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1.1
INTRODUCCIN
En el presente Proyecto Mejoramiento del servicio de agua para riego Sausaya
Antaccarcca en las comunidades de Pumatalla, Sausaya Central, Tacomayo y
Quillihuara, distrito de Checca-Canas-Cusco,tiene por objetivo mejorar la produccin y
productividad agrcola con la dotacin de agua suficiente y oportuna, mediante la
construccin de un sistema de riego:
Un primer sistema de riego que atender las necesidades de las comunidades
de Sausaya y Quillahuara. Dicho sistema captara las aguas del rio Sausaya, en
un caudal de 120 lt/seg, para el riego de pastos mejorados. Se beneficiara a un
OBJETIVOS
General
las acciones impactantes y los factores del medio ambiente que sern impactados, con
el objeto de caracterizarlos en funcin a atributos tales como magnitud e importancia.
La EIA comprender la ejecucin de las siguientes actividades:
a
Trabajo Preliminar
Trabajo de Campo
Trabajo de Gabinete
Son instrumentos jurdicos que tienen como objetivo principal ordenar las actividades
econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables.
- Constitucin Poltica del Per de 1993. Artculo 2 inciso 22.
Establece en su Art. 2, inciso 22, que toda persona tiene derecho a un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. As mismo, precisa en el Captulo II del
Ttulo III las acciones que el Estado debe tomar sobre el Ambiente y los Recursos
Naturales, as como en el Art. 66, establece que los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
En el Art. 67, El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales. Por otro lado en el Art. 68, El Estado est obligado
a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
-
integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin, respeta y protege los
usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la
defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los recursos
naturales. Adems, propicia la participacin de las Comunidades Campesinas para
promover la forestacin y reforestacin en tierras de aptitud forestal.
- Cdigo penal ttulo XIII- delito contra la ecologa DL. N365 del 08 de
abril de1991.
En caso que el propietario del bien a expropiar no acepte la oferta del Estado ni presenta
su justificacin debidamente documentada, El Estado deber consignar el valor
comercial actualizado, sin perjuicio del propietario a pedir dicha compensacin
justipreciada en la etapa procesal judicial o arbitral correspondiente (Art. 9, Inc. 9.5).
-
Esta Ley fue promulgada teniendo como objetivo principal armonizar la inversin
privada, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales, en cuyos artculos expresan los siguientes:
Art. 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio-econmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la
debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de proteccin del medio ambiente.
El Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las
actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente y a la reduccin de la
contaminacin ambiental.
Art. 51.- La autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del medio ambiente de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin
de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones
pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el
Registro que para el efecto abrir la autoridad sectorial competente.
Art. 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad
sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles,
estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e
inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible
con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad
sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que
hubiera otorgado para el efecto.
-
El Captulo nico del Ttulo XIII del Cdigo Penal regula los delitos contra la Ecologa,
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
Entre los delitos considerados contra el medio ambiente son:
Art. 304.- El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza
por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
Art. 1.- La presente Ley normas los aspectos relacionados con la gestin de las reas
Naturales protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68o. de la
Constitucin Poltica del Per.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras
y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de
inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin
natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y
el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos.
Art. 27.- El aprovechamiento de recursos naturales en reas Naturales Protegidas slo
podr ser autorizado si resulta compatible con la categora, la zonificacin asignada y el
Plan Maestro del rea. El aprovechamiento de recursos no deben perjudicar el
cumplimiento de los fines para los cuales se han establecido el rea.
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308.
PROCEDIMIENTO
Art. 10.- De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con
los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto
ambiental deber contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo
de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo,
segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensacin
y el plan de abandono;
d) El plan de participacin ciudadana del parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento vigilancia y control; y
f) Un resumen ejecutivo de fcil compensacin.
- Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley
26786.
Art. 22.- Est prohibido verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas causando daos o poniendo en peligro la salud humano el
normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos.
Podrn descargarse nicamente cuando:
a) Sean sometidas a los necesarios tratamiento previos;
b) Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de
purificacin;
c) En otros casos que autorice el Reglamento.
La autoridad sanitaria dictar las providencias y aplicar las medidas necesarias para el
cumplimiento de la presente disposicin. Si no obstante, la contaminacin fuere
inevitable, podr llegar hasta la revocacin del uso de las aguas o la prohibicin o la
restriccin de la actividad daina.
Art. 24.- La Autoridad Sanitaria establecer los lmites de la concentracin permisibles
de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas segn el uso a que se destinen.
Estos lmites podrn ser revisados peridicamente.
