INSPECCION Y

RESIDENCIA DE OBRAS
(2005)
PARTE II
Ingeniera Laing C.A. (DataLaing)

Ing. Leonardo Mata - Ing. Carlos Luna

INSPECCION DE
OBRAS
TALLER
DATALAING
PARTE II

RESPONSABILIDADES DEL
INGENIERO INSPECTOR Y DEL
INGENIERO RESIDENTE
DERIVADOS DEL EJERCICIO
PROFESIONAL
Pag. 60 Manual de Inspeccin - MIRO

RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR

Y DEL INGENIERO RESIDENTE

1.RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
2.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
3.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL
4.RESPONSABILIDAD DECENAL
5.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
PREVISTAS EN LAS CONDICIONES
GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS

Pag. 60 MIRO

4.1. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Es la que se acepta voluntariamente a travs

de un contrato o relacin de trabajo.
Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente, al ejercer
sus respectivos cargos, dan por sentado que:

Es un profesional universitario con un ttulo vlido e inscrito

ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela y ejerce en el rea
objeto del servicio,
Posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello,
dicho servicio ser prestado con cuidado, diligencia razonable
y dedicacin suficiente, guiado de la buena fe y el buen juicio,
Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y dems
requisitos inherentes y,
Actuar apegado a los principios de honestidad y de tica
profesional.

Pag. 60 MIRO

4.2.-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Es consecuencia del establecimiento de una relacin

jurdica entre las partes (contrato), establecindose
obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la
naturaleza y contenido de cada contrato en particular.
Basado en:
- Cdigo Civil (Contrato de Obras, Artculos 1630 a
1648) o el Cdigo de Comercio.
- Ley Orgnica del Trabajo.
- Administracin Pblica:
Estatuto de la Funcin Pblica
Inspeccin Contratada

Pag. 61

4.3. RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL

Deriva de los Artculos 1185, 1194, 1195 y 1196 del
Cdigo Civil:
Artculo 1194: El Propietario de un edificio o de
cualquier otra construccin arraigada al suelo es
responsable del dao causado por la ruina de stos, a
menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta
de reparaciones o por vicios en la construccin.
El afectado tiene accin sobre el propietario y ste sobre
el Ingeniero Inspector y/o el Contratista, por ende ante
el Residente, si ellos son responsables en alcance de los
Artculos 1195, obligacin solidaria de reparar el dao y
1196, indemnizacin al afectado o parientes de ste en
caso de muerte, o de acuerdo con el Artculo 1185, el
afectado puede actuar directamente sobre el Contratista,
el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente.

4.4.-RESPONSABILIDAD DECENAL
Se basa en el Artculo 1637 del Cdigo Civil y en el
Captulo V de la Ley Orgnica de Ordenamiento
Urbanstico.
Durante el lapso de diez aos contados a partir de la fecha
de finalizacin del contrato (de la obra: Acta de
Terminacin), el Ingeniero Inspector y el Ingeniero
Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la
que intervinieron, adems de los otros profesionales que
intervinieron en el proyecto, promotores, entidades
financieras, segn los trminos del respectivo contrato, y
toda persona que haya actuado en forma tcnicamente
asumible. Las Condiciones Generales de Contratacin, en
sus Artculos 77 y 111, hacen referencia a las
responsabilidades del Contratista y del Ingeniero
Residente, de acuerdo a lo establecido en el mismo
artculo 1637 de Cdigo Civil.

4.5. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA

La responsabilidad primaria del contratista es

acatar las estipulaciones previstas en el
contrato de Ejecucin y todos sus anexos, los
cuales se refieren a Leyes y Normas, que deben
conducir a la buena ejecucin de la obra.
En la mayora de los casos de contrataciones de
obras, se estipulan normas de contratacin y
ejecucin, que en el caso de las obras pblicas,
para la administracin central, se basan en las
Condiciones Generales de Contratacin de
Obras, condiciones que algunas veces son
adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldas a
sus condiciones regionales.

FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIN DE OBRAS

Pgina 62

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES

RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR
CONTENIDAS EN EL DECRETO N 1.417
Pgina 64

Ver Decreto 1417

Decreto 55.398

De acuerdo al MSDS, en todo

Taller o Conferencia, se debe
tratar de refescar la vista,
ocasionalmente.

Para los caballeros

Para las bellas damas que nos

acompaan

.un modelo Bay Watch

(Salvavidas de la Baha)
en traje de bao

Para complacer a las damas

A refrescar la vista

Salvavidas
de la baha

ACCIONES BSICAS DEL

INGENIERO INSPECTOR Y DEL
INGENIERO RESIDENTE PARA UN
ADECUADO CONTROL DE
EJECUCIN DE LA OBRA (Pag. 68)
1. ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
2. AL INICIO DE LA OBRA
3. DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA
4. DESPUS DE CONCLUIDA LA OBRA

1. ANTES DEL INICIO DE LA OBRA

Topografa y ubicacin en planta.

Revisin del proyecto de la obra.
Revisin del contrato de obra.
Informacin a las autoridades locales.
Verificacin de la Permisologa.
Ubicacin de las instalaciones
provisionales.
Valla de la obra.

2. AL INICIO DE LA OBRA.

Firma del Acta de Inicio.

Coordinar presencia maquinarias y
equipos.
Replanteo de la obra .
Caso para Inspeccin de Obras Pblicas,
Art. 21 CGC. Si el Contratista no ha
designado al Ingeniero Residente, no se
podr dar inicio a la obra .

3. DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA

Diario de Obra.
Control de Ejecucin Cantidades de Obra.
Control Financiero del Contrato de la Obra.
Control de Ejecucin del Programa de
Trabajo Actualizado.
Control y Ejecucin de Ensayos.
Control de mediciones de obra ejecutada.

3. DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA.

Modificaciones y emergencias en la obra.

Control y elaboracin de Valuaciones.
Elaboracin de Informes y Actas.
Firma del Acta de Terminacin.
Acciones Generales.

4. DESPUS DE CONCLUIDA LA OBRA..

Mediciones Finales y Cierre

Administrativo del Contrato.
Revisin peridica de la obra
culminada en el lapso de garanta.
Planos de Construccin.
Firma de las Actas de Recepcin
(Provisional y Definitiva).

CONTROLES Y
TRMITES
ADMINISTRATIVOS DE
CONTRATOS (Pag. 83)

Elementos para el control de ejecucin

CONTROL
TCNICO

CONTROL
ADMINISTRATIVO

Planos/Especificaciones
Memoria Descriptiva
Cronograma de Ejecucin
Materiales, Equipos:
proporciones y cantidad
Mano de Obra
Control de calidad: pruebas y
ensayos de laboratorio

Presupuesto
Anlisis de Precios Unitarios
Valuaciones
Variaciones del Presupuesto
Variaciones de Precios
Cuadro de cierre
Curva de Inversin
Actas

Actas Contractuales:

1. Acta de Inicio
2. Acta de Paralizacin
3. Acta de Reinicio
4. Acta de Terminacin
5. Acta de Aceptacin Provisional
6. Acta de Recepcin Definitiva
Otras

1. Acta de Entrega
2. Actas Administrativas

Diferencias: lapso desde la firma o desde la firma del acta de Inicio

Art. 17

Art. 17

MULTA

Art. 89

Art. 86

Art. 86

Art. 91. Solicitud de Aceptacin Provisional: Dentro del

lapso de 60 das a partir de la terminacin

Se prorroga por un lapso

igual a la demora en la
solicitud

Si el Contratante no
hace observaciones en
90 das, la Aceptacion
provisional es
automtica (Art. 96)

Plazo para
hacer
observaciones

Lapso para
Subsanar fallas

ACTA DE ACEPTACION PROVISIONAL

Art. 106: RECEPCION DEFINITIVA

Art. 74: El Contratista ser el

nico responsable por la buena
ejecucin de la obra
Lapso para hacer
solicitud, luego de
concluir la garanta

