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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE

MOQUEGUA.

UNIVERSIDAD JOS CARLOS


MARIATEGUI
INGENIERA COMERCIAL

Anlisis del Proyecto de Inversin


Pblica Mejoramiento del
Servicio de Serenazgo Municipal
en la ciudad de Moquegua.
INTEGRANTES:
Mamani Nina, Fiorella
Rospigliosi Valcrcel,
Valeria
Solano Castro, Lucero
Moquegua - Per
2014
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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

Universidad Jos Carlos


Mariategui

CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS


INGENIERIA COMERCIAL
Tema

:
Anlisis
del Proyecto de Inversin Pblica
Mejoramiento del Servicio de Serenazgo Municipal
en la ciudad de Moquegua.

Alumnas

Mamani Nina, Fiorella


Rospigliosi Valcrcel, Valeria
Solano Castro, Lucero

Semestre :
VII B.
Materia

:
Taller de Investigacin Empresarial.

Catedrtico

:
Mgr. Mnica Robles Ramrez.
Moquegua, Mayo 2014

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

PRESENTACIN

El trabajo est orientado a conocer la operatividad que tiene el Proyecto de


Inversin Publica Mejoramiento del Servicio de Serenazgo Municipal en la
Ciudad de Moquegua, para posteriormente analizar el impacto que tiene el
mencionado proyecto en la poblacin, el cumplimiento de los objetivos por
el cual fue ejecutado y detectar problemas que afecten a la operatividad de
los mismos.

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

INTRODUCCIN

El proyecto plantea mejorar el Servicio de Serenazgo Municipal, debido a


que es de gran inters de la poblacin, a fin de conseguir la tan ansiada
seguridad ciudadana.
Para lograr esto se plante, dotar el Servicio de Serenazgo Municipal con
una infraestructura acorde a las necesidades requeridas, as mismo
equiparlos

con

un

sistema

de

radio

digital,

vehculos

motorizados

(motocicletas, y camionetas), bienes muebles, vestimenta y accesorios para


el personal, equipos, e incrementar el nmero de cmaras de vigilancia.

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MOQUEGUA.

1. CAPITULO I: DESCRIPCION DEL PIP


1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA


CIUDAD DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, DISTRITO
MOQUEGUA, REGIN MOQUEGUA
1.2.

OBJETIVO DEL PROYECTO


1.2.1.

OBJETIVO CENTRAL

Eficiente servicio de Serenazgo Municipal, en el distrito de


Moquegua, provincia Mariscal Nieto, departamento de
Moquegua.
1.2.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Poblacin atendida por Serenazgo Municipal.


b) Confianza social y seguridad ciudadana.
1.2.3.

EFECTO FINAL

a) Decremento de ndices delincuenciales en el distrito de


Moquegua.
1.3.

MONTOS DE INVERSIN

El costo del PIP segn alternativas es:


a) Alternativa 1: S/. 3,614,615.56
b) Alternativa 2: S/. 3,619,766.52
1.4.

METAS FISICAS

CONSIDERACIONES GENERALES
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto a programado la
elaboracin del Perfil:
FORTALECIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE
MOQUEGUA, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO MOQUEGUA,
mediante la evaluacin de la situacin poblacional, contando con los
ambientes necesarios para brindar una ptima atencin en los
distintos servicios de comercializacin de productos de acuerdo a los
requerimientos.
OBJETIVOS
Propuesta de infraestructura adecuada a los requerimientos de los
servicios de Seguridad Ciudadana en un rea de terreno total de
3237.18m2 aprox.

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MOQUEGUA.

1.5.

REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia para el presente proyecto de inversin pblica


est delimitada por el distrito de Moquegua (cercado, centros
poblados de San Antonio, San Francisco, Chen Chen, y Los ngeles).
1.6.
BALANCE OFERTA
SERVICIOS DEL PIP

DEMANDA

DE

LOS

BIENES

En el cuadro siguiente se detalla la oferta sin proyecto y la oferta


con proyecto, por lo que se puede concluir que con el personal
policial y agentes de Serenazgo Municipal, la oferta actual de
atencin es de 30,020 Habitantes atendidos, y con el proyecto se
lograr ofertar 31,495 Habitantes atendidos.
POLICI
AS

HAB./EFECTI
VO

OFERTA
POBLACION
(POBLACIO
INSATISFEC
N
HA
ATENDIDA)

