PHT TRIN GIO DC - O TO

V KHOA HC - CNG NGH TRONG THI K

Y MNH CNG NGHIP HO, HIN I HO
PGS, TS. Nguyn Duy Bc
Hc vin Chnh tr - Hnh chnh quc gia H Ch Minh

I. VAI TR CA GIO DC - O TO, KHOA HC - CNG

NGH TRONG S NGHIP CNG NGHIP HO, HIN I HO
Cng nghip ho, hin i ho (CNH, HH) l qu trnh chuyn i cn
bn v ton din nn sn xut x hi t s dng lao ng th cng l chnh vi
nng sut, cht lng v hiu qu thp sang s dng lao ng c o to
ngy cng nhiu hn cho nng sut cht lng v hiu qu cao hn da trn
phng php sn xut cng nghip, vn dng nhng thnh tu mi ca khoa hc
- cng ngh (KHCN) tin tin. Cng nghip ho, hin i ho cng l qu trnh
chuyn dch c cu kinh t theo hng tng nhanh cc ngnh sn xut c hm
lng KHCN cao, gi tr gia tng cao. C th ni, thc cht v ni dung c bn
ca cng nghip ho, hin i ho l sng to v ng dng tri thc do gio dc o to (GDT) v KHCN to ra vo pht trin kinh t - x hi, to nn s pht
trin nhanh v bn vng ca t nc.
Vi t cch l nhng thnh t c bn ca nn vn ho, gio dc - o to
v khoa hc cng ngh c mt v tr c bit trong chin lc pht trin t
nc. Nhn thc ton din v su sc v vai tr, nhim v, ni dung, qui lut
vn ng ca gio dc - o to v khoa hc cng ngh trong s nghip xy
dng v pht trin t nc l vn c ngha l lun v thc tin cp thit,
nhm pht huy vai tr l nn tng v ng lc thc y s nghip cng nghip
ho v hin i ho ca gio dc - o to v KHCN nc ta hin nay. Vn
kin i hi X khng nh: Gio dc v o to cng vi khoa hc v cng
ngh l quc sch hng u, l nn tng v ng lc thc y cng nghip ho,
hin i ho t nc1. Cng lnh xy dng t nc thi k qu ln
ch ngha x hi (B sung, pht trin 2011) c thng qua ti i hi XI ca
ng nhn mnh: Gio dc v o to, khoa hc v cng ngh c sc mnh
nng cao dn tr, pht trin ngun nhn lc, bi dng nhn ti, gp phn quan
trng pht trin t nc, xy dng nn vn ho v con ngi Vit Nam. Pht
trin gio dc v o to cng vi pht trin khoa hc v cng ngh l quc

ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb CTQG, H.2006, tr.94-95.

sch hng u; u t cho gio dc v o to l u t pht trin2.

Gio dc ngy cng c ngha quyt nh trong vic pht trin nn sn
xut vt cht ca x hi. Trong thi i chuyn dch mnh m ca cuc cch
mng khoa hc kiu c da vo bc lt sc lao ng v tn ph mi trng t
nhin l chnh sang cuc cch mng khoa hc kiu mi hng ti nng cao nng
sut lao ng, bo v mi trng sinh thi v nng cao cht lng cuc sng con
ngi, hm lng khoa hc kt tinh trong cc sn phm hng ho ngy cng
tng. S pht trin ca lc lng sn xut x hi gn lin vi sn xut hng ho
v th trng, gn lin vi phn cng lao ng v hp tc quc t, gn lin vi
trnh v nng lc sng to, tip nhn v trao i cng ngh mi. Xu th ton
cu ho, khu vc ho trong lnh vc kinh t - x hi lm cho cc quc gia, k c
cc quc gia pht trin v cc quc gia ang pht trin phi cu trc li nn kinh
t theo hng m rng lin kt ti u ho s cnh tranh v hp tc ton cu.
Kinh t tri thc v x hi thng tin ang dn dn hnh thnh trn c s pht
trin hm lng tr tu cao trong sn xut, dch v v qun l tt c cc quc
gia vi mc khc nhau, tu thuc vo s chun b ca h thng gio dc quc
dn v pht trin khoa hc cng ngh. Ti nng v tr tu, nng lc v bn lnh
trong lao ng sng to ca con ngi khng phi xut hin mt cch ngu
nhin, t pht m phi tri qua mt qu trnh chun b v o to cng phu, bn
b, c h thng. V vy, gio dc - o to hin nay c nh gi khng phi l
yu t phi sn xut, tch ri sn xut m l yu t bn trong, yu t cu thnh
ca nn sn xut x hi. Khng th pht trin c lc lng sn xut nu
khng u t cho gio dc - o to v khoa hc cng ngh, u t vo nhn
t con ngi, nhn t quyt nh ca lc lng sn xut. Khng th xy dng
c quan h sn xut lnh mnh nu khng nng cao gic ng l tng chnh
tr, nng cao trnh hc vn, trnh t chc v qun l kinh t - x hi cho
i ng lao ng v qun l lao ng. V vy, u t cho gio dc - o to v
khoa hc cng ngh l u t c bn pht trin kinh t - x hi, u t ngn
nht v tit kim nht hin i ha nn sn xut x hi v hin i ha dn
tc.
Cuc chy ua pht trin kinh t - x hi trn th gii hin nay thc cht
l cuc chy ua v khoa hc v cng ngh, chy ua nng cao cht lng v
hiu qu lao ng trn c s hin i ho ngun nhn lc. Cng lnh (b sung,
pht trin 2011) xc nh Khoa hc v cng ngh gi vai tr then cht trong
vic pht trin lc lng sn xut hin i, bo v ti nguyn v mi trng,

ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.77.

nng cao nng sut, cht lng, hiu qu, tc pht trin v sc cnh tranh
ca nn kinh t (1).
Gio dc o to v khoa hc cng ngh khng ch c ngha ln lao
trong lnh vc sn xut vt cht, m cn l c s xy dng nn vn ho tinh
thn ca ch x hi ch ngha. Gio dc o to v khoa hc cng ngh
c tc dng to ln trong vic truyn b h t tng chnh tr x hi ch ngha,
xy dng nn vn ho tin tin m bn sc dn tc, xy dng li sng, o
c v nhn cch mi ca ton b x hi. S nghip cng nghip ho, hin i
ho t nc khng phi ch l qu trnh i mi v khoa hc cng ngh, hin
i ho, th trng ho nn sn xut x hi m cn l qu trnh chuyn i v
tm l, phong tc tp qun, li sng thch ng vi nhp v tc ca x hi
cng nghip v hi nhp kinh t quc t.
II. MT S BI CNH MI TC NG N S PHT TRIN
GIO DC - O TO V KHOA HC - CNG NGH NC TA
2.1. Pht trin gio dc - o to v khoa hc cng ngh trong bi
cnh y mnh xy dng nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha
Vic chuyn sang xy dng nn kinh t th trng nh hng x hi ch
ngha v hi nhp kinh t quc t i hi yu cu rt cao v ngun nhn lc c
nng lc v th trng, v kinh doanh, v i mi v sng to khoa hc - cng
ngh, sn phm mi. ng thi t ra nhiu vn mi trong pht trin gio
dc o to v khoa hc - cng ngh nhm pht huy mt tch cc, hn ch mt
tiu cc ca c ch th trng i vi gio dc, gii quyt vn cnh tranh
trong gio dc, thng mi ho gio dc, cng bng gio dc, phc li x hi
trong gio dc v dch v gio dc cng nh s hu tr tu, th trng khoa hc
cng ngh, o to v s dng nhn ti.
2.2. Pht trin gio dc - o to v khoa hc cng ngh trong bi
cnh y mnh cng nghip ho, hin i ho t nc.
Ngh quyt Trung ng 2 kho VIII nu r: "Mun tin hnh cng nghip
ho, hin i ho thng li phi pht trin mnh gio dc - o to, pht huy
ngun lc con ngi, yu t c bn ca s pht trin x hi, tng trng kinh t
nhanh v bn vng"3. i hi XI ca ng nhn mnh: Pht trin mnh
khoa hc, cng ngh lm ng lc y nhanh qu trnh cng nghip ho, hin
i ho, pht trin kinh t tr thc, gp phn tng nhanh nng sut, cht lng,
hiu qu, sc cnh tranh ca nn kinh t. S pht trin nhanh, bn vng ca t
1) ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI. Sd, tr.78.

Vn kin Hi ngh ln th 2 BCHTW kho VIII, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 1997, tr.19.

nc; nng t l ng gp ca yu t nng sut tng hp v tng trng 4. Nh

vy, pht trin gio dc - o to v khoa hc cng ngh phi c coi l nn
tng v ng lc thc y s nghip cng nghip ho, hin i ho thng li.
2.3. Pht trin gio dc - o to v khoa hc cng ngh trong bi
cnh cch mng khoa hc - cng ngh trong thi k ton cu ho din ra
mnh m.
Cuc cch mng khoa hc - cng ngh trong thi k ton cu ho v
ang din ra mnh m, tc ng n mi quc gia, dn tc. Tc pht minh
khoa hc ngy cng gia tng. Khong cch t pht minh n ng dng rt ngn.
S cnh tranh v cng ngh cao din ra quyt lit. Truyn thng v khoa hc cng ngh din ra si ng. Nhiu tri thc v cng ngh mi ra i i hi qu
trnh gio dc phi c tin hnh thng xuyn, lin tc, sut i ngi lao
ng c th thch nghi c vi nhng bin i mi ca khoa hc - cng ngh.
Gio dc - o to v khoa hc cng ngh phi c "chun ho", "hin i
ho", v hi nhp quc t.
III. THC TRNG PHT TRIN GIO DC- O TO V KHOA
HC CNG NGH NC TA
3.1. THC TRNG PHT TRIN GIO DC V O TO
3.1.1. Nhng thnh tu ch yu ca i mi v pht trin gio dc
- H thng gio dc quc dn c hon thin hn vi cc cp, bc
hc, trnh o to, cc loi hnh v phng thc gio dc.
Sau 25 nm i mi, gio dc Vit Nam c c nhiu thnh tu
quan trng, hnh thnh c mt h thng gio dc quc dn tng i hon
chnh, thng nht v a dng ho vi y cc cp hc v trnh o to t
mm non n sau i hc. Mng li cc trng ph thng c xy dng rng
khp trn ton quc. Cc trng, lp trung tm dy ngh pht trin di nhiu
hnh thc, cc lp dy ngh ngn hn pht trin mnh. Cc trng i hc v
cao ng c thnh lp hu ht cc khu dn c ln ca c nc, cc vng,
cc a phng. Mng li c s gio dc c m rng n hu ht cc x,
phng, th trn trong ton quc. C nc hon thnh cng tc xo m ch
v ph cp gio dc tiu hc vo nm 2000 v hon thnh ph cp gio dc
trung hc c s vo nm 2010, mt s ni ang thc hin ph cp gio dc
trung hc ph thng. C s vt cht k thut cc trng c nng cp, ci
thin. S trng lp c xy dng mi theo chun quc gia ngy cng tng.
o to sau i hc c hnh thnh v pht trin vng chc ang dn dn m
4

ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi XI, Sd, tr.218.

ng trch nhim o to cn b khoa hc trnh cao trong nc.

