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DE COMERCIO EXTERIOR
Volumen I
Febrero 2009
l incremento sostenido de las exportaciones es un esfuerzo del Estado por consolidar al sector exportador como la nueva herramienta de desarrollo del pas, generadora de empleo y con alto impacto, que permita la inclusin social y el mejoramiento
de la calidad de vida de todos los peruanos.
En este sentido, nuestra estrategia de integracin al mundo a travs de acuerdos
comerciales que brinden a nuestros productos acceso preferencial y permanente en
los mercados ms atractivos, se complementa con la poltica de facilitacin para la
importacin de bienes y servicios de calidad a menores precios, as como la constante
atraccin de inversiones nacionales y extranjeras.
Por ello, el Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013 contempla la
implementacin de una serie de actividades contenidas en cuatro componentes que
deben ser desarrollados para impulsar el proceso de insercin en los mercados globales:
la oferta exportable, la facilitacin del comercio exterior, los mercados de destino y la
cultura exportadora.
Es dentro del desarrollo de la cultura exportadora y de facilitacin del comercio
exterior que el MINCETUR se ha propuesto difundir en todos los sectores de la sociedad
peruana la importancia del acceso hacia los mercados externos.
Como respuesta a esta situacin y teniendo en cuenta la importancia que el sector
tiene en nuestra economa desde el inicio de la dcada, el MINCETUR ha elaborado la
Gua Prctica del Exportador, la Gua Prctica del Importador y la Gua de Capacidades
Gerenciales de Comercio Exterior. Estas publicaciones son documentos sencillos que
explican de manera didctica los procesos de exportacin e importacin con el
objetivo de brindar el soporte necesario a los usuarios de comercio exterior. Asimismo, se
presentan los procedimientos, acciones y mecanismos necesarios para un fcil y rpido
acceso a los mercados mundiales.
Las tres guas conforman la serie El ABC del Comercio Exterior y se suman a una
lista importante de publicaciones que viene realizando el MINCETUR y que permiten
conocer mejor el comportamiento de todos los actores que intervienen en el comercio
internacional.
Estamos seguros que estas guas de la nueva serie El ABC del Comercio Exterior son una
herramienta que facilitar el acceso sostenido y descentralizado de ms empresas a los
beneficios del comercio exterior, como parte del proceso de apertura y de integracin
del Per al mercado global.
l crecimiento sostenido de nuestras exportaciones se ve reflejado en las importantes tasas de crecimiento que se han registrado en los ltimos siete aos, llegando al
cierre del 2008 a ms de USD 30 mil millones de exportaciones, cifra cuatro veces mayor
a lo exportado en el ao 2000. Acompaa a este incremento, el significativo aumento
de nuevas empresas exportadoras peruanas; as como ms y nuevos productos de exportacin; y nuevos mercados para nuestros productos. Sin duda, estos indicadores nos
sealan la trascendencia que viene asumiendo el comercio exterior en el desarrollo de
la economa peruana.
Este rol, de motor del crecimiento de la economa nacional, exige ser ms dinmicos
en la generacin de mecanismos que amplen y fortalezcan las capacidades de las
empresas para as enfrentar los desafos de los mercados internacionales, y que al mismo
tiempo permitan a los agentes econmicos obtener beneficios que redunden al interior
de sus zonas productivas.
Como poltica de trabajo, el MINCETUR considera conveniente enfocar sus esfuerzos
en mejorar la operatividad del comercio, siendo un instrumento la divulgacin de
informacin sobre las operaciones de exportacin e importacin.
Por ello, la Gua Prctica del Exportador, Gua Prctica del Importador y Gua de
Capacidades Gerenciales de Comercio Exterior que presentamos estn orientadas
hacia ese fin: consolidar las capacidades gerenciales de los actores del comercio
exterior, acorde con la tendencia global de aprovechar las oportunidades que generan
la apertura y la insercin comercial.
La serie El ABC del Comercio Exterior ayudar a los nuevos emprendedores del
sector y ampliar el conocimiento de los que ya estn en la cadena exportadora. Sin
duda, el resultado del trabajo articulado entre el MINCETUR y el sector privado, seguir
permitiendo sorprendentes cifras de exportacin y sobre todo, un mayor beneficio para
la poblacin.
NDICE
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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11
1.
11
2.
11
3.
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4.
12
CAPTULO II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
15
5.
Qu es la exportacin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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6.
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7.
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CAPTULO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
23
8.
23
9.
25
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11.
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12.
32
13.
34
14.
37
15.
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16.
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17.
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10.
18.
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CAPTULO IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
45
19.
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20.
Necesitamos un intermediario? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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21.
47
22.
50
23.
51
24.
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25.
53
26.
58
27.
59
28.
61
29.
61
CAPTULO V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63
63
30.
63
31.
64
32.
65
33.
68
34.
70
35.
72
BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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INTRODUCCIN
CAPTULO I
2.
3.
12
4.
Estrategia 2:
Estrategia 3:
Estrategia 4:
Velar por la aplicacin de un sistema de normalizacin y certificacin de calidad que opere adecuadamente.
Estrategia 5:
Contar con operadores en nmero suficiente y adecuadamente capacitados para participar en actividades relacionadas a la exportacin de bienes y servicios.
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B.
C.
Estrategia 1:
Estrategia 2:
Estrategia 3:
Estrategia 4:
Estrategia 5:
D.
Estrategia 1:
Dilogo eficaz y permanente entre los sectores pblico y privado, con perspectivas de mediano plazo.
Estrategia 2:
Estrategia 3:
Estrategia 4:
Estrategia 2:
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Estrategia 3:
Difusin sostenida y accesible a nivel nacional mediante alianzas entre el sector exportador, los medios y el Estado, sobre
temas relativos al comercio exterior, incluyendo los beneficios
generados de los acuerdos comerciales suscritos por el Per,
a fin de procurar su mayor aprovechamiento.
Estrategia 4:
Organizaciones fortalecidas para la competitividad empresarial. En este contexto las empresas grandes, medianas y
pequeas deben orientar sus actividades, aprovechando la
poltica de Estado de promocionar las exportaciones.
Grfico N 1
Misin: Incrementar sostenidamente la exportacin de bienes y servicios y promover la imagen del Per como pas exportador.
Desarrollar la Oferta
Exportable
Facilitar el Comercio
Exterior
Objetivos
Estratgicos
CAPTULO II
EL PROCESO DE EXPORTACIN
5.
Qu es la exportacin?
Es la salida legal de mercancas nacionales o nacionalizadas y servicios para su
uso o consumo en el exterior, efectuada en determinadas condiciones. Para ello
se debe cumplir una serie de requisitos legales y operativos establecidos por los
distintos organismos involucrados en el proceso exportador.
6.
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EXPORTACIN INDIRECTA
PAS DE ORIGEN
EMPRESA LOCAL
/ PRODUCTOR
EMPRESA
INTERMEDIARIA
VENTA LOCAL
DEL PRODUCTO
Comprador Extranjero,
Comerciante, Broker,
Agente, Casa
Exportadora, Trading,
Consorcio Exportador.
6.1.2.
EXPORTACIN
DEL PRODUCTO
PAS DE DESTINO
EMPRESA DEL
MERCADO
EXTRANJERO
IMPORTACIN
DEL PRODUCTO
Investigacin de Mercados,
Contacto de Compradores,
Negociacin, Contratacin de
transporte, Tramitacin
Aduanera, Internacionalizacin
de Riesgos, Realizacin de
Cobranza.
6.2.
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Entre los intermediarios ms comunes en los pases de destino se encuentran los importadores, agentes y los distribuidores.
Cabe mencionar que tambin sera el caso de una exportacin directa
cuando una empresa vende sus productos en mercados extranjeros por medio de arreglos contractuales celebrados con socios locales (ver Acuerdos
de Cooperacin Estratgicos, pag. 68), quienes a su vez tienen alianzas de
distribucin con detallistas en el mercado de destino a los cuales les han
otorgado franquicias.
Igualmente, las empresas locales pueden exportar mediante una filial de
ventas, de una oficina de representacin o asocindose con una empresa
local en el mercado de destino, con la cual han formado un Joint Venture.
EXPORTACIN DIRECTA
PAS DE ORIGEN
PAS DE DESTINO
EMPRESA DEL
MERCADO
EXTRANJERO
EMPRESA LOCAL
/ PRODUCTOR
EXPORTACIN
DEL PRODUCTO
Produccin, Investigacin
de Mercados, Contacto de
Compradores,
Negociacin, Contratacin
de transporte, Tramitacin
Aduanera,
Internacionalizacin de
Riesgos, Realizacin de
Cobranza.
6.2.1.
IMPORTACIN
DEL PRODUCTO
Importador, Agente,
Distribuidor,
Mayorista, otros.
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6.3
7.
19
Exportacin Experimental.
Exportacin Regular.
Filial de Ventas.
Subsidiaria de Produccin.
7.1.
7.2.
20
7.3.
7.4.
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22
Cuando los costos logsticos (fletes) resultan una parte importante dentro del precio final del producto, generado por la distancia o por el
bajo valor intrnseco del bien, no compensndose su exportacin.
La existencia de recursos productivos (mano de obra, tecnologa, entre otros) en abundancia y a bajo precio en el mercado de destino,
con lo cual se pueden abaratar costos o incrementar la diferenciacin, lo que le permitir a la empresa penetrar mejor el mercado local
e incluso exportar desde all a otros mercados.
Es importante mencionar que, en esta etapa la empresa se integra verticalmente hacia atrs en su cadena de valor, incorporando nuevas actividades de embalaje o empaque, produccin de algunos componentes o
del total del producto, dependiendo de lo que necesite para competir en el
mercado de destino y del grado de compromiso y riesgo que est dispuesta
a asumir. A ello se aaden las funciones de marketing, distribucin y servicio
tcnico (posventa), con lo cual la filial duplica la cadena de valor de la
casa matriz.
Cabe sealar que la empresa competir de igual a igual con los productores del mercado de destino, por lo que deber tener un control casi total
sobre las variables comerciales (producto, precio, promocin y distribucin).
En este sentido, la empresa utilizar incluso sus propias marcas y hasta podr
sugerir los precios al pblico. La empresa plantear una estrategia de promocin y distribucin que le permita llegar lo ms cerca posible del consumidor final y llevarlo hacia los puntos de exhibicin y venta de sus productos.
As pues, la empresa requerir contar con un gran dominio de las tcnicas
de marketing de consumo e investigacin de mercados, as como de importantes recursos financieros para publicidad y promocin.
Servicio
posventa
Ventas
Distribucin
Ensamblado
Fabricacin de
componentes
Desarrollo de
Productos
Investigacin
Bsica
INTERNACIONALIZACIN
CAPTULO III
EL PRODUCTO Y EL MERCADO EN
EL PROCESO DE EXPORTACIN
8.
b)
c)
Una vez aclarados estos puntos, la empresa deber tener en cuenta lo siguiente:
Determinar si cuenta con ventajas relativas en el abastecimiento del producto a exportar o en las materias primas o insumos necesarios para producir la mercanca que se pretende exportar. Las materias primas, los
productos intermedios, otros insumos y los productos finales, deben obtenerse en condiciones de precio, de oportunidad, confiabilidad y calidad
anlogas a las de la competencia internacional.
Establecer si la empresa puede alcanzar la calidad y los volmenes de
los productos requeridos por los mercados objetivos y/o por los patrones
internacionales de comercio.
Tener en cuenta que slo se puede ofrecer lo que se est en capacidad
de producir en forma estable y continua. En el comercio internacional,
las demoras o los incumplimientos parciales o totales en el despacho de
las rdenes por volumen y calidad, implican la prdida casi segura del
cliente.
La empresa debe contar con los medios para movilizar internamente, almacenar y embarcar el producto a exportar, dentro de los plazos acordados.
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Asegurarse de que el producto cumpla con las especificaciones y calidad requeridas por el o los mercados de destino para su ingreso.
Informarse de que el producto no se encuentre protegido por barreras
arancelarias muy elevadas o que el producto ofrecido por la competencia est favorecido por un tratamiento preferencial.
Verificar que el recargo sobre el valor FOB, por concepto de transporte
hasta el mercado elegido (flete), no represente una desventaja frente a
proveedores de otros pases.
Producir un bien con bajas probabilidades de ser desplazado por productos similares de uso alternativo.
Asimismo, los productos con mercado o con potencial exportable pueden
presentar las siguientes caractersticas:
a)
b)
c)
Podra tratarse de productos que el pas no est exportando actualmente, pero que podra eventualmente exportar si los adapta a los requerimientos, estndares, gustos y necesidades internacionales.
El exportador deber tomar conocimiento y analizar ciertos antecedentes sobre el comercio internacional del producto a exportar tales como volmenes transados, pases importadores, pases productores y exportadores, evolucin de los
precios, tendencias del mercado, calidades exigidas, canales de distribucin en
los mercados elegidos, entre otros.
Asimismo, el exportador deber conocer previamente, los aranceles de importacin para los productos en los posibles pases de destino junto con los requisitos
de ingreso o restricciones existentes como por ejemplo exigencias tcnicas, normas fitosanitarias, licencias previas o certificados especiales, contingentes o cuotas de importacin, normas de embalaje, empaquetado y etiquetado.
Adicionalmente, el exportador deber investigar si el mercado potencial de
destino concede algn tratamiento preferencial al producto originario de Per
(Tratamientos Preferenciales, Convenios Multilaterales o Bilaterales), por ejemplo:
MERCOSUR, Comunidad Andina, Sistema General de Preferencias, Acuerdos ALADI, TLC Per Estados Unidos.
La empresa debe considerar que los mercados extranjeros no son iguales al
mercado peruano, que responden a diferentes culturas y factores, y que la investigacin previa ser una importante herramienta para el empresario a la hora de
elegir su estrategia de marketing hacia el exterior, por lo que no debe desestimar
invertir sus recursos en el estudio del mercado.
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9.
Fuentes Pblicas o del Estado.Son las fuentes menos onerosas (en su mayora gratuitas) y las de mayor
acceso al pblico en general. Las entidades del Estado suelen generar bases de datos de diferentes indicadores como estadsticas de produccin,
importacin, exportacin, entre otros. Estas bases de datos son muy tiles
para investigar sobre tendencias y comportamientos histricos en general
del mercado. Entre los organismos del Estado ms representativos tenemos
al MEF, el BCR, el MINCETUR, Cancillera, SUNAT, INEI, etc. Una de las fuentes
ms utilizada en Comercio Exterior es la Balanza de Pagos. Sin embargo es
importante verificar su autenticidad y conformidad, pues parte de esta informacin puede tener errores de diverso tipo (de actualizacin por citar un
ejemplo) e incluso pueden no coincidir entre ellos.
b)
Estudios de Centros de Investigacin.La informacin provendr de los gremios (ADEX, Cmara de Comercio
de Lima, Sociedad Nacional de Industria, COMEX), universidades, agencias
especializadas del gobierno (PROMPER, SIICEX), ONGs, etc. Por lo general,
se trata de estudios muy bien elaborados y detallados, de mucha actualidad y sobre todo con informes recogidos directamente de los gestores de
la actividad de exportacin importacin respectiva. Por ello son costosos
e inclusive difciles de adquirir. Muchas veces slo estn disponibles para socios o agremiados. Las universidades entonces, pueden convertirse en una
gran fuente de generacin de estos estudios y con ello convertirse en un
enlace entre la teora y la praxis.
c)
Revistas Especializadas.Las revistas representan una forma muy gil y simple de llegar al mercado
(clientes, proveedores, socios, etc.). En ellas se pueden solicitar o encontrar
publicidad, ofertas, pedidos, contactos, etc. Es recomendable estar suscritos
a una o ms revistas sobre el producto a exportar. Existen mltiples revistas
de diversos temas: de electrnica, maquinaria, juguetes, modas, artesana,
florera, joyera, etc. En ellas se recibe informacin especializada sobre el
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mercado, producto, precios, etc. y mucha otra informacin til, como informacin referida a actividades propias del sector (eventos, ferias, etc.) e incluso sobre las tendencias y las polticas del gobierno del pas de destino. Un
factor muy importante a tomar en cuenta es el hecho de que la veracidad y
comprobacin de quienes publican artculos o pedidos ha sido verificada.
d)
Eventos.En la medida que el proyecto de exportacin represente un monto considerable de inversin, el empresario deber considerar la asistencia a una
serie de eventos internacionales como Ferias Internacionales, Ruedas de Negocios1, etc. Esto le permitir al empresario comprobar en el campo, los
posibles beneficios o dificultades de su proyecto, dar a conocer su producto
o determinar su posible grado de aceptacin, as como hacer contacto con
clientes potenciales.
e)
Internet.En la actualidad, existe una serie de medios conocidos como buscadores o bases de datos virtuales que nos permiten tener acceso a estadsticas, informes, comentarios, etc., o que nos permiten comunicarnos con
el mercado (clientes, proveedores, intermediarios, etc.) ya sea a travs de
contactos directos o indirectos, donde la empresa puede colgar su pgina Web o puede lanzar alguna oferta o pedido importante. Entre las Bases
de Datos podemos citar a SUNAT, Eurostat, FAO, ALADI, etc.; y entre los buscadores a Google, Metacrawler, Ixquick.
Rueda de negocios
Es un mecanismo simple y eficiente de reuniones planificadas, que promueve un conjunto de encuentros entre
empresarios, instituciones y organizaciones que desean entrevistarse para realizar negocios, desarrollar relaciones
asociativas o alianzas estratgicas. A travs de este mecanismo, se coordina la oferta y la demanda de productos o servicios, ayudando a los participantes a identificar y seleccionar aquellas contrapartes con las que pueda
hacer negocios.
