Plan Estratégico de Investigación Biomédica y Ciencias de La Salud 2011-2013

PLAN ESTRATGICO
DE INVESTIGACIN BIOMDICA
Y CIENCIAS DE LA SALUD
DE CASTILLA Y LEN
2011-2013
NDICE
PRESENTACIN.
OBJETIVOS.....
METODOLOGA..
ANLISIS DEL ENTORNO....
1. ANLISIS DE LA SITUACIN DE I+D EN ESPAA .............................................................. 8

1.1. LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO ................................................................................... 8
1.2. PRODUCCIN CIENTFICA E INNOVACIN .............................................................................. 11
1.3. RECURSOS HUMANOS DE INVESTIGACIN ............................................................................ 14
1.4. ACTUACIONES ORIENTADAS AL FOMENTO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA
SALUD EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS ............................................................................... 15
2. POLTICAS CIENTFICAS...................................................................................................... 18
2.1. MARCO REGULADOR .......................................................................................................... 18
2.2. ESTRUCTURAS ESTABLES DE INVESTIGACIN COOPERATIVA ................................................ 42
2.3. MARCO GESTOR ................................................................................................................. 48
3. CENTROS EJECUTORES ..................................................................................................... 50
3.1. CENTROS DE INVESTIGACIN PBLICOS............................................................................... 50
3.2. COOPERACIN PBLICO-PRIVADA ....................................................................................... 59
3.3. INFRAESTRUCTURAS DE APOYO A LA I+D+I ......................................................................... 60
3.4. INDUSTRIA.......................................................................................................................... 61
4. NECESIDADES DE SALUD ................................................................................................... 64
5. CONCLUSIONES DEL ENTORNO ........................................................................................ 68
ANLISIS INTERNO....
73
1. INTRODUCCIN Y ABORDAJE METODOLGICO............................................................. 73

2. ANLISIS DE LOS RECURSOS............................................................................................ 74
2.1. RECURSOS HUMANOS ........................................................................................................ 74
2.2. INFRAESTRUCTURAS........................................................................................................... 84
3. ANLISIS DE LOS PROCESOS............................................................................................ 89
3.1. ANLISIS DE GESTIN Y ORGANIZACIN EN LA INVESTIGACIN ............................................. 89
3.2. LNEAS DE INVESTIGACIN .................................................................................................. 95
3.3. PROYECTOS ..................................................................................................................... 100
3.4. ENSAYOS CLNICOS .......................................................................................................... 130
3.5. REDES TEMTICAS DE INVESTIGACIN COOPERATIVA........................................................ 136
3.6. CENTROS DE INVESTIGACIN BIOMDICA EN RED .............................................................. 141
3.7. CONSORCIO DE APOYO A LA INVESTIGACIN BIOMDICA EN RED ....................................... 142
PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN
3.8. INSTITUTOS DE INVESTIGACIN SANITARIA ........................................................................ 143

4. ANLISIS DE LOS RESULTADOS ..................................................................................... 146
4.1. TESIS ............................................................................................................................... 146
4.2. PATENTES........................................................................................................................ 147
4.3. PRODUCCIN CIENTFICA .................................................................................................. 148
5. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 156
FORMULACIN ESTRATGICA
160
1. ANLISIS DAFO .................................................................................................................. 160

2. ANLISIS CAME .................................................................................................................. 166
3. DESARROLLO ESTRATGICO .......................................................................................... 168
3.1. MISIN, VISIN Y VALORES ....................................................................................... 168
3.2. EJES ESTRATGICOS................................................................................................. 171
3.3. DESARROLLO DE LOS PLANES DE ACCIN............................................................ 187
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN..

BIBLIOGRAFA......
218
219
PRESENTACIN
El conocimiento, representado por los avances tecnolgicos y cientficos, es en las economas

avanzadas, factor clave del crecimiento econmico y desarrollo social. En este contexto la
poltica I+D+i cobra especial relevancia.
La investigacin biomdica constituye, dentro de la investigacin, uno de los componentes ms
importantes del conocimiento en el siglo XXI, tanto desde el punto de vista conceptual como
por su potencial aplicacin prctica. Tiene directa repercusin en la mejora de la calidad de
vida de los ciudadanos, a travs de los sistemas de salud y de las industrias biotecnolgicas y
farmacuticas.
El rea biomdica es un elemento imprescindible en cualquier poltica cientfica y un
componente fundamental para cualquier sistema sanitario pues mejora la prevencin y el
diagnstico de enfermedades, permite una mayor seguridad en la aplicacin de frmacos y
terapias y aumenta la eficiencia en la utilizacin de los recursos de salud. En definitiva,
contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas.
La investigacin biomdica es una materia muy compleja no slo por su carcter
multidisciplinar, sino por la diversidad de los agentes que participan: como las unidades de
investigacin en centros pblicos, los laboratorios de alto nivel propios de la industria
farmacutica, las nuevas empresas del emergente sector de las tecnologas sanitarias, la
biotecnologa y compaas en el sector de las comunicaciones.
Por ello, el impulso de la investigacin biomdica comporta una responsabilidad compartida de
las autoridades, los investigadores y los gestores sanitarios en el compromiso colectivo de
capitalizar las ventajas derivadas de la globalizacin de la investigacin cientfica.
Dicho compromiso a favor de la alianza entre la ciencia y la industria har posible la relacin
directa y recproca que ha de existir entre investigacin, salud, productividad y desarrollo
econmico para que redunde en el bienestar social y econmico colectivo.
El nuevo Plan Estratgico de Investigacin Biomdica y Ciencias de la Salud de Castilla y

Len, enmarcado en los programas existentes a nivel europeo, nacional y autonmico, como la
Estrategia Regional de Investigacin, Desarrollo e Innovacin 2007-2013 y el III Plan de Salud,
pretende ser el instrumento poltico de articulacin de las nuevas lneas estratgicas que han
de guiar la investigacin sanitaria en el futuro, prestando especial atencin a la generacin de
investigacin de excelencia competitiva.
El impulso de la investigacin en la atencin primaria y la creacin del espacio oportuno para la
conformacin de nuevos Institutos de Investigacin Sanitarios acreditados a la luz de la Ley
16/2003 de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud, constituye un objetivo
contemplado por la estrategia del nuevo Plan en nuestra Comunidad Autnoma.
Asimismo, la estructura del nuevo Plan concede un peso especfico al reto de la optimizacin
de la gestin de recursos humanos e infraestructuras en el marco de la nueva Ley de la
ciencia y la tecnologa y del Estatuto del personal docente o investigador, ambas normas
estatales en proceso de elaboracin, que garantizarn el reconocimiento a los mritos
tecnolgicos y a la movilidad de los investigadores del sector pblico al sector privado.
Los seis ejes estratgicos definidos en este documento consolidarn los avances logrados y
abrirn un escenario para Castilla y Len como regin productora de conocimientos e
innovacin, cuyo impacto se valorar en trminos de salud y prosperidad para la ciudadana.
Antonio Mara Sez Aguado

Consejero de Sanidad de la Junta de Castilla y Len
OBJETIVOS
El Plan Estratgico de Investigacin Biomdica y Ciencias de la Salud de Castilla y Len tiene
como objetivo global fortalecer la capacidad y el potencial en el Sistema Sanitario de Castilla y
Len a la investigacin, consolidando los avances logrados y emprendiendo nuevas iniciativas
capaces de impulsar la sociedad del conocimiento sostenible, que responda a las necesidades
y expectativas actuales y futuras de los castellanos y leoneses en materia de salud.
Para lograr el objetivo global se definen tres objetivos generales y siete objetivos especficos:
Mejorar la coordinacin y la articulacin de los agentes pblicos y privados del

sistema de investigacin e innovacin en Castilla y Len.
-
Vertebrar la investigacin en el Sistema Sanitario Pblico de Castilla y Len a

travs de la coordinacin de estructuras y profesionales implicados en la
investigacin.
Potenciar la comunicacin, coordinacin y cooperacin entre todos los organismos

regionales involucrados en la investigacin, para identificar sinergias y definir lneas
de actuacin y canales de colaboracin permanente, mejorando la informacin y el
establecimiento de redes de apoyo y asesoramiento metodolgico.
Promocionar los Institutos de Investigacin Sanitaria, con el fin de fomentar la

investigacin traslacional.
Fomentar la actividad y la calidad investigadora en el sector biomdico.

-
Incentivar la labor investigadora a travs de procedimientos de gestin de personal

y procedimientos econmicos.
Crear y consolidar las Unidades de Apoyo a la investigacin en los centros

sanitarios, incluyendo servicios de soporte tcnico, administrativo y metodolgico.
Fomentar la comunicacin social sobre la investigacin, de cara a reducir la

distancia percibida entre la investigacin y la sociedad, aumentando el inters y la
informacin.
Potenciar el espritu emprendedor, la creacin de empresas y su capacidad de

innovacin en el sector biomdico con el fin de que la excelencia del
conocimiento sea base de una financiacin autnoma, as como la mejora de la
competitividad.
-
Consolidar un modelo de investigacin, transferencia e innovacin en Castilla y

Len.
METODOLOGA
La metodologa utilizada para la elaboracin del Plan Estratgico se ha desarrollado a lo largo
de cuatro fases que se presentan a continuacin, adems de una fase inicial de
lanzamiento:
Fase de lanzamiento: ha resultado clave para el buen desarrollo del proyecto, a travs
de la determinacin de los lmites del proyecto y el establecimiento de garantas para el
xito del mismo. Para conseguir dichos objetivos se seleccion un equipo y se
establecieron las fuentes de informacin necesarias.
Fase 1 de anlisis del entorno: recoge un anlisis de las tendencias en investigacin

y los modelos organizativos, as como de las polticas en investigacin a nivel
internacional, estatal y autonmico y las necesidades del Sistema Nacional de Salud en
el entorno de la Consejera de Sanidad de Castilla y Len.
Fase 2 de anlisis interno: comprende un anlisis de situacin de la investigacin

biomdica a nivel de los centros de la Consejera de Sanidad. En esta fase tambin se
ha realizado un anlisis bibliomtrico en investigacin para los centros de la
Comunidad.
Fase 3 de definicin del modelo estratgico: comprende la definicin de la misin,

visin y valores que tendr la Comunidad de Castilla y Len en materia de
investigacin biomdica y CCSS, as como una priorizacin de las lneas de
investigacin a travs de una metodologa definida.
Fase 4 de definicin de las lneas de accin: se han identificado los planes de accin
incluyendo una planificacin en el tiempo, una evaluacin del coste econmico y un
diseo del sistema de evaluacin del modelo organizativo. En esta fase tambin se ha
definido una estrategia de conformacin de institutos de investigacin sanitaria.
Para la ejecucin de las distintas fases se han utilizado diferentes fuentes de informacin:
Cuestionarios cumplimentados por la Consejera de Sanidad, los centros sanitarios de

Castilla y Len y la informacin listada en el apartado de bibliografa del presente
documento.
Entrevistas personales con profesionales representativos en el sector sanitario de

Castilla y Len.
Talleres participativos con representantes de las Consejeras de Sanidad y Educacin,

Hospitales, Centros de Atencin Primaria y de investigacin de la Comunidad
Autnoma.
ANLISIS DEL ENTORNO
1. ANLISIS DE LA SITUACIN DE I+D EN ESPAA

Cualquier estrategia que se plantee mejorar la salud de los ciudadanos debe contemplar la
investigacin biomdica y sanitaria. Para optimizar la calidad de los servicios de salud, crear
una mejor y ms rpida implantacin de avances cientficos en la prevencin, diagnstico y
tratamiento de las enfermedades, as como para un cuidado ms tico y eficiente de los
pacientes, se debe garantizar la integracin de la investigacin con la prctica clnica.
En este sentido se aborda la situacin en Investigacin y Desarrollo en Espaa partiendo de un
anlisis del escenario actual en el cual se describen los elementos considerados clave para el
desarrollo de la Estrategia como son:
1.1. La investigacin y el desarrollo
1.2. La produccin cientfica
1.3. Los recursos humanos de investigacin.
1.1. La investigacin y el desarrollo

La inversin en I+D en Espaa se ha incrementado ligeramente en los ltimos aos, pero se
encuentra todava alejada de la media de inversin de los pases de la Unin Europea. En
marzo de 2002, el Consejo de Barcelona estableci el propsito de aumentar la inversin en
investigacin y desarrollo tecnolgico y ponerse a la altura de los principales competidores de
Europa. En lnea con el esfuerzo inversor planteado por la Estrategia de Lisboa, el Gobierno
Espaol marc como objetivo en el Programa INGENIO 2010 alcanzar el 2% del PIB en
inversin en I+D en 2010.
A continuacin se reflejan los siguientes datos sobre financiacin:
El VII Programa Marco (VII PM) constituye una de las principales fuentes de
financiacin de proyectos I+D+i a nivel europeo. Dicho Programa ha supuesto para
Espaa hasta el momento un retorno de 498,4 M , es decir, un 6,6% del presupuesto
calculado sobre la UE-27.
Otra fuente de financiacin a nivel europeo la constituye la Direccin General de

Sanidad y Consumo (DG SANCO). La convocatoria 2008 cont con una financiacin de
24,5 M para la realizacin de 42 proyectos de investigacin. La tasa de xito en
Espaa de dicha convocatoria fue del 10,2%, recibiendo una financiacin que ascendi
a 2,5 M .
En el conjunto de Espaa se ha producido un aumento de un 5,5% de los

Presupuestos Generales del Estado para I+D+i de 2008 a 2009, habiendo pasado de
7.678 M a 8.202,8 M .
En 2008 el gasto en I+D ascendi en Espaa a 14.701 M , un 10% ms que en el ao

anterior. En 1996 se haban destinado 4.700 M .
La inversin en I+D en Espaa en relacin al Producto Interior Bruto (PIB) alcanz el

1,35% en 2008, producindose un incremento respecto a 2007 del 10,2%.
El gasto en I+D en Espaa en 2009 fue de 14.582 millones de euros, lo que supuso un
descenso del 0,8% respecto a 2008 y en 2010 sufri un nuevo descenso del 1,7%
respecto al ao anterior. El gasto empresarial en I+D en el ao 2010 disminuy un
2,4% respecto a 2009, mientras que el gasto pblico registr un descenso del 0,9%.
En la Comunidad de Castilla y Len cabe sealar que el comportamiento del gasto en I+D+i ha
sido desigual. El crecimiento anual medio del gasto en I+D ha sido superior a la media
espaola, mientras que el esfuerzo en innovacin tecnolgica empresarial ha sido menor que la
media nacional.
La mayor parte de las Comunidades Autnomas entre 1995 y 2008 han incrementado sus
esfuerzos en I+D. La Comunidad de Madrid, el Pas Vasco, la Comunidad Foral de Navarra, y
Catalua son las Comunidades que han registrado un mayor esfuerzo en I+D (% PIB) en 2008,
presentando, en cuanto a gasto en I+D, unas cifras superiores a la media nacional (1,35% PIB).
Castilla y Len tambin se ha sumado a este crecimiento del gasto en I+D durante la ltima
dcada donde se ha ido incrementando paulatinamente a un ritmo semejante al del resto del
pas. De este modo, el esfuerzo inversor medido en porcentaje sobre el PIB en Castilla y Len
se ha situado en el 1,26% en 2008, porcentaje ligeramente inferior a la media espaola.
La financiacin de la investigacin en el mbito sanitario procede fundamentalmente del
Instituto de Salud Carlos III a travs del Ministerio de Ciencia e Innovacin (MICINN), donde se
han concedido, para tal fin, 369,7 M en 2009, incrementndose tan slo un 0,67% respecto a
2008, ao en el que se haban asignado 367,25 M . Del total de fondos del MCINN para
gastos de investigacin, casi el 75% (274,8 M ) corresponde a financiacin de actividades
contempladas en la Accin Estratgica en Salud, dentro del Plan Nacional de I+D+i. En este
sentido, destacan los presupuestos concedidos al Fondo de Investigacin Sanitaria (FIS) por
valor de 127 M , el presupuesto para las CCAA de 16,5 M destinados al programa de
estabilizacin y a la investigacin en terapia celular, y al fomento de las Estructuras Estables de
Investigacin Cooperativa (CIBER y RETIC) a las que se han asignado 102,2 M en 2009, un
17,23% ms que en 2007, pero un presupuesto ligeramente inferior al asignado en 2008
(102,35 M ). Destaca la creacin de la Plataforma Estatal de Unidades de Ensayos Clnicos
(CAIBER), a la que el Ministerio ha dedicado 11 M en 2009. El compromiso del Ministerio con
las estructuras multicntricas queda reflejado en la cofinanciacin por parte del Instituto de
Salud Carlos III de los Institutos de Investigacin Sanitaria, al que se dedican 6 M .
Asimismo, a pesar de que en el ao 2008 se multiplicaron casi por cuatro las ayudas a las
Comunidades Autnomas para la Investigacin en Terapia Celular y Medicina Regenerativa
ascendiendo a una cuanta de 8,5 M , en 2009 el presupuesto para dichas ayudas ha
disminuido, respecto a 2008, en un 24,11%, pasando a ser de 6,45 M . El programa de
Recursos Humanos ha aumentado en un 20,60% en 2009 respecto al ao anterior, pasando de
27,5 M a 34,64 M . Las ayudas para los Programas de Fomento de la Investigacin y
Evaluacin de Tecnologas Sanitarias han ascendido respectivamente a 83,9 M y 15,8 M en
2009.
El presupuesto para el Ministerio de Sanidad y Consumo en 2009 ascendi a 760,02 M , un
25% menos respecto a 2008 tras la prdida de competencia del Instituto de Salud Carlos III a
favor del MCINN. Mientras que en 2008 se destinaba casi la mitad de presupuesto de dicho
Ministerio a investigacin sanitaria (417 M de los 1.003 M recibidos), tras la reestructuracin
ministerial, en 2009 se han dedicado tan slo 54 M a I+D+i, a un Programa de Investigacin
Sanitaria con ayudas a CCAA, empresas, sociedades cientficas para dinamizar el entorno
investigador y tecnolgico del SNS.
En este contexto, un aspecto que conviene resaltar es el importante papel que los Hospitales y
Centros Asistenciales del SNS desarrollan en el rea de investigacin biomdica y ciencias de
la salud, aspecto que, en ocasiones, puede quedar incluido y encubierto dentro de los
presupuestos asistenciales (costes ocultos de la investigacin), circunstancia progresivamente
evitable con la puesta en marcha de la evaluacin de la actividad investigadora en los Centros
Asistenciales y de Atencin Primaria de Castilla y Len en el Plan Anual de Gestin de la
Gerencia Regional de Salud.
En relacin a la financiacin que se realiza por parte de entidades privadas, la industria
concentra el 44,1% del gasto en I+D en 2008, mientras que a las empresas del sector servicios
les correspondi el 51,8% del mismo, la Industria de Productos Farmacuticos representa un
10
8,02% del total. En este sentido, las actividades de I+D en 2008 se financiaron principalmente
por la Administracin Pblica (un 45,6%) y el sector privado (un 45%). Si se excluye la
financiacin de la industria farmacutica la inversin que se realiza de forma privada para la
investigacin es menor en comparacin con el resto de Europa, donde hay un 50%-50% de
financiacin pblicoprivada.
Cabe destacar el programa de cooperacin que Farmaindustria ha puesto en marcha, en el que
destinar 180 M en tres aos para proyectos de cooperacin pblico-privada con las
Comunidades Autnomas, en coordinacin con el Ministerio de Sanidad, con el fin de impulsar
la investigacin clnica y traslacional en el mbito biomdico. Los objetivos del programa
persiguen: estimular las capacidades locales en investigacin biomdica, clnica y traslacional y
consolidar plataformas de colaboracin pblico-privadas. Las reas prioritarias de cooperacin
del programa son:
Programas/estructuras de soporte a la realizacin de ensayos clnicos.
Programas/estructuras de soporte a la investigacin clnica en Atencin Primaria.
Programas regionales de biobancos.
Inversiones y mejoras en centros hospitalarios para su acreditacin como Institutos de

Investigacin Sanitaria.
De igual forma, las Fundaciones privadas contribuyen cada vez en mayor medida a la
financiacin de la I+D. Entre dichas fundaciones cabe destacar: la Fundacin Mutua Madrilea,
la Fundacin Alicia Koplowitz, la Fundacin Mapfre, la Fundacin Ramn Areces y la Obra
Social la Caixa, entre otras. A nivel internacional cabe mencionar la Fundacin Bill & Melinda
Gates (dicha fundacin participa activamente en proyectos de salud, en abril de este ao
anunci el ofrecimiento de 100 M de dlares para financiar proyectos de investigacin sobre
salud, invitando a los cientficos de todo el mundo a presentar proyectos).
1.2. La produccin cientfica e innovacin

La produccin cientfica en Espaa en 2006 ascendi al 3,1% de la produccin mundial en
cuanto a publicaciones cientficas con un total de 36.840 publicaciones. El desarrollo actual ha
permitido que se produzca un aumento significativo en la produccin y calidad cientfica,
situando a Espaa en el conjunto de pases generadores de conocimientos cientficos. A pesar
de las cifras, Espaa se sita dentro de unos valores inferiores a la media europea.
11
En todos los mbitos temticos, en Espaa en el periodo 1996-2004 la produccin cientfica en

Biomedicina y Ciencias de la Salud supone un 40,3% de los documentos y un 49,6% de las
citas del total de la produccin cientfica. En relacin al periodo 1994-2002 se ha producido un
incremento neto de documentos y citas de un 9% y un 18,4% respectivamente. Al comparar la
produccin biomdica con la que se produce en otros sectores en todos los mbitos de la
ciencia, sta evoluciona favorablemente.
Produccin cientfica en todos los mbitos temticos en Espaa (1996-2004)
50,0%
52,7%
Ciencias
49,6%
Biomedicina y C. salud
40,3%
Ingeniera, Computacin y
Tecnologa
Ciencias Sociales y C. de la
Conducta
Humanidades y Artes
Ciencias Multidisciplinares
8,8%
16,8%
1,5%
3,5%
citas
documentos
0,1%
2,0%
2,9%
0,7%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Fuente: Cam J, Sun-Piol E y Mndez-Vasquez RI. Mapa bibliomtrico de Espaa 1996-2004: Biomedicina y
Ciencias de la Salud .Informe del Instituto de Salud Carlos III-Fondo de Investigacin Sanitaria.
Segn el sector institucional, la distribucin se concentra en el caso de los documentos en un

68,7% en el sector universitario, seguido de un 47,5% en el sector sanitario y un 16,6% en el
sector de los Organismos Pblicos de Investigacin (OPIS). En cuanto al porcentaje de citas, el
sector universitario concentra 66,1% mientras que el sanitario lo hace en un 45,2% y el sector
OPIS en un 23,4%.
En relacin a la distribucin por Comunidades Autnomas, la produccin cientfica se concentra
en las Comunidades de Madrid y Catalua, que acumulan el 58,2% de los documentos y el
67,9% de las citas. Castilla y Len se sita en sexto lugar con un 4,9% en documentos y un
4,4% de citas.
12
Existen Comunidades Autnomas donde predomina el sector sanitario como mbito ms

productor, y por tanto hay un mayor desarrollo de la investigacin en Medicina Clnica. Es lo
que ocurre en las Comunidades de Catalua, Castilla La Mancha, Baleares, Aragn y Ceuta.
En otras Comunidades predomina el mbito acadmico y por tanto existe un mayor desarrollo
de la investigacin bsica, como sucede en las Comunidades de Andaluca, Murcia, Navarra,
Castilla y Len, Canarias, Extremadura, Cantabria, Asturias, Comunidad Valenciana y Galicia.
La Comunidad de Madrid tiene un perfil mixto con un mayor desarrollo de las ciencias bsicas
debido a la presencia del CSIC.
A nivel estatal las disciplinas ms productivas en el sector sanitario en Ciencias de la Vida son:
Neurociencias, Inmunologa, Farmacologa y Microbiologa. En Medicina Clnica destacan las
disciplinas de Medicina General e Interna, Ciruga y Trasplantes, Neurologa Clnica y Sistema
Cardiovascular.
En Castilla y Len las disciplinas ms productivas en todos los sectores en el mbito de las
Ciencias de la Vida son: Bioqumica y Biologa Molecular, Neurociencias, Microbiologa,
Farmacologa, Biologa Celular e Inmunologa. En Medicina Clnica destacan: Hematologa,
Oncologa, Medicina General e Interna y Sistema Cardiovascular.
En Espaa la investigacin en Atencin Primaria (AP) tiene todava poca presencia, y muestra
de ello es que representa menos del 4% de los proyectos (tanto en trminos de financiacin
como en nmero de iniciativas) financiados por el Fondo de Investigaciones Sanitarias (FIS)
entre los aos 1996 y 2002. Esta cifra es muy inferior en relacin al porcentaje que se destina a
la investigacin en hospitales (60%), y al que se emplea para proyectos de investigacin desde
las universidades (entre 12% y el 20%).
Si se toman como referencia las publicaciones resultantes de estas investigaciones los datos
son an ms extremos, ya que los documentos provenientes de centros de Atencin Primaria
slo constituyen el 0,4% del total del sector sanitario.
En lo que se refiere a innovacin, y a pesar de las cifras de gasto, el Sistema Nacional de
Salud (SNS) no ve reflejado el esfuerzo en la generacin de retornos de investigacin en forma
de tecnologas, lo que se manifiesta en el escaso nmero de patentes generadas. En 2007 se
concedieron a Castilla y Len 73 patentes, aportando el 3,15% al total nacional. La
productividad investigadora, medida en nmero de patentes, muestra la necesidad de seguir
actuando para mejorar la posicin de la Comunidad en este aspecto.
13
1.3 Los recursos humanos de investigacin

La tendencia creciente en el nmero de investigadores a nivel mundial tambin se ve reflejada
a nivel nacional, donde los recursos humanos dedicados a la I+D se han incrementado. En
2008 Espaa contaba con 215.676 personas trabajando en actividades de I+D de las que
aproximadamente 130.966 (60,7%) pertenecen al colectivo de investigadores. Este valor
supone un incremento del 6,8% en el nmero de investigadores dedicados a actividades I+D
respecto a la cifra obtenida en 2007.
Esta evolucin se corresponde con la transformacin hacia un sistema que hace ms hincapi
en la investigacin aplicada con fines econmicos y con gran peso del sector pblico. En este
sistema, el personal tcnico y auxiliar cobra una mayor relevancia dentro de los equipos de
trabajo.
En Castilla y Len la evolucin del personal dedicado a la I+D tambin ha experimentado una
trayectoria favorable. En 2007 se situ en el 0,91% de la poblacin ocupada, porcentaje
cercano pero algo inferior al estatal, que se sita en el 0,99%. Dentro de la Comunidad es el
sector universitario el que muestra mayor presencia de investigadores, seguido del sector
empresarial. Esta distribucin contrasta con la que existe a nivel europeo, donde los
investigadores en empresas representan en torno a la mitad del total.
En el mbito del SNS persisten grandes grupos de enfermedades (cardiovasculares,
neoplsicas, neurodegenerativas, infecciosas, entre otras) con altas cifras de morbilidad,
mortalidad y prdida potencial de calidad de vida y de aos productivos; as como cada vez
cobran ms protagonismo las enfermedades poco frecuentes pero con gran impacto social. En
estos grupos de enfermedades, la masa crtica de investigadores es reducida y dispersa con
grupos de calidad pequeos, fragmentados y con un deficiente nexo de unin entre
investigadores bsicos y clnicos y estructuras de investigacin, lo que es ms evidente en el
mbito de la Atencin Primaria.
A nivel del SNS y concretamente en el mbito hospitalario existe una escasa investigacin
bsica y ausencia de conexin entre la investigacin bsica, clnica y epidemiolgica. En este
campo continan siendo las universidades la principal fuente de recursos humanos, aunque en
los ltimos aos se han consolidado iniciativas para fortalecer el capital humano dentro del
sector empresarial.
En este contexto, otra deficiencia la constituye la falta de personal tcnico bien formado en
ciertas reas y con capacidad suficiente para afrontar los continuos cambios tecnolgicos.
Ambas cuestiones son abarcadas en el programa de Recursos Humanos del SNS y recogidas
en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa con el fin de disear una carrera de
14
investigador en el SNS. Entre las lneas de actuacin que se plantean en la Estrategia en

relacin con los recursos humanos para la I+D estn las siguientes:
Aumentar la masa crtica de investigadores a travs de su incorporacin en el SNS,

para incrementar el potencial de conocimiento transferible hacia la prctica clnica.
Potenciar la masa crtica de profesionales asistenciales que simultanean actividades de

investigacin, para trasladar el conocimiento a los pacientes y para generar hiptesis
de investigacin desde la prctica asistencial.
Optimizar las unidades de apoyo a la investigacin a travs de la incorporacin de

tcnicos de apoyo a la investigacin.
En el caso concreto del Instituto de Salud Carlos III puso en marcha una Oficina de Retorno de
Investigadores Biomdicos en el Extranjero (BioIEX), cuyo objetivo es impulsar el retorno de
investigadores que trabajan fuera de Espaa en el rea de biomedicina para desarrollar su
labor cientfica en al mbito nacional. Su principal cometido es poner en contacto a estos
investigadores con centros de investigacin nacionales para su incorporacin en los mismos.
1.4. Actuaciones orientadas al fomento de la investigacin biomdica y ciencias

de la salud en las Comunidades Autnomas
En la actualidad hay una tendencia por parte de las Consejeras de Sanidad de las
Comunidades Autnomas en el marco de los Planes Autonmicos o Regionales para
desarrollar Planes Estratgicos de Investigacin Biomdica. La Comunidad Foral de Navarra,
Andaluca, Comunidad Valenciana, Murcia, Castilla-La Mancha y Comunidad de Madrid son
Comunidades que ya los han desarrollado. Otras, como el Pas Vasco integran la estrategia de
investigacin biomdica en una estrategia ms amplia como es Biobasque, configurada como
el conjunto de actividades y organizaciones implicadas en el mbito de las biociencias.
15
Planes Estratgicos de Investigacin Biomdica desarrollados por las Comunidades

Autnomas:
Comunidad Foral de Navarra. Cuenta con un Plan Estratgico de Investigacin Sanitaria en el
que se priorizan las lneas de investigacin y se definen una serie de lneas estratgicas y
planes de accin con sus objetivos operativos alrededor de siete ejes estratgicos: aumento de
la masa crtica investigadora, aumento del nivel de captacin de fondos para Navarra, mejora
de la gestin y la direccin estratgica de la investigacin, crecimiento y adecuacin de las
lneas de investigacin actuales, fomento de plataformas tecnolgicas, creacin de alianzas en
el entorno enfocadas a la mejora de la calidad investigadora y mejora de la difusin del
conocimiento.
Andaluca. Dentro del Plan se han definido 10 lneas estratgicas que son: impulsar las
actividades I+D+i hacia la resolucin de los principales problemas de salud, incorporar a la
ciudadana a la planificacin de la I+D+i, reforzar la cultura de la investigacin y la innovacin,
promover la cooperacin y el desarrollo de redes de investigacin e innovacin entre el
Sistema Sanitario Pblico de Andaluca (SSPA) y el resto de los agentes del sistema cienciatecnologa-empresa, contribuir al desarrollo del conocimiento, garantizar la complementariedad
de actividades I+D+i llevadas a cabo desde la Administracin Pblica sanitaria con los
programas europeos, nacionales y autonmicos, avanzar en el desarrollo de la cultura de
evaluacin de la actividad cientfica y tecnolgica, potenciar el desarrollo de la I+D+i de
excelencia en lneas marco priorizadas, dotar al SSPA de capital humano adecuado y
garantizar la sostenibilidad financiera del Plan. Las lneas estratgicas configuran el eje de
referencia para el diseo y desarrollo de las lneas de accin que se presentan.
Comunidad Valenciana. Posee un Plan Estratgico de Investigacin Biomdica y Sanitaria
donde presenta unas conclusiones que abordan 5 reas estratgicas que son: potenciar la
calidad, competitividad y excelencia en la investigacin, fomentar la investigacin orientada a la
aplicabilidad sanitaria, adecuar los recursos humanos, estructurales y financieros a las
necesidades existentes y coordinar, dar soporte y gestionar la investigacin sanitaria y
biomdica en la Comunidad Valenciana. Estas reas se desarrollan en 21 procesos
estratgicos y 71 lneas de accin.
Murcia. El Plan Estratgico de Investigacin Biosanitaria de la Regin de Murcia 2008-2012
desarrolla lneas especficas de investigacin biosanitarias en cncer, enfermedades
cardiovasculares, enfermedades neurodegenerativas, alimentacin saludable, nutrigenmica,
obesidad, enfermedades infecciosas y patologas emergentes, terapia celular, medicina
regenerativa, enfermedades digestivas y ciruga, inmunologa e inmunotolerancia en
trasplantes y enfermedades de base inmunolgica, modelos animales y estrategias para
16
trasplantes, investigacin epidemiolgica, salud pblica, rea sociosanitaria y servicios

sanitarios, enfermedades respiratorias y medioambientales, biomedicina, gestin de soluciones
en nutricosmtica y en farmacia especializada.
Castilla-La Mancha. Ha desarrollado un Plan de Investigacin en Ciencias de la Salud 20082010 sobre tres objetivos generales: coordinacin de la actividad investigadora, fomento de la
investigacin y financiacin, gestin y apoyo administrativo. Para cada uno de ellos desarrolla
unos objetivos especficos y define unas lneas de accin a seguir para la consecucin de los
objetivos. El Plan persigue sobre 3 objetivos generales, 11 objetivos especficos y 28 acciones.
Comunidad de Madrid. El Plan Estratgico de Investigacin Biomdica de la Consejera de
Sanidad 2009-2012 se organiza en base a seis lneas estratgicas: adecuacin de la
Investigacin, personas, recursos, organizacin de la investigacin, resultados y participacin
ciudadana. Dichas lneas se desarrollan en objetivos estratgicos, y stos a su vez en acciones
concretas definidas como las reas clave del desarrollo de la organizacin.
Por otro lado, el compromiso presupuestario por parte de numerosas Comunidades Autnomas
a la investigacin sanitaria es claro. Cabe resaltar casos tales como:
En 2008, Galicia destin 700.000 para la realizacin de proyectos de investigacin en

los centros del sistema sanitario pblico gallego, lo que supone un 50% ms respecto a
2007.
La Comunidad Valenciana entre 2005 y 2007 dedic 104,6 M para estudios,

proyectos, construccin y equipamiento de centros de investigacin y convocatoria de
becas y ayudas. Para 2008 la Consejera de Sanidad de la Comunidad Valenciana
destin 34,5 M para investigacin, 11 M ms que en 2007.
Murcia, una de las ltimas Comunidades en aprobar el Plan Estratgico de

Investigacin Biosanitaria 2008-2012 va a destinar 61,4M en estos 5 aos. La
Consejera de Sanidad de Murcia destin para 2008 7,4M a investigacin sanitaria.
Extremadura pretende llegar a ser biorregin de primer nivel, es decir, consolidarse

como una regin capaz de coordinar la actividad de investigadores de investigacin
bsica y clnica, emprendedores y empresas que trabajan en el mbito de la
biomedicina y la biotecnologa. Durante 2007 a travs del Plan Regional de
Investigacin invirti 5,2 M (en 2002 haba invertido 1 M ).
17
2. POLTICAS CIENTFICAS
2.1. Marco regulador
La Estrategia a desarrollar en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len debe ajustarse con
un marco de regulacin. Esta regulacin ha de referirse e impulsarse tanto a nivel europeo a
travs del Programa Marco, como dentro del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa a
travs del Plan Nacional de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica y de las propias
iniciativas autonmicas.
A nivel europeo
En el ao 2000 se fijaba La Estrategia de Lisboa con el objetivo de convertir en la siguiente
dcada a la UE en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del
mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y
con mayor cohesin social. En ese mismo ao se crea el Espacio Europeo de Investigacin
(EEI) con el objetivo de establecer oportunidades para los investigadores, aumentando la
movilidad de los mismos y desarrollando infraestructuras de investigacin de mbito
internacional, integradas, conectadas en redes y accesibles para los equipos de investigacin.
En el mismo nivel, se desarrolla el actual Programa Marco de I+D de la Unin Europea (VII
PM) 2007 2013 que contempla la Salud como una de las 10 prioridades temticas definidas.
El VII PM tiene como objetivo mejorar la salud de los ciudadanos europeos y aumentar la
competitividad de las industrias y negocios europeos relacionados con esta rea, haciendo
frente a graves problemas sanitarios actuales y a las nuevas epidemias. Se concede
importancia a la investigacin "traslacional", al desarrollo y a la validacin de nuevas terapias, a
los nuevos mtodos para el fomento de la salud y a la prevencin de las enfermedades, a los
nuevos instrumentos y tecnologas de diagnstico y a los sistemas sanitarios eficientes y
sostenibles.
El VII PM cuenta con un presupuesto de 50. 521 millones de euros para el perodo 2007-2013,
lo que supone un incremento del 63% respecto al VI Programa Marco (se ha elevado el
presupuesto de 17.500 M a 48.720 M ). Los objetivos del VII PM se agrupan en relacin a
cuatro categoras, cada una de las cuales cuenta con sus programas especficos, establecidos
para promover la creacin de polos europeos de excelencia cientfica.
18
Desglose del presupuesto del Sptimo Programa Marco de la Comunidad Europea (CE)
(20072013) y Euratom (20072011) (en millones de euros).
Temas
Salud
Abril
2005(*)
Mayo
2006(**)
Julio
2006(***)
Diciembre
2006
(****)
8317
5984
6050
6100
Alimentacin, agricultura y pesca, y biotecnologa 2455
1935
1935
1935
Tecnologas de la informacin y la comunicacin
12670
9110
9110
9050
4832
3467
3500
3475
2350
Nanociencias, nanotecnologas,
COOPERACIN materiales y nuevas tecnologas de produccin
Energa
2931
2265
2300
Medio ambiente (incluido el cambio climtico)
2535
1886
1900
1890
Transporte (incluida la aeronutica)
5940
4180
4180
4160
Ciencias socioeconmicas y humanidades
792
607
610
623
Espacio 1430 Espacio 1430

Seguridad y espacio
Total COOPERACIN
3960
2858
Seguridad
1350
Seguridad
1400
32413
44432
32292
32365
IDEAS
Consejo Europeo de Investigacin
11862
7460
7460
7510
PERSONAS
Acciones Marie Curie
7129
4727
4728
4750
Infraestructuras de investigacin
3961
2008
1850
1715
Investigacin en beneficio de las PYME
1901
1266
1336
1336
Regiones del Conocimiento
158
126
126
126
Potencial de investigacin
554
350
370
340
554
359
280
330
70
70
CAPACIDADES Ciencia y Sociedad

Apoyo al desarrollo coherente de polticas de
investigacin
Actividades especficas de cooperacin
internacional
358
182
185
180
Total CAPACIDADES
7486
4291
4217
4097
Acciones no-nucleares en el Centro Comn de Investigacin
1817
1751
1751
1751
Total CE
72726
50521
50521
50521
Euratom
3092
2751
2751
2751
(*) Propuestas de la Comisin de abril de 2005

(**) Propuestas modificadas de la Comisin de mayo de 2006 [PDF]
(***) Acuerdo del Consejo de julio de 2006 [PDF]. Segn el acuerdo, el rea de seguridad y espacio se dividira en dos temas
distintos
(****) Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006.
Fuente: www.cordis.europa.eu/fp7/
Dentro del presupuesto destinado al programa de Cooperacin, reservado a fomentar la

cooperacin entre universidades, industria, centros de investigacin y entidades pblicas, el
18,81% del mismo est destinado a la categora de salud (6.100 M ).
En octubre de 2007 se adopt la Estrategia Sanitaria de la Comunidad Europea (Juntos por
la Salud: Un planteamiento estratgico para la UE de 2008 a 2013) que introduce un marco
estratgico para la sanidad a nivel europeo estableciendo la orientacin para los prximos
19
aos. El desarrollo de sinergias con la investigacin y la innovacin en el mbito de la salud

son cruciales para desarrollar una poltica comunitaria slida en el mbito de la salud. La
Estrategia recibe apoyo de instrumentos financieros administrados tanto por la DG SANCO
como por otros sectores, tales como el VII Programa Marco de Investigacin y los fondos de
Poltica Regional y cuenta con un presupuesto de 321,5 M .
La Estrategia Sanitaria se ajusta a cuatro principios que son los siguientes: un planteamiento
basado en los valores, el reconocimiento de los vnculos entre la salud y la prosperidad
econmica, la integracin de la salud en todas las polticas (iniciativa HIAP La salud en todas
las polticas- que implicar a nuevos socios en la poltica sanitaria) y una mayor presencia de la
Unin Europea en la salud global. La Comisin establecer alianzas para promover los
objetivos de la estrategia, en particular con la industria y el mundo acadmico. Dicha estrategia
tambin se centra en tres temas estratgicos con el objetivo de mejorar la salud en la UE: El
primero es "Promover la buena salud en una Europa que envejece", el segundo es "Proteger a
los ciudadanos frente a las amenazas para la salud" y el tercero se centra en "Fomentar
sistemas sanitarios dinmicos y nuevas tecnologas".
Junto al VII PM, y funcionando de forma paralela, se aprueba en 2006 el Programa Marco de
Competitividad e Innovacin (CIP) con un presupuesto total de 3.621 M para el periodo
2007- 2013 y con el objetivo de ser un instrumento de apoyo a la competitividad y dotar de una
mayor coherencia a los programas e instrumentos comunitarios, concebidos para lograr los
objetivos de crecimiento econmico y creacin de empleo de la Estrategia de Lisboa.
En 2008, se present el Informe europeo sobre Ciencia, Tecnologa y Competitividad, que
proporciona, por primera vez, una visin general de los progresos registrados entre 2000 y
2006 con respecto a la inversin de la Unin Europea en I+D y en relacin a la aplicacin del
Espacio Europeo de Investigacin (EEI) (European Research Area ERA). Las principales
conclusiones del Informe son:
La investigacin es un valor esencial para la competitividad en un mercado globalizado
La intensidad general de la I+D de la Unin Europea est estancndose, pero este dato
oculta disparidades a nivel nacional. El hecho de que todos los Estados miembros de la
Unin Europea hayan aumentado sus gastos en I+D entre los aos 2000 y 2006
demuestra su compromiso con la Estrategia de Lisboa. Sin embargo, el PIB
experiment el mismo ndice de crecimiento durante dicho periodo, lo que significa que
la intensidad de la I+D se ha mantenido en torno al 1,84 % desde 2005.
La intensidad de la inversin del sector privado sigue siendo demasiado baja.
Excelencia en la investigacin: aumenta el nmero de investigadores, pero disminuye

la capacidad de explotacin de los conocimientos respecto a los competidores.
20
Aumenta el atractivo para las inversiones extranjeras y los profesionales de la Ciencia y

la Tecnologa.
Paralelamente se present el Cuadro de Indicadores de la innovacin 2008, que proporciona

ms detalles sobre los resultados de la UE en este mbito. Ambos informes muestran que la
UE debe modificar su estructura industrial, centrarse ms en la innovacin y garantizar un
mayor y mejor uso de la I+D.
A nivel estatal
Una vez transferidas las competencias sanitarias a las Comunidades Autnomas, se promulg
la Ley 16/2003 de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud. Dicha Ley posiciona
por encima de todo al ciudadano como eje del sistema sanitario, y a travs de ella se
establecen las garantas para que la atencin sea de calidad y en igualdad de condiciones. Los
grandes objetivos que persigue son: mejorar los resultados en salud de la poblacin, asegurar
la calidad, equidad y participacin social en la atencin sanitaria y promover la cohesin del
SNS.
En dicha Ley se definen la Iniciativa Sectorial de Investigacin en Salud como instrumento de
priorizacin, las estructuras estables de investigacin cooperativa como las redes de
investigacin y los Institutos de Investigacin Sanitaria y se crea la Comisin Asesora de
Investigacin en Salud, como rgano asesor de cooperacin entre el sector pblico y el privado
en el mbito de la sanidad.
La poltica cientfica del SNS, se basa en los siguientes ejes que deben impregnar el marco de
actuacin de los distintos entes gestores y ejecutores:
Establecer que las medidas para que la investigacin cientfica y la innovacin

contribuyan a mejorar de manera significativa y sostenible las intervenciones y
procedimientos preventivos, diagnsticos, teraputicos y rehabilitadores.
Garantizar que la actividad investigadora y de transferencia de resultados a la prctica

clnica se desarrolla y se sustenta cientficamente de manera demostrable.
Garantizar la observancia y el cumplimiento de los derechos, la proteccin de la salud y

la garanta de la seguridad de la sociedad, los pacientes y los profesionales
involucrados en la actividad de investigacin.
Incorporar la actividad cientfica en el mbito sanitario en el Espacio Europeo de

Investigacin.
21
Facilitar que en toda la estructura asistencial del SNS se puedan llevar a cabo
iniciativas de investigacin clnica y bsica, fomentando el desarrollo de la metodologa
cientfica y de la medicina basada en la evidencia.
En este contexto, el Gobierno present en junio de 2005 el Programa Ingenio 2010, un

documento que recoge actividades que pretenden involucrar al Estado, la Empresa, la
Universidad y otros Organismos Pblicos de Investigacin en un esfuerzo decidido por alcanzar
una inversin en Investigacin, Desarrollo e Innovacin del 3% del PIB.
Ingenio 2010 presenta cuatro lneas estratgicas: el Programa CENIT, el Programa Consolider,
el Programa Avanz@ y el Plan Euroingenio.
a) El programa CENIT pretende aumentar la financiacin pblica y privada en la I+D+i. Los
Consorcios Estratgicos Nacionales de Investigacin Tecnolgica, cofinanciados al 50% por el
sector pblico y el privado, movilizan 1.000 M a lo largo de cuatro aos para financiar
grandes lneas de investigacin industrial. En los programas CENIT aparecen como reas
prioritarias las Ciencias de la Salud y la Biomedicina, incluyendo la biotecnologa.
b) El programa Consolider pretende aumentar la cooperacin entre investigadores en torno a
proyectos de consorcios lderes e instalaciones singulares. Los proyectos de consorcios lderes
y el plan de instalaciones singulares movilizarn 2.000 M en cuatro aos, de los cuales
alrededor del 50% sern aportados por el Estado. Adems, el Plan de Incentivacin,
Incorporacin e Intensificacin de la Actividad Investigadora (I3) dotado con 130 M en los
prximos tres aos permitir que las universidades y los organismos pblicos de investigacin
contraten ms de 900 investigadores de trayectoria acreditada.
c) El programa Avanz@ extiende la Sociedad de la Informacin a la poblacin. Sus objetivos
en Salud son el desarrollo de la factura electrnica, de la tarjeta sanitaria, de peticin de citas a
travs de internet y la historia clnica electrnica. En 2009 se ha definido el Plan Avanza2
donde uno de sus principales objetivos es contribuir a la recuperacin econmica del Estado
Espaol gracias al uso intensivo y generalizado de las TIC, con una especial atencin a los
proyectos que compaginen, adems, la sostenibilidad y el ahorro energtico.
d) El Plan Euroingenio 2010 es un plan enmarcado en el Programa Ingenio 2010 desarrollado
para mejorar el retorno (tasa anual que se calcula dividiendo los intereses o dividendos
pagados entre el precio del valor) del Programa Marco y conseguir
que en los aos de
vigencia del VII PM de la UE los recursos que se obtengan a nivel estatal a travs del
Programa lleguen al 8%, y mejorar as el 5,6% del retorno obtenido en el VI PM. Dentro del
Plan, el Gobierno y las Comunidades Autnomas acuerdan poner en marcha un fondo territorial
para impulsar la I+D+i, el Fondo Euroingenio. El objetivo es aportar fondos a aquellas
22
Comunidades Autnomas que aumenten su participacin en el Espacio Europeo de

Investigacin. Euroingenio cuenta con cuatro programas:
El programa Eurociencia, dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovacin y cuenta

con un presupuesto de 2,7M . El programa concede premios a universidades y
organismos pblicos de investigacin (OPIS) que participen en el VII PM.
El Programa Eurosalud, dependiente del Instituto de Salud Carlos III, cuenta con un
presupuesto de 1,6 M . Ayudar a los hospitales cuyos profesionales participen en el
VII PM facilitndoles financiacin para que cubran la asistencia mdica habitual que
realizan dichos profesionales.
Para ello, el Instituto de Salud Carlos III ha creado la Oficina de Proyectos Europeos
(OPE). El objetivo de dicha Oficina es incrementar por un lado, el nmero de proyectos
coordinados por investigadores espaoles y financiados por la UE y por otro, la cuanta
de la financiacin en el rea temtica de Ciencias de la Vida y muy especialmente en
Ciencias de la Salud (rea priorizada en el Programa actual). En colaboracin con las
Comunidades Autnomas se fijan las siguientes actividades: identificar necesidades y
dificultades de los investigadores del SNS, identificar reas de investigacin en las que
los investigadores del SNS tendran mayor probabilidad de xito en la UE, servir de
punto de contacto para la creacin de colaboraciones nacionales y europeas y abogar
por medidas que favorezcan la investigacin y la participacin en proyectos europeos.
El Programa Tecnoeuropa, dependiente del Centro para el Desarrollo Tecnolgico e