Art. 25.- Cuando la autoridad sanitaria compruebe la contravencin de las disposiciones
contenidas en este captulo podr solicitar a la Autoridad de aguas la suspensin del
suministro mientras se realizan los estudios o trabajos que impidan la contaminacin de
las aguas.
En esta ley el Estado formula una poltica general de desarrollo y utilizacin del recurso
agua. El reglamento del ttulo I, establece la aprobacin de la autoridad sanitaria para el
vertimiento de desages domsticos, industriales, u otros, como accin previa a la
aprobacin, licencia o construccin de un proyecto. Coordina lineamientos de accin
intersectoriales, donde los ministerios deben contar obligatoriamente con la aprobacin
de la autoridad sanitaria la que establecer, previo anlisis de las aguas, los usos a que
puedan ser destinados, determinando seis clases de aguas con valores lmites para
cada uso:
I. Aguas de abastecimiento domstico con simple desinfeccin.
II.Aguas de abastecimiento domstico con tratamiento equivalente a procesos
combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin aprobados
por el Ministerio de Salud.
III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
Art. 1.-La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo
Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales
competentes opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin
ambiental. El informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor a 30 das. Si resultara
competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere discrepancias
entre los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente y en ltima
instancia administrativa al Consejo Nacional del Ambiente.
Art. 2.-En los casos en que el inversionista dueo o titular de una actividad productiva
contare con programas especficos de adecuacin y manejo ambiental - PAMA -, ste
poniendo en marchadichos programas o ejecutndolos, o cuente con estudio de impacto
ambiental, slo se podr dar inicio a la accin penal por los delitos tipificados en el Ttulo
XIII del Libro Segundo del Cdigo penal si se hubiere infringido la legislacin ambiental
por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o estudios segn
corresponda.
- Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N
24047.
Este dispositivo ha sido modificado por la Ley N 24193, del 06 de junio de 1985 y por la
Ley N 25644, del 27 de julio de 1992. En ellas se reconoce como bien cultural los
lugares arqueolgicos, estipulndose sanciones administrativas en casos de negligencia
grave o dolo en la conservacin de los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
El Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo del Estado y de la Comunidad
Nacional, debiendo cooperar ambos en su conservacin. La proteccin de los bienes
inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran,
los aires y el marco circundante.
Indica en el artculo 12, Que los planes de desarrollo urbano y rural relacionado a obras
pblicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen
con un bien cultural inmueble, sern sometidos por la entidad responsable de la obra, a
la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas sern
suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circunscripcin.
- Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM.
Que, el Artculo 2 inciso 22) de la Constitucin Poltica del Per establece que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; constituyendo un derecho humano
fundamental y exigible de conformidad con los compromisos internacionales suscritos
por el Estado
Que, el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en su Artculo I del Ttulo Preliminar, establece que es obligacin de todos la
conservacin del ambiente y consagra la obligacin del Estado de prevenir y controlar
cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que puedan
interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad;
Art. 4.- Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los
niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo
Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y
horarios
Art. 12.- Las municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades
distritales, elaborarn planes de accin para la prevencin y control de la contaminacin
sonora con el objeto de establecer las polticas, estrategias y medidas necesarias para
no exceder los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido. Estos planes
debern estar de acuerdo con los lineamientos que para tal fin apruebe el Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM.
Se aprueban los Estndares Nacionales de calidad Ambiental para Agua, con el objetivo
de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua.
Estos estndares son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su
estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas
pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental
Ministerio del Ambiente dictar las normas para la implementacin de los Estndares de
Calidad Ambiental para Agua, como instrumentos para la gestin ambiental por los
sectores y niveles de gobierno involucrados en la conservacin y aprovechamiento
sostenible del recurso agua.
- Reglamento transparencia, acceso a Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, DS N 0022009-MINAM.
Que, los numerales 5) y 17) del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per consagran
el derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho a participar, en forma
individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin,
respectivamente.
Dentro del mbito de su competencia, los gobiernos locales otorgan licencias (de
funcionamiento y de construccin, por ejemplo), y estn facultadas para planificar el
desarrollo de sus circunscripciones, siendo competentes para regular y pronunciarse
sobre zonificacin y urbanismo. En este sentido, tienen competencia para limitar las
actividades de desarrollo agrcola y pecuario a ejecutarse en el territorio de su
jurisdiccin, sealando aquellas zonas prohibidas para la ubicacin de infraestructura
productivas y de servicios.
Esta es una ley que establece responsabilidades en materia ambiental en el mbito de
las municipalidades. Establece, entre otras funciones generales deben realizar diversas
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la
satisfaccin de sus necesidades vitales (Art. 10, del Ttulo Preliminar), as mismo,
establece que las municipalidades y los gobiernos locales promueven el desarrollo
integral para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad
ambiental
-
Polticas
1. Integrar el control de la calidad del agua de riego con el volumen de agua dentro de
un sistema de gestin integrado de la cuenca hidrogrfica, descentralizado y
participativo, que integre el desarrollo regional con la proteccin del medio ambiente,
tanto de los organismos no destinatarios como beneficiarios que se encuentran en la
flora y fauna de la tierra cultivada y los medios acuticos.