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puede proporcionar informacin de suma utilidad para las empresas exportadoras e importadoras, pudiendo obtener datos respecto de:
Estadsticas nacionales de exportacin e importacin de comercio.
Estadsticas de exportacin e importacin de comercio internacional.
Estudios de mercado, estudios de producto mercado y reportes.
Precios de mercado internacionales.
Red de contactos de peruanos en el exterior.
Alerta de mercados, sanitarios y fitosanitarios.
Ficha con informacin del pas y otros datos de inters.
10. Dnde obtener informacin sobre los mercados potenciales y productos demandados y ofertados?
Los mercados potenciales son aquellos en donde la demanda del bien o servicio a exportar es grande, donde los volmenes de compra son los ms elevados,
donde su economa crece rpidamente y donde se presentan condiciones favorables en trminos de accesibilidad, todo ello sin que el bien o servicio efectivamente ya se est vendiendo o cuente con una demanda importante.
En estos trminos, es fundamental considerar la informacin sobre las ofertas y
demandas internacionales como uno de los pasos iniciales de todo proceso de
exportacin. Actualmente es relativamente fcil contar con dicha informacin,
actualizada y en tiempo real, a travs de Internet y otros medios informticos electrnicos.
Con el avance de los negocios electrnicos hoy existen comunidades de usuarios de Internet que intercambian ofertas y demandas de productos, como por
ejemplo: PROCOM (Sistema de Oportunidades Comerciales), Directorio de Exportadores en PROMPER (Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo), Directorio de Exportadores Peruanos, Directorio de MYPES, Directorio de
Productos y Empresas, Exportadores de Servicios, pueden encontrarse en SIICEX
(Sistema Integrado de Informacin de Comercio Exterior), Servicios de Oportunidades de Demanda Internacional de ADEX (Asociacin de Exportadores) y COMEXPER (Sociedad de Comercio Exterior), as como otras organizaciones privadas como es el caso de Export Per.
Tambin se puede obtener informacin sobre mercados potenciales de otras
fuentes como:
Transportistas: brindan informacin sobre embarque, seguros y embalaje.
Departamentos de Comercio Exterior de Bancos: tratan con bancos de otros
pases, informan sobre cartas de crdito y otros instrumentos financieros, as
como sobre la credibilidad de bancos extranjeros.
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ejemplo de este tipo de competencia se presenta entre las bebidas gaseosas y los jugos de fruta envasados.
El anlisis que se realice sobre la competencia no tiene como fin determinar lo
que la empresa debe copiar o imitar, por el contrario, es un punto de referencia
para saber lo que debe hacer diferente y mejor - la mezcla nica de valor - que su
competidor para ganar una posicin en el mercado de destino. A continuacin
se mencionan cinco puntos crticos que debe contener todo anlisis de competencia:
Identificacin de los competidores.- Se debe reconocer quines son los
competidores en el sector o rubro del negocio en que participa la empresa
y quines no lo son.
Identificacin de los competidores potenciales.- Se debe determinar quines podran ser (todava no son) competidores en el sector o rubro del negocio en que participa la empresa.
Identificacin de productos/servicios sustitutos actuales y/o potenciales.- Se
debe conocer qu productos-servicios alternativos podran ofrecer una relacin valor-costo ms interesante para los clientes actuales o potenciales.
Esto se debe no slo a la sustitucin del producto ofrecido por la empresa,
sino por el sector o rubro del negocio en el que se acta.
Determinacin de aspectos crticos de la competencia.- Se debe identificar
cules son los principales factores que determinan el xito de una empresa
frente a sus competidores en su sector.
Es importante determinar qu valor asigna el cliente o consumidor al producto o servicio a adquirir.- Muchas veces las empresas pueden equivocarse al no analizar cmo se desenvuelve su competencia en el mercado
elegido dando por hecho que la calidad de su producto bastar para asegurar su venta. Sin embargo, como se sabe esta ventaja en la calidad del
producto siempre necesita estar acompaada de promocin, desarrollo de
mercado, sistemas de distribucin adecuados y la satisfaccin del cliente o
consumidor que, debiendo recordar que, para cada mercado estos factores siempre sern completamente diferentes.
Anlisis de cada competidor.- Una vez identificados los competidores actuales y potenciales, el siguiente paso es sintetizar sus caractersticas distintivas en los aspectos crticos de competencia. Es importante que la empresa
identifique sus fortalezas, debilidades y estrategias, as como los segmentos
de mercado a los que se dirigen. Si la empresa realiza una segmentacin
de mercado (no cualquier segmentacin, sino una con valor estratgico),
podr elaborar un ejercicio de mapeo de competidores. Ello le permitir
conocer los segmentos que presentan mayor intensidad de competencia,
los de menor nivel de competencia, los segmentos no descubiertos por los
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32
b)
Paso 2.- Identificar tres grandes mercados en los que el consumo del producto elegido est creciendo. Se debe examinar el comportamiento de tales
mercados en los ltimos 3 a 5 aos. Asimismo, se debe observar la evolucin
del consumo, analizar si el incremento ha sido coherente y paulatino, ao
tras ao. Se debe comparar el crecimiento del consumo respecto del producto elegido con el crecimiento de las importaciones de dicho producto.
c)
Paso 3.- Identificar dos tres mercados pequeos pero rpidamente emergentes que puedan representar inmediatas oportunidades de negocios.
Cabe indicar que la tasa de crecimiento de estos mercados suele ser, por lo
general, muy superior a la de los grandes mercados clsicos. Se debe tener
en cuenta que, si el mercado emergente se ha abierto al comercio internacional desde hace relativamente poco tiempo, es posible que an no haya
demasiados competidores en l.
d)
Luego de identificar el mercado a estudiar como potencial destino de sus productos, la empresa deber tomar en cuenta los siguientes factores a fin de optimizar este proceso mediante una estrategia sostenible:
Nivel de Demanda.- Este se mide en trminos del nivel de ingresos (per cpita) y de la cantidad demandada del producto a exportar. Aqu se requerir
comprobar en trminos gruesos si existe una demanda o un potencial de
compra para el producto a exportar. Se deber analizar dos aspectos:
Si la poblacin del pas evaluado tiene una capacidad de compra estable o intermitente.
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Si la poblacin del pas evaluado consume continuamente o intermitentemente (ventanas comerciales) el producto que se desea exportar.
Se debe tener cuidado con el concepto de la Demanda Aparente, es decir,
que muchos pases importan productos para procesarlos y luego exportarlos a
terceros pases. Por ello se debe calcular este concepto como la suma algebraica
de: Produccin + Importacin Exportacin. Este clculo permitir conocer realmente el pas del consumo final y los pases intermediarios.
Estabilidad econmica y poltica.- Esta condicin debe ser tomada en cuenta tanto por los exportadores como por los importadores. La inestabilidad de
un pas se representa a travs del concepto del llamado Riesgo Pas. Como
es evidente, la condicin de inestabilidad dificulta los procesos comerciales,
sus pagos y posibilita la prdida parcial o total de la mercadera.
Medios o facilidades de transporte.- Una de las debilidades ms comunes
de un pas en desarrollo es la falta de inversin en medios de comunicacin
y transporte; Por ello, la logstica se hace compleja, lenta y costosa. Muchas
veces se tienen pedidos interesantes pero no existen los medios para enviarlos al pas demandante, o de haberlos, estos no son adecuados, ni rpidos ni
mucho menos eficientes, perdindose dicha oportunidad de negocio. Debido a esto, para algunos exportadores es de suma importancia la cercana
geogrfica de sus clientes. Asimismo, tambin son importantes los costos de
coordinacin para confirmar el transporte y la logstica de los productos.
Una pregunta clsica en este punto es averiguar si otros peruanos ya exportan o han exportado al pas que se evala.
Experiencia de otras empresas del pas.- Lo que se debe verificar en este
punto es si existen empresas del pas que estn exportando el mismo producto o algo parecido al pas que uno desea exportar. Obviamente, ser
ms fcil exportar un producto donde ya otros exportadores lo vienen haciendo, de lo contrario, se deber efectuar una serie de averiguaciones a fin
de comprobar la posibilidad, los costos y dificultades de enviar el producto
al lugar de la demanda.
Similitud cultural.- En este punto entrar a tallar la distancia o cercana psicolgica (idioma, valores, prcticas comerciales, gustos, tradiciones, etc.)
entre el exportador y sus clientes. Para algunos exportadores es ms fcil
negociar con clientes que hablen su idioma, que tengan sus mismas costumbres, cultura, etc. Para otros mucho ms preparados, los idiomas o las costumbres no constituirn barrera alguna. Asimismo, dadas las caractersticas
del producto que se desea exportar, este podr ser aceptado o no por consumidores de otros pases. Por ejemplo, si se desea exportar carne de cuy,
difcilmente se podr colocar en mercados que no estn acostumbrados al
consumo de dicho producto, por decir el europeo, pero s se podr exportar hacia alguna colonia de inmigrantes latinos en algn pas desarrollado,
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o no, los distintos organismos pblicos y privados, nacionales o internacionales, pragmticos o virtuales, tienen a disposicin de los investigadores.
Fuentes primarias o de relevamiento especfico.- Se denomina de esta forma a las fuentes de las que se recaba informacin que busca satisfacer las
inquietudes particulares no resueltas, siendo que los contactos se realizan
por lo general, directamente con residentes en el mercado sujeto a anlisis.
Cerrar el reconocimiento y seleccin del mercado objetivo, una eventual visita
personal del empresario en un viaje de negocios que de por s, resultara necesaria
para constatar personalmente si los resultados, conclusiones y estrategias que ya
se han diseado, se ajustan a la realidad existente en el mercado de destino.
Sin embargo, previamente a contratar costosos estudios de mercado o de iniciar un viaje de negocios, es recomendable realizar una prospeccin desde la
propia empresa, a fin de conformar un primer panorama o escenario potencial
de negocios.
El esquema bsico de una investigacin de mercado internacional, puede
dividirse en:
El mercado en s mismo.- Se deber detallar los datos generales e introductorios del pas analizado, poblacin, forma y naturaleza del gobierno, indicadores y poltica econmica, estructura actual de la economa, planes
de desarrollo del pas, facilidades de comunicaciones y distribucin fsica,
caractersticas de su comercio exterior y su situacin en los procesos de integracin regional.
Acceso al mercado.- Se deber constatar las caractersticas de la poltica
general de importaciones, licencias de importacin, sistema arancelario y
tarifario (gravmenes) a las importaciones y no arancelario, sistema aduanero y su reglamentacin operativa, as como cualquier otro tipo de regulaciones y factores que afecten el comercio internacional.
Factores de comercializacin.- Se deber analizar al consumidor con sus
variantes de consumo ms relevantes, el comportamiento del consumidor
y todos aquellos factores logsticos que hacen a los canales de comercializacin, al movimiento documentario, de cobros y pagos, logstica de la
distribucin fsica, mtodos de promocin, y las muestras, ferias, eventos y
exposiciones que estuvieran disponibles en el pas de destino.
Conclusin.- Se deber indicar los resultados obtenidos en el estudio del mercado y las recomendaciones estratgicas que se sugiere implementar en la
empresa para contar con mayores posibilidades de lograr sus objetivos.
Un anlisis ms profundo del mercado debera contener por lo menos la siguiente informacin sobre el mercado de destino:
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MERCADO
DATOS GENERALES
-
Ubicacin.
Lmites fronterizos.
Extensin.
Clima.
Distancia con el
exportador.
Diferencia horaria.
Poblacin.
Idioma.
Ciudades
principales.
Puertos y
aeropuertos.
Medios de
comunicacin.
Vas de acceso.
ECONOMA
-
PBI.
Ingreso per cpita.
Recursos naturales.
Principales productos.
Principales industrias.
Comercio exterior.
Principales productos
de importacin.
Principales productos
de exportacin.
Reservas
internacionales.
Deuda externa.
Moneda.
Tasa de cambio.
Principales bancos.
SERVICIOS
NORMATIVA
- Medios de transporte
internacional.
- Frecuencia de los
distintos medios de
transporte.
- Tarifas de fletes.
- Posibilidad de utilizar
contenedores,
cmaras frigorficas,
etc.
- Seguros.
- Obligatoriedad de
utilizar algn medio
de transporte y/o
seguro en especial.
- Rgimen
arancelario.
- Preferencias
arancelarias.
- Restricciones a la
importacin del
producto.
- Derechos
antidumping,
derechos
compensatorios,
salvaguardias.
- Impuestos interiores.
- Rgimen cambiario.
- Importacin con
zonas francas.
- Trmites aduaneros.
- Intervencin
de organismos
verificadores de
calidad, sanidad,
seguridad, etc.
- Disposiciones sobre
marcas y patentes.
- Disposiciones sobre
muestras.
- Otras normas de
relevancia.
COMPETENCIA
COMERCIALIZACIN
PROMOCIN
- Nacional.
- Extranjera
(procedencia y
cantidades).
- Productos sustitutos.
- Condiciones de
venta.
- Servicio de posventa.
- Canales.
- Modalidades de
compra.
- Estacionalidad de los
pedidos.
- Certificados
requeridos.
- Medios de
distribucin ms
utilizados.
- Ferias y
exposiciones.
- Sistemas de
promocin.
- Medios publicitarios
comnmente
usados.
- Catlogos, folletos,
muestras, etc.
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los hemisferios norte o sur segn las estaciones de verano o invierno. A esta modalidad de exportacin se le conoce como exportacin en contraestacin, y
puede significar una gran oportunidad de negocio si una empresa se encuentra
adecuadamente preparada para ingresar al mercado y satisfacer la demanda.
39
parte, es decir se realizarn visitas para conocerse, revisar las instalaciones y procesos. Por eso es muy importante no dar falsos testimonios sobre la realidad de la
empresa, dado que resulta totalmente negativo recibir la visita de un comprador
extranjero y no poderle ensear lo que se le ofreci o indic previo a su visita.
No es raro ver empresarios en problemas cuando los compradores extranjeros
vienen a comprobar las instalaciones, el rea sembrada, la calidad de los profesionales o cualquier otro aspecto importante para confirmar la relacin comercial.
De otro lado, muchos exportadores peruanos se han dado grandes sorpresas al
visitar a sus posibles clientes (inclusive clientes) y comprobar su inexperiencia, su tamao reducido o su baja capacidad financiera, motivo por el cual debe tenerse
en consideracin la posibilidad de efectuar visitas al importador cuando se trate
de operaciones que involucren una mayor inversin.
SUBSIDIARIA DE
PRODUCCIN
JOINT - VENTURE
COMPROMISO
DE RECURSOS
FILIAL DE VENTAS
LICENCIA
BAJO
X INDIRECTA
BAJO
X DIRECTA
NIVEL DE RIESGO
ALTO
40
41
42
43
18. Cmo fijar el precio y conocer las tendencias y variaciones estacinales de los precios?
Una determinacin de precios eficaz es un elemento clave en la estrategia de
marketing a desarrollar para el producto que se desea exportar. Los precios pueden basarse en los costos en los que incurre la empresa exportadora o los precios
del mercado de destino. El clculo del precio del producto en orientacin del costo se formula en base al costo determinado dentro de la empresa con la adicin
de un porcentaje. En cambio, el clculo del precio del producto en orientacin
del precio de mercado se basa en el precio de venta establecido en el mercado
de destino y usualmente, se venden los productos a ese mismo precio menos un
descuento para generar cierto margen de ganancias para el rea de compras.
En general, es ms fcil manejar los precios determinados en funcin al costo,
puesto que la propia base del costo puede partir de uno de los siguientes factores
que la empresa administra: el costo total, el costo variable o el costo marginal.
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Se debe tener en cuenta que la decisin de fijar un precio est ligada a factores de importancia que pueden variar de un mercado a otro. En ese sentido, se
debern establecer polticas claras que permitan evaluar la situacin financiera
de la empresa y el desempeo que se busca al comercializar un producto en tal
o cual mercado, debiendo mantener actualizada la informacin a efectos de
poder adaptarse a los cambios que puedan presentar los mercados.
Conocer el precio al que se est vendiendo un producto igual o similar al producto a exportar es una herramienta sumamente importante para la toma de
decisiones y determinacin del precio de este ltimo. Si bien lo que se puede encontrar en Internet se centra bsicamente en productos commodities o sujetos a
precios internacionales.
A continuacin, a ttulo de ejemplos, se detallan varios sitios web que ayudarn
a la empresa en su labor de determinacin de precios de exportacin:
Dentro de los boletines electrnicos (Cotizaciones Internacionales:
www.minag.gob.pe/belectronicos.shtml) del Ministerio de Agricultura del
Per, es posible encontrar la evolucin mensual de los precios internacionales de los principales productos agrcolas que se cotizan en las principales bolsas mundiales de transaccin en el transcurso de un ao.
La pgina www.ams.usda.gov/AMSv1.0/, contiene precios de frutas, hortalizas, hierbas y otros productos agrcolas del mercado de los Estados
Unidos.
En www.todaymarket.com, encontrar informacin, previo pago, sobre
precios en mercados mayoristas de hierbas, frutas y vegetales de los Estados Unidos, Europa, Brasil y China. Adems cuenta con una base de
datos histrica en los mercados antes mencionados.
