DELITOS CONTRA LA

ADMINISTRACION PUBLICA

PAOLA CAROLINA
CABRERA SANCHEZ

Se trata de hechos contrarios a la

Administracin Publica, en donde el bien jurdico
tutelado es, generalmente, el buen
funcionamiento de sta.
Estos delitos lesionan los intereses generales, y
es por ello que persiguen garantizar la
regularidad, la legalidad de los actos de los
funcionarios en las actividades propias de su
cargo, la lealtad de los funcionarios y
empleados del Estado.

CAPITULO PRIMERO
Del peculado

Sujeto:

Funcionario Pblico.

Modo:
El Funcionario Publico que diere a los
caudales o efectos (toda clase de bienes) que
administra una aplicacin diferente de aquella para la
cual estn destinados.

Accin: Destino indebido de fondos y bienes

pblicos.
Este delito es causal de inhabilitacin para el ejercicio
de derechos y funciones pblicas, sanciones penales
(prisin), multas.

Artculo 397. Peculado por apropiacin.

El servidor pblico que se apropie en provecho suyo o
de un tercero de bienes del Estado o de empresas o
instituciones en que ste tenga parte o de bienes o
fondos parafiscales, o de bienes de particulares cuya
administracin, tenencia o custodia se le haya confiado
por razn o con ocasin de sus funciones.
Artculo 398. Peculado por uso.
El servidor pblico que indebidamente use o permita que
otro use bienes del Estado o de empresas o
instituciones en que ste tenga parte, o bienes de
particulares cuya administracin, tenencia o custodia se
le haya confiado por razn o con ocasin de sus
funciones.

Artculo 399. Peculado por aplicacin oficial diferente.

El servidor pblico que d a los bienes del Estado o de
empresas o instituciones en que ste tenga parte, cuya
administracin, tenencia o custodia se le haya confiado por
razn o con ocasin de sus funciones, aplicacin oficial
diferente de aquella a que estn destinados, o comprometa
sumas superiores a las fijadas en el presupuesto, o las
invierta o utilice en forma no prevista en ste, en perjuicio de
la inversin social o de los salarios o prestaciones sociales de
los servidores.
Artculo 400. Peculado culposo.
El servidor pblico que respecto a bienes del Estado o de
empresas o instituciones en que ste tenga parte, o bienes
de particulares cuya administracin, tenencia o custodia se le
haya confiado por razn o con ocasin de sus funciones, por
culpa d lugar a que se extraven, pierdan o daen.

CAPITULO SEGUNDO
De la concusin
Artculo 404. Concusin.

Sujeto:

Funcionario Pblico.

Modo:
El servidor pblico que abusando de su
cargo o de sus funciones constria o induzca a alguien
a dar o prometer al mismo servidor o a un tercero,
dinero o cualquier otra utilidad indebidos, o los
solicite.

Accin: Consiste en ofrecer o exigir dinero con

propsitos particulares y en provecho propio.

CAPITULO TERCERO
Del cohecho

Sujeto: Funcionario Pblico.

Modo: El Servidor Pblico en provecho

propio o de un tercero, solicita o recibe, por s
o por persona interpuesta, ddiva o presente
o acepta ofrecimiento o promesa para
realizar en el ejercicio de su cargo una accin
u omisin.

Accin: Consiste en dar u ofrecer dinero con

propsitos particulares y en provecho propio.

Artculo 405. Cohecho propio.

El servidor pblico que reciba para s o para otro,
dinero u otra utilidad, o acepte promesa
remuneratoria, directa o indirectamente, para
retardar u omitir un acto propio de su cargo, o
para ejecutar uno contrario a sus deberes
oficiales.
Artculo 406. Cohecho impropio.
El servidor pblico que acepte para s o para otro,
dinero u otra utilidad o promesa remuneratoria,
directa o indirecta, por acto que deba ejecutar en
el desempeo de sus funciones.
Artculo 407. Cohecho por dar u ofrecer.
El que d u ofrezca dinero u otra utilidad a
servidor pblico.