Industrial (CDTI cuenta con un presupuesto de 1,6 M ). Enfocado a que corporaciones
espaolas lideren proyectos en Europa conceder ayudas financieras y de gestin para
la creacin de unidades de innovacin internacional.
El Programa Innoeuropa, dependiente del Centro para el Desarrollo Tecnolgico e

Industrial (CDTI), cuenta con un presupuesto de 2,5 M . Recompensan con fondos a
los centros investigacin y tecnologa que mejoren los retornos del VII PM.
Con el fin de optimizar la cooperacin entre el Gobierno Central y las Comunidades Autnomas
se adopta la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa (ENCYT 2015). Dicha Estrategia
fue aprobada en diciembre de 2006 por la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa y
en enero de 2007 por la Conferencia de Presidentes. Pretende constituir un marco de principios
y objetivos generales a partir de los cuales puedan elaborarse los futuros Planes Nacionales de
I+D. Entre los acuerdos realizados se encuentra impulsar la investigacin en el SNS
potenciando la investigacin en los hospitales y su traslacin a la mejora en los tratamientos.
23
En la ENCYT se recogen seis objetivos estratgicos:
Situar a Espaa en la vanguardia del conocimiento.
Promover un tejido empresarial altamente competitivo.
Integrar los mbitos regionales en el Sistema de Ciencia y Tecnologa.
Potenciar la dimensin internacional del Sistema de Ciencia y Tecnologa.
Disponer de un entorno favorable a la inversin en I+D+i.
Disponer de las condiciones adecuadas para la difusin de la ciencia y la tecnologa.
Por otra parte, la Ley 14/2007 de Investigacin Biomdica establece el marco legal necesario
para incentivar la investigacin biomdica con las mximas garantas ticas y de calidad,
dando cobertura jurdica a los nuevos avances cientficos y permitiendo establecer las
condiciones para el desarrollo de la investigacin biomdica. Se crea un marco de garantas
para una investigacin segura y respetuosa con los derechos de los ciudadanos.
Entre las innovaciones que introduce dicha Ley figuran: la autorizacin y regulacin de las
tcnicas de transferencia nuclear, la creacin del Comit de Biotica de Espaa, y la regulacin
de las pruebas genticas y de los biobancos. Dicha Ley tambin establece que el Instituto de
Salud Carlos III sea el encargado de la coordinacin y el fomento de la Investigacin Biomdica
y en Ciencias de la Salud en Espaa. Incluye el fomento de la carrera profesional del
investigador en los centros del SNS y destaca la necesidad de seguir potenciando la
investigacin en red en Biomedicina, considerando a los hospitales como ncleos
vertebradores de la investigacin en red a travs de los Institutos de Investigacin.
Una de las temas recalcados por la Ley son los biobancos. Definido segn dicha Ley como un
establecimiento pblico o privado, sin nimo de lucro, que acoge una coleccin de muestras
biolgicas concebida con fines diagnsticos o de investigacin biomdica y organizada como
una unidad tcnica con criterios de calidad, orden y destino. La finalidad del biobanco puede
ser diagnstica, teraputica o de investigacin.
En este contexto, recientemente se ha publicado una resolucin del Instituto de Salud Carlos III
en la que se da a conocer el procedimiento de seleccin de Hospitales del SNS para la
ejecucin de acciones indirectas en el marco de un proyecto para la adecuacin,
mantenimiento y mejora de la organizacin de los actuales biobancos en los Hospitales del
SNS, como parte de una estrategia para la implantacin de una estructura cooperativa en red
(RETIC). El objeto de dicha resolucin es llevar a cabo proyectos dentro de las instituciones
Sanitarias del SNS que permitan la adecuacin y refuerzo de los actuales biobancos, para que
sea posible la creacin de una Red de Biobancos a nivel estatal y trascender a Europa y llegar
24
a formar parte de las estructuras europeas que existen para promover la creacin de
biobancos.
En un acuerdo enmarcado en la iniciativa del Plan de Investigacin Biomdica del Ministerio de
Sanidad y Consumo surge el Plan de Terapias Avanzadas. El Plan comenz a desarrollarse
en 2008 con el objetivo de localizar alternativas teraputicas para 12 patologas que en la
actualidad no poseen un protocolo teraputico. Dotado con un presupuesto de 21 M , incluir
la realizacin de ensayos clnicos con pacientes.
Dentro de los planes del Ministerio de Sanidad y Consumo cabe destacar el desarrollo de
acciones transversales orientadas a los siguientes campos: cncer, medicina regenerativa,
nanobiotecnologa, bioingeniera y tecnologa sanitaria y molculas innovadoras. El objetivo de
estas iniciativas es: obtener resultados concretos en el campo de la calidad asistencial, el
aumento de la produccin cientfica, el nmero de patentes registradas y la suscripcin de
licencias y contratos, la formacin de investigadores y mdicos y la captacin de donaciones
privadas al SNS.
La creacin del Ministerio de Ciencia e Innovacin (MICINN) ha supuesto una nueva
estructura, "expresin de un nuevo modelo de gobernanza de la cadena de valor del
conocimiento que va a permitir operar las reformas normativas, estructurales y culturales que el
sistema espaol de I+D+i necesita". El nuevo MICINN se organiza en 4 reas de actividad
integradas como son la Universidad, la investigacin y desarrollo en el sistema pblico y la
promocin de la innovacin y el desarrollo industrial. Dichas reas quedan definidas en 4
entidades que son:
Secretara de Estado de investigacin (SEI)
Secretara de Estado de Universidades (SEU)
Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI)
Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT).
El nuevo ministerio se ha planteado como objetivo situar a Espaa en el ao 2015 entre los 10
pases ms avanzados del mundo en educacin universitaria, ciencia, tecnologa e innovacin".
Los grandes ejes de la poltica ministerial sern cuatro: la Ley de Ciencia y Tecnologa, la
Estrategia 2015 para la Excelencia en la Universidad Espaola, el Fomento de la Cultura
Cientfica y de la Innovacin y la dinamizacin del sistema de ciencia, tecnologa y
empresas mediante medidas de impulso y mejora de la gestin de las actividades de
investigacin, desarrollo e innovacin.
25
Con el objetivo de fomentar la investigacin cientfica y tcnica en todas las reas e impulsar
acciones estratgicas en reas especficas, se ha elaborado la Ley 14/2011 de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin como una de las prioridades del Ministerio de Ciencia e
Innovacin. La nueva ley ha sustituido la Ley de Fomento de Coordinacin General para la
Investigacin Cientfica y Tcnica de 1986, que ha permitido el avance del sistema espaol de
ciencia y tecnologa durante los ltimos 20 aos. La Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnologa y
la Innovacin ha de contribuir al cambio del sistema productivo hacia otro basado en la
sociedad del conocimiento, as como hacer frente a las necesidades del sistema de ciencia y
tecnologa. Destacan aspectos como la mejor coordinacin entre las Administraciones
Pblicas, el desarrollo de una carrera investigadora, el desarrollo de nuevas formas de
cooperacin (principalmente entre los sectores pblico y privado), la regulacin de nuevos
instrumentos organizativos y de gestin y la necesidad de intensificar las actuaciones de
transferencia y de internacionalizacin.
La nueva Ley provocar cambios necesarios en otras leyes, como en la Ley de
Subvenciones, simplificando los procedimientos de tramitacin y justificacin de las ayudas;
en la Ley de Incompatibilidades, no impidiendo la movilidad de los investigadores entre el
sector pblico y el privado; en la Ley de Mecenazgo, haciendo ms atractivo el mecenazgo en
el contexto de la I+D+i; y en la Ley de Extranjera, facilitando la internacionalizacin de la
ciencia y la tecnologa.
En la nueva Ley se perfilarn tres instrumentos para el fomento de la I+D:
La futura Agencia Estatal de Financiacin, Evaluacin y Prospectiva.
Los Organismos Pblicos de Investigacin.
El Centro para el Desarrollo Tecnolgico e Industrial.
La regulacin posterior asegurar que estas instituciones trabajen con autonoma en sus
actuaciones pero respondiendo a una estrategia de Estado.
El VI Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin 2008 2011 es

el instrumento de programacin para establecer los objetivos y las prioridades de la poltica de
investigacin e innovacin a medio plazo y disear los instrumentos que garantizan su
consecucin. Participan en el Plan distintos entes gestores entre los que destacan el Ministerio
de Sanidad y Poltica Social e Igualdad, el Ministerio de Ciencia e Innovacin (MICINN) a
travs del Instituto de Salud Carlos III, el cual tiene una doble vertiente, como financiador a
travs del Fondo de Investigacin Sanitaria, y como ejecutor por su papel como Organismo
Pblico de Investigacin y, en un futuro, la Agencia Estatal de Investigacin en Biomedicina y
26
Ciencias de la Salud Carlos III de acuerdo a la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias

Estatales para la mejora de los servicios pblicos.
El actual Plan Nacional de I+D+i presenta una estructura basada en cuatro reas
diferenciadas:
1. rea de generacin de conocimientos y capacidades cientficas y tecnolgicas.
2. rea de fomento de cooperacin en I+D.
3. rea de desarrollo de innovacin tecnolgica sectorial.
4. rea de acciones estratgicas: 4.1. Salud. 4.2. Biotecnologa, 4.3. Energa y cambio
climtico, 4.4. Telecomunicaciones y sociedad de la Informacin y 4.5.Nanociencia y
Nanotecnologa, Nuevos Materiales y Nuevos Procesos Industriales.
Para dar cumplimiento a los objetivos del Plan Nacional y en funcin de las 4 reas
mencionadas, se contemplan un conjunto de instrumentos agrupados en 6 lneas
instrumentales de actuacin (LIA), las cuales se desarrollan a travs de 13 Programas
Nacionales que representan las grandes actuaciones instrumentales de este Plan.
PLAN NACIONAL I+D+i 2008-2011
LNEA INSTRUMENTAL
PROGRAMAS
1
Formacin de Recursos Humanos
Movilidad de Recursos Humanos
Contratacin e Incorporacin de RRHH
Proyectos de Investigacin Fundamental
Proyectos de Investigacin Aplicada
Proyectos de Desarrollo Experimental
Proyectos de Innovacin
Fortalecimiento Institucional
Fortalecimiento Institucional
Infraestructuras Cientfico Tecnolgicas
Infraestructuras Cientfico-Tecnolgicas
Utilizacin del conocimiento y

Transferencia Tecnolgica
10
Transferencia Tecnolgica, Valorizacin y Promocin

de Empresas de Base Tecnolgica
11
Redes
12
Cooperacin Pblico-Privada
13
Internacionalizacin de la I+D
RRHH
Proyectos de I+D
Articulacin e Internacionalizacin del

Sistema
Las Acciones Estratgicas (cuarto rea del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011) pretenden dar
cobertura a las ms decididas apuestas del Gobierno en materia de I+D+i, con un concepto
27
integral en el que se pongan en valor las investigaciones realizadas, as como su

transformacin en procesos, productos y servicios para la sociedad.
4.1. La Accin Estratgica en Salud tiene como objetivo principal generar conocimiento para
preservar la salud y el bienestar de la ciudadana, as como el desarrollo de los aspectos
preventivos, diagnsticos, curativos, rehabilitadores y paliativos de la enfermedad, reforzando e
incrementando para ello la competitividad y la capacidad de la I+D+i del SNS y de las
empresas relacionadas con el sector. Las actividades comprendidas en dicha Accin
Estratgica se desarrollan a travs de cinco lneas prioritarias:
Lnea 1: Tecnologas moleculares y celulares de aplicacin a la salud humana.
Lnea 2: Investigacin traslacional sobre la salud humana.
Lnea 3: Fomento de la investigacin en salud pblica, salud ambiental y salud laboral y

dependencia y servicios de salud, para la mejor calidad de vida funcional de la
poblacin espaola.
Lnea 4: Fomento de la investigacin farmacutica en medicamentos y desarrollo de

tecnologas farmacuticas.
Lnea 5: Consideracin del Sistema Nacional de Salud como plataforma de desarrollo

de investigacin cientfica y tcnica con el entorno industrial y tecnolgico.
La Accin Estratgica en Salud pretende: aumentar la investigacin pblica y privada,

aumentar el nmero y la calidad de los RRHH en I+D+i en salud y aumentar la produccin
cientfica y la dimensin internacional de la I+D+i en salud.
Dicha Accin Estratgica se conforma en las siguientes lneas instrumentales y programas:
Accin Estratgica en Salud
Lneas
Recursos Humanos *
Programas
Formacin y movilidad
Ayudas predoctorales
Ayudas formacin gestin de la investigacin
Ayudas contratos Ro Hortega
Ayudas movilidad BAE (bolsas de ampliacin de
estudio)
Contratos
Contratos Sara Borrell
Contratos Miguel Servet
Ayudas Salk
Contratos de apoyo a la investigacin
-
Contratacin e Incorporacin de RRHH
28
Accin Estratgica en Salud (continuacin)

Lneas
Proyectos de investigacin
Infraestructuras
Articulacin del sistema
Acciones complementarias de refuerzo
Otras acciones en salud
Programas
-
Proyectos de investigacin en salud

Proyectos de investigacin clnica no comercial
Proyectos de investigacin en evaluacin de
tecnologas sanitarias e investigacin en servicios de
salud
Infraestructuras cientfico-tecnolgicas para centros del

SNS
RETICS
CIBER
CAIBER
Dinamizacin del entorno investigador/ tecnolgico del

SNS
Acciones de formacin en medicina basada en la

evidencia y en evaluacin de tecnologas sanitarias
Salud, deporte y actividad fsica
* En Recursos humanos cabe destacar el Programa de estabilizacin de investigadores con el que los
investigadores a travs de la evaluacin correspondiente entraran en su contratacin indefinida, mediante
convenio suscrito y cofinanciacin con las Comunidades Autnomas, y el Programa de Intensificacin de la
investigacin, diseado tambin en colaboracin con las Comunidades Autnomas, que aspira a liberar de carga
asistencial al personal sanitario que est implicado en tareas de investigacin para que puedan dedicar a sus
tareas de investigacin al menos el 50% de su jornada laboral.
4.2. La Accin Estratgica en Biotecnologa tiene como objetivo principal potenciar la

participacin espaola en el desarrollo de una Bio-Economa basada en el conocimiento, que
mejore la competitividad de las empresas en los sectores de salud, agroalimentarios e
industriales y que proteja y mejore el medio ambiente.
29
A nivel autonmico
Corresponde a la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, al amparo de las competencias que
confiere el Estatuto de Autonoma, la funcin legislativa en materia de fomento de la
investigacin y las potestades del desarrollo legislativo y de ejecucin en materia de
investigacin cientfica y tcnica de la Comunidad de Castilla y Len.
El desarrollo del apoyo pblico a la I+D+i de la Comunidad se enmarca en una serie de
normativas y estrategias, que son las siguientes:
Ley 17/2002 de 19 de diciembre, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin

Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (I+D+i) en Castilla y Len
Esta Ley surge por los cambios socioeconmicos que convierten a la innovacin tecnolgica en
una necesidad para que el tejido productivo y empresarial pueda ser competitivo en una
economa cada vez ms global. La promocin y el fomento de la I+D+i establecen una prioridad
estratgica para garantizar el progreso social y econmico de cualquier sociedad moderna.
Esta Ley tiene por objetivo la ordenacin y promocin de la I+D+i en el mbito de la Comunidad
de Castilla y Len. Adems, establece un marco regulador unitario y sistemtico de la
actuacin de los poderes pblicos de Castilla y Len para facilitar su coordinacin.
Por tanto, la finalidad de la Ley es establecer una regulacin sistemtica de la actuacin de la
Junta de Castilla y Len en la materia y articular los mecanismos necesarios para afrontar los
problemas endmicos existentes, que constituyen un obstculo para el desarrollo futuro de la
Comunidad de Castilla y Len.
Los objetivos fundamentales que presenta la Ley son:
Fomentar la I+D+i en la regin, en beneficio del inters general.
Estimular la cooperacin en materia de I+D+i entre las Administraciones, las empresas,

las Universidades y los Centros Tecnolgicos Regionales y de Investigacin de la
regin. As como contribuir a la difusin y el aprovechamiento en la Comunidad de los
resultados de I+D+i.
Potenciar a las Universidades de Castilla y Len en el desarrollo de la investigacin

bsica, aplicada e innovadora potenciando equipos de investigacin multidisciplinares e
interdisciplinares, e incrementando la masa crtica de los existentes para que den mejor
respuesta a las necesidades regionales en materia de innovacin tecnolgica.
30
Potenciar la investigacin en reas de excelencia cientfica, con especial atencin a la

investigacin precompetitiva para los sectores estratgicos de la regin y los sectores
emergentes de actividad econmica.
Potenciar la innovacin tecnolgica en las empresas radicadas en la Comunidad

Autnoma de Castilla y Len, al objeto de incrementar su competitividad, crear riqueza
y empleo y mejorar las condiciones de trabajo de las mismas, con especial atencin a
las pequeas y medianas empresas.
Potenciar las actuaciones dirigidas a la plena incorporacin de las pequeas y

medianas empresas a la Sociedad de la Informacin.
Potenciar el desarrollo y consolidacin de una Red de Centros Tecnolgicos

Regionales y de otros instrumentos de transferencia de tecnologa capaces de dar
respuestas eficaces a las necesidades competitivas de las empresas.
Potenciar la creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica.
Garantizar la presencia, en los diferentes niveles de la accin pblica de la Comunidad,

en materia de investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, de todos los agentes
implicados, dando prioridad a las demandas que al respecto formulen los agentes
econmicos y sociales.
Asegurar la coordinacin de la poltica de la Junta de Castilla y Len en materia de

I+D+i con la desarrollada por el Estado y la Unin Europea y con los programas de
investigacin e innovacin llevados a cabo por las Universidades y los Centros
Tecnolgicos y de Investigacin radicados en la Comunidad de Castilla y Len.
Promover la cooperacin interregional e internacional en las materias reguladas por

dicha Ley.
Contribuir a la formacin, cualificacin y desarrollo de las capacidades de los

investigadores de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.
Garantizar el respeto a la libertad de investigacin y el sometimiento de la actividad

investigadora a los derechos y deberes fundamentales reconocidos por la Constitucin.
Promover la cultura cientfica y tecnolgica entre los ciudadanos de la Comunidad,

estimulando la difusin de la ciencia y la tecnologa.
Ley Orgnica 14/2007, de 30 de Noviembre, de reforma del Estatuto de Autonoma de

Castilla y Len
Recoge en el artculo 74 Competencias sobre sanidad:
Son de competencia exclusiva de la Comunidad de Castilla y Len, sin perjuicio de las

facultades reservadas al Estado, las funciones en materia de sanidad y salud pblica,
31
la promocin de la salud en todos los mbitos, la planificacin de los recursos

sanitarios pblicos, la coordinacin de la sanidad privada con el sistema sanitario
pblico y la formacin sanitaria especializada.
En el marco de las bases y coordinacin estatal de la Sanidad, corresponde a la

Comunidad de Castilla y Len la organizacin, funcionamiento, administracin y
gestin de todas las instituciones sanitarias pblicas dentro del territorio de la
La Junta de Castilla y Len podr organizar y administrar para aquellas finalidades, y

dentro de su territorio, todos los servicios relacionados con las materias antes
mencionadas, y ejercer la inspeccin y control de las entidades en materia de
sanidad, reservndose al Estado la alta inspeccin para el cumplimiento de las
funciones y competencias contenidas en este artculo.
La Comunidad promover la investigacin biomdica y biotecnolgica en el marco de

sus propias instituciones sanitarias y de investigacin.
Ley 8/2010, de 30 de agosto, de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len

En dicha Ley, la Consejera de Sanidad asume las competencias en materia de sanidad, sin
perjuicio de las competencias que ostenten otros organismos pblicos y/o privados, realizando
las actividades de promocin, fomento, ordenacin y control de las actividades investigadoras
en materia biomdica a travs de la planificacin y vertebracin de recursos, acreditando
centros, establecimientos o servicios dedicados a tal efecto, desarrollando programas, creando
redes de investigacin cooperativa, avalando la mxima difusin y transparencia de los
resultados y garantizando los derechos y obligaciones de los profesionales, usuarios y centros
involucrados.
Asimismo, contempla en su artculo 63 la competencia de cooperacin en la investigacin
biomdica con la Administracin General del Estado, con las universidades, con el Instituto de
Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len, con la industria sanitaria, con centros de
investigacin y con empresas, mediante los correspondientes instrumentos de colaboracin
que se establezcan a tal fin.
La Ley responde, entre otros, a los siguientes principios rectores:
Universalizacin de la atencin sanitaria para toda la poblacin de la Comunidad,

garantizando la igualdad efectiva de acceso a los servicios y actuaciones sanitarias.
Concepcin integral de la salud, incluyendo actuaciones de promocin, proteccin,

prevencin, asistencia y rehabilitacin.
32
El principio de accesibilidad o de igualdad en el acceso a las prestaciones sanitarias de

colectivos especialmente vulnerables.
La participacin de trabajadores, asociaciones representativas de usuarios, pacientes y

familiares en el Sistema Pblico de Salud.
La responsabilidad y participacin de del colectivo de profesionales en la organizacin

y gestin de los recursos que tengan asignados.
El aseguramiento y la financiacin pblicos del Sistema Pblico de Salud de Castilla y

Len, desde la corresponsabilidad de los usuarios y eficiencia de los recursos
existentes.
La complementariedad de los medios y de las actividades privadas para facilitar las

prestaciones a los usuarios del Sistema Pblico de Salud.
La acreditacin y la evaluacin continua de los recursos y servicios pblicos y privados

del sistema, as como del desempeo asistencial de los profesionales.
Descentralizacin, y desconcentracin en la gestin del Sistema Pblico de Salud.
Mejora continua de la calidad y la seguridad de los servicios y actuaciones.
La Ley tiene por objeto establecer el marco legal de acciones que permitan hacer efectivo el
derecho, constitucionalmente reconocido, a la proteccin integral de la salud, al amparo del
artculo 13.2 del Estatuto de Autonoma, as como la ordenacin del Sistema de Salud de
Castilla y Len.
Adems, la Ley contempla en los artculos 60, 61, 62 y 63 la competencia de la Consejera de
Sanidad de promover la investigacin biomdica, biosanitaria, tecnolgica, sociosanitaria y de
otros mbitos de la salud, las competencias especficas en materia de investigacin biomdica,
el impulso a la constitucin y acreditacin de los Comits de tica de la investigacin, as como
la cooperacin en investigacin.
Ley 10/2010, de 27 de septiembre, de Salud Pblica y Seguridad Alimentaria de Castilla y

Len
Tiene como objeto establecer el marco legal para el conjunto de actuaciones, medidas
preventivas y servicios por los que las administraciones pblicas de Castilla y Len promovern
y tutelarn la salud pblica y la seguridad alimentaria, as como establecer el rgimen general
de obligaciones de las personas fsicas y jurdicas que realicen actividades que pueden tener
incidencia sobre la salud individual o colectiva.
Esta Ley recoge en su artculo 14 las actuaciones de la prestacin de salud pblica en materia
de investigacin biosanitaria y biotecnolgica, siendo sus objetivos:
33
Coordinar, gestionar y asesorar la investigacin, el desarrollo y la innovacin y la

coordinacin con el Sistema Nacional de Salud y otros estamentos nacionales e
internacionales dedicados al efecto.
Impulsar los mecanismos de fomento y promocin de la investigacin, el desarrollo y la

innovacin, as como la cooperacin entre centros sanitarios castellanos y leoneses
con otros nacionales e internacionales.
Planificar los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros necesarios para

un adecuado desarrollo en este mbito.
La promocin y el fomento de una formacin adecuada a las necesidades de los

centros de investigacin sanitaria.
Asegurar a travs de mecanismos de evaluacin que las actividades de investigacin,

desarrollo e innovacin cumplen unos elevados estndares de calidad, de forma que
estas actividades puedan ser reconocidas tanto a nivel nacional como internacional.
Garantizar que la actividad investigadora y de transferencia de resultados a la prctica

clnica se desarrolla y se sustenta cientficamente.
Considerar los centros de investigacin sanitaria de Castilla y Len como plataformas

de cooperacin tecnolgica e innovacin para el sector privado.
Impulsar la creacin de una entidad que fomente la investigacin biomdica en el

mbito del Sistema de Salud de Castilla y Len.
Impulsar la promocin, coordinacin, fomento y desarrollo de actividades de

investigacin biosanitaria y biotecnolgica de mbito sanitario.
Estrategia Regional de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin

de Castilla y Len (ERIDI 2007-2013)
La actual Estrategia Regional pretende posicionar a Castilla y Len en el futuro como una
economa integrada en la promocin de la actividad I+D+i a travs de los sistemas educativo,
formativo, investigador e innovador. La Estrategia est integrada en el Marco Estratgico de
Competitividad de Castilla y Len como una de sus herramientas fundamentales.
La ERIDI 2007-2013 consta de 8 programas que a su vez comprenden 51 medidas especficas,
que se irn implantando en el tiempo. Dentro de los programas se va a atender de manera
preferente algunas cuestiones crticas del sistema regional de I+D+i, por su carcter tractor o
por su capacidad de optimizar los recursos destinados a la investigacin, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin. La importancia de estas prioridades de actuacin responde a
criterios de idoneidad para la Comunidad. Como punto de partida la Estrategia establece una
serie de indicadores estratgicos:
34
Indicadores generales de impacto de la estrategia de I+D+i 2007-2013

ERIDI 2007-2013
INDICADORES DE IMPACTO
2005*
2010
2013
% de gasto total en I+D sobre PIB
0,89%
2,00%
2,30%
% ejecucin privada del gasto en I+D
55,50%
60,00%
63,00%
% empresas en sectores AYMAT* respecto al total de

empresas regionales
1,94%
3,00%
3,50%
% personal I+D (EDP) sobre poblacin ocupada
8,38%
10,50%
12,00%
Financiacin por investigacin en Universidades (

constantes)
44.091
54.786
61.203
% empresas de ms de 10 empleados que innovan
25,90%
28,00%
30,00%
*AYMAT: alta y media-alta tecnologa. Fuente: Estrategia Regional I+D+i Castilla y Len 2007-2013. Datos INE 2005.
La aplicacin de la Estrategia debe facilitar que Castilla y Len se transforme en un nuevo

punto de referencia no slo nacional sino tambin internacional en materia de investigacin,
desarrollo tecnolgico e innovacin. Para alcanzar las nuevas condiciones econmicas y
sociales deben cumplirse unos Objetivos Especficos sobre los que se orientar la ERIDI:
Desarrollar nuevas oportunidades para el capital humano en torno a sectores de futuro.
Generar conocimiento de excelencia en sectores estratgicos a partir de la integracin

de investigacin, innovacin y cualificacin.
Optimizar la presencia de Castilla y Len en el exterior en mbitos nacionales e

internacionales.
Adecuar la financiacin de I+D+i a las necesidades de las empresas.
Generalizar la cultura de la innovacin en las empresas.
Desarrollar la cultura digital e introducir las TIC en las empresas y en el entorno

investigador.
Crear y consolidar empresas innovadoras y competitivas en sectores de futuro.
Consolidar una red de soporte de la I+D+i a partir de los espacios de innovacin.
Avanzar en la profesionalizacin de la actividad de soporte a la I+D+i.
Lograr una mayor interaccin entre diferentes actores e instituciones en la poltica de

I+D+i y coordinacin de los mbitos de trabajo.
Incrementar el inters social por la ciencia y la tecnologa.
Evaluar y mejorar de manera continua los programas, medidas y actuaciones.
35
Cada uno de los programas trata de dar respuesta a los objetivos especficos. El siguiente
cuadro refleja los programas que trabajan de manera directa con los objetivos especficos
sealados, aunque todas las medidas que conforman los programas incidirn en la
consecucin de los objetivos planteados.
36
Difusin
Cooperacin
Creacin, desarrollo y
consolidacin de las
infraestructuras de apoyo
Capacidad emprendedora:
creacin de empresas
Implantacin, uso y desarrollo d e

las TIC
Financiacin y apoyo al desarrollo

y a la gestin de la I+d+i
OBJETIVOS
Potenciar la I+D+i de excelencia

en el contexto nacional e
internacional
PROGRAMAS
Capital humano como fuente de

ventaja competitiva
Integracin de los programas de la ERIDI 2007-2013 en los objetivos especficos
Nuevas oportunidades para el capital

humano en torno a sectores basados
en el conocimiento
Generar conocimiento de excelencia en
sectores estratgicos
Optimizar la presencia de Castilla y
Len en mbitos nacionales e
internacionales
Adecuar la financiacin de la I+D+i a
las necesidades de las empresas
Generalizar la cultura de innovacin en
las empresas
Desarrollar la cultura digital e introducir
las TIC en las empresas y el entorno
investigador
Crear y consolidar empresas
innovadoras y competitivas en sectores
de futuro
Consolidar una red de soporte de la
I+D+i a partir de los espacios de
innovacin
Avanzar en la profesionalizacin de la
actividad de soporte a la I+D+i
Mayor interaccin entre diferentes
actores e instituciones
Incrementar el inters social por la
ciencia y la tecnologa
Evaluar y mejorar de manera continua
los programas, medidas y actuaciones
Fuente: Estrategia Regional I+D+i Castilla y Len 2007-2013.
37
Cada uno de los programas que desarrolla la ERIDI est compuesto por unas medidas de
investigacin y unas medidas de desarrollo tecnolgico e innovacin. En el siguiente cuadro se
muestran las medidas que se llevan a cabo en cada programa, sealando aquellas que son
prioridades de actuacin (!), marcando las medidas en las que la Consejera de Sanidad acta
como organismo responsable o colaborador y las actuaciones que lleva a cabo para la
consecucin de dicha medida.
Programas y medidas desarrollados por la ERIDI 2007-2013

PROGRAMA 1: CAPITAL HUMANO COMO FUENTE DE VENTAJA COMPETITIVA
DESARROLLO
TECNOLGICO E
INNOVACIN
INVESTIGACIN
MEDIDAS
Consejera de
Sanidad como
organismo
responsable
Consejera de
Sanidad como
organismo
colaborador
Actuaciones
Fomento de la formacin de
investigadores
! Atraccin y retencin de
investigadores consolidados.
Atraccin y retencin de
investigadores
! Incentivos a la actividad
investigadora.
Convocatoria especfica
de investigacin
Integracin de las diferentes etapas

de la formacin en I+D
Desarrollo del perfil humano
innovador en las empresas
Formacin para trabajadores,
empresarios y gestores de
empresas
! Atraccin, incorporacin y
retencin de personal especializado
(tecnlogos e investigadores).
INVESTIGACIN
PROGRAMA 2: POTENCIAR LA I+D+i DE EXCELENCIA EN EL CONTEXTO NACIONAL E

INTERNACIONAL
Consejera de
Consejera de
Sanidad como
Sanidad como
MEDIDAS
Actuaciones
organismo
organismo
responsable
colaborador
! Estimulo de la capacidad
investigadora de las universidades
de Castilla y Len y desarrollo
propio de este tipo de
investigaciones
! Consolidar los grupos de
excelencia de Castilla y Len.
Potenciar la creacin y avance en la
excelencia de grupos consolidados
Contratos-programa
plurianuales.
Dotacin de financiacin
especfica.
LO
TECN
OLGI
CO E
Potenciacin de la participacin en
redes de conocimiento
! Participacin en redes,
plataformas tecnolgicas y
programas de I+D+i nacionales e
internacionales
Soporte tcnico y
financiero
Difusin de las
oportunidades existentes
38
PROGRAMA 2: POTENCIAR LA I+D+i DE EXCELENCIA EN EL CONTEXTO NACIONAL E

INTERNACIONAL
Consejera de
Consejera de
Sanidad
como
Sanidad
como
MEDIDAS
Actuaciones
organismo
organismo
responsable
colaborador
Proyectos de I+D+i estratgicos
Atraccin de empresas basadas en
el conocimiento
Acciones de colaboracin con otras
regiones
Apoyo a la exportacin de sectores
de alta tecnologa
PROGRAMA 3: FINANCIACIN Y APOYO AL DESARROLLO Y A LA GESTIN DE LA I+D+i
DESARROLLO
TECNOLGICO E
INNOVACIN
INVESTIGA
CIN
MEDIDAS
Potenciacin de los grupos estables

de investigacin
Consejera de
Sanidad como
organismo
responsable
Consejera de
Sanidad como
organismo
colaborador
Actuaciones
Convocatoria especfica:
Grupos de Investigacin
de Excelencia
Potenciacin de la investigacin de
los grupos de investigacin noveles
! Potenciacin de instrumentos
financieros existentes y desarrollo
de nuevos instrumentos adaptados
a las necesidades de las PYME
Apoyo a la realizacin de proyectos
de I+D+i
Nuevas prcticas innovadoras en
las empresas
Extensin de la innovacin
39
PROGRAMA 4: FINANCIACIN Y APOYO AL DESARROLLO Y A LA GESTIN DE LA I+D+i
INVESTIGACIN
MEDIDAS
Consejera de
Sanidad como
organismo
responsable
Consejera de
Sanidad como
organismo
colaborador
Actuaciones
Generalizacin de la gestin
electrnica de la actividad
investigadora
I+D en las TIC y en contenidos
digitales
DESARROLLO TECNOLGICO E
INNOVACIN
Implantacin de las TIC en PYME

Generalizacin del uso de
tecnologas digitales de las
empresas
Prestacin electrnica de los
servicios de apoyo a la I+D+i
Desarrollo de tecnologas de
movilidad
Actuaciones verticales en sectores
Programa de I+D+i sobre TIC
Promocin de agrupaciones
empresariales innovadoras en el
sector de las TIC
PROGRAMA 5: PROMOCIN DE LA CAPACIDAD EMPRENDEDORA: CREACIN DE EMPRESAS
DESARROLLO
TECNOLGICO E
INNOVACIN
INVESTIGACIN
MEDIDAS
Consejera de
Sanidad como
organismo
responsable
Consejera de
Sanidad como
organismo
colaborador
Actuaciones
Universidad de Castilla y Len como

Universidad Emprendedora
Orientacin de la docencia e
investigacin universitaria hacia el
fomento de la capacidad emprendedora
y la creacin de empresas
Extensin de la cultura emprendedora
! Apoyo a la identificacin de ideas de
negocio en actividades basadas en el
conocimiento
Financiacin especfica para la creacin
de empresas de base tecnolgica
! Instrumentos no financieros para el
fomento de las empresas de base
tecnolgica
40
DESARROLLO
TECNOLGICO E
INNOVACIN
INVESTIGACIN
PROGRAMA 6: CREACIN, DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE

APOYO
Consejera de
Consejera de
Sanidad
como
Sanidad
como
MEDIDAS
Actuaciones
organismo
organismo
responsable
colaborador
! Definicin y desarrollo de una
estrategia de parques cientficos en
torno a las universidades de Castilla
y Len
Potenciacin de infraestructuras
comunes
Financiacin para el mantenimiento
de equipos
! Desarrollo de los centros

tecnolgicos como herramienta
clave para la mejora competitiva de
las empresas de Castilla y Len
Diversificacin y especializacin de
los centros y servicios tecnolgicos
! Potenciacin de los espacios de

innovacin en el conjunto de
Castilla y Len
Desarrollo del sector de consultora
avanzada
PROGRAMA 7: COOPERACIN
DESARROLLO
TECNOLGICO E
INNOVACIN
INVESTIGACIN
MEDIDAS
! Fomento de la orientacin
empresarial de la investigacin
regional
Consejera de
Sanidad como
organismo
responsable
Consejera de
Sanidad como
organismo
colaborador
Actuaciones
Personal especializado en
los organismos de
transferencia de tecnologa
y conocimiento.
Movilidad.
Mejora de los organismos y

mecanismos de transferencia
! Establecimiento de agrupaciones
empresariales innovadoras
! Investigacin cooperativa
41
PROGRAMA 8:DIFUSIN
Consejera de
Sanidad como
organismo
responsable
DESARROLLO
TECNOLGICO
E INNOVACIN
INVESTIGACIN
MEDIDAS
Consejera de
Sanidad como
organismo
colaborador
Actuaciones
Fomento de la cultura cientfica
Difusin de la actividad cientfica

investigadora
Difusin de la actividad innovadora
y emprendedora a nivel territorial,
sectorial y social
Reconocimiento de la actividad
cientfica investigadora
Fuente: Estrategia Regional de I+D+i Castilla y Len 2007-2013.

! Medidas prioritarias.
2.2. Estructuras estables de investigacin cooperativa

Las estructuras estables de investigacin cooperativa, incluidas actualmente en la Accin
Estratgica en Salud, se constituyen a partir de los grupos y centros de investigacin del
Sistema Nacional de Salud y de las estructuras de investigacin dependientes del entramado
del Sistema de Ciencia y Tecnologa, reuniendo a travs de las modernas tecnologas de la
comunicacin los distintos centros y grupos que trabajan en problemas comunes. Esta
organizacin
horizontal
permite
alcanzar
ventajas
competitivas
promoviendo
la
complementariedad de actuaciones, compartiendo objetivos y la optimizacin de recursos

como forma de repartir costes y aprovechar economas de escala, facilitando que los
resultados sean ms eficaces y eficientes y permitiendo que se reduzca el tiempo de
transferencia y aplicabilidad de los resultados en el Sistema Nacional de Salud, lo que
repercute en la salud de los ciudadanos, aumentando su calidad de vida y el bienestar social.
El antecedente de las estructuras estables de investigacin fue la primera convocatoria de
redes temticas de investigacin cooperativa de 2002. En ella se financiaron 69 redes, 13
centros y 56 grupos con la participacin de todas las Comunidades Autnomas.
Tras una evaluacin cientfica internacional y con una apuesta por parte del Gobierno de
Estado por la investigacin en red a travs del Programa Ingenio 2010 las redes evolucionaron
a una de las siguientes alternativas: Centros de Investigacin Biomdica en Red (CIBER),
42
Redes Temticas o Proyectos coordinados (RETICS). La primera alternativa se encuentra

incluida en el Programa Consolider dentro del Programa Ingenio 2010.
Otras iniciativas de estructuras estables de investigacin cooperativa son los Institutos de
Investigacin Sanitaria regulados a travs del Real Decreto 339/2004, de 27 de febrero,
sobre acreditacin de institutos de investigacin sanitaria, el Consorcio de Apoyo a la
Investigacin Biomdica en Red (CAIBER) regulado por la ORDEN SCO/523/2008, de 27 de
febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin de ayudas de la
iniciativa estratgica de investigacin en salud en el marco de la Ley 14/2007, de 3 de julio, de
Investigacin biomdica, y del Plan Nacional de I+D+I 2008-2011, y los cluster biosanitarios.
Redes Temticas de Investigacin Cooperativa en Salud (RETICS)

Las RETICS son la asociacin de grupos de investigacin de diferentes Administraciones,
Instituciones y Comunidades Autnomas, del sector pblico o privado que no tienen entidad
jurdica propia. Poseen lneas y objetivos de investigacin comunes con el objeto de promover
la complementariedad de actuaciones compartiendo objetivos y recursos. Deben participar
como mnimo cuatro Comunidades Autnomas y tener un Plan Cientfico Cooperativo. El
Instituto de Salud Carlos III financia dichas estructuras. La financiacin es gestionada por los
centros de los grupos que forman la red.
Por tanto, en la actualidad existen 22 RETICS:
En la convocatoria de 2006 se concedieron 16 redes, dos de ellas se han transformado en

CIBER:
-
La Red de enfermedades mentales y trastornos adictivos y psicticos ha pasado a ser

el CIBER de Salud mental.
La Red de Diabetes y enfermedades metablicas asociadas se ha transformado en el

CIBER de diabetes y enfermedades metablicas asociadas.
En la convocatoria 2007 se incorporaron cuatro redes y en las convocatorias 2008 y 2009

se incorporaron un total de cuatro redes ms, dos por ao.
En 2009 se han conformado dos nuevas redes focalizadas en:

-
Biobancos en el SNS. El programa persigue la adecuacin de las actuales estructuras

a las exigencias de la Ley de Investigacin Biomdica, y dirigida a los Hospitales del
SNS y a sus entes gestores. La red est dotada con 6 M .
43
Innovacin en Tecnologas Mdicas y Sanitarias. El objetivo es generar innovacin en

el sector no farmacutico. Su estructura estar conformada por grupos de investigacin
y la participacin de centros y empresas.
Relacin de Redes Temticas de Investigacin Cooperativa (RETICS)
AO
NOMBRE
RTA
REDINSCOR
RIS
REIPI
REDHERACLES
RED-TERCEL
Red de trastornos adictivos

Red de investigacin en insuficiencia cardiaca en Espaa
Red de sida
Red espaola de investigacin en patologa infecciosa
Determinantes genticos y ambientales de la disfuncin vascular en la
hipertensin y en la cardiopata isqumica
Red de terapia celular
RETICEF
Red temtica de investigacin cooperativa en envejecimiento y

fragilidad
RECAVA
Factores de riesgo, evolucin y tratamiento de las enfermedades

cardiovasculares y sus mecanismos
2006
REDINREN
REDIAP
Se han
convertido
en CIBER
TTULO DE LA RETICS
Red de investigacin en enfermedades renales

Red de investigacin en actividades preventivas y promocin de la
salud en Atencin Primaria
RTICC
Red temtica de investigacin cooperativa de cncer
RICET
Enfermedades tropicales: de la genmica al control
RENEVAS
Red neurovascular
PREDIMED
Alimentacin saludable en la prevencin primaria de enfermedades

crnicas
REM-TAP
Red de enfermedades mentales y trastornos adictivos y psicticos
REDIMET
Red de diabetes y enfermedades metablicas asociadas
REEM
Red espaola de esclerosis mltiple

Patologa ocular del envejecimiento, calidad visual y calidad de vida
2007
RIRAAF
COMBIOMED
2008
RIER
SAMID
2009
Red de investigacin de reacciones adversas a alergenos y frmacos

Red temtica de investigacin cooperativa en biomedicina
computacional
Red de investigacin en inflamacin y enfermedades reumticas
Red de investigacin en salud materno infantil
BIOBANCOS
Red de Biobancos
INNOVACIN
Red de Innovacin en Tecnologas Mdicas y Sanitarias
44
Centros de Investigacin Biomdica en Red (CIBER)

La creacin de CIBER figuraba entre los objetivos del Programa Ingenio 2010 a travs del
Programa Consolider para incrementar la masa crtica y la excelencia investigadora. Los
CIBER poseen personalidad jurdica propia, direccin cientfica nica y cuentan con la
participacin del Instituto de Salud Carlos III en su direccin estratgica. El grupo de
investigacin de calidad es la unidad fundamental de los mismos y su accin est enfocada a
patologas prevalentes y otras de inters para el SNS.
Las acciones CIBER ofrecen una financiacin estratgica por cuatro aos y sus beneficiarios
formalizan un convenio de colaboracin con el Instituto de Salud Carlos III. En dicho convenio
se contemplan las obligaciones y compromisos que deban asumir durante la ejecucin del
programa de actividad investigadora, conforme al Acuerdo Especfico de Financiacin y
Objetivos (AEFO) que formar parte de dicho convenio y en el que se reflejar el presupuesto
asignado y las acciones y compromisos anuales y plurianuales asumidos por el consorcio
(CIBER). Tambin se fijar el plan de financiacin con especificacin, en su caso, de las
fuentes de cofinanciacin por parte de otras entidades y se crear un consorcio con
personalidad jurdica propia para gestionar las ayudas.
Los CIBER constituidos se agrupan en las siguientes reas temticas:
NOMBRE
TTULO DEL CIBER
CIBERBBN
Bioingeniera, Biomateriales y Nanomedicina
CIBERESP
Epidemiologa y Salud Pblica
CIBEROBN
Fisiopatologa de la Obesidad y Nutricin
CIBEREHD
Enfermedades Hepticas y Digestivas
CIBERNED
Enfermedades Neurodegenerativas
CIBERES
CIBERER
Enfermedades Respiratorias
Enfermedades Raras
CIBERSAM
Salud Mental
CIBERDEM
Diabetes y Enfermedades Metablicas Asociadas
Antiguas
RETICS
45
Consorcio de Apoyo a la Investigacin Biomdica en Red (CAIBER)

El CAIBER es una estructura estable con personalidad jurdica propia que fortalece la
estructura de las unidades centrales de investigacin clnica y ensayos clnicos. Las Unidades
de Investigacin Clnica (Caiberclin) del CAIBER han iniciado su actividad en enero de 2009. El
objetivo de este primer CAIBER es poner en marcha estudios de investigacin clnica
independientes al inters comercial, para mejorar el conocimiento sobre los problemas de
salud que ms preocupan a la poblacin espaola.
Para financiar el primer CAIBER el Instituto de Salud Carlos III destina 10 M , de los cuales 8
M se distribuirn directamente a las autonomas en ayudas que oscilarn entre 130.000 y
300.000 euros en funcin del tamao de las unidades y de la puntuacin que hayan obtenido
en el proceso de seleccin.
El CAIBER est integrado por 40 unidades de investigacin clnica de centros de casi toda
Espaa, entre ellos Castilla y Len. Destaca la inclusin en el CAIBER de tres unidades
dedicadas en exclusiva a la investigacin en el mbito de la Atencin Primaria, que
corresponden a las Comunidades de Catalua, el Pas Vasco y Madrid. Las 37 restantes son
unidades de investigacin de gran parte de los hospitales ms punteros del SNS ubicados en
las Comunidades de Andaluca, Aragn, Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Catalua,
CastillaLa Mancha, Castilla y Len, Comunidad Valenciana, Extremadura Galicia, Madrid,
Murcia, Navarra y Pas Vasco.
Institutos de Investigacin Sanitaria

El SNS aborda iniciativas que estimulan la organizacin de estructuras de colaboracin en el
mbito de la investigacin biomdica. Dentro de este contexto nacen los Institutos de
Investigacin Sanitaria, frmula asumida en otros pases a travs de organismos de alto
prestigio cientfico.
Para la creacin de Institutos de Investigacin Sanitaria es imprescindible que se integren
investigadores y metodologas de las ciencias bsicas y clnicas, procedentes de distintas
instituciones y que todo ello se agrupe en torno a un hospital universitario. El objetivo es
potenciar la investigacin traslacional, acortar el intervalo transcurrido entre la produccin de un
nuevo conocimiento (eficacia) y su transferencia y aplicabilidad real (efectividad y eficiencia)
en la prctica mdica.
La acreditacin consiste en un proceso de medicin de la calidad del Instituto a nivel de
estructura y fines, personal equipos y recursos y medicin, anlisis, mejora, proteccin y
46
difusin de los resultados de la investigacin. En total existen 59 elementos imprescindibles y

78 elementos recomendables.
Criterios contenidos en la Gua de Acreditacin de institutos
CRITERIO
Elementos
imprescindibles
Elementos
recomendables
Estructura y fines del

Instituto
31
20
Personal, equipos y
recursos
17
16
Medicin, anlisis,
mejora, proteccin y
difusin
11
42
Una vez constituidos y acreditados, los Institutos se incluyen en una red vinculada al SNS a
travs del Instituto de Salud Carlos III.
En la actualidad hay 6 institutos acreditados: el Hospital Clnic-IDIBAPS, el Instituto de
Biomedicina de Sevilla IBIS, el Institut de Recerca Vall dHebron (IR-HUVH), el Institut
dInvestigaci Biomdica de Bellvitge y el Institut dInvestigaci en Cincies de la Salut
Germans Trias y Pujol (Badalona) y el Instituto de Investigacin Sanitaria Fundacin La Fe de
Valencia.
Clusters biosanitarios
Los cluster son otra de las iniciativas de la I+D que se encuentran en tendencia creciente. Un
cluster es un modelo de organizacin basado en la idea de que organizaciones
interrelacionadas que se encuentran presentes en un rea limitada geogrficamente ejercen
gracias a su cercana y competitividad como motor de crecimiento econmico de toda el rea.
Un cluster biosanitario es el formado por un conjunto de organismos, empresas e instituciones
que influyen en la salud de los ciudadanos: organismos oficiales, hospitales, centros de salud,
farmacias,
centros
acadmicos,
empresas
de
equipamiento
sanitario,
laboratorios
farmacuticos, asociaciones de pacientes, etc.