Lapso para hacer

las reparaciones

Aplica Art. 107

y Art. 74

Si el Contratante no hace
observaciones en 90 das
despues de recibir la
solicitud, la Aceptacion
Definitiva es automtica
(Art. 110)

Art.107: Si el Contratista no
realiza las correcciones dentro
de los 90 das, el contratante las
ejecutar
Art. 74: las reparaciones sern
cobradas al Contratista

Artculo 1637 del Cdigo Civil

Art. 53 - 56 - 57 - 58 59 - 60

1. Anticipo (Art. 53)

2. Obra Ejecutada (Art. 56)
3. Variaciones de Precios (Art. 62-63)
4. Anticipos Especiales (Art. 55)
5. Devolucin de Retenciones (Art. 109)
6. Anticipo Especial Administrado

(Art. 55)

VALUACIN DE ANTICIPO CONTRACTUAL (Art. 53)

Slo se tramita si el anticipo est
contemplado en el Documento Principal
del contrato y previamente se ha
consignado la fianza correspondiente.

- Recibo de cobro.

- Cartula de Valuacin.
-Copia de la fianza.
-Acta de Inicio (Opcional)

Despus de haber iniciado la obra o al formalizar el contrato,

segn las condiciones de cada organismo.
Si no se recibe el pago en un lapso mayor de 30 das, el
Contratista podr paralizar los trabajos.
En este caso, el Ente Contratante, por su parte est obligado a
conceder una prrroga en el lapso de terminacin por el tiempo de
demora en el pago
La amortizacin del anticipo se har en las valuaciones de obra
ejecutada.

VALUACIN DE OBRA EJECUTADA (Art. 56)

-cantidades originales y aumentosLas CGCO establecen lapsos para
las valuaciones entre 15 y 60
das. Bsicamente se recomienda
considerar el monto ejecutado
en un determinado perodo.
RETRASO EN LOS PAGOS
Desde conformacin del Inspector,
excepto si hay devoluciones

Factura y recibo de cobro.

Cartula de Valuacin.
Relacin obra ejecutada.
Hojas de mediciones.
Reporte fotogrfico.
Documentos relativos a
Aumentos / Disminuciones.

> 60 das: se deber pagar intereses moratorios al Contratista

> 30 das: se concede prrroga por el lapso de demora del pago
> 60 das y Val. > 10% Monto Contrato + % Saldo Anticipo:
derecho a paralizacin y prrroga automtica
Vlido para los pagos de Obras Adicionales y Variaciones de Precios

NOTA: Las facturas se presentan cuando las solicitudes de pago generan impuestos.

VALUACIN DE VARIACIN DE PRECIOS Art. 62 - 63

POR RECALCULO DE PRECIOS
- Factura y recibo de cobro.
- Cartula de Valuacin.
- Relacin obra ejecutada.
- Copia de relacin de obra de
valuacin reconsiderada.
- Oficio de aprobacin.

Se debe verificar que las

cantidades relacionadas se
corresponden con la
Valuacin de Obra Ejecutada
y que los diferenciales de
precios unitarios son los
aprobados en el
Presupuesto Diferencial

POR FRMULAS POLINMICAS Art. 66

- Factura y recibo de cobro.
- Cartula de Valuacin.
- Relacin de ndices.
- Clculo de la variacin.
- Copia de relacin de obra de
valuacin reconsiderada.

Se deber verificar la
correcta aplicacin de
los elementos de la
frmula a la Valuacin
de
Obra
Ejecutada
correspondiente

VARIACIN DE PRECIOS POR FORMULAS POLINMICAS

Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Aprobacin

ART. 2 Numeral 7
Art. 64 65- 66 Y 67

Memoria Explicativa
Indices BCV

Coeficientes de incidencia
Documentos comprobatorios
Aplicacin de la Frmula
Valuacin
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo

En caso de agotarse la
disponibilidad de la
partida "Variaciones de
Precios", se debe
compensar los
incrementos con
Disminuciones de meta
fsica y/o de partidas ya
ejecutadas; a menos que
se aprueben recursos
adicionales.

