. ME. 339 Mf reot aye CODUL DE CONDUITA A PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN PRIMARIA MUNICIPIULU! HUNEDOARA SI DIN SERVICIILE SUBORDONATE CONSILIULU! LOCAL AL MUNICIPIULUI HUNEDOARA CAPITOLULI Domeniul de aplicare si principii generale Domeniul de aplicare Art. 1. - (1) Codul de conduita a personalului din Primaria municipiului Hunedoara si din servicille Subordonate Consiliului Local al municipiului Hunedoara, denumit in continuare cod de conduita, reglementeaza normele de conduita profesionala a personalului contractual. @) Normele de conduita profesionalé prevazute de prezentul cod de conduita sunt obligatori pentru personalul Contractual din cadrul Primariei munioipiului Hunedoara si din servicille subordonate Consiliului Local al municipiului Hunedoara, incadrat in baza prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificdrile ulterioare, cu exceptia persoanelor alese sau numite politic, Obiective Art. 2. - Obiectivele prezontului cod de conduita urmresc s& asigure cresterea calitaii serviciulul public, o buna administrare fn realizarea interesului public, precum gi eliminarea birocrafiei gi a faptelor de coruptie din administratia publica, prin a) reglementarea normelor de conduita profesionala necesare realizarii unor raporturi sociale si profesionale corespunzatoare crearii si mentineri la nivel inalt a prestigiuluiinsttufiei publice gi al personalului contractual; ») informarea publicului cu privire la conduita profesionala la care este indreptatit s& se astepte din pariea ersonalului contractual in exercitarea functie’; ©) crearea unui climat de Incredere gi respect reciproc Intre cetateni si personalul contractual din administratia Publica, pe de o parte, si intre cetateni si autoritatile administratiei publice, pe de alta parte. Principii generale Art. 3. - Principille care guvemeaza conduita profesionala a personalului contractual sunt urmatoarele: 2) prioritatea interesului public - principiu conform caruia personalul contractual are Indatorirza de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea atributilor functi b) asigurarea egalitati de tratament al cetatenilor in fata autoritatilor si institutilor publice - principiu conform caruia personalul contractual are Indatorirea de @ aplica acelasi regim juridic in situatjiidentice sau similare; ©) profesionalismul - principiu conform céruia personalul contractual are obligatia de a indeplini atributile de serviciu cu responsabilitate, competent’, eficienté, corectitudine si constiinciozitate; ¢) impartialtatea si nediscriminarea - principiu conform céruia angajafii contractuali sunt obligati sd alba atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alt natura, in exercitarea atribusilor functiei, €) integritatea morala - principiu conform céiruia personalului contractual ti este interzis s& solictte sau s& ‘accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru attul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material; f) libertatea gandirii si a exprimati- principiy conform caruia personalul contractual poate sa-si exprime gi s8-si fundamenteze opinille, cu respectarea ordinii de drept gi a bunelor moravuri 9) cinstea si corectitudinea - principiu conform caruia, in exercitarea functiei si in indeplinrea atributilor de serviciu, personalul contractual trebuie sa fie de bund-credinfa si s8 aclioneze pentru indeplinirea conforma a atrioutilor de serviciu; 1) deschiderea si transparenfa - principiu conform cérvia activitatile desfasurate de angajati contractuali in exercitarea atributilor functilor lor sunt publice gi pot fi supuse monitorizarii cetatenilor. Termeni Art. 4. - In Intelesul prezentei legi, expresille si termenii de mai jos au urmatoarele semnificati ) personal contractual ori angajat contractual - persoana numita fntr-o func{ie in Primaria municipiulai Hunedoara si din servicille subordonate Consiliuiui Local al municipiului Hunedoara in condifile Legii nr. 53/2003, cu modificérile ulterioare; b) functie - ansamblul atributilor si responsabilitatlor stabilite de Primaria munioipiului Hunedoara, in