2015

Comparacin Bolivia y El Salvador

GESTION PBLICA 2
FERNANDO TERN MACHICADO

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS | Mircoles 10 de Junio

Gestin Pblica 2

Universidad Mayor de San Andrs

Bolivia

1. Antecedentes

El Salvador
1. Antecedentes

Poblacin

Poblacin

10,631 millones (2014)1

6,125 millones (2014)4

PIB 2014

PIB 2014

30,303 Millones $us2

25,14 Millones $us

PIB Per cpita 2014

PIB Per cpita 2014

3,140 $us

3.931 $us

PIB Nominal 2013

PIB Nominal 2013

33,912 Millones $us3

24,259.10 $us

Bolivia aun ahora es uno de los pases ms pobre de Latinoamrica, esta pobreza extrema, sobre todo en el rea
rural afecta de formas diferentes a los grupos, siendo los ms vulnerables las nias, nios y mujeres que
pertenecientes a los pueblos autctonos.
El Salvador es el pas ms pequeo de Centroamrica. Tambin es el pas ms densamente poblado e
industrializado de esta parte de Amrica. El Salvador es uno de los pases ms violentos del subcontinente
americano. Los nios salvadoreos son vctimas de la pobreza, de las guerras civiles y de las frecuentes catstrofes
naturales.

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/bl.html
http://eju.tv/2014/08/pib-de-bolivia-ocupa-segundo-lugar-en-sudamrica-56/
3
http://medios.economiayfinanzas.gob.bo/MH/documentos/2014/Brochure_2014_ok.pdf
4
http://www.digestyc.gob.sv/
2

Gestin Pblica 2

Universidad Mayor de San Andrs

2. Diagnstico y anlisis comparado

SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

BOLIVIA

EL SALVADOR
624
623

3,628
3,574
3,481

620

3,428

619
618

3,320

2009

2010

2011

2012

2013

2009

2010

2011

2012

2013

Como se puede apreciar en las grficas Bolivia tiene un crecimiento positivo en la construccin de infraestructuras
de salud lo que significa que se est realizando una buena inversin para as lograr que la poblacin tenga a su
disposicin un centro de salud prximo a su hogar para cuando ste tenga alguna emergencia.
En el caso de El Salvador hasta el ao 2011 se vea un crecimiento pero en el ao 2012 la repblica sufri sismo de
7.4 grados causando el derrumbe de 4 de sus puestos de salud y para el ao 2013 sufri un sismo de 5.9 grados
causando el derrumbe de 1 de sus establecimientos. El gobierno de El Salvador no cre muchos establecimientos
ya que el pas es pequeo, ms bien se implementaron ambulancias para poder transportar a la poblacin.

Gestin Pblica 2

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Tipos De Establecimientos

BOLIVIA

EL SALVADOR

1800

400.0

1600

350.0

1400

300.0

1200

250.0

1000

200.0

800

150.0

600
400

100.0

200

50.0

2009

Puesto
de Salud

Centro
de Salud

1549

1500

Hospital
Bsico
212

Hospital
General
34

Instituto
Especializad
o
25

0.0

Centro de
Salud

Puesto de
Salud

Hospital
Bsico

Hospital
General

2009

369.0

170.0

2.0

30.0

Instituto
Especializa
do
47.0

2010

1606

1539

221

34

28

2010

369.0

170.0

3.0

30.0

51.0

2011

1606

1589

224

34

28

2011

371.0

171.0

2.0

30.0

50.0

2012

1604

1671

233

38

28

2012

371.0

167.0

2.0

30.0

50.0

2013

1613

1712

238

38

27

2013

380.0

160.0

2.0

30.0

47.0

En Bolivia los puestos de Salud son los ms construidos ya que no requieren una infraestructura compleja pero brinda
los servicios esenciales para atender a la poblacin.
Por el contrario los centros de salud son los establecimientos ms construidos en El Salvador ya que un centro de
salud o casa de salud proporciona un servicio ms completo.

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Universidad Mayor de San Andrs

EDUCACIN
Porcentaje Nacional de Analfabetismo

BOLIVIA
9.0

8.8

8.0

8.3

EL SALVADOR

7.8

7.7

14.0

14.0
13.7

13.5

7.0
6.0

13.0

5.1

5.0

12.7
12.4

12.5

4.0

11.8

12.0

3.0
11.5

2.0

11.0

1.0

10.5

0.0
2009

2010

2011

2012

2013

2009

2010

2011

2012

2013

En los cuadros claramente se puede comparar que Bolivia tiene un porcentaje menor de analfabetismo, ya que
nuestro gobierno desde el ao 2006 implement programas que ayudan a la poblacin mayor de 15 aos, para
el ao 2008 la UNESCO consider a Bolivia como pas libre de analfabetismo logrando el 96% de poblacin que
poda leer y escribir. Pero el censo del ao 2012 determin que 5.1% de la poblacin era analfabeta es por eso
que Bolivia dej de ser un pas libre de analfabetismo.
En el caso de El Salvador a partir del ao 2010 su gobierno implement un plan nacional de alfabetizacin que
muestra buenos resultados y para fines de este ao se espera declarar a El Salvador como pas libre de
analfabetismo.