H thng gio dc bc u c a dng ho c v loi hnh,
phng thc v ngun lc, tng bc hi nhp vi xu th chung ca gio dc
th gii. T mt h thng gio dc ch c cc trng cng lp v ch yu l loi
hnh chnh quy n nay c cc trng ngoi cng lp, c nhiu loi hnh
khng chnh quy, c cc trng m, c phng thc o to t xa, phng thc
lin kt o to vi nc ngoi.
- Quy m gio dc tng nhanh, nht l bc i hc v o to ngh,
bc u p ng nhu cu ca x hi
Quy m pht trin gio dc trc ht th hin s lng ngi hc.
Cng vi s lng ngi hc, quy m gio dc cn c nh gi qua mng
li trng hc theo a bn dn c, s lng nh gio, trang thit b dy hc.
Pht trin quy m trong gio dc nc ta va tng s lng ngi hc va
m bo cn i v c cu ngi hc theo a bn dn c, hon cnh x hi, lm
cho t l ngi hc trong dn c ton cng ng cng nh trong tng nhm
ngi ngy cng cao, lm cho gio dc n vi mi ngi, lm cho c x hi tr
thnh mt x hi hc tp.
- Cng bng x hi trong gio dc v c bn c m bo
H thng gio dc quc dn to iu kin cho i b phn nhn dn
trong tui i hc t trnh xo m ch v ph cp gio dc tiu hc, ph
cp trung hc c s,tin ti ph cp trung hc ph thng, to c hi v nhng
iu kin c bn mt b phn nhn dn c hc cc cp bc hc cao hn
theo nhu cu v kh nng, ch cc khu vc c bit kh khn (vng cao, vng
su, vng xa), i tng l ngi dn tc thiu s, ngi ngho v i tng
chnh sch x hi. C nc hon thnh cng tc xo m ch, ph cp gio
dc tiu hc, ph cp trung hc c s. Gn 98% dn c t 15 tui tr ln bit
ch; s nm i hc trung bnh t 8,5. V c bn nc ta t c s bnh
ng nam n trong gio dc c s. Cng bng x hi trong gio dc c ci
thin, c bit i vi tr em gi, ngi dn tc thiu s v con em cc gia nh
ngho, cc i tng b thit thi trong x hi ngy cng c ch trng. Gio
dc vng ng bo cc dn tc thiu s, vng su, vng xa c nhng
chuyn bin tch cc, tip tc pht trin mnh m nh cc chnh sch gio dc
cho ngi dn tc c ban hnh v thc thi c hiu qu.
- Cng tc x hi ho gio dc em li kt qu bc u
Cc lc lng x hi tham gia ngy cng tch cc vo vic huy ng tr
n trng, xy dng c s vt cht ca trng hc, ng gp kinh ph cho gio
5

dc di nhiu hnh thc khc nhau. Nhn thc ca nhn dn v s nghip gio
dc c nhng chuyn bin tch cc. Cc cp u ng, chnh quyn, on th
quan tm hn n s nghip gio dc, c bin php huy ng cc lc lng x
hi tham gia pht trin gio dc - o to. Nhn thc v ngha ca vic kt hp
gio dc gia gia nh, nh trng v x hi khng ngng c nng cao.
Cc loi hnh trng lp c a dng ho, c thm cc loi hnh
trng lp dn lp, t thc. Cc chng trnh gio dc t xa qua cc phng
tin thng tin i chng tng bc c tng cng. i vi cc trng cng,
Nh nc ban hnh v tng bc hon thin ch thu hc ph v cc khon
ng gp khc, to thm ngun lc ti chnh cho cc trng ny. H thng
trng lp ngoi cng lp tip tc c m rng, to iu kin gim bt sc
p i vi cc trng cng v to c hi cho cc lc lng x hi cng vi nh
nc tham gia vo s nghip gio dc. Cc loi hnh trng ngoi cng lp pht
trin, hc sinh ngoi cng lp chim t l ng k.
Cc ngun lc u t cho gio dc c a dng ho vi hnh thc huy
ng linh hot, ph hp vi kh nng kinh t v iu kin ca tng a phng,
tng giai on v c nhn.
- Cc iu kin m bo pht trin gio dc c ci thin
Trong nhng nm qua, kt hp nhiu ngun vn, ngnh Gio dc v cc
a phng c gng tng cng c s vt cht k thut nh trng, thc hin
chun ho, hin i ho mt bc c s vt cht k thut ca cc nh trng
cc cp bc hc, to iu kin bo m nng cao cht lng dy v hc.
i ng gio vin l nhn t quyt nh s nghip v cht lng gio
dc. Trong nhng nm gn y, iu kin gio dc v i sng gio vin c
ci thin, nhng i mi trong chnh sch i vi gio sinh thu ht ngy cng
nhiu hc sinh gii vo cc trng s phm, mc sng vt cht v tinh thn ca
nhn dn c nng ln l nhng yu t tc ng tch cc n cht lng i
ng nh gio.
Ngn sch nh nc chi cho gio dc c nng dn, t gn 11%
nm 1996 ln 20% tng chi ngn sch Nh nc vo nm 2010. y l s quan
tm ln ca ng v Nh nc i vi gio dc. Nhiu a phng, bn cnh
ngn sch trung ng, cn c thm t ngn sch a phng u t cho gio dc
v c nhiu c gng ci tin vic phn b, iu hnh ngn sch; ng thi
huy ng ngun lc ca nhn dn tng cng c s vt cht k thut nh
trng, bo m cht lng dy v hc. ng gp ca nhn dn cho gio dc l
mt khon u t ng k, p ng khong 30- 40 % chi ph hng nm ca

ngnh Gio dc. Cc ngun vn ODA v h tr khng hon li t nc ngoi

cng c b sung cho pht trin gio dc
3.1.2. Nhng yu km ca gio dc nc ta
- Cht lng v hiu qu gio dc ni chung cn thp
Nhn chung cht lng gio dc cn thp. Cht lng gio dc thp v
khng ng u gia cc vng, min; quan tm n pht trin s lng nhiu
hn cht lng. Nhng nm gn y, vic cho php thnh lp mi cc trng
cao ng, i hc c phn d di, trong khi cc iu kin v c s vt cht, k
thut v i ng ging vin khng m bo, dn n cht lng o to thp,
nht l cc trng ngoi cng lp v cc trng ca a phng. H thng gio
dc thiu ng b, cha lin thng, mt cn i gia cc cp hc, ngnh hc, c
cu, trnh , ngnh ngh, vng, min. Vic gio dc t tng o c, li sng,
v truyn thng vn ho, lch s dn tc, v ng, v quyn li v ngha v
cng dn cho hc sinh, sinh vin cha c ch ng mc c v ni dung v
phng php; gio dc ph thng mi ch quan tm nhiu n "dy ch", cha
quan tm ng mc n "dy ngi", k nng sng v "dy ngh" cho thanh
thiu nin.
Cht lng nhn lc cha p ng yu cu ca sn xut. Nh trng
cha quan tm ng mc hoc cha c bin php hu hiu gio dc trch nhim
ngi cng dn, ngi lao ng chn chnh cho hc sinh, sinh vin.Vn kin
i hi XI ca ng ch r: " Cht lng gio dc v o to cha p ng
yu cu pht trin, nht l o to ngun nhn lc trnh cao vn cn hn ch;
cha chuyn mnh sang o to theo nhu cu ca x hi. Cha gii quyt tt
mi quan h gia tng s lng, quy m vi nng cao cht lng, gia dy ch
v dy ngi. Chng trnh, ni dung, phng php dy v hc lc hu, i mi
chm; c cu gio dc khng hp l gia cc lnh vc, ngnh ngh o to; cht
lng gio dc ton din gim st, cha p ng c yu cu ca s nghip
cng nghip ho, hin i ho. Qun l nh nc v gio dc cn bt cp. Xu
hng thng mi ho v sa st o c trong gio dc khc phc cn chm,
hiu qu thp, ang tr thnh ni bc xc ca x hi"5.
- i ng gio vin va yu va thiu v khng ng b, phng php
ging dy cn lc hu
Ngi thy ng vai tr quyt nh cht lng gio dc v o to,
nhng thc t khi quy m hc sinh, sinh vin tng nhanh gy nn s bt cp
gia quy m pht trin gio dc vi i ng gio vin, nht l bc mm non v
5

ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2011, tr.167168

bc i hc.
C hin tng va thiu, va tha gio vin do khng c s ng b v
loi hnh. Rt nhiu a phng c tng bin ch gio vin , thm ch tha,
nhng li thiu nhng loi hnh gio vin nh ngoi ng, m nhc, k thut. S
hng ht v gio vin trnh cao cc trng i hc ngy cng gia tng, tui
trung bnh ca gio vin cao.
Phng php ging dy cha c ci tin, ph bin vn l li dy thy
truyn t, tr tip thu th ng. iu din ra khng ch gio dc ph thng
m ngay c i hc v sau i hc.
- Qun l gio dc cn nhiu yu km, bt cp
Cng tc qun l gio dc cn nhiu yu km v l nguyn nhn ch yu
ca nhiu yu km khc. C ch qun l gio dc chm i mi, cha theo kp
s i mi trn cc lnh vc ca t nc. o c v nng lc ca mt b phn
cn b qun l gio dc cn thp. Cng tc xy dng i ng nh gio cha p
ng c yu cu. Cc c quan chc nng chm c th ho nhng quan im
ca ng thnh c ch, chnh sch ca Nh nc; thiu nhy bn trong vic
tham mu vi ng v nhng vn phc tp mi ny sinh; thiu nhng quyt
sch ng b, hp l tm v m thc y pht trin gio dc; mt s chnh
sch v gio dc cn ch quan, duy ch, xa thc t, thiu s ng thun ca x
hi. T duy gio dc chm i mi, cha theo kp yu cu i mi, pht trin
t nc, trong bi cnh hi nhp quc t. Nhng tc ng mt tri ca c ch
th trng v nhng kh khn ca t nc nh hng nhiu n s nghip
pht trin gio dc.
Qun l gio dc yu km c trong xy dng th ch, ch o iu hnh,
kim tra gim st v x l vi phm. C ch qun l gio dc chm i mi, cha
theo kp s i mi trn cc lnh vc ca t nc. o c v nng lc ca mt
b phn cn b qun l gio dc cn thp. Cng tc xy dng i ng nh gio
cha p ng c yu cu. Cn c s chng cho v chc nng, nhim v ca
cc c quan qun l nh nc v gio dc v o to, gia c quan qun l nh
nc v gio dc v cc c quan ch qun, gia qun l gio dc v o to
theo ngnh v theo lnh th. T chc qun l o to ngh qua hn 25 nm i
mi cha n nh do vic nhp tch. Cng tc k hoch v ti chnh gio dc
cn yu. Vic t chc kho th v kim nh cht lng gio dc cha p ng
c yu cu.
Nh nc cha c bin php gip mt cch c hiu qu cho nhng
hc sinh ngho c ch v c nng lc hc ln cao. Trong cc trng i hc v

chuyn nghip t l hc sinh, sinh vin xut thn t nng thn, vng su, vng
xa, min ni, cc dn tc t ngi cha tng xng. Khong cch gia trnh
pht trin gio dc gia cc vng trong c nc cha c thu hp. Gio dc
cc dn tc t ngi vn cn kh khn.
Chnh sch hc bng, hc ph, tn dng hc tp v cc gii php tr gip
khc (vic phn b ch tiu tuyn sinh, thc hin ch c tuyn, xy dng k
tc x v.v..) c ci tin, nhng vn cn bt hp l, nht l i vi con em
nng dn, cng nhn ngho v cc i tng chnh sch.
- C s vt cht trng lp cn gp nhiu kh khn, thiu thn. Ni
dung gio dc cn thiu thit thc.
Nhn chung, c s vt cht ca ngnh Gio dc vn cn trong tnh trng
ngho nn, lc hu. Trang thit b, phng th nghip phc v ging dy v hc
tp cn thiu thn, tnh trng dy chay cn ph bin. S lng my tnh cn t,
cc vng kh khn, nhiu hc sinh khng c sch gio khoa.
iu kin phc v vic dy v hc ca cc trng hc cn km, rt t
trng t chun so vi yu cu ca mt nh trng. C s vt cht nhm p
ng yu cu m bo cht lng o to cn nhiu bc xc v cn c chng
trnh mc tiu u t gii quyt.
Ni dung gio dc cc cp hc t mm non n sau i hc cn c
nhiu bt cp. C ch va qu ti i vi hc sinh, sinh vin, c ch va cha
p ng c nhng thay i theo xu th ca thi i. Thi gian, sc lc ca
hc sinh dnh cho hc tp l c gii hn, nhng s mn hc v ni dung tng
mn hc ngy cng tng ln. Theo xu hng , cng hc ln cao hn, thi c
cng gt gao hn, vic hc thm, luyn thi li cng thng, nng n hn.
Chng trnh gio dc cn nng n, cha bm st yu cu ca cuc sng
nng ng. Nhiu phn trong chng trnh o to i hc v chuyn nghip
lc hu. Phng tin ging dy, th nghim, thc tp, nghin cu thiu thn v
c k.Chng trnh, gio trnh, phng php gio dc chm i mi, chm hin
i ho; nh trng cha gn cht vi i sng x hi v lao ng ngh nghip,
cha ch trng pht huy tnh sng to, nng lc thc hnh ca hc sinh, sinh
vin; thi c cn nng n, tn km. Ph cp gio dc trung hc c s nhiu ni
cha vng chc.
Thc tin pht trin gio dc nc ta hin nay cho thy ba mu thun
ang tn ti cn c gii quyt.
Mt l, mu thun gia yu cu pht trin nhanh quy m v gp rt nng
cao cht lng ca gio dc vi kh nng p ng hn ch ca nn kinh t v
9

nng lc cn yu ca h thng gio dc.

Hai l, mu thun gia khi lng thng tin, tri thc tng nhanh trong
khi thi gian dnh cho gio dc c hn ang ngy cng tr nn gy cn. Mu
thun ny t ra cho gio dc bi ton v i mi ni dung v phng php gio
dc, tn dng ti a chnh nhng thnh tu ca KHCN i mi gio dc.
Ba l, mu thun gia yu cu i mi gio dc ang ngy cng gay gt
vi yu cu gi s n nh tng i cho h thng.
3.2. THC TRNG PHT TRIN KHOA HC- CNG NGH
3.2.1. Nhng thnh tu ch yu ca pht trin khoa hc cng ngh
- Cung cp lun c khoa hc cho vic hoch nh cc ch trng,
chnh sch ca ng v Nh nc
Thc hin Ngh quyt Trung ng 2 (kho VIII), nhiu chng trnh,
ti khoa hc x hi c trin khai nghin cu. Kt qu nghin cu ca cc
chng trnh, ti cung cp nhng lun c khoa hc cho vic tip tc khng
nh, vn dng, b sung v pht trin ch ngha Mc-Lnin, t tng H Ch
Minh trong giai on hin nay. Nhng lun c khoa hc c xut gp
phn quan trng vo vic l gii ngy cng sng t hn cc vn v ch ngha
x hi v con ng i ln ch ngha x hi Vit Nam.
Nhiu kin ngh ca cc chng trnh, ti c tip nhn chuyn
thnh ni dung trong cc ngh quyt ca ng, Quc hi, cc quyt nh ca
Chnh ph, cc bin php, chnh sch ca b, ngnh v cc a phng.
- i mi v pht trin khoa hc v cng ngh
+ i mi v nng cao trnh cng ngh
Mt s cng trnh khoa hc c bn xy dng c s khoa hc cho i
mi v nng cao trnh cng ngh. Nhng kt qu ni bt trong lnh vc: ton
hc, vt l, tin hc, c hc, ho hc, khoa hc s sng, khoa hc tri t... to
tin cho vic tip thu cng ngh hin i, nh hng cho vic bo v v s
dng hp l ti nguyn thin nhin, bo v mi trng sinh thi, phng chng
nhng tc hi ca thin tai...
Nhng nghin cu c bn c tp trung ch yu vo cc ngnh ton
hc, cng ngh thng tin, iu khin hc; vt l cht rn, quang hc, vt l lade,
vt l ht nhn; c hc cc kt cu cng trnh, c hc cc vt liu mi, ng lc
hc, thu kh ng hc; ho hu c, hp th v xc tc, ho phn tch; sinh vt
hc nhit i, k thut t bo, cng ngh gien, sinh hc phn t; a cht, vt l
a cu, nghin cu a l, bin i kh hu, d bo cc qu trnh tai bin thin
10

nhin Vit Nam, nghin cu bin, thm lc a.

Khoa hc v cng ngh gp phn to ra s chuyn bin r rt v nng
sut, cht lng v hiu qu trong sn xut, nng cao nng lc cnh tranh ca
sn phm hng ho. Nhng i mi cng ngh trong cc ngnh cng nghip,
c bit l sn xut c kh ch to kt cu thp chuyn dng, ng tu, vin
thng, in lc, du kh, khai thc ti nguyn khong sn... lm cho sn xut
cng nghip tng trng cao lin tc trong nhng nm qua.
+ ng dng v chuyn giao tin b khoa hc v cng ngh
Qu trnh y mnh thc hin cc nhim v nghin cu trng im v
ng dng v chuyn giao khoa hc v cng ngh din ra trn nhiu lnh vc.
Thc hin Chng trnh khoa hc v cng ngh phc v pht trin nng thn,
min ni, hng ngn lt cn b khoa hc t hng trm vin nghin cu, trng
i hc tham gia trin khai cc d n chuyn giao k thut tin b cho hng trm
x, huyn nng thn, min ni v vng ng bo dn tc ca trn 60 tnh, thnh
ph to ra mt s chuyn bin quan trng bc u trong pht trin kinh t - x
hi khu vc ny.
Trn c s lin kt vi khu vc doanh nghip, cc vin nghin cu,
trng i hc bc u thit k, ch to ra mt s cng ngh, thit b, my
mc c trnh cng ngh tin tin, vi chi ph thp. Nhiu cng ngh c a
vo ng dng, pht trin sn xut trong cc ngnh dt, may, c kh, nng nghip,
thu sn, c kh - t ng ho, in t - vin thng, cng ngh thng tin, ho
dc v in t y sinh v.v.. v chim lnh c th trng, cnh tranh c
vi cng ngh, sn phm tng t nhp ngoi.
+ Pht trin cc ngnh cng ngh cao
Vic ng dng v pht trin cng ngh cao nc ta c thc hin
theo hai nhm: nhm cc cng ngh cao c u tin (cng ngh thng tin,
cng ngh sinh hc, cng ngh vt liu, cng ngh t ng ho) v nhm cc
cng ngh cao c th l mt thnh t trong cc cng ngh truyn thng hoc
cc cng ngh ph tr.
Nh nc u t xy dng 15/17 phng th nghim trng im thuc
cc lnh vc cng ngh sinh hc, cng ngh gien, vt liu in t, vt liu
polymercompzit, cng ngh t bo ng vt, cng ngh hn... vi nhiu trang
thit b t mc tin tin trong khu vc (cha tnh cc phng th nghim trng
im thuc lnh vc quc phng, an ninh). Tuy nhin, cc phng th nghim ny
cn thiu c ch hot ng gn vi nhng nhim v khoa hc v cng ngh
trng im quc gia, c i ng cn b nghin cu trnh cao c nng
11

