You are on page 1of 9

colile Europene

Biroul Secretarului General

Unitatea Pedagogic

Referin: 2007-D-441-ro-5
Original: EN

PROTECIA COPILULUI

Aprobat de Consiliul Superior prin procedura scris iniiat la 21


aprilie 2008 i ncheiat la 13 mai 2008.

2007-D-441-ro-5

1/9

PROTECIA COPILULUI
RESPONSABILITILE DELEGAIILOR NAIONALE, ALE DIRECTORILOR I ALE
CADRELOR DIDACTICE DIN COLILE EUROPENE
Context
Protecia, grija pentru copii i bunstarea acestora constituie n mod evident preocupri
primordiale ale sistemului colilor Europene. Aceast obligaie de pruden i diligen
impune tuturor responsabililor cu supravegherea sistemului (inclusiv persoanele care
particip la selecia personalului i la conducerea instituiilor) s depun toate eforturile
necesare pentru a se asigura c fiecare persoan care lucreaz cu elevii este apt s o
fac i c elevii nii evolueaz ntr-un mediu educativ, ct se poate de sigur i stabil.
La redactarea prezentului document s-a inut cont de urmtorii factori:
Contientizarea marii diversiti de msuri adoptate de ctre Statele Membre pentru
a verifica dac potenialii lor angajai sunt api s lucreze cu copiii. Aceast
diversitate de practici i proceduri risc s expun colile la anumite probleme de
natur juridic n cazul apariiei unor incidente;
Problemele de sntate i de securitate care apar cu regularitate n cadrul colilor i
pe care acestea trebuie s le rezolve, cum sunt spre exemplu activitile care se
desfoar n afara incintei instituiei;
Importana crescnd acordat drepturilor copilului n mai multe State Membre ale
Uniunii Europene, avnd drept consecin o cretere a numrului de aciuni legale n
rspundere civil pentru neglijen prezumat sau chiar dovedit.
Pentru toate aceste motive, s-a considerat util unificarea ntr-un singur document a
orientrilor de bun practic din domeniile vieii colare care afecteaz securitatea,
sntatea i bunstarea fizic, psihologic i spiritual a copiilor. Acest document
prezint orientri generale. colile sunt invitate s adopte toate msurile care se impun
n domeniile menionate aici. Aceasta le va impune, n majoritatea cazurilor, s
elaboreze o politic proprie i mult mai detaliat, care s in cont de situaia local.
Principii
Este esenial ca procedurile de numire a ntregului personal i modalitile de
supraveghere a acestuia s garanteze tuturor copiilor, indiferent de naionalitatea lor i
de coala European pe care o frecventeaz, acelai nivel de securitate i de atenie.
Etica fiecrei coli trebuie s se bazeze pe principiul respectului reciproc ntre toi
membrii comunitii colare, astfel nct, pe de o parte, elevii s fie ncurajai n
dezvoltarea respectului fa de sine i, pe de alt parte, s i pstreze dreptul la
intimitatea psihologic i fizic. n cazul unui conflict ntre divulgarea de informaii cu
caracter personal i respectarea vieii private, drepturile copiilor i protecia acestora
trebuie s primeze n toate circumstanele.
Libertatea individual i dreptul la demnitate sunt drepturi constituionale inalienabile,
care se aplic tuturor actorilor din mediul educaional. Respectarea acestor principii
interzice deci, ntre altele, orice manifestare de violen fizic sau psihologic la adresa
elevilor, prin aceasta nelegndu-se orice fel de pedeaps degradant.
Permanena acestor drepturi nu este n nici un caz subordonat respectrii de ctre
elevi a obligaiilor lor colare; respectarea drepturilor omului n ceea ce i privete pe
elevi nu poate fi condiionat sub nici o form de ndeplinirea de ctre acetia a
obligaiilor pe care le au.
2007-D-441-ro-5