Los objetivos generales de un cluster biosanitario son los siguientes:
Incrementar la capacidad de investigacin, desarrollo e innovacin de la regin.
47
Promover un nuevo esquema industrial que facilite el desarrollo de productos y la

experimentacin clnica.
Consolidar las relaciones ya existentes y crear nuevos vnculos entre los diversos
actores: centros de atencin sanitaria, laboratorios clnicos y farmacuticos, fabricantes
de
productos
mdicos,
universidades,
centros
de
investigacin,
compaas
aseguradoras mdicas
Atraer, retener y fomentar la interaccin del conocimiento y los mejores recursos

humanos.
Mejorar la imagen de los servicios sanitarios.
Crear un entorno que fomente el desarrollo de empresas de derivados y de productos

secundarios a partir de las ya existentes.
La conformacin de un cluster biosanitario favorece la excelencia cientfica y su transferencia a

nivel internacional.
Ejemplos de clusters biosanitarios son: Cluster de Oncologa de Castilla y Len, constituido el
da 16 de abril de 2010, Cluster de biofarmacia de Castilla y Len, constituido el 13 de julio de
2011, Cluster de biomedicina y el Cluster de salud y bienestar de la Comunidad de Madrid o
los existentes en Catalua a nivel de la Bioregin (BioCat), la regin Bio-basque o el futuro
biocluster de Andaluca.
Tambin se pueden considerar como cluster biosanitario las alianzas de investigacin
biomdica que promovera el Instituto de Salud Carlos III entre los Institutos de Investigacin
Sanitaria y otros centros de investigacin, con posible participacin del sector privado.
2.3. Marco gestor

En cada una de las Comunidades Autnomas se observan diferentes modelos de gestin que
se han ido conformando y que dependen del tipo de infraestructura poltica - sanitaria
investigadora. Principalmente son cuatro modelos los adoptados por las diferentes
Comunidades Autnomas:
Modelo 1. En este modelo existe una entidad con personalidad jurdica propia de
distinto orden (fundaciones, entes pblicos empresariales, etc) a nivel autonmico
donde se gestiona y promueve la I+D biomdica de la Comunidad Autnoma. Posee
una cartera de servicios variada, y cuenta con grupos localizados sobre todo en centros
hospitalarios y otros centros de investigacin, algunos financiados extramuralmente.
48
Una de las ventajas con que cuenta este modelo es que desde una sola entidad se
gestiona y da servicio a todos los investigadores de la comunidad.
Ejemplos de Comunidades que poseen este modelo de gestin son: Pas Vasco
(BIOEF), Aragn (IACS), Murcia (FFIS), Cantabria (FMV), Canarias (FUNCIS, que
comparte con la Fundacin Rafael Clavijo del Hospital Universitario de Canarias),
Asturias (FICYT), Baleares (Fundacin Mateu Orfila), Navarra (Fundacin Miguel
Servet) y La Rioja (Fundacin Rioja Salud).
Modelo 2. En este modelo son los centros de investigacin y los hospitales los que
cuentan con su propia entidad gestora, no existiendo un ente supra-autonmico. Los
grupos de investigacin pueden contar con un servicio de apoyo gil y eficaz, pero no
hay un ente que fomente y promueva la investigacin a nivel comunitario. Esta funcin
la realiza una unidad administrativa de la Consejera o Departamento correspondiente.
Entre las Comunidades que han adoptado dicho modelo se encuentran Catalua, y
Galicia.
Modelo 3. Es un modelo mixto donde los centros de investigacin y los hospitales

pueden contar con su propia entidad gestora, aunque existen fundaciones o agencias a
nivel comunitario con personalidad jurdica propia que potencian, gestionan, fomentan y
coordinan la investigacin sanitaria a distintos niveles.
Ejemplos de este tipo de modelo son la Comunidad de Madrid (Agencia de Formacin,
Investigacin y estudios Sanitarios Pedro Lan Entralgo), Andaluca (Fundacin
Progreso y Salud), Castilla y Len (Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud),
Comunidad Valenciana (Fundacin para el Fomento de la Investigacin Sanitaria y
Biomdica de la Comunitat Valenciana FISABIO) y Castilla La Mancha (FISCAM).
Modelo 4. En este modelo existe un ente supra-autonmico que promueve la

investigacin pero la gestin de la misma recae en los propios centros sanitarios, que
no diferencian la gestin asistencial de la gestin de la investigacin. A este tipo de
modelo pertenece Extremadura (FundeSalud).
49
3. CENTROS EJECUTORES
3.1. Centros de investigacin pblicos
Dentro del rea de investigacin biomdica-biotecnolgica espaola, podemos estructurar los
centros en torno a cuatro sectores que tienen caractersticas propias en cuanto a personal,
finalidad de los mismos, fuentes de financiacin, entre otros:
Sector universitario, donde se incluyen las universidades, los institutos y los centros
universitarios y los centros mixtos con otras instituciones.
Sector sanitario, en este se incluyen los centros del Sistema Nacional de Salud, tanto
los Hospitales como la Atencin Primaria y otros dispositivos sanitarios.
Administracin estatal, en este sector incluyen los Organismos Pblicos de

Investigacin (OPIS), los centros CSIC, el ISCIII, el CIEMAT, el IMIA, etc, y otros
centros con diferentes entidades jurdicas como el CNIO, el CNIC y los CIBERS.
Igualmente, estaran incluidos indistintamente, los centros mixtos del CSIC con otras
instituciones.
Centros de las Comunidades Autnomas, donde se incluyen centros gestionados y

financiados por las CCAA, tales como el Centro de Investigacin Prncipe Felipe de
Valencia, el Centro de Regulacin Genmica de Catalua o el Centro Andaluz de
Biologa Molecular y Medicina Regenerativa (CABIMER).
En cuanto a potencialidad por produccin cientfica entre los sectores antes sealados, al
ajustarse a las publicaciones biomdicas que se producen a nivel nacional, son las
universidades las que alcanzan un mayor porcentaje de publicaciones (49,84%), seguidas de
los centros sanitarios (34,55%) y los Organismos Pblicos de Investigacin (12,06%).
50
Porcentaje de publicaciones a nivel nacional por sectores

60
49,84
50
PORCENTAJE
40
34,55
30
20
12,06
10
1,87
1,67
Empre sas
Varios
Ce ntros
sanitarios
Univ ersidade s
OPIS
Ciencias de la Salud .Informe del Instituto de Salud Carlos III-Fondo de Investigacin Sanitaria
En trminos generales de produccin y calidad en investigacin biomdica, dentro de las

publicaciones que realizan las distintas Comunidades, Castilla y Len se encuentra
posicionada en sexto lugar. Las primeras posiciones son ocupadas por las Comunidades de
Madrid, Catalua y Andaluca.
Publicaciones por Comunidad Autnoma
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Me
lill
a
Ce
uta
Ca
Ga
Co
sti
lic
mu
lla
ia
yL
nid
e
ad
n
Fo Pa
ral s V
de
as
c
Na
va o
rra
Re
A
gi
s
n d turia
eM s
ur
cia
Ca
na
ria
s
Ar
ag
n
Ca
C
sti
an
lla
t
-La abri
Ma a
nc
Ex
ha
tre
ma
du
Ile
ra
sB
ale
ars
La
Ri
oja
Co
mu
nid
ad
de
Ma
dr
id
C
ata
Co
mu
lu
nid
a
A
ad nda
Va luc
len a
cia
na
51
Sector universitario:
El sistema de educacin universitaria en Castilla y Len est compuesto por cuatro
universidades pblicas: la Universidad de Valladolid, la Universidad de Salamanca, la
Universidad de Len y la Universidad de Burgos y por cuatro universidades privadas: la
Universidad Catlica de vila, la Universidad Pontificia de Salamanca, la Universidad SEK de
Segovia y la Universidad Europea Miguel de Cervantes de Valladolid.
Las Universidades de Castilla y Len, adems de realizar actividades docentes, cuentan con
grupos de investigacin potentes en reas de investigacin bsicas y en reas de investigacin
ms aplicadas.
Dentro del establecimiento de prioridades y directrices de la investigacin de la poltica de
I+D+i, la Comunidad de Castilla y Len ha elaborado un registro que contiene una serie de
grupos de investigacin de alto nivel (Grupos de Investigacin de Excelencia de Castilla y
Len). El objetivo de dicho registro es potenciar la visibilidad y la promocin de redes de
investigacin, para as conseguir una mejor explotacin de los recursos. A travs de este
registro se obtendr una mayor difusin y transferencia de la actividad investigadora de la
Comunidad Autnoma.
En este contexto y como organismo de apoyo de la Junta de Castilla y Len se encuentra la
Fundacin Universidades de Castilla y Len, fundacin pblica sin nimo de lucro
constituida por la Junta de Castilla y Len, las cuatro universidades pblicas de la Comunidad
Autnoma y la Universidad Pontificia de Salamanca. El objetivo principal de la Fundacin es
contribuir al desarrollo formativo, cultural, social, econmico, cientfico y tecnolgico
principalmente de Castilla y Len, mediante, entre otras actividades, la organizacin y gestin
de las actuaciones y actividades encaminadas a fomentar, potenciar y difundir la ciencia, la
investigacin, la tecnologa y la innovacin.
La Fundacin Universidades de Castilla y Len, dentro de la Consejera de Educacin, lleva a
cabo el fomento y la coordinacin de la I+D+i en el marco de la ERIDI 2007-2013. Entre las
actuaciones que desarrolla se encuentran proyectos de infraestructura y/o investigacin,
dinamizacin, promocin, divulgacin y difusin de la I+D+i, transferencia de conocimiento,
identificacin y dinamizacin de proyectos empresariales de base tecnolgica y cooperacin
universidad-empresa, todo ello en el mbito universitario.
52
Las universidades cuentan con las Fundaciones Generales, que junto con las Oficinas de
Transferencia de Resultados de la Investigacin (OTRIS) de las Universidades pblicas de la
Comunidad, la Agencia de Gestin de la Investigacin de la Universidad de Salamanca y la
Oficina de Transferencia del Conocimiento (OTC) de la Universidad Pontificia de Salamanca
son los rganos que operan entre la universidad y la empresa. Su objetivo es trasladar la
investigacin y la docencia al entorno empresarial.
Agentes de las Universidades
UNIVERSIDADES
Universidad de Burgos
AGENTES
Fundacin General de la Universidad de Burgos
Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin
Universidad de Len
Fundacin General de la Universidad de Len y de la Empresa

Fundacin General de la Universidad de Salamanca
Universidad de Salamanca

Agencia de Gestin de la Investigacin
Universidad de Valladolid
Universidad Pontificia de Salamanca
Fundacin General de la Universidad de Valladolid

Oficina de Transferencia de Conocimiento
Fuente: Estrategia Universidad-Empresa de Castilla y Len 2008-2011
A nivel nacional en el periodo 1996-2004 las publicaciones biomdicas dentro del sector
universidad posicionan a la Universidad de Barcelona en el primer lugar con 7.482
publicaciones seguida de la Universidad Complutense y la Universidad Autnoma de Madrid en
segundo y tercer lugar respectivamente. En la Comunidad de Castilla y Len el total de
publicaciones de las universidades fue de 3.148 para el periodo 1996-2004.
53
Porcentaje de publicaciones en las Universidades de Castilla y Len

60,00%
54,68%
50,00%
40,00%
26,99%
30,00%
18,27%
20,00%
10,00%
0,06%
0,00%
U. SALAMANCA
U. VALLADOLID
U.LEN
U. SEK SEGOVIA
Las Universidades de Castilla y Len cuentan con cerca de 2.550 profesores investigadores
que aportan un 7% de los investigadores de las universidades pblicas espaolas, siendo las
Universidades de Valladolid y Salamanca las que disponen de una plantilla superior a la media
estatal.
La Universidad de Salamanca con 1748 publicaciones en el periodo 1996-2004 supone el
55% sobre el total de la regin en el sector universidades. Participa con una serie de institutos
y centros de investigacin bajo distintas modalidades, como son:
Centro de Investigacin del Cncer (CIC): constituido alrededor del Instituto de Biologa
Molecular y Celular del Cncer (IBMCC). Tiene carcter de Instituto Universitario Mixto
y es dependiente de la Universidad de Salamanca (USAL) y el Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas (CSIC). Est gestionado por la Fundacin de Investigacin
del Cncer de la Universidad de Salamanca (FICUS) y pertenece a la Red de
Investigacin de Cncer.
Sus objetivos son:

1. Realizar investigacin puntera en cncer a nivel bsico, aplicado y clnico.
2. Favorecer el trasvase bidireccional de informacin entre la ciencia biomdica bsica y la
aplicada, para fomentar la sinergia de los tres tipos de investigacin y as mejorar la
productividad.
3. Constituirse como un centro cientfico de excelencia capaz de competir en igualdad de
condiciones con otros centros internacionales.
4. Fomentar la conexin del CIC con redes temticas nacionales e internacionales de
investigacin oncolgica.
54
5. Potenciar para la creacin de riqueza y servicios que reviertan en el bienestar social y

desarrollo econmico a nivel regional y nacional.
Instituto de Microbiologa Bioqumica (IMB): es un centro mixto de investigacin de

titularidad compartida entre CSIC y la Universidad de Salamanca.
Dicho Instituto cuenta con una Estructura Funcional compuesta por tres Unidades de
Investigacin y una Unidad de Apoyo Administrativo y Tcnico. Sus rganos de Gobierno
son la Direccin, la Junta del Instituto y un Claustro Cientfico.
Instituto de Neurociencias de Castilla y Len (INCYL): dedicado a la generacin de

conocimiento en el rea de investigacin del sistema nervioso y de sus alteraciones.
Como centro universitario, su actividad tambin est enfocada a la formacin de nuevos

investigadores y a la divulgacin cientfica.
Centro de Investigacin de Enfermedades Tropicales de la Universidad de Salamanca:

perteneciente a la Red de Investigacin de Enfermedades Tropicales (RICET).
La misin del Centro est centrada en realizar investigacin y prestar servicio sobre los
diferentes aspectos de las enfermedades tropicales importadas de incremento gradual,
dado el aumento en la inmigracin y el elevado nmero de viajeros a zonas tropicales.
En la Universidad de Salamanca, concretamente en el CIC, tiene su sede el Banco Nacional de

ADN, plataforma tecnolgica cuyo objetivo principal es la toma de muestras de ADN de
referencia de la poblacin espaola y su conservacin para proveer a los investigadores.
La Universidad de Valladolid ocupa el segundo lugar en nmero de publicaciones biomdicas
en la Comunidad con 863 publicaciones en el periodo 1996-2004. La investigacin en la
Universidad se divide en 5 grupos: humanidades, ciencias sociales y jurdicas, ciencias
experimentales, ingeniera y tecnologa, ciencias biomdicas y de la salud. Los institutos y
centros de investigacin con los que participa la Universidad de Valladolid son los siguientes:
Instituto de Biologa y Gentica Molecular (IBGM): articula su actividad en lneas de

investigacin centradas en el estudio de Fisiopatologa Molecular y Celular de
enfermedades de alta incidencia, como son las cardiovasculares, respiratorias,
metablicas, neurodegenerativas y tumorales.
Instituto de Endocrinologa y Nutricin: es un instituto de la Universidad de Valladolid,

sus lneas de investigacin se centran en la diabetes mellitus, endocrinologa de
adultos y nutricin clnica y patologa lipdica.
Instituto de Oftalmobiologa Aplicada (IOBA): es un instituto de la Universidad de

Valladolid cuyos objetivos se centran en la profundizacin en el conocimiento de las
bases biolgicas y de los medios diagnsticos y teraputicos relativos a las
55
enfermedades oculares y la aplicacin prctica de tales conocimientos a la prevencin,

diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de las mismas.
Sus investigadores y clnicos combinan la tarea asistencial con proyectos de investigacin
y actividades docentes.
Instituto de Farmacoepidemiologa (IFE): es un centro interdisciplinario de la

Universidad de Valladolid dedicado a la investigacin sobre seguridad y efectos de los
medicamentos en la poblacin.
Cabe resaltar en Valladolid el Instituto de Ciencias del Corazn (ICICOR) del Hospital Clnico
Universitario de Valladolid, como referente en la investigacin en el rea cardiovascular.
Castilla y Len contar con una Unidad de consejo gentico reproductivo constituida bajo la
forma jurdica de Fundacin e impulsada por la Universidad de Valladolid a la que est adscrito
el Instituto de Biologa y Gentica Molecular (IBGM) que ser el centro de referencia que
soporte todo el campo de investigacin, sobre el cual tambin recaer la formacin. La Junta
de Castilla y Len formar parte del patronato a travs de la Consejera de Sanidad.
La Universidad de Len ocupa la tercera posicin con 584 publicaciones biomdicas dentro
de la Comunidad en el periodo 1996-2004. Los institutos y centros de investigacin con los que
participa son los siguientes:
Instituto de Biomedicina (IBIOMED): dedicado principalmente a la investigacin en las

reas de conocimiento en las que la biologa y otras disciplinas relacionadas sirvan de
base para la resolucin de problemas de la salud del ser humano, el conocimiento de
su fisiologa y el de su desarrollo normal y armnico.
Instituto de Ciencia y Tecnologa de los Alimentos (ICTAL): adscrito a la Universidad de

Len. Sus fines son impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo en el sector
agroalimentario.
Instituto de Biologa Molecular, Protemica y Genmica (INBIOMEC): adscrito a la

Universidad de Len, participa en la investigacin en biologa molecular en todo tipo de
organismos, en particular mediante la aplicacin de tcnicas micas como genmica
y protemica.
Instituto de Biotecnologa (INBIOTEC): centro tecnolgico de Len que agrupa a una

serie de empresas e instituciones con el objetivo de impulsar el desarrollo
biotecnolgico relacionado con la transformacin de materias primas de origen vegetal
en productos de alto valor aadido, entre otros, para la industria farmacutica, humana
y veterinaria.
56
Sector Organismos Pblicos de Investigacin:

A nivel nacional dentro del sector OPIS, los Centros de Biologa Molecular Severo Ochoa y el
Centro Nacional de Biotecnologa ocupan las 2 primeras posiciones respectivamente en
trminos de produccin cientfica.
El total de publicaciones de Castilla y Len dentro de este sector es de 358 en el periodo 19962004. Los centros con los que el CSIC cuenta en Castilla y Len son: el Instituto de
Microbiologa Bioqumica (IMB), el Instituto de Gentica y Biologa Molecular (IGBM), el
Instituto de Recursos Naturales y Agrobiologa de Salamanca (IRNASA), el Instituto de Biologa
Molecular y Celular del Cncer (IBMCC), la Estacin Agrcola Experimental de Len (EAE), el
Centro de Desarrollo de Energas Renovables de Lubia (Soria).
Aproximadamente el 80% de la produccin biomdica que se publica dentro de la Comunidad
en el sector OPIS corresponde al Instituto de Microbiologa Bioqumica y el Instituto de Biologa
y Gentica Molecular, que son centros mixtos del CSIC con las Universidades de Salamanca y
Valladolid respectivamente.
Porcentaje de publicaciones biomdicas en el sector OPIs de Castilla y Len
47,00%
32,00%
3,00%
ESTACIN
AGRCOLA
EXPERIMENTAL
1,00%
CENTRO DE
DESARROLLO
DE ENERGAS
RENOVABLES
4,00%
INST. DE
BIOLOGA
MOLECULAR Y
CELULAR DEL
CNCER
INST. DE
RECURSOS
NATURALESY
AGROBIOLOGA
DE SALAMANCA
INST. DE
BIOLOGA Y
GENTICA
MOLECULAR
13,00%
INST.
MICROBIOLOGA
BIOQUMICA
50,00%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
El Instituto de Microbiologa Bioqumica (IMB): ocupa el primer lugar con 172

publicaciones biomdicas en el periodo 1996-2004, lo que supone un 35% sobre el
total de publicaciones del sector OPIS y un 4% sobre el total de publicaciones en
57
Castilla y Len. Nace como un Centro Mixto del Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas (CSIC) y el rea de Microbiologa del Departamento de Microbiologa y
Gentica (DMG), adscrita a la Facultad de Biologa de la Universidad de Salamanca
(USAL). Est dedicado a la generacin de conocimiento en el rea de la investigacin
del sistema nervioso normal y de sus alteraciones.
Instituto de Biologa y Gentica Molecular (IBGM) de Valladolid: ocupa el segundo lugar

con 113 publicaciones biomdicas en el periodo de estudio 1996-2004, lo que supone
un 32% sobre el total de publicaciones del sector en la Comunidad y un 2,7% sobre el
total de publicaciones en Castilla y Len.
Centros de las Comunidades Autnomas

Cabe destacar el Centro en Red de Medicina Regenerativa y Terapia Celular de Castilla y Len
enmarcado en la potenciacin de la investigacin biomdica a travs de la terapia celular y la
medicina regenerativa. El Centro est integrado por grupos de investigadores que trabajan en
la potencial capacidad teraputica de las clulas madre en diferentes reas sanitarias. Dichos
grupos pertenecen a los distintos centros que conforman el Centro en Red: la Fundacin
Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len Universidad de Valladolid,
Universidad de Salamanca, Fundacin Centro de Investigacin del Cncer de Salamanca,
Fundacin Investigacin Sanitaria de Len y Hospitales de SACYL.
El proyecto Centro en Red desarrolla, con atencin prioritaria, los proyectos que han tratado
sobre las materias siguientes:
- Regeneracin Cardiovascular
- Patologa Oftalmolgica
- Sistema Nervioso
- Terapia celular en Hemopatas
Los Grupos de investigacin responsables del proyecto cientfico son los que a continuacin se
sealan:
- BIOFORGE (group for advanced materials and nanobiotechnology)
- Instituto Universitario de Oftalmologa Aplicada (IOBA)
- Instituto de Neurociencias de Castilla y Len (INCYL)
- Instituto de Biologa y Gentica Molecular (IBGM)
- Hospital Universitario de Salamanca (Husal-Hem)
- Grupo de Terapia celular aplicada al Miocardio (TECAM)
- Centro de Investigacin del Cncer de Salamanca (CIC)
58
3.2. Cooperacin pblico-privada

Se estn produciendo iniciativas de cooperacin entre centros de investigacin en el mbito del
SNS y el sector privado como una forma de interaccin y mecenazgo activa. Es este contexto,
Ingenio 2010 a travs del Programa CENIT tiene como uno de sus objetivos la cooperacin
pblico-privada. Son proyectos en los que existe una financiacin mnima del 50% por parte del
sector privado y al menos, el 50% de la financiacin pblica se destina a Centros Pblicos de
Investigacin o Centros Tecnolgicos. Otro de los objetivos est en incrementar la contribucin
del sector privado en la inversin en I+D (pasando del 48% en 2004 al 55% en 2010).
Un ejemplo de las iniciativas de cooperacin descritas es la Fundacin Pro-CNIC (Centro
Nacional de Investigaciones Cardiovasculares) donde participan 16 empresas no vinculadas al
sector sanitario. Se prev la aportacin hasta el ao 2012 de 166 M provenientes de fondos
pblicos y de casi 100 M procedentes de la iniciativa privada.
Dentro de la cooperacin pblico-privada cabe destacar el papel de los Parques Cientficos y
Tecnolgicos. Los parques son proyectos asociados generalmente a un espacio fsico que
mantiene relaciones formales y operativas con las universidades, centros de investigacin y
otras instituciones de educacin superior. Poseen un organismo estable de gestin que impulsa
la transferencia de tecnologa y fomenta la innovacin entre las empresas y organizaciones
usuarias de dichos Parques. En un Parque existen infraestructuras fundamentalmente para
desarrollar investigacin, tanto pblica como privada, y donde se desarrollan incubadoras de
empresas.
Los objetivos de los Parques Cientficos y Tecnolgicos de la Comunidad de Castilla y Len
son:
Diversificar y modificar la economa regional hacia otros sectores industriales ms

competitivos.
Atraer inversin de alto contenido tecnolgico.
La instalacin de empresas.
Fomentar la colaboracin Universidad Empresa.
Promocionar la I+D+i.
Generar empleo estable y cualificado en la regin.
Los Parques Cientficos y Tecnolgicos que hay en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len
son: Parque Cientfico de Len, Parque Tecnolgico de Len, Parque Cientfico y Tecnolgico
de Burgos, Parque Cientfico de la Universidad de Valladolid, Parque Tecnolgico de Boecillo y
Parque Cientfico de la Universidad de Salamanca.
59
Parques Cientficos y Tecnolgicos de Castilla y Len
PARQUES CIENTFICOS Y
REAS DE ESPECIALIZACIN
TECNOLGICOS
Parque Cientfico de la Universidad de
Len
Biotecnologa y energa.
Agroalimentacin, biotecnologa, ciencias de la salud,
energtica, veterinario.
Parque Tecnolgico de Len
(El Ayuntamiento de Len aplicar bonificaciones que en algunos

casos alcanzarn hasta el 90%, para aquellas empresas que se
instalen en el parque).
Parque Cientfico y Tecnolgico de
Agroalimentaria,
Burgos
ingeniera y fsica.

Valladolid
Parque Tecnolgico de Boecillo
qumica,
computacin,
construccin,
Tecnologas de la informacin y comunicacin, ingeniera

industrial, qumica, fsica, medio ambiente, metrologa,
agroalimentacin, salud, biotecnologa.
Aeronutica, automocin,
electrnica, TIC,
qumico-
farmacutica.
Biomedicina, farmacia, biotecnologa, nanotecnologa
y

Salamanca
nanobioingeniera,
innovacin
en
la
industria
agroalimentaria e industria qumica.

(En la actualidad, cerca de 28 entidades, entre empresas e
instituciones, estn vinculadas al Parque Cientfico de la
Universidad de Salamanca, con presencia principal de las reas
de salud, biotecnologa y de las TIC).
3.3. Infraestructuras de apoyo a la I+D+i

Existen diferentes instituciones pertenecientes al Gobierno de Castilla y Len y al mbito
privado al servicio de las PYMES y emprendedores/as, que persiguen consolidar y diversificar
el tejido industrial y econmico de la Comunidad.
Conjuntamente con los Parques Tecnolgicos es importante destacar la colaboracin que los
Centros Tecnolgicos de Castilla y Len ofrecen al desarrollo de la I+D+i de la Comunidad
como organizaciones especializadas en la transferencia de conocimientos desde el entorno
cientfico y tecnolgico al sistema productivo. En Castilla y Len la red de Centros
Tecnolgicos cuenta con 29 centros asociados.
60
Seis de los Centros Tecnolgicos mantienen convenio con la Agencia de Inversiones y

Servicios de Castilla y Len (ADE) y estn considerados como destinatarios e instrumentos de
la poltica de I+D+i de la Junta de Castilla y Len. Dichos centros son: la Fundacin Centro de
Automatizacin, Robtica y Tecnologas de la Informacin y de la Fabricacin (CARTIF),
Fundacin para la Investigacin y Desarrollo en Transporte y Energa (CIDAUT), el Centro para
el Desarrollo de las Telecomunicaciones de Castilla y Len (CEDETEL), la Asociacin de
Investigacin y Centro Tecnolgico de Miranda (CTM), el Instituto Tecnolgico de Castilla y
Len (ITCL) y el Instituto de Biotecnologa de Len (INBIOTEC).
Los Centros de Empresas e Innovacin (CEI) impulsados por la Unin Europea son
instrumentos de apoyo que intentan asegurar que el potencial de desarrollo industrial de una
zona comunitaria determinada cuente con una explotacin lo ms eficaz posible. En Castilla y
Len se encuentran dos CEI operativos: El Centro Europeo de Empresas e Innovacin (CEEI)
de Castilla y Len (CEICALSA), con sedes en Valladolid y Len y el CEEI de Burgos.
Por otro lado, cabe resaltar la Fundacin ADEuropa como herramienta de soporte de la Junta
de Castilla y Len que dinamiza tanto a investigadores como centros de Castilla y Len,
pblicos y privados, para participar en los programas de investigacin, desarrollo e innovacin
de la Unin Europea. Sus objetivos principales son:
Promocin de la participacin en los programas de I+D+i nacionales, europeos e

internacionales.
Potenciacin de los proyectos de inversin empresarial en Castilla y Len y de los

proyectos de cooperacin internacional de las empresas de la Comunidad.
3.4. Industria
La evolucin del gasto de las empresas muestra una notable expansin de las actividades de
I+D en las empresas de pequeo tamao, que junto con las de tamao medio son las que
dominan la estructura productiva de Espaa.
El gasto en I+D ejecutado por el sector privado en Castilla y Len alcanz en 2009 los 333
millones de euros, suponiendo un incremento del 16%, ligeramente superior al experimentado
a nivel nacional (15%), al pasar de 6.579 millones de euros a 7.597 millones de euros.
El gasto en innovacin tecnolgica de las empresas ascendi en Castilla y Len de 560,9
millones de euros en 2006 a 803,3 millones de euros en 2009, con un incremento del 43,2%,
61
significando un incremento del peso relativo respecto al total nacional del 3,39% en 2006 al
4,55% en el ao 2009.
El gasto en innovacin tecnolgica sobre el PIB, Castilla y Len se situ en 2009 en el sptimo
puesto de las comunidades autnomas espaolas, ascendiendo cuatro puestos respecto a
2008, y situndose un puesto por debajo de su esfuerzo en I+D (6 de Espaa). Su gasto en
innovacin tecnolgica sobre el PIB ascendi al 1,43%, frente al 1,68% de la media nacional.
La Encuesta de Innovacin Tecnolgica seala que el gasto empresarial en innovacin
aument un 551% en Castilla y Len en el ao 2009 frente a 2008, en buena parte gracias al
esfuerzo realizado por las pequeas y medianas empresas, que incrementaron su gasto en
innovacin en un 197%. De este modo, el gasto en I+D+i en el ao 2009 ha supuesto el 401%
del conjunto de las empresas espaolas.
La Estrategia Universidad Empresa moviliz 60,7 millones de euros en 2010, frente los 529
millones de euros en 2008. Las universidades de Castilla y Len ingresaron en 2008 casi 20
millones de euros como producto de sus actividades de I+D y consultora, al suscribir 914
nuevos contratos con empresas de de base tecnolgica. Durante dicho periodo anual se
crearon 11 spin-off con origen en los departamentos y laboratorios de las universidades
castellano leonesas, lo que ha supuesto la consolidacin de las oficinas y estructuras de
transferencia de conocimiento universitarias. El gasto en I+D ejecutado por el sector de
enseanza superior en Castilla y Len ha sido del 35,1% en 2009, frente al 27,8% en Espaa.
En el entorno europeo, Espaa ocupa el cuarto puesto en relacin a la produccin cientfica
mundial en biotecnologa y microbiologa aplicada.
En Espaa, el gasto empresarial en actividades relacionadas con la Biotecnologa ascendi a
793 millones de euros en 2009, lo que supone un incremento del 11,5% con respecto al ao
anterior. Entre las reas de aplicacin final de los productos obtenidos de la utilizacin de los
diferentes tipos de biotecnologas, cabe destacar la salud humana con un 50% del total de
unidades con actividades biotecnolgicas.
Por ello, entre las empresas de Biotecnologa el 75% tiene una clara orientacin sanitaria, ya
sea por dedicarse al desarrollo de nuevas tecnologas y aplicaciones, al desarrollo de agentes
teraputicos o al diagnstico clnico. En el periodo 2000-2006, la facturacin de las empresas
de Biotecnologa espaolas alcanz los 593 M , lo que significa un 0,06% del PIB, duplicando
la cifra de contribucin al PIB en el ao 2000.
62
Segn la estadstica de Uso de Biotecnologa (INE 2011), el gasto interno (en miles de euros)
total y personal en I+D en Biotecnologa en la Comunidad de Castilla y Len durante el ao
2009 fue de 54.785.
63
4. NECESIDADES DE SALUD
La investigacin que se desarrolla en una Comunidad debe ser coherente a las necesidades de
salud de la poblacin, a las necesidades de las polticas en I+D y a las necesidades de los
investigadores. En la identificacin de las necesidades de salud se deben tener en cuenta los
distintos Planes de Salud, los Planes Anuales de Gestin de la Gerencia Regional de Salud y
de la Gerencia de Emergencias Sanitarias, as como las Estrategias Regionales de la
Comunidad Autnoma.
En 2007 concluy el II Plan de Salud de Castilla y Len. El III Plan de Salud es operativo desde
el segundo semestre del ao 2008 y tendr vigencia hasta el ao 2012, considerando la Ley
8/2010, de 30 de agosto, de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len, un
instrumento estratgico para la planificacin y ordenacin del sistema sanitario en Castilla y
Len.
El Plan de Salud implica mltiples acciones que no pueden ser realizadas desde una visin
estrictamente sanitaria. Se presentan como retos principales la mejora de los niveles de salud y
calidad de vida de los castellanos y leoneses, as como la adecuacin de los servicios
sanitarios a las necesidades de la poblacin regional.
El III Plan de Salud de la Comunidad de Castilla y Len incide principalmente en intentar
rebajar la incidencia de diecisis problemas de salud que afectan de forma especial a los
castellanos y leoneses. De dichas prioridades se derivan un conjunto de medidas integrales
que van desde la promocin de la salud a los servicios asistenciales, bajo la premisa del
principio de igualdad.
Entre las medidas y estrategias recogidas para los problemas considerados como reas
prioritarias algunas de ellas estn enmarcadas en el mbito de la investigacin biomdica y
ciencias de la salud, tal y como se detallan a continuacin. (Nota: determinantes como el
tabaco, la actividad fsica, la hipertensin arterial, la hiperlipemia, la obesidad, el alcohol y otras
drogas y la alimentacin son comunes a varias de las reas prioritarias).
64
reas prioritarias del III Plan de Salud de Castilla y Len
REAS PRIORITARIAS EN EL III PLAN

DE SALUD
Insuficiencia cardiaca
Cardiopata isqumica-Sndrome agudo

coronario
MEDIDAS Y ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIN

- Promocin de la investigacin sobre IC en los dos
niveles asistenciales
- Promover la investigacin de resultados de la
prevencin secundaria en Atencin Primaria
- Publicacin
de
artculos
sobre
investigacin
cardiovascular en los que han participado profesionales
de centros de Castilla y Len
- Promocin de la investigacin sobre cardiopata
isqumica en los dos niveles asistenciales y asignacin
de recursos para esta investigacin
Ictus
Cncer de mama
Tumor maligno de pulmn, trquea y
bronquios
Cncer colorrectal
Diabetes mellitus
EPOC
Depresin
Sepsis, infeccin grave e infeccin
nosocomial
Dolor: patologa osteoarticular
- Promover el desarrollo de proyectos coordinados de

investigacin en cncer de mama
- Promocin de la investigacin
- Promocin de la investigacin sobre cncer de pulmn,
en los dos niveles asistenciales
- Promocin de la investigacin sobre cncer colorrectal,
- Promocin de la investigacin sobre diabetes mellitus,
- Fomentar la investigacin sobre EPOC
- Promocin de la investigacin sobre depresin, en los
dos niveles asistenciales
- Promocin de las lneas de investigacin en los dos
niveles asistenciales
- Promocin
de
la
investigacin
sobre
dolor
osteoarticular, en los dos niveles asistenciales
Accidentes de trfico
Salud en el entorno laboral
Seguridad alimentaria
Sanidad ambiental
Dependencia asociada a la enfermedad
Fuente: III Plan de Salud de Castilla y Len
Igualmente, para analizar las necesidades de salud es necesario tener en cuenta la estructura
demogrfica de la poblacin e indicadores de morbilidad, mortalidad y aos potenciales de vida
perdidos por problemas de salud.
La estructura demogrfica juega un papel importante, ya que los recursos humanos son un
elemento clave en la generacin de conocimiento y en el proceso innovador de regiones y
pases. Castilla y Len presenta una poblacin que envejece y en los ltimos aos ha perdido
peso demogrfico respecto al conjunto estatal.
Segn el Sistema de Informacin Estadstica (SIE) de la Junta de Castilla y Len, la cifra de
poblacin de dicha Comunidad Autnoma a 1 de enero de 2010 fue de 2.499.159 habitantes y
65
se estima que decrecer hasta 2.452.298 habitantes a 1 de enero de 2020 (-1,88%), mientras
que para el conjunto de Espaa, se estima para dicho periodo temporal un aumento del 2,71%.
Como resultado de la evolucin prevista de la estructura por edades, la tasa de dependencia
(poblacin menor de 16 aos y de mayores de 64 aos entre la poblacin de 16 a 64 aos)
continuar su tendencia ascendente (pasando de 54,3% en 2010 a 60,3% en 2020 en Castilla y
Len, y de 48,6% a 55,1% en Espaa).
Castilla y Len registr una tasa bruta de mortalidad de 1.081,3 fallecidos por cada 100.000
habitantes en 2009, lo que supone un descenso del uno por ciento en relacin a la de 2008,
frente a una rebaja nacional del 1,1 por ciento, hasta los 838,1. Castilla y Len es la tercera
Comunidad Autnoma con mayor tasa bruta de mortalidad, slo por detrs de Asturias, con
1.206,9 fallecidos por cada 100.000 habitantes y de Galicia con 1.102,7. El hecho de que estas
dos comunidades tengan una poblacin ms envejecida que otras explica, en parte, estas
elevadas tasas.
En cifras absolutas, Castilla y Len contabiliz en 2009, un total de 27.148 defunciones (13.993
hombres y 13.155 mujeres), una cifra muy similar a la de 2008, cuando murieron 27.392
personas. En Espaa perdieron la vida 384.933 personas (199.095 hombres y 185.838
mujeres). Por provincias, el mayor nmero de fallecimientos se registr en 2009 en Len, 5.643
personas, Valladolid, 4.566, Salamanca, 3.793, Burgos, 3.764, Zamora, 2.585, Palencia, 2.060,
vila, 1.994, Segovia, 1.641, y Soria, 1.102.
La principal causa de muerte en Castilla y Len en el ao 2009 fueron las enfermedades del
sistema circulatorio, con 8.512 muertos, de los que 2.051 fallecieron por dolencias
cerebrovasculares, y 1.403, por infarto agudo de miocardio. La segunda causa de las muertes
fueron los tumores, con 7.749 fallecidos, con especial incidencia del maligno de trquea, de los
bronquios y del pulmn, con 1.237 personas malogradas.
Las enfermedades del sistema respiratorio provocaron la muerte de 3.104 personas, y las del
sistema digestivo, de 1.344. Por dolencias del sistema nervioso y de los rganos de los
sentidos, perecieron 1.200 castellanos y leoneses, y por enfermedades del sistema
genitourinario, 799. Por lo que se refiere a causas externas de mortalidad, perdieron la vida 986
personas, 175 por ahogamiento, sumersin y sofocacin de accidentes, 182 en accidente de
trfico, y 221 se suicidaron.
Por grupos de edad, el de mayor nmero de fallecimientos fue el de entre 85 y 89 aos, con
5.830 muertos, seguido por el de entre 80 y 84, con 5.054, y el de entre 90 y 94, con 3.910.
Asimismo, entre 75 y 79 aos, perdieron la vida 3.542 personas, con entre 70 y 74 aos, 1.964,
con ms de 95 aos, 2.201 y menores de un ao, 48. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE).
66
En relacin a las principales causas de morbilidad, medida en valores absolutos de enfermos

dados de alta en los hospitales en el ao 2009 por diagnstico principal en la Comunidad de
Castilla y Len, se encuentran en primer lugar, las enfermedades del sistema circulatorio, a
continuacin, se encuentran las enfermedades del aparato digestivo; y en tercer lugar, las
enfermedades respiratorias. Cabe mencionar las complicaciones del embarazo, parto y
puerperio con una tasa elevada.
MORBILIDAD HOSPITALARIA (nmero de altas hospitalarias segn diagnstico principal)
ENFERMEDADES
Enfermedades cardiovasculares
Enfermedades digestivas
Enfermedades respiratorias
Oncologa
Complicaciones del embarazo, parto y puerperio
Lesiones y envenenamientos
Enfermedades del sistema genitourinario
Enfermedades musculoesquelticas
Sntomas, signos y estados mal definidos
Enfermedades del sistema nervioso y de los rganos de los sentidos
Enfermedades mentales y del comportamiento
Enfermedades endocrinas nutricionales y metablicas
Enfermedades infecciosas y parasitarias
Enfermedades con origen en el periodo perinatal
Enfermedades hematolgicas
Enfermedades de la piel
Anomalas congnitas
CASTILLA Y LEN
40.885
37.482
33.402
28.695
26.350
23.874
18.211
17.221
14.094
9.286
6.613
5.196
4.470
2.968
2.896
2.814
1.688
Fuente: INE. Encuesta morbilidad hospitalaria 2009
N AOS POTENCIALES DE VIDA PERDIDOS (APVP)

ENFERMEDADES
CASTILLA Y LEN
Oncologa
Enfermedades cardiovasculares
Causas externas de mortalidad
Enfermedades digestivas
Enfermedades respiratorias
Enfermedades del sistema nervioso y de los rganos de los sentidos
Enfermedades infecciosas y parasitarias
Enfermedades endocrinas nutricionales y metablicas
Enfermedades del sistema genitourinario
Anomalas congnitas
Enfermedades hematolgicas
Enfermedades mentales y del comportamiento
Enfermedades musculoesquelticas
Enfermedades de la piel
Salud maternal
Afecciones originadas en el periodo perinatal
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no
clasificados en otra parte
Todas las causas
58.825,50
24.744,50
20.700,50
7.187,50
6.935,00
4.302,50
4.107,00
2.354,50
1.067,50
1.016,50
470,00
890,00
517,50
165,00
57,50
72,50
3.664,00
137.077,50
Fuente: INE. Defunciones segn la causa de muerte 2008
67
5. CONCLUSIONES DEL ANLISIS DEL ENTORNO
El VII Programa Marco contempla como prioridad la Salud; y pone nfasis en la

investigacin "traslacional".
La investigacin desarrollada en el SNS est determinada por el Plan Nacional de I+D+i, la

Ley de Cohesin y Calidad del SNS, el Programa Ingenio 2010, la Estrategia Nacional de
Ciencia y Tecnologa 2015 y la Ley de Investigacin Biomdica.
La investigacin biomdica y sanitaria es un elemento necesario para el xito de cualquier

estrategia que proponga mejorar la salud de los ciudadanos.
Los recursos que se destinan a innovacin, generacin de conocimiento y desarrollo de

nuevas tecnologas presentan un incremento continuo.
El VII PM constituye una fuente importante de financiacin de proyectos de I+D+i para

Espaa, suponiendo hasta el momento un retorno de 498,4 M (un 6,6% del presupuesto
calculado sobre la UE-27).
En 2008 el gasto interno en I+D ascendi a 14.701 M , un 10% ms que en el ao

anterior. En 1996 se haban destinado 4.700 M .
La inversin en I+D en Espaa an se encuentra alejada de la media de inversin de los

pases de la Unin Europea (en 2008, en relacin al PIB, ha sido 1,35% producindose un
incremento respecto a 2007 del 10,2%). El objetivo marcado por la Estrategia Europea
2020 es alcanzar una inversin del 3% en I+D del PIB comunitario para 2020. Asimismo,
uno de los objetivos de la Estrategia Estatal de Innovacin E2I es que en el ao 2015 la
inversin privada anual en I+D sea 6.000 millones de euros ms que en el 2009.
La mayor parte de las Comunidades Autnomas entre 1995 y 2009 han incrementado sus
esfuerzos en I+D. En Castilla y Len el esfuerzo inversor medido en porcentaje sobre el
PIB se ha situado en el 1,12% en 2009, situndose en la sexta Comunidad Autnoma con
mayor esfuerzo inversor en Espaa.
El presupuesto en I+D+i en el ao 2008 en Castilla y Len ascendi a 22751M,

correspondiendo a la Consejera de Sanidad 17.934.900 , a la Consejera de Educacin
53.059.259 y a la Consejera de Economa y Empleo 115.756.996 .
El presupuesto en Ciencia y Tecnologa en el ao 2008 en Castilla y Len cont con un

incremento del 2503% con respecto al ao anterior.
68
El Fondo de Investigacin Sanitaria del Instituto de Salud Carlos III es el principal ente
financiador del SNS, cuyo presupuesto se ha incrementado de los 367,25 M en 2008 a
los 369,7 M en 2009. Del total de fondos del MCINN para gastos de investigacin, casi el
75% (274,8 M ) corresponde a financiacin de actividades contempladas en la Accin
Estratgica en Salud.
Farmaindustria ha puesto en marcha un programa de cooperacin que destinar 180 M

en tres aos para proyectos de cooperacin pblico-privada con las Comunidades
Autnomas, en coordinacin con el Ministerio de Sanidad, con el fin de impulsar la
investigacin clnica y traslacional en el mbito biomdico.
El desarrollo actual ha permitido que se produzca un aumento significativo en la

produccin y calidad cientfica, situando a Espaa en el conjunto de pases generadores de
conocimientos cientficos. A pesar de las cifras, Espaa se sita dentro de unos valores
inferiores a la media europea.
En trminos generales de produccin y calidad en investigacin biomdica Castilla y Len,

dentro del total de publicaciones que realizan las distintas Comunidades se encuentra
posicionada en sexto lugar en cuanto a produccin cientfica a nivel estatal (periodo 1996
2004).
El mbito de la biomedicina contina situndose en segunda posicin en cuanto al volumen

de publicaciones (un 43% del total de Espaa), si bien se sita en primera posicin en
cuanto al volumen de citas (el 51,3% del total). En comparacin con los resultados del
anterior periodo 1994-2002, el nmero de documentos y citas en biomedicina ha crecido,
respectivamente, un 8,9% y un 22,5%. Asimismo, dentro de la produccin cientfica en
biomedicina, el sector sanitario aporta en nmero de documentos el 25,64% y en nmero
de citas el 22,62%, frente al 61,92% en nmero de documentos y el 58,72% en nmero de
citas del sector universitario y el 12,44% en nmero de documentos y el 18,66% en nmero
de citas de los OPIS (periodo 1996 2004).
La investigacin en Atencin Primaria en Espaa supone el 0,4% de la produccin

cientfica (periodo 1994 2000).
En Castilla y Len las disciplinas ms productivas en todos los sectores en el mbito de las
Ciencias de la Vida son: Bioqumica y Biologa Molecular, Neurociencias, Microbiologa,
Farmacologa, Biologa Celular e Inmunologa. En Medicina Clnica destacan: Hematologa,
Oncologa, Medicina General e Interna y sistema Cardiovascular.
69
La productividad investigadora en Castilla y Len medida en nmero de patentes, revela la

necesidad de seguir actuando para mejorar la posicin de la Comunidad. En 2010 se
concedieron a Castilla y Len 78 patentes, aportando el 2,83% al total nacional, ocupando
la novena posicin nacional. Las Comunidades Autnomas que registran ms patentes son
la Comunidad de Madrid y Catalua.
La tendencia creciente en el nmero de investigadores a nivel mundial tambin se ve

reflejada a nivel nacional. Esta evolucin se corresponde con la transformacin hacia un
sistema que hace ms hincapi en la investigacin aplicada con fines econmicos y con
gran peso del sector pblico.
En el SNS la masa crtica de investigadores es reducida y dispersa, presentado grupos de

calidad pequeos, fragmentados y con deficiente nexo de unin entre investigadores
bsicos y clnicos y estructuras de investigacin, lo que es ms evidente en el mbito de la
Atencin Primaria.
Las Universidades son la principal fuente de recursos humanos para la I+D+i.
Se est diseando una carrera del investigador en el SNS, recogida en la ENCYT y en la

Accin Estratgica en Salud, que tiene como objetivos aumentar la masa crtica de
investigadores, potenciar a los profesionales asistenciales que simultanean actividades de
investigacin y la incorporacin de tcnicos de apoyo a la investigacin.
Con el objetivo de fomentar la investigacin cientfica y tcnica en todas las reas e

impulsar acciones estratgicas en reas especficas, el Ministerio de Ciencia e Innovacin
ha elaborado la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
El SNS a travs del VI Plan Nacional de I+D+i recoge las prioridades en investigacin de
los problemas en salud que ms carga de enfermedad suponen, los de mayor impacto
social y las reas donde existe una oferta cientfica de calidad o exista una oportunidad
estratgica o tecnolgica.
Los problemas de salud priorizados a nivel nacional son el cncer, las enfermedades
cardiovasculares, las enfermedades del sistema nervioso y mentales, las enfermedades
infecciosas y el SIDA, las enfermedades genticas y modelos de enfermedad y terapia, y
otras enfermedades crnicas e inflamacin.
La investigacin biomdica en Castilla y Len est determinada por: la Ley 8/2010, de 30

de agosto, de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len, la Ley de Fomento y
Coordinacin General de la Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica
(I+D+i) en Castilla y Len, la Ley Orgnica 14/2007, de 30 de Noviembre, de reforma del
70
Estatuto de Autonoma de Castilla y Len y la Ley 10/2010, de 27 de septiembre, de Salud

