depsitos bancarios.
Anlisis de los Balances

Consiste en el estudio analtico de las cuentas patrimoniales y
presupuestarias de la entidad pblica que se interviene,
resultado que se refleja en el balance, documento con
carcter legal oficial. Se puede encontrar:
a)
b)
c)
Cuentas con saldos aparentes, con la finalidad de

cuadrar el resultado del balance as como para ocultar el
"dficit" real o la sustraccin indebida, por parte de los
directivos, funcionarios o empleados.
"Supervit" aparente por no haberse anotado o
considerado todas las obligaciones pendientes con la
finalidad de ocultar la restitucin de fondos apropiados
indebidamente.
Verificacin de las principales cuentas del balance.
Cuando la entidad que se examina es de gran volumen o
la
revisin
comprende
varios
ejercicios,
es
recomendable incidir en las principales cuentas que
comprenden:
d)
Obras por contrata, por administracin y adicional.

Adquisicin de equipos, maquinarias y suministro.
Atenciones oficiales y gastos de representacin.
Remuneraciones (personal contratado, horas
extras y otros).
Viticos, comisiones, pasajes, estudios de
perfeccionamiento en el pas y en el extranjero.
Subsidios, prstamo o donativos nacionales
y
extranjeros.
Prstamos, adelantos y otros.
Beneficios sociales.
Cuentas por regularizar.
Asimismo en la diligencia de verificacin se suele

encontrar:
En los ingresos:
Donativos, erogaciones u obsequios en dinero o
especies no ingresados a caja o los almacenes.
Ingresos no registrados en caja provenientes de
"Ingresos Extraordinarios" mediante el ocultamiento
de recibos, talones o cuando se trate de cheques al
505
hacerlos efectivos en cuentas bancarias personales

y no de la entidad.
Apropiacin de saldos devueltos por proveedores,
contratistas, rematistas, venta de chatarras y otros
que no son de ingreso de caja.
En los egresos:
Gastos aparentes sustentados con documentacin
adulterada, suplantadas a favor o amparadas con
recibos provisionales o no autorizados; se
comprueba irregularidades mediante el 'cruce" o
verificacin de tales documentos con los duplicados
y registros contables de la razn social que indica.
Gastos ficticios sustentados con documentacin
suplantada o de favor por "atenciones oficiales",
propaganda, donativo o subsidio que se verifica
mediante el "cruce".
Pago por los estudios de obras u otros no
realizados.
Adelantos a cuentas de contratos de obras o
suministros de materiales no formalizados ni
autorizados.
Prstamos, adelantos aparentes o simulados a
funcionarios o empleados, no autorizados ni figuran
en la solicitud del interesado ni en el libro de tarjeta
de cuenta corriente de los servidores que indican
estos.
Pagos a empleados fantasmas o por trabajos
extraordinarios no realizados en la entidad sino en
casos particulares de los funcionarios (verificar
planillas, resoluciones de nombramiento, cuadro de
situacin del personal, etc.)
Pagos excesivos en "horas extras" de trabajo en su
mayora no laborados que se presentan en forma
continua y desproporcionada y que sobrepasa al
lmite legal de horas al mes.
Pagos de liquidaciones, beneficios sociales y otros
no autorizados as como en mayor cantidad de las
escalas vigentes o por mayor lapso que el
realmente trabajado.
506
Cuando la documentacin de egresos es

voluminosa y la revisin abarca varios ejercicios, es
usual el sistema de "prueba selectiva" que consiste
en analizar los flderes de documentacin
correspondiente a los meses de enero, julio y
diciembre de cada ao.
Por otro lado una mejor investigacin de los
documentos relacionados con las adquisiciones de
materiales y suministros diversos, es conveniente
conocer "el procedimiento normal y documentado
de gastos de entidades pblicas" y que segn las
normas administrativas debe cumplirse, as como
los trmites siguientes:
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
5)
De acuerdo a la disponibilidad de la partida el Jefe

administrativo o de proveedura emite el Memorndum o
la orden de pedido que se tramita al escaln superior y
el duplicado se archiva cuando es aceptado
El gerente, administrador o jefe de adquisiciones, segn
el caso, otorga el Vo.Bo. para que se ejecute el pedido.
El jefe de proveedura solicita proformas y una vez
autorizada la ms conveniente por el jefe superior, se
realiza el pedido.
La proveedora atiende el pedido y remite la mercadera
a la solicitante, con "guas de remisin" por duplicado.
El Jefe de proveedura del almacn o empleado
encargado de recepcionar la mercadera, chequea su
contenido con lo consignado en la gua de remisin y
luego firma, quedndose con un ejemplar que servir
para ingresar la mercadera al almacn.
La proveedora emite factura y la remite a la entidad para
su cobranza.
Se emite el documento de pago por el monto de la
factura y se gira el cheque respectivo, lo que es visado
por contabilidad, firmado luego por el tesorero, gerente o
administrador de la entidad pblica.
Finalmente la proveedora recibe el cheque cancelado la
factura y el gasto es cargado a la partida
correspondiente.
Verificacin de documentos de cobranza.

a)
Comprende recibos de arbitrios, contribuciones diversas,

multas, etc, comprendidos en el rubro RECURSOS O
INGRESOS PROPIOS en tal diligencia se debe tomar el
arqueo de la seccin cobranzas.
b)
Se debe tomar nota de los montos considerados en el

Padrn General de Arbitrios as como de su
507
actualizacin o depuracin de tal manera que la entidad

pueda obtener una recaudacin real. En las
verificaciones de este rubro se suelen encontrar:
c)
d)
e)
f)
Pago de contribuyentes con cheques sin fondos

que se mantienen sin haberse efectivizado,
situacin que afecta a los ingresos normales.
Apropiacin en todo o en parte de las cobranzas
por parte de los cobradores o simulando robo de
recibos o del efectivo de la cobranza.
Acumulacin de recibos como quebrados
o
"anulados", sin haberse seguido el trmite
correspondiente, no obstante haberse recibido
dinero adelantado para condonar el saldo.
Sustraccin sistemtica de fondos por parte del jefe
de cobranzas o tesorero mediante el ocultamiento
de "liquidaciones" entregadas por los cobradores o
mediante la suplantacin con recibos provisionales.
Para ello se debe verificar los libros de cuentas
corrientes de cada cobrador y los saldos en
poder de estos.
El arqueo de los cobradores en forma general debe

seguir el siguiente procedimiento: Tratndose, por
ejemplo, de un Concejo Municipal, mientras que el
auditor realiza el arqueo de caja, el resto del personal
rene a todos los cobradores en una sala especial; si
son demasiados, toma a 4 o 5 en forma selectiva.
Se les pide a todos los recibos de cobranzas que les
fueron otorgados por el Concejo, incluso los que podran
tener en su domicilio; todos estos recibidos deben arrojar
una cantidad determinada.
Luego, se pide el Libro de Cuentas Corrientes de c/u de
los cobradores intervenidos, en el debe indicar la
totalidad de los recibos, as como su valor en dinero que
se le ha entregado al cobrador desde que ingres al
Consejo, pudiendo arrojar una cantidad mayor.
Si el cobrador ha recibido valores por una cantidad
determinada y tiene en su poder recibos por una
cantidad menor, el libro de cuentas corrientes debe
indicar que ha entregado al Dpto. de cobranzas la
diferencia; si no fuera as, es de suponer que se han
estado apropiando ilcitamente del producto de la
cobranza, por lo que debe elaborarse el documento
policial respectivo por el Delito de Apropiacin Ilcita y
denunciados al Ministerio Pblico, ya que son
cobradores comisionistas y no funcionarios, salvo
algunos casos en que los cobradores son empleados del
Municipio.
508
6)
Verificacin de Inventarios y Bienes Patrimoniales

a)
Inventario
Se verifica tomando en cuenta las adquisiciones
realizadas. Se efecta el recuento o chequeo fsico de
muebles,
vehculos,
maquinarias,
repuestos,
implementos, enseres y otros; se facilita la realizacin de
tal diligencia, solicitando a los jefes de cada reparticin
la relacin de los muebles y equipos que han sido
afectados a su sector o al personal a sus rdenes, luego
se realiza el chequeo fsico teniendo en cuenta la
relacin de adquisiciones tomadas de la revisin de la
documentacin de egresos, as como los inventarios y
registros del Libro de Altas y Bajas as como las actas de
remate. La realizacin del chequeo fsico permite
comprobar:
b)
Compras ficticias de materiales y otros.

Cambio de
materiales
adquiridos por otro
similar, pero de segunda mano o reparado.
Compra de materiales nuevos, teniendo en cuenta
de que el que figura fsicamente en la entidad
puede ser nuevo pero no de menor calidad y precio
que figura consignado en la factura de compra.
Sustraccin de equipos, materiales, repuestos y
otros (robo sistemtico).
Falta de maquinarias y equipos, que podran estar
en poder de particulares y en calidad de alquilados.
Bienes Patrimoniales
Es el Libro o documento donde se consigna los bienes
muebles, inmuebles y otros, con su valor pagado,
titulacin correcta e inscrita en los Registros Pblicos,
como patrimonio en la entidad pblica que se interviene,
pues suele darse el caso de que el terreno de propiedad
de entidades pblicas y que no est actualizado en
muchos casos, son objeto de apropiacin por
particulares, recurriendo a juicios de ttulos supletorios.
7)
Verificacin de la adquisicin de materiales y otros

Uno de los rubros donde ms y continuamente se "defrauda"
en la entidad pblica es en la previsin o compras de
materiales, suministros, tiles y otros, pues en muchos casos
los funcionarios pblicos en lugar de lograr un mayor
descuento para el Estado, lo consiguen a beneficio personal,
recibiendo de los proveedores o comerciantes la comnmente
denominada "comisin de venta" que usualmente flucta entre
509
el 5 y 20% y cuyo monto suele entregarse en efectivo o

mediante cheque de gerencia o en mercaderas.
Los indicativos de tales procedimientos son:
a)
b)
c)
d)
8)
Compras continuadas y elevadas de materiales,

suministros, etc. a uno o varios proveedores en forma
desproporcionada a las necesidades propias de la
entidad pblica, con la finalidad de obtener mayor
"comisin".
Recepcin de material y suministros con aparente
conformidad teniendo conocimiento que no son
conformes, son de inferior calidad, deteriorados,
reparados, disminuidos adulterados, usados, etc. Se
deduce por el exceso de material sin uso que se
encuentra en el almacn.
Compras cuyo valor unitario es mayor al precio de venta
en plaza.
Compras fraccionadas en varios partes para evitar la
licitacin pblica o el concurso de precios, favoreciendo
a proveedores que son familiares o negocio del mismo
funcionario pblico con lo que no permite el concurso de
otros postores.
Verificacin de la existencia y movimiento de almacenes

El ingreso y salida de saldo de materiales, herramientas y
otros en almacenes se verifican en base a la documentacin
de ingreso, registros de movimiento de almacenes, tarjetas,
kardex o inventario de existencias, teniendo en cuenta que:
a)
b)
c)
La provisin de ingreso de materiales y otros al almacn

se generan mediante la recepcin de estos con la
correspondiente "gua de remisin".
La salida de materiales del almacn se atiende en base
de un "Memorndum" o "Nota de Pedido" de materiales,
lo cual se descarga de la tarjeta kardex y se anota en el
Libro de Almacn la salida correspondiente; finalmente el
saldo fsico de existencia debe coincidir con el saldo de
la tarjeta kardex y el inventario de la existencia de
almacn.
La apropiacin de fondos destinados a la compra de
materiales o la sustraccin sistemtica de estos se
realiza entre otras modalidades, son las siguientes:
Mediante la salida de fondos sustentados con

documentos suplantados, adulterados o expedidos
a favor por compras o adquisiciones no realizadas
fsicamente. Se comprueba tales hechos dolosos
mediante el cruce o verificacin de los duplicados
510
9)
de las facturas de ventas y anotaciones en los

registros de ventas de la firma proveedora.
Realizada la compra, los materiales en su totalidad
o parte de estos, no ingresan al almacn, sino que
se remiten a domicilios de funcionarios o se venden
a particulares; este hecho se comprueba tomando
nota del que firma la GUIA DE REMISION
recibiendo conforme el material o chequeando tal
documento as como las cantidades con el
duplicado de la firma proveedora.
Sustraccin sistemtica de los materiales, lo cual
se determina chequeando el total de lo adquirido
que se resta de los egresos "legales" y la diferencia
debe estar en existencia.
Los materiales salidos de almacn con los
documentos y controles debidos, no llegan en su
totalidad a su destino, sino nicamente una parte
que es recepcionada en el lugar de empleo. Se
prueba el faltante tomando en cuenta lo consignado
en la ORDEN DE PEDIDO al almacn y lo anotado
en la PAPALETA DE SALIDA o REMISION DE LA
OBRA, as como la constancia de recepcin en la
obra o lugar de empleo, lo cual tambin
debe
figurar en el CUADERNO DE RECEPCION
DIARIA DE MATERIALES y de avances de obra.
Verificacin del internamiento y empleo de vehculos,

materiales y equipos importados
Al efectuarse el chequeo fsico de los equipos importados por
reparticiones del Gobierno Central y Empresas Pblicas, se
pueden detectar los siguientes hechos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Suplantacin, de todo o parte, de las piezas de los

equipos o accesorios importados por otros usados o de
menor calidad.
Venta o remate de maquinarias, repuestos y otros,
simulando haberlos dado de baja, etc.
Venta de maquinarias, repuestos y accesorios
importados antes del plazo de ley, especialmente
vehculos y repuestos.
Empleo de lo importado en obras o trabajos particulares.
Paralizacin aparente de la maquinaria importada debido
a que las piezas estn colocadas en equipos de
funcionarios o particulares.
Desmantelamiento progresivo de los equipos y
accesorios que realizan aprovechando de la paralizacin
prolongada de la maquinaria y a veces por desperfecto
de las mismas saldo por cancelar o del fondo de
garanta.
511
10) Verificacin de la adquisicin, ejecucin, supervisin y

recepcin de obras pblicas
a)
Obras por contrata
b)
Entrega de la buena Pro o ejecucin de la obra sin

convocatoria o Licitacin Pblica o concurso de
precios para evitar la intervencin de postores.
Favorecer en la Licitacin Pblica a determinada
firma, mediante observaciones indebidas a las
otras firmas.
Empleo de materiales de menor calidad que los
indicados en el presupuesto de obras o
especificaciones tcnicas de estas, trabajos
deficientes; valoraciones por avance de obras sin la
verificacin correspondiente del supervisor, sin
anotar las observaciones del caso en el Cuaderno
de Control y Avance de Obra que obligatoriamente
debe llevar el contratista por cada obra.
Reduccin de metrados por variaciones de trazos
con relacin al plano y presupuesto de obra y
especificaciones
tcnicas de la misma, no
autorizada por la entidad licitante y realizado en
complicidad con el ingeniero supervisor.
Entrega desproporcionada de "adelantos al
contratista" por tesorera en relacin a las
valorizaciones presentadas y al avance y calidad
de los trabajos realizados.
Entrega del "Fondo de Garanta" al contratista sin
antes recepcionar la obra o haber emitido esta la
"Liquidacin de fbrica o de obra", fondo este que
es el nico que respalda los posibles trabajos
deficientes o inconclusos.
Obras o trabajos adicionales

El Reglamento de Licitaciones y Contratos de Obras
Pblicas establece que no procede pago alguno en
relacin
a
"obras
adicionales"
o
"trabajos
complementarios" respecto de la ejecucin de Obras
Contratadas que varen el plano y presupuesto de la
obra si antes de su inicio no se firman en comn acuerdo
de las partes el respectivo Contrato o Presupuesto de
obra adicional. Al respecto se pueden detectar los
hechos siguientes:
512
c)
Adquisicin y empleo de materiales en forma

desproporcionada y por un monto mayor que lo
presupuestado.
Apropiacin ilcita del excedente de materiales no
empleados en la obra o provenientes de las
paralizaciones de obras o de los obsequiados por
entidades o personas particulares.
Mayor gasto que el monto de lo presupuestado al
respecto figurativo en planilla de obreros. Esto
indica de que parte de los obreros pueden haber
trabajado en otro lugar y no en la mencionada obra.
Ayuda comn
Comprende el trabajo de los braceros locales o mano de
obra gratuita de los pobladores del lugar que
comnmente aportan con el fin de que las obras pblicas
se culminen, suele hacerse figurar a dichos braceros en
"planillas" de jornales y el monto lo hacen efectivos en
beneficios personales.
Se detecta cuando dichas
planillas carecen de la certificacin, se comprueba su
complicidad por indagacin entre los dirigentes
vecinales, autoridades comunales o entre los que figuran
en la aludida planilla.
d)
Recepcin de obras
Las obras pblicas por contrata deben culminar en el
plazo estipulado en el contrato, salvo prrroga. El
licitante debe proceder a hacer efectiva la multa por
"das de retraso" la que se descuenta del saldo por
cancelar o del fondo de garanta.
11) Irregularidades por empleo indebido de viticos, pasajes

y bolsa de viaje
a)
En viticos
Cobro indebido de viticos mediante planillas por

comisiones ficticias que los funcionarios tratan de
justificar aparentando "comisiones reservadas".
Percepcin de viticos por comisiones aparentes

bajo la cubierta de cumplir misin oficial, siendo
realmente viajes con familiares.
Cobro de viticos por comisiones aparentes con

cuyo importe suelen adquirir, reparar y/o mejorar
equipos y enseres a cargo del funcionario que los
ha sustrado, perdido o malogrado.
Cobro de viticos por comisiones ficticias cuyos

importes los han utilizado para sufragar o cubrir
513
mayores egresos por gastos de representacin o

atenciones oficiales.
b)
En pasajes
c)
En movilidad
d)
c.
F.
Obtencin de pasajes areos para comisiones de

servicio en forma aparente, con fecha abierta, que
realmente son utilizados en viajes de paseo.
Obtener pasajes para funcionarios que no viajan,
los que son usados por familiares o negociados.
Viajes de misin oficial utilizando vehculos de

excesiva capacidad para as
poder llevar a
familiares y amigos.
Envo de vehculos en comisin, argumentando que
llevan documentos urgentes, siendo realmente por
motivo personales y/o particulares.
En bolsa de viaje
A la rendicin de cuentas le agregan documentos de
gastos por alquiler de vehculos, gastos aparentes con
facturas supuestas o falsas.
Elaboracin de la Nota Informativa del caso y Elaboracin del

documento Policial respectivo que ser remitido a la Fiscala
Provincial en lo Penal de turno.
DELITO DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS

1.
CONCEPTO
Es la solicitud o aceptacin por parte del funcionario o servidor pblico,
de donativo, promesa o cualquier otra ventaja para realizar u omitir un
acto en violacin de sus obligaciones o el que las acepta a consecuencia
de haber faltado a sus deberes. Tambin lo comete la persona que
tratase y/o hiciera donativos, promesas o cualquier otra ventaja a un
funcionario o servidor pblico, para hacer u omitir un acto propio de sus
funciones, de conformidad al cdigo penal vigente. Debe precisarse que
en la capital de Lima y en la Provincia del Callao, as como algunas
provincias, se encuentra en aplicacin el nuevo Cdigo Procesal Penal
para ste delito.
Modalidades
a)
b)
c)
Cohecho pasivo propio.

Cohecho pasivo impropio
Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de
bienes y servicios
514
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
2.
Cohecho pasivo especifico

Cohecho activo genrico
Cohecho activo especifico
Corrupcin activa de abogado
Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de cargo
Trfico de Influencias
Enriquecimiento ilcito
Decomiso de donativos
Adjudicaciones de bienes al estado
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art.393 al 401-B.
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
La denuncia debe contener los elementos de prueba o indicios que

configuran el delito, as como la identificacin del autor.
Comunicacin al Ministerio Pblico
Recopilacin de informacin
Recepcionada la denuncia, debe procederse a la toma de
manifestacin del denunciante, a fin de determinar si por su accin
u omisin el funcionario pblico ha incumplido los deberes propios
de su funcin.
Recepcionar la prueba de descargo del denunciado, para evaluar
los hechos sindicados por la parte denunciante.
Para los efectos de la comparecencia el funcionario, debe oficiarse
a su superior jerrquico o notificarse a su domicilio real.
Levantamiento de las Actas de reconocimiento del autor, Acta de
Incautacin, Recopilar documentos probatorios de la comisin del
hecho delictivo, as como de cualquier evidencia.
Identificacin del autor
1)
2)
i.
j.
k.
El autor ser identificado por el propio agraviado o por los

testigos.
Deber establecerse plenamente el cargo que ostenta y
donde labora.
El interrogatorio y declaracin del autor se har en presencia del

representante de Ministerio Pblico, procurando que la confesin
sea espontnea en base a las pruebas acumuladas as como el
abogado defensor.
La entrevista a los testigos si lo hubiera debe orientarse a obtener
la informacin completa y detallada respecto al hecho denunciado.
Determinacin de la procedencia irregular de los signos exteriores
de riqueza
Para estos hechos se deben tener en cuenta segn los casos:
1)
Ingresos
a) Sueldos del servidor y de su esposa
515
b)
c)
d)
2)
Egresos
a) Determinacin de las cargas familiares
b) Amortizaciones por compra de artefactos para uso
domstico
c)
Pago por compras de joyas y obsequios diversos por
relaciones familiares.
d) Pago por movimiento de cuentas corrientes y
amortizaciones de prstamos.
e) Pago de impuestos y otras contribuciones
f)
Gastos diversos en relaciones sociales
g) Imprevistos y otros.
3)
Seguidamente se deben realizar las comprobaciones que

permitan establecer la procedencia de fondos y bienes en
base a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l.
m.
n.
Renta por alquiler establecidos

Depsitos bancarios de libre disponibilidad
Ingresos extraordinarios u ocasionales, tales como
comisiones de ventas, herencias, premios de loteras,
donativos, etc.
Declaracin jurada de personas naturales presentadas a

la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria.
Registros de los bienes en los Registros Pblicos.
Anlisis de los depsitos bancarios.
Determinacin de los ingresos por sueldos del servidor,
as como de su esposa.
Verificacin de la obtencin de fondos por adquisicin de
bienes de patrimonio personal, as como formas de
pago, efectivo o con cheque.
Vehculos a nombre del servidor, como de su esposa e
hijos.
Casa habitacin o de alquiler, segn los casos.
Terrenos
Joyas, pieles, pinturas, etc.
Determinacin de fondos provenientes de utilidades de
negocios o industrias que operan clandestinamente
Determinacin de las comisiones que aducen
provenientes de posibles operaciones comerciales
eventuales u ocasionales.
Formulacin del documento policial correspondiente, cuando la

investigacin policial contable establezca responsabilidad penal.
Formulacin del documento policial correspondiente, cuando no se
establece responsabilidad penal acompandose el resultado de la
investigacin policial contable cuando corresponda.
Formulacin del documento correspondiente cuando se establezca
responsabilidad administrativa, el mismo que debe enviarse a la
516
entidad que solicit la investigacin, recomendando que se

aperture a los involucrados el respectivo proceso administrativo.
4.
OPERATORIA POLICIAL EN CASOS ESPECIALES DE CORRUPCION

DE FUNCIONARIOS (Soborno y tentativa de soborno)
a.
Tentativa de soborno a funcionarios pblicos.

1)
2)
3)
b.
Soborno consumado a funcionarios pblicos

1)
2)
3)
G.
En los casos de intento de soborno a un funcionario pblico,

luego de recepcionar la denuncia se coordinar con el RMP.
La intervencin al autor de la tentativa punible de soborno as
como la elaboracin del documento sobre el caso, debe
efectuarlo la unidad especializada.
Efectuada la intervencin policial, se proceder a la
incautacin del dinero o especies que constituyen prueba del
delito mediante el acta respectiva, elaborndose el documento
policial correspondiente, el que se remitir a la Fiscala
Provincial Penal competente adjuntndose manifestaciones,
actas y otros documentos que sean necesarios, as como las
especies incautadas y/o la constancia de internamiento del
dinero en el Banco de la Nacin.
En este caso, tanto el civil como el funcionario pblico tienen

responsabilidad, debe procederse a intervenir a dicho
servidor, con la intervencin del representante del Ministerio
Pblico e incautacin del dinero y/o especies prueba del delito
con el acta correspondiente; asimismo, se proceder
intervenir al civil para los interrogatorios correspondiente.
Efectuada las investigaciones correspondientes, se formular
el documento policial respectivo, que ser remitido a la
Fiscala Penal de Turno, adjuntndose las manifestaciones,
actas y dems elementos probatorios.
El dinero incautado como prueba del delito, ser depositado
en el Banco de la Nacin, cuya constancia de consignacin se
acompaar al documento policial aludido en el punto anterior
y las especies sern remitidas a la autoridad judicial.
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

1.
DELITOS CONTRA LA FUNCIN JURISDICCIONAL

a.
CONCEPTO
517
Los Delitos contra la funcin jurisdiccional son aquellos que

atentan contra la celeridad y la recta Administracin de Justicia,
cuando ocurren las siguientes situaciones:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Denuncia Calumniosa.- se imputa un hecho punible a una

persona a sabiendas de su falsedad.
Ocultamiento de menores a la investigacin
Encubrimiento personal.- el que sustrae a una persona de la
persecucin penal o a la ejecucin de una pena o de otra
medida ordenada por la justicia.
Encubrimiento real.- dificultar la accin de la justicia
procurando la desaparicin de huellas o pruebas del delito u
ocultando los efectos del mismo.
Excusa Absolutoria.- solo se presenta cuando el agente
activo del Encubrimiento Personal o Real, tiene una probada
y estrecha relacin con una persona infractora de la ley a
quien favorece.
Omisin de denuncia.- cuando por su profesin o empleo
est obligado a comunicar a la autoridad sobre hechos de
carcter delictuoso.
Fuga en accidente de transito
Falsedad en juicio, el testigo, perito, traductor o intrprete,
que en un procedimiento judicial hace falsas declaraciones
sobre hechos de la causa o emiten dictamen, traduccin o
interpretacin falsos.
Obstruccin a la justicia.- el que usa la fuerza fsica,
amenaza, ofrecimiento o concesin de un beneficio indebido,
impide u obstaculiza, se preste un testimonio o la aportacin
de pruebas o induce que se preste un falso testimonio o
pruebas falsas.
Revelacin indebida de identidad.- el que indebidamente
revela la identidad de un colaborador eficaz, testigo,
agraviado o perito protegido, agente encubierto o especial o
informacin que permita su identificacin.
Avocamiento ilegal de proceso en trmite.- la autoridad que a
sabiendas se aboca a procesos en trmite ante el rgano
jurisdiccional.
Falsa declaracin en procedimiento administrativo.- cuando
se realiza en relacin a hechos o circunstancias que le
corresponde probar violando la presuncin de veracidad
establecido por ley.
Expedicion de prueba o informe falso en procedimiento
judicial.- el que legalmente requerido en causa judicial de la
que no es parte, expide una prueba o informe falsos, niega o
calla la verdad en todo o en parte.
Evasin de detenido mediante la violencia o amenaza.- el
detenido debe de estar privado legalmente de su libertad.
Favorecimiento a la fuga.- el que por violencia, amenaza o
astucia hace evadir a un detenido o interno o le presta
asistencia en cualquier forma para evadirse; esta
518
16)
17)
18)
19)
b.
circunstancia se agrava si el agente activo es funcionario o

servidor pblico.
Amotinamiento de detenidos o internos.- el que se amotina
atacando u obligando por la violencia o amenaza a practicar
o abstenerse de un acto con el fin de evadirse, a un
funcionario del establecimiento o cualquier persona
encargada de su custodia,
Fraude procesal.- el que por cualquier medio fraudulento
induce a funcionario o servidor pblico para obtener
resolucin contraria a la ley.
Ejercicio arbitrario del derecho por propia mano.- con el fin de
ejercer un derecho en lugar de acudir a la autoridad, se hace
justicia, arbitrariamente, por si mismo.
Insolvencia provocada.- el responsable civil por un hecho
delictivo que con la finalidad de eludir total o parcialmente el
cumplimiento de la reparacin civil, realiza actos para
disminuir su patrimonio, hacindose total o parcialmente
insolvente.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art. 402 al 417
c.