temeiul legli, in figa postului ¢) interes public - ace! interes care implica garantarea si respectarea de catre institutile gi autoritafle publice a drepturilor, libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute de Constitufie, legislatia interna gitratatele internationale la care Romania este parte, precum si indeplinirea atribufilor de serviciu, cu respectarea principillor eficientei, eficacitati si economicitati cheltuiri resurselor, 9) interes personal - orice avantal material sau de alt& natura, urmarit ori obfinut, in mod direct sau indirect, Pentru sine ori pentru alti, de cate personalul contractual prin folosirea reputatiei, infuentei, facilitalor, Telatillor, informatilor la care are acces, ca urmare a exercit&riiatributilor functie: ©) conflict de interese - acea situatie sau imprejurare in care interesul personal, direct ori indirect, al angajatului contractual contravine interesului public, astfel incét afecteaz’ sau ar putea afecte independenta si imparfialitatea sa In luarea decizilor ori Indeplinirea la timp si cu obiectivitate a indatoririor care fi revin tn exercitarea functiei detinute; 1) informatie de interes public - orice informatie care priveste activtafle sau care rezulté din activitafile unei autoritati publice ori instituii publice, indiferent de suportul ei 9) informatie cu privire la date personale - orice informatie privind o persoana identificata sau identificabila CAPITOLUL IL Norme generale de conduita profesional a personalului contractual Asigurarea unui serviciu public de calitate Art. 5. - (1) Personalul contractual are obligatia de a asigura un serviciu public de caltate in beneficiul cetatenilor, prin participarea activa la luarea decizilor si la transpunerea lor in practic, ‘n scopul realizar Ccompetentelor autoritatilor si ale insttutiior publice, in limitele atributilor stabilte prin fisa postuli (2) In exercitarea functiei personalul contractual are obligatia de a avea un comportament profesionist, precum 5i de @ asigura, in conditile legii, transparenta administrativé, pentru a castiga si a mentine increderea Publicului tn integrtatea, imparfaitatea gi eficacitatea autoritaior si insttuilor public. Respectarea Constitutiei si a legilor Art. 6. - (1) Angajatii contractuali au obligatia ca, prin actele si faptele lor, s& respecte Consiitutia, legile tari! si 88 actioneze pentru punerea in aplicare a dispozitilor legale, in conformitate cu atributile care le revin, cu respectarea eticli profesionale. @) Personalul contractual trebuie sé se conformeze dispozitilor legale privind restrangerea exercifiului unor drepturi, datorata naturi funetilor definute. Loialitatea fata de autoritaile si instituile publice Art. 7. - (1) Personalul contractual are obligatia de a apara cu loialitate prestigiul Primériei: municipiului Hunedoara si a servicio subordonate Consiliului Local al municjpiului Hunedoara, precum ide a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. @) Angajatjior contractuali le este interzis: 8) 4 exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legaturé cu activitatea insitutiei publice, cu politcile gi strategille acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) sd fac& aprecieriin legaturé cu itigile affate in curs de solutionare gi in care institutia publica are calitatea de parte, daca nu sunt abiltati In acest sens; ©) 88 dezvaluie informatii care nu au caracter public, In alte condiji decat cele prevazute de lege; 4) si dezvaluie informatie la care au acces tn exercitarea funcfiei, daca aceasta dezvaluire este de natura sé atraga avantaje necuvenite ori sa prejudicieze imaginea sau drepturile insttufiei ori ale unor funcfionari publici ‘sau angajati contractuali, precum si ale persoanelor fizice sau juridice; €) 8 acorde asistenta i consultania persoanelor fizice sau juridice, in vederea promovéiri de actiuni juridice ori de alta natura impotriva statului sau Primariei municipiului Hunedoara si a servicillor subordonate Consilului Local al municipiului Hunedoara (3) Prevederile alin. (2) lt. a)-d) se aplicd si dupa incetarea raportului de