lc tham gia pht trin cc sn phm quc gia v cc vn khoa hc v cng

ngh tm c quc t.
- i mi c ch v chnh sch khoa hc v cng ngh
+ i mi t chc v c ch qun l khoa hc v cng ngh
H thng cc vn bn quy phm php lut v khoa hc v cng ngh
c quan tm xy dng v hon thin. Gn nh tt c cc lnh vc khoa hc v
cng ngh u c ch xy dng, b sung c s php l. Ni dung ca cc
vn bn quy phm php lut v khoa hc v cng ngh c sa i, b sung
hoc xy dng mi nhm thc hin cc cam kt quc t, p ng yu cu hi
nhp kinh t quc t, ph hp vi yu cu pht trin kinh t - x hi ca t
nc.
Nhm to mi trng thun li cho cc t chc, c nhn v ton x hi
trong cc hot ng khoa hc v cng ngh, trong nhng nm qua, Nh nc
ban hnh Lut Khoa hc v Cng ngh, Lut S hu tr tu, Lut Chuyn giao
cng ngh, Lut Tiu chun v quy chun k thut, Lut Cht lng sn phm,
hng ho v nhiu vn bn hng dn thi hnh to thnh mt h thng php
lut hon chnh v ng b. Vic hon thin mi trng php l phc v kp
thi cho cc cuc m phn gia nhp T chc Thng mi th gii (WTO).
Cc quy nh php l v c ch, chnh sch ti chnh c th hin
trong nhiu vn bn nh: Ngh nh 115/2005/N-CP l vn bn quan trng v
c ch t ch t chu trch nhim ca cc t chc khoa hc v cng ngh cng
lp; Ngh nh s 122/2003/N-CP v Qu pht trin khoa hc v cng ngh
Quc gia; Ngh nh 117/2005/N-CP v Qu pht trin khoa hc v cng ngh
ca b, c quan ngang b, tnh, thnh ph trc thuc Trung ng;
+ Pht trin th trng khoa hc v cng ngh
n Pht trin th trng cng ngh c Chnh ph ph duyt theo
Quyt nh s 214/2005/Q-TTg ngy 30-8-2005 hon thin cc th ch c
bn ca th trng cng ngh, to mi trng cnh tranh lnh mnh, ng thi
gp phn thc y v h tr doanh nghip u t i mi cng ngh, tng nhanh
s lng v cht lng cc giao dch mua bn cng ngh, phn u mc tng
trng gi tr giao dch mua bn cng ngh tng bnh qun 10% nm, giai on
2006-2010.
Cc ch cng ngh v thit b (Techmart) c t chc trong nhng
nm qua gm: ch cng ngh v thit b, vi 3 phin quc gia ti H Ni nm
2003 (gi tr giao dch gn 1.200 t ng), Thnh ph H Ch Minh nm 2005
(gi tr giao dch gn 1.700 t ng) v Nng nm 2007; 6 phin khu vc
12

(gi tr giao dch t gn 1.000 t ng) v trn 20 phin cc tnh, thnh trong
c nc (gi tr giao dch c khon vi chc t ng/phin). Trong nm 2006,
cc sn giao dch in t (h tr gii thiu, tm kim, thng tho, tho thun
cng ngh) c a vo hot ng ti Thnh ph H Ch Minh, H Ni,
ng Nai, Hi Phng, thu ht s tham gia ca ng o cc nh u t cng
ngh trong nc v nc ngoi (Hn Quc, Trung Quc, Hoa K, Nga, i
Loan, Ixraen...).
Hot ng giao dch mua bn cng ngh ngy cng ph bin vi gi tr
ngy cng tng ti cc Techmart, Trung tm Giao dch Cng ngh c trin
khai ngy 15-6-2006 l a im giao dch cng ngh tp trung v thng xuyn
t ti Trung tm Thng tin khoa hc v cng ngh Quc gia v Sn giao dch
in t - Techmart o.
- Pht trin tim lc khoa hc v cng ngh
+ V ngun nhn lc khoa hc v cng ngh:
Nm 2006, Vit Nam c khong 2.600.000 ngi c trnh i hc
v cao ng, trn 20.000 thc s v 16.000 tin s v tin s khoa hc, 7.000 ph
gio s v 1.200 gio s. Bnh qun nhn lc c trnh cao ng v i hc t
325 ngi/1 vn dn, cn b khoa hc v cng ngh t khong 6 ngi/ 1 vn
dn. V i ng gio vin trong cc trng i hc v cao ng, n nm 20052006 c nc c 53.878 ging vin (trong 463 gio s, 2.467 ph gio s,
5.882 tin s v tin s khoa hc, 18.272 thc s, 26.800 c nhn, k s). tui
trung bnh ca cc gio s nm 2005 l 58 v ph gio s l 47 tui 6. Tuy nhin,
s lng cc t chc khoa hc v cng ngh cn tng chm, c bit s lng t
chc khoa hc v cng ngh trong cc trng i hc v ngoi nh nc cn rt
thp.
Trnh cn b khoa hc v cng ngh c nng ln mt bc ng k
thng qua cc chng trnh o to trong v ngoi nc, cc hot ng nghin
cu khoa hc v phc v sn xut. Nng lc ca lp cn b tui 30-40 v
tui 40-50 ti cc vin, trng c nng ln. Tnh trng ht hng v cn
b c khc phc mt phn.
+ V c s vt cht - k thut v ngun lc ti chnh cho khoa hc v
cng ngh.
Trong nhng nm gn y, Nh nc tp trung u t chiu su cho
cc c quan nghin cu khoa hc t ngun u t pht trin v t kinh ph s
nghip khoa hc.
6

Ngun: Bo co ca B Gio dc v o to, nm 2008

13

T nm 2000 cho n nay, tng kinh ph u t cho khoa hc v cng

ngh c tng ln 2% chi ngn sch nh nc. Hin nay kinh ph u t cho
khoa hc v cng ngh nc ta ch yu vn l ngun t ngn sch nh nc
(chim 60% tng u t ca x hi cho khoa hc v cng ngh), trong
khong 57% dnh cho hot ng s nghip khoa hc v cng ngh v 43% dnh
cho u t pht trin khoa hc v cng ngh.
Hng nm, cc tnh, thnh ph t cn i 20% n 24% ngn sch
khoa hc v cng ngh a phng. Trong kinh ph khoa hc v cng ngh h
tr ca Trung ng, kinh ph h tr cho cc d n sn xut th nghim cp nh
nc chim t 4% n 21% tng kinh ph khoa hc v cng ngh a phng.
Kinh ph u t cho khoa hc v cng ngh t ngun vn t c ca
doanh nghip (theo s liu iu tra ti 28 tng cng ty 90 - 91), chim t l 60%
tng s vn u t ca doanh nghip cho khoa hc v cng ngh. T l so snh
gia kinh ph u t cho nghin cu pht trin vi kinh ph u t i mi cng
ngh trong cc doanh nghip l 6/94. T l chi cho nghin cu pht trin ca cc
tng cng ty dao ng trong khong t 0,05 n 0,1% trn tng doanh thu (cc
nc l 5-6%).
- Hp tc v hi nhp quc t v khoa hc v cng ngh
Thng qua cc d n hp tc nghin cu, trnh din v chuyn giao cng
ngh vi cc i tc nc ngoi, nhiu cng ngh tin tin c chuyn giao
vo Vit Nam, gp phn nng cao trnh nghin cu cho cc nh khoa hc
Vit Nam. Nh , chng ta rt ngn hn thi gian nghin cu v gii quyt mt
s vn khoa hc v cng ngh trong nc ang gp kh khn. bc u
hnh thnh mng li i din khoa hc v cng ngh cc nc khoa hc v
cng ngh tin tin y mnh cc hot ng hp tc quc t.
3.2.2. Nhng yu km
- Khoa hc v cng ngh pht trin cn cha tng xng, cha p ng
c yu cu ca qu trnh cng nghip ho, hin i ho, cha tr thnh ng
lc pht trin kinh t - x hi, cha khc phc c tnh trng tt hu so vi
cc nc pht trin trong khu vc
Cc cng trnh nghin cu ca khoa hc x hi v nhn vn cn yu v
tnh d bo, cha gii p c mt s vn ca thc tin i mi nc ta,
c bit l mi quan h gia tc tng trng v cht lng pht trin; gia
tng trng kinh t v thc hin cng bng x hi; gia i mi kinh t v i
mi h thng chnh tr; gia i mi vi n nh v pht trin; gia c lp t
ch v ch ng, tch cc hi nhp kinh t quc t...
14