VARIACIN DE PRECIOS POR RECLCULO DE A.P.U

Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Aprobacin

ART. 2 Numeral 7
Art. 64 65- 66 Y 67

Memoria Explicativa
Presup. con APU nuevos
Anlisis de Prec. Unitarios Act.
Documentos comprobatorios
Presupuesto Diferencial
Presupuesto Modificado
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo

En caso de agotarse la
disponibilidad de la
partida "Variaciones de
Precios", se debe
compensar los
incrementos de precios
con Disminuciones de
meta fsica y/o de
partidas ya ejecutadas; a
menos que se aprueben
recursos adicionales.

VALUACIN DE OBRAS ADICIONALES Art. 71-72

Su tramitacin es similar a
la
obra
ejecutada
del
Presupuesto
Original.
Pueden presentarse casos
donde las Obras Adicionales
deban
ser
objeto
de
Reconsideracin de Precios.

Factura y recibo de cobro.

Cartula de Valuacin.
Relacin obra ejecutada.
Hojas de mediciones.
Reporte fotogrfico.
Oficio de aprobacin.
Presupuesto aprobado.(*)
(*) Algunos Entes
lo solicitan

VALUACIN DE ANTICIPO ESPECIAL Art. 55

Se tramita similar al
contractual, despus de
aprobada la solicitud del
anticipo; previamente se
ha consignado la fianza
correspondiente.

- Recibo de cobro.
- Cartula de Valuacin.
- Copia de la fianza.

VALUACIN DE DEVOLUCIN DE RETENCIONES Art. 109

Esta Valuacin se tramita

despus
de
realizada
la
Recepcin Definitiva de la
obra. El monto relacionado
debe corresponder al monto
total
retenido
y
que
la
relacin administrativa del
contrato se corresponda con
el cuadro demostrativo de
obra ejecutada y que se
hayan amortizado la totalidad
de los anticipos otorgados.

- Recibo de cobro.
- Cartula de Valuacin.
- Relacin de retenciones
acumuladas.
- Acta de Recepcin

Art. 87 88 89 - 90
1. Prrroga de Inicio
2. Prrroga de Terminacin
- Prrrogas Automticas

PRRROGA DE INICIO Art. 17

Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Prrroga
Exposicin de Motivos
Cronograma Reajustado
Informe Fotogrfico (opc.)
Ingeniero Inspector
Informe del Justificativo

El Ente Contratante otorgar

prrroga de inicio cuando no estn
dadas las condiciones para iniciar
los trabajos, como por ejemplo:
- Necesidad de ejecutar obras
adicionales antes de acometer los
trabajos previstos en el Presupuesto
Original,
- Inconsistencias en el replanteo
topogrfico que ameritan una
modificacin significativa del
proyecto,
- La existencia de potencial peligro de
accidentes en la obra y/o en sus
alrededores,
- Permisologa obligatoria pendiente
por otorgamiento o,
- Cualquier otra causa que impida la
acometida de los trabajos.

PRRROGA DE TERMINACIN (Art. 87)

Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Prrroga
Exposicin de Motivos
Cronograma Reajustado
Informe Fotogrfico

(opcin)

Ingeniero Inspector
Informe del Justificativo
Avance Fsico-Financiero

Causales para el otorgamiento

de prrrogas de terminacin:
- Tener prrroga de inicio.
- Suspensin de temporal de los
trabajos por causas no
imputables al Contratista.
- Aumentos y Obras Adicionales
que inciden de manera
significativa sobre la ejecucin.
- Modificaciones autorizadas por
el Contratante que no permitan
culminar en el tiempo previsto.
- Motivos de fuerza mayor o casos
fortuitos.
- Demora en los pagos segn las
condiciones contractuales.

