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1. Conceptos básicos
La economía se ocupa de la asignación de los recursos escasos a la satisfacción de las diversas necesidades o fines, de modo
de lograr que cada asignación sea la que satisfaga de la mejor manera posible esos fines. Se ocupa de los mecanismos que se
utilizan para asignar los recursos disponibles a los fines deseados.
Microeconomía
Economía
Macroeconomía
La microeconomía es aquella parte de la ciencia económica que estudia el comportamiento económico de las personas,
familias y empresas al nivel más desagregado posible: Esto quiere decir que se estudia cómo deciden sus compras los
consumidores, cuál es su reacción ante los cambios en los precios de los productos o del ingreso del cual disponen, etc.
Asimismo, este análisis desagregado permite revisar cómo enfrentan los productores un alza en los precios de los productos
que producen y venden, un cambio en los costos de producción, de la tecnología, etc.
La macroeconomía la definiremos como aquella rama de la economía que busca explicar el funcionamiento del sistema
económico como un todo. Se preocupa primordialmente del estudio de las fuerzas que determinan la producción de un país, el
ingreso de sus habitantes, el empleo, el nivel general de precios y el ritmo de crecimiento económico.
En otras palabras, constituyen centros de decisiones económicas. Los agentes económicos son de diversa naturaleza, de
acuerdo con el tipo de decisiones que toman.
- La familia, el primer agente, es la que toma decisiones en el terreno del consumo y en el del ahorro. Consume, es decir,
decide qué bienes y servicios comprar para satisfacer sus necesidades. Decide en cuanto a la cantidad y composición del
consumo de bienes y servicios.
La segunda actividad importante de la familia es el "ahorro". Recibe el nombre de ahorro la parte del ingreso de una familia
que no se dedica al consumo. La familia también decide en cuanto al destino de los fondos que desea dedicar al ahorro.
Es evidente que siempre habrá grupos de familias cuyas decisiones económicas tienen efectos más grandes que las de otras;
por ejemplo, las decisiones de ahorro de la familia de un profesional exitoso tendrán efectos más pronunciados sobre la
economía nacional que las decisiones de ahorro que tome una familia de bajos ingresos. También los efectos sobre la
economía nacional de decisiones acerca del consumo de bienes caros y sofisticados son distintos de aquellos bienes más
baratos y menos elaborados.
- Las empresas son unidades económicas productoras de bienes y servicios. La empresa organiza los factores productivos
o elementos que cooperan en la producción tales como: capital - trabajo - materias primas.
Las empresas toman decisiones que inciden en la cantidad y composición de los bienes y servicios ofrecidos en los
mercados. Además, determinan la necesidad de los factores productivos.
En las decisiones de las empresas hay diversidad de efectos económicos. Así, las decisiones de producción y empleo de
recursos productivos tomadas por una gran sociedad anónima tienen efectos más grandes que los de las decisiones de una
pequeña industria. Por otra parte, el agente empresa admite otra clasificación: la empresa pública, como la Empresa de
Ferrocarriles del Estado, y la empresa privada. Sus decisiones pueden tomarse siguiendo objetivos diferentes, como
distintos son los mecanismos que una y otra utilizan para tomar sus decisiones.
- El gobierno, agente que regula el funcionamiento del sistema mediante leyes y vigilancia. Además, suele intervenir en
forma directa en la economía: cobrando impuestos, realizando obras públicas, etc. El gobierno actúa en la parte
administrativa del proceso económico y tiene importantes relaciones con el quehacer económico propiamente tal.
Estas tres categorías de agentes, familias, empresas y gobierno, interactúan entre sí, y con otros países. Así, hay un cuarto
agente económico de extraordinaria importancia, que no está situado físicamente en la economía observada, pero que tiene
fundamental incidencia en el funcionamiento de ella.
- El sector externo, es decir, empresarios, consumidores o gobiernos de otros países. El agente externo toma decisiones
acerca de comprar o no los productos del país, de vender al país o no venderle bienes y servicios de su producción, de
otorgar o no préstamos financieros, de renegociar o no la deuda externa, etc.
De sus decisiones dependen las exportaciones de un país, o sea, la venta de bienes y servicios al extranjero, como también
las importaciones, o sea, la compra de bienes y servicios al extranjero.
Así, ya se identifican cuatro agentes económicos, que constituyen centros de decisión autónoma dentro del proceso
económico. Se habla de autonomía en sus decisiones porque, efectivamente, ellas no están condicionadas de antemano. Sin
embargo, tal autonomía es relativa, porque las decisiones de los distintos agentes, de un modo u otro, deben tomarse dentro
del plano institucional en que se desenvuelven.