88

316

30,020

21,496

12

88

316

31,495

20,022

POBLACIO AGENTES
N
SERENAZ
TOTAL
GO
SIN
PROYECT 51,516
O
CON
PROYECT 51,516
O

1.7.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

ALTERNATIVA 1:
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA, IMPLEMENTACION DE
SISTEMA DE COMUNICACIN RADIAL TRONCALIZADA DIGITAL
ESTNDAR
TETRA,
ADQUISICION
DE
EQUIPAMIENTO,
Y
CAPACITACION, PARA UNA ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS DE
SERENAZGO
El Servicio de Serenazgo Municipal ser mejorado a travs de la
implementacin de infraestructura acorde con los servicios
prestados, implementacin de sistema de comunicacin radial
troncalizada digital estndar TETRA, adems del incremento del
nmero de efectivos, equipamiento, capacitacin, y adiestramiento
respectivo.

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MOQUEGUA.

ALTERNATIVA 2:
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA, IMPLEMENTACION DE
SISTEMA DE COMUNICACIN RADIAL DIGITAL PROPIETARIO,
ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO, Y CAPACITACION, PARA UNA
ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS DE SERENAZGO
El Servicio de Serenazgo Municipal ser mejorado a travs de la
implementacin de infraestructura acorde con los servicios
prestados, implementacin de sistema de comunicacin radial
digital propietario, adems del incremento del nmero de efectivos,
equipamiento, capacitacin, y adiestramiento respectivo.
1.8.

BENEFICIOS DEL PIP


1.8.1.

BENEFICIOS SIN PROYECTO

Los beneficios sin proyectos son mnimos por cuanto el servicio


que se viene dando es limitado en infraestructura, equipos,
personal, y capacitacin.
1.8.2.

BENEFICIOS CON PROYECTO

El PIP beneficiar a la poblacin del distrito de Moquegua,


disminuyendo el ndice efectivo de habitantes por agente de
seguridad, y los niveles de delincuencia.
1.9.

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Considerando la inversin que implicara la implementacin de la


Alternativa 01 y la Alternativa 02, los beneficios planteados, los
coeficientes de costo/efectividad, y en razn a que se debe elegir el
Proyecto con menor ratio C/E, es decir el proyecto que tenga un
menor costo de inversin por habitante, se tiene que la Alternativa
01 es la mejor propuesta en este proyecto, por tener un
costo/efectividad de 84.80 soles a precios privados y 70.65 soles a
precios sociales.
1.10.

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

1.10.1.

SOSTENIBILIDAD TCNICA

La ejecucin del proyecto permitir brindar un eficiente Servicio


de Serenazgo Municipal a la poblacin del distrito de
Moquegua.
Con las unidades mviles, permitir patrullar la ciudad y
realizar intervenciones rpidas.
Por otro lado, la implementacin de un sistema de
comunicacin de radio digital estandarizado por organismos
internacionales, garantiza la comunicacin permanente entre
terminales, en tiempo real, as como una serie de servicios
adicionales e inherentes a un sistema digital, tales como
localizacin, envo y recepcin de data de consulta, en texto e
imgenes.

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MOQUEGUA.

1.10.2.

SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL

La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, financiar los costos


de inversin del proyecto, adems de gerenciar la ejecucin del
mismo por tener el personal adecuado para dicha actividad,
asimismo asumir los costos por operacin y mantenimiento.
En merito a la Ordenanza Municipal N 032-2008-MPMN, de
fecha 29 de diciembre del 2008, en la que el concejo de la
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, en uso de sus
facultades aprueba la creacin de la tasa por el servicio de
seguridad ciudadana en la jurisdiccin del distrito tributario de
Mariscal Nieto, la que ser de aplicacin a partir del 2009, y de
la que se recaudar un total de 57,738.00 Nuevos Soles por
este concepto, lo que solventar los gastos que irroguen la
operacin del proyecto.
Por otro lado, en la ley de presupuesto del sector pblico para
el ao fiscal 2009, se establece que el uso del canon y sobre
canon y regala minera se puede utilizar hasta en un 20% de
los recursos provenientes del canon y sobre canon y regalas
mineras, en el gasto corriente exclusivamente para ser
destinado al mantenimiento de los proyectos de impacto
regional y local, priorizando infraestructura bsica.
1.10.3.