2/9

Este indicat s se vegheze, pe de o parte, ca orice informaie ngrijortoare referitoare la


bunstarea i protecia unui copil s fie transmis personalului adecvat / Directorului
colii care, dac este cazul, informeaz autoritile naionale despre situaie i, pe de
alt parte, ca toate sesizrile s fie tratate cu cea mai mare seriozitate.
Este imperios necesar s se neleag i s se respecte importana extraordinar pe
care o reprezint acordarea ntregii sensibiliti i bunvoine necesare n tratarea
dosarelor care au legtur cu protecia copilului.
Responsabilitatea statutar n materie de protecie a copilului n Statul Membru vizat
trebuie s fie clarificat n toate cazurile.
Situaie
Printre dificultile ntmpinate de sistem n asigurarea securitii copiilor, se numr i o
serie de variabile inevitabile, dat fiind faptul c 27 de ri, fiecare cu propriile sale
reglementri, prioriti i abordri specifice, detaeaz cadre didactice la 14 coli,
localizate n apte ri diferite.
Aceste specificiti sunt:
Legislaii foarte diferite n ceea ce privete vrsta maturitii sexuale;
Modaliti diferite de selecie i numire a cadrelor didactice, n termeni de procedur,
cerine sau practic;
Responsabilitatea Directorilor colilor de a numi cadrele didactice care predau religia
i etica;
Eventualele diferene dintre reglementrile i exigenele n vigoare n Statul Membru
care detaeaz, pe de o parte, i cele n vigoare n ara n care persoana detaat i
exercit activitatea profesional, pe de alt parte;
Eventualele conflicte ntre exigenele cu privire la transparen, pe de o parte, i
dreptul fiecrui individ la respectarea vieii sale private i la protejarea drepturilor
sale, conform reglementrilor naionale i dreptului internaional, pe de alt parte;
Necesitatea de a supraveghea voluntarii care interacioneaz cu copiii la coal;
Necesitatea de a supraveghea orice alt persoan care vine n contact cu copiii;
Protejarea copiilor n toate aspectele legate de educaia lor.
n acelai timp, este important s se adopte msurile necesare pentru ca dificultile i
obstacolele identificate s nu mpiedice implementarea, n fiecare coal, a unor politici
performante de sntate, securitate i protecie a copilului.
1.

Politica instituiei n domeniul proteciei copilului (generaliti)

1.1

Conform principiilor enunate anterior i directivelor specificate n continuare,


fiecare coal trebuie s-i elaboreze propria Politic de protecie a copilului i s
detalieze msurile aplicate (innd cont i de reglementrile n vigoare n ara
gazd). Textul acestei Politici va fi comunicat prinilor, ai cror reprezentani ar
trebui s participe la redactarea ei. Publicarea i difuzarea politicii de protecie a
copilului sunt indispensabile pentru a se asigura cunoaterea i respectarea ei de
ctre toi membrii comunitii colare.

1.2

Tuturor actorilor implicai le revine responsabilitatea de a aciona n spiritul acestor


principii i de a aplica Politica de protecie a copilului stabilit de coal pentru a
asigura bunstarea elevilor. Toi membrii comunitii colare trebuie s respecte i
s asigure respectarea acestor reguli.

1.3

Pentru a pune bazele procedurilor de protecie a copilului n fiecare coal, este


obligatorie desemnarea unui responsabil cu protecia copilului, dintre cadrele sale

2007-D-441-ro-5

3/9

Directorul sau o persoan numit de acesta care va avea sarcina de a asigura


legtura cu autoritile naionale n privina msurilor specifice de protecie a
copilului i de a ndeplini rolul de persoan de referin pentru oricare membru al
personalului sau al grupului de voluntari care are preocupri legate de protecia
copilului.
1.4

colile trebuie s informeze elevii, prin intermediul programelor de nvmnt, n


cadrul cursurilor de educaie afectiv i sexual, despre pericolele abuzurilor
psihologice, fizice i sexuale i, n cadrul cursurilor de educaie personal i de
sntate, despre efectele nocive ale fumatului, consumului de alcool i de droguri.
De asemenea, colile ar trebui s formeze elevii n sensul adoptrii unor
comportamente adecvate pentru utilizarea sigur a internetului, cu scopul de a
evita cazurile de cyber-bullying, falsele acuzaii etc.

2.

Personalul
Personalul care are acces la elevii colilor Europene (inclusiv cadrele didactice
care predau religia) va trebui s furnizeze, nainte de a-i ocupa postul, un
certificat de cazier judiciar, un certificat de via i principii morale bune sau un
atestat echivalent, eliberat de ara de provenien sau de cea n care persoana
respectiv a fost angajat pn la acea dat.