Cc quy hoch h tng v giao thng, in lc, quy hoch pht trin x
hi v i mi h thng qun l nh nc, gio dc v o to, khoa hc v
cng ngh v cc d bo u t nc ngoi khng theo kp cc din bin trong
thc tin. Do nhng yu km, bt cp v cht lng o to trong lnh vc gio
dc nn ngun nhn lc khoa hc v cng ngh ngy cng khng p ng c
yu cu ca doanh nghip v cc lnh vc kinh t - x hi. Nhng bt cp ni
trn dn n nhng lng tng, b ng trong nghin cu v xut cc gii
php ngn nga, i ph, thch ng trc cc tc ng mau l ca hi nhp quc
t v bin i mi trng sinh thi ton cu.
Tng u t ca ton x hi cho khoa hc v cng ngh cn mc rt
thp (khong 0,6% GDP), trong ch yu l t ngun ngn sch nh nc. T
l u t ca doanh nghip cho khoa hc v cng ngh mi t khong 43%
ngun t ngn sch, trong khi Chin lc pht trin khoa hc v cng ngh n
nm 2010 yu cu t trng u t ca x hi phi gp i u t t ngn sch v
tng u t phi t mc 1,5% GDP.
Tc ng khoa hc v cng ngh n sn xut, kinh doanh cn yu, ch
s TFP mi t 28,2% tng trng GDP; hiu qu hot ng khoa hc v cng
ngh cn cha cao nn mi ch p ng mt t l rt thp nhu cu i mi v
nng cao trnh cng ngh ca t nc. Trnh khoa hc v cng ngh ca
Vit Nam hin nay ni chung cha khc phc c khong cch tt hu so vi
cc nc ASEAN-5 (Xingapo, Malaixia, Thi Lan, Philipin, Innxia).
Qu trnh nhp khu cng ngh ca cc doanh nghip trong nc (doanh
nghip nh nc v doanh nghip dn doanh) din ra chm v cha gn kt cht
ch vi vic gii m, lm ch, ch to ci tin cng ngh nhp ca i ng v t
chc khoa hc v cng ngh trong nc. V vy, trnh cng ngh chung ca
cc lnh vc sn xut cng nghip then cht (cng nghip ngun, cng nghip
ch to, cng nghip cng ngh cao) cn thp hoc ang trong qu trnh tip thu.
Cc lnh vc sn xut, kinh doanh c trnh cng ngh cao v trung
bnh cn chim t l thp v nm ch yu ti cc doanh nghip nc ngoi. Vic
nhp khu v nghin cu cng ngh cha p ng c yu cu hnh thnh nn
cng nghip ph tr, hnh thnh s kt ni gia mng li sn xut trong nc
vi quc t v nng cao gi tr gia tng ca cc lnh vc, cc ngnh sn xut
nc ta trong qu trnh hi nhp kinh t quc t.
Do s phi hp lin ngnh cn yu km nn hot ng khoa hc v cng
ngh ca cc vin nghin cu v trng i hc nc ta cha gn kt c vi
hot ng nhp khu cng ngh ca qu trnh cng nghip ha, hin i ha;
cha p ng yu cu pht trin cng ngh v i mi sn phm ca doanh
15

nghip, cha tham gia c nhiu vo vic gii m v thc hin nhim v ni
a ho cng ngh nhp khu tng bc tin ti sng to cng ngh. Cc c
quan qun l khoa hc v cng ngh chm xy dng v trin khai c ch, chnh
sch thc y x hi ho u t khoa hc v cng ngh, thc y cc lnh vc
kinh t - x hi, doanh nghip t hng trc tip nhim v nghin cu vi t
chc khoa hc v cng ngh ng vi nhu cu thc tin.
- Hn ch, bt cp v tim lc khoa hc v cng ngh
i ng cn b khoa hc v cng ngh c s tng nhanh v s lng,
nhng cht lng cn thp, cha p ng yu cu thc tin ca cc lnh vc
kinh t - x hi v ca doanh nghip. Cn s bt hp l v c cu ngnh ngh v
phn b i ng, nn nhiu lnh vc pht trin nhanh vn cn rt thiu nhn lc
khoa hc v cng ngh; i ng cn b khoa hc v cng ngh ch cht ang b
lo ho; kin thc mi t c iu kin cp nht; s hng ht v cn b trong
nhiu lnh vc l nghim trng, nht l trong lnh vc khoa hc c bn.
Thiu quy hoch v pht trin ngun nhn lc, thiu nhng tp th khoa
hc mnh v gn kt trong hp tc nghin cu. Hiu qu s dng cn b khoa
hc v cng ngh nhn chung cn thp. Cng tc bi dng, o to li i ng
cn b cha c ch trng ng mc. thc trch nhim ca mt b phn cn
b khoa hc v cng ngh b gim st. Trnh , nng lc qun l v bn lnh
ca ngi ng u nhiu t chc khoa hc cha p ng c yu cu ca s
nghip i mi, cha dng cm i mt vi thch thc ca c ch th trng
v thc tin x hi, cha dm ri b c ch bao cp, cn tm l da dm vo
Nh nc...
Chnh sch o to, bi dng, s dng i ng cn b khoa hc v tr
ho, pht trin i ng cn b khoa hc v cng ngh ng trc nhiu thch
thc v bt cp cha c gii quyt. Cht lng o to v trnh chuyn
mn ca i ng cn b khoa hc v cng ngh cha p ng c i hi ca
nn kinh t. Nguyn nhn ca tnh trng ny l do cht lng ging dy cha
cao v cha ng u trong c nc; ni dung chng trnh o to nhiu
trng cn cha hp l; c s vt cht phc v ging dy tuy c ci thin
nhng nhn chung vn cn lc hu. c bit, chng ta cn thiu nhi nhng cn
b, chuyn gia u ngnh trong cc lnh vc khoa hc v cng ngh sc m
nhim cc nhim v nghin cu c tm c quc t, c ng gp t ph i vi
cc lnh vc kinh t - x hi ca t nc.
C ch lm vic hnh chnh ang lm su sc thm nhng bt cp v b
tr v s dng cn b khoa hc v cng ngh ni chung. l s hng ht v th
h ca i ng cn b trong c lnh vc o to ln nghin cu trin khai; t l
16

phn b khng ng u theo min ni, vng; chnh sch i ng cha thu ht
v s dng cn b tr c o to c trnh cao v lm vic ti cc c s
cng lp nghin cu v o to ngun nhn lc.
C s vt cht ca nhiu phng th nghim c y mnh u t
hin i ho tt hn so vi trc y, song nhn chung trang thit b nghin cu
trn nhiu lnh vc khoa hc v cng ngh vn cn khong cch kh xa so vi
khu vc v th gii. c bit, cn c theo t l cng b v ng k cc kt qu
nghin cu v ng dng khoa hc v cng ngh trn mc u t th hiu qu s
dng cc phng th nghim c cn t mc thp, gy nhiu lng ph.
- C ch, chnh sch hot ng khoa hc v cng ngh cha theo kp
qu trnh cng nghip ho, hin i ho v hi nhp quc t.
Cha c chin lc hi nhp quc t v khoa hc v cng ngh, cc
chnh sch pht trin khoa hc v cng ngh kh thi v ph hp trong thi k
y mnh cng nghip ho, hin i ho v hi nhp quc t xc nh nhng
vn khoa hc v cng ngh cn t chc nghin cu trong nc v nhng vn
phi nhp khu t nc ngoi.
Vic xc nh cc nhim v khoa hc v cng ngh vn cha c c ch
sng lc hu hiu la chn ng cc nhim v nghin cu c nh hng ln
n s pht trin kinh t - x hi v chn cho ng lc lng v t chc khoa
hc v cng ngh c kh nng thc hin nhim v nghin cu . V vy,
tnh trng u t cho khoa hc v cng ngh cn manh mn, co bng, trng
lp, khng cn c theo cht lng v hiu qu hot ng khoa hc v cng ngh
cha c khc phc v ngy cng nng n.
Cha xy dng v thc thi c cc chnh sch, c ch thc y s nng
ng v hiu qu trong hot ng khoa hc v cng ngh ca cc t chc, c
nhn, s gn kt gia nghin cu, o to vi sn xut, kinh doanh, c ch hiu
qu h tr cc sn phm nghin cu khoa hc v cng ngh tr thnh sn
phm hng ho, p ng c nhu cu ca cc lnh vc kinh t - x hi. Mc d
cc chnh sch, c ch v cc vn ni trn tn ti v c thc thi t lu
ti cc nc cng nghip v nhng nc mi cng nghip ho thnh cng.
IV. QUAN IM CH O PHT TRIN GIO DC- O TO V
KHOA HC CNG NGH TRONG THI K Y MNH CNH, HH
4.1. V pht trin gio dc - o to
4.1.1. Mc tiu tng qut ca s nghip pht trin gio dc - o to

17

- Mc tiu tng qut ca s nghip gio dc - o to l tip tc xy

dng, hon thin nn gio dc x hi ch ngha mang tnh nhn dn, dn tc,
khoa hc v hin i. Thc hin gio dc ton din tt c cc bc hc. Ch
trng gio dc chnh tr, t tng, nhn cch, li sng, nng cao kh nng t
duy sng to v nng lc thc hnh. Trn c s gio dc nhn cch, thc hin
nhim v nng cao dn tr, pht trin ngun nhn lc, bi dng nhn ti, gp
phn quan trng pht trin t nc, xy dng nn vn ho v con ngi Vit
Nam.
- i mi cn bn v ton din gio dc v o to theo nhu cu pht
trin ca x hi; nng cao cht lng theo yu cu chun ho, hin i ho, x
hi ho, dn ch ho v hi nhp quc t phc v c lc s nghip xy dng
v bo v T quc. y mnh xy dng x hi hc tp, to c hi v iu kin
cho mi cng dn c hc tp sut i.
4.1.2. Quan im ch o pht trin gio dc - o to
- Quan im th nht: Nm vng nhim v v mc tiu c bn ca gio
dc v o to l nhm xy dng nhng con ngi v th h thit tha gn b vi
l tng c lp dn tc v ch ngha x hi, c th lc, tr lc v tnh cm lnh
mnh, c k nng lao ng gii, c ch v bn lnh trong xy dng v bo v
T quc.
- Quan im th hai: Gi vng mc tiu x hi ch ngha ca s nghip
gio dc - o to (v ni dung, phng php v chnh sch i vi gio dc).
- Quan im th ba: Thc s coi gio dc - o to l quc sch hng
u. Nhn thc su sc gio dc - o to cng vi khoa hc - cng ngh l
nhn t quyt nh tng trng kinh t v pht trin x hi, u t cho gio dc
l u t cho pht trin. Thc hin cc chnh sch u i i vi gio dc, c
bit l chnh sch u t v chnh sch tin lng, chnh sch cn b. C cc
gii php mnh m pht trin gio dc.
- Quan im th t: Gio dc - o to l s nghip ca ng, ca Nh
nc v ca ton dn. Nng cao trch nhim ca cc t chc ng, cc cp chnh
quyn, cc on th nhn dn, cc gia nh v c nhn tham gia pht trin s
nghip gio dc - o to. Khuyn khch phong tro ton dn hc tp v ton
dn chm lo pht trin gio dc.
- Quan im th nm: Pht trin gio dc - o to gn lin vi nhu cu
pht trin kinh t - x hi gn vi nhng tin b khoa hc cng ngh v cng c
quc phng, an ninh. Coi trng ba mt: m rng quy m, nng cao cht lng
v pht huy hiu qu. Thc hin gio dc kt hp vi lao ng sn xut, nghin
18