SOSTENIBILIDAD SOCIAL

La poblacin beneficiaria participar comprometidamente en la


ejecucin del proyecto, lo cual garantizar un cambio y una
mejora en su calidad de vida.
1.10.4.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

El proyecto generar impactos mnimos de carcter temporal


en el componente de infraestructura, y no producir cambios
en el ambiente, adems con la puesta en marcha del proyecto,
la poblacin tendr mayor seguridad.
1.11

IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto de inversin pblica denominado MEJORAMIENTO DEL


SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE MOQUEGUA,
PROVINCIA MARISCAL NIETO, DISTRITO MOQUEGUA, REGIN
MOQUEGUA, podra generar impactos al ambiente que lo rodea,
durante sus actividades de construccin, por lo cual se hace
necesaria la elaboracin del presente Estudio de Impacto Ambiental
(EIA).
El EIA comprende el anlisis de los componentes ambientales en el
rea de Influencia del Proyecto, habindose considerado las
caractersticas fsicas, socioeconmicas y culturales, para obtener
un cabal conocimiento de la zona. Posteriormente se ha tratado de
interrelacionar todos los aspectos vinculados al desarrollo del
Proyecto con los componentes ambientales, para as obtener las

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MOQUEGUA.

medidas preventivas y/o correctivas a ser tomadas en cuenta


durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto.
1.11.

ORGANIZACIN Y GESTIN
1.11.1. ROLES Y FUNCIONES DE LOS PARTICIPANTES EN LA
EJECUCIN Y OPERACIONES DEL PROYECTO:
1.11.2.
a) ROL PROMOTOR DEL ESTADO:
Al patrocinar o promover proyectos de inversin, el
gobierno pretende alcanzar los siguientes objetivos:
Que los proyectos se ejecuten eficazmente y alcancen
sus objetivos directamente, produciendo bienes y
servicios con economicidad.
Que cada proyecto ocupe el lugar que corresponde
dentro de la estructura general del programa de
desarrollo.
Para lograr estos objetivos el gobierno debe contar con
programas de crecimiento industrial o desarrollo econmico
que tengan un grado de flexibilidad capaz de ajustarse a los
cambios de coyuntura en el pas o a las fluctuaciones del
mercado mundial.
1.11.3. ORGANISMO ENCARGADO DE LA EJECUCIN:
Para la ejecucin del proyecto la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto, cuenta con una unidad formuladora y
ejecutora, las que se encuentran dentro de la estructura
organizativa como Sub-Gerencia de Estudios de Inversin y
Sub-Gerencia de Obras Pblicas, las mismas que cuentan con
los recursos necesarios para cumplir con las funciones
encomendadas adecundose al Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto (ROF).
En la actualidad la Sub-Gerencia de Estudios de Inversin,
tiene como instancia superior a La Gerencia de
Infraestructura, la Alcalda, y como rganos de coordinacin
operativa a la Gerencia de Asesora Jurdica, Oficia de
Supervisin y Liquidacin de Obras, y Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, para una hacer una gestin
coherente y articulada.
1.11.4. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES:
Por ser una actividad permanente los Recursos Humanos
estn financiados por el presupuesto corriente y no irrogarn
gastos adicionales al proyecto. Sin embargo, se ha previsto
financiar los gastos administrativos y de operacin debido a
que la unidad formuladora y ejecutora cuenta con personal
experimentado, mobiliario y equipo de oficina; para cubrir los
gastos de Consultora, Bienes y servicios.
1.11.5. FUNCIONES
MUNICIPAL:

DEL

SERVICIO

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DE

SERENAZGO

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MOQUEGUA.

La Oficina de Serenazgo Municipal es el rgano responsable


de conducir y supervisar los procesos vinculados con la
seguridad ciudadana, contribuyendo a asegurar
la
convivencia
pacfica, el control de la violencia, y la
prevencin de delitos y faltas, en coordinacin con la Polica
Nacional y con la sociedad civil organizada dentro del marco
de los dispositivos legales aplicables.
Depende jerrquicamente, funcional y administrativamente
de la Gerencia Municipal, y tiene a su cargo las siguientes
funciones:
Ejecutar acciones de seguridad de prevencin y control
del orden pblico, ejecutando las tareas de defensa civil
que corresponda en coordinacin con el comit provincial
e instituciones competentes.
Elaborar, proponer y ejecutar el plan operativo
correspondiente al servicio de Serenazgo Municipal,
disponiendo eficazmente de los recursos econmicos,
materiales y equipos asignados.
Planificar y supervisar el servicio de Serenazgo Municipal,
con la participacin de la sociedad civil y la polica nacional,
coordinando la realizacin de tareas de defensa civil con el
comit correspondiente.
Asesorar en materia de su competencia al comit de
seguridad ciudadana, a las juntas vecinales y asociaciones
acreditadas por la Municipalidad.
Promover la organizacin de comits vecinales de
seguridad vecinal.
Supervisar el cumplimiento de las disposiciones de
seguridad en los espacios y locales pblicos y privados de
servicios pblicos.
Asumir el control del trnsito vehicular en casos de
emergencia.
Brindar apoyo a las unidades orgnicas que ejercen la
fiscalizacin y control de disposiciones municipales.
Garantizar la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad
pblica del vecindario.
Coordinar el apoyo a las dependencias de la Municipalidad,
cuando se produzcan situaciones de emergencia en los
locales de la institucin.
Planificar, programar y proponer la adquisicin de bienes y
servicios para la seguridad ciudadana en coordinacin con
la Sub-Gerencia de Logstica y Servicios Generales.
Formular y proponer las normas, planes y programas de
seguridad ciudadana.
Atender y canalizar las denuncias del pblico en materia de
seguridad ciudadana que por su naturaleza requieran
atencin municipal, coordinando con las instituciones
pertinentes.
Otras que se le encomiende en el rea de su competencia.