1)
2)
3)
Conocimiento del hecho, a travs de denuncias directas por

las personas o entidades afectadas, de preferencia por
escrito.
Verificacin del hecho, acudiendo al lugar entrevistando y
escuchando a los afectados o testigos.
En el transcurso de la investigacin, se debe establecer:
a) Que se haya ocultado a un menor de la accin de la
justicia
b) Que se haya sustrado a una persona de la persecucin
penal
c) Que se haya dificultado la accin de la justicia, haciendo
desaparecer las huellas y pruebas del delito.
d) Que se haya denunciado un delito a sabiendas que no se
ha cometido.
e) Que se haya omitido comunicar a la autoridad, sobre
hechos delictuosos que llegan a su conocimiento por
razn de su empleo o profesin.
f) Que el autor de un accidente o hecho similar con
resultados de lesiones o muerte, se haya alejado del
lugar para eludir sus responsabilidades.
g) Que en un procedimiento judicial, el testigo, el perito o
intrprete haya hecho una declaracin falsa sobre los
hechos.
519
h) Que en un procedimiento administrativo, se haya hecho

falsas declaraciones con relacin a hechos que le
corresponde probar.
i) Que, en una causa judicial, al ser legalmente requerido
expide una prueba o un informe falso, niega o calla la
verdad, en todo o en parte
j) Que estando privado de su libertad, se haya evadido
usando la violencia.
k) Que se haya producido evasin de preso con
favorecimiento o ayuda.
l) Que se haya producido el amotinamiento de un preso.
m) Que se haya inducido fraudulentamente a un funcionario
para obtener resolucin contraria a la Ley.
n) Que se haya hecho justicia por mano propia.
o) Que se induzca a prestar un falso testimonio o pruebas
falsas.
p) Que indebidamente se revele la identidad de un
colaborador eficaz, testigo, agraviado, perito, agente
especial o encubierto.
q) Que realice actos que disminuyan su patrimonio,
provocando su insolvencia, con el fin de eludir total o
parcialmente el cumplimiento de la reparacin civil.
4)
5)
6)
2.
Debiendo recolectar las evidencias y elementos probatorios

de los hechos indicados.
Recepcin de manifestaciones, actas, confrontaciones etc.
con participacin del representante del Ministerio Pblico
Formulacin del documento policial correspondiente para
cursar a la Fiscala Provincial Penal competente
PREVARICATO
a.
CONCEPTO
Consiste en las acciones manifiestamente dolosas en que incurren
los Jueces y Fiscales durante el Proceso de Administracin de
Justicia, tales como:
1)
2)
3)
4)
b.
Prevaricato propiamente dicho.

Detencin Ilegal
Prohibicin de conocer un proceso que patrocin.
Patrocinio indebido de abogado o mandatario judicial.
BASE LEGAL
c.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.
520
Para las investigaciones y sanciones administrativas previas, en

casos de hechos delictuosos cometidos por Jueces y Fiscales,
existen los rganos de Control Internos de ambas Instituciones
(Poder Judicial y Ministerio Pblico), estos rganos de control
para los efectos del cumplimiento de su misin pueden solicitar la
intervencin especializada de la PNP, en cuyo caso se debe
proceder con cautela, reuniendo las evidencias probatorias en
coordinacin permanente con la autoridad solicitante.
Si la PNP toma conocimiento de un hecho de Prevaricato por
intermedio de personas particulares deber orientarlo para que
acuda a los rganos de Control Interno, sin perjuicio de hacer la
comunicacin pertinente, en aras de la correcta Administracin de
Justicia.
3.
DENEGACIN Y RETARDO DE JUSTICIA

a.
CONCEPTO
Es la negativa a Administrar Justicia bajo pretexto de defectos de
la ley, lo comete el Juez; tambin el Fiscal, cuando omite ejercitar
la accin penal y el Notario, Secretario de Juzgado, Secretario de
Fiscala, cuando se niegan a cumplir las obligaciones que
legalmente les corresponde, retardando con ello la pronta y
correcta Administracin de Justicia, en cuyo caso se presentan las
siguientes situaciones:
1)
2)
3)
b.
Negativa a administrar justicia.

Incumplimiento de obligaciones de Notario y auxiliares
jurisdiccionales.
Omisin de ejercicio de la accin penal.
BASE LEGAL
c.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.

Se sigue el mismo procedimiento expuesto para el delito de
prevaricato.
TTULO XVIII
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
CONCEPTO
Son los delitos que atentan contra la confianza colectiva que se tiene en
determinados documentos, monedas, timbres o marcas oficiales, en relacin a la
autenticidad que ellos expresan o representan,
BASE LEGAL
521
Cdigo Penal Artculos 427 al 439

A.
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL.

1.
CONCEPTO
El que hace en todo o en parte un documento falso o adultera uno
verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin, o servir para
probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, si de su uso
pudiera resultar algn perjuicio, tenindose las siguientes modalidades
a.
Falsedad Ideolgica
El que inserta o hace insertar, en instrumento pblico,
declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse
con el documento, con el objeto de emplearlo como si la
declaracin fuera conforme a la verdad o hace uso del documento
como si el contenido fuera exacto, siempre que de su uso pueda
resultar algn perjuicio.
b.
Falsedad Genrica
El que comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la
verdad intencionalmente y con perjuicio de terceros por palabras,
hechos o usurpando nombre, calidad o empleo que no le
corresponde, suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha
existido, o viceversa.
c.
Falsificacin o tenencia de instrumentos para falsificacin

Comete este delito, quien a sabiendas, fabrica o introduce en el
territorio de la Repblica o conserva en su poder mquina, cuos,
marcas o cualquier otra clase de tiles o instrumentos, destinados
a la falsificacin de timbres, estampillas, marcas oficiales o
cualquier especie valorada
d.
Omisin de consignar declaracin en documento

El que omite en un documento pblico o privado declaraciones que
deberan constar o expide duplicados con igual omisin, al tiempo
de ejercer una funcin con el fin de dar origen a un hecho u
obligacin.
e.
Supresin, destruccin u ocultamiento de documentos

El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en
parte de modo que pueda resultar perjuicio para otro.
f.
Expedicin de certificado mdico falso

El mdico que, maliciosamente expide un certificado falso respecto
a la existencia o no existencia, presente o pasada, de
enfermedades fsicas o mentales. Es circunstancia agravante si
dicho certificado, se utiliza para internar a una persona en un
hospital para enfermos mentales o la persona que haga uso
malicioso del certificado mdico falso.
522
2.
g.
Simulacin de Accidente de trnsito

El que con el propsito de gozar de los beneficios o coberturas del
Seguro Obligatorio de Accidentes de trnsito (SOAT), incita a la
simulacin o simula la ocurrencia de accidentes de trnsito o la
intervencin en estos de personas que no tienen la condicin de
ocupantes o terceros no ocupantes del vehculo automotor
interviniente en dichos accidentes o simula lesiones corporales
que no se han producido o que se han producido en grado
manifiestamente menor al indicado en la documentacin policial o
mdica correspondiente.
h.
Equiparamiento a documento pblico

Para los efectos de los delitos contra la fe pblica, se equiparan a
documentos pblicos, los testamentos olgrafos y cerrados, los
ttulos-valores y los ttulos de crdito transmisibles por endoso o al
portador.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
La denuncia recibida, debe contener la informacin suficiente que

permita establecer la comisin del delito, as como el grado de
responsabilidad del denunciado o denunciados.
Obtener del denunciante o agraviado, el original del documento
falsificado o adulterado.
Si la falsificacin o adulteracin, se refiere al contenido del
documento, se tratar de establecer la persona que la escribi o el
medio que se emple para formularlo.
Cuando la falsificacin es de la firma y se desconozca al autor, los
sospechosos debern ser identificados en razn del provecho que
se haya obtenido con el uso del documento.
Obtenidas las muestras grficas del puo de los sospechosos y/o
de los medios presuntamente utilizados para la falsificacin o
adulteracin, debern ser remitidos a la Direccin de Criminalstica
para el peritaje grafotcnico correspondiente.
Determinar el uso y perjuicio ocasionado al agraviado; asimismo,
el mvil de su comisin.
Debe orientarse el esfuerzo de bsqueda de informacin entre los
sospechosos. Identificando el autor, se proceder a su bsqueda
acudiendo a las fuentes de informacin.
Ubicado el autor se proceder a su detencin siempre y cuando
existan elementos de prueba suficientes que acrediten su
participacin dolosa y lo reconozca ante el Representante del
Ministerio Pblico.
En el interrogatorio, deber determinarse la vinculacin del autor
con los agraviados, testigos y otros implicados; buscar su
reconocimiento, por parte de ste, de la falsificacin y adulteracin
o uso intencional en base a las pruebas acumuladas.
Determinar si la falsificacin o adulteracin ha servido como medio
para la comisin de otro delito; obtener informacin sobre el
523
k.
l.
B.
destino del beneficio o de las especies, para la incautacin y

establecer si stos han participado en otros casos cometidos con
la misma modalidad.
Ante la negativa del presunto autor y la inexistencia de testigos u
otros elementos para probar este delito, se requiere del resultado
de la pericia grafotcnica.
Formular el documento policial pertinente que ser cursado al
Fiscal Provincial en lo Penal de Turno.
FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS OFICIALES

1.
CONCEPTO
Consiste en la fabricacin fraudulenta o falsificacin de sellos, timbres
oficiales de valor, marcas o contraseas oficiales o el empleo de los ya
usados como si fueran vlidos, se tiene las siguientes modalidades:
a.
FABRICACIN O FALSIFICACIN DE SELLOS O TIMBRES

OFICIALES
El que fabrica, fraudulentamente o falsifica sellos o timbres
oficiales de valor, especialmente estampillas de correos, con el
objeto de emplearlos o hacer que los empleen otras personas o el
que da a dichos sellos o timbres oficiales ya usados la apariencia
de validez para emplearlos nuevamente.
Tambin incurre en este ilcito penal, cuando el agente emplea
como autnticos o todava vlidos los sellos o timbres oficiales de
valor que son falsos, falsificados o ya usados.
b.
FALSIFICACIN DE MARCAS OFICIALES

El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica marcas o contraseas
oficiales destinadas a hacer constar el resultado de un examen de
la autoridad o la concesin de un permiso o la identidad de un
objeto o el que a sabiendas de su procedencia ilcita hace uso de
tales marcas.
c.
MARCAS Y SELLOS EXTRANJEROS EQUIPADOS A LOS

NACIONALES
Estas disposiciones son aplicables a los sellos, marcas oficiales y
timbres de procedencia extranjera.
2.

a.
b.
La denuncia debe recepcionarse, de ser posible, conjuntamente

con los sellos, timbres, marcas o constancias oficiales, fabricados
fraudulentamente para la pericia correspondiente.
Verificada la denuncia, comunicar al Representante del Ministerio
Pblico, para su participacin en las diligencias policiales.
524
c.
d.
e.
En caso de flagrante delito, se proceder de inmediato al registro

domiciliario respectivo en presencia del fiscal, procediendo a la
incautacin de los instrumentos, maquinaria, productos qumicos e
implementos usados para la falsificacin, levantando las actas de
incautacin
correspondiente,
solicitando
el
peritaje
correspondiente.
En el interrogatorio de los presuntos autores deber efectuarse en
presencia del representante del Ministerio Pblico y su abogado
defensor, debiendo determinar: desde cuando se dedica a esta
actividad ilcita, las veces en que se utilizaron y beneficios
obtenidos; asimismo, deber identificar y capturar a los cmplices.
Los sellos, timbres de valor, marcas y contraseas oficiales, sern
puestos a disposicin de la Fiscala Provincial Penal, con el
PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E INVESTIGACIN DE FALTAS

CONCEPTO
Las Faltas, estn constituidas por las infracciones penales (acciones u omisiones
dolosas o culposas) que por su efecto mnimo no constituyen delito, pudiendo
atentar contra los derechos personales, patrimoniales y sociales de las personas
en la medida que el dao ocasionado no es de mayor grado y la peligrosidad que
importa es menor que la de los delitos.
Los hechos no constituyen delito por razones de cuanta y el de no revestir
gravedad.
Son aplicables a las faltas, las disposiciones contenidas en el Libro Primero del
Cdigo Penal, con las modificaciones siguientes:
No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas previstas en el primer y

segundo prrafo de los art. 441 y 444 del CP, (Lesin dolosa y Faltas contra el
patrimonio)
Slo responde al autor
La accin penal prescribe a los SEIS (06) meses.
La pena prescribe al ao, en caso de reincidencia prescribe a los dos aos.
La investigacin est a cargo de la autoridad policial.
El juzgamiento corresponde a los Jueces de Paz Letrados o no Letrados.
BASE LEGAL
Cdigo Penal - Libro Tercero Faltas (Artculos 441 al 452).
A.
FALTAS CONTRA LA PERSONA

1.
CONCEPTO
525
Es el dao leve en el cuerpo o la salud, causndole incapacidad para el

trabajo y requiere hasta (10) das de asistencia mdica o descanso,
segn prescripcin facultativa y por accin dolosa; y, cuando requiere
(15) das de asistencia mdica si la lesin se causa por culpa.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal (Libro Tercero Faltas - Artculo 441 al 443)
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL:

a.
En caso de falta flagrante

1)
Auxilio al agraviado
a). Aprehensin e Identificacin del autor o autores del
hecho.
b). Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Parte
Policial.
c). Perennizacin de la escena de los hechos y/o recojo de
indicios y evidencia (flmicos, fotogrficos, grficos).
d). Reconocimiento Mdico Legal a la vctima.
e). Que el RML no sobrepase de DIEZ (10) das de
asistencia mdica y descanso en caso de lesiones
dolosas. (Intencional)
f). Que el RML no sobrepase los QUINCE (15) das de
atencin mdica y descanso en caso de lesiones por
Culpa (negligencia)
2)
Diligencias investigatorias:
a).
b).
c).
d).
b.
Identificacin del autor o autores del hecho.

Manifestaciones y citaciones correspondientes para un
mejor esclarecimiento del hecho, asistido por su
abogado defensor si es necesario.
Formulacin de constancias de notificacin al autor y a
la vctima para que se presenten ante el Juzgado de
Paz.
Confeccin y trmite del Documento policial
correspondiente al Juez de Paz Letrado de la
jurisdiccin, y si no lo hubiera al Juez de Paz No
Letrado.
En caso de falta No flagrante:

En los casos de Faltas Contra la Persona, en lo que corresponda,
se debe aplicar el procedimiento sealado en los casos de Falta
Flagrante debindose tener en cuenta adems las siguientes
consideraciones
526
1)
2)
3)
4)
5)
B.
Recepcin detallada y por escrito de la denuncia (con su postfirma, firma, e impresin digital del dedo ndice derecho).
Reconocimiento Mdico Legal a la vctima.
Manifestaciones y citaciones correspondientes para un mejor
esclarecimiento del hecho, con presencia de su abogado
defensor si lo considera necesario.
Formulacin de las constancias de notificacin al autor y a la
vctima para que se presenten al Juez de Paz.
Confeccin y trmite del Documento policial correspondiente
al Juez de Paz de la jurisdiccin, y si no hubiera, al Juez de
Paz No Letrado.
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO

1.
CONCEPTO
Son infracciones penales que atentan contra los derechos patrimoniales
de la persona, natural o jurdica, pero que por razones de cuanta
(que no sobrepase una remuneracin mnima vital) y el no revestir
gravedad, no son considerados por la ley como delitos.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas (Artculo 444 al 448)
3.

a.

1)
En casos de Hurto
a).
b).
c).
d).
e).
f).
g).
h).
i).
Aprehensin e Identificacin del Autor o autores del

hecho.
Efectuar un registro personal al autor o autores,
formulando la respectiva Acta de Registro, en el lugar del
hecho.
Perennizacin del lugar de los hechos y/o recojo de
Acta de hallazgo y recojo de los objetos y/o elementos
que se ha perpetrado el dao material y no se les haya
encontrado en el registro personal.
Incautar el bien sustrado y formular el Acta, con
testigos si es que lo hubiera.
Verificar que el valor del bien no sobrepase a UNA (01)
Remuneracin Mnima Vital (RMV)
Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Parte
Policial.
Formulacin del Acta de Entrega del bien a su
propietario.
527
j).
k).
2)
Redaccin
y
trmite
del
Documento
policial
jurisdiccin, y si no hubiera, al Juez de Paz No Letrado.
Con oficio de Atencin se remitir el Documento policial
correspondiente, en un plazo perentorio.
En casos de Daos
a).
b).
c).
d).
e).
f).
g).
h).
Auxilio al agraviado en caso necesario.

Aprehensin e Identificacin del autor.
Perennizacin del lugar de los hechos y/o recojo de
Formular Acta de Constatacin de Daos e ITP con la
participacin de los implicados y agraviados.
Evaluacin de los Daos que no debe sobrepasar UNA
(01) Remuneracin Mnima Vital (RMV)
Que el bien daado corresponda a patrimonio pblico o
privado.
Policial.
i).
3)
Identificacin plena del autor o los autores

Manifestaciones para un mejor esclarecimiento del
hecho, en presencia de su abogado defensor en
caso necesario.
Solicitud de antecedentes y requisitorias.
Formulacin de constancias de notificacin al autor
y a la vctima para que se presenten ante el
Juzgado de Paz.
Citaciones de las partes para el esclarecimiento del

hecho.
Verificacin de las generales de ley
Manifestaciones de las partes y testigos, si lo
hubieran.
y a la vctima para presentarse ante el Juzgado de
Paz.
Redaccin
y
trmite
del
documento
policial
jurisdiccin, y si no hubiera, al Juez de Paz No Letrado.
En caso de Hurto Famlico:

a).
b).

Aprehensin e Identificacin del autor o autores.
528
c).
d).
e).
f).
g).
h).
Efectuar un registro personal al autor o autores,

formulando la respectiva Acta de Registro personal, en el
lugar del hecho.
Incautar los comestibles o restos que queden y formular
el Acta, en presencia de testigos si es que lo hubiera.
Verificar que los comestibles y bebidas sean en pequea
cantidad.
Policial.
Formulacin del Acta de Entrega del bien a su
propietario.
i).
4)
Identificacin plena del autor o autores.

Manifestaciones y citaciones correspondientes para
un mejor esclarecimiento del hecho.
Paz.
Redaccin
y
trmite
del
Documento
policial
jurisdiccin, y si no lo hubiera, al Juez de Paz No
Letrado.
En caso de Penetracin breve en terreno ajeno:

a).
b).
c).
d).
e).
Aprehensin e Identificacin del autor o autores.

Formular la respectiva Acta de Constatacin con
participacin del autor, agraviado y testigos si es que lo
hubiere.
Verificar que la penetracin haya sido por breve tiempo,
que se trata de terreno cercado y que no hubo permiso o
autorizacin del propietario.
Policial.
Identificacin plena del autor o autores.

Manifestaciones del agraviado, autor y los testigos,
para un mejor esclarecimiento del hecho.
Paz.
529
f).
5)
Redaccin
y
trmite
del
documento
policial
Letrado.
En caso de Ingreso de animales en inmueble ajeno:

a).
b).
c).
d).
e).
f).
Aprehensin e Identificacin del encargado de la

custodia del ganado o animal.
Formulacin del Acta de Constatacin de la presencia
del ganado o animal domstico en el inmueble, que debe
ser firmada por el autor, el agraviado y el testigo In-Situ.
Retiro del ganado o animal domstico del inmueble.
Policial.
Formulacin del Acta de Entrega del bien (ganado o
animal) a su propietario.
g).
6)
Verificacin de las generales de ley

Manifestaciones del agraviado, autor, testigos, para
un mejor esclarecimiento del hecho.

Paz.
Redaccin
y
trmite
del
Documento
policial
Letrado.
En caso de Organizacin
prohibidos:
a).
b).
c).
d).
e).
f).
o participacin
en juegos
Identificacin del autor o autores del hecho.

Formulacin de Actas de Registro al autor o autores.
Incautacin de dinero, especies y valores, con la
participacin de testigos si los hubiera, formulndose el
acta correspondiente.
Policial.
Formulacin de Actas de Entrega del dinero, bienes o
valores a sus legtimos propietarios.
Verificacin de
Requisitorias.
530
identidades,
antecedentes
b.
Recepcin de manifestaciones sobre los hechos,

con presencia de su abogado defensor si lo
considere necesario.
para que se presente ante el Juzgado de Paz.
Redaccin y trmite del Documento policial
correspondiente al Juez de Paz de la jurisdiccin,
en caso de no existir , al Juez de Paz No Letrado y
Parte Policial a la Municipalidad en casos de
locales en situacin irregular.
En caso de falta No flagrante

En los casos de Faltas Contra el Patrimonio, en lo que
corresponda, se debe aplicar el procedimiento sealado en los
casos de Falta Flagrante debindose tener en cuenta adems las
siguientes consideraciones:
1)
2)
3)
Recepcin detallada y por escrito de la denuncia (con su postfirma, firma, e impresin digital del dedo ndice derecho).
Determinar que el valor del bien en caso de hurto y daos no
sobrepase 01 R.M.V.
a).
b).
c).
d).
e).
f).
g).
h).
C.
Citaciones al denunciante, el autor y los testigos si lo

hubiere.
Recepcin de manifestaciones al agraviado, el autor y
los testigos para el esclarecimiento de los hechos con
presencia de su abogado defensor si lo considere
necesario.
Determinacin de la preexistencia del bien patrimonial.
Recuperacin e incautacin del bien patrimonial;
formular Acta.
Entrega de los bienes recuperados, al propietario,
mediante Acta.
Formulacin de Actas de Reconocimiento de persona,
objetos, especies, etc.
la vctima para presentarse ante el Juzgado de Paz.
Redaccin
y
trmite
del
Documento
policial
correspondiente al Juez de Paz de la jurisdiccin, en
caso de no existir , al Juez de Paz No Letrado y Parte
Policial a la Municipalidad, en casos de locales en
situacin irregular.
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

1.
CONCEPTO
531
Son infracciones penales, que sin revestir gravedad, al ser cometidas

pblicamente,
atentan contra la seguridad y tranquilidad de las
personas, la moral, el pudor, el ornato pblico, el buen trato a los
animales y la formacin de los nios y adolescentes.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Faltas Contra las Buenas
Costumbres (Artculo 449 y 450)
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL:

a.