CAPITULO CUARTO
De la celebracin indebida de
contratos
Artculo 408. Violacin del rgimen legal o constitucional de
inhabilidades e incompatibilidades.
El servidor pblico que en ejercicio de sus funciones intervenga en
la tramitacin, aprobacin o celebracin de un contrato con
violacin al rgimen legal o a lo dispuesto en normas
constitucionales, sobre inhabilidades o incompatibilidades.
Artculo 409. Inters indebido en la celebracin de
contratos.
El servidor pblico que se interese en provecho propio o de un
tercero, en cualquier clase de contrato u operacin en que deba
intervenir por razn de su cargo o de sus funciones.
Artculo 410. Contrato sin cumplimiento de requisitos
legales.
El servidor pblico que por razn del ejercicio de sus funciones
tramite contrato sin observancia de los requisitos legales
esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el cumplimiento de los
mismos.

CAPITULO QUINTO
Del trfico de influencias
Artculo 411. Trfico de influencias de
servidor pblico.
El servidor pblico que utilice
indebidamente, en provecho propio o de
un tercero, influencias derivadas del
ejercicio del cargo o de la funcin, con el
fin de obtener cualquier beneficio de parte
de servidor pblico en asunto que ste se
encuentre conociendo o haya de conocer.

CAPITULO SEXTO
Del enriquecimiento ilcito
Artculo 412. Enriquecimiento ilcito.
El servidor pblico que durante su
vinculacin con la administracin, o quien
haya desempeado funciones pblicas y
en los dos aos siguientes a su
desvinculacin, obtenga, para s o para
otro, incremento patrimonial injustificado,
siempre que la conducta no constituya otro
delito.

CAPITULO SEPTIMO
Del prevaricato
Artculo 413. Prevaricato por accin.
El servidor pblico que profiera resolucin, dictamen o
concepto manifiestamente contrario a la ley.
Artculo 414. Prevaricato por omisin.
El servidor pblico que omita, retarde, rehuse o
deniegue un acto propio de sus funciones.
Circunstancia de agravacin punitiva.
Las penas establecidas en los artculos anteriores se
aumentarn cuando las conductas se realicen en
actuaciones judiciales o administrativas que se
adelanten por delitos de genocidio, homicidio, tortura,
desplazamiento forzado, desaparicin forzada,
secuestro, secuestro extorsivo, extorsin, rebelin,
terrorismo, concierto para delinquir, narcotrfico,
enriquecimiento ilcito, lavado de activos.

CAPITULO OCTAVO
De los abusos de autoridad y
otras infracciones
Artculo 416. Abuso de autoridad por acto arbitrario e
injusto.
El Servidor pblico que fuera de los casos especialmente previstos
como conductas punibles, con ocasin de sus funciones o
excedindose en el ejercicio de ellas, cometa acto arbitrario e
injusto, incurrir en multa y prdida del empleo o cargo pblico.
Artculo 417. Abuso de autoridad por omisin de denuncia .
El servidor pblico que teniendo conocimiento de la comisin de
una conducta punible cuya averiguacin deba adelantarse de
oficio, no d cuenta a la autoridad, incurrir en multa y prdida del
empleo o cargo pblico.
Artculo 418. Revelacin de secreto.
El servidor pblico que indebidamente d a conocer documento o
noticia que deba mantener en secreto o reserva, incurrir en multa
y prdida del empleo o cargo pblico.

Artculo 419. Utilizacin de asunto sometido a secreto o

reserva.
El servidor pblico que utilice en provecho propio o ajeno,
descubrimiento cientfico, u otra informacin o dato llegados a
su conocimiento por razn de sus funciones y que deban
permanecer en secreto o reserva, incurrir en multa y prdida
del empleo o cargo pblico, siempre que la conducta no
constituya otro delito sancionado con pena mayor.
Artculo 420. Utilizacin indebida de informacin oficial
privilegiada. El servidor pblico que como empleado o
directivo o miembro de una junta u rgano de administracin de
cualquier entidad pblica, que haga uso indebido de
informacin que haya conocido por razn o con ocasin de sus
funciones y que no sea objeto de conocimiento pblico, con el
fin de obtener provecho para s o para un tercero, sea ste
persona natural o jurdica, incurrir en multa y prdida del
empleo o cargo pblico.
Artculo 421. Asesoramiento y otras actuaciones
ilegales.
El servidor pblico que ilegalmente represente, litigue, gestione
o asesore en asunto judicial, administrativo o policivo, incurrir
en multa y prdida del empleo o cargo pblico.

Artculo 422. Intervencin en poltica.