En www.ceasacampinas.com.br, de forma gratuita se encuentra informacin de precios del Centro de Abastecimiento de Campinas, Brasil
de productos como uva, maca, maracuy, limn, naranja, pera, palmito, tomate, alcachofa, brcoli, entre otros. Asimismo se encuentran flores
cortadas y envasadas.
En www.widman.com, previo pago de suscripcin, se conoce el pronstico sobre el precio de la madera para el mercado estadounidense, con
un anlisis profundo de factores y de variables del mercado que la influyen.
La pgina www.kitco.com, brinda gratuitamente reportes diarios sobre
precios de metales precios provenientes de los mercados de Nueva York
y Londres.
En www.fis.com, se encuentran precios actualizados para pescados y
mariscos, harina de pescado, aceite de pescado (semanal y diario) del
mercado internacional, a los cuales podr acceder previo pago de suscripcin.
CAPTULO IV
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Transporte terrestre
El transporte terrestre es el nico medio de transporte capaz de realizar
por s mismo un servicio puerta a puerta, es decir puede recoger la mercanca en la fbrica del exportador y entregarla directamente al importador. Las cotizaciones o tarifas se rigen por el libre mercado. Se considera
como punto de referencia principalmente el volumen y luego el peso.
Transporte areo
Aqu se presentan dos tipos de servicio. El regular que genera tarifas para
carga general y tarifas preferenciales, con las cuales se puede pagar en la
modalidad de prepagado, cobro invertido, pago contra entrega. El servicio
arrendado utilizado para flujos intensos de carga.
Transporte martimo
Se ofrece el servicio regular de lnea cuyos costos tienen como componentes tarifas bsicas, recargos y descuentos. Bajo esta modalidad se puede realizar flete prepagado, flete por cobrar y flete.
Los puertos martimos son los que tienen la mayor carga que entra y sale
al pas pues son la principal puerta de entrada y salida de bienes del pas.
Le sigue el transporte fluvial, siendo para muchas regiones del pas la nica va para sacar las mercancas, dadas las difciles condiciones geogrficas y las carencias de infraestructura. Este medio es principalmente utilizado
en la selva, donde se tienen ros caudalosos.
Contina el transporte lacustre, que se da principalmente en el Lago Titicaca en Puno, en el cual se realizan exportaciones e importaciones para
ciudades bolivianas.
Transporte Multimodal:
Es la combinacin de dos o ms modos de los indicados. Se utilizan contenedores a fin de facilitar la transferencia de un modo a otro. Documento
que emite: Conocimiento de embarque Multimodal o Multimodal Transport
Document.
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Transporte Intermodal:
Es la articulacin entre diferentes modos de transporte utilizando una nica medida de carga (generalmente contenedores), a fin de realizar ms
rpida y eficazmente las operaciones de transbordo de materiales y mercancas.
En general, cada aspecto de la logstica requerir de un servicio especfico. Este podr ser realizado por varios agentes o uno que se encargue de
todo, quien recibe el nombre de agente de Aduanas.
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Fortuitas: producto del mal tiempo, la geografa (obstculos en las vas), por
ignicin espontnea, etc.
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Tipos de Averas
Avera Particular: casos fortuitos y los asumen los bienes sobre los cuales ocurre. Un ejemplo es cuando la mercadera se rompe, se mancha, etc. por
agua u otros productos durante el transporte.
Guerra y/o huelga: ambas estn excluidas en las plizas comunes, sin embargo se pueden incluir bajo las clasulas del sistema britnico o francs.
Pliza por Viaje o Pliza Individual: cubre un solo viaje, desde el momento
del embarque. Puede incluir transbordos si se estipula en el contrato.
Pliza Flotante: establece las condiciones generales del seguro, sin estipular
los aspectos particulares de cada envo que se pretende cubrir. El asegurado tiene la obligacin de informar las caractersticas de cada embarque.
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Estos atributos pueden implicar tanto el proceso inicial (que podra ser la presentacin del producto) como la etapa final (que puede implicar la reparacin o
mantenimiento del bien como parte del servicio posventa).
Al evaluar el comercio internacional, la calidad resulta un factor muchsimo
ms importante que factores tradicionales como el precio pues hay dos factores
determinantes:
El nivel de exigencia de los consumidores internacionales, quienes en muchsimos casos tienen parmetros ms exigentes siendo ms conscientes
de los efectos que pueden tener sus decisiones de consumo sobre el ambiente y sobre su calidad de vida.
La amplia oferta para satisfacer una misma necesidad, pues la apertura
comercial pone al alcance del consumidor una mayor cantidad y variedad de productos.
Expectativas de calidad
Para satisfacer las demandas del consumidor y del mercado es necesario
el monitoreo de la calidad demandada por el cliente. Para esto se puede
recurrir a:
Encuestas a los clientes y Focus Group.
Sugerencias de los trabajadores de la empresa, desde la perspectiva del
consumidor.
Observacin de la conducta de los clientes al utilizar el producto.
Anlisis de las demandas del pasado y las quejas remitidas por los clientes.
Evaluaciones del producto frente a productos de la competencia hechas por los clientes.
Una vez recopilada la informacin sobre la demanda y aceptacin de la calidad, es factible determinar la importancia que el consumidor le asigna a cada
aspecto. Esto sirve para identificar los atributos deseados y su importancia relativa,
y con ello determinar el grado de satisfaccin del cliente. Esto se puede aplicar a
los productos nuevos en etapa de lanzamiento.
Recuerde que la calidad de productos y servicios implica no slo caractersticas tangibles; por el contrario implica la calidad en el servicio posventa, en la
garanta, en la puntualidad de la entrega, la uniformidad en la calidad de los
proveedores, en la atencin a las consultas y en todas aquellas actividades que le
faciliten al cliente el uso efectivo y satisfactorio del producto.
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alta gerencia y se deben desarrollar una serie de actividades, como la evaluacin inicial de su sistema de calidad actual, adiestramiento y concientizacin del
personal sobre los conceptos de calidad, conformacin de equipos de trabajo
especiales, preparacin de manuales y procedimientos de calidad, difusin de las
nuevas polticas y revisiones, entre otras.
Posteriormente, un organismo certificador debidamente acreditado someter
a la empresa o al producto a una serie de auditorias o pruebas para evaluar el
proceso seguido y los resultados de la implementacin de las polticas de calidad.
Si existe conformidad al cotejar los resultados de la auditoria con lo establecido
por las normas, la certificacin ser asignada.
Recuerde, la utilidad de cualquier certificacin depender del valor que el
mercado le acredite.
Tipos de normas
Ecolgicas: estas normas pueden ser obligatorias o voluntarias. Son aplicables a la exportacin y a la importacin.
Es muy importante que el exportador valore cuidadosamente si desea
obtener una certificacin relativa a la gestin ambiental, ya que el proceso
puede tomar meses o aos, adems de evaluar el reconocimiento del mercado por el sello ecolgico que se espere optar.
El beneficio econmico no se percibe sino cuando el producto ecoamigable se encuentra al alcance de un consumidor dispuesto a pagar el costo de producir en forma amigable con el ambiente.
Gestin: las ms comunes son las normas ISO, desarrolladas por la Organizacin Internacional de Normalizacin (International Standards Organization ISO por sus siglas en ingls) e implementadas en 90 pases. Permiten uniformizar criterios mundiales de evaluacin de los sistemas de gestin de calidad.
Cuando una empresa implementa un sistema de gestin de calidad reconoce la necesidad de la calidad en la organizacin, de la claridad en la
distribucin de responsabilidades, de una mayor participacin de los empleados en las metas de calidad, de la regularidad en la realizacin de las tareas
y en la calidad del producto, de una mayor eficacia interna y de una mejor
imagen de la empresa, todo lo cual resulta en la plena confianza del cliente,
principalmente del mercado estadounidense, el europeo y el asitico.
En general, si las normas se convierten en una condicin para el comercio internacional, podra implicar costos adicionales, especialmente para
las empresas pequeas o medianas, ponindolas en desventaja frente a los
grandes competidores. Sin embargo, tener alguna certificacin puede abrir
oportunidades de negocios, pues otorga mayor credibilidad a los productos
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y empresas que hayan optado por ellas ante sus clientes o gobiernos extranjeros, adems de generar en muchos casos un ahorro de costos debido a los
ajustes de procesos que suelen realizarse.
Sello CE: en el ao de 1985 la Comisin Europea adopt la Resolucin conocida como Nuevo Enfoque y se defini el sello CE (Conformitte European)
como el sello que identifica aquellos productos que cumplen con las disposiciones de esa resolucin.
En ella se establecen los requisitos esenciales de salud y de seguridad que
deben cumplir los productos marcados, los cuales deben referirse a normas
estandarizadas.
La normativa CE es uno de los sellos ms reconocidos en la Comunidad
Europea y los productos que llevan este sello pueden circular libremente sin
requerir pruebas o modificaciones adicionales.
Esta regulacin est orientada a garantizar que el diseo del producto
cumple con lo que ofrece y que se han tomado las precauciones necesarias para que el consumidor no se lastime al usar el artculo.
Cada producto es distinto y tiene precauciones distintas, que van desde
una declaracin hasta la ejecucin de pruebas especficas. En algunos casos, se requiere el cumplimiento de las normas ISO. Si bien la marca CE es un
sello voluntario, es necesario para poder competir en el mercado europeo.
Productos
Su producto se relaciona directa
o indirectamente con la salud del ser
humano o con la calidad del medio
ambiente?
Actualmente exporta o planea
exportar a mercados en los que
se exige el cumplimiento de
determinadas normas?
La certificacin de su producto
podra diferenciarlo del de la
competencia?
La certificacin de su producto
podra brindarle acceso a nichos de
mercado ms rentables?
La certificacin de su producto
es importante en otros procesos
productivos?
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En el Per, una de las entidades relacionadas directamente con las normas tcnicas y manejo de certificaciones es el INDECOPI (www.indecopi.gob.pe).
Sin embargo, cada ministerio del sector maneja informacin sobre la cartera
de certificadoras internacionales de cada rubro.
En el caso especfico de los productos orgnicos, la Comisin Nacional
de Productos Orgnicos - CONAPO (www.minag.gob.pe/conapo2.shtml) es
el ente asesor y consultivo del Ministerio de Agricultura en la temtica de la
agricultura orgnica o ecolgica. Es una instancia de concertacin donde
participan entidades pblicas y privadas cuyo principal objetivo es favorecer el desarrollo de la produccin orgnica/ecolgica en el pas. Asimismo,
el Ministerio del Ambiente, tiene facultades para disponer acciones tcniconormativas de alcance nacional en materia de regulacin ambiental, as
como la gestin de los recursos naturales en el mbito de su competencia,
de la biodiversidad, del cambio climtico, del manejo de los suelos y de los
dems mbitos temticos.
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Seguro de Caucin:
Tiene como finalidad garantizar, solidariamente, segn la legislacin vigente, las obligaciones de un tercero afianzado ante el beneficiario de la
pliza que tome el nombre de el asegurado, con respecto a presentaciones u obligaciones de hacer o no hacer. Entre las plizas de este tipo
tenemos:
Plizas de caucin en garanta para aduanas:
Admisin Temporal.
Almacenes aduaneros.
Importacin Temporal.
Trnsito de Mercaderas.
Restitucin de derechos arancelarios Drawback.
Plizas de caucin para obras:
Privadas, para suministros y servicios.
Pblicas, para suministros y servicios.
Otras plizas de caucin garanta:
Almacenes Ceticos.
Cumplimiento de obligaciones para agencias de viajes y turismo.
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Agentes de Intermediacin.
Obligaciones para casinos de juego.
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Anlisis de Precios: este ser fcil si las ofertas se cien a una condicin de
estandarizacin, por ejemplo, si se trata de un bien especfico como comprar una cantidad determinada de rollos de papel de una calidad determinada, a valor CIF - Callao, en una determinada moneda, por ejemplo
dlares americanos, y con arreglo de un plan de suministro concreto. Obviamente, si todos ofertaran lo mismo, el factor ms importante ser el precio.
Este caso ocurre en la compra de materias primas, que son los productos
que los pases emergentes como el Per, ofertan mayormente al mercado
internacional.
Sin embargo ser muy estrictos en las especificaciones podra limitar la competencia y en cierto sentido invalidar el concepto de licitacin internacional.
Un precio anormalmente alto o anormalmente bajo siempre implica un
anlisis mucho ms minucioso. Puede tratarse de algn error en la interpretacin de los requerimientos solicitados (se trata definitivamente de otra cosa),
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Condiciones de oferta: por ejemplo, las condiciones de entrega pueden variar segn el INCOTERM utilizado, Ex Fbrica, FOB, CIF, etc. Por tanto para
comparar las ofertas se deber detallar cada componente (con o sin flete,
con o sin seguro, etc.).
Factor Monetario: si las cotizaciones se hacen en monedas (divisas) diferentes, se debern uniformizar antes de compararlas, llevando todas las ofertas
a un moneda comn, por ejemplo dlares americanos o Euros. Tambin se
deber analizar la estabilidad cambiaria en caso los pagos se deban hacer
al crdito o a un plazo al futuro.
CAPTULO V
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Publicidad: cualquier forma pagada de presentacin y promocin no personal de ideas, bienes o servicios por un patrocinador bien definido. En este
caso se debe explotar el potencial de la tecnologa y la Internet.
Relaciones pblicas: la creacin de buenas relaciones con los diversos pblicos de una compaa, la creacin de una buena imagen de corporacin, y el manejo o desmentido de rumores, historias o acontecimientos
negativos a nivel internacional.
Segmentacin del mercado: al igual que en el mundo off line, hay que intentar dirigir el producto a un mercado determinado, pudindose personalizar la relacin que llega al one to one, es decir, del proveedor al cliente.
Fidelizar al cliente: en la red tambin debe primar la calidad sobre la cantidad, de ah la importancia que adquiere su fidelizacin y mxime en un
medio que brinda una herramienta tan estratgica como la interactividad.
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Navegacin sencilla: el internauta debe encontrar fcil, sencilla y rpidamente toda la informacin. Las nuevas tecnologas multimedia encuentran
un campo muy abonado, ya que el consumidor actual tiene una cultura
audiovisual muy arraigada.
Logstica: es necesario cumplir con los tiempos y lugares de entrega. Recuerde que la Internet sirve como una herramienta de venta y facilitadora de
compra para el cliente.
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A partir del momento en que una firma se internacionaliza, las ferias internacionales pueden revelarse como una herramienta privilegiada de promocin, ventas de
penetracin o de estudio de mercado, en cuanto a mentalidades y aptitudes.
La presencia en las mismas tiene que estar apoyada con medios, como documentacin y catlogos en lengua extranjera, una fuerza de venta competente y
disponible y un canal de distribucin eficaz. Organizar una participacin en una
feria no es asunto fcil; de ah que tengamos que hacer un check list para no olvidar ningn detalle.
El balance de la exposicin debe ser reflejado en un amplio informe donde se
sinteticen todas las informaciones recogidas y explotables sobre el plan de marketing, sobre la competencia, nuevos concurrentes, nuevos productos, nuevos
servicios, la poltica y estrategia de precios, la distribucin y la comunicacin, as
como una informacin detallada sobre el mercado y sus nuevas necesidades, sus
comentarios favorables o desfavorables, el proceso de decisin de compra, el
nmero de contactos formales establecidos y las ventas realizadas.
Sin embargo, las ferias no son la nica herramienta con presencia internacional. Tambin se tienen las misiones.
Las misiones comerciales son visitas colectivas concertadas, realizadas de
acuerdo a un plan, que un pas organiza para aumentar su comercio con otro.
Demuestra inters por aumentar el comercio entre el pas de origen y el pas de
destino.
Estas misiones requieren una preparacin y una planificacin detallada en los
diversos aspectos de su organizacin. Las misiones comerciales pueden ser de
varios tipos:
Misin comercial oficial.
Misin de compras interna.
Misin comercial privada.
Misin directa (para realizar ventas).
Misin exploratoria o de estudios.
Misin horizontal, integrada por representantes de diversas industrias.
Misin indirecta (buscar informacin).
Misin de ventas externa: promover las ventas de exportacin.
Misin vertical: formada por representantes de una sola industria. En general,
las misiones comerciales tienen como objetivo ampliar los mercados extranjeros,
fomentando las posibilidades de venta y el establecimiento de agencias, o bien
reunir informacin de la que se derive un beneficio para futuras exportaciones.
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Alianzas estratgicas
La alianza estratgica es el acuerdo de cooperacin que se establece
entre empresas competidoras a fin de obtener un beneficio mutuo. En los
ltimos aos se ha visto una enorme proliferacin de diversos acuerdos entre
empresas competidoras de distintos pases, dando formas a joint ventures, consorcios de exportacin, asociaciones para la investigacin, licencias
cruzadas, acuerdos de distribucin, etc.
69
y clientes. Es decir, las redes estratgicas son acuerdos de largo plazo entre
las empresas y sus clientes, proveedores o ambos a la vez, cuyo objeto es el
de proporcionar una ventaja competitiva a todos sus componentes va el
control de costos y de la especializacin.
Se debe resaltar que no se trata de simples contratos de manufactura
o subcontratacin de actividades sobre la base del mercado SPOT, es decir de corto plazo, donde los proveedores son seleccionados en funcin al
precio que piden y de acuerdo a otras condiciones coyunturales. En la red
estratgica se trabaja con un propsito comn de largo plazo. Muchas empresas han llegado incluso a crear sus propios proveedores o distribuidores.