2. Priorizar en forma concertada con otros sectores la conservacin de suelos en las
zonas productoras de sedimentos perjudiciales a los reservorios y a la infraestructura de
riego.
3. Concertar con otros sectores, la implementacin de acciones para proteger a la
agricultura de los daos ocasionados por la contaminacin del agua, entre otras por las
provocadas por los pasivos ambientales de otros sectores.
4. Desincentivar los cultivos de alto consumo de agua en reas con problemas de
degradacin de suelos, de riesgo para la salud, y problemas ambientales en general.
5. Reducir la contaminacin de las aguas de riego residuales y evitar que sus descargas
contaminen fuentes de agua superficial y subterrnea.
- Decreto Supremo N 057-2000 del Reglamento de Organizacin Administrativa
del Agua.
Art.4.- La Autoridad Local de Aguas reconocer por Resolucin Administrativa a las
Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes, las mismas que adquirirn personera
jurdica con su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas - Libro de Asociaciones
de los Registros Pblicos respectivos, siendo el Presidente de la Junta Directiva de la
Junta de Usuarios y de las respectivas Comisiones de Regantes los representantes
legales.
Art. 41.- Las cuotas son contribuciones econmicas que deben abonar obligatoriamente
los usuarios de agua de las Comisiones de Regantes, para la ejecucin de una
determinada obra o actividad no prevista en el Programa Anual de Trabajo, y aprobada
por la Asamblea General Extraordinaria respectiva.
La Autoridad Local de Aguas autorizar la cobranza de las cuotas mediante Resolucin
Administrativa, las que sern manejadas por el Presidente y Tesorero de la respectiva
Comisin de Regantes debiendo dar cuenta bajo responsabilidad, a la Asamblea
General respectiva y a la Junta de Usuarios, correspondiente.
INTRODUCCIN
El estudio de impacto ambiental del proyecto Mejoramiento del servicio de agua para
riego Sausaya Antaccarcca en las comunidades de Pumatalla, Sausaya Central,
Tacomayo y Quillihuara, distrito de Checca-Canas-Cusco. Trata de enfocar los impactos
ambientales positivos y negativos del proyecto en la etapa de ejecucin, donde los
impactos positivos sern repotenciados y los negativos sern mitigados al punto de no
causar un impacto ambiental significativo y se pueda realizar el proyecto sin afectar el
medio ambiente.
3.2
El perfil del proyecto se denomina Mejoramiento del servicio de agua para riego
Sausaya Antaccarcca en las comunidades de Pumatalla, Sausaya Central, Tacomayo y
Quillihuara, distrito de Checca-Canas-Cusco
3.2.2 JUSTIFICACIN
Ubicacin geogrfica
Mejoramiento del servicio de agua para riego Sausaya Antaccarcca en las comunidades
de Pumatalla, Sausaya Central, Tacomayo y Quillihuara, distrito de Checca-CanasCusco se encuentra ubicado geogrficamente, segn el siguiente detalle:
La Ubicacin de la Irrigacin :
Regin
: Cuzco
Provincia
: Canas
Distrito
: San Andres de Checca
Sector /Comunidades : Pumatalla, Sausaya Central, Tacomayo y Quillihuara, distrito
de Checca-Canas.
Regin natural
: Sierra (Alto de Cuzco)
Altitud
: 3925.75msnm
CuadroA01:
de acceso y comunicacin.
VIAS DE ACCESO
LAVas
COMUNIDAD
DE COLLANA
TRAMO
DISTANCIA
TIPODE VIA
TIEMPO
CUSCO - SICUANI
139.1 KM
Asfaltado
2 h 6 min
4 SICUANI - DESCANSO
45 KM
Asfaltado
60 min
5 DESCANSO-CHECCA
32 KM
Afirmado
45 min
6 CHECCA-SAUSAYA
10 KM
Afirmado
5 min
En la actualidad los cultivos solo producen en una sola campaa, con bajos rendimientos
debido al inadecuado uso de agua y la baja aplicacin de los fertilizantes de la misma
manera existe terrenos con disponibilidad y frtiles para la siembra de pastos mejorados
que servirn para la alimentacin ganadera en tiempos de estiaje.
Cedula de Cultivo
La cedula de cultivo propuesta en la zona del proyecto se ha definido con los propios
agricultores, sobre la base de criterios de rentabilidad, adaptabilidad a la zona, ciclo de
cultivo, pocas de siembra e importancia en la alimentacin local.