munca, pentru © perioada de 2 ani, daca dispozitile din legl speciale nu prevad alte termene. (4) Prevederile prezentului cod de condufta nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligatia legal a ersonalului contractual de a furniza informatii de interes public celor interesati, in condifile legi Libertatea opinilor Art. 8. - (1) In Indeplinirea atributilor de serviciu angajatji contractuali au obligatia de a respecta demnitatea funcfiei detinute, coreland libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritatii sau institutiei publice in care isi destasoara actvitatea, (2) In activitatea lor angajati contractuali au obligatia de a respecta libertatea opinilor gi de a nu se lasa influentati de considerente personale.) In exprimarea opinilor, personalul contractual trebuie s8 aib’ o atitudine concilianta gi s& evite generarea Confilctelor datorate schimbului de pareri Activitatea publica Art. 9. - (1) Relatile cu mijioacele de informare in mas se asiguré de catre persoanele desemnate In acest sens de Primarul municipiului Hunedoara, in condifile legit @) Angajatii contractuali desemnati s8 participe la activitati sau dezbateri publice, in calitate oficial, trebuie sa respecte limitele mandatului de reprezentare Incredinfat de Primarul municipiulul Hunedoara. @) In cazul in care nu sunt desemnati in acest sens, angajatii contractuali pot participa la actvitati sau dezbateri publice, avand obligatia de a face cunoscut faptul c& opinia exprimata nu reprezinta punctul de vedere oficial al autoritati ori insttutiet publice in cadrul c&reia isi destagoara activitatea, Activitatea politic’ ‘Art. 10. - In exercitarea functiei detinute, personalului contractual ii este interzis: ) sé participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor police: b) s8 furnizeze sprjin logistic candidatilor la functi de demnitate publics, ©) 88 colaboreze, atat in cadrul relatilor de serviciu, cat si in afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice care fac donatii ori sponsorizari partidelor police; 4) s& afigeze in cadrul autoritatior sau insttutilor publice Insemne ori obiecte inscripfionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidatlor acestora, Folosirea imagini propri Art. 11. - In considerarea functiei pe care o define, personalul contractual are obligatia de a nu permite utiizarea numelui sau a imaginii proprii In actiuni publicitare pentru promovarea unei activitati comerciale, precum i in scopuri electorale. Cadrul relatilor in exercitarea atributilor functiei Art. 12. - (1) in relatiile cu personalul contractual si functionarii publici din cadrul Primariei municipiului Hunedoara sia servicilor subordonate Consiliului Local al municipiului Hunedoara, precum si cu persoanele fizice sau juriice, angajati contractuali sunt obligati s8 alba un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine si amabilitate @) Personalul contractual are obligatia de a nu aduce atingere onoarei, reputafiel gi demnitaii persoanelor din cadrul Primariei municipiului Hunedoara si a servicillor subordonate Consiliului Local al municipiului Hunedoara, precum i ale persoanelor cu care intra in legatura in exercitarea functie, prin 2) intrebuintarea unor expresiijignitoare; b) dezvaluirea aspectelor vie private; ‘) formularea unor sesizéii sau plangeri calomnioase. @ Personalul contractual trebule s& adopte o atitudine imparfiald gi justificaté pentru rezolvarea clara si eficienta a problemelor cetétenilor. Personalul contractual are obligatia s& respecte principiul egalitai cetateniior In fata legii gi a autoritatii ublice, prin @) promovarea unor solufi coerente, conform principiului tratamentului nediferentiat, raportate la aceeasi categorie de situati de fapt; ») eliminarea oricarei forme de discriminare bazate pe aspecte privind nationalitatea, convingerile religioase si politice, starea materiald, sdnatatea, varsta, sexul sau alte aspecte. Conduita in cadrul relator internationale Art. 13. - (1) Personalul contractual care reprezint& institufia public in cadrul unor organizati internationale, institugii de