NOES INICIAIS

O estudo desta disciplina ser norteado pela Lei 8.078/ 90 (Cdigo de Defesa do
Consumidor), trata-se, pois, de um microssistema jurdico, de natureza principiolgica e de
ordem pblica e interesse social, que estabelece normas de proteo e defesa do consumidor,
nos termos dos arts. 5, inciso XXXII e 170, inciso V, da CF/ 88.
Os princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor devem ser observados em todas as
relaes de consumo, de modo que as leis que disciplinam matrias atinentes a seguro,
alimento, transporte, etc., devem estar em conformidade com os princpios estabelecidos pelo
CDC. So, outrossim, normas de interesse social, uma vez que esto voltadas para a tutela de
toda uma coletividade de consumidores, garantindo-lhes o acesso justia.

Caractersticas do Direito do Consumidor:

a) Microssistema Multidisciplinar;
b)

Lei Principiolgica;

c) Normas de Ordem Pblica e Interesse Social.

RELAO DE CONSUMO

Trata-se da relao constituda entre o consumidor e fornecedor e que tem por objeto
produtos ou servios.

1 Consumidor

Definido pelo Art. 2 do CDC, toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza
produtor ou servios como destinatrio final.
A despeito desse destinatrio final, existem duas teorias que discutem esse conceito:
a) Teoria Finalista: O consumidor necessariamente no fim da cadeia de consumo.
Consumidor aquele que retira o produto ou servio do mercado de consumo exaurindo a
sua destinao econmica.
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b) Teoria Maximalista: Consumidor aquele que retira o produto ou servio do

mercado de consumo sem necessariamente exaurir a sua destinao econmica.

ATENO!
Teoria Finalista Aprofundada, Temperada ou Mitigada: Por esta teoria, o Consumidor aquele
que retira um produto ou servio do mercado de consumo, sem necessariamente exaurir a sua
destinao econmica, mas desde que seja vulnervel.

Consumidor equiparado:

De acordo com o CDC, so equiparados a consumidores:

a) Coletividade de pessoas;
b) Todas as vtimas do evento, do acidente de consumo;
c) Todas as pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas comerciais.

2 Fornecedor
Definido pelo art. 3 do CDC como: toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem
atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

3 Produto
Definido pelo 1 do art. 3 do CDC como: qualquer bem, mvel ou imvel,
material ou imaterial. Possui valor econmico e suscetvel de apropriao.

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4 Servio

Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante

remunerao, inclusive de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as
decorrentes das relaes de carter trabalhista. De modo que o objeto da relao jurdica de
consumo no est restrito apenas as coisas, mas abrange tambm as atividades ou aes
humanas.

Os servios objeto da relao de consumo podem ser de trs tipos:

* Materiais: reparao, hotelaria, transporte, etc.;

* Financeiros: seguro, crdito, etc.;
* Intelectual: mdico, assessoria jurdica, etc.

Os Princpios que regem o Cdigo de Defesa do Consumidor so:

a) Princpio da boa-f: por meio deste, o contedo desleal de clusula nos contratos, sobre
relaes de consumo, so proibidos.
b) Princpio da correo do desvio publicitrio: o que impe a contrapropaganda.
c) Principio da harmonizao das relaes de consumo: o qual visa proteger o consumidor,
evitando a ruptura na harmonia das relaes de consumo.
d) Princpio da identificabilidade: impe a identificao de anncio ou publicidade.
e) Princpio da identificao da mensagem publicitria: por meio deste princpio, a
propaganda dever ser direta, para o consumidor de imediato poder identific-la.
f) Princpio da informao: princpio que estabelecer que o consumidor tem de receber
informao clara, precisa e verdadeira, usando a boa-f e lealdade.
g) Princpio da inverso do nus da prova: na seara cvel ou administrativa, competir ao
fabricante ou fornecedor, diante da reclamao do consumidor, demonstrar a ausncia de
fraude, e que o consumidor no foi lesado na compra de um bem ou servio.
h) Princpio da lealdade: quando a concorrncia legal dos fornecedores. Visa a proteo do
consumidor ao exigir que haja lealdade na concorrncia publicitria, ainda que comparativa.
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i) Princpio da no-abusividade da publicidade: reprime desvios prejudiciais ao consumidor,