La cedula de cultivos se muestra en los cuadros; en donde la intensidad de uso de suelo
es de 2.
Cuadro 02: Cedula de cultivo con proyecto.
CULTIVOS
2 Campaa
Total
Pastos mejorados
TOTALES
253.15
253.15
253.15
253.15
253.15 100.00
253.15 100.00
El caudal de diseo y/o la demanda para el proyecto es de 121.50 Lt/seg., para irrigar
253.15 hectreas netas de terrenos, con buenas propiedades agrcolas; siendo la oferta
del rio Sausaya de 120 lt/seg., y del riachuelo Tacomayo de 1.50 lt/seg., en los meses de
estiaje, se concluye que satisface plenamente la necesidad del proyecto.
Sin embargo, el rea total de terrenos potencialmente irrigables son de 300 hectreas, lo
que implica que se requerira 168 lt/seg., en tal sentido la demanda insatisfecha es de
46.50 lt/seg.; como con este caudal no se cuenta en la zona, no es posible irrigar todo el
rea potencialmente irrigable, por otra parte mencionaremos que en esta etapa
constructiva se tiene la limitante del techo presupuestal del presupuesto de
transferencia.
3.5
Se plantea la construccin de dos captaciones tipo andino de barraje fijo, con el que se
derivara 120 lt/seg y 1.50 lt/seg, de las redes de agua hacia la red de distribucin.
Estas bocatomas estarn constituidas por elementos de carcter permanente y estable
como: un azut de derivacin de concreto, muros de proteccin y encauzamiento en
ambas mrgenes, y un sistema de regulacin a travs de una compuerta, con el objeto
de realizar acciones de operacin y mantenimiento.
Desarenador Cmara de Carga
Est ubicado en el lugar denominado Toma, esta estructura captara un caudal de 120
Lt/seg., que es suficiente para cubrir a toda el rea que requiere de este sistema de
riego, segn registros de aforo en los meses de estiaje.
La Ventana de Captacin en la bocatoma se ha calculado considerando que se
comporta como un orificio con contracciones completas, para ello se ha utilizado la
siguiente ecuacin matemtica:
Q = 2/3 x C x L x (2g)^(1/2) (H^3/2 h^3/2)
Dnde:
Q = Caudal de captacin.
C = Coeficiente de contraccin.
L = Ancho del orificio.
g = Aceleracin de la gravedad.
H = Altura mxima de agua sobre el orificio.
h = Altura mnima de agua sobre el orificio
H = Altura de la ventana de captacin (H-h)
Realizado los clculos y por razones constructivas para el presente proyecto se ha
adoptado los siguientes valores:
Q = 120 Lt/seg.
C = 0.60
L = 50 cm.
g = 9.81 m/seg2.
H = 30 cm.
Por consiguiente la ventana de captacin tendr una seccin de 0.50 x 0.30 metros.
3.5.3 DESARENADOR CMARA DE CARGA
Es una estructura compuesta por dos elementos, Desarenador y Cmara de Carga, que
van adosados una junto a la otra. El desarenador se ha calculado considerando que
tiene por finalidad disminuir la velocidad de circulacin del agua; para poder sedimentar
las partculas slidas que arrastra el agua en los causes libres. Para ello se ha utilizado
la siguiente ecuacin matemtica:
L = KH V/W
Dnde:
L = Longitud del desarenador (m).
K = Coeficiente (1.20 1.50).
H = Altura del desarenador (m).
V = Velocidad de sedimentacin (debe estar comprendido entre 0.10 y 0.50 m/seg.).
W = Velocidad de sedimentacin (m/seg.).
Para el clculo de la velocidad de sedimentacin se utilizara el siguiente cuadro:
Velocidad de Sedimentacin
W cm/seg.
0.178
0.692
1.560
2.160
2.700
3.240
3.780
4.320
4.860
5.400
5.940
6.480
7.320
8.070
9.440
15.290
19.250
24.900
Ar
0.05
Ar
0.10
Ar
0.15
Ar
0.20
Ar
0.25
Ar
0.30
Ar
0.35
Ar
0.40
Ar
0.45
Areno Limosa
0.50
Arena
0.55
Arena
0.60
Arena
0.70
Arena
0.80
Arena
1.00
Arena
2.00
Arena
3.00
Arena
5.00
Fuente: Diseo Hidrulico KROCHIN
Nota: Hasta dimetro 0.05 mm textura limosa; de dimetro 0.05 a dimetro 0.50 mm arena
fina - limosa; de dimetro 0.55 mm a 2 mm arena; de dimetro 2 mm a 5 mm arena gruesa