1)
En caso de perturbacin de la tranquilidad en estado de

ebriedad o drogadiccin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2)
Auxilio al agraviado en caso necesario

Aprehensin e Identificacin al autor o autores del
hecho.
Incautar los medios utilizados por el autor o autores.
Traslado del autor o autores a la Comisara.
Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico.
Formulacin del Parte Policial.
Practicar las investigaciones, verificando las generales
de ley, recepcionando las manifestaciones del autor,
agraviado y testigos en presencia de su abogado
defensor de considerarlo necesario.
Redactar el Documento policial correspondiente que se
remite al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz No
Letrado, poniendo al autor en calidad de Citado.
En caso de proposicin inmoral o deshonesta a un

tercero, en lugar pblico
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Aprehensin e identificacin del autor.
Entrevista a testigos.
Conduccin a la Comisara.
de Ley, recepcionando las manifestaciones del autor,
agraviado y testigos, con participacin de su abogado
defensor si lo considere necesario.
532
3)
En caso de suministro de bebidas alcohlicas o tabaco a

menores de edad, en establecimiento pblico o en
lugares abiertos al pblico:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
4)
Notificacin y cese del suministro de bebidas alcohlicas

o tabaco a nios o adolescentes, as como de su
probable consumo.
Identificar al autor o autores y testigos.
Levantamiento del Acta de Verificacin o constatacin,
decomisando las bebidas alcohlicas o el tabaco
formulando el acta respectiva.
Traslado de los implicados del hecho a la Comisara.
Inmediata entrega de los nios o adolescentes a sus
padres, tutores o encargados de la custodia,
practicndose la observacin mdica (descarte etlico
ante el Instituto de Medicina Legal).
Recepcionar las declaraciones del menor en presencia
de sus padres, tutores o encargados de su custodia
Recepcin de manifestaciones a los infractores y a los
testigos.
Verificar la razn social, licencias y prestacin de
servicios de los establecimientos pblicos.
Letrado, poniendo al autor en calidad de Citado y remitir
una copia del documento dirigido a la autoridad
municipal.
En caso de venta o consumo de bebidas alcohlicas en

das u horas prohibidas en establecimientos pblicos o
lugares abiertos al pblico:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Identificacin del autor y testigos.

Notificacin y cese de venta o consumo de bebidas
alcohlicas al dueo del negocio.
Levantamiento de un Acta de Verificacin y/o
Constatacin, decomisando las bebidas alcohlicas
formulando el acta respectiva.
Traslado o citacin de los implicados a la Comisara.
Practicar el Dosaje Etlico y los Exmenes Toxicolgicos.
defensor, si lo considere necesario.
Formular el Documento policial correspondiente que se
533
5)
En caso de destruccin de plantas que adornan jardines,

alamedas, parques y avenidas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
b.
Identificacin del autor o autores

Notificacin y cese de la destruccin de plantas.
Perennizacin de la escena (fotografas o videos) y
Levantamiento de un Acta de Verificacin o
Constatacin, de la destruccin causada, con la
participacin de testigos, si los hubiera.
Citacin de los implicados a la Comisara.
agraviado y testigos.
Letrado, poniendo al autor en calidad de Citado y remitir
una copia a la autoridad municipal de la jurisdiccin.
En caso de falta No flagrante

En los casos de Faltas Contra las Buenas Costumbres, en lo que
siguientes consideraciones
1)
2)
3)
4)
Recepcin de la denuncia escrita, detallando los pormenores

del hecho y consignando el nombre, generales de Ley, firma e
impresin digital del denunciante.
Auxilio a la vctima si el caso lo requiere.
Identificacin y citacin del presunto autor.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Citaciones
correspondientes
para
un
mejor
esclarecimiento del hecho.
Realizar ITP o Verificaciones y Constataciones en el
lugar de los hechos formulando las respectivas Actas.
Perennizacin del lugar de los hechos (filmaciones,
fotografas, grficos, grabaciones, etc)
Incautacin de elementos probatorios de la falta
Manifestaciones del agraviado, autor y testigos con
necesario.
Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico, si el caso lo
requiere.
Establecer la minora de edad del agraviado, si el caso lo
requiere.
Peritajes a elementos probatorios incautados.
534
j)
k)
l)
D.

Redaccin
y
trmite
del
Documento
policial
correspondiente al Juez de Paz de la jurisdiccin, en
caso de no existir, al Juez de Paz No Letrado.
Formulacin y trmite del Parte Policial (en casos de
destruccin de jardines, alamedas, parques etc.), dirigido
a la Municipalidad para los efectos administrativos
pertinentes.
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

1.
CONCEPTO
Es el conjunto de acciones u omisiones que ocasionan riesgo o peligro a
la seguridad de la comunidad, o a la mayora de sus componentes y
cuyas modalidades se encuentran tipificadas en el Cdigo Penal. La
seguridad supone la proteccin a la que se tiene derecho por vivir en
comunidad.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Contra la Seguridad Pblica
(Artculo 451)
3.

a.
En caso de falta flagrante:

1)
En caso de descuido de un enfermo mental, provocando

peligro para los dems, o no da aviso a la autoridad de la
sustraccin de la custodia:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Auxilio al enfermo mental.

Adopcin de medidas de seguridad.
Entrega del enfermo a sus familiares mediante Acta.
Solicitar el Certificado de Salud Mental y reconocimiento
mdico del enfermo.
Determinar los daos que haya causado.
Formulacin del Parte de Ocurrencia.
Levantamiento de un Acta de Verificacin o Constatacin
de los daos causados, con participacin de testigos, si
los hubiera.
535
i)
j)
2)
En caso de escombros, materiales o excavaciones en la

va pblica:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
3)
Practicar las investigaciones, verificando los generales

agraviado y testigos con presencia de su abogado
Redaccin del Documento policial correspondiente que
se remite al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz No
Auxilio a las personas agraviadas, si los hubiera.

Perennizar la escena por medios tecnolgicos
(fotografas, videos, etc)
Practicar ITP, Verificaciones o Constataciones con Acta
en presencia de testigos.
Determinar quien o quienes son los responsables,
mediante indagaciones entre los vecinos.
Notificar a los responsables para que hagan
desaparecer las condiciones de peligro.
En caso de no ubicar a los responsables, adoptar las
medidas de seguridad.
agraviado y testigos con participacin de su abogado
defensor si fuere necesario.
En casos de que previo al requerimiento de la autoridad,

se descuide la reparacin o la demolicin de una
construccin ruinosa que constituya peligro para la
seguridad ciudadana.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Verificacin o constatacin levantando Acta en presencia

de testigos, practicar ITP.
Identificacin y citacin del propietario y ocupantes.
Adoptar las medidas de seguridad necesarias.
remite al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz,
poniendo al autor en calidad de Citado y remitir copia del
documento a la autoridad municipal y a Defensa Civil.
536
4)
En casos de inutilizacin arbitraria de grifo de agua

contra incendios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
5)
Conduccin peligrosa de vehculos o animales a excesiva

velocidad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
6)
Verificacin del hecho mediante Acta en presencia de

testigo.
Adopcin de medidas para operativizar el grifo de agua.
Evaluacin de los daos.
Identificacin del presunto autor.
Citacin a la Comisara de la parte agraviada, testigos y
presunto autor del hecho.
agraviados y testigos en presencia de su abogado
defensor si fuere necesario.
poniendo al autor en calidad de Citado.
Conocimiento del hecho formulando el acta respectiva.

Identificacin del presunto autor/conductor.
Identificacin del propietario del vehculo o animal,
determinando su procedencia.
Determinar la minora de edad del autor, en caso de ser
menor de edad y solicitar la presencia de los padres.
Recabar los elementos probatorios (filmaciones,
testimonios, etc).
Solicitar la tarjeta de propiedad del vehiculo, as como la
licencia de conducir del conductor y otros documentos
de carcter obligatorio.
Imposicin de Papeleta por infraccin al Reglamento de
Trnsito.
Solicitar requisitorias del vehculo.
defensor si considere necesario.
En casos de arrojo de basura en la va pblica o a la

propiedad ajena:
537
a)
b)
c)
d)
e)
f)
b.
Constatacin
del
hecho
formulando
el
acta
correspondiente.
Identificacin del autor
Suspensin del acto de quemar o de arrojar basura.
defensor si lo estime conveniente, as como el resultado
de la evaluacin del dao causado.
poniendo al autor en calidad de citado y una copia a la
Municipalidad para las acciones a que hubiere lugar.
En caso de falta no flagrante

En los casos de Faltas Contra la Seguridad Pblica, en lo que
1)
2)
3)
4)

Auxilio a las personas, si el caso lo requiere.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
5)
Citaciones
correspondientes
para
un
mejor
esclarecimiento del hecho.
Incautacin de elementos probatorios de la falta.
Manifestaciones del agraviado, autor y testigos con
necesario.
Apreciacin Pericial de daos causados.
Formulacin del documento policial correspondiente al Juez

de Paz letrado de la jurisdiccin y en caso de no existir, al
Juez de Paz, con copia dirigida a la Municipalidad para los
efectos pertinentes.
538
E.
FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA

1.
CONCEPTO
Es el conjunto de acciones y omisiones que alteran el normal
desenvolvimiento de la vida comunitaria.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Faltas Contra la Tranquilidad
Pblica (Artculo 452).
3.

a.

1)
En caso de leve perturbacin del orden en los actos,

espectculos, solemnidades, o reuniones pblicas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
2)
Constatacin o verificacin del hecho formulando el acta

correspondiente.
Perennnizar el hecho mediante la utilizacin de medios
tecnolgicos.
Restablecer el orden y auxiliar a las personas si es el
caso.
Determinacin de la forma, circunstancias, mviles, etc.
del hecho.
Incautacin de los medios empleados en la comisin de
la falta.
Establecer el grado de instruccin y edad de los
infractores.
Evaluacin de los daos, si hubiera.
Estado de ecuanimidad de los implicados (Toxicolgico y
dosaje etlico)
Obtencin de los medios probatorios (filmaciones,
fotografas, grabaciones, testimonios, etc)
Conducir a la Comisara a los implicados para someterlo
a los exmenes correspondientes.
Practicar las investigaciones, identificando plenamente al
presunto autor o autores del hecho, recepcionar las
manifestaciones del presunto autor, agraviado y testigos
con presencia de su abogado defensor.
poniendo al autor en calidad de citado.
En caso de perturbacin leve de la paz pblica usando

medios que puedan producir alarma:
539
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
3)
En casos que mediante la palabra, se falte el respeto y

consideracin debidos a una autoridad sin que medie
gravedad en el hecho, o que tambin desobedezca las
rdenes que le dicte, siempre que no revista mayor
importancia:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4)
Constatacin o verificacin del hecho mediante acta

respectiva.
Restablecer el orden y auxiliar a las personas si el caso
lo requiere.
Determinacin de la forma, circunstancias, mviles, etc.
del hecho.
Establecer el grado de instruccin y edad de los
infractores.
Evaluacin de los daos, si hubiera.
Estado de ecuanimidad de los implicados.(Examen
Toxicolgico y dosaje etlico)
Obtencin de los medios probatorios (filmaciones,
fotografas, grabaciones, testimonios, etc)
Incautacin de los medios empleados.
Conducir a la Comisara a los implicados para someterlo
a los exmenes correspondientes.
Practicar las investigaciones, identificando al autor o
autores, recepcionar las manifestaciones del autor,
agraviado y testigos con presencia de su abogado
defensor si lo requiere.
Formular el documento policial correspondiente que se
Identificacin del infractor

Levantamiento de Acta en el lugar, en el que se haga
constar la ofensa o la desobediencia, los mviles y
consecuencias; as como las circunstancias y testigos.
Perennizar la escena por medios tecnolgicos (videos,
grabadoras, etc.)
Formulacin de la Ocurrencia Reservada
autores del hecho, recepcionar las manifestaciones del
autor, agraviado y testigos con presencia de su abogado
defensor si considere necesario.
remitir al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz,
En caso de negativa de prestar auxilio a una autoridad

para socorrer a un tercero en peligro, siempre que el
omitente no corra riesgo personal:
540
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
5)
En caso de que una persona al ser interrogada por una

Autoridad o Funcionario Pblico, por razn de su cargo;
oculte su nombre, estado civil o domicilio:
a)
b)
c)
d)
e)
6)
Identificacin del infractor

Citacin al infractor.
Auxilio a la persona por socorrer con otros medios
Levantamiento del acta detallando las circunstancias de
la negativa de auxilio, de ser posible firmada por un
testigo.
Determinacin de la forma, circunstancias y mviles del
hecho.
Obtencin de medios probatorios (filmaciones,
grabaciones, testimonios)
autores del hecho, recepcionar las manifestaciones de la
autoridad agraviada, del presunto autor y testigos
Hacerle conocer en forma cortes que su negativa a

proporcionar su identidad y domicilio implica incurrir en
Falta contra disposiciones legales y reglamentarias.
Si persiste en la negativa se le conducir a la
Dependencia Policial.
Obtener medios probatorios (filmaciones, grabaciones,
testimonios, etc)
Practicar las investigaciones, identificar al presunto autor
o autores solicitando identificacin al RENIEC,
recepcionar las manifestaciones: de la autoridad o
funcionario pblico, del presunto autor y testigos.
En caso de perturbacin de la vecindad con discusiones,

ruidos o molestias anlogas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Constatacin o verificacin del hecho mediante acta.

Identificar al presunto autor o autores.
Notificacin de cese de molestias.
Citar al infractor a la Comisara.
Obtencin de medios probatorios (filmaciones,
fotografas, grabaciones, testimonios, etc.)
541
g)
h)
7)
En caso de infraccin de disposiciones sanitarias

dictadas por la autoridad para la conduccin de
cadveres y entierros:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
b.
Practicar
las
investigaciones,
recepcionar
las
manifestaciones del presunto autor, agraviados y
testigos, solicitar antecedentes Policiales y requisitorias.
poniendo al autor en calidad de Citado, remitiendo copia
a la autoridad municipal del sector.
Verificacin
y/o
Constatacin,
levantando
acta
correspondiente.
Identificar plenamente a los infractores.
Citar a los infractores.
Determinacin de la forma, circunstancias y mviles del
hecho.
Practicar
las
investigaciones,
recepcionar
las
manifestaciones del presunto autor y testigos con
presencia de su abogado defensor.
En caso de falta No flagrante.

En los casos de Faltas Contra la Tranquilidad Pblica, en lo que
1)
2)
3)
4)

Auxilio a las personas si el caso lo requiere.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Citaciones para un mejor esclarecimiento del hecho.

Incautacin de elementos probatorios de la falta.
Manifestaciones del agraviado, autor y testigos.
Apreciacin Pericial de daos causados.
542
g)
5)

Formular el documento policial correspondiente al Juez de

Paz Letrado de la jurisdiccin, en caso de no existir, al Juez
de Paz.
LEYES ESPECIALES
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA
INVESTIGACIN DEL DELITO DE TERRORISMO
A.
CONCEPTO
Es todo acto de violencia ejecutados contra la vida, cuerpo y la salud, la
libertad y seguridad de las personas, as como contra el patrimonio pblico o
privado; tendentes a provocar, crear o mantener un estado de zozobra,
alarma o temor en la poblacin o en un sector de ella, utilizando para ello
medios o instrumentos capaces de causar estragos, grave perturbacin de la
tranquilidad pblica o afectar las relaciones internacionales o la seguridad de
la sociedad y el Estado, con fines polticos y con afn de quebrar las
estructuras del Estado.
B.
MODALIDADES DEL DELITO DE TERRORISMO

1.
2.
Terrorismo Genrico-Tipo Base

Circunstancias agravantes del Delito de Terrorismo
a.
b.
c.
d.
e.
3.
4.
5.
6.
7.
Por el resultado daoso y manifestacin de un gran desprecio por

los bienes jurdicos tutelados.
Por la calidad del autor o agente, en su condicin de lder,
dirigente, cabecilla, Jefe, secretario, integrar grupos de eliminacin
fsica de personas.
Por el modo de la ejecucin del delito, cuando hace participar a
menores de edad.
Por el medio o fin del autor, cuando se vale de la extorsin,
asalto, robo, secuestro de personas, apropiacin ilcita de dinero,
bienes o servicios de una autoridad o de particulares.
Por su conexin con otra organizacin criminal; cuando pacta o
acuerda con elementos dedicados al trfico ilcito de drogas y/o
pertenece o esta vinculado con otras organizaciones terroristas
nacionales y/o internacionales.
Actos de colaboracin.
Asociacin ilcita.
Incitacin.
Reclutamiento de personas.
Obstruccin a la investigacin y a la accin a la justicia.
543
8.
C.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
D.
Apologa del Terrorismo.
Decreto Ley N 25475 del 06MAY1992.-Ley de Terrorismo.

Decreto Legislativo N 635, Cdigo Penal del 03ABR1991
Decretos Legislativos N 921 al 927 del 18ENE2003
Decreto Legislativo N 985 del 22JUL2007.
Decreto Legislativo N 982, que modifica el art. 316 del Cdigo Penal.
Ley N 27765 del 27JUL2002, Ley Penal contra el Lavado de Activos
modificado por el Decreto Legislativo N 986 del 21JUL2007.
Ley N 27378 del 21DIC2000, Ley de beneficios por colaboracin eficaz
en el mbito de la criminalidad organizada.
Ley N 27379 del 21DIC2000, Ley de Procedimiento para adoptar
medidas excepcionales de Limitacin de derechos en investigaciones
preliminares, modificada por Decreto Legislativo N 988 del 21JUL2007.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO GENERAL TIPO BSICO DEL DELITO DE

TERRORISMO
1.
Fase Preliminar
a.

Al tenerse conocimiento de la posible comisin de un acto terrorista,
se deben adoptar las siguientes medidas:
1)
2)
3)
b.
Comprobacin o verificacin del hecho, con participacin de los

Peritos de la Oficina de Criminalstica DIRCOTE PNP.
1)
2)
c.
d.
Evaluar la informacin adoptando las medidas de seguridad

pertinentes para evitar posibles emboscadas.
Tener en cuenta que las organizaciones terroristas para ejecutar
cualquier accin, se organizan en grupos de inteligencia, de
ejecucin o accin, de contencin o seguridad y de Apoyo.
Reconocer el terreno para determinar las posibles vas de
aproximacin y de retirada del personal interviniente para evitar
posibles atentados terroristas.
Si el conocimiento del hecho es directo, observar y evaluar la

ubicacin y/o el dispositivo adoptado por los terroristas,
tomando en consideracin las medidas de seguridad para
contrarrestar posibles acciones de los delincuentes terroristas.
De darse el caso, solicitar refuerzos y si hubieren heridos,
auxiliarlos y proceder a trasladarlos al centro asistencial ms
cercano.
Aislamiento y proteccin de la escena.

Recojo y anlisis de las evidencias. En lugares donde no se
cuenten con personal de criminalstica, el personal policial
interviniente, efectuar el recojo de indicios y/o evidencias para su
544
e.
2.
posterior remisin a la Unidad de Criminalstica, asegurando la

cadena de custodia para su posterior remisin a la autoridad
competente.
Comunicacin al Representante del Ministerio Pblico, Juez
competente y Procurador Pblico del Ministerio del Interior para
casos de Terrorismo; de ser el caso, a la Unidad Especializada de
Desactivacin de Explosivos.
Fase Ejecutiva
a.
Detener o capturar al sujeto:

1)
En caso de flagrante delito, podr efectuarlo con o sin

presencia del Ministerio Pblico, en ausencia de ste, se le
comunicar en forma inmediata. La detencin no exceder de
15 das naturales.
2)
En caso de delito no flagrante, con el Informe

correspondiente se solicitar al Fiscal competente requiera al
Juez dicte motivadamente y por escrito la resolucin judicial de
detencin preliminar por un plazo no mayor de 15 das
naturales.
a)
b)
c)
3)
En el Informe de requerimiento de detencin preliminar,

el imputado deber ser debidamente identificado con los
datos correspondientes a su nombre y apellidos
completos, edad, sexo, lugar y fecha de nacimiento.
Cuando sea necesario en caso de urgencia y peligro en
la demora, a fin de evitar perturbacin en la investigacin
o sustraccin de la persecucin penal podr solicitarse la
medida de detencin por correo electrnico, facsmil,
telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido,
cuya respuesta podr ser por cualquiera de los medios
antes descritos. La detencin es hasta 15 das naturales
prorrogables por un plazo similar previo requerimiento
del Fiscal y resolucin judicial que la autoriza.
Antes del vencimiento del plazo, el detenido deber ser
puesto a disposicin de la autoridad correspondiente.
Por mandato Judicial, en cumplimiento de una orden judicial.
b.
Efectuar el Registro Personal, de inmediato y en el lugar con la

presencia de un Representante del Ministerio Pblico. En caso que
el Fiscal se encuentre impedido de asumir de manera inmediata la
conduccin de la investigacin, se practicar el registro sentando
acta detallada, la misma que ser entregada al Fiscal respetando
las formalidades previstas para la investigacin.
c.
En el Acta de Registro Personal, deber constar en forma precisa

la hora, fecha, lugar y circunstancias de la intervencin y en forma
545
detallada las especies que ameriten su incautacin. En caso

hubiere testigos debern suscribir el acta.
d.
Conducir al o los detenidos a la dependencia PNP o Unidad

Especializada utilizando el medio ms adecuado y con las medidas
de seguridad del caso, formulando el respectivo parte de remisin
e.
Estando el detenido en la Dependencia Policial Especializada, se

adoptarn las siguientes medidas:
1)
Extender la Notificacin de Detencin, informndole

los
derechos que le asisten
2) Comunicar al representante del Ministerio Pblico, Juez Penal
competente y Procurador Pblico del Ministerio del Interior para
casos de Terrorismo, dentro de las 24 horas de producida la
detencin.
3) Formular la Nota Informativa al comando Institucional dando
cuenta de la intervencin.
4) Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal, inmediatamente
despus de su detencin y al trmino de la investigacin antes
de ser puesto a disposicin de la Autoridad competente; en
caso de mujeres debe solicitarse informe sobre su integridad
sexual y el registro personal deber ser efectuado por personal
femenino.
5) Registrar al detenido en el Libro de Registro de Detenidos,
conforme a la Notificacin de Detencin.
6) Solicitar la presencia de un Representante del
Ministerio
Pblico para que participe en todas las diligencias conforme a
Ley. En caso de inconcurrencia del RMP, se llevar a cabo la
diligencia dejndose constancia de ello en la documentacin
formulada.
7) Adoptar las medidas de seguridad pertinente, con la finalidad de
evitar su fuga, salvaguardar su integridad fsica o de otras
personas.
8) Notificar al Abogado Defensor para su participacin en las
diligencias programadas. En caso de no contar con un Abogado
Defensor, la Autoridad Policial solicitar se le asigne uno de
Oficio al Ministerio de Justicia en Lima y Callao y en Provincias
a la Autoridad Poltica.
9) En caso de inconcurrencia del Abogado Defensor se dejar
constancia de ello y si dicha conducta es reiterativa deber
comunicarse al Colegio de Abogados al cual pertenece, con el
respectivo Informe.
10) Atender a los representantes de la Cruz Roja Internacional,
previa identificacin y acreditacin, cuya visita se registrar en
un Libro especial, brindndoles las facilidades del caso, a fin de
entrevistarse con los detenidos en un ambiente especial.
11) Solicitar a la DIRCRI-PNP u Oficina de Criminalstica
respectiva, efecte en los detenidos los exmenes y pericias
criminalsticas Ectoscpicas, Dosaje Etlico, Toxicolgico,
546
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
Absorcin Atmica y Psicolgico Forenses, y otros segn el

caso; as como en sus prendas de vestir, de ser necesario.
Solicitar a la Divisin de Identificacin Criminalistica (DIVIDCRIDIRCRI), la homologacin Monodactilar y Decadactilar del
sujeto con los documentos que portase (DNI u otros).
Solicitar al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC) informacin del detenido respecto a sus generales de
ley.
Solicitar a la Oficina de Criminalstica respectiva la pericia
grafotcnica a los documentos de identidad que porte el
intervenido con la finalidad de establecer su autenticidad,
falsedad o adulteracin.
Solicitar los posibles antecedentes policiales y/o requisitorias
que pudieran registrar la (s) persona sujeta a investigacin.
Solicitar a la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
el movimiento migratorio del investigado(s).
Solicitar a la Mesa nica de Partes de la Sala Nacional de
Terrorismo, informacin relacionada a posibles procesos o
causas pendientes en los que estuvieran implicados los
investigados.
Solicitar al Instituto Nacional Penitenciario la ficha penalgica
del investigado.
Realizar el Registro Domiciliario, con participacin del RMP y
personal de Peritos Criminalsticos; el mismo que debe ser
minucioso y orientado a la obtencin de indicios o evidencias de
la Comisin de Delito de Terrorismo tales como: afiches,
volantes, folletos, misivas intimidatorias, documentacin,
archivos de soporte magntico, filmaciones y otros empleados
para pegatinas, pintas, iluminaciones, embanderamientos, etc.,
debiendo formular in situ el acta de Registro Domiciliario, en las
que se detallar minuciosamente lo incautado, debiendo ser
firmada por todos los intervinientes y testigos si los hubiera.
Perennizar la escena del delito as como los lugares donde se
hallen los indicios y/o evidencias que guarden relacin con el
hecho investigado mediante vistas fotogrficas, filmaciones,
croquis y otros.
Solicitar a la OFICRI DIRCOTE, as como tambin a la
DIRCRI-PNP las pericias correspondientes en las especies
incautadas que constituyan indicios o evidencias de la
comisin del Delito de Terrorismo pudiendo tratarse de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Material explosivo.
Armamento y municin.
Insumos, implementos o material de impresin.
Prendas de vestir.
Envases, recipientes u otro tipo de receptculo.
Otros que la experiencia aconseje.
22) Solicitar a la OFINTE DIRCOTE, el anlisis del contenido

ideolgico de la documentacin y material incautado que
547
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
permita establecer si el intervenido es integrante de una

organizacin terrorista nacional o internacional; as como
tambin su nivel y responsabilidad individual de los hechos
materia de la investigacin.
Efectuar la toma de manifestacin al o los intervenidos, con
presencia del abogado de su eleccin o de oficio, RMP y
Procurador Pblico del Ministerio Interior para casos de
Terrorismo, con la finalidad de establecer su autora o
participacin o vinculacin con los hechos materia de
investigacin y con las organizaciones terroristas nacionales y/o
internacionales.
Verificar y/o constatar lo vertido por el intervenido durante el
interrogatorio con el registro de atentados o acciones terroristas,
as como tambin con informaciones que obran en la unidad
especializada y que se encuentran en va de esclarecimiento o
guardan relacin con otros procesos investigatorios o con la
documentacin incautada.
Recepcin de la manifestacin del o los intervenidos, diligencia
que deber contar con la presencia del RMP y del abogado
defensor o defensor de oficio, segn el caso, para lo cual se
debe estructurar el pliego de preguntas de acuerdo a lo
obtenido durante el interrogatorio.
Obtener manifestaciones de testigos y/o terceras personas que
permitan determinar con mayor precisin el grado de
responsabilidad del o los intervenidos en los hechos materia de
investigacin.
Formular las respectivas Actas de Verificacin, Reconocimiento,
Confrontacin, de Hallazgo, Inmovilizacin, Traslado, etc.; las
cuales en todo caso deben ser suscritas por el RMP y testigos
si los hubiere.
Efectuar muestreo fotogrfico de delincuentes terroristas
conocidos o que hayan estado comprometidos en procesos
investigatorios anteriores o de aquellos que habiendo sido
plenamente identificados se hallan en la clandestinidad, no
habidos o prfugos.
Establecer la situacin del o los detenidos en relacin a la
agrupacin terrorista.
Solicitar la intervencin de personal especializado en alta
tecnologa, cuando se incaute equipos de comunicacin,
informticos o telemticos, a fin de garantizar la inalterabilidad
de su contenido.
En caso sea necesario para el xito de las investigaciones,
solicitar al Ministerio Publico, previo el informe respectivo, que
promueva ante la autoridad judicial las medidas limitativas de
derechos, como son el impedimento de salida, la incautacin de
objetos, el levantamiento del secreto bancario y de la reserva
tributaria, la inmovilizacin de bienes muebles, y otros previstos
en la Ley 27379 y su modificatoria el Decreto Legislativo N
988.
548
32) El personal policial, en los casos que sea necesario y dada a la

naturaleza y complejidad de las investigaciones, solicitar al
Ministerio Pblico, promueva ante el Juez Penal Especializado
la autorizacin para la intervencin
y control de las
comunicaciones y documentos privados, debiendo para tal
efecto formular el informe correspondiente.
33) El personal policial encargado de la investigacin al tomar
conocimiento formal de la autorizacin para la intervencin y
control de las comunicaciones, proceder de inmediato a
efectuar las coordinaciones del caso con las empresas
operadoras de comunicaciones para el apoyo tcnico para
asegurar la intervencin y control de las mismas.
3.
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente que deber ser cursado
al Ministerio Pblico, con copia al procurador pblico especializado en
casos de terrorismo, para la denuncia respectiva ante el Juez
competente.
E.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESPECFICOS EN CASOS