invatamant, conferinte, seminatii gi alte activititi cu caracter international are obligatia sa promoveze © imagine favorabila {ari si institufle! publice pe care o reprezinta @ In relatile cu reprezentanti altor state, angajalil contractuali au obligatia de a nu exprima opinii personale privind aspecte nationale sau dispute internationale. (3) In depiasarile in afara tari, personalul contractual este obligat s& alba 0 conduita corespunzatoare regulllor Ge protocol gi sd respecte legile si obiceiurile {aril gazda Interdictia privind acceptarea cadourilor, servicilor si avantajelor Art. 14. - Angajatii contractuali nu trebuie sa solicite ori s@ accepte cadour, servicii, favoruri, invitatii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, parinflor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relatde afaceri sau de natura poitica, care le pot influenta impartialitatea in exercitarea functilor publice detinute ori pot constitul o recompensa in raport cu aceste func Participarea la procesul de luare a deciziilor Art. 15. - (1) In procesul de luare a decizillor angajatii contractuali au obligatia s& actioneze conform prevederilor legale si sa Tsi exercite capacitatea de apreciere In mod fundamentat si impartial. (2) Angajatii contractuali au obligatia de @ nu promite Iuarea unei decizii de cétre institutia public’, de catre alfi funefionari publici, precum gi indeplinirea atributilor in mod privilogiat Obiectivitate in evaluare Art. 16, - (1) in exercitarea atributilor specifice functilor de conducere, angajatii contractuali au obligatia s& asigure egalitatea de sanse si tratament cu privire ia dezvoltarea carierei pentru personalul contractual din subordine. @) Personalul contractual de conducere are obligajia s& examineze si s8 aplice cu obiectivitate criterile de evaluare a competentei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cand propune ori aproba avanséri, promovari, transferuri, numiri sau eliberari din funcfii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzand orice forma de favoritism ori discriminare. ) Personalul contractual de conducere are obligajia de a nu favoriza sau defavoriza accesul ori promovarea in funotile contractuale pe criterit discriminator, de rudenie, afinitate sau alte criteri neconforme cu principille prevazute la art. 3 Folosirea abuziva a atributilor functiei detinute Art. 17. - (1) Personalul contractual are obligatia de a nu folosi atributile functiei definute in alte scopuri decat cele prevazute de lege. @) Prin activitatea de luare a decizilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la ancrete ori actiuni de control, personalul contractual nu poate urméiri obtinerea de foloase sau avantaje in interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. (3) Angajatii contractuall au obligatia de a nu interveni sau influenta vreo ancheta de orice natura, din cadrul institutiei sau din afara acesteia, In considerarea functiei pe care o dein (@) Angajatii contractuali au obligatia de a nu impune altor angajati contractuali sau functionari publici sé se Inscrie in organizafi sau asociati indiferent de natura acestora, ori de @ nu le sugera acest luoru, promitandu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. Utilizarea resurselor publice Art. 18, - (1) Personalul contractual este obligat s& asigure ocrotirea proprietatii publice si private a statului si a Unitajlor administrativ-teritoriale, 88 evite producerea oricarui prejudiciy, actionand In orice situatie ca un bun proprietar. @) Personalul contractual are obligatia s& foloseasca timpul de Iucru, precum gi bunurile apartinand institute Publice numai pentru desfasurarea activitatilor aferente functiei detinute. () Personalul contractual trebuie s& propuna gi s4 asigure, potrvit atributilor care i revin, folosirea utilé si eficienta a banilor public, in conformitate cu prevederile legale. (4) Personalului contractual care desfagoara activititi publicistice in interes personal sau activitati didactice 1 este interzis sa foloseasca timpul de lucru ori logistica autoritati sau a institutiei publice pentru realizarea