Ejemplo: Benetton, McDonalds, hoteles que financian a empresas de turismo para que atraigan clientes, etc.
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Esto no solo implica amistad, sino que adems conlleva a mantener una
buena conducta por largo tiempo. Ello proviene de evaluar que la ganancia proviene de estar juntos y no separados.
La ganancia de corto plazo puede ser aprovechable, pero no compensar los mayores beneficios de una relacin a largo plazo.
Los costos de coordinacin se irn reduciendo con el avance tecnolgico en informacin, transporte y comunicaciones. Estos reducirn los problemas logsticos y de distribucin (rapidez y menores costos).
ADEX
La Asociacin de Exportadores (ADEX) es una institucin empresarial fundada en 1973 para representar y prestar servicios a sus asociados: exportadores, importadores y prestadores de servicios al comercio.
Su gremio est constituido por empresas grandes, medianas y pequeas
que tienen como denominador comn la visin de alcanzar objetivos empresariales ambiciosos.
Sus servicios han sido diseados para cubrir los aspectos de la gestin de
comercio exterior de una compaa, lo que aunado a nuestra vocacin de
servicio, profesionalismo y dedicacin asegura la mejor orientacin para el
xito de sus negocios.
Visin
ADEX lidera el desarrollo del comercio exterior peruano siendo el gremio
empresarial privado, que promueve la competitividad del sector exportador, la internacionalizacin de nuestras empresas y la responsabilidad social
contribuyendo as al Desarrollo Nacional.
Misin
ADEX promueve la competitividad de sus asociados en el mercado mundial a travs de la defensa gremial, asesora, capacitacin, innovacin y
formulacin permanente de propuestas para el desarrollo del comercio exterior peruano.
ADEX tiene un compromiso con el pas en el fomento de la cultura exportadora.
Objetivos Estratgicos
Contribuir a la competitividad de nuestros asociados.
Facilitar el desarrollo de mercados de nuestros asociados.
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COMEXPER
COMEXPER es el gremio privado que agrupa a las principales empresas
vinculadas al Comercio Exterior en el Per.
COMEXPER basa su poltica y estrategias en tres importantes lneas:
Promover el desarrollo del Comercio Exterior.
Defender el Libre Mercado.
Alentar la Inversin Privada.
Visin
La de un Per moderno, con una economa abierta a la globalizacin.
Misin
Promover e incentivar el Comercio Exterior en un entorno de libre mercado, impulsar la inversin y contribuir a la competitividad de las empresas en
el Per.
Para obtener mayor informacin acerca de la labor que realiza COMEXPERU y de los servicios que brinda, puede remitirse a la siguiente direccin
electrnica: www.comexperu.org.pe.
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Misin
Por la excelencia de sus servicios y por su permanente impulso a la competitividad de las empresas y del pas, la Cmara de Comercio de Lima aspira a ser reconocida como obligado referente de la sociedad civil y como
una institucin empresarial lder a nivel nacional e internacional.
Comits Gremiales
Los Comits Gremiales son entes constituidos por la agrupacin de los
asociados de La Cmara de Comercio de Lima dedicados a un ramo determinado de negocios, que buscan analizar y formular propuestas puntuales
de su sector.
Para obtener mayor informacin acerca de la labor que realiza la Cmara de Comercio de Lima y de los servicios que brinda, puede remitirse a la
siguiente direccin electrnica: www.camaralima.org.pe.
MINCETUR
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, es el ente encargado de definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la poltica de comercio exterior
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Emitir opinin tcnica vinculante e intervenir en la formulacin de polticas, acciones y propuestas normativas que tengan incidencia determinante respecto a materias o actividades del mbito de su competencia.
Proponer y establecer acciones de coordinacin con los rganos competentes tendientes a la proteccin y conservacin del medio ambiente,
patrimonio cultural y recursos naturales vinculados con el desarrollo de las
actividades turstica y artesanal, supervisando su cumplimiento en coordinacin con dichos rganos.
Gestionar y canalizar la cooperacin tcnica internacional destinada al
desarrollo del comercio exterior, turismo y artesana.
Promover la imagen del Per con el fin de incrementar el desarrollo del
comercio exterior y el turismo incluyendo la artesana.
Para obtener mayor informacin acerca de la labor que realiza el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo puede remitirse a la siguiente direccin
electrnica: www.mincetur.gob.pe.
PROMPER
La Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo PROMPER es hoy la entidad que integra a la Ex Comisin para la Promocin de Exportaciones (PRMPEX) y a la Ex Comisin de Promocin del Per
(PROMPER) - previamente encargada de la promocin del turismo - de
acuerdo al D.S. N 003-2007-MINCETUR.
Esta fusin ha permitido generar un mayor beneficio no slo para las empresas exportadoras por la venta de sus productos al exterior, debido a la
difusin y conocimiento de su oferta, de la calidad y competitividad de sus
productos, sino tambin de las cadenas de proveedores ubicadas muchas
de ellas en zonas de grandes atractivos tursticos que los compradores pueden visitar.
En la promocin de exportaciones PROMPER orienta su trabajo en posicionarse como una institucin moderna, bien organizada y potenciada
para actuar eficientemente en el dinmico sistema del comercio exterior,
que ejecute las estrategias para promocin de exportaciones de bienes y
servicios, que apoye la internacionalizacin de las empresas y la diversificacin de mercados; que articule iniciativas de los sectores pblico y privado
para apoyar el desarrollo de la capacidad exportadora de las empresas,
contribuyendo as a la generacin de empleo y al ingreso de divisas.
Para obtener mayor informacin acerca de la labor que realiza PROMPER y de los servicios que brinda puede remitirse a la siguiente direccin
electrnica: www.promperu.gob.pe.
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SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria es la institucin pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas, dotada de
autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera que
ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las
funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria con las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administracin
tributaria y aduanera, tiene por finalidad, entre otros:
Administrar y controlar el trfico internacional de mercancas dentro del
territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.
Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior, as como inspeccionar el trfico internacional de personas y medios de transporte y
desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin de
delitos aduaneros.
Proponer la reglamentacin de las normas tributarias y aduaneras y participar en la elaboracin de las mismas.
Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y
facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Mediante Decreto Legislativo N 1053 publicado el 27 de junio del 2008 se
ha aprobado la nueva Ley General de Aduanas (cuya vigencia se encuentra suspendida hasta la entrada en vigenca de su reglamento) que regula
la relacin jurdica entre la SUNAT y las personas que intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas desde y hacia territorio
aduanero; disponindose que los servicios aduaneros estn destinados a facilitar el comercio exterior y su gestin, la recaudacin, control y fiscalizacin
se halla a cargo de la Administracin Aduanera.
Para conocer la labor, funciones y procedimientos que son llevados a
cabo por la SUNAT y de los servicios que brinda puede remitirse a la siguiente
direccin electrnica: www.sunat.gob.pe, donde podr encontrase amplia
informacin y orientaciones sobre los regmenes y procedimientos aduaneros aplicables a las exportaciones, importaciones y dems modalidades establecidas.
BIBLIOGRAFA
BARNES, Harry Elmer. Historia de la Economa del Mundo Occidental. Mxico, 1967.
CARDOZA, Carlos; DAZ, Dagoberto; TARABOTTO, Alberto. Finanzas internacionales:
un enfoque para Latinoamrica. Lima, 1994.
CZINKAOTA, Michael; RONKAINEN, Ilkka. Marketing Internacional. Mxico, 2002.
BAUCHE GARCIADIEGO, Mario. Operaciones Bancarias. Mxico, 1985.
JIMENES, Guillermo. Gua de la CCI para los Fundamentos del Comercio Internacional. Madrid, 1998.
JEREZ RIESCO, Jos. Comercio Internacional. Madrid, 2007.
MALCA, scar. Comercio Internacional: apuntes de estudio. Lima, 2005.
MINERVI, Nicola. La Ingeniera de la Exportacin. Mxico, 2003.
MCCULLOUGH, Burton. Letters of Credit. Los ngeles, 1996.
RIVAS GMEZ, Vctor. Elementos de Tcnica Bancaria. Lima, 1988.
RODRGUEZ, Alfredo. Tcnica y Organizacin Bancaria. Buenos Aires, 1993.
RODRGUEZ, Sergio. Contratos Bancarios. Bogot, 1998.
SANDOVAL, Luis. Logstica Internacional de Importaciones. Lima, 2002.
NORMAS LEGALES
Decreto Legislativo N 1053, Ley General de Aduanas, Publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 27 de junio de 2008.
Decreto Supremo N 022-2008-EF, Reglamento de la Ley 28977, Ley de Facilitacin del
Comercio Exterior. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 8 de febrero de 2008.
Ley N 28977, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior, Publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 9 de febrero de 2007.
78
Febrero 2009
NDICE
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.
2.
Por qu importar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Quines pueden importar y qu requisitos necesitan?. . . . . . . . . . . .
9
9
3.
10
4.
5.
11
12
6.
13
CAPTULO II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
INICINDOSE EN LA IMPORTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
7.
14
8.
14
9.
15
10.
15
CAPTULO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
COSTOS DE IMPORTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
11.
Qu es un costo de importacin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
12.
16
13.
16
14.
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18
16.
18
CAPTULO IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
19
17.
19
18.
19
19.
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20.
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21.
23
23
CAPTULO V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
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23.
25
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25
25.
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26.
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27.
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28.
29
29.
30
30.
30
31.
30
32.
32
CAPTULO VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33
RGIMEN ARANCELARIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33
33.
33
34.
33
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35
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36
38.
40
39.
40
40.
41
41.
41
42.
42
CAPTULO VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
TRMITES Y DOCUMENTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
43.
43
44.
45
45.
46
46.
50
47.
50
48.
51
49.
52
CAPTULO VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
TRANSPORTE Y EMBALAJE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
50.
53
51.
53
52.
54
53.
54
54.
55
55.
55
56.
55
57.
Qu es la Declaracin Simplificada? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56
58.
56
59.
56
60.
56
BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
INTRODUCCIN
l Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) tiene como una de sus responsabilidades principales, coadyuvar a fomentar la competitividad del pas, promoviendo el desarrollo permanente y agresivo del Comercio Exterior.
Desde el ao 2003 el MINCETUR, conjuntamente con los representantes del sector
privado y del sector pblico vinculados a la actividad del Comercio Internacional, viene
implementando el Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX), que propone convertir
al Per en un pas exportador con una oferta de bienes y servicios competitiva, moderna, diversificada y con alto valor agregado.
Para alcanzar la visin del PENX, se han definido 4 objetivos estratgicos:
1-
2-
3-
4-
CAPTULO I
Por qu importar?
Se entiende por importacin el ingreso legal de mercancas y servicios procedentes del extranjero con fines principalmente de carcter comercial, pudiendo
tambin tener fines de naturaleza personal, social o benfica, entre otros permitidos por nuestra legislacin.
En trminos generales, se puede decir que se importa mercancas del exterior
para el uso o consumo en el mercado nacional, contribuyndose mediante su
proceso bsicamente a:
Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la produccin.
Abrir nuevas opciones de consumo y abastecimiento con mayor variedad y
bajo mejores condiciones de compra.
Fomentar la competitividad de las empresas en la oferta de productos y
servicios al tener acceso a mejores insumos para la produccin.
Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante la insuficiencia de produccin y son fundamentales para asegurar la provisin para el
consumo y la produccin nacional. Tal es el caso de importaciones de productos
de alta tecnologa e insumos para la industria vinculada a sectores como comunicaciones, energa, transportes, alimentacin, minera, entre otros.
La importacin de insumos para la produccin es pieza clave para el impulso y
fomento de la competitividad de las empresas, para tal efecto, existen regmenes
aduaneros de fomento a empresas en actividades relacionadas con la produccin para la exportacin. De esta manera, a la par de asegurar el abastecimiento
de insumos del extranjero a precios competitivos internacionalmente, se promueve el incremento de contenido nacional en las exportaciones y facilita la creacin
de cadenas productivas. Los productos importados se utilizan a su vez como materiales, componentes y equipos en la produccin local.
Con ello se diversifica la gama de productos acabados y de servicios, producidos y ofrecidos por la industria nacional, as como tambin las distintas tecnologas
que esta ltima puede utilizar.
2.
10
3.
El RUC es un registro computarizado, nico y centralizado de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT). Los importadores que
obtengan el respectivo nmero de RUC, podrn obtener la autorizacin para la emisin de facturas para la
importacin de sus productos.
11
4.
12
En ese sentido, para que una importacin sea una actividad permanente, eficiente y rentable, se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Se debe contar con proveedores cuya capacidad de produccin permita
suministrar los volmenes requeridos a fin de importar con la continuidad y
cumplimiento en los plazos y condiciones acordados.
Estudiar los canales de comercializacin existentes y distribucin.
Conocer los regmenes aduaneros e impuestos vigentes, as como las disposiciones sobre calidad, embalaje, rotulaje y aspectos sanitarios del mercado
respectivo.
Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al sector
importador.
Utilizar la comunicacin y el idioma ms adecuado y responder todas las
comunicaciones.
Calcular con mucho cuidado los precios de la mercanca a importar.
El producto o servicio debe tener una excelente calidad y un adecuado precio, as como un abastecimiento continuo a fin de lograr la calidad total.
No considerar la estacionalidad del producto, si as lo requiere.
Hay que tener en cuenta que cuando se evala al potencial proveedor, es
importante comprobar la existencia de Acuerdos Comerciales suscritos por Per
y otros pases que den la posibilidad de aprovechar incentivos arancelarios para
ese producto.
5.
13
6.
7.
Es recomendable que la empresa haga un inventario de los contactos establecidos con proveedores, clientes y otros agentes econmicos.
8.
CAPTULO II
INICINDOSE EN LA IMPORTACIN
15
9.
La importancia de obtener un precio aceptable se fundamenta en que este representa un costo que puede
en algunos casos determinar la RENTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD de la empresa. De aqu la necesidad de tener
un ptimo PODER DE NEGOCIACIN para determinar precios bajos y servicios eficientes (periodo de entrega,
formas de cobranza, entre otras).Actualmente, las exigencias del mercado fomentan una nueva tendencia
por la reduccin de costos en las empresas y con ello tener la capacidad de reducir sus precios. Ello le permite
a los clientes importadores exigir mejores precios.
CAPTULO III
COSTOS DE IMPORTACIN
17
EXW
En Fbrica
Ex Work
GRUPO
Sin pago transporte
principal
FCA
FAS
FOB
Franco Transportista
Franco junto al buque
Franco a bordo del buque
Free Carrier
Free Alongside Ship
Free On Board
GRUPO
Con pago transporte
principal
CFR
CIF
CPT
CIP
Coste y flete
Coste , seguro y flete
Transporte pagado hasta
Transporte y seguro pagado hasta
GRUPO
Llegada
DAS
DES
DEQ
DDU
DDP
Entrega en frontera
Entregada sobre buque
Entregada en muelles
Entregada sin pagar derechos
Entregada con derechos pagados
Delivered At frontier
Delivered Ex Ship
Delivered Ex Quay
Delivered Duty Unpaid
Delivered Duty Paid
18
Venta en origen
Venta en trnsito
Venta en destino
EXW
C.T
CFR
DES
FCA
C.T
CIF
DEQ
FAS
CPT
C.T
DDU
C.T
FOB
CIP
C.T
DDP
C.T.
DAF
C.T = Cualquier
Transporte
M = Martimo
T
= Terrestre
16. Hay algn formato de ayuda para identificar todos mis costos de
importacin?
A continuacin se sugiere un esquema que permite una mejor identificacin
de los costos de importacin considerando los INCOTERMS. Sin embargo, cada
empresa puede adecuar o crear uno acorde a sus necesidades:
Costos de importacin
FOB, FCA.
Transporte principal.
Precio CFR, CPT.
4
5
6
Los gastos portuarios pueden variar significativamente segn las caractersticas de la operacin. Estos incluyen
gastos de descarga, desconsolidacin, almacenaje, alquiler de contenedor, etc.
Los aranceles que se calculan comprenden Ad Valorem, IGV, ISC, derechos antidumping y derechos compensatorios.
Los gastos incluyen honorarios del despachante de Aduanas o freight forwarder, manejo de la documentacin
y dems gastos derivados del despacho.
CAPTULO IV
20
Cuenta Abierta. Esta modalidad genera mucho riesgo para el exportador, por
cuanto debe enviar la mercanca, la factura y los documentos de embarque a la
empresa compradora y luego esperar el pago.
Estas ventas son conocidas tambin como ventas al crdito, ya que el exportador concede el crdito sin una garanta documentaria que le cubra la deuda
del comprador.
No obstante, el pago en condiciones de cuenta abierta, respaldado por un
crdito de apoyo (Stand by) o una garanta a primer requerimiento, puede ser un
mtodo tan seguro como el pago por adelantado.
19.
21
El comprador recoge los documentos del banco emisor y toma posesin de las
mercancas. Es posible que se le haya exigido hacer un depsito previo en efectivo en el banco.