PRRROGA DE TERMINACIN (Art. 87)

Prrrogas Automticas de Terminacin que debe solicitar el

Contratista por demora en los pagos, siempre que no hayan
ocurrido devoluciones despus de la conformacin del
Ingeniero Inspector:
-Tiempo de demora superior a 30 das en el pago de
valuaciones de cualquier tipo.
-El lapso de paralizacin a que tiene derecho el Contratista,
cuando el retraso en el pago de valuaciones sea superior a 60
das, cuando:
Monto de Valuacin > 10% Monto del Contrato + % Saldo Anticipo

Art. 61
1. Aumentos: Art. 68 y 70
2. Disminuciones: Art. 68 y 70
3. Obras Adicionales: Art. 71
4. Variaciones de Precios: Art. 62

AUMENTOS Y DISMINUCIONES (ART. 68, 69 Y 70)

Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Aprobacin
Memoria Explicativa
Presupuesto de Aumentos
Presup.,de Disminuciones
Presupuesto Modificado
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo

Aumentos de Cantidades de
obra de una o mas partidas
superiores al 30% de las
cantidades originales, se
puede solicitar
reconsideracin de precios.
Las partidas que se
disminuyan no pueden
tener aumentos
posteriormente.
Si en el Presupuesto existe
la partida "Variacin de
Precios y del Presupuesto",
el monto de los Aumentos
puede ser superior al monto
de Disminuciones, siempre
que no supere el lmite del
contrato ni los posibles
incrementos de precios.

OBRAS ADICIONALES (ART. 71 Y 72)

Se definen las obras adicionales como aquellas que no estn
previstas en el Presupuesto Original. Las Condiciones
Generales de Contratacin para Ejecucin de Obras las clasifica
de la siguiente manera:
OBRAS EXTRAS:

Comprendidas en planos y especificaciones pero

omitidas en los cmputos mtricos originales.

OBRAS
COMPLEMENTARIAS:

No estn comprendidas en planos, especificaciones

ni en los cmputos mtricos originales, pero
necesarias para la obra.

OBRAS NUEVAS:

Modificaciones
Contratante.

autorizadas

por

el

Ente

Es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero

Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en
el cronograma de ejecucin, de manera que el Contratista
pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente
Contratante tome las decisiones administrativas del caso.

Contratista/Ing. Residente

OBRAS ADICIONALES
ART. 71 Y 72

Solicitud de Aprobacin
Memoria Explicativa
Cronograma de Ejecucin
Presup. de Obras Adicionales
Anlisis de Precios Unitarios
Presup.,de Disminuciones
Presupuesto Modificado
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo

Si en el Presupuesto
existe la partida
"Variacin de Precios y del
Presupuesto", el monto de
Obras Adicionales puede
ser superior al monto de
Disminuciones, siempre
que no supere el lmite del
contrato ni los posibles
incrementos de precios.

RESCISIN O RESOLUCIN DE CONTRATOS

Art. 112-113-114
Cuando el Ente Contratante decide la finalizacin del
contrato, motivado a causas imputables al Contratista, por
decisin propia o por mutuo acuerdo entre las partes
contratantes, se debern presentar los cuadros demostrativos
de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de
Cierre), un balance de los pagos realizados y pendientes,
retenciones y amortizaciones, certificados por el Ingeniero
Inspector, para que las partes contratantes procedan a la
aplicacin de las clusulas contractuales que correspondan.

RESCISIN O RESOLUCIN DE CONTRATOS

Art. 112: Resolucin unilateral
De acuerdo a lo establecido en el Ttulo VIII
RESOLUCION DEL CONTRATO, El Ente Contratante
podr desistir en cualquier momento de la construccin
de la obra contratada, aunque no sea por causas
imputables al Contratista, independientemente de que
la misma no se haya comenzado o an, cuando ya se
hayan iniciado los trabajos. En este ltimo caso, el
Contratista deber paralizar los mismos, y no iniciar
ningn otro desde el momento que reciba la
notificacin, a menos que el Ente Contratante lo
autorice para concluir alguna parte de la obra ya
iniciada.

Art. 115: Resolucin de comn acuerdo

ACTA DE
TERMINACION
DE ESTA
PRESENTACION

ACTA DE
ACEPTACION
PROVISIONAL
DE ESTA
PRESENTACION

ACTA DE
RECEPCION
DEFINITIVA DE
ESTA
PRESENTACION