El servidor pblico que ejerza jurisdiccin, autoridad civil o
poltica, cargo de direccin administrativa, o se desempee
en los rganos judicial, electoral, de control, que forme parte
de comits, juntas o directorios polticos, o utilice su poder
para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato,
partido o movimiento poltico, incurrir en multa y prdida
del empleo o cargo pblico.
Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior los
miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular.
Artculo 423. Empleo ilegal de la fuerza pblica.
El servidor pblico que obtenga el concurso de la fuerza
pblica o emplee la que tenga a su disposicin para
consumar acto arbitrario o injusto, o para impedir o estorbar
el cumplimiento de orden legtima de otra autoridad.
Artculo 424. Omisin de apoyo.
El agente de la fuerza pblica que rehuse o demore
indebidamente el apoyo pedido por autoridad competente,
en la forma establecida por la ley.

CAPITULO NOVENO
De la usurpacin y abuso de
funciones pblicas
Artculo 425. Usurpacin de funciones pblicas .
El particular que sin autorizacin legal ejerza funciones pblicas,
incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos.
Artculo 426. Simulacin de investidura o cargo .
El que nicamente simulare investidura o cargo pblico o fingiere
pertenecer a la fuerza pblica, incurrir en multa.
Circunstancia de agravacin punitiva.
Las penas sealadas en los anteriores artculos sern de uno (1)
a cuatro (4) aos cuando la conducta se realice con fines
terroristas.
Artculo 428. Abuso de funcin pblica .
El servidor pblico que abusando de su cargo realice funciones
pblicas diversas de las que legalmente le correspondan,
incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos e inhabilitacin para
el ejercicio de derechos y funciones pblicas por cinco (5) aos.

CAPITULO DECIMO
De los delitos contra los
servidores pblicos
Artculo 429. Violencia contra servidor pblico .
El que ejerza violencia contra servidor pblico, para
obligarlo a ejecutar u omitir algn acto propio de su
cargo o a realizar uno contrario a sus deberes
oficiales, incurrir en prisin de uno (1) a tres (3)
aos.
Artculo 430. Perturbacin de actos oficiales.
El que simulando autoridad o invocando falsa orden
de la misma, o valindose de cualquier otra
maniobra engaosa, trate de impedir o perturbar la
reunin o el ejercicio de las funciones de las
corporaciones o autoridades legislativas,
jurisdiccionales o administrativas, o de cualquier
otra autoridad pblica, o pretenda influir en sus
decisiones o deliberaciones, incurrir en multa.

Artculo 433. Soborno transnacional.

El nacional o quien con residencia habitual en el pas y con
empresas domiciliadas en el mismo, ofrezca a un servidor
pblico de otro Estado, directa o indirectamente, cualquier
dinero, objeto de valor pecuniario u otra utilidad a cambio de
que ste realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus
funciones, relacionado con una transaccin econmica o
comercial, incurrir en prisin de seis (6) a diez (10) aos y
multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Artculo 434. Asociacin para la comisin de un delito
contra la administracin pblica .
El servidor pblico que se asocie con otro, o con un particular,
para realizar un delito contra la administracin pblica,
incurrir por sta sola conducta en prisin de uno (1) a tres
(3) aos, siempre que la misma no constituya delito
sancionado con pena mayor.

PRINCIPIOS RECTORES DE LA
LEY DISCIPLINARIA

El Estado es el titular de la potestad disciplinaria.

Sin perjuicio del poder disciplinario preferente de

la Procuradura General de la Nacin y de las
Personeras Distritales y Municipales, corresponde
a las oficinas de control disciplinario interno y a los
funcionarios con potestad disciplinaria de las
ramas, rganos y entidades del Estado, conocer
de los asuntos disciplinarios contra los servidores
pblicos de sus dependencias. El titular de la
accin disciplinaria en los eventos de los
funcionarios judiciales, es la jurisdiccin
disciplinaria.

GARANTA DE LA FUNCIN
PBLICA
El sujeto disciplinable, para salvaguardar la
moralidad pblica, transparencia, objetividad,
legalidad, honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad,
celeridad, publicidad, economa, neutralidad,
eficacia y eficiencia que debe observar en el
desempeo de su empleo, cargo o funcin, ejercer
los derechos, cumplir los deberes, respetar las
prohibiciones y estar sometido al rgimen de
inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
conflictos de intereses, establecidos en la
Constitucin Poltica y en las leyes.

LA FALTA DISCIPLINARIA
Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da
lugar a la accin e imposicin de la sancin
correspondiente, la incursin en cualquiera de
las conductas o comportamientos previstos
en este cdigo que conlleve incumplimiento
de deberes, extralimitacin en el ejercicio de
derechos y funciones, prohibiciones y
violacin del rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflicto
de intereses, sin estar amparado por
cualquiera de las causales de exclusin de
responsabilidad.