Pblica y Seguridad Alimentaria de Castilla y Len.
En la ERIDI 2007-2013 no existe una priorizacin temtica por reas sectoriales, por lo que
se requiere la elaboracin de planes como el presente documento.
Se est fomentando la creacin de nuevas frmulas organizativas estables de investigacin

cooperativa en red, como las RETICS, CIBER, CAIBER y a nivel local los Institutos de
Investigacin Sanitaria. En la actualidad existen 22 RETICS (en la convocatoria 2009 se
han incorporado las 2 ltimas: Red de Biobancos y la Red de Innovacin en Tecnologas
Mdicas y SNS), 9 CIBER, 40 unidades de Investigacin clnica y 6 Institutos de
Investigacin Sanitaria acreditados.
Actualmente en la Comunidad de Castilla y Len no existen Institutos de Investigacin

Sanitaria acreditados por el Instituto de Salud Carlos III, encontrndose el Instituto de
Investigacin Biomdica de Salamanca (IBSAL) en dicho proceso de tramitacin,
acogindose a uno de los principales instrumentos dentro de la Accin Estratgica en
Salud.
El sector universitario en Castilla y Len es el sector que presenta mayor produccin

cientfica en Biomedicina.
Dentro del sector universitario destacan los centros integrales de investigacin biomdica
en reas concretas que colaboran con el sector sanitario y en muchos casos tienen la
conformacin de centros mixtos entre las universidades y el CSIC.
Los Parques Cientficos y Tecnolgicos, los Centros Tecnolgicos y los Centros de

Empresas e Innovacin son importantes infraestructuras dentro de la Comunidad que
persiguen consolidar y diversificar el tejido industrial y econmico.
El sector sanitario, concretamente los Hospitales, no estn incluidos en los Parques

Cientficos y Tecnolgicos.
Se estn produciendo iniciativas de cooperacin entre centros de investigacin en el

mbito del SNS y el sector privado como una forma de mecenazgo activa. Dentro de esta
cooperacin cabe destacar los Parques Tecnolgicos y Cientficos.
La Industria Farmacutica lidera el gasto total en I+D con respecto a los restantes sectores
industriales de nuestro pas. Si se excluye la financiacin farmacutica, la inversin que se
realiza para investigacin de forma privada es menor que en el resto de Europa, donde
supone el 50%.
71
La innovacin es el modo que tienen las empresas de ser competitivas, y esto solo se
consigue a travs de la investigacin y el desarrollo. De ah que en Espaa se estn
generando fondos de inversin especficos en biotecnologa, siendo los fondos pblicos los
que constituyen la primera fuente de financiacin (65% pblica y 35% financiacin privada).
El gasto en innovacin tecnolgica a nivel estatal crece un 9,4% en 2007 alcanzando los
18.095 M , lo que supone un incremento del 9,4% respecto a 2006.
Entre las empresas de Biotecnologa, el 75% tiene una clara orientacin sanitaria, por
dedicarse bien al desarrollo de nuevas tecnologas y aplicaciones, bien al desarrollo de
agentes teraputicos, o bien al diagnstico clnico.
Segn la estadstica de Uso de Biotecnologa (INE 2007), la Comunidad de Castilla y Len

ocupa el sexto lugar entre las Comunidades Autnomas que realizaron actividades de I+D
en biotecnologa. El gasto de las empresas realizado en innovacin en 2005 fue de
756.396 M , lo que sita a la Comunidad en sptimo lugar en relacin con el resto de las
Comunidades Autnomas.
El III Plan de Salud de Castilla y Len prioriza medidas en torno al infarto agudo de
miocardio, la diabetes mellitus, el tumor maligno de trquea, de bronquios y de pulmn, las
enfermedades cardiovasculares, el cncer de colon y de mama, la depresin, la
insuficiencia cardiaca, los accidentes de trfico, las enfermedades crnicas en las vas
respiratorias, unido al dolor asociado a la osteoporosis y patologas infecciosas graves.
Tambin se centra en la sanidad ambiental y seguridad alimentaria, en la salud en el
entorno laboral y la dependencia asociada a la enfermedad.
La primera causa de mortalidad en Castilla y Len la ocupan las enfermedades del sistema
circulatorio, seguidas de los tumores y las enfermedades relacionadas con el sistema
respiratorio.
Las enfermedades del sistema circulatorio suponen la primera causa de morbilidad,

seguidas de las enfermedades del aparato digestivo y las enfermedades respiratorias. En
relacin a los Aos Potenciales de Vida Perdidos, son los tumores y las enfermedades
cardiovasculares las que ocupan los primeros puestos.
72
ANLISIS INTERNO
1. INTRODUCCIN Y ABORDAJE METODOLGICO

El anlisis interno investigador est enmarcado en la segunda fase del Plan Estratgico de
Investigacin Biomdica y Ciencias de la Salud de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.
El anlisis interno detalla la creacin de resultados, a partir de los recursos implicados. Los
resultados obtenidos se evalan de acuerdo a la cadena de valor de la investigacin en la que
se identifican y analizan:
Los recursos invertidos en investigacin: recursos humanos e infraestructuras.
Los procesos que se estn desarrollando en investigacin: organizacin, lneas de

investigacin, proyectos, ensayos clnicos, Redes Temticas de Investigacin Cooperativa,
Centros de investigacin Biomdica en Red, Consorcios de Apoyo a la Investigacin
Biomdica en Red e Institutos de Investigacin Sanitaria.
Los resultados obtenidos en trminos de produccin cientfica, patentes, tesis.
Cadena de valor de la investigacin

Recursos
Procesos
Resultados
Organizacin
Recursos
humanos
Produccin
Cientfica
Lneas
Investigacin
Proyectos
Ensayos Clnicos
Patentes
Infraestructuras
RETIC, CIBER,
CAIBER, IIS
Tesis
73
2. ANLISIS DE LOS RECURSOS

El anlisis de los recursos que estn destinados a la investigacin biomdica y ciencias de la
salud en la Comunidad de Castilla y Len se organiza en tres categoras: los recursos
humanos implicados en investigacin y las infraestructuras.
2.1. Recursos Humanos
Los recursos humanos constituyen uno de los pilares fundamentales en el mbito de la

investigacin. Al realizar una comparacin por Comunidades Autnomas del personal dedicado
a la I+D se puede comprobar como entre 2000 y 2007 apenas ha variado la distribucin en las
diferentes Comunidades tal y como se muestra en la siguiente figura. En 2007 Castilla y Len
se encontraba entre las Comunidades que aportaban entre el 3,5% y el 7% de los recursos
humanos nacionales en I+D.
Personal (EDP) en I+D por Comunidades Autnomas, 2000 y 2007 (en porcentaje sobre el
total nacional)
Fuente: Informe COTEC 2009
Nota: EDP (Equivalencia a Dedicacin Plena)
74
En la convocatoria de Recursos Humanos del Plan Nacional financiado por el Ministerio de

Ciencia e Innovacin (MICINN) se ha concedido a Castilla y Len en 2008 un total de 48.600
dentro del subprograma de formacin y movilidad y un total de 241.476,75 dentro del
subprograma de contratacin e incorporacin en sus modalidades en concurrencia competitiva.
SUBPROGRAMA DE FORMACIN Y MOVILIDAD. 2008

Ayuda
Predoctorales de formacin en
investigacin en salud (FGIN)
Contratos de formacin e investigacin
Ro Hortega
Centro
Importe concedido
Complejo
Asistencial
de
Salamanca
Hospital Clnico Universitario de
Valladolid
27.000,00
21.600,00
SUBPROGRAMA DE CONTRATACIN E INCORPORACIN. 2008

Ayuda por concurrencia competitiva
Contratos postdoctorales de
perfeccionamiento en investigacin en
salud Sara Borrell
Contratos de investigadores en el SNS
Miguel Servet
Centro
Complejo
Salamanca
Asistencial
de
37.454,40

Valladolid
Complejo
Asistencial
de
Salamanca
45.642,00
Complejo Asistencial de Len
17.166,60
Fundacin
Burgos
por
Investigacin de la Salud
Contratos de Tcnicos de apoyo a la
investigacin
Importe concedido
la
Gerencia Regional de Salud

Valladolid
Complejo
Asistencial
de
Salamanca
20.693,55
33.330,00
9.363,60
10.500,00
67.326,60
Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovacin (MICINN)
El Subprograma de contratacin e incorporacin del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 ha

contemplado tambin mediante Convenio con la Consejera de Sanidad de Castilla y Len las
ayudas a la estabilizacin de la actividad investigadora en el SNS (consolidacin de los
investigadores) cuantificadas en el ao 2008 en 240.000 , e intensificacin (contratos para la
liberacin de las tareas asistenciales de los facultativos IP de proyectos) cuantificadas en
66.000 , ascendiendo a un total de 306.000 .
Un anlisis por centros en el mbito de la financiacin obtenida a travs de la formacin,
movilidad e incorporacin de recursos humanos del Plan Nacional de I+D+I muestra al
Complejo Asistencial de Salamanca como el que ms financiacin ha captado en la
convocatoria 2008.
75
Distribucin por centros de la financiacin en RRHH. Plan Nacional I+D+I. 2008
Concedido (euros)
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Gerencia
Regional de
Salud
CA Len
Fundacin
Burgos por la
Investigacin
de la Salud
HCU
Valladolid
CA
Salamanca
Atendiendo a la distribucin de investigadores, en 2008 en los centros sanitarios de Castilla y

Len haba un total de 921 profesionales de centros sanitarios adscritos a proyectos de
investigacin de la Direccin General de Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin
(DGSPIDI) y de la Gerencia Regional de Salud (SACYL) con la siguiente distribucin:
En el mbito de la Atencin Especializada haba en 2008 un total de 607 investigadores
adscritos a proyectos de la DGSPIDI y SACYL distribuidos entre los distintos complejos
asistenciales de la Comunidad Autnoma.
76
Distribucin del nmero de investigadores por centro sanitario adscritos a proyectos de
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
DGSPIDI
H El Bierzo
CA Avila
H Medina del Campo
CA Zamora
CA Segovia
CA Burgos
CA Palencia
CA Len
HU Ro Hortega
HCU Valladolid
SACYL
CA Salamanca
N investigadores
la DGSPIDI y SACYL en Atencin Especializada en 2008
Fuente: Datos aportados por la Consejera de Sanidad
En el mbito de la Atencin Primaria son las Gerencias de Segovia, Burgos y Salamanca las
que cuentan con mayor nmero de investigadores adscritos a proyectos autonmicos de la
DGSPIDI y SACYL, sumando entre las tres Gerencias casi el 50% del total de investigadores
(314). Cabe destacar la participacin de las Gerencias de Salamanca y El Bierzo en proyectos
de la DGSPIDI.
77
Distribucin del nmero de investigadores adscritos a proyectos de la DGSPIDI y SACYL

en Atencin Primaria en 2008
N investigadores
60
50
DGSPIDI
40
SACYL
30
20
10
GAP Zamora
GAP Palencia
GAP Len
GAP Valladolid oeste
GAP Valladolid este
GAP Soria
GAP El Bierzo
GAP Avila
GAP Salamanca
GAP Burgos
GAP Segovia
Fuente: Datos aportados por la Consejera de Sanidad
Un anlisis realizado en los Hospitales y Complejos Asistenciales de Castilla y Len en el

periodo 2004-2008 en relacin a los recursos humanos dedicados a la investigacin biomdica
y ciencias de la salud, nos muestra la siguiente distribucin en funcin del tipo de contrato que
presentan:
Complejo Asistencial de Salamanca. En el periodo 2004-2008 ha contado con un total de

24 personas con dedicacin a la investigacin. En 2007 cont con el mayor nmero de
personal, un total de 8 profesionales.
Distribucin de personal investigador en el Complejo Asistencial de Salamanca por ao

y tipo de contrato (2004-2008)
N invesitgadores
3,5
3
Predoctorales
2,5
Posdoctoral
Estabilizados
1,5
Intensificados
Otros
0,5
0
2004
2005
2006
2007
2008
78
En el periodo de estudio el Complejo Asistencial de Salamanca ha financiado el 90% del

personal contratado con fondos del Instituto de Salud Carlos III.
Distribucin de personal investigador en el Complejo Asistencial de Salamanca en

funcin del tipo de contrato y organismo financiador (2004-2008)
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de Salamanca
N investigadores
4 investigadores y 3
apoyo a la investigacin
1 Juan de la Cierva
y 1 Ramn y Cajal
2 de los 4 posdoctorales
financiados por el ISCIII
son post-FSE
6
2
4
2
7
5
0
Predoctorales
Posdoctoral
Estabilizados
ISCIII
Intensificados
Otros
MEC
Nota: FSE (Formacin Sanitaria Especfica)
Hospital Clnico Universitario de Valladolid. En el periodo 2004-2008 el Hospital Clnico

Universitario de Valladolid contaba con un total de 20 personas con dedicacin a la
investigacin, con una distribucin heterognea en cuanto a nmero de personal a lo largo
de los aos segn refleja en el siguiente grfico.
Distribucin de personal investigador en el Hospital Clnico Universitario de Valladolid

por ao y tipo de contrato (2004-2008)
N investigadores
3,5
3
Posdoctoral
2,5
2
Intensificados
1,5
Gestin investigacin
Otros
0,5
0
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Datos aportados por el Hospital Clnico Universitario de Valladolid
79
En relacin al organismo financiador, el ISCIII es la entidad que financia la mayora del

personal dedicado a la investigacin (75% del total) en el Hospital Clnico Universitario de
Valladolid, mientras que el personal dedicado a gestin de la investigacin es financiado a
travs del propio hospital.
Distribucin de personal investigador en el Hospital Clnico Universitario de Valladolid
N investigadores
en funcin del tipo de contrato y organismo financiador (2004-2008)
6 investigadores Miguel Servet y

1 investigador Ro Hortega
8
6
4
Gestin
investigacin
Otros
0
Posdoctoral
Intensificados
HCUV
ISCIII
80
Hospital Universitario Ro Hortega. En el periodo 2007-2008 el hospital ha contado con

un total de 9 personas con dedicacin completa a la investigacin (en 2007 solamente
haba un investigador intensificado, el resto del personal se incorpor en 2008).
Un elevado porcentaje de la contratacin de personal se realiza a travs de organismos
autonmicos: SACYL y Consejera de Educacin. El personal intensificado, tal como ocurre
en el resto de hospitales de la Comunidad, es contratado a travs del FIS.
Distribucin de personal investigador en el Hospital Universitario Ro Hortega en funcin
N investigadores
del tipo de contrato y organismo financiador (2007-2008)
8
7
6
5
4
3
2
1
0
El investigador predoctoral est

financiado a travs del FIS
mediante la concesin de una Red
1
5 investigadores financiados a
travs del SACYL y 1 mediante
la Consejera de Educacin
6
2
Predoctorales
Intensificados
JCYL
FIS
Fuente: Datos aportados por el Hospital Universitario Ro Hortega
Complejo Asistencial de Burgos. En el periodo 2004-2008 ha contado con un total de 56

personas con dedicacin a la investigacin biomdica, de las cuales 42 pertenecen a la
categora de personal de apoyo o personal dedicado a la gestin de la investigacin.
A lo largo del periodo de estudio se observa como independientemente del tipo de contrato
establecido se produce un incremento a lo largo de los aos en el nmero de
investigadores.
81
Distribucin de personal investigador en el Complejo Asistencial de Burgos por ao y
N investigadores
tipo de contrato (2004-2008)
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Predoctorales
Posdoctorales
Intensificados
Gestin investigacin
Otros
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Datos aportados por la Fundacin Burgos por la Investigacin de la Salud
El siguiente grfico refleja al SACYL como el organismo que financia mayor nmero de
personas dedicadas a investigacin en el Complejo Asistencial de Burgos.
Distribucin de personal investigador en el Complejo Asistencial de Burgos en funcin

En otros se incluyen:
tcnicos, celadores y
contratos de apoyo (FIS)
25
20
15
15
10
7
2
FBIS
SACYL
Otros
Gestin
investigacin
10
Intensificados
Posdoctorales
10
Predoctorales
N investigadores
30
FIS
82
Complejo Asistencial de Len. En el periodo 2004-2008 ha contado con un total de 8

personas con dedicacin a la investigacin.
Distribucin de personal investigador en el Complejo Asistencial de Len por ao y tipo

de contrato (2004-2008)
N investigadores
3,5
3
Predoctorales
2,5
2
Estabilizados
1,5
Intensificados
Otros
0,5
0
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de Len
A continuacin se detallan los organismos a travs de los cuales se ha financiado dicho

personal.
Distribucin de personal investigador en el Complejo Asistencial de Len en funcin

La Universidad Jurez de Mxico,

Venezuela y el Fondo Social Europeo
son los organismos que financian 3
de los investigadores predoctorales
N investigadores
6
5
4
3
2
1
0
3
1
1
Predoctorales
Estabilizados
Intensificados
Otros
JCYL
FIS
OTROS
83
Complejo Asistencial de Zamora. El personal vinculado a la Unidad de Investigacin es

un facultativo del Servicio de Pediatra a tiempo parcial (con funciones de epidemilogo
clnico y estadstico) y un administrativo a tiempo parcial.
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de Zamora
En otros hospitales de la Comunidad (Complejo Asistencial de vila, Hospital El Bierzo,

Complejo Asistencial de Palencia y Complejo Asistencial de Segovia) no existe
personal contratado independiente del personal sanitario.
Distribucin de los recursos concedidos a la investigacin en salud por la Consejera de

Educacin, a travs de la Direccin General de Universidades e Investigacin en 2009
Cofinanciacin Programa Ramn y Cajal
58.117,56
Personal Tcnico de apoyo para proyectos de investigacin
312.269,40
Grupos de investigacin de excelencia
1.845.107,00
Congresos y reuniones cientficas
27.357,68
Movilidad profesores e investigadores
14.183,10
*Contratacin de personal investigador de reciente titulacin universitaria
338.603,88
Estancias breves en centros de investigacin nacionales o extranjeros
6.365,21
* La financiacin concedida del ao 2009 contempla prrrogas para aos sucesivos.
2.2. Infraestructuras
La creacin de grandes Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares corresponde a una
de las lneas enmarcadas en el programa Consolider. Este tipo de infraestructuras favorece la
interaccin entre grupos de investigacin cientfica y empresas con capacidad de innovacin
tecnolgica.
En 2007 durante la III Conferencia de Presidentes se aprob el Mapa Estatal de
Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares (ICTS) que contempla las 24 grandes
infraestructuras cientficas ya existentes y la creacin de otras 24 que los gobiernos estatal y
autonmicos consideran prioritarias.
Castilla y Len cuenta con dos de estas grandes infraestructuras que dan apoyo a la
investigacin que se realiza en la Comunidad:
Centro Nacional de Investigacin sobre la Evolucin Humana (Burgos)
Instalacin de Lseres Pulsados Ultraintensos (Salamanca)
84
Fuente: Secretara General de Presupuestos y Gastos. 2008. Instituto de Estudios Fiscales
La convocatoria en 2006 por parte del Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) en la concesin de
financiacin para la adquisicin de infraestructuras enmarcada en la Accin Estratgica en
Salud se caracteriz por un elevado ndice de xito en la concesin de ayudas solicitadas a
infraestructuras cientficas en el mbito de la investigacin biomdica y ciencias de la salud.
En dicha convocatoria la Comunidad de Castilla y Len recibi un 2,93% del total de las ayudas
destinadas a infraestructuras (441.127,55 euros). En la convocatoria 2007 Castilla y Len
ocup la quinta posicin en ayudas recibidas con un 6,66% del total destinado (774.327,94
euros).
85
Distribucin de financiacin concedida a infraestructuras cientficas por Comunidad

Autnoma (convocatoria 2006 y 2007)
3.500.000
2006
3.000.000
Financiacin ()
2007
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
LA RIOJA
ASTURIAS
MURCIA
EXTREMADURA
NAVARRA
CANTABRIA
CASTILLA Y LEN
ISLAS CANARIAS
ISLAS BALEARES
ARAGN
CASTILLA-LA MANCHA
GALICIA
VALENCIA
PAS VASCO
ANDALUCIA
CATALUA
MADRID
500.000
Fuente: Ayudas concedidas para infraestructuras. ISCIII
En la concesin de ayudas en las convocatorias 2006 y 2007 a travs del Fondo de

Investigacin Sanitaria (FIS) solamente se encuentran dos centros sanitarios de la Comunidad,
el Complejo Asistencial de Salamanca y el Complejo Asistencial de Burgos.
Un anlisis realizado de los centros sanitarios de la Comunidad nos muestra a travs de qu
organismos captan ayudas los centros sanitarios de Castilla y Len para infraestructuras y el
volumen de financiacin que obtienen.
As, el Complejo Asistencial de Salamanca es el centro que capta mayor financiacin para
infraestructuras proveniente del FIS. Cabe destacar el Complejo Asistencial de Len con la
captacin de ms de 1 M para la compra de grandes infraestructuras para la Unidad de la
Imagen.
86
Distribucin de la ayuda a infraestructuras por centros de investigacin en Castilla y

Len (2004-2008)
1.600.000
Financiacin captada en la
Convocatoria de Biobancos
Financiacin ()
1.400.000
1.200.000
El H. de Len ha obtenido 1,2 Mn

para una Resonancia Magntica de
alto campo con financiacin de la
Junta de CYL y el ISCIII.
El resto de financiacin para
infraestructuras proviene de la
Junta de CYL y de la Fundacin
por la Investigacin Sanitaria en
Len.
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
Desglosando la financiacin captada no

proveniente del FIS:
Consejera de Sanidad:13,45%
Fundacin Burgos por la Investigacin
de la Salud (FBIS): 25,25%
Caja Burgos: 18,67%
Caja Crculo: 42,63%
FIS
OTRAS ENTIDADES
HU Ro
Hortega
CA de
Len
CA
Segovia
HCU
Valladolid
CA de
Burgos
CA de
Salamanca
Financiacin a travs
de la Gerencia Regional
de Salud
Fuente: Datos aportados por lo centros sanitarios de la Comunidad.
Nota: La financiacin captada para infraestructuras en algunos hospitales reflejados en la grfica no se

extiende al periodo 2004-2008, como son los siguientes casos:
Hospital Clnico Universitario de Valladolid: ao 2008
Complejo Asistencial de Segovia: ao 2006
Hospital Universitario Ro Hortega: ao 2004
La financiacin del Plan Nacional I+D+I para infraestructuras a travs del Subprograma de
Infraestructuras Cientfico Tecnolgicas para centros del Sistema Nacional de Salud dentro de
la Accin Estratgica en Salud en la convocatoria 2008 ha concedido fondos a dos Complejos
Asistenciales de la Comunidad Autnoma.
87
SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURAS CIENTFICO TECNOLGICAS.

2008
Centro
Importe concedido
H. Clnico Universitario de Valladolid
200.886,75
Complejo Asistencial de Salamanca
98.172,00
TOTAL
299.058,75
La captacin de ayudas destinadas a infraestructuras por parte de los centros sanitarios de

Castilla y Len en el periodo 2004-2008 proviene en un 36% del total captado del FIS, mientras
que el 64% restante se obtiene a travs de entidades como la Consejera de Sanidad o Caja
Burgos, entre otros.
Porcentaje de financiacin en la concesin de infraestructuras en funcin de los

organismos financiadores
36%
Consejera de Sanidad
de Castilla y Len
Caja Burgos
64%
Caja Crculo
Boston
FIS
OTROS ORGANISMOS DE FINANCIACIN
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios de la Comunidad
Nota: el grfico representa la financiacin obtenida por seis de los centros sanitarios: Complejo Asistencial
de Burgos, Complejo Asistencial de Len, Complejo Asistencial de Salamanca, Complejo Asistencial de
Segovia, H. Clnico Universitario de Valladolid y H. Universitario Ro Hortega. El porcentaje es
aproximado, ya que algunas infraestructuras estn cofinanciadas por varios organismos y no se dispone
de la toma de datos desagregada.
88
3. ANLISIS DE LOS PROCESOS

A continuacin se realiza un anlisis de los procesos transformadores existentes en el Sistema
Sanitario Pblico de Castilla y Len, estructurado en las siguientes categoras: Organizacin,
Lneas de Investigacin, Proyectos, Ensayos clnicos, Redes Temticas de Investigacin
Cooperativa, Centros de Investigacin Biomdica en Red e Institutos de Investigacin
Sanitaria.
3.1. Anlisis de gestin y organizacin en la investigacin

La investigacin biomdica que se desarrolla en los centros sanitarios de la Comunidad de
Castilla y Len se coordina en cada uno de los centros. En este sentido, la Consejera de
Sanidad desarrolla una gestin ms centralizada a travs de la Fundacin del Instituto de
Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len que trata de fomentar la formacin,
investigacin y difusin en materias de Salud Pblica, Asistencia, Gestin y Ordenacin
Sanitaria y Sociosanitaria, Derecho Sanitario y Salud Laboral.
Como mximo rgano en la Comunidad de Castilla y Len en el mbito sanitario se encuentra
la Consejera de Sanidad de Castilla y Len estructurada por Decreto 36/2011, de 7 de julio,
en los siguientes rganos directivos centrales:
Secretara General
Direccin General de la Salud Pblica
Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len, como organismo autnomo adscrito a

la Consejera de Sanidad.
La Direccin General de Planificacin e Innovacin como uno de los rganos directivos

centrales de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len asume las siguientes
competencias:
El anlisis y estudio de las necesidades en salud y asistencia sanitaria en la

La elaboracin del anteproyecto del Plan de salud de Castilla y Len.
El fomento del desarrollo de la poltica de calidad y excelencia en el conjunto del

Sistema Sanitario de Castilla y Len.
El seguimiento y evaluacin de la satisfaccin de los derechos de los ciudadanos ante

el Sistema de Salud de Castilla y Len, incluida la supervisin de los procedimientos de
reclamacin y sugerencias en tal mbito.
89
El diseo y gestin de la base de datos poblacional y tarjeta sanitaria, as como de los

sistemas de gestin de pacientes.
La atencin e informacin a los ciudadanos sobre el modelo de acceso a los servicios y

sobre los requisitos necesarios para su uso.
La coordinacin de los rganos de participacin y asesoramiento del Sistema de Salud

de Castilla y Len.
El diseo y gestin del Sistema Integrado de Informacin Sanitaria y la planificacin,

desarrollo e implementacin de las aplicaciones, equipos y redes de comunicacin
necesarios para sustentarlo.
La promocin, coordinacin y evaluacin de la investigacin sanitaria en Castilla y

Len.
Cualquier otra que le sea legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.
La Direccin General de Planificacin e Innovacin cuenta con instrumentos financiadores para

fomentar la investigacin biomdica y ciencias de la salud en la Comunidad de Castilla y Len
a travs de diferentes convocatorias:
Convocatoria de subvenciones para la realizacin de proyectos de investigacin en

biomedicina, gestin sanitaria y atencin sociosanitaria de hasta un ao de
duracin en el marco de la poltica de I+D+I de la Junta de Castilla y Len.
Objetivo: la financiacin total o parcial de proyectos de hasta un ao de duracin
en investigacin en biomedicina, investigacin en materia de gestin sanitaria e
investigacin en materia de atencin sociosanitaria.
a) Proyectos de investigacin en biomedicina: son los que promueven la
investigacin de carcter bsico, clnico, epidemiolgico y de salud pblica y
aplicada.
b) Proyectos de investigacin en materia de gestin sanitaria: proyectos que
analizan, en funcin de los sistemas de organizacin establecidos o de los
procedimientos de gestin implantados componentes como la efectividad,
eficiencia, variabilidad asistencial, adecuacin en el uso de recursos, gestin
por procesos, calidad percibida, la satisfaccin del usuario, la seguridad clnica,
la utilidad o el coste; proyectos que pilotan la implantacin de nuevos sistemas
de organizacin y/o procedimientos de gestin; proyectos que generan
modelos de sistemas de organizacin y/o procedimientos de gestin y
proyectos que desarrollan sistemas de informacin en nuevos planes y
programas.
90
c) Proyectos de investigacin en materia de atencin sociosanitaria que debern

versar sobre lneas de investigacin:
o
Relacionadas con el envejecimiento activo y la prevencin de la

dependencia.
Sobre necesidades de personas en riesgo o en situacin de dependencia y

propuestas de intervenciones.
Sobre la organizacin y funcionamiento de procedimientos y estructuras

de coordinacin sociosanitaria.
Proyectos de investigacin en Biomedicina, Biotecnologa y Ciencias de la Salud a

desarrollar en las Gerencias de Atencin Especializada y Gerencia de Emergencias
Sanitarias.
Objetivo: fomentar la investigacin, la creacin de nuevos grupos de investigacin y
la promocin de nuevos investigadores entre el personal de los centros
dependientes de la Gerencia Regional de Salud.
Se establecen dos modalidades:

a) Proyectos de Investigacin Modalidad A:
o
Proyectos de investigacin promovidos por un grupo de investigadores, de

duracin no superior a tres aos y cuanta mxima de 60.000 /ao.
Proyectos de investigacin a cargo de dos o ms grupos de investigacin,

de duracin no superior a tres aos y cuanta mxima de 60.000 /ao.
b) Proyectos de investigacin Modalidad B:

o
Proyectos de investigacin promovidos por uno o varios investigadores, de

duracin no superior a un ao y cuanta mxima de 12.000 .
Proyectos de investigacin en Biomedicina, Biotecnologa y Ciencias de la Salud a

desarrollar en las Gerencias de Atencin Primaria.
Objetivo: fomentar la investigacin, la creacin de nuevos grupos de investigacin y
la promocin de nuevos investigadores entre el personal de los centros
dependientes de la Gerencia Regional de Salud.
Se establecen dos modalidades:

c) Proyectos de Investigacin Modalidad A:
o
Proyectos de investigacin promovidos por un grupo de investigadores, de

duracin no superior a dos aos y cuanta mxima de 40.000 /ao.
91
Proyectos de investigacin a cargo de dos o ms grupos de investigacin,

de duracin no superior a tres aos y cuanta mxima de 40.000 /ao.
d) Proyectos de investigacin Modalidad B:

o
Proyectos de investigacin promovidos por uno o varios investigadores, de

duracin no superior a un ao y cuanta mxima de 9.000 .
Convocatoria de subvenciones para la realizacin de congresos, simposios,

jornadas o reuniones cientficas de carcter sanitario en el marco de la poltica
I+D+i de la Junta de Castilla y Len.
Objetivo: fomentar la presentacin y difusin de los ltimos avances de inters
cientfico-sanitario y la introduccin de nuevas tecnologas en beneficio de una
mayor calidad en materia sanitaria.
La Junta de Castilla y Len a travs de la Consejera de Educacin trata de fomentar y

potenciar la investigacin biomdica en los centros sanitarios de la Comunidad a travs de
convocatorias en las que son beneficiarios, entre otros, los hospitales universitarios con
conciertos vigentes con las universidades de Castilla y Len.
Ayudas para la contratacin de personal tcnico de apoyo a la investigacin.

Objetivo: otorgar estabilidad a la actividad investigadora y mejorar la eficacia y
eficiencia de la actividad investigadora a partir de la incorporacin de personal de
alta cualificacin y de personal auxiliar a los proyectos de investigacin de los
grupos de investigacin regional.
Ayudas para la cofinanciacin Programa Ramn y Cajal

Objetivo: fortalecer la capacidad investigadora de los grupos e instituciones de I+D,
tanto del sector pblico como del privado, mediante la contratacin de
investigadores que hayan obtenido el grado de doctor, y que hayan presentado una
lnea de investigacin a desarrollar, a travs de ayudas cofinanciadas gradual y
progresivamente por las instituciones receptoras, que identifican y definen sus
estrategias de investigacin y las reas en las que quieren especializarse.
Ayudas para la celebracin de congresos y reuniones cientficas

Objetivo: Fomentar actividades para contrastar investigaciones y difundir los
avances de la investigacin que las Universidades, Institutos universitarios de
investigacin, centros asociados a la Universidad Nacional de Educacin a
Distancia y Centros pblicos de investigacin desarrollan.
92
Ayudas para la movilidad de profesores e investigadores

Objetivo: Fomentar la participacin en proyectos relacionados con la mejora de la
enseanza e investigacin universitaria: convergencia europea, nuevas titulaciones
y nuevas plazas de estudio, actualizacin cientfica, metodologa y/o didctica,
tcnicas de investigacin, tutoras y orientacin, teleformacin e incorporacin de
tecnologas de la informacin y la comunicacin, integracin en el mercado laboral,
entre otros.
Ayudas para la contratacin de personal investigador de reciente titulacin

universitaria.
Objetivo: Concesin de ayudas destinadas a la contratacin, en los organismos de
investigacin, de titulados superiores universitarios recin licenciados para la
realizacin de un trabajo de investigacin.
Ayudas para las estancias breves en centros de investigacin nacionales o

extranjeros.
Objetivo: financiar los gastos de transporte y manutencin derivados de estancias
en centros de investigacin nacionales o extranjeros ubicados en una localidad
distinta a la del centro en el que el becario desarrolla el trabajo de investigacin.
Ayudas para programas de actividad investigadora y gastos de equipo cientfico

tecnolgico, a realizar por los grupos de investigacin de excelencia de Castilla y
Len.
Objetivo: fomentar la investigacin que los grupos con vocacin de permanencia
desarrollan en Castilla y Len.
Ayudas del Programa de Apoyo a Proyectos de Investigacin.

Objetivo: fomentar la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica en
Castilla y Len y financiar proyectos a grupos de investigacin noveles.
La Fundacin Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len colabora

tanto con las Administraciones como con entidades pblicas o privadas. Las actividades que
desarrolla son las siguientes:
Desarrollar actividades de investigacin y formacin en materias de salud pblica,

asistencia sanitaria y socio sanitaria.
93
Elaborar y desarrollar programas de formacin y perfeccionamiento de los

profesionales sanitarios, as como de otros tcnicos relacionados con las ciencias de la
salud.
Organizar cursos, seminarios y actos de anloga naturaleza relacionados con su

finalidad fundacional.
Promover actividades de investigacin en relacin con los problemas de salud ms

relevantes de la poblacin castellano y leonesa y especialmente las actividades
relacionadas con el envejecimiento y patologas degenerativas.
Desarrollar actividades formativas en educacin para la salud dirigidas a los

profesionales sanitarios y a trabajadores y empresarios en materia de Salud Laboral.
Elaborar documentos tcnicos que contribuyan a elevar los conocimientos de los

profesionales y tcnicos que ejercen en el campo de ciencias de la salud.
Publicar los estudios e investigaciones cuya difusin se considere de inters.
Crear y mantener un fondo bibliogrfico y documental especializado.
Cualquier otra actividad relacionada con sus fines funcionales, que se acuerde por el
Patronato.
Fundaciones de Investigacin Biomdica. Las fundaciones hospitalarias de investigacin

son el vehculo ms eficiente para gestionar programas y proyectos de investigacin, y otras
actividades del campo de la Biomedicina, y as contribuir a la promocin y proteccin de la
salud de la poblacin y al progreso y mejora del Sistema Sanitario.
Dichas fundaciones promueven y coordinan la realizacin y desarrollo de programas de
investigacin, facilitan la investigacin y la formacin del personal investigador, proyectan a la
sociedad y al entorno sanitario los avances de la investigacin, promueven la utilizacin ptima
de los recursos puestos al servicio de la investigacin, asegurando su eficacia, su eficiencia y
calidad y facilitan la gestin de los procesos de investigacin.
Actualmente en la Comunidad de Castilla y Len hay constituidas dos Fundaciones para la
investigacin biomdica y ciencias de la salud en los Complejos Asistenciales del Sistema
Sanitario Pblico Castellano y Leons: la Fundacin Burgos por la Investigacin de la Salud en
el Complejo Asistencial de Burgos y la Fundacin Investigacin Sanitaria en el Complejo
Asistencial de Len.
94
3.2. Lneas de investigacin

Las lneas de investigacin desarrolladas en el Sistema Sanitario Pblico de Castilla y Len
son acordes con las prioridades marcadas tanto por los programas marco de la Unin Europea
como por los programas estatales y autonmicos (Estrategia Regional de Investigacin
Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin de Castilla y Len 2007-2013 como en el III
Plan de Salud). La importancia de dichas prioridades responde a criterios de idoneidad para la
Comunidad, en funcin de los resultados de diagnstico llevados a cabo y de la evaluacin
continua de las polticas realizadas.
La Estrategia Regional de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin de
Castilla y Len 2007-2013 no recoge prioridades temticas, aunque se han establecido
prioridades en el III Plan de Salud de Castilla y Len y a travs de las convocatorias desde la
Consejera de Sanidad y la Gerencia Regional de Salud.
En el III Plan de Salud 2008-2012 se han seleccionado diecisis problemas considerados como
reas prioritarias de intervencin en la Comunidad: infarto agudo de miocardio, diabetes
mellitus, tumor maligno de la trquea, de los bronquios y del pulmn, enfermedades
cerebrovasculares (ictus), tumor maligno de colon, tumor maligno de la mama, trastornos del
humor (afectivos): depresin, insuficiencia cardiaca, accidentes de trfico de vehculos de
motor, enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores (excepto asma): EPOC, dolor
asociado a la patologa osteoarticular, patologa infecciosa grave, prestacin de servicios de
sanidad ambiental, prestacin de servicios de seguridad alimentaria, salud en el entorno laboral
y dependencia asociada a la enfermedad. De manera horizontal se establecen medidas para
otros determinantes que son comunes a varias de las reas prioritarias analizadas como son: el
tabaco, la actividad fsica, la hipertensin arterial, la hiperlipemia, la obesidad, el alcohol y otras
drogas y la alimentacin.
La Gerencia Regional de Salud, a travs de convocatorias para el desarrollo de proyectos de
investigacin, prioriza aquellos que se lleven a cabo en las siguientes reas temticas:
Investigacin
clnica
aplicada
a:
enfermedades
cardiovasculares,
cncer,
enfermedades respiratorias, enfermedades digestivas, enfermedades osteoarticulares,

enfermedades infecciosas, enfermedades del sistema nervioso, enfermedades
mentales, inmunologa, enfermedades genticas, enfermedades raras y urgencias.
Biotecnologa: desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas sanitarias y tecnologas de

la informacin y comunicacin aplicadas a la salud. Telemedicina.
Cuidados de Enfermera Clnica.
Gestin, calidad y evaluacin de los servicios de salud y de acuerdo a las lneas

establecidas en el Plan Anual de Gestin: gestin por procesos, cartera de servicios,
95
efectividad de intervenciones, el uso racional del medicamento, el uso racional de las

pruebas diagnsticas y teraputicas, planes de cuidados y sistemas de informacin.
Problemas sociosanitarios de relevancia en la Comunidad.
Biomedicina
Gestin sanitaria
Atencin sociosanitaria: lneas de investigacin relacionadas con el envejecimiento

activo y la prevencin de la dependencia y lneas de investigacin sobre necesidades
de personas en riesgo o situacin de dependencia.
Las lneas de investigacin priorizadas en la Estrategia de Investigacin Biomdica y Ciencias

de la Salud de Castilla y Len por tanto, sern acordes a las reas prioritarias desarrolladas en
la Estrategia Regional de I+D+I 2007-2013, en el III Plan de Salud y en las convocatorias de la
Consejera de Sanidad.
Un anlisis de los Complejos Asistenciales de Castilla y Len expone una relacin de las
disciplinas ms productivas, en cuanto a nmero de documentos, por centro sanitario en el
periodo 2004-2008. (La informacin se ha obtenido empleando la base de datos ISI Web of
Knowledge).
96
Relacin por Complejo Asistencial en Castilla y Len de las disciplinas ms productivas

en el periodo 2004-2008
COMPLEJO ASISTENCIAL DE SALAMANCA

Disciplinas
Hematologa
Inmunologa
Oncologa
Trasplante
Patologa
Biologa celular
Neurologa clnica
Psiquiatra
N Documentos
90
76
66
28
26
22
21
14
HOSPITAL CLNICO UNIVERSITARIO DE VALLADOLID

Disciplinas
N Documentos
Medicina general e interna

Sistema circulatorio y corazn
Inmunologa
Neurologa clnica
Enfermedades perifricas vasculares
Hematologa
Enfermedades infecciosas
Oncologa
HOSPITAL UNIVERSITARIO RO HORTEGA

Disciplinas

Endocrinologa y metabolismo
Nutricin y diettica
Alergia
Inmunologa
Farmacologa y farmacia
Oftalmologa
COMPLEJO ASISTENCIAL DE LEN

Disciplinas

Oncologa
Gastroenterologa y hepatologa
Hematologa
Neurologa clnica
Enfermedades vasculares perifricas
Ciruga
51
49
38
22
15
14
14
14
N Documentos
39
33
23
16
11
11
11
10
N Documentos
31
29
25
20
19
13
10
10
97
COMPLEJO ASISTENCIAL DE BURGOS

Disciplinas
Oncologa
Ciruga
Inmunologa
Neurologa clnica
Neurociencias
Alergia
COMPLEJO ASISTENCIAL DE SEGOVIA

Disciplinas
Urologa y nefrologa
Hematologa
Oncologa
Neurologa clnica
Trasplante
Reumatologa
COMPLEJO ASISTENCIAL DE ZAMORA

Disciplinas
Neurologa clnica
Hematologa
Alergia
Inmunologa
Farmacologa y farmacia
Neurociencias
COMPLEJO ASISTENCIAL DE PALENCIA

Disciplinas
Neurologa clnica
Hematologa
Oncologa
Inmunologa
Alergia
N Documentos
20
16
10
9
9
9
7
7
N Documentos
27
15
10
8
5
4
4
3
N Documentos
23
15
7
7
5
5
4
4
N Documentos
15
15
6
6
5
4
4
3
98
COMPLEJO ASISTENCIAL DE VILA

Disciplinas
N Documentos
Oncologa
Neurologa clnica
Hematologa
Sistemas respiratorios
Alergia
Inmunologa
Neurociencias
10
8
6
5
5
3
3
3
COMPLEJO ASISTENCIAL DE SORIA

Disciplinas
N Documentos
Hematologa
Oncologa
Neurologa clnica
Medicina de cuidados crticos
Medicina de urgencias
9
4
2
2
1
1
1
1
HOSPITAL DE EL BIERZO
Disciplinas
N Documentos
Hematologa
Patologa
Oncologa
Biologa del desarrollo
Sistemas respiratorios
Biologa celular
9
8
5
4
3
3
3
2
Fuente: ISI Web of Knowledge
Entre las disciplinas ms productivas en trminos de nmeros de documentos en los

Complejos Asistenciales de Castilla y Len se encuentran: Medicina general e interna, Sistema
circulatorio
corazn,
Inmunologa,
Oncologa,
Hematologa
Neurologa
clnica
fundamentalmente.
99
3.3. Proyectos
Los agentes financiadores en el mbito de la investigacin biomdica de los centros sanitarios
de la Comunidad de Castilla y Len en relacin a la consecucin de proyectos de investigacin
que a continuacin se exponen son: a nivel europeo el VII Programa Marco, a nivel estatal el
Plan Nacional I+D+i y a nivel autonmico la Direccin General de Planificacin e Innovacin
de la Gerencia Regional de Salud y la Consejera de Educacin.
mbito europeo
El VII Programa Marco constituye el principal programa de investigacin financiado con fondos
pblicos ms grande del mundo. De un total de 50.521 M con los que cuenta el programa,
6.050 M estn destinados al rea de Salud.
Segn resultados provisionales 2007-2008, el VII Programa Marco ha supuesto para Espaa
un retorno (beneficio econmico obtenido en relacin a la inversin realizada) de 498,4
millones de euros. El Programa Marco constituye para el pas, una de las principales fuentes de
financiacin pblicas de proyectos en I+D+i. Ante estos resultados, Espaa se encuentra en 6
posicin en cuanto al retorno por pases del VII Programa Marco, con una tasa de xito de
proyectos financiados en relacin al nmero de propuestas presentadas del 17,3%.
Realizando un anlisis en el rea de Salud, la posicin de Espaa por retorno desciende hasta
la 11 posicin, una posicin baja si se compara con la que tiene en otras reas como
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones o Infraestructuras de Investigacin que sitan
a Espaa en 5 posicin. La captacin de retorno en Salud asciende a 24 M y la tasa de xito
de los proyectos financiados en relacin a las propuestas presentadas es de 17%. En relacin
al tipo de entidades que captan financiacin a travs del VII Programa Marco en el rea de
Salud, destacar que solamente el 11,1% son hospitales.
La distribucin por Comunidades Autnomas destaca el nivel de participacin de Comunidades
como Madrid, Catalua o el Pas Vasco. Castilla y Len se encuentra entre las Comunidades
que conforman el 10,6% restante.
100
Distribucin de retornos del VII Programa Marco por Comunidades Autnomas
6,4%
5,8%
Madrid
10,6%
34,9%
Catalua
Pas Vasco
Resto
Andaluca
18,6%
Valencia
23,8%
Fuente: Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI)
Como se muestra en el siguiente grfico, observando la evolucin en el porcentaje de

participacin de Castila y Len en el retorno espaol la tendencia ha sido alcista en los
programas III, IV y V, sin embargo a partir del VI Programa Marco ha ido disminuyendo su
porcentaje de retorno.
% de retorno de los Programas Marco de Castilla y Len
Fuente Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI)
101
Las tendencias del actual Programa Marco respecto al anterior colocan a Castilla y Len entre
las Comunidades que han descendido su retorno, en relacin con su gasto en I+D, en un
porcentaje superior al 40%.
Tendencias de las Comunidades Autnomas del VII Programa Marco respecto al VI
Programa Marco
TENDENCIAS RESPECTO AL VI PROGRAMA MARCO

Descenso del retorno
Aumento del retorno
COMUNIDADES
AUTNOMAS
Andaluca
Cantabria
Castilla-La Mancha
Extremadura
Pas Vasco
> 10%
> 40%
> 100%
Aragn
Navarra
Asturias
Castilla y Len
Valencia
Baleares
Canarias
La Rioja
Segn resultados provisionales elaborados hasta junio de 2008, Castilla y Len ha obtenido
una subvencin de 4,8 M del VII Programa Marco a travs de la participacin de catorce
entidades en veintiocho actividades, siete de las cuales eran lideradas por grupos de la
Comunidad.
La participacin en cuanto a propuestas presentadas en la 1 y 2 convocatoria para el rea de
Salud sitan a Castilla y Len en 7 posicin igualando a Galicia en nmero de participaciones
con una tasa de xito en cuanto a participaciones aprobadas del 17% segn se refleja en la
siguiente tabla. En ninguna de las participaciones que han sido aprobadas un investigador de la
Comunidad acta como coordinador.
102
Participacin por CCAA de propuestas presentadas al VII Programa Marco

(1 y 2 convocatoria)
SALUD
Participaciones
Participaciones aprobadas
Tasa de xito
Coordinador
Participante
Total
Catalua
305
56
64
21%
Madrid
268
48
53
20%
C. Valenciana
97
6%
Andaluca
67
10
15%
Pas Vasco
52
15%
Navarra
31
13%
Castilla y Len
23
17%
Galicia
23
17%
Aragn
19
11%
Murcia
15
0%
Asturias
10
20%
Canarias
29%
Cantabria
0%
Islas Baleares
33%
C-La Mancha
0%
Extremadura
0%
La Rioja
0%
941
15
146
161
TOTAL
Un anlisis general de la participacin de Castilla y Len en el VII Programa Marco por reas,
muestra que la captacin de financiacin en el rea de Salud asciende a 0.3 M del total
obtenido por la Comunidad, relativamente escaso si lo comparamos con la captacin en otras
reas (investigacin en beneficio de las PYMES (0,7M ) o transporte (1,1 M)), y contribuye
con el 0,5% del total obtenido en el rea por el conjunto espaol.
103
Participacin de Castilla y Len por reas en el VII Programa Marco
mbito estatal
El Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 mediante la Accin Estratgica en Salud y a travs del
Instituto de Salud Carlos III desarrolla una serie de subprogramas para subvencionar proyectos
de investigacin.
Subprograma de proyectos de investigacin en salud. Destinan financiacin para lneas

de investigacin de calidad estable. De esta forma se fomenta la presentacin de
proyectos coordinados y se incentiva la participacin del personal investigador que
realiza tareas asistenciales en el SNS como investigador principal de proyectos.
Existen dos modalidades dentro de los proyectos de investigacin en salud: Proyectos
Generales y Proyectos Intrasalud.
En el periodo 2006-2008 se han solicitado un total de 5.270 proyectos de los cuales se
han financiado 1.782, incrementando cada ao tanto el nmero de solicitados como de
financiados. El importe medio por proyecto tambin se ha ido incrementando de forma
anual.
104
Proyectos de Investigacin en Salud de la Accin estratgica en Salud a nivel estatal