acestora. Limitarea participéii la achiziti, concesionari sau inchirieri Art. 19. - (1) Orice angajat contractual poate achizitiona un bun aflat in propristatea privaté a statului sau a nitatjior administrativ-teritoriale, supus vanzarii In conditile legi, cu exceptia urmatoarelor cazuri a) cénd a luat cunostinfa, in cursul sau ca urmare a Indepliniratribufilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaza sa fle vandute; b) cand a participat, in exercitarea atributilor de serviciu, la organizarea vanzatrii bunului respectiv; ©) cand poate influenta operatiunile de vanzare sau cand a obfinut informati la care persoanele interesate de Ccumpararea bunului nu au avut acces. ) Dispozitile alin. (1) se aplica in mod corespunzaitor gi In cazul concesionarii sau Inchirieri unui bun aflat in proprietatea publica or privata a statului sau a unitajlor administrativ-teritoriae. @) Angajatlor contractuali le este interzisa furnizarea informatilor referitoare la bunurile proprietate public’ sau privaté a statului ori a unitajlor administrativ-teritoriale, supuse operaliunilor de vanzare, concesionare sau inchiriere, in alte conditi decat cele prevazute de lege(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplica in mod corespunzator gi in cazul realizéri tranzacfilor rin interpus sau in situatia conflctului de interese. CAPITOLUL Il Coordonarea si controlul aplicarii normelor de condulta profesional pentru personalul contractual Rolul Ministerului Administratiei si Internelor, Ministerului Afacerilor Externe gi Autoritatii Nationale de Control Art. 20. - (1) Ministerul Administratiei si Internelor coordoneazé i controleazai aplicarea normelor prevazute de prezentul cod de conduita, exercitand urmatoarele atributi a) urmareste aplicarea si respectarea in cadrul autoritatilor si institutilor publice @ prevederilor prezentului cod de conduita; b) solutioneaza petiile si sesizérile primite privind incaicarea prevederilor prezentului cod de conduita sau le ‘ransmite spre solutionare organului competent, conform legii ) formuleazé recomandair de solutionare a cazurilor cu care a fost sesizat, d) claboreaza studii $i cercetari privind respectarea prevederilor prezentului cod de conduita; @) colaboreaza cu organizatile neguvernamentale care au ca scop promovarea si apdirarea intereselor legitime ale cetajenilor in relafia cu personalul din administratia public3, cu exceptia functionarilor pubic @) Prin activitatea sa Ministerul Administratiei si Internelor nu poate influenta derularea procedurii disciplinare din cadrul autoritafior si insttutilor publice, desfagurata In conformitate cu prevederile Legli nr. $3/2003, cu modifica ulterioare. @) Pentru personalul contractual, diplomatic gi auxiliar, din cadrul aparatului intern si extern al Ministerului Afacerilor Externe, acest minister aplic In mod corespunzaitar prevederile alin. (1) si (2) (@) Pentru personalul contractual al autoritatlor si institutilor din cadrul administratiei publice centrale si administrafiei publice autonome, cu exceptia prefecturilor, Autoritatea Nationalé de Control aplicé in mod corespunzator prevederile alin. (1) si (2) Sesizarea Art. 21. - (1) Ministerul Administratei si Intemelor, Ministerul Afacerilor Externe gi Autoritatea Nationala de Control pot fi sesizate de orice persoana cu privre la 2) Incaicarea prevederilor prezentului cod de conduita de catre angajafii contractuali; 'b) constrangerea sau ameninfarea exercitata asupra angajatului contractual pentru a-| determina s& incalce dispozitile legale in vigoare ori s4 le aplice necorespunzator. @) Sesizarea prevazuta la alin. (1) nu exclude sesizarea organului disciplinar competent, potrivt legi, din cadrul autortatilor 5 institutilor publice (@) Angajatii contractuali nu pot fi sanctionati sau prejudicial in nici un fel pentru sesizarea cu buna-credinta a corganelor disciptinare competente, in condifile leg (4) Ministerul Administratiei si Intemnelor, Ministerul Afaceriior Externe si Autoritatea Nationala de Control vor verifica actele si faptele pentru care au fost sesizate, cu respectarea