cu khoa hc, l lun gn vi thc t, hc i i vi hnh, nh trng gn lin

vi gia nh v x hi.
- Quan im th su: Thc hin cng bng x hi trong gio dc - o
to. To c hi v iu kin ai cng c hc. Ngi ngho c Nh nc
v cng ng gip c iu kin hc tp. Khuyn khch nhng ngi hc
gii pht trin ti nng. Gi vai tr nng ct ca cc trng cng lp i i
vi a dng ho cc loi hnh gio dc - o to, trn c s Nh nc thng nht
qun l gio dc, t ni dung chng trnh, quy ch hc, thi c, bng cp, tiu
chun gio vin, to c hi cho mi c th la chn cch hc ph hp vi nhu
cu v hon cnh ca mnh. Pht trin cc trng bn cng, dn lp nhng ni
c iu kin, tng bc m cc trng t thc mt s bc hc nh mm non,
ph thng trung hc, trung hc chuyn nghip, dy ngh, i hc. M rng cc
hnh thc o to khng tp trung, o to t xa, tng bc hin i ho hnh
thc v phng php dy hc.
4.1.3. Cc gii php pht trin gio dc - o to
- i mi t duy gio dc mt cch nht qun, t mc tiu, chng trnh,
ni dung, phng php n c cu v h thng t chc, c ch qun l to
c chuyn bin c bn v ton din ca nn gio dc nc nh, tip cn vi
trnh gio dc ca khu vc v th gii; khc phc cch i mi chp v, thiu
tm nhn tng th, thiu k hoch ng b. Phn u xy dng nn gio dc hin
i, ca dn, do dn, v dn, m bo cng bng v c hi hc tp cho mi
ngi, to iu kin ton x hi hc tp v hc tp sut i, p ng yu cu
cng nghip ho, hin i ho t nc theo t tng ca i hi X ra.
- Tng cng cc ngun lc cho gio dc
y l gii php c bn to tin cho pht trin gio dc. u t cho gio dc
ly t ngun chi thng xuyn v ngun chi pht trin trong ngn sch Nh
nc. Ngn sch Nh nc gi vai tr ch yu trong tng ngun lc cho gio
dc. Ngn sch ny phi c s dng tp trung u tin cho vic o to, bi
dng gio vin, o to cn b cho mt s ngnh trng im, bi dng nhn
ti, tr gip cho gio dc nhng vng kh khn v din chnh sch. Tch cc
huy ng cc ngun lc ngoi ngn sch. Xy dng qu gio dc quc gia, qu
khuyn hc, qu tn dng o to. Nh nc quy nh c ch cho cc doanh
nghip u t vo cng tc o to v o to li. Cc trng dy ngh, trung
hc chuyn nghip, cao ng, i hc v cc vin nghin cu lp c s sn xut
v dch v khoa hc ng vi ngnh ngh o to.

19

Khuyn khch v to iu kin cho ngi Vit Nam nc ngoi v

ngi nc ngoi gip , u t vo lnh vc gio dc - o to theo quy nh
ca Nh nc. S dng mt phn vn vay v vin tr ca nc ngoi xy
dng c s vt cht cho gio dc.
Pht huy vai tr ca Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc chnh tr - x
hi, cc c s sn xut kinh doanh, dch v tch cc gp phn pht trin gio
dc. Kt hp gio dc x hi, gio dc gia nh v gio dc nh trng, xy
dng mi trng gio dc lnh mnh. Nng cao vai tr ca h thng thng tin
i chng nh bo ch, xut bn, pht thanh v truyn hnh, hot ng vn ho,
ngh thut, phc v pht trin s nghip gio dc. Th ch ho ch trng x
hi ho gio dc - o to.
- Xy dng i ng gio vin, to ng lc cho ngi dy, ngi hc
i ng gio vin l nhn t c bn quyt nh cht lng ca gio dc v
c tn vinh. V vy, cn xy dng i ng gio vin v s lng, p ng
yu cu v cht lng, tm huyt phn u cho s nghip gio dc.
Trc ht, cn cng c v u t tp trung nng cp cc trng s phm,
trong c mt s trng i hc s phm trng im. Tng cng thc hin
chng trnh bi dng gio vin, bi dng chun ho, nng cao phm cht v
nng lc cho i ng gio vin.
i hc cn c k hoch o to, bi dng cn b tr k cn. Khc
phc tnh trng hng ht cn b. Nng cao a v x hi v a v kinh t ca i
ng gio vin, khng b tr nhng ngi km phm cht o c lm gio vin,
k c lm gio vin hp ng.
- Tip tc i mi, ni dung phng php gio dc - o to v tng
cng c s vt cht cc trng hc
Ngh quyt i hi XI ca ng nhn mnh thc hin ng b cc gii
php pht trin v nng cao cht lng gio dc, o to. i mi chng trnh,
ni dung phng php ging dy v hc tp, phng php thi, kim tra theo
hng hin i, nng cao cht lng gio dc ton din, thc hin chun ho,
hin i ho, dn ch ho v hi nhp quc t.
Chun ho y c th hin trc ht chun ho v chng trnh, ni
dung gio dc - o to; chun ho v sch gio khoa, gio trnh, sch tham
kho, chun ho v quy trnh gio dc - o to; chun ho v mc tiu, ni
dung, phng php gio dc - o to; chun ho v i ng gio vin v qun
l gio dc, chun ho v c s vt cht k thut phc v ging dy v hc tp
cc cp, cc loi hnh trng lp khc nhau... Vic xc nh cc tiu ch nh
20

gi v cht lng gio dc - o to v chun ho gio dc - o to theo cc

tiu ch c th, hp l l iu kin c bn nng cao cht lng gio dc - o
to.
Hin i ho gio dc - o to cn tp trung vo yu cu hin i ho v
cc ni dung v quy trnh o to gn vi i mi phng php dy v hc, tng
cng phng tin hin i cho cng vic dy v hc (cng ngh thng tin, vin
thng, ni mng...). Hin i ho gio dc - o to l qu trnh i mi ni
dung v phng php dy v hc theo xu hng hin i ho nhm pht huy
tinh thn c lp suy ngh v sng to ca hc sinh, sinh vin, cao nng lc t
hc, t hon thin hc vn v tay ngh, y mnh phong tro hc tp trong nhn
dn, nng cao trnh gio dc - o to ca t nc ngang tm vi trnh
chung ca khu vc v th gii.
X hi ho gio dc - o to l huy ng v t chc lc lng ca ton
x hi tham gia vo qu trnh gio dc - o to, ng thi to iu kin v c
hi mi ngi dn c hng th cc thnh qu ca gio dc - o to em
li, xy dng c phong tro ton dn hc tp sut i, thc hin a dng ho
cc loi hnh gio dc - o to. Mt khc, nng cao vai tr nh hng, ch o
v qun l ca Nh nc trong qu trnh x hi ho. u t hp l, c hiu qu,
xy dng mt s c s gio dc, o to t trnh quc t.
Pht trin ngun nhn lc cht lng cao, c bit l i ng cn b lnh
o, qun l gii; i ng cn b khoa hc, cng ngh, vn ho u n, i ng
doanh nhn v lao ng lnh ngh. y mnh o to ngh theo nhu cu ca x
hi. Quan tm pht trin gio dc, o to vng su, vng xa, vng kh
khn
- i mi v nng cao nng lc qun l nh nc v gio dc - o to
Tip tc i mi c ch qun l gio dc theo tinh thn tng cng tnh t
ch, t chu trch nhim ca cc c s gio dc o to.
Quy hoch v pht trin gio dc - o to phi c t trong quy hoch
tng th pht trin kinh t - x hi ca c nc v ca tng a phng. Tng
cng cng tc d bo v k hoch ho s pht trin gio dc. C chnh sch
iu tit quy m v c cu o to cho ph hp vi nhu cu pht trin kinh t x hi, khc phc tnh trng mt cn i v lng ph trong o to. Gn o to
vi s dng. Xy dng quan h cht ch gia c quan qun l nh nc v gio
dc - o to vi c quan qun l nhn lc v vic lm.
Nh nc thc hin ng chc nng nh hng pht trin, to lp khung
php l v kim tra, thanh tra, gim st vic thc thi php lut, to mi trng
21

cnh tranh lnh mnh trong gio dc - o to, chng bnh thnh tch. i mi
t chc v hot ng, cao v bo m quyn t ch, t chu trch nhim ca
nh trng, nht l trng i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip v dy
ngh.
Quy nh r chc nng, nhim v ca cc c quan qun l gio dc theo
hng lm tt chc nng qun l nh nc, xy dng, hon thin cc chnh
sch, c ch v gio dc - o to, kim sot cht ch vic thc hin mc tiu,
chng trnh v cht lng. X l nghim cc hin tng tiu cc trong ngnh
gio dc nh tnh trng dy thm, hc thm, thi c, tuyn sinh, nh gi kt qu
hc tp v cp chng ch, vn bng.
i mi c ch qun l, bi dng cn b, sp xp, chn chnh v nng
cao nng lc ca b my qun l gio dc. Hon thin h thng thanh tra gio
dc mt cch ton din, c bit ch trng v cng tc chuyn mn.
Tip tc sp xp li mng li cc trng i hc, cao ng v cc vin
nghin cu gn o to vi nghin cu khoa hc, s dng ti u ngun nng
lc hin c v i ng khoa hc v c s vt cht k thut. Nng cao nng lc
ca cc i hc quc gia v i hc khu vc. Xy dng mt s trng i hc
quc gia ln, mt s trung tm o to k thut c cht lng v uy tn cao.
Qun l tt ni dung, chng trnh v cht lng o to ca cc trng i hc
m, i hc dn lp, v cc loi hnh khng chnh quy. i mi c ch qun l,
nng cao cht lng cc trng cng lp, b sung chnh sch u i pht
trin cc trng ngoi cng lp v cc trung tm gio dc cng ng. C l trnh
c th cho vic chuyn mt s c s gio dc - o to cng lp sang dn lp, t
thc, xo b h bn cng. Hin i ho mt s trng dy ngh, tng nhanh t l
lao ng c o to trong ton b lao ng x hi. Khuyn khch pht trin h
thng cc trng i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, dy ngh ngoi
cng lp, k c trng do nc ngoi u t. M rng hp l quy m gio dc
i hc, lm chuyn bin r nt v cht lng v hiu qu o to. Tng bc
xc tin vic ni mng thng tin quc t (Internet) trng hc.
Tng cng cng tc nghin cu khoa hc gio dc nhm gii p nhng
vn l lun v thc tin t ra trong lnh vc gio dc - o to hin nay.
T chc hot ng ca Hi ng Quc gia Gio dc c hiu qu tt v
phn cp qun l hp l gia qun l ngnh, a phng v cc c s gio dc...
Tng cng m rng v nng cao cht lng, hiu qu trong quan h trao
i v hp tc quc t v gio dc, o to, tng bc hin i ho nn gio dc
- o to phc v s nghip cng nghip ho, hin i ho v hi nhp quc t.