(2006-2008)
AO
SOLICITADOS
FINANCIADOS
% XITO
IMPORTE + %
IMPORTE MEDIO
2006
1.899
590
31,07
52.253.495
88.565
2007
1.329
551
41,46
55.396.801
100.539
2008
2.042
641
31,39
71.04.547
110.831
TOTAL
5.270
1.782
33,81
178.692.843
100.277
Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovacin (MCINN)
La Comunidad de Castilla y Len se encuentra entre las Comunidades Autnomas con

una capacidad moderada de captacin de fondos provenientes del FIS, situndose en
sptima posicin en cuanto a nmero de proyectos financiados en la convocatoria
2007. En la categora de proyectos de Investigacin en Salud, en 2008 Castilla y Len
se sita por debajo de la media en cuanto a porcentaje de xito y en relacin al resto
de Comunidades Autnomas.
Distribucin por Comunidades Autnomas de la participacin en Proyectos de
Investigacin en Salud en 2008
Fuente:
Ministerio de
Ciencia e
Innovacin
(MCINN).
Instituto de
Salud Carlos
III
En la convocatoria 2007, el porcentaje de xito fue mayor que en 2008 tal y

como reflejan los siguientes datos:
SOLICITADOS:56 FINANCIADOS:16 % DE XITO: 28,57
105
Del total de concedidos en la convocatoria, solo hay tres Complejos Asistenciales que
han obtenido financiacin para la realizacin de proyectos en el subprograma de
proyectos de investigacin en salud.
SUBPROGRAMA DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN EN SALUD. 2008

Centro
Importe concedido
H. Clnico Universitario de Valladolid
153.428,00
505.598,50
Complejo Asistencial de Zamora
27.588,00
TOTAL
686.614,50
Fuente Ministerio de Ciencia e Innovacin (MCINN)
Subprograma de proyectos de investigacin en Evaluacin de Tecnologas Sanitarias

(ETES) y Servicios de Salud. El subprograma financia a travs de dos modalidades
proyectos que fomenten la evaluacin sobre equidad, eficacia, accesibilidad, calidad y
uso apropiado de las tecnologas mdicas consideradas de inters por el SNS y en
servicios de salud y en variabilidad sobre prctica clnica y proyectos que traten de
favorecer la cooperacin pblico-privada mediante proyectos en red que potencien la
investigacin en tecnologa en salud, en telemedicina, e-salud y en sistemas de
informacin para el SNS.
La financiacin destinada en 2008 a esta modalidad de proyectos asciende a casi 9M
que sern repartidos en dos anualidades en 2009 y 2010. Castilla y Len present
once solicitudes, cuatro de las cules fueron concedidas y financiadas con el 1,89% del
total concedido para todos los proyectos ETES.
106
Distribucin por Comunidades Autnomas de la participacin en Proyectos de ETES y

Servicios de Salud. 2008
Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovacin (MCINN). Instituto de Salud Carlos III
La Gerencia de Atencin Primaria de Segovia se encuentra entre los cuatro proyectos

concedidos a la Comunidad en el Subprograma ETES con una financiacin de 29.282
.
Subprograma de proyectos de investigacin clnica no comercial con medicamentos de

uso humano. En la convocatoria 2008 solamente un Complejo Asistencial de la
Comunidad ha obtenido financiacin, el Complejo Asistencial de Salamanca con un
total de 85.789 .
Consolider-Ingenio 2010
El Ministerio de Educacin y Ciencia resolvi la segunda convocatoria del Programa
Consolider-Ingenio 2010 en el ao 2007. El Programa ofrece una financiacin estratgica
durante un periodo de 5 aos destinada a proyectos de investigacin desarrollados por equipos
de investigacin de alto nivel y consolidados con resultados previos de calidad y con una
trayectoria acreditada dentro de la comunidad cientfica internacional que desarrollen su
investigacin en distintas reas cientficas con el objetivo de avanzar en lneas originales de
investigacin, tanto bsica como orientada, que persigan la excelencia y la internacionalizacin.
107
En la convocatoria 2007 se han financiado 28 proyectos de un total de 71 solicitudes,

ascendiendo las subvenciones a 30 M . De los 28 proyectos tan solo uno est coordinado por
un investigador perteneciente a un centro de Castilla y Len, mientras que centros de la
Comunidad participan en 10 de los proyectos como colaboradores. Ningn centro sanitario de
la Comunidad participa en los proyectos del Programa Consolider en la convocatoria 2007.
Distribucin del nmero de proyectos concedidos del Programa Consolider-Ingenio 2010
segn Comunidad Autnoma. Convocatoria 2007
4
2
Andaluca
13
Aragn
Catalua
Galicia
Islas Baleares
3
21
Islas Canarias
Madrid
Murcia
Fuente: Resolucin de la Secretara
Pas Vasco
de Estado de Universidades e
Valencia
Investigacin de la concesin de
ayudas de la convocatoria 2007 del
21
Programa Consolider
4
1 1
Las Comunidades Autnomas con mayor nmero de proyectos solicitados son Catalua y
Madrid, siendo Catalua la que mayor financiacin y proyectos concedidos ha obtenido en la
convocatoria 2007. Castilla y Len se encuentra en 7 posicin en el ranking de Comunidades
Autnomas en cuanto a financiacin obtenida y nmero de proyectos en dicha convocatoria.
45000
10
40000
9
8
35000
7
6
30000
25000
5
4
20000
15000
3
2
10000
5000
Nmero de proyectos
Financiacin (miles )
Distribucin de la financiacin y del nmero de proyectos por Comunidad

Autnoma. Convocatoria 2007
1
0
Aragn
Castilla y
Len
Murcia
Andaluca
Galicia
Valencia
Madrid
Catalua
Fuente: Resolucin de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin de la concesin de ayudas de la

convocatoria 2007 del Programa Consolider
108
mbito autonmico
Financiacin proveniente de la Direccin General de Salud Pblica e Investigacin,

Desarrollo e Innovacin (DGSPIDI)
Relacin de las convocatorias de la DGSPIDI y el presupuesto concedido. 2008-09-10
AO
2008
DGSPIDI
2009
TIPO CONVOCATORIA
TOTAL PRESUPUESTO
CONCEDIDO ()
CONCEDIDO ()
Biomedicina
691.245,00
Gestin Sanitaria
92.880,00
Atencin Sociosanitaria
73.750,00
Biomedicina
682.000
Gestin Sanitaria
70.572
55.428
Biomedicina
2010
PRESUPUESTO
857.875,00
808.000
506.486,76
Gestin Sanitaria
28.250
25.750
560.486,76
Fuente: Datos aportados por la Consejera de Sanidad de Castilla y Len.
La Direccin General de Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Investigacin destin

fondos especficos para la realizacin de congresos, simposios, jornadas o reuniones
cientficas enmarcadas en el mbito sanitario, siendo 137.088,81 el total de la financiacin
concedida a las distintas entidades castellanas y leonesas para la celebracin de 54 eventos y
en 2010, la cantidad ascendi a 108.500 para la celebracin de 55 eventos.
109
La captacin de financiacin de la Direccin General de Salud Pblica e Investigacin,

Desarrollo e Innovacin por parte de los centros sanitarios de Castilla y Len refleja, en el
grfico que se muestra a continuacin, que la mayor financiacin en 2008 es obtenida por el
Complejo Asistencial de Burgos con el 28,63% de la financiacin total y el Hospital Universitario
Ro Hortega de Valladolid con el 21,98% de la financiacin total que asciende a 133.763 .
Distribucin de la financiacin de la DGSPIDI por centro sanitario de Castilla y Len 2008
45.000
6
5
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
N Proyectos
Financiacin ()
40.000
Financiacin ()
C.A. Zamora
C.A. Segovia
C.A. Palencia
C.A. Soria
C.A. vila
H. El Bierzo
H.C.U. Valladolid
C.A. Salamanca
0
C.A. Len
C.A. Burgos
H. Ro Hortega
5.000
N Proyectos
Fuente: Datos aportados por la Consejera de Sanidad de Castilla y Len
Nota 1: El dato del Complejo Asistencial de Burgos es la suma de la financiacin captada por el Complejo
Asistencial de Burgos y la Fundacin Burgos por la Investigacin de la Salud.
Nota 2: El dato del Complejo Asistencial de Len es la suma de la financiacin captada por el Complejo
Asistencial de Len y la Fundacin Investigacin Sanitaria en Len.
Sin embargo, para el mismo ao, en relacin a la financiacin media por proyecto, se observa
como centros que obtenan una financiacin ms moderada pasan a ocupar las primeras
posiciones. Tal es el caso del Complejo Asistencial de Len, que dispone de una financiacin
media por proyecto superior a los 8.000 .
110
Distribucin de la financiacin de la DGSPIDI media por proyecto por centro sanitario de

Castilla y Len - 2008
9.000
8.000
7.000
Euros
6.000
5.000
4.000
3.000
C.A. Zamora
C.A. Segovia
C.A. Palencia
C.A. Soria
C.A. Salamanca
C.A. vila
H.C.U. Valladolid
H. El Bierzo
C.A. Burgos
C.A. Len
H. Ro Hortega
2.000
1.000
Fuente: Datos aportados por la Consejera de Sanidad de Castilla y Len
Financiacin proveniente de la Gerencia Regional de Salud (SACYL)
Distribucin de la Financiacin del Sacyl en proyectos de investigacin. 2007-08-09-10
AO
Atencin Primaria
2007
SACYL
2008
TOTAL PRESUPUESTO
GERENCIAS
CONCEDIDO ()
4.260
Atencin Especializada
491.620
Emergencias Sanitarias
Consolidados
517.203
Atencin Primaria
455.170
1.854.878
Consolidados
1.013.083
2.920.150
610.102
111
AO
TOTAL PRESUPUESTO
GERENCIAS
2009
Atencin Primaria
106.221
465.300
Consolidados
SACYL
2010
CONCEDIDO ()
2.020.721
1.449.200
Atencin Primaria
56.000
298.000
10.000
Consolidados
869.900
1.233.900
P R O Y E C T O S D E IN V E S T IG A C I N 2 0 0 7 - 2 0 1 0
92
39
18
155
79
76
2010
15
7
2009
11
41
16
68
1
te
i
nc
Pr
im
en
ar
ci
e
sp
ci
iz
al
da
t
es
Sa
te
it a
ria
ci
15
11
10
ia
18
12
i
oc
os
Pr
ta
ni
oy
t
ec
ria
os
s
on
ol
d
da
2008
2007
os
112
Distribucin de la financiacin del SACYL por centro sanitario (Atencin Especializada)

de Castilla y Len 2008
900.000
25
20
700.000
600.000
15
500.000
400.000
10
300.000
200.000
N Proyectos
Financiacin ()
800.000
100.000
Financiacin ()
C.A. Soria
C.A.
Zamora
H. El Bierzo
C.A.
Segovia
C.A. vila
C.A.
Palencia
C.A.
Burgos
C.A. Len
H. Ro
Hortega
H.C. U.
Valladolid
0
C.A.
Salamanca
N Proyectos
Fuente: Datos aportados por la Gerencia Regional de Salud. Consejera de Sanidad de Castilla y Len de la Junta de
Castilla y Len.
Durante el ao 2008, respecto a la financiacin media por proyecto, puede observarse que el
Complejo Asistencial de vila que obtena una financiacin discreta pasa a ocupar la primera
posicin en cuanto a financiacin media por proyecto. El Complejo Asistencial de vila y el
Complejo Asistencial de Salamanca disponen de una media de financiacin superior a 30.000
posicionndose por encima de la media que se encuentra en aproximadamente 20.000 .
113
Distribucin de la financiacin del SACYL (Atencin Especializada) media por proyecto

por centro sanitario de Castilla y Len. 2008
45.000
40.000
35.000
Euros
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
C.A. Soria
C.A. Zamora
C.A.
Palencia
H. El Bierzo
H. Ro
Hortega
C.A. Segovia
H.C.
Universitario
C.A. Len
C.A. Burgos
C.A.
Salamanca
C.A. vila
Castilla y Len.
En relacin a la captacin de financiacin de la Gerencia Regional de Salud por parte de las

Gerencias de Atencin Primaria, las Gerencias que ms fondos captan corresponden a
Segovia y Salamanca, que poseen cerca del 45% de la financiacin total recibida por las
Gerencias de Atencin Primaria de Castilla y Len.
Financiacin del SACYL por Gerencias de Atencin Primaria en Castilla y Len - 2008
Financiacin ()
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
GAP
Zamora
GAP
Palencia
GAP Len
GAP El
Bierzo
GAP Soria
GAP
Valladolid
GAP
Valladolid
GAP vila
GAP
Burgos
GAP
Salamanca
GAP
Segovia
Castilla y Len.
114
Un anlisis a nivel autonmico en cuanto al nmero de proyectos activos en 2008 muestra al

Complejo Asistencial de Salamanca, al Hospital Clnico Universitario de Valladolid y al Hospital
Universitario Ro Hortega como los centros que tienen mayor nmero de proyectos de Atencin
Especializada financiados por el SACYL entre los centros sanitarios de la Comunidad,
aproximadamente el 50% del total. El nmero de proyectos en el mbito de la Atencin
Primaria presenta a las Gerencias de Burgos y Segovia como las que cuentan con mayor
nmero de proyectos, sumando entre ambas cerca del 40% del total proyectos activos en las
Gerencias de Atencin Primaria (GAP) de Castilla y Len.
Distribucin proyectos activos en Atencin Especializada y Atencin Primaria

financiados por el SACYL por centros sanitarios en Castilla y Len. 2008
30
N proyectos
25
20
15
10
5
0
AT. ESPECIALIZADA
AT. PRIMARIA
Castilla y Len.
115
Distribucin de la financiacin por centro sanitario

Una vez analizadas las principales fuentes de financiacin de los ltimos aos, se ha realizado
una recogida de informacin por centro sanitario de los ltimos 5 aos de las principales
fuentes de financiacin de investigacin biomdica.
Los centros sanitarios de la Consejera de Sanidad de Castilla y Len han desarrollado en el
periodo 2004-2008 un total de 490 proyectos mediante financiacin pblica y privada habiendo
experimentado un incremento progresivo en el nmero de proyectos desarrollados durante el
periodo de estudio.
Distribucin anual de proyectos en los centros sanitarios de Castilla y Len
200
180
160
N Proyectos
140
120
100
80
60
40
20
0
2004
2005
2006
2007
2008
Ao
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios de la Comunidad de Castilla y Len (Complejo Asistencial de vila,
Complejo Asistencial de Burgos, Complejo Asistencial de Len, Hospital de el Bierzo, Complejo Asistencial Palencia,
Complejo Asistencial de Salamanca, Complejo Asistencial de Segovia, Complejo Asistencial de Soria, Hospital Clnico
Universitario de Valladolid, Hospital Universitario Ro Hortega y Complejo Asistencial de Zamora).
Nota 1: El incremento que se produce en 2007 y 2008 se debe en parte a que los centros sanitarios han
aportado datos ms completos de los dos ltimos aos.
116
De los centros sanitarios de la Comunidad el Complejo Asistencial de Salamanca destaca por

su capacidad de captacin de fondos pblicos para el desarrollo de proyectos de investigacin
mediante concurrencia competitiva en el periodo 2004-2008.
Nmero de proyectos en concurrencia competitiva pblicos por centro sanitario. (20042008)

250
N de Proyectos
200
150
100
50
C.A.
Segovia
C.A.
Zamora
C.A. Soria
H. El Bierzo
C.A. Avila
C.A.
Palencia
CA Len
CA Burgos
HU Ro
Hortega
H. C.U.
Valladolid
CA
Salamanca
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios de la Comunidad de Castilla y Len
En el periodo 2004-2008 el anlisis de los proyectos en relacin a la entidad financiadora

refleja que el mayor volumen se concentra en el mbito autonmico con un 62% del total de
proyectos, porcentaje muy superior al resto de mbitos examinados, seguido del mbito estatal
con un 29%, mientras que en menor medida se encuentran entidades del mbito privado e
internacional con un 8% y 1% respectivamente.
117
Distribucin de los proyectos en los centros sanitarios por entidad financiadora. 20042008
8%
1%
29%
internacional
estatal
autonmico
privado
62%
En relacin a la distribucin por entidades financiadoras, el mayor porcentaje a nivel

autonmico corresponde a la Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len que financi el
41% de los proyectos desarrollados durante el periodo de estudio 2004-2008. La siguiente
entidad por porcentaje mayoritario es a nivel estatal el Fondo de Investigacin Sanitaria (FIS)
con un 28% del total de proyectos. Otras entidades que han financiado proyectos, aunque en
menor medida, son a nivel autonmico la Direccin General de Salud Pblica e Investigacin,
Desarrollo e Innovacin (13%), la Consejera de Educacin (7%), entidades del mbito privado
(8%) y entidades del mbito internacional (1%).
Distribucin de proyectos por entidad financiadora. 2004-2008
8%
1%
7%
UE
29%
FIS
MICINN
DGSPIDI
SACYL
1%
41%
13%
CONSEJERA EDUCACIN
OTROS
118
Una vez analizada la financiacin obtenida en proyectos de investigacin en funcin de los

organismos financiadores, se analiza cada centro sanitario ms detalladamente para conocer la
captacin de fondos que tienen tanto en relacin a la entidad que financia mayor nmero de
proyectos, como a la evolucin que tiene a lo largo del periodo de estudio.
Complejo Asistencial de Salamanca. En el periodo de estudio 2004-2008 se han

desarrollado en el Complejo Asistencial de Salamanca 194 proyectos con una tendencia
creciente en los aos del estudio realizado.
Distribucin del nmero de proyectos en el Complejo Asistencial de Salamanca por ao

(2004-2008)
70
60
N proyectos
50
40
30
20
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
En el periodo de estudio el Complejo Asistencial de Salamanca ha obtenido una

financiacin a travs de proyectos de investigacin de 5,2 M . Es el SACYL el organismo
financiador del cual capta ms fondos para la realizacin de proyectos (3,2 M ), seguido
del FIS (1,67 M ).
119
Distribucin de la financiacin por proyecto y organismo financiador en el Complejo
3.500.000
90
3.000.000
80
70
2.500.000
60
2.000.000
50
1.500.000
40
30
1.000.000
N proyectos
Financiacin ()
Asistencial de Salamanca (2004-2008)
20
500.000
Financiacin
MICINN
DGSPIDI
C.
EDUCACIN
FIS
SACYL
European Hematology
Asociation (36%) y Fundacin
Mutua Madrilea (64%)
OTROS
10
N proyectos
Hospital Clnico Universitario de Valladolid. La tendencia del Hospital Clnico

Universitario de Valladolid en el nmero de proyectos en el periodo 2004-2008 ha sido
creciente, realizndose en los cuatros aos de estudio un total de 71 proyectos de
investigacin biomdica.
Distribucin del nmero de proyectos en el Hospital Clnico Universitario de Valladolid
por ao (2004-2008)
30
N proyectos
25
20
15
10
5
0
2004
2005
2006
2007
2008
120
La financiacin total obtenida en el periodo por el Hospital Clnico Universitario de

Valladolid ascendi a 1,65 M . El 58% del total de los fondos captados para la realizacin
de proyectos de investigacin proviene del FIS, mientras que el 39% es obtenido a travs
del SACYL.
Distribucin de la financiacin por proyecto y organismo financiador en el Hospital
1.000.000
800.000
600.000
400.000
SACYL
FIS
Financiacin
C.EDUCACIN
200.000
DGSPIDI
Financiacin ()
1.200.000
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
N proyectos
Clnico Universitario de Valladolid. (2004-2008)
N proyectos
Cabe destacar el Instituto de Ciencias del Corazn del Hospital Clnico Universitario de
Valladolid como instituto de referencia en la investigacin en el rea cardiovascular
Hospital Universitario Ro Hortega. En el periodo 2004-2008 en el Hospital Universitario

Ro Hortega se desarrollaron 51 proyectos de investigacin biomdica. La distribucin que
se observa, a pesar de la disminucin en el nmero de proyectos en 2005, ha sido en
general creciente en el periodo de estudio.
121
Distribucin del nmero de proyectos en el Hospital Universitario Ro Hortega por ao.

(2004-2008)
25
N proyectos
20
15
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
La financiacin total obtenida por el Hospital Universitario Ro Hortega en el periodo de

estudio asciende a 634.074 , fondos que en un 43% son obtenidos a travs de los
proyectos financiados por el SACYL. A continuacin se encuentra el FIS como entidad
financiadora de la que obtiene el 31% de los fondos totales en proyectos en el periodo de
estudio.
Distribucin de la financiacin por proyecto y organismo financiador en el Hospital
25
250.000
20
200.000
15
150.000
10
100.000
Financiacin
UE
OTROS
C.EDUCACIN
DGSPIDI
5
FIS
50.000
N proyectos
300.000
SACYL
Financiacin ()
Universitario Ro Hortega. 2004-2008
Mutua Madrilea Automovilstica,

Caja de Burgos y Soc. CastLeonesa de Endocrinologa,
diabetes y nutricin
N proyectos
122
Complejo Asistencial de Burgos. En el periodo 2004-2008 se desarrollaron 91 proyectos

de investigacin. La evolucin en el periodo de estudio del nmero de proyectos por ao ha
sido positiva, producindose un notable incremento de 2006 a 2007.
Distribucin del nmero de proyectos en el Complejo Asistencial de Burgos por ao.

(2004-2008)
40
35
N proyectos
30
25
20
15
10
5
0
2004
2005
2006
2007
2008
El total de financiacin captada en el periodo 2004-2008 es de 817.753 . El SACYL es la

entidad que ms fondos aporta al Complejo Asistencial de Burgos en proyectos de
investigacin. Cabe destacar la financiacin obtenida a travs de entidades como Caja
Burgos que aporta 263.700 en el periodo de estudio.
123
N proyectos
124
N proyectos
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
UE
FIS
DGSPIDI
Financiacin
C.EDUCACIN
El 12% de la financiacin obtenida es a

travs la SEPAR (Sociedad Espaola de
Neumologa y Ciruga Torcica), mientras
que el 88% restante es obtenido a travs de
proyectos financiados por Caja Burgos.
SACYL
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
OTROS
Financiacin ()
Asistencial de Burgos. (2004-2008)
Complejo Asistencial de Len. En el periodo 2005-2008 en el Hospital de Len se han

desarrollado 32 proyectos sin una clara progresin a lo largo del periodo de estudio.
Distribucin del nmero de proyectos en el Complejo Asistencial de Len por ao.
(2005-2008)
16
14
N proyectos
12
10
8
6
4
2
0
2005
2006
2007
2008
La financiacin captada entre 2004 y 2008 por el Complejo Asistencial de Len para la
realizacin de proyectos de investigacin fue de 845.745 . En el periodo de estudio el FIS es
el organismo que ms financiacin ha aportado al Complejo Asistencial de Len (41% sobre la
financiacin total obtenida), mientras que el SACYL aporta el 28% de la financiacin total
captada por el centro.
Asistencial de Len. (2005-2008)
400.000
12
10
300.000
8
250.000
200.000
150.000
N proyectos
Financiacin ()
350.000
100.000
2
50.000
0
0
FIS
SACYL
Financiacin
OTROS
DGSPIDI
N proyectos

Nota 1: No est disponible la financiacin para uno de los proyectos obtenidos a travs del FIS
Nota 2: No hay datos disponibles para la financiacin de tres de los proyectos financiados por otros organismos.
125
En el grupo cardiovascular del Complejo Asistencial de Len se llevan a cabo proyectos

experimentales en diversos campos, destacando, en el campo de los dispositivos
intracoronarios, un proyecto de colaboracin con la empresa Iberhospitex, a travs de un
proyecto CENIT europeo por valor de 350.000 . El campo de la regeneracin miocrdica se
apoya a travs del Centro en Red de Medicina Regenerativa y Terapia Celular.
Los resultados alcanzados por la Unidad Experimental de Diagnstico por Imagen en el campo
de modelos experimentales en el rea cardiovascular, se concretan en los siguientes logros de
investigacin durante el ao 2008-2009: dos artculos en revistas internacionales, 3 abstracts
en congresos internacionales, uno en el congreso nacional de la especialidad (nominado para
la mejor comunicacin) y 2 tesis doctorales. Asimismo, participan en dos grandes proyectos de
I+D+i co-financiados por la industria privada: Factostem, en relacin con terapias innovadoras
para regeneracin miocrdica, e Inteliplnat, con estudios de seguridad y eficacia tras la
implantacin de un stent frmaco-activo. La Junta de Castilla y Len ha concedido dos becas:
una en investigacin de clulas madre adulta de mdula sea en la regeneracin miocrdica
tras infusin intracoronaria en un modelo porcino de infarto a trax cerrado y otra en reendotelizacin de los stents coronarios frmaco-activos en modelo animal.
Complejo Asistencial de vila. En el periodo 2005-2008 el Complejo Asistencial de vila

desarroll 10 proyectos en el mbito de la investigacin biomdica. En general, en el
periodo analizado se ha producido un incremento en el nmero de proyectos por ao.
Distribucin del nmero de proyectos en el Complejo Asistencial de vila por ao.

(2004-2008)
N proyectos
6
5
4
3
2
1
0
2005
2006
2007
2008
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de vila
126
El total de financiacin captada en el periodo de estudio para la realizacin de proyectos de

investigacin biomdica es de 255.845 . En funcin de los organismos a travs de los que
el Complejo Asistencial de vila capta financiacin para la realizacin de los proyectos de
investigacin biomdica, el SACYL es la entidad de la cual ha captado ms fondos en el
periodo 2005-2008.
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
7
5
4
3
2
N proyectos
Las entidades financiadoras son:

Federacin Cajas de Ahorros
mbito investigacin Tecnolgico , S.L.
Facultad Medicina Universidad de Madrid
CICYT (Comisin Interministerial de Ciencia y
Tecnologa)
BIOAVAN ( Proyecto centrado en la
funcionalizacin de polmeros para la fabricacin
de productos biomdicos avanzados)
Financiacin
C.EDUCACIN
FIS
OTROS
1
SACYL
Financiacin ()
Asistencial de vila. (2005-2008)
N proyectos
Fuente: Datos aportados por el complejo Asistencial de vila
Nota 1: En los proyectos obtenidos a travs del FIS solamente uno de ellos posee datos relativos a
financiacin.
Nota 2: En los datos sobre el proyecto obtenido a travs de la Consejera de Educacin no hay
financiacin disponible.
Nota 3: En los proyectos financiados a travs de otras entidades nicamente hay un proyecto con
financiacin.
127
Hospital de El Bierzo. En 2008 se desarrollaron 4 proyectos en el Hospital de El Bierzo,

obtenindose una financiacin de 54.606 . La financiacin captada provena de la
Direccin General de Salud Pblica Investigacin, Desarrollo e Innovacin (DGSPIDI), y de
la Gerencia Regional de Salud (SACYL) y de un proyecto multicntrico (ETES) del ISCIII.
Distribucin de la financiacin por proyecto y organismo financiador en el Hospital El

Bierzo. (2008)
2,5
30.000,00
20.000,00
1,5
15.000,00
1
10.000,00
N proyectos
Financiacin ()
25.000,00
0,5
5.000,00
0,00
0
OTROS
SACYL
DGSPIDI
Financiacin
N proyectos
ETES (Proyecto
multicntrico)
Fuente: Datos aportados por el Hospital de El Bierzo
Complejo Asistencial de Palencia. En el periodo de estudio 2004-2008 se han

desarrollado 18 proyectos de investigacin biomdica distribuidos de la siguiente forma:
Distribucin de proyectos por organismo financiador y ao en el Complejo Asistencial

de Palencia. (2004-2008)
FIS
AO
MICINN
N
AO
2005
2006
SACYL
N
2004
AO
1
OTROS
euros
AO
2004
2006
2006
2008
2008
40.608,00
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de Palencia
128
Complejo Asistencial de Segovia. En 2008 el Hospital General de Segovia recibi

financiacin para la realizacin de 4 proyectos. La captacin de fondos provenientes de
otros organismos para la realizacin de proyectos corresponde a la Sociedad Espaola de
Oncologa Mdica (SEOM) y Caja Burgos fundamentalmente.

de Segovia. (2006-2008)
OTROS
SACYL
AO
N
2008
euros
4
AO
152.300,00
N
2006
2007
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de Segovia.
Complejo Asistencial de Soria. Los proyectos desarrollados por el Complejo Asistencial

de Soria entre 2004-2007 han sido financiados por el Fondo de Investigacin Sanitaria
(FIS) y la Gerencia Regional de Salud (SACYL).

de Soria. (2004-2007)
FIS
AO
2006
SACYL
N
AO
1
euros
2004
12.148,75
2007
7.120,00
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de Soria
129
Complejo Asistencial de Zamora. En 2007 y 2008 el Complejo Asistencial de Zamora ha

desarrollado 4 proyectos de investigacin biomdica, financiados a nivel autonmico por la
Direccin General de Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin (DGSPIDI) y la
Gerencia Regional de Salud (SACYL).

de Zamora. (2007-2008)
DGSPIDI
AO
N
2007
SACYL
euros
15.230,00
AO
N
2008
euros
2
10.010,00
Fuente: Datos aportados por el Complejo Asistencial de Zamora
Distribucin de los recursos concedidos a la investigacin en salud por la Consejera de

Educacin, a travs de la Direccin General de Universidades e Investigacin en 2009
Proyectos de Investigacin
597.020,00
La financiacin concedida del ao 2009 contempla prrrogas para aos sucesivos.
3.4. Ensayos clnicos

Los centros sanitarios de la Castilla y Len participan de manera activa en la realizacin de
ensayos clnicos (EECC) en mayor o menor medida. En el periodo de estudio 2004 -2008 se
mantenan en activo un total de 789 ensayos clnicos entre los diferentes centros sanitarios de
la Comunidad. La evolucin anual en el nmero de ensayos ha sido positiva, aunque en 2008
se observa una disminucin respecto a 2007, debido en parte a que no hay informacin
disponible en cuanto a nmero de ensayos clnicos para alguno de los hospitales en 2008
130
Distribucin del nmero de ensayos clnicos por ao. (2004-2008)
250
N EECC
200
150
100
50
0
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios de Castilla y Len
Nota: El universo de estudio de EECC es de 789, pero en el grfico solo se relacionan los que tienen ao
asignado, que son 735 EECC.
Los ensayos clnicos en activo en el periodo 2004-2008 se reparten entre los distintos
hospitales de la Comunidad, aunque el 55% de los ensayos son realizados por tres centros: el
Complejo Asistencial de Salamanca, el Complejo Asistencial de Burgos y el Hospital
Universitario Ro Hortega. A continuacin se encuentran con un 11% el Complejo Asistencial
de Len y el Complejo Asistencial de Zamora. El 23% restante se encuentra repartido entre el
resto de Complejos Asistenciales de la Comunidad.
Nmero de ensayos clnicos por centro (2004-2008)
H.C.U. Salamanca
86; 11%
H. General Yage
3; 0%
H. Ro Hortega
14; 2%
205; 26%
22; 3%
C.A. Zamora
H. C.U. Valladolid
33; 4%
C.A. Palencia
C.A. Avila
42; 5%
C.A. Segovia
H. El Bierzo
68; 9%
119; 15%
C.A. Soria
H. Len
83; 11%
114; 14%
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios de Castilla y Len
131
La captacin de fondos de ensayos clnicos por parte de los centros sanitarios de la

Comunidad asciende a 13,18 M en el periodo 2004-2008. El 74% de dicha financiacin fue
captado por el Complejo Asistencial de Salamanca y el 20% por el Complejo Asistencial de
Burgos.
132
Distribucin de la financiacin captada por los centros sanitarios en Ensayos Clnicos

(2004-2008)
0.007 Mn 0.004 Mn
CA Salamanca
0.11 Mn
0.36 Mn
CA Burgos
0.12 Mn
H.U. Ro Hortega
2.58 Mn
C.A. Zamora
C.A. Avila
H. El Bierzo
9.92 Mn
CA Len
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios citados.
La mayor proporcin de ensayos clnicos que se ha realizado en la Comunidad de Castilla y

Len en los aos 2004-2008 han sido en el campo de la oncologa, con un total de 208
ensayos clnicos, mientras que la segunda posicin la ocupan las enfermedades
cardiovasculares con 99 ensayos realizados en este campo.
Distribucin de ensayos clnicos por rea temtica. (2004-2008)
250
N EECC
200
150
100
50
Trasplante
Biologa de la
reproduc. y
Gentica y modelos
de enfermedad
S.P., S.S y Salud
Ambiental
Farmacologa,
toxicologa y
Accidentes y
traumatismos
E. de la piel
Atencin Primaria
Otras
Ciruga
Pediatra
Medicina
regenerativa y
E. digestivas
E. respiratorias
E.
musculoesquelticas
E. infecciosas y
parasitarias
E. hematolgicas
E. mentales y del
comportamiento
E. del SN y rg. de
los sentidos
Endocrinol.,
metabolismo y
E. Sist.
genitourinario
E. cardiovasculares
E. crnicas,
inmunol. y alergia
Oncologa
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios.
Nota: La distribucin por disciplinas se ha realizado sobre un total de 729 ensayos clnicos
Segn un estudio realizado por Farmaindustria para la Plataforma de Excelencia para la

Investigacin Clnica en Medicamentos Innovadores y presentada en las Jornadas de
133
Plataformas Tecnolgicas en Castilla y Len en 2007, Castilla y Len particip en 66 Ensayos

Clnicos a travs de 15 centros relacionados en la siguiente tabla:
Centros de Castilla y Len que han participado en el estudio
CENTRO
N PARTICIPACIONES
EN EECC
7
Complejo Asistencial de Segovia
CS Alamedilla
CSM vila Norte
Complejo Asistencial de Zamora
Hospital Clnico Universitario de Valladolid
Hospital Virgen Blanca de Len ( CA Len)
Hospital Divino Valls (CA Burgos)
Hospital General Ro Carrin (CA Palencia)
Hospital General Yage (CA Burgos)
Hospital Nuestra Seora de Sonsoles (CA vila)
23
Hospital Universitario Ro Hortega
Hospital Virgen de la Concha (CA Zamora)
TOTAL
66
Castilla y Len es analizada a travs de cinco indicadores de referencia en funcin del tiempo,
desde el envo de la documentacin al Comit tico de Investigacin Clnica (CEIC) hasta la
inclusin del primer paciente en el ensayo clnico.
Los Indicadores de referencia empleados son los siguientes:
I1 Tiempo desde el Envo al CEIC de referencia a la Inclusin del Primer Paciente.
I2 Tiempo desde el Envo al CEIC de referencia a la Emisin del Dictamen
I3 Tiempo desde el Dictamen del CEIC a la Recepcin del Centro de Diagnstico

Clnico (CDC) en el Laboratorio.
I4 Tiempo desde el Envo al CEIC de referencia a la recepcin del contrato firmado
I5 Tiempo desde la recepcin del contrato a la inclusin del primer paciente
134
En los resultados obtenidos en el estudio, Castilla y Len se sita en la media del tiempo para
dos de los indicadores analizados (I2-Dictamen e I4-Contrato), y por debajo en la medida de
otros de los indicadores empleados (I1-1 paciente, I3-Dictamen-CDC e I5-Contrato-1
Paciente) como se muestra en las siguientes figuras:
Fases e indicadores del estudio
Comparacin de indicadores
Fuente: Proyecto BEST. Investigacin clnica en medicamentos. Medicamentos innovadores. Plataforma Tecnolgica
Espaola.
135
3.5. Redes Temticas de Investigacin Cooperativa

En la actualidad hay 22 RETICS en las que participan grupos de investigacin de todas las
Comunidades Autnomas, 20 de ellas ya implantadas y 2 redes que han entrado en
funcionamiento a lo largo de 2009.
Los datos relacionados a continuacin no recogen la convocatoria 2008 en la que se crearon la
Red de investigacin en Inflamacin y Enfermedades Reumticas (RIER) y la Red de
investigacin sobre Salud Materno Infantil (SAMID), ni la convocatoria 2009 en la que se han
creado dos nuevas redes: Red de Biobancos en centros del SNS y Red de Innovacin en
Tecnologas Mdicas y Sanitarias en el SNS. Las dos ltimas redes creadas estn dotadas con
una financiacin de 6 M y 3 M respectivamente.
En la convocatoria 2006 (anualidades 2007 y 2008) en trminos de financiacin en Redes
Temticas de Investigacin Cooperativa, entre los centros sanitarios solicitantes pertenecientes
a la Comunidad de Castilla y Len se encuentran el Complejo Asistencial de Salamanca como
el centro que ms financiacin recibe, obteniendo un incremento del presupuesto captado en
2008 respecto a 2007 (alrededor de 100.000).Cabe destacar la captacin de fondos por parte
de la Gerencia de Atencin Primaria de Salamanca.
Distribucin de la financiacin (anualidades 2007 y 2008) de RETICS por centros en la

Comunidad de Castilla y Len. Convocatoria 2006
700000
600000
500000
ANUALIDAD 2008
400000
ANUALIDAD 2007
300000
200000
100000
C.A. Len
C.A.
Palencia
C.A.
Segovia
H.U. Rio
Hortega
GAP
Salamanca
H.C.U.
Valladolid
CA
Salamanca
Fuente: Redes Temticas de Investigacin Cooperativa Sanitaria. Convocatoria 2006 FIS
136
La financiacin concedida en la convocatoria 2007 para las 18 RETICS ascendi un total de

29,7 M .
En la convocatoria 2008 la financiacin recibida por los centros que participan en RETICS de
Castilla y Len asciende a 587.210,01 , siendo el Complejo Asistencial de Salamanca el
centro sanitario que ms fondos ha captado con un total de 334.981 .
Distribucin de la financiacin concedida a travs del subprograma RETICS por centro

sanitario. 2008
400.000
Financiacin ()
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
C.A. Len
C.A.
Palencia
CA
Segovia
Gerencia
de
Atencin
Primaria de
H.C.U.
Valladolid
CA
Salamanca
H.U. Ro
Hortega
50.000
Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovacin (MCINN)
137
A continuacin se relacionan los seis hospitales de la Comunidad y el Centro de Atencin

Primaria de Salamanca con grupos participantes en redes estatales RETICS:
Relacin de las RETICS en las que participan centros sanitarios de Castilla y Len
CENTRO
Gerencia de Atencin Primaria de Salamanca
Hospital Ro Carrin (CA Palencia)

RETIC
RED-TERCEL: Red de terapia celular
RTICC Red temtica de investigacin cooperativa
de cncer
RTA: Red de trastornos adictivos
RICET Enfermedades Tropicales: de la genmica
al control
RECAVA: Factores de riesgo, evolucin y
tratamiento de las enfermedades cardiovasculares
y sus mecanismos
RedIAPP:
Red
de
Investigacin
en
Actividades Preventivas y Promocin de la
Salud
RED-TERCEL: Red de terapia celular
y sus mecanismos
RETICEF: Red temtica de investigacin
cooperativa en envejecimiento y fragilidad
y sus mecanismos
y sus mecanismos
y sus mecanismos
Fuente: Datos aportados por lo centros sanitarios de Castilla y Len
Cabe destacar el incremento de mejora que existe en la incorporacin de grupos de Atencin

Primaria en Redes de Investigacin Cooperativa, en este sentido la Comunidad de Castilla y
Len participa a travs de la inclusin de distintos grupos de Atencin Primaria, entre los que
se encuentra el perteneciente al Centro de Salud La Alamedilla, en la Red de Investigacin en
Actividades Preventivas y Promocin de la Salud (RedIAPP).
El grupo desarrolla diferentes lneas de investigacin:
Estilos de vida y factores de riesgo cardiovascular
Atencin a mayores y cuidadores de pacientes con dependencia
Investigacin en servicios
Atencin a nios y adolescentes
Violencia de gnero
138
La RedIAPP cuenta actualmente con una serie de plataformas, algunas de las cuales estn
ubicadas en la Comunidad de Castilla y Len:
Plataformas de RedIAPP
PLATAFORMA
Estilos de Vida y Factores de

Riesgo Cardiovascular
CORSAIB
Investigacin en Servicios
Salud Mental
GRUPO
CORSAIB
Baleares
Ciclo Risck
Castilla y Len
Estilos de Vida Saludables
Castilla y Len
Tabaquismo
Castilla y Len
MAPA
Castilla y Len
Intervenciones tabaquismo
Castilla y Len
Diaf-Prevaf
Castilla-La Mancha
Cor
Galicia
eHID
ISS Catalua
REGIPREV
ISS Catalua
XIIAP
ISS Catalua
Samserap
Mlaga
Somatizadores
Aragn
Fuente: RedIAP
Adems de las Redes Temticas de Investigacin Cooperativa estatales, la Consejera de

Sanidad de la Junta de Castilla y Len, el Instituto de Salud Carlos III y la Fundacin del
Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len establecieron un convenio
especfico de colaboracin para el impulso de la Medicina Regenerativa y la Terapia Celular.
Paralelo a la Red de Terapia Celular se ha creado como consecuencia el Centro en Red de
Terapia Celular y Medicina Regenerativa de Castilla y Len con el objetivo de investigar la
potencial capacidad teraputica de las clulas madres adultas, poniendo especial nfasis en la
interaccin entre programas pre-clnicos y clnicos y estimulando enfoques traslacionales. La
financiacin de la Red fue pactada entre el Instituto de Salud Carlos III y la Consejera de
Sanidad de la Junta de Castilla y Len inicialmente durante el periodo 2007-2010.
139
La Red est coordinada por la Consejera de Sanidad a travs de la Direccin General de

Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin y gestionada desde el Instituto de
Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len.
La prioridad de los proyectos que lleva a cabo la Red de Medicina Regenerativa y Terapia
Celular se refieren a regeneracin cardiovascular, patologas oftalmolgicas, sistema nervioso
y terapia celular en hemopatas. Por otra parte, su trabajo se plantea desde una doble
estructura: por un lado, una red de laboratorios de investigacin bsica y por otro, una red
asistencial para los ensayos clnicos.
Los grupos que participan en el Centro en Red son los siguientes:
BIOFORGE (Group for advanced materials and nanobiotechnology). E.T. Superior de

Ingenieros Industriales U.V.A.
Instituto Universitario de Oftalmologa Aplicada (IOBA)
Instituto de Neurociencias de Castilla y Len (INCYL)
Instituto de Biologa y Gentica Molecular (IBGM)
Hospital Universitario de Salamanca (Husal-Hem)
Grupo de terapia celular aplicada al Miocardio (TECAM): ICICOR. Hospitales SACYL.