La necesidad de evitar el desperdicio de los recursos, es decir, de asignarlos eficientemente, surge del fenómeno de
la escasez. La mayoría de los bienes son escasos. La escasez, consiste en el simple hecho de que las cosas son
limitadas; es decir, no son suficientes para satisfacer las múltiples necesidades del individuo o de la sociedad.
Si una familia desea satisfacer sus necesidades de alimentación, vestuario, vivienda, diversión, cte., necesariamente debe tener
en cuenta la existencia de un recurso escaso: sus ingresos. Como ella desea satisfacer de la mejor manera posible esas
necesidades, debe recurrir a una distribución o asignación adecuada de ese recurso escaso, sus ingresos; eso lo hace a través de
la toma de decisiones específicas en cuanto a sus gastos.
También las empresas permanentemente toman decisiones de asignación de los recursos. Los países se enfrentan a un
problema similar; se observan necesidades de todo tipo: de vivienda, de alimentación, de salud, de educación y cultura, de
diversión, de defensa, cte. Sin embargo, al revisar la disponibilidad de recursos, o sea, la cantidad y la calidad de las cosas que
el país tiene para satisfacer esas necesidades, se cae en la cuenta de que esos bienes no son suficientes. El país deberá elegir
entre distintas alternativas para usar sus recursos y obtener el mayor bienestar. Sería ideal construir todas las viviendas que se
requieren y, también, hospitales, escuelas y caminos. Sin embargo, dado que los medios materiales no alcanzan para construir
todas las casas, hospitales, escuelas y caminos que se necesitan, el país debe decidir cuántas casas, hospitales, escuelas y
caminos se pueden construir con los recursos escasos de que dispone.
En general, si se elabora una lista de lo que se necesita para satisfacer todas las necesidades y se hace otra lista que contenga
las cosas o posibilidades de que se dispone, se observará que siempre habrá "falta". Este hecho de que "hay", pero "falta", lo
señalamos como un fenómeno de e s c a s e z r e l a t i v a , el que nos obliga a usar del mejor modo lo que poseemos.
La escasez de recursos está ligada a un determinado conjunto de necesidades insatisfechas. Por este hecho, escasez de recursos
es un concepto relativo, ya que la escasez depende del tipo de los requerimientos que se hacen de los recursos.
Por ejemplo: durante las horas de clases los servicios higiénicos de una escuela son poco solicitados. No hay problema para
que uno de los escolares los utilice en esas horas, ya que todos o casi todos están desocupados; pero, a la hora del recreo, todos
los escolares quieren utilizarlos al mismo tiempo y, por lo tanto, ese recurso, los servicios higiénicos, se torna escaso. Del
mismo modo, si un alumno desea tomar un bus al salir de clases, no tendrá dificultad para hacerlo si va solo, pero en la medida
en que todos los alumnos de su curso y de otros cursos deseen abordar el mismo bus, la capacidad de éste se hará escasa. El
concepto de escasez es, entonces, un concepto relativo, puesto que la escasez depende del volumen de las necesidades y de la
disponibilidad de los recursos.
Las necesidades no son siempre las mismas; ellas cambian a través del tiempo, con la educación, con el dinero de que se
disponga, con lo que los individuos observan en la televisión, o en el cine, o lo que leen en revistas o en los diarios y, aun, con
el progreso técnico.
Hoy, el deseo de contar con electricidad es común a todas las personas en cualquier punto del país, tanto para uso hogareño
como público o industrial. Este deseo es el resultado de un avance técnico que era desconocido a mediados del siglo XIX. Lo
mismo ha ocurrido con la radio, el cine, la televisión, los medios de transporte motorizados, etc.
Las necesidades cambian con el simple paso del tiempo tanto para la colectividad como para el individuo. Éste, por
ejemplo, a medida que avanza en edad, cambia sus necesidades de alimentación, vestimenta, diversión, salud, etc.
El progreso cultural hace que hoy se demanden servicios que son distintos a los de antaño: teléfono, televisión, gaseosas,
etc. Además, el crecimiento acelerado de la población requiere más casas, más camas en hospitales, más alimentos, más
medios de transporte colectivo urbano de pasajeros, etc. Estas mayores exigencias se observan en países, regiones,
continentes. Las nuevas necesidades y los constantes cambios en la disponibilidad de los recursos -algunos desaparecen a
la vez que emergen otros- imponen gran dinamismo al proceso de asignación de recursos.
Dado que la cantidad de recursos de todo tipo es limitada y las necesidades son múltiples, hay un problema central
constituido por el imperativo de alcanzar la asignación "óptima" o "mejor". Por eso, la economía se define como la
ciencia que se ocupa de la asignación óptima o económica de recursos escasos a necesidades múltiples.