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES EN EL DELITO DE TERRORISMO
1.
DE
Descripcin Tpica
El Decreto Ley N 25475 del 05MAY1992 (modificado por el Decreto
Legislativo N 985):
Establece en su Art. 3, la figura de Terrorismo con Circunstancias
Agravantes, especificando niveles de penalidad de acuerdo al resultado
del acto delictivo, a la calidad del autor o agente, a la modalidad y al
medio o fin del autor. La pena ser:
a.
Cadena Perpetua:
1)
2)
b.
Si el agente pertenece al grupo dirigencial de una

organizacin terrorista sea en calidad de lder, cabecilla, jefe,
secretario general u otro equivalente, a nivel nacional, sin
distingo de la funcin que desempee en la organizacin.
Si el agente es integrante de grupos armados, bandas,
pelotones, grupos de aniquilamiento o similares, de una
organizacin terrorista, encargados de la eliminacin fsica de
personas o grupos de personas indefensas, sea cual fuere el
medio empleado.
Privativa de Libertad no menor de treinta aos:
549
1)
2)
3)
4)
c.
Privativa de libertad no menor de 25 aos:

1)
2)
3)
2.
Si el agente es miembro de una organizacin terrorista

nacional, que para lograr sus fines, cualesquiera que sean,
utiliza como medio el delito de terrorismo previsto en el
Artculo 2 de este Decreto Ley. Igual pena ser aplicada al
delincuente terrorista que directamente intervenga o provoque
la muerte de personas o tenga participacin en tales acciones.
Si el dao ocasionado a los bienes pblicos y privados impide,
total o parcialmente, la prestacin de servicios esenciales
para la poblacin.
Si el agente, acuerda, pacta o conviene con persona o
agrupacin dedicada al trfico ilcito de drogas, con la
finalidad de obtener apoyo, ayuda, colaboracin u otro medio
a fin de realizar sus actividades ilcitas.
S el agente pertenece o est vinculado a elementos u
organizaciones terroristas internacionales u otros organismos
que contribuyen a la realizacin de fines terroristas o la
comisin de actos terroristas en el extranjero, la pena privativa
de libertad ser de hasta cinco aos adicionales a la pena
mxima correspondiente.
Si el agente miembro de una organizacin terrorista se vale

de extorsin, asalto, robo, secuestro de personas, o se
apropia por cualquier medio ilcito de dinero, bienes o
servicios de una autoridad o de particulares.
Si el Agente hace participar a menores de edad en la comisin
de Delito de Terrorismo.
Si como efecto de los hechos contenidos en el Art. 2do de
este Decreto Ley se produce lesiones graves a terceras
personas.
Circunstancias Agravantes
a.
Extorsin
Consiste en el envo de cartas a una persona natural o jurdica
solicitndole el pago de cupos, esto es el pago o la entrega de
dinero, utilizando el efecto intimidatorio, la amenaza y consignando
en dichos documentos palabras alusivas a la organizacin
terrorista; el objetivo es conseguir recursos econmicos o
logsticos, con fines para el financiamiento y beneficio de la
organizacin terrorista.
Procedimientos Operativos de Investigacin
1)
En casos de cartas extorsiva
550
Fase Preliminar
a)
b)
c)
d)
e)
Al tener conocimiento del hecho formular la denuncia

correspondiente.
Analizar y evaluar la carta extorsiva, folletos y/o
boletines anexados.
Concientizar a la parte agraviada, a fin de que adopten
las medidas de seguridad y acten con la mayor reserva
posible.
Efectuar el reconocimiento del domicilio, empresa o
lugares frecuentados por el agraviado, en los mismos
que se implantar un servicio policial para proporcionar
la seguridad al agraviado y/u obtener informacin
relacionada con el hecho investigado.
Cuando los delincuentes terroristas no especifican la
cantidad de dinero a entregar ni la forma y
circunstancias de la misma, se debe esperar la
recepcin de otra carta; en algunos casos se orientar al
agraviado a fin de que mediante la contestacin escrita a
la carta extorsiva, solicite nueva fecha y lugar para la
entrega del dinero, insinuando a los DDTT, a fin de que
indiquen un lugar apropiado para la realizacin del
operativo policial.
Fase Ejecutiva
a)
b)
c)
d)
Realizar el reconocimiento del lugar de entrega del

dinero, con la finalidad de efectuar una evaluacin "in
situ" de la zona que permita la utilizacin del personal y
medios adecuados que garantice un operativo ptimo.
Designar personal policial en el lugar de entrega del
dinero, tratando en lo posible de utilizar los medios y
vestimentas adecuadas de acuerdo al caso y las
circunstancias; utilizando una "cubierta" que imposibilite
la identificacin del personal policial.
Designar personal policial a fin de dar seguridad al
agraviado y/o persona encargada de entregar el dinero,
tanto en su residencia o empresa, hasta despus de
realizado el operativo policial.
El personal policial debe intervenir adecuadamente de
acuerdo a los siguientes casos:
Contra entrega, o sea que el agraviado entregue

personalmente lo exigido por los DDTT. En este
caso, el personal se ver obligado a realizar una
vigilancia discreta y permanente en el lugar
establecido para la entrega del dinero.
Que otra persona sea designada para la entrega
del dinero a los DDTT. El personal tambin
realizar la vigilancia indicada anteriormente.
551
Que el dinero sea enterrado, dejado en un basural

u otro lugar. En este caso el personal operativo
realizar una vigilancia permanente en el lugar de
los hechos.
Que el dinero sea depositado en una cuenta
bancaria. En este caso se debe coordinar con el
personal de la entidad bancaria, a fin de establecer
vigilancias en los posibles lugares de cobranza y/o
intervenir la cuenta bancaria, para proceder a su
bloqueo correspondiente.
Que sea remitido a determinada provincia
utilizando una empresa de transportes elegida
previamente por los DDTT. En este caso, coordinar
con el personal policial de la provincia de destino,
para establecer una vigilancia discreta en ambos
terminales; si las circunstancias lo permitieran, se
dispondr que un personal viaje acompaando el
"paquete", para intervenir en caso fuera recogido
en el trayecto.
En caso de que los DDTT no se presentaran a la
cita para el recojo del dinero, proceder a realizar
entrevistas al personal del entorno del agraviado, y
si hubieran sospechosos, proceder a tomar las
muestras grficas personales y/o de las mquinas
de escribir que utilizaran, para el peritaje
correspondiente.
Una vez lograda la captura de los DDTT luego de
recibido o recogido el dinero, se proceder a:
Confeccionar el Acta de Registro Personal Insitu con RMP.
Oficiar al Juzgado Penal Especializado de
Turno, Fiscala Provincial Especializado de
Turno y al Procurador Pblico para casos de
Terrorismo, comunicando la detencin del o
los autores.
Con oficio solicitar al Mdico-Legista el
Reconocimiento Mdico Legal de los
intervenidos.
En presencia del representante del Ministerio
Pblico redactar el Acta de Apertura del sobre
incautado conteniendo el dinero solicitado.
Realizar los Registros Domiciliarios con la
presencia del Representante del Ministerio
Pblico, formulando el Acta correspondiente.
Cuando las cartas extorsivas son redactadas
a manuscrito se recabar las muestras
grficas, solicitando a la DIRCRI PNP u
OFICRI DIRCOTE la realizacin del peritaje
552
grafotcnico, adjuntando el acta de toma de

muestras grficas.
En caso de ser redactadas las cartas, con
mquina de escribir o impresora de
computadora,
se
tomarn
muestras
dactilogrficas o impresos de las mquinas
incriminadas y se solicitar el peritaje
grafotcnico pertinente.
Oficiar
ante
la
RENIEC
solicitando
informacin sobre la identificacin y generales
de Ley de los detenidos.
Solicitar Va Intranet al sistema DATAPOL
PNP,
los
posibles
Antecedentes
y
Requisitorias de las personas detenidas.
Recepcionar
las
manifestaciones
del
agraviado, testigos u otras personas, de
acuerdo al caso.
Devolver el dinero incautado con el Acta
correspondiente al agraviado.
Con la presencia del Representante del
Ministerio Pblico y su abogado defensor
(caso de no tener, se nombrar un defensor
de oficio), recepcionar las manifestaciones,
confrontaciones, reconocimiento de los DDTT
intervenidos.
Fase Final
a)
b)
2)
Formular el documento policial correspondiente.

Las especies incautadas que hubieran sido utilizadas
para la comisin del Delito de Terrorismo-Extorsin, con
el Oficio pertinente, sern remitidas para su
internamiento en la Oficina de Bienes Incautados por
Terrorismo de la DIRCOTE PNP.
En casos de llamadas telefnicas annimas

Fase Preliminar
a)
b)
c)
Al tener conocimiento del hecho formular la denuncia

correspondiente.
Recomendar a la parte agraviada, a fin de que adopten
las medidas de seguridad y acte con la mayor reserva
posible.
Coordinar con el denunciante a fin de que se solicite la
intervencin de telefona fija o mvil por intermedio de
las Empresas Prestadoras
de Servicios, a fin de
identificar el nmero del telfono y la ubicacin de la
zona o lugar de dnde se realizan las llamadas
extorsivas.
553
d)
e)
De acuerdo al caso proceder a realizar las

coordinaciones pertinentes con el Ministerio de
Transportes para el mismo fin.
Asimismo, con el apoyo logstico adecuado (grabadoras
u otros medios) grabar la conversacin de las llamadas
malvolas realizadas al agraviado para ser cotejadas,
analizadas y/u homologadas con otros casos.
Fase Ejecutiva
a)
b)
En sta instancia proceder de conformidad a las

instrucciones indicadas en las investigaciones para
casos de cartas extorsivas.
Realizada las capturas de los DDTT, proceder a
confeccionar los documentos indicados en el caso de
remisin de cartas extorsivas.
Fase Final
a)
b)
3)
Formular eldocumento policial correspondiente.

Las especies incautadas, utilizadas para la comisin del
delito de terrorismo-extorsin, con el Oficio pertinente,
sern remitidas para su internamiento en la Oficina de
Bienes Incautados por Terrorismo de la DIRCOTE PNP.
En caso de que el extorsionador la ejecute directamente

Fase Preliminar
a)
b)
c)
Al tener conocimiento del hecho, formular la denuncia

correspondiente.
Orientar a la parte agraviada, a fin de que adopte las
medidas de seguridad y acte con la mayor reserva
posible.
Establecer un servicio en el domicilio o empresa del
denunciante para proporcionarle seguridad y/o intervenir
en la captura de los delincuentes terroristas.
Fase Ejecutiva
a)
b)
El procedimiento policial a continuar, ser similar a los

indicados para el caso de la investigacin de remisin de
Cartas Extorsivas.
Realizada la captura de los DDTT formular la
documentacin indicada en el caso de investigacin de
remisin de cartas extorsivas.
Fase Final
554
b.
Secuestro
Consiste en coaccionar violentamente la libertad de la persona (s)
o autoridad (es) que generalmente tienen poder econmico o
poltico dentro de la sociedad.
En caso de secuestro de personas con poder econmico, el fin
terrorista se relaciona con el agenciamiento de recursos
econmicos o logsticos, para beneficio de la organizacin
terrorista.
En caso de secuestro de personas o autoridades con poder
poltico, el fin terrorista se relaciona con el afn de activar la
propaganda poltica en pro del grupo u organizacin. En este caso,
el modus operandi que adoptan luego del secuestro, es poner a la
vctima en ambientes llamados "crceles del pueblo", para luego
solicitar ventaja econmica o sentenciarlo a muerte o efectuar
algn canje.
Procedimientos operativos de investigacin
Fase Preliminar
1)
Conocimiento del Hecho.

a) Mediante denuncia presentada por un familiar o
representante legal.
b) Tener conocimiento del hecho por cualquier medio
(testigos, periodistas, otros).
2)
Obtener evidencias en:

a) Armas y/o explosivos.
b) Vehculos.
c)
Objetos utilizados.
d) Inspeccin en la escena del crimen por peritos de la
DIRCRI PNP u OFICRI DIRCOTE en el lugar donde se
produjo el secuestro.
e) Perennizacin de la escena.
f)
Cartas,
medios tecnolgicos,
fotografas, planos,
croquis, etc.
g) Manifestaciones, Actas y Pericias.
3)
Investigaciones:
a) Al tener conocimiento del hecho, constituirse a la escena
donde se llev a cabo el secuestro, a fin de verificar y
comprobar la veracidad del hecho.
b) Con oficio comunicar el hecho al Ministerio Pblico.
c)
Durante la investigacin preliminar en el lugar de los
hechos, entrevistar a testigos para obtener informacin
sobre:
555
d)
e)
f)
Forma y circunstancias cmo se produjo el

secuestro.
Cuntos participaron.
Si utilizaron pasamontaas.
Si participaron mujeres.
Tipo de armas y/o explosivos que usaron.
Vehculos utilizados.
Otros que orienten la investigacin.
Proteger la escena del delito para la obtencin de

evidencias.
Establecer comunicacin con la familia y/o el abogado o
intermediario, para una estrecha coordinacin y
cooperacin.
Obtener informacin que oriente a establecer las
caractersticas de los DDTT secuestradores, vehculos y
armas.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
A fin de identificar a los presuntos autores, solicitar mediante

oficio a la DIRCRI PNP confeccin de identi-fac por parte de
los testigos con la informacin que stos proporcionen o
recurrir al lbum fotogrfico que debe obrar en la Unidad
Especializada.
Solicitar informacin a la DIPROVE y/o Ministerio de
Transportes sobre los vehculos utilizados para determinar sus
caractersticas y propietario(s) de quienes se solicitar
antecedentes.
Cuando la familia colabora, establecer un servicio en el
domicilio o lugar a donde se comunican los secuestradores.
Si la familia no colabora, realizar acciones de inteligencia por
el domicilio de los familiares ms cercanos (Padres, esposas
y/o hijos).
Coordinar con la familia a fin de que se solicite la intervencin
de la lnea de telefona fija o mvil por intermedio de las
Empresas Prestadoras de Servicios, a fin de identificar el
nmero del telfono y la ubicacin de la zona o lugar de
dnde se realizan las llamadas.
Determinar quien debe ser el intermediario o negociador.
Durante la negociacin, solicitar la prueba de que
el
secuestrado se encuentra con vida.
Analizar las cartas, filmaciones, fotografas y otras evidencias
remitidas por los secuestradores para obtener indicios que
orienten a la ubicacin de los autores.
Ganar tiempo durante las negociaciones, las que se
orientarn al "pago" del dinero solicitado por los DDTT,
autores del secuestro.
556
10) Al Llegar el momento del "pago" quedar establecido el

respeto a la vida de la vctima y liberacin de la misma; as
como de los DDTT.
11) Formular el Plan de Operaciones para la intervencin en el
momento de la entrega del dinero por la persona designada
y/o la liberacin de la vctima.
12) Llevar a cabo el plan de rescate al tener conocimiento donde
se encuentra la vctima.
13) Efectuar la captura de los secuestradores debiendo ser
interrogados para la ubicacin de la vctima.
14) Determinar el modus-operandi empleado por los delincuentes
terroristas.
15) Traslado del o los heridos a los centros asistenciales ms
cercanos.
16) Recoger los indicios y/o evidencias (armas de fuego,
casquillos, volantes, explosivos, etc.).
17) En caso de detenciones se har de conocimiento al Ministerio
Pblico, Juzgado Penal y Procurador Pblico para casos de
Terrorismo.
18) Efectuar in situ el registro personal a los intervenidos, a fin de
encontrar elementos que lo impliquen en delito de terrorismo.
19) Con la presencia del Representante del Ministerio Pblico,
efectuar los respectivos registros domiciliarios, para ubicar
armas, explosivos, documentacin de carcter terrorista,
dinero, etc.
20) Con Oficio solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de los
intervenidos.
21) El Interrogatorio y declaracin escrita de los detenidos se
debe realizar con la presencia del representante del Ministerio
Pblico y de su Abogado Defensor o el de Oficio, procurando
obtener una confesin en base a las pruebas acumuladas;
debindose preparar previamente el cuestionario de
preguntas para determinar:
a)
b)
c)
d)
e)
Su captacin y adoctrinamiento ideolgico.

A qu aparato partidario pertenece, cul es su nivel y a
qu zonal pertenece.
Establecer su casa de apoyo, puntos de contactos,
puntos perdidos, etc.
Establecer los medios que previamente se han
apropiado a fin de efectuar la accin terrorista
(confiscamiento de armas, municiones, explosivos,
vehculos, etc.).
Establecer en complicidad de quin o quienes ha
efectuado el respectivo "reglaje" para conocer las
vulnerabilidades del objetivo.
22) Solicitar antecedentes policiales y requisitorias de los

implicados.
557
23) Practicar los exmenes Periciales tales como Balstica,

Absorcin Atmica, Grafotcnia, Toxicolgico, Ectoscpico
(examen clnico o externo), etc.
24) Verificar las coartadas de los detenidos, as como las
informaciones que pudieran proporcionar durante el
interrogatorio.
25) Incautar los medios empleados en la comisin del delito de
terrorismo (Armas, municiones, explosivos, vehculos, dinero,
documentacin de carcter terrorista, etc.)
26) Efectuar las coordinaciones que se requieran con otras
entidades
Especializadas
de
la
PNP
(DIRINCRI,
DICSCAMEC, UDEX, etc.) para obtener informacin con
relacin a las armas, vehculos, especies y otros que guarden
relacin con el hecho que se investiga.
27) Analizar y evaluar la documentacin incautada a los
delincuentes terroristas.
28) Efectuar la diligencia de reconocimiento de los DDTT
secuestradores por parte de la vctima en presencia del
Fase Final
1)
2)
c.

Las especies incautadas, utilizadas para la comisin del delito
de terrorismo, sern remitidas para su internamiento en la
Oficina de Bienes Incautados por Terrorismo de la DIRCOTE.
(OFIABIT)
Asalto, robo, apropiacin ilcita de dinero, bienes o servicios

esenciales.
Las caractersticas y modus operandi de esta modalidad dentro del
terrorismo agravado, se presenta conforme se ha detallado en la
modalidad de extorsin, diferencindose en cuanto al bien jurdico
tutelado, en la participacin o concurrencia de concierto de
voluntades y presencia de violencia directa, en casos de asaltos a
vehculos con armas de fuego, entidades bancarias, instituciones,
etc.
Fase Preliminar
1)
Buscar informacin, indicios y/o evidencias en el lugar de los

hechos, evitando cualquier alteracin o destruccin de los
mismos, ya sea casual o intencionalmente; as como
perennizar la escena mediante levantamiento de croquis,
fotografas y filmaciones.
558
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Comunicar al Ministerio Pblico para el levantamiento e

identificacin respectiva del o los cadveres, que
generalmente se observa en este tipo de delitos.
Determinar
el modus operandi
empleado
por
los
Trasladar al o los heridos a los centros asistenciales ms
cercanos.
Recoger los indicios y/o evidencias (armas de fuego,
Entrevistar a testigos presenciales del accionar terrorista, para
que proporcionen las caractersticas fsicas de los autores del
hecho.
Formular el respectivo Plan de Operaciones para la
Identificacin, ubicacin y captura de los DDTT.
Fase Ejecutiva
1)
En caso de detenciones, hacer de conocimiento al Ministerio

Publico y Juzgado Penal competente y Procurador Pblico
para casos de Terrorismo.
2) Efectuar in situ el registro personal a los intervenidos, a fin
de encontrar elementos que lo impliquen en delito de
terrorismo.
3) Con la presencia del Representante del Ministerio Pblico y
abogado defensor o de oficio, efectuar los registros
domiciliarios, para ubicar armas, explosivos, documentacin
de carcter terrorista, dinero, etc.
4) Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de los intervenidos.
5) El Interrogatorio y declaracin escrita de los detenidos se
har con la presencia del representante del Ministerio Pblico
y de su abogado defensor o de Oficio, procurando obtener
una confesin en base a las pruebas acumuladas; debindose
preparar previamente el cuestionario de preguntas.
6) Solicitar a la DIVIDCRI-DIRCRI PNP los posibles
antecedentes que pudieran presentar las personas
investigadas
7) Solicitar a la Divisin de Requisitorias las posibles
requisitorias judiciales que pudieran presentar los
investigados
8) Solicitar a la RENIEC informacin para verificar la real
identidad de los investigados.
9) Practicar exmenes Periciales tales como: balstica, absorcin
atmica, grafotcnica, toxicolgico, ectoscpico y otros de
inters para la investigacin.
10) Verificar las coartadas de los detenidos, as como las
informaciones
que pudieran proporcionar durante el
interrogatorio.
11) Incautar los medios empleados en la comisin del delito de
terrorismo (Armas, municin, explosivos, vehculos, dinero,
documentacin de carcter terrorista, etc.)
559
12) Efectuar las coordinaciones que se requieran con otras

entidades
Especializadas
de
la
PNP
(DIRINCRI,
DICSCAMEC, UDEX, etc.) para obtener informacin con
relacin a las armas, vehculos, especies y otros que guarden
relacin con el hecho que se investiga.
13) Analizar y evaluar la documentacin incautada a los
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente
F.
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS EN OTRAS MODALIDADES DEL

DELITO DE TERRORISMO.
1.
Actos de Colaboracin
a.
Concepto
1) Suministrar documentos e informaciones sobre personas y
patrimonios, instalaciones, edificios pblicos y privados y
cualquier otro que, especficamente coadyuven o facilite las
actividades de elementos o grupos terroristas en el pas o en
el extranjero.
2) La cesin o utilizacin de cualquier tipo de inmueble o
alojamiento o de otros medios susceptibles de ser destinados
a ocultar personas o servir de depsito para armas,
municiones, explosivos, propaganda, vveres, medicamentos
y de otras pertenencias relacionadas con los grupos
terroristas o con sus vctimas.
3) El traslado, a sabiendas, de personas pertenecientes a grupos
terroristas o vinculados con sus actividades delictuosas, en el
pas o en el extranjero, as como la prestacin de cualquier
tipo de ayuda que favorezca la fuga de aquellos.
4) La organizacin, preparacin o conduccin de actividades de
formacin, instruccin, entrenamiento o adoctrinamiento, con
fines terroristas, de personas pertenecientes o no a grupos
terroristas bajo cualquier cobertura.
5) La
fabricacin,
adquisicin,
tenencia,
sustraccin,
almacenamiento, suministro, trfico o transporte de armas,
sus partes y componentes accesorios, municiones, sustancias
u objetos explosivos, asfixiantes, inflamables, txicos o
cualquier otro que pudiera producir muerte o lesiones, que
fueran destinados a la comisin de actos terroristas en el pas
o en el extranjero. Constituye circunstancia agravante la
posesin, tenencia y ocultamiento de armas, municiones o
explosivos que pertenezcan a las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional del Per.
6) Cualquier forma de accin econmica, ayuda o mediacin
hecha voluntariamente con la finalidad de financiar las
actividades de elementos o grupos terroristas.
560
7)
b.
La pena ser no menor de veinticinco ni mayor de treinta y

cinco aos si el agente ofrece u otorga recompensa por la
comisin de un acto terrorista.
La falsificacin, adulteracin y obtencin ilcita de documentos
de identidad de cualquier naturaleza u otro documento similar,
para favorecer el trnsito, ingreso o salida del pas de
personas pertenecientes a grupos terroristas o vinculadas a la
comisin de actos terroristas en el pas o el extranjero.