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MOQUEGUA.

1.11.6. RECURSOS
HUMANOS
SERENAZGO MUNICIPAL:

DEL

SERVICIO

DE

El Servicio de Serenazgo Municipal cuenta con el siguiente


personal distribuido jerrquicamente como sigue:
a.
b.
c.
d.

Jefe de Oficina
Jefes operativos
Agentes de serenazgo municipal
Secretaria

En la actualidad el Serenazgo Municipal cuenta con 18


agentes de seguridad, 3 operadores de cmara y un jefe de
operacin. El recurso humano con el que se cuenta no es
abasto, contando con ms recurso logstico.

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MOQUEGUA.

CAPITULO II: INVESTIGACION REALIZADA- PROBLEMTICA


I.

METODOLOGIA
Realizamos una entrevista al Jefe de Serenazgo Ingeniero Cristian
Snchez quien nos inform todo lo referido a la entidad, con la cual
conseguimos datos para elaborar el informe.
Tambin se realiz una encuesta a los pobladores de Chen-Chen y el
Cercado de Moquegua, obteniendo datos importantes para el anlisis.

II.

ANALISIS DE DATOS
Aplicamos encuestas a pobladores de Chen-Chen y el Centro de
Moquegua.
Modelo de encuesta:

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Estadsticos descriptivos segn datos de las encuestas realizadas:

Sabe usted si su localidad cuenta con el servicio de seguridad


ciudadana?
Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

si

37

61,7

61,7

61,7

no

23

38,3

38,3

100,0

Total

60

100,0

100,0

El 61.7% del total de encuestados refiere que tiene conocimiento de la


existencia del servicio de seguridad ciudadana, lo cual es bueno porque
representa una cantidad considerable sin embargo, no es lo esperado
considerando que casi el 40% desconoce el servicio.

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MOQUEGUA.

Cunto colabora con la seguridad de su localidad?


Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

16

26,7

26,7

26,7

15,0

15,0

41,7

15,0

15,0

56,7

15,0

15,0

71,7

13

21,7

21,7

93,3

6,7

6,7

100,0

Total

60

100,0

100,0

En

una escala del 1 al 6 del total de encuestados, la magnitud de colaboracin


con la seguridad de su localidad refiere no ser participativo alcanzando un
26% del total. No es satisfactorio dar a conocer que solo el 6.7% del total
colabora con la seguridad de su localidad, que representa 4 de 60 personas.

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MOQUEGUA.

Cunto cree usted que ha mejorado el servicio de seguridad


ciudadana?
Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

14

23,3

23,3

23,3

13

21,7

21,7

45,0

14

23,3

23,3

68,3

11,7

11,7

80,0

11,7

11,7

91,7

8,3

8,3

100,0

Total

60

100,0

100,0

El nivel de mejora en el servicio de seguridad ciudadana refiere un 8.3% en


un rango regularmente aceptable.

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MOQUEGUA.

Cunta confianza tiene en los miembros de serenazgo?


Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

19

31,7

31,7

31,7

10

16,7

16,7

48,3

10

16,7

16,7

65,0

13,3

13,3

78,3

13,3

13,3

91,7

5,0

5,0

96,7

3,3

3,3

100,0

Total

60

100,0

100,0

Del total de encuestados, el 31.7% no tiene confianza en los miembros de


serenazgo, viendo una situacin preocupante puesto que solo el 3% de
poblacin encuestada deposita su confianza en estos agentes.

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MOQUEGUA.

Cree usted que estn debidamente preparados?


Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

17

28,3

28,3

28,3

11,7

11,7

40,0

18

30,0

30,0

70,0

15,0

15,0

85,0

8,3

8,3

93,3

6,7

6,7

100,0

Total

60

100,0

100,0

En este caso, el 30% de los encuestados que representa 18 personas creen


que los miembros de serenazgo estn regularmente preparados, puesto que
piensan que no son capacitados constantemente para realizar estas
responsabilidades.

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MOQUEGUA.

Cree usted que deben aumentar los miembros de seguridad


ciudadana?
Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

SI

56

93,3

93,3

93,3

NO

6,7

6,7

100,0

Total

60

100,0

100,0

Del total de encuestados, 55 personas opinan que es necesario aumentar


los miembros de seguridad ciudadana para que estos puedan cubrir toda la
poblacin tanto de Chen-Chen como el Cercado de Moquegua.

Se siente usted seguro y protegido cuando transita por su


localidad?
Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

SI

26

43,3

43,3

43,3

NO

34

56,7

56,7

100,0

Total

60

Pgina
18 100,0
100,0

PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

De la poblacin encuestada, el 56% refiere que no se siente seguro al


transitar por Chen-Chen o Cercado, puesto que, las unidades de seguridad
no rondan constantemente por estas zonas.

Alguna vez fue asistido por el personal de serenazgo?


Frecuencia

Vlidos

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

15

25,0

25,0

25,0

45

75,0

75,0

100,0

Total

60

100,0

100,0

Pgina 19

PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

El

75% de ambas localidades encuestadas nunca fue asistido por los miembros
de serenazgo, debido a la falta de confianza que manifiestan en los mismos.
Cul fue el nivel de asistencia?
Frecuencia

Vlidos

Perdidos
Total

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

vlido

acumulado

8,3

33,3

33,3

13,3

53,3

86,7

3,3

13,3

100,0

Total

15

25,0

100,0

Sistema

45

75,0

60

100,0

Las personas que fueron asistidas califican dicha atencin como regular,
dado que, no tienen los implementos necesarios para socorrerlos.

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

ANLISIS DEL IMPACTO DEL PIP


Segn los estadsticos descriptivos:
La mayora de la poblacin tiene conocimiento de la existencia del
servicio de seguridad ciudadana en su localidad.
Refieren que como ciudadanos no colaboran con la seguridad en su
localidad delegando todo el trabajo al personal de serenazgo y PNP.
El ciudadano cree que el servicio de seguridad ciudadana ha mejorado
poco.
El ciudadano no deposita su confianza en el personal de serenazgo.
El total de las personas encuestadas creen que los miembros de
serenazgo estn poco preparados para su trabajo.
La poblacin considera que sera propicio aumentar los miembros de
seguridad ciudadana.
En ambas localidades los ciudadanos coinciden que no se sienten
seguros y protegidos al transitar.

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

El 75% del total de encuestados nunca han sido asistidos por el personal
de serenazgo mientras que el 25% restante que fue asistido considera
que la atencin recibida por los miembros de serenazgo fue regular.

Segn los objetivos:


Ninguno de los objetivos por los cuales fue ejecutado el proyecto se
cumple puesto que los ciudadanos no se sienten seguros ni confan
en el servicio de serenazgo, consecuentemente el objetivo de
disminuir los ndices de delincuencia tampoco se cumple porque los
ndices de delincuencia se han mantenido constantes durante los
ltimos tres aos con excepcin del ndice de violencia familiar que
ha incrementado.
Sin embargo podemos destacar el cumplimiento de la construccin de
la Central de Serenazgo en el plazo acordado.

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

1.12.

REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia para el presente proyecto de inversin pblica


est delimitada por el distrito de Moquegua (cercado, centros
poblados de San Antonio, San Francisco, Chen-Chen, y Los ngeles).
Sin embargo, la realidad del rea de influencia est delimitada en el
Cercado y CPM Chen-Chen debido a que en el ao 2004-2005 los
centros poblados de San Antonio, San Francisco y Los ngeles por
Ordenanza Municipal ejercen funciones de recaudacin de arbitrios,
por lo que no son beneficiados por el servicio de Serenazgo de la
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto.
1.13.

BENEFICIOS DEL PIP

El Proyecto consta de tres componentes:

Primer componente: Infraestructura.


Segundo componente: Capacitacin al personal de
Serenazgo (2010-2011) no tuvo gran beneficio, debido a la
permanencia de personal. Puesto que por el cambio de
gestin municipal, los nuevos serenos no estaban
capacitados.