Grfico 1
Flujo de Operacin de Carta de Crdito
(1) CONTRATO
EXPORTADOR
(Beneficiario)
IMPORTADOR
(Ordenante)
(4) AVISO
(6) DOCUMENTACIN
(11) PAGO
(9) PAGO
(8) DOCUMENTACIN
(5) MERCANCA
(10) COBERTURA
BANCO EMISOR
(7) DOCUMENTACIN
BANCO
AVISADOR Y/O
CONFIRMADOR
22
20. Qu tipos de carta de crdito puede usar mi proveedor y qu ventajas implica para cada uno?
Considerando las caractersticas de las cartas de crdito, pueden ser:
Carta de crdito irrevocable. La carta de crdito irrevocable no puede modificarse o cancelarse sin el consentimiento de las partes. Este compromiso fundamental permite que el exportador prepare la mercanca o la disponga para
el embarque con la seguridad que recibir el pago si presenta los documentos
exigidos. La nica forma de cancelarlos o modificarlos es cuando todas las
partes que intervienen en la operacin expresan su consentimiento para este
efecto. En caso que una carta de crdito no indique si es revocable o irrevocable, la misma ser considerada como irrevocable.
Carta de crdito confirmada. La carta de crdito confirmada proporciona al exportador seguridad absoluta de pago, la confirmacin de un crdito
irrevocable por otro banco (banco confirmador) mediante autorizacin a peticin del banco emisor, constituye un compromiso firme por parte del banco
confirmador, adicional al del banco emisor, siempre que los documentos requeridos se hayan presentado al banco confirmado o a cualquier otro banco
designado conforme a los trminos y la condiciones del crdito. Generalmente
esto permite que el exportador se asegure que recibir el pago de un banco
local.
Carta de crdito no confirmada. La carta de crdito no confirmada determina que el banco del comprador deber revisar los documentos y proceder
al pago, actuando el banco del exportador slo como un notificador. Es decir,
esta modalidad exime a los bancos distintos al emisor de todo compromiso de
pago ante el beneficiario, ya que slo se limitan a notificar al beneficiario los
trminos y las condiciones de la operacin, el nico banco que se compromete a pagar es el emisor, pero como se seal generalmente este se encuentra
en otro pas. El gran inconveniente de este tipo de carta de crdito es que el
exportador no cuenta con la obligacin absoluta e incondicional del banco
notificador.
23
24
Riesgo comercial: el comprador es insolvente o decide no pagar por considerar que la mercanca recibida no se ajusta a lo acordado.
Riesgo pas: la situacin poltica y econmica del pas del importador le impide efectuar el pago. Aqu se evala la disponibilidad de divisas, las polticas
de gobierno del pas de destino, guerras, revoluciones, golpes de estado,
etc.
Riesgos extraordinarios: catstrofes naturales (inundaciones, terremotos, sequas, etc.) que afectan la economa del pas de tal manera que impide al
importador efectuar el pago.
Para cubrir el riesgo de impago, el exportador puede:
Exigir al importador la apertura de un crdito documentario irrevocable,
confirmado por un banco internacional de primera fila. De esta manera el
exportador se asegura que entregando en regla la documentacin pactada (que justifica que la mercanca ha sido enviada en regla), el banco del
importador va a efectuar el pago.
Contratar una pliza de seguro (seguro de crdito a la exportacin). Esta
pliza suele cubrir un porcentaje elevado del importe de la operacin (80%).
Las compaas aseguradoras pueden ser entidades pblicas o semipblicas
(por ejemplo, CESCE en Espaa), as como compaas privadas. El exportador puede contratar una pliza para una operacin puntual o una pliza
que cubra todas las exportaciones realizadas durante cierto periodo (por
ejemplo, un ao).
Asimismo, para reducir los riesgos debemos:
Lograr trminos de contratos simples, detallistas y precisos, factibles de cumplir (fechas, cantidades, documentos y trmites).
Elegir un banco comercial en el Per con el cual se opere frecuentemente
para facilitar todo el proceso, pues cualquier problema ser ms fcil tramitarlo con el ejecutivo de su cuenta.
Transar con documentacin original en la medida de lo posible.
Establecer clusulas de arbitraje o mediacin dentro del contrato de compraventa, que permita a las partes resolver eficientemente eventuales conflictos o disputas.
CAPTULO V
MARCO LEGAL
23. Cul es la norma legal que rige el rgimen de importacin en el
Per?
El rgimen aduanero de Importacin est regulado por la Ley General de
Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N1053 publicado el 27.06.20087.
En dicha norma y su reglamentacin aduanera se regula el proceso operativo de
importacin, las modalidades, mecanismos, regmenes, entre otros.
Adicionalmente, el Ministerio de Economa y Finanzas posee la facultad de dictar medidas destinadas a restringir o impedir el libre flujo de mercancas mediante
la imposicin de trmites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza que afecten las exportaciones. Asimismo, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA,
del Ministerio de Agricultura), est facultado para establecer las medidas necesarias respecto a operaciones de comercio exterior, en materia de sanidad de
la flora y fauna, de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por el
Per.
De otro lado, para mantenerse informados de los ltimos dispositivos legales en
materia de importaciones, es necesario revisar las normas que emiten los ministerios antes mencionados. Para ello, se puede recurrir al diario oficial El Peruano, o
a las pginas web de cada ministerio o de la SUNAT - Aduanas:
www.sunat.gob.pe/legislacion/index.html.
www.mef.gob.pe.
www.minag.gob.pe/legales/INDEX.shtml.
www.comunidadandina.org/Aduanas.htm.
Que entrar en vigor a partir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Complementaria y Final del
Dec. Leg. N 1053).
26
27
Puede ser objeto de reposicin toda mercanca que se someta a un proceso de transformacin o elaboracin, que se haya incorporado en un
producto de exportacin o que se haya consumido al participar directamente durante su proceso productivo.
28
Los procedimientos aduaneros especficos aplicables a dichas modalidades especiales de importacin pueden consultase en: http://www.
sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/index.html.
29
Vehculos Especiales y Prtesis para Uso de Minusvlidos: comprende el despacho de vehculos especiales y prtesis para uso de minusvlidos inafectos
de derechos arancelarios y cancelando el IGV, ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. Los vehculos podrn tener un valor mximo de US $
10 000 CIF. Para acogerse deber adjuntarse a la Declaracin de Importacin la Resolucin Ministerial que acredite la condicin de minusvlido.
Los procedimientos aduaneros especficos aplicables a dichas modalidades
especiales de importacin pueden consultase en:
www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/index.html.
30
31
Cantidad
Calidad
Especificaciones
Precio.Unitario...
(US $).
Embalaje en
Entrega
(FOB Callao).
Fecha de embarque...
Seguro
Forma de pago...
Pago...
Medio de pago...
Gastos bancarios...
(Todos por cuenta del comprador, o slo los originados en el pas del
comprador a cargo de ste).
Carta de Crdito...
32
CAPTULO VI
RGIMEN ARANCELARIO
33. Qu es una partida arancelaria y cmo est clasificada?
Para realizar las operaciones de exportacin e importacin, las empresas necesitan identificar los productos a comercializar, ya que esto permite el reconocimiento del arancel a aplicar, la existencia de las preferencias arancelarias, y una
correcta recopilacin de datos estadsticos.
La partida arancelaria es la unidad en que se divide la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. Esta consiste
en la descripcin detallada de un producto con el objetivo de hacer ms fcil la
identificacin y procesamiento aduanero.
El Sistema Armonizado fue creado especficamente como una clasificacin
universal de productos con el fin de facilitar el flujo de mercancas a travs de
las fronteras. Es utilizado para el tratamiento y la transmisin de datos, con una
terminologa y un cdigo comn para identificar las categoras de los productos,
bienes y/o mercancas transportables, incluso aquellas que no fuesen objeto de
intercambios internacionales.
La nomenclatura presenta ms de 5 000 grupos de mercancas identificadas
mediante un cdigo de seis cifras y contiene las definiciones y reglas necesarias
para su uniforme aplicacin.
Como nomenclatura estructurada para la clasificacin utilizada por el Arancel
de Aduanas, el Sistema Armonizado tambin constituye una estructura legal y lgica con un total de ms de 6 300 partidas agrupadas en 97 Captulos Arancelarios, a su vez articulados en 21 secciones.
El Per, para la clasificacin arancelaria de sus productos, emplea la Nomenclatura Comn de los Pases del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), que est
basada en el Sistema Armonizado y consta de ocho (8) dgitos: los dos primeros
identifican el captulo; el tercero y cuarto, la partida del sistema armonizado; el
quinto y sexto la subpartida; y, el stimo y octavo la subpartida regional.
La clasificacin arancelaria peruana consta de diez (10) dgitos, de los cuales
los ocho primeros pertenecen a la NANDINA y el noveno y dcimo son empleados
para clasificar con mayor detalle los productos a nivel pas.
34
Inicialmente una mercanca puede tener a primera vista dos, tres o ms posibles partidas que parecen ser pertinentes. Por ello, se debe analizar cada una de
stas a fondo.
Hay muchos casos que demandarn horas de estudio y anlisis. Nunca se aventure a dar una subpartida sin haber estudiado el caso detenidamente. Por tal razn se recomienda acudir a un agente de aduanas o empresas especializadas.
A continuacin se presenta una aproximacin a una estrategia, que le puede
servir en un principio. Ms adelante con la experiencia se va adquiriendo velocidad y seguridad.
Identificacin de la mercanca. Se requiere que el producto sea identificado
plenamente para poder asignarle la subpartida arancelaria nica que le corresponde. Las mercancas objeto de comercio, generalmente se designan
por sus nombres comerciales, pero para describirlas ante las autoridades
que regulan el comercio exterior, es necesario ampliar esa denominacin,
utilizando tambin el nombre genrico y otros datos que permitan establecer la individualizacin del producto. Existen dos formas de establecer la
identificacin de la mercanca.
1. Documental. Requiere el aporte de literatura tcnica, catlogos o folletos
para aparatos, mquinas y equipos. Tambin se puede buscar por Internet, ya que casi todas las grandes compaas del mundo tienen su propia
pgina en la red.
Para productos qumicos, textiles, papeles, productos de siderurgia, se requiere el suministro de anlisis qumico de composicin y literatura tcnica sobre caractersticas y uso.
Es importante determinar el uso al que est destinado el producto porque
proporciona una gua clave para su ubicacin dentro de los captulos del
arancel, que estn ordenados ascendentemente desde materias primas
a productos de alta elaboracin.
2. Por reconocimiento. Se presenta en dos formas: reconocimiento directo
por parte del clasificador o reconocimiento indirecto, mediante el reporte elaborado por el auxiliar que practique la diligencia.
Leer notas de la seccin. Una vez identificada plenamente la mercanca,
es posible establecer en principio 1, 2 3 posibles partidas. Empiece su estudio por la seccin del arancel que comprende cada una de las posibles
partidas. Confirmar o descartar con la lectura y anlisis de las Notas Legales
de Seccin. Recuerde que los ttulos de secciones y captulos slo tienen un
valor indicativo, que sirve para la bsqueda inicial.
Leer notas del captulo. Una vez establecida la seccin, se pasa a determinar el captulo del arancel que correspondera a la mercanca. Tambin se
sigue el mtodo de confirmar o descartar el captulo mediante la lectura y
anlisis de las Notas Legales del Captulo. Recuerde que los ttulos de secciones y captulos slo tienen un valor indicativo, que sirve para la bsqueda
inicial.
Leer el texto de la partida arancelaria y de sus notas explicativas. Ya establecido el captulo, se pasa a determinar la partida arancelaria bsica (4
dgitos). Esta se confirma o se descarta con la lectura y anlisis del Texto de
35
36
Derechos Ad Valorem
Objeto del impuesto: Grava la importacin de todos los bienes. Base imponible: valor CIF aduanero determinado segn el Acuerdo del Valor de la
OMC.
Tasa impositiva: Actualmente en tres niveles 0%, 9% y 17%.
37
2.
3.
4.
38
Sistema de precio de venta al pblico: la base imponible est constituida por el precio de venta al pblico sugerido por el importador
multiplicado por el factor 0.840.
El impuesto se determinar aplicando sobre la base imponible la tasa
establecida en el Literal C del Nuevo Apndice IV del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto selectivo al Consumo aprobado por D.S. N 055-99-EF, modificado por la Ley
N 29740.
5.
6.
7.
8.
39
40
Derecho
Arancel
Base imponible
Valor en Aduanas.
Ad Valorem.
Valor CIF.
ISC.
IPM.
2%
IGV.
17%
DE: Derecho
Especifico (Sistema
de Franja de
Precios).
% (segn tablas
aduaneras)
Valor CIF.
3,5%, 5% 10%
(si corresponde)
7
RPIGV: Rgimen de
Percepcin.
41
40. Cules son los principales acuerdos de negociacin y de integracin en los que participa el Per?
Los acuerdos comerciales se definen como aquellos acuerdos firmados por dos
o ms pases que buscan un mayor desarrollo de su comercio, la expansin de los
mercados, el incremento de la competencia y de las economas a escala, el incremento del desarrollo econmico, el acceso a mayores beneficios, entre otros.
En ese sentido el MINCETUR centra sus esfuerzos de anlisis de los flujos de comercio y tendencias del comercio internacional en obtener mejores condiciones
de intercambio comercial, maximizar los beneficios de la participacin del Per
en los esquemas de integracin y fomentar la inversin junto con la promocin del
comercio internacional.
Los principales esquemas de integracin son:
Comunidad Andina (CAN).
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC).
Estados Unidos: Tratado de Libre Comercio (TLC).
Unin Europea: Sistema Generalizado de Preferencias Andino (SGPA).
Japn: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).
Singapur: Tratado de Libre Comercio (TLC).
Tailandia: Tratado de Libre Comercio (TLC).
Canad: Tratado de Libre Comercio (TLC).
Acuerdos de complementacin econmica (ACE).
42
CAPTULO VII
TRMITES Y DOCUMENTOS
43. Cules son los documentos aduaneros que se necesitan para importar?
1.
44
3.
45
Fotocopia autenticada o copia carbonada del documento de transporte, dependiendo del medio empleado.
Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder.
Copia de la autorizacin emitida por el sector competente, segn corresponda, de acuerdo a la naturaleza de la mercanca.
Fotocopia autenticada del Certificado de Origen, cuando corresponda.
Ticket de balanza, constancia de peso, volante de despacho, autorizacin
de salida u otro documento similar que acredite el peso y nmero de los
bultos o contenedores, o la cantidad de mercanca a granel descargada.
Otros documentos que requiera la naturaleza del despacho.
46
47
Canal Verde
Las DUA seleccionadas a canal verde, descargan al Punto de Llegada y son
de libre disponibilidad, no requiriendo ingresar al Punto de Llegada.
Canal Naranja
Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido seleccionados a este canal, estarn sometidas a revisin documentaria y son presentadas por el despachador de aduana dentro de las ocho (8) horas siguientes al
ingreso de la mercanca al Punto de Llegada.
Canal Rojo
Las declaraciones seleccionadas a este canal estarn sujetas a reconocimiento fsico y documental. En el caso de las Intendencias de Aduana Martima
del Callao y Aduana Area del Callao, el reconocimiento fsico de las mercancas, acogidas al SADA con descarga al Punto de Llegada solo se programa
previa confirmacin electrnica del despacho.
7. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero, se puede
conceder el levante previo pago de la deuda no reclamada y el otorgamiento
de garanta por el monto que se impugna.
8. Para permitir el retiro de la mercanca de su recinto, el Punto de Llegada
debe verificar que la mercanca est amparada en una DUA con levante
autorizado.
9. Las mercancas sujetas al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero, con
descarga al Punto de Llegada son despachadas dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes a su ingreso al Punto de Llegada siempre que:
El manifiesto de carga se transmita antes de la llegada del medio de
transporte.
La DUA se numere antes de la llegada del medio de transporte.
Se cuente con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el despacho de la mercanca, incluyendo la referida a mercancas restringidas.
No se formulen solicitudes de rectificacin.
No se detecte incidencias durante el despacho de la mercanca.
No este comprendido dentro de los alcances del numeral 2 de la Seccin
VI Literal B del procedimiento INTA-PE.00.03 Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras.
No exista notificacin, ni requerimiento al importador pendiente de respuesta.
Los operadores del comercio exterior cumplan con los plazos previstos en
el presente procedimiento.
48
49
50
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52
CAPTULO VIII
TRANSPORTE Y EMBALAJE
50. Cules son los modos de transporte internacional de mercancas?
La compra-venta internacional de mercancas obliga a transportar las mismas
de un pas a otro. El transporte puede realizarse por medios martimo, areo, terrestre, fluvial y ferroviario. En las operaciones de transporte combinado concurre ms
de un modo de transporte.
Los distintos modos de transporte presentan ventajas e inconvenientes. La
eleccin del medio responde a criterios de rapidez (plazo de entrega), seguridad
(exigencias del producto), costo y oportunidad.
Los principales modos de transporte de mercancas son:
Martimo: su principal inconveniente es la lentitud y su mayor ventaja es,
para la mercadera con alta relacin peso/volumen, el valor econmico
de las tarifas. En la actualidad es el modo ms utilizado. Documento que
emite: Conocimiento de embarque u Ocean Bill of Landing (B/L)
Areo: es rpido, pero el flete es ms costoso que el martimo. Se verifica
con su uso, ahorro en tiempo y en embalajes. Es apto para mercadera
de poca relacin peso/volumen y de gran valor. Documento que emite:
Gua Area o Airway Bill.
Terrestre: es idneo para el transporte puerta a puerta. Es rpido y seguro.
Las tarifas varan mucho, por lo que el exportador debe informarse bien
antes de contratar este modo. Documento que emite: Carta Porte o Inland or Ground Bill of Landing.
Fluvial: es lento y seguro. Es econmico en grandes volmenes. Documento que emite: Conocimiento de embarque o Inland Waterway Bill of
Landing.