provocados por publicidade abusiva.
j) Princpio da obrigatoriedade da informao: aquele que requer clareza e preciso na
publicidade, ou seja, o anunciante ter obrigao de informar corretamente o consumidor
sobre os produtos e servios anunciados.
l) Princpio da preveno: o que sustenta ser o direito bsico do consumidor, a preveno de
prejuzos patrimonial e extrapatrimonial.
m) Princpio da transparncia: a atividade ou mensagem publicitrias devem assegurar ao
consumidor informaes claras, corretas e precisas.
n) Princpio da veracidade: as informaes ou mensagens ao consumidor devem ser
verdadeiras, com dados corretos sobre os elementos do bem ou servio.
o) Princpio da vinculao contratual: por meio deste, o consumidor pode exigir do fornecedor
o cumprimento do contedo da comunicao publicitria ou estipulado contratualmente.
p) Princpio da vulnerabilidade do consumidor: aquele que, ante a fraqueza do consumidor no
mercado, requer que haja equilbrio na relao contratual.
q) Princpio do respeito pela defesa do consumidor: princpio que requer que no exerccio da
publicidade no se lese o consumidor.
r) Princpio geral de transparncia: requer no s a clareza nas informaes dadas ao
consumidor, mas tambm ao acesso pleno de informaes sobre o produto ou servio e sobre
os futuros termos de um determinado negcio.
s) Princpios da publicidade: so aqueles que regem a informao ou mensagem publicitria,
evitando quaisquer danos ao consumidor dos produtos ou servios anunciados, tais como:
liberdade, o da legalidade, o da transparncia, o da boa-f, o da identificabilidade, o da
vinculao contratual, o da obrigatoriedade da informao, o da veracidade, o da lealdade, o
da responsabilidade objetiva, o da inverso do nus da prova na publicidade e o da correo
do desvio publicitrio.

DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR

De acordo com o Cdigo do Consumidor, em seu art. 6, os direitos bsicos do

consumidor so:
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- Proteo da vida, sade e segurana;

- Educao e divulgao sobre o consumo adequado;
- Informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios;
- Proteo contra publicidade enganosa e abusiva;
- Proteo contratual;
- Indenizao;
- Acesso a Justia;
- Facilitao de defesa de seus direitos;
- Qualidade dos servios pblicos.

ATENO: Para que o Consumidor tenha direito modificao ou reviso das clusulas
desproporcionais suficiente a onerosidade excessiva decorrente de fatos supervenientes, no havendo
necessidade de que esses fatos sejam imprevisveis ou extraordinrios. Alm disso, no CCB, a
ocorrncia da onerosidade excessiva pode resultar na resoluo do contrato, enquanto que no CDC
prioriza-se a conservao do contrato de consumo com o equilbrio na relao entre consumidor e
fornecedor.

RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E DO SERVIO

a) Responsabilidade pelo fato do produto:
Essa de acordo com artigo 12 do CDC, O fabricante, o produtor, o construtor,
nacional ou estrangeiro, e o importador, respondem independentemente da existncia de
culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos [...], bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas [...].
O Cdigo do Consumidor estabeleceu um rol taxativo dos responsveis, ao invs de
utilizar a palavra fornecedor. Para melhor explicar a responsabilidade de cada um deles
referente ao rol taxativo, a doutrina os reuniu em trs categorias distintas: a) fornecedor real:
compreende o fabricante, produtor e construtor, esses fornecedores reais so os verdadeiros
responsveis pelo defeito, uma vez que participam direta e ativamente do processo de criao
e concepo do produto; b) fornecedor presumido: entende-se pelo importador de produto

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industrializado ou in natura; c) fornecedor aparente: seria aquele que coloca o seu nome ou
marca no produto final, pode ser visto como o fabricante ou o produtor.

b) Responsabilidade pelo fato do servio:

A responsabilidade pelo fato do servio est disposta no artigo 14 do Cdigo de

Defesa

do

Consumidor,

estabelecendo:

fornecedor

de

servios

responde,

independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos

consumidores por defeitos relativos prestao de servios, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. Ademais, neste caso, tambm haver
acidente de consumo, por acontecimentos externos que causam danos morais ou materiais
decorrentes de defeitos do servio.

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de

culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas
sobre sua fruio e riscos.
1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele
pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as
quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.