confidentialitati privind identtatea persoanei care a fécut sesizarea, (8) Sesizarile inaintate Ministerului Administratiei gi Internelor, Ministerului Afaceriior Externe si Autoritati Nafionale de Control vor fi centralizate intr-o baza de date la Ministerul Administratiei si Interelor, necesara pentru ®) identificarea cauzelor care determina Incalcarea normelor de conduita profesionalas b) identificarea modalitatilor de prevenire a incalcarii normelor de conduita profesionala, ©) adoptarea masurilor privind reducerea si eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor legale. Solujionarea sesizaril Ari. 22. - (1) Rezultatele actvitati de centralizare a sesizérilor sau petitlor se consemneaza Intr-un report pe baza céruia Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Afacerilor Externe si Autoritatea National de Control vor formuia recomandari catre autoritatea administratiei publice sau institutia respectiva din sectorul bugetar cu privire la modul de corectare a deficientelor constatate (2) Recomandarile Ministerului Administratiei gi Internelor, Ministerului Afacerilor Externe gi Autoritaiti Nationale de Control vor fi comunicate: €) angajatului contractual sau persoanel care a formulat sesizarea; ') angajatului contractual care face obiectul sesizaril; ©) conducatorului autortatii sau institutiei publice In care gi desfsoara activitatea angajatul contractual care face obiectul sesizaril(9) In termen de 30 de zile lucrétoare de la data solutfonari, autoritaile si insttufile publice au obligatia de a Comunica autoritatior competente in monitorizarea implementérii si aplicdrii prezentului cod de conduita conform prevederilor art. 20, modul de solutionare a mésurilor prevazute in recomandare. (4) Tn cazul in care in situatia sesizata este implicat conducatorul autortati sau institutiei publice ori adjuncti acestuia, recomandarea autoritatilor competente in monitorizarea implementarii si aplicarii prezentului cod de conduita va fi transmisé si structurii ierarhic superioare institufiei sau autoritafii publice ori, dupa caz, primului-ministru Publicitatea cazurilor sesizate Art. 23. - (1) Raportul anual cu privire la Standardul de conduita a personalului contractual, care se Intocmeste de autoritaile competente in monitorizarea implementa gi aplicarii prezentului cod de condulta, se prezinta Guvernului si trebuie sa cuprinda si urmatoarele date: a) numarul si obiectul sesizarilor privind cazurile de Incdlcare a normelor de conduita profesional; b) categorille $i numarul de angajati contractuali care au incdlcat normele de conduita morala si profesional ¢) cauzele si consecinfele nerespectéri prevederilor prezentului cod de conduita; 4) evidentierea cazurilor in care personalului contractual is-a cerut s& actioneze sub presiunea factorului politic €) recomandéiile propuse; 4) autoritatile sau institutile publice care nu au respectat recomandarie. @) Autoritatile competente in monitorizarea implementarii si aplicarii prezentului cod de conduita pot sa prezinte In raportul anual, In mod detaliat, unele cazuri care prezint& un interes deosebit pentru opinia publica (@) Raportul se publicd pe pagina de Intemet a autoritatlor prevazute la alin. (1), iar publicarea se anunta prin comunicat difuzat print-o agentie de pres, CAPITOLUL IV Dispoziti finale Raspunderea Art. 24. - (1) Incalcarea dispozitilor prezentului cod de conduita atrage réspunderea disciplirard a personalului contractual, in conditile legit @) Organele cu atributi disciolinare au competenta de a cerceta incélcarea prevederilor prezentului cod de Conduita si de a propune aplicarea sanctiunilor disciplinare in conditile Legii nr. 63/203, cu modificarile utterioare. @) In cazurile in care faptele savarsite Intrunesc elementele constitutive ale unor infractiuni, vor fi sesizate organele de urmérire penal competente, in condifile legi (@) Personalul contractual raspunde patrimonial, potrivit legi, in cazurile in care, prin faptele savarsite cu Incélcarea normelor de conduita profesional, aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice. PRIMAR VIOREL ARION