Fase Preliminar
1)
2)
3)
4)
Determinar que los hechos investigados, por su naturaleza,

estn debidamente encuadrados en el Delito de Terrorismo.
Establecer que el sujeto haya actuado en forma consciente y
voluntaria, a sabiendas que con su actuacin favorece la
comisin del Delito de Terrorismo o la realizacin de los fines
de un grupo terrorista.
Determinar fehacientemente la calidad o condicin del sujeto
de manera tal que valindose de tal circunstancia, tenga
facilidad de reconocer, manejar u obtener informaciones
relacionadas a personas, patrimonios, instalaciones, edificios
u otras y las suministra para facilitar el accionar terrorista.
Determinar el acto de colaboracin realizado por el agente: la
cesin, utilizacin de inmuebles para alojamiento u
ocultamiento de elementos terroristas, traslado de stos,
ayuda econmica, programacin de cursos o conduccin de
centros de enseanza o de adoctrinamiento de grupos
terroristas as como la fabricacin, tenencia o suministro de
explosivos, armamento. Lo que orientar el procedimiento
policial a adoptarse en ese caso especfico.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Efectuar la captura de los colaboradores.

Determinar el modus-operandi empleado por los delincuentes
terroristas.
Recoger los indicios y/o evidencias (armas de fuego,
En caso de detenciones se har de conocimiento al Ministerio
Pblico, Juzgado Penal y Procurador Pblico para casos de
Terrorismo.
Efectuar in situ el registro personal a los intervenidos, a fin
de encontrar elementos que lo impliquen en delito de
terrorismo; recomendndose siempre que sea con presencia
del RMP.
Con la presencia del Representante del Ministerio Pblico,
efectuar los respectivos registros domiciliarios, para ubicar
561
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
armas, explosivos, documentacin de carcter terrorista,

dinero, etc.
Con Oficio solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de los
intervenidos.
El Interrogatorio y declaracin escrita de los detenidos se
debe realizar con la presencia del representante del Ministerio
Pblico y de su Abogado Defensor o el de Oficio, procurando
obtener una confesin en base a las pruebas acumuladas;
debindose preparar previamente el cuestionario de
preguntas.
Solicitar antecedentes policiales y requisitorias; adems
solicitar informacin al Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC) para verificar su identidad.
Practicar los exmenes Periciales tales como: Balstica,
Absorcin Atmica, Grafotecnia, Toxicolgico, Ectoscpico
(examen clnico o externo), etc.
Verificar las coartadas de los detenidos, as como las
informaciones
que pudieran proporcionar durante el
interrogatorio.
Analizar y evaluar la documentacin incautada a los
Efectuar la diligencia de reconocimiento en presencia del
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente, cursando el mismo
al Fiscal para su denuncia al Juez competente.
2.
Asociacin Ilcita
a.
Concepto
Es la conducta expresa o voluntaria del agente de pertenecer o
afiliarse a una organizacin terrorista.
b.

Fase Preliminar
1)
2)
3)
Identificar al o los sujetos.

Establecer su actividad laboral y/o profesional.
Determinar sus actividades polticas y proselitistas.
Fase Ejecutiva
1)
2)
Intervencin de los DDTT.

Efectuar registros tales como: personal, otros tendentes a
encontrar indicios o evidencias que prueben el delito.
562
3)
Determinar la forma de participacin en la organizacin

terrorista.
4) Determinar que clase de compromiso escrito o verbal asumi
con la organizacin terrorista.
5) Constituir la vinculacin con otros integrantes.
6) Determinar su grado de concientizacin con el problema
social o poltico.
7) Recepcionar la versin de testigos.
8) Determinar la antigedad de la militancia del sujeto as como
la forma y circunstancias de su captacin a la organizacin
terrorista.
9) Establecer su trayectoria partidaria y acciones en las que ha
participado en forma consciente y voluntaria a sabiendas de
favorecer el accionar terrorista; asimismo su nivel de
responsabilidad dentro de la organizacin.
10) Efectuar con presencia del RMP, un registro personal y/o
domiciliario minucioso para la obtencin de los elementos
necesarios que permitan evidenciar la vinculacin existente
entre el agente y la organizacin terrorista a la cual pertenece;
lo cual puede darse a travs de material propagandstico,
documentacin de contenido terrorista, especies o medios
para la comisin del delito de terrorismo.
11) Es conveniente recordar que, existen las denominadas
"Cartas de Sujecin" mediante las cuales el agente o sujeto
organizado, reafirma su decisin inquebrantable de asumir su
rol de comunista, desempear cualquier actividad que el
Partido disponga y dar la vida si fuera necesario.
12) Establecer fehacientemente la vinculacin que existe entre
todos los intervenidos y de stos a su vez con la organizacin
terrorista. En todo caso, debe quedar establecida la conducta
expresa o voluntaria del agente de pertenecer o afiliarse a una
organizacin terrorista.
Fase Final
3.
Incitacin
a.
Concepto
Son los actos, mediante los cuales el agente instiga, provoca,
incita, estimula o anima a otra persona a cometer el delito de
terrorismo,
utilizando para dicho fin, cualquier medio capaz
de transmitir la instigacin; sea percibida, aceptada o no por el o
los receptores.
Estos medios pueden ser verbales, escritos o mmicos, pueden
realizarse en lugares privados o pblicos. Las mmicas deben
expresar claramente la finalidad e inters del agente, y debe
tenerse en cuenta las circunstancias, lugar y tiempo.
563
b.

Fase Preliminar
1)
2)
Establecer la identidad del o los sujetos.

Constituir que los actos que se investigan se encuadren en la
naturaleza del delito.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Determinar la concientizacin y nivel del sujeto.

Recepcionar testimonios de testigos.
Establecer fehacientemente el domicilio habitual del o los
intervenidos y efectuar el correspondiente Registro para el
acopio de indicios o evidencias que lo relacionen con el Delito
de Terrorismo.
Analizar la documentacin y evidencias de carcter terrorista
hallado en el registro personal y domiciliario, a fin de que
permita orientar el interrogatorio y la investigacin.
Interrogar convenientemente a los intervenidos, para
determinar su nivel en la organizacin, grado de
adoctrinamiento y acciones cometidas.
Determinar en forma precisa las acciones de incitacin
efectuadas, procurando acopiar los elementos que lo
corroboren o prueben.
Comprobar los hechos ilcitos cometidos, determinando el
grado de participacin de los autores por las acciones de
incitacin realizadas.
Fase Final
4.
Reclutamiento de Personas
a.
Concepto
Son los actos, mediante los cuales el agente capta o recluta a
personas o a menores de edad con la finalidad de utilizarlos en la
comisin de actos terroristas
b.

Fase Preliminar
1)
2)
Establecer la identidad del o los sujetos.

Constituir que los actos que se investigan se encuadren en la
naturaleza del delito.
Fase Ejecutiva
564
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Determinar la concientizacin y nivel del sujeto.

Recepcionar testimonios de testigos.
Establecer fehacientemente el domicilio habitual del o los
intervenidos y efectuar el correspondiente Registro para el
acopio de indicios o evidencias que lo relacionen con el Delito
de Terrorismo.
Analizar la documentacin y evidencias de carcter terrorista
hallado en el registro personal y domiciliario, a fin de que
permita orientar el interrogatorio y la investigacin.
Interrogar convenientemente a los intervenidos, para
determinar su nivel en la organizacin, grado de
adoctrinamiento y acciones cometidas.
Comprobar los hechos ilcitos cometidos, determinando el
grado de participacin de los
autores.
En casos de menores de edad, comunicar a la Fiscala de
Familia y Juzgado de Familia, para los efectos que
determinen su competencia.
Comunicar a los padres del menor de edad, en caso de no
conocerse su paradero utilizar los medios de comunicacin
para la ubicacin de sus padres.
Fase Final
5.
Obstruccin a la Investigacin y a la Accin de la Justicia.

a.
Concepto
Consiste en que el agente valindose de cualquier medio, obstruye,
dificulta o impide deliberadamente el curso de una investigacin o
la accin de la justicia.
b.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona est obstruyendo la
investigacin policial por delito de terrorismo, se proceder a su
identificacin y detencin, con participacin del representante del
Ministerio Pblico para las investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
1)
Determinar su vinculacin con el hecho que se investiga, con

organizacin terrorista alguna o motivaciones que lo induce a
este tipo de delito.
565
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Efectuar los registros personal y domiciliario en forma

minuciosa, a fin de procurarse elementos o evidencias de la
comisin del delito.
Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo,
requisitorias, etc.
Oficiar el Reconocimiento Mdico Legal despus de la
detencin y al trmino de la investigacin.
Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intencin
manifiesta o vnculos.
Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores
del incidente protagonizado por el intervenido.
Realizar la recepcin de Manifestacin.
Fase Final
6.
Apologa
a.
Concepto
Consiste en el empleo por parte de la gente de cualquier medio
destinado a exaltar, alabar, enaltecer o elogiar de manera pblica el
delito de terrorismo o a la persona que haya sido condenada como
su autor o participe; tambin se comete este delito mediante el uso
de Internet.
b.

Fase Preliminar
1)
2)
3)
Establecer si el acto se realiza en forma sistemtica y

constante orientado a la captacin de adeptos.
Determinar el medio de comunicacin por la que se realiza el
elogio.
Identificar al o a los autores de las formas de comunicacin
escrita o radiodifusin o televisiva u otros medios
electromagnticos.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
Efectuar la intervencin de los DDTT.

Incautar, adquirir y/o recoger el o los documentos en donde se
prueba la comisin del delito. Asimismo de la mquina de
impresin, as como las filmaciones que permitan establecer
el delito.
Solicitar los antecedentes policiales y requisitorias de los
implicados.
566
4)
5)
Interrogar al intervenido (s), orientando el procedimiento a

establecer vinculacin con la organizacin terrorista o DDTT,
por la cual realiz Apologa.
Efectuar la toma de manifestacin (es) del intervenido en
presencia del Representante del Ministerio Pblico y de su
abogado defensor o de oficio.
Fase Final
G.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL A SEGUIR EN EL DELITO DE TERRORISMO

Son procedimientos que deben observarse en la investigacin policial por
delito de terrorismo, cuando concurran circunstancias especiales que se
derivan del sujeto activo y de una norma legal concordante con la norma
principal; en los siguientes casos:
1.
Procedimiento Especial a seguir en los casos de Colaboradores

Eficaces.
a.
Concepto
La DIRCOTE-PNP, es la Unidad Policial Especializada, encargada
de verificar la informacin referente a las personas que soliciten
acogerse a la Ley de Colaboracin Eficaz, siempre que el
Representante del Ministerio Pblico lo disponga.
b.
Base Legal:
Se encuentra previsto en ltimo prrafo del inc. b del art. 3 del
Decreto Ley N 25475, modificado por el Decreto Legislativo N
985.
c.
Procedimiento operativo de investigacin

1)
2)
3)
4)
5)
6)
Comunicar al Ministerio Pblico la solicitud por parte del

detenido para acogerse a la Colaboracin eficaz.
Proceder a la verificacin de la informacin proporcionada por
el colaborador eficaz, por disposicin del Ministerio Pblico,
con su participacin.
Elaborar el informe de verificacin o corroboracin de la
informacin proporcionada por el colaborador solicitante.
Elevar el Informe de verificacin o corroboracin formulado al
Ministerio Pblico.
Solicitar informacin a las Autoridades y entidades pblicas y
privadas, para lograr la verificacin de la informacin
proporcionada.
Brindar las medidas de seguridad y proteccin al colaborador
solicitante, perito, testigo y vctima, cuando as lo disponga el
Ministerio Pblico.
567
7)
Coordinar con los rganos Sistmicos de la DIRCOTE PNP,

para el otorgamiento de la medida de seguridad en casos de
que el beneficiado se traslade a los lugares del cual tienen
competencia.
8) Comunicar al Fiscal en forma peridica la situacin y
ubicacin del colaborador beneficiado y el cumplimiento de las
reglas de conducta.
9) Comunicar al Fiscal o al Juez Penal de ser el caso, en forma
inmediata del incumplimiento de las reglas de conducta.
10) Mantener en reserva la identidad del Colaborador.
11) Conducir al colaborador solicitante a los Juzgados
correspondiente cuando as lo disponga la Autoridad Judicial.
2.
Procedimiento especial a seguir en los casos de agentes

vinculados con organizaciones terroristas internacionales.
a.
Concepto
Consiste en la aplicacin de procedimientos operativo policial, para
los
agentes
vinculados
con
organizaciones
terroristas
internacionales.
b.
Base Legal
Se encuentra previsto en ltimo prrafo del inc. b del Art. 3 del
Decreto Ley 25475, modificado por el Decreto Legislativo No. 985.
c.

1)
2)
3)
3.
Identificar, ubicar, investigar y denunciar a integrantes de

organizaciones terroristas internacionales que realicen actos
que configuren el delito de terrorismo y conexos en el mbito
del territorio nacional.
Acopiar informacin de las actividades internacionales de las
organizaciones terroristas que actan en el Per.
Seleccionar los blancos objetivos especficos de la Divisin de
Investigacin de Terrorismo Internacional (DIVITI), en armona
con la misin y lo dispuesto por el Comando DIVITI.
Procedimiento especial en el delito de Lavado de Activos

procedentes del Delito de Terrorismo
a.
Concepto
Conjunto de operaciones (sea mercantiles, de inversin o
financieras entre otras) realizadas por una persona natural o
jurdica a travs del cual el dinero ilcito proveniente de la comisin
de delitos graves en este caso de terrorismo y delitos conexos, es
convertido, ocultado, sustituido, o transformado y restituido a los
568
circuitos econmico-financieros legales, incorporndolos al circuito

econmico legal como si fueran de origen lcito.
b.
Base Legal
1) Decreto Ley N 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
2) Decreto Legislativo N 985 que modifica la Ley N 25475
3) Ley Penal No. 27765 Ley de Lavado de Activos del
27JUL2002
4) Ley No. 28355 (Ley que modifica diversos artculos del
Cdigo Penal y de la Ley contra el Lavado de Activos)
5) Ley N 28950 (Contra la Trata de Personas y el Trafico Ilcito
de migrantes y modificatoria del Art. 6 de la Ley de Lavado
de Activos)
c.

Fase Preliminar
1)
2)
3)
Se inicia de oficio o a solicitud de del Ministerio Pblico

Comunicar al Fiscal en lo penal
Formulacin del plan de trabajo
Fase Ejecutiva
1)
2)
Anlisis y evaluacin de las evidencias e informaciones

Acopio de informacin bsica de las personas, empresas y de
todas aquellas relaciones que se encuentran en el entorno
inmediato del presunto autor (familiares, socios, amistades,
etc.), as como, de las propiedades, bienes, efectos o
ganancias que tienen o han tenido o han sido transferidas a
testaferros, la cual se debe solicitar a:
1
2
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

(RENIEC), para obtener generales de ley y copia de la
ficha de inscripcin.
Divisin de requisitorias de la PNP, para obtener
informacin si una persona se encuentra requisitoriada o
con impedimento de salida dispuesta por autoridad
judicial.
Direccin de Criminalstica PNP, para conocer mediante
la Divisin de Identificacin Policial respecto a los
antecedentes policiales que pudieran presentar los
investigados
Direccin de Inteligencia PNP, para obtener informacin
de referencias de terrorismo, as como vinculaciones de
actividades ilcitas y otras que puedan tener producto de
sus funciones.
Oficina de Inteligencia de la DINCOTE, para obtener
informacin por Terrorismo, donde el investigado se
569
7
8
9
10
11
12
encuentre comprendido en Partes, Informes, Atestados u

otros o dicho ilcito penal.
Oficina de Inteligencia de la DIRANDRO, para obtener
informacin por trfico ilcito de drogas y/o lavado de
activos procedentes de ese delito y que tenga nexos con
el delito investigado.
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
(DIGEMIN), para tener conocimiento referente al
movimiento y calidad migratoria de las personas.
Divisin de Prevencin e Investigacin de Robo de
Vehculos de la PNP (DIPROVE-PNP), para lograr
informacin referente al registro de vehculos
proporcionando las correspondientes fichas.
INTERPOL LIMA, para conocer los antecedentes
criminales internacionales de las personas, ordenes de
captura y otras que pudiera registrar.
DICSCAMEC, para obtener informacin de las personas
naturales y jurdicas respecto de Licencia para la
fabricacin, comercializacin, importacin, exportacin
almacenamiento y traslado de armas y/o municiones de
uso civil, as como artculos conexos. Licencias para la
posesin, transferencia, uso y reparacin de fuego de
uso civil.
Municipalidades a Nivel Nacional, para obtener datos
sobre licencias de funcionamiento, propiedades que
puedan tener con el nmero municipal, declaracin de
autovaluos (copia), declaracin jurada de terreno sin
construir (copia) y si son contribuyentes de algn predio.
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos,
solicitando informacin de los registros siguientes:
Registro de Predios, para obtener informacin

sobre las transferencias de propiedad, declaratorias
de fbrica, urbanizaciones, hipotecas, primeras de
dominio, embargos y demandas referidas a predios
urbanos y rurales; as como la inscripcin del
derecho de posesin de predios rurales, entre
otras.
Registro de Buques, para verificar si los

investigados registran buques sus transferencias y
cargas, etc.
Registro de Embarcaciones Pesqueras, para

obtener informacin sobre la inscripcin de las
embarcaciones de pesca, sus transferencias y
cargas, entre otros.
Registro de Aeronaves, para conocer de inscripcin

de aeronaves, transferencias de dominio, contratos
570
de arrendamiento, hipotecas, etc., que puedan

haber realizado los investigados.
Registro de Derechos Mineros, para tener
conocimiento de concesiones, transferencia,
fraccionamiento, acumulaciones, entre otros, en las
que puedan haber participados los investigados.
Registro de concesiones, para la explotacin de
servicios pblicos, para saber sobre inscripcin de
concesiones, hipotecas, entre otros actos, que
puedan haber realizado los investigados.
Registro de Propiedad Vehicular, para obtener
informacin de inscripcin de primeras de dominio,
transferencias de propiedad, anotaciones o
cancelaciones
de
embargo,
cambios
de
caractersticas y otros cambios relativos a
vehculos automotores, as como la prenda
vehicular en la que puedan haber participado los
investigados.
Registro de Prenda Agrcola, para obtener
informacin sobre la inscripcin de los contratos de
prenda sin desplazamiento sobre mquinas e
instrumentos de labranza usados en la agricultura,
ganados de toda las especies y otros muebles
agrcolas susceptibles de ser prendados, as como
los actos posteriores que modifiquen, amplen o
extingan la prenda agrcola que puedan haber
efectuado los investigados.
Registro de Prenda individual, para conocer sobre
los contratos de prenda sin desplazamiento
relativos a maquinaria, herramientas, materias
primas semi-elaboradas destinadas a la actividad
industrial entre otros actos, as tambin los actos
que modifiquen, amplen o extingan la prenda
industrial que hubieran otorgado o en las que
hayan participado los investigados.
Registro de Prenda Global y Flotante, para obtener
informacin de la inscripcin de contratos de
prenda sin desplazamiento que recae sobre bienes
fungibles y actos posteriores, as como actos de
modificacin, ampliacin o cancelacin de la
prenda que hubieran realizado los investigados.
Registro Fiscal de Ventas a Plazos, para obtener
informacin de contratos de venta a plazos
automviles, tractores, entre otros bienes muebles
que sean identificables; as como los contratos de
refinanciamiento, las cesiones de derechos, entre
otros actos.
571
13
14
Registro de personas Jurdicas, para tener

informacin de la inscripcin de asociaciones,
fundaciones,
cooperativas,
comunidades
campesinas y nativas, entre otras, as como los
actos relacionados a ellos donde hubieran
participado los investigados.
Registro de Sociedades, para conocer respecto a
inscripciones
de
Sociedades
Annimas,
Sociedades Comerciales de Responsabilidad
Limitada, Sucursales, entre otros, que permita
verificar si han participado los investigados.
Registro
de
Empresas
individuales
de
Responsabilidad Limitada, para lograr informacin
relacionada de inscripcin de estas empresas y
nombramientos de gerentes, entre otros, para
obtener informacin si alguno de los investigados
esta registrado.
Registro de Mandatos y Poderes, para conseguir
informacin referente a las inscripciones de
mandatos y poderes otorgados por personas
naturales, sus modificaciones, extinciones, entre
otros actos.
Registro de Testamentos, para conocer de
inscripciones de testamentos, sus modificaciones,
ampliaciones, revocaciones y otros actos.
Registro de Sucesiones Intestadas, para conocer
sobre anotaciones preventivas de las solicitudes o
demandas de dichas sucesiones, as como las
actas notariales y sentencias que declaran la
sucesin intestada.
Registro Personal, para obtener informacin
referente a divorcios, separacin de patrimonios y
sustitucin, declaraciones de insolvencia, entre
otros actos.
Registro de Comerciantes, para conocer respecto a
inscripciones de personas naturales que se
desempean como comerciantes.
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

(SUNAT), para obtener informacin de Registro nico de
Contribuyentes (RUC), DUAs de importacin y
exportacin de bienes, vehculos y otros de las personas
naturales y jurdicas investigadas, Declaraciones
Juradas, Pago anual de Impuesto a la Renta y
Patrimonio de las personas y/o empresas investigadas.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro
Rural del COFOPRI, para conseguir informacin de
registro de inscripcin de fundos y adjudicaciones de
terrenos.
572
15
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, requiriendo

a:
16
17
18
19
20
21
3)
4)
Direccin General de Aeronutica Civil, para

obtener informacin sobre el registro de
compaas, aeronaves, proporcionando la razn
social de la empresa, los accionistas, material
aeronutico, pilotos, si cuenta con radio T/R para
sus operaciones permiso de aeronavegacin,
zonas de operacin, ubicacin de sus oficinas tanto
en lima como en provincias y si se encuentra
asegurada, porqu compaa de seguros, etc.
Direccin General de Transporte Martimo, para
tener conocimiento de registro de compaas,
embarcaciones a fin de proporcionar datos de la
misma o quienes son los accionistas, nombre o
razn
social
de
la
compaa,
cuantas
embarcaciones tiene, cual es su capacidad y otros.
Capitana del Puerto del Callao y otros a nivel nacional,

para conseguir informacin del registro y movimiento de
las naves de las personas naturales y/o jurdicas
investigadas.
Compaas de Telefona Del Per (Telefnica del Per,
Claro, Nextel, Americatel, etc.) SEDAPAL, Luz del Sur,
EDELNOR y otros, para conseguir informacin
relacionada a los registros de telfonos fijos y celulares,
nmeros de registro de medidores de agua y luz donde
que figuren a nombre de los investigados.
Bolsa de Valores de Lima, para obtener informacin si
los investigados poseen acciones y otros relativos a
dicha actividad.
Empresas de Transferencias de Fondos, para conseguir
informacin de transferencia de dinero del extranjero al
pas o viceversa a nombre de los investigados.
Levantamiento del Secreto Bancario, Tributario y
Burstil, previa solicitud y sustentacin ante la autoridad
fiscal y jurisdiccional de dichas medidas para obtener
informacin sobre las cuentas bancarias, movimiento de
estados de cuentas y otros para el anlisis de evaluacin
contable.
Otras entidades pblicas y privadas, para conocer
informacin relevante de los investigados y de los nexos
que pudieran tener con el delito que se instruye.
Se proceder a obtener del denunciante los elementos o

pruebas del ilcito cometido.
Anlisis e interpretacin de la informacin obtenida con la
finalidad de determinar la existencia de riqueza sbita en
discordancia con la capacidad econmica, financiera y
573
tributaria del propietario o poseedor de los bienes, efectos o

ganancias y sus nexos con organizaciones delictivas.
5) Solicitar mediante informe sustentado al Ministerio Pblico
requiera al juez competente las medidas Limitativas de
derechos conforme a la Ley N 27379 y sus modificatorias
mediante Decreto Legislativo N 988, de acuerdo a los
procedimientos especificados en el tipo base de terrorismo.
6) Efectuar detenciones y/o capturas, y de ser necesario la
incomunicacin de detenidos conforme a los procedimientos
especificados en los puntos precedentes en lo que respecta a
las detenciones, respetando las formalidades de ley y el
irrestricto respeto de los Derechos Humanos.
7) Notificar al Representante del Ministerio Pblico, Procurador
Pblico del Ministerio del Interior para casos de terrorismo y
abogado de la parte investigada de todas las diligencias a
realizar.
8) Someter inmediatamente despus y antes de poner a
disposicin al detenido a disposicin del Ministerio Pblico al
Examen de reconocimiento mdico legal correspondiente.
9) Solicitar a la DIRCRI-PNP someta a los detenidos a los
exmenes de ley (dosaje etlico, toxicolgico, ectoscpico,
absorcin atmica y otros que se considere necesario)
10) Realizar tomas de manifestaciones y dems diligencias
conforme a las formalidades detalladas en los puntos
referentes a investigacin del tipo bsico de terrorismo a los
detenidos e investigados.
11) Las armas de fuego incautadas sern puestas a disposicin
de la DISCAMEC.
12) Los bienes muebles, inmuebles dinero y otras especies que
sean incautadas durante la investigacin, que hayan sido
utilizados para perpetrar la comisin del delito instruido, sern
puestos a disposicin de la Direccin Contra el terrorismo de
la PNP (DIRCOTE) para su cuidado y administracin, en tanto
se dicte sentencia firme.
Fase final
Formulacin del documento, de acuerdo a su naturaleza, el cual
ser cursado a la autoridad competente.
4.
Procedimiento en los casos que es detenido o involucrado un

miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas.
a.
Concepto
Consiste en que el agente que se encuentra detenido o involucrado
en delito de terrorismo pertenece a la Polica Nacional o a las
Fuerzas armadas.
b.
Base Legal
574
Decreto Ley N 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.

c.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona est involucrada en la
comisin del delito de terrorismo, en cualquiera de sus
modalidades, se proceder a su identificacin y detencin, con
participacin del representante del Ministerio Pblico para las
Fase Ejecutiva
1) Determinar su vinculacin con el hecho que se investiga, con
2) Efectuar los registros personal y domiciliario en forma
comisin del delito.
3) Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo,
requisitorias, etc.
4) Oficiar el Reconocimiento Mdico Legal despus de la
5) Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intencin
6) Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores
7) Realizar la recepcin de manifestacin.
8) Comunicar mediante Oficio al instituto policial o armado que
pertenece, hacindoseles conocer el motivo de su detencin y
el delito en el cual esta implicado.
9) Solicitar informacin al departamento de Armas y Municiones
de la institucin al que pertenece el detenido para obtener
informacin respecto a la tenencia o posesin de armas de
fuego.
Fase Final
5.
Procedimiento Especial a seguir en los casos de tratamiento a

menores de edad.
a.
Concepto
en delito de terrorismo es menor de edad, en este caso el menor de
edad no comete delito sino es infractor a la ley penal que reprime el
terrorismo.
575
b.
Base Legal
1)
2)
c.