Ferroviario: es lento, apto para grandes cargas a tarifas econmicas. Documento que emite: Carta Porte o Rail Road Bill of Landing
Multimodal: es la combinacin de dos o ms modos de los indicados. Se
utilizan contenedores a fin de facilitar la transferencia de un modo a otro.
Documento que emite: Conocimiento de Embarque Multimodal o Multimodal Transport Document.
54
Tarifa.
Distancia.
Tiempo de transporte.
Naturaleza de la carga.
Valor de la mercadera.
Seguros.
Embalajes.
Reglamentaciones segn el tipo de carga (carga peligrosa, etc.).
Posibilidad de siniestros.
Costos de carga y descarga.
Rutas posibles.
Instalaciones portuarias en destino.
52. Cules son los documentos que se utilizan en el transporte internacional de mercancas?
En el transporte internacional de mercancas, los documentos principales que
han adquirido reconocimiento por parte de los operadores de comercio exterior y
las autoridades de los diferentes pases son stos:
Contrato de transporte: en este el porteador (transportista) se compromete,
contra pago de un flete, a transportar mercancas desde un territorio nacional a un territorio de otro pas, lo que puede ser a travs de la va martima,
terrestre, area o una combinacin de ellas.
Conocimiento de embarque: documento que expide el porteador como
constancia de que ha recibido mercancas para enviarlas en un medio de
transporte determinado, desde el punto de origen a un punto de destino.
Dependiendo de la va que se utilice para el traslado de la carga, el documento de transporte expedido por el transportista internacional ser:
Va martima: Bill of Landing (Conocimiento de embarque martimo).
Va area: Airway Bill (Gua Area).
Va terrestre: Carta Porte.
Sea cual fuere el documento que se presente, lo importante de este radica
en que consigna el monto por el flete pagado (prepaid) o por pagar en destino
(collet), el cual constituye un elemento muy importante para la determinacin del
valor CIF sobre el cual se aplican los tributos en el pas de destino.
Lista de contenido (Packing List): documento que detalla el contenido de
los bultos a transportar, en el que se indican las caractersticas referentes a
pesos, medidas, unidades y descripcin de los contenidos.
55
56
58. Cmo afectan los errores cometidos en los documentos de embarque a la importacin?
Las consecuencias de rehacer documentos mal preparados, con frecuencia
perjudican al mayor intercambio de mercancas, haciendo que se evalen aspectos tales como gastos financieros generados por demoras en la recepcin de
los pagos, costos de servicios no presupuestados dentro del costo de exportacin
para solucionar inconvenientes, prdidas de tiempo y un deterioro de la relacin
entre el exportador e importador.
57
BIBLIOGRAFA
BARNES, Harry Elmer. Historia de la Economa del Mundo Occidental. Mxico, 1967.
CARDOZA, Carlos; DAZ, Dagoberto; TARABOTTO, Alberto. Finanzas internacionales:
un enfoque para Latinoamrica. Lima, 1994.
BAUCHE GARCIADIEGO, Mario. Operaciones Bancarias. Mxico, 1985.
MALCA, scar. Comercio Internacional: apuntes de Estudio. Lima, 2005.
MCCULLOUGH, Burton. Letters of Credit. Los ngeles, 1996.
SANDOVAL, Luis. Logstica Internacional de Importaciones. Lima, 2002.
NORMAS LEGALES
Decreto Legislativo N 1053, Ley General de Aduanas. Publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 27 de junio de 2008.
Decreto Supremo N 022-2008-EF, Reglamento de la Ley 28977, Ley de Facilitacin del
Comercio Exterior. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 8 de febrero de 2008.
Ley N 28977, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior. Publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 9 de febrero de 2007.
Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 00241-2006-SUNAT/
A que aprueba el Procedimiento de Importacin Definitiva INTA-PG.01. Publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 12 de mayo de 2006.
Decreto Supremo N 011-2005-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 26 de enero de 2005.
Decreto Supremo N 013-2005-EF, Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones
previstas en la Ley General de Aduanas. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el
28 de enero de 2005.
Decreto Supremo N 129-2004-EF, Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12 de setiembre de 2004.
Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013.
Febrero 2009
NDICE
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.
2.
3.
10
4.
11
5.
12
6.
13
7.
Cules son las estrategias de entrada utilizadas para ingresar a otro pas? 14
8.
14
9.
15
CAPTULO II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
INICINDOSE EN LA EXPORTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
10.
16
11.
16
12.
17
13.
18
CAPTULO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
COSTOS DE EXPORTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
14.
Qu es un precio de exportacin?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
15.
20
16.
20
17.
21
18.
23
19.
24
20.
25
21.
25
CAPTULO IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
26
22.
26
23.
26
24.
27
25.
26.
29
30
30
CAPTULO V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
32
27.
28.
32
29.
33
30.
33
31.
33
32.
34
33.
36
34.
38
35.
39
36.
41
37.
41
38.
Qu es el drawback? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42
39.
42
40.
41.
42.
43
43
46
CAPTULO VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
EXPORTACIN DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
43.
Qu es la exportacin de servicios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
44.
48
45.
48
46.
50
CAPTULO VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
RGIMEN ARANCELARIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
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51
48.
51
49.
53
50.
53
51.
54
52.
54
53.
55
CAPTULO VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
TRMITES Y DOCUMENTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
54.
57
55.
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60
57.
65
58.
65
59.
66
60.
66
61.
67
CAPTULO IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
68
TRANSPORTE Y EMBALAJE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
68
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68
63.
69
64.
69
65.
70
66.
70
67.
68.
71
69.
71
71
70.
71
71.
71
BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
INTRODUCCIN
Planes Operativos de Mercados de Mxico, Brasil, Japn, Unin Europea, ASEAN, China
y Estados Unidos, las Guas de Inversin en Junn y Arequipa, etc.
Esperamos que la presente Gua, cuyo texto ha sido concordado con la Ley General
de Aduanas, (aprobada por el Decreto Legislativo N 1053 publicado el 27.06.20081), sea
de utilidad para toda la comunidad de Comercio Exterior, y que con su aporte se siga
nutriendo en futuras ediciones.
En sustitucin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
CAPTULO I
2.
10
De otro lado, las personas naturales pueden tramitar personalmente la exportacin en la aduana siempre que:
Tengan un RUC.
Cuando el valor FOB de la mercanca no supere los US$ 2 000.
Un requisito necesario para exportar es obtener el Registro nico de Contribuyentes (RUC)2. El RUC es un registro computarizado, nico y centralizado de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria (SUNAT). Los exportadores que obtengan el respectivo
nmero de RUC, podrn obtener la autorizacin para la emisin de facturas para la
exportacin de sus productos.
No obstante lo sealado, cabe mencionar que las empresas que se encuentran sujetas al Rgimen nico Simplificado y que emiten Boletas de Venta como
comprobante de pago, pueden tambin efectuar exportaciones de mercancas a
travs del trfico de envos o paquetes postales transportados por el servicio postal
o los concesionarios postales, as como las exportaciones definitivas de mercancas,
a travs del despacho simplificado de exportacin3.
3.
2
3
Mediante Decreto Legislativo 943, publicado el 20.12.2003 y su Reglamento aprobado por Resolucin de
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N 210-2004-SUNAT publicada el 18.09.2004 y normas
modificatorias, se regula el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
Mediante Decreto Supremo N 077- 2007-EF, se modifica el Decreto legislativo 937 que regula el Rgimen nico Simplificado, incorporando entre los supuestos y actividades comprendidas en el RUS, a las personas que
realicen exportaciones de mercancas a travs de los destinos aduaneros especiales o de excepcin previstos en los incisos b) y c) del artculo 98 del Dec. Leg. N 1053 (artculo 83 de la anterior Ley General de Aduanas aprobada por el Dec. Leg. N 809). Asimismo, mediante la Resolucin N 143-2007/SUNAT, se modifica el
Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado por la Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT,
a fin de habilitar la Boleta de Venta emitida por sujetos del RUS para que realicen exportaciones.
11
4.
12
En ese sentido, para que una exportacin sea una actividad permanente, eficiente y rentable se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Se debe contar con una capacidad de produccin suficiente y eficiente a
fin de exportar con la continuidad y cumplimiento en los plazos y condiciones pactados con el comprador.
Estudiar el mercado en el que se desea operar, a fin de evaluar sus posibilidades comerciales en el presente y en el futuro.
Estudiar los canales de comercializacin existentes.
Conocer los regmenes aduaneros e impuestos vigentes, as como las disposiciones sobre calidad, embalaje, rotulado y aspectos sanitarios del mercado respectivo.
Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al sector
exportador.
Utilizar la comunicacin e idioma ms adecuado y responder todas las comunicaciones.
Utilizar como representantes en el exterior a personas que realmente conozcan el negocio a fin de tener acceso a los compradores.
Calcular con mucho cuidado los precios de la mercanca de exportacin.
Elaborar folletos y catlogos de promocin de venta de su mercanca en
el exterior, debiendo estar en perfecta armona con las peculiaridades del
mercado.
El producto debe tener una excelente calidad y un adecuado precio, as
como un abastecimiento continuo a fin de lograr la calidad total del producto.
5.
13
6.
Cules son las etapas de la internacionalizacin por las que atraviesan las empresas?
Son cinco las etapas por las que atraviesa una empresa local que empieza a
exportar para lograr su internacionalizacin:
Exportacin ocasional
La empresa exporta de manera espordica porque ha recibido pedidos
del exterior, normalmente sin haberlos buscado. La empresa no ejerce ningn control sobre las variedades de marketing en el pas al cual se dirige la
venta, nicamente aprueba el precio de venta del importador.
Exportacin experimental
La empresa decide iniciar el proceso y busca mercados a los cuales exportar sin depender de los pedidos ocasionales. Realiza acciones de promocin dirigidas a los agentes importadores de los pases a los cuales vende o
quiere vender, pero no controla el precio de venta final, sino el precio de
costo para el distribuidor.
Exportacin regular
Si la empresa ha tenido xito en la etapa anterior, empieza a realizar
exportaciones a una base estable de clientes en el exterior y a reservar una
parte de su capacidad de produccin para la exportacin.
En esta etapa, las empresas suelen crear un departamento de exportacin con una persona a cargo de esta actividad. Controlan adems de las
variables de marketing, el diseo externo del producto y puede colaborar
en la fijacin de precios y en las acciones de promocin de la venta al detalle.
Establecimiento de filiales de venta
La decisin es de gran importancia porque va a suponer la inversin en
recursos materiales (oficina, almacn, stock de productos acabados) y en
recursos humanos. La empresa controlar los precios a los detallistas aunque
todava promocionar sus productos a travs de los distribuidores quienes
todava realizan la distribucin fsica a los detallistas.
Establecimiento de filiales de produccin
Es la etapa final del proceso de internacionalizacin y el inicio de la empresa multinacional. La empresa debe comprometer mayores recursos, asumiendo niveles de riesgo muy superiores a los de etapas anteriores.
14
7.
8.
15
9.
CAPTULO II
INICINDOSE EN LA EXPORTACIN
17
18
CAPTULO III
COSTOS DE EXPORTACIN
14. Qu es un precio de exportacin?
Un precio de exportacin es aquel valor monetario que se le pide al importador
a cambio de un bien exportado. Por ende, cuando se fije un precio de exportacin
se debe considerar todos los factores que involucren producir y llevar el bien o servicio hasta donde lo requiera el cliente. La importancia de designar un precio se
fundamenta en que ste determina la rentabilidad y sostenibilidad de la empresa.
De aqu la necesidad de tener un ptimo poder de negociacin para determinar
precios con mrgenes atractivos de utilidad, y ser competitivos logrando los menores costos posibles (ello no implica reducir la calidad).
Actualmente, las exigencias del mercado fomentan una nueva tendencia por la
reduccin de costos en las empresas y con ello tener la capacidad de reducir sus
precios. Los escenarios se pueden presentar como situaciones de:
Reducir costos y mantener precios, con lo cual se incrementa la utilidad. Ello
genera margen de maniobra para futuras exigencias del mercado.
Reducir costos y reducir precios, con lo cual se puede mantener o reducir
la utilidad. Ello permite mantenerse competitivo en el mercado, frente a
reacciones de la competencia.
Mantener precios y aumentar costos, con lo cual se reduce la utilidad, pero
en ocasiones puede permitir la permanencia de la empresa.
Aumentar precios y aumentar costos, con lo cual se mantiene la utilidad,
pero no asegura la permanencia de la empresa en el mercado. Exige en
muchas ocasiones un cambio de segmento de mercado.
Existen acciones estratgicas para ser competitivos y lograr mayores precios o
menores costos. Entre ellos estn:
Uso de marca propia.
Alianzas estratgicas de nivel internacional.
Planeamiento.
Diseo de producto.
Embalajes diferenciados.
Segmentacin del mercado.
Uso de acuerdos internacionales.
20
21
Permite conocer la magnitud de las utilidades o perdidas de la empresa cuando las ventas excedan o caen
por debajo de este punto.
Cuando una empresa produce continuamente prdidas, estar destinada a su extincin. Cuando produce
utilidades podr seguir funcionando indefinidamente por pequeas que sean las mismas. De aqu la importancia del punto de equilibrio para la administracin de una empresa, ya que determina el lmite inferior de
produccin que permite mantener la empresa en el mercado.
22
Claro que resulta necesario evaluar esta situacin en un periodo de tiempo dado pues, en ocasiones, las circunstancias exigen trabajar por debajo
del punto de equilibrio; sin embargo, en el largo plazo, esta situacin puede
revertirse.
Clculo del Punto de Equilibrio: para el clculo del punto de equilibrio, se
debe conocer la siguiente informacin:
Costos fijos de la empresa (CF) que vienen a ser pagos peridicos que
no dependen de los cambios de ventas a corto plazo. Son gastos denominados tambin de estructura; por ejemplo alquileres, suministros,
intereses de crditos, gastos de administracin, personal fijo.
Costo variable por unidad de producto (CV) son aquellos que varan
proporcionalmente al volumen de ventas, es decir varan en funcin
del nivel de produccin. Si la produccin aumenta estos costos aumentan; por el contrario, si disminuye la produccin, estos costos se reducen tambin. Por ejemplo: el costo de materia prima, combustible,
envases, etiquetas, entre otros.
Precio de venta del producto (PV) es el precio al cual vendo mis productos.
En el siguiente cuadro se presenta la definicin del Punto de Equilibrio (PE):
PE
Punto de equilibrio.
IT
Ingresos totales.
CT
Costos totales.
CF
Costos fijos.
CVT
Cantidad.
PV
Previo de ventas.
PE= IT CT = 0
Por lo tanto,
IT = CT
As como,
CT = CF + CVT
Por lo tanto se deduce que:
IT = CF + CVT
Igualmente,
IT = PV x Q
Por lo tanto se deduce que:
PV x Q = CF + CVT x Q
Quedando:
Q = CF/(PV CVT)
Siendo Q la cantidad mnima de produccin donde se igualan el total de
ingresos con el total de costos, es decir el punto de equilibrio.
23
Una empresa produce peluches para exportacin, cuyos costos variables unitarios (incluyendo comisiones de agentes de aduanas, embalajes
y otros) implican S/. 10. Adems, la empresa incurre en costos fijos anuales de S/. 36 360 que incluyen los derechos de patente, personal administrativo, personal del rea de exportacin, alquileres del local, entre otros.
Cuntos peluches anuales debe producir la empresa para no generar
prdidas?
SITUACIN 1: su precio de venta es 20 nuevos soles.
IT = PV x Q = CF + CV x Q
20 x Q = 36 360 + 10 x Q
10 x Q = 36 360
Q = 3 636
Por lo tanto, la empresa debe producir 3 636 peluches al ao.
Para variar el anlisis, veamos:
SITUACIN 2: la cantidad demandada es de 10 000 peluches. Cul es el
precio mnimo al que podra vender los peluches?
10 000 x PV = 36 360 + 10 000 x 10
10 000 x PV = 136 360
PV = 13,64
Este ejemplo sirve en caso se conozca la demanda a abastecer, es
decir, las unidades a vender y no se conoce el precio.
As por ejemplo, si el empresario haba cotizado el producto en S/. 20,
su ganancia superaba los S/. 13,64. Por el contrario, si la empresa haba
cotizado a S/. 13, perdera pues no cubrira sus costos fijos.
Todas estas cantidades se evalan en un intervalo de tiempo o un
rango de produccin.
Considerando que se estn tratando casos de exportacin, resulta
importante incluir en este proceso de identificacin, los costos requeridos
para la exportacin y clasificarlos tambin en fijos o variables. Asimismo
incluir lo relacionado a todos lo esfuerzos realizados, tales como costos
de produccin, la elaboracin de estudios de factibilidad, los cambios
particulares a los productos para estar aptos al mercado de destino,
personal para esta rea, viajes de negocios, comunicacin internacional,
comisiones, servicios de las agencias de Aduanas, gastos financieros,
entre otros.
24
EXW
En Fbrica
Ex Work
GRUPO
Sin pago transporte
principal
FCA
FAS
FOB
Franco Transportista
Franco junto al buque
Franco a bordo del buque
Free Carrier
Free Alongside Ship
Free on Board
GRUPO
Con pago transporte
principal
CFR
CIF
CPT
CIP
Costo y Flete
Coste, seguro y flete
Transporte pagado hasta
Transporte y seguro pagado hasta
GRUPO
Llegada
DAS
DES
DEQ
DDU
DDP
Entrega en frontera
Entregada sobre buque
Entregada en muelles
Entregada sin pagar derechos
Entregada con derechos pagados
Delivered at frontier
Delivered Ex Ship
Delivered Ex Quay
Delivered Duty Unpaid
Delivered Duty Paid
25
Venta en origen
Venta en trnsito
Venta en destino
EXW
C.T
CFR
DES
FCA
C.T
CIF
DEQ
FAS
CPT
C.T
DDU
C.T
FOB
CIP
C.T
DDP
C.T.