Tercer componente: Implementacin, aun no ejecutado


(implementacin de sistema de comunicacin radial
troncalizada digital estndar tetra, similar a radios NEXTEL,
valorizado en 2 millones de soles), porque la banda de
frecuencia requiere pago, lo cual generara gasto de impuesto
a la Municipalidad.
La decisin fue cambiar el componente del equipo tetra por la
compra de 30 cmaras de vigilancia y un equipo de
comunicacin digital con GPS.
1.14.

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

1.14.1.

SOSTENIBILIDAD TCNICA

El presupuesto asignado para la operatividad de implementos


de trabajo como los patrulleros es insuficiente.
1.14.2.

SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL

La MPMN no garantiz algn fondo de sostenibilidad del


proyecto una vez ejecutado.
1.14.3.

SOSTENIBILIDAD SOCIAL

De acuerdo al anlisis del resultado de las encuestas la


poblacin supuestamente beneficiada conoce la existencia de
Serenazgo Municipal, sin embargo el 75% refiere que no ha
sido asistida.

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MOQUEGUA.

1.15.

ALCANCES DEL OBJETIVO DEL PROYECTO


INDICE DE DELINCUENCIA

DELITOS
Pandillaje
0
. Otros
. Grifos
. Vehculos distribuidores
. Veh. Transporte de pasajeros
. Instituciones
. Domicilios
. Centros comerciales
2. Asalto y robo a entidades
Otros
Cambistas
Transeuntes
Conductor de otros vehculos
Taxistas
1. Asalto y robo a personas
B. Robo simple y robo agravado
Otros
Centros Educativos
Locales comerciales
Domicilios
A. Hurto simple y Hurto agravado
Ingesta sustancia txica
Objeto contundente
Agresin
Arma blanca
Lesiones

5
3
1
1
2
22
7
41
3
2
228
1
7
241
282
385
6
34
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921
26
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152
34

1716
500

1000

CAPITULO III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


CONCLUSIONES

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1500

2000

PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

Los resultados que la MPMN esperaba al ejecutar este proyecto


fueron:

El proyecto es viable y sostenible, debido a que conduce a


la participacin comprometida de la poblacin.
El proyecto contribuye al objetivo fundamental del
desarrollo que es mejorar la calidad de vida de la poblacin.
El proyecto garantiza contar con un servicio eficiente, gil y
moderno
con
capital
humano
idneo
y
actualizado
permanentemente.

Los resultados que se evidencian a partir del anlisis de datos son:

El proyecto no es sostenible, debido a que la poblacin no


participa activamente con la seguridad de su localidad.
La calidad de vida de la poblacin no ha mejorado en el aspecto
de seguridad y proteccin puesto que la seguridad ciudadana en
su localidad no les genera confianza y consideran que no estn
debidamente preparados para asistirlos.
El capital humano no se encuentra debidamente capacitado para
cumplir con dichas actividades

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

RECOMENDACIONES

Implementar en los colegios programas de prevencin de la


violencia: maltrato fsico y psicolgico, abuso sexual, bullying.
Promover campaas de fortalecimiento de la tica, moral, cultura
de respeto a la ley y construccin de ciudadana.
Promover, en la educacin bsica regular y en la educacin
superior universitaria y tcnica, el conocimiento y la
sensibilizacin en relacin a la seguridad ciudadana.
Implementar un sistema computarizado actualizado por sector,
registrando los delitos y emergencia da por da, los horarios y
recorridos de los serenos que se debe desplazar a los lugares de
mayor incidencia delictiva.
Implementar sistemas de alerta temprana donde intervenga la
ciudadana para que colaboren con Serenazgo y la Polica.
Implementar espacios pblicos seguros como lugares de
encuentro ciudadano.
Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el
sector privado y los medios de comunicacin para enfrentar la
inseguridad ciudadana.
Mejorar las comunicaciones de los efectivos de serenazgo ya que
sus equipos estn en una frecuencia libre la cual puede ser
interceptada por cualquier persona que cuente con una radio y
se puede perder el factor sorpresa de un operativo.
Brindar facultades a los serenos para desempearse mejor.
Debido a que estn en desventaja ante la delincuencia que hace
uso de armas de fuego.

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE


MOQUEGUA.

IMGENES DE INTERVENCIN DEL SERENAZGO

Agentes de Seguridad
ciudadana intervienen local
con menores de edad
consumiendo alcohol.

Serenazgo interviene cabinas


de internet con pornografa
infantil.

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