Responsabilidade pelo fato do servio do profissional liberal: O Cdigo do Consumidor abre

uma exceo em favor dos profissionais liberais no caso de acidente de consumo, conforme
pargrafo 4 do seu artigo 14: A responsabilidade dos profissionais liberais ser apurada
mediante a verificao de culpa. Contudo, importa destacar que os profissionais liberais so
beneficiados somente no que diz respeito a responsabilidade, no mais submetem-se
integralmente ao Cdigo do Consumidor.

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Responsabilidade civil nas relaes de consumo

Nas relaes de consumo, os elementos da responsabilidade civil so: o vcio do

produto ou servio; o dano, o nexo de causalidade e o de imputao.

a) Vcio: A responsabilidade por vcio decorre de uma obrigao de garantia de qualidade,

abrangendo inclusive aspectos referentes informao sobre caractersticas, composio e uso
do produto e do servio. Vale lembrar que essa garantia legal independe de termo informado e
no poder ser negada. O vcio manifesta-se sempre que a esfera patrimonial do consumidor
for atingida, acarretando a perda da utilidade e/ou valor do produto ou servio.

b) Dano: No caso de vcio do produto ou servio, o dano a impossibilidade de usufru-lo de

acordo com as legtimas expectativas do consumidor.

c) Nexo de imputao: o vnculo que se estabelece entre o vcio e a atividade desenvolvida

pelo fornecedor para a atribuio do dever de indenizar.

d) Nexo de causalidade: a relao de causa e efeito entre o dano produzido e o vcio.

PRTICAS COMERCIAIS

Prticas comerciais so os procedimentos, mecanismos, mtodos e tcnicas utilizadas

pelos fornecedores para, mesmo indiretamente, fomentar, manter, desenvolver e garantir a
circulao de produtos e servios at o consumidor.

a) Oferta: a declarao unilateral de vontade que visa propositura de um negcio, dirigida

a todos os indivduos enquanto coletividade. A oferta vincula o fornecedor que a fizer veicular
ou dela se utilizar, inclusive integrando o contrato que vier a ser celebrado.

b) Publicidade: deve ser ostensiva, de modo que o consumidor a identifique de forma fcil e
imediata. vedada a chamada publicidade clandestina ou subliminar. Vale destacar que os
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merchandisings tambm devem ser veiculados de forma clara e ostensiva, a fim de que o
consumidor o identifique facilmente.

FIQUE ATENTO!
Distino entre Propaganda e Publicidade:
- Propaganda: propagao de ideias, conhecimentos e teorias.
- Publicidade: significa o ato de vulgarizar, de tornar pblico um fato ou uma ideia.

c) Prticas abusivas: So aes e/ ou condutas que, uma vez existentes, caracterizam-se como
ilcitas, independente de haver algum consumidor lesado ou que se sinta lesado. So
consideradas prticas abusivas aquelas enumeradas no art. 39 do CDC, a saber:

Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas

abusivas: (Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)
I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de
outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de
suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer
produto, ou fornecer qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua
idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou
servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao
expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as
partes;
VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo
consumidor no exerccio de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em
desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se
normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou
outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Conmetro);
IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se
disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de

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intermediao regulados em leis especiais; (Redao dada pela Lei n 8.884, de

11.6.1994)
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios. (Includo pela Lei
n 8.884, de 11.6.1994)
XI -

Dispositivo

includo pela MPV

n 1.890-67, de 22.10.1999,

transformado em inciso XIII, quando da converso na Lei n 9.870, de 23.11.1999

XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar
a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.(Includo pela Lei n 9.008, de
21.3.1995)
XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente
estabelecido. (Includo pela Lei n 9.870, de 23.11.1999)
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao
consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis,
inexistindo obrigao de pagamento.

d) Cobranas de Dvidas: o que o consumidor inadimplente no poder ser submetido ao

constrangimento, a situaes vexatrias ou a qualquer tipo de ameaa.

e) Banco de dados: os dados devem ser objetivos e no adjetivados, constando as informaes

precisas referentes ao crdito. O consumidor deve ter a informao perenemente ao seu
acesso. No momento da incluso dos dados do consumidor inadimplente imprescindvel que
lhe seja dado a conhecer.

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