DAF
C.T = Cualquier
Transporte.
M = Martimo.
T
= Terrestre.
21. Hay algn formato de ayuda para identificar todos mis costos de
exportacin?
A continuacin se sugiere un esquema que permite una mejor identificacin de
los costos de exportacin considerando los INCOTERMS. Sin embargo, cada empresa puede adecuar o crear uno acorde a sus necesidades:
Costos de exportacin
Precio al contado
Transporte principal.
Precio CFR, CPT
Costos de desembarque.
Aranceles pas de destino.
Costos de almacenaje en el
periodo de nacionalizacin.
Costos de transporte de aduana al
punto de destino.
Precio DDP
Cuando se realiza una transaccin internacional, al igual que en cualquier operacin comercial, existe un
requerimiento de realizar pagos (importador) / cobros (exportador) por los bienes transados. Esta situacin se
realiza entre dos partes ubicadas en pases distintos, en ocasiones con monedas distintas y requiere mecanismos que garanticen dicho proceso.
CAPTULO IV
27
Las ventajas para el exportador son la sencillez, el bajo costo y el control de los
documentos de transporte, que se mantiene hasta que recibe garantas de cobro; pero la desventaja est en que el importador no acepte la mercanca, riesgo
de crdito del comprador, riesgo poltico del pas al que se pretende exportar.
Otra desventaja es que el mecanismo de la cobranza puede resultar relativamente lento; sin embargo el banco del exportador puede estar dispuesto a conceder
la financiacin hasta la fecha del cobro.
Los bancos no asumen ningn riesgo en las cobranzas documentarias. Por esta
razn las cobranzas son significativamente ms econmicas que los crditos documentarios.
Cartas de Crdito o Crditos Documentarios: la carta de crdito es un documento emitido por el banco del comprador por el que se compromete a pagar al
exportador si cumple correctamente con los requisitos documentales. Los crditos
documentarios reducen los riesgos del exportador y del comprador de manera
sustancial.
Cuenta Abierta: esta modalidad genera mucho riesgo para el exportador, por
cuanto debe enviar la mercanca, la factura y los documentos de embarque a la
empresa compradora y luego esperar el pago.
Estas ventas son conocidas tambin como ventas al crdito, ya que el exportador concede el crdito sin una garanta documentaria que le cubra la deuda del
comprador.
No obstante, el pago en condiciones de cuenta abierta, respaldado por un crdito de apoyo (Stand by) o una garanta a primer requerimiento, puede ser un mtodo tan seguro como el pago por adelantado.
Garanta Internacional (OIEX) y rdenes de Pago Irrevocable de Importacin/
Exportacin (OIEX): estos mecanismos de pago forman parte del Programa FOGAPI
Exportador de la Fundacin Fondo de Garanta para Prstamos a la Pequea Industria (FOGAPI), el cual tiene como propsito brindar instrumentos financieros adecuados a las MYPE Peruanas de tal manera de facilitar su acceso al comercio exterior.
En cuanto a la Garanta Internacional (GIEX), se debe sealar que funciona de
manera similar a una carta de crdito. A travs de este sistema, el exportador recibir de FOGAPI una fianza irrevocable y condicional que le garantiza que, una vez
cumplidos los trminos del contrato de exportacin, recibir el pago de su venta
al exterior.
Con relacin a las rdenes de Pago Irrevocable de Importacin/Exportacin
(OIEX), se debe mencionar que constituyen mecanismos operados entre FOGAPI y
las Instituciones de Garanta Iberoamericanas con el propsito de viabilizar el pago
a las MYPES exportadoras.
28
29
30
Carta de crdito con clusula verde. Tiene los mismos alcances de la clusula
roja, excepto que bajo la carta de crdito emitida con clusula verde el pago
anticipado es efectuado contra presentacin de un certificado de depsito o
warrant, que asegure que la mercanca (total o parcial) est a disposicin del importador (comprador). Esta clusula tiene un menor riesgo para el importador.
Carta de crdito Transferible. La carta de crdito transferible es aquella que da
derecho al beneficiario a transferir los fondos totales o parciales a otros beneficiados. Normalmente el beneficiario del crdito es el vendedor de las mercancas;
sin embargo, por convenio entre las partes el crdito puede estar a favor de una
tercera parte. Esta modalidad se utiliza dadas las necesidades del trfico mercantil internacional, a la presencia de intermediarios que sirven de puente entre
comprador y vendedor (broker) y a las necesidades de financiamiento de las empresas.
Carta de crdito Stand by. Este tipo de carta de crdito es utilizada para garantizar el pago a un acreedor, si su deudor incumple sus obligaciones contractuales, el nico requisito para que el beneficiario pueda cobrarla es que compruebe
normalmente con un documento certificado por un tercero que su deudor no le
pago en su oportunidad.
27. Cmo puedo reducir los riesgos del impago de mis exportaciones?
Las ventas internacionales, como cualquier transaccin comercial, conllevan
el riesgo de impago para el exportador por parte del importador.
El riesgo de impago se puede deber bsicamente a tres causas:
Riesgo comercial: el comprador es insolvente o decide no pagar por considerar que la mercanca recibida no se ajusta a lo acordado.
Riesgo pas: la situacin poltica y econmica del pas del importador le impide efectuar el pago. Aqu se evala la disponibilidad de divisas, las polticas
de gobierno del pas de destino, guerras, revoluciones, golpes de estados,
etc.
Riesgos extraordinarios: catstrofes naturales (inundaciones, terremotos, sequas, etc.) que afectan a la economa del pas de tal manera que impiden
al importador efectuar el pago.
31
7
8
De esta manera el exportador se asegura que entregando en regla la documentacin pactada (que justifica
que la mercanca ha sido enviada en regla), el banco del importador va a efectuar el pago.
Las compaas aseguradoras pueden ser entidades pblicas o semipblicas, as como compaas privadas.
El exportador puede contratar una pliza para una operacin puntual o una pliza que cubra todas las exportaciones realizadas durante cierto periodo (por ejemplo, un ao).
En sustitucin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
CAPTULO V
33
para dictar las medidas de restriccin o impedimento del libre flujo de mercancas
mediante la imposicin de trmites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza
que afecten las importaciones.
Finalmente, cabe indicar que, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Ministerio de Agricultura), est facultado mediante la Ley N 27322 del 23.07.00 y el Decreto Supremo 048-2001-AG del 29.07.01, para establecer las medidas necesarias
respecto a operaciones de comercio exterior, en materia de sanidad de la flora y
fauna del pas, de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por el
Per.
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm.
En sustitucin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
34
12
En sustitucin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
35
36
13
Ley General de Aduanas aprobada por Dec. Leg. N 1053 publicado el 27.06.2008, la cual entrar en vigor a
partir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Complementaria y Final del Dec. Leg. N 1053).
R.I.N. 001059 (19/09/99) (muestras), D.S. 59-95-EF (04.04.95) (equipaje y menaje), R.I.N. 002126 (07/12/98) (rancho), R.I.N. 002126 (07/12/98) (Concesionarios Postales ), D.S. 121-96-EF Art. 148 (24/12/96) (obsequios).
37
Textos geogrficos o publicaciones cartogrficas que requieren autorizacin mediante Resolucin Directoral del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil que requieren autorizacin mediante Resolucin Directoral por parte de la
DICSCAMEC del Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos directa o indirectamente destinados a
la elaboracin de la pasta bsica de cocana, pasta lavada, clorhidrato
de cocana, morfina base bruta, morfina base y herona, que cuenten
con autorizacin de la Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin.
Los cetceos menores que son mantenidos en cautiverio, que requieren
opinin favorable del Ministerio de la Produccin.
Las alpacas y llamas tienen cuotas de exportacin otorgadas por el Ministerio de Agricultura.
Obras de arte, rplicas, libros con antigedad de ms de 100 aos requieren autorizacin del Ministerio de Educacin.
Los especmenes de flora y fauna silvestres en estado natural as como sus
productos o sub-productos, slo pueden exportarse para fines de investigacin cientfica o de difusin cultural, salvo que provengan de viveros,
centros de cra, reproduccin o zoocriaderos registrados, los que podrn
exportarse para cualquier fin.
Los recursos hidrobiolgicos con fines de investigacin, recreacin o difusin cultural que requieren autorizacin del Ministerio de la Produccin.
El Cedro y la Caoba como producto elaborado o piezas y partes de estas
especies.
Slo productos de la ua de gato obtenidos mediante transformacin
qumica, industrializada o con mayor valor agregado.
El guano de isla previa comercializacin en subasta pblica por PROABONOS.
Residuos slidos, Ley General de residuos slidos y su reglamento.
Exportacin Prohibida: comprende aquellos bienes cuya salida del pas se
encuentra prohibida por encontrarse en estado natural, teniendo el Estado
la facultad de controlar la exportacin de determinados productos con el
fin de proteger y evitar la depredacin de los recursos naturales15.
14
15
38
En sustitucin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.
39
40
Plazo mximo
El plazo es automticamente autorizado con la presentacin de la declaracin y de la garanta con una vigencia igual al plazo solicitado y por
un plazo mximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha
del levante. Si el plazo fuese menor, las prorrogas sern aprobadas automticamente, con la sola renovacin de la garanta antes del vencimiento del
plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.
Constitucin de garanta
Para autorizar el rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo se deber constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT por una
suma equivalente a los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a
la importacin para el consumo y recargos de corresponder, ms un inters
compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por
da proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la
fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda existente al momento de la nacionalizacin.
La Ley General de Aduanas aprobada por Dec. Leg. N 105317, en su art.
72 establece que las personas naturales o jurdicas podrn garantizar sus
obligaciones en la forma y modo que califique como buen contribuyente
de la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, lo cual
ser fijado por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa
y Finanzas.
Conclusin del rgimen
El presente rgimen concluye con:
a) La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a una
zona franca, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por el beneficiario directamente o a travs de terceros y dentro del plazo autorizado.
b) La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o contenidas en excedentes con valor comercial.
c) El pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables y recargos de corresponder, ms el inters compensatorio igual al promedio
diario de la TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la Administracin Aduanera; en cuyo caso se dar por nacionalizada la mercanca tales como las contenidas en productos compensadores y/o en excedentes con valor comercial.
El inters compensatorio no ser aplicable en la nacionalizacin de
mercancas contenidas en excedentes con valor comercial.
En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con
valor comercial, el monto de los tributos aplicables estar limitado al de
las mercancas admitidas temporalmente.
17
La que entrar en vigor a partir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Complementaria Final
del Dec. Leg N 1053).
41
d) La destruccin total o parcial de las mercancas por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual
debe ser previamente aceptada por la autoridad aduanera.
Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el
rgimen de acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente dar por nacionalizada la mercanca, por concluido el rgimen y ejecutar la garanta.
42
Plazo mximo
Para acogerse a este rgimen, la declaracin de exportacin debe presentarse en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de levante
de la declaracin de importacin para el consumo que sustente el ingreso
de la mercanca a reponer.
La importacin para el consumo de mercancas en franquicia deber
efectuarse en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de emisin del certificado de reposicin.
Las mercancas importadas bajo Reposicin, son de libre disponibilidad
no estando obligados los beneficiarios a exportarlas. Sin embargo, en el caso
que stas se exporten, podrn ser objeto de nuevo beneficio.
38. Qu es el drawback?
Es el rgimen aduanero que permite como consecuencia de la exportacin
de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios,
que hayan gravado la importacin para el consumo de las mercancas (materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas), contenidas en los bienes
exportados o consumidos durante su produccin.
Para efectos del beneficio, se consideran como materia prima las etiquetas,
envases y otros artculos necesarios para la conservacin y transporte del producto exportado.
Beneficiarios
Son beneficiarios del rgimen las empresas productoras exportadoras
que efectan directamente la exportacin de los bienes que elaboran o
producen. Las empresas que encargan la produccin o elaboracin de los
bienes que exporta.
Tasa de restitucin
La tasa de restitucin es equivalente al 8% del valor FOB de exportacin.
La restitucin se efecta por medio de notas de crdito o cheques emitidos
por Aduanas.
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18
44
45
Cantidad
Calidad
Especificaciones
Precio.Unitario...
(US $).
Embalaje en
Entrega
(FOB Callao).
Fecha de embarque...
Seguro
Forma de pago...
Pago...
Medio de pago...
Gastos bancarios...
Carta de Crdito...
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Es importante destacar que si bien es recomendable que los contratos de compra-venta internacional consten en documentos escritos, de acuerdo a la legislacin internacional tambin tienen validez los contratos verbales o aquellos formados a travs del intercambio de oferta y aceptacin va cartas, faxes, correos
electrnicos, etc.
CAPTULO VI
EXPORTACIN DE SERVICIOS
43. Qu es la exportacin de servicios?20
En el mbito local, se considera comercio de servicios a un corte de cabello,
un concierto, una transferencia bancaria, una ciruga, el transporte de una mercanca de un lugar a otro, una llamada telefnica, la reparacin y mantenimiento de equipos o medios de transporte, la publicidad, las consultoras, entre otros
tantos ejemplos. Todos estos servicios pueden ser comercializados internamente
pero tambin pueden ser exportados a consumidores de otros pases. Es decir, as
como se dan las exportaciones de bienes, tambin se puede exportar servicios,
pero, dadas las caractersticas que tienen los mismos, las formas como estos se
puede exportar o importar ha sido clasificado por el Acuerdo General de Comercio de Servicios en cuatro modos de suministro:
Comercio transfronterizo (Modo 1).- Es el servicio que se presta desde el territorio del proveedor hacia el territorio del consumidor, sin desplazamiento
de personas, la realizacin de una consultora, o el software que se enva va
Internet, o una transferencia bancaria de dinero al exterior.
Consumo en el extranjero (Modo 2).- El consumidor del servicio se desplaza y
lo adquiere en el territorio del proveedor. Dentro de este modo se encuentra
el turismo: no residentes que consumen servicios de hospedaje, alimentacin y recreacin; ejemplo importante para el Per.
Presencia comercial (Modo 3).- Es el servicio brindado por un proveedor de
servicios de un miembro mediante la presencia comercial en el territorio de
cualquier otro miembro. Una variable proxi para medir la importancia de
este modo es la Inversin Extranjera Directa en servicios (IED). Como ejemplo, se puede mencionar que la IED en el Per en los sectores de comunicaciones, finanzas, comercio y otros servicios.
Presencia fsica de personas naturales (Modo 4).- Consiste en el desplazamiento de personas de un pas a otro para prestar un servicio. Ejemplos de
este modo son el desplazamiento de arquitectos, abogados o ingenieros al
exterior para brindar sus servicios profesionales por un periodo limitado.
20
Los Servicios presentan cuatro caractersticas que los diferencian en gran medida de los productos. Estas son:
Intangibilidad (los servicios varan en su nivel de intangibilidad de acuerdo a la falta de atributos fsicos en el
servicio otorgado no se pueden ver ni tocar - y a la falta de evidencia fsica de dicho proceso); Inseparabilidad (manifiesta la simultaneidad de la entrega y concepcin de los servicios); Perecibilidad (expresa la
nocin que el servicio no puede ser almacenado); y Heterogeneidad (refleja la alta variabilidad en la entrega
de los servicios debido a que estos son provistos por personas, y las personas se desempean inconsistentemente).
48
Estas categoras tericas no son tan sencillas de diferenciar en la prctica, debido a que las actividades comerciales, en ocasiones, representan una mezcla
de los modos antes mencionados. Sin embargo, dicha clasificacin es sumamente
til ya que armoniza la informacin disponible.
El sector servicios se ha convertido en el ms dinmico, tanto es su produccin
como comercializacin, debido al rpido desarrollo tecnolgico que impulsa el
proceso de globalizacin de las economas mundiales. Lo anterior permite que los
servicios lleguen prcticamente de manera instantnea a los consumidores. Hoy
en da se puede realizar consultas mdicas, contables y legales a distancia. Los
consumidores del servicio pueden remitir la informacin requerida para la consulta va Internet, y los proveedores del servicio pueden contestar de la misma
manera. En ambos casos el resultado es en favor del prestador y del consumidor,
quienes en muy poco tiempo suministran y reciben respuesta, sin necesidad de
desplazamiento y sin el uso del correo normal.
49
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF.
50
Asimismo, el reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo seala que para que las operaciones mencionadas sean
consideradas exportadas, debern cumplir en forma concurrente con los siguientes requisitos:
a) Que se presten a ttulo oneroso, lo que debe demostrarse con el comprobante de pago que corresponda, emitido de acuerdo con el Reglamento
de la materia y anotado en el Registro de Ventas e Ingresos.
b) Que el exportador sea una persona domiciliada en el pas.
c) Que el usuario o beneficiario del servicio sea una persona no domiciliada en
el pas.
d) Que el uso, explotacin o el aprovechamiento de los servicios por parte del
no domiciliado tengan lugar ntegramente en el extranjero. No cumplen este
requisito, aquellos servicios de ejecucin inmediata y que por su naturaleza
se consumen al trmino de su prestacin en el pas.