2.1

Personalul detaat
Este responsabilitatea fiecrui Stat Membru s se asigure c personalul pe care l
detaeaz ntr-o coal European, fie c aceasta se afl pe teritoriul su ori pe
cel al unui alt Stat Membru, este apt s interacioneze cu copiii i ntrunete
exigenele reglementrilor naionale n vigoare cu privire la personalul didactic,
inclusiv pe acelea care privesc protecia copilului.

2.2

Profesorii de religie
n cazul cadrelor didactice care predau religia, cade n sarcina autoritilor
religioase care le desemneaz s se asigure c acestea sunt apte s
interacioneze cu copiii i respect reglementrile locale (n special n ceea ce
privete protecia copilului).

2.3

Cadrele didactice suplinitoare


Este responsabilitatea fiecrei coli ca, pe de o parte, s se asigure c toate
cadrele didactice suplinitoare (inclusiv cele care predau religia) sunt apte s
interacioneze cu copiii i, pe de alt parte, s vegheze la respectarea
reglementrilor locale (n special n materie de protecie a copilului).

2.4

Alte persoane care interacioneaz cu copiii fr a fi supravegheate


Toate persoanele care lucreaz ntr-o coal i interacioneaz cu copiii fr a fi
supravegheate, trebuie s fac obiectul unei anchete, conform reglementrilor n
vigoare. n absena unor reglementri n materie, este necesar s se stabileasc,
n msura posibilului, c aceste persoane nu vor crea probleme.

2.5

colile vor lua toate msurile rezonabile pentru a se asigura c nicio persoan
neautorizat nu are acces n incinta lor i c toi vizitatorii autorizai sunt uor
identificabili.

2.6

Se recomand Directorului i ntregului personal care vine n contact cu elevii s


urmeze cursuri de formare corespunztoare, care s le permit s se achite ntr-o

2007-D-441-ro-5

4/9

manier eficient de responsabilitile ce le revin n domeniul proteciei copilului.


Aceste cursuri de formare ar trebui prevzute i programate n planurile de
formare a personalului colilor.
3.

Sntate, securitate i confort

3.1

Mediul colar
Este esenial ca toate persoanele care lucreaz ntr-o coal European s
beneficieze aici de un mediu sigur, salubru i confortabil. Pentru a se asigura c
aceste condiii sunt respectate, colile realizeaz evaluri detaliate ale riscurilor i
inspecii regulate ale echipamentelor de securitate, procednd frecvent la
salubrizarea locaiei, se implic n promovarea unei alimentaii sntoase i a
bunelor practici n materie de igien i vegheaz ca slile de clas s fie adecvate
i confortabile.
De asemenea, este esenial ca coala s fie n msur s reacioneze rapid i
conform unei proceduri prestabilite n caz de accident sau boal, inclusiv prin
numirea i formarea unor membri ai personalului didactic i nu numai, pentru
acordarea primului ajutor (atta timp ct acest lucru nu contravine reglementrilor
n vigoare) i prin ntocmirea unui registru al accidentelor.
Dac va fi cazul, prinii vor transmite colii informaiile relevante cu privire la
alergii i la alte afeciuni ale copiilor lor, inndu-se cont de avizele medicale, de
dorinele prinilor i de respectarea confidenialitii.

3.2

Activiti desfurate n afara incintei colii


n timpul desfurrii activitilor care se deruleaz n afara colii, asigurarea
bunstrii elevilor revine tot acesteia (de exemplu, verificarea ca toate centrele de
cazare alese pentru a gzdui copiii s fie agreate de organele publice locale).
Fiecare ieire colar trebuie s fie supus unei proceduri corespunztoare de
evaluare prealabil a riscurilor, la care trebuie s participe activ i cadrele
didactice care ii vor nsoi pe elevi pe parcursul ieirii.
Prinii trebuie s fie pe deplin i constant informai cu privire la toate aspectele
ieirilor colare la care particip copiii lor.

4.