Cdigo del Nio y Adolescentes.

Fase Preliminar
Cuando se determine que un menor de edad est involucrado en la
comisin de actos de terrorismo, o en cualquiera de sus
investigaciones pertinentes, comunicando de inmediato a la
Fiscala y Juzgado de Familia respectivamente.
Fase Ejecutiva
1)

comisin del delito.
3) Notificar a sus progenitores de la implicancia en los hechos
materia de investigacin policial.
4) Investigar sus referencias por terrorismo.
retencin y al trmino de la investigacin.
manifiesta o vnculos con presencia de sus padres o tutores,
Fiscal de Familia, abogado defensor y Procurador Pblico
para casos de Terrorismo.
8) Solicitar a sus progenitores, presenten su partida de
nacimiento, para establecer legalmente su minora de edad.
9) En caso de no contar con su partida de nacimiento, solicitar al
mdico legista determine su edad aproximada.
10) Ubicar al menor de edad en un ambiente especial, separado
de los detenidos adultos.
Fase Final
Formular el Informe Policial, que ser remitido a la Fiscala de
Familia para la denuncia Penal por infraccin a la Ley Penal que
reprime el terrorismo.
6.
Procedimiento operativo Especial a seguir en los casos que sea

detenida una mujer
576
a.
Concepto
Consiste en el procedimiento especial que debe adoptarse cuando
el agente detenido o involucrado en delito de terrorismo es una
mujer, en este caso el personal policial debe adoptar las medidas
necesarias para garantizar sus derechos como mujer, cuidando de
no incurrir en exceso o dar motivo a que sea quejado o denunciado
por parte de la intervenida o detenida.
b.
Base Legal
c.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona de sexo femenino est
involucrada en la comisin del delito de terrorismo, en cualquiera
de sus modalidades, se proceder a su identificacin y detencin,
con participacin del representante del Ministerio Pblico para las
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

Efectuar los registros personal y domiciliario en forma
comisin del delito, para tal efecto debe disponerse que el
registro sea efectuado por personal policial femenino.
Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo,
requisitorias, etc.
Oficiar el Reconocimiento Mdico Legal despus de la
Interrogar a la intervenida en presencia del Representante del
Ministerio Pblico y abogado defensor.
Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger pormenores
Ubicar a la persona femenina detenida en un ambiente
especial, separado de los detenidos varones.
En caso de que la persona femenina intervenida, se
encuentre en estado de gestacin, el personal policial deber
adoptar las medidas necesarias para garantizar que no se
interrumpa la gestacin, comunicando de ello al Ministerio
Pblico.
En el caso anterior, el personal policial deber comunicar de
la gestacin de la intervenida al medico legista, para su
revisin y evaluacin.
577
10) En caso de que la persona femenina intervenida tuviera a su

cargo y bajo su custodia a hijos menores de edad, el personal
policial deber comunicar este hecho al Ministerio Pblico, a
fin de que mediante provedo disponga el destino y la
proteccin de los menores de edad, debiendo del mismo
modo comunicarse a la Fiscala de Familia.
11) En el caso anterior, sin perjuicio de las formalidades de ley
con el Ministerio Pblico o en su caso con la autoridad judicial
competente, deber efectuar las coordinaciones pertinentes
con las instituciones pblicas o privadas encargadas del
cuidado y proteccin de menores de edad.
Fase Final
Formular el documento correspondiente que ser remitido a la
Fiscala Penal Especializada para la denuncia Penal por delito de
terrorismo.
7.
Procedimiento Especial a seguir en los casos de Estado de

Emergencia
a.
Concepto
Consiste, cuando la comisin del delito de terrorismo, se comete en
lugar o localidad declarada en Estado de Emergencia o de sitio, en
este sentido la funcin policial, respecto a la intervencin o
detencin de personas merece un tratamiento especial, no as el
procedimiento para la investigacin policial.
En el Estado de Emergencia, puede o no estar sometido el control
del orden interno a las Fuerzas Armadas.
b.
Base Legal
Constitucin Poltica del Per, Artculo 139.
c.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona est involucrada en la
comisin del delito de terrorismo, en cualquiera de sus
Fase Ejecutiva
578
1)
2)
3)
4)
5)
Adoptar el procedimiento policial bsico establecido para

efectuar la intervencin o detencin de las personas,
asimismo el procedimiento normal de investigacin policial.
De ser el caso y previa las coordinaciones pertinentes con las
fuerzas armadas, se realizarn las operaciones especiales
conjuntamente con las Fuerzas Armadas, para la ubicacin y
detencin de personas involucradas en la comisin del delito
de terrorismo.
El personal policial, realizar las operaciones policiales de
conformidad con las directivas emitidas sobre el particular,
cuidando en todo momento no incurrir en excesos, y actuando
bajo el principio de legalidad y el respeto de los derechos
humanos.
En caso de que la Polica nacional asuma el control del orden
interno y su fuerza sea rebasada, por los terroristas, podr
solicitar el apoyo del personal de las fuerzas armadas.
En los lugares declarados en emergencia en el cual las
Fuerzas Armadas asuman el control del orden interno el
personal policial se constituir en apoyo de las fuerzas
armadas durante las acciones operatorias; en ningn caso,
las fuerzas armadas podrn asumir la investigacin del
intervenido o detenido por delito de terrorismo, toda vez que
dicha funcin corresponde exclusivamente a la Polica
Nacional.
Fase Final
Adoptar el procedimiento policial bsico
independientemente al Rgimen de excepcin.
8.
final,
aplicable
Procedimiento Especial a seguir en la intervencin a personas de

Nacionalidad Extranjera.
a.
Concepto
en delito de terrorismo tiene por nacionalidad un pas extranjero.
b.
Base Legal
1)
2)
c.

Ley de extranjera

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona extranjera est involucrada
en la comisin del delito de terrorismo, en cualquiera de sus
579

Fase Ejecutiva
1)

comisin del delito.
3) Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo,
requisitorias, etc.
7) Realizar la recepcin de Manifestacin.
8) Comunicar mediante Oficio al Consulado o Embajada del pas
que es oriundo el detenido.
9) Solicitar al Ministerio Pblico la participacin de un intrprete
que conozca el idioma o lenguaje del detenido.
10) Solicitar informacin a la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin del Ministerio del Interior, respecto al
movimiento migratorio del investigado.
11) Solicitar informacin a la OCN-INTERPOL-LIMA.
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente, que deber ser
remitido al Ministerio Pblico y al Procurador Pblico para casos de
Terrorismo.
9.
Procedimiento Operativo Especial a seguir caso pedido de Libertad

Condicional
a.
Concepto
Consiste en la aplicacin de procedimientos operativo policial, a
seguir por la Direccin Contra el terrorismo en los casos de
internos que desean acogerse al beneficio penitenciario de Libertad
Condicional luego de cumplir las tres cuartas partes de su condena
y pagar la reparacin civil.
b.
Base Legal
1)

580
2)
c.
Decreto Legislativo N 927 que regula la ejecucin penal en

materia de Delito de Terrorismo.
Procedimiento Operativo de Investigacin

1)
El procedimiento se inicia con la solicitud del Consejo Tcnico

Penitenciario dentro del trmite de liberacin condicional.
2) Para efectos de la expedicin del Certificado de Domicilio
requerido por el Concejo Tcnico Penitenciario, se verificar
que contenga la direccin domiciliaria a verificar.
3) Comprobar la existencia y ubicacin del domicilio donde
reside el interno, debiendo preferentemente precisar en forma
exacta su ubicacin geogrfica; resaltando sus caractersticas
ms saltantes (estructura, color de pared, material de puerta y
otros), diligencia que deber contar con la presencia del
4) Identificar plenamente a las personas que habitan el inmueble
verificado, si stas tienen o no parentesco con el interno o si
conocen o no a ste.
5) Verificar la situacin legal de las personas que habitan el
inmueble.
6) En caso de no encontrar persona alguna para efectuar la
entrevista, se proceder a reiterar la visita; dejando una nota
de aviso indicando da y hora de la nueva visita.
7) En caso que en la segunda visita no se efecte la entrevista
por ausencia de los residentes del domicilio visitado se
proceder a dejar constancia de ella en el Acta de Verificacin
y Comprobacin Domiciliaria, tendr el carcter de
CONFIDENCIAL en cuyo caso de ser posible se har firmar a
un testigo en el documento antes mencionado.
8) En caso que el inmueble no exista o no es ubicable o las
personas que residen en el domicilio refieren no conocer o
conocindolo no aceptan que el interno resida en el mismo, se
proceder a formular un Informe, que ser remitido a la
Autoridad solicitante.
9) Expedir el Certificado de Domicilio en un plazo no mayor de
cinco (05) das naturales.
10) Brindar a solicitud del Ministerio Pblico el apoyo que requiera
para el cumplimiento de sus funciones de control e inspeccin
del cumplimiento de las reglas de conducta y condiciones
impuestas a los beneficiados con la Liberacin Condicional.
11) En caso que la Direccin Contra el Terrorismo, tome
conocimiento que los liberados condicionalmente infrinjan las
reglas de conducta o tengan conocimiento que estn
desarrollando actividades vinculadas con el terrorismo u
organizaciones o grupos terroristas o acten en servicio o
colaboracin con los mismos, comunicar al Ministerio
Pblico.
12) Solicitar por intermedio del Ministerio Pblico requiera al Juez
autorice el levantamiento del secreto de las comunicaciones;
581
as como la vigilancia electrnica de los liberados, mediante

filmaciones, grabaciones y audio en lugares pblicos, lugares
abierto al pblico, conforme a los trminos observados en la
ley de la materia.
10. Procedimientos a seguir para obtener informacin en documentos
privados contenidos en soporte magntico
a.
Concepto
Consiste en la aplicacin del procedimiento policial en caso de
intervencin en documentos privados que se encuentran en
soporte energtico, conforme a la atribucin que otorga la
Constitucin a la autoridad jurisdiccional mediante las leyes
especiales de la materia y del tratamiento que debe emplear el
personal policial a cargo de la investigacin, para tomar
conocimiento de la informacin contenida en material magntico
(CPU-Disco Duro, USB, Disquetes, CD, DVD, equipos telefnicos
celular y otros anlogos) que hayan sido incautados conforme a los
procedimientos legales vigentes.
b.
Base legal.
1)
2)
c.

Ley N 27697 del 10ABR2002, modificado por D. Leg. N 991
del 21JUL2007.

1)
2)
3)
4)
5)
Incautados durante la intervencin policial de acuerdo a las

formalidades de ley, material energtico que contenga
informacin privada se proceder a asegurar el mismo,
procediendo a su
lacrado o con las correspondientes
medidas de seguridad, para evitar su manipulacin, deterioro
o dao que los pudieran afectar.
Formular un Informe fundamentado al Ministerio Pblico, para
que por su intermedio se solicite a la Autoridad Judicial
Competente, emita la respectiva Resolucin que autorice la
apertura, lectura y/o visualizacin de los documentos privados
incautados contenidos en material magntico.
Proceder a la apertura, lectura y visualizacin del material
energtico incautado con participacin del Representante del
Ministerio Pblico y de ser el caso con personal PNP de la
Unidad especializada, levantando el acta respectiva.
Analizar la informacin obtenida aprovechando la que guarde
relacin con la investigacin.
De descubrirse indicios de otros hechos delictivos se
comunicara al Representante del Ministerio para que evale si
hay mrito para iniciar investigacin penal sobre el tema
descubierto.
582
6)
Si hubiera informacin que no guarde relacin con los hechos

investigados y que su divulgacin pudiera afectar la intimidad
personal de sus titulares, deber ser guardarse la debida
reserva, bajo responsabilidad.
DELITOS ADUANEROS
LEY N 28008
A
DELITO DE CONTRABANDO
1.
Concepto
El Delito de Contrabando, consiste en sustraer: eludir o burlar el control
aduanero ingresando mercancas del extranjero o extraer del territorio
nacional o no las presenta para su verificacin o reconocimiento fsico en
las dependencias de la Administracin Aduanera o en los lugares
habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a las dos (02)
Unidades impositivas Tributarias.
Modalidades
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona
primaria delimitada por la ley General de Aduanas o por leyes
especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la
Administracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan
sido autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su
reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional
de tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica
nacional de menor tributacin y sujeta a un rgimen especial
arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de
los requisitos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del
territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancas,
sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con
alusin o burla del control aduanero utilizando cualquier documento
aduanero ante la Administracin Aduanera.
Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en estos tipos penales, el
que con unidad de propsito, realice el contrabando en forma
sistemtica por cuanta superior a dos (02) Unidades impositivas
Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes actos
583
de inferior importe cada uno, que aisladamente seran considerados

infracciones administrativas vinculadas al contrabando.
2.
Base Legal
a. Ley. De los delitos Aduaneros Ley. N 28008 del 19JUN2003 y su
reglamento aprobado por Decreto Supremo N 121-2003-EF de
27AGO2003.
b. Ley General de Aduanas promulgado por Decreto Legislativo N 772
de 11NOV91 y su reglamentacin.
c. Decreto Legislativo 809 Ley general de adunas y su reglamentacin.
3.
Procedimiento Operativo Policial

a.
Conocimiento del hecho a travs de:

1) Denuncia verbal o escrito, identificada o annima.
2) De oficio, sorprender infraganti al autor o autores.
3) Derivados de alguna investigacin.
b.
Comunicar la denuncia o intervencin de oficio en el da a la

Fiscala Provincial Penal Especializada en Delitos Aduaneros de
Turno, para su conocimiento y participacin.
Mantener en reserva la identidad del denunciante(s), mediante la
asignacin de un cdigo o contrasea.
Comprobacin del hecho mediante acciones de inteligencia para:
1) Obtener filmacin o tomas fotogrficas en locales o lugares
donde se presume la existencia o transporte de mercancas
de contrabando.
2) Identificacin del tipo de mercanca de contrabando.
3) Identificacin de personas comprometidas en este ilcito.
4) Identificacin de vehculos u otros medios utilizados para el
transporte.
5) Horarios utilizados, movimiento y desplazamientos en los
lugares indicados de las personas implicadas en este ilcito.
6) Seguimiento de sospechosos para detectar depsitos o venta
clandestina de mercanca.
c.
d.
e.
f.
g.
Elaboracin del Plan u Orden de Operaciones.

Cuando los autores son sorprendidos infraganti proceder a la
intervencin y traslado inmediato a la Unidad policial previo
levantamiento del Acta de incautacin de las mercancas.
Para la realizacin de operativos planificados:
1) Oficiar con 48 horas de anticipacin, al representante del
Ministerio Pblico competente para que participe en la
direccin del mismo, de conformidad a ley.
2) Contar con los recursos humanos y medios logsticos
necesarios que permita el cumplimiento de la misin.
3) Premunirse de la autorizacin escrita de la autoridad
competente para el descerraje en casos necesarios.
584
4)
Efectuar el registro del lugar donde se presume la existencia

de mercancas de contrabando, en presencia del
representante del Ministerio Pblico, personas intervenidas y
testigos.
5) Levantar las Actas de Incautacin y/o Inmovilizacin de las
mercancas ilcitas y/o sospechosas ingresadas de
contrabando para su verificacin y constatacin posterior.
6) Traslado de las mercancas intervenidas en el operativo, a la
Unidad policial.
7) Conduccin de las personas implicadas en contrabando a la
Unidad policial y entrega de la papeleta de detencin
correspondiente.
8) Conduccin de vehculos de transporte de carga implicados
en contrabando a la Unidad policial para la determinacin de
su implicancia.
9) En caso de dinero producto del contrabando, proceder a
levantar el Acta de Incautacin respectiva y luego depositarlo
en el Banco de la Nacin consignado a la cuenta del Juzgado
Penal competente, recabando la papeleta respectiva.
10) Comunicar al Comando el resultado del operativo con el
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Requerir a los intervenidos la documentacin que sustente la

tenencia legal de la mercanca intervenida para su constatacin y
veracidad.
De no ser presentada ninguna documentacin sustentatoria
proceder al internamiento de la mercanca incautada, al depsito
de la Intendencia de Aduana de la jurisdiccin para efectos de su
reconocimiento fsico valorizacin, recabando la boleta de
internamiento.
Interrogatorio y toma de manifestaciones a los implicados en
presencia del representante del Ministerio Pblico y del abogado
defensor.
Solicitar los antecedentes policiales y requisitorias.
Recabar otros elementos de prueba y hacer las verificaciones
necesarias para el esclarecimiento del caso.
Elaboracin del documento Policial correspondiente, adjuntndose
las manifestaciones, documentos y otras pruebas que se
obtuvieron en el proceso investigatorio
Remisin del documento Policial a la Fiscala Provincial Penal
Especializada en Delitos Aduaneros, con copia al Procurador de
ADUANAS en caso de delitos de contrabando.
Remisin del documento Policial a la Superintendencia Nacional de
Aduanas, con copia a la Fiscala Provincial Penal Especializada en
Delitos Aduaneros, en los casos de infraccin de contrabando.
Elaboracin del documento Policial del resultado del proceso
investigatorio en los casos que no se establezca delito ni infraccin
al contrabando: documento que ser remitido a la Fiscala
Provincial interviniente para su evaluacin correspondiente.
585
DELITO DE RECEPTACION ADUANERA

1.
Concepto
El Delito de Receptacin Aduanera que tipifica la Ley N 28008 "Ley de
los Delitos Aduaneros"; consiste en adquirir o recibir en donacin, en
prenda, almacenar, ocultar, vender o ayudar a comercializar mercancas
cuyo valor sea superior a dos (02) Unidades Impositivas Tributarias y que
de acuerdo a las circunstancias tena conocimiento o se comprueba que
deba presumir que provena de los delitos contemplados en esta Ley.
2.
Base Legal
a.
b.
c.
3.
Ley. De los delitos Aduaneros Ley. N 28008 del 19JUN2003 y

reglamento aprobado por Decreto Supremo N 121-2003-EF
27AGO2003.
Ley General de Aduanas promulgado por Decreto Legislativo
772 de 11NOV91 y su reglamentacin.
Decreto Legislativo 809 Ley general de aduanas y
reglamentacin.
su
de
N
su

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Conocimiento del hecho a travs de denuncia verbal o escrita,

identificada o annima o por accin directa.
Mantener en reserva la identidad del denunciante, bajo
responsabilidad.
Comunicar las denuncias o intervenciones de oficio, en el da, al
representante del Ministerio Pblico Competente.
Realizar la apreciacin de la situacin para conocer el volumen de
la mercanca, la zona donde se encuentra y el nmero de personas
implicadas, empleando la fotografa, la filmacin, levantando el
croquis correspondiente.
Indagaciones discretas para conocer las vulnerabilidades de la
zona de los implicados.
Elaboracin del Plan u Orden de Operaciones.
Oficiar con 48 horas de anticipacin, al representante del Ministerio
Pblico competente para que participe en la direccin del mismo,
de conformidad a ley.
En casos de lugares cerrados y privados, se har con autorizacin
escrita de la persona que lo habita o la del Juez Penal.
Adoptar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad del
personal interviniente, con el nmero necesario de personal de los
equipos, de acuerdo a la magnitud del hecho punible.
Solicitar a los intervenidos la documentacin que sustente la
tenencia legal de la mercanca, as como de otros bienes.
De no ser presentada ninguna documentacin, proceder a la
incautacin o secuestro de la mercanca, medios de transporte,
bienes y efectos del delito, levantando el Acta correspondiente que
ser visada por el representante del Ministerio Pblico Competente
586
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
y firmada por los implicados y testigos, as como por el personal

interviniente.
En caso de que los implicados presenten la documentacin que
ampare la tenencia de la mercanca, estudiarla y analizarla para
determinar si la informacin es verdica, en caso que no, se
procede al decomiso o secuestro de las mercancas con el Acta
respectiva, la misma que debe ser visada por el representante del
Ministerio Pblico, firmada por los intervenidos y por los testigos,
as como por los intervinientes
De acuerdo al valor de la mercanca proceder a la detencin de los
intervenidos y trasladarlos a la Dependencia Policial.
Remitir al trmino de la distancia la mercanca decomisada con el
Acta correspondiente a la Intendencia de Aduana competente para
el avalo reconocimiento de las mercanca, debiendo recabar la
boleta de internamiento y el valor de los bienes.
Interrogatorio y toma de manifestaciones a los implicados en
presencia del representante del Ministerio Pblico y del abogado
defensor,
Solicitar los antecedentes policiales y requisitorias.
Obtener todos los elementos de prueba y hacer las verificaciones
necesarias para el esclarecimiento de la infraccin punible.
En caso de dinero, proceder a levantar el Acta correspondiente y
luego depositarlo en el Banco de la Nacin consignado a la cuenta
del Juzgado Penal competente, recabando la papeleta respectiva.
Filmar todo el operativo y tomar fotografas.
Elaboracin del documento Policial, adjuntndose los elementos
que se obtuvieron en la investigacin.
Remisin del documento Policial a la Fiscala Provincial Penal
Especializada en Delitos Aduaneros conjuntamente con el
detenido, dentro de las 24.00 horas, con copia al Procurador de
ADUANAS y a la Direccin Especializada.
DELITO DE DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA

1.
Concepto
La Ley N 28008 "Ley de los Delitos Aduaneros", seala que comete
Delito de Defraudacin de Rentas de Aduana: El que mediante trmite
aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma fraudulenta
deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro gravamen o los
derechos antidumping o compensatorios que gravan la importacin o
aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio tributario.
Modalidades
a.
Importar mercancas amparadas en documentos falsos o

adulterados o con informacin falsa en relacin con el valor,
calidad, cantidad, peso, especie, antigedad, origen u otras
caractersticas como marcas. Cdigos, series, modelos, que
originen un tratamiento aduanero o tributario ms favorable al que
corresponde a los fines de su importacin.
587
2.
b.
Simular ante laadministracin aduanera total o parcialmente una

operacin de comercio exterior con la finalidad de obtener un
incentivo o beneficio econmico o de cualquier ndole establecido
en la legislacin nacional.
c.
Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la

cantidad de las mercancas a fin de obtener en forma ilcita
incentivos o beneficios econmicos establecidos en la legislacin
nacional o dejar de pagar en todo o en parte derechos antidumping
o compensatorios.
d.
Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado,

modificar el origen o la subpartida arancelaria de las mercancas
para obtener en forma ilcita beneficios econmicos establecidos en
la legislacin nacional.
e.
Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en

trnsito o reembarque incumpliendo la normativa reguladora de
estos regmenes aduaneros.
Base Legal
a.
b.
c.
3.
Ley de los Delitos Aduaneros Ley. 28008 del 19JUN03 y su

reglamento aprobado por Dec. Sup. 121-2003-EF de 27AGO03
Ley General de Aduanas promulgado por Decreto Legislativo N
772 de 11NOV91 y su reglamentacin.
Decreto Legislativo 809 Ley General de aduanas y su
reglamentacin.
Procedimiento Operativo Policial

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Se toma conocimiento del hecho a travs de una denuncia verbal,

escrita, de oficio o de una investigacin previa.
Comprobacin mediante acciones de inteligencia.
Verificacin de inmuebles, depsitos o desplazamientos externos.
Vigilancia y seguimiento para detectar otros lugares, depsitos o
establecimientos que guarden relacin con el hecho
Identificacin de vehculos utilizados para el transporte de las
mercancas.
Estudio del rea circundante, puntos crticos del inmueble, etc..
Formulacin del Plan de Operaciones
Coordinar la participacin del Ministerio Publico en la diligencia de
intervencin.
Rodear el inmueble antes de ingreso al local.
Ingreso al lugar o inmueble con consentimiento del propietario o
responsable del inmueble.
En caso de negativa del propietario, establecer una vigilancia para
evitar que la mercanca sea sacada subrepticiamente.
588
l.
Solicitar la autorizacin judicial para el allanamiento del domicilio o

establecimiento cuando las circunstancias lo exijan.
m. Realizar el registro en presencia de las Autoridades Competentes y
del propietario del inmueble.
n.
Redactar Acta de Comiso o inmovilizacin de la mercanca sujeta a
investigacin, con firma de los intervenidos, testigos, Ministerio
Pblico o intervinientes.
o.
Fotografa de la mercanca intervenida y plano o croquis del lugar.
p.
Intervenir a los presuntos autores y participes.
q.
Solicitar los documentos que amparen la procedencia de la
mercanca.
r.
Comprobar meticulosamente que los datos consignados en las
facturas o Plizas y otros documentos anexos, correspondan a la
mercanca que se est verificando.
s.
Verificar si la partida arancelaria ha sido aplicada correctamente,
as como la cantidad, calidad, peso y valor de la misma.
t.
Comprobar la no existencia de un doble juego de Facturas,
procedimiento para declarar una mercanca distinta a la que
realmente se importa, con el fin de obtener en el aforo una partida
arancelaria ms baja.
u.
Solicitar a la Superintendencia Nacional de Aduanas, copia
autenticada de las declaraciones de importacin que registra la
Firma intervenida.
v.
Remitir muestra a la Intendencia de Aduana a fin de que el
Departamento de Valoracin establezca el valor de la mercanca.
w. Verificar los inventarios si hubieran, comparndolos con el registro
de ventas para establecer la proporcionalidad de la mercanca
vendida y la que queda en depsito y para as verificar su cantidad
o volumen que se consigna en la Pliza de Importacin.
x.
Identificacin, ubicacin, detencin y/o captura de los presuntos
autores y participes.
y.
Interrogatorio y toma de manifestaciones en presencia del
z.
Solicitar los antecedentes policiales y Requistorias.
aa. Recabar las pruebas consistentes en Informes, Actas Pericias,
Manifestaciones, etc..
bb. Remisin de la mercanca decomisada a la administracin de la
Aduana ms prxima, adjuntando copia del Acta de Comiso, donde
quedar en calidad de depsito a disposicin del Juez Instructor,
recabndose la constancia de recepcin respectiva.
cc. Depsito del dinero incautado en el Banco de la Nacin consignado
al Juez Instructor que corresponda, recabando la Papeleta
respectiva.
dd. Formulacin del documento policial correspondiente, adjuntando
los elementos sustentatorios, as como las constancias del
internamiento de la mercanca a la Aduana.
LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS

589
LEY N 27765
Artculo 1.
Actos de Conversin y Transferencia
El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen ilcito
conoce o puede presumir, con la finalidad de evitar la identificacin de su origen, su
incautacin o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor
de ocho ni mayor de quince aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta das
multa.
Artculo 2.
Actos de Ocultamiento y Tenencia
El que adquiere, utiliza, guarda, custodia, recibe, oculta o mantiene en su poder
dinero, bienes, efectos o ganancias, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir,
con la finalidad de evitar la identificacin de su origen, su incautacin o decomiso,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de
quince aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta das multa.
Artculo 3.
Formas Agravadas
La pena ser privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos y
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das multa, cuando:
a)
El agente utilice o se sirva de su condicin de funcionario pblico o de agente

del sector inmobiliario, financiero, bancario o burstil.
b)
El agente comete el delito en calidad de integrante de una organizacin

criminal.
La pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco aos cuando los actos
de conversin o transferencia se relacionen con dinero, bienes, efectos o
ganancias provenientes del trfico ilcito de drogas, el terrorismo o narcoterrorismo.
Artculo 4.
Omisin de Comunicacin de Operaciones o Transacciones Sospechosas
El que incumpliendo sus obligaciones funcionales o profesionales, omite comunicar
a la autoridad competente, las transacciones u operaciones sospechosas que
hubiere detectado, segn las leyes y normas reglamentarias, ser reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de seis aos, con ciento
veinte a doscientos cincuenta das multa, e inhabilitacin no mayor de seis aos, de
conformidad con los incisos 1), 2) y 4) del Artculo 36 del Cdigo Penal.
Artculo 5.
Reglas de Investigacin
590
Para la investigacin de los delitos previstos en esta ley, se podr levantar el

secreto bancario, la reserva tributaria y la reserva burstil, por disposicin de la
autoridad judicial o a solicitud del Fiscal de la Nacin. La informacin obtenida en
estos casos slo ser utilizada en relacin con la investigacin de los hechos que la
motivaron.
Artculo 6.
Disposicin Comn
El origen ilcito que conoce o puede presumir el agente del delito podr inferirse de
los indicios concurrentes en cada caso.
El conocimiento del origen ilcito que debe conocer o presumir el agente de los
delitos que contempla la presente ley, corresponde a conductas punibles en la
legislacin penal como el trfico ilcito de drogas; delitos contra la administracin
pblica; secuestro; proxenetismo; trfico de menores; defraudacin tributaria;
delitos aduaneros u otros similares que generen ganancias ilegales, con excepcin
de los actos contemplados en el Artculo 194 del Cdigo Penal.
En los delitos materia de la presente ley, no es necesario que las actividades ilcitas
que produjeron el dinero, los bienes, efectos o ganancias, se encuentren sometidas
a investigacin, proceso judicial o hayan sido objeto de sentencia condenatoria.
Artculo 7.
Prohibicin de Beneficios Penitenciarios
Los sentenciados por el delito previsto en ltimo prrafo del Artculo 3 de la
presente Ley no podrn acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin de la
pena por el trabajo y la educacin, semilibertad y liberacin condicional.
Artculo 8.
Norma Derogatoria
Derogarse los Artculos 296-A y 296-B del Cdigo Penal
1. CONCEPTO
Es un conjunto de operaciones tendientes a ocultar o disfrazar el origen ilcito
de bienes o activos mal habidos.
Tambin se conoce con el nombre de
Legitimacin de Capitales, Blanqueo de Dinero, Lavado de Dinero, etc.
2. BASE LEGAL
LEY No. 27765 del 27JUL2002 Modificado con el Decreto Legislativo Nro. 986 del
21JUL2007
a. INICIO DE LA INVESTIGACION
A mrito de una Resolucin Fiscal
591
La investigacin se llevar
a cabo de oficio, por disposicin
del
Representante del Ministerio Pblico, a mrito de la comisin de un delito
(TID, Secuestro, Robo agravado, etc.) o como consecuencia del Reporte de
una Operacin Sospechosa, determinado por la Unidad de Investigacin
Financiera (UIF)
Cuando se resuelve la apertura de la investigacin, se deber de establecer
los pormenores del mismo y la calidad de los presuntos responsables, para
planificar la metodologa de la investigacin, as como para obtener la
informacin correspondiente. Igual procedimiento se realizar para los
Reportes de Operaciones Sospechosas provenientes de la UIF.
Oficiar a la misma fiscala, comunicando el inicio de la investigacin por
Lavado de Activos con la identidad del instructor policial a cargo de la misma.
Solicitar a la Fiscala Especializada que gestione ante el Juez el
levantamiento del Secreto Bancario, Burstil y Tributario.
Oficiar a la Procuradura el inicio de la Investigacin policial, con indicacin de
la identidad del instructor policial a cargo de la misma.
A mrito de una Resolucin Judicial
Recibida la Resolucin Judicial que dispone el inicio de la investigacin, por
un hecho que se encuentra en la etapa judicial, se deber solicitar a dicha
autoridad o Unidad Policial el documento pertinente materia del proceso
judicial, para el anlisis correspondiente y conocer de esta forma los
pormenores del hecho delictuoso considerado como precedente, as como
para establecer la identidad de las personas implicadas en el delito
primigenio, la existencia de Personas Jurdicas, y otras de inters.
Se planificar la metodologa de la investigacin a llevarse a cabo, as como
para obtener la informacin correspondiente de las entidades pblicas y
privadas.
Cuando la mencionada resolucin es canalizada por la Fiscala, se oficiar a
ambas autoridades, el inicio de la Investigacin policial, con indicacin de la
identidad del instructor policial a cargo de la misma.
Cuando la resolucin es enviada directamente a las DIVILAPNP; se
establecer qu Fiscala es la competente, para la comunicacin
correspondiente.
Oficiar a la Procuradura en asuntos de competente el inicio de la
Investigacin policial, con indicacin de la identidad del instructor policial a
cargo de la misma.
b. OBTENCION DE INFORMACION BASICA.
Para la obtencin de Informacin bsica, se procede al acopio de toda la
informacin posible, solicitndola a las diferentes fuentes y organismos
pblicos y privados, con la finalidad de analizar, evaluar y detectar el
patrimonio de las personas naturales y jurdicas investigadas; siendo las
siguientes:
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos a Nivel
592
Nacional
(SUNARP).- Solicitar informacin, requiriendo especficamente lo siguiente:

Registro de Propiedad de Inmuebles
Registro de Propiedad Vehicular
Registro de Mandatos y Poderes
Registro de Personas Naturales
Registro de Personas Jurdicas
Registro de Concesiones Mineras
Registro de Embarcaciones
Registro Predial de Pueblos Jvenes y Urbanizaciones Populares.
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

(RENIEC).- Se solicita informacin para establecer el domicilio del
investigado, realizando en ella la Verificacin y citacin
correspondiente.
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL
DE
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA (SUNAT).- se solicita registro de contribuyente
(comprobante de informacin registrada-CIR) documento indispensable
para anlisis de la informacin, que contiene (Direccin legal, comercial
y otros), para su posterior verificacin.
Direccin General de Migracin y Naturalizacin (DIGEMIN).- Para
tener conocimiento del Movimiento Migratorio
EMPRESA DE SUMINISTROS DE ENERGA ELCTRICA, AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO.permite establecer si los
investigados registran suministros, donde por regla general las
empresa tratan directamente con los propietarios de los inmuebles,
pudiendo ubicar por este medio, inmuebles que en mucho de los casos
no se encuentren registrados en la SUNARP.
MUNICIPALIDADES.- Solicitar se informe sobre posibles registros de
establecimientos comerciales y propiedades, sobre los que tributan; as
como informacin de los propietarios de determinados inmuebles,
cuyas direcciones se hayan obtenido por acciones de inteligencia.
CAPITANIA GENERAL DE PUERTOS.- Solicitar informacin sobre las
posibles embarcaciones que pudieran registrar los investigados a nivel
nacional.
EMPRESAS COURIER (JET PERU, WESTER UNION, SERVIBAN Y
OTROS).- Se solicitara los registros de recepcin y/o remisin de
dinero que a travs de stas hayan realizado los investigados.
DIRECCION DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
(DIGIMIN), DIRECCION DE INTELIGENCIA DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU (DIRIN-PNP), OFICINA DE INTELIGENCIA DE
LA DIRANDRO PNP (OFINT-DIRANDRO-PNP), y DIVISION DE
REGISTRO DE ANTECEDENTES POLICIALES.- Se solicitar las
posibles referencias por TID y/o antecedentes policiales que pudieran
registrar las personas naturales y/o jurdicas investigadas.
OCN INTERPOL LIMA.- Se solicitar sobre las posibles referencias y/o
antecedentes criminales que a nivel internacional pudiera registrar los
investigados.
DIPROVE-PNP.- Se solicitar sobre los posibles vehculos que pudiera
593
registrar los investigados, as como la identidad de otros vehculos

motorizados.
COLEGIO DE NOTARIOS DEL PERU.- Es una entidad que toma parte
y regula las relaciones comerciales de las personas naturales y/o
jurdicas, teniendo ellos un registro que no necesariamente son
elevados a escritura pblica. Es importante esta fuente de informacin,
donde se solicitar escrituras pblicas diversas.
OTROS.- Existen otras entidades que el Instructor o Investigador
financiero deber tomar en cuenta para solicitar informacin siempre
que de esta pueda establecer la existencia de un patrimonio.
c. DILIGENCIAS
DE
CAMPO
CONSTATACIONES, ENTREVISTAS, ETC.)
(VERIFICACIONES,
Para el acopio de informacin y pruebas de la comisin de Lavado

de Activos, es importante llevar a cabo las diligencias de campo, es
decir, las verificaciones y/o constataciones en los lugares donde se
habra materializado la inversin de fuertes sumas de dinero:
construccin de inmuebles, constitucin de empresas, instalacin
de negocios, etc., As como las diligencias de Entrevista Personal
sobre lo verificado.
d. REQUERIMIENTOS Y OBTENCION DE INFORMACION COMO
CONSECUENCIA DEL LEVANTAMIENTO DEL SECRETO
BANCARIO, RESERVA TRIBUTARIA Y BURSATIL.
Es necesario e importante solicitar a la autoridad del Ministerio
Pblico, requerir ante el Fiscal de la Nacin, el Levantamiento del
Secreto Bancario, reserva Tributaria y Burstil, de las personas
naturales y/o jurdicas consideradas, de acuerdo a su grado de
participacin y, para contrastarlo con la informacin bsica recibida
y la documentacin que se ha obtenido en las diligencias de acopio
de informacin, segn el caso lo amerite.
e. OBTENCION
DE
PERICIAS
PROBATORIOS DEL DELITO
OTROS
ELEMENTOS
Durante el proceso investigatorio policial, el pesquisa deber

recaudar diversas pruebas, a fin de determinar la participacin del o
los presuntos autores del Delito de Lavado de Activos, para
consignarlo en el documento final; las pericias ms usuales a
solicitar son:
Pericia Contable
Pericia Grafotcnica
Pericia Vehicular
Pericia Fsico Qumica
Tasacin de Inmueble
Otras que amerite la investigacin
594
f. DILIGENCIA DE DESCARGO Y/O TESTIMONIO (RECEPCION DE

MANIFESTACION, INCONCURRENCIA ETC.)
Acopiada la informacin bsica obtenida de las entidades pblicas
y privadas, de la informacin recabada como producto del
Levantamiento del Secreto bancario, Reserva Tributaria y Burstil,
as como de lo verificado y/o constatado en las diligencias de
campo, se formula un pliego de preguntas, para el interrogatorio
correspondiente, a fin de que la persona investigada, responda
sobre los indicios y/o evidencias establecidas y encontradas,
plasmndolos en diligencias de recepcin de manifestacin.
Recepcin de manifestacin.
Se deber recepcionar la declaracin de las personas sujetas a la
autorizacin fiscal y a toda persona que resulte necesario para el
esclarecimiento de las investigaciones, debiendo solicitar
documentadamente el sustento de lo manifestado, para la toma de
Manifestacin en casos de los Internos Reos en Crcel:
Oficiar al Director del Establecimiento Penal para que

notifique al interno de la diligencia, solicitando las facilidades
del caso (con plazo prudencial).
Oficiar a la Fiscala que conoce el caso, y al representante de
la procuradura Pblica, para que participen en la diligencia,
indicando la hora y fecha.
g. GESTION Y EJECUCION DE MEDIDAS LIMITATIVAS

DERECHOS.
DE
El Pesquisa de la DIVILASPNP, habiendo establecido y

determinado la probable comisin de delito de Lavado de Activos,
luego de la investigacin y diligencias correspondientes (anlisis de
lo actuado, de lo obtenido de las entidades pblicas y en las
diligencias de campo, Pericias, descargo de los investigados, etc.),
se proceder a gravar o inhibir en algunos casos o Incautar las
propiedades muebles e inmuebles cuestionadas, que habran sido
adquirido con dinero producto de las actividades ilcitas y
finalmente SOLICITAR la detencin preventiva de los implicados
invocando la Ley N 27379 y su modificatoria el D. Leg. Nro. 988,
del 22JUL07, y el D. Leg. Nro. 989 (convalidacin de la detencin)
para la aplicacin de medidas excepcionales de limitacin de
derechos, en una investigacin preliminar; para lo cual, deber de
formular el Informe Policial correspondiente con la sustentacin
analtica y documentada de lo establecido, remitindolo a la
Autoridad Fiscal correspondiente, para que realice el pedido ante el
Juzgado penal respectivo.
h. DETERMINACION DEL IMPORTE ESTIMADO DEL DINERO O
ACTIVO LAVADO.
595
Concluida la investigacin por Lavado de activos, se deber

determinar un estimado del dinero o activo lavado, mediante los
siguientes indicadores:
Determinar el tipo de droga o insumo comercializado.

Determinar el tiempo que la persona o la Organizacin estuvo
operando en el Ilcito Penal relacionado al Lavado de Activos.
Determinar el modus operandi de la organizacin, en el
banqueo de dinero.
Determinar el tipo de organizacin (nacional o internacional)
Determinar el desbalance patrimonial. (Pericia Contable).
Determinar el importe de dinero Lavado o blanqueado.
Establecer el grado de participacin de cada presunto
responsable.
i. FORMULACION DEL
DOCUMENTO CONTENIENDO EL
RESULTADO DE LA INVESTIGACION, PROMOVIENDO DE SER
NECESARIO, LA ADOPCION DE UN PROCESO JUDICIAL POR
PERDIDA DE DOMINIO.
Es el documento final, donde se plasma las diligencias policiales
practicadas durante el proceso investigatorio, tiene como propsito
primordial conocer la verdad acerca del hecho delictuoso
investigado; a ello slo es posible llegar mediante la sustentacin de
pruebas objetivas y documentales, que servirn como elemento de
juicio para incriminar al agente como presunto autor del hecho.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS GENERALES CON APLICACIN DEL

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
A. FINALIDAD
Lograr una comunicacin fluida-horizontal para realizar un trabajo coordinado,
profesional y oportuno entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per,
que tienen la responsabilidad en la Investigacin del Delito; para una eficaz
persecucin y represin del mismo.
Unificar procedimientos criminalsticos de aplicacin interinstitucional, con
formatos nicos de ejecucin.
B. ALCANCE
A todo el personal del Ministerio Pblico-Divisin Mdico Legal y Polica
Nacional del Per.
596
C. PRINCIPIOS DE LA RELACION FUNCIONAL ENTRE EL MINISTERIO

PBLICO Y LA POLICIA NACIONAL.
-
Principio de confianza: Desarrollando sus funciones basados en la Buena

fe, como base para lograr la confianza pblica..
Principio de lealtad: Fuente del necesario carcter fidedigno, verdico y

legal de la relacin Fiscal Investigador durante las investigaciones y sus
resultados.
Principio de respeto: Consideracin recproca, valoracin del trabajo del

otro y coordinacin como base del xito investigativo.
Principio de trabajo en equipo: Basado en la sinergia, coordinacin y

complementacin funcional, como formas que conducen a la eficiencia y
eficacia investigativa..
Principio de informalidad: Estableciendo una relacin funcional ms

directa y personalizada, pero estrictamente profesional, obviando las
formalidades innecesarias a travs de la elaboracin conjunto de la
estrategia de investigacin, conformacin de grupos operativos, reuniones
peridicas de coordinacin y reduccin al mnimo de informes y
requerimientos.
Principio de confidencialidad: Guardar la debida reserva de las

estrategias de investigacin para lograr resultados eficaces.
Principio de investigacin eficiente: Aplicando los conocimientos,

metodologas, estrategias, habilidades y destrezas investigativas para
descubrir el delito, en pleno respeto a los Derechos y Garantas de las
personas, para obtener pruebas lcitas, pertinentes, conducentes y tiles al
proceso penal.
Principio de presencia del Fiscal: El Fiscal, por regla general, deber estar
presente en la mayor cantidad de actos procesales o de investigacin,
siendo la delegacin muy excepcional.
D. PLAN DE INVESTIGACION
Es una metodologa en la cual el Fiscal y Pesquisa analizan los hechos,
inmediatamente se planifica la estrategia a seguir segn los postulados que
contempla el Cdigo Procesal Penal, puede constar de:
-
Breve descripcin del hecho: Fecha, lugar, tipo, vctimas, victimarios,

testigos, modus operandi, etc.
Actuaciones institucionales realizadas: Registro del lugar del hecho,

examen forense, pericias, aprehensiones y otros.
Indicios y/o evidencias disponibles: Detalle general de indicios y/o

597
evidencias fsicas, testificales y biolgicas encontradas o con que se cuenta

al inicio de la investigacin.
-
Plan de trabajo para la bsqueda del esclarecimiento:

Enumera las acciones lgicas, pertinentes y posibles a seguir en orden
cronolgico, especificando en cada caso lo que se pretende alcanzar, quin
debe ejecutarla, en que plazo debe presentar el resultado.
No es un fin, sino un instrumento de trabajo que debe adaptarse a las
caractersticas del caso (momento, lugar y las circunstancias que lo
requieran) ya sea porque han cambiado las condiciones iniciales, se han
encontrado nuevos indicios y/o evidencias que, hacen necesario replantear
la nueva estrategia o se han agotado las acciones realizadas sin resultados
positivos, etc.
E. BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per
- Cdigo Procesal Penal
- Ley Orgnica del Ministerio Pblico
- Ley de la Polica Nacional del Per
- Reglamento de Cadena de Custodia
- Manual de Procedimientos de la Diligencia de Levantamiento de Cadver
- Manual de Procedimientos Tanatalgicos Forenses y Servicios
Complementarios
- Directiva No.03-02-2008-PNP/CANRPP
- Resolucin Ministerial 0649-2007-IN/PNP
F. PROCEDIMIENTOS GENERALES
1. La informacin, denuncia penal u otras actuaciones respecto de un hecho
ilcito debe ser documentada por parte de la Polica o del Fiscal a travs de
un Acta, la cual debe contener la informacin pormenorizada tanto de las
partes como de los hechos.
2. Si la denuncia se realiza en Sede Policial, sta ser puesta en conocimiento
inmediatamente al Ministerio Pblico, por cualquier medio, sin perjuicio de
hacerlo luego por escrito.
3. Sin perjuicio de la comunicacin al Ministerio Pblico, la Polica Nacional
continuar realizando los actos de investigacin necesarios o urgentes que
puedan corresponder segn la naturaleza del caso (Como declaraciones del
agraviado, testigos, ITC, ettc.).
4. Si la denuncia se realiza en Sede Fiscal, se coordinar con la Polica
Nacional los actos de investigacin a realizarse, en los casos que
correspondan.
5. Si a la denuncia se acompaan especies o evidencias relacionadas al Delito,
se levantar el Acta de Recepcin de Especies o Evidencias, generndose
adems la correspondiente Cadena de Custodia, documentos que se
598
trasladarn en forma conjunta, sin perjuicio de las copias que puedan obrar
en el Informe Policial o la Carpeta Fiscal que se genere.
6. De realizarse un hallazgo o recojo de especies o evidencias, se generar el
Acta correspondiente, debiendo consignarse en la misma, adems de las
circunstancias en que se ha producido y las caractersticas especficas de la
especie o evidencia, tambin las circunstancias de embalaje, lacrado,
sellado y firmado, generndose la Cadena de Custodia correspondiente. La
Cadena de Custodia se inicia luego de terminada el Acta de Levantamiento
de Indicios o Evidencia o Hallazgo.
7. Realizado el embalado, lacrado, sellado y firma de las evidencias, si
resultara necesario la apertura posterior, sta deber seguir el siguiente
procedimiento:
a. La apertura se har por el lado opuesto a la zona de lacrado inicial.
Luego, se proceder a un nuevo lacrado el cual se efectuar con las
mismas formalidades del lacrado inicial, debiendo utilizarse la zona donde
se realiz la apertura.
b. Las dems aperturas se harn por lugares distintos a los que ya fueron
utilizados, siguiendo el mismo procedimiento anterior.
8. Las Actas de Hallazgo, Recojo, Incautacin, Levantamiento de Evidencias,
etc. se desplazarn conjuntamente con la evidencia y su Cadena de
Custodia, culminando en la Fiscala la que dispondr su seguridad y
proteccin conforme corresponda a su naturaleza.
9. Una vez peritada la evidencia, ser remitida a la Dependencia Policial (si
solicit la pericia) o ingresar por Mesa de Partes del Despacho Fiscal
responsable del Caso. Cuando el resultado de la Pericia y las especies o
evidencias deban ser recogidos por Fiscala, se deber disponer que sea
realizado por personal legitimado, a fin que no se interrumpa la Cadena de
Custodia.
10. Las actas debern elaborarse conforme a las recomendaciones especiales
siguientes:
Se debe consignar hora, fecha, lugar, nombres y apellidos y Unidad

policial del personal interviniente.
Se consignar tambin la hora y medio de comunicacin al Ministerio

Pblico, precisndose el nombre del Fiscal que recibe la comunicacin.
Con buena ortografa, letra legible, entendible y respetando los

mrgenes.
Las Actas no deben de tener borrones, debiendo de rehacerse en caso

de alguna equivocacin en su redaccin.
599
Las Actas deben ser firmadas por todos los que participan en la
diligencia, es decir el Denunciante, Testigo, Intervenido, Fiscal, Peritos y
el Personal PNP interviniente, (el Instructor, quien formula el Acta).
En caso que cualquiera de las partes involucradas se negara a firmar el

Acta levantada, se consignara el motivo.
Toda Acta se debe de levantar o formular en el lugar de los hechos (IN

SITU), sin embargo, se puede levantar en la dependencia policial,
debiendo consignar al final de la misma, la razones para ello: La
presente acta se levant en la dependencia policial (nombre de la
Comisara o Unidad PNP), por medidas de seguridad, por lo peligroso de
la zona.
Toda Acta se formular en Original y Copia, pero ambas deben de estar

firmadas con bolgrafo por las partes, no debiendo hacerlo sobre papel
carbn.
El registro personal deber ser realizado por un solo efectivo policial,

quien levantar y suscribir el Acta correspondiente, conjuntamente con
el intervenido.
El Acta de Intervencin Policial ser levantada en ltimo lugar,

consignndose tanto la hora de la intervencin, de inicio de
levantamiento del Acta y la hora de cierre.
11. Por regla general, las declaraciones se harn con presencia Fiscal y
excepcionalmente, stas se harn por delegacin; siendo que en la
declaracin del investigado, deber estar presente obligatoriamente su
Abogado Defensor Particular o el Defensor de Oficio, en su caso. En el
ltimo caso, la Polica, con conocimiento Fiscal, o el Fiscal coordinar la
asignacin del Defensor de Oficio.
12. En todos los casos se solicitar el reporte de requisitorias, antecedentes
policiales y otros necesarios del intervenido.
13. En todos los casos deber hacerse constar el domicilio del intervenido
mediante documento idneo (Recibo de pagos de servicios, etc.), telfonos
de contacto, e-mail, etc., sin perjuicio de realizarse la verificacin domiciliaria
que corresponda, indicando con quienes vive, desde cundo y si la vivienda
es propia, alquilada o familiar, etc. y otros datos de inters.
14. Finalizada la investigacin preliminar o la investigacin en Sede Policial,
segn corresponda, la Polica Nacional remitir el Informe Policial,
conjuntamente con los detenidos y las especies, dentro de las 24 horas de
producida la detencin, cuando hay flagrancia o detencin preliminar judicial;
o dentro del plazo establecido por el Fiscal, en caso de no flagrancia,
observando rigurosamente lo prescrito por el Cdigo Procesal Penal.
600
15. Deber tenerse en cuenta que el plazo de detencin es de 24 horas, dentro

de las cuales se realizarn las diligencias preliminares. En los casos de
TRFICO ILCITO DE DROGAS, ESPIONAJE Y TERRORISMO, EL
PLAZO DE DETENCIN SER HASTA 15 DAS, DENTRO DE LAS
CUALES SE REALIZARN LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES.
16. En todos los casos de intervencin en flagrancia por Arresto Ciudadano, se
deber redactar el Acta de Recepcin del Intervenido, conforme a las pautas
generales de redaccin de actas. De existir lesiones visibles, stas debern
ser descritas, sin perjuicio de requerir el Reconocimiento Mdico Legal
correspondiente en forma inmediata. En caso que el intervenido refiera
haber sido golpeado deber tambin disponerse su Reconocimiento Mdico
Legal inmediatamente. Todas estas incidencias debern constar en el Acta
correspondiente.
DEFINICIN DE TRMINOS
1.
ACUSACION.- Accin de acusar o acusarse. Imputacin de un delito o falta.
2.
AGRAVANTES.-Circunstancias que aumentan la responsabilidad penal al

denotar una mayor peligrosidad o perversidad en el autor de un delito.
3.
ALBERGADO O TUTELADO.- Es la condicin en que se halla un menor de

edad en el Instituto de menores, remitido por el Juez respectivo.
4.
ALCAIDE.- Funcionario Pblico del INPE encargado de la custodia y

vigilancia de los internos.
5.
REA PERIMETRAL.- Parte del Establecimiento Penitenciario constituido

por la barrera perimetral, el acceso al penal, as como las zonas despejadas
adyacentes al interior y exterior del muro.
6.
ANTECEDENTES JUDICIALES.- Estn constituidas por los ingresos a un

establecimiento penitenciario, las sentencias condenatorias privativas de la
libertad de un interno: pena cumplida, beneficio penitenciario, indulto, etc.
7.
ANTECEDENTES PENALES.- Estn constituidos por los boletines del

registro central de condenas de la Corte Suprema, se anota toda sentencia
condenatoria sea o no privativa de libertad.
8.
ADOLESCENTE.- Es toda persona desde los 12 hasta los 18 aos de edad

cumplidos.
9.
ADOLESCENTE INFRACTOR.- El adolescente autor o partcipe de un hecho

tipificado como falta o delito a la Ley Penal.
10. ACCIN CVICA.- Conjunto de actividades que realiza la Polica Nacional del
Per, participando en el desarrollo econmico social del pas.
601
11.
ACCIN CONJUNTA.- Operacin en que participan dos o ms componentes

de la PNP, bajo un mismo Comando y finalidad.
12. ACTO ILICITO.- Conducta contraria a las normas legales.