Asimismo, en el mbito sectorial, existen leyes, reglamentos, procedimientos y
otras normas de diferente jerarqua que regulan la provisin de servicios no slo al
interior del pas sino, en algunos casos, la provisin transfronteriza de servicios.
CAPTULO VII
RGIMEN ARANCELARIO
47. Qu es una partida arancelaria y cmo est clasificada?
Para realizar las operaciones de exportacin e importacin, las empresas necesitan identificar los productos a comercializar, ya que esto permite el reconocimiento del arancel a aplicar, la existencia de las preferencias arancelarias, y una
correcta recopilacin de datos estadsticos.
La partida arancelaria es la unidad en que se divide la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. Esta consiste
en la descripcin detallada de un producto con el objetivo de hacer ms fcil la
identificacin y procesamiento aduanero.
El Sistema Armonizado fue creado especficamente como una clasificacin
universal de productos con el fin de facilitar el flujo de mercancas a travs de
las fronteras. Es utilizado para el tratamiento y la transmisin de datos, con una
terminologa y un cdigo comn para identificar las categoras de los productos,
bienes y/o mercancas transportables, incluso aquellas que no fuesen objeto de
intercambios internacionales.
La nomenclatura presenta ms de 5 000 grupos de mercancas identificadas
mediante un cdigo de seis cifras y contiene las definiciones y reglas necesarias
para su uniforme aplicacin.
Como nomenclatura estructurada para la clasificacin utilizada por el Arancel
de Aduanas, el Sistema Armonizado tambin constituye una estructura legal y lgica con un total de ms de 6 300 partidas agrupadas en 97 Captulos Arancelarios, a su vez articulados en 21 Secciones.
El Per, para la clasificacin arancelaria de sus productos, emplea la Nomenclatura Comn de los Pases del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), que est
basada en el Sistema Armonizado y consta de ocho (8) dgitos: los dos primeros
identifican el captulo; el tercero y cuarto, la partida del sistema armonizado; el
quinto y sexto la subpartida; y, el stimo y octavo la subpartida regional.
La clasificacin arancelaria peruana consta de diez (10) dgitos, de los cuales
los ocho primeros pertenecen a la NANDINA y el noveno y dcimo son empleados
para clasificar con mayor detalle los productos a nivel pas.
52
53
Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado contienen la interpretacin oficial aprobada por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) para
cada partida arancelaria, y suministran indicaciones detalladas sobre el
contenido de cada partida y la lista de los principales artculos comprendidos en ella, as como las exclusiones.
Tambin presentan precisiones de orden tecnolgico relativas a las mercancas, sus descripciones, sus propiedades, su modo de obtencin, sus usos
y las dems informaciones de utilidad prctica que permiten la identificacin de las mercancas.
Este anlisis de las Notas Explicativas de la partida es muy importante porque de su estudio se puede desprender que la partida asignada en principio
no es la que corresponde al artculo a clasificar y entonces se debe entrar a
estudiar y analizar otra u otras partidas factibles.
Determinar la subpartida arancelaria. Una vez establecida la partida arancelaria, se procede al anlisis dentro de ella, para ubicar la subpartida
correspondiente al producto. Se comienza con el anlisis de los textos de
subpartida y la lectura de las notas de subpartida si las hay.
Aqu entra en juego el manejo de los guiones, que vinieron a sustituir al sistema alfanumrico de la anterior Nomenclatura Arancelaria de Bruselas.
Estos guiones son guas para establecer los desdoblamientos que se van sucediendo dentro de cada partida. Las comparaciones deben hacerse entre subpartidas con el mismo nmero de guiones. El anlisis de los guiones,
desdoblamientos y subpartidas dentro de una misma partida arancelaria,
permite determinar la subpartida arancelaria definitiva que le corresponde
al producto.
Nunca se precipite a buscar una subpartida sin haber confirmado y verificado
antes que su producto se acomoda al Texto de la Partida. Trate de evitar desde un
principio esta prctica, que generalmente conduce a errores en la clasificacin.
54
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Formato ALADI
Destinado para las exportaciones a los pases que integran la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y
el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
Pases miembros de la ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
Pases miembros del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Per y
Chile.
Pases miembros de la CAN: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
Formato ALADI-Chile
Destinado nicamente para las exportaciones a Chile.
Formato Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC)
Destinado para las exportaciones a los siguientes pases: Argelia, Bangladesh,
Benin, Camern, Egipto, Filipinas, Ghana, Guinea, Guyana, India, Indonesia, Irn,
Irak, Libia, Malasia, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Nicaragua, Nigeria, Pakistn, Repblica de Corea, Tanzania, Singapur, Sri Lanka, Sudan, Tailandia, Trinidad
y Tobago, Tnez, Vietnam y Zimbawe.
Los requisitos para la expedicin de un certificado de origen, estn sealados
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), y se puede solicitar en la Asociacin de Exportadores (ADEX), la Sociedad Nacional de Industrias, Cmara de Comercio de
Lima y las diversas cmaras de comercio del pas, las cuales han sido autorizadas
por el citado Ministerio para la emisin de dichos documentos.
CAPTULO VIII
TRMITES Y DOCUMENTOS
54. Cules son los documentos aduaneros que se necesitan para exportar?
La documentacin aduanera necesaria para gestionar una exportacin se
encuentra regulada por el procedimiento general y procedimientos especficos
vigentes y aplicables al rgimen de exportacin, los mismos que se encuentran
aprobados por la SUNAT y publicados en su pgina web institucional.
Los ms importantes son:
Declaracin Simplificada de Exportacin
Formato oficial utilizado para la exportacin definitiva de mercancas
cuyo valor FOB no exceda los dos mil dlares americanos (US$ 2 000), As
como muestras sin valor comercial, donaciones, entre otros.
Declaracin Exporta Fcil
Formato para hacer exportaciones a travs del sistema Exporta Fcil.
Declaracin nica de Aduanas
Formato oficial exigido por la Aduana en las exportaciones de mercancas con carcter comercial (superiores a los US $ 2 000). Dicho documento
debe ser tramitado por el agente de Aduanas o despachador oficial.
Boleta de Venta
La Boleta de Venta puede ser utilizada nicamente para exportaciones
por los usuario del RUS con las limitaciones establecidas por las disposiciones
aduaneras y por el sistema Exporta Fcil.
Factura Comercial
Documento privado que el exportador extiende al importador como
constancia de venta, en la cual se indican los pormenores de la mercanca
embarcada (descripcin, precio, cotizaciones, etc.).
Las facturas de exportacin en el Per, se encuentran reguladas por el
Reglamento de Comprobantes de Pago, el cual establece que para el caso
de operaciones de exportacin, se deber emitir facturas.
Para una perfecta emisin de la factura por parte del exportador, se
debe de tomar en cuenta lo siguiente:
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55. Cules son los otros documentos que se necesitan para exportar?
Para separar el espacio en la compaa area o la compaa naviera se debe
tener en cuenta y definido claramente lo siguiente:
La cantidad de bultos.
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61
62
El especialista de Aduanas determinar aleatoriamente entre las mercancas seleccionadas aquellas que reconocer fsicamente; inclusive en
el caso de contenedores que transporten un mismo tipo de mercanca declarada, en los que no es necesario la apertura o verificacin del llenado
total de stos. El mismo criterio puede aplicarse una vez abierto cada bulto,
cumplindose con una o varias de las siguientes actuaciones, luego de reconocer las mercancas comparndolas con lo declarado: extraer muestras
para el anlisis qumico o extraer etiquetas que sealen las caractersticas
del producto, de ser el caso.
Concluido el reconocimiento fsico el especialista de Aduanas, coloca
el precinto respectivo de ser carga nica (contenedores) y consigna como
parte de la diligencia el nmero de bultos reconocidos y el nmero del precinto colocado.
Producto del reconocimiento, se puede presentar dos situaciones:
Reconocimiento fsico sin incidencia. Practicado el reconocimiento
fsico y de no haber incidencia, el especialista de Aduanas procede a registrar el resultado de la diligencia en el recuadro respectivo
de la Declaracin nica de Aduanas e ingresa la informacin correspondiente al SIGAD.
Reconocimiento fsico con incidencia. En el caso que exista diferencia de mercancas consignadas y encontradas, no sujeto a causal
de suspensin del despacho, proceder a realizar las enmiendas
respectivas en la Declaracin nica de Aduanas.
Son causales de suspensin del trmite de despacho:
Encontrar mercancas prohibidas o restringidas sin haber sido declaradas como tales.
Presuncin de fraude o delito.
En estos casos el especialista de Aduanas formula el informe correspondiente al jefe del rea de Exportacin para la determinacin de las acciones legales pertinentes. En caso que las incidencias sean subsanadas, este
ltimo podr disponer la continuacin del despacho.
La responsabilidad del personal de aduanas encargado de efectuar el reconocimiento fsico, culmina una vez realizada dicha diligencia, quedando
las mercancas bajo responsabilidad de los terminales de almacenamiento
o exportador de ser el caso.
Anulacin de la DUA
El despachador de Aduanas puede anular a travs de transmisin electrnica las DUAS no refrendadas, refrendadas con revisin documentaria o
refrendadas con reconocimiento fsico diligenciadas.
El Terminal de Almacenamiento permite el retiro de la mercanca previa
presentacin de la DUA provisional anulada.
En el caso de anulacin de las DUAS provisionales seleccionadas a reconocimiento fsico sin diligenciar, la solicitud se efecta mediante expediente,
previo control de la Aduana.
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Control de Embarque
Las mercancas debern ser embarcadas dentro del plazo mximo de
treinta (30) das calendario contado a partir del da siguiente de la numeracin de la DUA, tal como establece el art. 61 de la Ley General de Aduanas
aprobado por el Dec. Leg. N 1053 publicado el 27.06.200822.
Los Terminales de Almacenamiento son responsables del traslado y entrega de la mercanca a las Compaas Transportistas en la zona de embarque.
Cuando el reconocimiento fsico se efecta en los locales del exportador, el
responsable es el despachador de Aduana.
Previo al embarque, los oficiales de Aduana constatan que los sellos y
precintos de seguridad estn correctamente colocados y que no hayan
sido manipulados o alterados.
De constatarse que los bultos y/o contenedores se encuentran en mala
condicin exterior, o exista indicios de violacin de los sellos o precintos de
seguridad, se designa a un especialista de Aduanas para que se efecte
el reconocimiento fsico de las mercancas. De ser conforme se autoriza la
salida de las mercancas, caso contrario, se emite el informe respectivo para
la aplicacin de las acciones legales que correspondan.
La compaa transportista verifica el embarque de las mercancas y anota la cantidad de bultos, as como el peso bruto total sealando fecha y
hora en que termin el ltimo embarque.
Declaracin nica de Aduanas Definitiva
El despachador de Aduana dispone de un plazo de treinta (30) das calendario contado a partir del da siguiente de la fecha del trmino del embarque, como se precisa en el art. 61 de la Ley General de Aduanas aprobado por el Dec. Leg. N 1053, para regularizar la exportacin mediante la
Declaracin nica de Aduanas Definitiva ante el rea de Exportaciones de
la Aduana donde numer la Declaracin Unica de Aduanas.
El despachador de Aduana transmite por va electrnica la informacin
contenida en el formato de la DUA definitiva.
El Sistema (SIGAD) valida los datos de la informacin y de ser conforme
genera el nmero correspondiente, caso contrario, se le comunica para las
correcciones pertinentes.
La regularizacin de la exportacin a travs de la DUA definitiva se configura con su numeracin y es transmitido electrnicamente al despachador
de Aduana quien procede a imprimir la DUA definitiva para su presentacin
en el rea de Exportaciones.
Independientemente a la regularizacin de la DUA definitiva, el despachador de Aduana en el plazo de treinta (30) das calendario contado a
partir del da siguiente de la fecha del trmino del embarque, como se precisa en el art. 61 de la Ley General de Aduanas aprobado por el Dec. Leg.
N 1053 presenta en el rea de Exportacin la DUA definitiva numerada, con
22
La que entrar en vigor a partir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Complementaria Final
del Dec. Leg N 1053).
64
las constancias de lo efectivamente embarcado por el transportista, adjuntando los siguientes documentos:
Copia autenticada de la DUA Provisional original.
Copia autenticada del Conocimiento de Embarque, Gua Area o
Carta Porte.
Segunda Copia de la Factura Comercial SUNAT, en castellano,
pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento
la traduccin a otro idioma.
Formato de servicio de despacho aduanero cancelado.
Adicionalmente, cuando corresponda:
Segunda copia de la Nota de Crdito o Dbito.
Comprobante de Pago que acredite el pago por servicio de precinto de seguridad.
Autorizaciones especiales.
Relacin de Insumo Producto, Rgimen de Admisin Temporal.
Declaracin Jurada de Reexportacin, Rgimen de Importacin
Temporal.
Copia de coeficientes (solicitud de reposicin) y fotocopia simple
de la factura de importacin correspondiente.
Copia de Solicitud de Reconocimiento Fsico en el local del exportador.
Declaracin Jurada del Exportador de las Comisiones en el exterior
de no estar consignadas en la factura comercial.
Copia autenticada de la Declaracin nica de Aduanas - Exportacin Temporal.
Copia del Boletn Qumico.
Aduanas recibe los documentos y genera la Gua de Entrega de Documentos (GED) por cada declaracin recibida.
El especialista de Aduanas recibe la documentacin procediendo en forma inmediata a la revisin documentaria. La regularizacin o rechazo de la
DUA definitiva debe efectuarse en el da de su presentacin.
Si se detecta alguna inconsistencia entre lo transmitido y la documentacin presentada, el especialista de Aduanas consigna en la GED los motivos
de su rechazo, ingresndose dicha informacin al SIGAD.
El despachador de Aduana subsana las observaciones planteadas dentro de los treinta (30) das calendario, computado a partir del da siguiente
de la fecha del trmino del embarque, como se precisa en el art. 61 de la
Ley General de Aduanas aprobado por el Dec. Leg. N 1053 publicado el
27.06.200823. complementaria final del Dec. Leg. N 1053), caso contrario se
incurre en infraccin.
23
La que entrar en vigor a partir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Complementaria Final
del Dec. Leg N 1053.
65
57. Cmo se puede corregir o modificar errores en los documentos utilizados en una exportacin?
Es posible encontrar errores de forma y de fondo, en los documentos presentados a SUNAT. En el caso de los errores de forma, estos al ser ocasionados por una
mala escritura o mal clculo pueden ser levantados con la rectificacin respectiva, utilizando algn corrector pero acompandolo de las firmas y sellos respectivos que autorizan los cambios, solo en los casos de documento de transporte.
Asimismo, en algunas ocasiones se necesita presentar cartas de autorizacin en
donde se reconoce el error cometido.
En los casos vinculados con la operatividad comercial se procede a realizar el
cambio total de los documentos.
Para el caso de la gestin aduanera slo se permiten hacer modificaciones
electrnicas de aquellos errores que no constituyan infraccin aduanera slo antes del refrendo de la DUA.
Recepcionada la informacin, el SIGAD valida los datos de la rectificacin y
de ser conforme, remite la fecha de transmisin y secuencia de rectificacin. En
caso contrario, comunica de inmediato por el mismo medio al Despachador de
Aduana para que efecte las correcciones pertinentes.
No son rectificables va transmisin electrnica los datos de las DUAS que han
regularizado Exportaciones Temporales; se solicita mediante expediente adjuntando, de ser necesario, las pruebas documentales.
Conforme lo dispone el artculo 191 de la Ley General de Aduanas aprobada
por el Dec. Leg. N 1053, los errores en las declaraciones o los vinculados con el
cumplimiento de otras formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los
tributos o recargos, no son sancionables cuando se trate de errores involuntarios
de transcripcin o de codificacin de datos.
La que entrar en vigor a partir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Complementaria Final
del Dec. Leg N 1053).
66
67
CAPTULO IX
TRANSPORTE Y EMBALAJE
69
64. Cules son los documentos que se utilizan en el transporte internacional de mercancas?
En el transporte internacional de mercancas los documentos principales que
han adquirido reconocimiento por parte de los operadores de comercio exterior y
las autoridades de los diferentes pases son:
Contrato de transporte. En este el porteador (transportista) se compromete,
contra pago de un flete, a transportar mercancas desde un territorio nacional a un territorio de otro pas, pudiendo ser por va martima, terrestre, area
o una combinacin de ellas.
Conocimiento de embarque. Documento que expide el porteador como
constancia de que ha recibido mercancas para enviarlas en un medio de
transporte determinado, desde el punto de origen a un punto de destino.
Dependiendo de la va que se utilice para el traslado de la carga, el documento de transporte expedido por el transportista internacional ser:
Va martima: Bill of Landing (Conocimiento de Embarque martimo).
Va area: Airway Bill (Gua area).
Va terrestre: Carta Porte.
Sea cual fuere el documento que se presente, lo importante de este radica
en que consigna el monto por el flete pagado (prepaid) o por pagar en destino
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69. Cmo afectan los errores cometidos en los documentos de embarque a la exportacin?
Las consecuencias de rehacer documentos mal preparados, con frecuencia
perjudican al mayor intercambio de mercancas, haciendo que se evalen aspectos tales como gastos financieros generados por demoras en la recepcin de
los pagos, costos de servicios no presupuestados dentro del costo de exportacin
para solucionar inconvenientes, prdidas de tiempo y un deterioro de la relacin
entre el exportador e importador.
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BIBLIOGRAFA
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