Aplicare i proceduri

4.1

Comportament
Este esenial ca fiecare coal s se doteze cu proceduri actualizate, planificate,
adaptate necesitilor i care s rspund nevoilor elevilor de toate vrstele. Este
de asemenea esenial ca toi membrii comunitii colare s fie contieni de
urmtoarele directive i s contribuie la respectarea acestora:
Promovarea unui comportament rezonabil i sigur n incinta colii, la cantin, n
timpul orelor de curs i de deschidere a colii, nainte i dup activitile
colare, precum i n autobuzele colare i n timpul excursiilor cu coala;
Supraveghere eficient i msuri adecvate de supraveghere a diligenei elevilor
i a absenelor acestora, motivate sau nu, n incinta instituiei i n afara
acesteia, inclusiv informarea elevilor vizai cu privire la consecinele lipsei de
diligen, a unei munci neregulate sau a unei conduite inadecvate;
Sensibilizarea cadrelor didactice i a tuturor celorlali actori implicai cu privire
la importana de a da un bun exemplu.

2007-D-441-ro-5

5/9

4.2

Sensibilizarea elevilor n ceea ce privete drepturile i obligaiile pe care le au


Toate colile Europene ar trebui s ofere elevilor i ntregului lor personal un
mediu de respect reciproc, asigurnd o comunicare civilizat ntre elevi i cadrele
didactice, att la cursuri ct i n afara acestora, i protejnd elevii mpotriva
oricrei forme de discriminare. n consecin, att cadrele didactice ct i elevii
trebuie s evite prejudecile bazate pe naionalitate, sex, orientare sexual, ras,
handicap, nevoi specifice etc. n conformitate cu acest obiectiv, colile ar trebui s
educe n sensul dezvoltrii relaiilor interpersonale i s ncurajeze respectarea
principiului egalitii de anse i a celui al includerii tuturor membrilor comunitii
colare, fr distincie de ras, naionalitate, religie, orientare sexual, sex,
handicap sau nevoi specifice.

4.3

Bullying
Fiecare coal va trebui s elaboreze i s publice:
Politici i proceduri clare de urmat n cazul persecutrii unui elev de ctre un
altul sau de ctre un cadru didactic, indiferent dac este vorba despre agresiuni
fizice sau verbale, directe sau indirecte (umiliri, zvonuri etc.) ;
Fiecare coal ar trebui s dein un program de prevenire a persecuiilor n
mediul colar (bullying), integrat n calendarul anual al activitilor colare.
Cadrele didactice ar trebui s beneficieze de cel puin un curs de sensibilizare
pe aceast tem, n cadrul conferinelor pedagogice;

4.4

Sistemul de soluionare a plngerilor


Fiecare coal ar trebui s elaboreze i s implementeze un sistem amical i
performant de soluionare a plngerilor, care s cuprind urmtoarele:
Informaii clare privind procedura care trebuie urmat pentru depunerea unei
plngeri (la ciclul primar, acestea se nmneaz de obicei cadrului didactic
principal; la ciclul secundar, adesea sunt adesea depuse la centrul de
orientare);
O procedur consacrat de soluionare a plngerilor, care s prevad, dac
este cazul, respectarea anonimatului reclamantului, dar i informarea
corespunztoare a persoanei mpotriva creia a fost depus plngerea;
ntocmirea unui registru cu plngerile depuse i cu msurile adoptate;
Transmiterea de informaii membrilor comunitii colare care trebuie s ia
cunotin de acestea;
Afiarea numerelor de telefon locale sau naionale pentru ajutorarea copiilor.

2007-D-441-ro-5

6/9

4.5

Proceduri de soluionare a acuzaiilor de abuz


Fiecare coal ar trebui s elaboreze i s publice proceduri adecvate pentru
soluionarea acuzaiilor de abuz. Aceste proceduri includ urmtoarele puncte:
Un rspuns planificat la acuzaiile de abuz, indiferent dac acestea sunt
verbale, fizice, psihologice sau sexuale. (n cazul unui abuz dovedit, msurile
adoptate trebuie s fie n conformitate cu reglementrile i procedurile n
vigoare n ara gazd a colii n cauz).
Consilierea personalului pentru a-l nva s recunoasc semnele i
simptomele abuzurilor mpotriva copiilor, inclusiv indicatorii fizici i
comportamentali / de dezvoltare;
Proceduri de gestionare a dezvluirilor fcute de copii;
Responsabilitile fiecrui membru al personalului n materie de protecie a
copilului;
Responsabilitile fa de persoanele desemnate n coal;
Obligaia comunicrii cu autoritile naionale responsabile cu protecia copilului
(servicii naionale de sntate sau servicii de poliie);
Restriciile aplicabile anchetelor desfurate n cazuri care implic respectarea
reglementrilor privind protecia copilului, n vigoare n ara gazd a colii;
Este de asemenea indicat s se precizeze responsabilitile n materie de
nregistrare a problematicilor sau acuzaiilor.