Sujetos disciplinables

Destinatarios de la ley disciplinaria

Son destinatarios de la ley disciplinaria los servidores
pblicos aunque se encuentren retirados del servicio.
Los indgenas que administren recursos del Estado
sern disciplinados conforme a este Cdigo.

Autores
Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a
otro a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta
se produzcan despus de la dejacin del cargo o
funcin.

ACCION Y OMISION
Las faltas disciplinarias se realizan
por accin u omisin en el
cumplimiento de los deberes propios
del cargo o funcin, o con ocasin de
ellos, o por extralimitacin de sus
funciones. Cuando se tiene el deber
jurdico de impedir un resultado, no
evitarlo, pudiendo hacerlo, equivale
a producirlo.

PROHIBICIONES DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS
1.

2.

3.

4.

Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar

las funciones contenidas en la Constitucin, los tratados
internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los
decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los
manuales de funciones, las decisiones judiciales y
disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de
trabajo.
Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus
funciones o impedirle el cumplimiento de sus deberes.
Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos,
favores o cualquier otra clase de beneficios.
Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos,
honores o recompensas provenientes de organismos
internacionales o gobiernos extranjeros, o celebrar contratos
con estos, sin previa autorizacin del Gobierno.

5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos.

6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o
compaeros de trabajo, dems servidores pblicos o injuriarlos
o calumniarlos.
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a
su cargo o la prestacin del servicio a que est obligado.
8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a
las peticiones respetuosas de los particulares o a solicitudes de
las autoridades, as como retenerlas o enviarlas a destinatario
diferente de aquel a quien corresponda su conocimiento.
9. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la
moral o las buenas costumbres.
10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona
interesada directa o indirectamente en los asuntos a su cargo,
de sus representantes o apoderados, de sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, o de su cnyuge o compaero o compaera
permanente.

INHABILIDADES
1. Adems de la descrita en el inciso final del artculo 122 de la
Constitucin Poltica (reparacin patrimonial), haber sido
condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro
aos por delito doloso dentro de los diez aos anteriores,
salvo que se trate de delito poltico.
2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en
los ltimos cinco (5) aos por faltas graves o leves dolosas o
por ambas. Esta inhabilidad tendr una duracin de tres aos
contados a partir de la ejecutoria de la ltima sancin.
3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por
una sancin disciplinaria o penal, o suspendido en el ejercicio
de su profesin o excluido de esta, cuando el cargo a
desempear se relacione con la misma.
4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.

INCOMPATIBILIDADES
1.

Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y

miembros de las juntas administradoras locales, en el
nivel territorial donde hayan ejercido jurisdiccin, desde
el momento de su eleccin y hasta cuando est
legalmente terminado el perodo

2.

Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o

indirectamente, en remate o venta de bienes que se
efecten en la entidad donde labore o en cualquier otra
sobre la cual se ejerza control jerrquico o de tutela o
funciones de inspeccin, control y vigilancia. Esta
prohibicin se extiende aun encontrndose en uso de
licencia.

CONFLICTO DE INTERESES

Todo servidor pblico deber declararse impedido para

actuar en un asunto cuando tenga inters particular y
directo en su regulacin, gestin, control o decisin, o lo
tuviere su cnyuge, compaero o compaera
permanente, o algunos de sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.
Cuando el inters general, propio de la funcin pblica,
entre en conflicto con un inters particular y directo del
servidor pblico deber declararse impedido.

CLASIFICACION Y
CONNOTACION DE LAS FALTAS
Las faltas disciplinarias son:
Gravsimas
Graves
CRITERIOS:
El grado de culpabilidad
Naturaleza esencial del servicio
Grado de perturbacin del servicio
Jerarqua y mando del servidor publico
Trascendencia social perjuicio causado
Circunstancia en que se cometi la falta
Motivos determinantes del comportamiento
Intervencin de otras personas

Leves

CLASES DE SANCIONES
El servidor publico esta sometido a las siguientes sanciones:
Destitucin e inhabilidad general, para las faltas
gravsimas dolosas o realizadas con culpa gravsima.
Suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial
para las faltas graves dolosas o gravsimas culposas.
Suspensin, para las faltas graves culposas.
Multa, para las faltas leves dolosas.
Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas.

FIN
GRACIAS