Facultad de Veterinaria de Len
Centro de Investigacin del Cncer de Salamanca (CIC)
La financiacin para el centro en Red ha sido pactada entre el Instituto de Salud Carlos III y la
Junta de Castilla y Len para el periodo 2007-2012. Dicha financiacin incluye tres proyectos
de investigacin en terapia celular aplicada y personal para la unidad de produccin celular.
PREVISIN PRESUPUESTARIA *CENTRO EN RED DE MEDICINA REGENERATIVA Y TERAPIA

CELULAR
AO 2007
1.500.000
AO 2008
3.000.000
AO 2009
2.000.000
AO 2010
1.500.000
TOTAL
8.000.000
Fuente: Portal de Sanidad de la Junta de Castilla y Len
140
La Junta de Castilla y Len ha concedido al Centro en Red de Medicina Regenerativa y Terapia

Celular una subvencin de 3,1 M (cargo a presupuestos de 2008), superando en 100.000 la
previsin presupuestaria estimada anteriormente.
Financiacin aportada por la Junta de Castilla y Len obtenida por los centros que
participan en la red para 2008
CENTRO
FINANCIACIN
Universidad de Valladolid
880.616
Hospitales de SACYL
561.369
451.579
Fundacin Centro de investigacin del Cncer
316.246
Fundacin Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud de

Castilla y Len
Fundacin Investigacin Sanitaria de Len
Total
190.190
700.000
3.100.000
Fuente: Portal de Sanidad de la Junta de Castilla y Len
3.6. Centros de Investigacin Biomdica en Red

Actualmente en el territorio nacional existen nueve CIBER en los que la Comunidad de Castilla
y Len participa a travs de centros en cinco de ellos. En dos de ellos, CIBER de
enfermedades respiratorias y CIBER de diabetes y enfermedades metablicas asociadas
participan centros hospitalarios de la Comunidad, el Complejo Asistencial de Burgos (Hospital
General Yage) y el Complejo Asistencial de Salamanca (Hospital Clnico Universitario)
respectivamente.
141
Relacin de centros de Castilla y Len que participan en CIBER
CIBER
BIOINGENIERA, BIOMATERIALES Y
NANOMEDICINA (CIBERBBN)
CENTRO QUE PARTICIPA EN EL CIBER

IOBA (Instituto de Oftalmobiologa Aplicada
BIOFORGE (Group for Advanced Materials and
Nanobiotechnology)
EPIDEMIOLOGA Y SALUD PBLICA

(CIBERESP)
FISIOPATOLOGA DE LA OBESIDAD Y LA
NUTRICIN (CIBEROBN)
ENFERMEDADES HEPTICAS Y DIGESTIVAS
Instituto de Biomedicina de Len
(CIBEREHD)
ENFERMEDADES NEURODEGENERATIVAS
(CIBERNED)
ENFERMEDADES RESPIRATORIAS (CIBERES)
IBGM (Instituto de Biologa y Gentica Molecular)

IBGM (Instituto de Biologa y Gentica Molecular)
Complejo Asistencial de Burgos
ENFERMEDADES RARAS (CIBERER)

DIABETES Y ENFERMEDADES METABLICAS
ASOCIADAS (CIBERDEM)
CIBER DE SALUD MENTAL (CIBERSAM)
Para 2009 el Instituto de Salud Carlos III ha destinado a los CIBER un presupuesto que
asciende a 49 M .
3.7. Consorcio de Apoyo a la Investigacin Biomdica en Red

El primer CAIBER est integrado por 40 unidades de investigacin en el que participan grupos
de centros de casi toda Espaa. La financiacin destinada por el Instituto de Salud Carlos III
para el CAIBER es de 10 M y tiene como objetivo potenciar la innovacin y el desarrollo
clnicos en ensayos con pacientes.
Cabe destacar la inclusin en el CAIBER de tres unidades dedicadas en exclusiva a la
investigacin en el mbito de la Atencin Primaria, que corresponden a grupos de Catalua, el
Pas Vasco y Madrid. Las 37 unidades restantes de investigacin pertenecen a gran parte de
los hospitales ms sobresalientes del Sistema Nacional de Salud.
142
Castilla y Len participa en este primer CAIBER con una unidad de investigacin ubicada en el
Complejo Asistencial de Salamanca (Hospital Clnico Universitario) que ha obtenido 65 puntos,
lo que la sita en la posicin 32 del ranking de unidades que conforman el CAIBER. La
financiacin que se ha destinado para todas las unidades que conforman el CAIBER es de 10
M .
Distribucin de las unidades de investigacin clnica del CAIBER
HOSPITAL CLNICO
UNIVERSITARIO DE
SALAMANCA
Fuente: Instituto de Salud Carlos III
3.8. Institutos de Investigacin Sanitaria

En Espaa los Institutos de Investigacin Sanitaria (IIS) surgen en la Ley 16/2003 de
Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud, donde se establece en su artculo 50
que el Sistema Nacional de Salud colaborar con otras instituciones y organizaciones
implicadas en la investigacin para la utilizacin conjunta de infraestructuras cientficas. A tal
efecto, se promover la configuracin de Institutos de Investigacin Sanitaria mediante la
asociacin de centros de investigacin que sern acreditados por al Ministerio de Sanidad y
Consumo a propuesta del Instituto de Salud Carlos III o de las Comunidades Autnomas, por el
procedimiento que se establezca reglamentariamente.
143
Por consiguiente, el 27 de febrero de 2004 se promulga el Real Decreto 339/2004, de

acreditacin de Institutos de Investigacin Sanitaria, con la finalidad de fomentar la
asociacin a los hospitales del Sistema Nacional de Salud, de las universidades, de los
organismos pblicos de investigacin y de otros centros pblicos o privados de investigacin
para constituir institutos de investigacin multidisciplinares y multiinstitucionales que
contribuyan a fundamentar cientficamente los programas y polticas del Sistema Nacional de
Salud, potenciando preferentemente la investigacin traslacional.
El RD 339/2004 establece los requisitos bsicos que ha de poseer esta asociacin de centros
alrededor de un hospital universitario para constituirse como Instituto de Investigacin
Sanitaria.
Posteriormente en el ao 2006 se publica la Orden SCO/1245/2006 por la que se desarrolla el
RD 339/2004 sobre acreditacin de Institutos de Investigacin Sanitaria. Dicha Orden tiene por
objeto regular los aspectos relativos a la coordinacin de las autoridades intervinientes en el
procedimiento de instruccin a efectos de aplicacin de los requisitos y criterios establecidos en
el citado real decreto, de manera que el resultado final de la acreditacin sea un
reconocimiento de la excelencia en la labor investigadora, mediante un procedimiento de
acreditacin que permita al evaluador asegurarse de que el proceso se lleva a cabo de una
manera lgica y sistematizada.
En octubre de 2006 el Instituto de Salud Carlos III edita una Gua de Acreditacin que
contiene:
Cinco criterios de obligado cumplimiento para cualquier institucin que se plantee la

acreditacin.
Los criterios calificados de cumplimiento imprescindible o recomendable necesarios

para que un Instituto de Investigacin se acredite.
Una explicacin detallada del procedimiento de acreditacin que se recoge a

continuacin:
144
Diagrama de procedimiento
Fuente: Gua de Evaluacin de Institutos de Investigacin Sanitaria. Octubre 2006
Desde ese momento y de forma paulatina, algunos de los hospitales han comenzado a dar sus
primeros pasos encaminados a conseguir la citada acreditacin. El Institut dInvestigacions
Biomdiques August Pi i Sunyer IDIBAPS, el Instituto de Biomedicina de Sevilla IBIS, el
Institut de Recerca Vall dHebron (IR-HUVH), el Institut d'Investigaci Biomdica de Bellvitge
(IDIBELL) y el Institut dInvestigaci en Cincies de la Salut Germans Trias i Pujol y el IIS
Fundacin La Fe de Valencia ya son Institutos de Investigacin Sanitaria acreditados por el
Instituto de Salud Carlos III. Esta iniciativa ha sido secundada por otros hospitales de diferentes
Hasta la fecha de realizacin del presente documento, ningn Complejo Asistencial de la
Comunidad de Castilla y Len ha obtenido la acreditacin que otorga el Ministerio de Ciencia e
Innovacin mediante el proceso que coordina el Instituto de Salud Carlos III.
145
4. ANLISIS DE LOS RESULTADOS

De la actividad investigadora realizada se obtienen diferentes resultados o productos. El
anlisis se estructura a travs de los resultados de la investigacin obtenidos en la Comunidad
de Castilla y Len evaluando las tesis, la produccin cientfica y las patentes.
4.1. Tesis
Nota: Solamente se dispone de datos de cuatro de los centros sanitarios de Castilla y Len en relacin a
las tesis en el periodo de estudio 2004-2008.
El nmero de tesis ledas en el periodo de estudio 2004-2008 en Castilla y Len en cuatro de

los Complejos Asistenciales de la Comunidad asciende a 98.
Nmero de tesis ledas en centros sanitarios de Castilla y Len. (2004-2008)
PERIODO DE ESTUDIO
CENTRO
Valladolid
2004
2005
2006
2007
2008
16
14
12
18
19
22
Complejo Asistencial Segovia
Complejo Asistencial Zamora
26
18
TOTAL
13
Fuente: Datos aportados por los centros sanitarios
146
4.2. Patentes
La tendencia en nmero de solicitudes de patentes en Espaa presenta progresin continua en
el periodo 1999-2005, en Castilla y Len la tendencia no es similar a la que ocurre en el resto
de Espaa producindose fluctuaciones.
Las patentes solicitadas ante la EPO (European Patent Office) por la Comunidad de Castilla y
Len han ido mejorando a lo largo de los aos de forma considerable. An as, la actividad
patentadora sigue siendo ms baja que en el conjunto nacional. La productividad investigadora,
medida en nmero de patentes, prueba la necesidad de continuar actuando para una mejora
de la misma. La presentacin de patentes por parte de Castilla y Len supuso el 3,15% del
total nacional (se desconoce el porcentaje de patentes que corresponden al sector sanitario),
mientras que el incremento interanual de solicitudes registra un descenso superior al 20%, tal y
como se refleja en la siguiente tabla.
Solicitudes y concesiones de patentes tramitadas por va nacional a residentes en

Espaa, por Comunidad Autnoma en relacin con el nmero de habitantes, 2007
Fuente: Informe COTEC 2009.
147
4.3. Produccin cientfica

La Comunidad de Castilla y Len ocupa, a nivel nacional, la sexta posicin en trminos de
volumen de documentos generados durante el periodo de estudio 1996-2004.
Distribucin de las Comunidades Autnomas segn la produccin cientfica en

biomedicina, 1996-2004
Comunidades Autnomas vs. produccin cientfica en biomedicina, 1996- 2004

30000
300000
200000
15000
150000
10000
100000
5000
50000
de
C
A
C
A
de
de
M
ad
r id
C
at
al
u
a
A
nd
al
uc
C
a
V
al
en
ci
C
an
A
C
a
de
A
de
G
a
C
lic
as
ia
til
la
C
A
y
L
de
e
lP
n
ai
s
C
Va
fo
sc
ra
o
ld
C
A
e
de
N
a
la
va
rr
R
a
C
de
A
de
M
ur
lP
ci
a
de
A
st
C
ur
A
ia
de
s
C
an
a
C
ria
A
s
de
A
C
ra
C
A
g
A
de
de
n
C
C
an
as
t
a
til
br
la
ia
la
C
M
A
an
de
ch
E
a
xt
re
C
m
A
ad
de
ur
le
a
s
IB
al
ea
C
A
rs
de
C
iu
la
da
R
io
d
ja
A
de
C
iu
M
da
el
ill
d
a
A
de
C
eu
ta
Documentos
Citas
Fuente: Mapa bibliomtrico de Espaa 1996-2004: Biomedicina y Ciencias de la Salud
Al hacer un anlisis de la evolucin temporal de la produccin cientfica por Comunidad

Autnoma, se pone de manifiesto que el nivel de crecimiento que experimenta Castilla y Len
(45%) es inferior al de algunas de las Comunidades Autnomas como Galicia (66%), Catalua
(57%) o la Comunidad Valenciana (57%).
148
N citas
250000
4.153 documentos
32.420 citas
20000
N documentos
25000
Evolucin temporal de la produccin cientfica en trminos de documentos generados

de las 7 Comunidades Autnomas ms productivas (1996-2004)
1996-2004 =41%
1996-2004 =57%
3.500
3.000
Andaluca
2.500
Galicia
Castila Len
1996-2004 =56%
2.000
Madrid
1.500
Catalua
Pais Vasco
1.000
Comunidad Valenciana
500
0
1996
1997
1996-2004 =30%
1998
1999
2000
2001
1996-2004 =45%
2002
2003
2004
1996-2004 =57%
1996-2004 =66%
Fuente: Mapa bibliomtrico de Espaa 1996-2004: Biomedicina y Ciencias de la Salud.
Al hacer una clasificacin en funcin de la productividad cientfica en los centros sanitarios de

Espaa en Biomedicina y Ciencias de la Salud durante el periodo 1996-2004 se observa que el
primer centro sanitario que aparece de la Comunidad de Castilla y Len est posicionado en
vigsimo tercer lugar en cuanto a nmero de documentos generados y vigsimo segn el
nmero de citas (Complejo Asistencial de Salamanca). La posicin no es desfavorable si se
observa que los centros que estn ocupando posiciones ms adelantadas (14 de los 20
primeros) corresponden a centros de las Comunidades de Madrid y Barcelona.
149
Ranking de centros sanitarios de Espaa en funcin de su productividad cientfica en

biomedicina y ciencias de la salud en el periodo 1996-2004
Centro Sanitario
Col.
Docs
Citas
CD
%NC
MCE
Col. Reg
4.250
53.074
12,49
20,7%
1,44
16,0%
25,2%
2.208
26.395
11,95
22,5%
1,36
20,3%
23,2%
1.818
18.939
10,42
23,3%
1,11
22,2%
20,9%
Hospital Ramn y Cajal, Madrid
1.726
15.632
9,06
26,0%
1,09
25,7%
16,6%
Hospital 12 de Octubre, Madrid
1.713
17.166
10,02
29,3%
1,13
26,4%
17,2%
Hospital Universitario la Paz, Madrid
1.678
10.861
6,47
27,3%
0,89
27,9%
13,8%
1.362
13.699
10,06
24,1%
1,21
16,2%
16,5%
IMIM-Hospital del Mar, Barcelona
1.305
20.627
15,81
22,5%
1,50
22,0%
30,3%
Hospital Universitario la Fe, Valencia
1.194
10.418
8,73
27,8%
0,95
26,2%
15,9%
1.170
9.607
8,21
35,0%
1,11
22,6%
15,6%
Fundacin Jimnez Daz, Madrid
1.153
11.586
10,05
22,1%
1,24
23,8%
22,6%
Hospital Clnico de San Carlos, Madrid
1.136
10.137
8,92
31,2%
1,00
27,7%
17,4%
1.007
14.881
14,78
24,0%
1,56
24,2%
23,6%
951
13.198
13,88
21,1%
1,31
28,5%
18,5%
813
6.777
8,34
25,8%
1,00
30,5%
12,7%
778
4.874
6,26
34,3%
0,81
28,5%
11,4%
729
6.130
8,41
28,0%
0,92
24,6%
11,4%
Clnica Puerta de Hierro, Madrid
681
5.666
8,32
28,9%
0,93
23,5%
14,8%
Hospital Central de Asturias, Oviedo
657
5.581
8,49
27,7%
1,03
31,2%
15,4%
644
5.411
8,40
26,7%
0,90
25,5%
15,1%
Hospital Clnic i Provincial de

Barcelona
Hospital Vall d'Hebron, Barcelona
Hospital de la Santa Creu i Sant Pau,
Barcelona
Hospital Universitari de Bellvitge,

Hospitalet de Llobregat
Hospital General Universitario

Gregorio Maran, Madrid
Hospital Universitari Germans Trias i

Pujol, Badalona
Hospital Universitario de la Princesa,
Madrid
Hospital Universitario Marqus de
Valdecilla, Santander
Hospital Universitario Virgen del
Roco, Sevilla
Clnica Universitaria de Navarra,
Pamplona
Complexo Hospitalario de Santiago de

Compostela
Int
150
Ranking de centros sanitarios de Espaa en funcin de su productividad cientfica en

biomedicina y ciencias de la salud en el periodo 1996-2004 (continuacin)
Centro Sanitario
Citas
CD
%NC
MCE
Col. Reg
597
4.923
8,25
27,1%
0,89
25,6%
15,6%
596
4.723
7,92
30,5%
0,99
30,7%
22,0%
577
5.542
9,60
25,5%
0,94
36,9%
17,9%
540
5.318
9,85
27,0%
0,93
31,5%
15,6%
40.061
324.413
8,10
31%
0,98
14,7%
18,1%
Hospital Xeral de Galicia, Santiago de

Compostela
Complejo Hospitalario Reina Sofa,
Crdoba
Valencia
Total
Col.
Docs
Int
10
Fuente: Mapa bibliomtrico de Espaa 1996-2004: Biomedicina y Ciencias de la Salud .

Docs: Documentos citables en biomedicina espaola entre 1996 y 2004.
Citas: citas recibidas por los documentos hasta el 2004.
CD: es el nmero medio de citas por documento.
MCE: es el cociente entre las citas recibidas y las esperadas en una disciplina dada. Los valores mayores que 1 indican
que el nivel de citas recibido es superior a la media nacional de la especialidad.
%NC Porcentaje de No Citacin: proporcin de documentos sin citas.
Col.Reg Colaboracin Regional: proporcin de documentos realizados entre 2 o ms CCAA's.
Col.Int Colaboracin Internacional: proporcin de documentos realizados con algn centro extranjero.
Al realizar una comparacin de la produccin cientfica biomdica por Comunidad Autnoma

entre los periodos 1994-2002 y 1996-2004 se observa que en la Comunidad de Castilla y Len
los indicadores han experimentado un crecimiento menor que otras comunidades. De esta
forma, respecto al incremento en el indicador CD (Cita por Documento), Castilla y Len se
posiciona en onceavo lugar dentro de las Comunidades Autnomas y respecto al %NC (% No
Citados) la novena.
151
Produccin cientfica biomdica por Comunidad Autnoma entre los periodos 1994-2002
y 1996-2004
Docs
Citas
CD
%NC
Madrid
7,9
13,8
5,5
-10,4
Catalua
12
25,1
11,6
-7,8
Andaluca
12,6
20,4
6,8
-10
C. Valenciana
14,8
27,4
10,9
10,9
Galicia
17,6
31,4
11,7
-12,6
Castilla y Len
8,4
19
9,8
-11,6
Pas Vasco
6,8
19
11,6
-13,9
Navarra
15,3
37,4
19,2
-17,9
Murcia
11,4
11,3
-7,2
Asturias
10,5
15,2
4,2
-7,8
Canarias
14,6
27,7
11,4
-11,9
Aragn
11,2
30,8
17,8
-12,4
Cantabria
7,4
16,6
8,6
-10,7
Castilla-La Mancha
30
-22,8
-40,6
-2,8
Extremadura
8,4
26
16,1
-0,9
Islas Baleares
20,2
30,3
8,5
8,6
La Rioja
20,1
52,8
27,1
-11,9
Melilla
25
7,7
-13,8
-20
Ceuta
33,3
1000
720,9
-100
Comunidad Autnoma
Fuente: Mapa bibliomtrico de Espaa 1996-2004: Biomedicina y Ciencias de la Salud.

Docs: Documentos citables en biomedicina espaola entre 1996 y 2004.
Citas: citas recibidas por los documentos hasta el 2004.
CD: es el nmero medio de citas por documento.
%NC (Porcentaje de No Citacin): proporcin de documentos sin citas.
Al considerar la produccin cientfica en el periodo 2001-2005 en la Comunidad de Castilla y

Len por sectores de produccin, el sector sanitario ocupa el segundo lugar en cuanto a
produccin de documentos. En el caso de las citas, el porcentaje es muy superior en el sector
universidad respecto al sector sanitario.
152
Produccin cientfica biomdica por sector de produccin en Castilla y Len en el

periodo 2001-2005
Sector
Docs
Citas
CD
%NC
Col. Reg
Col. Int
Universidad
1913
9061
4,74
4,74
31,2%
26,5%
Sector sanitario
1489
4716
3,17
3,17
39,9%
14,4%
OPI
489
3690
7,48
7,48
23,1%
27,6%
Empresa privada
55
213
3,87
3,87
41,8%
10,9%
Otras
50
116
2,32
2,32
50%
16%
Fundacin
39
13
13
66,7%
0%
Fuente: Mapa de investigacin biomdica y ciencias de la salud en Castilla y Len durante el periodo 2001-2005.
Docs: Nmero de documentos citables. Citas: Nmero de citas. CD: Mediana de citas por documento. %NC: Porcentaje
de documentos no citados. Col. Reg.: Porcentaje de documentos publicados en colaboracin interregional. Col.Int:
Porcentaje de documentos publicados en colaboracin internacional.
Los centros sanitarios produjeron el 37% del total de documentos en el periodo de estudio y el
26% de las citas en la Comunidad.
Produccin cientfica por sectores de produccin en el periodo 2001-2005
Documentos
Empresa
privada
1%
Otras
1%
Fundacin
0%
Universidad
OPI
12%
Sector sanitario
Universidad
49%
Sector
sanitario
37%
OPI
Empresa privada
Otras
Fundacin
153
Citas
Otras
1%
Empresa privada
1%
OPI
21%
Fundacin
0%
Sector sanitario
OPI
Universidad
51%
Sector sanitario
26%
Universidad
Empresa privada
Otras
Fundacin
Fuente: Mapa de investigacin biomdica y ciencias de la salud en Castilla y Len durante el periodo 2001-2005
Un anlisis de la produccin cientfica en los mbitos de Medicina Clnica y Ciencias de la Vida

de los centros sanitarios de la Comunidad de Castilla y Len, demuestra que los esfuerzos
investigadores se agrupan en las disciplinas encuadradas en el mbito de la Medicina Clnica.
Dicho mbito refleja una diferencia en cuanto al nmero de documentos generados frente a los
documentos que se generan en el mbito de Ciencias de la Vida.
Tanto en Medicina Clnica como en Ciencias de la Vida son el Complejo Asistencial de
Salamanca y el Hospital Clnico de Valladolid los centros de la Comunidad que ms
publicaciones aportaron. El Complejo Asistencial de Salamanca, el cual lidera la produccin
tanto en citas como en documentos, presenta en el periodo de estudio ms del doble de
documentos en Medicina Clnica respecto a los documentos producidos en Ciencias de la Vida.
Se produce una situacin similar en el resto de centros seleccionados.
154
Produccin cientfica por centros sanitarios de la Comunidad de Castilla y Len 20012005
500
450
N Documentos
400
350
300
250
200
150
100
50
Documentos Medicina Clnica
CA Palencia
CA Zamora
CA vila
CA Segovia
CA Soria
CA Burgos
CA Len
HU Rio
Hortega
HCU
Valladolid
CA
Salamanca
Documentos Ciencias de la Vida
Fuente: Mapa de investigacin biomdica y ciencias de la salud en Castilla y Len durante el periodo 2001-2005
155
5. CONCLUSIONES
Recursos y procesos:
Segn el Informe Cotec 2009, en 2006 Castilla y Len se encontraba entre las
Comunidades que aportaban entre el 3,5% y el 7% de los recursos humanos
nacionales en I+D.
En la convocatoria 2008 de Recursos Humanos del Plan Nacional el Complejo

Asistencial de Salamanca es el centro sanitario que ms fondos ha captado
(152.474,55 ) respecto al resto de centros sanitarios de la Comunidad.
La Comunidad de Castilla y Len contaba en 2008 con 921 profesionales de centros

sanitarios adscritos a proyectos de investigacin de la Direccin General de Salud
Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin y de la Gerencia Regional de Salud de
Castilla y Len (SACYL).
En la convocatoria 2006 de la Accin Estratgica en Salud, en relacin a las ayudas

destinadas a infraestructuras, los centros del Sistema Sanitario Pblico de Castilla y
Len estaban posicionados en undcimo lugar respecto al resto de Comunidades
Autnomas. En la convocatoria 2007 las ayudas recibidas situaron a los centros de la
Comunidad en 5 posicin en cuanto a ayudas recibidas.
La captacin de fondos destinados a infraestructuras por parte de centros sanitarios de

Castilla y Len en el periodo 2004-2008 proviene fundamentalmente del FIS (36% del
total captado) y de entidades como la Consejera de Sanidad o Caja Burgos,
fundamentalmente.
En el VII Programa Marco Castilla y Len ha obtenido una subvencin de 4,8 M

(resultados provisionales junio 2008), de los cuales 0,3 M han sido captados en el
rea de Salud.
156
La investigacin sanitaria y biomdica que se lleva a cabo en la Comunidad de Castilla

y Len se desarrolla fundamentalmente desde el conjunto de centros que conforman la
red sanitaria pblica castellano y leonesa. En la actualidad adems del Instituto de
Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len (IECSCYL), ubicado en Soria,
solamente dos de los Complejos Asistenciales de la Comunidad cuentan con
Fundaciones de Investigacin Biomdica para la promocin de la gestin de la
investigacin (la Fundacin Burgos por la Investigacin de la Salud en el Complejo
Asistencial de Burgos y la Fundacin Investigacin Sanitaria en el Complejo Asistencial
de Len).
Entre las disciplinas ms productivas en el periodo 2004-2008, en trminos de nmeros

de documentos, en los Complejos Asistenciales de Castilla y Len se encuentran:
Medicina general e interna, Sistema circulatorio y corazn, Inmunologa, Oncologa,
Hematologa y Neurologa clnica fundamentalmente.
En el periodo 2004-2008 los centros sanitarios de la Consejera de Sanidad han

experimentado un incremento progresivo en el nmero de proyectos desarrollados.
El mayor volumen de proyectos desarrollados en los centros sanitarios de la

Comunidad se concentra en el mbito autonmico, siendo la Gerencia Regional de
Salud (SACYL) la que concentra el mayor porcentaje de proyectos con un importante
esfuerzo inversor, triplicndose en el periodo anual del 2007- 2008.
El Complejo Asistencial de Salamanca, el Complejo Asistencial de Burgos y el Hospital

Universitario Ro Hortega son los centros sanitarios que ms nmero de ensayos
clnicos tuvieron en activo en el periodo 2004-2008.
La mayor proporcin de ensayos clnicos que se ha realizado en la Comunidad de

Castilla y Len en los aos 2004-2008 han sido en el campo de la oncologa y
enfermedades cardiovasculares.
La cooperacin y colaboracin es un aspecto que se est fomentando en los centros

sanitarios de Castilla y Len. La Comunidad de Castilla y Len participa a travs de 6
centros sanitarios en las Redes Temticas de Investigacin Cooperativa y coordina una
de ellas, la Red de Terapia Celular.
El Centro en Red de Terapia Celular y Medicina Regenerativa de Castilla y Len da

prioridad a la realizacin de proyectos relacionados con regeneracin cardiovascular,
patologas oftalmolgicas, sistema nervioso y terapia celular en hemopatas y cuenta
con una previsin presupuestaria (2007-2010) de 8 M .
157
De los nueve CIBER actuales, la Comunidad de Castilla y Len participa en cinco de

ellos a travs de diferentes centros de la Comunidad. En dos CIBER la participacin se
hace a travs de centros sanitarios: el Complejo Asistencial de Burgos participa en el
CIBER de enfermedades respiratorias y Complejo Asistencial de Salamanca participa
en el CIBER de diabetes y enfermedades metablicas asociadas.
Castilla y Len est presente en el primer CAIBER con una unidad de investigacin
ubicada en el Complejo Asistencial de Salamanca.
Resultados:
El nmero de tesis ledas en el mbito de la biomedicina en los centros sanitarios de la

comunidad de Castilla y Len ha experimentado un aumento gradual en el periodo
2004-2008.
La presentacin de patentes por parte de Castilla y Len supuso en 2007 el 3,15% del
total nacional. La productividad investigadora, medida en nmero de patentes, prueba
la necesidad de continuar actuando para una mejora de la misma.
Durante el periodo 1996-2004 la Comunidad de Castilla y Len se posiciona en sexto

lugar, a nivel nacional, en trminos de volumen de documentos generados en el mbito
de la biomedicina. Los centros sanitarios han producido el 37% de los documentos del
total de la Comunidad.
Segn el Mapa de Investigacin Biomdica y ciencias de la Salud de Castilla y Len,

en el periodo 2001-2005 el sector sanitario ocupa la segunda posicin en relacin a la
produccin cientfica por sectores, tanto en documentos (37% del total de sectores)
como en citas (26% del total de sectores).
Tras el anlisis de las disciplinas en las que publican principalmente los Complejos
Asistenciales de la Comunidad de Castilla y Len, el mayor nmero de publicaciones
en el periodo 2004-2008 (datos obtenidos a travs de ISI Web of knowledge) se
concentra en las disciplinas de hematologa, inmunologa, oncologa y neurologa
fundamentalmente.
158
Entre los centros sanitarios de Castilla y Len en el periodo 2001-2005 el Complejo

Asistencial de Salamanca lidera la produccin cientfica en trmino de nmero de
documentos, seguido del Hospital Clnico Universitario de Valladolid, siendo en ambos
casos la produccin en documentos en Medicina Clnica mayor que la produccin en
documentos en Ciencias de la Vida. Dicha situacin se reproduce en el resto de los
centros sanitarios de la Comunidad.
La Comunidad de Castilla y Len cuenta con una importante red de hospitales pblicos
y centros de Atencin Primaria que satisfacen las necesidades de salud de la poblacin
de la Comunidad. A dicha red es necesario sumar la importancia de los centros de
investigacin ubicados en la Comunidad que contribuyen de manera importante en el
mbito de la investigacin biomdica.
159
FORMULACIN ESTRATGICA
1. ANLISIS DAFO
Tras la realizacin del anlisis del entorno y anlisis interno de la situacin de la investigacin
sanitaria se ha realizado un anlisis DAFO para detectar las Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades de los centros sanitarios de la Comunidad de Castilla y Len. La
matriz DAFO identifica los puntos fuertes y las debilidades que caracterizan actualmente la
Comunidad de Castilla y Len, as como las oportunidades y amenazas del entorno que
afrontar en el futuro.
El anlisis DAFO es la conclusin de una discusin participativa de representantes clave en el
mbito de la investigacin biomdica y ciencias de la salud en la Comunidad. Han participado
representantes de la Consejera de Sanidad, de la Consejera de Educacin, de hospitales y
centros de Atencin Primaria del SACYL y de centros de investigacin de la Comunidad:
Direccin General de Salud Pblica e

investigacin, Desarrollo e Innovacin
Direccin General de Universidades e

Investigacin
Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud de

Castilla y Len (IECSCYL)
Direccin Tcnica de Atencin Atencin Primaria
Enf ermera de Atencin Primaria
Biomaterials Biomimicry Nanobiotechnology

(BIOFORGE)
Instituto de Of talmobiologa (IOBA)
Instituto de Ciencias del Corazn (ICICOR)
Instituto de Biologa y Gentica Molecular (IBGM)
Centro de Investigacin del Cncer (CIC)
Instituto de Neurociencias Castilla y Len

(INCYL)
Centro en Red de Medicina Regenerativa y

Terapia Celular
Complejo Asistencial de Burgos
Hospital El Bierzo de Ponf errada
Complejo Asistencial de Palencia
Instituto de Biomedicina de Len
Centro de Investigaciones Tropicales
Centro de Salud La Alamedilla
El anlisis de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades trata de:
Evitar que la debilidad sea un elemento favorable para la amenaza.
Reorientar la debilidad para aprovechar la oportunidad.
Aprovechar la fortaleza para contrarrestar la amenaza.
Utilizar la fortaleza para aprovechar la oportunidad.
160
Anlisis DAFO
VISIN
EXTERNA
Amenazas son aquellos acontecimientos, variables y
Oportunidades son aquellos acontecimientos,
caractersticas del entorno que influyen en el sistema
variables y caractersticas del entorno que pueden
reduciendo o limitando el volumen actual de la
influir en el funcionamiento del sistema, facilitando o
actividad, productividad y competitividad de la
incrementando el volumen actual de la actividad,
investigacin sanitaria
productividad y competitividad de la investigacin

sanitaria
VISIN
INTERNA
Debilidades son aquellas variables, rasgos,
Fortalezas son aquellas variables, rasgos,
caractersticas y/o situaciones del sistema que
caractersticas y/o situaciones del sistema sobre las
dificultan el crecimiento, proyeccin, calidad y
que basar el crecimiento, proyeccin, calidad y
desarrollo de la investigacin sanitaria, ya que
desarrollo de la investigacin sanitaria, ya que
reducen su capacidad de respuesta y competitividad
facilitan su capacidad de respuesta y competitividad
Amenazas
Dficit de inversin (en trminos de % de PIB) tanto a nivel estatal como de la Comunidad
de Castilla y Len en relacin a la media de pases de la Unin Europea.
Reduccin de fondos estructurales.
Incierto futuro de la poltica nacional de incentivos fiscales por actividades de I+D e

innovacin tecnolgica.
Exceso de burocratizacin y rigidez en la gestin de la investigacin.
Dficit de integracin y planificacin de objetivos comunes por parte de las diferentes

Administraciones en materia de polticas cientficas. Existe una insuficiente coordinacin en
materia de investigacin biomdica entre universidad-hospital-empresa.
Insuficiente interrelacin entre la investigacin biomdica y el tejido empresarial. El

desarrollo de la investigacin est condicionado por la limitada financiacin por parte del
sector privado.
Insuficiencia de empresas en Castilla y Len que desarrollan sus actividades en el sector

salud y que pueden aprovechar el conocimiento que se genera a partir de la investigacin
biomdica que se realiza en la Comunidad.
Existencia de Comunidades Autnomas que generan competencia para Castilla y Len en

relacin a la captacin de fondos, infraestructuras y recursos humanos. La competencia
tambin se produce a nivel internacional.
Dficit de personal investigador de excelencia por fuga a otras Comunidades y pases

donde la carrera del investigador est ms definida e incentivada.
161
Gran extensin geogrfica de la Comunidad de Castilla y Len que dificulta las relaciones
de comunicacin.
Ausencia de actuaciones especficas en materia de investigacin clnica para Atencin

Primaria y Enfermera.
En lnea con la ERIDI 2007-2013
Debilidades
Ausencia de una estructura adecuada para la coordinacin y la gestin de la investigacin

biomdica a nivel de Comunidad. Carencia de Fundaciones para la investigacin biomdica
en los hospitales pblicos de la Comunidad y por tanto ausencia de personalidad jurdica
propia que permita una gestin gil, eficaz y cercana de la investigacin.
Unidades de Apoyo a la Investigacin infradotadas en los centros sanitarios de la

Comunidad, lo que dificulta la investigacin de excelencia.
Falta de una estructura de apoyo a grupos de Atencin Primaria y Enfermera en Castilla y

Len que fomente la interaccin entre los hospitales del SACYL y su incorporacin en los
futuros Institutos de Investigacin Sanitaria.
Dficit de masa crtica de investigacin en la Comunidad como consecuencia de la

dispersin geogrfica biomdica, el envejecimiento de la poblacin y la fuga de talentos por
la competencia entre Comunidades Autnomas.
Escasez de personal investigador de excelencia, limitada a pocos campos cientficos y

productivos.
Necesidad de infraestructuras y servicios de telecomunicacin avanzada en los grandes

ncleos urbanos.
Necesidad de empresas de alta y media-alta tecnologa.
Existencia de barreras de entrada para ciertos grupos de investigacin en relacin a la

participacin de convocatorias y obtencin de financiacin.
Ausencia de una priorizacin en lneas de investigacin biomdica en la Comunidad de

Castilla y Len.
En ocasiones en los centros sanitarios de la Comunidad la investigacin no se percibe

como una prioridad y producto de su actividad.
Priorizacin en los centros de investigacin del SACYL de la labor asistencial y la docencia

en relacin a la investigacin. La presin asistencial en los centros sanitarios dificulta las
tareas de investigacin.
162
Falta de reconocimiento del trabajo investigador y por tanto falta de motivacin para la
investigacin. Ausencia de carrera investigadora.
Reducida participacin de grupos de investigacin en algunos de los centros sanitarios de

la Comunidad.
Interaccin deficiente entre investigadores bsicos (universidad/centros de investigacin) y

clnicos (hospitales).
Deficiente interaccin entre empresas y centros de investigacin producida por la escasa

orientacin de la actividad cientfica hacia las necesidades empresariales de la Comunidad.
Aislamiento, dispersin y por tanto falta de conexin fluida entre los centros de
investigacin de la Comunidad.
Deficiente cultura empresarial en el sector pblico y baja cultura innovadora en el sector

empresarial.
Concentracin de la investigacin en reas cientficas de limitado volumen.
Limitaciones a la hora de realizar una adecuada transferencia de los resultados de

investigacin bsica.
Escasa productividad investigadora, medida en nmero de patentes, por parte de la

Comunidad.
Progresiva difusin, pero an deficiente de la oferta investigadora existente en la

Comunidad.
Fortalezas
Experiencia y compromiso institucional en polticas de I+D+i. Se realiza una apuesta por

parte de la Comunidad de Castilla y Len por la I+D en el mbito biomdico.
Existencia de un observatorio de Salud Pblica que optimiza la informacin que se ofrece

desde la Consejera de Sanidad.
Existencia de una Red del Sistema Sanitario completa en Castilla y Len.
Existencia en la Comunidad de Hospitales y Universidades con capacidad para coordinar

esfuerzos e incrementar actividades sinrgicas.
Existencia de grupos de Atencin Primaria que participan en redes estatales.
Existencia de estructuras cooperativas como el Centro en Red de Medicina Regenerativa y

Terapia Celular.
Integracin de grupos de investigacin de la Comunidad en estructuras cooperativas a nivel

estatal como CIBER, RETICS y CAIBER.
163
Existencia de grandes centros de investigacin con capacidad de captacin de fondos y de

produccin importantes en temticas de inters como neurologa, cardiovascular,
enfermedades infecciosas, medicina regenerativa y terapia celular, rganos de los
sentidos, gentica, etc.
Existencia de equipos humanos de gran calidad asistencial que pueden aportar una valiosa
experiencia a la actividad investigadora.
Voluntad de inters y vocacin en jvenes investigadores.
Existencia de Asociaciones de Enfermos que valoran la investigacin en problemas de

salud, la promueven y aportan financiacin.
Inters progresivo de la sociedad hacia la problemtica de la salud.
Oportunidades
Creacin por parte del nuevo Ministerio de Ciencia e Innovacin de la nueva Ley de la
Ciencia y la Tecnologa.
Aumento del inters e implicacin por parte de las Administraciones (tanto a nivel estatal
como autonmico) por el desarrollo y la consolidacin de la investigacin biomdica que se
plasma en parte en la elaboracin de estrategias y planes que ayudan a fomentar y
promover dicha investigacin.
Proximidad de la Comunidad a otros pases como Portugal que permiten llevar a cabo
acciones conjuntas en materia de investigacin biomdica y ciencias de la salud (ejemplo:
Plan Transfronterizo que est desarrollando la Comunidad de Galicia).
Incremento de los recursos por parte del Programa Marco de I+D de la Unin Europea.
Incremento en los ltimos aos de los fondos europeos y estatales as como del nmero de
convocatorias, donde la investigacin biomdica est priorizada.
Aumento de fondos privados en los ltimos aos dedicados a la investigacin que se

desarrolla en el mbito biomdico (instituciones privadas, fundaciones, etc.).
Existencia de centros de investigacin a nivel nacional que pueden vertebrar proyectos

conjuntos con otros grupos de investigacin de Castilla y Len.
Impulso a nivel estatal de iniciativas enfocadas a la creacin de estructuras que fomenten

la cooperacin, la existencia de grupos multidisciplinares y la gestin eficiente de los
recursos destinados a la I+D a travs de CIBER, RETICS, CAIBER, Institutos de
Investigacin Sanitaria, etc.
164
Potencial de aumentar a corto plazo los espacios fsicos y las estructuras de apoyo a la
I+D+i.
Alto porcentaje de la poblacin con estudios superiores.
Alto potencial investigador de las universidades presentes en la Comunidad en el mbito de

la investigacin biomdica, que origina la posible creacin de empresas a partir de las
unidades de investigacin de dichas universidades.
Desarrollo de plataformas tecnolgicas tanto a nivel nacional e internacional que sirven

como base para la internacionalizacin de la investigacin de excelencia en sectores
estratgicos para la economa de Castilla y Len y en proyectos de gran envergadura.
Apoyo de la investigacin de excelencia regional y orientacin de la investigacin

universitaria hacia los sectores de actividad clave para la regin.
El sistema universitario est afianzado en reas clave para el sector productivo y social de
Castilla y Len (medicina, veterinaria, ingeniera, etc.)
Apuesta por la creacin y desarrollo de Cluster Biosanitarios.
Apuesta por las biotecnologas como factor clave aprovechando la especializacin

productiva e investigadora existente en Castilla y Len.
Nuevas tecnologas aplicadas a la investigacin como herramienta de mejora.
Incremento de la potencialidad de los centros tecnolgicos en la Comunidad.
Desarrollo progresivo de sectores innovadores (tecnologas de la informacin y

comunicacin, energas renovables, aeronutica).
165
2. ANLISIS CAME
Una vez realizado el anlisis. DAFO se ha elaborado un anlisis CAME (Corregir, Afrontar,
Mantener y Explotar).El anlisis CAME es una herramienta que permite procesar las
conclusiones obtenidas en el anlisis DAFO para definir la estrategia a desarrollar por una
institucin, tanto desde una perspectiva interna como externa o del entorno.
El objetivo que persigue el anlisis CAME es:
Corregir las debilidades
Afrontar las amenazas
Mantener las fortalezas
Explotar las oportunidades
De esta manera, se pueden identificar cuatro tipos de estrategias diferentes:
ESTRATEGIAS OFENSIVAS ESTRATEGIAS DEFENSIVAS

(Fortalezas + Oportunidades)
ESTRATEGIAS DE
SUPERVICENCIA
(Amenazas + Debilidades)
(Amenazas + Fortalezas)
ESTRATEGIAS DE
REORIENTACIN
(Oportunidades + Debilidades)
Estrategias de reorientacin: permiten reconducir las debilidades de la institucin para

poder dirigirlas hacia las oportunidades que presenta el entorno. Representan la C de
CAME (Corregir)
Estrategias de supervivencia: tienen como objetivo hacer frente tanto a las debilidades
internas como a las amenazas del entorno. Representan la A de CAME (Afrontar)
Estrategias defensivas: usan las fortalezas internas para hacer frente a las amenazas
del entorno. Representan la M de CAME (Mantener)
Estrategias ofensivas: aprovechan las fortalezas de la organizacin junto con las

oportunidades del entorno. Representan la E de CAME (Explotar)
Las conclusiones obtenidas en el anlisis CAME conforman la formulacin estratgica que se

presenta a continuacin:
166
DEBILIDADES
FORTALEZAS
CORREGIR
OPORTUNIDADES
Incrementar la masa crtica de investigadores (personal clnico-investigador,

personal cientfico y personal de apoyo a la investigacin).
Impulsar la captacin de fondos pblicos y privados para fomentar la
autofinanciacin de los grupos que realizan investigacin en materia biomdica.
Promover la investigacin traslacional.
Fomentar la colaboracin entre los centros de investigacin biomdica de la
Comunidad y centros de investigacin nacionales.
Potenciar el desarrollo de infraestructuras cientficas compartidas en la
Comunidad.
Impulsar la disponibilidad de espacios fsicos de investigacin en centros
hospitalarios y de Atencin Primaria.
Fomentar la implantacin de herramientas informticas para la gestin eficaz de la
investigacin.
Promover el empleo de las TIC.
Incrementar la cultura de innovacin a travs de los resultados de investigacin
(patentes, spin-off, etc.).
Reestructurar y coordinar las estructuras de gestin de la investigacin desde la
EXPLOTAR
MANTENER
AMENAZAS
AFRONTAR
Disponer de un sistema de gestin de la investigacin diferenciado de la

gestin asistencial en los Hospitales y centros de Atencin Primaria de la
Comunidad.
Fomentar la creacin de estructuras de apoyo a la investigacin.
Potenciar la evaluacin de la actividad de investigacin y sus resultados.
Promover el desarrollo profesional.
Aumentar la actividad de formacin en investigacin (metodologa de la

investigacin).
Colaborar con el tejido empresarial de la Comunidad, especialmente con el
sector farmacutico, biotecnolgico, agroalimentario y de tecnologas aplicadas
a la salud.
Incrementar la visibilidad de la investigacin biomdica que se realiza en
Castilla y Len en programas nacionales y europeos.
Fomentar el inters de la sociedad castellano y leonesa por la investigacin
biomdica.
Incrementar y consolidar las relaciones entre los centros del entorno

fomentando la investigacin de excelencia.
Aprovechar las colaboraciones entre centros de investigacin biomdica
(Hospital- empresa- universidad- Atencin Primaria- centros de investigacin)
con el fin de fomentar la creacin de equipos multidisciplinares.
Continuar fomentando la investigacin en los resultados de la salud, con inters
especial en Atencin Primaria y Enfermera.
Fomentar programas de difusin de resultados de investigacin biomdica a la
comunidad cientfica.
167
3. DESARROLLO ESTRATGICO
El Plan Estratgico se organiza definiendo una misin, una visin y unos valores. Con el
objetivo de alcanzar en el desarrollo de la estrategia la misin y visin definidas se han
determinado unos ejes estratgicos, entendiendo stos como las principales guas de
desarrollo de la investigacin biomdica y ciencias de la salud en la Comunidad de Castilla y
Len en los prximos aos. Los ejes se desarrollan a su vez en lneas estratgicas, definidas
como reas clave de desarrollo de la organizacin. Y son los planes de accin, los que
enmarcados en las lneas estratgicas, van a marcar las acciones a desarrollar en los prximos
aos en los mbitos donde se han detectado necesidades.
3.1. Misin, Visin y Valores
Misin de la estrategia
La Misin alude al compromiso que asume la Comunidad de Castilla y Len para acercar la
actual realidad a la Visin, enfocndose siempre en la relacin de esta con las personas
favorecidas por su accin.
La Misin en materia de investigacin biomdica se encuentra en lnea con la Misin definida
en la Estrategia Regional de I+D+i 2007-2013, y es:
Promover, impulsar y potenciar la investigacin biomdica en Castilla y Len para la mejora

de la calidad asistencial y la salud de sus ciudadanos y para contribuir a la innovacin y
transferencia al tejido empresarial y al resto de instituciones de la Comunidad.
168
Visin de la estrategia
La Visin explica y contextualiza la Misin. Es una declaracin acerca del futuro que se desea
donde se muestra el estado futuro ideal al cual se aspira a llegar o se quiere construir.
La Visin propuesta en materia de investigacin biomdica y ciencias de la salud se encuentra
en lnea con la Estrategia Regional de I+D+i 2007-2013, y es:
Ser un referente a nivel nacional e internacional en materia de investigacin biomdica

potenciando las sinergias entre la investigacin, la asistencia, la formacin y la empresa,
con la finalidad de trasladar los resultados a la sociedad y al tejido productivo a travs de
una investigacin realizada desde la excelencia, la innovacin y la competitividad.
Valores de la estrategia
Los Valores estratgicos constituyen las fuerzas que orientan la manera como las personas
se van a relacionar en la consecucin de la Misin y el avance hacia la Visin.
Los Valores estratgicos de la Comunidad de Castilla y Len en el mbito de la investigacin

biomdica son los siguientes:
Orientacin a la salud del ciudadano

Implantar una organizacin moderna, flexible, eficaz y centrada en el paciente que fomente
entre los profesionales sanitarios la responsabilidad sobre la investigacin como va para
realizar una asistencia de mxima calidad.
Excelencia
Canalizar los esfuerzos investigadores en la obtencin de resultados de calidad que sean
aplicables a la prctica clnica y que se traduzcan en una asistencia sanitaria de
excelencia.
169
Liderazgo
Ser una Comunidad de referencia a nivel nacional e internacional gracias a la realizacin
de una investigacin biomdica de alto impacto y reconocido prestigio en todos los mbitos
de influencia.
Cooperacin y multidisciplinariedad
La cooperacin interna entre diferentes grupos y centros de investigacin consolidando
grupos multidisciplinares, acerca la investigacin realizada en la Comunidad de Castilla y
Len hacia una investigacin traslacional que amolda los trabajos de investigacin a los
requerimientos sanitarios de la sociedad.
Reconocimiento profesional
Potenciar y fidelizar mediante el reconocimiento profesional a investigadores cualificados,
lderes en sus mbitos, que siten a la Comunidad de Castilla y Len en el lugar al que
quiere llegar.
Aplicacin, difusin y transferencia del conocimiento

La Comunidad de Castilla y Len solo puede lograr sus objetivos si traslada los resultados
de la investigacin biomdica a la prctica clnica y comparte el conocimiento generado con
la sociedad.
Evaluacin
Potenciar en la organizacin y en los propios investigadores medidas que permitan
asegurar la calidad cientfica de las actividades de investigacin.
Innovacin
Fomentar en la investigacin y en los investigadores la iniciativa propia para encontrar
nuevos caminos de desarrollo y conseguir una investigacin innovadora basada en la
excelencia.
A partir de la definicin de la visin, la misin y los valores se definen los Ejes estratgicos, las
Lneas estratgicas y los Planes de accin con sus objetivos operativos. La organizacin de la
estrategia de investigacin se estructura alrededor de los siguientes ejes estratgicos, que se
derivan, por una parte, de los desafos del entorno (anlisis externo: oportunidades y
amenazas) y por otro, de la autoevaluacin (anlisis interno: fortalezas y debilidades).
170
3.2. Ejes Estratgicos

A continuacin se definen los seis ejes estratgicos que se desarrollan en 30 planes de accin:
DIRECCIN, GESTIN Y SOPORTE

DE LA INVESTIGACIN
DIFUSIN
11
66
INNOVACIN Y
TRANSFERENCIA
EJES
55
44
INFRAESTRUCTURAS
CIENTFICO TECNOLGICAS
22
CAPITAL HUMANO
33
ARTICULACIN DEL
SISTEMA
En el marco de cada uno de los seis ejes estratgicos, identificando para cada uno de los ejes
las lneas de accin que son a corregir (C), a afrontar (A), a mantener (M) o a explotar (E)
segn el CAME realizado, se relacionan los planes de accin a desarrollar en la Estrategia de
Investigacin Biomdica y Ciencias de la Salud de Castilla y Len.
171
1. DIRECCIN, GESTIN Y SOPORTE DE LA INVESTIGACIN

El eje tiene como objetivo desarrollar y potenciar estructuras organizativas de gestin y los
mecanismos que permitan que los recursos de investigacin se usen de una forma adecuada y
eficiente.
Reestructurar
y coordinar las estructuras
de gestin de la investigacin desde la
Consejera de Sanidad.(C)
-
Consolidacin de una estructura de gestin y coordinacin de la investigacin a nivel

de la Consejera de Sanidad.
Desarrollo de contratos-programa en investigacin para los centros del SACYL.
Fomentar la implantacin de herramientas informticas para la gestin eficaz de la

investigacin. (C)
-
Implantacin de un sistema de gestin de la investigacin cientfica en la Consejera y

en los centros sanitarios.
Actualizacin del mapa de investigacin biomdica y ciencias de la salud.
Disponer de un sistema de gestin de la investigacin diferenciado de la gestin asistencial

en los Hospitales y centros de Atencin Primaria. (C)
-
Impulso a la creacin de estructuras de gestin con personalidad jurdica propia para la

investigacin biomdica.
Fomentar la creacin de estructuras de apoyo a la investigacin. (A)

-
Creacin y desarrollo de las Unidades de Apoyo a la Investigacin en los Hospitales y

Atencin Primaria.
Cooperacin con otras estructuras de gestin y soporte a la investigacin ya existentes

en la Comunidad, a travs de la Fundacin Instituto de Estudios de Ciencias de la
Salud de Castilla y Len (IECSCYL).
Potenciar la evaluacin de la actividad investigadora y sus resultados (A)

-
Anlisis y evaluacin de resultados de investigacin.
Continuar fomentando la investigacin en los resultados de la salud, con inters especial

en Atencin Primaria y Enfermera. (M)
-
Gestin integral de la investigacin en Atencin Primaria y Enfermera (en todo mbito).
172
2. CAPITAL HUMANO
La consolidacin de capital humano es uno de los pilares esenciales para el desarrollo de la
investigacin biomdica en Castilla y Len. Es necesario asegurar una masa crtica suficiente y
adecuada a las necesidades y demandas de la Comunidad que permitan optimizar la
competitividad regional.
Incrementar la masa crtica de investigadores (personal clnico investigador, personal

cientfico y personal de apoyo a la investigacin). (C)
Incremento del personal clnico con perfil investigador.
Captacin y estabilizacin del personal cientfico que realiza investigacin.
Incremento y estabilizacin del personal de apoyo a la investigacin.
Fomento de las vocaciones de investigadores en pre-grado.
Programas de movilidad para atraer investigadores de fuera de la Comunidad.
Promover el desarrollo profesional. (A)

-
Desarrollo de la carrera profesional del investigador.
Impulsar la actividad de formacin en investigacin (E).