13. ACTO ANTI-SOCIAL.- Hecho cometido por un menor que en los mayores se
reputan como delitos o faltas especificadas en el Cdigo Penal.
14. ADVERSARIO.- Persona contraria o enemiga. El que hace frente a nuestras
fuerzas.
15. REA DE RESPONSABILIDAD.- Zona del terreno dentro de la cual el
Comandante es responsable de todas las operaciones que en ella se realizan.
16. REA DELINCUENCIAL.- Zona urbana caracterizada por un coeficiente
anormal de criminalidad, si se le compara con otras zonas de la misma ciudad
de anlogo volumen de poblacin.
17. ASENTAMIENTO HUMANO.- Grupo de personas que se instalan en reas
perifricas de la ciudad, debidamente organizados con fines de vivienda.
18. BERMA.- Faja de ancho variable a ambos lados de la superficie de rodadura
de un camino que sirve para protegerla, permite el trnsito de peatones y
acmilas.
19. BOSQUES DE LIBRE DISPONIBILIDAD.- Son los declarados aptos para la
produccin permanente de madera, otros productos forestales y de fauna
silvestre, y que pueden ser utilizados por cualquier persona autorizada.
20. CACHEO.-Es un registro rpido de la persona sospechosa a fin de buscar
armas lo suficientemente grandes para poderlas detectar a travs de las
ropas. Tambin se le llama palpado.
21. CULPOSO.- Se aplica a aquellos delitos en el que est ausente el dolo; esto
es, cometidos por imprudencia y con ausencia de malicia.
22. CONTRASUBVERSIN.- Es un conjunto ordenado de acciones planeadas y
sincronizadas en todos los campos de la actividad humana, en el que
participan directamente los integrantes de la Nacin con la finalidad de
impedir la conquista del poder, la destruccin de las estructuras y la
cimentacin de las bases, sobre las que la subversin pretende crear una
nueva sociedad.
23. CRCEL O PRISIN.- Edificio o local destinado para la custodia y seguridad
de los internos.
24. CONDENA.- Sentencia pronunciada por el Juez contra la persona que se
encuentra sometida a proceso.
602
25. CONDUCCION.- Es la accin de llevar inculpados de un punto a otro en

forma individual o masiva.
26. CDIGO DE EJECUCION PENAL.- Cuerpo normativo que regula la
ejecucin de las penas privativas restrictivas de la libertad, limitativas de
derechos as como medidas de seguridad; igualmente, se contempla
derechos y obligaciones de los internos, tratamiento penitenciario que se
deben desarrollar en el Establecimiento Penitenciario.
27. CUSTODIA.- Adopcin de medidas de proteccin de una persona, puesto,
local, dependencia, establecimiento e instalaciones cuando sea necesaria.
Por extensin, es la accin de vigilar o proteger a un inculpado o sentenciado
en forma permanente.
28. DECOMISO.- Confiscacin comiso. Confiscacin de los medios o efectos del
delito cuando no procede la restitucin de ellos al propietario.
29. DELINCUENTE.- Persona que delinque. Es el sujeto activo de un delito,
puede ser el autor, el cmplice o encubridor.
30. DESTACAMENTO PENAL.- Es la denominacin que se da a la instalacin
que ocupa el personal de la Polica Nacional que presta servicios en un
Establecimiento Penitenciario extendindose el termino al Comando, personal
de servicios y material que comprende en forma permanente.
31. DENUNCIA POLICIAL.- Acto por el cual se pone en conocimiento de la
autoridad policial, la comisin de un hecho que demanda su intervencin, en
el ejercicio de sus funciones.
32. DEPENDENCIA POLICIAL.- Cualquier nivel orgnico del Instituto, que se
encuentra debajo de las Direcciones o sus equivalentes con funciones de
servicio policial.
33. DEPREDACION.- Robo o saqueo con violencia y destrozo con daos y pillaje
de grandes proporciones.
34. DETENIDO.- Es toda persona que se halla privada de su libertad, en espera
de una medida especial.
35. DOLO.- Voluntad deliberada de cometer un delito a sabiendas de su ilicitud
36. DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRNSITO.- Seales, semforos y
marcas colocadas o maniobradas por la Autoridad, en la va pblica
(intersecciones), con el propsito de regular, prevenir o guiar la circulacin.
37. EMERGENCIA.- Ocurrencia, incidente, estado anormal en el que las
alteraciones del orden interno o externo atentan contra el desarrollo normal de
las actividades.
603
38. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO.- Dependencia pblica donde se

cumple con la poltica penitenciaria mediante las acciones de seguridad,
administracin penitenciara y rgimen de tratamiento.
39. ESTABLECIMIENTO TRANSITORIO.- Dependencias pblicas donde se
dirige, coordina y controla el rgimen de los detenidos transitoriamente para
fines de identificacin penolgica y clasificacin penal.
40. ESTUDIO DE SEGURIDAD.- Actividad que se realiza para detectar los
riesgos de seguridad existentes en un Establecimiento Penal o durante la
conduccin o custodia de internos en hospitales, clnicas o crceles.
41. EVASIN.- Delito contra la Administracin de Justicia, que se produce por la
fuga de un inculpado o sentenciado del Establecimiento Penitenciario en
donde se encontraba recluido o cumpliendo condena.
42. ESTADO DE ABANDONO.- Situacin por la que un nio o adolescente
carece de padres o responsables, o si los tiene, estos incumplen con su
obligacin.
43. ESTRATEGA.- Habilidad en forma peculiar de dirigir y realizar una accin.
Tcnica del proceso de planificacin que da direccin a las actividades
concretas para alcanzar las metas y objetivos.
44. EVIDENCIA.- Vestigios materiales de la perpetracin del hecho delictuoso de
la infraccin penal.
45. EXPONER O ABANDONAR PERSONAS EN PELIGRO.- Delito Contra el
Cuerpo, la Vida y la Salud. Consiste en exponer a un peligro de muerte o de
grave e inminente dao a la salud a un nio, o a una persona incapaz de
valerse por s misma, que est legalmente bajo su cuidado, no prestar
oportuna ayuda a personas que se encuentran en inminente peligro.
46. FAUNA SILVESTRE.- Todas las especies animales que viven libremente en
las regiones naturales del pas, as como los ejemplares de las especies
domesticas que por abandono u otra, se asimilan en sus hbitos a los
silvestres.
47. FIDEICOMISO.- Disposicin de ltima voluntad por la que el testador deja
todo o parte de sus bienes a una persona, a fin de que d a dichos bienes un
destino determinado.
48. FISCALIZAR.- Ejercer el cargo o funcin
fiscal. Criticar, enjuiciar,
inspeccionar, revisar, vigilar, cuidar, estar al tanto, seguir de cerca.
49. FLORA SILVESTRE.- Especies vegetales no cultivadas de las regiones
naturales del pas.
604
50. FUGA.- Delito contra la Administracin de Justicia que se produce cuando en

forma masiva o individual, uno o ms internos huyen del establecimiento
penitenciario o de las diligencias o conducciones de un lugar a otro.
51. IMPUNIDAD.- Falta de castigo. Exento de pena.
52. INFORMACION.- Todo documento, hecho, acto, material, diverso, fotografa,
diagrama, carta, informe, observacin o indicacin de cualquier clase, que
sirva para conocer al enemigo, al terreno y a las condiciones meteorolgicas
de la zona de operaciones.
53. INSPECCIN.- Comprobacin eventual o peridica que realiza la Autoridad
competente sobre el cumplimiento de su misin y el estado de disciplina,
instruccin, eficiencia, administracin o cualquier otro aspecto de una unidad,
reparticin o actividad de un PNP.
54. INTERNO.- Persona que cumple mandato de detencin o condena privativa
de la libertad en un Establecimiento Penitenciario.
55. INSTRUCCIN.- Es la primera etapa de una investigacin judicial en la que
se encargan de esclarecer los hecho e identificar a los presuntos implicados
en un delito.
56. INSPECCIN DE SEGURIDAD.- Actividades para verificar el cumplimiento de
las medidas de seguridad adoptadas en un penal o una conduccin.
57. JURISDICCIN.- Autoridad, potestad, poder, conjunto de atribuciones que
corresponde en una materia y en cierta esfera territorial.
58. LIBERTAD CONDICIONAL.- Situacin que se presenta cuando el
sentenciado queda en libertad, bajo ciertas obligaciones y limitaciones
controladas por la autoridad judicial.
59. LIBERTAD PROVISIONAL.- Forma de obtener libertad de un inculpado en
vista que se han presentado nuevos elementos de juicio que permiten prever
una condena no mayor de cuatro aos o en el caso de su permanencia como
inculpado en crcel, tenga ms de las dos terceras partes de la pena
solicitada por el Fiscal en acusacin escrita.
60. MEDIDAS DE SEGURIDAD.- Operaciones activas o pasivas realizadas para
alcanzar la seguridad deseada en el Establecimiento Penal o en la
conduccin de internos.
61. MTODO DE SEGURIDAD.- Es la manera de alcanzar un objetivo
determinado, a travs de un procedimiento para ordenar la actividad y tcnica
de la seguridad.
62. PENA.- Castigo impuesto al que ha cometido un delito.
605
63. PROCESADO.- Persona sujeta a un proceso judicial, la cual segn la etapa

del proceso recibe la denominacin de inculpado y sentenciado. El procesado
interviene con orden de detencin o de comparecencia.
64. PLAN DE SEGURIDAD.- Documento que se formula para prevenir los riesgos
internos o externos que pudieran amenazar la seguridad ciudadana de un
Establecimiento Penitenciario, un evento, etc.
65. PUNTOS CRTICOS.- Son las instalaciones, sectores o lugares vulnerables
del penal que pueden ser fcilmente rebasados u ocupados por los internos
del establecimiento o por personas extraas con el fin de atentar contra la
seguridad.
66. NIOS.- Todo ser humano desde su concepcin hasta cumplir los 12 aos.
67. NIO O ADOLESCENTE DE LA CALLE.- Nio o adolescente que vive en la
calle y realiza sus actividades de supervivencia en ese medio.
68. NIO O ADOLESCENTE INFRACTOR.- Aquellos que han infringido la ley
penal.
69. NIO O ADOLESCENTE TRABAJADOR.- Personas que sin tener la mayora
de edad desarrollan una serie de actividades de produccin y servicio
destinadas a generar ingresos econmicos.
70. OBSERVACIN.- Percepcin, examen o estudio del oponente y sus
actividades, del terreno, del fuego, de las condiciones meteorolgicas, etc.,
realizados para obtener informacin de valor policial.
71. RDEN PBLICO.- Es el conjunto de condiciones fundamentales de vida
social, normadas tanto por el derecho pblico como por el derecho privado,
que permite prevenir y acrecentar la paz social y la tranquilidad de la
poblacin, garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad de las
personas y los patrimonios pblicos, as como prevenir y combatir la
delincuencia.
72. OPERATIVO.- Personal que realiza actividades estrechamente relacionadas
con el cumplimiento del deber y misin asignada.
73. PATRIMONIO.- Bienes propios adquiridos o heredados por cualquier ttulo.
Conjunto de bienes que pertenecen a alguien.
74. PERSONA JURDICA.- Entidad privada o pblica, a la que el Derecho le
reconoce capacidad para ser sujeto de derechos y obligaciones, como las
corporaciones, asociaciones, sociedades, fundaciones y entidades sin nimo
de lucro.
75. PREVENCIN.- Accin y efecto de prevenir. Preparacin para evitar un riesgo
de ejecucin de una cosa.
606
76. PROCEDIMIENTO POLICIAL.- Conjunto de acciones reguladas por normas

legales y reglamentarias establecidas para la prevencin e investigacin de
los delitos y faltas, as como para la identificacin y captura de los autores.
77. PUESTO FIJO.- Aquel que impone la obligacin de no alejarse del objetivo de
vigilancia.
78. PUESTO MOVIL.- Aquel en donde el polica tiene la misin de vigilar cierta
extensin de una demarcacin, que no debe sobrepasar en principio de
cuatro manzanas.
79. QUERELLA.- Escrito formal presentado ante el Juzgado competente con
intervencin de letrado, mediante el cual se inicia un proceso penal frente a
una persona.
80. REGISTRO.- Se define como el examen minucioso de personas, casas,
edificios, predios y vehculos, hecho con el fin y propsito de descubrir algn
acto delictuoso o prueba de culpabilidad, que pueda servir en la vinculacin.
81. RETENCIN PREVENTIVA DEL ADOLESECNTE.- Es la privacin de la
libertad del adolescente infractor en forma preventiva, por el termino mximo
de 24 horas por mandato judicial o por ser aprehendido en flagrante
infraccin.
82. RIESGO.- Peligro evidente o encubierto.
83. REQUISITORIA.- Orden Judicial para la bsqueda y captura de una persona
implicada en un presunto delito.
84. SENTENCIA.- Es el pronunciamiento de Juez o Sala Penal respecto a la
responsabilidad de una persona frente a un delito, as puede ser considerado
el procesado con sentencias, absolutoria, suspensin de la ejecucin de la
pena reserva del fallo condenatorio, privacin de la libertad y medidas de
seguridad.
85. SEGURIDAD.- Estado de proteccin individual o colectiva que garantiza la
integridad fsica de todo PNP, en el cumplimiento de su servicio, fuera de l y
en su vida privada. Esta proteccin, tambin se hace extensiva a las
personas, instalaciones y vehculos cuya proteccin est a cargo de la PNP.
86. SOSPECHOSO.- Individuo que por su conducta inspira desconfianza.
87. SERVICIO POLICIAL.- Aquel que se ejecuta a travs de todos y cada uno de
los elementos de la Institucin, en cumplimiento a la misin y funciones de la
PNP.
88. SERVICIOS ESPECIALES.- Actividad que cumple la PNP para la prevencin,
mantenimiento, restauracin del orden pblico, en espectculos, mtines,
eventos deportivos y otros que concentra aglomeracin de personas.
607
89. TCNICA.- Conjunto de procedimientos y recursos de que se sirve una

ciencia o un arte, pericia o habilidad para usar esos procedimientos y
recursos.
90. TURISMO.- Actividad socioeconmica que consiste en el desplazamiento
temporal y libre de una persona o grupos de personas, a lugares diferentes de
su habitual residencia, con fines no lucrativos.
91. VEHCULO MAYOR AUTOMOTOR.- Se denomina as, a los vehculos
motorizados que tienen cuatro o ms ruedas en contacto con la superficie de
rodadura.
92. VEHCULO MENOR AUTOMOTOR.- Se denomina as, a los vehculos
motorizados que tienen dos o tres ruedas en contacto con la superficie de
rodadura.
93. VIGILANCIA.- Observacin permanente, pblica o secreta en las personas,
vehculos y lugares, que ejecuta el personal de la PNP, en el cumplimiento de
su misin.
94. ZONA CRTICA.- Lugar de conflicto, de mayor incidencia delictiva.
608
APROBANDO
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU-------------------------------- ---------------------------
____ (FIRMADO
OP-182788
OMAR A. NAVARRO EGUSQUIZA
CORONEL PNP
DIRECTOR DE ASESORAMIENTO OPERATIVO
DEL ESTADO MAYOR GENERAL PNP
____ (FIRMADO)____________
OP-153205
CESAR V. VERGARA MALPARTIDA
GENERAL PNP
JEFE DEL ESTADO MAYOR GENERAL
RESOLUCION DIRECTORAL
N 30-2013-DIRGEN/EMG
Lima 15 ENE 2013
VISTO, la Hoja de Estudio y Opinin N 064-2012-EMG-PNP/DIRASOPEDIVSCOP, del 14 de Diciembre de 2012, formulado por la Direccin de Asesoramiento
Operativo del estado Mayor General de la Polica Nacional del Per , mediante la cual se
determina que debido a las continuas modificaciones que ha venido teniendo la normativa
legal y , especficamente la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en diversos
distritos judiciales del Per, y prximamente en la cuidad de Lima , el actual Manual de
Procedimientos Operativos de la Polica Nacional del Per, se encuentra desactualizado,
por lo que , resulta de imperiosa necesidad su modificacin y actualizacin
CONSIDERANDO:
Que, el Articulo 47 del Reglamento del Sistema Normativo de la Polica
Nacional del Per , aprobado por Resolucin Ministerial N 306-92-IN/PNP, del 17 de
marzo de 1992, establece de que la Direccin General de la Polica Nacional del Per y el
Estado Mayor General , cuando estimen necesario dispondr la formulacin
o
actualizacin de los instrumentos normativas de inters institucional por intermedio de
comisiones
Que mediante Resoluciones Directoral N 1184-96-DGPNP/EMG, del 21 de
marzo de 1996 se aprob el Manual de Procedimientos Operativos Policiales que consta
de los libros I y II , estando el mismo desactualizado e inoperativo de acuerdo a las nuevas
tipificaciones en materia penal;
609
Que mediante Resolucin Directoral N 701-2012-DIRGEN/EMG del 15 de

agosto de 2012, el General de Polica , Director General de la Polica Nacional del Per,
nombr las Comisiones Especiales encargadas de estudiar, formular, fusionar o actualizar
diversa normativa interna de la Polica Nacional del Per, en vista de la falta de normas de
carcter general que establezcan en forma ordenada las reglas, principios, preceptos y
protocolos enmarcados en la fusin policial ; entre ellas , el Manual de Procedimientos
Operativos de la Polica Nacional del Per,
Que actualmente la Polica Nacional del Per cuenta con un Manual de
Procedimientos Operativos , el mismo que debido a las continuas modificaciones que ha
venido temiendo la normativa letal y , especficamente la implementacin del Nuevo
Cdigo Procesal Penal en diversos distritos judiciales del Per, y prximamente en Lima,
resulta ineficiente e ineficaz en su aplicacin;
Que la Direccin de Asesoramiento Operativo del Estado Mayor General de la
Polica Nacional del Per, fundamenta que el Manual de procedimientos Operativos de la
Polica Nacional del Per en un instrumento que establece normas y procedimientos en la
prevencin e investigacin de l os delitos y regula las funciones y atribuciones del personal
policial que labora en tosas las Unidades Policiales del territorio nacional; conteniendo los
procedimientos tcnicos y cientficos de carcter operativo que la Polica Nacional del Per
a travs de todas las Unidades a nivel nacional, deber ejecutar para el cumplimiento de
su finalidad y funciones ; por lo que resulta de imperiosa necesidad su modificacin y/o
actualizacin;
Lo dictaminado por la Oficina de Asesora Jurdica del Estado Mayor General
de la Polica Nacional del Per, mediante Dictamen 528-2012-EMG-PNP/ OFIASJUR del
13 de Diciembre de 2012;
Lo propuesto por el Coronel de la Polica Nacional del Per, Director de
Asesoramiento Operativo del Estado Mayor General ;y
Y lo opinado por el General de la Polica Nacional del Per Jefe del Estado
Mayor General de la Polica Nacional del Per.
SE RESUELVE
Articulo 1 .- Aprobar el Manual de Procedimientos Operativos de la Polica

Nacional del Per que en anexo adjunto forma parte de la presente resolucin .
Articulo 2.- La Direccin General de la Polica Nacional de la Polica
Nacional del Per efectuara la difusin de la presente resolucin entre el personal Polica,
as como publicarlo en el portal institucional.
Articulo 3 .- Dejar sin efecto el Manual de Procedimientos Operativos
Policiales, aprobado mediante Resolucin Directoral N 1184-96-DGPNP/EMG, del 21 de
marzo de 1996.
Regstrese Comunquese y archvese
610
611

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERACIONES POLICIALES RD. #30 de 15ENE2013

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERACIONES POLICIALES RD. #30 de 15ENE2013

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MANUAL DE OPERACIONES

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA PREVENCIN POLICIAL

TITULO VI - PROCEDIMIENTOS EN EL APOYO A AUTORIDADES Y EN LA

CLASIFICACIN DE LAS ARMAS DE USO CIVIL............................101

TITULO IX - PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS

TITULO XIV - PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD VIAL

C. NORMAS PARA EL TRATAMIENTO...................................................206

TITULO XX PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD

TITULO XXI PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA

E. TIPIFICACIN (CONTRAVENCIONES ESPECFICAS)...................321

F. INADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA O DE LA EXCEPCION DE

VIOLACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL......................................383

TITULO V - DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

TITULO VII - DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES

TITULO IX - DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO

DELITOS DE ABUSO DEL PODER ECONOMICO............................450

TITULO X - DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO

A. DELITOS DE PELIGRO COMUN.......................................................464

C. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.......................................512

PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E INVESTIGACIN DE FALTAS

FALTAS CONTRA LA PERSONA........................................................545

B. MODALIDADES DEL DELITO DE TERRORISMO.............................563

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS GENERALES CON APLICACIN DEL

Asegurar el cumplimiento de la Ley.

Establecer los procedimientos Operativos Policiales que deben adoptar

Actualizar y uniformizar los criterios procedimentales a fin de orientar el

Constitucin Poltica del Per

PROCEDIMIENTOS EN EL PATRULLAJE POLICIAL

Por el lugar en que se realiza

Por la forma en que se realiza

Generalmente se efecta en los Asentamiento Humanos,

TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE

Tcnicas y procedimientos para el patrullaje urbano

1) Tcnica para efectuar las Rondas

Realizarlo varias veces en un mismo turno.

lugares de posible fuga, la situacin existente y de

Conocer en qu lugares de su sector han ocurrido robos,

Observar a una persona rpidamente describiendo

hombros y otras seas de la persona sujeta a

3) Tcnica para efectuar las Inspecciones

Chequear y revisar las puertas de Bancos,

actividades ms importantes que efecta la polica

poder brindarles atencin con eficiencia y agrado. Estas tcnicas

Ayuda y colaboracin al Nio

Tendr preferente atencin para los nios en situacin

Ayuda y colaboracin con las mujeres y ancianos:

A las mujeres que transitan en compaa de sus hijos,

Ayuda y colaboracin a enfermos y necesitados:

A las personas enfermas que requieren ayuda los

Ayuda al turista Nacional y Extranjero:

Prestar auxilio e intervendr con objetividad, energa y

Tratar en forma corts y amable, proporcionndole la

Ayuda y colaboracin con los comerciantes y vecinos

Comunicar todas las deficiencias que encuentre en sus

Colaboracin en problemas de trnsito vehicular:

Tomar nota de los nuevos vecinos del sector de

Colaborar con el personal de trnsito cuando lo amerite

Actuacin de la PNP frente a las reglas de conducta

Advertir al infractor indicndole la falta que cometi.

Procedimientos para intervenir en las regulaciones de la

Se debe identificar al infractor, seguidamente indicarle la

Su deber no consiste en irritar, molestar o sermonear al

17) No se deje arrastrar por la natural reaccin ante ciertas