22

Cng vi nhng gii php chin lc trn, nhim v cp bch trc mt

trong nhng nm ti cn gii quyt dt im l hon thin chng trnh sch
gio khoa, ci tin ch thi c, khc phc tnh trng thng mi ho gio
dc, ngn chn nhng hin tng tiu cc trong gio dc (vn bng, cng nhn
hc hm, hc v, chn chnh cng tc qun l h thng trng hc c cng lp
v ngoi cng lp).
4.2. V pht trin khoa hc cng ngh
4.2.1.Mc tiu tng qut
Vn kin i hi XI ca ng xc nh: Pht trin khoa hc v cng
ngh nhm mc tiu y mnh cng nghip ho, hin i ho t nc, pht
trin kinh t tri thc, vn ln trnh tin tin ca th gii. Pht trin ng b
cc lnh vc khoa hc v cng ngh gn vi pht trin vn ho v nng cao dn
tr. Tng nhanh v s dng c hiu qu tim lc khoa hc cng ngh ca t
nc, nghin cu v ng dng c hiu qu cc thnh tu khoa hc v cng
ngh hin i trn th gii. Hnh thnh ng b c ch, chnh sch khuyn
khch sng to, trng dng nhn ti v y mnh ng dng khoa hc, cng
ngh7.
4.2.2. Quan im ch o pht trin khoa hc v cng ngh
- Quan im th nht: Pht trin khoa hc v cng ngh (cng vi pht
trin gio dc v o to) l quc sch hng u, l nn tng v ng lc thc
y s nghip cng nghip ho, hin i ho t nc, l iu kin cn thit
gi vng c lp dn tc v xy dng thnh cng ch ngha x hi. Khoa hc
cng ngh l quc sch hng u c ngha l ch trng, chnh sch pht trin
t nc, pht trin kinh t - x hi cng nh bo v T quc u phi da vo
khoa hc cng ngh v thc hin bng khoa hc cng ngh. Ch c pht trin
khoa hc cng ngh, chng ta mi pht trin c kinh t - x hi, gi vng
c c lp dn tc, xy dng thnh cng ch ngha x hi. khoa hc v
cng ngh nhanh chng pht huy c vai tr l nn tng v ng lc y mnh
cng nghip ho, hin i ho t nc, Nh nc cn c chnh sch quan tm
c bit n pht trin khoa hc v cng ngh: coi u t cho khoa hc v cng
ngh l u t pht trin; u tin u t xy dng c s h tng k thut, pht
trin ngun nhn lc; to ng lc vt cht v tinh thn mnh m cho c nhn
hot ng khoa hc v cng ngh, trng dng v tn vinh nhn ti. ng v Nh
nc cn dnh u tin cao nht cho pht trin khoa hc cng ngh trn cc mt
chnh sch, ngn sch v cn b, to mi trng v iu kin thun li pht
trin nhanh khoa hc- cng ngh.
7

ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi XI, S.d, tr. 78.

23

- Quan im th hai: Khoa hc cng ngh l ni dung then cht trong mi

hot ng ca tt c cc ngnh, cc cp, l nhn t ch yu thc y tng trng
kinh t v cng c quc phng an ninh. Hot ng khoa hc cng ngh khng
ch l nhim v ca cc nh khoa hc cng ngh, cc nh qun l khoa hc m
l cng vic ca mi ngnh, mi cp, mi ngi,... Mi hot ng kinh t- x
hi u i hi phi c ni dung khoa hc cng ngh nng cao nng sut,
cht lng v hiu qu. Mi hnh ng phi xc nh c s khoa hc ca n,
phi iu tra, nghin cu, tm ra quy lut, d bo s pht trin, xut cc gii
php ph hp vi quy lut khch quan. Cc kt lun, cc nh gi phi da trn
c s khoa hc.
Pht trin kinh t - x hi da vo khoa hc v cng ngh, pht trin khoa
hc v cng ngh nh hng vo cc mc tiu kinh t - x hi, cng c quc
phng v an ninh. Cc ch trng, quyt nh, chng trnh, d n pht trin
kinh t - x hi quan trng phi c lun c v khoa hc v cng ngh; cc
nhim v khoa hc v cng ngh phi hng vo gii quyt c hiu qu cc mc
tiu kinh t - x hi. Mi ngnh, mi cp phi y mnh vic trin khai nghin
cu v ng dng rng ri thnh tu khoa hc v cng ngh vo hot ng kinh
t - x hi, quc phng, an ninh, t vic nh hng chin lc pht trin, hoch
nh chnh sch, xy dng quy hoch, k hoch n vic t chc thc hin. Bo
m s gn kt gia khoa hc v cng ngh vi gio dc v o to; gia khoa
hc v cng ngh; gia khoa hc x hi v nhn vn, khoa hc t nhin, khoa
hc k thut. S gn kt gia khoa hc v cng ngh vi gio dc v o to
trc ht phi c thc hin ngay trong cc trng i hc, cc t chc nghin
cu v pht trin; ng thi c c ch khuyn khch kt hp vi bin php hnh
chnh to ra s hp tc, phi hp gia cc t chc ny. S gn kt gia cc
lnh vc khoa hc x hi v nhn vn, khoa hc t nhin, khoa hc k thut v
gia khoa hc vi cng ngh c thc hin trn c s nhng nghin cu lin
ngnh nhm gii quyt nhng vn kinh t - x hi tng hp v pht trin bn
vng t nc.
- Quan im th ba: Pht trin khoa hc cng ngh l s nghip cch
mng ca ton dn. Pht huy cao kh nng sng to ca qun chng, ca cc
tp th khoa hc v cng ngh, ca cc doanh nghip, cc thnh phn kinh t,
cc t chc chnh tr- x hi v ca mi cng dn trong hot ng khoa hc v
cng ngh. mi ngi, mi ngnh quan tm n khoa hc cng ngh, phi
dy ln phong tro qun chng mnh m tin cng vo khoa hc, ng dng tin
b k thut, pht huy sng kin, ci tin k thut. c bit l trong s nghip
cng nghip ho, hin i ho nng nghip nng thn, cn phi nng cao trnh
nhn thc ni chung, trnh khoa hc k thut ni ring, lm thay i t
24

duy, thay i cch ngh, cch lm, nhanh chng ng dng khoa hc k thut, to
ra cc ngnh ngh mi, cc sn phm mi, to nn s chuyn dch c cu kinh t
nng nghip v kinh t nng thn.
Nh nc tp trung u t c trng tm, trng im; kt hp ng b gia
u t xy dng c s h tng, trang thit b k thut vi u t o to nhn lc
khoa hc v cng ngh ng thi y mnh x hi ho hot ng khoa hc cng
ngh, to iu kin cho cc thnh phn kinh t, cc t chc kinh t v x hi,
cc c nhn trong nc v nc ngoi tham gia nghin cu, ng dng v u t
pht trin khoa hc v cng ngh.
- Quan im th t: Pht huy nng lc ni sinh v khoa hc cng ngh,
kt hp tip thu thnh tu khoa hc cng ngh th gii. Nng lc ni sinh l
nng lc bn trong ca cc quc gia. l nhn t quyt nh cho s pht trin.
Tuy nhin nng lc ngoi sinh cng ng mt vai tr ht sc quan trng, khng
th thiu c v n nhn ln sc mnh ca nng lc ni sinh. V vy, mt mt
cn phi nng cao nng lc ni sinh, ng thi mt khc phi ch ng tip
nhn nhng thnh tu khoa hc cng ngh hin i ca th gii. tng cng
ngun lc ni sinh, cn u t nghin cu c bn v nghin cu ng dng.
Nghin cu c bn phi c c nh hng sc nm bt, lm ch v ci tin
cng ngh nhp t bn ngoi, tin ti sng to nhng cng ngh mi c ngha
quyt nh i vi s pht trin ca t nc. Phi kt hp mt cch ti u vic
nhp cng ngh tin tin t bn ngoi vo vi pht trin nhanh nng lc nghin
cu khoa hc trong nc.
Trong bi cnh ton cu ho v hi nhp quc t ngy cng su rng, hp
tc quc t v khoa hc v cng ngh phi c y mnh nhm khai thc
nhng c hi m ton cu ho c th mang li. Trong iu kin ca nc ta hin
nay, cn ly nhp cng ngh t cc nc pht trin l ch yu nhm p ng kp
thi nhu cu pht trin ca cc ngnh kinh t - k thut; ng thi nng cao
nng lc khoa hc v cng ngh ni sinh tip thu c hiu qu thnh tu khoa
hc v cng ngh hin i ca th gii. i mi c ch qun l nhm khai thc
ti a nng lc khoa hc v cng ngh hin c trong nc, va tranh th tip
thu, ng dng nhanh chng v c hiu qu cc thnh tu khoa hc v cng ngh
hin i, tin tin ca th gii.
- Quan im th nm: Pht trin khoa hc cng ngh gn lin vi bo v
v ci thin mi trng sinh thi, m bo pht trin kinh t - x hi nhanh v
bn vng. Cuc cch mng cng nghip a li cho th gii mt s tng
trng kinh t cao vi mt khi lng sn phm hng ho khng l, nhng n
cng li cho loi ngi nhng hu qu nghim trng. l s nhim mi
25