-
Formacin en metodologa de la investigacin.
Formacin de gestores de investigacin.
Formacin en buenas prcticas de ensayos clnicos.
173
3. ARTICULACIN DEL SISTEMA

El objetivo de proporcionar un marco de financiacin estable es clave para el desarrollo y
mantenimiento de la actividad investigadora llevada a cabo en los centros sanitarios de la
Comunidad. Adems se debe incrementar y consolidar las relaciones entre los centros
sanitarios del SACYL y centros del entorno creando equipos multidisciplinares para fomentar la
calidad y excelencia en la investigacin. La creacin de dichas sinergias permitir a Castilla y
Len ser competitiva tanto a nivel nacional como internacional.
Incrementar y consolidar las relaciones entre los centros del entorno fomentando la
investigacin de excelencia. (M).
-
Impulso de la estrategia de conformacin de Institutos de Investigacin Sanitaria.
Fomentar la colaboracin entre los centros de investigacin biomdica de la Comunidad y

centros de investigacin nacionales. (C)
-
Promocin de la participacin en estructuras cooperativas en red a nivel regional y

estatal.
Impulsar la captacin de fondos pblicos y privados para fomentar la autofinanciacin de

los grupos que realizan investigacin en materia biomdica. (C)
-
Cooperacin pblico-privada.
Programa para fomentar la participacin de los grupos de investigacin biomdica de la

Comunidad en los programas europeos (VII Programa Marco y DG SANCO).
Fomento de la investigacin a travs de la realizacin de proyectos de investigacin

priorizados.
174
4. INFRAESTRUCTURAS CIENTFICO TECNOLGICAS

Disponer de una red compartida de infraestructuras y plataformas tecnolgicas que ofrezca
servicio a la comunidad cientfica en Castilla y Len y que fomente la participacin y
colaboracin entre centros. El eje tiene tambin por objeto implantar herramientas informticas
adecuadas para llevar a cabo una ptima gestin de la investigacin.
Potenciar el desarrollo de infraestructuras cientficas compartidas en la Comunidad. (C)

-
Inventario y definicin de las carteras de servicios de los centros de investigacin

biomdica de la Comunidad.
Coordinacin y desarrollo de los biobancos en los centros sanitarios y de investigacin

de Castilla y Len.
Impulsar la disponibilidad de espacios fsicos de investigacin en centros hospitalarios y de

Atencin Primaria. (C)
-
Reorganizacin para identificar y generar disponibilidad de espacios fsicos dedicados

a la investigacin.
175
5. INNOVACIN Y TRANSFERENCIA
Transferir los resultados de investigacin biomdica y ciencias de la salud con el objetivo de
desarrollar empleo, riqueza y por tanto mejora de dicha investigacin que repercutir en la
mejora de asistencial y de salud de la poblacin de Castilla y Len.
Incrementar la cultura de innovacin a travs de los resultados de investigacin. (C)

-
Observatorio de Innovacin en Tecnologas Mdicas y Sanitarias e Investigacin en

resultados de la salud.
Creacin de Oficinas de Transferencia de Resultados de la Investigacin para impulsar

el retorno de la investigacin a travs de patentes y spin-off.
Promover el empleo de las TIC. (C)

-
Implantacin, empleo y desarrollo de las TIC.
176
6. DIFUSIN
Acercar los resultados de la investigacin biomdica a la comunidad cientfica al tejido
empresarial
y a la sociedad en general, generando una mayor sensibilizacin hacia la
investigacin para que se perciba como instrumento para la mejora de salud de los ciudadanos.
Fomentar programas de difusin de resultados de investigacin biomdica a la comunidad

cientfica. (M)
-
Comunicacin interna.
Fomentar el inters de la sociedad castellano y leonesa por la investigacin biomdica. (E)

-
Comunicacin externa.
177
Interacciones de los planes de accin de la Estrategia de Investigacin

Biomdica y Ciencias de la Salud de Castilla y Len con la Estrategia de I+D+I
2007-2013 y la Estrategia Universidad-Empresa 2008-2011
Los planes de accin propuestos se encuentran en lnea con los programas y medidas
planteados en la Estrategia Regional de I+D+i 2007-2013 y la Estrategia Universidad-Empresa
2008-2011 tal y como se muestra a continuacin:
178
EJE 1: DIRECCIN, GESTIN Y SOPORTE A LA

INVESTIGACIN
Consolidacin de una
estructura de gestin y
coordinacin de la
investigacin a nivel de la
Desarrollo de contratosprograma en investigacin

para los centros del SACYL
Implantacin de un sistema
de gestin de la investigacin
cientfica en la Consejera de
Sanidad y en los centros
sanitarios
Impulso a la creacin de
estructuras de gestin con
personalidad propia para la
investigacin biomdica
Creacin y desarrollo de
Unidades de Apoyo a la
Investigacin en los
Hospitales y Atencin
Primaria
MEDIDAS DE LA ESTRATEGIA UNIVERSIDAD-EMPRESA
Dilogo permanente
universidad - empresa
La universidad en la empresa
La empresa en la universidad
Difusin
Actividad emprendedora y
creacin de empresas de base
tecnolgica
Proteccin y explotacin del

conocimiento
I+D+I Cooperativa
Identificacin y consolidacin
de la demanda y oferta
tecnolgica
2008-2011
Consolidacin de las
estructuras de transferencia
del conocimiento
Difusin
Cooperacin
Implantacin , uso y
desarrollo de las TIC
Promocin de la capacidad
emprendedora: creacin de
empresas
Creacin desarrollo y
consolidacin de las
Potenciar la I+D+i de
excelencia en el contexto
nacional e internacional
Financiacin y apoyo al
desarrollo y a la gestin
de la I+D+i
PLANES DE ACCIN DE LA
ESTRATEGIA DE
INVESTIGACIN BIOMDICA
DE CASTILLA Y LEN
Capital humano como fuente

de ventaja competitiva
PROGRAMAS DE LA ESTRATEGIA REGIONAL I+D+i

2007-2013
179
EJE 1: DIRECCIN, GESTIN Y

SOPORTE A LA INVESTIGACIN
ESTRATEGIA DE
DE CASTILLA Y LEN
Gestin de la investigacin
en Atencin Primaria y
Enfermera
Cooperacin con otras

estructuras de gestin y
soporte a la investigacin ya
existentes en la Comunidad
Actualizacin del Mapa de

Investigacin Biomdica y
Ciencias de la Salud
Anlisis y evaluacin de
resultados de investigacin
Dilogo permanente
Difusin
tecnolgica

conocimiento
I+D+I Cooperativa

2007-2013
tecnolgica
Consolidacin de las
del conocimiento
Difusin
Cooperacin
empresas
consolidacin de las
Implantacin , uso y
de la I+D+i


2008-2011
180

2007-2013
Programas de movilidad para

atraer investigadores de
fuera de la Comunidad
Fomento de las vocaciones

de investigadores en pregrado
Dilogo permanente
Desarrollo de la carrera
profesional del investigador
Difusin
tecnolgica
Formacin de gestores de
investigacin

conocimiento
Formacin en metodologa de
la investigacin
I+D+I Cooperativa
tecnolgica
Incremento y estabilizacin
del personal de apoyo a la
investigacin
Consolidacin de las
del conocimiento
Difusin
Captacin y estabilizacin del

personal cientfico que
realiza investigacin
Cooperacin
Implantacin , uso y
empresas
consolidacin de las
Incremento del personal

clnico con perfil investigador
de la I+D+i

ESTRATEGIA DE
DE CASTILLA Y LEN
EJE 2: CAPITAL HUMANO
2008-2011
181
EJE 3: ARTICULACIN DEL SISTEMA

ESTRATEGIA DE
DE CASTILLA Y LEN
Impulso de la estrategia de
conformacin de IIS
Promover la participacin en
estructuras cooperativas en
red a nivel regional y estatal
Cooperacin pblico-privada
Programa para fomentar la

participacin de los grupos
de investigacin biosanitaria
de la Comunidad en los
programas europeos
Dilogo permanente
Difusin
tecnolgica

conocimiento
I+D+I Cooperativa

2007-2013
tecnolgica
Consolidacin de las
del conocimiento
Difusin
Cooperacin
empresas
consolidacin de las
Implantacin , uso y
de la I+D+i


2008-2011
182
EJE 3: FINANCIACIN
ESTRATEGIA DE
DE CASTILLA Y LEN
Promover la participacin en
convocatorias pblicas que
incrementen la capacidad de
autofinanciacin de los
centros sanitarios del
SACYL
Captar fondos privados para

investigacin
Dilogo permanente
Difusin
tecnolgica

conocimiento
I+D+I Cooperativa

2007-2013
tecnolgica
Consolidacin de las
del conocimiento
Difusin
Cooperacin
Implantacin , uso y
empresas
consolidacin de las
de la I+D+i


2008-2011
183
EJE 4: INFRAESTRUCTURAS
ESTRATEGIA DE
DE CASTILLA Y LEN
Coordinacin y desarrollo de
los biobancos en los centros
sanitarios y de investigacin
de Castilla y Len
Difusin
Reorganizacin para
identificar y generar
disponibilidad de espacios
fsicos dedicados a la
investigacin
Dilogo permanente
Difusin
tecnolgica

conocimiento
I+D+I Cooperativa

2007-2013
tecnolgica
Consolidacin de las
del conocimiento
Cooperacin
de la I+D+i
Implantacin , uso y
empresas
consolidacin de las
Inventariado y definicin las

carteras de servicios de los
centros de investigacin
biosanitaria de la Comunidad

2008-2011
184
EJE5 5: INNOVACIN Y
TRANSFERENCIA
ESTRATEGIA DE
DE CASTILLA Y LEN
Creacin de Oficinas de
Transferencia de Resultados
de la investigacin para
impulsar el retorno de la
investigacin a travs de las
patentes y spin off
Implantacin, empleo y
desarrollo las TIC
Observatorio de innovacin
en Tecnologas Mdicas y
Sanitarias e Investigacin en
resultados de la salud
Dilogo permanente
Difusin
tecnolgica

conocimiento
I+D+I Cooperativa

2007-2013
tecnolgica
Consolidacin de las
del conocimiento
Difusin
Cooperacin
empresas
consolidacin de las
Implantacin , uso y
de la I+D+i


2008-2011
185
EJE 6: DIFUSIN
ESTRATEGIA DE
DE CASTILLA Y LEN
Comunicacin externa
(comunicacin de la
actividad cientfica a la
sociedad)
Comunicacin interna
Dilogo permanente
Difusin
tecnolgica

conocimiento
I+D+I Cooperativa
tecnolgica

2007-2013
Consolidacin de las
del conocimiento
Difusin
Cooperacin
Implantacin , uso y
empresas
consolidacin de las
de la I+D+i


2008-2011
186
3.3. Desarrollo de los planes de accin
Los planes de accin son las principales guas para la consecucin de la misin y la visin.
Enmarcados en los seis ejes estratgicos definidos pretenden en los prximos aos mejorar el
sistema de I+D+i en el mbito de la investigacin biomdica en la Comunidad de Castilla y
Len.
Dentro de cada plan de accin queda recogido el responsable de ejecutarlo, los objetivos que
se persiguen, las actividades a realizar, los indicadores de seguimiento de recursos, procesos y
resultados, la cronologa de actuacin y las nuevas necesidades.
187
EJE 1: DIRECCIN, GESTIN Y SOPORTE DE LA INVESTIGACIN
PLAN DE ACCIN 1.1: CONSOLIDACIN DE UNA ESTRUCTURA DE

GESTIN Y COORDINACIN DE LA INVESTIGACIN A NIVEL DE LA
CONSEJERA DE SANIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
DIRECCIN, GESTIN Y SOPORTE A LA INVESTIGACIN
Eje
Reestructurar y coordinar las estructuras de gestin de la investigacin
Lnea
Disponer de una estructura de gestin, organizativa y de soporte que centralice y preste apoyo administrativo y metodolgico a
los grupos de investigacin
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
ACTIVIDADES A REALIZAR
PARTICIPANTES
1. Analizar la estructura organizativa actual de la investigacin biomdica en los

centros del SACYL y las necesidades de los investigadores en este sentido,
detectando carencias y/o inadecuaciones.
Recursos:
No procede
Procesos:
Norma legal en tramitacin
2. Creacin de una estructura que acte como un rgano centralizado (a nivel

autonmico) con capacidad de gestin y coordinacin de la actividad
investigadora biomdica, y entre cuyas funciones se encuentren las siguientes:
Coordinar las Fundaciones existentes en los hospitales.
Gestionar y coordinar las Fundaciones de nueva creacin.
Resultados:
Creacin
estructura.
de
la
nueva
3. Desarrollar la nueva estructura en el marco normativo apropiado, definiendo:

Competencias y dependencias orgnicas y de funcionalidad.
Finalidad.
Articulacin con otras estructuras.
PLAN DE ACCIN 1.1: CONSOLIDACIN DE UNA ESTRUCTURA DE

GESTIN Y COORDINACIN DE LA INVESTIGACIN A NIVEL DE LA
CONSEJERA DE SANIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar la estructura organizativa actual de la investigacin biomdica en los centros del

SACYL y las necesidades de los investigadores en este sentido, detectando carencias y/o
inadecuaciones.
2. Creacin de una estructura que acte como un rgano centralizado (a nivel autonmico) con
capacidad de gestin y coordinacin de la actividad investigadora biomdica, y entre cuyas
funciones se encuentren las siguientes:
Coordinar las Fundaciones existentes en los hospitales.
Gestionar y coordinar las Fundaciones de nueva creacin.
3. Desarrollar la nueva estructura en el marco normativo apropiado, definiendo:

Competencias y dependencias orgnicas y de funcionalidad.
Finalidad.
Articulacin con otras estructuras.
NECESIDAD DE NUEVOS RECURSOS
Econmicos
Humanos
Espacios
188
PLAN DE ACCIN 1.2: DESARROLLO DE CONTRATOS-PROGRAMA

EN INVESTIGACIN PARA LOS CENTROS DEL SACYL
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Reestructurar y coordinar las estructuras de gestin de la investigacin biomdica
Lnea
Introducir una cultura de evaluacin de los resultados en investigacin en funcin de unos objetivos pactados previamente y que
permitan al centro hacer un seguimiento y una gestin eficaz
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
PARTICIPANTES
1. Partiendo de los Planes Anuales de Gestin identificar, definir y desarrollar los

objetivos anuales de investigacin en trminos de publicaciones, proyectos,
acciones formativas, ponencias, tesis doctorales, patentes, ensayos clnicos,
colaboraciones, otros indicadores de innovacin, etc
No procede
Cada uno de los objetivos ha de incluir un conjunto de lneas de accin que se

explicitarn en cada uno de los contratos programa a alcanzar durante el
periodo de vigencia de los mismos.
Procesos:
Nmero de objetivos
identificados
Nmero de indicadores
identificados incluyendo
indicadores de innovacin
Gerencias de los
hospitales
Sacyl
Atencin Primaria
Responsables de
investigacin
2. Identificar y definir los indicadores que evalen cada uno de los objetivos
propuestos mediante la asignacin de un valor (puntos que computan), frmula
de clculo y estndar o mnimo del indicador.
3. Validar los objetivos e indicadores presentados.

Resultados:
Nmero
de
contratos
programa suscritos por los
centros del SACYL/ centros
de investigacin
4. Especificar los responsables de evaluacin para el cumplimiento de los

objetivos validados y la periodicidad de evaluacin.
PLAN DE ACCIN 1.2: DESARROLLO DE CONTRATOS-PROGRAMA

EN INVESTIGACIN PARA LOS CENTROS DEL SACYL
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Partiendo de los Planes Anuales de Gestin identificar, definir y desarrollar los objetivos
anuales de investigacin en trminos de publicaciones, proyectos, acciones formativas,
ponencias, tesis doctorales, patentes, ensayos clnicos, colaboraciones, otros
indicadores de innovacin, etc.
Cada uno de los objetivos ha de incluir un conjunto de lneas de accin que se
explicitarn en cada uno de los contratos programa a alcanzar durante el periodo de
vigencia de los mismos.
.
2. Identificar y definir los indicadores que evalen cada uno de los objetivos propuestos
mediante la asignacin de un valor (puntos que computan), frmula de clculo y
estndar o mnimo del indicador.
3. Validar los objetivos e indicadores presentados.
4. Especificar los responsables de evaluacin para el cumplimiento de los objetivos

validados y la periodicidad de evaluacin.
Econmicos
Humanos
Espacios
189
PLAN DE ACCIN 1.3: IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN

DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA EN LA CONSEJERA Y EN LOS
CENTROS SANITARIOS
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Fomentar la implantacin de herramientas informticas para la gestin eficaz de la investigacin
Lnea
Disponer de una herramienta informtica para la obtencin rpida y eficaz de la informacin necesaria para la gestin de las
actividades de investigacin que se desarrollan en la Comunidad de Castilla y Len
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Software de gestin
PARTICIPANTES
1. Definir y concretar los criterios necesarios que debe contener el sistema a

implantar para la correcta captacin de la informacin de la actividad y la
explotacin de los datos de gestin.
Gestor del centro
2. Realizar un estudio entre las diferentes aplicaciones que existen en el mercado y

seleccionar la que mejor se ajuste a las necesidades de los centros sanitarios
de la Comunidad.
Procesos:
3. Implantar la aplicacin de gestin de la investigacin cientfica seleccionada
en los centros del SACYL.
Centros de referencia con

implantacin del sistema
Implantacin del sistema de

gestin
integral
de
la
investigacin
Grado
sistema
de
Gestor del centro
4. Recoger e integrar en el programa implantado la informacin de los centros

relativa a datos de actividad y datos econmicos.
Resultados:
utilizacin
del
5. Proporcionar acceso al programa a las personas seleccionadas en cada

centro y en la Consejera de Sanidad para explotar la base de datos
generada.
PLAN DE ACCIN 1.3: IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN

DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA EN LA CONSEJERA Y EN LOS
CENTROS SANITARIOS
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Definir y concretar los criterios necesarios que debe contener el sistema a implantar
para la correcta captacin de la informacin de la actividad y la explotacin de los
datos de gestin
2. Realizar un estudio entre las diferentes aplicaciones que existen en el mercado y

seleccionar la que mejor se ajuste a las necesidades de los centros sanitarios de la
Comunidad
3. Implantar la aplicacin de gestin de la investigacin cientfica seleccionada en los

centros del SACYL
4. Recoger e integrar en la aplicacin implantada la informacin de los centros relativa

a datos de actividad y datos econmicos
5. Proporcionar acceso al programa a las personas seleccionadas en cada centro y en

la Consejera de Sanidad para explotar la base de datos generada
Econmicos
Humanos
Espacios
190
PLAN DE ACCIN 1.4: IMPULSO A LA CREACIN DE ESTRUCTURAS

DE
GESTIN
CON
PERSONALIDAD
PROPIA PARA LA
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Disponer de un sistema de gestin de la investigacin diferenciado de la gestin asistencial
Lnea
Crear un instrumento que canalice, coordine y enriquezca la investigacin biomdica en los hospitales con el fin de potenciar la
calidad de la investigacin para que revierta en una mayor calidad asistencial
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Nmero de hospitales con
estructuras de gestin para la
investigacin propias
Modelos de estructuras de
gestin trasladables a los
hospitales de la Comunidad
Procesos:
Nmero de hospitales en los
que se va a crear la/s
estructuras de gestin
PARTICIPANTES
1. Analizar la estructura organizativa de la actividad investigadora actual en los

hospitales de la Comunidad de Castilla y Len e identificar los centros
susceptibles de tener una estructura de gestin con personalidad jurdica
propia.
2. Realizar un benchmark de los modelos de Fundaciones para la investigacin

biomdica en otras Comunidades Autnomas e identificar el ms adecuado a
las necesidades de los hospitales de la Comunidad.
3. Definir:
Los centros en los que se va a crear.
La organizacin y composicin (Director, Patronato, etc.)
El modelo de fundacin segn el Plan de conformacin de Institutos de
Investigacin Sanitaria desarrollado en la presente estrategia.
Gestores de hospitales
Responsables de
investigacin
4. Elaboracin de los estatutos que definan y detallen la estructura y

composicin de las estructuras de gestin con personalidad propia en los
hospitales de Castilla y Len.
Resultados:
Nmero de
constituidas
Fundaciones
5. Poner en marcha un plan de ejecucin para la implantacin del modelo de
Fundacin elegido, dotndolo con las herramientas necesarias para llevar a
cabo su consecucin.
PLAN DE ACCIN 1.4: IMPULSO A LA CREACIN DE ESTRUCTURAS

DE
GESTIN
CON
PERSONALIDAD
PROPIA PARA LA
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar la estructura organizativa de la actividad investigadora actual en los hospitales de la

Comunidad de Castilla y Len e identificar los centros susceptibles de tener una estructura
de gestin con personalidad jurdica propia.
2. Realizar un benchmark de los modelos de Fundaciones para la investigacin

biomdica en otras Comunidades Autnomas e identificar el ms adecuado a las
necesidades de los hospitales de la Comunidad
3. Definir:
Los centros en los que se va a crear.
La organizacin y composicin (Director, Patronato, etc.)
El modelo de fundacin segn el Plan de conformacin de Institutos de
Investigacin Sanitaria desarrollado en la presente estrategia.
4. Elaboracin de los estatutos que definan y detallen la estructura y composicin de las
estructuras de gestin con personalidad propia en los hospitales de Castilla y Len
5. Poner en marcha un plan de ejecucin para la implantacin del modelo de

Fundacin elegido, dotndolo con las herramientas necesarias para llevar a cabo su
consecucin
Econmicos
Humanos
Espacios
191
PLAN DE ACCIN 1.5: CREACN Y DESARROLLO DE LAS

UNIDADES DE APOYO A LA INVESTIGACIN.
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Fomentar la creacin de estructuras de apoyo a la investigacin
Lnea
Crear y potenciar Unidades de Investigacin en las reas de Salud que incrementen el apoyo metodolgico a la investigacin y
faciliten las actividades de investigacin y gestin a los investigadores
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Porcentaje de reas que
cuentan con UAI
PARTICIPANTES
1. Realizar un estudio en las reas de Salud de las Unidades de Apoyo a la

Investigacin (UAI) detallando en el estudio:
Dotacin de las UAI (personal, materiales y espacios).
Necesidades de la Unidad en cada rea.
Procesos:
No procede
2. Crear Unidades de Apoyo a la Investigacin en las reas de Salud donde no

existan.
Resultados:
3. En base al punto 1. y en funcin de la actividad investigadora del rea, dotar a

las Unidades de apoyo con un mnimo de recursos materiales, espacios y
personal con los siguientes perfiles fundamentalmente:
Nmero de UAI creadas y

desarrolladas
Coordinador clnico
Profesional con conocimientos de estadstica
Responsable de infraestructuras cientficas de uso compartido
Auxiliar administrativo
PLAN DE ACCIN 1.5: CREACN Y DESARROLLO DE LAS

UNIDADES DE APOYO A LA INVESTIGACIN.
Responsables de
investigacin de
hospitales y Gerencias
de Atencin Primaria
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un estudio en las reas de Salud de las Unidades de Apoyo a la

Investigacin (UAI) detallando en el estudio:
Dotacin de las UAI (personal, materiales y espacios).
Necesidades de la Unidad en cada rea.
2. Crear Unidades de Apoyo a la Investigacin en las reas de Salud donde no

existan.
3. En base al punto 1. y en funcin de la actividad investigadora del rea, dotar a las

Unidades de apoyo con un mnimo de recursos materiales, espacios y personal con
los siguientes perfiles fundamentalmente:
Coordinador clnico
Profesional con conocimientos de estadstica
Responsable de infraestructuras cientficas de uso compartido
Auxiliar administrativo
Econmicos
Humanos
Espacios
192
PLAN DE ACCIN 1.6: COOPERACIN CON OTRAS ESTRUCTURAS

DE GESTIN Y SOPORTE A LA INVESTIGACIN YA EXISTENTES EN
LA COMUNIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Fomentar la creacin de estructuras de apoyo a la investigacin
Lnea
Establecer un modelo de alianzas y convenios que refuercen la investigacin biomdica que se lleva a cabo en los centros del
SACYL
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Nmero de entidades
seleccionadas susceptibles de
establecer alianzas
PARTICIPANTES
1. Realizar un benchmark de instituciones, empresas u otros centros de la

Comunidad que sirvan de apoyo en cuanto a la gestin y soporte de la
investigacin que se desarrolla en los centros del SACYL.
2. Seleccionar las entidades con las que tomar contacto para establecer alianzas
de acuerdo a las necesidades de los investigadores de los centros sanitarios del
SACYL.
Responsables de
investigacin de los
centros
Procesos:
3. Firmar convenios especficos como parte de las actividades del Plan entre los
centros de SACYL y fundamentalmente:
No procede
La Consejera de Educacin.
La Fundacin ADEuropa, ADE Inversiones y Servicios
Resultados:
Nmero
firmados
de
convenios
4. Validar el modelo de alianzas-convenios propuesto y realizar una evaluacin

de la ejecucin y seguimiento de los convenios firmados
PLAN DE ACCIN 1.6: COOPERACIN CON OTRAS ESTRUCTURAS

DE GESTIN Y SOPORTE A LA INVESTIGACIN YA EXISTENTES EN
LA COMUNIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un benchmark de instituciones, empresas u otros centros de la Comunidad

que sirvan de apoyo en cuanto a la gestin y soporte de la investigacin que se
desarrolla en los centros del SACYL.
2. Seleccionar las entidades con las que tomar contacto para establecer alianzas de
acuerdo a las necesidades de los investigadores de los centros sanitarios del
SACYL.
3. Firmar convenios especficos como parte de las actividades del Plan entre los
centros de SACYL y fundamentalmente:
La Consejera de Educacin.
La Fundacin ADEuropa, ADE Inversiones y Servicios
4. Validar el modelo de alianzas-convenios propuesto y realizar una evaluacin de la

ejecucin y seguimiento de los convenios firmados.
Econmicos
Humanos
Espacios
193
PLAN DE ACCIN 1.7: ACTUALIZACIN DEL MAPA DE

INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2012
RESPONSABLE
Eje
Fomentar la implantacin de herramientas informticas para la gestin eficaz de la investigacin
Lnea
Disponer de un Mapa de Investigacin Biomdica actualizado que permita conocer el estado de la investigacin biomdica en
Castilla y Len
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Evaluar el actual Mapa de Investigacin Biomdica en funcin de:

Recursos:
Nmero de encuestas
realizadas
Encuestas a usuarios del Mapa publicado en la pgina web del portal

de sanidad de Castilla y Len.
Entrevistas/ talleres a investigadores de la Comunidad para identificar

las necesidades existentes.
Porcentaje de participacin en
entrevistas/ talleres
2. Definir las necesidades de informacin que recoger el Mapa:

Procesos:
Porcentaje de datos
recopilados
Identificar los centros y grupos que integran la investigacin biomdica de

Castilla y Len
Evaluacin de la produccin cientfica en funcin de:

Proyectos
Datos bibliomtricos
Tesis doctorales, patentes
Infraestructuras, financiacin
Nmero de indicadores
definidos
Responsables de los
centros identificados
Investigadores
3. Alimentacin y desarrollo del Mapa:
Recopilar la informacin necesaria a travs de centros identificados,

bases de datos cientficas, otros documentos, etc.
Decidir los indicadores que definan y establezcan una visin clara del
estado de la investigacin biomdica en Castilla y Len
Resultados:
Mapa actualizado
4. Implantacin y difusin del Mapa de Investigacin Biomdica.
PLAN DE ACCIN 1.7: ACTUALIZACIN DEL MAPA DE

INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2012
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Evaluar el actual Mapa de Investigacin Biomdica en funcin de:
Encuestas a usuarios del Mapa publicado en la pgina web del portal de

sanidad de Castilla y Len.
Entrevistas/ talleres a investigadores de la Comunidad para identificar las

necesidades existentes
2. Definir las necesidades de informacin que recoger el Mapa:
Identificar los centros y grupos que integran la investigacin biomdica de

Castilla y Len.
Evaluacin de la produccin cientfica en funcin de:
w Datos bibliomtricos
w Infraestructuras, financiacin
w Proyectos
w Tesis doctorales, patentes
3. Alimentacin y desarrollo del Mapa:
Recopilar la informacin necesaria a travs de centros identificados, bases de

datos cientficas, otros documentos, etc.
Decidir los indicadores que definan y establezcan una visin clara del estado
de la investigacin biomdica en Castilla y Len.
4. Implantacin y difusin del Mapa de Investigacin Biomdica.
Econmicos
Humanos
Espacios
194
PLAN DE ACCIN 1.8: ANLISIS Y EVALUACIN DE RESULTADOS

DE INVESTIGACIN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Potenciar la evaluacin de la actividad investigadora y sus resultados
Lnea
Conocer y evaluar los resultados de la actividad investigadora biomdica realizada en las reas de Salud con el objetivo de
mejorarlos
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
PARTICIPANTES
1. Estructurar la informacin sobre los resultados de la actividad biomdica en la

herramienta que se pretende implantar.
No procede
2. Elaborar anualmente en cada rea de Salud una Memoria de Actividad.
Procesos:
Responsables de
investigacin de los
centros
Cuadro de mando operativo

3. Elaborar un cuadro de mando interno de cada rea (definiendo indicadores y
estndares de medicin) en lnea con los contratos-programa propuestos en el
plan de accin1.2.
Resultados:
Nmero
editadas
de
Memorias
4. Difusin y publicacin de las Memorias de Actividad y las conclusiones de

evaluacin.
PLAN DE ACCIN 1.8: ANLISIS Y EVALUACIN DE RESULTADOS

DE INVESTIGACIN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Estructurar la informacin sobre los resultados de la actividad biomdica en la

herramienta que se pretende implantar.
2. Elaborar anualmente en cada rea de Salud una Memoria de Actividad.
3. Elaborar un cuadro de mando interno de cada rea (definiendo indicadores y estndares

de medicin) en lnea con los contratos-programa propuestos en el plan de accin1.2.
4. Difusin y publicacin de las Memorias de Actividad y las conclusiones de

evaluacin.
Econmicos
Humanos
Espacios
195
PLAN DE ACCIN 1.9: GESTIN DE LA INVESTIGACIN EN

ATENCIN PRIMARIA Y EN ENFERMERA
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
RESPONSABLE
Eje
Fomentar la investigacin en los resultados de la salud, con inters especial en Atencin Primaria
y Enfermera
Lnea
Potenciar la investigacin que se realiza en Atencin Primaria
Objetivo
Potenciar la investigacin de la Enfermera tanto a nivel de la Atencin Primaria como Especializada

INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Promover la creacin de una estructura coordinadora de la actividad investigadora y de

gestin a nivel de la Consejera de Sanidad en los mbitos de Atencin Primaria y
Enfermera, entre cuyas funciones se encuentren:
Recursos:
No procede
1.1 En el mbito de la Atencin Primaria:
Procesos:
No procede
Resultados:
Incremento del n de
grupos que participan en
estructuras en red
incremento del n de
proyectos de investigacin
en Atencin Primaria /
Enfermera
Nmero de actividades
puestas en marcha
Fortalecer los actuales grupos de Atencin Primaria de la Comunidad y

fomentar la creacin de nuevos grupos.
Potenciar la participacin de grupos de Atencin Primaria en estructuras de
cooperacin en red.
Incrementar el apoyo metodolgico y desarrollar actividades de formacin
especficas en el mbito de la Atencin Primaria.
Promover la inclusin de grupos de Atencin Primaria en los institutos de
investigacin que se vayan creando en la Comunidad.
Difundir las actividades de investigacin de los grupos de Atencin Primaria.
Responsables de
Gerencias de Atencin
Primaria
Responsables de
Enfermera de los
diferentes niveles
asistenciales (Atencin
Primaria y Atencin
Especializada)
1.2 En el mbito de la Enfermera:

Definir los cuidados en todas las Guas Clnicas que se desarrollen, con base
cientfica.
Impulsar la investigacin sobre la eficacia de los cuidados.
Creacin de un grupo que establezca las bases metodolgicas para desarrollar
la investigacin en Castilla y Len.
Fomentar la incorporacin de grupos de enfermera de la Comunidad en
estructuras de cooperacin en red (INVESTEN, Centro Colaborador Espaol
del Instituto Joanna Briggs para los Cuidados de la Salud Basados en la
Evidencia, etc.)
Difundir las actividades de investigacin de grupos de enfermera.
PLAN DE ACCIN 1.9: GESTIN DE LA INVESTIGACIN EN

ATENCIN PRIMARIA Y EN ENFERMERA
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Promover la creacin de una estructura coordinadora de la actividad investigadora y de

gestin a nivel de la Consejera de Sanidad en los mbitos de Atencin Primaria y
Enfermera, entre cuyas funciones se encuentren:
1.1 En el mbito de la Atencin Primaria:
Fortalecer los actuales grupos de Atencin Primaria de la Comunidad y fomentar
la creacin de nuevos grupos.
Potenciar la participacin de grupos de Atencin Primaria en estructuras de
cooperacin en red.
Incrementar el apoyo metodolgico y desarrollar actividades de formacin
especficas en el mbito de la Atencin Primaria.
Promover la inclusin de grupos de Atencin Primaria en los institutos de
investigacin que se vayan creando en la Comunidad.
Difundir las actividades de investigacin de los grupos de Atencin Primaria.
1.2 En el mbito de la Enfermera:
Definir los cuidados en todas las Guas Clnicas que se desarrollen, con base
cientfica.
Impulsar la investigacin sobre la eficacia de los cuidados.
Creacin de un grupo que establezca las bases metodolgicas para desarrollar la
investigacin en Castilla y Len.
Fomentar la incorporacin de grupos de enfermera de la Comunidad en
estructuras de cooperacin en red (INVESTEN Centro Colaborador Espaol del
Instituto Joanna Briggs para los Cuidados de la Salud Basados en la Evidencia,
etc.)
Difundir las actividades de investigacin de grupos de enfermera.
Econmicos
Humanos
Espacios
196
PLAN DE ACCIN 2.1: INCREMENTO DE PERSONAL CLNICO CON

PERFIL INVESTIGADOR
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Incrementar la masa crtica de investigadores
Lnea
Incrementar el personal asistencial que dedique tiempo a actividades investigadoras
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
No procede
Procesos:
% de personal investigador
que realiza la tesis doctoral
PARTICIPANTES
1. Inculcar en las Gerencias la relacin entre la actividad investigadora y la calidad

asistencial del centro.
2. Dotar de tiempo, recursos y de formacin especfica en investigacin al personal

asistencial con inters en la investigacin para incentivar la realizacin de tesis
doctorales, permitindoles compatibilizar el desarrollo y la tutela de dichas tesis
con su labor diaria.
Gestores de centros
3. Reconocer la actividad investigadora mediante la implantacin de un plan de

reconocimiento ligado a un programa de evaluacin basado en la
consecucin de objetivos medibles en los centros del SACYL.
Resultados:
Incremento de personal
asistencial
que
realiza
investigacin a travs del
nmero
de
proyectos
realizados
por
personal
asistencial
Incremento del nmero de
intensificaciones por centro
4. Incluir los mritos de investigacin dentro de los baremos de seleccin y

promocin del personal hospitalario, dado que la existencia de una figura con
perfil investigador tiende a fomentar dicha actividad dentro del servicio.
5. Apoyo a programas de intensificacin de los investigadores del SACYL.
PLAN DE ACCIN 2.1: INCREMENTO DE PERSONAL CLNICO CON

PERFIL INVESTIGADOR
Gestores de centros
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Inculcar en las Gerencias la relacin entre la actividad investigadora y la calidad

asistencial del centro.
2. Dotar de tiempo, recursos y de formacin especfica en investigacin al personal

asistencial con inters en la investigacin para incentivar la realizacin de tesis
doctorales, permitindoles compatibilizar el desarrollo y la tutela de dichas tesis con su
labor diaria.
3. Reconocer la actividad investigadora mediante la implantacin de un plan de
reconocimiento ligado a un programa de evaluacin basado en la consecucin de
objetivos medibles en los centros del SACYL.
4. Incluir los mritos de investigacin dentro de los baremos de seleccin y promocin del
personal hospitalario, dado que la existencia de una figura con perfil investigador
tiende a fomentar dicha actividad dentro del servicio.
5. Apoyo a programas de intensificacin de los investigadores del SACYL.
Econmicos
Humanos
Espacios
197
PLAN DE ACCIN 2.2: CAPTACIN Y ESTABILIZACIN

PERSONAL CIENTFICO QUE REALIZA INVESTIGACIN
DE
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Lnea
Incrementar el volumen de personal cientfico que realiza investigacin en los centros de investigacin biomdica
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Realizar un anlisis en cada centro de las reas de investigacin que permita

cuantificar las carencias y necesidades para el dimensionado correcto de
personal cientfico.
Recursos:
No procede
2. Fomentar la incorporacin de investigadores excelentes como cabezas de grupo

y con la capacidad de atraer a nuevos investigadores. Acercar a los centros de
sanitarios de la Comunidad las actividades de la Oficina de retorno de
Investigadores Biomdicos en el Extranjero (BioIEX).
Procesos:
No procede
Gestores de centros
Responsables de
investigacin
3. Incrementar la participacin de los centros de investigacin del SACYL en las

convocatorias en concurrencia competitiva para captar fondos que permitan
aumentar la masa crtica.
Resultados:
Nuevos
investigadores
incorporados
4. Apoyo a programas de estabilizacin de los investigadores del SACYL..
Incremento de financiacin
y publicaciones desde la
puesta en marcha del Plan
5. Elaborar un plan de incorporacin de nuevos investigadores de acuerdo a las
necesidades de investigacin de los centros del SACYL.
PLAN DE ACCIN 2.2: CAPTACIN Y ESTABILIZACIN

PERSONAL CIENTFICO QUE REALIZA INVESTIGACIN
DE
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un anlisis en cada centro de las reas de investigacin que permita cuantificar
las carencias y necesidades para el dimensionado correcto de personal cientfico.
2. Fomentar la incorporacin de investigadores excelentes como cabezas de grupo y con la

capacidad de atraer a nuevos investigadores. Acercar a los centros de sanitarios de la
Comunidad las actividades de la Oficina de retorno de Investigadores Biomdicos en el
Extranjero (BioIEX).
3. Incrementar la participacin de los centros de investigacin del SACYL en las

convocatorias en concurrencia competitiva para captar fondos que permitan aumentar
la masa crtica.
4. Apoyo a programas de estabilizacin de los investigadores del SACYL..
5. Elaborar un plan de incorporacin de nuevos investigadores de acuerdo a las

necesidades de investigacin de los centros del SACYL..
Econmicos
Humanos
Espacios
198
PLAN DE ACCIN 2.3: INCREMENTO Y ESTABILIZACIN DEL

PERSONAL DE APOYO A LA INVESTIGACIN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Lnea
Incrementar el volumen de actividad investigadora a travs de la incorporacin de personal de apoyo y soporte metodolgico y
de gestin
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Nmero de centros/grupos
donde es necesario incorporar
personal de apoyo
PARTICIPANTES
1. Realizar un anlisis de la situacin actual de los grupos de investigacin

presentes en los centros sanitarios de la Comunidad que permita identificar las
necesidades de los investigadores en cuanto al personal de apoyo a la
investigacin.
Responsables de
investigacin
2. Determinar los centros donde sea necesario incorporar personal de apoyo a la

investigacin para cubrir las necesidades de los investigadores.
Procesos:
Nmero de personal de
apoyo necesario
3. Determinar el personal de apoyo a la investigacin en cuanto a:
Nmero de personas .
Perfil del personal adaptado a las necesidades.
Gestores de los centros

Responsables de
investigacin
Resultados:
4. Identificar y promover la participacin en convocatorias, ayudas, subvenciones,

etc. dirigidas a la incorporacin de personal dedicado al apoyo de la I+D en
funcin del perfil profesional necesario.
Personal
incorporado
a
travs de la participacin en
convocatorias, subvenciones,
etc.
5. Crear programas que favorezcan la incorporacin y fidelizacin de personal de

apoyo a la investigacin.
PLAN DE ACCIN 2.3: INCREMENTO Y ESTABILIZACIN DEL

PERSONAL DE APOYO A LA INVESTIGACIN
Responsables de
investigacin
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un anlisis de la situacin actual de los grupos de investigacin presentes en los

centros sanitarios de la Comunidad que permita identificar las necesidades de los
investigadores en cuanto al personal de apoyo a la investigacin y soporte metodolgico
2. Determinar los centros donde sea necesario incorporar personal de apoyo a la

investigacin para cubrir las necesidades de los investigadores.
3. Determinar el personal de apoyo a la investigacin en cuanto a:
Nmero de personas.
Perfil del personal adaptado a las necesidades .
4. Identificar y promover la participacin en convocatorias, ayudas, subvenciones, etc.

dirigidas a la incorporacin de personal dedicado al apoyo de la I+D en funcin del
perfil profesional necesario.
5. Crear programas que favorezcan la incorporacin y fidelizacin de personal de apoyo a

la investigacin.
Econmicos
Humanos
Espacios
199
PLAN DE ACCIN 2.4: FORMACIN EN METODOLOGA DE LA

INVESTIGACIN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Aumentar la actividad de formacin en investigacin
Lnea
Establecer programas de formacin que afiancen las competencias en materia de metodologa en investigacin del personal del
SACYL
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Analizar las necesidades en materia de metodologa de la investigacin de los

investigadores de los centros sanitarios de SACYL.
Recursos:
No procede
2. Definir los objetivos generales y especficos del programa de formacin

basados en las necesidades de formacin observadas.
Procesos:
Nmero de acciones
formativas planteadas
3. Identificar el personal al que va dirigido el programa y los criterios de seleccin

tanto de los participantes y como de los docentes.
Responsables de
investigacin de los centros
Instituto de Estudios de
Ciencias de la Salud de
Castilla y Len (IECSCYL)
4. Definir la metodologa que se va a impartir, los contenidos tericos y

prcticos que se van a ofrecer y los mecanismos de evaluacin.
Resultados:
5. Planificar un calendario de acciones formativas, gestionadas desde el

IECSCYL, en metodologa de la investigacin en base a la disponibilidad de los
recursos, de manera coordinada con otras actividades formativas que se
impartan en los centros sanitarios de SACYL y dotarlo de un presupuesto
econmico.
Plan de formacin implantado

en los centros del SACYL
6. Comunicar al personal de los centros los objetivos y contenidos del

programa estableciendo los canales de comunicacin ms adecuados.
Porcentaje de asistencia a las

actividades formativas
7. Poner en marcha del plan de formacin y evaluar su participacin y eficacia

al trmino del mismo.
PLAN DE ACCIN 2.4: FORMACIN EN METODOLOGA DE LA

INVESTIGACIN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar las necesidades en materia de metodologa de la investigacin de los

investigadores de los centros sanitarios de SACYL.
2. Definir los objetivos generales y especficos del programa de formacin basados en las
necesidades de formacin observadas.
3. Identificar el personal al que va dirigido el programa y los criterios de seleccin tanto de los
participantes y como de los docentes.
4. Definir la metodologa que se va a impartir, los contenidos tericos y prcticos que se van
a ofrecer y los mecanismos de evaluacin.
5. Planificar un calendario de acciones formativas, gestionadas desde el IECSCYL , en
metodologa de la investigacin en base a la disponibilidad de los recursos, de manera
coordinada con otras actividades formativas que se impartan en los centros sanitarios de
SACYL y dotarlo de un presupuesto econmico.
6. Comunicar al personal de los centros los objetivos y contenidos del programa

estableciendo los canales de comunicacin ms adecuados.
7. Poner en marcha del plan de formacin y evaluar su participacin y eficacia al trmino
del mismo.
Econmicos
Humanos
Espacios
200
PLAN
DE
ACCIN
2.5:
ESTABLECIMIENTO
DEL
MARCO
INDISPENSABLE PARA EL RECONOCIMIENTO DEL PROFESIONAL
INVESTIGADOR.
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Promover el desarrollo profesional
Lnea
Promover y fomentar la inclusin de los profesionales investigadores en los centros sanitarios de SACYL
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Nmero de investigadores
susceptibles a acogerse a la
carrera profesional.
Procesos:
Nmero de acciones puestas
en marcha.
PARTICIPANTES
1. Identificar la situacin y las necesidades actuales realizando un estudio en el que

se determine y dimensione el personal al que va dirigido el plan.
2. Colaborar en la definicin de las tareas profesionales del investigador mediante

la adaptacin a las necesidades actuales en colaboracin con el Ministerio de
Ciencia e Innovacin:
Sacyl
Marco legislativo.
Situacin de los investigadores sanitarios en el SACYL.
Benchmarking de las tareas profesionales del investigador en otras

Resultados:
Nmero
de
contratos
predoctorales, de acceso al
Sistema Espaol de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y
distinguidos.
3. Avanzar en el reconocimiento profesional del investigador en los centros

sanitarios del SACYL .
PLAN DE ACCIN 2.5: ESTABLECIMIENTO DEL MARCO

INDISPENSABLE PARA EL RECONOCIMIENTO DEL PROFESIONAL
INVESTIGADOR.
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Identificar la situacin y las necesidades actuales realizando un estudio en el que se

determine y dimensione el personal al que va dirigido el plan.
2. Colaborar en la definicin de las tareas profesionales del investigador mediante la

adaptacin a las necesidades actuales en colaboracin con el Ministerio de Ciencia e
Innovacin:
Marco legislativo.
Situacin de los investigadores sanitarios en el SACYL.
Benchmarking de las tareas profesionales del investigador en otras

3. Avanzar en el reconocimiento profesional del investigador en los centros sanitarios

del SACYL .
Econmicos
Humanos
Espacios
201
PLAN DE ACCIN 2.6: FOMENTO DE LAS VOCACIONES DE

INVESTIGADORES EN PRE-GRADO
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Lnea
Promover el aprendizaje e inculcar la importancia de la investigacin en el mbito sanitario desde etapas tempranas
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
PARTICIPANTES
No procede
1. Incluir metodologa bsica de investigacin y tcnicas de apoyo en la formacin

de pre-grado.
Procesos:
2. Incorporar un programa especfico de participacin de estudiantes en proyectos

de investigacin.
Nmero de alumnos
implicados en las acciones
formativas
Resultados:
Porcentaje de alumnos que
alcanzan
los
objetivos
definidos
Porcentaje de alumnos en
pre-grado que se convierten en
predoctorales y postdoctorales
Consejera de Educacin
3. Implantar para estudiantes de pre-grado: programas de verano de prcticas o

metodologa de la investigacin y estancias en laboratorios.
4. Definir el perfil del tutor de estudiantes de pre-grado, concediendo especial

importancia al perfil investigador.
Responsables de
investigacin
Direccin mdica
5. Concretar la metodologa y los baremos de evaluacin de los estudiantes al

final del periodo fijando unos objetivos mnimos en la calificacin del
Portafolio (artculos relacionados con un caso clnico o su proyecto de
evaluacin, etc.)
PLAN DE ACCIN 2.6: FOMENTO DE LAS VOCACIONES DE

INVESTIGADORES EN PRE-GRADO
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Incluir metodologa bsica de investigacin y tcnicas de apoyo en la formacin de pregrado.
2. Incorporar un programa especfico de participacin de estudiantes en proyectos de

investigacin.
3. Implantar para estudiantes de pre-grado: programas de verano de prcticas o

metodologa de la investigacin y estancias en laboratorios.
4. Definir el perfil del tutor de estudiantes de pre-grado, concediendo especial importancia al

perfil investigador.
5. Concretar la metodologa y los baremos de evaluacin de los estudiantes al final del

periodo fijando unos objetivos mnimos en la calificacin del Portafolio (artculos
relacionados con un caso clnico o su proyecto de evaluacin, etc.)
Econmicos
Humanos
Espacios
202
PLAN DE ACCIN
INVESTIGACIN
2.7:
FORMACIN
DE
GESTORES
DE
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Aumentar la actividad de formacin en investigacin
Lnea
Formar profesionales en gestin de la investigacin en hospitales y Atencin Primaria
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Acciones formativas en la
actualidad
PARTICIPANTES
1. Realizar un anlisis de la oferta formativa actual dirigida a la gestin de la

investigacin que existe en los centros.
Responsables de
investigacin de los
centros
2. Analizar las necesidades formativas en materia de gestin de investigacin que

presentan los investigadores en los centros del SACYL.
Profesionales a los que
se dirige la oferta
formativa
3. Definir y concretar programas de formacin prctica en gestin de la

investigacin.
Responsables de
investigacin de los
centros
Procesos:
Nmero de actividades
formativas puestas en marcha
4. Realizar una bsqueda entre instituciones, empresas y centros de la Comunidad

con el fin de encontrar acciones formativas en gestin de la investigacin y
coordinarlas con las propuestas en el punto anterior.
Resultados:
Aprovechar programas formativos existentes (ejemplo: Universidad Pompeu

Fabra-Universidad Autnoma de Barcelona Universidad de Barcelona, etc.)
Evaluacin del Plan
Agentes del entorno
(ADEuropa, etc.)
5. Nombrar un responsable de la elaboracin de las actividades de formacin y

definir los canales ms adecuados para su difusin. Elaborar mecanismos de
evaluacin del plan.
PLAN DE ACCIN
INVESTIGACIN
2.7:
FORMACIN
DE
GESTORES
DE
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un anlisis de la oferta formativa actual dirigida a la gestin de la investigacin

que existe en los centros.
2. Analizar las necesidades formativas en materia de gestin de investigacin que

presentan los investigadores en los centros del SACYL..
3. Definir y concretar programas de formacin prctica en gestin de la investigacin.
4. Realizar una bsqueda entre instituciones, empresas y centros de la Comunidad con el

fin de encontrar acciones formativas en gestin de la investigacin y coordinarlas con
las propuestas en el punto anterior.
Aprovechar programas formativos existentes (ejemplo: Universidad Pompeu FabraUniversidad Autnoma de Barcelona Universidad de Barcelona, etc.)
5. Nombrar un responsable de la elaboracin de las actividades de formacin y definir

los canales ms adecuados para su difusin. Elaborar mecanismos de evaluacin
del plan.
Econmicos
Humanos
Espacios
203
PLAN DE ACCIN 2.8: PROGRAMAS DE MOVILIDAD PARA ATRAER