2007-D-441-ro-5

7/9

Anex: Recomandri i list de verificare pentru Politica i procedurile de


protecie a copilului n coli
Securitate
Inspectarea regulat, a se nelege frecvent, a cldirilor i a locaiei colii, de
ctre administraia instituiei i serviciile de utiliti publice, incluznd cldirile
noi i schimbrile de destinaie a localurilor.
Timp rezonabil de rspuns la potenialele riscuri, n funcie de urgena fiecrui
caz n parte.
Actualizarea studiilor de evaluare a riscurilor.
Protejarea elevilor mpotriva pericolelor legate de circulaia rutier pe perioada
n care acetia se afl n incinta colii sau sub supravegherea acesteia (spre
exemplu n timpul ieirilor i excursiilor colare).
Echiparea cldirilor care au mai multe etaje cu ieiri de siguran, puncte de
acces principale, dotate cu ui care se deschid ctre exterior, i semnalizarea
itinerariilor pentru evacuarea de urgen.
Organizarea de exerciii de evacuare n mod regulat; instruciuni scrise,
destinate personalului i elevilor, preciznd calea de urmat n caz de evacuare,
n funcie de situaie (spre exemplu n caz de incendiu); redactarea unui raport
dup fiecare exerciiu, n care s se detalieze derularea acestuia, n vederea
mbuntirii securitii.
Numirea unui responsabil cu msurile de securitate.
Respectarea reglementrilor locale n materie de securitate n laboratoare, de
exemplu n ceea ce privete numrul de elevi, purtarea mtii, a ochelarilor sau
a hainelor de protecie, depozitarea produselor chimice, ventilaia i
supravegherea de ctre cadrul didactic a accesului la reelele de distribuie.
Inspectarea regulat, de ctre o societate acreditat, a echipamentelor i
materialelor utilizate la cursurile de educaie fizic.
Spaii recreative de dimensiuni corespunztoare i corect echipate i
ntreinute.
Sntate i igien
Salubrizarea eficient a incintei colii i mai ales a zonelor dedicate pregtirii i
serviri meselor, precum i a grupurilor sanitare (toalete i duuri).
Ap, spun i echipamente pentru uscare la dispoziie n toalete.
Respectarea tuturor reglementrilor locale cu privire la buctrii i la instalaiile
de nclzire.
Controlul regulat al calitii apei i al igienei generale a piscinei, n conformitate
cu reglementrile locale n vigoare.
Eliminarea regulat a elementelor dizgraioase cum sunt graffitti, gumele de
mestecat etc.
Politica de lupt mpotriva consumului de diferite substane (droguri, alcool,
tutun etc.).
Confort
n toate colile Europene, trebuie depuse toate eforturile pentru a implementa condiii
bune de igien psihologic pentru elevi. n consecin, conducerea instituiei trebuie s
se asigure c:
Slile de clas, laboratoarele i slile de sport sunt bine iluminate, nclzite i
ventilate i au o suprafa adecvat grupurilor de elevi care le utilizeaz.
Mobilierul colar este de calitate i este de dimensiuni adecvate elevilor care l
utilizeaz.
Toi elevii au dreptul la o pauz de mas convenabil.
Recomandrile cuprinse n prezentul document urmeaz s fie dezbtute n fiecare
coal, de ctre organele implicate, precum i de Consiliul Educaional. Regulamentul
de ordine interioar va trebui modificat n consecin. De asemenea, vor trebui adoptate
2007-D-441-ro-5

8/9

msuri pentru aplicarea recomandrilor i pentru urmrirea constant a efectelor


acestora.

2007-D-441-ro-5

9/9

You might also like