trng sinh thi v nhng vn ton cu khc. Pht trin khoa hc cng ngh
khng phi ch nhm thc y tng trng kinh t m cn nhm bo v mi
trng sinh thi, gii quyt tt mi quan h gia pht trin kinh t vi pht trin
vn ho, bo v mi trng ngay trong tng bc v tng chnh sch pht trin.
Con ng cng nghip ho nc ta phi l con ng cng nghip ho sinh
thi (echo-industrialisation),m bo s pht trin bn vng, hi ho, ton din
4.2.3. Nhim v ca khoa hc v cng ngh trong giai on i mi hin
nay
Mt l, pht trin khoa hc x hi, tip tc gp phn lm sng t nhng
nhn thc v ch ngha x hi v con ng i ln ch ngha x hi nc ta,
gii p nhng vn mi ca kinh t th trng nh hng x hi ch ngha;
bc i cng nghip ho, hin i ho; nhng nguyn tc, ni dung c bn ca
pht huy dn ch x hi ch ngha, i mi h thng chnh tr, xy dng Nh
nc php quyn x hi ch ngha; pht trin con ngi; nng cao nng lc lnh
o v sc chin u ca ng trong giai on mi,... Thng xuyn tng kt
thc tin pht trin l lun; d bo tnh hnh v xu th pht trin ca th gii,
khu vc v trong nc; cung cp lun c khoa hc cho vic hoch nh ng
li, ch trng, chnh sch ca ng v Nh nc.
Hai l, pht trin khoa hc t nhin v khoa hc cng ngh, tp trung
nghin cu c bn nh hng ng dng, c bit cc lnh vc Vit Nam c nhu
cu v th mnh. y mnh c chn lc vic nhp cng ngh, mua sng ch kt
hp cng ngh ni sinh nhanh chng i mi v nng cao trnh cng ngh
ca cc ngnh c li th cnh tranh, c t trng ln trong GDP, cc ngnh cng
nghip b tr v to nhiu vic lm cho x hi; pht trin cng ngh cao, nht l
cng ngh thng tin, cng ngh sinh hc v cng ngh vt liu mi. Pht trin
h thng thng tin quc gia v nhn lc v cng ngh.
Ba l, i mi c ch qun l khoa hc v cng ngh theo hng Nh
nc u t vo cc chng trnh nghin cu quc gia t trnh khu vc v
th gii, xy dng tim lc khoa hc v cng ngh ca mt s lnh vc trng
im. a dng ho cc ngun lc u t cho khoa hc v cng ngh, huy ng
cc thnh phn kinh t tham gia cc hot ng khoa hc, cng ngh. y mnh
hi nhp quc t trong lnh vc khoa hc v cng ngh. Nng cao cht lng v
kh nng thng mi ca cc sn phm khoa hc v cng ngh; y mnh vic
i mi cng ngh trong cc doanh nghip.
Bn l, Nh nc khuyn khch cc hot ng sng to, hon thin v ng
dng cng ngh mi, thng qua cc chnh sch h tr pht trin, cng nhn v
bo h quyn s hu tr tu. C chnh sch hp dn cc cng ty xuyn quc
26

gia u t v chuyn giao cng ngh mi cho cc doanh nghip Vit Nam. Ch
trng nhp khu cng ngh hin i; tng bc pht trin mnh cng ngh trong
nc.
Nm l, trng dng nhn ti, cc nh khoa hc u ngnh, tng cng trnh
s, k s trng, k thut vin lnh ngh v cng nhn k thut c tay ngh cao.
C chnh sch thu ht cc nh khoa hc, cng ngh gii trong nc v ngoi
nc, trong cng ng ngi Vit Nam nh c nc ngoi.
4.2.4.Nhng gii php pht trin khoa hc v cng ngh trong giai on
i mi hin nay
Mt l, i mi c ch qun l khoa hc v cng ngh: i mi c ch
qun l khoa hc v cng ngh hin nay theo hng hnh thnh c ch qun l
mi ph hp vi c ch th trng nh hng x hi ch ngha, vi c th ca
hot ng khoa hc v cng ngh v yu cu ch ng hi nhp quc t; tch
bit v qun l gia khu vc hnh chnh v khu vc s nghip trong h thng
khoa hc v cng ngh c c ch, qun l ph hp vi mi khu vc; nng
cao tnh t ch, t chu trch nhim ca cc t chc v c nhn hot ng khoa
hc v cng ngh.
Hai l, pht trin tim lc khoa hc v cng ngh: Pht trin nhn lc
khoa hc v cng ngh. Nng cao nhn thc v vai tr, v tr ca i ng cn b
khoa hc v cng ngh. i mi c ch qun l nhn lc khoa hc v cng ngh
nhm gii phng tim nng, pht huy tnh ch ng, sng to ca i ng cn b
khoa hc v cng ngh. Xy dng cc chnh sch to ng lc vt cht v tinh
thn mnh m cho cc c nhn hot ng khoa hc v cng ngh, trng dng v
tn vinh nhn ti khoa hc v cng ngh. i mi chnh sch o to cn b
khoa hc v cng ngh. Pht trin h thng thng tin quc gia v khoa hc v
cng ngh. Tp trung xy dng mt s t chc khoa hc v cng ngh v c s
h tng t trnh trung bnh tin tin trong khu vc cho mt s hng khoa
hc v cng ngh trng im. Huy ng v nng cao hiu qu s dng cc
ngun lc ti chnh cho khoa hc v cng ngh.
Ba l, xy dng v pht trin th trng khoa hc v cng ngh: y
mnh i mi c ch v chnh sch kinh t - x hi nhm to nhu cu ng dng
thnh tu khoa hc v cng ngh vo sn xut v i sng. To lp mi trng
php l cho hot ng ca th trng khoa hc v cng ngh. Pht trin cc t
chc trung gian, mi gii th trng khoa hc v cng ngh.
Bn l, y mnh hi nhp quc t v khoa hc v cng ngh: a dng
ho i tc v hnh thc hp tc quc t v khoa hc v cng ngh, la chn i

27

tc chin lc, gn kt gia hp tc quc t v khoa hc v cng ngh vi hp

tc quc t v kinh t. Ban hnh chnh sch thu ht chuyn gia l ngi Vit
Nam nc ngoi v chuyn gia nc ngoi c trnh cao n Vit Nam tham
gia nghin cu, ging dy, t vn, m ng cc chc v qun l nghin cu
khoa hc v cng ngh. Tng cng ti a quyn t ch, t chu trch nhim
ca cc t chc khoa hc v cng ngh trong hp tc quc t.
DANH MC TI LIU THAM KHO
1.

Alvin Toffler (2007): t sng th ba, Nxb Khoa hc X hi (KHXH).

2.

Nguyn Duy Bc (2011), Vn ho gio dc Vit Nam thi k i mi, Nxb Thi i, H
Ni.

3.

Ban Tuyn gio Trung ng (2011): Ti liu tham kho phc v nghin cu cc Vn kin
i hi i biu ton quc ln th XI ca ng, Nxb CTQG, HN.

4.

Nguyn Vn Dn (2008): Din mo v trin vng ca x hi tri thc, Nxb KHXH, HN.

5.

Phm Vn Dng (2010): Pht trin th trng khoa hc - cng ngh Vit Nam, Nxb
CTQG, HN.

6.

Phm Xun Dng (2008): Cng ngh tin tin v cng ngh cao vi tin trnh cng
nghip ho - hin i ho Vit Nam, Nxb CTQG, HN.

7.

ng Cng sn Vit Nam (2011): Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb
CTQG, HN.

8.

ng Cng sn Vit Nam (2006): Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb

CTQG, HN.

9.

ng Cng sn Vit Nam (2001): Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb
CTQG, HN.

10. ng Cng sn Vit Nam (1997): Vn kin Hi ngh ln th 2 - Ban Chp hnh Trung
ng (kho VIII), Nxb CTQG, HN.
11. Hi v p nhng vn then cht nht ca khoa hc v cng ngh (1999), Nxb Thanh
nin.
12. ng Hu (ch bin) (2009): Pht trin kinh t tri thc gn vi qu trnh cng nghip
ho, hin i ho Vit Nam, Nxb KHXH, HN.
13. TS Trn Hng Lu (2009): Vai tr ca tri thc khoa hc trong s nghip cng nghip
ho, hin i ho Vit Nam hin nay, Nxb CTQG, HN.
14. Hong nh Phu (1998): Khoa hc v cng ngh vi cc gi tr vn ho, Nxb Khoa hc
K thut, HN.
15. Samuel Hungtington (2005): S va chm ca cc nn vn minh, Nxb Lao ng, H Ni.
16. Vin Khoa hc Gio dc Vit Nam (2010): Kinh nghim ca mt s nc v pht trin
28

gio dc v o to, khoa hc v cng ngh gn vi xy dng i ng tr thc, Nxb

CTQG, HN.
17. ng Quc Bo, Nguyn c Hng, Gio dc Vit Nam hng ti tng lai. Vn v
gii php, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2004.
18. Ban Khoa gio Trung ng, Gio dc v o to trong thi k i mi ch trng, thc
hin, nh gi, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2002.
19. B Gio dc v o to, Tm hiu Lut Gio dc 2005, Nxb Gio dc, H Ni, 2005.
20. B Gio dc v o to, Ngnh Gio dc - o to thc hin Ngh quyt Trung ng 2
(kho VIII) v Ngh quyt i hi ng ln th IX, Nxb Gio dc, H Ni, 2002..
21. ng B Lm, Gio dc Vit Nam nhng thp nin u th k XXI. Chin lc pht
trin, Nxb Gio dc, H Ni, 2003.
22. Lut Gio dc, NXB Chnh tr quc gia, H Ni, 2005
23. Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Gio dc, NXB Chnh tr quc gia, H Ni,
2009

29