INVESTIGADORES DE FUERA DE LA COMUNIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
CAPITAL HUMANO
Eje
Lnea
Incrementar el prestigio y la visibilidad de los centros sanitarios de la Comunidad con el fin de incrementar el aprendizaje y/ o
perfeccionamiento de los investigadores
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
PARTICIPANTES
1. Analizar los investigadores que se encuentran en programas de movilidad en los

centros del SACYL para detectar las reas temticas que son ms atrayentes.
No procede
Plan de marketing
2. Realizar un benchmark de los programas de movilidad desarrollados en otras

Comunidades para ver qu reas son las ms demandadas por los
investigadores y donde existe mayor calidad cientfica, y a partir del anlisis
realizado dar visibilidad a reas con calidad cientfica desarrolladas en la
Comunidad para atraer a investigadores.
Resultados:
3. Elaborar un plan de marketing en este mbito con el objetivo de ofertar la

investigacin desarrollada en la Comunidad.
Procesos:
Nmero de investigadores en
programas de movilidad
reas temticas identificadas
4. Elaborar y desarrollar programas de movilidad de personal investigador desde

la Consejera de Sanidad.
PLAN DE ACCIN 2.8: PROGRAMAS DE MOVILIDAD PARA ATRAER

INVESTIGADORES DE FUERA DE LA COMUNIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar los investigadores que se encuentran en programas de movilidad en los

centros del SACYL para detectar las reas temticas que son ms atrayentes.
2. Realizar un benchmark de los programas de movilidad desarrollados en otras

Comunidades para ver qu reas son las ms demandadas por los investigadores y
donde existe mayor calidad cientfica, y a partir del anlisis realizado dar visibilidad
a reas con calidad cientfica desarrolladas en la Comunidad para atraer a
investigadores.
3. Elaborar un plan de marketing en este mbito con el objetivo de ofertar la

investigacin desarrollada en la Comunidad.
4. Elaborar y desarrollar programas de movilidad de personal investigador desde la

Econmicos
Humanos
Espacios
204
PLAN DE ACCIN 3.1: IMPULSO DE LA ESTRATEGIA DE

CONFORMACIN DE INSTITUTOS DE INVESTIGACIN SANITARIA
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
ARTICULACIN DEL SISTEMA
Eje
Incrementar y consolidar las relaciones entre los centros del entorno fomentando la investigacin
de excelencia
Lnea
Impulsar creacin de estructuras multidisciplinares y multiinstitucionales en la Comunidad para desarrollar e integrar la

investigacin bsica, clnica y epidemiolgica con el fin de potenciar la investigacin traslacional a travs del desarrollo de
Institutos de Investigacin Sanitaria
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Analizar los centros de la Comunidad (hospitales, centros de investigacin,

Atencin Primaria) para poner en marcha una Estrategia Autonmica de Institutos
en lnea con la Estrategia estatal de conformacin de Institutos de Investigacin
Sanitaria.
Recursos:
No procede
2. En el marco de la estrategia autonmica creada, impulsar aquellos institutos que

en la actualidad sean acreditables por el Ministerio de Ciencia e Innovacin.
Procesos:
3. Fomentar y apoyar a los centros de la Comunidad que en la actualidad no son

acreditables a seguir trabajando en las acciones adecuadas y realizar los pasos
oportunos para que en un fututo puedan ser Institutos de Investigacin Sanitaria.
Hoja de ruta
Resultados:
Estrategia autonmica de
institutos:
n
institutos
autonmicos constituidos
Institutos de la Comunidad
que pasan a ser IIS: institutos
acreditados
4. Potenciar los centros de investigacin de excelencia en el proceso de

incorporacin a la Red Autonmica de Institutos.
5. Realizar una labor de seguimiento del plan de recomendaciones diseado en el

Plan de institutos elaborado en la presente Estrategia en aquellos centros que
por diferentes razones no cuentan con los recursos necesarios para en un futuro
poner en marcha un instituto autonmico si se dan las circunstancias favorables
para ello.
PLAN DE ACCIN 3.1: IMPULSO DE LA ESTRATEGIA DE

CONFORMACIN DE INSTITUTOS DE INVESTIGACIN SANITARIA
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar los centros de la Comunidad (hospitales, centros de investigacin, Atencin

Primaria) para poner en marcha una Estrategia Autonmica de Institutos en lnea con la
Estrategia estatal de conformacin de Institutos de Investigacin Sanitaria.
2. En el marco de la estrategia autonmica creada, impulsar aquellos institutos que en la

actualidad sean acreditables por el Ministerio de Ciencia e Innovacin.
3. Fomentar y apoyar a los centros de la Comunidad que en la actualidad no son acreditables

a seguir trabajando en las acciones adecuadas y realizar los pasos oportunos para que en
un fututo puedan ser Institutos de Investigacin Sanitaria.
4. Potenciar los centros de investigacin de excelencia en el proceso de incorporacin a la

Red Autonmica de Institutos.
5. Realizar una labor de seguimiento del plan de recomendaciones diseado en el Plan de

institutos elaborado en la presente Estrategia en aquellos centros que por diferentes
razones no cuentan con los recursos necesarios para en un futuro poner en marcha un
instituto autonmico si se dan las circunstancias favorables para ello.
Econmicos
Humanos
Espacios
205
PLAN DE ACCIN 3.2: PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN EN

ESTRUCTURAS COOPERATIVAS EN RED A NIVEL REGIONAL Y
ESTATAL
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Fomentar la colaboracin entre los centros de investigacin biomdica de la Comunidad y centros

de investigacin nacionales
Lnea
Incrementar la participacin de los grupos de investigacin de hospitales y Atencin Primaria en estructuras estables de
investigacin cooperativa en red en el mbito autonmico y estatal
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Identificar y evaluar mediante un estudio en los centros sanitarios de la Comunidad:
Recursos:
Nmero de grupos que
participan en estructuras en
red
Procesos:
Identificacin de reas
susceptibles
N de convocatorias
efectuadas
Las colaboraciones y alianzas naturales existentes entre los grupos de

investigacin en torno a temticas y proyectos comunes.
Los grupos de investigacin que participan en estructuras estables de

investigacin cooperativa.
Grupos que potencialmente podran participar en dichas estructuras.
Responsables de
investigacin de los
centros
2. Fomentar y promover desde la Consejera de Sanidad la incorporacin de

grupos de los centros sanitarios y realizar el seguimiento de la actividad de la
red autonmica de Medicina Regenerativa y Terapia Celular.
3. Crear otras redes autonmicas en temticas estratgicas para la Comunidad

(ejemplo: Red Cardiovascular, Red en Neurociencias, Red en Cncer, Red en
Enfermedades Infecciosas, etc).
Resultados:
Porcentaje de xito en los
grupos que participan en
estructuras cooperativas en
red
4. Despertar el inters y orientar cientficamente a los IPs que hayan detectado

con potencial para incorporarse a estructuras cooperativas en red y apoyar
metodolgicamente para la presentacin de los documentos necesarios.
N de redes autonmicas
constituidas
5. Coordinar desde cada centro la incorporacin de grupos a las estructuras

cooperativas en red.
PLAN DE ACCIN 3.2: PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN EN

ESTRUCTURAS COOPERATIVAS EN RED A NIVEL REGIONAL Y
ESTATAL
Responsables de
investigacin de los
centros
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Identificar y evaluar mediante un estudio en los centros sanitarios de la Comunidad:

Las colaboraciones y alianzas naturales existentes entre los grupos de investigacin en
torno a temticas y proyectos comunes.
Los grupos de investigacin que participan en estructuras estables de investigacin
cooperativa.
Grupos que potencialmente podran participar en dichas estructuras.
2. Fomentar y promover desde la Consejera de Sanidad la incorporacin de grupos de

los centros sanitarios y realizar el seguimiento de la actividad de la red autonmica
de Medicina Regenerativa y Terapia Celular.
3. Crear otras redes autonmicas en temticas estratgicas para la Comunidad

(ejemplo: Red Cardiovascular, Red en Neurociencias, Red en Cncer, Red en
Enfermedades Infecciosas, etc).
4. Despertar el inters y orientar cientficamente a los IPs que hayan detectado con
potencial para incorporarse a estructuras cooperativas en red y apoyar
metodolgicamente para la presentacin de los documentos necesarios.
5. Coordinar desde cada centro la incorporacin de grupos a las estructuras

cooperativas en red.
Econmicos
Humanos
Espacios
206
PLAN DE ACCIN 3.3: COOPERACIN PBLICO-PRIVADA
FECHA
FINALIZACIN
FECHA INICIO
2010
2013
RESPONSABLE
Eje
Impulsar la captacin de fondos pblicos y privados para fomentar la autofinanciacin de los

grupos que realizan investigacin en materia biomdica
Lnea
Incrementar los contactos y colaboraciones para fomentar la participacin en proyectos cooperativos comunes entre los centros
del SACYL e instituciones privadas y mecenazgo
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
No procede
1. Analizar las diferentes fuentes de financiacin para localizar convocatorias especficas

de financiacin pblico-privada en el mbito de la investigacin biomdica (CENIT,
etc.) y posibles fuentes de mecenazgo, por ejemplo: Fundacin Emilio Botn,
Fundacin Esther Koplovich, Fundacin Bill & Melinda Gates, Cajas de Ahorros,
Fundacin ADEuropa, etc.
Procesos:
2. Mantener informados a los investigadores sobre dichas convocatorias a travs

de los canales de comunicacin ms adecuados (e-mail, notas informativas,
etc.)
Recursos:
Nmero de acciones puestas

en marcha
Resultados:
Incremento en el nmero de
convocatorias pblico-privadas
Nmero
de
convenios
firmados con la empresa
privada.
N de patentes.
N de hospitales integrados en
parques
Volumen de fondos externos
captados
provenientes
de
mecenazgo
Responsable de
investigacin de los
centros
3. Realizar un estudio de las empresas del entorno parques tecnolgicos - y

establecer contacto con ellas con el objetivo de constituir cluster/AEI y firmar
convenios de colaboracin que incrementen el nmero de fondos captados.
4. Realizar una valoracin sobre la posibilidad de incluir hospitales de la
Comunidad como integrantes de los Parques Cientfico-Tecnolgicos
Responsables de los
centros
Empresas
Parques Tecnolgicos
Fundaciones
5. Elaborar un plan de comunicacin de las actividades y resultados de la

investigacin biomdica dirigido a empresas del sector biotecnolgico y
farmacutico con el objetivo de atraerlas al entorno investigador biomdico de
la Comunidad.
6. Disear y difundir una campaa sobre las actividades de investigacin
biomdica realizada en la Comunidad de Castilla y Len.
PLAN DE ACCIN 3.3: COOPERACIN PBLICO-PRIVADA
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar las diferentes fuentes de financiacin para localizar convocatorias especficas de

financiacin pblico-privada en el mbito de la investigacin biomdica (CENIT, etc.) y
posibles fuentes de mecenazgo, por ejemplo: Fundacin Emilio Botn, Fundacin Esther
Koplovich, Fundacin Bill & Melinda Gates, Cajas de Ahorros, Fundacin ADEuropa, etc.
2. Mantener informados a los investigadores sobre dichas convocatorias a travs de los canales
de comunicacin ms adecuados (e-mail, notas informativas, etc.)
3. Realizar un estudio de las empresas del entorno parques tecnolgicos - y establecer

contacto con ellas con el objetivo de firmar convenios de colaboracin que incrementen el
nmero de fondos captados.
4. Realizar una valoracin sobre la posibilidad de incluir hospitales de la Comunidad como
integrantes de los Parques Cientfico-Tecnolgicos
5. Elaborar un plan de comunicacin de las actividades y resultados de la investigacin
biomdica dirigido a empresas del sector biotecnolgico y farmacutico con el objetivo
de atraerlas al entorno investigador biomdico de la Comunidad.
6. Disear y difundir una campaa sobre las actividades de investigacin biomdica realizada en
la Comunidad de Castilla y Len.
Econmicos
Humanos
Espacios
207
PLAN DE ACCIN 3.4: PROGRAMA PARA FOMENTAR LA

PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS DE INVESTIGACIN BIOMDICA DE
LA COMUNIDAD EN PROGRAMAS EUROPEOS
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
RESPONSABLE
Eje

Lnea
Promover la participacin de los hospitales del SACYL en el mbito internacional y facilitar a los investigadores la accesibilidad
y obtencin de recursos provenientes de programas europeos
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
No procede
1. Realizar un anlisis sobre los distintos tipos de convocatorias que existen en el VII
Programa Marco y DG SANCO enmarcadas en las necesidades de los grupos de
investigacin de los centros sanitarios del SACYL.
Procesos:
2. Formar al personal responsable de investigacin en la gestin de este tipo de

proyectos y promover el intercambio de experiencias con centros con experiencia
en este campo (ejemplo: ADEuropa).
Recursos:
Responsables de
investigacin de los
centros
No procede
Responsables de
investigacin de los
centros
3. Ayudar mediante soporte a la gestin desde cada centro a los investigadores,

facilitndoles convocatorias personalizadas para el rea temtica, orientndoles
en las acciones a realizar, etc.
Resultados:
Porcentaje de participacin
de grupos en programas
europeos
Volumen de financiacin
captada proveniente de fondos
europeos
N de Ips con proyectos
europeos intensificados
4. Fomentar y promover desde la Consejera de Sanidad la participacin en

programas europeos y la inclusin de objetivos relacionados en los contratosprograma y liberara de tiempo asistencial a los investigadores principales que
lideren proyectos europeos.
5. Realizar una evaluacin de las actividades a desarrollar en el Plan.
PLAN DE ACCIN 3.4: PROGRAMA PARA FOMENTAR LA

PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS DE INVESTIGACIN BIOMDICA DE
LA COMUNIDAD EN PROGRAMAS EUROPEOS
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un anlisis sobre los distintos tipos de convocatorias que existen en el VII
Programa Marco y DG SANCO enmarcadas en las necesidades de los grupos de
investigacin de los centros sanitarios del SACYL.
2. Formar al personal responsable de investigacin en la gestin de este tipo de proyectos y
promover el intercambio de experiencias con centros con experiencia en este campo
(ejemplo: ADEuropa).
3. Ayudar mediante soporte a la gestin desde cada centro a los investigadores,

facilitndoles convocatorias personalizadas para el rea temtica, orientndoles en las
acciones a realizar, etc.
4. Fomentar y promover desde la Consejera de Sanidad la participacin en programas

europeos y la inclusin de objetivos relacionados en los contratos-programa y
liberara de tiempo asistencial a los investigadores principales que lideren proyectos
europeos.
5. Realizar una evaluacin de las actividades a desarrollar en el Plan.
Econmicos
Humanos
Espacios
208
PLAN DE ACCIN 3.5: FOMENTO DE LA INVESTIGACIN A TRAVS

DE LA REALIZACIN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN
PRIORIZADOS
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje

Lnea
Disponer de convocatorias adecuadas para el desarrollo de proyectos de investigacin en reas priorizadas en la Comunidad de
Castilla y Len
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
PARTICIPANTES
1. Revisar y analizar las convocatorias que actualmente se publican desde la

Consejera de Sanidad en materia de I+D+i.
No procede
Procesos:
2. Identificar las reas de investigacin priorizadas y en base a las necesidades

identificadas y presentadas en el presente Plan Estratgico de Investigacin
Biomdica.
No procede
3. Redefinir las convocatorias , bajo criterios de priorizacin de reas y de

focalizacin.
Resultados:
Incremento anual en
nmero de proyectos
investigacin priorizados
el
de
4. Elaborar un sistema de evaluacin anual con el fin de conocer el impacto
generado debido a la redefinicin de convocatorias.
PLAN DE ACCIN 3.5: FOMENTO DE LA INVESTIGACIN A TRAVS

DE LA REALIZACIN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN
PRIORIZADOS
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Revisar y analizar las convocatorias que actualmente se publican desde la Consejera de

Sanidad en materia de I+D+i.
2. Identificar las reas de investigacin priorizadas y en base a las necesidades

identificadas y presentadas en el presente Plan Estratgico de Investigacin
Biomdica.
3. Redefinir las convocatorias , bajo criterios de priorizacin de reas y de focalizacin.
4. Elaborar un sistema de evaluacin anual con el fin de conocer el impacto generado

debido a la redefinicin de convocatorias.
Econmicos
Humanos
Espacios
209
PLAN DE ACCIN 4.1: INVENTARIO Y DEFINICIN DE LAS

CARTERAS DE SERVICIOS DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIN
BIOMDICA DE LA COMUNIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
INFRAESTRUCTURAS CIENTFICO TECNOLGICAS
Eje
Potenciar el desarrollo de infraestructuras cientficas compartidas en la Comunidad
Lnea
Disponer de una cartera de servicios coordinada que permita optimizar y rentabilizar las infraestructuras y recursos existentes en
los centros
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Cartera de servicios de cada
centro
Elaborar un inventario con los servicios utilizables en cada centro.

Detallar para cada servicio: disponibilidad de uso, procedimiento a realizar
para su empleo y otras caractersticas que se consideren relevantes.
Identificar las necesidades de servicios en los centros.
Consejera de
Educacin
Responsables de
investigacin de los
centros
Empresas y parques
tecnolgicos
2. Establecer polticas y procedimientos para la utilizacin compartida y mxima

explotacin de las infraestructuras actuales y realizar la implantacin de un Plan
de infraestructuras que ha de incluir una actualizacin de las nuevas
infraestructuras incorporadas y su difusin.
Resultados:
Incremento en el uso de los
servicios disponibles
Relacin de los servicios ms
demandados
Implantacin del
infraestructuras
1. Realizar un estudio de las carteras de servicios de los centros de investigacin

biomdica de la Comunidad (hospitales, Atencin Primaria, centros o institutos de
investigacin, universidades y parques tecnolgicos) con la finalidad de:
Procesos:
No procede
PARTICIPANTES
Plan
de
3. Definir los canales de difusin ms adecuados (boletn, intranet, etc.) para

publicar el inventario creado de las carteras de servicios con el objetivo de
explotar al mximo los servicios disponibles en los distintos centros y evitar
duplicidades en la definicin de las carteras de servicios de los nuevos centros
creados.
4. Realizar de forma peridica actualizaciones del inventario y de cada centro.
PLAN DE ACCIN 4.1: INVENTARIO Y DEFINICIN DE LAS

CARTERAS DE SERVICIOS DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIN
BIOMDICA DE LA COMUNIDAD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un estudio de las carteras de servicios de los centros de investigacin biomdica de

la Comunidad (hospitales, Atencin Primaria, centros o institutos de investigacin,
universidades y parques tecnolgicos) con la finalidad de:
Elaborar un inventario con los servicios utilizables en cada centro.

Detallar para cada servicio: disponibilidad de uso, procedimiento a realizar para su
empleo y otras caractersticas que se consideren relevantes.
Identificar las necesidades de servicios en los centros.
2. Establecer polticas y procedimientos para la utilizacin compartida y mxima explotacin

de las infraestructuras actuales y realizar la implantacin de un Plan de infraestructuras
que ha de incluir una actualizacin de las nuevas infraestructuras incorporadas y su
difusin.
3. Definir los canales de difusin ms adecuados (boletn, intranet, etc.) para publicar el
inventario creado de las carteras de servicios con el objetivo de explotar al mximo los
servicios disponibles en los distintos centros y evitar duplicidades en la definicin de las
carteras de servicios de los nuevos centros creados.
4. Realizar de forma peridica actualizaciones del inventario y de cada centro.
Econmicos
Humanos
Espacios
210
PLAN DE ACCIN 4.2: REORGANIZACIN PARA IDENTIFICAR Y

GENERAR DISPONIBILIDAD DE ESPACIOS FSICOS DEDICADOS A
INVESTIGACIN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
RESPONSABLE
Eje
Impulsar la disponibilidad de espacios fsicos de investigacin
Lnea
Definir a travs de un plan los espacios dedicados a investigacin con los que los hospitales y centros de Atencin Primaria
cuentan actualmente e identificar las necesidades
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Porcentaje de centros con
necesidades/centros
analizados
Procesos:
Planes de adecuacin y
ajuste de espacios llevados a
cabo
Resultados:
Espacios
definidos
adecuados
PARTICIPANTES
1. Realizar un anlisis en los centros sanitarios del SACYL para identificar y

determinar:
Los espacios fsicos dedicados a investigacin.
Las principales necesidades existentes.
Los recursos disponibles en cada centro.

2. En base a los anlisis anteriores:
Elaborar un Plan de adecuacin y ajuste de espacios fsicos de

investigacin especfico para cada uno de los centros sanitarios
analizados.
Elaborar un Plan de creacin de espacios fsicos dedicados a

investigacin en aquellos centros analizados en los que no exista y se
haya detectado una necesidad importante.
Espacios de nueva creacin

Planes Funcionales con
espacio para investigacin
3. En los centros de nueva creacin que surjan en los prximos aos definir en el
Plan Funcional el espacio dedicado a actividades de investigacin.
PLAN DE ACCIN 4.2: REORGANIZACIN PARA IDENTIFICAR Y

GENERAR DISPONIBILIDAD DE ESPACIOS FSICOS DEDICADOS A
INVESTIGACIN
Gestor del centro
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Realizar un anlisis en los centros sanitarios del SACYL para identificar y determinar:
Los espacios fsicos dedicados a investigacin.
Las principales necesidades existentes.
Los recursos disponibles en cada centro.
2. En base a los anlisis anteriores:
Elaborar un Plan de adecuacin y ajuste de espacios fsicos de investigacin

especfico para cada uno de los centros sanitarios analizados.
Elaborar un Plan de creacin de espacios fsicos dedicados a investigacin en

aquellos centros analizados en los que no exista y se haya detectado una
necesidad importante.
3. En los centros de nueva creacin que surjan en los prximos aos definir en el Plan
Funcional el espacio dedicado a actividades de investigacin.
Econmicos
Humanos
Espacios
211
PLAN DE ACCIN 4.3: COORDINACIN Y DESARROLLO DE LOS

BIOBANCOS EN LOS CENTROS SANITARIOS Y DE INVESTIGACIN
DE CASTILLA Y LEN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Potenciar el desarrollo de infraestructuras cientficas compartidas en la Comunidad
Lnea
Disponer de una red de muestras biolgicas organizada, estructurada y coordinada, que cumpla los criterios de calidad y
seguridad establecidos en la normativa vigente en los centros sanitarios del SACYL
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
PARTICIPANTES
1. Fomentar en los hospitales del SACYL la creacin y el desarrollo de biobancos de

acuerdo a la normativa legal con el objetivo de incorporarse en un futuro a la Red
de biobancos del Sistema Nacional de Salud.
No procede
Procesos:
2. Difundir la existencia de biobancos en la Comunidad de Castilla y Len (banco
de tumores y ADN en el CIC, banco de cerebros en el INCYL, biobanco del
Hospital Clnico Universitario de Salamanca, etc.) con el fin de fomentar el uso
compartido de muestras.
No procede
Responsables de los
centros
Resultados:
Red
autonmica
biobancos creada
de
Nmero
de
biobancos
incorporados a la red estatal
3. Establecer una coordinacin entre los biobancos que existen a nivel autonmico
en los distintos centros: hospitales del SACYL y centros de investigacin, con el
fin de crear una Red de biobancos a nivel autonmico
PLAN DE ACCIN 4.3: COORDINACIN Y DESARROLLO DE LOS

BIOBANCOS EN LOS CENTROS SANITARIOS Y DE INVESTIGACIN
DE CASTILLA Y LEN
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Fomentar en los hospitales del SACYL la creacin y el desarrollo de biobancos de

acuerdo a la normativa legal con el objetivo de incorporarse en un futuro a la Red de
biobancos del Sistema Nacional de Salud.
2. Difundir la existencia de biobancos en la Comunidad de Castilla y Len (banco de

tumores y ADN en el CIC, banco de cerebros en el INCYL, biobanco del Hospital
Clnico Universitario de Salamanca, etc.) con el fin de fomentar el uso compartido de
muestras.
3. Establecer una coordinacin entre los biobancos que existen a nivel autonmico en los
distintos centros: hospitales del SACYL y centros de investigacin, con el fin de crear
una Red de biobancos a nivel autonmico
Econmicos
Humanos
Espacios
212
PLAN DE ACCIN 5.1: OBSERVATORIO DE INNOVACIN EN

TECNOLOGAS MDICAS Y SANITARIAS E INVESTIGACIN EN
RESULTADOS DE LA SALUD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
RESPONSABLE
INNOVACIN Y TRANSFERENCIA
Eje
Lnea
Facilitar a los profesionales que realizan investigacin biomdica los instrumentos adecuados para potenciar la innovacin
desde el punto de vista de resultados de la investigacin y fomentar la creacin de empresas de tejido biotecnolgico y
biomdico en Castilla y Len
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Analizar la experiencia realizada en la Comunidad de Castilla y Len a travs de

los instrumentos adecuados en materia de innovacin.
Recursos:
No procede
2. Crear una Red de Innovacin coordinada desde la Consejera de Sanidad y con

personal experto y formado en cada centro, desde donde se realice un estudio
de la situacin actual de la innovacin en los centros sanitarios de la Comunidad
y se realice una bsqueda proactiva de las oportunidades relacionadas con la
innovacin entre el entorno y los centros sanitarios.
Procesos:
No procede
Responsables de
investigacin de los
centros
3. Establecer los sistemas ms adecuados para la comunicacin de resultados de

innovacin aptos para ser transferidos.
4. Nombrar en los centros sanitarios responsables encargados de fomentar y dirigir

polticas de innovacin.
Resultados:
Creacin
de
un
Observatorio de Innovacin
Nodos incluidos en la Red
de Innovacin estatal
5. Fomentar la inclusin de estos nodos en la Red de Innovacin a nivel estatal.
PLAN DE ACCIN 5.1: OBSERVATORIO DE INNOVACIN EN

TECNOLOGAS MDICAS Y SANITARIAS E INVESTIGACIN EN
RESULTADOS DE LA SALUD
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar la experiencia realizada en la Comunidad de Castilla y Len a travs de los

instrumentos adecuados en materia de innovacin.
2. Crear una Red de Innovacin coordinada desde la Consejera de Sanidad y con

personal experto y formado en cada centro, desde donde se realice un estudio de la
situacin actual de la innovacin en los centros sanitarios de la Comunidad y se realice
una bsqueda proactiva de las oportunidades relacionadas con la innovacin entre el
entorno y los centros sanitarios.
3. Establecer los sistemas ms adecuados para la comunicacin de resultados de

innovacin aptos para ser transferidos.
4. Nombrar en los centros sanitarios responsables encargados de fomentar y dirigir

polticas de innovacin.
5. Fomentar la inclusin de estos nodos en la Red de Innovacin a nivel estatal.
Econmicos
Humanos
Espacios
213
PLAN DE ACCIN 5.2: CREACIN DE OFICINAS DE TRANSFERENCIA DE

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN PARA IMPULSAR EL RETORNO
DE LA INVESTIGACIN A TRAVS DE PATENTES Y SPIN-OFF
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
Eje
Lnea
Facilitar a los investigadores, mediante la creacin de las herramientas adecuadas, la traslacin de los resultados de
investigacin hacia una aplicabilidad comercial con el fin de crear nuevas empresas de base tecnolgica.
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
PARTICIPANTES
No procede
1. Potenciar la creacin de Oficinas de Transferencia de Resultado de la Investigacin

(OTRI) en las Unidades de Apoyo de los hospitales (plan 1.5 desarrollado en el
Eje: Direccin, Gestin y Soporte de la investigacin) del SACYL mediante la
incorporacin de personal especialista formado en este campo.
Procesos:
2. Definir las funciones de las entidades creadas , entre las que cabe destacar:
No procede
Resultados:
Nmero de OTRIS creadas
Orientar a los grupos de investigacin en los mecanismos necesarios para

desarrollar patentes y crear spin-off.
Identificar los resultados generados por los grupos de investigacin y

difundirlos entre el tejido empresarial de la Comunidad.
Identificar las necesidades de las empresas del entorno.
Asesorar en la negociacin de contratos de investigacin.
Responsables de
investigacin
patentes generadas
spin-off creadas
3. Poner en marcha las OTRIS creadas y registrarlas en el Ministerio de Ciencia

e Innovacin para poder acceder a financiacin especfica dedicada a dichas
estructuras.
PLAN DE ACCIN 5.2: CREACIN DE OFICINAS DE TRANSFERENCIA DE

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN PARA IMPULSAR EL RETORNO
DE LA INVESTIGACIN A TRAVS DE PATENTES Y SPIN-OFF
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Potenciar la creacin de Oficinas de Transferencia de Resultado de la Investigacin

(OTRI) en las Unidades de Apoyo de los hospitales (plan 1.5 desarrollado en el Eje:
Direccin, Gestin y Soporte de la investigacin) del SACYL mediante la incorporacin de
personal especialista formado en este campo.
2. Definir las funciones de las entidades creadas , entre las que cabe destacar:
Orientar a los grupos de investigacin en los mecanismos necesarios para

desarrollar patentes y crear spin-off.
Identificar los resultados generados por los grupos de investigacin y difundirlos

entre el tejido empresarial de la Comunidad.
Identificar las necesidades de las empresas del entorno.
Asesorar en la negociacin de contratos de investigacin.
3. Poner en marcha las OTRIS creadas y registrarlas en el Ministerio de Ciencia e

Innovacin para poder acceder a financiacin especfica dedicada a dichas
estructuras.
Econmicos
Humanos
Espacios
214
PLAN DE ACCIN 5.3:

DESARROLLO DE LAS TIC
IMPLANTACIN,
EMPLEO
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
RESPONSABLE
Eje
Promover el empleo de las TIC
Lnea
Fomentar la investigacin de las TIC aplicadas a la salud a travs del desarrollo de las implantaciones ya existentes y la
promocin de grupos de investigacin en este mbito
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Identificacin de las actividades en TIC aplicadas a la asistencia sanitaria en los

centros del SACYL.
Recursos:
No procede
2. Identificacin de los grupos de investigacin de Castilla y Len en el mbito de

las TICs.
Procesos:
Inventario
N de grupos identificados
3. Desarrollo de proyectos de investigacin y desarrollo en TICs.
Resultados:
N
de
proyectos
investigacin en TICs
de
N de colaboracionesconvenios con empresas
4. Establecer colaboraciones con el empresas del sector TICs con el objeto de

realizar desarrollo e innovaciones conjuntas.
PLAN DE ACCIN 5.3:

DESARROLLO DE LAS TIC
IMPLANTACIN,
EMPLEO
FECHA INICIO
FECHA
FINALIZACIN
2012
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Identificacin de las actividades en TIC aplicadas a la asistencia sanitaria en los centros

del SACYL.
2. Identificacin de los grupos de investigacin de Castilla y Len en el mbito de las TICs.
3. Desarrollo de proyectos de investigacin y desarrollo en TICs.
4. Establecer colaboraciones con el empresas del sector TICs con el objeto de realizar
desarrollo e innovaciones conjuntas.
Econmicos
Humanos
Espacios
215
FECHA INICIO
PLAN DE ACCIN 6.1: COMUNICACIN INTERNA
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
DIFUSIN
Eje
Fomentar programas de difusin de resultados de investigacin biomdica a la comunidad

cientfica
Lnea
Promover el acercamiento entre investigadores clnicos y bsicos de forma que se traduzca en una mayor colaboracin entre
ambos. Adquirir un mayor conocimiento de las actividades que se realizan en este mbito entre los investigadores de la
Comunidad
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Recursos:
Nmero de acciones que se
estn llevando a cabo
Procesos:
Nmero
de
talleres
organizados y de reuniones.
Porcentaje de asistencia
PARTICIPANTES
1. Analizar las actuales acciones de Comunicacin Interna y detectar las

deficiencias y expectativas.
2. Organizar talleres de trabajo entre los investigadores biomdicos de la

Comunidad para la propuesta de nuevas acciones, puesta en comn de las
actividades que se estn realizando y cambios o mejoras.
Investigadores
3. Establecer un sistema de comunicacin definiendo su periodicidad, de

carcter informativo y de seguimiento de las actividades y resultados de la
investigacin (boletines de difusin, divulgacin de memorias de actividad, emails, jornadas comunes, etc.
Resultados:
Incremento
de
colaboraciones
nuevas
4. Elaborar un sistema de evaluacin peridica del impacto generado por las
acciones de comunicacin e identificacin de nuevas necesidades a travs de
encuestas de satisfaccin del personal.
FECHA INICIO
PLAN DE ACCIN 6.1: COMUNICACIN INTERNA
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Analizar las actuales acciones de Comunicacin Interna y detectar las

deficiencias y expectativas.
2. Organizar talleres de trabajo entre los investigadores biomdicos de la

Comunidad para la propuesta de nuevas acciones, puesta en comn de las
actividades que se estn realizando y cambios o mejoras.
3. Establecer un sistema de comunicacin definiendo su periodicidad, de

carcter informativo y de seguimiento de las actividades y resultados de
la investigacin (boletines de difusin, divulgacin de memorias de
actividad, e-mails, jornadas comunes, etc.
4. Elaborar un sistema de evaluacin peridica del impacto generado por

las acciones de comunicacin e identificacin de nuevas necesidades a
travs de encuestas de satisfaccin del personal.
Econmicos
Humanos
Espacios
216
FECHA INICIO
PLAN DE ACCIN 6.2: COMUNICACIN EXTERNA
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
RESPONSABLE
DIFUSIN
Eje
Fomentar el inters de la sociedad castellano y leonesa por la investigacin biomdica
Lnea
Mejorar el conocimiento externo de la actividad y resultados de la actividad investigadora entre la comunidad cientfica, el tejido
empresarial y la poblacin en general
Objetivo
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPANTES
1. Definir los responsables encargados de la comunicacin, tanto a nivel de la

Comunidad como a nivel de los centros donde se realicen actividades de
investigacin biomdica (hospitales, Atencin Primaria, centros de investigacin
y universidades)
Recursos:
No procede
Responsables de
investigacin de los
centros
2. Realizar un plan de difusin externa que incluya:

Procesos:
No procede
Creacin de una web especfica o espacio en el Portal de Sanidad de la

Junta de Castilla y Len dedicado a las actividades y resultados de
investigacin biomdica que permitan una difusin continua y su
actualizacin peridica.
Elaboracin de documentos divulgativos accesibles para el pblico

general y para la sociedad cientfica de la actividad investigadora.
Resultados:
Participacin de los centros
sanitarios en las actividades
de difusin realizadas
Nmero de visitas en el
espacio creado en la pgina
web
Realizacin de jornadas, conferencias, etc de investigacin biomdica

para todos los pblicos donde se expongan los resultados de la
investigacin biomdica realizada en la Comunidad a travs de los
medios ms oportunos (DICYT -Agencia de Noticias para la difusin de la
Ciencia y la Tecnologa de Castilla y Len, Semana de la Ciencia, etc.)
Gestores de Hospitales,
Atencin Primaria y
centros de investigacin
3. Elaborar un procedimiento de evaluacin peridica del impacto creado a

travs de las acciones de comunicacin e identificacin de nuevas
necesidades.
FECHA INICIO
PLAN DE ACCIN 6.2: COMUNICACIN EXTERNA
FECHA
FINALIZACIN
2011
2013
AO / TRIMESTRE
2011
2012
2013
1. Definir los responsables encargados de la comunicacin, tanto a nivel de la

Comunidad como a nivel de los centros donde se realicen actividades de investigacin
biomdica (hospitales, Atencin Primaria, centros de investigacin y universidades)
2. Realizar un plan de difusin externa que incluya:
Realizacin de jornadas, conferencias, etc de investigacin biomdica para todos los

pblicos donde se expongan los resultados de la investigacin biomdica realizada
en la Comunidad a travs de los medios ms oportunos (DICYT -Agencia de Noticias
para la difusin de la Ciencia y la Tecnologa de Castilla y Len, Semana de la
Ciencia, etc.)
Creacin de una web especfica o espacio en el Portal de Sanidad de la Junta de

Castilla y Len dedicado a las actividades y resultados de investigacin biomdica
que permitan una difusin continua y su actualizacin peridica.
Elaboracin de documentos divulgativos accesibles para el pblico general y para la

sociedad cientfica de la actividad investigadora.
3. Elaborar un procedimiento de evaluacin peridica del impacto creado a travs de

las acciones de comunicacin e identificacin de nuevas necesidades.
Econmicos
Humanos
Espacios
217
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

El correcto desarrollo de las iniciativas y actuaciones, as como la necesidad de controlar las
disfunciones que puedan producirse, hacen necesaria la creacin de una estructura de control
cuya misin sea articular la participacin constante de los agentes involucrados en la puesta en
marcha del Plan y la supervisin de la ejecucin de las distintas iniciativas, actuaciones y
calendario previstos.
El seguimiento y coordinacin del Plan Estratgico de Investigacin Biomdica y Ciencias de la
Salud de Castilla y Len se llevar a cabo de forma continuada, a travs de una Comisin de
Seguimiento, formada por representantes de cada departamento implicado en su desarrollo,
bajo la tutela de la Consejera de Sanidad.
La Comisin se encargar de evaluar, controlar y coordinar las acciones en cada una de las
Consejeras de la Junta de Castilla y Len, fortaleciendo las estructuras de nueva creacin a
travs de la adecuada interaccin interdepartamental e interinstitucional.
El seguimiento del Plan tendr diferentes vertientes:
Seguimiento de la evolucin de los indicadores del sistema castellano y leons de investigacin

en salud y del entorno estatal y europeo.
Seguimiento de la consecucin de los objetivos planteados en los planes de accin del

desarrollo estratgico. Identificar los indicadores de seguimiento (de recursos, de procesos y de
resultados) incluidos en cada plan de accin en relacin a las actividades que se plantean.
Seguimiento temporal, a travs del cronograma definido para las acciones planteadas en los
planes de accin.
Seguimiento presupuestario.
218
BIBLIOGRAFA
1. COTEC: Informe 2009 sobre Tecnologa e Innovacin en Espaa. www.cotec.es
2. Instituto Nacional de Estadstica, INE: estadsticas de ciencia y Tecnologa. www.ine.es
3. Gabinete de prensa del Ministerio de Sanidad y Consumo. www.msc.es
4. Linnako E. Cost and reimbursement of medical teaching and clinical research in
Finland.World Hospital and Health Services 1997;33 (3):16-20
5. Bada X. La investigacin de resultados en salud. Barcelona. Edimac, 2000
6. Plan
Nacional
de
Investigacin
Cientfica,
Desarrollo
Innovacin
2008-2011.
http://www.isciii.es/htdocs/aes/pdf/Plan_Nacional_IDI_2008_2011.pdf
7. Cam J, Sun-Piol E y Mndez-Vasquez RI. Mapa bibliomtrico de Espaa 1996-2004:
Biomedicina y Ciencias de la Salud .Informe del Instituto de Salud Carlos III-Fondo de
Investigacin Sanitaria. www.isciii.es/mapabiomedico
8. Cam J; et al. Mapa bibliomtrico de Espaa 1994-2002: Biomedicina y Ciencias de la
Salud. Med Clin (Barc). 2005;124(3):93-101
9. Alvarez J. La Investigacin en Atencin Primaria, lejos de se despegue. Revista de
economa de la Salud. 2003. Vol 2, num 3 142-145
10. Cam J et al. Produccin cientfica espaola en biomedicina y ciencias de la salud. Mapa
bibliomtrico de la investigacin realizada en Espaa. 1994-2000. Cam J, Suen E, Carb
JM, Coma L. Produccin Cientfica Espaola en Biomedicina y Ciencias de la Salud (19942000). Informe del Instituto de Salud Carlos III-Fondo de Investigacin Sanitaria.
www.isciii.es/sgis/mapa
11. Oficina Espaola de Patentes y Marcas. www.oepm.es
12. Estrategia Regional de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin de
Castilla y Len 2007-2013.
13. Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa 2015.
www.plannacionalidi.es/documentos/ENCYT.pdf
14. Oficina de Retorno de Investigadores Biomdicos en el Extranjero.
www.rediex.es/oficinabioiex/index.jsp
15. Actividades de la Unin Europea. http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/n26021.htm
16. VII Programa Marco de la Unin Europea
17. Libro Blanco. Juntos por la Salud: un planteamiento estratgico para la UE (2008-2013).
18. Programa Marco de Competitividad e Innovacin. Disponible en:
http://www.mityc.es/ProgramaMarco/ProgramaMarco/cip/
219
19. Informe europeo sobre Ciencia, Tecnologa y Competitividad.

20. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud. (BOE
n 128 de 29 de mayo de 2003).
21. Programa Ingenio 2010. Presidencia del Gobierno. www.ingenio2010.es
22. Oficina de Proyectos Europeos. Disponible en:
http://www.isciii.es/htdocs/internacionales/programas_ope.jsp
23. Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigacin Biomdica. (BOE n 159 de 4 de julio de 2007)
24. RESOLUCIN de 7 de noviembre de 2008, de la Direccin del Instituto de Salud Carlos III,
por la que se publica el procedimiento de seleccin de hospitales del Sistema Nacional de
Salud, para ejecucin de acciones indirectas en el marco de un proyecto para la
adecuacin, mantenimiento y mejora de la organizacin de los actuales biobancos en los
Hospitales del Sistema Nacional de Salud, como parte de una estrategia para la
implantacin de una estructura cooperativa en red (RETICS) BOE nm. 286 de
27
noviembre 2008.
25. Ministerio de Ciencia e Innovacin www.mci.es
26. Ley de la Ciencia y la Tecnologa. Disponible en: https://lcyt.fecyt.es/
27. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 18.11.2003)
28. Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las
Administraciones Pblicas (BOE 4.01.1985)
29. Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y
de los incentivos fiscales al mecenazgo (BOE 24.12.2002)
30. Ley Orgnica 4/2000 de 22 de diciembre, de Reforma de la Ley Orgnica de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de extranjeros en Espaa y su integracin social (BOE
23.12.2000)
31. Centro para el Desarrollo Tecnolgico e Industrial. www.cdti.es
32. Ley 1/1993, de 6 de Abril de Ordenacin del Sistema Sanitario. (BOCYL de 27 de Abril de
1993 y BOE de 25 de Mayo)
33. Ley 17/2002 de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica Desarrollo e
Innovacin Tecnolgica en Castilla y Len. (BOCYL n 247 de 24 de diciembre de 2002 y
BOE n 26 de 30 de Enero de 2003)
34. Ley Orgnica 14/2007, de 30 de noviembre, de Reforma del Estatuto de Autonoma de
Castilla y Len
35. Estrategia Regional de I+D+i 2002-2006. Programas del Plan de Investigacin y Ciencia:
Programa 2: Proyectos de Investigacin. (Orden EDU/1997/2007 de 2 de julio, por la que
220
se crea el fichero automatizado de Datos de Carcter Personal denominado Grupos de

Investigacin de Excelencia de Castrilla y Len).
36. Fundacin Universidades Castilla y Len. Disponible en : www.funivcyl.com
37. Estrategia Universidad-Empresa de Castilla y Len 2008-2011
38. Agencia de noticias de Castilla y Len (www.icalnews.com)
39. Portal de Sanidad de la Junta de Castilla y Len. http://www.sanidad.jcyl.es/sanidad/cm
40. CNIC. www.cnic.es
41. Fundacin ADEuropa. http://www.adeuropa.org/
42. Publicacin Genoma Espaa en un estudio durante el periodo 2000-2006: Relevancia en
de la Biotecnologa en Espaa.
43. III Plan de Salud de Castilla y Len.
44. Programa Consolider. Disponible en:
http://www.ingenio2010.es/contenido.asp?menu1=3&menu2=1&dir=./02_instrumentos/02_
Caracteristicas/01_CONSOLIDER
45. III conferencia de Presidentes
46. Fundacin Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y Len.
www.iecscyl.com
47. Consejera de Sanidad. www.jcyl.es
48. Programa consolider-Ingenio 2010. Resolucin de la Secretara de Estado de
Universidades e Investigacin de la concesin de ayudas de la convocatoria 2007 del
Programa Consolider.
49. Estudio Investigacin Clnica en Medicamentos. Resultados de BDMetrics aplicados a
Castilla y Len.
50. Red de Investigacin de Actividades Preventivas y Promocin de la Salud (RedIAPP).
www.rediapp.net/
51. Mapa de investigacin biomdica y ciencias de la salud en Castilla y Len durante el
periodo 2001-2005. Disponible en:
www.sanidad.jcyl.es/sanidad/cm/profesionales/tkContent;jsessionid=d94715b5ce6236614c
158254e7f96d18a547c71a574.e38ObN8KbxuLci0Rc3eObxyQci1ynknvrkLOlQzNp65In0?id
Content=425&locale=es_ES&textOnly=false
221
222

Plan Estratégico de Investigación Biomédica y Ciencias de La Salud 2011-2013

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan Estratégico de Investigación Biomédica y Ciencias de La Salud 2011-2013

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PLAN ESTRATGICO

ANLISIS DEL ENTORNO....

1. ANLISIS DE LA SITUACIN DE I+D EN ESPAA .............................................................. 8

1. INTRODUCCIN Y ABORDAJE METODOLGICO............................................................. 73

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

3.8. INSTITUTOS DE INVESTIGACIN SANITARIA ........................................................................ 143

1. ANLISIS DAFO .................................................................................................................. 160

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN..

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

El conocimiento, representado por los avances tecnolgicos y cientficos, es en las economas

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

El nuevo Plan Estratgico de Investigacin Biomdica y Ciencias de la Salud de Castilla y

Antonio Mara Sez Aguado

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

Mejorar la coordinacin y la articulacin de los agentes pblicos y privados del

Vertebrar la investigacin en el Sistema Sanitario Pblico de Castilla y Len a

Potenciar la comunicacin, coordinacin y cooperacin entre todos los organismos

Promocionar los Institutos de Investigacin Sanitaria, con el fin de fomentar la

Fomentar la actividad y la calidad investigadora en el sector biomdico.

Incentivar la labor investigadora a travs de procedimientos de gestin de personal

Crear y consolidar las Unidades de Apoyo a la investigacin en los centros

Fomentar la comunicacin social sobre la investigacin, de cara a reducir la

Potenciar el espritu emprendedor, la creacin de empresas y su capacidad de

Consolidar un modelo de investigacin, transferencia e innovacin en Castilla y

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

Fase 1 de anlisis del entorno: recoge un anlisis de las tendencias en investigacin

Fase 2 de anlisis interno: comprende un anlisis de situacin de la investigacin

Fase 3 de definicin del modelo estratgico: comprende la definicin de la misin,

Cuestionarios cumplimentados por la Consejera de Sanidad, los centros sanitarios de

Entrevistas personales con profesionales representativos en el sector sanitario de

Talleres participativos con representantes de las Consejeras de Sanidad y Educacin,

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

ANLISIS DEL ENTORNO

1. ANLISIS DE LA SITUACIN DE I+D EN ESPAA

1.1. La investigacin y el desarrollo

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

Otra fuente de financiacin a nivel europeo la constituye la Direccin General de

En el conjunto de Espaa se ha producido un aumento de un 5,5% de los

En 2008 el gasto en I+D ascendi en Espaa a 14.701 M , un 10% ms que en el ao

La inversin en I+D en Espaa en relacin al Producto Interior Bruto (PIB) alcanz el

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

Programas/estructuras de soporte a la realizacin de ensayos clnicos.

Programas/estructuras de soporte a la investigacin clnica en Atencin Primaria.

Programas regionales de biobancos.

Inversiones y mejoras en centros hospitalarios para su acreditacin como Institutos de

1.2. La produccin cientfica e innovacin

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

En todos los mbitos temticos, en Espaa en el periodo 1996-2004 la produccin cientfica en

Produccin cientfica en todos los mbitos temticos en Espaa (1996-2004)

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

Segn el sector institucional, la distribucin se concentra en el caso de los documentos en un

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

Existen Comunidades Autnomas donde predomina el sector sanitario como mbito ms

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

1.3 Los recursos humanos de investigacin

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

investigador en el SNS. Entre las lneas de actuacin que se plantean en la Estrategia en

Aumentar la masa crtica de investigadores a travs de su incorporacin en el SNS,

Potenciar la masa crtica de profesionales asistenciales que simultanean actividades de

Optimizar las unidades de apoyo a la investigacin a travs de la incorporacin de

1.4. Actuaciones orientadas al fomento de la investigacin biomdica y ciencias

PLAN ESTRATGICO DE INVESTIGACIN BIOMDICA Y CIENCIAS DE LA SALUD DE CASTILLA Y LEN

Planes Estratgicos de Investigacin Biomdica desarrollados por las Comunidades