Gestin Pblica 2

Universidad Mayor de San Andrs

Porcentaje de Analfabetismo segn Gnero

BOLIVIA

13.3

12.6

EL SALVADOR

11.9

15.0

16.0

20.0

11.5

15.0

7.7
10.0

11.6

15.7

11.3

15.0

10.2

14.7

13.7

9.9

9.6

10.0
5.0

4.2

3.8

3.4

2.5

3.6
5.0
Masculino

0.0
2009

2010

2011

Masculino

2012

Femenino

2013

Masculino

0.0
2009

2010

2011

Masculino

2012

2013

Femenino

El analfabetismo contina siendo superior en las mujeres, las cuales ven limitado su desarrollo personal y la
posibilidad de desenvolverse con libertad por no saber leer ni escribir.
Para mejorar los programas de alfabetizacin. Es necesario hacer una revisin de los enfoques y las metodologas
de los programas de alfabetizacin. La incorporacin del enfoque de gnero en los procesos educativos aporta
grandes beneficios a la sociedad, como resultado ms poblacin alfabetizada, por lo tanto mejores oportunidades
para incorporarse al proceso productivo y contribuir con ello al desarrollo.

Gestin Pblica 2

Universidad Mayor de San Andrs

Porcentaje de Analfabetismo segn rea

BOLIVIA
17.8

17.5

EL SALVADOR
18.1

17.2

22.7

22.2

20.7

19.9

18.9

10.4
8.9
6.3
3.7

2009

2010

2011
Rural

Urbana

2.7

3.2

2012

2013

9.2

8.8

8.2

8.2

7.6

2009

2010

2011

2012

2013

Rural

Urbana

De acuerdo a los datos analizados en ambos pases, el rea donde existe mayor porcentaje de analfabetismo
es en el rea rural.
El analfabetismo aparece como resultado de la falta de educacin, malos niveles de calidad o altos niveles de
desercin escolar. La falta de educacin puede ser explicada por la falta de cupos en instituciones oficiales, la
necesidad de trabajar a temprana edad, o la carencia de escuelas y colegios en ciertos sectores rurales. Los
malos niveles de calidad se evidencian en la falta de contenidos, problemas de gestin y en la deficiencia en las
metodologas de enseanza. Adems, problemticas sociales externas favorecen la alta desercin escolar,
particularmente en sectores rurales.

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Universidad Mayor de San Andrs

POLITCAS PUBLICAS
BOLIVIA

Programa Yo, s puedo (2006)

EL SALVADOR
Plan Nacional de Alfabetizacin (2010)

Decreto Supremo N 0004 de 11 de febrero de 2009

Decreto Supremo N 1318, 8 de agosto de 2012
Programa de post alfabetizacin Yo s puedo seguir
(2009)

Gestin Pblica 2

Universidad Mayor de San Andrs

SEGURIDAD CIUDADANA
Porcentaje de NNA vctima de explotacin sexual y maltrato fsico

BOLIVIA

EL SALVADOR
14%

30.0%

25.4%

25.0%
20.0%

21.8%
17.4%

18.7%

18.0%

12%
10%

15.0%

13%

13%

11%
9%

8%

8%

10.0%

6%

5.0%
4%

0.0%
936

1135

1082

1205

2321

2%
0%
2009

2010

2011

2012

2013

A pesar de que el Estado Boliviano ha asumido a nivel nacional e internacional el compromiso de proteger a los nios, nias
y adolescentes, los resultados estadsticos y las ltimas noticias dan cuenta de un profundo abismo entre la legislacin
existente y su cumplimiento efectivo. Es importante reconocer que las normas e instituciones estn principalmente dirigidas a
la tipificacin y a la represin de la VNA, pero muy poco se habla de la prevencin y restitucin del ejercicio de los derechos
de las vctimas.
A pesar del aumento de la violencia en El Salvador, el sistema jurdico intenta proteger a los menores. En 2010, entr en vigor
una ley para proteger a los nios y adolescentes del pas, lo cual permite la creacin de un sistema nacional incluyente que
protege a nios y adolescentes con la cooperacin del Estado, las familias y la sociedad.

Gestin Pblica 2

Universidad Mayor de San Andrs

Porcentaje de NNA vctima de explotacin sexual y maltrato fsico
segn gnero

BOLIVIA

12.5%

12.8%

EL SALVADOR
14.2%

12.4%

12.7%

15.0%

15.00%

10.0%
5.0%

6.0%

7.5%

7.9%

8.5%

Femenino
Masculino

0.0%
2009

2010

2011

Masculino

2012

Femenino

2013 (p)

10.2%

10.3%

10.00%

5.6%

5.0%

8.6%

7.3%

5.00%

0.70%

0.86%

2009

2010

2.11%

3.00%

2011

2012

2.89%
Femenino
Masculino

0.00%

Masculino

2013

Femenino

Para el ao 2011, el instituto nacional de estadstica elabor una encuesta en la que muestra una realidad en la que
vive la niez y la adolescencia. Los datos revelaron que de cada 10 nios que habitan en el pas 7 sufren maltrato en el
hogar o en la escuela. Segn la edad, se mostr que el grupo ms maltratado en el hogar fueron nios de cuatro a
ocho aos y en la mayora de los casos son las nias las ms afectadas; en cambio, los nios entre los 12 aos son los
ms propensos a recibir el maltrato en las escuelas.
Al menos cinco nios son maltratados en El Salvador, segn los registros del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo
Integral de la Niez y la Adolescencia (ISNA). Un total de 1,794 infantes fueron atendidos en el ISNA entre enero y agosto
de 2013 por casos de violacin de sus derechos, segn la ltima actualizacin de datos proporcionados por la institucin.

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Universidad Mayor de San Andrs

POLITCAS PUBLICAS
BOLIVIA

LEY 548 cdigo nio, nia y adolescente

EL SALVADOR
Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia

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